Alejandro Ruiz. Trabajo de Grado PDF

i
UNIVERSIDAD DE ORIENTE
VICERRECTORADO ACADMICO
CONSEJO DE ESTUDIOS DE POSTGRADOS
NUCLEO DE BOLVAR
COORDINACIN DE POSTGRADO EN INFORMTICA GERENCIAL

PROPUESTA DE UN SISTEMA SITUACIONAL DE INDICADORES DE
GESTION PARA LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIN DE
VIVIENDAS EN INVIOBRAS

Autor: Ing. Alejandro Ruiz.
CI. 12.645.979

Tutor: Ing. Juan Martnez, MSc

Trabajo de Grado para Optar el Ttulo de
Magster Scientiarum en Informtica Gerencial

Puerto Ordaz, Julio de 2013

ii
APROBACIN DEL TUTOR

En mi carcter de tutor del trabajo de grado presentado por el
ciudadano: Alejandro Jos Ruiz Gonzlez, C.I. 12.645.979, para optar al
ttulo de Magster Scientiarum en Informtica Gerencial titulado: Propuesta
de un Sistema Situacional de Indicadores de Gestin para los Proyectos
de Construccin de Viviendas en Inviobras. Considero que dicho trabajo
rene los requisitos y mritos suficientes para ser sometido a la presentacin
pblica y evaluacin por parte del jurado examinador que se designe.

En Puerto Ordaz, a los 20 das del mes de julio de 2013.

__________________________
Ing. Juan Martnez, MSc.
C.I.

iii
DEDICATORIA

Dedico este trabajo de investigacin:

Principalmente A CRISTO por ser tan Misericordioso y bueno,
Padre Celestial que me ha ensenado que la fe hace que todo lo
imposible sea posible, no hay nada difcil para nuestro DIOS, sin
su ayuda nada de mi vida seguira en pie, por eso Enaltezco y
Glorifico al nivel ms alto el Gran Poder de JEHOVA de los
ejrcitos.

A mi hijo Alejandro de Jess, motor de mi vida, inspiracin para
luchar, mi motivo para vivir, mi pequeo Gran Guerrero y
Luchador!, con apenas 3 aitos me enseaste con gran valenta
lo importante que es vivir y luchar por la vida, Te Amo
enormemente con el ms puro amor del mundo.

A mis padres Alejandro Segundo Ruiz y Cruz Mara Gonzlez de
Ruiz por darme la vida, por su gran amor y dedicacin, por su
educacin puedo cosechar xitos.

A mi esposa Eyulismar Salazar, quien a pesar de ser tambin mi
compaera de estudios de este postgrado, se sacrifico as misma
para que yo pudiera alcanzar esta meta, gracias por ser siempre
mi fortaleza, apoyo incondicional y moral en todo momento.

A mis hermanos Nelson Abraham, Nelson Javier, Gustavo
Alejandro, por ser mis grandes aliados e incondicionales amigos
en todo momento y circunstancia.

iv
AGRADECIMIENTO

Mi agradecimiento especial a DIOS que permiti a travs de la fe,
culminar este trabajo de investigacin. Gracias JESUCRISTO por haberme
demostrado tu amor en los momentos ms difciles.

De igual manera quiero agradecer en el plano terrenal:

A la Universidad de Oriente por haberme dado la oportunidad de cursar
estudios de cuarto nivel.

Al profesor Omar Castro, por su constancia, perseverancia y paciencia
en el desarrollo del postgrado. Al profesor Miguel Martnez por su excelente
orientacin, motivacin y consejos acadmicos

A Inviobras Bolvar por darme la oportunidad de llevar a cabo la
investigacin.

Al Ing. Juan Martnez por haber aceptado la tutora del presente trabajo,
por su paciencia y dedicacin, por sus consejos oportunos que hicieron
posible la culminacin de la tesis.

A los profesores del postgrado por todos los conocimientos impartidos en
las diferentes asignaturas. A la profesora Omaira Pacheco por su compresin,
apoyo incondicional y paciencia en la entrega de los trabajos de investigacin.

A mis compaeros de clases por todos los momentos que compartimos
juntos, especialmente a la Lcda. Mirva Fernndez por toda su colaboracin y
apoyo.
v

INDICE
pp.

APROBACIN DEL TUTOR ........................................................................ ii
DEDICATORIA ............................................................................................ iii
AGRADECIMIENTO .................................................................................... iv
LISTA DE CUADROS .................................................................................. iii
LISTA DE GRFICOS ................................................................................. xxi
LISTA DE FIGURAS .................................................................................... iii
RESUMEN ................................................................................................... xxi
INTRODUCCIN ......................................................................................... 01

CAPITULO I. El PROBLEMA
Planteamiento del Problema .................................................................... 03
Formulacin del Problema ....................................................................... 07
Objetivos de la Investigacin ................................................................... 08
Objetivo General .................................................................................. 08
Objetivos Especficos ........................................................................... 08
Justificacin ............................................................................................. 09
Alcance .................................................................................................... 10
Limitacin ................................................................................................. 11

CAPITULO II. MARCO TERICO
Antecedentes de la Investigacin ............................................................ 13
Sistema Situacional ............................................................................. 13
Cuadro de Mando Integral ................................................................... 13
Control de Gestin .............................................................................. 17

vi

Antecedentes de la Empresa ................................................................... 19
Bases Tericas ........................................................................................ 23
Sistemas de Informacin ...................................................................... 23
La Organizacin como Sistema Abierto ................................................ 24
Teora Situacional o de Contingencia ................................................... 27
Indicadores de Gestin ........................................................................ 31
Metodologa de Desarrollo de Sistemas de Informacin ...................... 36
Sistemas de Informacin Gerencial ...................................................... 41
Cloud Computing .................................................................................. 43
Cuadro de Mando Integral .................................................................... 47
UML (Lenguaje Unificado de Modelado) ............................................... 58
UWE (UML Basado en Ingeniera Web) ............................................... 63
Bases Legales ......................................................................................... 68

pp.

Definicin de Trminos ............................................................................ 74
Sistema de Variables ............................................................................... 76
INDICE
CAPITULO III. MARCO METODOLGICO
Tipo de Investigacin ............................................................................... 78
Diseo de la Investigacin ....................................................................... 79
Poblacin y Muestra ................................................................................ 80
Operacionalizacin de Variables .............................................................. 81
Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos ................................. 83
Confiabilidad del Instrumento de Medicin .............................................. 85
Validez del Instrumento de Medicin ....................................................... 86
Tcnicas de Procesamiento y Anlisis de Datos ..................................... 86
vii
Tratamiento de la Informacin ................................................................. 88
Anlisis de los Datos ................................................................................ 88
Metodologa de Desarrollo ....................................................................... 91
Prototipo............................................................................................... 93
Desarrollo de Aplicaciones Web .......................................................... 94
Desarrollo de Diagramas UML/UWE ................................................... 95
Recursos de la Investigacin ................................................................... 96
Humanos .............................................................................................. 96
Materiales ............................................................................................ 97
Tecnolgicos ........................................................................................ 97
Financieros .......................................................................................... 98
Presupuesto ............................................................................................. 99

pp.

Factibilidad de la Investigacin 100
Operativa ............................................................................................. 100
Tcnica ................................................................................................ 100
Econmica ........................................................................................... 100
Cronograma de Actividades ..................................................................... 101

CAPITULO IV. RESULTADOS

Anlisis de los Resultados ....................................................................... 102
Definicin de Requerimientos .................................................................. 104
Aplicacin de metodologa CMI ............................................................... 125
Plataforma de Soporte del Sistema ......................................................... 136

viii

CAPITULO V. PROPUESTA
Propuesta................................................................................................. 161

CONCLUSIONES ........................................................................................ 172

RECOMENDACIONES ................................................................................ 174

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS ............................................................. 175

ANEXOS
Anexo A. Cuestionario. ........................................................................ 181

Anexo B. Manual de Usuario. .............................................................. 187

LISTA DE CUADROS
pp.
CUADRO

1 Posee La Sala Situacional de esta institucin un mecanismo visual
que indique estados de alertas que permitan generar respuestas
oportunas a cualquier problema relacionado con los proyectos de
construccin de viviendas? ................................................................... 105

2 En su opinin, considera que es necesario un instrumento que
permita medir la eficacia y eficiencia en el cumplimiento de los
proyectos de construccin de viviendas? ............................................ 107

ix

3 De contar con una herramienta que le proporcione sistemas de
alertas a travs del uso de mecanismos de mensajeras como
correo electrnico con informacin actualizada en tiempo real y
verificada adecuadamente. Usted lograra un mayor control y
monitoreo de los proyectos en funcin de apoyar la toma de
decisiones acertada? ............................................................................ 108

4 Cules son las caractersticas que debe poseer una herramienta
informtica segn sus necesidades de informacin? .......................... 110

5 Con qu frecuencia usted valorara el rendimiento de la ejecucin
de los Proyectos habitacionales? ......................................................... 112

pp.
CUADRO

6 Existen variables que le permiten medir el rendimiento de la
ejecucin de los proyectos habitacionales? Cules son esos
parmetros? .......................................................................................... 113

7 Cree usted que la informacin del sistema debe ser resguardada
en un medio que garantice la seguridad e integridad de los datos? ..... 115

x

9 Qu tan importante es cumplir en el tiempo previsto las metas
establecidas? ........................................................................................ 111

10 Qu tan importante es la respuesta del proveedor? .......................... 119

11 Qu tan importante es cumplir con las especificaciones de la obra? . 121

12 Qu tan importante es hacer el seguimiento del avance fsico de
las obras? ............................................................................................. 122--

LISTA DE GRFICOS
pp.
GRFICO

1 Posee La Sala Situacional de esta institucin un mecanismo visual
que indique estados de alertas que permitan generar respuestas
construccin de viviendas? ................................................................... 106

2 En su opinin, considera que es necesario un instrumento que
proyectos de construccin de viviendas? ............................................ 107

xi
3 De contar con una herramienta que le proporcione sistemas de
correo electrnico con informacin actualizada en tiempo real y
verificada adecuadamente. Usted lograra un mayor control y
monitoreo de los proyectos en funcin de apoyar la toma de
decisiones acertada? ............................................................................ 109

4 Cules son las caractersticas que debe poseer una herramienta
informtica segn sus necesidades de informacin? .......................... 111

5 Con qu frecuencia usted valorara el rendimiento de la ejecucin
de los Proyectos habitacionales? ......................................................... 112

6 Existen variables que le permiten medir el rendimiento de la
ejecucin de los proyectos habitacionales? Cules son esos
parmetros? .......................................................................................... 114



9 Qu tan importante es cumplir en el tiempo previsto las metas
establecidas? ........................................................................................ 118

10 Qu tan importante es la respuesta del proveedor? .......................... 120

11 Qu tan importante es cumplir con las especificaciones de la obra? . 121
xii

12 Qu tan importante es hacer el seguimiento del avance fsico de
las obras? ............................................................................................. 123

LISTALISTA DE FIGURAS
pp.
FIGURAS

1 Diagrama de Casos de Uso ................................................................ .146
2 Diagramas de Contenido ..................................................................... 147
3 Diagrama de Contenido conexin base de datos ................................ 148
4 Diagrama de secuencia crear usuario ................................................. 148
5 Diagrama de secuencia modificar usuario ........................................... 149
6 Diagrama de secuencia crear proyecto ............................................... 149
7 Diagrama de secuencia modificar proyecto ......................................... 150
8 Diagrama de secuencia eliminar proyecto ........................................... 150
9 Diagrama de secuencia avance de proyectos ..................................... 151
10 Diagrama de secuencia consulta de indicadores ................................ .151
11 Diagrama de Navegacin ................................................................... .152
12 Diagrama de Presentacin Principal ................................................. .153
13 Diagrama de Presentacin de los proyectos segn criterio de
consulta (opcin Proyectos/Registro) .................................................. .154
14 Diagrama de Presentacin de ingreso y modificacin de proyectos
(opcin Proyectos/Registro) ................................................................ .155
15 Diagrama de Presentacin de los proyectos con avances, segn
criterio de consulta (opcin Proyectos/Avance) ................................... .156
xiii
16 Diagrama de Presentacin de ingreso y modificacin de los
avances de proyectos (opcin Proyectos/Avance) ........................... .157
17 Diagrama de Presentacin de Indicadores por Status de Proyectos
(opcin Indicadores) .......................................................................... .158
18 Diagrama de Presentacin de Indicadores por Etapas de
Construccin (opcin Indicadores) ................................................... .158
19 Diagrama de Presentacin de Indicadores de Presupuesto
Ejecutado (opcin Indicadores) ......................................................... .159
20 Diagrama de Estructura de Procesos .................................................. .160

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VICERRECTORADO ACADMICO
CONSEJO DE ESTUDIOS DE POSTGRADOS
NUCLEO DE BOLVAR
COORDINACIN DE POSTGRADO EN INFORMTICA GERENCIAL

PROPUESTA DE UN SISTEMA SITUACIONAL DE INDICADORES DE
GESTION PARA LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIN DE
VIVIENDAS EN INVIOBRAS

Autor: Ing. Alejandro Ruiz G.
Tutor: Ing. Juan Martnez, MSc
Fecha: Julio, 2013

RESUMEN

El presente trabajo consistir en el desarrollo de un Sistema Situacional
de Indicadores de Gestin en donde se utilizar la metodologa de
Construccin de Prototipos de Sistemas, utilizando como herramientas de
recoleccin de datos la entrevista y encuesta realizada a gerentes,
administradores y coordinadores de los proyectos de construccin de
viviendas de Inviobras Bolvar (INVIOBRAS).
Se desarrollar el prototipo a travs un modelo que comprender
indicadores de gestin, en tiempo real involucrados en las reas operaciones
y tcticas del instituto, pudiendo de esta forma detectar y prevenir con
anticipacin cualquiera desviacin en los objetivos planteados por el mismo.
El Presente trabajo est basado en la Teora Situacional o de
Contingencia que establece que existe una relacin fundamental entre el
ambiente y las operaciones administrativas para alcanzar los planes
estratgicos de la organizacin. Utilizando como recurso tecnolgico la
plataforma Cloud Computing.

1
INTRODUCCIN

Las profundas transformaciones econmicas y demogrficas que
experiment Venezuela durante el siglo XX acumularon un dficit de
viviendas que ha alcanzado, segn estimaciones oficiales, los 2 millones y
medio de unidades. El esfuerzo para cubrir esa demanda insatisfecha
requerir de ms de una dcada de construccin intensiva.

En atencin a ello, se presenta esta investigacin cuyo propsito es
proponer un mecanismo o infraestructura que permita el control de los
proyectos de viviendas planificados por el Ejecutivo Nacional a fin de que las
metas propuestas puedan ser alcanzadas en el tiempo planificado,
empleando eficazmente los recursos presupuestados para tal fin.

El proyecto se apoyar en una investigacin de campo, debido a que la
informacin requerida para desarrollar el Sistema Situacional se encuentra
dentro la institucin Inviobras Bolvar la cual es responsable de los proyectos
habitacionales del estado Bolvar.

Esta investigacin est estructurada en cinco captulos, los cuales se
bosquejan a continuacin:

En el Captulo I, se expone la descripcin del problema de investigacin
que comprende el planteamiento de problema, los objetivos que se
pretenden lograr, as como la justificacin y el alcance de la investigacin.

Seguidamente se desarrolla el Captulo II, donde se detallan aspectos
referidos al marco terico, el cual comprender los aspectos generales de la
organizacin objeto de estudio, los antecedentes (trabajos previos que se
2
han realizado en torno al objeto de estudio), las bases tericas que soportan
a la investigacin, las bases legales y el marco conceptual.

El Captulo III se refiere al marco metodolgico para la realizacin de la
investigacin, el tipo y diseo de la investigacin, la poblacin y muestra, la
operacionalizacin de las variables del sistema propuesto, las tcnicas e
instrumentos de recoleccin de los datos, validacin y confiabilidad de los
instrumentos, tcnicas de procesamiento y anlisis de datos y descripcin de
la metodologa para el desarrollo del Prototipo, desarrollo Web y los aspectos
administrativos tales como: recursos (humanos, materiales, tecnolgicos,
financieros), presupuesto, factibilidad de la Investigacin y el cronograma de
actividades a desarrollar.

El Captulo IV contiene los resultados y anlisis de la investigacin que
sustentan el desarrollo del sistema propuesto.

En el captulo V se presenta la propuesta del Prototipo de un Sistema
Situacional para el Control de Gestin de los Proyectos de Construccin de
Viviendas para el Instituto de Obras Pblicas y Viviendas del estado Bolvar.
El mismo permitir a la alta gerencia contar con un recurso informtico
basado en una plataforma Web; que ayudar al fortaleciendo el proceso de
toma de decisiones.

3

CAPITULO I
EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema

En la actualidad, muchos pases tercermundistas no cuentan con una
herramienta e infraestructura adecuada para el control y supervisin en
tiempo real en lo referente la construccin de viviendas, existen en la
actualidad numerosos proyectos atrasados por diferentes causas tales como
gran nmero de normativas o procedimientos a seguir, escases de recursos,
empresas constructoras indisciplinadas, entre otros.

Venezuela no escapa de esa realidad, en nuestro pas con una
poblacin aproximada de 27 millones de habitantes posee un dficit
acumulado de 2 millones de viviendas y se incrementa en unas 100.000
viviendas cada ao. Si cada ao se construyen 200.000 viviendas el dficit
comenzara a resolverse en una dcada sin contar con el incremento de 5%
a 8% interanual.

Para comprender la dimensin del esfuerzo que ello implica, basta con
precisar que 200.000 viviendas al ao significan un promedio de 16.600 al
mes y de 547 cada da. Una revisin de las estadsticas de las ltimas tres
dcadas permite comprobar que en los mejores aos se lleg a construir
poco ms de 90.000 viviendas anuales, y que ha habido aos de
paralizacin, como 2003, cuando apenas se edificaron 8.811 unidades
nuevas.

4
En el estado Bolvar, segn cifras del Instituto de Viviendas y Obras
Pblicas (Inviobras Bolvar) , la cantidad de viviendas para cubrir la demanda
actual es de aproximadamente 116.198 viviendas de las cuales se han
construido 8.621 lo que representa tan solo un 7.4% de la propuesta.

La institucin gubernamental en donde se enfoca la presente
investigacin es Inviobras Bolvar, institucin encargada del control y
ejecucin de obras pblicas del estado Bolvar, que a pesar de contar con
una sala situacional cuya funcin es controlar todos los organismos
responsables en la construccin de viviendas, no cuenta con una
herramienta informtica interna que permita el control y seguimiento de la
gestin habitacional a travs de mecanismos visuales que indiquen los
estados actuales de la ejecucin de un proyecto especfico.

En la actualidad el control de ejecucin de proyectos es realizado a
travs de herramientas ofimtica que no permiten la debida actualizacin a
tiempo de la informacin, ocasionando en diversas oportunidades la no
disponibilidad inmediata de los avances de los proyectos habitacionales.

Debido a que la informacin de los avances procede de diferentes
instituciones a travs de archivos de programas generadores de hojas de
clculos, muchas veces por error humano de transcripcin o actualizacin de
los datos, la informacin es duplicada y en otras ocasiones omitida, estos
errores en reiteradas situaciones son detectados luego de que la
informacin ha sido transmitida a instancias superiores.

As mismo, por la manera en que se llevan los procesos de recoleccin
de informacin, se origina el problema de la no disponibilidad de informacin
5
inmediata, debido a que por diversos motivos los datos no llegan a tiempo,
cuando se requieren. El no contar con informacin debidamente actualizada
puede generar falsas percepciones acerca de los avances de las obras de
vivienda, en consecuencia que exista la probabilidad de que las metas
propuestas no sean alcanzadas y que la informacin transmitida al Ministerio
de Vivienda y Hbitat no sea la correcta.

Los porcentajes de ejecucin de proyectos de construccin de viviendas
, que actualmente son procesados actualmente a travs de una herramienta
ofimtica, no se encuentran representados visualmente por herramientas
graficas que faciliten la interpretacin oportuna de la informacin, a travs de
mecanismos de generacin de alertas, que informen de manera oportuna la
desviacin de las metas de los proyecto habitacionales. Por otro lado, Por no
existir un esquema de rango de valores permisibles y crticos, la informacin
acerca de una determinada situacin, puede interpretarse de manera
subjetiva por el analista que evala los resultados.

En conclusin lo anteriormente descrito, conlleva a situaciones en
donde est en juego el control de los proyectos de vivienda, debido a malas
interpretaciones, decisiones errneas, ausencia de indicadores fiables y
carencia de un mecanismo informtico que garantice la confiabilidad y
seguridad de los datos.

Como respuesta a esta situacin es necesario establecer un
mecanismo de supervisin sustentado en nuevas tecnologas informticas y
de telecomunicaciones que permita detectar en tiempo real los avances de
los diferentes proyectos de viviendas en todo el territorio regional para poder
detectar posibles fallas e identificar causas del retraso o paralizacin de los
6
proyectos de viviendas y poder de esta manera aplicar las acciones
correctivas a tiempo.

Adems de lo anterior planteado, en la actualidad la institucin no
dispone de recursos econmicos para adquirir nuevas plataformas
tecnolgicas de punta que sirvan de apoyo a nuevas aplicaciones
informticas, tales como: bases de datos distribuidas, robustos servidores,
servicios de redes, que operen en una infraestructura de comunicaciones
digitales en tiempo real.

7
Formulacin del Problema

Con el objeto de definir explcitamente los objetivos generales y
especficos del estudio, se formula la siguiente pregunta:

Cules deben de ser las herramientas y recursos mnimos necesarios
que debern ser considerados, utilizados e instalados para poder crear un
mecanismo o unidad de supervisin en tiempo real en el control de proyectos
de vivienda para disponer de una plataforma que permita detectar en forma
eficiente las diferentes fallas y retrasos originados durante su desarrollo?

Para orientar este propsito se procede a formular las siguientes
interrogantes:

Cmo estn estructurados y como es el proceso de ejecucin de los
proyectos de viviendas?

Qu funcin tiene la Sala Situacional, Cmo est conformada y que
instituciones intervienen?

Cules son los requerimientos de informacin que debe poseer un
Sistema que apoye el control de la gestin de proyectos habitacionales?

Qu indicadores de gestin servirn de apoyo para el control de
ejecucin de proyectos de viviendas?

Con que otra alternativa de plataforma tecnolgica de bajo costo de
inversin podemos garantizar la disponibilidad y confiabilidad de los datos?

8

Bajo estas premisas se propone:

Prototipo de un Sistema Situacional para el Control de Gestin de los
Proyectos de Construccin de Viviendas para el Instituto de Obras Pblicas y
Viviendas del estado Bolvar.

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN

OBJETIVO GENERAL

Elaborar un Prototipo de un Sistema Situacional en tiempo real de
Indicadores de gestin para el control de proyectos de construccin de
viviendas para el Instituto de Viviendas y Obras Pblicas del estado Bolvar
(INVIOBRAS), bajo la plataforma tecnolgica Cloud Computing.

Objetivos Especficos

Realizar el diagnstico de la situacin actual del proceso de
desarrollo de los proyectos de construccin de vivienda del instituto.

Identificar los requerimientos de informacin del Sistema Situacional.

Establecer una metodologa que permita definir los indicadores de
gestin para los niveles operativos y tcticos que sern utilizados
para controlar y medir la gestin de los proyectos habitacionales.

9
Evaluar la tecnologa Cloud Computing con respecto a la plataforma
tecnolgica actual.

Crear el prototipo del Sistema Situacional sustentado bajo la
plataforma tecnolgica de integracin Cloud Computing.

Justificacin

El problema de viviendas est afectando significativamente el sector
social de muchos pases y Venezuela no escapa de esta situacin.
Actualmente Venezuela atraviesa un perodo de dificultades habitacionales
debido a la falta de inversin, corrupcin, burocracia, catstrofes naturales,
entre otros.

Muchos venezolanos exigen una vivienda digna, propia y que esta sea
entregada en el tiempo pautado. Adems del gran dficit acumulado en
muchos aos se agrega la ms reciente tragedia natural originada por lluvias,
causando un total aproximado de 333 mil damnificados.

Debido a la ausencia de procesos de supervisin y hbitos
administrativos no adecuados es necesario entonces crear mecanismos de
control basados en recursos tecnolgicos de vanguardia que permitan
controlar y sanear la forma como se ejecutan los proyectos de viviendas en
el pas y hacer frente a los requerimientos y necesidades que la poblacin
exige de manera eficaz y eficiente, garantizando as viviendas de calidad
culminadas en el tiempo estipulado que significan una mejora de la calidad
de vida del venezolano .

10
Por tratarse de bienes de alto costo, que requieren enormes
inversiones, planificacin, tecnologa, fuentes de financiamiento y obras
pblicas, la industria de la construccin de viviendas depende mucho de la
situacin econmica del pas, e incluso, del momento poltico. Los altibajos
que ha tenido Venezuela en estos dos planos durante los ltimos aos se
han reflejado en la conducta del mercado de viviendas.

En la actualidad, un trabajo de postgrado en el campo de la tecnolgica
involucra una serie de actividades que en algunas ocasiones resulta
insostenible por las implicaciones econmicas que esta lleva asociada en el
caso de su implementacin. Es por ello que este proyecto est orientado a
desarrollar una propuesta en funcin de un estudio preliminar, para as
garantizar menores inversiones con mayor productividad dentro de los
parmetros de excelencia y calidad mnimos necesarios.

Alcance

El proyecto en cuestin se encuentra delimitado en un primer plano al
contexto regional, especficamente al estado Bolvar enfocndose en las
reas de desarrollo urbanstico del mismo.

Como segundo factor delimitador se establece que el trabajo estar
enmarcado en un prototipo funcional, el cual ser una aproximacin lo ms
cercana posible al producto final. El prototipo tendr la capacidad de
supervisar y controlar en tiempo real de las etapas de construccin de
viviendas y mostrar los indicadores que medirn la gestin en trminos de
efectividad, eficacia, eficiencia y calidad en el desarrollo de los proyectos
habitacionales mejorando en consecuencia la gestin gubernamental.

11
El presente proyecto sentar las primeras bases que servirn para
comprender y hacer las recomendaciones necesarias para el establecimiento
de un sistema situacional en el desarrollo de proyectos de viviendas que
podr ser escalado a nivel nacional, cuya meta es la de la lucha contra la
corrupcin, contra la ineficiencia, contra la desidia, adems de ejercer
control del presupuesto destinado para dichos proyectos.

A pesar del carcter regional de la propuesta, una vez instalada y
convertida en una realidad, la misma no solo servir a los entes estatales
reguladores involucrados, sino que adems podr servir de herramienta de
ayuda e informacin para unidades de control de accin internacional en lo
referente al control de proyectos habitacionales.

Limitaciones

Existe una cantidad de eventos limitantes que pueden dificultar el xito
del proyecto, entre las mayores y ms impactantes limitaciones se pueden
mencionar el poco inters que demuestran los entes gubernamentales
responsables de la ejecucin de proyectos de vivienda en el desarrollo de
esta investigacin debido a que no existe una orden gubernamental de alto
nivel que exija cooperacin inmediata, adems de la inmensa cantidad de
informacin que se deber recopilar y manipular, de la necesidad de una
plataforma tecnolgica muy robusta y capaz de procesar rpidamente y sin
errores esta gran cantidad de informacin.

Otro factor limitante es el recurso econmico, debido a que se
menciona la necesidad de una plataforma tecnolgica de vanguardia y esto
conlleva a gastos en desarrollo de software, hardware, infraestructura de
12
telecomunicaciones, entre otros, es por ello que se investiga y se desarrolla
una propuesta de arquitectura de control y no una implementacin.

13

CAPITULO II
MARCO TERICO

Antecedentes de la Investigacin

Sistema Situacional

Sistema Situacional de Planta, Una Aplicacin Prctica de Gestin del
Conocimiento. AO 2011. Autores: Serrano, S., Avendao, V.,
Rodrguez, O., y Andrade, R. Coprnico, UNEG. Pg. 5-11.

Conclusiones:

El Sistema Situacional de Planta Nivel Operativo Reduccin, ha
sido implementado exitosamente en CVG Venalum, contando
actualmente con alrededor de cien usuarios concurrentes y ha
permitido la visualizacin integral de los procesos productivos para
el apoyo de la toma de decisiones a los niveles medio y gerencial.

La integracin de la informacin de los diferentes sistemas de
supervisin e informacin, ha convertido al Sistema Situacional en
una poderosa herramienta de apoyo para el logro de los objetivos
finales de la empresa.

Cuadro de Mando Integral

Reimplementacin del Balanced Scorecard Cuadro de Mando Integral
como herramienta de control y seguimiento de la planificacin estratgica en
la direccin de la industria aeronutica de la F.A.E. Ao: 2011. Autora: Flor
Freire, Ximena A.
14

Conclusiones:

La Planificacin Estratgica, en todas sus etapas de ejecucin:
anlisis estratgico, formulaciones estratgicas, eleccin de la
estrategia e implantacin de la estrategia, permite guiar las
acciones de la empresa y llevar a la consecucin de los objetivos.

El Balanced Scorecard (BSC) constituye una herramienta
poderosa en la consecucin de la planificacin estratgica, misma
que permite el alineamiento de acciones de toda la organizacin
hacia la consecucin de la estrategia, como el seguimiento y
medicin, alertando para tomar acciones correctivas.

La formacin y capacitacin del talento humano en la herramienta
del Balanced Scorecard (BSC) y en la planificacin estratgica,
constituye un factor bsico para la efectiva utilizacin de la
herramienta en la organizacin.

Para la alineacin de todas las reas en el accionar hacia la
estrategia, es necesario: gestionar la formacin continua del
talento humano tanto en Planificacin Estratgica como en la
herramienta del Balanced Scorecard, contar con un liderazgo
comprometido, los recursos necesarios, la vinculacin de los
objetivos operativos a la estrategia, compromiso de todos los
niveles jerrquicos, seguimiento, monitoreo, control oportuno de
los resultados, comunicacin en todo el proceso, permite la toma
de decisiones en torno a desviaciones y a las acciones de mejora
hacia la consecucin de objetivos y de la estrategia. El trabajo
conjunto de forma alineada de quienes conforman la organizacin
permite lograr alcanzar la estrategia organizacional.

La Direccin de Industria Aeronutica de la FAE (DIAF), en el ao
2009, utiliz la herramienta BSC generando objetivos estratgicos
por perspectivas: financiera, cliente, procesos Internos,
aprendizaje y crecimiento, elaborando el mapa estratgico, como
consecuencia de la iniciativa hacia el cambio de los ejecutivos de
aquel entonces.

La difusin de la metodologa fue realizada a nivel directivo,
diseando el mapa estratgico de la organizacin, habiendo sido
necesario: la formacin del personal en la utilizacin de la
herramienta BSC, la comunicacin a todo nivel organizacional
15
sobre la existencia de la planificacin con la herramienta antes
mencionada, el alineamiento en todas las reas, la vinculacin con
el rea operativa, recursos disponibles, el seguimiento, monitoreo
y control de los resultados, la difusin de los mismos, acciones
correctivas. Por tanto, se desprende que no se realiz una
apropiada implementacin de la herramienta, lo que influy en los
resultados alcanzados, el cumplimiento del 55%los objetivos
trazados

En el proceso de cambio, hay que considerar la alta rotacin de
personal militar, en la organizacin, por lo que debe existir
comunicacin constante y personalizada, programas de induccin.

Adicional a los requerimientos antes mencionados, se hace
necesaria la alineacin de todas las reas, como tambin la
vinculacin de la estrategia con los objetivos operativos,
generando esa sinergia proactiva, mediante la elaboracin y
comunicacin del Mapa Estratgico a todo nivel organizacin
(corporativo, unidades de negocio y operativo), sumado al
seguimiento, medicin y acciones correctivas a tiempo, con una
comunicacin eficaz y oportuna, son factores que suman valor a la
utilizacin de la herramienta del BSC.

Se plantea para la Re-implementacin del BSC en la DIAF, la
creacin del rea de Gestin Estratgica, la misma que estar
destinada a la arquitectura de la Planificacin Estratgica en el
Cuadro de Mando Integral, como de su alineamiento (asegurarse
de que todos conozcan la herramienta BSC y la estrategia, fin de
su desempeo), de coordinacin de la operatividad del mismo
dentro de la institucin, del seguimiento, medicin, de la difusin
de resultados con comunicacin oportuna a fin de accionar hacia
la mejora continua y al final lograr la obtencin de los objetivos,
estrategia y visin a largo plazo. Adicional se establecen los
procedimientos y plan de accin respectivo.

En el proceso de Re-implementacin es fundamental la
importancia de la formacin del personal en la herramienta BSC,
generar el compromiso, de accionar hacia la obtencin de
objetivos y la estrategia institucional, mediante la alineacin, ya
que el factor ms importante para el xito empresarial es el talento
humano, mediante un liderazgo comprometido, el trabajo en
equipo, generando una cultura organizacin al de desempeo, de
calidad y servicio al cliente.
16
Para la operatividad en el Proceso de Produccin, Innovacin, se
requiere de la implementacin de un Departamento destinado al
Desarrollo de Nuevos Servicios, que se dedique exclusivamente a
la elaboracin de proyectos de factibilidad de acuerdo a las
necesidades del mercado objetivo y potencial, como tambin de
su implementacin, servicios que sern comercializados aplicando
las herramientas del marketing. Cabe indicar para la
implementacin de estos servicios se requiere de financiamiento,
por lo que se hace necesario la inversin por parte Fuerza Area
Ecuatoriana y del Gobierno Nacional.

Adicional el accionar de la Direccin debe estar apoyado con un
sistema informtico integrado que permita tener la informacin de
forma veraz y oportuna para la toma de decisiones.

En atencin al primer objetivo especfico, se estableci un nivel
de asociacin positiva baja entre la gerencia estratgica financiera
y el control de gestin, concluyendo que la gerencia estratgica
financiera de las organizaciones del sector elctrico de Venezuela,
dada su alta eficiencia tanto en el manejo como en el control
relacionado con los procesos empresariales, as como, la marcada
tendencia entre alta y muy alta en relacin al entorno y etapas del
control de gestin; se infiere que dichos entes asumen el control
de gestin como parte fundamental e integrante de sus funciones
rutinarias para el logro de los objetivos organizacionales. En
consecuencia, la relacin entre ambas variables no requiere una
mayor vinculacin recproca, permitiendo deducir que estas
interactan simultneamente en cada uno de los procesos con
una baja dependencia entre s; debido a esto, los miembros
integrantes de la gerencia de finanzas caracterizan con gran
precisin los elementos del control de gestin de acuerdo a los
resultados obtenidos de la medicin aplicada. En relacin al
segundo objetivo especfico, se generaron lineamientos
estratgicos gerenciales para contribuir a la efectividad del control
de gestin para el fortalecimiento de la eficiencia en la gerencia
estratgica financiera.

Finalmente, en cuanto al objetivo general, se determin la relacin
entre la gerencia estratgica financiera y el control de gestin en
organizaciones del sector elctrico de Venezuela la cual fue
positiva pero muy baja, llegando a la conclusin acerca de la
disposicin hacia la caracterizacin del entorno, as como de las
etapas del control de gestin basado en el comportamiento de las
17
organizaciones, planificacin estratgica, adems de la
implementacin de indicadores de gestin que permitan evaluar y
diagnosticar las desviaciones de las actividades funcionales de la
gerencia estratgica financiera, en esa medida, se estarn
fortaleciendo los objetivos estratgicos, las estrategias
corporativas, as como la gestin financiera del capital de trabajo;
por consiguiente a mejorar su eficiencia.

A manera de resumen, se exalta a la direccin, as como a la alta
gerencia financiera de las organizaciones del sector elctrico de
Venezuela brindar todo su apoyo al diseo e implementacin de
acciones tendientes a mejorar y fortalecer en forma general el
control de gestin aplicado a la gerencia Estratgica financiera.
As mismo, implementar a travs de asistencia tcnica
especializada las mejores prcticas gerenciales relacionadas con
el control de gestin, diseado un cuadro de mando integral que
refleje los indicadores de gestin financieros, as como los no
financieros acordes a sus actividades. En este sentido, se
mantendra la optimizacin de los procesos propios de esta rea
funcional a travs de la mejora continua, profundizando de esta
manera en la gestin del conocimiento de los miembros
integrantes de la referida gerencia.

Control de Gestin

Planificacin Estratgica y Control de Gestin en las Gerencias de
Servicio de la Industria Petrolera. AO 2010. Autor: Inciarte D, y Garca J.
URBE.

Conclusiones:

Los resultados revelan una asociacin positiva moderada, lo cual
implica que para el desarrollo de un control efectivo es necesario
aplicar una planificacin estratgica que oriente los procesos
organizacionales, brindndole la posibilidad a la a la gerencia de
ejecutar las actividades orientadas al logro de sus objetivos;
corrigiendo desviaciones que puedan afectar su misin.

18
Control de Gestin

Control de Gestin en Organismos Pblicos en Venezuela. AO 2008.
Autores: Garca D y Cendros J. Redalyc. Espacios Pblicos. Pg. 8-25.

Conclusiones:

Una vez realizado el estudio se puede considerar lo siguiente:
Independientemente del tipo de institucin u organizacin que se
trate sea pblica o privada, en las mismas es recomendable
establecer procesos, sistemas o modelos de control de gestin
que le permitan a la organizacin el buen funcionamiento, a travs
de la fiscalizacin, control y/o monitoreo de los diferentes recursos
requeridos para el normal desenvolvimiento de las actividades que
desarrollan, como son: recursos humanos, materiales y
financieros, permitiendo la consecucin de los objetivos trazados.

El control de gestin permite la rendicin de cuentas de manera
formal y peridica, con especial referencia al cumplimiento de
metas, resolucin de problemas, en el uso de los recursos y la
asignacin de responsabilidades, permitiendo explicar
causalmente las razones o motivos de eventual incumplimiento, y
justificando las medidas conducentes a lograr o mantener el
control de una situacin dada.

Finalmente, el diseo y puesta en marcha de sistemas de
medicin de gestin de forma integral, permite analizar a la
organizacin, sea pblica o privada, como un todo; asimismo, la
identificacin de las relaciones causa efecto con el objeto de poder
tomar decisiones sobre las causas que estn generando los
problemas no permitiendo el normal desenvolvimiento. Y no solo
sobre los efectos, como generalmente se tiende a hacer. Cabe
destacar que por ser las organizaciones diferentes, y con
caractersticas particulares, las variables que integraran su modelo
de rendicin de cuenta, estar determinado por esto. Se concluye
que el modelo presentado es solo una aproximacin que puede
ser base para futuras investigaciones que deseen manejar la
misma variable de estadio
19
ANTECEDENTES DE LA EMPRESA

Instituto de Viviendas y Obras Pblicas del Estado Bolvar.

El 22 de junio de 1993 fue creado, mediante un decreto publicado en
gaceta extraordinaria, el Instituto de la Vivienda del Estado Bolvar
(InviBolvar). Para entonces el objetivo principal de este organismo era
estudiar y administrar la poltica de vivienda de inters social, de
conformidad con el plan de desarrollo del Estado y las polticas nacionales
que formulara el Ejecutivo Nacional, as como la ejecucin de obras para el
equipamiento y consolidacin de barrios.

Para diciembre del ao 2002 el Consejo Legislativo del Estado Bolvar
(CLEB) sancion la Ley del Instituto de la Vivienda, Obras y Servicios del
Estado Bolvar (Inviobras Bolvar), adjudicando al antiguo InviBolvar la
potestad para ejecutar todas las obras pblicas en la entidad incluyendo la
construccin de desarrollos urbanos, infraestructura de servicios, obras
civiles menores y tambin las labores de construccin, conservacin y
reparacin de edificaciones, redes viales y dems desarrollos que el
ejecutivo regional considere convenientes para el bienestar de la comunidad.

El instituto tiene como domicilio la localidad de Ciudad Guayana,
municipio Caron del Estado Bolvar, sin perjuicio de que se puedan
establecer oficinas y dependencias que se consideren necesarias en
cualquier otro lugar del Estado.

El patrimonio del instituto fue conformado por los bienes, crditos y
acciones de las hoy extintas Direccin de Obras Pblicas del Estado Bolvar
y la Direccin de Mantenimiento de la Gobernacin.
20
Actualmente la institucin cuenta con una fuerza laboral que emplea de
manera directa a 261 personas (231 empleados y 30 obreros)
aproximadamente. As mismo, posee oficinas en Ciudad Bolvar, Upata y un
almacn en San Flix.

Misin

Ser un instituto que planifica, ejecuta y administra obras de
infraestructura con calidad, oportunidad y eficiencia, mejorando as la calidad
de vida de los habitantes del estado Bolvar.

Visin

Ser instituto que sirva de marco referencia en la administracin y
ejecucin de proyectos de infraestructura, cumpliendo estndares de calidad
reconocidos nacional e internacionalmente.

21
ORGANIGRAMA INVIOBRAS BOLVAR

Fuente: Inviobras Bolvar

22
Objetivos de la Calidad
Administrar y ejecutar obras de infraestructura y viviendas en forma
rpida, eficientes y de calidad.
Aumentar continuamente la satisfaccin de nuestros clientes
Garantizar el uso efectivo de los recursos de la institucin
Mejorar continuamente el nivel de desempeo y la eficacia de los
procesos a travs del S.G.C.
Asegurar las competencias del personal de la institucin.

Productos / Clientes

Inviobras Bolvar ejecuta obras de vialidad e infraestructura para
atender las necesidades de las comunidades del Estado Bolvar. Su rea de
gestin abarca a todos los municipios del estado. Estas obras pueden ser de
diversos tipos, no obstante se destacan las siguientes: pavimentacin,
repavimentacin y mantenimiento de carreteras y avenidas, construccin y
reparacin de puentes, alcantarillas y drenajes, construccin de centros
hospitalarios y de salud, escuelas, canchas, guarderas y centros de atencin
infantil, entre otros.

El instituto posee una amplia gama de clientes dentro de los que se
destacan el ciudadano comn, cooperativas, juntas comunales, entes
organizados pblicos (tanto gubernamentales y no gubernamentales) y la
Gobernacin del Estado.
23

BASES TERICAS

Sistema de Informacin

Segn (Laundon y Laundon, 2004, Pg. 8), lo definen como: Un
conjunto de componentes interrelacionados que recolectan (o recuperan),
procesan, almacenan y distribuyen informacin para apoyar la toma de
decisiones y el control en una organizacin.

Un Sistema de Informacin (SI) puede ser cualquier combinacin
organizada de personas, hardware, software, redes de comunicacin y
recursos de informacin que almacene, recupere, transforme y disemine
informacin en una organizacin. (O'Brien y Marakas, 2006. Pg. 6).

Objetivos Estratgicos de Negocios de los sistemas de informacin

Para (Laundon y Laundon. 2004, Pg. 2) la tecnologa de la
informacin constituye el fundamento de los negocios del siglo XXI. Las
empresas invierten fuerte en sistemas de informacin para conseguir seis
objetivos estratgicos de negocios:

1. Excelencia operativa: Los sistemas y las tecnologas son
algunas de las herramientas disponibles ms importantes para que
los gerentes consigan niveles eficiencia y productividad ms altos
en las actividades empresariales, especialmente cuando se
conjuntan con cambios en las prcticas de negocios y el
comportamiento administrativo.

2. Nuevos productos, servicios y modelos de negocios: Los
sistemas y las tecnologas de informacin son las principales
24
herramientas que permiten a las empresas crear nuevos productos
y servicios, as como modelos de negocios totalmente nuevos. Un
modelo de negocios describe la manera en que una empresa
produce, distribuye y vende un producto o servicio para crear
riqueza.

3. Buenas relaciones con clientes y proveedores: Cuando una
empresa conoce a sus clientes y los atiende bien, de la manera
que a ellos les gusta, por lo general, los clientes responden
regresando y comprando ms, incrementando los ingresos y las
utilidades. En cuanto a los proveedores, cuanto ms se ocupa una
empresa de sus proveedores, stos ofrecen mejor los insumos
vitales, con lo que se reducen los costos.

4. Toma de decisiones mejorada: Los sistemas y las tecnologas
de informacin han hecho posible que los gerentes utilicen datos
del mercado en tiempo real al momento de tomar decisiones.

5. Ventajas competitivas: Cuando las empresas logran uno o ms
objetivos de negocios es muy probable que hayan conseguido una
ventaja competitiva. Hacer las cosas mejor que sus competidores,
cobrar menos por mejores productos y responder a clientes y
proveedores en tiempo real, constituye situaciones que se
conjuntan para que consiga ventas y utilidades ms altas que sus
competidores no podran igualar.

6. Supervivencia: se invierte en sistemas y tecnologas de
informacin porque son elementos necesarios para la realizacin
de negocios.

La Organizacin Como Sistema Abierto

Segn (Laufer y Burlaud. 1988. Pag. 34) establecen que:

Los tericos de los sistemas abiertos (11) ponen el acento en la
importancia esencial de los intercambios entre la organizacin y su
entorno, tanto para concrecin de sus productos (outputs) como
para la adquisicin de los recursos (inputs) necesarios para su
supervivencia. Ellos insisten en particular, en que para sobrevivir
una organizacin, como cualquier otro sistema abierto, debe
25
defenderse en la entropa que caracteriza a todos los sistemas
vivientes, y que, por una tendencia al desorden creciente,
conducira a la desintegracin de la organizacin. Para sobrevivir,
la organizacin de producir entropa negativa: las importaciones
de energa deben exceder a las exportaciones. Tal visin pone el
acento sobre la dependencia que tiene la organizacin respecto
de su entorno y valora las consecuencias de esta dependencia
sobre la estructura, el funcionamiento y la evolucin del sistema.

As mismo (Chiavenato, 2006. Pg. 415) destaca que:

El concepto de sistema abierto es perfectamente aplicable a la
organizacin empresarial. La organizacin es un sistema creado
por el hombre y mantiene una dinmica interaccin con su medio
ambiente, sean clientes, proveedores, la competencia, entidades
sindicales, rganos gubernamentales y otros agentes externos.
Influye sobre el medio ambiente y recibe influencia de l. Adems,
es un sistema integrado por diversas partes o unidades
relacionadas entre s, que trabajan en armona unas con las otras,
con la finalidad de alcanzar una serie de objetivos, tanto de la
organizacin como de sus participantes.

Caractersticas de las Organizaciones como Sistemas Abiertos

Establece (Chiavenato, 2006. Pg. 415) Las organizaciones poseen
caractersticas de un sistema abierto, que son:

Comportamiento probabilstico y no determinista

Debido a que el ambiente incluye variables desconocidas e
incontrolables que influyen y afectan a las organizaciones, su
comportamiento no es totalmente predecible, por esta razn las
consecuencias de los sistemas abiertos son probabilsticos y no
determinsticos.
26

Las Organizaciones como parte de una sistema mayor,
constituida por partes menores

Las Organizaciones forman parte o integran a un Sistema ms grande,
es un subsistema dentro de otro sistema ms global, que a su vez
interaccionan con otros sistemas. Para analizar el sistema se debe
tomar la totalidad de las partes que la integran y no separado.

Independencia de las partes

La organizacin es un sistema social cuyas partes son se encuentran
independizadas pero interrelacionadas a la vez, y en donde el cambio
sucedido en alguna de las partes provoca impacto sobre las otras. De
alguna manera todo se correlaciona.

27
Homeostasis o estado de equilibrio

La organizacin alcanza un estado firme de equilibrio cuando se
satisfacen dos requisitos:

Unidireccionalidad o constancia de direccin

A pesar del cambio en el ambiente o dentro de la organizacin, se
alcanzan los resultados planteados. El Sistema sigue orientado hacia el
mismo fin.

Progreso en relacin con el fin

El Sistema mantiene en relacin con el objetivo deseado, existiendo un
grado de progreso dentro de los lmites definidos como tolerables. Este
grado de progreso puede ser mejorado cuando la empresa alcanza los
resultados esperados con menor esfuerzo, con mayor precisin y bajo
condiciones de variabilidad.

Teora Situacional o de Contingencia

La teora Situacional segn (Chiavenato, 2006. Pg. 437),
establece que:

No existe nada de absoluto en las organizaciones o en la teora
administrativa, todo es relativo, todo depende. El enfoque
contingencial explica que existe una relacin funcional entre las
condiciones del ambiente y las tcnicas administrativas
apropiadas para el alcance eficaz de los objetivos de la
organizacin.

28
As mismo (Chiavenato, 2006. Pg. 437) define ambiente como
El contexto que involucra externamente a la organizacin (o sistema).
Es la situacin en donde se encuentra inmersa la organizacin, por
tanto al ser la misma un sistema abierto, todo lo que ocurra en el
ambiente impactara e influir en su desempeo.

La Teora Situacional sostiene que las variables ambientales son
de carcter independiente, mientras que las tcnicas administrativas
son variables dependientes dentro de una relacin funcional. Para
identificar la relacin funcional entre estos dos tipos de variables,
independientes y dependientes, se necesita establecer la condicin Si,
entonces y esto podra llevar al alcance eficaz de la de los objetivos de
la organizacin.

La teora Situacional segn (Chiavenato, 2006. Pg. 440) no
existe una nica forma de organizar; las organizaciones deben
adaptarse sistemticamente a las condiciones ambientales. La Teora
Situacional establece los siguientes conceptos bsicos:

La Organizacin es un sistema abierto.
Las Caractersticas Organizacionales presentan una
interaccin entre s y con el medio externo que las rodea.
Las Caractersticas ambientales funcionan como variables
independientes mientras que las Organizacionales
funcionan como variables dependientes.

La Teora Situacional surgi a partir de varias investigaciones hechas
para verificar los modelos de estructuras organizacionales ms eficaces en
29
determinados tipos de empresas. Los resultados de las investigaciones
llevaron a una nueva concepcin de la organizacin:

Segn (Chiavenato, 2006. Pg. 454), en la Teora Situacional no existe
una solo forma de organizar y estructurar las organizaciones. La estructura y
la conducta son variables dependientes mientras el ambiente y la tecnologa
son variables independientes, y ambas imponen desafos externos e
internos. Para enfrentarse a estos desafos externos e internos, las
organizaciones se diferencian en tres niveles organizacionales que son
segn los siguientes:

Nivel Institucional o Estratgico: Corresponden al nivel ms
elevado de la organizacin, conformado por la alta direccin:
Presidentes, directores, propietarios y accionistas.

Nivel Intermedio o Tctico: Tambin llamado nivel mediador o
gerencial, es el nivel colocado entre los niveles institucional y
operacional y que cuida de la articulacin interna entre ambos.

Nivel Operacional: Denominado nivel tcnico o ncleo tcnico
es el nivel ubicado en las reas inferiores de la organizacin.

Los Principales aspectos crticos en la Teora Situacional son:

Relativismo en la Administracin: La teora Situacional
rechaza los principios universales de la administracin. La
prctica organizacional es de carcter contingencial porque
depende de eventos y situaciones externas. El enfoque
30
contingencial proporciona conceptos, mtodos, instrumentos y
tcnicas para la resolucin de problemas situacionales.

Bipolaridad Continua: La teora situacional no emplea
conceptos nicos y estticos, los conceptos son relativos con
adaptaciones dinmicas y pueden ser enfocados en diferentes
situaciones, con diversos grados de variacin.

nfasis en el Ambiente: La teora Situacional se enfoca de
afuera hacia adentro, debido a que el ambiente influencia e
impacta las caractersticas y condiciones de las organizaciones
que en el actan.

nfasis en la Tecnologa: La organizacin es considerada por
el enfoque situacional como un medio de utilizacin racional de la
tecnologa. La tecnologa influencia fuertemente las
caractersticas organizacionales debido a que representa una
variable ambiental y organizacional para las organizaciones

Congruencia entre Organizacin y Ambiente

Para (Chiavenato, 2006. Pg. 478), la Teora Situacional enfatiza la
necesidad de hallar consonancia entre la organizacin y el ambiente, debido
a que no existe una nica forma de organizar, cada organizacin debe
adquirir su propia estructura organizacional dependiendo de las
caractersticas de su entorno y de su tecnologa, para ello debe adaptarse
dinmicamente y adecuadamente a las demandas de las caractersticas del
ambiente que la rodea.

31
La caracterstica de ajustarse rpidamente a nuevos cambios del
ambiente, proporciona a las organizaciones el aprovechamiento temprano
de las oportunidades del mercado antes de que otras lo hagan, asimismo
neutralizar las amenazas que provienen del entorno.

INDICADORES DE GESTIN

Segn (Laufer y Burlaud. 1989. Pg. 446) Un indicador en un dato
emprico, o mejor, una medida, que revela la presencia o la intensidad de un
fenmeno o de una variable.

Igualmente (ob. cit) establecen que Todo indicador es una variable de
un modelo y debe, por lo tanto, formar parte de un conjunto coherente y
organizado de indicadores independientes definidos conjuntamente a partir
de un esquema explicativo, al menos cualitativo, del sistema estudiado

Un indicador tiene las siguientes ocho cualidades:

- Pertinencia.
- Objetividad.
- Univocidad (respecto del fenmeno observado).
- Sensibilidad.
- Previsin.
- Fiabilidad.
- Transparencia (es decir, simplicidad de comprensin).
- Accesibilidad (es decir, calculable a partir de magnitudes observables
disponibles a un coste aceptable).

32
Metodologa de los Indicadores

(Laufer y Burlaud. 1989. Pg. 447) establece que:

Por su funcin los observadores distinguen entre:

Indicadores cognitivos, los cuales traducen los valores reales de
los atributos del sistema descrito.

Indicadores normativos, los cuales traducen las preferencias
sobre los valores de los atributos del sistema descrito y son, en
general, prospectivos (valores futuros deseables).

Por ltimo, a la hora de construir una batera de indicadores, hay cierto
nmero de escollos a evitar:

Los indicadores no deben ser demasiado simples. En este sentido, un
ejemplo seria el que nmero de kilmetros de autopistas construidas por si
solo no tiene significacin alguna, si no se distingue el kilometraje en el
campo del kilometraje en medios urbanos. Si, adems, tal indicador tiene un
valor normativo, ello supondra estimular al decisor a multiplicar las
autopistas en el campo y, eventualmente, a tomar opciones antieconmicas.

El carcter simple y global de un indicador alcanza su lmite cuando
comienza a presentar un comportamiento perverso.

Los indicadores no deben estimar un fenmeno apoyndose en
variables de control. Por ejemplo, la eficacia de una formacin universitaria
no se puede medir por la tasa de aprobados en los exmenes de esa
Universidad. Por el contrario la tasa de aprobados en una oposicin
administrativa, independiente de la Universidad, puede ser significativa.
33
Un indicador no debe estimar un fenmeno A a travs de un fenmeno
B, con el que est correlacionado, si un tercer fenmeno C puede modificar
las relaciones entre A y B. As, el nmero de las infracciones cometidas por
los automovilistas no puede ser estimada por el "nmero de multas", ya que
ste depende simultneamente del nmero de infracciones y de la intensidad
de la represin (las cuales, por otro lado, estn relacionadas), que, adems,
es una variable de control.

Tipologa de los Indicadores

Al respecto (El DAFP, 2012, Pg. 24) establece los siguientes tipos de
indicadores:

Los indicadores de eficacia La eficacia es simplemente la comparacin
entre los objetivos alcanzados y lo planificado. Llevan de forma inherente la
definicin previa de objetivos y el seguimiento de estos a travs de un
sistema mnimo de informacin que permita informar sobre aspectos bsicos
del programa o la gestin a ser evaluada, entre los que se mencionan:

Productos que entrega el programa o el servicio.
Usuarios a quienes de dirige (nmero, caractersticas).
Objetivos principales o estratgicos (logro que se pretende obtener,
mejorar, ampliar, optimizar, entre otros.).
Metas concretas con las cuales hacer el seguimiento (cundo, dnde,
en qu condiciones).
34
Los Indicadores de Eficiencia

La eficiencia y la eficacia cumplen una misma funcin ., la diferencia es
que la primera involucra dos variables crticas en la obtencin del resultado:
el costo incurrido y el tiempo empleado para la ejecucin de la meta
deseada.

Los indicadores de eficiencia se enfocan en el control de los recursos o
las entradas del proceso; evalan la relacin entre los recursos y su grado de
aprovechamiento por parte de los mismos. Consisten en el examen de costos
en que incurren las entidades pblicas encargadas de la produccin de
bienes y/o la prestacin de servicios, para alcanzar sus objetivos y
resultados.

Es posible obtener mediciones de eficiencia, relacionando por ejemplo
nmero de subsidios entregados, cantidad de usuarios atendidos,
inspecciones realizadas, entre otros, con nivel de recursos utilizados para
tales actividades, como son gastos de infraestructura, personal requerido
para la atencin, horas hombre requeridas, entre otros.

Los Indicadores de Efectividad

Para el anlisis de ste tipo de indicadores es necesario involucrar la
eficiencia y la eficacia, es decir alcanzar los objetivos planificados en el
tiempo y con los costos menos posibles.

Efectividad = eficacia + eficiencia

35
Este tipo de indicadores indica hacer lo correcto con gran exactitud y
sin ningn tipo de desperdicio de tiempo o dinero
.

36
METODOLOGAS DE DESARROLLO DE SISTEMAS DE INFORMACIN

Segn (Senn, 2006. Pg. 32), existen tres estrategias para el desarrollo
de sistemas:

1. Mtodo Clsico del Ciclo de Vida de Desarrollo de Sistemas,
2. El mtodo de Desarrollo por Anlisis Estructurado,
3. El mtodo de Construccin de Prototipos de Sistemas.

Cada una de estas estrategias tiene un uso amplio en cada una de los
diversos tipos de empresas que existen, y resultan efectivas si son aplicadas
de manera adecuada.

1. Mtodo Clsico del Ciclo de Vida de Desarrollo de Sistemas
Incluye las actividades de investigacin preliminar, determinacin
de requerimientos, diseo del sistema, desarrollo del software,
prueba del sistema e implantacin.
2. Mtodo de desarrollo por Anlisis Estructurado
Se enfoca en lo que el sistema o aplicacin realiza sin importar la
forma en que se llevan a cabo las funciones, abordando los
aspectos lgicos y no los fsicos.

37
3. Mtodo de Construccin de Prototipos de Sistemas
La construccin de prototipos representa una estrategia de
desarrollo, cuando no es posible determinar todos los
requerimientos del usuario.

Prototipo

Segn (Laundon y Laundon. 2008, Pg. 534) establece que:

La elaboracin de un prototipo es un proceso rpido y econmico
a fin de que los usuarios puedan determinar mejor sus
necesidades de informacin. Una vez en operacin se va
retocando hasta que cumpla con los requisitos del usuario. Es
iterativo porque los pasos se repiten una y otra vez.

As mismo plantea (ob. cit) que el prototipo es una versin funcional de
un sistema de informacin, su propsito es servir de modelo preliminar. Una
vez finalizado el diseo, el prototipo se puede convertir en un sistema de
produccin refinado.

Por otro lado (Senn, 2006 Pg. 67) establece que el principio
fundamental de la construccin del prototipo es la siguiente:

Los usuarios pueden sealar las caractersticas que les agradara
o no tener, junto con los problemas que presente un sistema que
existe y funciona, con mayor facilidad que si les pidiese que las
describieran en forma terica o por escrito. El uso y la experiencia
producen comentarios ms significativos que el anlisis de
diagramas y las propuestas por escrito.

38
El mtodo del prototipo de sistemas consta de cinco (4) etapas refiere el
(ob, cit):

Etapas:

1. Identificar los requerimientos iniciales del usuario
2. Crear un prototipo inicial.
3. Probar el prototipo.
4. Revisar y mejorar el prototipo. Se toma nota de todos los cambios que el
usuario solicita y se realizan los cambios respectivos.

Los pasos 3 y 4 se repiten hasta que el usuario est satisfecho. Cuando ya
no se requiere ninguna iteracin, el prototipo es aceptado y se convierte en
un prototipo funcional que proporciona las ltimas especificaciones para la
aplicacin.

39
SISTEMAS EN TIEMPO REAL

Segn (Wellings y Burns, 2005, Pg. 2) Los sistemas en tiempo real
definen como

Cualquier sistema en el que el tiempo en el que se produce la
salida es significativo. Esto generalmente es porque la entrada
corresponde a algn movimiento en el inundo fsico, y la salida
est relacionada con dicho movimiento. El intervalo entre el tiempo
de entrada y el de salida debe ser lo suficientemente pequeo
para una temporabilidad aceptable.

Funcionalidades de tiempo real

El tiempo de respuesta es crucial en cualquier sistema embebido.
Lamentablemente, es muy difcil disear e implementar sistemas que
garanticen que la salida apropiada sea generada en los tiempos adecuados
bajo todas las condiciones posibles. Hacer esto y hacer uso de todos los
recursos de cmputo todas las veces, es a menudo, imposible. Por esta
razn, los sistemas de tiempo real se construyen habitualmente utilizando
procesadores con considerable capacidad adicional, garantizando de este
modo que el comportamiento (en el peor caso) no produzca ningn retraso
inoportuno ante los periodos crticos de operacin del sistema.

Dada una adecuada potencia de proceso, se precisa soporte de
lenguaje y de ejecucin para permitir al programador:

Especificar los tiempos en los que deben ser realizadas las acciones.
40
Especificar los tiempos en los que las acciones deben ser
completadas
Responder a situaciones en las que no todos los requisitos
temporales se pueden satisfacer.
Responder a situaciones en las que los requisitos temporales cambian
dinmicamente (modos de cambio).

41
SISTEMAS DE INFORMACIN GERENCIAL

Segn (Senn, 1990. Pg. 12). Los Sistemas de Informacin
Gerencial se enfocan al apoyo para la toma de decisiones cuando los
requerimientos de informacin pueden ser identificados de antemano.

As mismo (Gordon y otros, 1987, Pg. 7) define Sistemas de
Informacin Gerencial como:

Un sistema integrado usuario-mquina, el cual implica que
algunas tareas son mejor realizadas por el hombre, mientras que
otras son muy bien hechas por la mquina, para prever
informacin que apoye las operaciones, la administracin y las
funciones de toma de decisiones en una empresa. El sistema
utiliza equipos de computacin y software (se refiere a los
sistemas y facilidades de programacin del computador),
procedimientos manuales; modelos para el anlisis la planeacin
el control y la toma de decisiones y adems una base de datos. El
hecho de que sea un sistema integrado no significa que sea un
sistema simple, con estructura monoltica; por el contrario significa
que las partes encajan en el diseo completo.

El sistema de informacin gerencial se puede definir como una
estructura piramidal (ob. cit). Ver figura 1.
42

Sistema de Informacin como una estructura piramidal
Fuente: Gordon, Davis. 1987. Pg. 7. Sistema de Informacin
Gerencial

En la figura 1, la parte inferior est comprendida por la informacin
relacionada con el procesamiento de las transacciones, preguntas sobre su
estado, entre otros; el siguiente nivel comprende los recursos de informacin
para apoyar las operaciones diarias de control; el tercer nivel agrupa los
recursos del sistema de informacin para ayudar a la planeacin tctica y la
toma de decisiones relacionadas con el control administrativo; el nivel ms
alto comprende los recursos de informacin necesarios para apoyar la
planeacin estratgica y la definicin de polticas en los niveles ms altos de
SIG
para la
Planeacin de
polticas y toma de
decisiones
Informacin administrativa
para la planeacin tctica
y la toma de decisiones
Informacin administrativa para la
planeacin operacional, la toma de
decisiones y el control.
Procesamiento de transacciones
Respuestas a preguntas
43
la administracin. Cada nivel del procesamiento de informacin puede utilizar
los datos suministrados por los niveles ms bajos; sin embargo tambin
pueden introducirse nuevos datos.

CLOUD COMPUTING

Al respecto (Mell y Grance, 2011) The NIST Definition of Cloud
Computing. Recuperado en: http://csrc.nist.gov/publications/nistpubs/800-
145/SP800-145.pdf. Septiembre 2011, define como El cloud computing:

Como un modelo tecnolgico que permite el acceso ubicuo,
adaptado y bajo demanda en red a un conjunto compartido de
recursos de computacin configurables compartidos (por ejemplo:
redes, servidores, equipos de almacenamiento, aplicaciones y
servicios), que pueden ser rpidamente aprovisionados y liberados
con un esfuerzo de gestin reducido o interaccin mnima con el
proveedor del servicio. Un modelo de servicios en donde los
sistemas, y el equipamiento necesario para almacenar los datos,
se encuentran en servidores. La compaa responsable de los
servidores, ser la encargada del mantenimiento de los mismos,
de preservar las bases de datos, etc.

Caractersticas Esenciales Cloud Computing

Autoservicio bajo demanda

Esta caracterstica permite al usuario acceder de manera flexible a
las capacidades de computacin en la nube de forma automtica a
medida que las vaya requiriendo, sin necesidad de una interaccin
humana con su proveedor o proveedores de servicios cloud.
44

Amplio acceso a la red

Caracterstica consistente en la posibilidad ofrecida a los usuarios de
acceder a los servicios contratados de cloud computing en cualquier
lugar, en cualquier momento y con cualquier dispositivo que disponga
de conexin a redes de servicio IP. El acceso a los servicios de cloud
computing se realiza a travs de la red, lo que facilita que distintos
dispositivos, tales como telfonos mviles, dispositivos PDA u
ordenadores porttiles, puedan acceder a un mismo servicio ofrecido
en la red mediante mecanismos de acceso comunes.

Abstraccin

Caracterstica o capacidad de aislar los recursos informticos
contratados al proveedor de servicios cloud de los equipos
informticos del cliente. Esto se consigue gracias a la virtualizacin,
con lo que la organizacin usuaria no requiere de personal dedicado
al mantenimiento de la infraestructura, actualizacin de sistemas,
pruebas y dems tareas asociadas que quedan del lado del servicio
contratado.

Agilidad en la escalabilidad

Caracterstica o capacidad consistente en aumentar o disminuir las
funcionalidades ofrecidas al cliente, en funcin de sus necesidades
puntuales sin necesidad de nuevos contratos ni penalizaciones. De la
misma manera, el coste del servicio asociado se modifica tambin en
45
funcin de las necesidades puntuales de uso de la solucin. Esta
caracterstica, relacionada con el pago por uso, evita los riesgos
inherentes de un posible mal dimensionamiento inicial en el consumo
o en la necesidad de recursos.

Medicin del Servicio

Los Sistemas de la nube controlan automticamente y optimizan el
uso de recursos mediante el aprovechamiento de la capacidad de
medicin en un cierto nivel de abstraccin adecuado para el tipo de
servicio (por ejemplo, almacenamiento, procesamiento, ancho de
banda, y las cuentas de usuario activas). El uso de recursos puede
ser monitoreado y controlado proporcionando transparencia tanto
para el proveedor y el consumidor del servicio utilizado.

Modelos de Servicio
Software como Servicio (SaaS). La capacidad ofrecida al
consumidor es el uso de las aplicaciones del proveedor que se
ejecutan en una infraestructura de nube. Las aplicaciones son
accesibles desde dispositivos diferentes a travs de una
interfaz comn, como un navegador web (por ejemplo, el
correo electrnico basado en la web) o una interfaz de
programa. El consumidor no administra no controla la
infraestructura subyacente a la nube incluyendo la red,
servidores, sistemas operativos, almacenamiento y
capacidades de aplicacin, incluso individuales, con la
excepcin de los ajustes de configuracin de la aplicacin
46
especfica del usuario. Un ejemplo claro de este tipo servicio
es la mensajera de correos electrnicos GMAIL.

Plataforma como servicio (PaaS). Familia de cloud
computing consistente en la entrega, como un servicio, de un
conjunto de plataformas informticas orientadas al desarrollo
de aplicaciones, testeo, despliegue, hosting y mantenimiento
de los sistemas operativos y aplicaciones propias del cliente.

Las principales caractersticas asociadas a la Plataforma
como Servicio exponen a continuacin:

Facilita el despliegue de las aplicaciones del cliente,
sin el coste y la complejidad derivados de la compra
y gestin del hardware y de las capas de software
asociadas.
Ofrece a travs de redes de servicio IP todos los
requisitos necesarios para crear y entregar servicios
y aplicaciones web.

Infraestructura como servicio (LaaS). La capacidad ofrecida
al consumidor es el procesamiento disposicin,
almacenamiento, redes y otros recursos fundamentales de
computacin donde el consumidor es capaz de instalar y
ejecutar software arbitrario, que puede incluir sistemas
operativos y aplicaciones. El consumidor no administra o
controla la infraestructura de la nube subyacente pero tiene
control sobre los sistemas operativos, almacenamiento y
47
aplicaciones desplegadas, y posiblemente el control limitado
de componentes de red seleccionados (por ejemplo,
servidores de seguridad de host).

CUADRO DE MANDO INTEGRAL (BALANCED SCORECARD)

Los autores (Kaplan y Norton. 2002, Pg.14) afirman que El Cuadro de
Mando Integral proporciona a los directivos el equipo de instrumentos que
necesitan para navegar hacia un xito competitivo futuro

El Balanced Scorecard (BSC) o Cuadro de Mando Integral (CMI) es
una herramienta para planificacin estratgica muy til para la. Se basa en
la definicin de objetivos, indicadores e iniciativas estratgicas, estableciendo
las relaciones causa efecto a travs del mapa estratgico en cuatro
perspectivas base; financiera, clientes, procesos internos y aprendizaje-
crecimiento, es decir traduce la estrategia en objetivos directamente
relacionados y que sern medidos a travs de indicadores, alineados a
iniciativas. El xito en la implementacin del BSC es la participacin de
personas de diferentes niveles y reas.

Una vez identificados los objetivos estratgicos de cada perspectiva, es
necesario determinar los indicadores que medirn la gestin de los mismos.
Desde su divulgacin en 1992 por sus dos autores Robert Kaplan y David
Norton, ha sido incorporada a los procesos de gerencia estratgica en ms
de 60% de las grandes corporaciones en Estados Unidos, extendindose su
uso a varias corporaciones europeas y asiticas.

48

Fuente: Adaptacin del Esquema de Cuadro Integral de Kaplan y Norton (2002)

A continuacin se detallan las cuatro perspectivas a considerar en el
Cuadro de Mando Integral:

Perspectiva Financiera: Qu esperan de nosotros los
accionistas?

Esta perspectiva si la estrategia implementada est ocasionando
resultados lucrativos concretos. Sus objetivos e indicadores estn
orientados hacia a; la rentabilidad de la organizacin, al retorno sobre
la inversin, reduccin de costos y al valor econmico agregado.

VISION

Y ESTRATEGIA
Cliente
Procesos
Internos
Finanzas
Formacin
y
Crecimiento
o
49
Algunos indicadores tpicos de esta perspectiva son:

Valor Econmico Agregado (EVA).
Retorno sobre Capital Empleado (ROCE).
Margen de Operacin.
Ingresos, Rotacin de activos.
Retorno de la inversin
Relacin deuda/patrimonio
Inversin como porcentaje de las ventas

Perspectiva del Cliente: Qu aspectos de la relacin con el
cliente gobiernan los resultados financieros?

Si el cliente no se encuentra satisfecho, aun cuando las finanzas de la
organizacin este funcionando bien, ms temprano que tarde, en el
futuro esto causara problemas. Esta perspectiva esta destina al
segmento del cliente a estudiar al mercado para evaluar la
competitividad de la empresa frente a otras. Evala las necesidades
del cliente, su lealtad, adquisicin y rentabilidad con el fin de alinear
los productos y los servicios con sus preferencias.

Los indicadores tpicos de esta perspectiva son:

Satisfaccin del Cliente.
Desviaciones de acuerdos de servicio.
Reclamos resueltos del total de los reclamos.
Incorporacin y retencin de clientes.

50
Perspectiva interna o de Procesos de negocio: Cules son los
problemas internos en donde debemos sobresalir para satisfacer
a nuestros clientes?

En esta perspectiva se describen los objetivos e indicadores
estratgicos asociados a los procesos claves de la organizacin, de
cuyo xito depende de la satisfaccin de expectativas de clientes y
accionistas. Usualmente esta perspectiva se desarrolla luego de haber
definido las dos perspectivas anteriores: Finanzas y Cliente.

Esta secuencia vertical de arriba hacia abajo permite a alineacin e
identificacin de los procesos y actividades claves, permitiendo
determinar los objetivos estratgicos que garanticen la satisfaccin de
los accionistas y clientes de la organizacin o empresa.

Indicadores comunes de esta perspectiva:

Costo unitario por actividad
Costos de falla
Niveles de Produccin
Costos de retrabajo, desperdicio
Tiempo de Ciclo del proceso (Cycle Time )

Perspectiva de Formacin y Crecimiento: Qu debemos hacer
para desarrollar los recursos internos necesarios para lograr la
excelencia en los procesos claves?

51
Esa perspectiva se refiere a los objetivos e indicadores estratgicos
que sirvan como plataforma de arranque del desempeo futuro de la
empresa, y reflejan la capacidad de adaptarse a nuevas realizadas,
cambiar y mejorar.

Estas capacidades estn fundamentadas en las competencias
medulares del negocio, que incluyen las competencias de su personal
, la innovacin tecnolgica como impulsor de valor, la disponibilidad de
informacin estratgica que asegure la oportuna toma de decisiones y
la creacin de un clima organizacional propio para alianzar las
acciones transformadores de negocio.

Algunos indicadores tpicos de esta perspectiva son:

Brecha de competencias clave
Desarrollo de competencias clave
Disponibilidad y uso de informacin estratgica
Satisfaccin del personal.
Aplicacin de tecnologas y valor agregado.
Progreso en sistemas de informacin estratgica

52
Etapas del Proceso de Construccin y Seguimiento del CMI

.

Misin / Visin

Anlisis Interno y Externo

Identificacin de los Procesos Claves

Relacin Causa-Efecto entre factores

Establecer los Objetivos Estratgicos

Eleccin de los Indicadores

Establecimiento del CMI a nivel global
Desglose del cuadro de mando e indicadores por unidad,
estableciendo estndares y poltica de incentivos en
funcin del nivel de consecucin de objetivos
Establecimiento del plan de accin
Comparacin entre presupuesto y realidad de cada
Indicador y toma de decisiones en base a las desviaciones
53
Metodologa CMI

A continuacin se describen los siete (7) principales pasos:

Misin / Visin

La Misin da una enunciacin de las necesidades y clientes a ser
atendidos, mediante la definicin global y permanente del rea de actividad
en el cual estar enmarcado el negocio en el presente y futuro de la
organizacin. La Visin es la respuesta que la organizacin se da al
preguntarse como desean estar dentro de 5 a 10 aos , una imagen
objetivo que dirige sus esfuerzos en el tiempo , sirviendo como instrumento
de motivacin al personal de la empresa.

Anlisis Interno y Externo

El anlisis externo es el punto de partida en la planificacin estratgica
en donde su objetivo principal es identificar las fortalezas y debilidades de la
organizacin. En el anlisis del entorno (externo) se pueden estudiar
aspectos econmicos, tecnolgicos, fsicos, sociales y ambientales, pero
resulta conveniente limitar este estudio al espacio geogrfico de inters para
el negocio. Se puede analizar la situacin global y regional observando el
mbito de la economa, los competidores directos y el mercado actual.

El anlisis Interno permite identificar las debilidades y fortaleza de la
organizacin respecto a las capacidades de los competidores, y en
consecuencia con cambios oportunos, contrarrestar las amenazas que se
pueden suscitar.

54
Identificacin de los Procesos Claves

La empresa tiene que decidir cules son los factores crticos para tener
xito y clasificarlos por orden de prioridad, ya que constituyen la base sobre
la que asentar el proceso de toma de decisiones. Para ello, se pueden formar
grupos de discusin y determinar cules son los factores ms importantes
para tener xito en el negocio.

Esto es, identificar la informacin relevante del negocio y asegurar la
coherencia entre dicha informacin y la estrategia definida por la empresa.

Para la definicin de estos factores clave es necesario considerar una
Para la definicin de estos factores clave es necesario considerar una triple
perspectiva:

La propia empresa: la estrategia seleccionada y la forma de
actuar.
El sector, ya que influye a la hora de elegir una estrategia
concreta de accin.
El entorno del negocio: demografa, crecimiento de la economa,
tendencias del mercado, entre otros.

Relacin Causa-Efecto entre factores

Antes de comenzar el desarrollo de indicadores estratgicos, es
importante alinear el cuadro de mando vertical y horizontalmente por medio
de flechas y por su disposicin de abajo hacia arriba. Es decir, verificar que
las diferentes perspectivas se relacionan naturalmente unas con otras, de
manera que exista un equilibrio.

55
Establecer los Objetivos Estratgicos

Ya se est en condiciones de establecer los objetivos estratgicos
dentro de las cuatro perspectivas del CMI (finanzas, clientes, procesos
internos, formacin y crecimiento).

La perspectiva financiera recoge lo que los empresarios esperan
respecto al crecimiento y rentabilidad de los capitales invertidos, as como
otros objetivos relacionados con el capital circulante, inversiones, aumento
de beneficios, entre otros. Por otro lado, la perspectiva del cliente describe
cmo se crea valor para los Clientes, cmo se satisface esta demanda y por
qu el cliente acepta pagar por ello.

En cuanto a los procesos internos, es necesario conocer cules son los
procesos que generan valor para los clientes y logran tambin satisfacer las
expectativas de los accionistas. La respuesta se encuentra en identificar los
procesos existentes a nivel general en la empresa, pudindose utilizar la
"Cadena de Valor" de Porter para conocer qu procesos generan o no valor o
tambin, llevar a cabo un anlisis de los procesos internos de la
organizacin.

Por ltimo, la perspectiva de formacin y crecimiento permite a la
empresa asegurar su capacidad de renovacin a largo plazo, requisito previo
para una existencia duradera. Para ello, hay que considerar lo que debe
hacer para mantener y desarrollar su know-how y como apoyar la eficacia y
productividad de los procesos.

56
Eleccin de los Indicadores

Los indicadores deben mostrar cmo nos vemos a nosotros mismos y
cmo nos ven los dems y, adems, permitir las comparaciones en el
tiempo y con otros indicadores y, en especial, que estn vinculados, esto es,
que existan unas relaciones causa-efecto.

Los indicadores son descripciones compactas de observaciones, en
nmeros o en palabras, que no tienen porqu ser exclusivamente ratios, sino
que pueden ser unidades fsicas o monetarias, diagramas, entre otros,
siendo la propia situacin y la estrategia la que determine cules son los
indicadores mejores, habiendo un mayor apoyo para aquellos que surjan por
un proceso de debate. Los indicadores en s mismos no son lo que importa,
la esencia es el proceso y discusin de los mismos antes, durante y despus.

Normalmente, primero se proponen los indicadores y luego se estudia
la posibilidad de que guarden una estructura y consistencia lgica. Esto es,
encontrar las relaciones causa-efecto de forma que se cree un equilibrio
entre los indicadores de las perspectivas de forma que se aclaren y discutan
entre personas crendose as una base para el aprendizaje.

El nmero de indicadores puede variar segn el nivel del cuadro de
mando concreto, pero en general, el nmero baja a medida que se desciende
en la organizacin debido al grado de influencia que sobre ellos puede
ejercer la unidad o el individuo.

57
Establecimiento del CMI a nivel global

En primer lugar, se prepara el cuadro de mando al ms alto nivel para
su aprobacin y presentacin a las personas involucradas (Consejo de
Administracin).

Para su implementacin es necesario que todos los miembros de la
organizacin reciban informacin sobre el trabajo y proceso de ideas
necesario para su creacin.

Esto supondr que la estrategia se difunda y por ende, se filtre a la
competencia, pero si no se transmite a la gente no podrn aplicarla nuestros
trabajadores. Adems, el que la competencia la conozca, le servir de poco,
si no puede aplicarla.

El cuadro de mando y los indicadores al ms alto nivel generalmente se
descomponen y aplican a unidades organizativas de niveles inferiores. De
esta manera, se consigue que los empleados vean claramente de qu forma
la visin de la empresa y las metas generales afectan a las operaciones de
todos los das, y como su trabajo ayuda a que la empresa alcance buenos
resultados.

Una vez que se tiene el CMI al ms alto nivel se entrega a los diferentes
grupos de las distintas unidades toda la documentacin sobre el mismo para
que preparen los cuadros de mando para sus respectivas unidades, de forma
que cada una determine como puede contribuir a alcanzar la visin reflejada
en el CMI al ms alto nivel

58
UML (LENGUAJE UNIFICADO DE MODELADO)

Seala (Kimmel, 2006, Pg. 3) que:

El UML es una definicin oficial de un lenguaje pictrico con
smbolos y relaciones comunes que tienen un significado comn.
Si todos los participantes hablan UML, entonces las imgenes
tienen el mismo significado para todos aquellos que las observen.
Por lo tanto, aprender UML es esencial para ser capaz de usar
imgenes para experimentar barata, flexible y rpidamente con las
soluciones.

As mismo (ob. cit.) estable que existen varios tipos de diagramas que
se pueden crear y cada uno pretende transmitir diferentes tipos de
informacin.

Para el desarrollo de la Investigacin se describirn tres tipos de
Diagramas:

Casos de Usos
Diagrama de Clases
Diagrama de Secuencia.

Diagramas de casos de uso

Para (ob. cit.) Los diagramas de casos de uso son el equivalente del
arte rupestre moderno. Los smbolos principales de un caso de uso estn
constituidos por el actor y el valo del caso de uso que representa a la
accin o proceso.

59
Los diagramas de casos de uso son responsables principalmente de
documentar los requisitos generales del sistema. El diagrama de casos de
uso es una la lista de los requisitos o capacidades que debe proporcionar el
sistema. Ejm:

Fuente : Kimmel, P (2006) Manual de UML

Diagramas de clases

Para (Kimmel, 2006, Pg. 8) Los diagramas de clases se usan para
mostrar las clases de un sistema y las relaciones entre ellas, Una sola clase
en particular puede mostrarse en ms de un diagrama de clases (siempre y
cuando existe relacin con las dems clases) y no es indispensable mostrar
todas las clases en un solo diagrama de clases. La funcin principal de este
diagrama es mostrar las clases y sus relaciones desde varias perspectivas o
funcionalidad, de una manera que ayudar a transmitir la comprensin ms
til.

Los diagramas de clases son una vista esttica del sistema; no
describen los comportamientos o cmo interactan los ejemplos de las
clases. Para describir los comportamientos y las interacciones entre los
objetos de un sistema, existen los diagramas de secuencia.

60

Fuente: Kimmel, P (2006) Manual de UML

Diagramas de Secuencia

En tipo de Diagramas existen dos tipos de diagramas de interaccin: la
secuencia y la colaboracin. Ambos transmiten la misma informacin,
empleando perspectivas un poco diferente. Los diagramas de secuencia
muestran la forma en que un grupo de objetos se comunican (interactan)
entre s a lo largo del proceso.

Los diagramas de secuencia muestran las clases a lo largo de la parte
superior y los mensajes enviados entre esas clases, modelando un solo flujo
a travs de los objetos del sistema, sealando los mensajes enviados y
recibidos entre las clases participantes.

61
Lo que diferencia al diagrama de colaboracin del secuencial es que los
de colaboracin usan las mismas clases y mensajes, pero organizados en
una disposicin espacial.

Un diagrama de secuencia implica un ordenar clases segn el tiempo
de la secuencia de los mensajes desde arriba a la izquierda hasta abajo a la
derecha, mostrando la interaccin entre las clases. Ejemplo:

Fuente : Kimmel, P (2006) Manual de UML

Debido a que en el diagrama de colaboracin ce manera visual su
evolucin en el tiempo se enumera los distintos, mensajes para mostrar el
62
orden en el cual se presentan. En general, se percibe que un diagrama de
secuencia es ms fcil de leer y ms comn.

Fuente: Kimmel, P (2006) Manual de UML

Utilidad de los diagramas de secuencia:

Manejar la comunicacin entre el sistema y el mundo exterior
capturar requerimientos de la interfaz de usuario
No muestra como la interfaz ser implementada
Son un medio para clarificar escenario
Maneja la comunicacin entre los elementos del sistema

63
UWE (UML BASED ON WEB ENGINEERING)

El Sitio Web denominado UWE-UML-Based on Web Engineering.
Recuperado en: http://uwe.pst.ifi.lmu.de/. Julio 2012, define como UWE
como: Un enfoque de ingeniera de software para el dominio Web con el
objetivo de cubrir todo el ciclo de vida de desarrollo de aplicaciones Web. El
aspecto clave que distinguen UWE es la dependencia de los estndares .

UWE es una extensin del Lenguaje UML y est basado en
estereotipos con una semntica distinta a los diagramas convencionales del
mismo, su propsito es el de acoplar el UML al dominio de las aplicaciones
Web. Entre los principales modelos que brinda la metodologa UWE
podemos citar los siguientes: el modelo lgico-conceptual, modelo
navegacional, modelo de presentacin, visualizacin de Escenarios Web y la
interaccin temporal, entre los diagramas: diagramas de estado, secuencia,
colaboracin y actividad.

Fuente: http://uwe.pst.ifi.lmu.de/aboutUwe.html
64
Fases

El enfoque UWE cubre todo el ciclo de vida de este tipo de aplicaciones
centrando adems su atencin en aplicaciones personalizadas o adaptativas.

1. Fase de requisitos

En esta fase est relacionada con las necesidades de
informacin, las necesidades de navegacin, las necesidades de
adaptacin y las de interfaz de usuario, as como algunos requisitos
adicionales. Su enfoque est orientado en el estudio de los casos de
uso, la generacin de los glosarios y el prototipado de la interfaz de
usuario.

2. Fase de Anlisis y Diseo

UWE detalla en esta fase diversos diagramas tales como
diseo conceptual, de navegacin, de presentacin y de Procesos.

3. Fase de Implementacin

UWE incluye la implementacin de la arquitectura, de la
estructura del hiperespacio, del modelo de usuario, de los
mecanismos adaptativos y todas las actividades referentes a la
integracin de todos estos modelos.

65

Actividades de modelado de UWE.

Las actividades principales del modelado de UWE son el anlisis de
requerimientos, el modelo conceptual, el modelo navegacional y el modelo
de presentacin, adicionalmente a estos modelos se pueden incorporar
otros modelos como lo son el modelo de interaccin y la visualizacin de
Escenarios Web.

El modelo que propone la UWE est compuesto por 6 etapas o sub-modelos:
1. Modelo de Casos de Uso: modelo para capturar los requisitos del sistema.
2. Modelo de Contenido: es un modelo conceptual para el desarrollo del
contenido.
3. Modelo de Usuario: es modelo de navegacin, en el cual se incluyen
modelos estticos y modelos dinmicos.
4. Modelo de Estructura: en el cual se encuentra la presentacin del sistema
y del modelo de flujo.
5. Modelo Abstracto: incluye el modelo de la interfaz de usuario y el modelo
de ciclo de vida del objeto.
6. Modelo de Adaptacin.

Modelo Lgico-Conceptual.

UWE apunta a construir un modelo conceptual de una aplicacin Web,
este modelo se deriva del diseo de los Casos de Usos que son
especificados previamente en los requerimientos. En el Modelo Conceptual
se establecen las interacciones entre las diferentes clases que conformaran
el sistema.
66

El modelo conceptual incluye los objetos (denominados clases) implicados
en las actividades tpicas que los usuarios realizarn en la aplicacin Web.

Modelo de Navegacin

Consta de la construccin de dos modelos de navegacin, el modelo del
espacio de navegacin y el modelo de la estructura de navegacin. El
primero especifica que objetos sern visitados por el navegador a travs de
la aplicacin. El segundo define como se encuentran relacionados entre si.

Modelo de presentacin

Describe dnde y cmo los objetos de navegacin y accesos primitivos
sern presentados al usuario, es decir, una representacin esquemtica de
los objetos visibles al usuario, indicando a travs de estereotipos el tipo de
objetos de interface a utilizar: mensajes, inputs, formularios, imgenes, etc.

Interaccin Temporal

Presenta los objetos que participan en la interaccin y la secuencia de los
mensajes enviados entre ellos.

Escenarios Web

Permiten detallar la parte dinmica del modelo de navegacin,
especificando los eventos que se disparan en las diferentes situaciones, los
escenarios Web proveen la representacin funcional dinmica del modelo de
navegacin.

67
Diagramas

Los diagramas usados por UWE, son diagramas UML puro. Entre los
ms importantes tenemos: Diagramas de estado, de Secuencia, de
colaboracin y diagramas de Actividad.

68
BASES LEGALES

Software Libre: Decreto N 3.390
Los primeros 9 artculos del Decreto 3.390 que abarca o incluye a todos
los institutos gubernamentales y empresas bsicas dependientes de
Ejecutivo Nacional:
De conformidad con lo dispuesto en los artculos 110 y 226 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 12 y 47 de la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica y, 2, 19 y 22 del Decreto con Rango y
Fuerza de Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, en Consejo de
Ministros, CONSIDERANDO Que es prioridad del Estado incentivar y
fomentar la produccin de bienes y servicios para satisfacer las necesidades
de la poblacin, CONSIDERANDO Que el uso del Software Libre
desarrollado con Estndares Abiertos fortalecer la industria del software
nacional, aumentando y fortaleciendo sus capacidades.
CONSIDERANDO
-----Que la reduccin de la brecha social y tecnolgica en el menor tiempo y
costo posibles, con calidad de servicio, se facilita con el uso de Software
Libre desarrollado con Estndares Abiertos.
CONSIDERANDO
-----Que la adopcin del Software Libre desarrollado con Estndares Abiertos
en la Administracin Pblica y en los servicios pblicos facilitar la
interoperabilidad de los sistemas de informacin del Estado, contribuyendo a
69
dar respuestas rpidas y oportunas a los ciudadanos, mejorando la
gobernabilidad.
CONSIDERANDO
-----Que el Software Libre desarrollado con Estndares Abiertos, permite
mayor participacin de los usuarios en el mantenimiento de los niveles de
seguridad e interoperatividad.
Artculo 1. La Administracin Pblica Nacional emplear prioritariamente
Software Libre desarrollado con Estndares Abiertos, en sus sistemas,
proyectos y servicios informticos. A tales fines, todos los rganos y entes de
la Administracin Pblica Nacional iniciarn los procesos de migracin
gradual y progresiva de stos hacia el Software Libre desarrollado con
Estndares Abiertos.
Artculo 2. A los efectos del presente Decreto se entender por:

Software Libre: Programa de computacin cuya licencia garantiza al usuario
acceso al cdigo fuente del programa y lo autoriza a ejecutarlo con cualquier
propsito, modificarlo y redistribuir tanto el programa original como sus
modificaciones en las mismas condiciones de licenciamiento acordadas al
programa original, sin tener que pagar regalas a los desarrolladores previos.
Estndares Abiertos: Especificaciones tcnicas, publicadas y controladas por
alguna organizacin que se encarga de su desarrollo, las cuales han sido
aceptadas por la industria, estando a disposicin de cualquier usuario para
ser implementadas en un software libre u otro, promoviendo la
competitividad, interoperatividad o flexibilidad. Software Propietario:
Programa de computacin cuya licencia establece restricciones de uso,
70
redistribucin o modificacin por parte de los usuarios, o requiere de
autorizacin expresa del Licenciador. Distribucin Software Libre
desarrollado con Estndares Abiertos para el Estado Venezolano: Un
paquete de programas y aplicaciones de Informtica elaborado utilizando
Software Libre con Estndares Abiertos para ser utilizados y distribuidos
entre distintos usuarios.
Artculo 3. En los casos que no se puedan desarrollar o adquirir aplicaciones
en Software Libre bajo Estndares Abiertos, los rganos y entes de la
Administracin Pblica Nacional debern solicitar ante el Ministerio de
Ciencia y Tecnologa autorizacin para adoptar otro tipo de soluciones bajo
las normas y criterios establecidos por ese Ministerio.
Artculo 4. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa, adelantar los programas
de capacitacin de los funcionarios pblicos, en el uso del Software Libre
desarrollado con Estndares Abiertos, haciendo especial nfasis en los
responsables de las reas de tecnologas de informacin y comunicacin,
para lo cual establecer con los dems rganos y entes de la Administracin
Pblica Nacional los mecanismos que se requieran.
Artculo 5. El Ejecutivo Nacional fomentar la investigacin y desarrollo de
software bajo modelo Software Libre desarrollado con Estndares Abiertos,
procurando incentivos especiales para desarrolladores.
Artculo 6. El Ejecutivo Nacional fortalecer el desarrollo de la industria
nacional del software, mediante el establecimiento de una red de formacin,
de servicios especializados en Software Libre desarrollado con Estndares
Abiertos y desarrolladores.
71
Artculo 7. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa ser responsable de
proveer la Distribucin Software Libre desarrollado con Estndares Abiertos
para el Estado Venezolano, para lo cual implementar los mecanismos que
se requieran.

Artculo 8. El Ejecutivo Nacional promover el uso generalizado del Software
Libre desarrollado con Estndares Abiertos en la sociedad, para lo cual
desarrollar mecanismos orientados a capacitare instruir a los usuarios en la
utilizacin del Software Libre desarrollado con Estndares Abiertos.
Artculo 9. El Ejecutivo Nacional promover la cooperacin internacional en
materia de Software Libre desarrollado con Estndares Abiertos, con
especial nfasis en la cooperacin regional a travs del MERCOSUR, CAN,
CARICOM y la cooperacin SUR-SUR.
Artculo 10. El Ministerio de Educacin y Deportes, en coordinacin con el
Ministerio de Ciencia y Tecnologa, establecer las polticas para incluir el
Software Libre desarrollado con Estndares Abiertos, en los programas de
educacin bsica y diversificada.
Artculo 11. En un plazo no mayor de noventa (90) das continuos, contados
a partir de la publicacin del presente Decreto en la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, el Ministerio de Ciencia y Tecnologa
deber presentar ante la Presidencia de la Repblica, los planes y
programas que servirn de plataforma para la ejecucin progresiva del
presente Decreto.
Artculo 12. Cada Ministro en coordinacin con la Ministra de Ciencia y
Tecnologa, en un plazo no mayor de noventa (90)das continuos, contados a
partir de la aprobacin por parte de la Presidencia de la Repblica de los
72
planes y programas referidos en el artculo anterior, publicar en la Gaceta
Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela su respectivo plan de
implantacin progresiva del Software Libre desarrollado con Estndares
Abiertos, acogindose a los lineamientos contenidos en aquellos, incluyendo
estudios de financiamiento e incentivos fiscales a quienes desarrollen
Software Libre con Estndares Abiertos destinados a la aplicacin de los
objetivos previstos en el presente Decreto. Igualmente, las mximas
autoridades de sus entes adscritos publicaran a travs del Ministerio de
adscripcin sus respectivos planes. Los planes de implantacin progresiva
del Software Libre desarrollado con Estndares Abiertos de los distintos
rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional, debern ejecutarse
en un plazo no mayor de veinticuatro (24) meses, dependiendo de las
caractersticas propias de sus sistemas de informacin. Los Ministros
mediante Resolucin y las mximas autoridades de los entes que le estn
adscritos a travs de sus respectivos actos, determinarn las fases de
ejecucin del referido Plan, as como las razones de ndole tcnico que
imposibiliten la implantacin progresiva del Software Libre en los casos
excepcionales, de acuerdo a lo establecido en el artculo 3 del presente
Decreto.
Artculo 13. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa establecer dentro de los
planes y programas contemplados en el presente Decreto, mecanismos que
preserven la identidad y necesidades culturales del pas, incluyendo a sus
grupos indgenas, para lo cual procurar que los sistemas operativos y
aplicaciones que se desarrollen se adecuen a su cultura.
Artculo 14. Todos los Ministros quedan encargados de la ejecucin del
presente Decreto, bajo la coordinacin de la Ministra de Ciencia y
Tecnologa.
73
Dado en Caracas, a los das del mes de de dos mil cuatro. Ao 194 de la
Independencia y 145 de la Federacin. (L.S) HUGOCHAVEZ FRIAS
Refrendado: El Vicepresidente de la Repblica (L.S) JOS VICENTE
RANGEL Todos los Ministros.

74
DEFINICIN DE TRMINOS

HTML: (Hypertext Markup Language o Lenguaje de marcas de hipertexto),
es un lenguaje de descripcin de pgina para crear documentos de
hipertexto o de hipermedios como las pginas Web. (Laundon y Laundon,
2004. Pg. 201).

INTERNET: es la red de redes global que emplea estndares universales
para conectar millones de redes diferentes. Internet ha dado lugar a una
nueva plataforma de tecnologa universal sobre la cual se pueden crear
nuevos productos, servicios, estrategias y modelos de negocios. (Laundon y
Laundon, 2008. Pg. 14).

LENGUAJES DE PROGRAMACIN WEB: Son las herramientas bsicas
utilizadas por los desarrolladores para crear aplicaciones Web. (Cobo, et al.
2005. Pg. 46).

MODELO DE SISTEMA DE INFORMACIN: Esquema conceptual que
considera a un sistema de informacin como un sistema que usa los recursos
de hardware (mquinas y medios), software (programas y procedimientos),
personas (usuarios y especialistas) y redes (medios de comunicacin y
apoyo de red) para llevar a cabo actividades de entrada, procesamiento,
salida, almacenamiento y control que transforman los recursos de datos
(bases de datos y bases de conocimiento) en productos de informacin.
(O'Brien y Marakas, 2006. Pg. 562)

NAVEGADOR WEB (BROWSER): Paquete de software que proporciona la
interfase de usuarios para tener acceso a sitios Web de Internet, Intranets y
Extranets. Los navegadores se estn convirtiendo en clientes universales
75
multifuncionales para enviar y recibir correo electrnico, descargar archivos,
accesar a applets de java, participar en grupos de debate, desarrollar
pginas Web y otras aplicaciones de Internet, Intranets y Extranets. (O'Brien
y Marakas, 2006. Pg. 562)

PROTOTIPO: Modelo de trabajo. En particular, modelo de trabajo de un
sistema de informacin que incluye versiones tentativas de entradas y
salidas de usuarios, base de datos y archivos, mtodos de control y rutinas
de procesamiento. (O'Brien y Marakas, 2006, Pg. 565)

PRUEBA DEL SISTEMA: Este proceso comprende encontrar errores que
son el resultado de interacciones no previstas entre los componentes y la
interfaz (Sommerville, 2005. Pg. 74).

SERVICIOS WEB: Conjunto de tecnologas Web orientadas objetos para
relacionar aplicaciones basadas en la red que se ejecutan en diferentes
plataformas de hardware, software, bases de datos, o de red.. (Brien y
Marakas, 2006. Pg. 566).

UML: El uml es una definicin oficial de un lenguaje pictrico con smbolos y
relaciones comunes que tienen un significado comn. Si todos los
participantes hablan uml, entonces las imgenes tienen el mismo significado
para todos aquellos que las observen. (Kimmel, 2008, Pg. 3).

76

Sistema de Variables

Al respecto (Arias, 2006, Pg. 43) argumenta que Una Variable es una
cualidad susceptible de sufrir cambios. Un sistema de variables consiste en
una serie de caractersticas por estudiar, definidas de manera operacional,
es decir, en funcin de sus indicadores o unidades de medida.

Variable Independiente

Se refiere a aquella donde el investigador puede manipular ciertos
efectos; en otras palabras supone la causa del fenmeno estudiado (ob. cit).

Los autores (Tamayo y Tamayo, 2000. Pg. 112) establecen que la
variable independiente Se presenta como causa y de la variable
dependiente.

En base a este argumento podemos establecer que la variable
independiente causa la variable dependiente o depende ella, en
consecuencia en la siguiente investigacin la variable independiente
corresponde al Prototipo de Sistema Situacional.

Variables Dependiente

Implica el efecto producido por la variable independiente, es decir
representa lo que se quiere determinar en forma directa en la investigacin
(ob. cit).

77
Los autores (Tamayo y Tamayo, 2000. Pg. 113) establecen que Se
presenta como consecuencia de una variable antecedente, es el efecto
producido por la variable que se considera independiente

La Variable dependiente corresponde a los indicadores de gestin que
dependen directamente del modelo de sistema situacional a aplicar.

78
CAPTULO III
MARCO METODOLGICO

Tipo de Investigacin

La presente investigacin se identifica con la modalidad de proyecto
factible definida en el manual de trabajos de grado de la Universidad
Pedaggica Experimental Libertador (UPEL, 2006, Pg. 21), como: La
investigacin, elaboracin y desarrollo de un modelo operativo viable para
solucionar problemas, requerimientos o necesidades de organizaciones o
grupos sociales; puede referirse a la formulacin de polticas, programas,
tecnologas, mtodos o procesos.

El estudio se propone a desarrollar un mecanismo de gestin y control
en tiempo real de la construccin de viviendas en el estado Bolvar a travs
de plataformas tecnolgicas que garanticen el aprovechamiento al mximo
de los recursos disponibles.

En Atencin a esta modalidad de investigacin, se introducirn dos
grandes fases de estudio, a fin de cumplir con los requerimientos necesarios
en un Proyecto Factible, dentro de la primera fase se desarrollara un
diagnstico de la situacin existente en la realidad del objeto de estudio, a
fin de determinar necesidades y debilidades en el actual proceso de
construccin de viviendas.

En la segunda fase segn los resultados del diagnstico inicial
abordaremos el modelo propuesto junto a las actividades y recursos
necesarios para su ejecucin: anlisis y conclusiones sobre la vialidad del
79
proyecto referido al diseo e implementacin de un prototipo de sistema
situacional para el control y gestin en el proceso de desarrollo y creacin de
viviendas, donde se intenta dar respuestas ms oportunas y eficaces al
problema habitacional existente en el estado Bolvar.

Diseo de la Investigacin

Para (Arias, 2006. Pg. 26), el diseo de investigacin es la estrategia
general que adopta el investigador para responder al problema planteado.

El Manual de Trabajos de Grado de Especializacin y Maestras y Tesis
Doctorales de la Universidad Pedaggica Experimental Libertador (UPEL,
2006, Pg. 18), define la Investigacin de Campo como:

Es el anlisis sistemtico de problemas en la realidad con el
propsito bien sea de describirlos, interpretarlos, entender su
naturaleza y factores constituyentes, explicar sus causas y efectos
o predecir su ocurrencia, haciendo uso de mtodos caractersticos
de cualquiera de los paradigmas o enfoques de investigacin
conocidos o en desarrollo

Al igual (Arias, 2006. Pg. 48), sostiene que la investigacin de campo
Consiste en la recoleccin de datos directamente de la realidad donde
ocurren los hechos, sin manipular o controlar variable alguna

Basndonos en estos dos conceptos la investigacin se apoya en la
investigacin de campo debido que la recoleccin de datos para luego ser
transformados en informacin que posteriormente ser analizada y
procesada, es tomada de Inviobras Bolvar, instituto encargado de la
ejecucin de proyectos habitacionales en el estado Bolvar.
80
Poblacin y Muestra

Para poder identificar y definir la poblacin o universo, se requiere
establecer primero las unidades de anlisis, sujetos u objetos de ser
estudiados y medidos, por lo que los elementos de la poblacin no
necesariamente tienen que estar referidos nica y exclusivamente a
individuos vivos, sino que tambin puede tratarse de instituciones, objetos
fsicos, etctera, definido de manera precisa y homognea en funcin de la
delimitacin del problema y de los objetivos de la investigacin.

Selltiz (citado en Tamayo y Tamayo, 2000. Pag.51), manifiesta: Una
poblacin es el conjunto de todas las cosas que concuerdan con una serie
determinada de especificaciones.

El autor citado considera que una poblacin est determinada por sus
caractersticas definitorias, y expresa: Poblacin es la totalidad del
fenmeno a estudiar en donde las unidades de poblacin poseen una
caracterstica comn, la cual se estudia y da origen a los datos de la
investigacin.

Muestra

La muestra estadstica es una parte de la poblacin; se trata de un
nmero de individuos u objetos seleccionados cientficamente donde cada
uno de ellos es un elemento del universo. Una muestra es una parte
representativa del universo, seleccionada segn ciertos criterios en forma
estadstica o aleatoria, cuyas caractersticas deben reproducirse en ella la
ms exactamente posibles; estadstico por cuanto el tamao de la muestra
81
debe ser suficientemente grande como para que permita aplicar matemticas
estadsticas para su anlisis y aleatorio por cuanto debe ser seleccionado en
la mayora de los casos al azar para que su significancia y valor no se vean
viciados por el observador y as se trate de una muestra representativa y no
manipulada.

Considerando lo antes expuesto, la poblacin estar conformada por el
equipo de personas que forman parte de la administracin y control de la
gestin de construccin de viviendas en Inviobras Bolvar, la cual est
integrada por un (1) Gerente de Viviendas, cinco (5) Analistas de la Gerencia
de Viviendas y un (1) Coordinador de la Sala Situacional, y debido a que la
poblacin es pequea, no fue necesario seleccionar muestra.

Operacionalizacin de variables

Definicin Conceptual: Se encuentra estrechamente relacionada con
el cuerpo terico en el cual est constituido la hiptesis en cuestin o
la variable en estudio (Tamayo y Tamayo, 2000. Pg. 112).

Definicin Operacional: es la especificacin de operaciones que el
investigador deber realizar a fin de obtener la informacin requerida
(ob. cit).

Dimensiones: Se trata de descomponer el concepto original en
dimensiones que lo integren, en funcin del objetivo de investigacin
(Balestrini, 2002).

82
Indicadores: es un indicio, seal o unidad que permite estudiar o
cuantificar una variable o sus dimensiones (Balestrini, 2002).

Operacionalizacin de variables
Variable Nominal Variable Real Dimensiones Indicadores
Realizar el diagnstico de
la situacin actual de los
proyectos de construccin
de vivienda del instituto.
Situacin actual
de los
Proyectos de
Viviendas
-Status
-Municipio
-Parroquia
-Proyectos
-Cantidad de Familias
Afectadas
-Promedio de Familia
afectadas
Identificar por sectores el
dficit habitacional en el
estado Bolvar.
Dficit
Habitacional
-Status
-Municipio
-Parroquia
-Cantidad de familias
sin techo propio
-Promedio de familias
sin techo propio
Identificar los
requerimientos de
informacin del Sistema
Situacional.
Requerimientos
De Informacin

-Mensual
-Diario
-Semestral
-Anual
-Proyectos
-Porcentaje de
Aceptacin.
-Cantidad de personas
encuestadas
Identificar tcnicas en
apoyo a la gestin en las
toma de decisiones.
Tcnicas en
apoyo
-Graficas
-Numricas
-Grado de
confiabilidad
-Productividad
Establecer los indicadores
de gestin para los
niveles tcticos y
estratgicos que sern
utilizados para controlar y
medir la gestin de los
proyectos habitacionales
Indicadores

De Gestin

-Mensual
-Diario
-Semestral
-Anual
-Proyectos

-Eficacia
-Eficiencia
-Econmicos
-Efectividad

-

Fuente: Elaboracin del Autor
83
Tcnica e Instrumentos de Recoleccin de Datos

Una vez definido el diseo de la investigacin, es necesario definir las
tcnicas de recoleccin de informacin orientadas a alcanzar los fines
propuestos. Las tcnicas de recoleccin de informacin pueden considerarse
como las formas o procedimientos que utiliza el investigador para recabar y
reunir toda la informacin necesaria prevista en el diseo de la investigacin
permitiendo un diagnstico y evaluacin exhaustiva del problema de estudio.

Las tcnicas de recoleccin de datos son los distintos mtodos,
herramientas o tcnicas a emplear para poder establecer un diagnstico
inicial del objeto de investigacin, por tanto, se trata de introducir aqu en
primer plano, aquellas tcnicas relacionadas con el anlisis documental de
las fuentes bibliogrficas que nos facilitaran la redaccin del trabajo escrito,
como lo son, las tcnicas de: anlisis de contexto, observacin documental,
diapositivas, referencias bibliogrficas.

En segundo plano se hace referencia a tcnicas que nos sumergen
dentro de la investigacin de campo, que se dedican a la observacin de la
realidad; donde a partir de una muestra ya definida y representativa de la
poblacin mucho ms grande, en donde se interroga a las personas a travs
de entrevistas orales y por escrito con el uso de encuestas, entrevistas,
cuestionarios, entre otros., adems de otras herramientas que medirn
fortalezas, debilidades y oportunidades del problema de estudio.

Partiendo de lo antes planteado se tomaron en cuenta las siguientes
herramientas de recoleccin de datos:

84
Observacin Directa

La observacin es una tcnica de recoleccin de datos que permite
acumular y sistematizar informacin sobre un hecho o fenmeno social que
tiene relacin con el problema que motiva la investigacin.

El autor (Mndez, 1991. Pg. 105), expone que La observacin es
participante directa cuando el investigador forma parte activa y asume
comportamiento del grupo observado obteniendo as, los datos ms
importantes que estn en relacin directa con el problema de investigacin.

Entrevista

La entrevista es la comunicacin establecida entre el investigador y el
sujeto estudiado a fin de obtener respuestas verbales a las interrogantes
planteadas sobre el problema propuesto.

La entrevista:

Es una forma especfica de interaccin social que tiene por objeto
recolectar datos para una investigacin. El investigador formula
preguntas a las personas capaces de aportarle datos de inters,
estableciendo un dilogo peculiar, asimtrico, donde una de las
partes busca recoger informaciones y la otra es la fuente de esas
afirmaciones. (ob. cit.)

Mediante esta tcnica es posible captar informacin resaltante basada
en la experiencia del entrevistado. La aplicacin de la misma dentro de la
investigacin implica la realizacin entrevistas estructuradas a las personas
que laboran dentro de la Sala Situacional a fin de obtener datos necesarios
para el estudio y solucin del problema.
85

Revisin Bibliogrfica

La revisin bibliogrfica, para lo cual Sabino (citado por Arias, 1999.
Pg. 129), establece que un instrumento de recoleccin de datos en principio
cualquier recurso de que pueda valerse el investigador para acercarse los
fenmenos y extraer de ellos informacin.

Para llevar a cabo este trabajo resulta necesario acudir a fuentes
bibliogrficas que permitan ampliar los conocimientos acerca del tema en
estudio.

Esta tcnica se basa en la obtencin de informacin mediante la
revisin de material bibliogrfico tales como: textos, manuales de la
organizacin, tesis e informes.

Encuesta

Para recoger la informacin, directamente de la variable de estudio. La
encuesta tiene cierto margen de error debido a que est influenciada por la
subjetividad del encuestado.

Confiabilidad del Instrumento de Medicin

Confiabilidad es el grado en el que la aplicacin repetida de un
instrumento de medicin al mismo fenmeno genera resultados similares.
Segn (Hernndez, Fernndez y Baptista, 2003. Pg. 348).
Para determinar el grado de confiabilidad del instrumento de medicin
se procedi una prueba piloto inicial a una muestra de dos (2) analistas de
86
la Sala Situacional, seleccionados de forma aleatoria. La informacin se
proces en un computador personal (Laptop) haciendo uso del paquete
estadstico SPSS 19.0 Statistical Package for the Social Sciences (Paquete
Estadstico para las Ciencias Sociales).

Luego del procesamiento de la informacin a travs del software
mencionado, se considera que existe un alto grado de confiabilidad y
consistencia entre los tems evaluados en este grupo de analistas, por lo cual
se concluye que el instrumento de recoleccin de informacin es confiable.

Validacin del Instrumento

La validez, en trminos generales, se refiere al grado en que un
instrumento realmente mide la variable que se pretende medir. (ob. cit).

Para obtener datos confiables el instrumento se someter primero a
una observacin y posterior evaluacin de expertos. Esta tcnica permite
obtener la opinin de sujetos expertos en el tema de estudio, lo cual refuerza
la validacin del instrumento, ya que ser sometido a juicio de cada uno de
los especialistas en las reas de estadstica e investigacin.

Tcnicas de Procesamiento y Anlisis de Datos

Para (Senn, 1997. Pg. 70) establece que estas herramientas a los
especialistas en sistemas a documentar un sistema existente, ya sea este
manual o automatizado, y a determinar los requerimientos de una nueva
aplicacin.

87
Analizar significa establecer categoras, ordenar, manipular y resumir
los datos, (Kerlinger, 1982. Pg. 96).

Dentro de las tcnicas de anlisis de datos a aplicar se encuentran las
siguientes:

Documentacin Terica

Consulta de textos, folletos, tesis, entre otros, acerca del proceso de
construccin de viviendas, en lo relacionado a: adjudicacin de presupuesto
y de viviendas, proyectos de construccin, seleccin de constructoras,
tiempos de respuestas, procedimientos o leyes relacionadas con el tema,
bitcora de todo el proceso, entre otros.

Cuadro de Resultados

Por medio de este cuadro se mostrar la informacin recopilada de las
encuestas para crear as una asimilacin con los resultados obtenidos en la
investigacin.

Herramientas de Diagramacin

Representaciones graficas de sistemas y actividades, apoyan el dibujo
y la revisin de diagramas de flujo de datos e iconos asociados con el
anlisis estructurado.

88

Tratamiento de la Informacin

Una vez puesto en funcionamiento las tcnicas de procesamiento y
anlisis de datos se procedi a identificar las variables y el nivel de los
procesos que impactan notablemente en la bsqueda de la solucin del
problema.

En dicho proceso del tratamiento de la informacin se ordenaron los
cuestionarios, se verificaron que las encuestas no tuviesen ambigedades ni
inconsistencias. Luego se procedi a obtener los porcentajes de frecuencia
en correspondencia a las respuestas obtenida de los encuestados a travs
de la herramienta ofimtica Microsoft Excel.

Luego de haber transcrito las frecuencias de cada una de las opciones
relacionadas a las preguntas se realiz una representacin grfica, utilizando
el Grfico de Pastel, en el cual cada respuesta ser representada por un
color determinado, para su mejor comprensin.

Anlisis de los Datos

Para el anlisis de los datos recolectados a travs de la encuesta, se
utiliz la estadstica descriptiva (frecuencia y porcentaje). La frmula de
porcentaje es la siguiente:

FR =FA/NTE
X = FR * 100

En donde,
89

FR = Es la frecuencia absoluta dividida por el nmero total de datos
FA= Es el nmero de repeticiones que presenta una opcin.
NTE= Nmero Total de Encuestados
100 = Constante
X = % Porcentaje de frecuencia de una opcin

Este estadstico permitir efectuar el anlisis descriptivo
correspondiente, mediante el uso de las distribuciones de frecuencias y
tabulaciones como herramientas de la estadstica descriptiva. Surgiendo las
conclusiones que sustentarn la propuesta del Sistema Situacional de
Indicadores de Gestin para los Proyectos de Construccin de Viviendas en
Inviobras Bolvar bajo la Plataforma de Nube Computacional.

El autor (Mndez, 2005. Pg. 220) opina:

El anlisis de los resultados como proceso implica el manejo de
los datos obtenidos y contenidos en cuadros, grficos y tablas.
Una vez dispuestos, se inicia su comprensin teniendo como
nico referente el marco terico sobre el cual el analista construye
conocimiento sobre el objeto investigado y por tanto, parte de all
para responder a los objetivos, las preguntas de investigacin y
verificar las hiptesis.

La informacin recopilada a partir de los instrumentos y tcnicas de
recoleccin de datos, ser presentada a travs de la representacin escrita
segn (Balestrini, 2006. Pg.180) consiste en incorporar los datos
estadsticos recolectados, en forma de texto, a partir de una descripcin de
los mismos.

90
La representacin grfica permite representar los fenmenos
estudiados a travs de figuras, que pueden ser interpretados y comparados
fcilmente entre s (ob. cit.).

Se utilizarn cuadros estadsticos y grficos para ilustrar la presentacin
de los datos.

91
Metodologa de Desarrollo

Se plantea la siguiente metodologa para lograr los objetivos dispuestos
en el proyecto:

Realizar el diagnstico de la situacin actual de la empresa.

La importancia del diagnstico de la situacin actual es la
corroboracin o no de la idea del problema identificado
inicialmente, y su principal resultado ser la cuantificacin y el
dimensionamiento de dicho problema. En general la etapa de
diagnostico comprender los siguientes puntos:

Definicin del rea de estudio
Procesos involucrados
Determinacin del rea de influencia
Identificacin las debilidades y fortalezas de la
organizacin.
Revisin de normas y procedimientos
Revisin de sistemas actuales, si existiesen.
Identificacin de los recursos disponibles.

Determinar los procedimientos o etapas medulares del proceso de
control de ejecucin de obras para establecer los indicadores de
gestin.

Luego de conocer la situacin actual de la organizacin, es
necesario identificar los procesos claves para el xito de la
92
solucin al problema. Sobre estas areas o procesos especficos
se aplicaran los mecanismos de control para solventar la
problemtica.

Identificar los requerimientos de informacin del Sistema
Situacional

Se realizar una serie de entrevista y encuestas un (1) Gerente
de Viviendas, cinco (5) Analistas de la Gerencia de Viviendas y un
(1) Coordinador de la Sala Situacional, de Inviobras Bolvar con
fin de determinar las demandas y necesidades que deben
satisfacerse en relacin a la presentacin de la informacin que
suministrar el sistema basado en indicadores.

Definir los indicadores para los niveles tcticos y operacionales.

Luego de la Identificacin de las areas clave y de los
requerimientos de informacin por parte de los usuarios, se deben
establecer los indicadores que van a permitir medir las variables
de dichos procesos y tomar las decisiones necesarias en caso de
desviacin del plan. Para definir estos indicadores se aplicaran
una serie de pasos contemplados en la metodologa Cuadro de
Mando Integral (CMI) argumentada en el Marco Terico de la
presente investigacin.

93
Crear el prototipo del Sistema Situacional sustentado bajo la
plataforma tecnolgica de integracin Cloud Computing.

Una vez detectados y establecidos los indicadores de gestin o
desempeo se procede con el diseo de la aplicacin web y
evaluacin de la plataforma Nube Computacional como nueva de
infraestructura tecnolgica. La creacin del prototipo del sistema
de informacin estar basado en la integracin de dos
metodologas: Metodologa de Construccin de Prototipos de
Sistemas de informacin y la Metodologa UWE, la cual ser
aplicada en la fase de diseo del prototipo.

Fase de Metodologa de Construccin de Prototipos:

1. Comunicacin:
Definicin de los objetivos generales del software
Requerimientos Funcionales.
2. Plan Rpido:
Se procede a desarrollar una representacin abreviada de
los requerimientos.
Anlisis de requerimientos
Bajo este fase incluiremos del modelo UWE los Diagramas
de Casos de Usos
3. Modelado, Diseo rpido:
94
Representacin de aquellos aspectos del software que sern
visibles por los usuarios finales.
El diseo rpido conlleva a la realizacin del prototipo
(disposicin de la interfaz grafica o formatos de la pantalla de
salida). En esta fase de diseo se aplicaran los Diagramas
de Secuencias propio del Lenguaje UML, y los diagramas de
la metodologa UWE: Contenido, Navegacin y
Presentacin.
4. Construccin del Prototipo:
El software del prototipo se crea, prueba y se corrigen todos
los posibles errores.
5. Despliegue, entrega y retroalimentacin:
Una vez que el prototipo ha sido probado, se presenta al
cliente, el cual "conduce la prueba" de la aplicacin y sugiere
modificaciones.

Desarrollo de Aplicaciones Web

Para Desarrollar el sistema bajo un ambiente Web se utilizaran las
siguientes Aplicaciones para que usuarios autorizados puedan
acceder dentro de la intranet de Inviobras Bolvar.

o PHP 5.2.17 Lenguaje de alto nivel basado en software
libre.
95
o MySQL 5.5.20 Base de datos que contendr toda la data
del Sistema Situacional.

Desarrollo de Diagramas UML/UWE
MagicDraw v17.0.4 con Pluggin MagicUWE
ArgoUML v0.34

96
RECURSOS DE LA INVESTIGACIN

Recursos de la Investigacin

El presente captulo est orientado a citar los recursos requeridos para
el avance de la investigacin, as como tambin muestra el cronograma de
actividades a cumplir.

Para la ejecucin toda investigacin se requiere del empleo de una
serie de recursos (humano, materiales y financieros) que asistan en el
proceso de recopilacin de la informacin y el avance del trabajo de
investigacin. Estos recursos resultan indispensables para el logro de los
objetivos planteados.

En este estudio se utilizarn los siguientes medios:

Recursos Humanos

Como recursos humanos indispensables y obligados, se har uso
solamente del tesista y del tutor, quienes se encargaran de disear, ejecutar
y analizar las encuestas y la recopilacin de datos necesarios desde el punto
de vista de tecnologa disponible en el mercado e informacin relacionada
con la problemtica que se estudia, para al final desarrollar las conclusiones,
propuestas y recomendaciones que se consideren meritorias. Los gastos
relacionados con este rengln son cubiertos por los ejecutores.

Se trata de un trabajo de investigacin que permitir recopilar
informacin, ordenarla, tabularla y analizarla para generar una
97
recomendacin que puede resultar en un proyecto a implementar en forma
directa y sin variantes.

Recursos Materiales

Por recursos materiales se refiere a todos aquellos recursos tangibles y
sus costos; este lo dividimos en tres subgrupos, los relacionados con gastos
de oficina, los relacionados con equipos, los relacionados con dispositivos o
partes y repuestos. Como gasto de oficina se considera a los gastos
ocasionados por los procesos normales dentro de una oficina como lo son
las fotocopias, el empastado, los facsmiles o tlex, los consumos telefnicos
por razones de trabajo relacionado con el proyecto en cuestin, las
fotografas y cualquier otro rengln afn a esta temtica.

Como gastos relacionados con el rengln de equipos se pueden incluir
y contar a las distintas mquinas que s pretender utilizar como lo son las
computadoras, las impresoras, los scanners, los equipos de laboratorio, entre
otros.

Recursos Tecnolgicos

En cuanto a los recursos tecnolgicos se hace referencia a todas
aquellas herramientas generalmente no tangibles y de carcter tecnolgico
que no se reflejan en ninguno de los otros renglones antes expuestos; aqu
podemos considerar los gastos relacionados con conexiones hacia la
superautopista de la informacin (Internet) o los distintos programas y
licencias necesarios y que se van a utilizar como herramientas de trabajo
blando para llevar a cabo y con xito todo lo relacionado con la manipulacin
de informacin.
98
Recursos Financieros

Los recursos financieros se obtendrn de recursos propios del autor; los
recursos materiales son pocos ya que a nivel de equipos solo se har uso de
los equipos disponibles por los mismos autores y se centran en una
computadora capaz de realizar anlisis numrico de alta velocidad,
impresora de alta resolucin para los momentos de generacin de grficos
estadsticos. Los costos relacionados con el material de oficina, as como las
fotocopias, diapositivas de presentacin y encuadernaciones de los tomos
necesarios para la presentacin final.

99
PRESUPUESTO
Tipo de Recurso Tipo Descripcin Cantidad Unidad de Medida BsF.
Personal directo
Ingeniero
Programador
1 unidad ---
Personal indirecto Tutor 1 unidad ---
Laptop DELL con
procesador core i3
y disco duro de
500 GB, 4 GB
memoria RAM
1 unidad ---
Impresora a Tinta
EPSON L210
1 unidad ---
Oficina
Papelera, tinta de
impresora,
scanner,
marcadores,
gastos telefnicos,
resaltadores ,
dispositivo USB.
1 unidad 4.000,00
Programas de
bases de datos
1 unidad ---
Programas de
comunicaciones
1 unidad ---
Programas de
seguridad
1 unidad ---
Hardware
Conexin ADSL
hacia Internet 2 Mb
2 mes 420,00
Recursos
financieros
Contingencia
(viticos, pasajes,
comida, otros
gastos.)
Todas las
anteriores sin
conexin Internet
1 unidad 5.000,00
Total incluye IVA
9.420,00
Recursos humanos
Recursos
materiales
Computadora
Recursos
tecnolgicos
Software

Fuente: Elaboracin del Autor.

100
Factibilidad de la Investigacin

Factibilidad Operativa

Inviobras Bolvar dispone de un recurso humano competente para
manipular, analizar y ejecutar el Sistema Situacional planteado.

Factibilidad Tcnica

Inviobras Bolvar dispone de una plataforma tecnolgica robusta para
implementar el Sistema Situacional, contando con equipos de computacin
de vanguardia y un sistema de redes estructurado en sus diferentes sedes.

Factibilidad Econmica

Inviobras Bolvar cuenta con un presupuesto destinado a inversiones
tecnolgicas de contingencia para proyectos emanados por el Ejecutivo
Nacional.

101
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Documentacin
Diseo del Anteproyecto
Redaccin del Planteamiento del Problema
Elaboracin Captulo I
Recoleccin de Informacin
Elaboracin Captulo II y III
Revisiones y correcciones respectivas
Agrupacin y anlisis de datos
Elaboracin Captulo IV
Elaboracin de conclusiones y recomendaciones
Culminacin y presentacin del trabajo
ACTIVIDADES
SEMANAS

102

CAPITULO IV
RESULTADOS

En este Captulo se analizar el resultado de las diferentes preguntas
que servirn como base para la identificacin de las necesidades requeridas
para la solucin informtica, de igual modo describir la metodologa CMI a
travs de la cual se identificaran los indicadores de gestin que permitirn
evaluar el desempeo de la sala situacional y por ltimo se describir el
diseo conceptual del prototipo a construir a travs del Lenguaje de
Modelado Unificado (UML).

Proceso de Ejecucin de Obras de Vivienda

Ministerio de
Vivienda y
Habitat enva
nmero de
casas a construir
segn meta
estratgica
planificada
2013-2019

0
Personal de la Gerencia
de Proyectos de Inviobras
evala factibilidad, analiza
y planifica los proyectos
De vivienda
INVIOBRAS
(Alta direccin)
rgano encargado del
Control de Proyectos de
vivienda

Gerencia de Vivienda
Ejecuta e inspecciona
Los proyectos de
construccin de
viviendas
Informa de
los avances
de los
proyectos
Informa de avances de
los proyectos
Solicita la construccin
De proyectos de
vivienda
Informa
costos y
factibilidad
de los
proyectos
Solicita
evaluacin
de
Proyectos

Solicita
Ejecucin y
avances
De los
proyectos
De
viviendas
103
Esquema de Sala Situacional

La Sala Situacional Simn Bolvar es un centro de procesamiento y
concentracin de la informacin generada en el proceso de construccin de
viviendas, dirigida por la Alta Gerencia de la institucin.

La Sala Situacional se encuentra conformada por personal
perteneciente a Inviobras Bolvar, adscritos a la gerencia de proyectos,
gerencia de inspeccin y personal perteneciente a la alta direccin de la
institucin, quienes se encargan de concentrar la informacin sobre los
desarrollos de los proyectos habitacionales para luego informar los
resultados de los mismos al Presidente del Instituto.
INVIOBRAS
FERROCASA INAVI
SALA SITUACIONAL

CONTROLA INFORMACION
SUMINISTRA INFORMACION
Proyecto 1
Proyecto N
Proyecto 1
Proyecto N
NN
CONSTRUBOLIVAR
Proyecto 1
Proyecto N
104

Los institutos involucrados en el proceso de construccin de viviendas
en el estado Bolvar, son los siguientes:

Ferrocasa
ConstruBolivar
Inavi
Inviobras Bolvar

Requerimientos de informacin del Sistema Situacional

Los requerimientos son las condiciones que debe cumplir el sistema
para satisfacer las necesidades de los usuarios, por tal razn es vital realizar
un anlisis exhaustivo al resultado de las herramientas de recoleccin de
datos utilizadas para poder identificar y plantear correctamente los
requerimientos del sistema.
Para determinar los requerimientos del sistema de informacin se
realiz una investigacin de campo basada en una de serie de cuestionarios,
el cual fue aplicado a funcionarios de Inviobras Bolvar, con el objetivo de
especificar las necesidades en relacin al mecanismo informtico de
indicadores para el control de la gestin de los proyectos habitacionales en
el estado Bolvar.

Cada pregunta se formulo tomando en cuenta las necesidades tcnicas
y tcticas de la institucin bajo un esquema sencillo y manejable, tratando
de recabar toda la percepcin y puntos de vistas del personal de la institucin
acerca de la herramienta a implantar.

105
A continuacin se muestra los resultados obtenidos en cuanto a las
respuestas entregadas por cada uno de los encuestados.

En correspondencia a la primera pregunta Posee La Sala Situacional
un mecanismo visual que indique estados de alertas que permitan generar
respuestas oportunas a cualquier problema relacionado con los proyectos
de construccin de vivienda? Ver Cuadro y Grfico 1.
Indicador Frecuencia %
Si - -
No 7 100,0
Total 7 100,0
Fuente: Elaboracion del Autor.
Cuadro 1.
Posee La Sala Situacional de esta institucin un mecanismo
visual que indique estados de alertas que permitan generar
respuestas oportunas a cualquier problema relacionado con los
proyectos de construccin de viviendas?.
Julio 2013

106
Grfico 1. Posee La Sala Situacional un mecanismo visual que
indique estados de alertas que permitan generar respuestas
construccin de viviendas?. Cifras relativas. Cifras relativas.
Julio 2013
100%
Si
No

El 100% de los entrevistados respondi no. Dentro de la Sala
Situacional no existe un sistema capaz generar estados o situaciones de
alerta que impliquen una revisin de los procesos para generar tomas de
decisiones acertadas.

En la pregunta 2. En su opinin, considera que es necesario un
instrumento que permita medir la eficacia y eficiencia en el cumplimiento de
los proyectos de construccin de viviendas? Ver Cuadro y Grfico 2.

107
Si 7 100,0
No - -
Total 7 100,0
Cuadro 2.
En su opinin, considera que es necesario un instrumento que
proyectos de construccin de viviendas?.
Julio 2013

Grfico 2. En su opinin, Considera que es necesario un instrumento que
permita medir el desempeo a travs de indicadores que determinen la
eficacia y eficiencia en el cumplimiento de los proyectos de construccin de
viviendas?. Cifras relativas. Julio 2013
100%
Si
No

108
El total de encuestados respondieron Si a la necesidad de contar con
indicadores de desempeo tales como eficiencia y eficacia, siendo los
mismos necesarios para medir la gestin en los proyectos habitacionales.

Al consultar sobre: De contar con una herramienta que le proporcione
sistemas de alertas a travs del uso de mecanismos de mensajeras como
correo electrnico con informacin actualizada en tiempo real y verificada
adecuadamente. Usted lograra un mayor control y monitoreo de los
proyectos en funcin de apoyar la toma de decisiones acertada? Ver Cuadro
y Grfico 3.
Si 7 100,0
No - -
Total 7 100,0
Cuadro 3.
De contar con una herramienta que proporcione sistemas de
correo electrnico y redes sociales con flujo continuo de
informacin actualizada y verificada adecuadamente Usted
lograra un mayor control y monitoreo de los proyectos para la
toma de decisiones acertadas?.
Julio 2013

109
Fuente : Elaboracion del Autor.
Grfico 3. De contar con una herramienta que proporcione sistemas de alertas
a travs del uso de mecanismos de mensajeras como correo electrnico y
redes sociales con flujo continuo de informacin actualizada y verificada
adecuadamente Usted lograra un mayor control y monitoreo de los proyectos
para la toma de decisiones acertadas?. Cifras relativas. Julio 2013
100%
Si
No

Los entrevistados expresaron en un 100% s, porque a travs de estos
mecanismos se puede hacer seguimiento en tiempo real de los avances de
de los proyectos habitacionales. Tambin hicieron mencin que a travs de
de este sistema de alerta por correo electrnico podran estar en cualquier
lugar y mantener conexin permanente aprovechando los beneficios actuales
de los telfonos inteligentes.

En relacin a la pregunta 4: Cules son las caractersticas que debe
poseer una herramienta informtica segn sus necesidades de informacin?
Ver Cuadro y Grfico 4.

110
Cuadro 4.
Julio 2013
Caracteristicas %
Amigable e Intuitivo 100,0
Actualizable en Tiempo Real 95,0
Confiable 98,0
Configurable 70,0
Seguro 100,0
Tiempo de respuestas rpidos y oportunos 90,0
Manejar Data Historica 70,0
Escalable sobre cualquier plataforma 85,4
Comprensible/ Herramientas Graficas 98,0
Brindar Informacin por Nivel: Operativo y Tctico 98,0
Nota: Por ser una pregunta de respuesta mltiple cada uno de las caractersticas
puede alcanzar el 100% de respuesta.
Cuales son las caracteristicas que debe poseer una herramienta informtica
segun sus necesidades de informacin?. Cifras relativas. Julio 2013

111
Nota: Por ser una pregunta de respuesta mltiple cada uno de las caractersticas puede alcanzar el 100% de respuesta.
Grfico 4. Cuales son las caracteristicas que debe poseer una herramienta informtica segun sus necesidades de
informacin?. Cifras relativas. Julio 2013
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 100,0
Amigable e Intuitivo
Actualizable en Tiempo Real
Confiable
Configurable
Seguro
Tiempo de respuestas rpidos y oportunos
Manejar Data Historica
Escalable sobre cualquier plataforma
Comprensible/ Herramientas Graficas
Brindar Informacin por Nivel: Operativo y Tctico
100,0
95,0
98,0
70,0
100,0
90,0
70,0
85,4
98,0
98,0

Las opciones que obtuvieron el consenso del 100% son: la aplicacin
debera ser amigable y segura. Esto muestra la importancia que tiene para
un usuario una aplicacin intuitiva, en donde la navegacin no sea compleja
y de fcil acceso. En segundo lugar est la condicin de que debe ser una
aplicacin segura, en donde el acceso sea restringido y que sus datos no
puedan ser manipulados por personas externas a la sala situacional.

Otras caractersticas adicionales en donde los encuestados coincidieron
fueron las de: Confiabilidad que se traduce en que la informacin mostrada
sea veraz y real, porque es a travs de stos datos que se tomaran
decisiones importantes, y la disposicin de herramientas grficas que ayuden
de manera visual a identificar el estado actual del proceso.
112
Diario 5 71,0
Semanal 2 29,0
Mensual - -
Total 7 100,0
Cuadro 5.
Con que Frecuencia usted valoraria el rendimiento de la
ejecucin de los Proyectos habitacionales?.
Julio 2013

Grfico 5. Con que frecuencia usted valoraria el rendimiento de la
ejecucin de los Proyectos habitacionales?. Cifras relativas. Julio 2013
71%
29%
Diario
Semanal
Mensual

113

El 71,0 % de los encuestados que valorara la informacin suministrada
cada 24 horas, por cual durante este lapso de tiempo los datos deben ser
actualizados por los entes involucrados en el proceso de construccin de
viviendas. Solo un pequeo porcentaje afirm que la frecuencia seria
semanal.

En relacin a la pregunta 6: Existen variables que le permiten medir el
rendimiento de la ejecucin de los proyectos habitacionales?. Cules son
esos parmetros? Ver Cuadro y Grfico 6.

Si 7 100,0
No - -
Total 7 100,0
Cuadro 6.
Existen variables que le permiten medir el rendimiento de la
ejecucin de los proyectos habitacionales?.
Julio 2013

114
Grfico 6. Existen variables que le permiten medir el rendimiento
de la ejecucin de los proyectos habitacionales?. Cifras relativas.
Julio 2013
100%
Si
No

El 100% de los encuestados respondieron que si conocen las variables
que pueden medir el rendimiento de la ejecucin de proyectos
habitacionales, dentro de las variables mencionadas se encuentran las
siguientes:

Porcentaje de Avance Fsico del proyecto habitacional
Porcentaje de ejecucin presupuestaria
Tiempo de entrega del proyecto
Viviendas entregadas

115
En correspondencia a la pregunta 7: Cree usted que la informacin del
sistema debe ser resguardada en un medio que garantice la seguridad e
integridad de los datos? Ver Cuadro y Grfico 7.

Si 5 71,0
No 2 29,0
Total 7 100,0
Cuadro 7.
Cree usted que la informacion del sistema debe ser resguardada
en un medio que garantice la seguridad e integridad de los datos ?.
Julio 2013

Grfico 7. Cree usted que la informacion del sistema debe ser
resguardada en un medio que garantice la seguridad e integridad de
los mismos ?. Cifras relativas. Julio 2013
71%
29%
Si
No

116
El 71,0% de los encuestados respondi que los datos del sistema
deben estar localizados y resguardados en un medio que garantice
estabilidad y seguridad de los mismos. En este sentido en la propuesta de
este estudio se ofrecer un medio de vanguardia que apoye esta consulta.

En correlacin a la pregunta 8: Qu tan importante hacer seguimiento
del avance financiero de la obra? Ver Cuadro y Grfico 8.

No se toma en cuenta - -
Poco Importante - -
Medianamente Importante - -
Sumamente Importante - -
Indispensable 7 100,0
Total 7 100,0
Cuadro 8.
Qu tan importante es hacer seguimiento del avance financiero de la
obra?.
Julio 2013

117
Grfico 8. Qu tan importante es hacer seguimiento del avance financiero de la obra? Cifras relativas.
Julio 2013
0,00 20,00 40,00 60,00 80,00 100,00
No se toma en cuenta
Poco Importante
Medianamente Importante
Sumamente Importante
Indispensable
0,00
0,00
0,00
100,00

El 100% respondi que era indispensable hacer seguimiento a cada
obra ejecutada, resumiendo y analizando sus justificaciones, argumentan
que a travs de este control financiero es posible la culminacin de la obra
en el tiempo planificado, si ejecuta de manera efectiva el presupuesto de la
obra se evitara traslados presupuestarios adicionales o solicitudes de
nuevos fondos, lo que podra provocar una interrupcin en el desarrollo de
los proyectos y afectar los resultados esperados por el instituto
gubernamental .

En relacin a la pregunta 9: Qu tan importante cumplir en el tiempo
previsto las metas establecidas? Ver Cuadro y Grfico 9.

118
Poco Importante - -
Total 7 100,0
Cuadro 9.
Qu tan importante es cumplir en el tiempo previsto las metas
establecidas?
Julio 2013

Grfico 9. Qu tan importante es cumplir en el tiempo previsto las metas establecidas?. Cifras
relativas. Julio 2013
0,00 20,00 40,00 60,00 80,00 100,00
Poco Importante
Medianamente
Importante
Indispensable
0,00
0,00
0,00
0,00
100,00

119
El 100% de la poblacin encuestada, respondi que es muy importante
cumplir con las metas, ya que es esa la funcin principal de la Sala
Situacional. Las metas planificadas de construccin vivienda corresponden a
una Poltica de Estado que debe cumplirse para satisfacer una necesidad
primaria de la poblacin venezolana.

Por tal motivo Inviobras Bolvar tiene el compromiso a travs de la
articulacin de varios entes gubernamentales, de hacer cumplir este objetivo
estratgico y poltico del Ejecutivo Nacional.

La pregunta 10: Qu tan importante la respuesta del proveedor? Ver
Cuadro y Grfico 10.

Poco Importante - -
Sumamente Importante 1 14,3
Total 7 100,0
Cuadro 10.
Qu tan importante es la respuesta del proveedor?.
Julio 2013

120
Grfico 10. Qu tan importante es importante la respuesta del proveedor?. Cifras relativas.
Julio 2013
0,00 10,00 20,00 30,00 40,00 50,00 60,00 70,00 80,00 90,00
Poco Importante
Indispensable
0,0
0,0
0,0
14,3
85,7

El 85,7 % de los encuestados afirm que es indispensable la respuesta
del proveedor, debido a que las entregas tardas de materiales de
construccin afectan negativamente el desarrollo de un proyecto
habitacional. Debe existir una alianza estratgica entre proveedor e
institucin para poder cumplir con las metas planificadas.

En relacin a la pregunta 11: Qu tan importante es cumplir con las
especificaciones de la obra? Ver Cuadro y Grfico 11.

121
Poco Importante - -
Total 7 100,0
Cuadro 11.
Qu tan importante es cumplir con las especificaciones de la obra?
Julio 2013

Grfico 11. Qu tan importante es cumplir con las especificaciones de la obra?. Cifras relativas.
Julio 2013
0,00 20,00 40,00 60,00 80,00 100,00
Poco Importante
Indispensable
0,00
0,00
0,00
0,00
100,00

122
El 100% de los encuestados respondi la importancia de hacer
seguimiento al avance fsico de la obra debido a que este es el principal
medio para garantizar el cumplimiento de las metas propuestas.

La pregunta 12: Qu tan importante es hacer seguimiento del avance
fsico de las obras? Ver Cuadro y Grfico 12.

Poco Importante - -
Total 7 100,0
Cuadro 12.
Qu tan importante es hacer seguimiento del avance fsico de las obras?
Julio 2013

123
Grfico 12. Qu tan importante hacer seguimiento del avance fsico de las obras?. Cifras relativas.
Julio 2013
0,00 20,00 40,00 60,00 80,00 100,00
Poco Importante
Indispensable
0,00
0,00
0,00
0,00
100,00

De Acuerdo a lo respondido por el grupo encuestado, es indispensable
para el seguimiento y control del proyecto habitacional, existen varias etapas
por las cuales se desarrolla un proyecto habitacional. Las etapas son las
siguientes:
En cuanto al terreno de la vivienda:
1. Nivelacin,
2. Replanteo y
3. Excavacin.
En cuanto al Piso de la vivienda:
1. Armado y colocacin,
2. Vaciado de Losa y
3. Armado de Losa.

124
En cuanto al encerramiento:
1. Estructura,
2. Colocacin del Techo,
8. Paredes, Puertas y Ventanas,
9. Frisos y Puntos Elctricos.

125
APLICACIN DE LA METODOLOGA DE CUADRO DE MANDO
INTEGRAL A LA SALA SITUACIONAL.

Como se ha detallado en el Marco Terico de esta investigacin, el
Cuadro de Mando integral es una metodologa que permite monitorizar
mediante indicadores el cumplimiento de la estrategia desarrollada por una
organizacin o empresa.

En el Caso de Inviobras el modelo fue adaptado a la gestin de la
Coordinacin de la Sala Situacional de Inviobras Bolvar por su carcter
pblico gubernamental, en donde el objetivo no es financiero sino de
bienestar social. A continuacin se mostraran secuencialmente las etapas
del proceso de construccin del CMI, empezando por Identificacin de la
misin, visin, Anlisis externo e interno, relaciones causa-efecto,
identificacin de los objetivos estratgicos y la determinacin de los
indicadores de gestin.

Misin

Ser una Coordinacin de Sala Situacional que planifica, controla y
ejecuta proyectos de viviendas con calidad, oportunidad y eficiencia,
mejorando as la calidad de vida de los habitantes del estado Bolvar.

Visin

Ser una Coordinacin de Sala Situacional que sirva de marco
referencia en la administracin y ejecucin de proyectos de viviendas,
cumpliendo estndares de calidad reconocidos nacional e
internacionalmente.
126
Anlisis Externo e Interno

Con el objetivo de disear la estrategia aprovechando positivamente cada
uno de los factores internos y externos que pueden afectar favorable
desfavorablemente al negocio se realiz un anlisis FODA.

Convertir la Sala Situacional en un
modelo nacional a seguir para el
monitoreo de proyectos
gubernamentales.

Financiamiento de los Proyectos
por parte de PDVSA.

Proveer de viviendas dignas a una
cantidad considerable de familias
en la regin

Fortalezas Oportunidades

Personal Capacitado y con
experiencia para planificar y
ejecutar los proyectos.

Disponibilidad de sitio fsico con
ptimas condiciones.

Los Planes a Controlar pertenecen
a una estrategia gubernamental.

Debilidades Amenazas
Inexistencia de un Sistema
Situacional de Indicadores para el
Control de Gestin.

Centralizacin de la toma de
decisiones en la Alta Gerencia

Dependencias de proveedores
externos para obtener los
materiales de construccin

Aplicacin excesiva de normativa
legal, disposiciones municipales y
causas polticas.

Volatidad de mercado en relacin
de los precios de materiales de
construccin

Contratistas y Constructores
inexpertos

Falta de colaboracin de la
comunidad

127
Factores de xito de la Sala Situacional

Disponer de un Sistema automatizado que informe de manera
oportuna cualquier desviacin de los objetivos estratgicos a fin de
tomar las decisiones correspondientes.

Cumplimiento de las metas planificadas

Control de la ejecucin de los proyectos y minimizar los costos
asociados, tratando de cumplir con el presupuesto planificado.

Personal comprometido y motivado hacia el logro de los objetivos
estratgicos.

Disposicin e Integracin de toda la informacin en el momento
oportuno.

La actualizacin constante y adecuada de los porcentajes de
avances de los proyectos habitacionales.

Apoyo y cooperacin del sector privado

Comunicacin efectiva con las comunidades.

128
Modelo de Perspectivas CMI Adaptadas a la Sala Situacional

Fuente: Kaplan y Norton (1996:75)

Se aprecia la relacin de causa a efecto entre cada una de las
perspectivas adaptadas a la Sala Situacional y el impacto que sobre las
dems se deriva el cumplir o no los objetivos de cada una de ellas.

Procesos
Internos

Innovacin,
Formacin y
Organizacin

Finanzas

Comunidad

MISION
VISION
129
Perspectivas CMI Adaptadas a la Sala Situacional

Los autores (Kaplan y Norton, 2001. Pg. 360) establece que:

La mayora de las organizaciones no lucrativas tienen dificultades
con la arquitectura original de la Cuadro de Mando Integral, que
coloca las perspectivas financieras en la parte superior de la
jerarqua. Esta es una preocupacin adecuada. He dicho al
principio de este artculo que alcanzar el xito financiero no es el
objetivo principal para una organizacin no lucrativa. Muchas
organizaciones sin fines de lucro han reorganizado la geografa de
su Cuadro de Mando Integral para colocar la perspectiva cliente
en la parte superior.

Tomando en cuenta lo expresado por Kaplan, a continuacin se
describen las cuatro perspectivas propuestas en el Cuadro de Mando Integral
adaptadas a la funcionalidad de la Sala Situacional que por ser un ente
pblico, sus esfuerzos estn centrados hacia la comunidad y no a las
finanzas como el sector privado.

Perspectiva de Innovacin, Formacin y Organizacin:

Esta perspectiva est orientada a la formacin y mejora de los
funcionarios pblicos involucrados en el desarrollo de los proyectos
habitacionales, la calidad de los sistemas de informacin y el eficaz
alineamiento de los organismos y gerencias involucradas a fin de que
se alcancen los objetivos de la Sala Situacional.

Perspectiva de Procesos Internos:

Esta perspectiva se orienta hacia las operaciones y actividades de la
Sala Situacional, se resaltan aquellos procesos que conllevan a una
mayor confianza de la comunidad.
130
Fundamentalmente en esta perspectiva engloba los conceptos de
economa, eficiencia y efectividad en donde se originan los
indicadores bsicos para medir la gestin de la Sala Situacional. Es en
este proceso en donde se desarrolla la vida til de los proyectos de
vivienda.

Perspectiva de Finanzas:

En esta perspectiva se busca el equilibrio financiero de los proyectos
habitaciones, se trata de cumplir lo presupuestado para cada
proyecto habitacional. Se controla que la inversin de los proyectos no
supere a lo estipulado en el presupuesto inicial.

Perspectiva de Comunidad:

Bajo esta perspectiva se plantea considerar la satisfaccin de la
comunidad con respecto a la construccin de sus viviendas, los
resultados de este enfoque medir la gestin poltica del Gobierno
Regional en relacin a los objetivos habitacionales, pues el xito de la
Sala Situacional consta en cumplir los compromisos con las
comunidades en sus necesidades de viviendas.
131
Mapa de los Objetivos Estratgicos de la Sala Situacional
Relacin Causa-Efecto


A
P
R
E
N
D
I
Z
A
J
E
Integrar al
funcionario
pblico en
un ambiente
adecuado
Desarrollar
conocimient
o y
habilidades
en el
Control de
Gestin
P
R
O
C
E
S
O
S

Controlar las
etapas de
construccin
de los
proyectos de
vivienda
C
O
M
U
N
I
D
A
D

F
I
N
A
N
Z
A
S
Utilizar
adecuadamente los
recursos financieros
asignados para el
desarrollo de los
proyectos
Satisfacer
las
necesidades
De vivienda
Asegurar que se
cumplan los
tiempos de
entrega de los
proyectos
Cumplir con la
meta regional
de
Construccin
de viviendas
Crear Alianzas
Estratgicas
con
Proveedores
Infraestructura
Tecnolgica
Adecuada
Identificar
Status
Del Proyecto
132
Perspectiva Comunidad

Objetivos
Estratgicos
Indicador Formula Frecuencia Metas

C-0001
Satisfacer las
necesidades
De vivienda

% de
viviendas
entregadas
(Viviendas entregadas
/Viviendas
Culminadas ) * 100
Cuatrimestral 100%

Perspectiva Finanzas

Objetivos
Estratgicos
Indicador Formula Frecuencia Metas

IF-0001
Utilizar
adecuadamente los
recursos financieros
asignados para el
desarrollo de los
proyectos

% de
Presupuesto
Ejecutado por
Proyectos
(Monto Causado
del proyecto /
Monto
Presupuestado del
proyecto) *100
Semanal 100%

133
Perspectiva de Procesos Internos

Objetivos
Estratgicos
Indicadores Formula
Frecuen
cia
Metas

PP-0001
Controlar las etapas
de construccin de
los proyectos de
vivienda
% de Viviendas por
etapas de
Construccin
(Viviendas en
determinada etapa/ Total
de Viviendas ) * 100
Diario
100%
En Etapa
Concluida

PP-0002
Asegurar que se
cumplan los tiempos
de entrega de
proyectos
% de Avance fsico
del Proyecto
(Avance fsico de la Obra
/
Avance
Programado)*100
Semanal 90%

PP-0003
Cumplir con la meta
regional planificada
de Proyectos
% de Proyectos
culminados
Proyectos
Culminados/Proyectos
Totales
Cuatrimes
tral
95%

PP-0004
Cumplir con la meta
planificada de
construccin de
viviendas
% de Viviendas
Construidas
Viviendas
Construidas/Viviendas
planificadas
Mensual 95%
PP-0005
Identificar Status
Del Proyecto

% de Proyectos
Por Status
(Proyectos por
Status/Proyectos Totales)
* 100
Diario Concluido
s =95%
Invadidos
=0%
Iniciados
= 95%
134
Paralizado
s=0%

Perspectiva Aprendizaje

Objetivos
Estratgicos
Indicadores Formula
Frecuencia Metas
A-0001
Desarrollar
conocimiento y
habilidades en el
Control de Gestin
De Proyectos

% Avance en
Programas de
Capacitacin en
procesos de
gestin de
proyectos
(Cursos
ejecutados/Cursos
Programados) *
100
Mensual 100%
A-0002
Integrar al
funcionario pblico
en un ambiente
adecuado dentro de
la Sala

% Cumplimiento
de condiciones
adecuadas de
trabajo
(Condiciones
cumplidas / Total
de condiciones )
*100
Mensual 100%

Sistema de Alerta con respecto a la meta deseada por indicador

Indicador Zona Verde Zona Naranja Zona Roja Nivel
Indicador
C-0001
Satisfacer las
necesidades
De vivienda
Valor >= 80 % Valor >= 50 %
Y
Valor < 80 %
Valor <50% Estratgico/
Tctico
C-0002
Atender
Solicitudes
comunidad
Valor >= 85 % Valor >= 50 %
Y
Valor < 85 %
Valor <50% Operativo
IF-0001 Valor >= 85 % Valor >= 50 % Valor <50% Operativo
135
Utilizar
adecuadamente
los recursos
financieros
asignados para
el desarrollo de
los proyectos

Y
Valor < 85 %
PP-0001
Controlar las
etapas de
construccin de
los proyectos de
vivienda
Valor >= 85 % Valor >= 50 %
Y
Valor < 85 %
PP-0002
Asegurar que se
cumplan los
tiempos de
entrega de
proyectos
Valor >= 85 % Valor >= 50 %
Y
Valor < 85 %
PP-0003
Cumplir con la
meta regional
planificada de
Proyectos
Valor >= 85 % Valor >= 50 %
Y
Valor < 85 %
PP-0004
Cumplir con la
meta planificada
de construccin
de viviendas
Valor >= 85 % Valor >= 50 %
Y
Valor < 85 %
Tctico
PP-0005
Identificar
Status
Del Proyecto

Valor >= 85 %
Valor >= 50 %
Y
Valor < 85 %%
Tctico

136
Plataforma de Soporte del Sistema

Antes de construir el diseo del prototipo, se debe buscar la
plataforma idnea para que pueda funcionar en ptimas condiciones,
tomando en cuenta premisas como bajos costos, alto rendimiento, seguridad,
escalabilidad, acceso desde cualquier punto geogrfico, flexibilidad, entre
otros.

Uno de los surgimientos tecnolgicos de vanguardia que han mostrado
la posibilidad de ofrecer una gama de servicios tecnolgicos a muy bajo
costo es la Cloud Computing la cual brinda el servicio de plataforma de una
de las bases de datos ms robusta y popular del mercado: MySQL, en este
sentido encontramos a varias empresas disponibles en la actualidad que
ofrecen un excelente servicio con alta disponibilidad de los datos a cualquier
hora y su inversin es notaria comparada si debemos adquirir nuevos
servidores, licencias, servicio tcnico, entre otros.

Dentro de la bsqueda de opciones Cloud Computing se encuentran:

Amazon Web Service
Rackspace
Google Cloud SQL

137
Costos asociados en la Nube de Google

Por paquetes:

Opcion RAM Almacenamiento I/O por dia Cargos por Dia
D0 0.125GB 0.5GB 200K $0.36
D1 0.5GB 1GB 850K $1.46
D2 1GB 2GB 1.7M $2.93
D4 2GB 5GB 4M $5.86
D8 4GB 10GB 8M $11.71
D16 8GB 10GB 16M $23.42
D32 16GB 10GB 32M $46.84
Fuente: https://developers.google.com/cloud-sql/docs/billing

Cada instancia de base de datos se asigna la memoria RAM junto con
una cantidad apropiada de la CPU. El almacenamiento se mide como el
espacio de archivos utilizado por la base de datos MySQL.

Por Uso

Instancias Costo
D0 Instancia de Base de Datos (0.125GB RAM) $0.025 por hora
D1 Instancia de Base de Datos (0.5GB RAM) $0.10 por hora
D2 Instancia de Base de Datos (1GB RAM) $0.19 por hora
138
1GB Almacenamiento $0.24 por hora
I/O $0.10 por milln
Fuente: https://developers.google.com/cloud-sql/docs/billing

Segn Google Cloud SQL el precio que pagara una empresa que
conste de una base de datos de 1 GB de RAM con 3.7 GB de datos, la cual
solo es acceda 160 horas al mes (8 horas por semana), tiene un costo de
$32 por mes.

160 horas x $0.19 por uso de la instancia de base de datos
+ 20 GB x $0.24 por almacenamiento de datos
+ 0.5GB x $0.12 por trafico
+ 5.8M I/Os x $0.10
= $35.84 por mes = 225,79 Bs mensuales

Tabla de Costos proyectado a 3 aos:

Ao Base de Datos Almacenamiento Costos Costos Bs
2013 $ 3.328,80 $ 57,60 $ 3.386,40 21.334,32
2014 $ 3.328,80 $ 57,60 $ 3.386,40 21.334,32
2015 $ 3.337,92 $ 57,60 $ 3.395,52 21.391,77

Total de Inversin para tres aos: 64.060,41 Bs para una capacidad de
almacenamiento nica de 20 GB.

139
Costos asociados en la Nube de Amazon Web Service

En cuanto al servicio ofreci los Amazon Web Service los costos son
los siguientes:

Clase de Instancia de Base de Datos (por demanda ) Precio por Hora
Micro Instancia Base de Datos (0,6 GB RAM) $0,035
Small Instancia Base de Datos (1,7 GB RAM) $0,100
Medium Instancia Base de Datos (3,7 GB RAM) $0,200
Large Instancia Base de Datos (7,5 GB RAM) $0,400
Extra Instancia Base de Datos (15 GB RAM) $0,800
Fuente: http://aws.amazon.com/es/pricing/rds

Almacenamiento en la Base de Datos = $0,238 por GB al mes y $0.14
por IOPS por mes.


Ao Base de Datos Almacenamiento Costos Bs
2013 1.752,00 45,60 1.797,60 11.324,88
2014 1.752,00 45,60 1.797,60 11.324,88
2015 1.756,80 45,60 1.802,40 11.355,12

Total de Inversin: 34.004,88 Bs para una capacidad de
almacenamiento nica de 20 GB.

140
Costos asociados en la Nube de Rackspace

Con respecto al servicio ofrecido por la empresa Rackspace se tiene:

Por Uso

Instancias Costo
Instancia de Base de Datos (512 MB) $0.06 por hora
Instancia de Base de Datos (1GB RAM) $0.115 por hora
1GB Almacenamiento Por 75 al mes
Fuente: http://www.rackspace.com/cloud/databases/pricing/

Ao Base de Datos Almacenamiento Costos Costos Bs
2013 $ 1.839,60 $ 180,00 $ 2.019.60 12.723,48
2014 $ 1.839,60 $ 180,00 $ 2.019.60 12.723,48
2015 $ 1.844,64 $ 180,00 $ 2.024.64 12.755,23

Total de Inversin para tres aos: 38.202,19 Bs para una capacidad de
almacenamiento de 20 GB.

141
A travs de informacin suministrada por la Gerencia de Administracin
de Inviobras Bolvar se pudo constatar que mensualmente el instituto gasta
por mantener servicios de enlaces dedicados y servicios in sitio alrededor de
34.998.72 Bs. mensuales, (informacin suministrada por la Gerencia de
Administracin de Inviobras Bolvar) sin contar las fallas que constantemente
son causadas por los servidores, por fallas elctricas, poco espacio en
discos, entre otros.
Tabla de Costos por ao en Bs.

Ao

Amazon Web
Service
Google Cloud
SQL
Rackspace
INVIOBRAS
BOLVAR

2013

11.324,88

21.334,32

38.202,19

419.984,64
Fuente: INVIOBRAS Bolvar.

La diferencia de costos es evidentemente muy amplia, razn por cual
las instituciones que cuentan con escasos recursos para implementacin de
nuevas plataforma tecnolgicas, deben evaluar este nuevo paradigma de
infraestructura informtica de bajo costo, estableciendo estudios de
factibilidad que les permita ejecutar posibles cambios en beneficio de su

Creando una Cloud Computing para soportar Base de Datos MySQL

En base a que en la actualidad Amazon Web Service ofrece un servicio
gratuito en la Nube, con el cual se puede contar con hasta 100 mb (Amazon
RDS) de almacenamiento de datos, 5 GB de almacenamiento de archivos y
750 horas /mes de acceso a la Nube, se tomo esta plataforma de soporte
para la base de datos que servir de apoyo al prototipo.
142

Procedimiento para crear la Base de datos databasessb en la Nube AWS

1. Creacin de cuenta en http://aws.

143
2. Se selecciona el servicio Cloud Computing que en este caso es
RDS (Relational Database Service)

3. Se selecciona el tipo de base de datos y luego seleccionamos el
propsito que tendr.

144
4. Por ultimo ingresamos todo el detalle de nuestra base de datos

Exportando la Base de Datos a Nube AWS

145
Accediendo por consola MS-DOS a MySQL 5.6 en la Nube de AWS

146
METODOLOGA UML APLICADA AL DISEO DEL PROTOTIPO

Diagrama de Caso de Uso

Figura 1. Diagrama de Casos de Uso

147
Diagrama de Contenido

Figura 2. Diagrama de Clase del Sistema

148

Figura 3. Diagrama de Clase para conexin con la base de datos

Diagramas de Secuencias

Figura 4. Diagrama de secuencia Crear Usuario
:Conexion_mysql
149

Figura 5. Diagrama de secuencia modificar Usuario

Figura 6. Diagrama de secuencia Crear Proyecto

:Conexion_mysql
150

Figura 7. Diagrama de secuencia Modificar Proyecto

Figura 8 Diagrama de secuencia Eliminar Proyecto
151

Figura 10. Diagrama de secuencia Nuevo Avance del Proyecto

Figura 11. Diagrama de secuencia Consulta de Indicadores

152
Diagramas de Navegacin

Figura 12. Diagrama de Navegacin del Sistema a proponer

153

Diagramas de Presentacin

Figura 13. Diagrama de Presentacin de la Pgina principal

154

Opcin Proyectos del Men Principal

Figura 14. Diagrama de Presentacin de los proyectos segn criterio de
consulta.

155

Opcin Proyectos/Registro del Men Principal

Figura 15. Diagrama de Presentacin de ingreso y modificacin de
proyectos

156
Opcin Proyectos/Avances del Men Principal

Figura 16. Diagrama de Presentacin de los proyectos con avances, segn
criterio de consulta.

157

Figura 17. Diagrama de Presentacin de ingreso y modificacin de los
avances de proyectos

158

Figura 18. Diagrama de Presentacin de Indicadores por Status de
Proyectos

Figura 19. Diagrama de Presentacin de Indicadores por Etapas de
Construccin
159

Figura 20. Diagrama de Presentacin de Indicadores de Presupuesto
Ejecutado

160
Diagramas de Estructura de Procesos

Figura 21. Diagrama de Estructura de Procesos

161
CAPTULO V
PROPUESTA

SISTEMA SITUACIONAL DE VIVIENDAS (SSV)

Para la solucin del problema se presenta el desarrollo de un prototipo
funcional de un Sistema Situacional de Indicadores de Gestin que va a
permitir a la alta gerencia en sus niveles operativos y tcticos, tomar
decisiones en cuanto al desarrollo de los proyectos habitaciones en el estado
Bolvar. El Sistema es una herramienta creada con tecnologa web, el cual
podr ser portable en cualquier dispositivo electrnico con conexin a
internet.

Sistema Situacional de Indicadores de Viviendas

Es un conjunto de datos estructurados, almacenados de manera
sistemtica que a travs de las peticiones o solicitudes del usuario se
transforman en informacin y conocimiento para apoyar a las tomas de
decisiones tcticas y operativos en el proceso de construccin de viviendas,
apoyando de esta manera la planificacin habitacional de la regin.

Objetivo del Sistema

Proporcionar Indicadores de gestin para el control de los proyectos
habitacionales de Inviobras Bolvar.

162
Caractersticas del Sistema

Es un sistema de informacin desarrollado en plataforma web lo
que permite su portabilidad en cualquier equipo electrnico con
Browser con conexin a internet.
Permite mostrar la informacin de indicadores de gestin en
tiempo real.
Fortalece la toma de decisiones en el nivel tctico y operativo.
El Sistema ser utilizado en la intranet institucional de la
organizacin
Brinda mecanismos de seguridad para resguardar la informacin
y visualizacin de los datos.
Es una aplicacin intuitiva y de fcil manejo.
Los indicadores son mostrados a travs de herramientas visuales
como tablas, graficas de barras y semforos.

Plataforma Tecnolgica

Para el desarrollo del sistema se seleccionaron las siguientes
tecnologas cumpliendo con el decreto 3390 que obliga en lo posible y
factible del caso, el uso de software libre en la administracin pblica.

Lenguaje de Programacin para acceso al servidor: PHP 5.3.13
Libreras de ejecucin del lado cliente: Jquery, Highcharts
Manejador de Base de Datos: MySQL 5.5.24
Diseo y Estilo: CSS (Hojas de Estilo Cascada)
Servidor Web local: XAMPP 1.8.1

163
Diseo Arquitectnico

De acuerdo a la necesidad planteada en los requerimientos del sistema,
la aplicacin fue desarrollada en ambiente Web debido a la importancia de
que su acceso pueda ser realizado en cualquier computador de la institucin,
incluso de lugares remotos a la misma a travs de una conexin a internet.

Diseo de Entradas del Sistema

En este sistema los datos se ingresan por teclado y se almacenan de
forma estructurada y secuencial en la base de datos que a travs de
complejas consultas se transformaran en los indicadores de gestin
deseados.

Diseo de Interfaz del Sistema

La informacin es presentada al usuario mediante pginas web con
capas dinmicas, desplegables con tablas y grficos que juntos integran la
informacin requerida.

Perfil de los Usuarios del Sistema

El sistema cuenta con perfiles de acceso, para los diferentes mdulos
de consultas de informacin y carga de datos.

164
Diagrama Entidad Relacin (SSV)

165
DESCRIPCIN DE LAS TABLAS DE LA BASE DE DATOS

En la Base de Datos denominada en MySQL como ssbdatabase del
sistema SSV (Sistema de Situacional de Viviendas) se desarrollaron las
siguientes entidades:

Tbl_proyectos: Tabla maestra conformada por veinte (20) atributos, los
cuales almacenan los datos generales y especficos de los diferentes
proyectos habitacionales, tales como: descripcin del proyecto, nmero de
casas a construir, personas beneficiadas, fecha d inicio del proyecto, fecha
fin del mismo, estado actual del proyecto, entre otros.

Nombre de Columna Tipo de Datos PK NN UQ BIN UN ZF AI
proycod INT(11)
proydesc VARCHAR(80)
proysect VARCHAR(45)
proyini DATE
proyfin DATE
proyingi VARCHAR(12)
proyesta INT(11)
proybene INT(11)
proycasa INT(11)
proyrfinan DECIMAL(10,2)
idparroquia VARCHAR(45)
metaid VARCHAR(6)
proyareac FLOAT
fechamodificacion VARCHAR(45)
proyusuariom VARCHAR(45)
166
proyinsp VARCHAR(45)
idtipovivienda INT(11)
proyinvertido FLOAT
viviendasentregadas INT(11)
fechaentregavivienda DATE

Tbl_proyectos_avance: Posee 4 atributos, su funcin principal es
llevar el registro de todos los avances realizados a un proyecto en relacin a
sus etapas de construccin generales (Fundacin, Cerramiento y Acabados
Finales).

id INT(11)
proycod INT(11)
detapacod VARCHAR(4)
cantcasas INT(11)
fecha_actualiza DATE

Tbl_tipovivienda: Tabla maestra conformada por 6 atributos, su
funcin es describir el tipo de vivienda a construir en un determinado
proyecto, destacando el nmero de habitaciones, sanitarios, metros
cuadrados, entre otros.

167
id INT(11)
modelo VARCHAR(45)
habitaciones VARCHAR(45)
bannos VARCHAR(45)
metroscuadrados VARCHAR(45)
tipovivienda VARCHAR(45)

Parroquias: Tabla maestra que contiene la informacin de todas las
parroquias del estado Bolvar, clasificadas y diferenciadas por los respectivos
municipios.

Nombre de Columna Tipo de Datos PK NN UQ BIN UN ZF AI Default
id CHAR(5)

idmunicipio CHAR(5)

parroquia CHAR(50)

Sectores: Tabla maestra que contiene la informacin de los diferentes
sectores del estado Bolvar, agrupados por sus respectivas parroquias.

Nombre de
Columna
Tipo de Datos PK NN UQ BIN UN ZF AI Default
id CHAR(5)

idparroquia CHAR(5)

sector CHAR(50)

168
Municipios: Tabla maestra que contiene informacin de los once (11)
municipios del estado Bolvar.

id CHAR(5)

municipio CHAR(50)

Tbl_metas: Tabla maestra compuesta de 8 atributos que almacenan
los datos bsicos de las metas por ao, como fecha inicio, fecha fin,
viviendas a construir, familias o personas a beneficiar, entre otros.

metaid VARCHAR(6)

metadescrip VARCHAR(45)

metafini DATETIME

metaffin DATETIME

metavivienda INT(11) 0
metafamilias INT(11) 0
metaanno VARCHAR(4)

metafinanc FLOAT 0

169
Tbl_metas_sector: Tabla relacional compuesta de 5 atributos que
almacenan los diferentes sectores del estado Bolvar agrupados por
parroquias con sus respectivas metas cuatrimestrales.

metaid VARCHAR(6)

idsector VARCHAR(45)

idparroquia VARCHAR(45)

metavivienda INT(11) 0
tbl_metas_sectorcol1 INT(11)

personasbenef INT(11) 0
metainversion DOUBLE 0

Tbl_status_proy = Tabla maestra compuesta de 2 atributos que
almacenan los estados por los cuales puede atravesar un proyecto los cuales
son: aprobado, iniciado, paralizado, invadido y concluido.

Tbl_usuarios: Tabla maestra compuesta de 3 atributos que almacenan
los perfiles de usuarios del sistema.

statuscod INT(11)

statusdescr VARCHAR(45)

170

Tbl_avance_historico : Tabla maestra que contiene el histrico de los
avances de un determinado proyecto habitacional.

Tbl_status_historico: Tabla que contiene el histrico de los cambios
de estado de un proyecto.

id INT(11)

password VARCHAR(45)

perfil INT(11)

id INT(11)

proycod INT(11)

detapacod VARCHAR(4))

Fecha_actualiza DATETIME

idusuario INT(11)

id INT(11)

proycod INT(11)

Fecha_actualiza DATETIME

idusuario INT(11)

proyesta INT(11)

171
Tbl_inspproyecto: Tabla maestra que contiene los datos de los
diferentes ingenieros inspectores que estn a cargo de los proyectos de
viviendas.

id INT(11)

inspectorobra VARCHAR(45) NULL
civ VARCHAR(45) NULL
tlfmovil VARCHAR(45) NULL
direccion VARCHAR(45) NULL
tlfcasa VARCHAR(45) NULL
twitter VARCHAR(45) NULL
facebook VARCHAR(45) NULL

Tbl_detetapas_avance: Tabla maestra que contiene el detalle de las
etapas de construccin que atraviesan los proyectos de vivienda.

detapacod VARCHAR(4)

detapadesc VARCHAR(45) NULL
etapacod VARCHAR(45) NULL

172
CONCLUSIONES

Los Planes estratgicos del Gobierno Nacional exige cada vez ms la
adecuacin de las instituciones pblicas al progreso de los avances
tecnolgicos, generando transformaciones significativas que
incorporan mecanismos estratgicos de control para ser ms
eficientes en la administracin pblica, lo que se traducira en mejor
atencin a la comunidad y prestar un mejor servicio.

Los indicadores de Gestin constituyen una herramienta bsica en el
control y seguimiento de los procesos crticos de una organizacin. A
travs de los indicadores, los diferentes niveles de la organizacin
pueden tomar decisiones oportunas para solventar cualquier
desviacin del plan estratgico.

Para seleccionar cuales son los indicadores idneos para el control
de los objetivos estratgicos de la organizacin, es necesario tomar en
cuenta una metodologa que provea las diferentes perspectivas de
negocio en las cuales fluyen los procesos. Para crear un indicador se
debe tomar en cuenta que variables manejar, la periodicidad de sus
datos, la fuente de datos, su impacto y la desagregacin geogrfica.

Los indicadores de gestin se identificaron aplicando la herramienta
administrativa de Cuadro de Mando Integral, a travs de la cual se
realiz una visin de los procesos de la Sala Situacional a travs de
las perspectivas de finanzas, cliente, procesos internos y aprendizaje
contenidos en dicha metodologa.

La implementacin de una metodologa como el BSC en una
organizacin es una decisin eminentemente estratgica, ya que
173
utiliza estrategias planteadas que se convierten en objetivos medibles
y controlables a travs de indicadores, de esta forma se toman las
decisiones adecuadas de acuerdo a los resultados, previniendo o
corrigiendo desviaciones a tiempo.

El mayor beneficiario de aplicar efectivamente Sistemas de control en
el proceso de construccin de viviendas, es la comunidad, quien
recibe adecuadamente y oportunamente su nuevo hogar.

La tecnologa Cloud Computing puede ser un medio idneo para
concentrar todos los esfuerzos de la institucin en los procesos
operativos y no preocuparse por invertir en tecnologa.

174
RECOMENDACIONES

Para el buen funcionamiento del Sistema Situacional debe existir un
efectivo compromiso de las diferentes instituciones gubernamentales
que suministran la informacin y disposicin del personal de Sala
Situacional para mantener actualizado el Sistema.

Informar a todas las gerencias involucradas en los procesos
operativos de los resultados de los indicadores.

Realizar charlas con la finalidad de que el personal adscrito a la Sala
Situacional comprendan la importancia y la necesidad del
cumplimento de las metas planificadas de viviendas.

Considerar a la plataforma Cloud Computing como una alternativa
para de resguardo de la informacin, acceso desde cualquier lugar y
minimizacin de los costos tecnolgicos.

Proveer de constante adiestramientos al personal de la Sala
Situacional sobre control de gestin de proyectos

175
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180

ANEXOS

181

Anexo A
Cuestionario
Sistema de Indicadores de Gestin. Inviobras Bolvar.

Considerando su experiencia profesional y trayectoria en Inviobras
Bolvar institucin que tiene la responsabilidad de administrar los recursos
destinados a proyectar, programar, ejecutar, inspeccionar y mantener las
obras, edificaciones e instalaciones de bienes del dominio pblico y privado,
as como la red vial del Estado y la poltica estadal de viviendas de inters
social, sostiene un esfuerzo por mejorar la calidad de vida de quienes
habitan en esta hermosa regin, por lo tanto, de su buen funcionamiento
gerencial depende el impacto social, por tales razones nos gustara saber su
opinin sobre las preguntas que se realizan a continuacin:

1. Posee La Sala Situacional de esta institucin un mecanismo visual que
indique estados de alertas que permitan generar respuestas oportunas a
cualquier problema relacionado con los proyectos de construccin de
viviendas?
1. SI 2. NO
Por qu? ________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________

182
2. En su opinin, considera que es necesario un instrumento que permita
medir la eficacia y eficiencia en el cumplimiento de los proyectos de
construccin de viviendas?
1. SI 2. NO

Por qu? ________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
3. De contar con una herramienta que le proporcione sistemas de alertas a
travs del uso de mecanismos de mensajeras como correo electrnico
con informacin actualizada en tiempo real y verificada adecuadamente.
Usted lograra un mayor control y monitoreo de los proyectos en funcin
de apoyar la toma de decisiones acertada?

1. SI 2. NO
Por qu? _________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________

4. Cules son las caractersticas que debe poseer una herramienta
informtica segn sus necesidades de informacin?
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
183
5. Con qu frecuencia usted valorara el rendimiento de la ejecucin de los
Proyectos habitacionales?

1. Diaria 2. Semanal 3. Mensual

Por qu? _______________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________

6. Existen variables que le permiten medir el rendimiento de la ejecucin
de los proyectos habitacionales? Cules son esos parmetros?

________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________

184
7. Cree usted que la informacin del sistema debe ser resguardada en un
medio que garantice la seguridad e integridad de los datos?

1. SI 2. NO

Por qu? ________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________

8. Qu tan importante es hacer seguimiento de avance financiero de la
obra?
1. No se toma en cuenta
2. Poco Importante
3. Medianamente Importante
4. Sumamente Importante
5. Indispensable

Justifique su respuesta ____________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
185
9. Qu tan importante es cumplir en el tiempo previsto las metas
establecidas?

2. Poco Importante
5. Indispensable

________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________

10. Qu tan importante es la respuesta del proveedor?

2. Poco Importante
5. Indispensable

________________________________________________________
________________________________________________________
186
11. Qu tan importante es cumplir con las especificaciones de la obra?
2. Poco Importante
5. Indispensable

________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________

12. Qu tan importante es hacer seguimiento del avance fsico de las
obras?
2. Poco Importante
5. Indispensable

________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________

Gracias por su contribucin a la investigacin
187

Anexo B
Manual de Usuario

188
PRESENTACIN

El siguiente documento es un manual de uso del Sistema Situacional
de Viviendas (SSV) el mismo contiene la explicacin de las funcionalidades
que brinda en cada modulo o seccin del mismo.

El sistema permitir a la alta gerencia y a los niveles operativos
disponer de una herramienta desarrollada bajo plataforma WEB; a los
efectos de realizar tomas de decisiones oportunas ante cualquier desviacin
de las metas planificadas en los proyectos de construccin de viviendas del
estado Bolvar

La informacin se encuentra centralizada en una base de datos, la cual
es actualizada por las gerencias de proyectos, inspeccin y vivienda de
Inviobras Bolvar.

A continuacin se detallan los mdulos y funcionalidades que presta la
aplicacin.

189

INICIO DE LA DEL SISTEMA SSV

Para Iniciar la aplicacin, seleccione de preferencia el navegador
Mozilla Firefox, e ingrese la direccin web: http:// [nombre del servidor] /ssb/ ,
de manera inmediata aparece una pantalla, solicitando su usuario y clave de
entrada al sistema. En caso de no poseer usuario por favor solicitar el mismo
al administrador de la aplicacin debidamente autorizado para realizar dicha
operacin

Una vez ingresado en el sistema, segn el perfil de acceso se muestra
la siguiente pgina principal del sistema.

190

En la pgina principal se muestra los indicadores estratgicos / tcticos
que muestran por Municipios:

Indicador de
Viviendas
Culminadas
Indicador de
Viviendas
Por Etapas de
Construccin
Cantidad
Viviendas
Culminadas
por Municipios
Indicador de
Viviendas
Entregadas
191
Porcentaje de viviendas construidas
Porcentaje de viviendas entregadas
Porcentaje de viviendas por etapa de construccin

Valor Aceptable Valor Intermedio Valor no Aceptable

FUNCIONALIDADES DEL MEN DE NAVEGACIN DEL SISTEMA

MODULO PROYECTOS

Porcentaje de Viviendas
Construidas
Porcentaje de Viviendas
por etapas de construccin
Meta planificada por Mes
Meta planificada Cuatrimestre
Ejemplo de Indicador Municipio Caron
192
En el Modulo Proyectos se realizan tres funciones fundamentales:

1. Registro de los Proyectos: En esta seccin personal de la
Gerencia de Proyectos realiza el ingreso de lo todos los
proyectos planificados por sector con recursos debidamente
aprobados.
2.

Una vez seleccionada esta opcin, se visualizaran todos los proyectos
correspondientes a un cuatrimestre.

Existe tres opciones de operaciones en esta pgina: agregar,
modificar y eliminar proyectos (La eliminacin es realizada siempre y
cuando el proyecto no tengan ningn avance asociado)

Seleccin del
Cuatrimestre
Bsqueda Por
Proyectos
193

Opcin Agregar Proyectos:

Eliminar Proyectos
Modificar Proyectos
Agregar Proyectos
Seleccin del
Municipio
194

En la opcin agregar proyectos se cargaran todos los datos
relacionados con el proyecto indicando el cuatrimestre de
ejecucin de la obra, fecha de inicio, fecha finalizacin del
proyecto, personas beneficiadas, municipio, parroquia, sector,
nmero de casas, etc.

Seleccin de
Sector
Seleccin de
Parroquia
195
Opcin Modificar Proyectos:

En la opcin Modificar proyectos se actualiza todos los datos
relacionados con el proyecto seleccionado.

196
3. Avances: En esta seccin personal de la Gerencia de
Viviendas realiza el ingreso y actualizacin de los avances de
los proyectos de viviendas en sus correspondientes etapas de
construccin.

.

Una vez seleccionada esta opcin, se visualizaran todos los
proyectos con sus correspondientes avances segn el cuatrimestre
seleccionado.

Existe dos opciones de operaciones en esta pgina: agregar,
modificar un avance de un determinado proyecto.

Modificar Proyectos
Agregar Proyectos
197
Opcin Agregar Avance de un Proyecto:

En este mdulo, el usuario puede ingresar el avance de un
proyecto habitacional, indicando el nmero de viviendas que se
encuentran en una determinada etapa de construccin. Al
ingresar un avance la primera vez, el estatus de Iniciado se
asigna automticamente al proyecto.

198

Opcin Modificar Avance de un Proyecto:

4. Afectacin: En este modulo se registran todos los percances
que pueden estar afectando el buen desarrollo de un proyecto
habitacional, tales como: materiales de construccin,
invasiones, recursos financieros, catstrofes, etc.

199
MDULO METAS

En este modulo se mostrara todas las metas planificadas de
construccin de Viviendas categorizadas por Cuatrimestre,
Municipios, Parroquias y Sectores. El usuario podr seleccionar un
municipio y visualizar las parroquias con sus respectivas metas

Visualizacin por Parroquias

Hacer Click en Municipios para
visualizar Metas por Parroquias
200

MDULO INDICADORES

En esta seccin se visualizaran los indicadores de gestin con todos
los datos procesados, suministrados en los mdulos de proyectos y
avances .

1. Estados del Proyecto: En esta seccin se muestra los estados
por los que puede atravesar un proyecto: Aprobado, Iniciado,
Paralizado, Invadido y Concluido. La informacin pude
visualizarse por Municipios, Parroquias y sectores.

201

Este mdulo el usuario debe seleccionar el cuatrimestre de
planificacin de proyectos y el sistema muestra la informacin
del porcentaje de proyectos que se encuentran en un estado
determinado, genera un sistema de alarmas para prevenir
alguna desviacin relacionada con el estado de los mismos.

2. Etapas de Construccin: En esta seccin se muestra el
porcentaje de viviendas que se encuentran en cada etapa de
construccin (Fundacin, Estructura y Encerramiento).

Seleccin de
Cuatrimestre
Consulta por
Municipios,
Parroquias y
Sectores
202

3. Personas Beneficiadas: En esta seccin se muestra la
cantidad personas que han sido beneficiadas por viviendas
construidas.

En este mdulo el usuario puede visualizar la informacin por
cuatrimestre y por regiones: municipios, parroquias y sectores
Consulta por
Municipios,
Parroquias y
Sectores
Seleccin de
Cuatrimestre

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