INSTRUTOR: Charles Campos Monteiro

NR 11 - Transporte, Movimentao,
Armazenagem e Manuseio de
Materiais
























Legislao Comentada:



1 NR 11 - TRANSPORTE, MOVIMENTAO, ARMAZENAGEM E MANUSEIO DE
MATERIAIS

A Norma Regulamentadora 11, cujo ttulo Transporte, Movimentao,
Armazenagem e Manuseio de Materiais, estabelece os requisitos de segurana a
serem observados nos locais de trabalho, no que se refere ao transporte,
movimentao, armazenagem e ao manuseio de materiais, tanto de forma
mecnica, quanto manual, de modo a evitar acidentes no local de trabalho.

Essa NR foi redigida devido ao grande nmero de acidentes, causados pelos
equipamentos de iamento e transporte de materiais, ocorridos com a crescente
mecanizao das atividades que motivaram um aumento da quantidade de materiais
movimentados no ambiente de trabalho. A NR 11 tem a sua existncia jurdica
assegurada no nvel de legislao ordinria, nos artigos 182 e 183 da Consolidao
das Leis do Trabalho (CLT).
Segundo o item 11.1 da NR 11, os seguintes cuidados devem ser tomados:

Os poos de elevadores e monta-cargas devero ser cercados,
solidamente, em toda sua altura, exceto as portas ou cancelas
necessrias nos pavimentos;
Quando a cabina do elevador no estiver ao nvel do pavimento, a
abertura dever estar protegida por corrimo ou outros dispositivos
convenientes;
Os equipamentos utilizados na movimentao de materiais, tais como
ascensores, elevadores de carga, guindastes, monta-cargas, pontes-
rolantes, talhas, empilhadeiras, guinchos, esteiras-rolantes,
transportadores de diferentes tipos, sero calculados e construdos de
maneira que ofeream as necessrias garantias de resistncia e
segurana e conservados em perfeitas condies de trabalho:
1. Especial ateno ser dada aos cabos de ao, cordas, correntes,
roldanas e ganchos que devero ser inspecionados,
permanentemente, substituindo-se as suas partes defeituosas;
2. Em todo o equipamento ser indicada, em lugar visvel, a carga
mxima de trabalho permitida;
3. Para os equipamentos destinados movimentao do pessoal,
sero exigidas condies especiais de segurana.

Os carros manuais para transporte devem possuir protetores das mos;
Nos equipamentos de transporte, com fora motriz prpria, o operador
dever receber um treinamento especfco, dado pela empresa, que o
habilitar nessa funo;
Os operadores de equipamentos de transporte motorizado devero ser
habilitados e s podero dirigir se, durante o horrio de trabalho, portarem
um carto de identifcao, com o nome e fotografa, em lugar visvel;
Os equipamentos de transporte motorizados devero possuir sinal de
advertncia sonora (buzina);
Todos os transportadores industriais sero permanentemente
inspecionados e as peas defeituosas, ou que apresentem defcincias,
devero ser, imediatamente, substitudas;
Nos locais fechados ou pouco ventilados, a emisso de gases txicos, por
mquinas transportadoras, dever ser controlada para evitar
concentraes, no ambiente de trabalho, acima dos limites permissveis;
Em locais fechados e sem ventilao, proibida a utilizao de mquinas
transportadoras, movidas a motores de combusto interna, salvo se
providas de dispositivos neutralizadores adequados.
1.2.2 - Como so classifcados os equipamentos de iamento?
Os equipamentos de iamento podem ser classifcados como: talhas manuais e
eltricas, pontes-rolantes, guindaste de cavalete, de torre, de cabea de martelo,
lana horizontal e mvel sobre rodas ou esteiras. Em relao aos transportadores,
os principais so: de rolete, de correia, de rosca sem fm e de caneca.

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1.2.3 - Quais os riscos na atividade de movimentao de carga?
As operaes envolvendo estes equipamentos representam um risco adicional no
local de trabalho. importante que a operao de iamento seja coordenada com o
resto do trabalho e que seja dada especial ateno possibilidade de queda de
objetos.
A movimentao de carga sobre locais onde circulam pessoas implica em riscos
adicionais, que devem ser evitados isolando-se a rea onde esteja ocorrendo a
operao. Desta forma, no deve ser permitida a movimentao onde pessoas
executem outras atividades, sendo esta uma condio de grave risco de acidentes
fatais.
1.2.4 - Quais os sinais utilizados na movimentao de carga?

Os trabalhos que envolvam gruas e guindastes mveis elevados sempre sero
executados sob a superviso de uma pessoa qualifcada e experiente. importante
incluir, no treinamento, os seguintes procedimentos de sinalizao para
movimentao de cargas:

Subir - Com o antebrao na vertical e o indicador apontando para cima
mover a mo em pequenos crculos horizontais.
Baixar - Com o brao estendido para baixo e o indicador apontando para
baixo, mover a mo em pequenos crculos horizontais.
Deslocar a Ponte - Com o brao estendido para frente, mo aberta e
ligeiramente levantada, fazer movimentos de empurrar na direo do
movimento.
Deslocar o Carro - Palma da mo para cima, dedos fechados, polegar
apontando na direo do movimento, sacudir a mo horizontalmente.
Carros Mltiplos - Levantar um dedo para o gancho nmero 01 e dois
dedos para o gancho nmero 02.
Parar - Com o brao estendido, palma da mo para baixo, manter a
posio rigidamente.
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Mover Levemente - Usar uma mo para dar qualquer sinal de
movimentao e colocar a outra mo parada em frente da mo que est
realizando o sinal de movimento.
Parada de Emergncia - Com o brao estendido e palma da mo para
baixo, executar movimentos para esquerda e direita.
Eletrom Desligado - O pontoneiro abre os braos, com as palmas das
mos para cima.
1.2.5 - Quais so os pontos crticos a serem verifcados no trabalho de
inspeo dos equipamentos e acessrios de movimentao de carga?
As inspees peridicas devem ser executadas com especial ateno verifcao
da sustentao da estrutura da grua, testes para determinar a rigidez das correntes
ou cordas, lubrifcao e ajuste dos freios. Os pontos crticos para inspeo e
controle so:
Sensor de sobrecarga para guinchos grandes;
Dispositivos para evitar que a carga entre em contato com o equipamento,
saia do lugar ou se choque com outro equipamento;
Freios para os controles dos acessrios de iar;
Ganchos com travas para que o olhal ou lao do cabo no escorregue
(ganchos abertos devem ser proibidos).
1.2.6 - Quais so as Normas Tcnicas da Associao Brasileira de Normas
Tcnicas (ABNT) a serem usadas como referncia na inspeo de cabos de
ao utilizados em equipamentos de iamento de carga?
A reviso da NR 22 trouxe grande contribuio para estabelecer os requisitos
tcnicos para o uso e inspeo de cabos, correntes e outros meios de suspenso ou
trao e suas conexes conforme estabelece o item 11.1.3.1 da NR 11.
Os cabos de ao devem ser projetados, especifcados, instalados e mantidos em
poos e planos inclinados, conforme as instrues dos fabricantes e o estabelecido
nas normas da ABNT, em especial:
1.2.7 - Existe alguma certifcao obrigatria para os equipamentos e
acessrios de movimentao de carga?

Os cabos, correntes e outros meios de suspenso ou trao e suas conexes
devem ser previamente certifcados por organismo credenciado pelo INMETRO
(Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial) ou por
instituio certifcadora internacional.

As inspees frequentes consistem na avaliao visual por pessoa qualifcada e
familiarizada antes do incio de cada trabalho de modo a detectar possveis danos
no cabo de ao que possam causar riscos durante o uso, como seguem abaixo:
Distores no cabo, tais como: dobras, amassamentos, alongamento do
passo, gaiola de passarinho, perna fora de posio ou alma saltada;
Corroso em geral;
Pernas rompidas ou cortadas;
nmero, distribuio e tipo de ruptura dos arames visveis.
1.2.8 - Como se deve proceder s inspees dos equipamentos e acessrios
de movimentao de carga?

As inspees freqentes e peridicas no precisam ser realizadas em intervalos
iguais e devem ser mais freqentes quando se aproxima o fnal da vida til do cabo
de ao. As inspees peridicas devem ser realizadas por pessoa qualifcada.

Recomenda-se que sejam feitas inspees dirias, realizadas pelo operador, antes
do incio de cada turno. Os operadores sero treinados para identifcar visualmente
os defeitos, devendo existir uma lista de verifcao para que seja possvel registr-
los.

1.2.9 - Quais os cuidados a serem tomados nas inspees de cabos?

Esta inspeo abranger o comprimento total do cabo. Os arames externos das
pernas devem estar visveis ao inspetor durante a inspeo. Qualquer dano no cabo
que resulte em perda signifcativa da resistncia original dever ser registrado e
considerado o risco implicado na continuidade do uso deste cabo, tais como:

Todos os itens listados na inspeo freqente;
Reduo do dimetro do cabo abaixo do seu dimetro nominal, devido
deteriorao da alma, corroso interna / externa ou desgaste dos arames
externos;
Corroso acentuada ou arames rompidos junto aos terminais;
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Terminais mal instalados, desgastados, tortos, trincados ou com corroso.

Devem ser tomados cuidados especiais para se inspecionar trechos do cabo que
possam sofrer deteriorao muito rpida, conforme segue:

Trechos em contato com selas de apoio, polias equalizadoras ou outras
polias nas quais o percurso do cabo limitado;
Trechos do cabo junto ou prximo aos terminais onde possam aparecer
arames oxidados ou rompidos;
Trechos sujeitos a fexes alternadas;
Trechos do cabo que fquem apoiados nos beirais das platibandas dos
edifcios, ou ainda, trechos torcidos como parafusos;
Trechos do cabo que normalmente fcam escondidos durante a inspeo
visual, tais como as partes que fcam sobre as polias.

1.2.10 - Quando se deve substituir um cabo de ao?

Para que se possa ter dados para decidir o momento adequado da substituio de
um cabo de ao, deve ser mantido um registro de toda inspeo realizada. Neste
registro, devero constar os pontos de deteriorao listados anteriormente e as
substituies realizadas.

No existe uma regra precisa para se determinar o momento exato da substituio
de um cabo de ao, uma vez que diversos fatores esto envolvidos. A possibilidade
de um cabo permanecer em uso depender do julgamento de uma pessoa
qualifcada. Dever ser avaliada a resistncia remanescente do cabo usado, em
funo da deteriorao detectada pela inspeo. A continuidade da operao do
cabo depender da sua resistncia remanescente.




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1.2.11 - Qual a validade do carto de identifcao dos operadores de
equipamentos motorizados?

O carto ter a validade de 1 (um) ano, salvo imprevisto, e, para a revalidao, o
empregado dever passar por exame de sade completo, por conta do empregador.

1.2.12 - Quais so os requisitos para qualifcar um operador de empilhadeira?

Somente pessoas treinadas e aprovadas nos testes tericos e prticos, ministrados
por instrutores qualifcados, podem dirigir empilhadeira. Alm do treinamento, o
operador deve estar apto, fsica e psicologicamente, para este tipo de operao.

1.2.13 - Qual a carga horria do curso de empilhadeira?

Embora no exista uma carga horria legalmente defnida para este tipo de curso,
considera-se 20 (vinte) horas um tempo adequado para que os aspectos tericos e
prticos sejam apresentados pelo instrutor.

importante que o curso de empilhadeira tenha uma avaliao terica e,
principalmente, prtica, fazendo com que o candidato motorista de empilhadeira
execute manobras tpicas relacionadas operao deste equipamento.

1.2.14 - obrigatrio que o motorista de empilhadeira possua Carteira de
Habilitao?

Existe grande discusso entre os profssionais sobre a obrigatoriedade do operador
de empilhadeira possuir a Carteira Nacional de Habilitao (CNH). Esta polmica
existe devido ao termo habilitado utilizado no item 11.1.6, permitindo uma grande
confuso lingstica. Consultas feitas ao Departamento Estadual de Trnsito
(DETRAN) revelam a no-obrigatoriedade da CNH para os motoristas de
empilhadeira.

Entretanto, vale ressaltar que, sob a viso prevencionista, o fato do operador
possuir a CNH d uma tranqilidade maior no que diz respeito habilidade, refexos
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e, at mesmo, experincia na conduo de veculos. Por outro lado, destacamos
que a empilhadeira no um equipamento a ser utilizado no trnsito da cidade, mas
apenas internamente na empresa ou em local externo delimitado e sinalizado para
trabalhos especfcos.

Aps ouvir a opinio de diversos profssionais atravs do grupo de debate na
Internet Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do
Trabalho (SESMT), chegamos ao seguinte consenso:

O que habilita o operador a conduzir empilhadeira o treinamento dado
pela empresa ou profssional por ela contratado;
Nada impede, e pode ser interessante para a maioria dos profssionais dos
SESMT, que seja exigida a CNH;
A reciclagem anual do curso durante o perodo de renovao do exame
mdico um aspecto preventivo importante, embora a NR 11 no
mencione esta obrigatoriedade;
Necessidade de exames mdicos especfcos e diferenciados para este
tipo de trabalhador.

1.2.15 - A empilhadeira um equipamento para trnsito em vias pblicas?

A princpio a empilhadeira no um equipamento para trnsito em vias pblicas e
deve ser utilizado apenas para operaes internas da empresa.

1.2.16 - obrigatrio o uso de buzinas nas empilhadeiras?

Sim, a buzina um equipamento obrigatrio. Por falta de orientao, algumas
empresas tm retirado s buzinas das empilhadeiras que operam em reas
ruidosas. No se deve confundir buzina com o sinalizador sonoro de conduo em
marcha r. Vale ressaltar que a presena de buzina em qualquer equipamento
motorizado obrigatria, porm sua utilizao deve ser feita somente em caso de
necessidade.


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1.2.17 - obrigatria a instalao de alarme de r em empilhadeiras?

No obrigatria a instalao de alarme de r. Em ambientes ruidosos, pode ser
entendida a opo de no instalar alertas sonoros para conduo em marcha r.
Nestes casos, recomenda-se o uso de sinalizadores visuais intermitentes para
alertar as pessoas sobre veculos operando em marcha r. Sinalizadores visuais
tambm podem ser instalados em pontes rolantes.

1.2.18 - Quais os cuidados a serem tomados em ambientes fechados, tipo
galpes sem circulao de ar, onde circulam empilhadeiras movidas a gs?

Em locais fechados e sem ventilao, proibida a utilizao de mquinas
transportadoras, movidas a motores de combusto interna, salvo se providas de
dispositivos neutralizadores adequados (catalisadores).

1.2.19 - Quais os cuidados a serem tomados em ambientes fechados ou pouco
ventilados, tipo galpes, onde circulam empilhadeiras movidas a gs?

Nos locais de difcil circulao de ar onde exista a circulao de equipamentos com
motores a combusto com uso de gs natural ou Gs Natural Veicular (GNV)
(metano), devero ser realizadas avaliaes ambientais peridicas de acordo com o
planejamento do Programa de Preveno de Riscos Ambientais (PPRA).

Nos ambientes fechados ou pouco ventilados, conforme cita o subitem 11.1.9, o
ndice de monxido de carbono no deve ultrapassar 39 ppm ou 43 mg/m3. Caso
isso acontea, as empilhadeiras com motores a combusto devero possuir um
dispositivo catalisador acoplado ao sistema de descarga de gases.

Em nosso entendimento, mesmo em locais fechados e sem ventilao onde so
usadas mquinas com dispositivos neutralizadores de emisses gasosas conforme
cita o item 11.1.10, o ambiente deve ser monitorado de forma a verifcar a efccia
dos mesmos. Estas atividades devem ser mencionadas no PPRA.

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1.2.20 - Quais os cuidados a serem tomados em reas classifcadas onde
circulam empilhadeiras ou outros equipamentos de movimentao de carga?

Em reas classifcadas onde exista a probabilidade de formao de atmosferas
explosivas, ser proibido o uso de equipamentos de movimentao eltricos,
devendo ser dada preferncia por motores movidos a Gs Liquefeito de Petrleo
(GLP) ou gs natural. Mesmo assim, devem ser feitos estudos de classifcao de
rea para garantir qual o tipo de equipamento que pode ser utilizado.

1.2.21 - Qual o signifcado da expresso "transporte manual de sacos"?

toda atividade realizada de maneira contnua ou descontnua, essencial ao
transporte manual de sacos, na qual o peso da carga suportado, integralmente,
por um s trabalhador, compreendendo tambm o levantamento e sua deposio.

1.2.22 - Qual a distncia mxima prevista na NR 11 para o transporte manual
de um saco?

de 60,00 m (sessenta metros).

1.2.23 - Qual o peso mximo que uma pessoa pode carregar manualmente?

A NR 11 no especifca o peso mximo para o levantamento de cargas. Em 1981, o
NIOSH (National Institute for Occupational Safety and Health) desenvolveu uma
equao para o clculo do peso mximo recomendado na manipulao manual de
carga. Em 1991, esta equao foi revista e, na sua verso atual, a equao NIOSH
para levantamento de cargas determinou o Limite de Peso Recomendado (LPR) e o
ndice de Risco Associado ao Levantamento (IL).

1.2.24 - Quais as restries para o trabalho da mulher e do menor com relao
ao trabalho manual de cargas?

A CLT - Ttulo III, Captulo IV - Da Proteo do Trabalho do Menor - estabelece
pesos diferenciados para o trabalho do menor e da mulher. O Art. 372 da CLT
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estabelece que os preceitos que regulam o trabalho masculino so aplicveis ao
trabalho feminino, naquilo em que no colidirem com a proteo especial instituda
por este captulo.

O Art. 390 estabelece que ao empregador vedado empregar a mulher em servio
que demande o emprego de fora muscular superior a 20 (vinte) quilos para o
trabalho contnuo, ou 25 (vinte e cinco) quilos para o trabalho ocasional.

No est compreendida na determinao deste artigo a remoo de material feita
por impulso ou trao de vagonetes sobre trilhos, de carros de mo ou quaisquer
aparelhos mecnicos.

O Art. 405 da CLT, nos locais e servios perigosos ou insalubres, constantes de
quadro publicado em Portaria MTE/SIT/DSST n 20/01 e tambm em locais ou
servios prejudiciais sua moralidade.

1.2.25 - O que deve ser observado quanto ao empilhamento de material em
relao s estruturas laterais do prdio?

Deve ser mantido um afastamento de pelo menos 50 (cinqenta) centmetros.

1.2.26 - As reas de circulao e os espaos em torno de mquinas e
equipamentos devem ser dimensionados para atender quais exigncias?

Os trabalhadores e os transportadores mecanizados devem movimentar-se com
segurana entre as mquinas.

1.2.27 - Quais os cuidados no armazenamento de materiais?

O peso do material armazenado no poder exceder a capacidade de
carga calculada para o piso;
O material armazenado dever ser disposto de forma a evitar a
obstruo de portas, equipamentos contra incndio, sadas de
emergncias etc.;
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Material empilhado dever fcar afastado das estruturas laterais do
prdio a uma distncia de pelo menos 50 (cinqenta) centmetros;
A disposio da carga no dever difcultar o trnsito, a iluminao e o
acesso s sadas de emergncia;
O armazenamento dever obedecer aos requisitos de segurana
especiais a cada tipo de material.

1.2.28 - Quais os cuidados na movimentao, armazenagem e manuseio de
chapas de mrmore, granito e outras rochas?

As chapas serradas, ainda sobre o carro transportador e dentro do alojamento do
tear, devem receber proteo lateral para impedir a queda das mesmas - proteo
denominada L ou Fueiro, observando-se os seguintes requisitos mnimos:

Os equipamentos devem ser calculados e construdos de maneira que
ofeream as necessrias garantias de resistncia e segurana e
conservados em perfeitas condies de trabalho;
Em todo equipamento, sero indicados, em lugar visvel, o nome do
fabricante, o responsvel tcnico e a carga mxima de trabalho
permitida;
Os encaixes dos L (Fueiros) devem possuir sistema de trava que
impea a sada acidental dos mesmos.

1.2.29 - Qual o signifcado dos termos mais utilizados na movimentao,
armazenagem e manuseio de chapas de mrmore, granito?

Carro porta-bloco: Carro que fca sob o tear com o bloco;
Carro transportador: Carro que leva o carro porta-bloco at o tear;
Cavalete triangular: Pea metlica em formato triangular com uma
base de apoio usado para armazenagem de chapas de mrmore,
granito e outras rochas;
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Cavalete vertical: Pea metlica em formato de pente colocado na
vertical apoiado sobre base metlica, usada para armazenamento de
chapas de mrmore, granito e outras rochas;
Fueiro: Pea metlica em formato de L (para os carros porta-bloco
mais antigos), ou simples, com um de seus lados encaixados sobre a
base do carro porta-bloco, que tem por fnalidade garantir a
estabilidade das chapas durante e aps a serrada e enquanto as
chapas estiverem sobre o carro;
Palitos: Hastes metlicas usadas nos cavaletes verticais para apoio
das chapas de mrmore, granito e outras rochas;
Chapas de mrmore ou granito: Produto da serragem do bloco, com
medidas variveis podendo ser de trs metros por um metro e
cinqenta centmetros com espessuras de dois a trs centmetros;
Tear: Equipamento robusto composto de um quadro de lminas de
ao, que apoiadas sobre o bloco de pedra; quando acionadas, fazem
um movimento de vaivm, serrando a pedra de cima para baixo sendo
imprescindvel o uso gradual de areia, granalha de ao e gua para
que seja possvel o transpasse do bloco de rochas;
Cintas: Equipamento utilizado para a movimentao de cargas
diversas;
Ventosa: Equipamento a vcuo usado na movimentao de chapas de
mrmore, granito e outras rochas.
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1.3 COMENTRIOS

As normas tcnicas da ABNT NBR 13543 e NBR 6327, que tratam dos aspectos
tcnicos envolvidos na utilizao de equipamentos para movimentao de
materiais e cabos de ao, devem ser consultadas.
Os equipamentos de iamento de cargas devem ser projetados para o uso
seguro, em todas as condies operacionais, possuindo todos os dispositivos de
segurana necessrios. Devem ser inspecionados periodicamente e passar por
manutenes preventivas e corretivas. Estes equipamentos so constitudos,
principalmente, de:

! Guinchos (gaiolas de iar, plataformas e cubas);
! Gruas, elevador, blocos de roldana ou outros dispositivos com ganchos;
! Acessrios, tais como: correntes, ganchos, garfos, elevadores, grampos,
caixas para elevao de materiais e equipamentos similares.

O gancho, apesar de merecer uma ateno especial, pois a parte mais fraca do
sistema de iamento, no quebra de repente. Ele sofre uma deformao, que
pode ser acompanhada nas inspees peridicas. Sempre que possvel, deve
ser usado gancho de segurana com trava ou gancho especfco para o servio a
ser feito.
Os cabos de ao so muito utilizados nas operaes industriais e merecem
inspees rigorosas e freqentes. Sinais de deteriorao indicam a necessidade
de troca imediata. O mais grave deles a corroso, principalmente quando a
mesma se inicia no interior do cabo. Outras causas freqentes de desgaste
incluem: fadiga do material, sobrecarga, falta de lubrifcao e dobras.
As inspees dos cabos de ao podem ser subdivididas em freqentes e
peridicas. No caso de se detectar um dano no cabo de ao, o mesmo dever
ser retirado de servio ou submetido a uma inspeo por uma pessoa
qualifcada.
As inspees devem ser determinadas pelo engenheiro responsvel pela obra ou
pessoa qualifcada e que seja responsvel pela manuteno e instalao dos
cabos de ao, baseando-se em fatores tais como: a expectativa de vida do cabo
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determinada pela experincia anterior ou em instalaes similares; agressividade
do meio ambiente; relao entre a carga usual de trabalho e a capacidade
mxima do equipamento; e freqncia de operaes e exposio a trancos.