Delitos Econmicos y el mbito de la Empresa

Segundo Semestre UNIDAD CURRICULAR

La unidad curricular Delitos Econmicos y el mbito de la Empresa, est ubicada en el ltimo
semestre del plan de estudio del PFG en Estudios Jurdicos (Trayecto 4). Tiene una duracin
de un (01) semestre. Se desarrolla con encuentros de dos (2) horas cada semana y que se
realizan consecutivamente durante 18 semanas. Tiene un valor de tres (03) unidades crditos
dentro del plan de estudios.
En el documento "Programa de Formacin de Grado en Estudios Jurdicos" (Pg. 31), la unidad
curricular "Delitos Econmicos en el mbito de la Empresa" se describe de la siguiente manera:
Estudio de los delitos de carcter econmico y de los que se generan en el mbito
empresarial. Delitos bancarios, legitimacin de capitales, ilcitos aduaneros, delitos tributarios.
reas de Derecho implicadas: Derecho Mercantil, Penal y Tributario.
La unidad curricular Delitos Econmicos en al mbito de la Empresa viene a fortalecer el
perfil del profesional con relacin a las siguientes disciplinas o reas: Derecho Penal Especial y
el Derecho Penal Econmico. Permite hacer un proceso de sntesis y consolidacin del
aprendizaje del estudiante, al reforzar unidades curriculares como: Aspectos Coercitivos de la
Norma Jurdica y Sancin Social (Trayecto II), en la cual se abordaron bsicamente el
Derecho Penal general junto a algunas categoras esenciales de la Criminologa. Tambin, se
articula con la unidad curricular Derechos Humanos y Garantas Procesales (Trayecto III), en
donde se aborda esencialmente el proceso penal y con la unidad curricular Delitos y Exclusin
Social en la que se analiza la exclusin social como causa fundamental generadora de ciertos
delitos que son llevados y tratados en el Sistema Penal.

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en el captulo sptimo, referido a los
Derechos Econmicos, establece en su artculo 113, la contrariedad con los principios
fundamentales de la Constitucin del monopolio, el abuso de la posicin de dominio y de
las demandas concentradas, facultando al Estado en la adopcin de medidas para evitar sus
efectos nocivos y restrictivos. Por su parte, el artculo 114 establece que El ilcito econmico,
la especulacin, el acaparamiento, la usura, la cartelizacin y otros delitos conexos, sern
penados severamente de acuerdo con la ley.

Los delitos econmicos y el mbito de la empresa son una tipologa de delitos no convencional,
que forman parte del Derecho Penal Econmico, al cual corresponde la tipificacin como
delitos de aquellas conductas divergentes que afectan a la Economa, ste ha sido definido por
la jurisprudencia de la Sala de Casacin Penal del Tribunal Supremo de Justicia venezolano al
sealar: el delito econmico no slo se dirige contra intereses individuales sino tambin contra
intereses sociales y supraindividuales (colectivos) de la vida econmica, es decir, se lesionan
bienes jurdicos colectivos o sociales o supraindividuales de la Economa. El principal bien
protegido no es, por tanto, el inters individual de los ahorristas sino el orden econmico estatal
en su conjunto y la Economa. (Sent. 468 SCP/TSJ de fecha 21/07/2005).

En ese orden de ideas, se plantea en esta unidad, adems del estudio y anlisis de tipo de la
legislacin penal seleccionada, la realizacin de un anlisis reflexivo sobre sus causas y las
consecuencias sociales que produce su trasgresin o la propia aplicacin si se trata de un
orden social injusto. En consecuencia, esta unidad curricular no procura realizar slo un
anlisis fro de tipo penal, por tanto, deber paralelamente hacerse el anlisis de la realidad
social en el sentido de comprender la esencia social de la norma, el contexto histrico social en
el que se produce y a quienes beneficia, frente a las relaciones de poder propias del modelo
capitalista.


En la legislacin penal venezolana vigente se encuentran tipificados los delitos bancarios, la
legitimacin de capitales, delitos aduaneros, delitos tributarios, delitos cambiarios, delitos
contra el consumidor y el usuario, delitos informticos, la quiebra fraudulenta, los delitos contra
la seguridad alimentara y el acaparamiento que se corresponden con una tendencia de control
social del Gobierno Bolivariano, contrarias a los intereses y recetas del modelo neoliberal. Sin
embargo, la crtica ms radical al modelo capitalista - neoliberal nos llevara a analizar y discutir
tambin, sobre la manera en que todo el sistema normativo mundial y nacional son el reflejo y
funcionan para el resguardo de grandes intereses econmicos contrarios a la justicia social.
Podramos preguntarnos hoy, si muchas cosas que resultan legales en la sociedad capitalista
neoliberal que logr la hegemona en el planeta, pudieran ser consideradas maana como
delitos o crmenes en virtud de las consecuencias sociales de exclusin y marginacin que
generan. Por ejemplo: la explotacin del hombre por el hombre, tal como la denuncia Calos
Marx, podr ser considerada algn da como delito, de la misma manera que la esclavitud fue
permitida y legal en una poca y es ilegalizada y penada en la actualidad?; en ese mismo
sentido vale preguntarse por muchas relaciones laborales que son consideradas legales, por
ejemplo: hasta que punto muchas mujeres a quienes se les menciona como muchachas de
servicio pueden estar viviendo OBJETIVOS GENERALES:


Anlisis de tipo de la legislacin penal econmica seleccionada, junto al anlisis reflexivo sobre
sus causas y las consecuencias sociales que produce su trasgresin y/o su propia aplicacin
en el contexto de las relaciones de poder inherentes al sistema econmico capitalista
neoliberal, en el momento de su crisis internacional ms pronunciada.

OBJETIVOS ESPECFICOS O COMPETENCIAS:

- Estudiar los fundamentos Constitucionales de los delitos econmicos.

- Promover espacios de discusin sobre los diferentes delitos sus causas y consecuencias,
abordando las diferentes explicaciones

-Realizar el anlisis de tipo penal a cada uno de los delitos seleccionados en el temario.

-Indagar en la realidad social sobre los diferentes delitos econmicos y el mbito de la empresa
para proponer polticas pblicas desde el poder comunal.

una situacin idntica a las de una esclava del hogar? O muchos campesinos tratados como
peones an, no viven una relacin de explotacin similar a la de la esclavitud?

Resulta fundamental, partiendo del enfoque de los Estudios Jurdicos en la Universidad
Bolivariana, reflexionar, analizar y discutir en la clase y desde proyecto las problemticas del
contexto histrico social vinculadas a esta materia y la construccin de propuestas y acciones
locales (con visin estratgica nacional y mundial) que podamos realizar a travs de la
participacin popular para incidir en la transformacin de nuestras realidades concretas en
funcin de una verdadera justicia social.

- Discusin e investigacin crtica sobre limitaciones de la legislacin y las polticas publicas
heredadas del sistema capitalista en esta materia, tomando como un referente fundamental la
critica al sistema capitalista en la que los poderosos econmicos gozan de impunidad.
Valorando elementos concretos como el hecho de que los poderosos econmicos pueden
pagar los abogados que quieran, pueden comprar funcionarios mediante actos de corrupcin;
as mismo resulta importante analizar colectivamente interrogantes comunes como: Cuntos
ricos presos hay? Por qu la crcel est llena de pobres? Esto es una situacin particular
venezolana? Ocurre en todos los pases bajo un sistema econmico capitalista? Ocurrira
tambin en el socialismo?


- Reflexionar y discutir sobre la posible legalidad del crimen; es decir, sobre las relaciones
sociales de produccin y propiedad permitidas y legalizadas por el sistema capitalista
neoliberal que pudieran estar generando tantas muertes por hambre, miseria y marginacin,
como las que se generan por genocidios o crmenes de guerra.

CONTENIDOS ESTRATEGIAS EVALUACIN BIBLIOGRAFA

METODOLGICAS


Tema 1. Delitos en el acceso a bienes y servicios: Especulacin; acaparamiento; boicot;
alteracin fraudulenta de precios; alteracin fraudulenta de condiciones de oferta y demanda;
contrabando de extraccin; usura genrica; usura en las operaciones de financiamiento.

Tema 2. La configuracin internacional del neoliberalismo imposicin de un orden mundial
criminal, legalizado?

Se sugiere utilizar en anlisis de coyuntura, como herramienta metodolgica para el anlisis de
la realidad social que dio origen a la norma, as como la realidad actual en la cual se aplica. A
partir de la recoleccin de informacin, crear la matriz correspondiente con las categoras ms
relevantes como: acontecimientos, escenarios, actores, relacin de fuerzas etc.

Lectura y discusin del capitulo 1 Economistas o criminales del libro de Renn Vega Cantor,
Los Economistas Neoliberales: Nuevos Criminales de Guerra. El genocidio econmico y social
del capitalismo

Resulta de mucha importancia adems, el trabajo a travs de

Evaluacin continua. Se evaluar en forma continua, a fin de que la y el docente y los
estudiantes perciban los avances, o si por el contrario, se de debe enfatizar algn aspecto, que
procure en definitiva alcanzar la competencia planteada por la unidad curricular. Resulta
fundamental previo a cada evaluacin definir los indicadores a evaluar. Ej. Anlisis,
argumentacin, sntesis, redaccin, ortografa, dominio oral, creatividad, manejo de la
legislacin, etc.

Planificacin colectiva. Partiendo del planteamiento de que cada realidad es distinta, la y el
docente, las y los estudiantes establecern las tcnicas, metodologas y actividades pertinentes
a desarrollar en cada uno de los temas de la Unidad Curricular.

Tema 1. Ley para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios, artculos
137 al 149.

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, publicada en Gaceta Oficial del jueves
30 de diciembre de 1999, N 36.860

Tema 2. Los Economistas Neoliberales: Nuevos Criminales de Guerra. El genocidio
econmico y social del capitalismo. Editorial: Centro Bolivariano, 2005. Autor: Renn Vega
Cantor.

Tema 3. Legitimacin de capitales (e).

Tema 4. Ilcitos Aduanero. El Delito de contrabando.

- Tema 5. Delitos tributarios (e).

Tema 6. Delitos Cambiarios.

Tema 7. Delitos informticos.

- Tema 8. Quiebra Fraudulenta

Tema 9. Delitos bancarios.

casos reales que hayan resultado relevantes en el pasado o de actualidad. Utilizando para ello
sentencias del TSJ, bsquedas hemerogrficas, informes, artculos de opinin, artculos
cientficos entre otros, tomando en cuenta la libertad de ctedra y la particularidad de cada
aldea universitaria.

A los fines de hacer posible el anlisis de tipo penal de cada delito y paralelamente analizar
causas y consecuencias de la realidad social, se sugiere asignar los delitos individualmente o
por parejas de trabajo a los fines de poder desarrollar el temario.

Auto, Co y Hetero Evaluacin. La evaluacin de los aprendizajes ser realizada por el / la
docente / facilitador (a) por medio de la heteroevaluacin y por los /las estudiantes/
participantes a travs de la auto evaluacin y la coevaluacin de los aprendizajes

Tema 3. Ley Orgnica contra la Delincuencia organizada. Artculos 4 y 5.

Tema 4. Ley Orgnica de Aduanas, artculos 104 al 113.

Tema 5. Cdigo Orgnico Tributario, artculos 90 y 117.

Tema 6. Ley Contra los Ilcitos Cambiarios, artculos 9 al 13.

Tema 7. Ley especial contra los delitos informticos, delitos contra el orden econmico
artculos 25 y 26.

Tema 8. Cdigo Penal venezolano, artculo 341.

Tema 9.xxxxxxxxx


Imposicin de un orden Mundial Criminal Legalizado NeoliberalismoConcepto:
Es una corriente de pensamiento representado por Friedrich Hayek (1899-1992) ,
des ar r ol l ada a par t i r de 1940, que pr opugna el r enac er del
l i ber al i smo, clsico pero llevado a una posicin aun mas externa propugnando la obtencin
entotal del estado sobre todo en l a economas de mercado dej ando actuar en
l ibre juego de oferta y la demanda puesta en el mercado el motor del progreso de lahumanidad
, y la economa deber ser lo primordial, y a ella debe subordinar todosl os dems as pec t o
de l a v i da, i nc l us o el pol t i c o. El es t ado no debe pos eer empresas y si las
tiene deben ser privatizadas.El l iberal ismo cl si co es una corriente f il osfica con
vertient e en el pl ans oc i al , pol t i c o y ec onmi c o que nac i c on el
i l umi ni smo del s i gl o XVI I I y queimpulso la revolucin Francesa. El Economista Adn
Smith, sostiene que el estadono debe i ntervenir en l a economa que se ir
reacomodando, subi endo o baj andolos precios segn aumenta la demanda y baja las
ofertas, o sube la oferta y baja lademanda respectivamente.El socialismo introdujo la idea de la
intervencin estatal para lograr la mejor redistri buci n de l os bienes con un senti do de
j ustici a por
ej empl o, aumentandol os i mpues t os ec onmi c ament e mas f av or ec i dos par a
pr ot eger a c l as es ms humi l des ; v enc i do el c omuni s mo, el neol i ber al i s
mo s e agi gant o c on f uer zas inusi tada reclamando el pleno goce del derecho de
propiedad pri vada, criti cadapor s oc i al i s t a y c omuni s t a que pr i v i l egi aban l a
f unc i n s oc i al del der ec ho
depropiedad.E l b i e n e s t a r s o c i a l s e l o g r a p a r a e l n e o l i b e r a l i s
m o e n v i r t u d d e l a competencia que har bajar los precios altos, subir si estn
bajos.E l n e o l i b e r a l i s m o e s u n a c o n c e p c i n i n d i v i d u a l i s
t a y e g o s t a d e l funci onamiento del estado, donde l a l i bertas total que
propugna, transforma a lospobres en escl avos de los ricos, so sol o a ni vel
interpersonal entre ci udadanosr i c os y pobr es de un es t ado, s i no i nt er -
es t ado donde hay es t ado poder os o yestado de segunda y t ercera, cl ase
marginada y util i zados por l os poderosos enpos de sus fines



Tema 2. La configuracin
internacional del neoliberalismo
imposicin de un orden mundial criminal, legalizado?
Lectura y discusin del capitulo
1 Economistas o criminales
del libro de Renn Vega Cantor,
Introduccin
Para entender lo que hoy llamamos neoliberalismo es necesario analizar el contexto histrico
en el que surge, quiz el principal fin del neoliberalismo ha sido la potenciacin de un elemento
ya existente como lo es el mercado, mitificndolo y sacralizndolo pero a la vez olvidndose de
consecuencias negativas y su camino hacia la insostenibilidad total del mundo.
Este cambio de ideologa est totalmente basado en la esfera econmica de la realidad,
dejando de lado las facultades polticas de las naciones, no exagero si digo que lo poltico hoy
en da est supeditado a lo econmico. La situacin depende sustancialmente de la zona del
globo en la que te haya tocado nacer.
En cuanto al mercado laboral, hace aos lo que era un sueldo decente, seguridad en el trabajo,
derechos sindicales, hoy en da y para las nuevas generaciones que entran a este mercado
esto es un autntico privilegio en occidente, por lo tanto una utopa en el tercer mundo. El
problema es que los jvenes que acceden al mercado de trabajo no solo ven su situacin como
natural, sino que se afronta de manera individual, nicamente el propio esfuerzo de uno y
buscando perfeccionarse por encima del resto para que sea elegido debido a una
competitividad mxima, es evidente que el precio de esta competitividad no es costeable por
cualquier clase social y en cualquier pas.
Segn algunos autores las relaciones laborales de buena parte de la juventud y debido a su
eventualidad, en vez de basarse en la solidaridad se basan en la desconfianza a consecuencia
de precaria situacin en la que se encuentran y el miedo a perder el trabajo.
Porque quizs y en algunas zonas del mundo el sistema econmico actual, basado en la
incuestionable religin del mercado, este generando empleo, pero qu tipo de empleo?,
Cules son las condiciones de los nuevos trabajadores?, Cunta seguridad tienen?...
Adems los costes sociales y medioambientales son terrorficos, la brecha social entre ricos y
pobres cada da se acrecentad, por no hablar del impacto medioambiental que la produccin
mundial y en masa est generando.

Nacimiento del Neoliberalismo
A la hora de definir el neoliberalismo topamos que las corrientes de este tipo no se definen a s
mismas como neoliberales, el padre de esta corriente y fundador de la escuela de Chicago de
economa, Milton Friedman la llamaba Monetarismo, el liberalismo de Hayek uno de sus
antecesores ms ilustres la llamaba escuela del anlisis de la bsqueda de rentas, esto nos
muestra que el trmino Neoliberalismo, est construido por sus crticos y con el se designa un
conjunto de polticas, sus argumentos que estn ligados a una corriente intelectual.
El neoliberalismo se enmarca en la tendencia que considera el estado como un obstculo a
lalibertad, el neoliberalismo es la realizacin poltica de la creencia de que el intercambio
mercantiles la manifestacin esencial de la libertad humana y adems considera al mercado
libre de cualquier tipo de traba as como fundamento de lo social, de ah su sacralizacin.
Ms all de la aplicacin estricta de las polticas econmicas neoliberales, stas se estructuran
en el intento de difundir las instituciones del mercado hasta los lmites de lo polticamente
posible, este tipo de instituciones internacionales son: el F.M.I el B.M, el G7, el GATT... , de
esta forma se asienta en la sociedad y casi a base de repeticin una inquebrantable fe en los
mercados.
Contexto internacional del neoliberalismo
El capitalismo surge en el Siglo XX all por 1840 cuando Hayek escribe Camino de
servidumbre, Buchanan y Tullock en 1962 el clculo del consentimiento, y sobre todo Milton
Friedmanen 1962 Capitalismo y libertad, sin embargo sus ideas no empiezan a resurgir hasta
finales de los aos setenta, coincidiendo con un cambio de la coyuntura econmica debido a
incidentes internacionales como la crisis del petrleo...
En los ochenta los gobiernos Reagan en los EEUU y Tatcher en Gran Bretaa consolidaban en
los pases capitalistas el neoliberalismo, un pensamiento econmico que tena como adversario
principal el Estado del Bienestar, cuyos principios bsicos pueden resumirse en los siguientes
cuatro puntos: que el dficit del presupuesto estatal es negativo para la economa, puesto que
absorbe el ahorro nacional, aumenta los tipos de inters y disminuyen las tasas de inversin
financiadas por los ahorros domsticos; la intervencin estatal regulando el mercado de trabajo
aadira una rigidez que dificulta el libre juego del mercado, no permitiendo el desarrollo
econmico y la creacin de nuevos empleos; una proteccin social garantizada por el Estado
del bienestar aumenta el consumo disminuyendo la capacidad de ahorro de la poblacin; y por
ltimo que el Estado no debe regular el comercio exterior ni los mercados financieros.
La siguiente tabla, creo que refleja el cambio de perspectiva entre lo que se denomina
neoliberalismo y el Estado de Bienestar. Entrar en cada uno de sus aspectos desborda el
objetivo de este artculo, por lo que nos detendremos en su relacin con el mercado de trabajo.
Neoliberalismo y mercado de trabajo.
He utilizado reiteradamente el trmino "mercado" como sea de identidad de esta corriente. Es
necesario pararse brevemente a analizar cal es la definicin que subyace en estas
teorizaciones.
El mercado, segn aparece en algunos manuales de economa, es "un sistema de asignacin
de recursos escasos en el cual los individuos en competencia persiguen sus propios intereses.
Los agentes, provistos con mercanca y dinero, expresan sus preferencias, sus deseos y
necesidades, sus demandas, e intercambian dotaciones, productos, trabajo, dinero. En su
interaccin se genera un sistema de precios que acta como un sistema de seales para la
coordinacin de actividades. No hay ninguna instancia central ocupada en investigar quien o
que se quiere. Los precios se convierten por esa va en un modo de transmitir informacin. Se
sabe qu hay que producir, para quin y en qu cantidad. Nadie est interesado en satisfacer
las necesidades de nadie, pero cuando persigue sus propios intereses se ve obligado a atender
la demanda de los dems y a hacerlo de modo eficiente, pues, de otro modo, la competencia
se encargar de expulsarlo. En ese marco competitivo la distribucin del producto social
aparece vinculada con la aportacin de cada uno. El empresario contrata trabajadores hasta
que el costo de incorporar una unidad de trabajo adicional iguala el posible beneficio. De modo
que el ingreso del trabajador parece relacionarse directamente con su aportacin. En suma,
que el buen orden social emerge de la accin de todos, sin que sea el resultado de la voluntad
de nadie.

Este programa se basa en la idea-fuerza de que todos los problemas econmicos tienen que
ver con una ausencia del mercado correspondiente o con la existencia de una traba o
interferencia a ste. De esta forma, el trabajo se concibe como una mercanca ms, que est
sujeta a las oscilaciones de la oferta y de la demanda y cuyo equilibrio determina el salario
justo y evita el desempleo. Este ltimo vendra determinado por un salario superior al de
equilibrio provocado por cualquier interferencia ajena al funcionamiento natural del mercado de
trabajo.

En los pasescoordinacin de actividades. No hay ninguna instancia central ocupada en
investigar quien o que se quiere. Los precios se convierten por esa va en un modo de
transmitir informacin. Se sabe qu hay que producir, para quin y en qu cantidad. Nadie est
interesado en satisfacer las necesidades de nadie, pero cuando persigue sus propios intereses
se ve obligado a atender la demanda de los dems y a hacerlo de modo eficiente, pues, de otro
modo, la competencia se encargar de expulsarlo. En ese marco competitivo la distribucin del
producto social aparece vinculada con la aportacin de cada uno. El empresario contrata
trabajadores hasta que el costo de incorporar una unidad de trabajo adicional iguala el posible
beneficio. De modo que el ingreso del trabajador parece relacionarse directamente con su
aportacin. En suma, que el buen orden social emerge de la accin de todos, sin que sea el
resultado de la voluntad de nadie.

Este programa se basa en la idea-fuerza de que todos los problemas econmicos tienen que
ver con una ausencia del mercado correspondiente o con la existencia de una traba o
interferencia a ste. De esta forma, el trabajo se concibe como una mercanca ms, que est
sujeta a las oscilaciones de la oferta y de la demanda y cuyo equilibrio determina el salario
justo y evita el desempleo. Este ltimo vendra determinado por un salario superior al de
equilibrio provocado por cualquier interferencia ajena al funcionamiento natural del mercado de
trabajo.

En los pases industrializados, los motivos de zozobra ante las consecuencias de la
mundializacin para el empleo han sido dos, aunque estn relacionados entre s, y provienen
de la configuracin del comercio internacional y de la inversin extranjera directa. Existe la
impresin de que el crecimiento de las importaciones procedentes de pases con bajos niveles
salariales ha causado la destruccin de empleos industriales, especialmente en los sectores
econmicos que requieren un alto coeficiente de mano de obra. Este mismo proceso se
considera a la vez responsable del agravamiento de la desigualdad salarial que se observa en
algunos pases industrializados Se cree que la progresiva desaparicin de empleos en los
sectores con alta densidad de mano de obra ha ocasionado un descenso de la demanda de
trabajadores poco calificados, lo cual se ha traducido, a su vez, en una disminucin relativa de
sus salarios respecto de los que perciben los trabajadores ms calificados.

La principal preocupacin de los pases en desarrollo es que la liberalizacin econmica,
motivada por el afn de beneficiarse del crecimiento del comercio mundial y de los flujos de
inversin, ocasione un auge considerable del desempleo y una agravacin de la desigualdad.
La prdida de puestos de trabajo en las empresas que no son competitivas se produce de
manera inmediata, mientras que la creacin de empleos en las nuevas industrias competitivas
puede demorarse por la incapacidad del sistema financiero para atender a las necesidades
deinversin de las empresas, por la carencia de infraestructuras bsicas como son la energa y
el transporte, y por la escasez de mano de obra calificada

El desempleo estructural es un problema mundial. ,la. de la Organizacin Internacional del
Trabajo ( OIT) cifra en casi un tercio de los 3.000 millones de personas que componen la
poblacin activa el nmero de desempleados o de personas que trabajan en condiciones
precarias. Al finalizar el 2000, el desempleo en el mundo afectaba a 160 millones de
trabajadores. El nmero de personas sin trabajo, en vez de descender, creci en relacin al
momento ms agudo de la crisis internacional iniciada en Asia a mediados de 1997. los efectos
negativos en materia de empleo no se han modificado. Con el agravante, que la economa
mundial en el 2001 se desacelerar.

El trabajo dentro de Europa se ha convertido tambin en un problema crnico, no solo debido a
las altas tasas de desempleo, sino porque adems este desempleo es de larga duracin, se
trata de parados que lo han estado 12 meses o ms, el desempleo de larga duracin vara
entre el 28 y el 67% del total de desempleados. En Estados unidos, Japn y Canad el
desempleo de larga duracin abarca el 11 y 18% del total, pero aunque el mercado laboral de
Estados Unidos haya sido ms dinmico y con menores tasas de desempleo se ha dado una
considerable dispersin salarial, en otras palabras, el poder adquisitivo de los trabajadores ha
perdido importancia. Sin embargo y salvando las diferencias regionales el desempleo se ha
convertido en un problema central de todo el mundo, problema que afecta de manera ms
aguda a jvenes, mujeres y trabajadores con menor nivel de cualificacin.

Por otro lado se han observado cambios importantes en la naturaleza del empleo, en el tipo de
trabajo, se ha dado un importante aumento de los trabajadores a tiempo parcial, con contratos
de corta duracin. Un estudio de la OCDE muestra que los trabajadores a tiempo parcial
involuntarios pueden llegar a 8 millones ( en los pases de la OCDE), es decir el 20 - 30% de
los trabajadores a tiempo parcial se cambiaran a tiempo completo, a su vez hay estudios que
muestran como hay un sector de los desempleados que dejan de buscar trabajo despus de
largos perodos de bsqueda infructuosa. Aqu radica una cuestin muy importante porque
adems de darse unos altos ndices de desempleo en todo el mundo las condiciones del
empleo existente cada da son peores, existe menos seguridad a la hora de mantener el
empleo y yo creo que este es el gran olvidado de todo el problema, esto es, cada vez que
descienda el paro ha de hacerse de forma automtica la pregunta sobre las condiciones de los
nuevos trabajadores, su seguridad en el trabajo y si existe la posibilidad de continuacin, as
como el nmero de horas que se emplea en l. Debido a dems a este problema la percepcin
social dl trabajo es clara, sobre todo cuando ests empezando ya que se da por sentado el
hecho de que en el primer empleo sers explotado o por lo menos
trabajars ms horas de las reglamentarias.
En esta perspectiva, los sindicatos son vistos como una interferencia, la flexibilidad se convierte
en la nueva ortodoxia y se reforman la mayora de las leyes que protegan el mercado de
trabajo.
El ltimo informe del Banco Central Europeo se hace eco de esta postura cuando considera
que el desempleo es causado por la "existencia de rigideces en los mercados de bienes y
trabajo que son el resultado, en parte, de una regulacin excesiva e inadecuada".
Curiosamente, los mercados laborales de la Unin Europea, en general, estn actualmente
bastante ms flexibilizados que en los aos sesenta y setenta y el desempleo es mayor.

La globalizacin totalmente impregnada de las ideologas neoliberales tiene efectos perversos,
la brecha social entre ricos y pobre crece cada da, los derechos de los trabajadores caen en
picado, el principal problema es que culturalmente estn bien vistas prcticas laborales que
antes parecan impensables, victorias sindicales han ido desapareciendo poco a poco, porque
esto es una dinmica que se retroalimenta: Como hay poco empleo uno se agarra a lo primero
que puede incluyendo bajo salario y malas condiciones y encima no se queja porque por lo
menos tiene empleo, esto se ha ido introyectando en nuestras mentes hasta soportar
situaciones que cuanto menos se tornan desagradables.

Conclusiones.
Despus de un repaso terico sobre el Neoliberalismo y la incidencia de esta ideologa en la
estructural laboral mundial, slo se puede decir de manera rotunda que este tipo de
pensamiento est limando desde los aos 80 todas las victorias sindicales acaecidas hasta el
momento, porque el empleo est disminuyendo y adems el empleo actual cada vez es ms
precario, las condiciones han empeorado en sobremanera, y lo que quiz sea peor es que nos
da igual. Con esta expresin coloquial quiero mostrar como hemos asumido que el mercado
laboral est en malas condiciones y estamos dispuestos a lo que sea con tal de conseguir
trabajo, por ejemplo: trabajar muchas ms horas que las debidas recibiendo sueldos irrisorios,
que no es sino explotacin, para m y olvidando los gravsimos problemas que est acarreando
la mundializacin, que muestran la irracionalidad del propio sistema ( problemas de ndole
social, ecolgica... ) quiz este cambio cultural en la concepcin del trabajo, o mejor dicho de
nuestro primer trabajo es lo ms significativo que hay a nivel microsociolgico de la influencia
del neoliberalismo en nuestras mentes, o por lo menos sus consecuencias directas.

El neoliberalismo es perverso por naturaleza, defiende lo econmico por encima de cualquier
otra dimensin, esto se lleva por delante lo poltico, porque las industrias transnacionales tiene
tanto poder de influencia que pueden presionar para alcanzar sus fines por encima del
beneficio colectivo, o sea de la poltica.

Para muchos, incluso entre la izquierda, el uso de la palabra neoliberalismo debera cesar por
ser inapropiado. Segn esta
visin, el neoliberalismo es un concepto ms ideolgico que terico, y sobre todo ms poltico
que econmico. No es til y tiene ms de panfletario que de riguroso. A pesar de esa renuencia
explcita por tantos, se trata, sin embargo, de un trmino ampliamente extendido y aceptado
por incluso bastantes de quienes lo critican. Sin negar que se ha convertido en un lugar comn
en el discurso de los militantes de izquierdas, formando parte demasiadas veces de discursos
realmente vagos y ciertamente con poca base terica, el concepto es para m plenamente
vlido y adecuado. Eso es lo que tratar de hacer ver en este post, cuyo objetivo es, por lo
tanto, reivindicar el uso del neoliberalismo como concepto e instrumento de anlisis en
economa.
Neoliberalismo como ideologa y como configuracin econmica.
Para la mayora de los economistas crticos y las corrientes de pensamiento econmico
alternativo la crisis estructural de los aos setenta marc el inicio de una nueva etapa que se
ha convenido en llamar neoliberal. Hablamos entonces de un cambio en la configuracin de la
economa capitalista, que desde el final de la segunda guerra mundial y hasta los aos setenta
haba estado gestionada a partir de un ideario obtenido de las enseanzas de Keynes. Esa
etapa del capitalismo, apellidada dorada entre otras cosas por la inexistencia de crisis graves y
por responder a un crculo virtuoso de crecimiento de salarios y crecimiento econmico, entr
en crisis y abri la puerta a una nueva forma de comprender la sociedad.
El neoliberalismo es evidentemente una ideologa, con un proyecto ms o menos definido de
cmo tiene que ser la sociedad, y sus bases pueden encontrarse en F. Hayek o M. Friedman.
Pero el neoliberalismo es tambin la configuracin resultante de aplicar un determinado tipo de
polticas, las que fueron inspiradas por aquella ideologa. El capitalismo no se articula siempre
de la misma forma y sus instituciones cambian (las relaciones entre capital-trabajo, entre
Estado-trabajo y otras) bien como respuesta a su propia dinmica (como se suele postular
desde la teora marxista) o bien como resultado de polticas concretas (como afirman los
tericos poskeynesianos).
Desde la teora econmica marxista puede explicarse el neoliberalismo a partir de la ptica de
clases, como el proyecto de las clases ms ricas para recuperar unos espacios de poder
poltico y econmico que perdieron tras la segunda guerra mundial. Desde otros enfoques,
complementarios en todo caso, el neoliberalismo es un nuevo rgimen de acumulacin (teora
regulacionista) o una nueva estructura social de acumulacin (tericos de la escuela radical).
Hay diferencias al respecto de qu llev al surgimiento del neoliberalismo como nueva forma
de configuracin capitalista y sobre su estabilidad a medio o largo plazo, pero no hay
disensiones importantes a la hora de definir como tal una etapa muy bien caracterizada.

Caracterizacin del neoliberalismo.
El neoliberalismo se impuso primero en Estados
Unidos y en Reino Unido (aunque se experiment previamente en el Chile de Pinochet), y su
aplicacin es muy distinta entre los pases del mundo. No obstante, el patrn es el mismo y los
efectos ms similares que diferentes. Esa es la razn por la cual analizar el neoliberalismo
estadounidense es especialmente til, por ser la forma cannica del proyecto, para comprender
esta nueva configuracin. Para D. Kotz (2008), el neoliberalismo estadounidense tiene una
serie de nueve caractersticas principales.

1. La desregulacin del comercio y las finanzas, tanto en su nivel nacional como internacional.

2. La privatizacin de muchos servicios otrora brindados por el Estado.

3. La cesin por parte del Estado de su compromiso de regular activamente las condiciones
macroeconmicas, especialmente en lo referente al empleo.

4. Brusca reduccin en el gasto social.

5. Reduccin de los impuestos aplicados a las empresas y familias.

6. Ataques desde el gobierno y las empresas a los sindicatos, desplazando el poder a favor del
capital y debilitando la capacidad de negociacin de los trabajadores.

7. Proliferacin de los trabajos temporales sobre los trabajos fijos.

8. Competicin desenfrenada entre las grandes empresas, en relacin a un entorno menos
agresivo propio de la configuracin de posguerra.

9. Introduccin de principios de mercado dentro de las grandes empresas, particularmente en
lo referente a las remuneraciones de los trabajadores de ms poder.

Esta caracterizacin es, como puede intuirse, adecuada para describir los desarrollos recientes
en prcticamente todo el mundo capitalista, a pesar de que est pensada para la economa de
Estados Unidos. Y es la combinacin de estas caractersticas la que da lugar a una serie de
efectos que el propio D. Kotz (2008) enumera tambin: creciente desigualdad, incremento de la
importancia del sector financiero y sucesin de grandes burbujas de activos.

La creciente desigualdad

La creciente desigualdad es resultado de varios desarrollos. Por una parte, de la desregulacin
de sectores como el transporte y la comunicacin y los consecuentes descensos salariales que
all tuvieron lugar. Por otra parte, la desregulacin internacional de los flujos de capital acetu
la competencia entre pases y presion los salarios a la baja. La transferencia de trabajos
desde el sector pblico hacia el sector privado tambin presion los salarios a la baja en
muchos casos. El cambio de objetivos de poltica monetaria (concentrndose en la inflacin
ms que en el pleno empleo), y la naturalizacin del desempleo, condujo a una mayor tasa de
parados y a lo que Marx denomin ejrcito industrial de reserva, empujando tambin los
salarios a la baja. La reduccin de los impuestos redujo la capacidad redistributiva del Estado,
el cual adems redujo los programas sociales cuyos beneficiarios eran generalmente los ms
necesitados. Los cambios en el mercado laboral, con los sindicatos golpeados por el Estado y
las grandes empresas y con la
es, como puede intuirse, adecuada para describir los desarrollos recientes en prcticamente
todo el mundo capitalista, a pesar de que est pensada para la economa de Estados Unidos. Y
es la combinacin de estas caractersticas la que da lugar a una serie de efectos que el propio
D. Kotz (2008) enumera tambin: creciente desigualdad, incremento de la importancia del
sector financiero y sucesin de grandes burbujas de activos.

La creciente desigualdad.
La creciente desigualdad es resultado de varios desarrollos. Por una parte, de la desregulacin
de sectores como el transporte y la comunicacin y los consecuentes descensos salariales que
all tuvieron lugar. Por otra parte, la desregulacin internacional de los flujos de capital acetu
la competencia entre pases y presion los salarios a la baja. La transferencia de trabajos
desde el sector pblico hacia el sector privado tambin presion los salarios a la baja en
muchos casos. El cambio de objetivos de poltica monetaria (concentrndose en la inflacin
ms que en el pleno empleo), y la naturalizacin del desempleo, condujo a una mayor tasa de
parados y a lo que Marx denomin ejrcito industrial de reserva, empujando tambin los
salarios a la baja. La reduccin de los impuestos redujo la capacidad redistributiva del Estado,
el cual adems redujo los programas sociales cuyos beneficiarios eran generalmente los ms
necesitados. Los cambios en el mercado laboral, con los sindicatos golpeados por el Estado y
las grandes empresas y con la proliferacin de contratos basura, agudiz el deterioro de la
capacidad de negociacin de los trabajadores, algo que finalmente se tradujo en menores
salarios. Finalmente, la mercantilizacin del interior de las grandes empresas presion al alza
los salarios de los grandes ejecutivos, mientras los salarios de los trabajadores ms de base se
mantuvieron estancados o en retroceso.
Aunque en este blog hemos visto evidencia emprica de algunos de estos efectos, que adems
son fcilmente perceptibles en los pases desarrollados, Kotz seala algunos datos de
importancia al respecto. As, la produccin por hora creci mucho ms rpido (un 191% entre
1979 y 2007) que las ganancias de los trabajadores no supervisores (-004% para el mismo
perodo). Incluso teniendo en cuenta a todos los trabajadores, la productividad creci por
encima de los salarios (19% frente a 11%), lo que refleja un desplazamiento del excedente
desde el trabajo hacia el capital. Algo que se verifica al comprobar que la tasa de crecimiento
de los beneficios fue de un 46% entre 1979-2007 frente a una tasa de crecimiento de los
salarios de un 20% para el mismo perodo. Finalmente, la desigualdad personal tambin se
agudiz en todo este tiempo, ya que el 5% de los hogares ms ricos tena un 153% de la renta
en 1979 y un 209% de la misma en 2007, mientras el 20% de los hogares ms pobres tenan
un 55% de la renta en 1979 y un 4% en 2007. Para ms inri, el 001% de las familias ms ricas
reciba un 5% de la renta en 2005,

un pico no alcanzado desde 1929.

Incremento de la importancia del sector financiero

Producto de la desregulacin financiera, de la competicin desenfrenada y de la
mercantilizacin del interior de las grandes empresas llevara a un nuevo contexto econmico
donde las finanzas ganaran importancia sobre la economa real. Se ha hablado de
financiarizacin de la economa para describir este fenmeno que incluye la proliferacin de
nuevos mercados financieros (especialmente el de derivados) y de nuevos productos (CDOs,
CDS, etc.) y agentes financieros (fondos de inversin colectiva, por ejemplo), a la vez que tanto
hogares como sobre todo familias han quedado subsumidos por la lgica financiera
cortoplacista.

Los altos empleados, cuya remuneracin est vinculada al valor accionarial, se han
preocupado ms por incrementar los valores de las empresas en bolsa que por la actividad real
de la empresa y su permanencia a medio y largo plazo. A su vez, la banca se ha transformado,
cambiando progresivamente su actividad desde la recepcin de depsitos hacia los negocios
con derivados y hacia las comisiones, y el endeudamiento de hogares y empresas se ha
convertido en un instrumento propulsor de la demanda agregada.

En general, la lgica cortoplacista (espoleada por la competencia) ha llevado a las
corporaciones tanto financieras como no financieras a asumir prcticas mucho ms arriesgadas
y ms rentables, desligndose de sus funciones propias en el capitalismo. Aunque la literatura
al respecto es muy amplia y documentada, Kotz apunta brevemente que el porcentaje de
beneficios de las instituciones financieras en el total de instituciones era de un 211% en 1979 y
alcanz el 412% en 2002, en pleno auge de la burbuja de internet.

Las burbujas de activos.
Como resultado de los dos desarrollos anteriores, las burbujas de activos han encontrado un
caldo de cultivo espectacular. El crecimiento de los beneficios sobre los salarios, la
concentracin del ingreso en familias ricas, la reunin de flujos de capital ociosos (en fondos de
inversin, fondos de pensiones, hedge funds, etc.) ha llevado a promover burbujas en todas
partes. Hay que recordar que este capital financiero responde con mayor radicalidad a la lgica
de la rentabilidad (el ciclo corto marxista D-D, es decir, dinero para obtener dinero) sin
preocuparse por la economa subyacente y de la cual en ltima instancia depende. La
desregulacin financiera abri el campo para que todo este dinero, gestionado por empresas
que responden ante sus accionistas, se concentrara en diversos mercados, creando burbujas,
en busca de rentabilidad.

Como veremos en futuros posts, pero como es fcil intuir, estas burbujas han posibilitado un
endeudamiento creciente que ha permitido al capitalismo neoliberal funcionar ms all de los
propios lmites que impone la economa, pues ha permitido que el consumo pueda mantenerse
a pesar de que los salarios se han estancado o han incluso retrocedido. Eso significa que la
crisis financiera est profundamente enraizada en la desigualdad inherente al capitalismo
neoliberal.
Conclusin
En este blog hemos hablado mucho, y hablaremos an ms, de neoliberalismo y
financiarizacin, pero tambin de desigualdad y clases sociales. En realidad, son todos
conceptos que me parecen especialmente tiles para comprender la sociedad actual, y
particularmente las causas de la crisis financiera y econmica que vivimos y -previsiblemente-
viviremos. No cabe duda de que son todos fenmenos muy interrelacionados, y que deben
estudiarse con cuidado por la gran cantidad de variables que median entre unos y otros. Las
diferentes corrientes de pensamiento econmico alternativo (poskeynesianos, radicales,
regulacionistas, marxistas, etc.) nos brindan la oportunidad de sacar enseanzas que en su
mayor parte pueden integrarse en una explicacin coherente y cierta.

A mi entender el uso del concepto neoliberalismo est plenamente justificado, tanto en su
concepcin ideolgica como en su concepcin econmica. No importa que otros lo usen con
otro propsito, menos descriptivo y ms poltico, pues ambos usos son perfectamente
legtimos. La economa no es un compartimento estanco de la poltica, sino parte necesaria de
ella y los economistas tenemos, en mi opinin, un doble papel por cumplir. El de describir (ms
bien revelar) la realidad que nos rodea y el de concienciar a una poblacin a la que se le ha
privado de las herramientas fundamentales para saber cmo quieren organizarse como
sociedad.