NUEVO FALLO DE LA CORTE SUPREMA A FAVOR DE LA LIBERTAD SINDICAL

Y EN CONTRA DE LAS REBAJAS SALARIALES

El da de ayer, 18/6/13, la Corte Suprema de Justicia de la Nacin se expidi en la causa
ATE c/Municipalidad de Salta s/Recurso de inconstitucionalidad, declarando una nueva
inconstitucionalidad de la Ley de Asociaciones Sindicales (Ley 23.551).

En 2003, ATE present una accin de inconstitucionalidad contra el Decreto 005/03,
mediante el cual la Municipalidad de Salta reduca los salarios de los empleados,
amparndose en las leyes de emergencia nacional y provincial.

La corte provincial rechaz la accin, declarando la validez de la reduccin de los salarios,
pero adems, entendiendo que ATE no tiene personera gremial en el mbito de la
Municipalidad de Salta, por existir all otro sindicato con personera gremial.

En virtud de que el art. 31 de la ley 23.551 establece que Son derechos exclusivos de la
asociacin sindical con personera gremial: a) Defender y representar ante el Estado y los
empleadores los intereses individuales y colectivos de los trabajadores, se rechaz la
legitimacin de ATE para representar los intereses de los trabajadores municipales.

La CSJN, en su fallo del da de ayer, declar la inconstitucionalidad de ese artculo,
entendiendo que es contrario al art. 14 bis de la Constitucin Nacional y al Convenio 87 de
la OIT (Considerando 5).

De este modo, este nuevo fallo se suma a los ya dictados por esta Corte en contra del
modelo sindical argentino: primero se declar la inconstitucionalidad del art. 41 que slo
permite convocar a elecciones de delegados al sindicato con personera gremial (fallo
ATE); luego se declar la inconstitucionalidad de la norma que prev la tutela sindical
slo a los representantes sindicales con personera gremial (fallo Rossi); y en este nuevo
fallo ataca el corazn del sistema de sindicato nico con personera gremial.

En efecto, la posibilidad de que no sea slo un sindicato el que represente los intereses
colectivos de los trabajadores fortalece la posibilidad de que stos se organicen como
estimen conveniente, y no queden atados a las estructuras sindicales que en los hechos no
los representan.

Insistimos entonces en la necesidad de reformar el modelo sindical argentino, dictando una
nueva ley que garantice la libertad y la democracia sindical.

Por otro lado, el fallo de la Corte es muy importante en cuanto al fondo del asunto, esto es,
la imposibilidad de rebajar los salarios de los trabajadores con fundamento en una supuesta
emergencia econmica.

El fallo se pregunta qu capas de la sociedad debern soportar el costo de la crisis?, y la
Corte contundentemente expresa que no puede ser que ese peso recaiga en ltima instancia
en las familias trabajadoras (Considerando 11, pg. 21).

Para llegar a esa conclusin la Corte entiende que el salario debe garantizar una vida digna.

Seguramente este fallo contribuya entonces a fomentar la actividad sindical de los
trabajadores, y sobre todo, a que los gobiernos tomen nota de que las rebajas salariales (o
sus aumentos en un porcentaje menor a la inflacin) no es la va para enfrentar las crisis
econmicas.

Por el Consejo Directivo Nacional de la Asociacin Trabajadores del Estado

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