, I

GOBIERNO
AREQUIPA
Ordenanza Regional
NO 276-AREQUIPA
Ef Consejo Regional de Arequlpa
Ha aprobado la Ordenanza Regional siguiente:
CONSIDERANDO:
ES COPIA CERTIACADA OEL
ORIGINAL, QUE OOY FE.
"""ABORiW "AA"LAi,5A-
. SECR ARIO
CONSEJO REGIONAl.
Que, el artculo 1910 de la Constitucin Poltica del Per de 1993, modificada por la Ley de la Reforma
Constitucional del Captulo XIV del Ttulo IV sobre Descentralizacin - ley N27680, establece que los gobierno
regionales tienen autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de sus competencias;
Que, conforme a lo establecido en el artculo 150 inciso a) de la Ley Orgnica de Gobierno Regionales, 27867
seala es atribucin del Consejo Regional aprobar, modificar o derogar normas que regulen o reglamenten los
asuntos y materias de competencias y funciones de gobierno regional;
Que, conforme a lo establecido en el artculo 47 literal a) y q) de la Ley Orgnica de Gobierno Regionales, es
funcin especfica de estos formular, aprobar, ejecutar, evaluar y administrar las polticas regionales de
educacin, cultura, cienda y tecnologa; asimismo, fomentar y partidpar en el diseo, ejecudn y evaluacin de
proyectos de investigacin, experimentacin e innovacin educativa que aporten al desarrollo regional y al
mejoramiento de la calidad de servicio educativo;
,

Que, actualmente se considera a la docencia como una profesin estresante, debido a las actuales demandas a las
que son sometidos (Marco del Buen Desempeo Docente), adems de las condiciones precarias en las que se
desenvuelven, y, sin embargo, la sociedad desvaloriza su profesin docente y le da un escaso reconocimiento
social. Este descrdito de la profesin docente los ha llevado a la ms profunda y crnica DESMOTIVAQN
--1,;" BORAL'
'Q. '
I
I " e, el Gobierno Nacional en varios intentos ha promovido este reconocimiento a la labor docente, as tenemos el
L. NO 11192 que cre la recompensa honorfica denominada "Palmas Magisteriales", el Decreto Supremo N
'-<"t;... 7-200S-ED que aprueba el Reglamento de la Condecoradn de las Palmas Magisteriales, y la Resolucin Vice-
'1(1 Con Ministerial NO 009-2013-ED que auspicia con eficiencia anticipada la Sptima Versin del concurso denominado "El
::' .

Maestro que Deja Huella", patrocinado por el banco Interbank, promoviendo y reconociendo el esfuerzo y la
innovadn docente a favor de la educacin nacional; adems que, busca identificar y divulgar la importante labor
educativa de docente que con ideas innovadoras ensea y transmite sus conocimientos a los nios y adolescentes
a nivel nacional; y, finalment4! reconocer pblicamente el esfuerzo y las tcnicas creativas utilizadas por los
maestros que !nspiran a los estudiantes;
Que, la desmotivacin se como un desinters, una prdida del entusiasmo original por alcanzar metas y
una disminucin de la energa con la que trabajan. La principal causa est en la prdida del sentido que tiene el
trabajo en nuestras vidas cuandp se realiza el esfuerzo necesario y, ms all de una remuneracin econmica, no
se recibe un reconocimiento . por parte de la institucin, de la gran labor realizada, que incentive y sostenga el
mejor desenvolvimiento y deser:npeo del trabajador;
Que, la profesin docente tiene en el Per una doble percepcin social, por un lado se considera que el maestro
lo es todo, atribuyndosele infinidad de funciones sociales y en una posicin muy cmoda y advenediza se les
acusa la responsabilidad total de la baja calidad educativa. En contraste, hay otra percepcin de la docencia como
una profesin. de bajo prestigio gial, que se expresa en sus actuales escasos salarios, en la idea generalizada
de que cualquier persona con escasa formacin profesional puede ejercer la docencia, y en la falta de estmulos
para actualizarse y mejorar su trabajo e innovar, as como la actual baja calidad del desempeo de muchos
docentes expresada en varios de los concursos pblicos de seleccin docente para plazas nombradas o de
contrato en el sistema educativo pblico. Esta situacin ha llevado a la comunidad docente a caer en la total
desrootivacin y en el desaliento profesional y social;
, Que, actualmente se espera . que los profesores preparen y planifiquen sus clases, desarrollen ambientes
,: propicios para el aprendizaje, m.uestren un excelente dominio de los contenidos que ensean, generen habilidades
, .; y competencias en todos sus cumplan un rol formativo, reflexionen sobre su quehacer, se actualicen,
. trabajen en equipo y sean verdaderos profesionales (Marco del Buen Desempeo Docente); . sin embargo, la
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sociedad ha desvalorizado socialmente la profesin docente, sumando a ello las condidones hostiles en la que se
desenvuelven, el escaso tiempb para preparar sus clases, la poca lejana y poca accesibilidad a su centro de
trabajo, las insuficientes opqrtunidades de desarrollo profesional y la carencia de apoyo efectivo de las
autoridades y la comunidad; ;
Que, el Proyecto Educativo Nadonal (PEN), establece como una causa de la baja calidad educativa peruana, al
hecho de los docentes peruanos se encuentran desmotivados e incrdulos ante cualquier anuncio de cambio. Los
esfuerzos que muchos de ellos realizan por innovar y dar de s, en medio de condiciones de trabajo muy
desfavorables, no son valorados por el Estado y la sociedad. Recibe igual trato aquel maestro que hace mritos
extraordinarios y aquel que ni siquiera cumple con sus obligaciones mnimas, adems que no gozan de incentivos,
sino al contrario, para actuar cO.o creatiVidad, profundizar su formadn profesional o realizar esfuerzos adicionales
a favor de sus estudiantes suelen enfrentar muchos obstculos;
Que, a nivel nacional existen algunas iniciativas estatales y privadas que buscan reconocer al maestro, las cuales
si bien convocan a todos los maestros, slo alcanzan a Unos cuantos, adems que no son concebidos como
poltica laboral; pero a nivel regional, esta Prctica no es usual, sin embargo, ms all de la entrega de premios y
reconocimientos, que si bien son importantes, la Gerencia Regional de Educacin (GREA) debe implementar un
procedimiento institucional que sea ms que un gesto social. una poltica laboral regional de la Gestin Escolar,
que busque a travs del reconocimiento y la recompensa, MOTIVAR al docente para que desarrolle un ejercicio
profesional orientado a la generacin de investigaciones e innovaciones o acciones sistemticas que busquen
mejorar la gestin escolar, orientadas a la mejora sostenida de la calidad de los niveles de logro de los
aprendizajes de nuestros estudiantes, que segn la interpretacin de los ltimos resultados de la evaluacin de la
calidad de los logros de aprendizaje a nivel internacional (PISA), nacional (ECE) y regional (SIREVA), dichos
resultados son cada vez ms
.,
Que, en el mbito de la pblica la preocupaCin por la motivacin laboral es muy reciente, y de cara a la
eficiencia y eficacia de los procesos de la gestin orientada principalmente a la "productividad" en base a la
entrega de resultados de calidad, se plantea el reto de contar con los empleados ms talentosos, y visto que en el
sector publico la prioridad noiscn .Ios incentivos econmicos, se debe plantear la estrategia institucional como
poltica laboral de promover y fortalecer el nivel de motivacin de dichos trabajadores; por lo tanto, es necesario
implementar un Programa , o Plan que establezca la institucionalidad de un Premio Regional a los
maestros que han destacado 'en el desarrollo de investigaciones o innovaciones en cualquier aspectos de la
gestin escolar: gestin administrativa, gestin institucional, gestin pedaggica o en las relaciones con la
munidad; .
flh ue, luego entonces, la Comisin de Educadn, Ciencia, Tecnologa e Innovacin propone implementar el
.. "Concurso Regional para el Reconocimiento Regional a la Pro actividad Magisterial", al amparo del artculo 400 del
....... 0.5. NO 011-2012-EO al establecer que los gobiernos regionales deben promover y facilitar la realizacin, difusin
e intercambio de las mismas, debindose otorgar reconocimientos a las I1.EE. que generen estas investigaciones e
innovaciones; y, el artculo 420 de la Ley NO 29944 - Ley de la Reforma magisterial - que establece que se debe
reconocer el sobresaliente ejercido de la funcin docente o directiva, a travs de: Mencin Honorfica con el
otorgamiento de las Palmas Magisteriales y otros reconocimientos similares;
Que, asimismo el 0.5. N004 - 2013 - EO, en su artculo 21
0
establece que el MINEOU y el Gobierno Regional
deben otorgar becas dirigidas aJos profesores que laboran en el servicio educativo pblico, para realizar estudios
de maestra o doctorado en educacin, situacin legitima a travs de la cual se puede otorgar como premio en
reconocimiento a su esfuerzo a los docentes que resultarn ganadores del Concurso Regional para el
Reconocimiento Regional a la Pro Actividad Magisterial, por sus acciones destacadas y exitosas que contribuyen a
la calidad educativa;
Que, luego del debate, y al amparo de la Ley NO 27783 I Ley de Bases de Descentralizacin, Ley N27867 I Ley
Orgnica de Gobiernos Regionales, modificada por las leyes 27902, 28013, 28926, 28961, 28968, 29053; Y en
observancia del marco legislativ,o regional constituido por la Ordenanza Regional NO 001-2007-GRA/CR-AREQUIPA,
la Ordenanza Regional NO 010 -'AREQUIPA y la Ordenanza Regional NO 154 - AREQUIPA;
SE HA APROBADO LA UGUIENTE ORDENANZA:
ORDENANZA REGIONAL QUE PROMUEVE LA MOTIVACN EN EL EJERCCIO PROFESIONAL DEL -' .
PERSONAL DOCENTE, ADMINISTRA1lVO y DIREC1lVO DE LAS INSTITUCIONES EDUCA1lVAS DE > C
EDUCACN BASICA REGULAR, A TRAVS DE LA CREACN DEL CONCURSO ANUAL REGIONAL PARA 8 ! :;; -'
EL RECONOCMIENTC) DE LA PRO ACllVIDAD MAGISTERIAL EN LA REGIN AREQUIPA W
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Articulo 1.- Finalidad !:!:; N' b:l

La finalidad de la presente ordenanza regional es motivar en el ejercicio profesional al personal docente, tj : ;? el Q
administrativo y directivo de la Educacin Bsica Regular, a travs de la promocin y fortalecimiento de la aqtud:$ 'h5
de innovacin y liderazgo para la generacin de iniciativas innovadoras y transformacionales en las distintas reas& 5
de la gestin pedaggica, conforme a la poltica sectorial del Ministerio de Educacin, a travs de sus distintasu : 8 U
normas.' b1 o: 0.1
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ArtiJI Regional
CREAR el "Concurso Anual Regional para el Reconocimiento a la Pro Actividad Magisterial", cuyo objetivo ser
poder realizar anualmente uh. concurso regional que permita reconocer la buena labor y buenas prcticas que ha
desarrollado el docente durante el ao acadmico escolar, para el logro de los aprendizajes.
Articulo 30.- De la Reglameld:acin
ENCARGAR al rgaooEjecut:\vo, a travs de la Gerencia Regional, elaborar la reglamentacin ' del concurso
regional, sealado en el artculo precedente, en el plazo 30 das hbiles, a partir de la publicacin de la presente.
.;
La Gerencia Regional de EduC!cin deber considerar en la reglamentacin que se deber seleccionar a tres (03)
docentes ganadores por cada !Jnidad de Gestin Educativa Local (UGEL) de la Regin, siendo que de un total de
treinta (30) docentes, quienes' debern ser premiados, as mismo de entre estos (30) docentes se elegir al ler
Puesto, el 2do Puesto y el 3er Puesto a nivel regional.
As mismo, la fellCitadny pretniacin debe alcanzar a la Institucin Educativa de origen del docente ganador del
ler Puesto en cada UGEL, debiendase considerar el desarrollo de acciones que permitan irradiar el logro personal
de profesor (a) ganador (a), arresto de la comunidad educativa de la su institucin.
'! ;
Los criterios bsicos para 1<;1 evaluacin de las iniciativas presentadas son:
a) Oaridad . en ef,objeto y cmo se trabaj, lo cual implica: la definicin del campo u objeto,
identificacin ' de los "factores - variables" que afectan al objeto- campo - aspecto en que se
trabaj y la detemlinacin de cmo se quiere el cambio cada uno de los factores.
b) . PredsinrSpectqa los resultados (Inmediatos), objetivos (mediatos) y finalidad (impacto final).
e) Nivel de identificacin de la comunidad educativa con la iniciativa ejecutada, a travs del
programa, plano proyectO (mOtivacin).
d) SI la Direccin de la I.E. y el equipo / profesor generador de la iniciativa, asume un adecuado rol
, y monitoreo, eS decir: Genera e>Cpe(:tatVil y" mbtivacShd loS actores
.' '.' , . . educativos, capaCidad para organizar acciones' seguimiento, y liderazgo
. , t' e) " SI la acdndstaCada; exitosa o innovacin ejecutada, ha comunidad
(difundida). .' .
f) Si se consider de los actores educativos para el cambio de mentalidad y la
consecuencia cbn la accin (es) emprendida.
g) Si se desarroll acciones de investigacin, es deCir: se identifica un problema, propone
; y planes de accin que buscan analizar y dar solucin a las dificultades
encontradas; se viene experimentando y validando nuevas propuestas en la gestin para
enfrentar los 'problemas y realizando evaluaciones del proceso y de los resultados de las
investigaciones.; _
h) Si se garantiZilla sostenlbilidad del cambio/Innovacin.
i) La Experiencia favoreciendo el clima organizacional e imagen Institucional.
j) Si se consider' frecohocimiento a los esfuerzos y logros de los involucrados.
k) El cambio se ,i!1tegra de manera orgnica en la vida de la I.E. y deja de ser un esfuerzo
espordioo, al fncorporarla en los instrumentos de gestin escolar.
Artculo 4
0
.":Implementadne Institucionalizacin
ENCARGAR al rgano EjecutvO RegIonal, a travs de la Gerencia Regional de Educacin, realizar las acciones
neceSarias tendientes a implementar e Institucionalizar el "Concurso Anual Regional para el Reconocimiento a la
Pro Actividad Magisterial",
Artculo 5._ Del Financiamiento
ENCARGAR al rgano EjeCtroYo Regional priorice la asignacin de recursos necesarios y/o realice las gestiones
pertinentes, conforme a sus ' atribuciones, ante terceros privados a efectos de poder financiar el "Concurso Anual
Regional para el Reconocim;eilt a la Pro Actividad Magisterial".
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Artculo 60.- VigendaNonnativa
La presente Ordenanza RegiOnal ' entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario OfIcial "El
Peruano". ':
Artculo 70.- De ia publlcad6n
DISPONER la publicacin de la presente Ordenanz.a Regional tanto en el Diario Oficial "El Peruano" como en el
Diario de Avisos Judiciales "La Repblica"; en ese sentido, se encarga a la Oficina de Planeamiento y Desarrollo
Institucional del Ejecutivo Regional que, una vez publicada en el Diario Oficial, inmediatamente, sta se publique
en la pgina web institucional, de conformidad con lo regulado 'en el artculo 9 del Decreto Supremo NO 001-2009-
JUS.
,'. 1
La tramitacin de la publicadh ser a cargo de la Secretaria del Consejo Regional, mientras que el costo que sta
irrogue ser cubierto pOr el rgano Ejecutivo
Comunquese al sefior Presidente del Gobierno Regional de Arequipa para su promuleacln.
En Arequipa, a los diecinueve das del mes de mayo del 2014.

YAMI RlO DELGADO
Presidenta d I COnsejo Regional de Arequipa
POR TANTO:
Mando se pblique y cumpla
Dad21 en la sede . central del .' Gobierno Regional de Arequipa, a los
VE! NnOIS ------',;. dasdel mes de mayo del dos mil catorce.
... .. ',' .. .. . '.' "".<"., .... . .
.' .. ,..
ente dei Gobierno Regional Arequipa
.,
ES COPIA CERTI ., .

ABOG. ..
'. SECRETARIO
CONSEJO REGIONAL