Por: Alcides Chinchay Castillo a) Tan discutido es el asunto de si sujetos procesales es lo mismo o no que partes procesales que la normativa sobre el nuevo Modelo Procesal Penal (comenzando por el Cdigo mismo) no a uni!ormizado su nomenclatura al respecto" i) #l Cdigo Procesal Penal ($) %pta por el t&rmino parte procesal o parte en los arts' I( )I( )II*+ del T,tulo Preliminar( - ./*+( $0/*$( $./*1*c( 12/*$( +3/( 40/*$( 41/( 4+/*$( 44/*1( 4./*$51( 46/*$( 42/( .+( .4/( ../( 7$/*4( 74/( 7./( 73/*$( 77/*$( 72/*$ $ ( 66/*+( $$$/*$ 1 ( $$1/*$( $$+/*1( $1+/*1( $14/*+( $17/*4( $+./*$( $+7/*$( $4$/*$( $47/*1( $.3/*+( $3./*+( $37/*$( $32/*$( $7$/*+( $7+/( $74/*1( $7./( $77/ + ( $60/( $6$/*+( $67/*15+( $23/( 110/*$( 114/*+( 11./*+ 4 ( 116/*1 . ( 140/( 144/*1 3 ( 146/*$( 146/*1*g( 1.0/*15+( 1../*+( 1.3/( 17+/( 124/*$( +01/( +0+/*7( +04/*1( +0./*$51( +03/( +$$/*.( +$1/( +$+*$( +$4/*$( +$./*1( +$7/*$( +$6/*4 (1/ p8rra!o)( +10/*1( +11/*$( +1+/*1*a( +14/( ++7/*.( +4+/*1( +.1/*$( +.+/*1*d( +.+/*+( +.7/*1( +.2/( +30/*4( +3$/*$( +31/*$( +3+/*$( +34/( +33/*1 7 ( +32/*1( +70/ (sumilla)( +7$/ (sumilla)( +71/*+( +7+/( +74/( +7./( +73/*+( +77/( +76/( +6$/( +61/( +6+/( +64/*4( +6./( +67/*4*a( +24/*$( +23/*$9+( 40+/*+( 4$0/( 4$3/*$*d( 410/*.( 41$/"1( 411/*.( 41+/*$( 41+/*+ 6 94( 41+/*.( 414/*1949.( 41./*4( 4+0/49.( 4+1/*19+( 4++/*$9+( 4+6/*4( 44+/*+( 444/*4( 4.0/*3( 4.$/*$( 4.+/*1( 4.6/*$9+( 431/*+( 436/*+94( 477/*4( 460/*1*b9+*b( 464/*$949.( 466*1( 1 :tese la !rmula empleada aqu," a requerimiento del Fiscal o de las dems partes( - dado que el ;iscal est8 entre los o<cialmente denominados sujetos procesales de la seccin I) del libro P=IM#=%9 emos de entender que por virtud de este art,culo9 sujeto procesal es lo mismo que parte procesal* 2 >e da entrada aqu, a uno de los sujetos procesales9 el tercero civil" Las personas que conjuntamente con el imputado tengan responsabilidad civil por las consecuencias del delito, podrn ser incorporadas como parte en el proceso penal* ?e donde otra vez la nocin de sujeto procesal - parte procesal parece coincidir* 3 :tese la !ungibilidad de los t&rminos" se abla de perito de parte9 mas se indica que quien lo designa es un sujeto procesal* 4 >e distingue entre a!ectados - partes* 5 Tambi&n aqu, se distingue entre a!ectados - partes* 6 @qu, la distincin es entre <scal - otra de las partes* 7 Aa distincin aqu, es entre ;iscal - las partes (- no las otras partes)* % sea9 el ;iscal no ser,a parte* 8 >e abla aqu, del ;iscal cuando es parte recurrente* #s decir9 el ;iscal es parte* 42$/*194( 42+/*+( 423/*1 2 ( 426/*$*c( 422/*$( .0+/( .0./*$( .03/*+94( .$7/*1*!( .1$/*+( .1./*1( .+1/*+( .+7/*$ $0 ( .44/*+* (1) #n mucos menos casos pre<ere el t&rmino sujeto procesal" 6/*1( 40/*$( .+/*$*a( 7+/*$( $01/*$( $1$/*1( $17/*$( $+7/*$( $+6/*$( $+2/*+( $47/*$( $.0/( $.$/*$( $.1/*$*a( $../*194( $.7/*$( $70/*3( $77/*$( $6+/*1( $23/*+( 10+/*1( 10+/*+( 104/( 141/*$( 14+/*+( 144/*$9.( 14./*1( 1.4/*$( 1.6/( ++6/*$( +4./( +.0/( +.$/( +.4/*$( +../*.( 404/( 410/( 4+6/*.( 446/*$( 4.$( 436/*497 b) Aa seccin I) (El inisterio P!blico y los dems Sujetos Procesales Bart,culos 30/ al $$+/C) del libro P=IM#=% ("isposiciones generales) opta o<cialmente por el segundo t&rmino (en contra del art' )I del T,tulo Preliminar9 antes citado) - nos dice que tales sujetos procesales son" #l Ministerio PDblico (cap,tulo I Barts' 30/533/C del Titulo I) #l imputado (cap,tulo I Barts' 7$/572/C del Titulo II) Aas personas jur,dicas Bsobre las que recaer8n las consecuencias de los arts' $04/ - $0./ del Cdigo PenalC (Titulo III Barts' 20/52+/C) #l agraviado (cap,tulo I Barts' 24/527/C del Titulo I)) #l actor civil (cap,tulo II Barts' 26/5$03/C del Titulo I)) #l querellante particular (cap,tulo III Barts' $07/5$$0/C del Titulo I)) #l tercero civil (Titulo ) Barts' $$$/5$$+/C) Aa mencin de" Aa Polic,a (cap,tulo II Barts' 37/570/C del Titulo I) #l abogado de!ensor (cap,tulo II Barts' 60/56./C del Titulo II) Podr,a acer pensar que ellos son tambi&n sujetos procesales* >in embargo9 a- que descartar esa opcin debido al tratamiento que el Cdigo da al t&rmino sujeto procesal dentro del Cdigo9 lo que no permite concluir que estos dos personajes puedan ser considerados dentro del concepto* 9 Para el procedimiento aqu, seEalado9 se indica que el ;iscal Civil ser8 parte* 10 Aa !rmula del ;iscal o de las otras partes9 nos indica que el ;iscal es parte* 2 c) @s, el Cdigo Parece obedecer a una clasi<cacin (que va en la l,nea de los t,tulos de la seccin I))9 que se puede gra<car de la siguiente manera" Clasifcacin del Cdigo Sujeto principal Sujeto complementario o Manifestaciones La imputaci#n #l ;iscal >ujeto complementario (que no constitu-e sujeto procesal) Aa Polic,a La de$ensa #l imputado >ujeto complementario (que no constitu-e sujeto procesal) #l abogado de!ensor La v%ctima Aa v,ctima Mani!estaciones Mero agraviado @ctor civil Fuerellante particular &tros sujetos procesales Aa persona jur,dica (sobre la que recaer8n las consecuencias de los arts' $04/ - $0./ del Cdigo Penal) #l tercero civilmente responsable ?esde el punto de vista de los intereses del proceso9 no obstante9 podemos acer una clasi<cacin m8s sencilla9 que va a eGplicar la agrupacin de intereses durante el proceso $$ " Clasifc acin segn interes es Sujeto principal Sujeto complementario o Manifestaciones A $avor de la sanci#n ;iscal >ujeto complementario (que no constitu-e sujeto procesal) Aa Polic,a 11 Curiosamente9 esta clasi<cacin se nota en la distribucin de las partes en la audiencia9 segDn el art' +70/ 3 Clasifc acin segn interes es Sujeto principal Sujeto complementario o Manifestaciones @graviado Mani!estacione s @ctor civil Fuerellante particular >ujeto complementario (que no constitu-e sujeto procesal) #l abogado de!ensor En contra de la sanci#n Imputado >ujeto complementario (que no constitu-e sujeto procesal) #l abogado de!ensor Persona Hur,dica (sobre la que recaer8n las consecuen cias de los arts' $04/ - $0./ del Cdigo Penal) >ujeto complementario (que no constitu-e sujeto procesal) #l abogado de!ensor Tercero civilmente responsabl e >ujeto complementario (que no constitu-e sujeto procesal) #l abogado de!ensor d) #l 'eglamento general de audiencias bajo las normas del C#digo Procesal Penal $1 " i) los menciona como t&rminos equivalentes" (Art%culo )*+,- .oti/caci#n del auto de citaci#n, ), El auto de citaci#n ser noti/cado a los sujetos procesales e0presamente mencionados en 1l y cuyo empla2amiento sea necesario para cautelar su derecho de 12 Fue a de ser -a un documento o<cial del Poder Hudicial del PerD9 dado que aparece en su p8gina Ieb9 en" ttp"JJIII*pj*gob*peJCorte>upremaJncppJdocumentosJ=K@L:CPP070+1007*pd!9 aunque no se menciona en dica direccin la resolucin con que abr,a sido aprobado* 4 de$ensa o el oportuno cumplimiento de sus deberes procesales, 3, .o se citar a las partes procesales cuando su conocimiento e intervenci#n hiciera peligrar la /nalidad del acto procesal que determin# la convocatoria, *, La noti/caci#n a las partes procesales y, en su caso, la citaci#n a testigos, peritos u otras personas se e$ectuar con$orme a lo previsto por El C#digo y el 'eglamento de .oti/caciones, Citaciones y Comunicaciones4 (Art%culo )5+,- Concurrencia de los citados a audiencia, ), Antes de dar inicio a la audiencia, el Asistente 6urisdiccional veri/car la concurrencia de los sujetos procesales y #rganos de prueba si $uera el caso, Lo har especialmente respecto de aquellos cuya concurrencia $ue ordenada con carcter obligatorio, "e su resultado dar cuenta inmediata al 6ue2,4 (Art%culo 3)+,- Actuaci#n probatoria, En los casos en que la audiencia tenga por objeto la actuaci#n de pruebas o una de las partes procesales las haya o$recido, el 6ue2 despu1s de escuchar a las partes procesales, dispondr la reali2aci#n de las mismas,4 (Art%culo *7+,- Actuaciones previas, ), La 8ala correr traslado a los sujetos procesales, por el t1rmino de 7 d%as del escrito en el que consten los $undamentos del recurso 9de apelaci#n de autos:,4 (Art%culo *5+,- Presentaci#n de prueba documental, Cuando los sujetos procesales presenten prueba documental o soliciten se agregue alg!n acto de investigaci#n, con$orme a los t1rminos previstos en El C#digo, se pondrn en conocimiento de los dems sujetos procesales por el pla2o de * d%as,4 ii) di!erencia sujetos procesales de otras personas que pueden intervenir en el proceso" Art%culo )3+,- Auto de citaci#n de audiencia, El 6ue2 dictar auto de citaci#n de audiencia en los casos e0presamente previstos en El C#digo, sin perjuicio del derecho a ser o%do que tiene el imputado, 5 El auto de citaci#n de audiencia tendr el siguiente contenido: 9;: - andato e0preso para la reali2aci#n de la audiencia con indicaci#n del lugar, d%a y hora, de sujetos procesales cuya asistencia es obligatoria y de los dems intervinientes, 9;: Art%culo )*+,- .oti/caci#n del auto de citaci#n, 9;: *, La noti/caci#n a las partes procesales y, en su caso, la citaci#n a testigos, peritos u otras personas se e$ectuar con$orme a lo previsto por El C#digo y el 'eglamento de .oti/caciones, Citaciones y Comunicaciones Art%culo )5+,- Concurrencia de los citados a audiencia, ), Antes de dar inicio a la audiencia, el Asistente 6urisdiccional veri/car la concurrencia de los sujetos procesales y rganos de prueba si $uera el caso, Lo har especialmente respecto de aquellos cuya concurrencia $ue ordenada con carcter obligatorio, "e su resultado dar cuenta inmediata al 6ue2, Art%culo 3)+,- Actuaci#n probatoria, En los casos en que la audiencia tenga por objeto la actuacin de pruebas o una de las partes procesales las haya ofrecido, el 6ue2 despu1s de escuchar a las partes procesales, dispondr la reali2aci#n de las mismas, iii)>eEala que sujetos procesales son quienes tienen pretensiones - derecos - obligaciones sobre el proceso Art%culo *+,- Principios, 9;: 3, Los sujetos procesales, as% como sus abogados, se conducirn bajo los principios de veracidad, lealtad y buena fe procesales, 8u in$racci#n ser sancionada con$orme a lo dispuesto en el C#digo Procesal Civil y, en su caso, en la Ley &rgnica del Poder 6udicial, Art%culo 5+,- "irecci#n de las audiencias, ), Las audiencias sern conducidas por el #rgano jurisdiccional competente, La direcci#n de las audiencias deber garanti2ar que los sujetos procesales sean o%dos y 6 que sus posiciones sean sometidas, en igualdad de condiciones, a un debate contradictorio, 'ige en lo pertinente lo dispuesto por el art%culo, *5*,) de El C#digo, 3, Para el mejor desarrollo de la audiencia, el #rgano jurisdiccional podr e0cepcionalmente requerir las precisiones necesarias a los sujetos procesales participantes con el prop#sito de contar con in$ormaci#n su/ciente para decidir, Art%culo <+,- Actuaci#n de los sujetos procesales, Los sujetos procesales actuarn en audiencia con la mayor e/ciencia y ponderaci#n posibles, interviniendo activamente y concretando sus alegaciones a los puntos sometidos a debate, Art%culo )3+,- Auto de citaci#n de audiencia, El 6ue2 dictar auto de citaci#n de audiencia en los casos e0presamente previstos en El C#digo, sin perjuicio del derecho a ser o%do que tiene el imputado, El auto de citaci#n de audiencia tendr el siguiente contenido: 9;: - andato e0preso para la reali2aci#n de la audiencia con indicaci#n del lugar, d%a y hora, de sujetos procesales cuya asistencia es obligatoria y de los dems intervinientes, 9;: Anuncio de que se nombrar abogado de ofcio en caso que los sujetos procesales citados en $orma obligatoria no designen abogado particular 13 * Art%culo )*+,- .oti/caci#n del auto de citaci#n, ), El auto de citaci#n ser noti/cado a los sujetos procesales e0presamente mencionados en 1l y cuyo empla2amiento sea necesario para cautelar su derecho de defensa o el oportuno cumplimiento de sus deberes procesales, 9;: 13 >i bien el art' $+2/*$3 de la Constitucin !aculta a que toda persona pueda recibir de!ensa gratuita9 no es menos verdad que la de!ensa de o<cio est8 estructurada Men la actualidadM para de!ender solamente a inculpados* Por su parte9 el art' 10/ del ?' A' :/ 1.22+9 Ae- %rg8nica del >ector Husticia9 reserva la de!ensa de o<cio para las personas sin recursos* N aqu, se abla de otra cosa" personas cu-os abogados no an comparecido (- esas personas no son necesariamente son de escasos recursos)* #n ese mismo sentido incide el art' 6$/ del =%; del Ministerio de Husticia9 aprobado por el ?' >' :/ 0$25100$5HO>* 7 Art%culo *7+,- Actuaciones previas, ), La 8ala correr traslado a los sujetos procesales, por el t1rmino de 7 d%as del escrito en el que consten los fundamentos del recurso 9de apelaci#n de autos:, Art%culo *5+,- Presentaci#n de prueba documental, Cuando los sujetos procesales presenten prueba documental o soliciten se agregue algn acto de investigacin, con$orme a los t1rminos previstos en El C#digo, se pondrn en conocimiento de los dems sujetos procesales por el pla2o de * d%as, Art%culo 75+,- Asistencia de los sujetos procesales, Llegado el d%a y hora se=alado, el au0iliar jurisdiccional anunciar el inicio de la audiencia de juicio oral, Previa a la instalaci#n de la audiencia el 6ue2 pedir cuenta de la asistencia del imputado y su abogado, del agraviado y su de$ensor, de los testigos y #rganos de prueba que haya citado, La audiencia s#lo se instalar con la presencia de los sujetos procesales cuya concurrencia tuvo carcter de obligatoria, En caso se veri/que que el imputado no tenga abogado se le nombrar uno de o/cio, salvo que 1ste solicite tener un abogado particular, e) @lgunas conclusiones pueden ser obtenidas de lo eGpuesto" i) >ujetos procesales - partes procesales son t&rminos equivalentes para el Cdigo - para el =eglamento de audiencias ii) Aos sujetos procesales o partes procesales son aquellos que tienen derecos en el proceso (presentar pruebas9 impugnar9 quejarse ante el Huez9 etc')* #se dereco parece !undamentarse en el inter&s de que el proceso conclu-a de una determinada manera iii)@lgunas !rmulas verbales (como aquellas que distinguen entre el <scal - las partes9 como si el <scal no lo !uera)9 pueden inducir a con!usin* iv)Pa- otras personas naturales o jur,dicas que pueden participar en el proceso9 - que no son sujetos procesales (agraviados de medidas limitativas de derecos u rganos de prueba)* 8 v) Aa distribucin sistem8tica del articulado del Cdigo - sus secciones - t,tulos podr,a llevar a pensar que la Polic,a - el abogado del imputado son sujetos procesales* !) #l problema del rigor i) Muca de nuestra pr8ctica jur,dica se a desacostumbrado al rigor en los t&rminos9 - lo ace bajo la idea de que Qen el !ondoR9 Qtodos sabenR a qu& nos re!erimos9 - que slo alguien que ejerza la pentapodolog,a !elina $4 puede allar problemas donde Qtodos sabenR que no los a-* ii) >in embargo9 ejemplos a- demasiados - ellos an causado - causan m8s de un dolor de cabeza a nuestro queacer jur,dico" ($) SFu& perseguimos con el delito cu-a sigla es TI?T S?rogas tGicas9 estupe!acientes9 o sustancias psicotrpicas9 como dice el art' 123/ del CPT S% simplemente drogas como dice el resto del articuladoT S#s lo mismo droga que ?rogas tGicas9 estupe!acientes9 o sustancias psicotrpicasT S>i es as,9 por qu& la di!erencia de terminolog,aT SFu& di!erencia a una simple droga de una droga tGicaT SFu& es lo que no persigue el art' 127/ cuando slo alude a droga - no a droga tica9 estupe!acientes o sustancias psicotrpicasT (1) SCmo es posible que a-amos con!undido abocarse con avocarse9 para atender al delito del art' 4$0/ del Cdigo Penal9 - que estemos persiguiendo a quien se aboc9 como si en lugar de aberse abocado9 se ubiera avocadoT (+) SCmo puede ser que el art' $6/ del ?' Aeg' :/ 2.6 mencionara cuatro procedimientos (proceso sumario9 proceso ordinario9 conclusin anticipada de la Ae- :/ 16006 - el proceso de terminacin anticipada en drogas del ?' A' :/ 13+10) - en cambio su modi<cacin por el art,culo $/ de la Ae- :U 162249 publicada el 0$ de abril de 10079 able simplemente de bajo las normas del Cdigo de Procedimientos PenalesT S#s que cuatro procesos aora se van a ver como unoT S#s que se van a 14 % arte de buscarle cinco pies al gato (Vsabiendo que tiene cuatro)* Idea tomada del maestro Omberto #co* 9 ordinarizar los sumariosT S#s que deja de aber los procesos especiales de las otras dos le-esT S% es que se tuvo la pretensin de que all, donde dice bajo las normas del Cdigo de Procedimientos Penales9 debe leerse bajo las normas del proceso sumario9 del proceso ordinario9 de la conclusin anticipada de la Ae- :/ 16006 - del proceso de terminacin anticipada en drogas del ?' A' :/ 13+10T (4) Todo el decurso de la sustanciacin procesal9 a veces se llama proceso - a veces procedimiento* N a veces procedimiento es una articulacin dentro del proceso* (.) #n medio de ese polucionado mundo verbal de nuestro ordenamiento9 no a sido una idea mu- a!ortunada de que se empleen" (a)?os t&rminos di!erentes como equivalentes (b) On t&rmino que est8 incluido en un grupo9 como si estuviese eGcluido del mismo grupo g) @lguna advertencia es necesario decir sobre la di!erencia entre sujetos procesales - partes procesales i) :o !alta quien sostiene que el juez es tambi&n un sujeto procesal $. ii) @lguna doctrina sostiene que sujetos procesales son slo quienes concurren originariamente al proceso( en cambio los que acuden despu&s de manera eventual carecen de tal naturaleza $3 15 @zula abla de condiciones subjetivas que engloban a la totalidad de los sujetos procesales9 esto es9 al juez - a las partes (?iego %* =%?=IKO#W :OX#W* MActos procesales* #n" ttp"JJIII*monogra<as*comJtrabajos43Jactos5procesalesJactos5 procesales*stml9 p8gina" ttp"JJIII*monogra<as*comJtrabajos43Jactos5 procesalesJactos5procesales+*stml*) 16 Aos sujetos procesales normalmente vienen determinados en el primer momento del proceso en los correspondientes escritos de iniciacin del mismo* ?e esta !orma9 ser8 el demandante quien en su demanda identi<que al demandado - con ello quedan determinadas las partes que actuar8n en el proceso* >in embargo9 esta concrecin de las partes no es impedimento para que otros sujetos puedan inter!erir en la causa pendiente en cuanto tengan una peticin que sea coneGa con la debatida en el proceso o sean titulares de un inter&s jur,dicamente protegible en obtener una sentencia con un contenido determinado9 al verse a!ectados por los e!ectos directos o reYejos de la concreta resolucin* (#ster K%:WZA#W PIAA@?% - Pablo K=@:?# >#@=@* MComentarios prcticos a la LEC > Arts, )*, )? y )79 p8g' +* #n" ttp"JJIII*indret*comJpd!J17$[es*pd!*) 10 iii)Para #rmo FOI>L#=T $7 sujetos procesales es un g&nero del cual partes procesales son una especie* N por ello9 todas las partes procesales son sujetos procesales9 pero slo algunos sujetos procesales son partes procesales* Aa clasi<cacin completa de este autor (que aborda el tema desde el proceso civil) es como sigue" ($) >ujetos procesales* M>on personas capaces legalmente para poder participar en una relacin procesal de un proceso9 -a sea como parte esencial o accesoria* #s decir9 son sujetos procesales" Aas partes (actor - demandado)9 el juez9 los auGiliares los peritos los interventores los martilleros los <scales (1) Partes procesales* M>on personas (individuales o colectivas) capaces legalmente9 que concurren a la substanciacin de un proceso contencioso( una de las partes9 llamado actor9 pretende9 en nombre propio la actuacin de la norma legal -9 la otra parte9 llamada demandado9 es al cual se le eGige el cumplimiento de una obligacin9 ejecute un acto o aclare una situacin incierta* #n resumen partes son9 solo" el actor - el demandado #ste concepto es una consecuencia del Principio de contradicci#n o #structura bilateral del proceso* M8s adelante9 FOI>L#=T nos eGplica su clasi<cacin entre partes principales - accesorias" >on partes esenciales o principales" 17 8ujetos y partes procesales9 p8g' 3+* #n" ttp"JJIII*geocities*comJcjr.+0procesalcivil+J$$*pd!* 11 el actor9 el demandado - para el cdigo procesal boliviano es parte9 tambi&n9 el juez (CPC9 .0) >on partes accesorias" los peritos9 los auGiliares los interventores (CPC9 .$) #l <scal es parte accesoria slo el #stado es actor o demandado @s, que si para =%?=\KO#W :]X#W el juez es sujeto procesal9 FOI>L#=T va m8s all8 - lo declara parte (ST)* ) Posicin personal i) >ujetos procesales* M>on todas las personas9 naturales o jur,dicas9 que acuden ante el Poder Hudicial9 dentro del proceso* #sto inclu-e a los rganos de prueba* @s,9 son sujetos procesales" ($) Imputado (1) ;iscal (+) @graviado (a)Mero agraviado (b) @ctor Civil (c)Fuerellante particular (4) Persona jur,dica (sobre la que recaer8n las consecuencias de los arts' $04/ - $0./ del Cdigo Penal) (.) Tercero civilmente responsable (3) Testigo (inclu-e al Polic,a que izo labor de pesquisa - que es convocado como testigo) (7) Perito (inclu-e al Polic,a que izo labor criminal,stica - que es convocado como perito) ii) Partes procesales* M>on todos los sujetos procesales que tienen !ormalmente un inter&s en que el proceso tenga un determinado resultado9 - que actDan dentro del proceso en busca de dico resultado* #sto se sustenta en el leg%timo inter1s* @s,9 son partes procesales" ($) Imputado 12 (1) ;iscal (+) @graviado (a)@ctor Civil (b) Fuerellante particular (4) Persona jur,dica (sobre la que recaer8n las consecuencias de los arts' $04/ - $0./ del Cdigo Penal) (.) Tercero civilmente responsable iii)@s,9 cuando el art' +1+/*1*a del CPP establece que El 6ue2 de la @nvestigaci#n preparatoria, enunciativamente, est $acultado para 9;: autori2ar la constituci#n de las partes observa un gran acierto - una gran equivocacin ($) @cierta cuando se re<ere a las partes9 pues los sujetos procesales que no son parte no se constitu-en como sujetos procesales - su control tiene otra ,ndole (la depuracin de elementos de prueba que se ace b8sicamente en la etapa intermedia) (1) Marra cuando no ace distingos sobre dos de las partes" el <scal - el imputado (las partes principales9 nada menos)9 que Qllegan a serR dentro del proceso por decisin eGclusiva de la <scal,a misma9 sin que el juez tenga que autorizar nada al respecto $6 * !" EL #$SCAL CO%O PARTE a) #n el modelo acusatorio puro9 el prosecutor es solamente una parte del proceso penal9 que9 si bien concurre en nombre de la sociedad al proceso9 no tiene (no debe tener) m8s derecos ni menos obligaciones que el imputado* b) #l ?ereco Procesal Penal europeo continental tiene otro esquema de trabajo - conoce diversos grados de participacin del <scal en la etapa de investigacin* Puede ser i) Ona instancia a donde quejarse de eventuales abusos policiales ii) On mero control jur,dico de las actuaciones policiales de investigacin 18 #n el ?istrito Hudicial de Puaura los jueces ante la co&unicacin a que se re<eren los arts' +/ - ++3/*+9 se tomaban la libertad9 'ue nadie les (a dado9 de QaprobarR la !ormalizacin de la investigacin preparatoria9 de dar una suerte de QbendicinR sobre una decisin que es eGclusivamente <scal - que slo se comunica (como el enunciado )astante claro de las normas aludidas lo eGpresa)* 13 iii)(Como dentro de nuestro modelo constitucional) un verdadero conductor de la investigacin9 bajo cu-as directivas est8 la Polic,a c) #ste rol de <scal investigador - no meramente acusador9 quien Mpara decirlo con una met8!oraM no adquiere cigarrillos ecos9 sino que se los prepara &l mismo (o al menos as, deber,a ser) implica una labora de naturaleza completamente distinta a aquella que compete al <scal acusador* #n e!ecto9 &ste no slo puede cumplir su !uncin en condiciones de igualdad de armas9 sino que Mpor la salud del proceso - sus garant,asM tiene 'ue acerlo as,* #n cambio9 el <scal investigador necesita de !acultades para acer e!ectiva su tarea de construccin de su teor,a del caso( en suma9 necesita armas para destruir la presuncin de inocencia del imputado9 que es Mnada menosM un dereco constitucional* d) #n el nuevo modelo procesal penal9 el ;iscal tiene un conjunto de atribuciones que apuntan en ese sentido - que ciertamente no son compatibles con una imagen de parte igual al imputado $2 * #n e!ecto9 el imputado (o su abogado) no pueden acer venir al ;iscal coactivamente acia s,9 pero el ;iscal s, puede acerlo con el imputado (art' 33/)* N ni qu& decir de aquellos casos en que Mbajo t&rminos de peligro en la demora M el ;iscal puede ordenar que se agan intervenciones corporales al imputado (art' 1$$/*+)* e) @s,9 podemos concluir que el ;iscal tiene una do)le naturale*a dentro del proceso" i) @nte el Poder Hudicial (generalmente en audiencias9 aunque a- solicitudes que se !ormulan - se resuelven sin ella)9 es una parte que concurre en i+ualdad de ar&as !rente al imputado - a las dem8s partes* ii) #n la investigacin9 es una autoridad9 que ejerce el ius imperium a cada paso9 empezando nada menos con la potestad de dar o no inicio al proceso mismo* !) #l deber de objetividad del ;iscal dentro del proceso9 consagrado en el art' I)*1 del T,tulo Preliminar del Cdigo Procesal Penal9 implica dos cosas9 a mi modo de ver* 19 Puede verse en ese sentido mi art,culo Las nuevas potestades del inisterio P!blico y de la Polic%a .acional del Per! en el C#digo Procesal Penal9 en" ttp"JJIII*jusdem*org*peJIebecosJcuarta*tm* 14 i) Ona de las consecuencias que el art' I)*19 que su teGto a querido eGplicitar9 es que la pesquisa que el ;iscal e!ectDe o disponga que se agan por parte de la Polic,a9 deben buscar no slo argumentos a !avor de la acusacin9 sino tambi&n argumentos a !avor de la inocencia9 si as, Yu-era de su contenido 10 * #s decir9 no es posible que el ;iscal se obceque con su tarea acusadora - se torne subjetivo (en el mal sentido del t&rmino)* ii) Pero ese deber de objetividad tambi&n se conecta con el rol protector de los derecos del imputado9 como Yu-e de la Dltima parte del art' 3./*4 del Cdigo (Aaranti2ar el derecho de de$ensa del imputado y sus dems derechos $undamentales, as% como la regularidad de las diligencias correspondientes)* #s decir9 m8s all8 de que las pruebas o los actos de investigacin no se recojan de manera parcializada o tendenciosa9 en general9 como representante de intereses p,)licos - no particulares9 el ;iscal debe velar porque todo el proceso siga un respeto al ordenamiento jur,dico9 que es la eGpresin !ormal de ese inter&s pDblico 1$ * 3" AL-U.AS CUEST$O.ES #$.ALES a) >i bien e discrepado de la nocin demasiado amplia de agraviado que se da en el art' 24/*$ 11 9 otra cosa es que no opine !avorablemente sobre la concrecin del agraviado como sujeto de derecos dentro del proceso9 independiente&ente de los derec(os 'ue le co&peten co&o actor civil* Tales derecos se recogen en el art' 2./ - o!recen un interesante contraste !rente al r&gimen procesal anterior9 en el cual el Dnico dereco que le estaba concedido9 - de alguna manera m8s bien t8cita9 era el de recibir la reparacin civil9 aun si no se ubiese constituido en parte civil* Pero sin duda a sido eGcesivo que se le otorgue la !acultad de impugnar el sobreseimiento e incluso la sentencia absolutoria (art' 2./*$*d)9 pues estas potestades son propias de una parte( el nudo agraviado9 que no a querido ser actor civil9 no tiene que poseer tales derecos de impugnacin* #sta mencin ace 20 % de la interpretacin que se aga de su contenido9 que viene a ser eacta&ente lo &is&o9 para todos los e!ecto pr8cticos* 21 @l estilo rousseauniano9 segDn el cual la Ae- eGpresa la )oluntad Keneral* 22 Pues no se basa en la lgica del titular del bien jur,dico a!ectado9 que es el cimiento de todo el sistema penal9 segDn el art' I) del T,tulo Preliminar del Cdigo Penal9 sino en un nocin m8s bien QsentimentalR de QsentirseR o Qno sentirseR a!ectado por el delito* 15 inDtil que se ponga entre las !acultades del actor civil la de interponer recursos impugnatorios (art' $04/)9 pues esto est8 impl,cito en aquello( para ser coerentes9 deber,a aberse dico" interponer los dem8s recursos impugnatorios que la Ae- prev&9 adem8s de lo previsto en el art' 2./*$*d)* b) Lajo el esquema simplista de que el agraviado siempre a visto el delito (como dec,a el viejo esquema procesal penal)9 el art' 23/ abla de que este sujeto procesal interviene para declarar como testi+o* SFu& va a testi&oniar la viuda del occiso que se allaba cosiendo ropa en su casa cuando su marido !ue atropellado por el imputadoT @lguno dir8" bueno9 a de declarar sobre el monto del daEo que ella considera se le a causado con el evento delictivo* N eso es no slo pertinente9 sino imprescindible para que a-a una estimacin t&cnica de la reparacin civil* Pero eso no es un testi&onio9 en el sentido en que lo de<ne el art' $33/*$9 que todav,a se re<ere a percepcin (es decir9 lo visto9 lo escucado9 lo apreendido con los sentidos)( es evidente que todo este art' $33/ alude a aber presenciado (ec(os - no a eGposicin de circunstancias9 que es a lo que acudir,a la viuda del ejemplo* c) Probablemente el codi<cador del Cdigo Penal no estaba pensando en el >eguro como tercero civilmente responsable9 cuando eGpuso (mu- cierto de estar aciendo un bien para todos los casos) que la reparacin civil es solidaria entre los responsables del eco punible - los terceros civilmente obligados (art' 2./ del Cdigo >ustantivo)* :o a de caber duda que estaba pensado el empleador !rente a un acto ilegal de su empleado9 o en el propietario del ve,culo con que se cometi un omicidio imprudente* Pero la compaE,a de seguros tiene una lgica de intervencin en el proceso penal de una /ndole del todo distinta* Aa primera di!erencia radica en que el >eguro es civil&ente responsa)le0 pero no civil&ente culpa)le del evento* #s decir9 no a- ningDn acto reprocable en &l (como la culpa in eligendo o in vigilando que podr,a corresponder a un empleador) por el il,cito civil que sub-ace a mucos eventos delictivos* Aa segunda di!erencia9 es que el >eguro se compromete ab initio a responder (asta por un deter&inado &onto* N para tranquilidad de las compaE,as aseguradoras9 el art' $$+/*+ no debi limitarse a establecer que dica compaE,a concurre como tercero civilmente responsable9 sino que Maciendo una eGcepcin al art' 2./ del Cdigo PenalM slo concurre por el monto que se comprometi contractualmente a cubrir* 16 M ^ M 17