Los Recursos Educativos Abiertos Avances y Debates Pendientes Martinez Colomer - Mavrommatis PDF

1 Jornada Argentina de Capacitacin en el Estado.
Construyendo capacidades para la Administracin

Pblica del Siglo XX!. "ctubre# $%1&
'os (ecursos Educati)os Abiertos* a)ances y debates pendientes
+ar,a Ayel-n +art,ne. Colomer
/ern0n +a)rommatis
Cuando algo se copia, se re-produce, es decir, se vuelve a producir. En este caso, la copia se relaciona con las
capacidades de produccin y re-produccin de la cultura. La copia es, sin ms rodeos, un claro y vital ejercicio
identitario. Las sociedades que ms copian son las sociedades que ms riqueza producen. Por tanto, el dereco a
copiar es un dereco a generar y gestionar la riqueza comunitaria. El dereco a copiar !ienes y o!ras intelectuales
es parte de una regulacin so!re la gestin de la a!undancia " riqueza com#n. Es claro, las nuevas capacidades
tecnolgicas de copiar y los derecos de copia emergentes se van co-construyendo a trav$s del tiempo%
&riel 'ercelli
Antecedentes de la 1iloso1,a "pen
(ucos a!lan de un cam!io, diversos autores mencionan y analizan cmo el mundo
est cada vez ms glo!alizado y como estamos inmersos en una econom)a glo!al. En
pala!ras de (anuel Castells, ...una economa con la capacidad de funcionar como
una unidad en tiempo real a escala planetaria%. Esto ace que todo sea ms
dinmico y vertiginoso, que aya que adaptarse a estos cam!ios y no slo los
individuos de!emos acerlo, tam!i$n las organizaciones, porque ay quienes a*irman
que aquellas que no se adapten a este cam!io tarde o temprano desaparecern. Pero
lo que generalmente no vemos con *acilidad, inmersos dentro de todas esas
descripciones, son las cuestiones claves para el *uturo. Entonces nos preguntamos
+cmo las acemos visi!les, particularmente desde el Estado,
Podr)amos decir que la manera ms *cil y conceptual de a!ordar el tema es tomando
como re*erencia a -nternet. La red de redes, como a mucos les gusta llamar a -nternet,
es uno de los pocos, sino el #nico, *enmeno de crecimiento e.ponencial en lo que a
sistemas tecnolgicos se re*iere. Pero +cules *ueron las claves para que esto *uera
as), +-nternet creci porque *ue planeada as) desde un principio, La gente se empez
a conectar porque esta!a de moda,
La respuesta a todas esas preguntas es no. -nternet tuvo dos cuestiones claves para
poder crecer de la *orma en que lo izo y en la que lo sigue aciendo -las que al menos
por aora conserva. Estas cuestiones claves son la apertura y estandarizacin de su
tecnolog)a de intercone.in.
Los /ecursos Educativos &!iertos0 avances y de!ates pendientes por (ar)a &yel$n (art)nez Colomer y 1ernn (avrommatis se
distri!uye !ajo una Licencia Creative Commons &tri!ucin -Compartir-gual 2.3 -nternacional .
4
1 Jornada Argentina de Capacitacin en el Estado. Construyendo capacidades para la Administracin
&lgo parecido a este $.ito de -nternet *ue el $.ito del modelo de produccin de
conocimiento por comunidades. Los ejemplos t)picos son el sistema operativo Linu.
5Eric 6. /aymond, 47789, y la :i;ipedia 5<. =apscott > &. <. :illiams, ?33@9. Estos, al
igual que en el caso de -nternet, tuvieron dos cuestiones claves, la apertura del cdigo
de so*tAare y la generacin de una comunidad de pares para la produccin del
conocimiento.
Entonces podr)amos aventurarnos y decir que el modelo de crecimiento de -nternet
*acilit que se generarn modelos de produccin del conocimiento cola!orativo, como
Linu. y :i;ipedia. Estos modelos pronto se e.tendieron acia otras reas de
conocimiento y generaron con la misma *iloso*)a, modelos de negocio sumamente
interesantes que ponen en jaque cada vez ms a los modelos tradicionales.
Bn rea de conocimiento central en la cual desem!arc esta *iloso*)a *ue en la gestin
p#!lica, s), los go!iernos. El open government, o go!ierno a!ierto, posee la misma
*iloso*)a de apertura de la que estamos a!lando. Casndose en los pilares de
transparencia, participacin y cola!oracin 5Latrop > /uma, Calderon > Lorenzo,
/amirez &lujas, Dasco, Corojan > Campos, Eau*man, Prince, et al9 se generan
modelos de negocio, en este caso p#!licos, muy interesantes -so!re todo porque son
ms receptivos a las demandas actuales de las sociedades.
En este punto es importante detenernos en un concepto central, la *ragmentacin del
conocimiento 5<avid Com, ?3349. <esde pequeFos, en la escuela, comenzamos a
entender como *unciona el mundo de a partes, pero lo que sucede es que vemos la
realidad en pequeFas *racciones y eso nos di*iculta entender como *unciona el mundo.
El conocimiento dividido en materias, asignaturas, ctedras que van desde la
educacin !sica, media, superior y de posgrado, contin#a dividido cuando llegamos a
nuestros tra!ajos y entramos al rea de recursos umanos, contaduria, ingenieria,
mar;eting, plani*icacin, en *uncin de nuestra pro*esin.
&ora !ien, considerando la *ragmentacin del conocimiento descrita en el prra*o
anterior y retomando el tema de la *iloso*)a open, podemos comprender mejor en que
otras dos reas de conocimiento in*luy dica *iloso*)a0 la industria y la educacin.
Gstas, conjuntamente con el sector go!ierno, *orman el tringulo de 6!ato 5H. &.
6a!ato, ?3449. Este tringulo se *orma gracias a una interaccin compleja de estos tres
actores principales en una sociedad, donde las acciones de uno repercuten en los
otros, o!teni$ndose una dinmica en constante movimiento. Entonces, aora que
sa!emos que cada uno de sus v$rtices puede tra!ajar !ajo modelos a!iertos, podemos
?
actualizar el *amoso tringulo en *uncin de la *iloso*)a open y conceptualizarlo como el
=&6 5=ringulo &!ierto de 6!ato9.
Para entender entonces cmo a*ect la *iloso*)a open a las organizaciones ay que
comprender una simple idea0 e.iste ms capital intelectual *uera de las organizaciones
que dentro de ellas. Es decir, las instituciones -tanto p#!licas como privadas- aceptaron
la idea de que a!riendo parte de sus modelos de negocios pod)an tener proyectos Ain
Ain 5ganar ganar9 y as) aumentar sus !ene*icios 5econmicos, sim!licos y"o pol)ticos9,
por medio de la capitalizacin del conocimiento e.istente *uera de sus muros 5<.
=apscott > &. <. :illiams, ?33@9.
El v$rtice del =&6 que *alta analizar es la educacin. Este es el v$rtice que representa
al rea de conocimiento so!re el cual trata este tra!ajo. Bna de las primeras iniciativas
ms conocidas del movimiento de open education o movimiento de educacin a!ierta
*ue cuando el *amoso (-= pu!lic por primera vez sus cursos de modo a!ierto y
gratuito. /pidamente, al aFo siguiente, en el ?33?, la BIE6CJ generaliz la iniciativa
seFalando a este *enmeno como de inter$s para toda la umanidad. Estas acciones
*ueron seguidas por distintas universidades de prestigio como 1arvard y 6tan*ord, y
dems universidades de Europa y &m$rica Latina. El *enmeno se e.tendi a todo el
mundo y en todos los continentes se crearon plata*ormas, repositorios y diversos
proyectos en torno a los recursos educativos a!iertos, 5en adelante /E&9. <e esta
manera, en el aFo ?34?, la BIE6CJ volvi a mostrar su apoyo al movimiento de
educacin a!ierta, a partir de un camino recorrido ms *irme y e.tendido.
En en la <eclaracin de Par)s de ?34?, se redi*ini el concepto, y se *irm un
documento, en el marco del Congreso (undial so!re los /E& en donde se de*inen
como ...materiales de enseanza,aprendizaje e investigacin en cualquier medio,
digital o no, que residen en el dominio pblico o que se han publicado bajo una licencia
abierta que permita el acceso sin costo, el uso, la adaptacin y redistribucin por otros
con poca o ninguna restriccin. Licencia abierta se basa en el marco existente de
derechos de propiedad intelectual tal como se define en los convenios internacionales
pertinentes y respeta la autora de la obra...% 5BIE6CJ, ?34?9.
K
'a importancia de la apertura del conocimiento en el siglo XX
6iguiendo en la misma l)nea de pensamiento, la re*erencia es -nternet, y retomamos el
concepto de *ragmentacin del conocimiento. La realidad es compleja, siempre lo
supimos, pero nunca *ue tan evidente como aora gracias a la /ed de /edes. Io
solamente porque -nternet visi!iliza esa complejidad, sino porque -nternet es en s)
misma una red compleja 5:atts, 6ole, et al9. Entonces, por un lado, tenemos una
realidad multidemensional y, por otro, tenemos una *ragmentacin del conocimiento.
Las personas, as), se en*rentan diariamente a situaciones pro!lemticas con una gran
carga de incertidum!re, desorden e indeterminacin, y estas situaciones son dinmicas
ya que *orman parte de sistemas complejos cam!iantes que interact#an entre s) 5C. H.
Lerc > L. &. de 'edia, ?34K9.
Por otro lado, en el m!ito la!oral, las personas poseen generalmente una visin
tu!ular%, desarrollada por lo que com#nmente se conoce como de*ormacin o sesgo
pro*esional. Esta visin tu!ular se encuentra ampli*icada por una verdad invisi!le, que
nadie nos muestra, y que viene dada por el eco de que conocer la realidad por
partes est !ien como a!straccin para conceptualizarla y analizarla, pero esto no
implica que podemos cam!iar la realidad por partes 5<avid Com, ?3349.
Cada vez ay menos 6crates, IeAtons, Iass, Lreuds, 'igots;ys y Eoestlers en el
mundo. Io tenemos la posi!ilidad de que todo el cuerpo de conocimiento, e.istente a
la *eca, resida en una sola persona. <e eco, IeAton, Ias, Lreud, 'igots;y y
Eoestler tuvieron un rea de conocimiento espec)*ica en la cual se destacaron. Esto
implica una sola cosa0 los pro!lemas y desa*)os que presenta la realidad actual no los
puede solucionar una sola persona. Es por eso que tanto importan las a!ilidades o
competencias !landas%0 el tra!ajo en equipo, el pensamiento cr)tico, el pensamiento
creativo, el dominio de internet, la capacidad de aprender rpidamente, el poseer
resiliencia, entre otras, las cuales contri!uyen con las core competencies de las
organizaciones 5D. 1ammel, C. E. Praalad, 47729.
Como vimos, si !ien el cuerpo de conocimiento umano e.istente a la *eca no es
posesin de una sola persona, si puede serlo de una comunidad de prctica, de*inidas
como una serie de relaciones que tienen lugar entre personas que desarrollan un tipo
de actividad a partir de la cual se conectan con el mundo. Estas comunidades se
generan y alimentan a lo largo del tiempo en relacin tangencial y superpuesta con
otras comunidades de prctica% 5Lalivene, 6ilva, ?33K9, que, tal como sostiene Dore
son un instrumento de aprendizaje organizacional. Bn ejemplo claro es la comunidad
cient)*ica, la cual posee una concentracin elevada del conocimiento acad$mico. &qu)
2
es donde aparece el concepto de acceso a la in*ormacin y el conocimiento. En este
caso son pocos, muy pocos, en el orden del 3,33MN de la po!lacin mundial, que
posee acceso a ese cuerpo de conocimiento tal como mani*iesta Hac; &ndra;a.
&ctualmente, las !arreras para el acceso a este tipo de conocimiento son altas, en
e*ecto como lo anticipara a comienzos de este siglo Heremy /i*;in, vivimos en la era del
acceso. =ener acceso al conocimiento es la di*erencia entre pertenecer a la sociedad
actual, o estar *uera de ella.
Como dec)amos al principio, el movimiento a!ierto pone en jaque a los distintos
modelos de negocio, la *iloso*)a de lo open tam!i$n lleg a la ciencia creando la open
science, o ciencia a!ierta. Las iniciativas locales, como la ley de repositorios digitales
4
para los organismos cient)*ico tecnolgicos de la &rgentina e iniciativas internacionales
como PLJ6 5Pu!lic Li!rary J* 6cience por sus siglas en ingl$s9 contri!uyen con los
nuevos modelos de ciencia a!ierta.
1oy -nternet muestra un mundo interconectado, complejo, un mundo pequeFo, la
concepcin de los modelos de negocio tradicionales y del !ien com#n estn
cam!iando, el dereco de copia *orma parte del dereco moral como derecos
conjuntos en donde uno no tiene sentido sin el otro 5&. 'ecelli, ?34K9. <espu$s de todo
+<e qu$ sirve que aya una comunidad cient)*ica que estudie en la!oratorio a
en*ermedades como la malaria, si la comunidad medica y cienti*ica de los pa)ses que
lucan contra esa en*ermedad para evitar la muerte de personas no tienen acceso a
ese conocimiento, 5LaArence Lessig, ?3329. 1e a) la importancia de la apertura del
conocimiento en nuestro tiempo.
4
!l modelo de "cceso "bierto #""$ a la produccin cientfico%tecnolgica implica que los usuarios de
este tipo de material pueden, en forma gratuita, leer, descargar, copiar, distribuir, imprimir, buscar o
enlazar los textos completos de los artculos cientficos, y usarlos con propsitos legtimos ligados a la
investigacin cientfica, a la educacin o a la gestin de polticas pblicas, sin otras barreras
econmicas, legales o t&cnicas que las que suponga 'nternet en s misma%, ms in*ormacin en0
ttp0""repositorios.mincyt.go!.ar"
O
'a apertura como concepto principal de los (EA
<esde un en*oque tecnolgico vimos como la apertura y estandarizacin *ueron claves
en -nternet, pero lo son tam!i$n para los /E&. Dracias a su apertura, los recursos
educativos a!iertos pueden ser revisados, reusados, remi.ados, y redistri!uidos, lo que
se conoce con el nom!re de las 2/ 56antana, /ossini, de Luca Pretto, /amirez
(ontolla, Curgos &guilar, Co!os /oman) et al9. El rol que juega la estandarizacin aqu)
est en los soportes electrnicos y *ormatos digitales de los contenidos, en sus
metadatos, en las erramientas de edicin, compilacin, remi. y produccin, y en las
tecnolog)as para su distri!ucin y socializacin, t)picamente -nternet.
?

Entonces, la apertura vista desde una dimensin tecnolgica, permite que los /E&
puedan crecer e.ponencialmente como lo izo -nternet, es decir la apertura tecnolgica
de su soporte, *ormato y estndares de intercone.in permiten las 2/. Para los
programadores es *cil asociar estas 2/ con las caracter)sticas de las licencias de
so*tAare li!re, dado que se corresponden directamente con sus cuatro li!ertades.
Las licencias justamente son una *orma de ver la apertura desde un en*oque legal o
jur)dico. Para el caso del so*tAare li!re, las licencias a!iertas permitieron dar a conocer
a los programadores los permisos que ten)a un determinado cdigo antes de utilizarlo.
=am!i$n la licencia a!ierta permit)a que cuando un programador desarrolla!a un
cdigo que quiera compartir, $ste pudiera comunicar esa intencin de *orma legal o
jur)dica. J!viamente el desarrollo de cdigo dentro de una comunidad de so*tAare li!re
de!)a pu!licarse !ajo una licencia a!ierta.
Pero si nos vamos del cdigo y pensamos en los contenidos, es decir, de las o!ras
culturales, materiales educativos, investigaciones cient)*icas y otras similares, las
licencias a!iertas no siempre e.istieron. Lo que istricamente se utiliza!a en este
caso para proteger la produccin intelectual o cultural era el Copyrigt. Pero el
Copyrigt no es a!ierto, si !ien protege al autor, al igual que lo pueden acer las
licencias a!iertas, el Copyrigt no serv)a para comunicar de *orma previa y sencilla a
los consumidores de esas producciones qu$ permisos ten)an so!re las o!ras.
Es decir, cualquier persona que tuviera en sus manos una o!ra con Copyrigt no sa!)a
que permisos ten)a so!re ella, sin antes tener que comunicarse con el autor y
preguntarle al respecto. En caso *avora!le el autor de!)a e.tender un permiso escrito
para que el consumidor de la o!ra pudiera acer alguna de las 2/. Bn ejemplo de esto
?
&unque tam!i$n e.isten /E& en C<Ps como la C<pedia, y /E& impresos, como los li!ros pu!licados
con licencias a!iertas en Q*rica 5Creative Commons Dlo!al 6ummit ?34K9.
@
es cuando en un li!ro leemos /eproducido con permiso del autor% de!ajo de una
imagen.
'iendo este pro!lema, LaArence Lessig, cre las licencias a!iertas Creative Commons,
5en adelante CC9. Lo genial de estas licencias es que solucionan el pro!lema anterior
sin entrar en con*licto en el Copyrigt. (ediante la com!inacin de permisos, se
generan seis tipos de licencias con el o!jetivo de comunicar de *orma previa las
intenciones que tienen los creadores de las o!ras en relacin a los permisos para sus
consumidores. Entonces, ya no es necesario preguntarle al autor qu$ se puede acer
con su o!ra dado que lo in*orma, por escrito y con validez jur)dica de *orma previa a
trav$s de estas licencias CC.
Los dos primeros en*oques, el tecnolgico y el legal, estn claramente de*inidos, y
podemos ver sus ventajas *acilmente. &ora vamos al tercer y #ltimo en*oque de esta
descripcin de la apertura, el social. Este se encuentra centrado en el conte.to para la
distri!ucin y acceso a los /E&.
E.isten en -nternet mucos materiales disponi!les de *orma gratuita, algunos con un
acceso ms sencillo que otros, por ejemplo, para descargar de -nternet ciertos
materiales gratuitos de!emos registrarnos en un sitio dejando datos personales. Jtras
*ormas de acceder a materiales gratuitos es pagando con un tuit%, suscri!iendose a
una lista de correos, y otras cosas por el estilo. Pero si estamos a!lando de /E&, la
condicin de apertura desde un punto de vista social, es que con lo gratuito no alcanza,
su acceso de!e ser simple y masivo. Esto implica que con el menor es*uerzo posi!le, a
pocos clic de distancia, estos recursos est$n disponi!les. R lo masivo re*iere a que
de!e poder accederse por un n#mero ilimitado de usuarios, sin restricciones
geogr*icas y de calidad de servicio, y otras similares. &s), !ajando de esta manera
todas las !arreras que impidan el acceso, la disponi!ilidad de los contenidos ser
masiva.
8
Estado del arte de los (EA
Como mencionamos, uno de los impulsores del movimiento a!ierto *ue la pu!licacin
de cursos del (-=
K
, com#nmente llamados Jpen Course :are 5en adelante JC:9. &
esta iniciativa pronto le siguieron otras universidades norteamericanas tales como
6tan*ord
2
, Rale
O
, 1arvard
@
, entre otras. La cantidad de cursos o*recidos !ajo esta
modalidad es tan grande que oy en d)a e.isten !uscadores dedicados de JC:, uno
de ellos es el correspondiente al Jpen Education Consortium
8
el cual posee ms de
?@.333 cursos de M3 proveedores di*erentes.
& este tipo de cursos se le sumaron distintas plata*ormas tales como coursera.org,
;anacademy.org, y cn..org, com!inando cursos avalados por universidades
conocidas y recursos educativos a!iertos ela!orados por pro*esores de distintas
instituciones acad$micas, con*ormando lo que se conoce con el nom!re de (assive
Jpen Jnline Course 5(JJC, por sus siglas en ingl$s9. Bn ejemplo de un sitio que
reune a mas de K3 universidades es ed..org con mas de K33 cursos y mas de 433.333
certi*icados entregados. <e la misma *orma que se generaron y crecieron los (JJC en
norteam$rica tam!i$n proli*eraron cursos a!iertos de a!la ispana. Coursera tam!i$n
posee cursos en espaFol, al igual que (ir)ada S, una plata*orma similar a Coursera con
cursos a!iertos de diversas universidades i!eroamericanas que con*orman la red
Bniversia.
Jtros sitios a destacar, que se alinean con la *iloso*)a del conocimiento a!ierto son =E<
5=ecnology, Entertainment, <esign9 y =E<-Ed 5la versin espec)*ica para educacin9,
los cuales poseen r$plicas en ms de 4@3 pa)ses de todo el mundo. Puntualmente en
&rgentina podemos destacar una de las r$plicas ms conocidas de =E<., es la
=E<./io<eLaPlata, que es un evento =E< organizado de *orma independiente, el cual
tam!i$n posee una versin espec)*ica para educacin.
En relacin a las universidades &rgentinas, e.isten distintas iniciativas, tales como la
de la Bniversidad Iacional de la Plata con su repositorio 6edici
M
, que posee una
seccin dedicada a los /E&. Jtra iniciativa es el proyecto de investigacin para el
desarrollo de una plata*orma de recursos educativos a!iertos, !reves y remi.a!les de
la Bniversidad Iacional de la (atanza. R el proyecto del sistema de in*ormacin
K
ocA.mit.edu
2
online.stan*ord.edu"courses
O
oyc.yale.edu"courses
@
e.tension.arvard.edu"open-learning-initiative
8
oeconsortium.org"courses"
M
sedici.unlp.edu.ar
M
universitaria 56-B C<B
?
9 el cual reune ...recursos de informacin de valor acad&mico
de libre disponibilidad para el usuario final (...) *esis de diversos grados acad&micos,
"rtculos de +ublicaciones +eridicas, Libros electrnicos, ,aterial de alto valor
-istrico digitalizado, Legislacin !ducativa, .ideos, !ntrevistas y mucho otro material
puesto a disposicin por instituciones acad&micas nacionales%. & estas iniciativas de
universidades &rgentinas se le suman a nivel provincial el proyecto Corciencia,
repositorio digital de investigaciones cienti*icas y tecnologicas de Crdo!a, y a nivel
nacional el proyecto mencionado anteriormente de repositorios digitales de los
organismos pertenecientes al sistema cient)*ico tecnolgico nacional.
=am!i$n e.isten repositorios a nivel regional de art)culos acad$micos de acceso li!re,
a!ierto y gratuito, con colecciones de li!ros y revistas. <os ejemplos de este tipo de
repositorios son scielo.org 56cienti*ic Electronic Li!rary JnLine9, y redalyc.org 5/ed de
/evistas Cient)*icas de &m$rica Latina y el Cari!e, EspaFa y Portugal9, esta #ltima con
ms de KO3.333 articulos de te.to completo y mas de 733 revistas. Jtro tipo de
repositorios, puntualmente de /E&, es el portal de recusos educativos a!iertos
temoa.in*o del =ecnolgico de (onterey.
Luera de los continentes americano y europeo, por ejemplo en &sia y en Q*rica e.isten
distintas iniciativas en relacin a los /E& 5JE/ por sus siglas en ingl$s9. En el caso de
&sia podemos citar al sitio JE/asia.org e iniciativas tales como eStreme Learning
Process. Particularmente en Cina cuentan con el apoyo de la BIE6CJ como socio
estrat$gico, y otros tales como el (-= y el Cina Iational Li!rary y el JC: Consortium.
&lineados con estas prcticas suman distintos proyectos tales como =e Iational
Cultural -n*ormation /esources 6aring Project, =e Iational 6cience <ata 6aring
Project y =e Iational 6cience Li!rary -nstitutional /epository.
En el caso de Q*rica e.iste tam!i$n e.iste un sitio destinado a los /E&, oera*rica.org.
En este sitio se pueden encontrar distintas l)neas de accin o uso de estos /E& que
van desde gu)as para el acceso a la educacin superior, tra!ajos cola!orativos en
prcticas de agricultura, enseFanza a pro*esores, y educacin so!re temas de salud.
&lgunas de ellas trascienden el destino de uso meramente acad$mico y ampl)an el
espectro de *ormacin en temas relevantes para el continente como son la agricultura y
la salud.
7
(EA en organismos pblicos
=al como emos o!servado, la evolucin de los /E& y las tecnolog)as para sustentar
las pol)ticas a!iertas an avanzado a paso *irme en los #ltimos aFos. En el sector
Do!ierno, particularmente en &rgentina, podemos ver dos cuestiones que van de la
mano.
La primera, es la e.istencia de una pol)tica de desarrollo de contenidos por parte del
Estado a gran escala, movilizada entre otras cosas por el avance t$cnico de la =<& y a
Ley de (edios0 producciones para los canales Encuentro, Pa;a Pa;a, =' P#!lica y los
canales universitarios, entre otros. R por otro lado, vinculado a -nternet, vemos crecer
en cantidad y calidad los materiales del istrico% portal Educar y el ms reciente sitio
de Conectar -gualdad, como estrategia de contenido que respalda la pol)tica de entrega
de Iet!oo;s a estudiantes secundarios y docentes.
Esta dimensin del desarrollo de contenidos p#!licos es la punta ms visi!le del
ice!erg, por de!ajo ms invisi!les, podemos o!servar en muc)simas reas del Estado
la ela!oracin de contenidos vinculados a las di*erentes pol)ticas sustantivas que se
utilizan para diversos *ines, entre ellos la *ormacin.
R as) llegamos al segundo tema, +cuales son los t$rminos, mecanismos y tecnolog)as
para compartir los contenidos, en este caso, de capacitacin en el Estado,. 6i !ien no
ay avances *ormales en una pol)tica de intercam!io, es *undamental avanzar en este
sentido. Por un lado, por la cuestin *inanciera. Por ejemplo, +Cuntos cursos de alg#n
programa de o*imtica se an pagado en los #ltimos aFos en la &PI, +J de tra!ajo en
equipo, El contenido de temticas transversales para la *ormacin de agentes p#!licos,
al menos, de!er)a tener sistemas y mecanismos que permitan el intercam!io li!re, pero
no solo pensando en t$rminos *inancieros, sino tam!i$n pensando en la riqueza
conceptual y metodolgica que podr)an tener esos contenidos, al remi.arse y
mejorarse. <e esta *orma, sacar)amos un cierto contenido a la comunidad y, si es
usado, adaptado o mejorado, nos volver)a% ms rico. En el mismo orden de ideas,
o!tedriamos el !ene*icio de los e*ectos positivos de red que se alcanzan a trav$s de la
distri!ucin y remi.ado de contenidos. Este uso, edicion, remi.ado y redistri!ucin dan
a conocer, a trav$s de los contenidos las temticas y compentencias que ocupan las
capacitaciones de -I&P, lo que a su vez implica e.pandir el alcance de potenciales
participantes de cursos.
Entonces, pensando en esta instancia del Estado productor de contenidos, o!servamos
que es imprescindi!le comenzar de manera sistemtica a licenciarlos !ajo estndares
43
a!iertos, de manera tal de poder compartir lo desarrollado, y luego generar los
mecanismos institucionales para garantizar este intercam!io li!re y a!ierto.
& continuacin, presentaremos una e.periencia desarrollada en -I&P en el aFo ?34K,
que permiti generar un espacio para comenzar a de!atir estas cuestiones.
Caso de estudio* Curso de (ecursos Educati)os Abiertos en e2learning 34AP5
Para el *uncionamiento de las organizaciones en el marco de una sociedad
iperconectada, de!emos ver al conocimiento como el recurso movilizador de
innovaciones y mejoras realiza!les a trav$s de competencias. Bn ejemplo de estas
innovaciones y mejoras est representado por0 El curso de /ecursos Educativos
&!iertos, el cual *ue un proyecto que se inici en el aFo ?34?. <ico proyecto *ue el
resultado de la investigacin realizada por quien *uera la coordinadora del Programa de
-nnovacin en ese momento. =odo el contenido del curso se realiz a partir de
contenidos a!iertos, es decir, con /E&
7
. 6u conte.tualizacin organizacional estuvo
dada en las actividades propuestas a partir de las resultados esperados en el curso.
El o!jetivo institucional, su!yacente en el diseFo, se vincul a la necesidad de
comenzar a instalar el de!ate so!re los /E& y la importancia de que las reas
generadoras de actividades de *ormacin en el Estado, inicien una introspeccin en
cuanto a su propia produccin y a las *ormas posi!les de apertura de los contenidos
desarrollados, pero tam!i$n puedan pensar y diseFar actividades de *ormacin
partiendo de /E&s disponi!les, con todas las ventajas operativas, econmicas e
innovadoras que conllevan. Esta actividad, dirigida principalmente a la comunidad de
prctica con la cual el Programa de -nnovacin tra!aja!a -compuesta por equipos que
implementan actividades de *ormacin virtuales-, se propuso incorporar nuevas
estrategias en el desarrollo de los proyectos de e-learning en la &dministracin P#!lica
Iacional, iniciando un de!ate so!re el registro de contenidos y el uso de material
a!ierto.
En esta l)nea, la necesidad de desarrollar competencias para la !#squeda, seleccin y
uso de los diversos recursos educativos a!iertos disponi!les es estrat$gica. Es
importante aclarar que el concepto de competencias presente en el diseFo, es el cual
las de*ine como las di*erentes capacidades de las personas para desarrollarse en un
7
Principalmente, el material del Jpen e-learning Content J!servatory 6ervices 5JLCJ69, co *undando
por la BE.
44
conte.to organizacional determinado% 5Lalivene > (art)nez Colomer, ?34K9, donde en
particular nos centramos en0
T Cola!orar y aprender a aprender
T Destionar Conocimiento
T &rticular competencias
T Coordinar con otros con un en*oque de accin comunicativa
T <ominar el lenguaje de -nternet
Para ello, el diseFo del curso El uso de /E&s en e-learning% de*ini, como o!jetivo "
producto *inal, el desarrollo de un diseFo de *ormacin virtual !asado en /E&s. Este
resultado esperado se *ue tra!ajando de manera paulatina a lo largo de las di*erentes
unidades del curso, y parti de o!jetivos muy particulares. & continuacin se pueden
o!servar0
- &nalizar cr)ticamente *ortalezas y de!ilidades en las dimensiones de competencias
para a!ordar un proyecto *ormativo con /E&.
- <e*inir el tema y el nivel de pro*undidad del proyecto, en *uncin de los destinatarios
identi*icados.
- <iagnosticar el sistema de actividad de la actividad de *ormacin.
- <iagnosticar el uso de recursos disponi!les en -nternet.
- Proporcionar in*ormacin acerca de los !ene*icios que comporta utilizar recursos
educativos a!iertos.
- Cuscar y seleccionar los /E& para el diseFo de capacitacin.
- <e*inir las condiciones de uso de los /E& 5remi.ar, copiar, distri!uir, etc.9, en caso de
desarrollar material.
- /ealizar el microdiseFo del curso que se diseFar.
- Compartir los productos utilizando erramientas de la :e! ?.3.
<e esta manera, al *inalizar el curso, los participantes compartieron !ajo licencias CC
los diseFos de sus actividades de *ormacin, cuyo material de !ase *ueron diversos
/E& encontrados, acorde a las temticas particulares que cada participante a!ord
desde sus o!jetivos institucionales. &simismo surgieron inquietudes respecto del uso
de licencias CC de materiales educativos ela!orados previamente por los integrantes,
plantendose cuestiones de carcter institucional. La ine.istencia de canales o
e.periencias previas para el licenciamiento y la posi!illidad de compartir contenidos,
present en los cursantes ciertos temores en cuanto a las implicancias pol)ticas que
esto podr)a tener.
4?
=al como mencionamos, el curso estuvo dirigido a personas o equipos involucrados en
el diseFo y gestin de actividades de *ormacin virtuales en plata*ormas (JJ<LE,
particularmente a equipos con los cuales el Programa ya compart)a instancias de
tra!ajo, en el marco de diversas asistencias t$cnicas. La comunidad de aprendizaje se
con*orm por 22 participantes y la tutoraU y los organismos de origen resultaron ser muy
eterog$neos, permitiendo un a!ordaje del tema con m#ltiples miradas.
En este sentido, es importante remarcar que 42 participantes proven)an de organismos
cient)*ico-t$cnicos 5&IL-6, 6EI&6&, 6(I, -IE9, lo cual otorg un plus importante al
desarrollo de la actividad, ya que, como se a mencionado antes, la comunidad
cient)*ica se ve d)a a d)a ms involucrada en la generacin y socializacin de
conocimiento, sin que le resulte tan ajena el desarrollo de plata*ormas y movimientos
a!iertos, y permiti un intercam!io altamente productivo.
El curso se organiz en O unidades, donde de manera paulatina cada participante o
equipo de tra!ajo *ue desarrollando el diseFo del curso virtual que se propuso0
Bnidad 40 Ci!erpragmtica
Per*iles p#!licos en am!ientes Ae!s. La *luidez en el mundo digital. Competencias
digitales para am!ientes Ae!s.
Bnidad ?0 (acrodiseFo y /E&
La teor)a de la actividad y sus elementos. Vu$ son los /E&. /ecursos a!iertos para un
aprendizaje a!ierto. Cene*icios. +Cmo empezar a utilizar /E&,
Bnidad K0 C#squeda de /E&
Bsar !uscadores de /E&. C#squedas de materiales audiovisuales. C#squedas en sitios
dedicados a /E&. (antenerse actualizado en /E&. Producir y remi.ar /E&. Bso de
erramientas de cdigo a!ierto.
Bnidad 20 (icrodiseFo
&nlisis de o!jetivos, actividades, material de tra!ajo, erramientas, criterios de
evaluacin, ponderacin de las evaluaciones. &plicacin de la ta!la !sica de diseFo.
<iseFo con*orme a los requerimientos de -I&P.
Bnidad O0 Compartiendo /E&
Pu!licar /E&. Lacilitar los mecanismos para compartirlos. -ntroduccin a las licencias.
+Por qu$ elegir una licencia, 6ugerencias y consejos para tomar decisiones so!re
detalles espec)*icos. =ipos de licencias. <ecisiones para elegir licencia.
4K
Como vemos, el diseFo del curso procur, utilizando como marco conceptual a la
=eor)a de la &ctividad, vincular la *ormacin en el uso y licenciamiento de /E& al
desarrollo de los proyectos de *ormacin virtual que de*inieron los cursantes. Esta
teor)a parte del reconocimiento del sujeto en situacin de aprendizaje como un
individuo inmerso en un sistema de actividad. Los sistemas de actividad son
estructuras sociales en las que las personas tra!ajan y aprenden. Este en*oque nos
permite re*le.ionar y tomar conciencia de que todo aprendizaje posee un carcter
conte.tual que lo de*ine y conceptualiza, es decir, el aprendizaje signi*icativo y el
desarrollo de competencias tienen lugar en situaciones sociales y en condiciones
materiales concretas. Los aprendizajes requieren por parte de quien aprende un
comportamiento y actitud activa, adquiriendo la competencia al actuar en un conte.to
la!oral de*inido. Para la teor)a de la actividad las varia!les de anlisis *undamentales
son las actividades, los sujetos individual y colectivamente considerados que participan
en ellas y el grado de cooperacin que $stos desplieguen. Las prcticas estn siempre
mediadas por las erramientas, las reglas y la divisin del tra!ajo, que constituyen sus
conte.tos. La actividad colectiva est impulsada por un inter$s comunitario, que
con*igura el o!jeto de la actividad.% 5Lalivene > (artinez Colomer, ?3379
<e esta *orma, al *inalizar el curso, como resultado, se desarrollaron 48 diseFos,
ela!orados por los K3 cursantes que *inalizaron el curso. =odos los proyectos estn
disponi!les en diversas plata*ormas para compartir arcivos, y registrados con las
licencias a!iertas seleccionadas. &lgunas de las temticas tra!ajadas *ueron las
siguientes0
T <iseFo de actividades en entornos virtuales de aprendizaje
T <eterminacin de la resistencia a los anti*#ngicos en el la!oratorio
T Creatividad e -nnovacin en -nstituciones de 6alud P#!lica
T &nlisis de Consistencia <el Esquema &orro - -nversin - Linanciamiento
T Evaluacin de proyectos de evaluacin curricular
T &ctualizacin de prcticas registrales
T El dereco a la identidad y el rol de la CJI&<-
T -ntroduccin a la &dministracin de Parques Iacionales
T C#squeda !i!liogr*ica on line como *uente *ia!le de in*ormacin en salud
=al como e.presa!a un participante del curso, el uso de licencias abiertas en
contenidos que son producidos por el !stado debe ser mandatorio. !n general existe
un acuerdo que toda produccin de conocimiento #cientfico, acad&mico, divulgacin,
entretenimiento, informativo, etc.$, independientemente del tipo de contenido #texto,
42
audio, video, im/genes, etc.$ y generado por el !stado #con financiamiento con fondos
pblicos$ debe publicarse bajo una licencia abierta. !n este sentido se deberan
generar m/s cursos como &ste para todos aquellos que somos productores de
conocimiento dentro del !stado.0
El curso permiti, adems del desarrollo de los diseFos, de a!rir un espacio para
indagar y re*le.ionar so!re la apertura e intercam!io de contenidos producidos en el
Estado, y las de!ilidades que esta apertura nos plantea. Por otro lado, !rind
erramientas para poder conceptualizar la importancia de la utilizacin de /E& en
instancias de *ormacin0 teniendo claro dnde !uscar, se puede acceder a contenido
de alta calidad acad$mica y metodolgica. El diseFo de cursos, entonces, !ajo esta
lgica, e.ige que las actividades diseFadas sean el corazn% de la actividad, ya que es
a) donde se ponen en juego sa!eres, a!ilidades y tam!i$n *alencias. Las actividades
a desarrollar en el marco de un curso de *ormacin de!ern articularse con la
necesidad organizacional, con los resultados esperados y con las competencias a
desarrollar. El desa*)o en el presente para quienes diseFan actividades de *ormacin
virtual no es la redaccin de contenidos para determinados cursos, sino la !#squeda,
adecuacin y seleccin de /E& con*orme a los o!jetivos plani*icados y a las
actividades propuestas.
4O
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(ese7a biogr01ica
Ayel-n +art,ne. Colomer
Licenciada en Ciencia Pol)tica. Bniversidad de Cuenos &ires. Especialista en
Educacin a <istancia 5BIE<9. Lue Coordinadora del Programa de -nnovacin de la
Capacitacin de la <ireccin del 6istema Iacional de Capacitacin del -I&PU y
desarrolla tareas all) desde ?333, vinculadas a capacitacin y nuevas tecnolog)as.
<urante el aFo ?342, desarroll actividades como asesora en la 6ecretar)a &cad$mica
de la Bniversidad Iacional de (oreno.
1a realizado el diseFo pedaggico de diversas actividades de *ormacin. En el m!ito
p#!lico, es tutora y *acilitadora de e.periencias de e-learning llevadas adelante por el
-I&P, en coordinacin con diversos organismos de la &dministracin P#!lica, en sus
distintos niveles de go!ierno. Especialista en (oodle y estrategias tutoriales, a sido
contenidista y tutora del (dulo de <iseFo y Produccin de &ctividades en Plata*orma
(oodle, en el marco del Curso -!eroamericano Lormacin de Equipos E-learning ?.3
llevado adelante por la Escuela -!eroamericana de &dministracin y Pol)ticas P#!licas
y el -I&P, entre los aFos ?343 y ?34K.
Es consultora independiente en diversas instituciones para el desarrollo de proyectos
de elearning.
1a escrito m#ltiples tra!ajos en diversos Congresos nacionales e internacionales so!re
la *ormacin de *uncionarios p#!licos en modalidad e-learning.
/ern0n +a)rommatis
-ngeniero en Electrnica. Bniversidad Iacional de la (atanza 5BILa(9. (aster en
Destin de 6ervicios =ecnolgicos y =elecomunicaciones Bniversidad de 6an &ndr$s
5Bde6&9. <esde el ?337 desempeFa tareas como asesor t$cnico en la J*icina Iacional
de =ecnolog)a de -n*ormacin. -nstructor -I&P. Con ms de 4O aFos de e.periencia
docente en BILa( y desde los #ltimos dos aFos realizando tareas de investigacin y
dictado de cursos de capacitacin docente.
4M
&ctualmente es pro*esor de las materias Prctica pro*esional supervisada% y
Creatividad, tecnolog)a e -nnovacin% de la carrera de -ngenier)a -ndustrial, y de cursos
de capacitacin para docentes so!re licencias y recursos educativos a!iertos, todas
ellas correspondientes al <epartamento de -ngenier)a e -nvestigaciones =ecnolgicas
de la BILa(. <esempeFa tareas de investigacin en el proyecto de Plata*orma de
/ecursos Educativos &!iertos para la BILa(% 5C?-ID3439.
Entre los aFos ?343-?344 ela!ora y de*iende su tesis de maestr)a0 'dentificacin de
barreras para la implementacin de la interoperabilidad organizacional en organismos
de la "dministracin +blica Iacional "rgentina, bajo las oportunidades
organizacionales del modelo de Mobierno "bierto. Aaso de estudio2 JI*'%.
/ealiz di*erentes ponencias y presentaciones relacionados con su investigacin en
/E& y otros temas de interes. ?342 Criterios so!re el diseFo de una plata*orma /E&%
presentada en las H&--J2K. ?34K =aller virtual Conociendo las licencias de autor de
Creative Commons%, presentado en el Congreso 'irtual (undial de e-Learning. ?34K
/ecursos educativos a!iertos, e.periencias, conceptos y !arreras de implementacin%
presentado en la -' Con*erencia -nternacional de 6o*tAare Li!re C-6L?34K. ?34?
e.posicin de 6eminario <ilemas de la Ci!lioteca &ctual0 Preservacin de <ocumentos
Electrnicos%, presentado en <ireccin de <ocumentacin e -n*ormacin de -I&P.
(esumen
El uso y produccin de /ecursos Educativos &!iertos -materiales en cualquier
medio, que son de dominio p#!lico o an sido pu!licados !ajo una licencia
a!ierta- e.ige una re*le.in a interior del Estado, en particular a quienes somos
productores de contenidos, como las reas de capacitacin y las de pol)ticas
sustantivas. Los /E& nos proporcionan un marco conceptual y metodolgico a
largo plazo para esta!lecer alianzas para crear, compartir y reutilizar. La construccin
de instancias de *ormacin y de!ate so!re el uso y desarrollo de /E& es *undamental
para el e-learning y la *ormacin en general, y el *uturo de los contenidos desarrollados
en el Estado.
47

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