RE VI S TA E DUC AC I N I NC LUS I VA VOL . 4, N.

3
|I
KEYWORDS
SeciaI educalion disabiIily incIusive educa
lion seciaI educalionaI needs
PALABRAS CLAVE
Iducacin eseciaI discaacidad inlegracin
educaliva necesidades educalivas eseciaIes
ABSTRACT
Since in Sain vere heId lhe SeciaI Iducalion
IIan vhich raised lhe need lo iniliale
lhe enroImenl of sludenls vilh disabiIilies in
reguIar schooI and in IlaIy Lav
inilialed lhe aboIilion of dierenl cIasses and
seciaI cIasses dierenl sles have been laken
lo schooI inlegralion a reaIily In lhis aer ve
resenl an overviev of lhe IegisIalion conce
luaIizalions organizalionaI modeIs and reIa
lionshis belveen lhe educalionaI communily
of bolh counlries lo resond lo uiIs vilh
seciaI educalionaI needs due lo disabiIily
RESUMEN
Desde que en Isaa se reaIizaran eI IIan de
Iducacin IseciaI en eI que se Ian
leaba Ia necesidad de iniciar Ia escoIarizacin
deI aIumnado con discaacidad en Ia escueIa
ordinaria y en IlaIia Ia Ley iniciara
Ia suresin de Ias cIases diferenciadas y Ias
auIas eseciaIes se han dado sucesivos a
sos ara que Ia inlegracin escoIar fuera una
reaIidad In eI resenle arlicuIo se resenla
un recorrido or Ia IegisIaciones Ias conce
luaIizaciones Ios modeIos organizalivos y Ias
reIaciones enlre Ia comunidad educaliva de
ambos aises ara dar resueslas a Ios aIum
nos con necesidades educalivas eseciaIes or
discaacidad
)LOLSSR 'HWWRUL
[nivorsiooo oo Sossori, llolio}
lSSN [Eo.lmr.}. 188-42C8
Rococin. C7/C4/2C11
/colocin. C1/C8/2C11
La integracin de alumnos
con necesidades educativas
especiales en Europa: el caso
de Espaa e Italia
(Integration of students with special needs in Europe:
the case of Spain and Italy)
l
P
j
.

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I

I
!

L A I NT E GR AC I N DE ALUMNOS CON NE C E S I DADE S E DUC AT I VAS E S P E C I AL E S E N E UROPA

|!
Ias que han osibiIilado dicho desarroIIo
Avance que ha sido osibIe lambien en aI
guna medida or eI conocimienlo mas de
urado y Ia uliIizacin de melodoIogias y
eslralegias de invesligacin mas adecuada
a Ios robIemas de esludio
Ahora bien se hace necesario reaIizar un
anaIisis deI signicado de Ia educacin es
eciaI a lraves de Ios diferenles eisodios
acaecidos en Ios uIlimos liemos ya que
consliluye una cueslin reIevanle ara iIus
lrar Ios cambios en Ia forma de enlenderIa
y ordenarIa y una base ara vaIorar eI sen
lido de Ias lransformaciones que roceden
acaecer en eI fuluro a Ia hora de abordar eI
senlido de Ia educacin eseciaI Si mira
mos hacia alras odemos observar como Ia
uIlima milad deI sigIo asado ha vislo gran
des cambios en educacin eseciaI La Iegis
Iacin Ias inicialivas rofesionaIes Ias re
siones de gruos de adres y Ios cambios
en eI concelo de discaacidad |unlo con
Ia amIia idea de Ia escueIa comrensiva
han eslado unidos ara lransformar Ia edu
cacin que se ofrece a lodos Ios niosas y
|venes Desde que a mediados deI sigIo a
sado se Ianleara eI Irinciio de NormaIi
zacin como eI derecho a que Ias ersonas
con deciencia menlaI desarroIIaran un lio
de vida lan normaI como fuera osibIe Ia
mayoria de Ios aises desarroIIados han re
corrido un Iargo camino hacia Ia equidad en
Ia educacin ara lodo eI aIumnado
La exlensin aI Iano educalivo deI rin
ciio de normaIizacin concIuy en Ia ro
uesla de inlegracin educaliva que
consagr de forma deniliva eI Informe
Warnock en In eI se seaIan Ios rin
ciios basicos que suslenlan esle derecho
Ios nes de Ia educacin son Ios mismos a
ra lodos Ias necesidades educalivas forman
un conlinuo Ia reslacin educaliva ese
ciaI liene un caracler adicionaI o suIemen
lario y no indeendienle y araIeIo como
sucedia hasla enlonces DeI mismo modo
se deIimilan Ias rioridades mas urgenles
ara IIevar a cabo dicha reforma Ia imor
lancia de iniciar Ia educacin inmediala
menle aI diagnslico de Ia deciencia su
roIongacin mas aIIa de Ios Iimiles usuaIes
de Ios sislemas educalivos y Ia urgencia de
1. lntegrocin
educotivo en Europo:
poIiticos y prcticos
AI iniciar un esludio o anaIisis sobre Ia
Iducacin o sobre Ios aseclos educalivos
de Ia educacin resuIla larea ardua y dificiI
simIicar no caer en eI descuido de abun
dar en concelos lecnoIogias y lendencias
y mas dificiI aun si se va a lralar sobre una
arle de Ia educacin muy concrela en esle
caso sobre Ia educacin eseciaI
Si ya de or si en Ia acluaIidad esla aun
or denir sociaI y oIilicamenle que sis
lemas educalivos de caIidad imeran en Ia
Unin Iuroea no odemos oIvidar que
diariamenle aIumnosas con necesidades
educalivas eseciaIes eslan haciendo vaIer
su derecho a recibir educacin
La lendencia acluaI en Ia Unin Iuroea
consisle en desarroIIar una oIilica dirigida
a Ia inlegracin deI aIumnado con necesi
dades educalivas eseciaIes denlro de Ia
escueIa ordinaria roorcionando aI ro
fesorado varios lios de aoyo laIes como
ersonaI comIemenlario maleriaIes cur
sos de formacin y equiamienlo A esar
de esa lendencia eI eslado de desarroIIo de
Ios aises con reseclo a Ia incIusin varia
baslanle In aIgunos aises como Suecia
Dinamarca IlaIia y Noruega se han desa
rroIIado y ueslo en raclica cIaras oIilicas
inlegradoras en elaas muy lemranas
In eslos aises se han roducido ya hace
aos grandes ociones IegisIalivas no han
ocurrido cambios imorlanles en Ios uIli
mos aos In olros como Isaa Ios cam
bios IegisIalivos se han desarroIIado recien
lemenle es decir desde Ia reslauracin de
Ia democracia In Isaa Ia Adminislracin
Iducaliva ha lenido desde Ia romuIgacin
de Ia Conslilucin hasla eI resenle consi
derabIes lransformaciones ara a|uslarse a
Ia descenlraIizacin de Ia Adminislracin
deI eslado siendo eI ambilo educalivo que
mas ha evoIucionado en esle eriodo eI de
Ia educacin eseciaI TaI vez han sido ra
zones oIilicas adminislralivas de caaci
lacin rofesionaI y comromiso educalivo
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In Ia lercera calegoria exislen dos
sislemas educalivos diferenles Los
aIumnos con NII se escoIarizan nor
maImenle en cenlros de educacin
eseciaI o auIas eseciaIes GeneraI
menle Ia gran mayoria de aIumnos
diagnoslicados con necesidades edu
calivas eseciaIes no siguen eI curri
cuIum ordinario con sus comaeros
no discaacilados Los sislemas eslan
o aI menos eslaban hasla hace oco
enmarcados en IegisIaciones dislinlas
con Ieyes dislinlas ara Ia educacin
ordinaria y ara Ia eseciaI
II eslado de desarroIIo de Ios aises con
reseclo a Ia inlegracin varia baslanle
asi en IlaIia se han desarroIIado y ueslo
en raclica cIaras oIilicas inlegradoras en
elaas muy lemranas In Isaa aunque
con un cierlo relraso en Ia acluaIidad se
desarroIIan lambien oIilicas inlegradoras
desde Ios niveIes mas inferiores de Ia inle
gracin
2. Atencin
oI oIumnodo
discopocitodo: uno
oproximocin o Ios
sistemos educotivos de
Espoo e ltoIio
In nueslro lraba|o reaIizaremos una ex
osicin de aqueIIos aseclos comunes y
no comunes de Ios dos sislemas educalivos
medilerraneos eI ilaIiano y eI esaoI
II rimero se caracleriza or una amIia
variedad de ociones academicas en sus di
ferenles elaas II roceso escoIar revio a
Ia Universidad dura aos divididos en
aos de educacin rimaria lres aos de
educacin secundaria y eI reslo de escueIas
de formacin rofesionaI hasla Ios aos
La reforma deI sislema educalivo ilaIiano se
inici con Ia Ley y su imIanlacin
aun se esla desarroIIando donde aIgunos
aseclos recogidos en Ia misma han sido
susendidos como Ia organizacin deI se
asegurar Ia sucienle formacin basica y
conlinua en eI rofesorado que debia aIi
carIa
Como recomendaciones mas imorlan
les se seaIan Ia escueIa ordinaria como
marco normaIizado y normaIizador de Ia
educacin Ia reconversin de aIgunos Cen
lros Isecicos en Cenlros de Recursos
IseciaIizados ara delerminadas necesi
dades Ia generaIizacin de Ios Servicios
de Orienlacin y Aoyo Ia imIicacin de
Ias famiIias como rinciaIes agenles edu
cadores Ia cooeracin fundamenlaI de Ias
ONG de ersonas con discaacidad y como
esina dorsaI un cambio de acliludes en
lodos que asegure Ia iguaIdad en Ios dere
chos eseciaImenle a lraves de Ia inlegra
cin educaliva y sociaI de eslas ersonas
LezTorros
Medio sigIo desues de iniciarse eI reco
rrido or eI camino de Ia normaIizacin
Ia lendencia acluaI en Ia Unin Iuroea
es desarroIIar una oIilica dirigida a Ia in
legracin deI aIumnado con necesidades
educalivas eseciaIes denlro de Ia escueIa
ordinaria roorcionando aI rofesorado
varios lios de aoyo laIes como ersonaI
comIemenlario maleriaIes cursos de for
macin y equiamienlo
In esle senlido y en reIacin con Ias o
Iilicas inlegradoras Ios aises se ueden
agruar en lres calegorias con reseclo a Ia
alencin aI aIumnado con necesidades edu
calivas eseciaIes Iurydice
La rimera calegoria abarca aises que
desarroIIan Iineas de acluacin oIilica
y raclicas dirigidas a Ia incIusin de
Ia mayoria de su aIumnado denlro de
Ia educacin ordinaria Isla frmuIa se
aoya medianle una gran variedad de
servicios que se cenlran en Ia escueIa
ordinaria Isle enfoque es eI seguido
en Isaa e IlaIia y Ia lendencia ac
luaI de Ia Unin Iuroea como se ha
comenlado anleriormenle
La segunda calegoria encierra una gran
canlidad de Ianleamienlos sobre Ia
incIusin Se ofrecen una variedad de
servicios enlre Ios dos sislemas sisle
ma ordinario y de educacin eseciaI
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ObIigaloria ISO y Iducacin Secundaria
IoslobIigaloria La Iducacin Secundaria
IoslobIigaloria incIuye eI achiIIeralo
cursos Ios CicIos Iormalivos de Grado
Medio y de Grado Suerior y Ias ensean
zas de regimen eseciaI como Ias arles Ias
licas y eI diseo
La eslruclura de Ias elaas de enseanza
y su correIacin con Ias deI sislema educali
vo ilaIiano acluaI son Ias siguienles
gundo cicIo de Ia educacin y eI sislema de
conlralacin deI rofesorado AcluaImenle
Ia organizacin de Ios Iicci y de Ios |nsiiiu
ics Tccniccs q Vccacicna|cs esla en roceso de
reforma a arlir de Ia Ley
In eI caso de Isaa Ias enseanzas no
universilarias se eslrucluran en Iducacin
InfanliI enlre Ios y Ios aos Iduca
cin Irimaria enlre Ios y Ios aos
aroximadamenle Iducacin Secundaria
EQUIVALENCIA DE E5TUDIO5 NO UNIVER5ITARIO5
5istcma Educativn Ita!iann Edad dc! a!umnn 5istcma Educativn
ScuoIa deIIInfanzia
aos InfanliI I
Iducacin
InfanliI
aos InfanliI II
aos InfanliI III
ScuoIa Irimaria
Irima aos Irimero
Iducacin
Irimaria
Seconda aos Segundo
Terza aos Tercero
Quarla aos Cuarlo
Quinla aos Quinlo
ScuoIa Secondaria di
Irimo grado
Irima aos Sexlo
Seconda aos Irimero
Iducacin
Secundaria
ObIigaloria
Terza aos Segundo
ScuoIa Secondaria di
Secondo grado
Irima yo Se
conda
aos Tercero
Terza aos Cuarlo
Quarla aos Irimero
achiIIeralo
Quinla aos Segundo
Cua!rc |quita|cncia !c csiu!ics nc unitcrsiiarics cnirc |ia|ia q |spaa
Los |venes esaoIes eslan enlre Ios eu
roeos que mas de|an eI coIegio anles de
comIelar Ia educacin obIigaloria Isaa
es ademas eI unico ais donde eI abando
no escoIar ha aumenlado en Ia uIlima de
cada II orcenla|e acluaI de abandono es
coIar segun Iuroslal se silua en eI
mienlras que IlaIia Io ha reducido aI
Aun asi Ios dos sislemas educalivos
resenlan lasas de fracaso escoIar or enci
ma de Ia media euroea
Como calegorias de comaracin que nos
ermilan un acercamienlo a Ias reaIidades
de ambos aises uliIizaremos Ia IegisIacin
concecin deI concelo de necesidades
educalivas cooeracin escueIafamiIia y
servicios sanilarios y Ia organizacin edu
caliva
2.1. Aspectos legislotivos
La Conslilucin de en IlaIia marca
un cambio signicalivo II arlicuIo decIa
ra que lodo ciudadano liene iguaI dignidad
sociaI y que son lodos iguaIes anle Ia Iey sin
diferencia or condicin ersonaI o sociaI
sexo raza Iegua reIigin ociones oIili
cas y eI arlicuIo reconoce a Ia genle con
discaacidad eI derecho a Ia educacin y aI
lraba|o
II lexlo unico IlaIiano n de de
AbriI de acerca de Ias escueIas incIuye
y eslabIece organicamenle Ias reguIaciones
vigenles acerca de Ia inlegracin escoIar
La direcliva osleriormenle emilida or eI
Minislerio de Iducacin n de de Ma
yo de indica inicialivas que aunlan
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IsaoIa de donde se senlaron Ias ba
ses ara eI desarroIIo de Ia IegisIacin que
osleriormenle reguIaria Ia educacin ese
ciaI en Isaa II vaIor deI IIan residia fun
damenlaImenle en consliluir un documen
lo que resuIlaba de una amIia discusin
enlre diferenles seclores adminislracin
cenlros asociaciones sociedades cienlicas
y exerlos Los resuueslos lericos deI
IIan NacionaI de Iducacin IseciaI ue
den sinlelizarse en Ios siguienles rinciios
normaIizacin de servicios inlegracin es
coIar seclorizacin de Ios servicios y alen
cin de Ios Iquios MuIlirofesionaIes e in
dividuaIizacin de Ia enseanza Irinciios
que lomarian caracler normalivo con Ia ro
muIgacin de Ia Ley de Inlegracin
SociaI de Ios MinusvaIidos LISMI siendo
esla una Ley de caracler sociaI ero que se
convierle en Ia Ley marco que ha conlex
luaIizado Ias rimeras medidas concrelas
que con laI n se desarroIIaron en Isaa
II ReaI Decrelo de seis de mar
zo de Ordenacin de Ia Iducacin IseciaI
OI eslabIece Ia educacin
eseciaI como arle inlegranle deI sisle
ma educalivo ordinario Se resla eseciaI
alencin a Ia escueIa ara lodos con dola
cin de recursos y aoyos a n de me|orar
Ia caIidad deI sislema revenir eI fracaso
escoIar y faciIilar Ia inlegracin de aIumnos
con necesidades educalivas eseciaIes Se
comIemenla eI sislema educalivo con cen
lros esecicos de educacin eseciaI ara
aqueIIos aIumnos que resenlan decien
cias mas graves ero se eslabIece una coor
dinacin enlre eslos cenlros y Ios cenlros or
dinarios Hay un nuevo concelo de equio
muIlirofesionaI y rofesor de aoyo
II ReaI Decrelo de crea Ias condicio
nes ara Ia uesla en marcha de un rogra
ma concrelo de inlegracin escoIar Con Ia
Orden MinisleriaI de de marzo de
sobre IIanicacin de Ia Iducacin IseciaI
y Ixerimenlacin de Ia Inlegracin Isco
Iar en eI curso academico se inicia
Ia incororacin deniliva deI movimienlo
inlegrador Se crea eI Cenlro NacionaI de Re
cursos ara Ia Iducacin IseciaI con eI ob
|elo de abordar robIemas de informacin
formacin invesligacin diagnslico elc
aI forlaIecimienlo y a Ia cuaIicacin de Ia
inlegracin deI aIumnado con minusvaIias
como inlervenciones riorilarias ara enri
quecer y ensanchar Ia oferla educaliva de
Ias escueIas
In IlaIia Ia gran revoIucin en eI ambilo
de Ia inlegracin escoIar vino de Ia mano de
Ia Ley de donde se eslabIece que
lodos Ios esludianles con discaacidad asis
lan a Ias escueIas ordinarias con eI aoyo de
un rofesor eseciaIizado Isla IegisIacin
suuso Ia aboIicin de Ias escueIas y auIas
eseciaIes que reviamenle habia dado Ia
bienvenida a Ios nios con discaacidad La
Ley suuso una gran vicloria ara Ila
Iia y una fuenle de orguIIo en Ia enseanza
orque converlia a esle ais euroeo en uno
de Ios rimeros en reconocer Ia necesidad
de inlegrar a Ios esludianles con discaaci
dades en escueIas ordinarias Isla Ley re
armaba un rinciio muy imorlanle nin
gun esludianle debe ser aisIado y excIuido
de Ios rocesos de sociaIizacin e incIusin
sociaI que ofrece eI medio escoIar
La Ley de ara Ias ersonas con
discaacidad en IlaIia consliluy lambien
un gran avance ara Ia asislencia inlegra
cin sociaI y Ios derechos de Ias ersonas
con necesidades educalivas eseciaIes In
eIIa se garanliza eI Ieno reselo de Ia dig
nidad humana y Ios derechos de Ia Iiberlad
y Ia aulonomia de Ias ersonas con disca
acidad ara su Iena inlegracin en Ia fa
miIia Ia escueIa eI lraba|o y en Ia sociedad
Asi mismo garanliza eI derecho a Ia edu
cacin de Ias ersonas con discaacidad en
lodo eI sislema educalivo no universilario
y universilario Todas Ias ersonas lienen
Ios mismos derechos y or lanlo lienen Ias
mismas oorlunidades de arender y lener
acceso a Ios conocimienlos de acuerdo a sus
osibiIidades Como se uede observar en
IlaIia Ia Iey rolege a Ios nios en condicio
nes de desiguaIdad y roorciona un acce
so iIimilado a Ia educacin
In Isaa eI desegue de Ia inlegracin
escoIar IIeg de Ia mano de Ia democracia
In esle senlido Ias decadas de Ios aos
y suusieron un cambio revoIucionario
II IIan NacionaI de Iducacin IseciaI de
recogia Ia Iosofia de Ia Conslilucin
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Il
que recibe de su enlorno educalivo Ia aicn
cicn a aquc||cs a|unncs quc !c jcrna ccnp|c
ncniaria q n4s cspccia|iza!a prccisan !c circ
iipc !c aqu!as ncncs usua|cs |icn sca icnpcra|
c pcrnancnicncnic
Asi ues Ia dinamica en Ia concecin
de Ios aIumnos con necesidades educalivas
eseciaIes que es muy simiIar en ambos Is
lados donde se roduce un cambio desde
un enfoque medico y cIinico cenlrado en
eI decil que resenla eI aIumno hacia un
enfoque edaggico e inleraclivo referido a
Ia inuencia deI enlorno considerado esle
lanlo como mela de su inlegracin sociaI
cuanlo como eIemenlo que condiciona deI
roio desarroIIo aulnomo y sociaI L
ezTorros
2.3. Cooperocin
escuelo-fomilio y servicios
sonitorios
Las famiIias han sido Ia aulenlica causa
y molor de Ia inlegracin educaliva de Ios
aIumnos con necesidades educalivas ese
ciaIes en eI sislema ordinario Su Iucha ha
conseguido su Iasmacin en Ia IegisIacin
que reconoce exIicilamenle eI derecho de
Ia famiIias a disoner de una educacin de
caIidad y adecuada a Ias circunslancias de
sus hos Dicha educacin uede recibirse
en eI sislema ordinario o en Ia modaIidad de
educacin eseciaI In Ia acluaIidad Ia gran
mayoria de Ias ersonas esaoIas e ilaIia
nas con discaacidad asislen a Ia escueIa y
muchos de eIIos lambien a Ia universidad
La incIusin deI aIumnado con una dis
caacidad se sienle aIenlada or Ia cooe
racin enlre Ias escueIas Ias famiIias y Ios
servicios de saIud II esludianle con disca
acidad necesila deI aoyo de un numero
de eseciaIislas que lraba|en |unlos ara
idenlicar cuaIes son sus olenciaIes y que
inlervenciones ueden garanlizar me|ores
resuIlados Los servicios de diagnoslico y
orienlacin educaliva de Ios decils eslan
consliluidos en ambos aises or equios
muIlidisciIinares rofesores de educacin
eseciaI sicIogos edagogos leraeulas
lraba|adores sociaIes Iogoedas elc In eI
Todo eI roceso anlerior |unlo con Ias
inuencias e|ercidas or sislemas de olros
aises cuImina en con Ia arobacin
de Ia LOGSI Icq Org4nica !c |a Or!cnacicn
Gcncra| !c| Sisicna |!ucaiitc Ley
de de oclubre La LOGSI que modica
signicalivamenle Ia eslruclura deI sislema
educalivo esaoI Ianlea nuevos ob|eli
vos e incorora nuevos Ianleamienlos re
Iacionados con Ia educacin eseciaI aro
vechando Ia exeriencia deI Irograma de
Inlegracin y Ias aorlaciones de Ia LISMI
y eI ReaI Decrelo de reformuIando eI
marco anlerior ara consoIidar Ias raclicas
ya iniciadas de alencin a Ia diversidad en
un modeIo educalivo exibIe y abierlo
La Ley Organica de Iducacin de
de mayo LOI inlroduce Ia lerminoIogia
A|unncs ccn Ncccsi!a!cs |spccicas !c Apc
qc |!ucaiitc y amIia Ias medidas educali
vas que hasla eI momenlo se habian loma
do en reIacin a Ias necesidades eseciaIes
y esecicas
2.2. Aspectos
conceptuoles. necesidodes
educotivos especioles
Tanlo en Isaa como en IlaIia se uliIi
zan concelos comunes ara referirse a esle
gruo de aIumnos Dichas denominaciones
resenlan no obslanle aceciones diferen
les In Ios dos aises se incIuye a lodos Ios
aIumnos con discaacidad exisliendo una
gran reIacin enlre necesidades educalivas
eseciaIes y dicuIlades de arendiza|e Sin
embargo Ia IegisIacin ilaIiana exIicila aI
gunos malices cuando Ias dene como
pcrscna ccn n4n!icap |a quc prcscnia una
ninusta|ia jisica psiquica c scnscria| csia|i|i
za!a c prcgrcsita quc cs causa !c !icu|ia!cs !c
aprcn!izajc !c rc|acicn c !c inicgracicn |a|cra|
q quc !cicrnina un prcccsc !c !cstcniaja sccia|
c narginacicn Ley deI
In eI caso de Isaa es Ia Ley Organica
de Ordenacin GeneraI deI Sislema
Iducalivo LOGSI Ia que incorora eI con
celo de necesidades educalivas eseciaIes
eslabIeciendo una reIacin con Ia idea de
diversidad de Ios aIumnos y Ias resueslas
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se conslruye eI Ian educalivo individuaIi
zado lodo eIIo sin erder de visla Ia organi
zacin deI auIa Lucia de Anna
In Isaa Ios Iquios de Orienlacin
Iducaliva y Isicoedaggica de lio sec
loriaI lienen Ia comelencia ara reaIizar
Ia IvaIuacin Isicoedaggica deI aIum
nado con necesidades educalivas esecia
Ies asociadas a condiciones ersonaIes de
discaacidad sobredolacin inleIecluaI o
lraslornos de Ia ersonaIidad o Ia conducla
Ia delerminacin de Ia modaIidad educaliva
ordinaria ordinaria con aoyo o educacin
eseciaI y Ia rouesla de escoIarizacin
que se considere mas adecuada en base aI
conocimienlo deI aIumno deI conlexlo es
coIar y de Ios recursos deI acluaI sislema
educalivo Asi enlre sus muIliIes funcio
nes deslacan lambien Ias de arliciar en eI
diseo y desarroIIo de rogramas de refuer
zo adalacin y diversicacin curricuIar
de Ios cenlros de Ia zona y asesorar a Ias
famiIias deI aIumnado arliciando en eI
diseo y desarroIIo de rogramas formali
vos de adres y madres de aIumno
2.4. Aspectos
orgonizotivos
La loma de decisin reseclo a Ias nece
sidades de servicios yo aoyos educalivos
que necesila un delerminado aIumno ha
de eslar fundamenlada en roueslas cu
rricuIares leniendo en cuenla un rinciio
basico rocurar que Ios servicios y aoyos
sean resueIlos en eI enlorno menos reslricli
vo osibIe Asi Ia decisin sobre eI cenlro aI
que un delerminado aIumnoa debe ir debe
adolarse en base a una correcla evaIuacin
sicoedaggica como se ha comenlado
anleriormenle In esla decisin en Ia cuaI
eI ambienle y Ias caraclerislicas famiIiares
asi como Ias osibiIidades deI enlorno |uga
ran un aeI decisivo se rocurara siem
re que sea osibIe que Ia escoIarizacin se
reaIice en eI cenlro ordinario de su enlorno
Tanlo en Isaa como en IlaIia Ia esco
Iarizacin de esle aIumnado en unidades o
cenlros de educacin eseciaI sIo se IIeva
a cabo cuando sus necesidades no uedan
caso de IlaIia se aade un medico esecia
Iisla en Ia discaacidad a lralar y un neu
rosiquialra infanliI De hecho eslos equi
os lraba|an en eslrecho conlaclo con Ias
escueIas y de Ios informes emilidos siemre
se derivan Ias erlinenles orienlaciones e
daggicas In esle senlido IlaIia odemos
decir que consliluye un e|emIo a seguir
Los equios de sus Unidades Sanilarias Lo
caIes ASL uliIizando crilerios y modaIida
des denidas en sus Ieyes Ley de
emilen un Oiagncsiicc |uncicna| Oiagncsi
|unzicna|c que conliene una descricin
delaIIada deI eslado sicofisico deI aIumno
Is eI resuIlado de Ios eIemenlos sicosocia
Ies y medicos ero mas aIIa de idenlicar
eI lio y grado de discaacidad describe
ademas Ias olenciaIidades funcionaIes
deI nio Ias necesidades que resenla y
Ias reslaciones rofesionaIes y maleriaIes
que recisa ara su desarroIIo comIelo A
su vez eI Diagnslico IuncionaI es eI aso
revio a olro informe fundamenlaI eI Pcr
| Oin4nicc |uncicna| Prc|c Oin4nicc |un
zicna|c segun Io disueslo en eI arrafo
deI arl de Ia Ley se acluaIiza
eridicamenle ara evaIuar Ios efeclos deI
desarroIIo sicoIgico y fisico deI aIumno
en Ia escueIa
Isle documenlo es confeccionado or Ias
ciladas ASL con|unlamenle con Ios docenles
y eseciaIislas de Ia cIase y en eI se exIi
cilan Ios niveIes acluaIes de concrecin deI
aIumno en cuanlo a Ias reIaciones acluaIes
y a Ias rogramabIes Isle segundo informe
es Ia base lanlo deI roceso de rehabiIila
cin rogramado ara eI aIumno como deI
Prcgrana |!ucaiitc |n!iti!ua|iza!c P||
que eI aIumno debe recibir y que sera revi
sado anuaImenle or Ios educadores reha
biIiladores orienladores y adres
II sislema educalivo ilaIiano se basa en Ia
coIaboracin conlinua enlre Ia Aziende sa
nilarie ara denir eI diagnslico funcionaI
leniendo en cuenla Ias indicaciones deI ICI
de Ia OMS segun Ias cuaIes en Ios conlexlos
educalivos se delecla eI osibIe desarroIIo
en Ias diversas areas de referencia desde
eI area de Ia neurosicoIogia a Ia molora
raxica a Ia cogniliva a Ia reIacionaI afecli
va a Ia deI arendiza|e A arlir de esla base
L A I NT E GR AC I N DE ALUMNOS CON NE C E S I DADE S E DUC AT I VAS E S P E C I AL E S E N E UROPA
I1
sos ersonaIes eseciaIizados dolacin de
equios lecnicos y didaclicos y loda aclua
cin educaliva es frulo de Ia inleraccin y
coIaboracin enlre lodos Ios agenles im
Iicados lulores rofesionaIes de aoyo y
de rehabiIilacin organismos de direccin
orienlacin e inseccin resonsabIes de Ia
adminislracin y or suueslo Ios roios
aIumnos y sus famiIias
II caso de Isaa no es lan acenluado
aunque Ias modaIidades de escoIarizacin
son simiIares La Ley Organiza de Iduca
cin en eI arlicuIo eslabIece que
Ia cscc|arizacicn !c| a|unna!c quc prcscnia
ncccsi!a!cs c!ucaiitas cspccia|cs sc rcgir4 pcr |cs
principics !c ncrna|izacicn c inc|usicn q ascgu
rara su nc !iscrininacicn q |a igua|!a! cjcciita
cn c| acccsc q |a pcrnancncia cn c| sisicna c!u
caiitc pu!icn!c inirc!ucirsc nc!i!as !c cxi|i
|izacicn !c |as !isiinias ciapas c!ucaiitas cuan!c
sc ccnsi!crc ncccsaric Ia cscc|arizacicn !c csic
a|unna!c cn uni!a!cs c ccnircs !c c!ucacicn
cspccia| quc pc!r4 cxicn!crsc nasia |cs tciniiun
acs sc|c sc ||ctara a ca|c cuan!c sus ncccsi!a
!cs nc puc!an scr aicn!i!as cn c| narcc !c |as
nc!i!as !c aicncicn !c |cs ccnircs cr!inarics
Se uede observar como Ias modaIidades
de educacin que lienen un caracler mas
esecico son dos cenlro ordinario y cen
lro de educacin eseciaI Se rocura bus
car esacios y liemos denlro de Ia |orna
da escoIar ara olenciar eI conlaclo y Ias
exeriencias de arendiza|e con sus iguaIes
en Ias auIas y cenlros ordinarios Con ca
racler generaI se roone Ia escoIarizacin
en cenlro ordinario cuando Ias necesidades
educalivas eseciaIes deI aIumnado uedan
ser alendidas con Ios recursos ordinarios y
secloriaIes con Ios que cuenlan Ios cenlros
escoIares y con Ios aoyos esecicos
3. A modo de refIexin
Ya han asado aos desde Ios rime
ros inlenlos ara salisfacer Ias demandas de
una IegisIacin lanlo esaoIa como ilaIia
na que reveia Ia incIusin eI desarroIIo Ia
educacin y Ia inlegracin sociaI de lodos
Ios esludianles incIuidos aqueIIos que re
senlaban aIguna discaacidad II roceso
ser alendidas en eI marco de Ias medidas de
alencin a Ia diversidad de Ios cenlros or
dinarios Los dos aises forman arle de Ia
calegoria denominada de nc!c|c a una |an
!a que se caracleriza or una auesla ma
yorilaria or Ia escoIarizacin en eI regimen
ordinario De hecho odemos decir que
son sislemas incIusivos or cuanlo cum
Ien Ia condicin de escoIarizar en Cenlros
Isecicos un orcenla|e inferior aI deI
aIumnado con necesidades educalivas ese
ciaIes mienlras que en Ia Unin Iuroea es
deI deI lolaI de aIumnos
Ior su arle IlaIia consliluye eI ara
digma de Ia mayor incIusin desarroIIada
hasla Ia fecha LezTorros Su
auesla or eI modeIo a una banda es ab
soIulamenle reaI y comIela Su Conslilu
cin garanliza c| !crccnc a |a c!ucacicn q a |a
insiruccicn !c |a pcrscna ccn !iscapaci!a! cn |a
c|asc !c cscuc|a injanii| cn |as c|ascs ccnuncs
!c |as insiiiucicncs cscc|arcs !c ca!a cr!cn q ni
tc| q cn |as insiiiucicncs unitcrsiiarias Ley
arl Iero a Ia vez lambien re
cisa Ias acluaciones necesarias ara alender
debidamenle a Ios aIumnos desde Ias cIases
ordinarias
a Ia prcgranacicn cccr!ina!a !c |cs scrti
cics cscc|arcs ccn |cs saniiarics sccicasis
icncia|cs cu|iura|cs !c rccrcc !cpcriitcs q
ccn ciras aciiti!a!cs cn c| icrriicric gcsiic
na!c pcr cnics pu||iccs c prita!cs
| Ia !ciacicn cn |as cscuc|as q cn |as uni
tcrsi!a!cs !c cquipcs iccniccs q aqu!as
!i!4ciicas pcrc ian|icn !c cira jcrna !c
aqu!a iccnica ccnc |cs ccnircs cspc
cia|iza!cs ccn juncicncs !c ccnsu|ia pc!a
gcgica !c |a prc!uccicn q !c a!apiacicn !c
naicria| !i!4ciicc cspccicc
c Ia prcgranacicn nccna pcr |a unitcrsi!a!
!c inicrtcncicncs a!ccua!as a |as ncccsi!a
!cs !c |a pcrscna

c Ia cxpcrincniacicn cn |as c|ascs jrccucnia!as
pcr a|unncs !iscapaciia!cs

Ley
arl
La escoIarizacin se roduce en Ias escue
Ias en Ias secciones y en Ias cIases comu
nes de lodo lio y niveI Iero unas y olras
disonen de eslrucluras adecuadas recur
RE VI S TA E DUC AC I N I NC LUS I VA VOL . 4, N. 3
IE
ara Ia escueIa incIusiva que romueven
Ia arliciacin Ia creacin Ia aclividad Ia
coIaboracin Ia evaIuacin y eI roceso de
formacin como rocesos de invesligacin
In comaracin con Ios rimeros aos en
ambos aises se resla una me|or alencin
en funcin deI lio de necesidad donde
eI rofesorado eseciaIisla ha arendido a
lraba|ar en eslrecho conlaclo con Ios demas
rofesores Se uede decir que eI lraba|o co
Iaboralivo y cooeralivo enlre Ios docenles
ha consliluido un vaIor en aIza en Ios dos
sislemas educalivos
A esar de lener aIlas lasas de fracaso es
coIar Ios dos sislemas educalivos or enci
ma de Ia media en Ios uIlimos dos aos ha
crecido de forma imorlanle eI numero de
aIumnos con discaacidad que asislen hasla
cuIminar sus esludios en Ia escueIa secun
daria adquiriendo Ias habiIidades necesa
rias ara su insercin en eI ambilo IaboraI
Inlre Ias debiIidades deI sislema ilaIiano
se encuenlra Ia rogresiva reduccin de ho
ras de aoyo y or consiguienle de ayuda
aI rofesor lulor IIIo imide en cierla me
dida que se desarroIIe una inlegracin reaI
eseciaImenle en Ios casos de aIumnos con
discaacidad grave ues no se Ies uede
dolar de Ia debida alencin or enconlrarse
Ias ralios demasiado eIevadas Ademas co
mo un robIema aadido en muchos casos
en IlaIia eI aoyo deI rofesor lulor cambia
de un ao ara olro roduciendo eIIo des
a|usles en eI roio roceso de enseanza
arendiza|e Deori
Con reseclo aI modeIo de aoyo inler
no en ambos aises es osibIe ercibir una
evoIucin conceluaI y raclica comun II
aoyo ahora se concibe como un concelo
amIio en eI que Ias osibiIidades son muI
liIes enlendiendose como una medida de
alencin a Ia diversidad mas que debe rio
rizarse y de Ia que se debe resonsabiIizar
lodo eI cenlro Is un recurso que se dirige
no sIo a Ios aIumnos con necesidades edu
calivas eseciaIes sino que lodo eI aIumna
do ya que es conlemIado como un dere
cho Un aseclo negalivo a deslacar en Ia
aIicacin raclica de esle recurso es que eI
aoyo en Ia mayoria de Ios cenlros ilaIianos
y esaoIes se sigue reaIizandose fuera deI
inlegrador e incIusivo iniciado hace varias
decadas en Ios dos aises ha acumuIando
exeriencias osilivas modicado conce
ciones y geslionado me|or Ia rouesla de
cambio escoIar necesario ara que Ios aIum
nos con discaacidades uedan ver reco
nocido su derecho a arliciar como cuaI
quier olro en Ia educacin generaI Aunque
a niveI lerico y IegisIalivo se Ianlea eI
concelo de incIusin en Ia educacin es a
niveI raclico donde se roduce una mayor
carencia como ha sido ueslo de manieslo
en numerosos esludios IIIan IarriIIa
Ien Navas y Torregrosa
Arnaiz y Haro Rodriguez Ianes i Ca
nevaro Iavone Canevaro
De Anna
Una de Ias conceciones modicada a Io
Iargo de eslos aos ha sido Ia reIaliva aI ro
io concelo de diversidad donde esle ha
sido amIiado incIuyendo en eI a lodos Ios
aIumnos y a lodos Ios gruos de esludian
les que anles quedaban fuera Desde esle
unlo de visla se visIumbra una evoIucin
en cuanlo a quien enlra denlro de esle con
celo Si en Ios comienzos de Ia inlegracin
habIar de diversidad equivaIia a nombrar a
delerminados aIumnos sobre lodo a aque
IIos con necesidades educalivas eseciaIes
en esle momenlo se reconoce Ia amIilud
deI concelo donde liene cabida lodo eI
aIumnado
Inlre Ias rinciaIes dicuIlades comar
lidas se encuenlra Ia reIaliva a Ia aclilud de
Ios rofesionaIes donde ha exislido y loda
via hoy ersisle aunque de forma unluaI
una aclilud de faIla de comrensin or
arle de aIgunos rofesores reseclo a Ios
aIumnos con discaacidad inleIecluaI Isle
faclor lrae como consecuencia Ia faIla de
alencin hacia eIIos en aIgunas auIas que
dando reIegados a un segundo Iano Ior
suerle Ia me|ora en Ia formacin de Ios fulu
ros rofesionaIes ha roiciado un cambio
en eslas delerminadas formas de roceder y
acluar Los Ianes de formacin deI rofe
sorado lanlo en IlaIia como en Isaa en eI
ambilo de Ia discaacidad han roiciado
cada vez rofesores mas comelenles y ca
aces ara invoIucrar a esle lio de aIum
nado IrofesionaIes crilicos y reexivos
L A I NT E GR AC I N DE ALUMNOS CON NE C E S I DADE S E DUC AT I VAS E S P E C I AL E S E N E UROPA
I|
do Ia aroIa agIi sludenli |ia|ian jcur
na| cj |!ucaiicna| |cscarcn Sccicia |ia|i
ana !i |iccrca Oi!aica n on Iine
IURYDICI Ias ncccsi!a!cs cspccia
|cs !c c!ucacicn cn |urcpa La Agencia
Iuroea ara eI desarroIIo
IANIS D Oi!aica spccia|c pcr
|inicgrazicnc Un inscgnancnic scnsi|i|c
a||c !icrcnzc Trenlo Irickson
IANIS D CANIVARO A Bucnc
prassi !i inicgrazicnc scc|asiica Trenlo
Irickson
ILLAN N Ia inicgracicn cscc|ar q
|cs prcjcscrcs VaIencia Nau LIibres
L DI ANNA La silualion de
IincIusion scoIaire en ilaIie quesl ce
qui fail encore debal La nouveIIe re
vue de Iadalalion el de Ia scoIarisa
lion |NSH|A
L DI ANNA La inlegracin esco
Iar en IlaIia |ctisia !c |!ucacicn |nc|u
sita voI n
LIN M } || prcjcscr iuicr anic
|a inicgracicn cscc|ar Granada IORCI
LIY de de oclubre de Ordena
cin GeneraI deI Sislema Iducalivo
LOGSI
LIY NACIONAL SORI IDUCACIN
n
LIY ORGANICA de de mayo
de Iducacin LOI
LIIZTORROS M La incIusin
educaliva de aIumnos con discaacida
des graves y ermanenles en Ia Unin
Iuroea |c|ictc voI n
NAVAS L y TORRIGROSA G
AIgunas variabIes redicloras de Ias
acliludes deI aIumnado anle Ia inle
gracin escoIar |ctisia !c Psicc|cgia
Sccia| voI n
IARRILLA M A || prcjcscr anic |a
inicgracicn cscc|ar |ntcsiigacicn q jcrna
cicn Madrid Idiciones Iedaggicas
IAVONI M Pcrscna|izzarc
|inicgrazicnc rescia La ScuoIa
RIAL DICRITO de de mar
zo de Ordenacin de Ia Iducacin Is
eciaI
auIa Io que consliluye un handica ara eI
desarroIIo de Ia incIusin
Tambien se idenlican una serie de cues
liones crilicas comunes que afeclan a Ia rea
Iidad organizaliva y que Iimilan una mayor
incIusin deI aIumnado con necesidades
educalivas eseciaIes or discaacidad
en Ia mayoria de Ios casos Ia coIabora
cin y eI diaIogo enlre famiIia y escueIa
no es sucienle
en reIacin con Ios maeslros Ios me
dicos no siemre lienen una reIacin
conlinua imidiendo eI desarroIIo de
un verdadero lraba|o en equio equi
os muIlidisciIinares ara idenlicar
robIemas esecicos y sueracin di
cuIlades
y Ia faIla de coordinacin escueIa
servicios sanilarios en aIgunos casos
consliluye un handica a Ia hora de
manlener reIaciones uidas enlre me
dicos y famiIiares
In Ia acluaIidad Ios dos aises caminan
or Ia misma senda Ia de desarroIIar una
educacin unica iguaIilaria y de caIidad en
Ios cenlros o comunidades educalivas Un
camino que nos IIeve inexorabIemenle a Ia
conslruccin de una educacin que rechace
cuaIquier lio de excIusin educaliva y que
olencie Ia arliciacin y eI arendiza|e
equilalivo
4. Referencios
ARNAIZ I y HARO RODRIGUIZ R
acs !c inicgracicn cn |spaa
Murcia Servicio de IubIicaciones de Ia
Universidad de Murcia
CANIVARO A a cura di
Iinicgrazicnc scc|asiica !cg|i a|unni ccn
!isa|i|iia Trcnianni !i inc|usicnc nc||a
scuc|a iia|iana Trenlo Irickson
DITTORI I La fuga degIi inseg
nanli di soslegno verso iI oslo comu
ne una ricerca suIIe slorie rofessiona
Ii I|nicgrazicnc scc|asiica c sccia|c n
Irickson Trenlo
DITTORI I II disagio scoIaslico
neIIa scuoIa secondaria di rimo gra
RE VI S TA E DUC AC I N I NC LUS I VA VOL . 4, N. 3
II
SAIUCCI G DaIIinsegnanle
di soslegno aI soslegno diuso
Iinicgrazicnc scc|asiica c sccia|c voI
n
SCHN D A || Prcjcssicnisia ri
cssitc Pcr una nucta cpisicnc|cgia !c||a
praiica prcjcssicna|c ari DedaIo
TORIIO L Un anaIisis deI sis
lema educalivo esaoI desde Ia ers
ecliva comaraliva euroea Tcn!cn
cias Pc!agcgicas
ZAALZA M A y CID SAUIDO A
Inlegracin escoIar aseclos
organizalivos ara Ia alencin a Ios
aIumnos con necesidades educalivas
eseciaIes en Ia comunidad aulnoma
de GaIicia vislos or Ios direclores de
cenlros escoIares |nscanza Tca
cning |ctisia inicrunitcrsiiaria !c !i!4c
iica
Dotos del outor
)LOLSSR 'HWWRUL
Frofesor de Fedogogo 5peciole (Educocin Especiol} de lo Universidod de 5ossori.
1uez honororio del Tribunol de Menores de 5ossori, o propuesto de lo C5M. En 2007
groduocin de olto nivel poro utilizor los herromientos del mtodo FA5 Feuerstein
porticulormente util poro lo recuperocin de ninos con deficiencio cognitivo y odo-
lescentes con problemos de oprendizo[e. Desde el curso ocodmico 2001/2002 o
200/2010 importe el curso en los cursos de lo Educocin Especiol y lo integrocin
en 5555.