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ADMINISTRACION
CICLO V 2014 - I


























NORMAS GENEREALES DE RACIONALIZACION
DEFINICION Es el conjunto de rganos, normas, procedimientos y tcnicas que orientan a las
entidades pblicas a implementar los procesos de formulacin de polticas, formulacin y
actualizacin de documentos de gestin institucional, diseos de modelos organizacionales,
programacin administrativa y racionalizacin de procedimientos, a fin de formalizar la actuacin
de los organismos pblicos.
ORIGEN
Deriva de la RAZON esto implica:
Pensar, analizar y desarrollar con lgica, con coherencia y sin contradicciones; simplicidad y
economizar procesos y trabajos.
Es una tcnica que mediante procesos tcnicos permite formalizar la organizacin as como de
disponer o disear sus procesos, sistema de trabajo integral o parcial de ella con el propsito de
reducir costos y aumentar el rendimiento.
LA RACIONALIZACION Y LAS ORGANIZACIN COMPETITIVA
Se requieren organizaciones expeditivas, agiles, flexibles, diligentes, competitivas, innovadoras,
eficientes, enfocadas al cliente y rentables y por qu tantas son; pesadas, torpes, rgidas,
perezosas, lentas, no competitivas, no creativas, ineficientes y desdeosas.









Tiene como objetivo darle coherencia sistemtica a las acciones de la racionalizacin.
1. FORMULACION DE POLITICASFORMULACION DE POLITICAS
2. FORMULACION Y ACTUALIZACION DE INSTRUMENTOS NORMATIVOS DEL SISTEMAINSTDE
RACIONALIZACINDE RACIONALIZACI
3. DISEO DE MODELOS ORGANIZACIONALESDISEO DE MODELOS ORGANIZACIONALES
4. PROGRAMACIN ADMINISTRATIVAPROGRAMACIN ADMINISTRAVA
5. RACIONALIDAD DE PROCEDIMIENTO.RA
CIONALIDAD DE PROCED
Formulacin de la Poltica Institucional
La Poltica Institucional es la directriz gua general de accin expresada, adoptada y seguida por las
autoridades de los niveles jerrquicos, as como por los dems funcionarios de la organizacin,
que permita orientar las actividades del personal de la entidad en perodo predeterminados, de
acuerdo con la naturaleza, fines, funciones competencias de cada institucin y lo respectivos
planes de gobierno.
MATERIAS
DE ANALISIS
EN LAS
ORGANIZACIONES
ACTUALES
1
GERENCIA
3
SIST. INFO. G.

2
ADMINISTRACION
4
RECURSOS
6
PRECESOS
5
PROC. DE INTEG.
2
ADMINISTRACION
4
RECURSOS
6
PRECESOS
OBJETIVO O FINALIDAD Contribuir a lograr una gestin eficiente y eficaz en todos los niveles de la
organizacin mediante la aplicacin de polticas adecuadas con la realidad que confronta cada
entidad.
Acciones a desarrollar:
La poltica institucional debe ser dictada por la mxima autoridad de la entidad en base a la
propuesta formulada por las autoridades correspondientes.
La poltica debe estar por escrito, en forma sencilla, clara y precisa lo cual sea susceptible de ser
comprendida y aplicada por todo el personal.
El dictado de nuevas polticas, as como la modificacin o anulacin de las vigentes puede
realizarse siguiendo el procedimiento establecido.
Componentes y campo de aplicacin:
GERENCIA
- Prospeccin
- Estructura
- Cultura


ADMINISTRACION
- Autocontrol
- Medidas de evaluacin:
Estndares e indicadores
CARENCIA SIG
- Se miden tiempos, se toman
Estadsticas, etc.
AMBITO DE LA RACIONALIZACION
CAMPO ETAPAS TECNOLOGIAS

- Procesos
- Procedimientos

- Prcticas
administrativas

- Produccin normativa

Obtencin de informacin

Anlisis

Diagnostico

Rediseo

Circuitos organizacionales


Manejo documentario


Normatividad tcnica

SISTEMA NACIONAL DE RACIONALIZACION
Conjunto de polticas, normas y procesos tcnicos cohesionados y concurrentes cuya finalidad es
propender permanentemente a dar coherencia y racionalidad y eficiencia a las funciones,
estructuras, cargos y procedimientos de la Administracin Publica a fin de que se adecuen a los
requerimientos de los planes de Gobierno.

FINALIDAD DEL SISTEMA NACIONAL DE RACIONALIZACON
RECURSOS

- Talento humano
- Rec. Financieros
- Equipos e instalaciones
- Conocimientos

PROC. DE INTEG.

- Plataforma tecnolgica
- Entorno
- Productos y servicios


PROCESOS: Rediseo

- Sencillos
- Simples
Contribuir a lograr una gestin eficiente y eficaz en todos los niveles de la organizacin mediante
la aplicacin de polticas adecuadas con la realidad que confronta cada entidad.

POLITICAS DEL SISTEMA
Los lineamientos de poltica tiene como objetivo; normar, orientar, promover, impulsar, asesorar,
y difundir el nuevo enfoque del sistema enmarcado en la investigacin y capacitacin, orientado al
diseo organizacional as como al cambio y adecuacin sistmica que permite la modernizacin, el
incremento de la productividad y la calidad total del servicio.

LOS LINEAMIENTOS DE LA POLITICA DEL SISTEMA NACIONAL DE RACIONALIZACION
Se orientan en:
- Materia de Normatividad.
- Materia de Capacitacin.
- Materia de investigacin.
-
POR QUE ES IMPORTANTE?
- Elimina la perdida de energa y esfuerzo; al realizarse faenas intiles, sistemas de trabajo
inadecuado y material inapropiado.
- Disminuye la perdida de material mal empleado.
- Elimina la prdida de tiempo y funciones que ocasiona falta de coordinacin en labores,
claridad en las especificaciones de las funciones.
- Elimina trabas antes sealadas, hace aumentar el rendimiento (factores productivos) y por
tanto se incrementa la pro-produccin a un costo menor.

PROCESOS TECNICOS DE LA RACIONALIZACION
Funciones administrativa
- Conjunto de acciones o actividades
Necesarias
Permanentes y
Coherentes
- Se derivan de la finalidad y objetivos
- Se realiza trabajos de diseo, identificacin, anlisis y armona de las funciones.
Estructuras administrativas
- Es el conjunto de rganos administrativos interrelacionados entre s.
Se elabora la teora y las normas y verifica su cumplimiento para cual revisa y opina:
Proyecto de leyes de reglamentos de org. y funciones.
Hace estudios de reestructuracin y reorganizacin.
Se establecen modelos y propuestas de organizaciones.
Procesos de Cambio de Organizaciones.
- Las entidades pblicas son creadas por ley de la repblica.
- Estas entidades experimentan durante su existencia procesos de cambio(PC)
- Debe satisfacer los objetivos y necesidades.
- Se crean, desarrollan, transforman e extinguen de acuerdo a los requerimientos y
demandas de la comunidad.
MOTIVACIONES PARA EL CAMBIO EN EL GOBIERNO CENTRAL, REGIONAL Y LOCAL
- Estructural
Cambio de gobierno
Nuevas estrategias de gobierno
- Ambiental
Mayor complejidad del mbito
Aparicin de nuevas tecnologas
Nuevos enfoques de direccin
NORMAS DEL SISTEMA DE RACONALIZACION
L. N 19039

- Enunciado de Poltica
- Sistematizacin
- Plan integral
- Plan de organizacin
- Unidad de mando
- Lmite de supervisin
- Delimitacin de Responsabilidad
- Separacin de comunicacin

R. J N 182-79

- Formulacin de poltica
- Formulacin y actualizacin de instrumentos normativos
- Diseo de modelo organizacional
- Programacin administrativa
- Racionalizacin de procedimientos
Formulacin de polticas
Es la directriz o gua general de accin expresada, adoptada y seguida por los directivos y
funcionarios de la organizacin, que permita orientar al personal de acuerdo con la
naturaleza, fines, funciones y competencia de cada entidad.

Formulacin y actualizacin de los instrumentos normativos del sistema de racionalizacin
Es el proceso mediante el cual se elaboran y se actualizan los documentos de gestin
institucional que formalizan la organizacin a fin de que tengan vigencia y reconocimiento
legal.

Documentos de gestin

Reglamento de organizacin y funciones








NIVELES
ORGANIZACIONALES

NIVELES JERARQUICOS

1er Nivel 1 Ministro, jefe, rector, alcalde y similares
2 Viceministro, Subjefe, Vice-Rector, Director
Municipal
2do Nivel 3 Directores Nacionales, Tcnicos, Generales,
Decanos
3er Nivel 4 Directores, Subdirectores, jefes, coordinadores.
El cuadro de asignacin de personal
El manual de organizacin y funciones
Manual de procedimientos
Texto nico de procedimientos administrativo
Diseo de modelos organizacionales
Programacin administrativa
Racionalizacin de los procedimientos


Ejemplo: