18/jul/2014, 5h58min

O Trabalhismo como alternativa de esquerda

dentro do capitalismo: a evoluo do nacional-
desenvolvimentismo para o social-
desenvolvimentismo Parte 1 (por Cssio
Moreira)
O projeto trabalhista brasileiro teve sua germinao durante o primeiro governo de Vargas.
Getlio Vargas ascendeu ao poder por meio de um golpe de estado. A Revoluo de 1930,
comandada por Vargas veio romper com a chamada Poltica Caf com Leite, onde
paulistas e mineiros alternava-se na Presidncia da Repblica por meio de eleies
manipuladas. Com o rompimento do acordo por parte dos paulistas, os mineiros uniram-se
aos gachos e outras oligarquias e Vargas tomou o Palcio do Catete, capital do pas e
sede do Governo na poca. Com Vargas, terminou-se a Repblica Velha e iniciou-se o
governo provisrio. Em 1937 instalou um regime ditatorial, que causou uma revoluo no
estado brasileiro. O Estado Novo, em que pese a censura, tortura e restrio as liberdades
por meio do autoritarismo foi essencial para a consolidao do estado nacional. Em 1951,
Vargas volta ao poder nos braos do povo por meio de eleies democrticas e
aprofundou mudanas iniciadas em seu primeiro governo.
Muitos crticos de Vargas atribuem a ele o termo populista, no no sentido de governo
popular, e sim no sentido de demagogo, manipulador das massas. Entretanto, como
resposta fica o questionamento de qual governo fez mais pelos trabalhadores depois dele?
Logo que terminou seu primeiro governo, Vargas incentivou a criao de dois partidos no
Brasil. No espectro mais de centro surgiu o Partido Social Democrtico (PSD) de base
getulista e ruralista. Mais a esquerda, dentro dos limites do capitalismo, criou-se o Partido
Trabalhista Brasileiro (PTB) de base operria e tambm getulista. Fazendo o contraponto
ao getulismo, no espectro mais de direita, surgiu a Unio Democrtica Nacional (UDN),
posteriormente transformada em ARENA que deu sustentao ditadura militar.
No segundo governo Vargas, eleito pelo PTB (antigo) o novo presidente imprimiu a marca
de seu governo, com a criao do PETROBRAS e do BNDE (depois acrescentou o S de
social) consolidou o Estado como principal direcionador do desenvolvimento
socioeconmico e com contribuies indelveis de alguns pensadores, como Alberto
Pasqualini, deixou o seu maior legado ao pas: o projeto trabalhista (esboado em sua
carta-testamento).
O termo Trabalhismo a denominao dada ao movimento operrio para defesa dos seus
interesses econmicos e polticos, sem ligao direta com os princpios socialistas
vigentes na poca da URSS. Originalmente, ele teve incio na Inglaterra do sculo XIX,
paralelamente ideologia socialista com as lutas dos sindicatos por direitos trabalhistas e
sociais. Embora o surgimento da legislao trabalhista e da justia do trabalho tenha sido,
em parte, consequncia do processo de luta e das reivindicaes operrias desenvolvida
pelo mundo, o termo justia do Trabalho surgiu na Constituio de 1934, durante do
governo Vargas. Mas na prtica foi efetivada com o Decreto-lei n 1.237 de 1939.
Surgindo posteriormente, em 1942, a CLT. O dia simblico para a assinatura foi no 1 de
maio durante a comemorao do Dia do Trabalhador em um estdio lotado no Rio de
Janeiro. Nela foi regulamentando vrios direitos tais como: o registro do trabalhador em
uma carteira de trabalho, a jornada de trabalho, o perodo de descanso, de direito a frias,
medicina do trabalho, a justia do trabalho e processo trabalhista, a proteo do trabalho
da mulher, a organizao sindical, etc.
Com a renncia de Jnio Quadros, o vice-presidente Joo Goulart, o herdeiro poltico de
Vargas, assumiu o poder em 1961 e tentou retomar o projeto varguista. No aspecto da
legislao trabalhista, Jango expandiu a legislao para o campo e institui o dcimo
terceiro salrio entre outras medidas. Na parte econmica e social tentou instituir as
mudanas estruturais de uma economia em vias de industrializao, acrescentando novo
ingrediente ao trabalhismo brasileiro: as reformas de base. Conforme Moniz Bandeira,
esse projeto visava implementar uma espcie de social-democracia brasileira.
O projeto Vargas, chamado de Nacional-Desenvolvimentismo era representado pela trade
nacionalismo-industrializao-intervencionismo. Com o acrscimo da preocupao com o
social (por meio das reformas de base com vis distributivista) esse projeto foi se
transmutando no projeto trabalhista brasileiro.
O conceito de trabalhismo, surgido na Inglaterra, passou por transformaes adaptando-se
realidade brasileira e adquirindo caractersticas prprias. Nessas mudanas tiveram
importncia fundamental os escritos de Alberto Pasqualini, que tinha como base os
princpios do solidarismo cristo (democracia-crist). Pasqualini definia o trabalhismo como
expresso equivalente a de capitalismo solidarista. Por esta expresso, tem-se que a
ideologia trabalhista reconhece o capitalismo como sistema econmico, defendendo
consequentemente a propriedade privada. Porm, a ideologia trabalhista defende uma
interveno do Estado na economia, de modo a corrigir os excessos do sistema capitalista
e atingir uma forma mais equilibrada e humana do capitalismo, dando nfase nas polticas
pblicas com objetivo de melhorar a condio de vida dos trabalhadores, o que seria
atingindo baseado na conciliao de classes. O trabalhismo sustenta a prevalncia do
trabalho sobre o capital, buscando a sua convivncia harmnica, bem como a superao
das diferenas de classe, sem violncia, por meio da melhor distribuio da riqueza e da
promoo da justia social. Salienta Pasqualini que o trabalhismo no , pois,
necessariamente, um movimento socialista. Como vimos, o socialismo no um fim, mas um meio,
isto , uma forma de organizao econmica tendo em vista a eliminao da usura social.
Portanto, conforme a doutrina trabalhista, o capital deve ser um conjunto de meios
instrumentais ou aquisitivos, dirigidos e coordenados pelo Estado, e muitas vezes
executado pela iniciativa privada, mas sempre tendo em vista o desenvolvimento da
economia e o bem-estar coletivo. As ideias de Alberto Pasqualini centravam-se numa
plataforma reformista que tinha como objetivo transformar o capitalismo individualista em
capitalismo solidarista, com uma socializao parcial do lucro. Pasqualini acreditava que a
ao governamental deveria ser eminentemente pedaggica. A conduo poltica far-se-ia
pelo esclarecimento da sociedade, via mudana de mentalidade. O sistema educacional
era, para ele, o caminho mais eficaz para realizar as reformas sociais, polticas e
econmicas, superando assim o subdesenvolvimento do pas. Sua concepo de Estado
era a de que ele era fruto da evoluo da sociedade. Ao fazer uso de uma analogia entre
crebro e corpo, o Estado o crebro da sociedade, o rgo mais especializado e
complexo ao qual cabe um papel de direo e organizao.
Portanto, as reformas necessrias ocorreriam por meio da mudana de mentalidade. Para
isso era necessria uma reforma na conscincia social, que diminuiria as prticas egostas
e as substituiria por aes solidrias, tais como cooperao, ordem, harmonia, lealdade,
evitando, portanto, o confronto entre os interesses individuais (egostas) com os interesses
coletivos (morais). Pasqualini destacou principalmente a funo moral do Estado: executar
na prtica o sistema solidrio com suas especificidades. O trabalhismo est esquerda no
sistema capitalista, assim como era o oposto do liberalismo na dcada de 50-60
atualmente o oposto ao neoliberalismo econmico hegemnico nos anos 90. No visa
acabar com o capitalismo, mas adapta-lo a realidade brasileira. Nesse sentido a
regulamentao dos meios de comunicao conforme prev a constituio de 1988 ( 5
Os meios de comunicao social no podem, direta ou indiretamente, ser objeto de monoplio ou
oligoplio), ou seja, a no existncia de oligoplio no setor de informao passa a ser
fundamental para incentivar esses valores solidrios e coibir as aes egostas.
Conclui Pasqualini que a socializao integral dos meios de produo (socialismo
sovitico, cubano, chins) no estado atual da humanidade, poderia trazer ainda outros
inconvenientes, pois o Estado se tornaria todo poderoso e seria difcil encontrar homens
perfeitos para geri-lo. Acreditava ele que a tendncia era para aumentar as funes do
Estado, evoluindo da funo simplesmente policial funo social e funo econmica.
Essa evoluo, porm, est condicionada a um maior grau de perfeio dos homens. Por
outro lado, no ser demais observar que, se a forma socialista da produo pode ser
desaconselhada, no ser para atender aos interesses capitalistas, mas para atender ao
maior interesse da prpria coletividade. Ser desnecessrio esclarecer que h setores da
economia onde a socializao ou a estatizao se impe. No h hoje pases onde impere
o puro regime capitalista.
Assim como Pasqualini, outra referencia para o trabalhismo Celso Furtado. Em um dos
seus ltimos artigos, Furtado deixa uma sntese de sua obra numa equao para uma
estratgia de desenvolvimento nacional que so os pilares do projeto trabalhista brasileiro
atualmente.
DESENVOLVIMENTO SCIOECONMICO = CRESCIMENTO DA RENDA E
EMPREGO + POLTICA SOCIAL ATIVA
Atualmente, alguns pensadores formularam um novo termo para definir o aperfeioamento
do projeto trabalhista, ou seja, o social-desenvolvimentismo que se baseia na associao
entre aspectos econmicos e sociais em uma associao biunvoca. O social-
desenvolvimentismo mantm o carter progressista do nacional-desenvolvimentismo, mas
como uma adaptao a um novo contexto marcado pela globalizao. Procura fortalecer a
associao entre povo e estado por meio da democratizao econmica e reconhece que
o papel do Estado deixou de ser fortemente interventor ou produtor para se tornar
regulador ou indutor, isto , por meio de planejamento indicativo e coordenao indireta. A
nova trade, que uma evoluo do nacional-desenvolvimentismo, consiste, portanto,
em incluso social infraestrutura econmica e social capacitao profissional.
A liberdade e a solidariedade so bem maiores para um povo. So como pernas. Uma
precisa da outra para termos o equilbrio. Apenas podemos ter desenvolvimento com
liberdade. Liberdade de escolha. Da possibilidade que as pessoas tm de desenvolver
suas capacidades inatas como seres humanos e indivduos sociais. O desenvolvimento
econmico e social passa, portanto, na democracia econmica e para isso as pessoas
poderem ter acesso sade, educao, moradia, segurana, renda e cultura.
Para finalizar as palavras do trabalhista ingls Tony Benn sintetizam bem esse conceito:
acho que a democracia a coisa mais revolucionria do mundo. Mais revolucionria do
que ideias socialistas ou de qualquer outra pessoa. Se tiver poder, voc o usa para prover
as suas necessidades e as da sua comunidade. Essa a ideia de escolha da qual O
Capital fala constantemente: Tem que ter uma escolha. A escolha depende da liberdade
de escolher. E, se estiver coberto de dvidas, no tem liberdade de escolha. Parece que o
sistema se beneficia, se o trabalhador comum estiver coberto de dvidas. Pessoas
endividadas perdem a esperana. E pessoas sem esperana no votam. Dizem que todas
as pessoas devem votar. Mas acho que, se os pobres, na Gr-Bretanha ou nos Estados
Unidos, [Brasil] votassem em pessoas que representassem seus interesses, seria uma
verdadeira revoluo democrtica. E no querem que isso acontea. Por isso mantm as
pessoas oprimidas e pessimistas. Penso que h duas formas de controlar as pessoas:
primeiramente, assustando-as. E, em segundo, desmoralizando-as. Uma nao educada,
saudvel e confiante mais difcil de governar. E acho que h um elemento no
pensamento de algumas pessoas: No queremos que as pessoas sejam educadas,
saudveis e confiantes. Porque ficariam fora de controle.
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Cssio Moreira economista, doutor em Economia do Desenvolvimento (UFRGS) e professor do
IFRS Cmpus Porto Alegre. www.cassiomoreira.com.br