El Cuadro para Asignacin de Personal (CAP) que se presenta, es un documento tcnico -
normativo de gestin institucional que contiene los cargos o puestos de trabajo que la Administracin Municipal prev como necesarios para el normal funcionamiento de la Municipalidad. Su elaboracin se ha efectuado de conformidad con la Estructura Orgnica considerado en el Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) de la Municipalidad; documento que responde a la formalizacin de la Organizacin en el actual proceso de cambio, bajo criterios tcnicos de la Ley Marco de Modernizacin Administrativa, con el objetivo de priorizar y optimizar el uso de los recursos de la Municipalidad Distrital de Colonia -Pampas. Los cargos previstos en el Cuadro para Asignacin de Personal (CAP), son independientes de las plazas contenidas en el Presupuesto Analtico de Personal (PAP), y no inciden en incrementos de remuneraciones. Para la previsin de cargos de las unidades orgnicas, se han tenido en cuenta los cargos bsicos que establece la Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades y tambin se ha compatibilizado la realidad de las necesidades y la demanda de la poblacin del Distrito de Colonia - Pampas, en concordancia con las disposiciones del Decreto Legislativo N 276 Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico y su Reglamento el Decreto Supremo N 005-90-PCM. De otro lado, los cargos fueron analizados tcnicamente para proceder con criterios de racionalidad en la asignacin y denominacin en cada una de las unidades orgnicas aprobadas en el Diseo Organizacional de la Municipalidad, con tendencia a la incorporacin en el manejo de organizaciones planas CUADRO PARA ASIGNACION DE PERSONAL (CAP) DE UNA MUNICIPALIDAD INTRODUCCIN Es un documento tcnico normativo de gestin institucional que contiene los cargos o puestos de trabajo clasificados que la Alta Direccin prev como necesarios para el normal funcionamiento de la Entidad, el mismo que se actualiza cuando las circunstancias lo ameritan. Para su elaboracin se ha tomado como base los cargos definidos por la Municipalidad, sobre la base de la estructura orgnica vigente prevista en el Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF).
II. UTILIDAD Para ejecutar progresistamente actividades orientadas a impulsar el proceso de modernizacin de la gestin de la Municipalidad, conforme a los siguientes criterios: a) Orientarse en funcin a las necesidades contempladas en el Plan Estratgico Institucional (PEI) y en el Plan Operativo Institucional (POI). b) Realizar una adecuada clasificacin y calificacin de sus rganos y sus funciones, as como de sus cargos evaluando de forma permanente su actualizacin. c) Encuadrarse dentro de los criterios de gestin que agilicen la toma de decisiones, supervisando el uso racional de los recursos de la Municipalidad y promoviendo la generacin de ingresos propios. d) Mejorar la eficiencia de la Municipalidad en trminos de costo y calidad de los servicios. III. ELABORACIN Y APROBACIN Se formula a partir de la estructura orgnica aprobada en el Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF). Para tal efecto se debe tener en cuenta lo siguiente: idades de la Municipalidad y los requerimientos de la Alta Direccin
(PAP). establecer las denominaciones y la codificacin de los cargos se debe seguir las instrucciones establecidas en los Formatos 1 y 2 del Decreto Supremo N 043-2004-PCM. El rea de Planificacin o el que haga sus veces (Equipo de Asesora y Asistencia Tcnica) emite el informe tcnico y visa el proyecto de Cuadro para Asignacin de Personal (CAP).
cuando no incida en incremento del Presupuesto Analtico de Personal(PAP), podr aprobarse por Resolucin de Alcalda. IV. BASE LEGAL Poltica del Per.
Bases de la Descentralizacin.
inistrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico -90-PCM Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones. transitoria.
-2006-PCM Lineamientos para la Elaboracin y Aprobacin del Reglamento de Organizacin y Funciones de las Entidades de la Administracin Pblica -2004-PCM Lineamientos para la Elaboracin y Aprobacin del Cuadro para Asignacin de Personal de las Entidades de la Administracin Pblica
V. ESTRUCTURA ORGANICA DE LA MUNICIPALIDAD CODIGO 01. RGANOS DE ALTA DIRECCIN: CODIGO 01. 1. Concejo Municipal CODIGO 01. 2. Alcalda CODIGO 01. 3. Gerencia Municipal CDIGO 02. RGANOS CONSULTIVOS: CODIGO 02.1. Comisin de Regidores CODIGO 02. 2. Consejo de Coordinacin Local Distrital CODIGO 02. 3. Comit de Administracin del Programa del Vaso de Leche CODIGO 02. 4. Comit Distrital de Seguridad Ciudadana CODIGO 02. 5. Comit Distrital de Defensa Civil CODIGO 02. 6. Espacios de Concertacin para el Desarrollo CDIGO 03. RGANO DE ASESORAMIENTO: CODIGO 03. 1. Equipo de Asesora y Asistencia Tcnica CDIGO 04. RGANOS DE APOYO: CODIGO 04. 1. Secretara General CODIGO 04. 2. Departamento de Administracin y Finanzas CODIGO 04. 3. Departamento de Administracin Tributaria CODIGO 05. RGANOS DE LNEA: CODIGO 05. 1. Departamento de Desarrollo Econmico CODIGO 05. 2. Departamento de Desarrollo Urbano y Rural CODIGO 05. 3. Departamento de Desarrollo Social y Servicios Pblicos CRITERIOS TECNICOS El presente documento Cuadro para Asignacin de Personal- CAP, ha sido elaborado con la finalidad de contar con la previsin de cargos para la estructura funcional del Reglamento de Organizacin y Funciones - ROF, con el objeto de orientar el funcionamiento de todas las dependencias de la Municipalidad Distrital de Colonia - Pampas, as como de encauzar el esfuerzo laboral al desarrollo estratgico en el marco de una administracin eficiente. Para ello se procedi a identificar y clasificar los cargos para cada una de las dependencias, segn la nueva Estructura Orgnica de la Municipalidad, en razn a objetivos y metas a lograr, naturaleza de la funcin, complejidad y volumen de trabajo de cada rgano considerados en el ROF, teniendo como referencia el Decreto Supremo N 043-2004-PCM Lineamientos para la Elaboracin y Aprobacin del Cuadro para Asignacin de Personal CAP de las Entidades de la Administracin Pblica y las funciones generales establecidas en el Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) aprobado. En este contexto se ha tenido presente: Estructura Orgnica Es un conjunto de rganos interrelacionados racionalmente entre s para cumplir funciones prestablecidas que se orientan en relacin a objetivos de la finalidad asignada a la Municipalidad. Nivel Organizacional Es la categora dentro de la estructura orgnica de la Municipalidad que refleja la dependencia entre los rganos o unidades orgnicas acorde con sus funciones y atribuciones. Se ha elaborado en el orden establecido en la Ley Marco del Empleo Pblico, quedando constituida de la siguiente forma: 1. Funcionario Pblico
Segn la clasificacin de la Ley Marco del Empleo Pblico puede ser: A. De eleccin popular directa y universal o confianza poltica originaria, elegido mediante eleccin popular y universal, conducida por el organismo del Estado autorizado para tal fin. El ingreso, permanencia y trmino de su funcin son regulados por la Constitucin Poltica y las leyes de la materia
B. Funcionario de libre nombramiento y remocin Es aquel designado o nombrado por libre decisin del funcionario pblico de confianza poltica originaria o por funcionario pblico de nombramiento y remocin regulados. La libre designacin consiste en la apreciacin por el rgano competente de la idoneidad de los candidatos en relacin con los requisitos para el desempeo del puesto. Es funcionario Publico de libre nombramiento y Remocion para la Municipalidad Distrital de Colonia PAMPAS CLASIFICACION Gerente municipal FP-Funcionario Publico
2. Servidor Pblico.- Se clasifica en: A. Servidor Pblico - Especialista: Es el que desempea labores de ejecucin de servicios pblicos y administrativos. Conforman un grupo ocupacional. Son funcionarios Pblicos de eleccin popular ,directa y universal para la Municipalidad Distrital de Colonia-Pampas clasificacin alcalde FP-FUNCIONARIO PUBLICO regidores FO-FUNCIONARIO PBLICO
mulacin de polticas de Gobierno Municipal.
que desempean. Acceden mediante contrato y/o designacin libre del Titular.
B. Servidor Pblico de Apoyo: Comprende a quienes desempean labores auxiliares de apoyo y/o complemento, aun cuando sea profesional o tcnico siempre que presten servicios en cargos correspondientes a este grupo. Son servidores Pblicos Especialistas para la municipalidad Distrital de Colonias Pampas. Clasificacin Promotor ,agente municipal SP-AP Servir Publico de apoyo
c) Servidor Pblico Obrero: Comprende a quienes desempean labores operativas, y bajo el rgimen laboral de la actividad privada Decreto Legislativo 728. Son servidores pblicos obreros de la municipalidad distrital de colonia-pampas Clasificacin Obrero, trabajador de servicios SP-AP Servidor Publico obrero
Son servidores Pblicos Especialistas para la municipalidad Distrital de Colonias Pampas. Clasificacin Grupo profesional Profesional Grupo tcnico Jefe de departamento ,tcnico especialista SP-ES Servidor Publico Especialista D. Empleado de Confianza El que desempea cargo de confianza tcnico o poltico, distinto al del funcionario pblico Se encuentra en el entorno de quien lo designa o remueve libremente.
Se ha considerado en la Codificacin de Cargos de la Municipalidad, a partir del cual se han Establecido las siguientes informaciones para la determinacin de la clasificacin: 1. Estructura Orgnica 2. Nivel Organizacional a. Funcionario Pblico: i. De eleccin popular directa y universal o confianza poltica originaria, elegido mediante eleccin popular y universal. ii. Funcionario de libre nombramiento y remocin. B Servidor pblico: i. Servidor Pblico- Directivo Superior. ii. Servidor Pblico- Ejecutivo. iii. Servidor Pblico- Especialista: Grupo Tcnico. iv. Servidor Pblico de Apoyo. v. Servidor Pblico Obrero. vi. Empleado de Confianza. 3. rganos. 4. Unidad Orgnica. 5. Cargos.- Detallndose los siguientes:
Empleados de Confianza de la Municipalidad Distrital de Colonia Pampas clasificacion asesor Ec-empleado de confianza. VII. CARGOS PRINCIPALES cdigo cargo Requisito minino 01 Alcalde Eleccin popular 02 Gerente general Profesional con experiencia Equivalencia Poseer una combinacin equivalentes de estudios y experiencia. 03 jefe Profesional y/o tcnico con experiencia Equivalencia : Poseer una combinacin equivalente de estudios y experiencia Poseer liderazgo y capacitacin en el cargo. 04 Profesional (contador ,administrador,economista,abogado y similares) Profesional con experiencia Equivalencia Poseer una combinacin equivalente de estudios y experiencia Poseer capacitacin en el cargo. 05 Tcnico (promotor) Estudio tcnico Equivalencia : Poseer una combinacin equivalente de estudios y experiencia Capacitacin en el cargo. 06 Auxiliar , asistente Estudios secundarios Y/o primarios 07 obrero Estudios primarios Equivalencia : poseer experiencia
08 Agente municipal Estudios primarios y/o secundarios Equivalencia: Poseer experiencia Elegido en asamblea General por la comunidad, centro poblado y /o casero.
VIII. CRITERIOS PARA LA CODIFICACION DE LOS CARGOS Para efectos de identificacin de los cargos del CAP de la Municipalidad Distrital de Colonia - Pampas, se establecieron los siguientes criterios: El cdigo de la entidad. El numero del rgano al que pertenece el cargo El nmero de la unidad orgnica El nmero de la clasificacin segn la Ley Marco del Empleo Pblico, consignndose las siglas de acuerdo con el nivel del funcionario, servidor, obrero o empleado de confianza. IX. ESTADISTICAS RESUMEN DEL CAP De acuerdo a la distribucin realizada de los cargos a nivel de los rganos y Unidades Orgnicas de la Municipalidad, se obtuvo la siguiente informacin estadstica: CLASIFICACION
Funcionario publico Empleado de confianza Servidor publico- director superior Servidor publico- ejecutivo Servidor publico especialista Servidor publico- apoyo Servidor publico - obrero total 01 01 00 00 09 01 09 21
Se ha podido establecer que existen 21 cargos para la Municipalidad Distrital de Colonia -Pampas a la fecha, de acuerdo a lo necesidad funcional para el cumplimiento con los planes operativos, objetivos estratgicos y planes de desarrollo del distrito. Resumen de los Cargos Total ocupados 19 Total previstos 02 Total general 21
Asimismo, se tienen 19 cargos ocupados y 02 cargos previstos, en razn que se estn creando 05 Departamentos y 09 Agencias Municipales en las Comunidades Campesinas y Caseros (Anexos) del Distrito, en los que previamente se tendrn que efectuar las invitaciones para las elecciones y posterior acreditacin mediante Resolucin de Alcalda, los mismos que son cargos ad honorem. As tambin se debe indicar que las plazas se irn cobertura do a la medida de las necesidades y dependiendo de la disponibilidad financiera y presupuestal. Es parte del presente Cuadro para Asignacin de Personal (CAP): - FORMATO N 1: Distribucin de los cargos por cada rgano y Unidad Orgnica considerando la denominacin del cargo estructural, el cdigo, la clasificacin, la situacin del cargo (ocupado y previsto), el nmero de orden de los cargos y la precisin de los cargos de confianza - FORMATO N 2: Resumen Cuantitativo - ANEXO I: Contratos Sujetos a Modalidad - ANEXO II: Contratos de Locacin de Servicios con Personas Naturales