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Processo Administrativo Sanitrio (Rio Grande do Norte)

Processo Administativo Sanitrio


Toda a irregularidade apontada pela ao da vigilncia que venha representar uma
desobedincia ou inobservncia aos dispositivos legais e regulamentos, gera um auto
de infrao.

Auto de Infrao
Documento (formulrio, lavrado e assinado pela autoridade de sa!de contra a pessoa
que comete a infrao sanitria, no qual descreve o ato ou fato constitutivo da
transgresso e qualifica o infrator que, atrav"s dele, toma conhecimento da
instaurao de um processo administrativo, contra si, para apurao de sua
responsabilidade.
#om o auto de infrao instaura$se o processo administrativo que ser %ulgado dentro
da legalidade dos fatos.
De acordo com a &ei a lavratura do auto de infrao poder ser elaborado no local
onde for identificada a infrao ou posteriormente nos escrit'rios da vigilncia
sanitria.
O infrator ser notificado para cincia da auto de infrao:
(essoalmente)
(elo correio via *+)
(or edital, se estiver em lugar certo e no sabido.
, infrator s' ser considerado culpado ap's o %ulgamento em processo administrativo,
resguardando o direito de defesa.
A infrao poder ser estabelecida atravs das seguintes penalidades:
*dvertncia
-ulta
*preenso do produto
.nutili/ao do produto
.nterdio do produto
0uspenso de vendas e1ou de fabricao de produtos
#ancelamento de registro de produto
.nterdio parcial ou total do estabelecimento
(roibio de propaganda
#ancelamento de autori/ao para funcionamento de empresa
#ancelamento do alvar de licenciamento de estabelecimento
Auto de Imposio de Penalidade
Documento que notifica o infrator da penalidade aplicada gerada pelo auto de infrao,
ap's anlise e %ulgamento atrav"s de um processo administrativo.
Pagamento de multa:
2fetuado no 3anco do 3rasil, agncia n4 5678$9, conta n4 6:.78;$<, no pra/o de 5=
dias a contar da data de recebimento da notificao. 0e o pagamento for feito no pra/o
de := (vinte dias, o autuado go/ar de um desconto de :=> (vinte por cento do valor
da multa, com desistncia tcita do recurso.
Termo de Intimao
Termo (documento, formulrio, atrav"s do qual a autoridade de sa!de comunica ?
pessoa a imposio de determinada medida ou e@igncia de alguma providncia
especAfica de interesse da sa!de p!blica.
ompetncia de !iscali"ao
* Bnio, o 2stado e os -unicApios, de acordo com as atividades devidamente
estabelecidas para cada esfera de governo. , 2stado do +io Crande do Dorte, atrav"s
da 0ecretaria de 0a!de10ubcoordenadoria de Eigilncia 0anitria $ 0uvisa, que
coordena, supervisiona e e@ecuta as competncias estaduais. ,s municApios, atrav"s
de suas secretarias de sa!de que e@ecutam as atividades de acordo com nAvel de
comple@idade (*lta, -"dia e aFes de DAvel 3sico. * prtica de fiscali/ao
sanitria, atrav"s do poder de polAcia, compete aos servidores, cu%o respaldo encontra$
se outorgado pela &ei #omplementar nG 5H, de :; de Dovembro de H79: (#'digo
2stadual de 0a!de, bem como as &eis e1os Decretos municipais que tratam da
mat"ria.
2ssa competncia materiali/a$se, no processo, atrav"s da lavratura dos autos de
infrao e Termo de intimao, autos de imposio de penalidades e demais atos
praticados.
#ulgamento
Do 2stado do +io Crande do Dorte os processos *dministrativos 0anitrios, sero
analisados em Ha .nstncia pelo 0ubcoordenador da E.0*, sendo que, impetrado
recurso, o (rocesso passar para anlise de :a .nstncia sob a responsabilidade do
#oordenador da #(0 $ #oordenadoria de (romoo ? 0a!de, havendo ainda a
possibilidade de %ulgamento de 5I .nstncia, a qual ficar sob a responsabilidade do
0ecretrio de 2stado da 0a!de.
$a $efesa: o infrator poder apresentar defesa ou impugnao do *uto de
.nfrao, por escrito, no pra/o de quin/e dias contados de sua notificao.
$o %ecurso: o recurso dever ser apresentado considerando o *uto de
.mposio de (enalidade no pra/o m@imo de H8 dias, contados da notificao.
* cincia do interessado no auto de infrao corresponde ? citao para apresentar
defesa, cumprir as determinaFes da autoridade sanitria e acompanhar o processo
at" a sua concluso final.
#omo no processo %udicial, a lei confere ? autoridade autuante a mesma prerrogativa
do oficial de %ustia, de certificar a recusa do infrator em assinar o auto de infrao,
valendo tal certido, at" prova em contrrio, pela assinatura negada. * mesma coisa
se diga em relao ? assinatura de duas testemunhas, por e@emploJ o autuante
descrever no auto o autuado recusou&se a assinar e'ou testemun(as) ou no
(avia testemun(as no local*
Kuando for via postal, necessrio se fa/ a %untada do *+ devidamente assinado nos
autos e quando o autuado se encontra em lugar incerto e no sabido far$se$ da
seguinte maneira, publica$se em $irio Oficial, que dever ser certificado no
processo a pgina e data do %ornal, observando$se sempre a identificao e
endereo da autoridade de sa+de perante a ,ual poder ser apresentada a
defesa ou impugnao- a advertncia de ,ue a notificao se considerar
efetivada cinco dias ap.s a publicao) contando a partir da/ o pra"o para defesa
ou impugnao*

%ecol(imento de Infrao
,s recolhimentos ao 2rrio (!blico, a tAtulo de multa, devero ser efetuados no 3anco
do 3rasil, agencia nG 5678$9, conta nG 6:.78;$<, no pra/o de trinta dias, a partir da
notificao, sendo que se o recolhimento for efetuado em vinte dias, a multa ter :=>
de desconto. *p's efetuar pagamento, o comprovante dever ser enviado a
0ubcoordenadoria de Eigilncia 0anitria para comprovar pagamento e para que
proceda o arquivamento do processo.
Obrigao Subsistente
Trata$se dos casos em que a autoridade verificar que o auto de infrao por si s' no
basta para a efetiva defesa da sa!de p!blica, ou para o saneamento definitivo da
infrao, v a necessidade da prtica de algum outro ato complementar, ou
providncia, por parte do autuado. Desses casos, a autoridade, ao mesmo tempo em
que lavra o auto de infrao, e@trai tamb"m um auto de intimao concomitantemente.
!ase do %ecurso
Do momento em que recebe o *uto de .mposio de (enalidade, inicia o pra/o para o
recurso ? autoridade hierrquica superior, prevista na lei ou regulamento. * deciso "
ree@aminada, podendo ser mantida ou reformada pela autoridade superior.
!ase da 01ecuo da Penalidade
* multa " lanada em Divida *tiva, o registro do produto " cancelado, o lote de
medicamentos " apreendido, enfim, a condenao, " e@ecutada e o ato publicado,
assim como feitas ?s comunicaFes de pra@e a quem de direito (Bnio, 2stados,
-unicApios.
2raduao das Penas & as penalidades se subdividem em:
a3 4eves & aquelas em que o infrator se%a beneficiado por circunstncias atenuantes)
b3 2raves & aquelas em que for verificada uma circunstncia agravante)
c3 2rav/ssimas & aquelas em que se%a verificada a e@istncia de duas ou mais
circunstncias agravantes.
, infrator ser considerado reabilitado ap's ter decorrido 8 (cinco anos, do
cumprimento da penalidade imposta, caso no tenha voltado a cometer, nesse
perAodo, nova infrao.
* autoridade autuante, nas informaFes, deve incluir as circunstncias que verificar
como capa/es de atenuar ou agravar a pena. *ssim, se o infrator, por espontnea
vontade, imediatamente, procurou reparar ou minorar as conseqLncias do ato lesivo
? sa!de p!blica, o servidor autuante tem a obrigao de informar o fato, para que a
autoridade %ulgadora o leve em conta, como atenuante, na fi@ao da pena.
, procedimento respectivo, completamente diferenciado do processo comum que
acabamos de ver, pelo menos na primeira parte, at" a lavratura do auto de infrao, "
todo ele estabelecido pela &ei #omplementar nG 5H, de :; de Dovembro de H79:
5.digo 0stadual de Sa+de3 e 4ei n6 7*89:) de ;< de agosto de =>::*

li,ue a,ui para visuali/ar as atribuiFes da *ssessoria MurAdica.
NonteJ 0BE.0*

?A%IA A@AI4IA$O%A PAB0O CA%%0TO
*dvogada +esponsvel pela Assessoria #uridica
ass&DuridicaErn*gov*br
NoneJ (9;5:5:$:65:
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Prefeitura UBERABA-MG
DEPARTAMENTO DE VIGILANCIA SANITARIA
NVEL DE ATEND. :
ENDEREO : AVE GUILHERME FERREIRA, 1539 -BAIRRO Cidade Jardim
HORRIO ATEND.: 800 1800
COORDENADOR : !JALMA BE""A FERREIRA
ATENDIMENTOS : Laboratorio , Outros , Prof ! sau! " #!i , Vi$i%a"&ia sa"itaria
ESPECIALIDADES :
Vigilncia Sanitria:
A Vi#i$%&'ia "a&i()ria de U*era*a + ,m !e-ar(ame&(. /,e -.,i a (are0a de i&-e'i.&ar (.d. .
e(a*e$e'ime&(. de a1de e . de i&(eree a1de, da a(e&23. *)i'a a. er4i2. de m+dia e a$(a
'.m-$e5idade6
O Alvar Sanitrio o principal oc!"#nto #"itio p#lo D#parta"#nto$
7ara . e(a*e$e'ime&(., . A$4ar) "a&i()ri. + . '.m-r.4a&(e de 'a-a'i(a23. -ara . e5er'8'i. de ,a
a(i4idade,'.m #ara&(ia de /,a$idade e e#,ra&2a -ara . ,,)ri.6
7ara .$i'i(ar . Alvar Sanitrio% . i&(eread. de4e, 9,&(. "e23. de 7r.(.'.$. &a A46 !.m L,i: Maria
"a&(a&a, &; 1<1, e&(re#ar . d.',me&(. &e'e)ri. -ara a m.&(a#em d. -r.'e. de A$4ar) "a&i()ri., e
a-= 03 >(r?@ dia . -r.'e. 'Ae#a a. !e-ar(ame&(. de Vi#i$%&'ia "a&i()ria6
7ara /,e (.d. . (ra*a$A. i#am ,m 0$,5. /,e #ara&(a a '.&(i&,idade ra'i.&a$ d. er4i2., 0.i im-$a&(ada a
e#,i&(e r.(i&a -ara . -r.'e. &. D#parta"#nto # Vigilncia Sanitria:

Vi&d. da "e23. de 7r.(.'.$., . -r.'e. + 'ada(rad. &. "I7 - "i(ema de I&0.rma23. de 7r.'e.B
C 0ei(. ,ma (ria#em -ara dire'i.&ar . -r.'e. e23. ade/,ada >a(e&23. *)i'a ., m+dia e a$(a
'.m-$e5idade@B
D. e23. de m+dia e a$(a '.m-$e5idade . -r.'e. + a4a$iad. e e&(re#,e a.>@ -r.0ii.&a$>i@
e-e'80i'.>@ -ara a i&-e23.,e e &e'e)ri. e(e -.der) .$i'i(ar .,(r. d.',me&(. -ara '.m-$eme&(ar .
-r.'e.B
A i&-e23. + rea$i:ada e a e#,ir + 0ei(. ,m re$a(=ri. (+'&i'. mi&,'i.. a-.&(a&d. a irre#,$aridade
e&'.&(radaB
O Re-.&)4e$ E+'&i'. d. e(a*e$e'ime&(. + '.&4.'ad. -ara '.m-are'er a. !e-ar(ame&(. -ara /,e (.me
'i?&'ia d. Re$a(=ri. e ai&e ,m Eerm. de C.m-r.mi.B
O A$4ar) "a&i()ri. + e&(3. e5-edid. -e$. "e're()ri. M,&i'i-a$ de "a1de a(ra4+ d. 7are'er E+'&i'. de(e
!e-ar(ame&(.B

OB"ERVAFGO
-

O 'r.&.#rama de i&-e23. a/,i (ra2ad. -.de er i&(err.m-id. ., a$(erad. 4i(. /,e, i&-e2He &3.
-re4i(a e ,r#e&(e '.m.I - re'$ama2He, .$i'i(a2He de .,(r. =r#3. >Mi&i(+ri. 71*$i'., ADVI"A,
"e're(aria E(ad,a$ de "a1de@, .$i'i(a2He -ara a4a$ia23. de 7IDA"", FCE"6 e .,(r., &e'ei(am de a2He
imedia(a d. -r.0ii.&ai d. e(.rB
-

O er4i2. de m+dia e a$(a '.m-$e5idade -.,em $e#i$a2He e-e'80i'a -ara 'ada 'a., e 4e:e
e/,er -.,em $e#i$a23. re0ere&(e, e&d. &e'e)ri. ,ma -e/,ia e *,'a de i&0.rma2He -ara e dar
'.&(i&,idade a. (ra*a$A.B
7.r(a&(., . di4er. 0a(.re im-$8'i(. &. er4i2. de Vi#i$%&'ia "a&i()ria &3. e(3. i.$ad., e &3.
de-e&dem e5'$,i4ame&(e d. !e-ar(ame&(., . /,e (.r&a im-.84e$ de(ermi&ar ., mem. -r.-.r .
&1mer. de dia -ara a '.&'$,3. d. -r.'e.6
-

N&o #'tar #" ia co" o lic#ncia"#nto 'anitrio i"plica #" 'an()#' pr#vi'ta' no
C*igoSanitrio$
- RECLAMA+,ES:

A(ra4+ d. (e$e0.&e 33J5-<300, 331K-3053 e 3318-0800, a -.-,$a23. -.de 0a:er a ,a de&1&'ia em-re
/,e e e&(ir $eada &. e, direi(.6
O a(e&dime&(. a ,ma re'$ama23. #era ,ma a23. a&i()ria '.m i&-e23. &. $.'a$ -ara a 4eri0i'a23.
imedia(a d. 0a(. re$a(ad.B e '.m-r.4ada a i&0ra23., + $a4rad. ,m Eerm. de I&(ima23. -ara /,e .
re-.&)4e$ e$imi&e . -r.*$ema em ,m de(ermi&ad. e-a2. de (em-. >a(+ 30 dia@ e(i-,$ad. -e$.
a#e&(e6 O a'.m-a&Aame&(. + 0ei(. -e$. a#e&(e a(+ a ,a .$,23. -.r '.m-$e(.6
- PROCESSO ADMINISTRATIVO:

7r.'edime&(. ',9a 0i&a$idade + a a-,ra23. de ,ma .'.rr?&'ia a&i()ria, >i&0ra23.@ em (.d. . e,
de(a$Ae e a de0i&i23. d. m+(.d. /,e er) ,(i$i:ad. &a a-$i'a23. da -e&a, /,e -.de er ed,'a(i4a,
'.rre(i4a ., -,&i(i4a, '.&0.rme a #ra4idade d. 'a.6
-

EEA7A" !O 7ROCE""O A!MIDI"ERAEIVOI
I&(a,ra-e . 7r.'e. Admi&i(ra(i4. "a&i()ri. a(ra4+ d. A,(. de I&0ra23. /,e + a -e2a i&a,#,ra$ /,e
re#i(ra a i&0ra2He a&i()ria e a -e&a$idade a /,ai ee e(ar3. ,9ei(.6
!e4e-e dar 'i?&'ia a. a,(,ad. da a*er(,ra d. 7r.'e. Admi&i(ra(i4. "a&i()ri. a(ra4+ d. Eerm. de
D.(i0i'a23. -ara /,e . mem. (e&Aa direi(. a. '.&(radi(=ri. e am-$a de0ea, . /,a$ $Ae + 0a',$(ad.6 "e
a*rir m3. de(e direi(., . -r.'e. '.rrer) re4e$ia d. a',ad.6
7aa-e i&(r,23. d. 7r.'e. Admi&i(ra(i4. "a&i()ri., /,e + a 0ae de e$,'ida23. d. 0a(. '.m a
-r.d,23. de -r.4a >$a,d. (+'&i'., -er8'ia, 0.(. e re$a(=ri.@6
A&a$ia-e . (erm., a -r.4a da de0ea, . a-e'(. 0.rmai '.m. a (em-e(i4idade, a-re'ia&d. a
e5(e&3. d. de$i(., a #ra4idade d. 0a(., (e&d. em 4i(a a ,a '.&e/,?&'ia -ara a a1de -1*$i'a, a
'ir',&(%&'ia a(e&,a&(e e a#ra4a&(e, . a&(e'ede&(e d. i&0ra(.r, -ara /,e e9a a0a(ad. /,a$/,er ri'.
de ar*i(rariedade e -r.0ere-e . 9,$#ame&(.6
A-= . 9,$#ame&(., de4e-e dar a e&(e&2a d. (r%&i(. 9,$#ad., a /,a$ de4er) er -,*$i'ada em 9.r&a$
.0i'ia$ ., de #ra&de 'ir',$a23., re$a(a&d. a e&(e&2a e a a-$i'a23. da -e&a$idade 'a*84ei6
J,$#ad. em -rimeira i&(%&'ia, . a,(,ad. (er) . -ra:. de /,i&:e dia -ara i&(er-.r re',r. a,(.ridade
,-eri.r6
Ma&(e&d.-e a de'i3. '.&de&a(=ria, -.der) ai&da, . i&0ra(.r, re'.rrer &. -ra:. de /,i&:e dia
a,(.ridade ,-eri.r /,e$a /,e ma&(e4e a de'i3. '.&de&a(=ria6
I&(%&'ia de re',r.I
1L I&(%&'iaI !iri#e&(e da A2He de Vi#i$%&'ia "a&i()riaB
JL I&(%&'iaI "e're()ri. M,&i'i-a$ de "a1deB
3L I&(%&'iaI 7re0ei(. M,&i'i-a$6