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TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACION SECUNDARIA DEL
MAG, LIBRO I
Decreto Ejecutivo 3609
Registro Oficial Suplemento 1 de 20-mar-2003
Ultima modificacin: 24-ago-2010
Estado: Vigente
Gustavo Noboa Bejarano
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA
Considerando:
Que mediante Decreto Ejecutivo No. 2824, publicado en el Registro Oficial No. 623 de 22 de julio de
2002 se conform la Comisin Jurdica de Depuracin Normativa, orientada a impulsar el logro de la
seguridad jurdica del pas;
Que mediante Decreto Ejecutivo No. 3057 de 30 de agosto de 2002, se estableci como poltica de
Estado el Proceso de fortalecimiento de la seguridad jurdica del pas, para lo cual se aprob el plan
de abajo propuesto por la Comisin Jurdica de Depuracin Normativa;
Que una de las finalidades para lo cual fue creada la Comisin es la expedicin, segn las materias
correspondientes a cada Ministerio de Estado, de los textos refundidos de legislacin secundaria;
Que este texto unificado facilita el acceso de los ciudadanos a todas las normas vigentes y aplicables
en el mbito del Ministerio de Agricultura y Ganadera;
Que la Comisin Jurdica de Depuracin Normativa, cumpliendo con los fines que le fueron
impuestos, ha recomendado la expedicin del presente Decreto Ejecutivo; y,
En ejercicio de las atribuciones que le confieren el numeral 9 del artculo 171 de la Constitucin
Poltica de la Repblica y el literal f) del artculo 11 del Estatuto del Rgimen Jurdico Administrativo
de la Funcin Ejecutiva.
Decreta:
Expedir el siguiente
TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACION SECUNDARIA DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA Y
GANADERIA
Art. 1.- Expdese el siguiente Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio de Agricultura
y Ganadera.
Art. 2.- Disponer la publicacin del Texto Unificado en el Registro Oficial, fecha a partir de la cul
quedan derogadas expresamente las siguientes disposiciones normativas:
1. El Decreto Ejecutivo No. 2099 publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 524 de 12 de
septiembre de 1994, que contiene el Reglamento General de Aplicacin a la Ley de Desarrollo
Agrario.
2. El Decreto Ejecutivo No. 3102 publicado en el Registro Oficial No. 794 de 3 de octubre de 1995,
que contiene la reforma al Reglamento General de Aplicacin a la Ley de Desarrollo Agrario.
agosto de 1996, que contiene el Reglamento Genera a la Ley de Sanidad Animal.
TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACION SECUNDARIA DEL MAG, LIBRO I - Pgina 1
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4. El Decreto Ejecutivo No. 1763 publicado en el Registro Oficial No. 400 de 29 de agosto de 2001,
que contiene la reforma al Reglamento General a la Ley de Sanidad Animal.
5. El Decreto Ejecutivo No. 189 publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 40 de 5 de octubre
de 1998, que contiene el Reglamento a la Ley de Sanidad Vegetal.
6. El Decreto Supremo No. 40 publicado en el Registro Oficial No. 233 de 26 de enero de 1973, que
contiene el Reglamento General para la aplicacin de la Ley de Aguas.
que contiene la reforma al Reglamento General de aplicacin a la Ley de Aguas.
8. El Decreto Ejecutivo No. 1597 publicado en el Registro Oficial No. 463 de 21 de junio de 1990, que
contiene la reforma al Reglamento General de aplicacin a la Ley de Aguas.
9. El Decreto Ejecutivo No. 290 publicado en el Registro Oficial No. 69 de 18 de noviembre de 1998
10. El Decreto Ejecutivo No. 1836 publicado en el Registro Oficial No. 425 de 3 de octubre de 2001
que contiene el Reglamento a la Ley Especial del Sector Cafetalero.
12. El Acuerdo Ministerial No. 375 publicado en el Registro Oficial No. 728 de 11 de diciembre de
1978, que contiene el Reglamento a la Ley de Semillas.
13. El Decreto Ejecutivo No. 395 publicado en el Registro Oficial No. 88 de 31 de mayo de 2000, que
contiene el Reglamento a la Ley que regula la Produccin y Comercializacin de Banano.
14. El Decreto Ejecutivo No. 858 publicado en el Registro Oficial No. 186 de 18 de octubre de 2000,
que contiene la reforma al Reglamento a la Ley que regula la Produccin y Comercializacin de
Banano.
15. El Decreto Ejecutivo No. 3873 publicado en el Registro Oficial No. 964 de 11 de junio de 1996,
que contiene el Reglamento a la Ley sobre Mataderos.
16. El Acuerdo Ministerial No. 56 publicado en el Registro Oficial No. 886 de 16 de febrero de 1996,
que contiene el Reglamento de Ferias del Sector Agropecuario.
1990, que contiene el Reglamento de Control y Establecimiento de Granjas Avcolas.
18. El Acuerdo Ministerial No. 148 publicado en el Registro Oficial No. 696 de 16 de mayo de 1995,
que contiene el Reglamento de Control de las Granjas Avcolas.
que contiene la reforma al Reglamento de Control de las Granjas Avcolas.
que contiene el Reglamento de Control de Plantas de Incubacin Artificial.
21. La Resolucin del SESA No. 3 publicado en el Registro Oficial No. 512 de 8 de febrero del 2002,
que contiene el Reglamento de Granjas de Avestruces.
22. El Acuerdo Ministerial No. 204 publicado en el Registro Oficial No. 371 de 18 de julio del 2001,
que contiene el Reglamento de Granjas de Ganado Porcino.
23. El Acuerdo Ministerial No. 245 publicado en el Registro Oficial No. 395 de 22 de agosto del 2001,
que contiene el Reglamento de Saneamiento Ambiental Bananero.
24. El Acuerdo Ministerial No. 267 publicado en el Registro Oficial No. 494 de 29 de julio de 1994,
que contiene el Reglamento Especial de Sanidad Agropecuaria para las Islas Galpagos.
25. El Acuerdo Ministerial No. 382 publicado en el Registro Oficial No. 816 de 7 de noviembre de
1995 que reforma el Reglamento Especial de Sanidad Agropecuaria para las Islas Galpagos.
1999 que reforma el Reglamento Especial de Sanidad Agropecuaria para las Islas Galpagos.
27. El Acuerdo Ministerial No. 361 publicado en el Registro Oficial No. 810 de 26 de octubre de 1995,
que contiene el Reglamento Sanitario para Exposiciones Caninas.
28. El Acuerdo Ministerial No. 153 publicado en el Registro Oficial No. 85 de 10/DIC/1998, que
contiene el Reglamento Operativo del Proyecto de Semillas para Pequeos Agricultores dedicados al
cultivo de Productos Alimenticios.
29. El Acuerdo Ministerial No. 44 publicado en el Registro Oficial No. 120 de 1/FEB/1999, que
contiene la reforma al Reglamento Operativo del Proyecto de Semillas para Pequeos Agricultores
dedicados al cultivo de Productos Alimenticios
que contiene el Reglamento de Siembra y Distribucin de Material Gentico del Cacao.
2002, que contiene el Reglamento de Importacin y Produccin de Fertilizantes.
1995, que contiene el Reglamento de Acreditacin de Servicios Agropecuarios.
33. El Acuerdo Ministerial No. 132 publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 933 de 25 de abril
de 1996, que contiene el Reglamento de Organizaciones de usuarios de Sistemas de Riego.
34. El Decreto Ejecutivo No. 378 publicado en el Registro Oficial No. 99 de 4 de enero de 1993, que
contiene el Reglamento a la Ley Constitutiva del INIAP.
35. El Acuerdo Ministerial No. 2032 publicado en el Registro Oficial No. 944 de 27 de mayo de 1992
que contiene el Reglamento de Distribucin de Raciones Alimenticias.
36. El Acuerdo Ministerial No. 204 publicado en el Registro Oficial No. 209 de 10 de junio de 1999,
que contiene el Reglamento de las Granjas Experimentales del MAG.
que contiene el Reglamento del Comit de Apoyo al Desarrollo de la Mujer Rural. (CONTINUA).
Art. 2.- (CONTINUACION)
38. El Acuerdo Ministerial No. 53 publicado en el Registro Oficial No. 282 de 12 de marzo del 2001,
que contiene el Reglamento para el Cobro de Tasas del MAG.
que contiene el Reglamento del Programa de Microempresas del MAG.
40. El Decreto Ejecutivo No. 2055 publicado en el Registro Oficial No. 455 de 16 de noviembre del
2001, que contiene el Decreto de Creacin del Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria,
SESA.
1996, que contiene el Reglamento de Becas del SESA.
42. El Decreto Ejecutivo No. 417 publicado en el Registro Oficial No. 105 de 10 de julio de 1997, que
regula el Instituto Nacional de Capacitacin Campesina - INCCA.
43. La Resolucin del CNRH No. 14 publicada en el Registro Oficial No. 606 de 27 de junio de 2002,
que contiene la normativa referente a la Administracin de Sistemas de Aguas de Riego.
44. La Resolucin del INDA No. 1 publicada en el Registro Oficie No. 546 de 2 de abril de 2002, que
contiene la normativa referente al arrendamiento de tierras baldas con minerales.
45. El Acuerdo Ministerial No. 71 publicado en el Registro Oficial No. 296 de 30 de marzo de 2001,
que contiene la normativa referente a la Asamblea Consultiva del Sector Agropecuario.
46. La Resolucin No. 9 publicada en el Registro Oficial No. 75 de 26 de noviembre de 1998 que
contiene la normativa referente a las Atribuciones del Consejo Nacional de Recursos Hdricos.
47. El Acuerdo Ministerial No. 14 publicado en el Registro Oficial No. 641 de 24 de febrero de 1995
que crea la Caja Nuevos Mercados para Exportacin de Banano.
48. El Acuerdo Ministerial No. 116 publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 99 de 31 de
diciembre de 1996, que contiene la normativa referente a la Calificacin de Banano de Exportacin,
1997.
1997 que contiene la normativa referente al Certificado de Calidad y Variedad de Caf de
Exportacin.
50. El Acuerdo Ministerial No. 166 publicado en el Registro Oficial No. 108 de 15 de julio de 1997
que contiene normativa referente al Certificado de Origen para la Exportacin de Caf.
51. El Acuerdo Ministerial No. 163 publicado en el Registro Oficial No. 433 de 4 de mayo de 1994
que crea la Comisin de Anlisis y Control de Calidad de Granos Bsicos.
52. El Acuerdo Ministerial No. 335 publicado en el Registro Oficial No. 262 de 28 de agosto de 1989
que crea la Comisin de Consulta de la Actividad Agropecuaria de la Amazona.
que Comisin Nacional de Avicultura.
que crea la Comisin Nacional de Erradicacin de la Fiebre Aftosa.
55. El Acuerdo Ministerial No. 115 publicado en el Registro Oficial No. 106 de 10 de enero de 1997
que prohbe el Cobro de las Comisiones de la Bolsa Nacional de Productos Agropecuarios.
que crea el Comit Consultivo de Apoyo a la Produccin de Semilla de Papa.
57. El Acuerdo Ministerial No. 319 publicado en el Registro Oficial No. 285 de 27 de septiembre de
1999 que establece el Comit Consultivo de la Cadena Alimentaria de la Carne.
58. El Acuerdo Ministerial No. 94 publicado en el Registro Oficial No. 302 de 22 de abril de 1998 que
establece el Comit de Comercializacin de Caa de Azcar.
59. El Acuerdo Ministerial No. 229 Registro Oficial No. 230 de 9 de julio de 1999, que establece el
Comit de Concertacin Agroalimentaria de la Carne.
60. El Acuerdo Ministerial No. 230 publicado en el Registro Oficial No. 230 de 9 de julio de 1999 que
establece el Comit de Concertacin Agroalimentaria del Pltano.
61. El Acuerdo Ministerial No. 154 publicado en el Registro Oficial No. 79 de 2 de diciembre de 1998
que establece el Comit de Concertacin Agropecuaria de Leche y Producto Lcteos.
62. El Acuerdo Ministerial No. 7 publicado en el Registro Oficial No. 17 de 2 de septiembre de 1998
que establece el Comit de Concertacin Agropecuaria del Arroz.
1998 que establece el Comit de Concertacin Agropecuaria del Cacao y Elaborados.
1998 que establece el Comit de Concertacin del Azcar.
1998 que establece el Comit de Concertacin en la Cadena Agroalimentaria Maz Avicultura.
66. El Decreto Supremo No. 3044 publicado en el Registro Oficial No. 730 de 13 de diciembre de
1978 que crea el Comit de Coordinacin del Programa Cooperacin Agropecuaria y Forestal.
67. El Acuerdo Ministerial No. 333-A publicado en el Registro Oficial No. 230 de 22 de diciembre de
2000 que crea el Comit de Gestin Fitosanitaria.
68. El Decreto Supremo No. 1356 publicado en el Registro Oficial No. 193 de 28 de noviembre de
1972 que crea el Comit de Coordinacin Nacional del Programa Cooperativo para el desarrollo del
Trpico Sudamericano.
69. El Decreto Supremo No. 1438 publicado en el Registro Oficial No. 152 de 1 de noviembre de
1966, que crea el Comit Ejecutivo de la Feria Mundial del Banano.
70. El Acuerdo Ministerial No. 207 publicado en el Registro Oficial No. 979 de 2 de julio de 1996, que
crea el Comit Tcnico de Plaguicidas y Productos de uso Veterinario.
que crea el Comit Tcnico Nacional de la Leche.
que crea el Comit Tcnico Nacional de Prevencin, Control y Erradicacin de las Moscas de las
Frutas.
1999, que crea el Comit Tcnico para uso de Fungicidas contra la Sigatoka Negra.
1999, que establece las Condiciones Sanitarias para Exportacin de Banano.
que establece el Consejo Consultivo de la Floricultura.
que establece el Consejo Consultivo de las Fibras Naturales.
77. El Acuerdo Ministerial No. 59 publicado en el Registro Oficial No. 305 de 12 de abril de 2001, que
establece el Consejo Consultivo de Semillas.
78. El Acuerdo Ministerial No. 399 publicado en el Registro Oficial No. 355 de 6 de enero de 2000
que crea el Consejo Consultivo Del Banano, Pltano y otras Musseas Afines.
que contiene la normativa referente a la Distribucin y Manejo de Contingentes Arancelarios para
Productos Agropecuarios.
80. El Decreto Ejecutivo No. 1496 publicado en el Registro Oficial No. 326 de 25 de noviembre de
1999, que aprueba el Estatuto de la Corporacin de Desarrollo Regional de Cotopaxi.
81. El Decreto Ejecutivo No. 516 publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 118 de 28 de enero
de 1999, que aprueba el Estatuto de la Corporacin de Desarrollo Regional de Chimborazo.
1995, que aprueba el Estatuto de la Corporacin Regional de Desarrollo de El Oro "CODELORO".
1995, que aprueba el Estatuto de la Corporacin Regional de Desarrollo de la Sierra Centro
"CORSICEN".
1995, que, aprueba el Estatuto de la Corporacin Regional de Desarrollo de la Sierra Norte
"CORSINOR".
85. El Decreto Supremo No. 671 publicado en el Registro Oficial No. 113 de 1 de agosto de 1972,
que crea el Programa Nacional de Control de la Fiebre Aftosa.
86. El Decreto Supremo No. 357-RR publicado en el Registro Oficial No. 96 de 28 de mayo de 1976,
que crea el Consejo Nacional de Semillas. (CONTINUA).
87. El Acuerdo Ministerial No. 268 publicado en el Registro Oficial No. 2 de 14 de agosto de 1979,
que crea el Programa Nacional de Semillas.
88. El Decreto Supremo No. 468 publicado en el Registro Oficial No. 551 de 13 de mayo de 1974
que crea en el Ministerio de Agricultura la Comisin de Fertilizantes.
referente al Cultivo de Quinua.
90. El Acuerdo Ministerial No. 334 publicado en el Registro Oficial No. 781 de 6 de julio de 1984, que
declara obligatoria la Erradicacin de Maleza Robohellia Exaltada Pastos y Forrajes.
que declara el 16 de Octubre el Da del Agricultor.
1988, que declara el primer sbado del mes de junio el Da del Agricultor y Ganadero.
1996, que declara el 14 de septiembre como el Da Nacional del Cacao en el Ecuador.
que aprueba la conformacin de Directorios de Aguas de Acequias Particulares.
que traspasa las funciones de la Escuela de Mecanizacin Agrcola, a la Divisin de Investigacin y
Capacitacin del Instituto Nacional de Capacitacin Campesina.
que faculta al "SESA" a abrir Comits Locales de Asistencia Veterinaria.
que otorga el Galardn al Mrito Agrcola y Ganadero.
98. La Resolucin del SESA No. 34 publicado en el Registro Oficial No. 683 de 15 de octubre de
2002, que contiene las normas referentes a la Instalacin y Funcionamiento de Granjas Avcolas en
la Provincia de Galpagos.
septiembre de 2001, que contiene el Reglamento para el Reconocimiento Jurdico de las
Asociaciones de Juntas Generales de Usuarios de los Sistemas de Riego.
100. El Acuerdo Ministerial No. 15 publicado en el Registro Oficial No. 871 de 26 de enero de 1996,
que establece el Cumplimiento de Especificaciones para los Sustitutos de la Leche para
Alimentacin Animal
101. El Acuerdo Ministerial No. 326, publicado en el Registro Oficial No. 219 de 7 de diciembre de
2000, que regula las marcas de identificacin del Ganado.
102. El Acuerdo Ministerial No. 65 publicado en Registro Oficial 306 de 16 de abril de 2001, que
contiene reformas al acuerdo que regula las marcas de identificacin del Ganado.
1978, que contiene las normas de control de las entidades adscritas al MAG.
104. El Decreto Ejecutivo No. 2224 publicado en el Registro Oficie Suplemento No. 558 de 28 de
octubre de 1994, que contiene la organizacin del Rgimen Institucional de Aguas.
105. El Decreto Ejecutivo No. 2516, publicado en Registro Oficial 637 de 20 de febrero de 1995, que
contiene reformas a la organizacin del Rgimen Institucional de Aguas.
106. El Decreto Ejecutivo No. 323, publicado en Registro Oficial 72 de 20 de noviembre de 1996, que
107. El Decreto Ejecutivo No. 569, publicado en Registro Oficial 156 de 5 de septiembre de 2000,
que contiene reformas a la organizacin del Rgimen Institucional de Aguas.
108. El Decreto Ejecutivo No. 1612, publicado en Registro Oficial Suplemento 359 de 2 de julio de
2001, que contiene reformas a la organizacin del Rgimen Institucional de Aguas.
109. El Decreto Ejecutivo No. 1661, publicado en Registro Oficial Suplemento 357 de 10 de enero de
2000, que contiene reformas a la organizacin del Rgimen Institucional de Aguas.
110. El Decreto Ejecutivo No. 745, publicado en Registro Oficial Suplemento 182 de 28 de octubre
de 1997, que contiene reformas a la organizacin del Rgimen Institucional de Aguas.
111. El Decreto Ejecutivo No. 1495, publicado en Registro Oficial 326 de 15 de noviembre de 1999,
que contiene reformas a la organizacin del Rgimen Institucional de Aguas.
112. El Decreto Ejecutivo No. 2908, publicado en Registro Oficial 749 de 31 de julio de 1995, que
contiene reformas a la organizacin del Rgimen Institucional
de Aguas.
113. El Decreto Ejecutivo No. 3195, publicado en Registro Oficial Suplemento 811 de 27 de octubre
de 1995, que contiene reformas a la organizacin del Rgimen Institucional de Aguas.
114. El Decreto Ejecutivo No. 3986, publicado en Registro Oficial 992 de 19 de julio de 1996, que
115. El Acuerdo Ministerial No. 2 publicado en el Registro Oficial No. 35 de 2 de abril de 1997, que
regula el Programa de Fomento de Microempresas del MAG.
116. El Acuerdo Ministerial No. 242 publicado en el Registro Oficial No. 394 de 21 de agosto de
2001, que regula el Programa de Modernizacin de Servicios Agropecuarios.
117. El Acuerdo Ministerial No. 76 publicado en el Registro Oficial No. 557 de 17 de abril de 2002,
que regula el Programa de Regularizacin y Administracin de Tierras Rurales.
118. El Decreto Ejecutivo No. 2378-E publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 527 de 5 de
marzo de 2002, que regula el Programa de Riego y Recuperacin de Tierras Degradadas.
que contiene la prohibicin en todo el territorio nacional de la utilizacin de harinas nacionales o
importadas de carn, sangre y huesos de rumiantes para la alimentacin de rumiantes.
septiembre de 2001, que regula el Registro de Operaciones de Arroz en la Bolsa Nacional de
Productos Agropecuarios.
que contiene el Registro de Plaguicidas y Productos de Uso Veterinario.
122. El Acuerdo Ministerial No. 16 publicado en el Registro Oficial No. 871 de 26 de enero de 1996,
que otorga un Registro Unificado a los plaguicidas de uso agrcola, con base en lo establecido en el
Cdigo de la Salud, Ley para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental y la Ley para la
Formulacin, Fabricacin, Importacin, Comercializacin y Empleo de Plaguicidas y productos afines
de uso agrcola.
que establece que El Comit Tcnico Nacional de Plaguicidas y Productos de Uso Veterinario
realizar la emisin del Registro Unificado de todos los Plaguicidas y productos de uso veterinario
inscritos en el Ministerio de Agricultura y Ganadera.
mayo de 2001, que contiene el Reglamento a la Ley de Centros Agrcolas.
1988, que contiene el Reglamento de funcionamiento y sanciones del Comit de Vigilancia de la
Corporacin Bolsa Nacional de Productos Agropecuarios.
126. El Acuerdo Ministerial No. 292 publicado en Registro Oficial No. 249 de 8 de agosto de 1989,
que reforma el Reglamento de funcionamiento y sanciones del Comit de Vigilancia de la
Corporacin Bolsa Nacional de Productos Agropecuarios.
127. El Decreto Ejecutivo No. 4139 publicado en Registro Oficial Suplemento No. 1008 de 10 de
agosto de 1996, que contiene el Reglamento de Fortificacin y Enriquecimiento de Harina de Trigo.
128. El Decreto Ejecutivo No. 1583, publicado en Registro Oficial Suplemento 349 de 18 de junio de
2001 que reforma el Reglamento de Fortificacin y Enriquecimiento de Harina de Trigo.
129. El Acuerdo Ministerial No. 125 publicado en Registro Oficial No. 922 de 26 de abril de 1988, que
contiene el Reglamento para la Importacin y Exportacin de Material Vegetal de Propagacin y
Cultivo para Ornamentacin y de Flores Cortadas.
agosto de 1996, que contiene el Reglamento de la Comisin de Erradicacin de la Fiebre Aftosa.
131. El Acuerdo Ministerial No. 135 publicado en Registro Oficial No. 176 23 de abril de 1999, que
contiene el Reglamento de Piladoras y Molinos.
132. El Acuerdo Ministerial No. 25 publicado en Registro Oficial No. 623 de 31 de enero de 1995,
que contiene el Reglamento de Uso y Aplicacin de Plaguicidas en las plantaciones dedicadas al
Cultivo de Flores.
133. El Decreto Ejecutivo No. 939 publicado en Registro Oficial No. 233 de 15 de julio de 1993, que
contiene el Reglamento de Plaguicidas y Productos Afines de Uso Agrcola.
134. El Acuerdo Ministerial No. 250 publicado en Registro Oficial No. 185 de 31 de octubre de 1997,
que contiene el Reglamento para el funcionamiento del Fondo Dotal para Capacitacin Campesina.
135. El Acuerdo Ministerial No. 205 publicado en Registro Oficial 209 de 10 de junio de 1999, que
reforma el Reglamento para el funcionamiento del Fondo Dotal para Capacitacin Campesina.
136. El Acuerdo Ministerial No. 131 publicado en Registro Oficial Suplemento 100 de 16 de junio de
2000, que reforma el Reglamento para el funcionamiento del Fondo Dotal para Capacitacin
Campesina.
137. El Acuerdo Ministerial No. 353 publicado en Registro Oficial No. 316 de 11 de noviembre de
1999, que contiene el Reglamento General de los Consejos Consultivos del MAG.
138. El Decreto Ejecutivo No. 11338-A, publicado en el Registro Oficial No. 726 de julio 15 de 1991,
que contiene el Reglamento sobre Normas de la Calidad del Aire y sus Mtodos de Medicin.
139. El Acuerdo Ministerial No. 2144, publicado en el Registro Oficial No. 204 de junio 5 de 1989,
que contiene el Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental, en lo
relativo al recurso agua.
140. El Acuerdo Ministerial No. 7789, publicado en el Registro Oficial No. 560 de noviembre 12 de
1990, que contiene el Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental
originada por la Emisin de Ruidos.
141. El Acuerdo Ministerial No. 14629, publicado en el Registro Oficial No. 989 de julio 30 de 1992,
que contiene el Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental en lo
referente al Recurso Suelo.
142. El Acuerdo Ministerial No. 883, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 303 de
octubre 25 de 1993, que contiene el Reglamento que establece las Normas Generales de Emisin
para Fuentes Fijas de Combustin y los Mtodos Generales de Medicin.
Art. 3.- Todas las actuaciones o decisiones de los funcionarios pblicos, mencionadas en este Texto
Unificado, debern observar cuidadosamente el Reglamento para el Control de la Discrecionalidad
en los Actos de la Administracin Pblica.
Art. 4.- En el caso de reformas a este Texto Unificado, se deber sealar expresamente las
disposiciones que se reformen, deroguen o aadan.
Art. 5.- El presente decreto ejecutivo entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro
Oficial.
INDICE DEL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACION SECUNDARIA DEL MINISTERIO DE
AGRICULTORA Y GANADERIA
LIBRO I
DE LOS REGLAMENTOS A LAS LEYES
TITULOS:
1. DEL REGLAMENTO GENERAL A LA LEY DE DESARROLLO AGRARIO
2. DEL REGLAMENTO GENERAL A LA LEY DE SANIDAD ANIMAL
3. DEL REGLAMENTO GENERAL A LA LEY DE SANIDAD VEGETAL
4. DEL REGLAMENTO GENERAL PARA LA APLICACION DE LA LEY DE AGUAS
5. DEL REGLAMENTO A LA LEY ESPECIAL DEL SECTOR CAFETALERO
6. DEL REGLAMENTO A LA LEY DE SEMILLAS
7. DEL REGLAMENTO A LA LEY PARA ESTIMULAR Y CONTROLAR LA PRODUCCION Y
COMERCIALIZACION DEL BANANO, PLATANO (BARRAGANETE) Y OTRAS MUSASEAS
AFINES, DESTINADAS A LA EXPORTACION
8. DEL REGLAMENTO A LA LEY SOBRE MATADEROS INSPECCION, COMERCIALIZACION E
INDUSTRIALIZACION DE LA CARNE
9. DEL REGLAMENTO GENERAL A LA LEY DE ERRADICACION DE LA FIEBRE AFTOSA EN EL
ECUADOR
10. DEL REGLAMENTO A LA LEY DE CENTROS AGRICOLAS, CAMARAS DE AGRICULTURA Y
ASOCIACIONES DE PRODUCTORES
LIBRO II
DE LAS ACTIVIDADES AGROPECUARIAS
TITULOS:
1. DE LAS FERIAS DEL SECTOR AGROPECUARIO
2. DEL CONTROL DE LAS GRANJAS AVICOLAS
3. DEL FAENAMIENTO, INSPECCION, CLASIFICACION Y COMERCIALIZACION DE AVES PARA
CONSUMO HUMANO
4. DEL CONTROL DE INSTALACIONES Y FUNCIONAMIENTO DE PLANTAS DE INCUBACION
ARTIFICIAL
5. DEL CONTROL DE GRANJAS DE AVESTRUCES
6. DEL CONTROL DE GRANJAS DE GANADO PORCINO
7. DEL SANEAMIENTO AMBIENTAL BANANERO
8. DEL REGLAMENTA ESPECIAL DE SANIDAD AGROPECUARIA PARA LAS ISLAS GALAPAGOS
9. DEL REGLAMENTO SANITARIO PARA EXPOSICIONES CANINAS
10. DEL PROYECTO DE SEMILLAS PARA PEQUEOS AGRICULTORES DEDICADOS AL
CULTIVO DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS QUE HAN PERDIDO SUS FUENTES DE INGRESOS
11. DE LA SIEMBRA Y DISTRIBUCION DE MATERIAL GENETICO DEL CACAO
12. DE LA IMPORTACION Y PRODUCCION DE FERTILIZANTES
13. DE LAS ORGANIZACIONES DE USUARIOS DE SISTEMAS DE RIEGO
14. DE LAS FIBRAS NATURALES
15. DE LA NORMATIVA GENERAL PARA PROMOVER Y REGULAR LA PRODUCCION
ORGANICA EN EL ECUADOR
16. DE LA ADMINISTRACION DE SISTEMAS DE AGUAS DE RIEGO
17. DE LA CELEBRACION DE CONTRATOS ESPECIALES DE ARRENDAMIENTO DE TIERRAS
BALDIAS QUE CONTENGAN DEPOSITOS DE MINERALES DE EMPLEO DIRECTO EN LA
INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION
18. DE LA CAJA NUEVOS MERCADOS PARA EXPORTACION DE BANANO
19. DE LA CALIFICACION DE BANANO DE EXPORTACION
20. DE LAS CONDICIONES SANITARIAS PARA EXPORTACION DE BANANO
21. DEL CERTIFICADO DE CALIDAD Y VARIEDAD DE CAFE DE EXPORTACION
22. DEL CERTIFICADO DE ORIGEN PARA EXPORTACION DE CAFE
23. DE LA PROHIBICION DEL COBRO DE COMISIONES
24. DEL CULTIVO DE QUINUA
25. DE LAS NORMAS PARA LA IDENTIFICACION DEL GANADO MEDIANTE EL USO DE CIFRAS,
MARCAS Y SEALES
26. DE LA PROHIBICION DE COMERCIALIZACION DE HARINAS NACIONALES O IMPORTADAS
DE CARNE, SANGRE O HUESOS DE RUMIANTES PARA LA ALIMENTACION DE RUMIANTES
27. DEL REGISTRO DE OPERACIONES DE ARROZ EN LA BOLSA NACIONAL DE PRODUCTOS
AGROPECUARIOS
28. DEL REGLAMENTO DE PLAGUICIDAS Y PRODUCTOS AFINES DE USO AGRICOLA
29. DEL REGLAMENTO DE FORTIFICACION Y ENRIQUECIMIENTO DE LA HARINA DE TRIGO
EN ECUADOR PARA LA PREVENCION DE LAS ANEMIAS NUTRICIONALES
30. DEL REGLAMENTO PARA LA IMPORTACION Y EXPORTACION DE MATERIAL VEGETAL DE
PROPAGACION Y CULTIVO PARA ORNAMENTACION Y DE FLORES CORTADAS
31. DEL REGLAMENTO DE PLAGUICIDAS PARA EL CULTIVO DE FLORES
32. DEL REGLAMENTO DE PILADORAS Y MOLINOS
LIBRO III
DE LA ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DEL MAG Y OTRAS ENTIDADES
TITULOS:
1. DEL REGLAMENTO A LA LEY CONSTITUTIVA DEL INIAP
2. DEL INSTITUTO NACIONAL DE CAPACITACION CAMPESINA
3. DE LA DISTRIBUCION DE RACIONES ALIMENTICIAS
4. DE LAS GRANJAS EXPERIMENTALES DEL MAG
5. DEL COMITE DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PROGRAMA DE APOYO AL
DESARROLLO DE LA MUJER RURAL Y SU FAMILIA
6. DEL COBRO DE TASAS EN EL MAG
7. DEL PROGRAMA DE MICROEMPRESAS DEL MAG-PROFOMIC
8. DEL SERVICIO ECUATORIANO DE SANIDAD AGROPECUARIA
9. DEL PROGRAMA NACIONAL DE SEMILLAS
10. DE LA ACREDITACION PROFESIONAL PARA EL EJERCICIO DE LA SANIDAD
AGROPECUARIA
11. DE LA ASAMBLEA CONSULTIVA DEL SECTOR AGROPECUARIO
12. DE LA COMISION DE ANALISIS Y CONTROL DE CALIDAD DE GRANOS BASICOS
13. DE LA COMISION NACIONAL DE AVICULTURA, CNA
14. DEL CONSEJO CONSULTIVO DE LA FLORICULTURA
15. CONSEJO CONSULTIVO DE LAS FIBRAS NATURALES
16. DEL CONSEJO CONSULTIVO DE SEMILLAS
17. CONSEJO CONSULTIVO DEL BANANO, PLATANO Y OTRAS MUSASEAS AFINES
18. DE LAS NORMAS DE CONTROL DE LAS ENTIDADES ADSCRITAS AL MAG
19. DEL PROGRAMA DE MODERNIZACION DE SERVICIOS AGROPECUARIOS, PROMSA
20. DEL PROGRAMA DE REGULARIZACION Y ADMINISTRACION DE TIERRAS RURALES, PRAT
21. DEL PROGRAMA DE RIEGO Y RECUPERACION DE TIERRAS DEGRADADAS
22. DEL REGLAMENTO DE FUNCIONAMIENTO Y SANCIONES DEL COMITE DE VIGILANCIA DE
LA CORPORACION BOLSA NACIONAL DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS
23. DEL FONDO DOTAL PARA CAPACITACION CAMPESINA
24. DE LOS CONSEJOS CONSULTIVOS DEL MAG
25. DIA DEL AGRICULTOR Y GANADERO
26. DEL DIA NACIONAL DEL CACAO EN EL ECUADOR
27. DEL GALARDON AL MERITO AGRICOLA Y GANADERO
LIBRO IV
DE LOS COMITES
TITULOS:
1. DEL COMITE CONSULTIVO DE APOYO A LA PRODUCCION DE SEMILLA DE PAPA
2. DEL COMITE CONSULTIVO DE LA CADENA ALIMENTARIA DE LA CARNE
3. DEL COMITE DE COMERCIALIZACION DE CAA DE AZUCAR
4. DEL COMITE DE CONCERTACION AGROALIMENTARIA DEL PLATAN
5. DEL COMITE DE CONCERTACION AGROPECUARIA DE LECHE Y PRODUCTOS LACTEOS
6. DEL COMITE DE CONCERTACION AGROPECUARIA DEL ARROZ
7. DEL COMITE DE CONCERTACION AGROPECUARIA DEL CACAO Y ELABORADOS
8. DEL COMITE DE CONCERTACION DEL AZUCAR
9. DEL COMITE DE CONCERTACION EN LA CADENA AGROALIMENTARIA MAIZ AVICULTURA
10. DEL COMITE DE COORDINACION DEL PROGRAMA COOPERACION AGROPECUARIA
11. DEL COMITE DE GESTION FITOSANITARIA
12. DEL COMITE EJECUTIVO DE LA FERIA MUNDIAL DEL BANANO
13. DEL COMITE TECNICO DE PLAGUICIDAS Y PRODUCTOS DE USO VETERINARIO
14. DEL COMITE TECNICO NACIONAL DE LA LECHE
15. DEL COMITE TECNICO NACIONAL DE PREVENCION, CONTROL Y ERRADICACION DE LAS
MOSCAS DE LAS FRUTAS
16. DEL COMITE TECNICO PARA USO DE FUNGICIDAS CONTRA LA SIGATOKA NEGRA
LIBRO V
DE LAS CORPORACIONES REGIONALES DE DESARROLLO
TITULOS:
1. DE LA CORPORACION REGIONAL DE DESARROLLO DE COTOPAXI
2. DE LA CORPORACION REGIONAL DE DESARROLLO DE CHIMBORAZO
3. DE LA CORPORACION REGIONAL DE DESARROLLO DE EL ORO
4. DE LA CORPORACION REGIONAL DE DESARROLLO DE LA SIERRA CENTRO
5. DE LA CORPORACION REGIONAL DE DESARROLLO DE LA SIERRA NORTE.
TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACION SECUNDARIA DEL
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
LIBRO I
DE LOS REGLAMENTOS A LAS LEYES
TITULO I
REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DE
DESARROLLO AGRARIO
Captulo I
Fomento, desarrollo, proteccin y perfeccionamiento
de la reforma agraria integral
Art. 1.- Beneficiarios de la ley.- La ley propender al beneficio y desarrollo de campesinos,
indgenas, montubios, afroecuatorianos, agricultores en general y empresarios agrcolas; cuya
actividad sea la establecida en el artculo 1 de la Ley de Desarrollo Agrario.
Art. 2.- Fomento, desarrollo, proteccin y perfeccionamiento de la reforma agraria integral.- El
fomento, desarrollo, proteccin y perfeccionamiento de la reforma agraria integral se realizar
mediante:
a) La capacitacin e investigacin agraria;
b) El acceso a la tierra en aplicacin de la Ley de Desarrollo Agrario;
c) El uso y manejo racional en el aprovechamiento de los recursos;
d) La construccin de obras de infraestructura agraria;
e) La determinacin de las zonas edafolgicas y la rehabilitacin de la calidad de los suelos
mediante la ejecucin de proyectos en este campo; y,
f) La educacin tcnica y tecnologa agraria.
Captulo II
Capacitacin agraria
Art. 3.- Programa de capacitacin y transferencia de tecnologa.- El Ministerio de Agricultura y
Ganadera y la Secretara Nacional de Asuntos Indgenas y Minoras Etnicas, en coordinacin con
las organizaciones nacionales indgenas, campesinas, montubias, afroecuatorianas, agricultores en
general y empresarios agrcolas, segn el caso, formular, ejecutar y actualizar peridicamente el
"Programa Nacional de Capacitacin y Transferencia de Tecnologa Agraria". En el desarrollo de
estos programas se incluirn los conocimientos y tcnicas ancestrales, tomando en cuenta los
diversos ecosistemas, as como las caractersticas, condiciones y naturaleza propias de las
organizaciones participantes.
La capacitacin deber tomar en cuenta la participacin de las mujeres en el trabajo agrcola y las
involucrar activamente en los programas respectivos.
Art. 4.- Areas de capacitacin agraria.- Las reas de capacitacin agraria sern las siguientes:
a) Cultivos: Preparacin y recuperacin del suelo, seleccin y uso adecuado de semillas, tratamiento
qumico y control biolgico de plagas; conservando el equilibrio ecolgico;
b) Almacenamiento en silos y comercializacin local y de exportacin de productos agrarios.
Poscosecha y procesamiento;
c) Crdito;
d) Gestin empresarial;
e) Tcnicas y tecnologas, incluyendo las ancestrales y tradicionales; y,
f) Otras actividades agrarias.
En general, la capacitacin dar cabida a tecnologas apropiadas y alternativas que se adapten a las
particulares caractersticas de los grupos, condiciones ambientales y socio - econmicas y mbito
geogrfico donde vaya a ser aplicada.
Art. 5.- Investigacin y registro.- En el caso de comunidades indgenas, campesinas, montubias y
afroecuatorianas que mantienen sistemas ancestrales de produccin; se desarrollarn programas de
investigacin para potenciar, innovar, registrar y transmitir sus tcnicas y usos tradicionales. Para el
efecto el Estado, a travs del Ministerio de Agricultura y Ganadera suscribir contratos y convenios
con las organizaciones beneficiarias.
Conforme lo determinado en el Convenio sobre la Diversidad Biolgica, se respetarn, preservarn y
mantendrn las innovaciones y las prcticas de las comunidades indgenas y locales que entraen
estilos tradicionales de vida pertinentes para la conservacin y la utilizacin sustentable de la
diversidad biolgica y se promover su aplicacin ms amplia, con la aprobacin y participacin de
quienes posean esos conocimientos, innovaciones y prcticas, y fomentar que los beneficios
derivados de su utilizacin se compartan equitativamente.
Art. 6.- Desarrollo de la capacitacin agraria.- La capacitacin agraria se llevar a cabo a peticin de
las organizaciones nacionales indgenas, campesinas, afroecuatorianas y empresarios agrcolas,
utilizando la infraestructura de los Ministerios de Educacin y Cultura, Agricultura y Ganadera, de la
Secretara Nacional de Asuntos Indgenas y Minoras Etnicas, de otras entidades y de los
beneficiarios.
Art. 7.- Utilizacin de la infraestructura del Ministerio de Educacin.- Para el uso de la infraestructura
fsica del Ministerio de Educacin en la capacitacin agraria, el Ministerio de Agricultura y Ganadera
suscribir el correspondiente convenio con el Ministerio de Educacin, el que ser actualizado
peridicamente, conforme las necesidades de la capacitacin. El Ministerio de Educacin deber
incluir en su presupuesto asignaciones para el mantenimiento y cuidado adicional de los locales
utilizados.
Art. 8.- Las entidades privadas u organizaciones campesinas, indgenas, afroecuatorianas, de
agricultores en general y de empresarios agrcolas que sean contratados o con los que se suscriban
convenios para la capacitacin a la que se refiere este acpite, debern cumplir los siguientes
requisitos: 1) Personalidad jurdica; 2) Conocimiento del idioma en el que se realice la capacitacin;
3) Experiencia en temas agrarios; y, 4) Conocimiento de las reas geogrficas y de su realidad socio
- econmica y cultural.
Art. 9.- Derechos de los beneficiarios.- Los beneficiarios tendrn derecho a elegir los temas de
capacitacin integral que les sean ms tiles de acuerdo a sus necesidades.
Art. 10.- Apoyo para participar en una actividad de capacitacin.- En los contratos y convenios, de
ser el caso y siempre que se justifique, se establecern montos destinados a pasajes, alimentacin y
estada de los concurrentes a los eventos de capacitacin que se desarrollen en el campo o centros
poblados.
Art. 11.- Fondo dotal para los programas de capacitacin.- Se programar anualmente la venta de
activos improductivos del Ministerio de Agricultura y Ganadera dentro del presupuesto de ingresos.
Los recursos resultantes constituirn un fondo dotal cuyos rditos se utilizarn a futuro para financiar
la capacitacin. Igualmente ingresarn a esta cuenta los recursos presupuestarios asignados
anualmente, conforme lo establecido en la Ley de Desarrollo Agrario.
El Ministerio de Agricultura y Ganadera administrar el fondo dotal de capacitacin, que ser
invertido en una institucin pblica o privada del sistema financiero nacional, con el objeto de obtener
del mercado el mayor beneficio posible.
El Ministerio de Economa y Finanzas establecer una subcuenta del presupuesto del Ministerio de
Agricultura y Ganadera denominada "Fondo de Capacitacin Agraria" para el manejo de los rditos
indicados y de los dems recursos establecidos con tal propsito.
Los recursos del fondo asignados para la contratacin o suscripcin de los convenios para
capacitacin antes mencionados, no podrn utilizarse en gastos corrientes del Ministerio de
Agricultura y Ganadera.
El Ministerio de Agricultura y Ganadera determinar anualmente el programa de egresos
correspondientes, los que estarn en relacin con los rditos del Fondo Dotal previstos, tomando en
cuenta las correspondientes disposiciones de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico.
Captulo III
Crdito agrario
Art. 12.- El Banco Nacional de Fomento, cumpliendo con su obligacin legal de financiar
prioritariamente a los pequeos y medianos productores, deber conceder los crditos sobre bases
de igualdad de circunstancias, bajo el cumplimiento de criterios de viabilidad econmica y financiera.
El Banco Nacional de Fomento expedir reglamentos especiales en que consten los plazos y
perodos de gracia que se requieran para hacer viable la aplicacin del inciso tercero del artculo 9
de la Ley de Desarrollo Agrario en relacin con los diferentes cultivos agrcolas y actividades
pecuarias.
Art. 13.- Para proceder a su capitalizacin, el Banco Nacional de Fomento ejecutar las polticas de
liquidacin de activos no productivos y desinversin que han sido adoptadas por la institucin.
Asimismo, esta entidad deber adoptar y actualizar peridicamente un plan estratgico que permita
mejorar su eficiencia y la calidad de su cartera.
Art. 14.- El sistema de seguros de crdito agrcola respetar las normas, sobre la evaluacin de los
activos de riesgo y la constitucin de las correspondientes provisiones necesarias para cubrir el
riesgo normal de la actividad agraria. Los seguros a que se refiere este artculo sern provistos por el
sector privado, que tomar en cuenta las normas establecidas por la Superintendencia de Bancos.
La expedicin del informe previo del Ministerio de Agricultura y Ganadera sobre la determinacin de
mecanismos y condiciones del seguro de crdito agrcola que corresponde a la Superintendencia de
Bancos, se refiere a la actividad agraria, incluyendo informacin sobre superficie, volmenes de
produccin, distribucin geogrfica, rendimientos y precios de insumos y productos agropecuarios.
Producido un siniestro por caso fortuito o fuerza mayor, la empresa aseguradora deber reembolsar
a la entidad prestamista el monto del crdito o la parte de el que se torne irrecuperable. El productor
agrario no estar obligado a reembolsar a la aseguradora el monto que sta deba pagar, pues no se
producir la subrogacin del crdito en beneficio de la aseguradora.
Captulo IV
De los estmulos
Art. 15.- Las inversiones que efecten los particulares para el establecimiento de mercados
mayoristas podrn ser deducibles de la base imponible para el clculo del impuesto a la renta, de
acuerdo con la ley de la materia y este reglamento.
Para el efecto, se observarn las reglas siguientes:
a) Corresponde al Ministerio de Economa y Finanzas la calificacin de las inversiones de los
particulares en mercados mayoristas, conforme los respectivos proyectos de factibilidad, previo
informe del Ministerio de Agricultura y Ganadera;
b) Los interesados presentarn el plan de inversiones y la informacin que determine el instructivo
correspondiente del Ministerio de Economa y Finanzas. Asimismo, notificarn el inicio de los
desembolsos, la entrega de las obras y el principio de las operaciones; y,
c) El instructivo del Ministerio de Economa y Finanzas contendr aspectos tales como
zonificaciones, porcentajes y duracin de la deduccin, perodos de inversin, escalas relativas a las
prioridades de ubicacin, participantes y otros que se juzgue convenientes.
La referencia a particulares constante en el artculo 13 de la Ley de Desarrollo Agrario y en este
artculo comprender a las comunidades indgenas, campesinas, montubias y afroecuatorianas, as
como a cooperativas y asociaciones dedicadas a la actividad agraria o agroindustrial.
Para estimular el establecimiento de mercados y centros de acopio de iniciativa de organizaciones
indgenas, montubias, afroecuatorianas, campesinas y comunitarias, el Estado facilitar crdito a
travs del Banco Nacional de Fomento, con tasas preferenciales similares a las que esa institucin
fije para la produccin agropecuaria, de acuerdo con la Ley de Desarrollo Agrario.
Art. 16.- El Ministro de Agricultura y Ganadera arbitrar las polticas y mecanismos de defensa del
agricultor, del campesino y del empresario agrcola basado en los principios de libertad de
comercializacin y exportacin de sus productos, a travs del mecanismo racionalizado de franjas de
precios y mediante la aplicacin de medidas contra las prcticas desleales del comercio exterior.
Art. 17.- Los incentivos contemplados en el artculo 15 de la Ley de Desarrollo Agrario se
concedern a las empresas que se constituyan para desarrollar nuevos proyectos agroindustriales
iniciados a partir de la vigencia de la Ley de Desarrollo, Agrario, pudiendo acogerse a este incentivo
las microempresas y organizaciones agrarias.
Las deducciones se aplicarn exclusivamente sobre los ingresos generados por estas nuevas
actividades agroindustriales de las empresas, microempresas y organizaciones agrarias.
Se entender por transformacin industrial de productos agropecuarios a los procesos que generen
valor agregado al producto agrario primario de origen nacional.
Se calcular el inicio de la actividad agroindustrial a partir de la oferta de productos en el mercado.
Las disposiciones del artculo 15 de la Ley de Desarrollo Agrario se regularn mediante Acuerdo del
Ministro de Economa y Finanzas.
Art. 18.- El Ministerio de Agricultura y Ganadera, a travs del rgano competente delegado para el
efecto, y en coordinacin con el Ministerio del Ambiente actualizar en forma peridica la informacin
sobre los insumos y tecnologas que se califiquen como nocivos e inconvenientes para la
conservacin ecolgica o del medio ambiente. Esta informacin asimismo ser difundida con toda
oportunidad a los organismos aduaneros y de control de importaciones para evitar su introduccin al
Pas como lo disponen las leyes de Aduanas, Sanidad Animal y Vegetal y ms leyes aplicables.
La libre importacin y comercializacin de productos y tecnologas a que se refiere el artculo 16 de
la Ley de Desarrollo Agrario, se aplicar exclusivamente a actividades agrarias.
Para efectos de la exencin de tributos no se requiere ninguna autorizacin previa y bastar la
declaracin jurada del importador de que se trata de insumos y tecnologas para la produccin
agraria y que los productos no se encuentran en la lista de prohibida importacin del Ministerio de
Agricultura y Ganadera ni son de uso restringido o prohibido en sus pases de origen. La autoridad
efectuar el control fitosanitario.
Captulo V
El Plan de Uso, Manejo y Zonificacin de Suelos
Art. 19.- El Ministerio de Agricultura y Ganadera formular el Plan de Uso, Manejo y Zonificacin de
Suelos previa consulta y participacin de los sectores y organizaciones directamente involucrados.
Art. 20.- Para la sistematizacin, elaboracin y evaluacin de planes y programas a que se refiere
este captulo se contratar a consultores, pudiendo ser stos tambin organizaciones o firmas
consultoras de preferencia nacionales bajo el necesario control del Ministerio de Agricultura y
Ganadera.
Estos planes no interferirn con los urbansticos que desarrollen las municipalidades. En el rea rural
se establecer la complementariedad necesaria.
Art. 21.- El Plan de Uso, Manejo y Zonificacin contemplar:
a) La descripcin obtenida de la participacin y consultas realizadas a nivel local y regional y los
criterios considerados en su calificacin;
b) La designacin de las autoridades coordinadoras de las actividades pblicas del rea, que
debern ser preferiblemente corporaciones regionales de desarrollo. Se solicitar la cooperacin de
las entidades del rgimen seccional autnomo;
c) La zonificacin por actividades productivas principales, que deber tomarse en cuenta en las
acciones que ejecuten las instituciones gubernamentales y en las concesiones, autorizaciones y
permisos que se concedan para las actividades particulares;
d) La referencia de los estudios de impacto ambiental existentes y de su plan de manejo;
e) La vocacin de los suelos de conformidad con los estudios realizados por la Divisin de Recursos
Naturales Renovables del Ministerio de Agricultura y Ganadera;
f) Las regulaciones existentes sobre uso racional del suelo en las diferentes zonas;
g) Identificacin de los problemas ecolgicos relacionados con disponibilidad de aguas,
inundaciones, procesos de erosin y otras consideraciones de vulnerabilidad ambiental; y,
h) La caracterizacin regional tomando como unidad las cuencas hidrogrficas.
Art. 22.- El Ministerio de Agricultura y Ganadera podr delegar la formulacin de los planes
regionales a las corporaciones regionales de desarrollo.
Captulo VI
Obligaciones del Estado
Pargrafo 1o.- Invasiones de predios rurales
Art. 23.- Se entiende como invasin la ocupacin actual; con violencia o clandestinidad, de tierras
rsticas de propiedad privada, comunitarias, del Estado y dems entidades del Sector Pblico.
Art. 24.- El propietario, posesionario o tenedor de tierras que fueren invadidas, denunciar el hecho
al Director Ejecutivo del INDA o al funcionario del INDA que est expresamente delegado por el
Director Ejecutivo. La denuncia contendr la Ubicacin del predio, la referencia de la parte invadida y
el da en que se produjo el hecho. El funcionario del INDA encargado del trmite verificar la
veracidad de la denuncia dentro de veinticuatro horas, debiendo presentar un informe detallado y
objetivo, bajo juramento, de la situacin que encontr en las tierras controvertidas y sus
conclusiones. De comprobarse la invasin, el Director del INDA o el funcionario delegado
expresamente por l, dispondr el desalojo inmediato de los invasores contando con la intervencin
de la fuerza pblica, la cual se encargar de resguardar las instalaciones, pertenencias y cultivos del
predio invadido.
A este efecto, oficiar al Intendente General de Polica de la provincia en que est ubicado el predio
o al Comisario Nacional del respectivo cantn, quien proceder de inmediato. Si los funcionarios a
los cuales se denuncia la invasin o las autoridades de polica a quienes se ordena el desalojo no
actuaren como lo dispone este artculo o lo hicieren tardamente, sern responsables de la
indemnizacin de daos y perjuicios, adems de las sanciones civiles y penales a que hubiere lugar.
En igual sancin y responsabilidad incurrirn los funcionarios participantes que a sabiendas
ordenaren desalojos perjudicando derechos posesorios adquiridos.
Pargrafo 2o.- Fraccionamiento de las tierras comunales
Art. 25.- El ttulo traslaticio de dominio de la comuna al beneficiario ser la copia certificada de la
parte resolutiva del acta de fraccionamiento y particin debidamente protocolizada e inscrita en el
Registro de la Propiedad.
Art. 26.- La parte resolutiva del acta contendr la historia del dominio, cabida, linderos y nombres de
los beneficiarios, debidamente aprobada por la asamblea. En el acta constar la firma o huella de los
miembros asistentes. Se anexar el certificado del Registrador de la Propiedad y los planos o croquis
debidamente aprobados por la asamblea general.
Pargrafo 3o. Transformacin de las comunas
Art. 27.- La decisin de transformar una comuna en cualquiera de las formas asociativas
establecidas en las Leyes de Cooperativas y de Compaas se tomar con el acuerdo de las dos
terceras partes de sus miembros.
Art. 28.- Una vez tomada la decisin, la comuna solicitar a la DINAC el avalo comercial de las
tierras con sus respectivas mejoras. Con el informe de la DINAC y la solicitud respectiva, la Direccin
de Cooperativas o la Superintendencia de Compaas, segn el caso, aprobarn la constitucin de la
cooperativa o de la sociedad respectiva.
Si los montos de los avalos no fueran suficientes para el pago del capital de la sociedad, el saldo
suscrito y no pagado se pagar a plazos, segn las normas generales.
Captulo VII
Administracin de la Poltica Agraria
Pargrafo 1o.- El Instituto Nacional de Desarrollo Agrario (INDA)
Art. 29.- Forman parte del patrimonio de INDA, adems de los bienes determinados en el artculo 27
de la Ley de Desarrollo Agrario y en las disposiciones transitorias cuarta y sexta de la Ley de
Desarrollo Agrario, los siguientes:
a) Los bienes muebles e inmuebles que adquiera a cualquier ttulo;
b) Los valores que ingresen por concepto de venta y adjudicacin de tierras, con excepcin de los
montos determinados en el artculo 40 de la Ley de Desarrollo Agrario; y,
c) Los ingresos provenientes de cualquier otra fuente.
Pargrafo 2o.- De la designacin de miembros del Consejo Superior
Art. 30.- El Colegio Electoral de Indgenas y Campesinos estar conformado por un representante de
las organizaciones nacionales legalmente establecidas en el Ecuador.
La representacin al Consejo Superior se ejercer alternadamente. Los suplentes sern de una
organizacin diferente que la del principal.
Art. 31.- La convocatoria al Colegio Electoral de Campesinos, Indgenas y Afroecuatorianos se
realizar por la mayora de las organizaciones, por escrito, por lo menos con quince das de
anticipacin. La notificacin se probar con la firma de recepcin de un directivo de la organizacin
notificada.
Si dentro del mes de enero no se reuniere el Colegio Electoral, el Consejo Superior de INDA
realizar la correspondiente convocatoria mediante un aviso publicado en dos de los diarios de
mayor circulacin del pas
La convocatoria contendr necesariamente el lugar, da y hora de la reunin y la advertencia de que,
de no haber qurum constituido por la mitad ms una de las organizaciones citadas, la sesin se
instalar una hora despus de la sealada en la convocatoria con la presencia de los representantes
que concurran.
La designacin de representantes al Consejo Superior del INDA ser preferiblemente de consenso.
Art. 32.- Las federaciones nacionales de cmaras de agricultura y de ganaderos designarn su
representante ante el Consejo Superior preferiblemente de consenso. En la integracin del Consejo
Superior del INDA se alternarn cada ao los representantes de la Sierra y de la Costa. El suplente
ser de una regin diferente que el principal. Las normas para la designacin y rotacin sern
aqullas establecidas para el efecto por el Director Ejecutivo del INDA.
Pargrafo 3o.- Del Director Ejecutivo del INDA
Art. 33.- Son atribuciones y deberes del Director Ejecutivo, a ms de las consignadas en la Ley de
Desarrollo Agrario, las siguientes:
a) Presentar trimestralmente al Consejo Superior del INDA, el informe de sus labores, sin perjuicio de
hacerlo cuando fuera requerido;
b) Remitir al Consejo Superior del INDA la terna para que proceda a la designacin del Subdirector
Ejecutivo; y,
c) Conocer y resolver sobre las denuncias que se presenten contra funcionarios y trabajadores del
INDA por irregularidades cometidas en el desempeo de sus cargos e imponer las correspondientes
sanciones, sin perjuicio de poner los hechos en conocimiento de las autoridades competentes para
que se inicien las acciones civiles o penales respectivas.
En los casos de ausencia temporal y de impedimento, el Director Ejecutivo del INDA ser
reemplazado en sus funciones por el Subdirector.
El Director Ejecutivo, el Subdirector y los directores Distritales del INDA, debern tener ttulo
universitario y experiencia prctica en el sector agrario. No podrn ejercer su profesin.
Captulo VIII
De la expropiacin
Pargrafo 1o.- Del procedimiento administrativo previo y de exportacin
Art. 34.- La resolucin de estar incurso un predio rstico en una causal de expropiacin es un acto
administrativo por el cual la autoridad competente determina que un predio rural de propiedad
privada deber pasar al patrimonio del INDA por estar comprendido en alguna de las causales
previstas en el artculo 32 de la Ley de Desarrollo Agrario.
Art. 35.- La resolucin de encontrarse un predio incurso en una causal de expropiacin se someter
al procedimiento administrativo determinado en este reglamento.
Art. 36.- Los actos previos a la resolucin debern ser notificados al propietario del predio por el
medio ms expedito posible. Deber existir constancia plena en el procedimiento administrativo de la
direccin para notificaciones y deber quedar prueba fehaciente del hecho de la notificacin y del
medio utilizado para ella. El procedimiento no podr continuar si no hubiere constancia expresa del
cumplimiento de este trmite, ni tendr validez sin este requisito.
Art. 37.- El trmite de expropiacin tendr como antecedentes la descripcin, el contenido y anlisis
de los informes tcnicos que se establecen en este captulo. De haber precedido una peticin o
denuncia, los solicitantes adjuntarn los presupuestos de hecho y las razones jurdicas a que se
refiere el artculo 33 de la Ley de Desarrollo Agrario. Los presupuestos de hecho se fundamentarn
con la documentacin que los peticionarios estimen convenientes.
Las actuaciones que requieran de la intervencin de funcionarios del INDA se efectuarn en un plazo
improrrogable de noventa das.
Art. 38.- Con el informe de la DINAC sobre el avalo comercial y las mejoras del predio sujeto al
trmite de expropiacin, la autoridad que conoce del mismo solicitar a la Direccin Financiera del
INDA la ubicacin del compromiso de gasto en el presupuesto institucional, conforme lo determinado
en la Ley Orgnica de Administracin Financiera y Control y la Ley de Presupuestos del Sector
Pblico.
Art. 39.- La resolucin de encontrarse un predio incurso en una de las causales del artculo 32 de la
Ley de Desarrollo Agrario ser motivada y contendr por lo menos la enumeracin, descripcin,
contenido y valoracin de los informes correspondientes, incluyendo la evaluacin, criterios y
descargos del o los interesados, el certificado de haberse consignado el compromiso de gasto
correspondiente en el presupuesto institucional y la prueba de la notificacin al interesado con todos
los actos efectuados en el desarrollo del trmite.
Art. 40.- La obtencin del certificado de propiedad del predio en el Registro de la Propiedad y las
copias notarizadas del ttulo de propiedad corresponde a la autoridad competente del INDA.
Art. 41.- Los informes de las inspecciones que se practiquen en los trmites de expropiacin
previstos en la Ley de Desarrollo Agrario sern presentados bajo juramento.
Pargrafo 2o.- Acuerdo directo y juicio de expropiacin.
Art. 42.- Declarada la expropiacin de un predio mediante resolucin, se buscar el acuerdo directo
en el precio entre, el INDA y el propietario en un plazo mximo de noventa das, conforme las
normas de la Ley de Contratacin Pblica.
Art. 43.- Para este acuerdo, el precio se fijar conforme al avalo comercial actualizado en base de
una nueva inspeccin de la Direccin Nacional de Avalos y Catastros (DINAC), que incluya las
mejoras en el predio, siempre que hubiese transcurrido ms de un ao de haberse practicado el
avalo inicial. El precio que se convenga no podr exceder de dicho avalo en ms del diez por
ciento.
Art. 44.- Si el acuerdo se produce una vez declarada la expropiacin, la correspondiente
transferencia de dominio se formalizar mediante la protocolizacin en una notara de la resolucin
de expropiacin y el acuerdo de las partes, que se inscribir en el Registro de la Propiedad del
respectivo cantn.
Art. 45.- De no ser posible un acuerdo directo entre el INDA y el propietario del predio, se proceder
al juicio de expropiacin conforme al trmite previsto en el Cdigo de Procedimiento Civil.
Art. 46.- En el caso de juicio de expropiacin, el INDA podr entrar en posesin de las tierras a la
fecha de la consignacin de los valores determinados por la sentencia judicial.
Pargrafo 3o.- Expropiacin por la causal de trabajo precario
Art. 47.- Para los efectos de la aplicacin de la Ley de Desarrollo Agrario, se considera precario al
trabajo en un predio rural sin, contrato o estabilidad y sin plazo de duracin, realizado por
campesinos para su beneficio propio, cuando el pago por el aprovechamiento de la tierra se haga a
travs de productos o servicios no remunerados a favor del propietario. No se considerarn en esta
categora los contratos de asociacin o cuentas en participacin ni los sistemas de reciprocidad o
ayuda dentro de las comunidades campesinas como prcticas de su cultura.
Art. 48.- Se consideran no lcitas las formas de trabajo no contempladas en las leyes vigentes en el
pas o declaradas como ilcitas por la Constitucin o la Ley.
Pargrafo 4o.- Expropiacin por atentar a la conservacin
Art. 49.- Solo el Director del INDA podr expedir la declaratoria de que un predio esta incurso en la
causal de expropiacin del artculo 32 letra b) de la Ley de Desarrollo Agrario. No obstante, podr,
delegar a los directores distritales la actuacin de las diligencias e informes que se consideren
pertinentes.
Art. 50.- En la presuncin de que se utilizan prcticas, incluyendo uso de tecnologas, que atentan
gravemente contra la conservacin de los recursos naturales renovables, el Director Ejecutivo del
INDA dispondr la inspeccin del predio correspondiente.
Art. 51.- Se atenta gravemente contra la conservacin de los recursos naturales renovables cuando
se aplican habitualmente las prcticas siguientes:
a) Uso de productos qumicos agrcolas prohibidos en el Ecuador o en su pas de origen;
b) Tcnicas o prcticas que acarrean la erosin acelerada de las tierras;
c) Tala indiscriminada de bosques que no sean de produccin permanente. Para aplicar esta causal,
el Director Ejecutivo del INDA deber recabar el asesoramiento del Ministerio del Ambiente; y,
d) Quema indiscriminada de bosques o de vegetacin natural o protectora.
Art. 52.- En los casos comprobados de prcticas que atentan gravemente contra la conservacin de
los recursos naturales renovables; el Director Ejecutivo del INDA dispondr la ejecucin de un
estudio de impacto ambiental sobre el predio en cuestin.
Las propuestas del estudio de impacto y especialmente el plan de manejo sern aprobados por acto
administrativo del Director Ejecutivo del INDA. El plan de manejo del estudio de impacto ambiental
tendr un horizonte aproximado de dos aos. El plazo para que se rectifiquen las prcticas agrarias
inadecuadas ser de hasta dos aos calendario y, en ningn caso, menor de un ao.
Art. 53.- El INDA har el seguimiento del plan de manejo del estudio de impacto ambiental y
propondr peridicamente los correctivos necesarias. Cada seis meses el Director del INDA har la
evaluacin y expresar formalmente el cumplimiento o incumplimiento del plan. La ausencia de
pronunciamiento se entender como aprobatoria. Si en el transcurso de dos aos el propietario del
predio hubiese incumplido continuadamente con las disposiciones del plan, podr el Director del
INDA expedir por acto administrativo la resolucin de encontrarse el predio incurso en la causal de
expropiacin establecida en el artculo 30 letra. b) de la Ley de Desarrollo Agrario.
Pargrafo 5o.- Expropiacin por inexplotacin de
tierras aptas
Art. 54.- En el caso de tierras inexplotadas, el hecho de la inexplotacin por al menos dos aos
calendario deber probarse, dentro del procedimiento de expropiacin, a travs de los diferentes
medios de prueba establecidos en la Ley de Desarrollo Agrario.
Pargrafo 6o.- Expropiacin por gran presin demogrfica
Art. 55.- Conforme lo determinado en la Ley de Desarrollo Agrario, para la declaratoria de estar un
predio incurso en la causal de expropiacin por gran presin demogrfica debern seguirse los
siguientes pasos:
a) El INDA, previo informe del Ministerio de Agricultura y Ganadera deber zonificar las reas en
que, por la existencia de una apreciable densidad demogrfica campesina, pueda aplicarse esta
causal;
b) Para cada caso de expropiacin, el INDA deber actuar a peticin de una organizacin indgena,
campesina, montubia o afroecuatoriana cuyos integrantes estn dedicados a la agricultura; y,
c) El predio deber colindar con una poblacin del rea rural cuyos habitantes dependan de la
agricultura para su manutencin y no puedan lograr la satisfaccin de sus necesidades bsicas sino
accediendo al mismo.
Art. 56.- Cumplidos satisfactoriamente los requisitos anteriores y antes de iniciar el procedimiento de
expropiacin, el INDA deber solicitar al Ministerio de Agricultura y Ganadera y a la Oficina de
Planificacin ODEPLAN que realicen sendos estudios sobre el estado de explotacin del predio y
sobre la situacin y condiciones de los integrantes de la organizacin solicitante. Estos estudios
determinarn si los propietarios han incumplido lo preceptuado en la Ley de Desarrollo Agrario.
Art. 57.- Los informes del MAG y de la ODEPLAN comprendern:
1. Diagnstico socioeconmico del rea colindante al predio que analice aspectos tales como:
nmero de familias y poblacin econmicamente activa que dependen de la agricultura para su
manutencin; vivienda y servicios bsicos; y actividad actual a que se dedican sus habitantes; y,
2. Encuesta de campo que indique el nmero de habitantes oriundos del lugar radicados en el, la
actividad actual y ao desde el cual se encuentran radicados los dems habitantes que colindan con
el predio.
Art. 58.- Si los informes del MAG y de la ODEPLAN concluyen que se han cumplido todos los
requisitos antes enunciados y los dos en forma concordante recomiendan la expropiacin del predio
por esta causal, el INDA dictar la resolucin declarando la expropiacin.
Pargrafo 5o.- Expropiacin y concesiones para otros fines
Art. 59.- Las concesiones mineras de explotacin de materiales de empleo directo en la industria de
la construccin, tales como arcillas superficiales, arenas y rocas, se otorgarn por parte de la
Direccin Regional de Minera competente, previa observancia del procedimiento para el
otorgamiento de esta clase de concesiones y una vez que el solicitante presente, la autorizacin
expresa del propietario o de los propietarios de los terrenos comprendidos dentro del rea materia de
la concesin.
Tal autorizacin extendida mediante escritura pblica, ser entregada por el solicitante, junto con la
peticin de concesin.
La falta de entrega de dicha autorizacin, constituir causa suficiente para la declaratoria de archivo
del expediente del rea y la eliminacin de los registros de la Unidad del Catastro Minero.
Si el solicitante es propietario nico del terreno en el que se ubica el rea materia de la solicitud de
concesin, bastar con la presentacin de la escritura pblica que lo acredite como tal.
Art. 60.- En caso de ser varios los propietarios de los terrenos comprendidos dentro del rea de la
concesin y alguno (s) no hubieren conferido la autorizacin a la que se refiere el artculo 34 de la
Ley de Desarrollo Agrario, la Direccin Regional de Minera, no otorgar el ttulo de concesin de
explotacin minera mientras no se excluyan de la solicitud los terrenos en cuestin; stos podrn ser
concedidos al mismo o a otro solicitante, solo previo el cumplimiento del requisito de autorizacin
correspondiente.
Art. 61.- Para el otorgamiento de concesiones mineras dentro de las tierras que constituyen el
Patrimonio Forestal o el Patrimonio de Areas Naturales del Estado, se requerir la autorizacin del
Ministerio del Ambiente.
Captulo IX
Las adjudicaciones de tierras del INDA
Art. 62.- En las adjudicaciones de tierras del INDA se utilizarn en lo aplicable los procedimientos
previstos en la Ley de Desarrollo Agrario, la Ley de Tierras Baldas y Colonizacin y dems normas
aplicables.
Art. 63.- Para la aplicacin del artculo 38 de la Ley de Desarrollo Agrario y a peticin de los
interesados, el Director Ejecutivo del INDA ordenar las indagaciones y la realizacin de los informes
necesarios para determinar las reas y organizacin social propia de las comunidades o etnias
respectivas.
Con los informes descritos y los planos o croquis respectivos, que podrn ser elaborados por los
interesados, el Director Ejecutivo del INDA, de considerarlo procedente, dictar la resolucin de
adjudicacin.
Art. 64.- El Director Ejecutivo del INDA adjudicar tierras del patrimonio de la institucin en favor de
posesionarios con una tenencia mnima ininterrumpida de cinco aos, previa justificacin del
interesado verificada por el funcionario competente, mediante inspeccin.
Art. 65.- Cuando hubiere ms de un peticionario sobre una extensin de tierras, el INDA para
adjudicar preferir a aquellas comunidades, personas o grupos que estn vinculados a la actividad
agraria y al predio involucrado y que garanticen a futuro una mayor eficiencia en el aprovechamiento
de la tierra.
Para que una persona natural sea adjudicataria de tierras deber reunir los siguientes requisitos
mnimos:
a) Ser mayor de edad;
b) Justificar que su actividad principal es la agraria; y,
c) No tener en propiedad otras tierras agrcolas. Se exceptan de esta disposicin los minifundistas.
Captulo X
Derecho de uso y aprovechamiento de aguas
Art. 66.- Los pagos de indemnizaciones por derechos de aprovechamiento de aguas que se
traspasen a favor de sectores urbanos se debern hacer con anterioridad a los otorgamientos
correspondientes. Si las partes no se ponen de acuerdo sobre el valor de las indemnizaciones
determinadas en el artculo 45 de la Ley de Desarrollo Agrario, nombrarn un rbitro arbitrador que
decidir sin apelacin. En caso de no ponerse de acuerdo las partes sobre dicho rbitro, cualquiera
de ellos acudir ante un juez ordinario competente por el territorio, que ventilar la divergencia en la
va verbal sumaria y determinar el monto de tales indemnizaciones.
Captulo XI
Disposiciones Generales
Art. 67.- Los trmites de adjudicacin que se hubieren implementado de conformidad con las leyes
de Reforma Agraria y de Tierras Baldas y Colonizacin, continuarn hasta la adjudicacin a cargo
del Director Ejecutivo del INDA. Se aplicarn el trmite, forma de pago y el valor fijado por precio de
tierras as como el costo de linderacin, entonces vigentes.
TITULO II
DEL REGLAMENTO GENERAL A LA LEY DE
SANIDAD ANIMAL
Captulo I
Normas fundamentales
Art. 1.- Corresponde al Ministerio de Agricultura y Ganadera, a travs del Servicio Ecuatoriano de
Sanidad Agropecuaria (SESA), realizar investigaciones de las diferentes enfermedades, plagas y
flagelos que afecten a la ganadera nacional, as como, coordinar y supervisar las que efecten
entidades pblicas y privadas, nacionales y extranjeras, con miras a lograr resultados de diagnstico,
prevencin y tratamiento.
Art. 2.- El SESA podr con el fin de conservar la salud en las ganaderas nacionales, prevenir el
aparecimiento de enfermedades, plagas y flagelos, as como, controlar las que se presentasen,
establecer las siguientes medidas: implementar acciones de vigilancia epidemiolgica; disear y
dirigir campaas sanitarias orientadas a la prevencin, control y erradicacin de enfermedades que
constituyan epizootias graves o que causen perjuicios a la produccin ganadera nacional; establecer
puestos de control sanitario en puertos, aeropuertos y fronteras, en coordinacin con el Servicio de
Aduanas y Autoridades Portuarias y Aeroportuarias. Estas y otras medidas sanitarias, para su
ejecucin, podrn ser objeto de una reglamentacin especial, las que se realizarn en estrecha
colaboracin con todos los organismos y entidades pblicas y privadas vinculadas al sector
ganadero.
Art. 3.- El MAG, a travs del SESA, emprender campaas de divulgacin, con el refuerzo de
profesionales acreditados, utilizando los diferentes medios de comunicacin colectiva, con el
propsito de crear una concientizacin en los ganaderos y pblico en general, acerca de las
consecuencias perjudiciales que se derivan de las enfermedades, plagas y flagelos del ganado y la
necesidad de que contribuyan a evitarlas.
El SESA, en coordinacin con el Instituto Nacional de Capacitacin Agropecuaria, se
responsabilizar de la capacitacin del personal tcnico, auxiliar, administrativo y colaborar en el
adiestramiento y capacitacin de los ganaderos, de manera especial de los pequeos propietarios
ubicados en reas rurales marginales.
Art. 4.- El SESA establecer las medidas sanitarias que deban ejecutarse en las explotaciones
ganaderas del pas de acuerdo con la naturaleza del problema, especificadas en los respectivos
manuales tcnicos de procedimiento para la prevencin, control y erradicacin de las enfermedades.
Controlar de manera permanente las actividades de los laboratorios de produccin de qumicos,
frmacos y biolgicos y dems productos de uso veterinario, y para el efecto el SESA podr solicitar
el concurso de las autoridades y agentes de Polica.
Comprndase por especies domsticas las siguientes: bovina, porcina, ovina, caprina, equina;
bbalina, canina, felina, aviar, cuncola y otras que puedan desarrollarse con fines productivos,
econmico - sociales.
Captulo II
De la prevencin
Art. 5.- De conformidad con el artculo 7 de la Ley de Sanidad Animal, el Ministerio de Agricultura y
Ganadera, a travs del SESA, determinar las campaas sanitarias y cuadro de vacunaciones que
sern realizadas por los ganaderos o por personas naturales o jurdicas debidamente acreditadas.
As mismo, aquello estar orientado al control y erradicacin de enfermedades que constituyan
epizootias, graves en todo el pas o que causen estragos en la produccin nacional y las que a juicio
del MAG se consideren prioritarias. Estas vacunaciones tendrn como fundamento el respectivo
estudio epidemiolgico y podrn ser ejecutadas por el Estado organismos profesionales acreditados
y sector privado.
Considerando con lo dispuesto en el presente artculo, al SESA, le corresponde:
a) Determinar, ampliar o modificar, segn la situacin epidemiolgica de las enfermedades, las
campaas de vacunacin que deban aplicarse en la ganadera nacional;
b) Controlar la ejecucin de las campaas de vacunacin a que se refiere el literal anterior y que
obligatoriamente deben observar los propietarios de ganado;
c) Determinar, las medidas de carcter higinico y profilctico y de bioseguridad, que los propietarios
deban observar, de acuerdo con la naturaleza de la enfermedad;
d) Definir estrategias de prevencin y control de enfermedades o plagas transmitidas por especies
silvestres o cualquier otro organismo que acte como portador o transmisor de las mismas; y,
e) El SESA, en coordinacin con los laboratorios de servicio oficial o privado, implementarn las
pruebas serolgicas que garanticen el control de las enfermedades.
Art. 6.- El SESA, en coordinacin con los organismos pblicos o privados, nacionales o
internacionales competentes en la materia, realizar investigaciones y estudios de diagnstico
especializados de las enfermedades y de los factores que incidan en menoscabo de la salud animal,
as como los relativos a las zoonosis, morbilidad y mortalidad de tales enfermedades que afectan la
productividad de la ganadera, nacional.
El Ministerio de Agricultura y Ganadera, a travs del SESA, autorizar la utilizacin de biolgicos
para fines de diagnstico, investigacin, prevencin, control y erradicacin de enfermedades de los
animales.
Art. 7.- Los propietarios, tenedores de animales y cualquier persona natural o jurdica, que conozcan
de la existencia o aparecimiento de enfermedades infecto - contagiosas en los animales, estn en la
obligacin de denunciar inmediatamente en las oficinas provinciales o agencias locales del SESA y
en su falta a la correspondiente autoridad civil del lugar, la misma que bajo su responsabilidad
tramitar de urgencia la informacin a los funcionarios del MAG o el SESA, con el fin de que se
tomen medidas para evitar la difusin de las enfermedades denunciadas.
Los mdicos veterinarios en libre ejercicio de su profesin o acreditados, por el SESA, estn
obligados a comunicar y/o denunciar a las autoridades pertinentes, bajo pena de impugnacin
profesional, la existencia o aparicin de cualquiera de las enfermedades infecto - contagiosas.
Para los efectos de este ttulo se consideran enfermedades infecto - contagiosas, las causadas por
virus, bacterias, parsitos, hongos y otros agentes nocivos considerados de fcil difusin:
Son enfermedades de declaracin obligatoria las que constan en el Inventario de Plagas y
Enfermedades de la Subregin Andina Inventario de Plagas y Enfermedades Exticas de la
Subregin Andina, el Anuario de FAO/OIE/OMS y aquellas consideradas exticas al pas.
Art. 8.- Recibida la denuncia respecto a la existencia de una enfermedad infecto - contagiosa, se
proceder de la siguiente manera:
a) El SESA, tan pronto como tenga conocimiento de la denuncia, designar un profesional mdico
veterinario, para que inspeccione el predio correspondiente e informe sobre la ubicacin geogrfica
del mismo, la especie o especies afectadas y el nmero de animales enfermos.
Colectar las muestras para el diagnstico de laboratorio, consignar los datos epidemiolgicos del
brote y dispondr las medidas sanitarias de acuerdo con el caso;
b) Con el informe del laboratorio, el SESA, declarar oficialmente la existencia de la enfermedad en
la respectiva localidad.
Dicha declaracin se har conocer al pblico por los medios de comunicacin colectiva, precisando
las zonas infectadas y las consideradas bajo riesgo. Al mismo tiempo se informar de los
mecanismos de transmisin de la enfermedad, las medidas de prevencin y control requeridas y
establecidas.
El SESA, ordenar el sacrificio de los animales enfermos, sin lugar a indemnizacin de conformidad
con lo establecido en la Ley de Sanidad Animal, cuando la naturaleza de la enfermedad haga
necesaria dicha medida. El sacrificio se llevar a cabo bajo la supervisin del respectivo personal
tcnico del SESA, levantndose una acta de lo actuado en todos los casos; y,
c) En los casos de tratarse de una enfermedad infecto - contagiosa de alta difusin, que apareciera
violentamente, a ms de las medidas sealadas en las letras a) y b) de este artculo, el SESA podr
implementar planes de emergencia en los cuales se formulen las medidas sanitarias ms adecuadas
y asignen recursos para establecer su control o erradicacin.
Art. 9.- Los mdicos veterinarios colegiados y acreditados, responsables de los camales municipales
y particulares informarn mensualmente al SESA, el nmero de animales ingresados y sacrificados
de acuerdo con la especie, categora etaria y sexo, adems de las lesiones patolgicas de inters
zoonsico que se detectasen.
Art. 10.- El Ministerio de Agricultura y Ganadera a travs del SESA, clausurar los mataderos que
no cumplan con las disposiciones previstas en el artculo 12 de la Ley de Sanidad Animal y la Ley de
Mataderos, para lo cual inspeccionar peridicamente estos establecimientos, debiendo para ello,
los municipios brindar todas facilidades para realizar estas inspecciones.
Art. 11.- A efecto de movilizar y transportar animales en el territorio nacional hacia ferias
comerciales, camales y otros destinos, el propietario o transportador deber proveerse de una
certificacin sanitaria como requisito previo para la movilizacin interna de animales, productos y
subproductos de origen animal que les ser otorgada en la respectiva oficina del SESA, bajo la
responsabilidad del mdico veterinario oficial o acreditado que la otorgue.
Art. 12.- El SESA deber mantener a nivel de las agencias locales, la ficha sanitaria de todos los
predios donde exista ganado a fin de organizar las campaas sanitarias de prevencin, control y
erradicacin de enfermedades y extender la certificacin de que esta bajo control oficial.
Art. 13.- El Banco Nacional de Fomento y todas las instituciones pblicas y privadas de crdito,
fomento y desarrollo, exigirn el certificado sanitario de buena salud de los animales otorgado por el
Mdico Veterinario del SESA, como requisito indispensable para la transferencia de los animales.
Mediante este procedimiento, se garantizar condiciones sanitarias, libre de enfermedades infecto -
contagiosas y parasitarias y, que oportunamente hayan recibido tratamiento preventivo de las
enfermedades bajo control oficial.
Art. 14.- Los animales a importarse o en trnsito, debern hallarse amparados por un certificado
zoosanitario expedido por la autoridad sanitaria oficial del pas de origen, otorgado hasta 15 das
anteriores al embarque, el mismo que deber ser presentado al banco corresponsal, para la
obtencin del visto bueno a la importacin; adjunto al certificado zoosanitario tambin deber
acompaarse los documentos que avalicen las siguientes condiciones:
a. Que los animales procedan de zonas en las que no se hubiesen detectado enfermedades infecto -
contagiosas susceptibles a la especie, durante un perodo especfico establecido para cada
enfermedad anteriores al embarque;
b. Que los animales hayan sido oportunamente inmunizados con todas las vacunas exigidas por el
Ecuador por intermedio de las autoridades del SESA;
c. Que los resultados de las pruebas y exmenes individuales de laboratorio para investigar la
presencia de enfermedades infecto - contagiosas hayan arrojado resultados negativos; y;
d. Que los animales hayan recibido tratamientos contra ecto y endoparasitos, debiendo encontrarse
adems, en buenas condiciones fsicas sin sntomas clnicos de enfermedades infecto - contagiosas.
Art. 15.- El certificado zoosanitario podr ser de naturaleza colectiva, cuando se trate de animales de
la misma especie, pero necesariamente contendr la identificacin de cada uno de ellos, excepto en
el caso de aves y especies menores.
Art. 16.- Para los efectos de control sanitario puntualizados en el presente ttulo, el interesado
comunicar a las autoridades del SESA, en los puertos, aeropuertos y puestos de frontera, por lo
menos con setenta y dos horas de anticipacin, el da y la hora de llegada y proporcionar toda la
informacin relativa a la importacin.
Art. 17.- En caso de incumplimiento de lo que establece en el artculo anterior y de no contar con la
documentacin y permisos correspondientes en el momento de arribo de los animales, productos y
subproductos de origen animal, no se permitir la nacionalizacin de los mismos.
Art. 18.- Para la obtencin del visto bueno del banco corresponsal, para el desembarque y
nacionalizacin de los animales, previamente el interesado deber presentar los requisitos sanitarios
exigidos para la expedicin de un certificado zoosanitario. Las autoridades de Aduana, estn
obligadas a prestar la colaboracin necesaria y no permitirn la salida de los mismos sin el visto
bueno de la autoridad del SESA, expresado en un sello y con firma de responsabilidad que debe
constar en el permiso de importacin como certificacin de que se ha cumplido con todos los
requisitos.
Art. 19.- Para la internacin temporal de los animales, el interesado deber indicar el objetivo,
presentar los certificados sanitarios exigidos por el SESA y el tiempo de permanencia en nuestro
pas, quedando los animales bajo control de las autoridades sanitarias en las instalaciones de su
destino temporal. Los animales en trnsito con destino a otro pas, no podrn ser desembarcados,
salvo en casos excepcionales que requieran tratamientos o intervenciones quirrgicas, determinadas
por el Mdico Veterinario Oficial.
Art. 20.- El procedimiento a seguir en el caso de animales, productos o subproductos de origen
pecuario, que no cuenten con la autorizacin sanitaria para su importacin, ser el siguiente:
a) Animales vivos:
- Incautacin de los animales por los funcionarios del SESA, con el levantamiento de una acta de
constatacin y verificacin.
- Sacrifico e incineracin de los animales, de acuerdo al procedimiento dispuesto en el artculo 37 de
la Ley de Sanidad Animal.
- Juzgamiento y sancin a los infractores de acuerdo con lo determinado en los artculos 31, 36 y 37
de la Ley de Sanidad Animal;
b) Productos y subproductos de origen animal:
- Incautacin de los productos y subproductos de origen animal por los funcionarios del SESA, con el
levantamiento de una acta de constatacin y verificacin.
- Inmediata destruccin por incineracin de los productos o subproductos de origen animal,
procedindose en este caso, segn lo determinado en artculo 37 de la Ley de Sanidad Animal.
- Juzgamiento y sancin a los infractores de acuerdo con los artculos 31, 36 y 37 determinados en la
Ley de Sanidad Animal;
c) Los propietarios de animales, productos, subproductos y derivados de origen pecuario incautados,
corrern con los gastos que demande la aplicacin del artculo 37 de la Ley de Sanidad Animal.
Art. 21.- Las importaciones de animales, productos y subproductos de origen animal, solo podrn
realizarse previo cumplimiento de todos los requisitos de carcter sanitario que establezca el SESA,
sin perjuicio de los dems trmites contemplados en otras disposiciones legales vigentes. La
documentacin exigida en los permisos y certificados zoosanitarios ser presentada a la autoridad
sanitaria del SESA y de Aduanas, en los puertos, aeropuertos y puestos de frontera.
Para las exportaciones, el SESA certificar previa inspeccin y realizacin de las correspondientes
pruebas de laboratorio, el estado sanitario de los animales, productos y subproductos de origen
animal, con base en los requisitos establecidos por los pases importadores y Autoridad Aduanera.
Art. 22.- Se prohbe la importacin de animales, productos y subproductos de origen animal de
pases donde se conozca la existencia de enfermedades exticas y que estn contempladas en la
Lista "A" de la Oficina Internacional de Epizootias (OIE), debindose observar lo estipulado por la
Organizacin Mundial de Comercio (OMC), Decisin No. 328 de la Comisin del Acuerdo de
Cartagena, Resolucin No. 347 de la Junta del Acuerdo de Cartagena y otras normas andinas o
nacionales que se adopte con este propsito.
Art. 23.- Se permitir la importacin desde pases con enfermedades exticas que se ubiquen en las
Listas "B" y "C" de la OIE siempre y cuando cumplan con las regulaciones sanitarias del Ecuador, la
OIE y comunes a la Subregin Andina y OMC, sealadas en el artculo anterior de este reglamento.
Captulo III
De la lucha contra enfermedades, plagas y flagelos
Art. 24.- El SESA determinar las enfermedades infecto - contagiosas de los animales, as como las
endo y ectoparasitarias de inters nacional, cuya lucha sea de carcter obligatorio. De igual manera
el SESA definir las campaas sanitarias de prevencin, control y erradicacin de las enfermedades
en razn de su importancia socio - econmica y ambiental.
La declaratoria de una enfermedad como de inters nacional y de control obligatorio, ser
establecida por el SESA a travs de una resolucin tcnicamente sustentada.
Art. 25.- El SESA establecer los mecanismos tcnicos de prevencin, control y erradicacin de las
enfermedades declaradas de inters nacional y de control obligatorio, a travs de manuales de
procedimientos, tomando a su cargo la difusin de tales medidas para asegurar su aplicacin de
parte de los propietarios y otras personas que tengan que ver con el manejo, transporte, cuidado y
comercializacin de animales, as como, en control sanitario de ferias y exposiciones.
Art. 26.- Para garantizar el xito de las acciones sanitarias orientadas al control y erradicacin de las
enfermedades, se considera imprescindible la participacin de propietarios de animales. Por tal
motivo, la planificacin y ejecucin de las campaas sanitarias declaradas de inters nacional y de
control obligatorio, sern efectuadas en forma conjunta entre el SESA y las organizaciones de
productores del sector pecuario. Adicionalmente, el SESA promover y fortalecer los gremios y
asociaciones de productores, orientando su actividad hacia la solucin de los problemas sanitario
productivos. Los costos que demanden estas campaas sern asumidos por los productores como
seala el artculo 21 de la Ley de Sanidad Animal.
Art. 27.- En los casos de animales enfermos o sospechosos se dispondr su aislamiento y si
procede se sometern a cuarentena. En los lugares declarados en cuarentena se evitar la entrada y
salida de personas, animales, productos y subproductos de origen animal. Se permitir el ingreso de
personas encargadas del control sanitario, as como de productos y subproductos destinados al
consumo, tomando medidas que eviten la difusin de las enfermedades.
Art. 28.- Una vez declarado el estado de emergencia, el SESA dispondr las medidas mediante
resolucin, de acuerdo con la enfermedad o peste que amenace al ganado, aves, y otras especies
domsticas.
Captulo IV
De las infracciones y su sancin
Art. 29.- Cuando el SESA comprobare a travs de denuncia escrita y con firma de responsabilidad el
incumplimiento de las obligaciones impuestas en la Ley de Sanidad Animal, aplicar lo dispuesto en
el artculo 26 de la misma y oficiar a las entidades pblicas a las que pertenecen los mdicos
veterinarios infractores para que se d cumplimiento con lo que establece el mencionado artculo.
En el caso de mdicos veterinarios en libre ejercicio profesional, una vez receptada la denuncia, el
SESA aplicar directamente lo que establece el artculo 26 de la ley, y se notificar a los colegios
profesionales. respectivos para la sancin correspondiente.
Art. 30.- Para la aplicacin de los artculos 27 y 32 de la ley, la clausura temporal ser de treinta (30)
das para los casos de primera reincidencia y la clausura definitiva para los casos de segunda
reincidencia.
Art. 31.- La clausura del respectivo establecimiento al que se refiere el artculo 28 de la Ley de
Sanidad Animal, ser definitiva.
Art. 32.- Para los casos contemplados en el artculo 30 de la ley, al decomiso seguir la incineracin
del producto, previo levantamiento del acta correspondiente.
Art. 33.- Para los casos descritos en el artculo 31 de la ley, al decomiso seguir la incineracin,
previo levantamiento del acta correspondiente, de los productos y subproductos de origen animal
que no cumplan con lo establecido en este artculo.
Art. 34.- En todos los casos en que se ordene el decomiso e incineracin, no habr lugar a
indemnizacin.
Art. 35.- Las denuncias por decomiso e incineracin sern recibidas en las oficinas que el SESA
dispone a nivel provincial y local en todo el pas.
Captulo V
Del procedimiento
Art. 36.- Para la aplicacin del artculo 34 de la ley, debido a la estructura actual del SESA,
corresponde a los jefes provinciales del mismo, el juzgamiento en primera instancia de las
infracciones tipificadas en la ley.
Art. 37.- En razn de la estructura actual del SESA, el Director de este servicio conocer y resolver
en segunda y ltima instancia las apelaciones que se interpusieren.
Art. 38.- Para el cumplimiento del artculo 41 de la Ley de Sanidad Animal, las multas que se
impusieren de
conformidad con la referida ley, sern depositadas en la Cuenta del Servicio Ecuatoriano de Sanidad
Agropecuaria del Banco Nacional de Fomento.
TITULO III
REGLAMENTO A LA LEY DE SANIDAD VEGETAL
Captulo I
Normas fundamentales
Art. 1.- El Ministerio de Agricultura y Ganadera, a travs del Servicio Ecuatoriano de Sanidad
Agropecuaria - SESA, se encargar de precautelar el buen estado fitosanitario de los cultivos
agrcolas, del material de propagacin y productos de consumo, impidiendo el ingreso al pas de
plagas exticas, y evitando el incremento y diseminacin de las existentes.
Art. 2.- El Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria - SESA con el fin de conservar el buen
estado fitosanitario de los cultivos agrcolas, del material de propagacin y productos de consumo,
deber:
a) Prevenir el aparecimiento de plagas, a travs de la implementacin de medidas de vigilancia
fitosanitarias, estudio y anlisis para diagnstico en los laboratorios, diseo y ejecucin de campaas
fitosanitarias vinculadas hacia la prevencin, control y erradicacin de plagas;
b) Establecer puestos de control fitosanitarios en puertos, aeropuertos, fronteras y otros lugares del
pas que fueran necesarios en coordinacin con instituciones pblicas y privadas vinculadas al
sector; y,
c) Emprender campaas de divulgacin en aspectos fitosanitarios, empleando los medios necesarios
con el objeto de lograr una concientizacin de la comunidad.
Captulo II
De la importacin de material vegetal
Art. 3.- El Ministerio de Agricultura y Ganadera a travs del Servicio Ecuatoriano de Sanidad
Agropecuaria - SESA, mantendr dotadas con los equipos y materiales de inspeccin indispensables
a las inspectoras de cuarentena vegetal en los puertos de embarque, las cuales deben encontrarse
a cargo de personal tcnico.
Art. 4.- Toda importacin de material vegetal, en cualquiera de sus formas, deber venir
acompaada del certificado fitosanitario concedido en el pas de origen, avalizada por la autoridad
nacional competente de acuerdo a los convenios fitosanitarios internacionales vigentes.
Art 5.- Previamente a la importacin de material de propagacin, productos y subproductos de origen
vegetal, es indispensable que el Ministerio de Agricultura y Ganadera, a travs del Servicio
Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria - SESA, haya concedido el respectivo permiso fitosanitario, el
cual contendr:
a) Nombre y direccin del importador;
b) Nombre y direccin de la firma exportadora;
c) Objeto y destino de la importacin;
d) Cantidad o nmero de plantas a importarse, con su valor CIF o FOB;
e) Nombre del producto y clase del material vegetal; y,
f) Puerto de ingreso del embarque.
Art. 6.- Para importar material vegetal con fines de investigacin, el Gobierno Nacional,
universidades y escuelas politcnicas, estaciones experimentales, e instituciones del sector privado u
organismos internacionales, debern cumplir con los requisitos previstos en el artculo anterior.
Art. 7.- El Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria - SESA, a travs de la Divisin de
Inspeccin, Certificacin y Control Cuarentenario, estudiar la informacin contenida en las
solicitudes de importacin, pudiendo establecer requisitos, restricciones o prohibiciones a la
importacin parcial o total del material vegetal, con sujecin a la ley y convenios fitosanitarios
internacionales.
Art. 8.- Se establecen como requisitos bsicos para la importacin de productos y material vegetal,
los siguientes:
a) Permiso fitosanitario de importacin expedido por el Servicio Ecuatoriano de Sanidad
Agropecuaria - SESA;
b) Que el material importado est amparado por el certificado fitosanitario expedido en el pas
exportador por la autoridad nacional competente;
c) El material importado debe estar completamente libre de tierra y de productos en descomposicin
animal o vegetal;
d) Prohbese la utilizacin de material de empaque de mala calidad usado, o que estuviere infectado
o infestado;
e) El material de propagacin, productos y subproductos deben provenir de un pas o reas libres de
patgenos exticos al Ecuador; y,
f) Verificacin en el puerto de entrada, por los inspectores de Cuarentena Vegetal del Servicio
Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria - SESA, mediante inspeccin de lo declarado en el puerto de
embarque acerca del material importado.
Art. 9.- Lo dispuesto en el artculo anterior se aplicar tambin para los casos de descarga de
material en trnsito obligado, a cuyo efecto se anexar el certificado de reexportacin.
Art. 10.- No se permitir la nacionalizacin del material vegetal, en cualesquiera de sus formas, que
presente daos por ataque de plagas o se haya detectado la presencia de agentes causales
exticos.
Art. 11.- Si el producto importado es perecible, los inspectores de Cuarentena Vegetal y de Aduanas,
darn atencin preferente al trmite y despacho del embarque.
Art. 12.- Las medidas fitosanitarias que el Ecuador se obligue a tomar en defensa de sus intereses y
que involucren rechazo o destruccin del material vegetal importado, sern comunicados al Servicio
Nacional de Sanidad Vegetal del pas exportador.
Art. 13.- En cada uno de los puertos habilitados para fines de importacin y exportacin de
productos vegetales, se registrarn en forma clasificada los datos de flujo comercial.
Art. 14.- En la revisin de equipajes personales, vehculos y viajeros procedentes del exterior, los
inspectores de Cuarentena Vegetal con la ayuda del personal de la Corporacin Aduanera
Ecuatoriana del respectivo distrito, verificarn la existencia de semillas, plantas u otra clase de
material vegetal para su incautacin. De no justificarse la introduccin o si el material fuere de
importacin prohibida, se proceder a la destruccin o reexportacin, si as lo deseare el interesado,
quien correr por su cuenta con los gastos que ocasionare el reembarque, al que se adjuntar el
certificado fitosanitario de reexportacin y reembarque.
Art. 15.- Para el cumplimiento de sus obligaciones, los inspectores de Cuarentena Vegetal, previa su
identificacin ante la respectiva autoridad de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana, tienen plena
facultad para entrar durante las horas y das laborables a cualquier bodega o local en donde exista
material o productos vegetales provenientes del exterior, y en caso que estuvieran atacados por
agentes causales peligrosos que no respondan a tratamientos fitosanitarios, procedern a ordenar su
destruccin inmediata, sin que haya lugar a reclamo de indemnizacin alguna, levantndose el acta
respectiva.
Art. 16.- Las empresas de transporte y las oficinas de la Gerencia Distrital de Aduanas de los
puertos respectivos, entregarn a los inspectores de Cuarentena Vegetal, los manifiestos del
embarque del material vegetal, que se pretende introducir al pas.
Art. 17.- Los inspectores de Cuarentena Vegetal, al revisar los documentos referentes al material
importado y luego a la inspeccin de rigor para verificar el estado fitosanitario, deben anotar en un
documento denominado "Permiso de Entrada" los datos de antecedentes correspondientes a esta
importacin. El original de este documento se entregar al interesado y la copia se mantendr en los
archivos de la respectiva Inspectora.
Art. 18.- Las personas que lleguen al pas por va area, martima o terrestre, portando en su
equipaje material vegetal, debe hacer las declaraciones respectivas ante el Inspector de Cuarentena
Vegetal, quien puede permitir su ingreso al tratarse de productos industrializados, en perfecto estado
fitosanitario. En los casos de semilla o material de propagacin, en ausencia del certificado
fitosanitario del pas de origen, se proceder de acuerdo a lo que establece el artculo 30 de la Ley
de Sanidad Vegetal.
Art. 19.- Todo material vegetal destinado a la propagacin, a ms de cumplir con lo establecido en el
presente ttulo, requiere que en el certificado fitosanitario del pas de origen consten los productos
qumicos y dosis utilizadas en el tratamiento de desinfeccin y desinfestacin.
Art. 20.- Los cnsules o embajadores ecuatorianos en los lugares de embarque, as como los
organismos oficiales que laboran en los puertos areos, martimos y terrestres, estn en la obligacin
de colaborar en el cumplimiento de estas disposiciones.
Art. 21.- Toda importacin de productos, subproductos, semillas, plantas, yemas, bulbos y cualquier
otro material de propagacin que no haya cumplido los requisitos establecidos para su introduccin
al pas, se considerar como contrabando, debiendo el personal de la Corporacin Aduanera
Ecuatoriana del respectivo puerto de embarque, proceder a su decomiso e informar al Ministerio de
Agricultura y Ganadera, para que por medio del personal de inspectores de Cuarentena Vegetal del
Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria - SESA, se levante el acta de destruccin, aparte de
la imposicin de la multa correspondiente al infractor.
Art. 22.- El material vegetal, productos y subproductos en trnsito sern inspeccionados de oficio y
solo en casos de encontrarse infectados o infestados, para evitar contagio de los lugares por los que
atraviese el pas, se adoptarn las medidas de tratamiento y seguridad, establecidas en el manual de
procedimiento respectivo.
Art. 23.- El Ministerio de Agricultura y Ganadera, a travs del Servicio Ecuatoriano de Sanidad
Agropecuaria - SESA, prohibir la importacin de material vegetal proveniente de pases o reas
donde existen plagas que constituyen un peligro potencial para los cultivos agrcolas.
Art. 24.- Para permitir el ingreso de material vegetal importado el Inspector de Cuarentena proceder
a:
a) Examinar la legitimidad de la documentacin que ampara al embarque; y,
b) Inspeccionar y analizar, el material vegetal importado, a efectos de:
b.1 Constatar el estado fitosanitario.
b.2 Tomar muestras del material sospechoso o de dudoso estado fitosanitario para remitir al
laboratorio, y realizar los diagnsticos respectivos.
b.3 Revisar los envases y empaques.
b.4 Disponer que el material de dudoso estado fitosanitario sea puesto en cuarentena, para
desinfectar, desinfestar, reexportar o destruir.
Art. 25.- Una vez que se hayan cumplido los requisitos previstos en el artculo anterior, el Inspector
de Cuarentena. deber registrar oportunamente, los resultados y presentar su informe a la Direccin
del Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria - SESA.
Art. 26.- El Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria - SESA autorizar la importacin de
organismos benficos para el control biolgico de plagas a solicitud de instituciones oficiales o
particulares, siempre y cuando los interesados cumplan con los requisitos fitosanitarios establecidos
y los convenios fitosanitarios internacionales.
Art. 27.- En caso de introducir al pas material vegetal para ferias, exposiciones internacionales sin
fines de propagacin, es necesario que se cumpla con los requisitos
bsicos establecidos para la importacin de productos y material vegetal.
Art. 28.- El comercio domstico de productos vegetales destinados al consumo de las ciudades
fronterizas, cuyo ingreso o salida no fuese prohibido o condicionado por regulaciones internas o
convenios internacionales, no requerir cumplir con la exigencia del certificado fitosanitario, si el caso
amerita se realizar una inspeccin fitosanitaria.
Art. 29.- Ser de exclusiva competencia y responsabilidad de los inspectores de Cuarentena Vegetal
del Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria - SESA, realizaren sus sedes de trabajo, las
acciones del caso, para impedir el ingreso de material no autorizado por el Ministerio de Agricultura y
Ganadera.
Captulo III
De la exportacin de material vegetal
Art. 30.- Los interesados en exportar material vegetal o productos agrcolas en cualquiera de sus
formas, excepto industrializados, para fines de propagacin, cuya salida no fuese prohibida por ley,
para obtener el certificado fitosanitario correspondiente, suministrarn a los inspectores de
Cuarentena Vegetal la informacin requerida.
Art. 31.- Los inspectores de Cuarentena Vegetal, mediante muestreo inspeccionarn el material
vegetal, sus productos o derivados que se van a exportar para establecer su condicin fitosanitaria,
requisito previo para obtener el certificado fitosanitario.
El certificado fitosanitario ser otorgado al exportador nicamente en el puerto de embarque. Si en la
inspeccin se encontrare que el producto no est en buen estado fitosanitario, no se extender el
certificado fitosanitario de ley.
Art. 32.- Los inspectores de Cuarentena Vegetal solicitarn la colaboracin del personal de la
Corporacin Aduanera Ecuatoriana y de la Fuerza Pblica para el cumplimiento de sus funciones, de
manera que se efecte la salida del producto agrcola en buen estado fitosanitario.
Art. 33.- Para permitir la exportacin de productos y subproductos agrcolas se establecen las
siguientes regulaciones:
a) Certificacin de que los productos no sobrepasan los lmites de tolerancia para residualidad de
plaguicidas.
Hasta cuando el Ecuador no haya fijado sus propios valores de tolerancia, por el presente
reglamento se ponen en vigencia las normas establecidas por la Organizacin Mundial de la Salud
(OMS) y la Agencia de Proteccin del Medio Ambiente (EPA) de los Estados Unidos de
Norteamrica;
b) Los productos a granel no podrn contener impurezas que vayan en detrimento de la calidad
fitosanitaria y de las normales condiciones de salubridad;
c) Cualquier reclamo que sobre esta situacin hiciera el destinatario o autoridades del pas receptor,
motivar se sancione al exportador; y,
d) Los productos y subproductos agrcolas debern exportarse en embalajes de cartn, madera u
otros materiales apropiados, cuyos tamaos y especificaciones sern establecidos entre el
exportador e importador.
Art. 34.- El original del certificado fitosanitario de exportacin se entregar al exportador y la copia
conservar en el archivo de la oficina.
Los certificados fitosanitarios sern numerados en forma ordinal no presentarn alteraciones y sern
del modelo adoptado por la Convencin Internacional de Proteccin Fitosanitaria (CIPE) firmada en
Roma, en diciembre 6 de 1951, el cual estar redactado en idiomas espaol e ingls.
Art. 35.- El Director General del Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria - SESA, podr
solicitar a quien corresponda que los funcionarios de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana y del
respectivo distrito, correos, agencias de carga o agencias de transporte sean sancionados, cuando
permitan la salida de productos y subproductos agrcolas sin el certificado fitosanitario.
Captulo IV
De los establecimientos productores
de propagacin vegetal
Art. 36.- Para obtener la autorizacin de instalacin y funcionamiento de viveros y establecimientos
de propagacin de material vegetal con fines comerciales u otro propsito, los interesados solicitarn
por escrito al Jefe Provincial del Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria - SESA, en base al
reglamento especifico sobre registro autorizacin y funcionamiento de viveros y establecimientos de
propagacin de material vegetal.
El Inspector de Sanidad Vegetal inspeccionar las instalaciones de los viveros y establecimientos de
propagacin de material vegetal y elaborar un informe tcnico fitosanitario, el cual deber ser
favorable para obtener la autorizacin respectiva, por parte del Director General del Servicio
Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria - SESA.
Las oficinas provinciales del Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria - SESA abrirn y
mantendrn un registro histrico con datos de incidencia de plagas y situacin general de cada
establecimiento de su jurisdiccin.
Los propietarios de viveros o establecimientos de propagacin de material vegetal estn obligados a
mantener registros sobre especies, variedades, procedencia del material vegetal utilizado,
tratamientos fitosanitarios efectuados y destino del material de propagacin; informacin que ser
entregada a los inspectores de Sanidad Vegetal.
La autorizacin de instalacin y funcionamiento tendr una vigencia de dos aos calendario, la
misma que podr ser renovada a solicitud del interesado luego de cumplir con los requisitos
mencionados en el primer prrafo de este artculo.
Art. 37.- Los inspectores de Sanidad Vegetal inspeccionarn por lo menos dos veces durante el
perodo de vigencia de la autorizacin de funcionamiento del vivero o establecimiento de
propagacin del material vegetal para determinar la situacin fitosanitaria y estado general de
funcionamiento.
En caso necesario, el Inspector de Sanidad Vegetal, tomar muestras de material vegetal
sospechoso de infeccin o infestado, tierra o substrato de crecimiento, para realizar un anlisis de
diagnstico de laboratorio y proceder a recomendar las medidas de control fitosanitario ms
adecuadas y verificar su aplicacin.
Art. 38.- Los inspectores de Sanidad Vegetal verificarn el estado fitosanitario del material vegetal
con fines de propagacin. En caso de encontrarse material en mal estado fitosanitario, el propietario
obligatoriamente deber aplicar medidas de control cuyos costos estarn a su cargo.
Art. 39.- Las propiedades agrcolas, establecimientos comerciales e industriales, mercados y afines,
estaciones de ferrocarril, puertos martimos, fluviales, areos, vehculos de transporte u otros,
dedicados a la comercializacin de plantas, semillas, baretas y materiales de propagacin, debern
expender materiales de propagacin provenientes de establecimientos registrados y autorizados por
el Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria - SESA.
Los inspectores de Sanidad Vegetal verificarn el estado fitosanitario del material vegetal que se
comercializa dando cumplimiento a lo dispuesto en los artculos 17, 18 y 19 de la Ley de Sanidad
Vegetal.
Art. 40.- Si los inspectores de Sanidad Vegetal constatarn la presencia de plagas exticas o de
naturaleza virulenta, declararn el local como zona de observacin o cuarentena, adjuntando las
medidas de control fitosanitario a adaptarse a fin de eliminar la plaga. Si los controles no permiten
erradicar el problema, se proceder a destruir el material vegetal sin que por esta causa el
propietario tenga derecho a indemnizacin.
Los gastos que demanden la aplicacin de los controles y la destruccin del material infestado o
infectado se realizar por cuenta del propietario, en presencia y supervisin del Inspector de Sanidad
Vegetal.
Captulo V
De las campaas fitosanitarias
Art. 41.- Toda persona natural o jurdica est en obligacin de denunciar la existencia de plagas
exticas o virulentas que afectan a los vegetales. Esta denuncia puede ser presentada en forma
verbal o escrita en las oficinas del Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria - SESA o del
Ministerio de Agricultura y Ganadera.
Verificada la denuncia y determinada la situacin fitosanitaria, el Servicio Ecuatoriano de Sanidad
Agropecuaria - SESA sealar si la plaga es de control "particular obligatorio" por parte de los
propietarios o si se trata de una epifitotia inusitada que amenaza con destruir o diezmar cultivos
econmicos. El Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria - SESA estudiar de inmediato las
plagas y determinar las medidas de prevencin y control.
Art. 42.- Las plagas declaradas de combate particular obligatorio sern controladas por todos los
agricultores de la zona en los cultivos afectados o susceptibles de contagio con base a las medidas y
recomendaciones dispuestas por el Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria - SESA.
Los propietarios que incumplan con lo anterior expuesto sern sancionados de acuerdo con lo
establecido en el artculo 29 de la Ley de Sanidad Vegetal.
Art. 43.- El Director General del Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria - SESA, por
delegacin del Ministro de Agricultura y Ganadera, podr celebrar contratos con empresas pblicas
o privadas con fines fitosanitarios para el combate de plagas de control particular obligatorio o de
carcter epifitotico, en las zonas y cultivos afectados.
El Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria - SESA elaborar un plan de campaa previo al
inicio de los trabajos y vigilar el avance y cumplimiento del mismo a travs de los inspectores de
Sanidad Vegetal. El plan sealar la participacin de cada sector involucrado pblico o privado.
Por recomendacin del Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria - SESA, el Ministerio de
Agricultura y Ganadera expedir el acuerdo de emergencia fitosanitaria a fin de ejecutar la
campaa, adems declarar zonas y perodos de observacin o cuarentena, en que se deben
adoptar las medidas fitosanitarias de proteccin agrcola. Se expedir la reglamentacin especfica
acorde con el informe tcnico que presente el Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria -
SESA.
Art. 44.- La informacin fitosanitaria sobre el aparecimiento de plagas exticas o de carcter
virulento se deber dar a publicidad, previa autorizacin del Ministro de Agricultura y Ganadera.
Art. 45.- Los viticos y ms gastos de traslado del personal de otras dependencias del Ministerio de
Agricultura y Ganadera distintas a las del Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria - SESA,
cuyos servicios en campaas fitosanitarias sean autorizados conforme al artculo 23 de la Ley de
Sanidad Vegetal, sern cancelados con cargos a las partidas previstas en el presupuesto
correspondiente.
Art. 46.- En las operaciones de las campaas, si por conveniencias tcnicas y de proyecciones
econmicas, se tuviera que destruir una plantacin o cultivo, en una propiedad donde los
tratamientos fitosanitarios efectuados hayan sido ineficaces, constituyndose en foco infeccioso, se
levantar el acta pertinente. Intervendrn en esta diligencia un ingeniero agrnomo por parte del
interesado y el Inspector de Sanidad Vegetal de la Jefatura Provincial del Servicio Ecuatoriano de
Sanidad Agropecuaria - SESA.
Cuando los recursos econmicos de los agricultores no les permitan cubrir gastos de campaas
fitosanitarias correspondientes a su plantacin, elevarn la solicitud de exencin de pago al Servicio
Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria - SESA, quien resolver el caso en base a los informes
respectivos elaborados por el Inspector de Sanidad Vegetal.
Art. 47.- El personal de laboratorios en coordinacin con otras reas de Sanidad Vegetal del Servicio
Ecuatoriano de Sanidad, Agropecuaria - SESA y los sectores pblico y privado inmersos en
fitosanidad, realizarn experimentaciones sobre mtodos y medidas de mayor efectividad en el
control de plagas vegetales, los cuales sern publicadas peridicamente.
Art. 48.- El personal de laboratorios en coordinacin con otras reas de Sanidad Vegetal del Servicio
Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria - SESA y de los sectores pblico y privado relacionados con
fitosanidad mantendr un banco oficial de datos actualizado sobre plagas de los vegetales, grados
de incidencia, localizacin, distribucin espacial, temporal y situacin de control, cuya informacin se
obtendr en base a estudios de campo, laboratorio y otras fuentes.
Art. 49.- El Inspector de Sanidad Vegetal del Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria - SESA
verificar la presencia de plantas mesoneras u hospederas de plagas y socas en los campos de
cultivos econmicos y sus alrededores y dispondr su eliminacin inmediata. Los costos que
demande est accin fitosanitaria estarn a cargo de los propietarios, agricultores o terceras
personas, dueas de la propiedad o cultivo.
En caso de incumplimiento de lo citado, el Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria - SESA
proceder a eliminar las plantas mesoneras y socas, cuyos gastos sern recaudados a travs de la
va coactiva aplicada por la Corporacin Aduanera Ecuatoriana con el 50% de recargo, de
conformidad con el artculo 29 de la Ley de Sanidad Vegetal.
Art. 50.- Las actividades fitosanitarias, como de mantenimiento, ampliacin y proteccin que se
realizan en reas o zonas libres de una o ms plagas, as como por protocolos sobre labores
fitosanitarias, sern consideradas como campaas fitosanitarias, contando con el aporte y
participacin del sector privado.
Art. 51.- El Ministerio de Agricultura y Ganadera a travs del Servicio Ecuatoriano de Sanidad
Agropecuaria - SESA, fijar y cobrar tasas por los servicios asistenciales para la defensa vegetal
segn lo establecido en el artculo 27 de la Ley de Sanidad Vegetal
Los organismos involucrados coordinarn con el Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria -
SESA las estrategias de las campaas, y el manejo de la informacin fitosanitaria.
Captulo VI
De la movilizacin de productos y material vegetal
Art. 52.- Los inspectores de Sanidad Vegetal luego de identificarse con su correspondiente
credencial, estn facultados para que en los controles de trnsito del pas, con ayuda de la Fuerza
Pblica puedan detener el transporte e inspeccionar el embarque de material de propagacin,
productos y subproductos de origen vegetal provenientes de provincias, zonas o reas bajo
campaas fitosanitarias, para tal fin los interesados deben presentar el respectivo permiso
fitosanitario de movilizacin concedido por el Ministerio de Agricultura y Ganadera a travs del
Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria - SESA.
Art. 53.- Los interesados en movilizar productos agrcolas para consumo, del continente a la
provincia de Galpagos, debern obtener previamente la respectiva guia sanitaria interne concedida
por los inspectores de Cuarentena Vegetal que laboran en aeropuertos, puertos martimos y
fluviales, a fin de dar cumplimiento con lo establecido en el Reglamento Especial de Sanidad y
Cuarentena Agropecuaria y de Areas Naturales para las Islas Galpagos.
Art. 54.- Previamente a su embarque para la exportacin, los productos vegetales deben cumplir con
los requisitos previos establecidos con el pas comprador, el precertificado de la inspeccin puede
ser extendido por el Inspector del Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria - SESA, si el caso
lo requiere, en el centro de produccin y acopio. El original del pre - certificado de la inspeccin
suscrito por el responsable, se acompaar a los documentos de exportacin y una copia se
mantendr en archivo de la oficina emisora. Los gastos que demandaren los tratamientos sern
cubiertos por el interesado.
Art. 55.- Se prohbe el traslado y movilizacin de productos agrcolas que al momento de la
inspeccin sanitaria se encontraren con presencia de plagas, daadas o podridas. En estos casos
los inspectores de Sanidad Vegetal y agentes de la Fuerza Pblica procedern a:
a) Decomisar y destruir el material;
b) Registrar de oficio, fechas y circunstancias del decomiso;
c) Identificar al transportista y propietario del embarque, cuya informacin servir para imponer al
infractor el pago de la multa respectiva; y,
d) Efectuar tratamientos de desinfeccin y desinfestacin del producto si el caso lo amerita, los
gastos que demandare el tratamiento corrern a cargo del propietario, incluido el valor de la multa.
Art. 56.- Los funcionarios del Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria - SESA, realizarn
inspecciones fitosanitarias en los centros de produccin de los productos agrcolas destinados al
mercado nacional e internacional, para constatar su estado fitosanitario y adoptar medidas
restrictivas en los casos que fueran necesarios. Esta funcin podr ser delegable a los profesionales
agrcolas acreditados.
Captulo VI
De las infracciones y sanciones
Art. 57.- Los gastos que el Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria - SESA tuviese que
realizar, a los cuales se refiere el artculo 29 de la Ley de Sanidad Vegetal, sern recaudados a
travs de la va coactiva, aplicada por la Corporacin Aduanera Ecuatoriana con el 50% de recargo,
de conformidad con la ley.
Art. 58.- El Inspector de Cuarentena Vegetal, est obligado a inspeccionar el material vegetal en
cualquiera de sus formas, previo al otorgamiento del correspondiente certificado fitosanitario de
exportacin, en caso de que no cumpla con esta disposicin, el funcionario ser sancionado de
conformidad a la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa y su respectivo reglamento.
Art. 59.- El decomiso e incineracin del material vegetal de propagacin al cual se refiere el artculo
34 de la Ley de Sanidad Vegetal se realizar en caso de estar infectado o infestado por plagas
exticas, sin perjuicio de la aplicacin de la multa.
Art. 60.- La imposicin de sanciones ser realizada por el Director Provincial Agropecuario, previo
informe del Jefe Provincial del Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria - SESA, donde se
hubiese cometido la infraccin o sufrido sus efectos, y el procedimiento a seguirse, ser conforme a
lo establecido al artculo 35 de la Ley de Sanidad Vegetal, aclarando que el recurso de apelacin
ser presentado ante el Director General del Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria - SESA.
Art. 61.- Las recaudaciones por concepto de multas se efectuarn de conformidad a la ley y dichos
fondos sern reinvertidos en el desarrollo de las actividades de la Direccin General del Servicio
Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria - SESA, en lo relacionado con la sanidad vegetal.
Art. 62.- Los funcionarios del Ministerio de Agricultura y Ganadera, y del Servicio Ecuatoriano de
Sanidad Agropecuaria - SESA estn obligados a cumplir y hacer cumplir las disposiciones del
presente reglamento.
Ttulo IV
DEL REGLAMENTO GENERAL PARA LA
APLICACION DE LA LEY DE AGUAS
DE LA ESTRUCTURA ORGANICA
Art. 1.- El Consejo Nacional de Recursos Hdricos para el cumplimiento de las funciones y
atribuciones determinadas en la Ley de Aguas, estar integrado por dos niveles administrativos, sin
perjuicio de su propia estructura interna, prevista en la ley de su creacin:
a. Consejo Consultivo de Aguas; y,
b. Las agencias del Consejo Nacional de Recursos Hdricos.
Captulo I
Del Consejo Consultivo de Aguas
Art. 2.- El Consejo Consultivo de Aguas es el Organismo Administrativo Superior para la aplicacin
de la Ley de Aguas, determinar la poltica general para el cumplimiento de las finalidades sealadas
en dicha ley y el decreto de creacin del Consejo. Su domicilio es la ciudad de Quito.
Art. 3.- El Consejo Consultivo de Aguas estar integrado en la forma prevista en el Art. 81 de la Ley
de Aguas, debiendo uno de los delegados del Consejo Nacional de Recursos Hdricos, ser el
representante del sector agropecuario. El Asesor Jurdico del Consejo Nacional de Recursos
Hdricos ser el Secretario Relator del Consejo.
Art. 4.- En los primeros quince das del mes de enero de cada dos aos, el Consejo Directivo del
Consejo Nacional de Recursos Hdricos designar de su seno al representante principal y un
suplente por cada uno que conformarn el Consejo Consultivo de Aguas.
Los miembros del Consejo Consultivo de Aguas integrantes del Consejo Directivo del Consejo
Nacional de Recursos Hdricos durarn dos aos en sus cargos.
Art. 5.- En la segunda quincena del mes de enero de cada ao los miembros del Consejo Consultivo
de Aguas, designarn de su seno al Presidente de la entidad; lo harn por votacin secreta y por
simple mayora.
El Presidente durar un ao en sus funciones y podr ser reelegido.
El Consejo sesionar ordinariamente por lo menos una vez al mes, y extraordinariamente, cuando
fuere convocado por su Presidente, quien tambin lo har a peticin del Director Ejecutivo del
Consejo Nacional de Recursos Hdricos.
Art. 6.- El Consejo Consultivo de Aguas conocer y resolver en segunda y definitiva instancia los
recursos que se hubieren interpuesto de las decisiones de primera instancia dictadas por los jefes de
agencias conforme a lo previsto en el Art. 81 de la Ley de Aguas.
El Consejo Consultivo de Aguas expedir la resolucin dentro del trmino de treinta (30) das de
recibido el proceso.
Para la toma de decisiones, el Consejo Consultivo deber remitirse a lo previsto en el Estatuto
Jurdico Administrativo de la Funcin Ejecutiva y en el Reglamento para el Control de
Discrecionalidad en los Actos de la Administracin Pblica.
El Consejo Consultivo de Aguas, para sus decisiones, contar con la asistencia tcnica de los
funcionarios del Consejo Nacional de Recursos Hdricos que estimare conveniente.
Art. 7.- El Consejo tendr qurum para las sesiones con la asistencia de la totalidad de sus
miembros; las resoluciones sern aprobadas por simple mayora; el miembro inconforme con la
decisin salvar su voto por escrito.
La asistencia a las sesiones del Consejo Consultivo de Aguas es obligatoria; el miembro del Consejo
que no concurra a dos sesiones consecutivas sin causa debidamente justificada, ser reemplazado
por el respectivo suplente, quien por ese hecho se principalizar y actuar en esa calidad hasta
terminar el perodo para el cual fue designado el principal.
Captulo II
Del Presidente del Consejo Consultivo de Aguas
Art. 8.- Son deberes y atribuciones del Presidente del Consejo Consultivo de Aguas:
a. Ejercer la representacin del Consejo;
b. Presidir las sesiones del Consejo;
c. Suscribir la correspondencia y legalizar con su firma y la del Secretario Relator las actas de las
sesiones del Consejo;
d. Tramitar las causas que subieren en grado al Consejo, para conjuntamente con los dems
miembros, proveer su pronto despacho;
e. Suscribir con los dems miembros del Consejo, las resoluciones que dicte sta en aplicacin de la
Ley de Aguas;
f. Disponer por Secretara la convocatoria a sesiones ordinarias o extraordinarias del Consejo con
cuarenta y ocho (48) horas de anticipacin; se acompaar el orden del da y ms documentos;
g. Cuidar que se expidan y cumplan oportunamente los acuerdos y resoluciones del Consejo;
h. Absolver, conjuntamente con los dems miembros, las consultas que sobre la aplicacin de la Ley
de Aguas le fueren formuladas por los jefes de agencias, en los casos que no constituyan
anticipacin de criterios;
i. Designar los miembros del Consejo que deben atender determinadas comisiones; y,
j. Las dems inherentes a su cargo.
Art. 9.- Por ausencia, falta o impedimento del Presidente, le subrogar el miembro del Consejo que
fuere designado por ste, quien tendr las mismas funciones y atribuciones del titular.
Captulo III
De los miembros del Consejo Consultivo de Aguas
Art. 10.- Son deberes y atribuciones de los miembros del Consejo Consultivo de Aguas:
a. Asistir a las sesiones ordinarias y extraordinarias a que fueren convocados;
b. Conocer y resolver las causas que subieren en grado al Consejo;
c. Suscribir, conjuntamente con el Presidente, las resoluciones que dicte la entidad en aplicacin de
la Ley de Aguas;
d. Absolver las consultas que fueren formuladas por los jefes de agencias, siempre que no
constituyan anticipacin de criterio; y,
e. Las dems inherentes a sus cargos.
Art. 11.- Si por cualquier circunstancia uno o ms miembros del Consejo Consultivo de Aguas
dejaren de pertenecer a la entidad que representan en el Consejo Directivo, Consejo Nacional de
Recursos Hdricos, el Director Ejecutivo de este Consejo solicitar al representante legal de la
institucin que corresponda, la designacin del nuevo miembro que debe conformar el Consejo
Consultivo de Aguas.
Captulo IV
Del Secretario Relator
Art. 12.- Son funciones y atribuciones del Secretario Relator del Consejo Consultivo de Aguas:
a. Someter al Consejo Consultivo de Aguas para su conocimiento y resolucin, las causas que
hubieren subido en grado, as como las solicitudes que fueren presentadas;
b. Registrar la fecha de recepcin, nmero de fojas que contenga el expediente, lugar de origen,
clase de recurso o solicitud, lugar de la controversia, etc. y cuantos datos ms permitan la
identificacin de la causa y el asunto a tratarse;
c. Sentar en los escritos que llegaren al Consejo la fe de presentacin, razones, etc.;
d. Proporcionar a los miembros del Consejo los informes y documentos que fueren pedidos para el
cumplimiento de las funciones;
e. Presentar al Presidente del Consejo, el primer da laborable de cada mes, la lista de las causas
que se hallan en estado de resolver;
f. Autorizar las providencias y resoluciones que dicte el Consejo;
g. Efectuar las modificaciones de las decisiones o resoluciones del Consejo;
h. Conferir copias y compulsas que fueren solicitadas, previo el trmite respectivo;
i. Hacer la relacin de las causas subidas en grado;
j. Devolver a los jefes de agencias y ms personas que corresponda, los procesos resueltos, una vez
que el fallo de segunda instancia haya causado ejecutoria, sentando razn de dicho particular;
k. Llevar los libros y registros que fueren necesarios;
l. Convocar por orden del Presidente a sesiones ordinarias a extraordinarias; se cumplir lo
dispuesto en el literal o del Art. 8 de este reglamento; y,
m. Las dems inherentes a su cargo.
Captulo V
De las agencias y distritos
Art. 13.- Sin perjuicio de las competencias de CEDEGE, en primera instancia, la jurisdiccin del
Consejo Nacional de Recursos Hdricos a que se refieren los Arts. 79, 80 y 95 de la Ley de Aguas, la
ejercern los jefes de agencias del Consejo Nacional de Recursos Hdricos.
De conformidad con el literal b, del Art. 85 de la Ley de Aguas, el Jefe de la Agencia para la
resolucin, contar obligatoriamente con el informe tcnico emitido por uno o ms ingenieros del
Art. 14.- Las agencias son:
a. Agencia de Quito, con sede en la ciudad de Quito, constituida por el Departamento de
Administracin de Aguas de la Divisin de Recursos Hidrulicos del Consejo Nacional de Recursos
Hdricos, con jurisdiccin en las provincias de Pichincha y Napo y que corresponde a las cuencas
hidrogrficas de los ros Putumayo, Aguarico, Napo, Esmeraldas y Santiago, estas dos ltimas
solamente en la parte comprendida dentro de la provincia de Pichincha;
b. Agencia de Guayaquil, con sede en la ciudad de Guayaquil y jurisdiccin en las provincias de
Guayas, Los Ros y el Archipilago de Coln en el rea que corresponde a la cuenca del ro Guayas;
subcuencas de los ros Babahoyo y Daule; parte izquierda del rea de drenaje del ro Ayampe;
microcuencas de los ros Oln, Manglaralto, Valdivia, Grande, Salado, El Tambo, Verde, Zapotal
Engunga y ms drenajes que desaguan al Estero Salado; subcuencas y microcuencas que
desaguan al Canal de Jambel y que corresponden a las reas de drenaje de los ros Taura, Churute,
Caar, Naranjal, San Pablo, Jagua, Balao Grande, Gala, Tenguel y parte derecha del rea de
drenaje del ro Siete;
c. Agencia de Ambato, con sede en la ciudad de Ambato y jurisdiccin en la provincia de
Tungurahua, y que corresponde a la cuenca del ro Patate;
d. Agencia en Cuenca, con sede en de ciudad de Cuenca y con jurisdiccin en las provincias de
Azuay, Caar, Morona y que corresponde a la cuenca hidrogrfica del ro Santiago (menos Zamora);
e. Agencia de Riobamba, con sede en la ciudad de Riobamba, con jurisdiccin en las provincias de
Chimborazo y Pastaza y que corresponde a las cuencas hidrogrficas de los ros Pastaza (menos
Patate), Tigre y Curaray;
f. Agencia de Ibarra, con sede en la ciudad de Ibarra y con jurisdiccin en la provincia de Imbabura,
en el rea de drenaje del costado izquierdo del ro Mira hasta la poblacin de Lita; y la parte alta de
la subcuenca del ro Guayllabamba en su margen derecha y sus tributarios, hasta su confluencia con
el ro Agua Clara;
g. Agencia de Loja, con sede en la ciudad de Loja y con jurisdiccin en las provincias de Loja y
Zamora y que corresponde a las cuencas hidrogrficas de los ros Catamayo, Chinchipe y Zamora;
h. Agencia de Machala, con sede en la ciudad de Machala y con jurisdiccin en la provincia de El
Oro y que corresponde a las cuencas hidrogrficas de los ros Puyango, Zarumilla, Arenillas, Santa
Rosa, Matuche, Jubones y Pagua;
i. Agencia de Portoviejo, con sede en la ciudad de Portoviejo y con jurisdiccin en la provincia de
Manab y que corresponde a las cuencas hidrogrficas de los ros Ayambe, Punteros, Seco, Salsite,
San Isidro, Naranjo, Bravo, Caas, San Mateo, Jaramij, Manta, Portoviejo, Estero Seco, Muchacho,
Briceo, Chone, Juan, Jama, Cuaque, Vite;
j. Agencia de Guaranda, con sede en la ciudad de Guaranda, con jurisdiccin en la provincia de
Bolvar y que corresponde a la subcuenca hidrogrfica del ro Chimbo y a la parte alta de las
subcuencas de los ros Prieto, San Antonio, Pita y Simiactug;
k. Agencia de Esmeraldas, con sede en la ciudad de Esmeraldas, con jurisdiccin en la provincia de
Esmeraldas y que corresponde a la parte baja de las cuencas hidrogrficas de los ros Esmeraldas y
Santiago, a la cuenca del ro Cayapas y las microcuencas de los ros Tabiazo, Viche, Mache,
Cojimes, Muisne, Bilsa, Buche, San Francisco, Linguigue, Tonchigue, Sa, Atacames, Tiaone,
Camarones, Galope, Verde, Mate, Ostiones, Culebra, Vainillo y Mataje;
l. Agencia de Tulcn, con sede en la ciudad del mismo nombre y jurisdiccin en la provincia del
Carchi, en el rea de drenaje del lado derecho del ro Mira, hasta su confluencia con el ro San Juan
que limita con la Repblica de Colombia; reas de drenaje ecuatorianas de los ros San Juan y sus
tributos; y, ro Carchi, en la parte correspondiente al rea de drenaje de los ros Pun y Chingual que
discurren hacia el Oriente; y,
m. Agencia de Babahoyo, con sede en la ciudad del mismo nombre y jurisdiccin en la provincia de
Los Ros, en el rea que le corresponde de los tributarios del ro Babahoyo; de la parte derecha del
rea de drenaje de la microcuenca del ro Jujn; de la parte izquierda del rea de drenaje de la
microcuenca del ro Mucul y del Estero Junquillo; y, de la parte izquierda del rea de drenaje de la
subcuenca del ro Peripa.
Art. 15.- Las funciones, finalidades y objetivos sern los mismos que constan en la Ley de Aguas y
su reglamento.
Art. 16.- El funcionamiento de la Agencia de Aguas de Babahoyo, se financiar con fondos del
Consejo Nacional de Recursos Hdricos, para cuyo efecto se realizarn los respectivos traspasos de
crditos de las paridas que constan en su presupuesto especial, con sujecin a la ley y ms normas
vigentes.
Art. 17.- Las peticiones de aprovechamiento de aguas y ms causas y trmites de la jurisdiccin de
la nueva agencia que se hallaren pendientes de resolucin en la Agencia de Aguas de Guayaquil,
pasarn previo inventario, a la Agencia de Aguas de Babahoyo, que se crea mediante el presente
decreto. El Jefe de la Agencia de Aguas de Babahoyo continuar con el trmite legal desde el estado
en que se encuentren, hasta su resolucin.
Art. 18.- El funcionamiento de las agencias de Guaranda y Esmeraldas se financiar con fondos del
Consejo Nacional de Recursos Hdricos, para cuyo efecto se realizarn los respectivos traspasos de
crditos de las partidas que constan en un presupuesto especial, con sujecin a la ley y ms normas
vigentes.
Art. 19.- El Jefe de la Agencia para la atencin y despacho de los asuntos sometidos a su
conocimiento contar con el asesoramiento de la Direccin Tcnica del Consejo Nacional de
Recursos Hdricos, y la de profesionales en Derecho del Consejo.
Las agencias estarn conformadas por el Jefe de la Agencia o Distrito, Asesor Jurdico, un ingeniero,
un secretario y ms personal que se considere necesario; la Agencia de Quito se constituir segn lo
establecido en el literal a., del Art. 14 de este reglamento.
Art. 20.- Atribuciones y deberes del Jefe de la Agencia:
a. Organizar bajo su responsabilidad, la oficina de trmite de los asuntos referentes a la Ley de
Aguas y su reglamento;
b. Tramitar y resolver las peticiones que se presentaren a su despacho, en la forma y trminos
sealados en la Ley de Aguas, este reglamento;
c. Remitir en los primeros cinco das de cada mes, al Consejo Consultivo de Aguas y a la Divisin de
Recursos Hidrolgicos del Instituto Ecuatoriano de Recursos Hidrulicos la lista completa de los
asuntos en trmite, as como copia de las resoluciones de primera instancia que hubieren causado
estado;
d. Consultar al Consejo Consultivo de Aguas sobre las dudas que se presentaren en la aplicacin de
la Ley de Aguas o este reglamento; y,
e. Las dems correspondientes a su cargo y las especificadas en el Reglamento Orgnico Funcional
del propio Consejo.
Art. 21.- En el trmite de las solicitudes sobre concesiones de derechos de aprovechamiento de
aguas, establecimiento de servidumbres y ms aspectos determinados en la Ley de Aguas y este
reglamento, el Jefe de cada Agencia vigilar para que en el arreglo de los procesos se cumplan los
siguientes particulares:
a. En la cartula de los procesos constar el nmero de la peticin, fecha de iniciacin del proceso,
la agencia a que pertenece, clase de trmite, nombre del actor y domicilio del defensor, nombre del
demandado y domicilio del defensor;
b. Las solicitudes y dems documentos de las partes deben incorporarse al proceso por orden de
presentacin, irn foliadas o numeradas en la parte superior derecha en letras y en nmeros;
c. De presentarse algn documento diminuto o ilegible, dispondr sacar a costa del peticionario copia
para agregar al proceso sin quitar los originales que sirvieron para dicha copia;
d. En el caso de publicaciones por la prensa, fijacin de carteles, notificaciones, comisiones o
recepcin de diligencias y otras actuaciones, que el Secretario siente razn del cumplimiento de tales
diligencias en los trminos y normas fijados en la Ley de Aguas y este reglamento, incorporando
todos los documentos al proceso; y,
e. Cuando se confiera copias certificadas, desgloses, etc. el Secretario notificar a las partes con el
decreto en que se dispuso la entrega. En el desglose, adems, sentar razn de los documentos
desglosados, con la indicacin del nmero de fojas, del decreto que lo dispuso, as como su fecha y
pgina, anotar estos particulares en una hoja de papel simple que sustituye a la primera foja
desglosada. Al ordenarse dejar copia de las piezas desglosadas, tales copias se agregarn al final
del proceso si ste estuviere concluido; de no estarlo, se las ubicar en la ltima pgina de todo lo
actuado hasta la fecha de desglose, y no alterara la numeracin del proceso.
Art. 22.- Atribuciones y deberes del Secretario de la Agencia:
a. Verificar que las pginas cumplan los requisitos sealados en el Art. 84 y ms pertinentes de la
Ley de Aguas y este reglamento;
b. Poner la fe de presentacin en los escritos y ms solicitudes;
c. Llenar la cartula con los datos que se indican en el Art. 21 literal a., de este reglamento;
d. Someter a conocimiento del Jefe de la Agencia las solicitudes que se presentaren para que dicte
la providencia de trmite respectivo, si ese fuere el caso;
e. De haber citaciones, practicarlas inmediatamente entregando las copias de la solicitud y
providencia recada, advirtiendo de la obligacin que tienen de sealar domicilio dentro del permetro
legal de la agencia, en caso de encontrarlos personalmente; de no encontrarlos, las citaciones se
verificarn por boleta, en tres das diferentes. Si debiera enviarse deprecatorios o comisiones, a otros
lugares y autoridades, los remitir cuanto antes.
El Secretario dejar constancia escrita en el proceso de las diligencias de citacin, notificacin, etc.,
con indicacin del lugar, fecha y hora en que se cumplieron; de no existir proceso, lo har al final de
la solicitud;
f. Cuando deba publicarse el extracto de la peticin, se har constar: nombres y apellidos del actor y
del demandado, aspectos fundamentales de la solicitud y la providencia recada, en su totalidad;
g. En el caso de fijacin de carteles, stos contendrn el texto completo de la solicitud y de la
providencia dictada; se fijarn por treinta (30) das en tres (3) de los lugares ms frecuentados de la
cabecera parroquial, conforme al Art. 85 de la Ley de Aguas. De tratarse de parroquia urbana en la
que no hay Teniente Poltico, esta fijacin se encargar al Jefe Poltico del respectivo cantn;
h. Si transcurrido el trmino de veinte (20) das a partir de la ltima publicacin por la prensa, no se
presentare oposicin a la demanda y si no debiere practicarse prueba pondr con todo lo actuado, a
resolucin del Jefe de la Agencia; de ser menester practicar prueba, pondr a despacho del Jefe de
la Agencia para que lo ordene; de haber oposicin, proseguir el trmite previsto en los incisos 2o. y
3o. del Art. 86 de la Ley de Aguas;
i. Corresponde tambin escribir las declaraciones, absoluciones, etc., que se rindieren, asistir
conjuntamente con el Jefe de la Agencia a las inspecciones para certificarlas; no ser necesaria su
presencia en gas inspecciones estrictamente tcnicas calificadas como tales por el Jefe de la
Agencia;
j. Para efectos estadsticos, de archivo y de registro de aprovechamiento de aguas etc., es de su
obligacin llevar los siguientes libros: de demandas, resoluciones, ndice de peticiones que
contengan los datos fundamentales que permitan identificar el expediente; uno, en que consten las
causas subidas de grado con indicacin de todos los datos, inclusive nmero de fojas; uno, en que
conste la recepcin de procesos con el ejecutorial superior que hubiere venido del Consejo
Consultivo de Aguas con los datos que permitan la identificacin de lo tramitado en segunda
instancia.
Los libros a que se refiere este literal sern escritos en orden cronolgico y no contendrn borrones o
enmendaduras, y para el caso de haberlas, debern hacerse las correspondientes salvedades; y,
k. Arreglar los expedientes que contendrn hasta cien fojas en un slo cuerpo, de exceder de dicho
nmero, se conformarn nuevos cuerpos con igual nmero de fojas, sin que pueda dividirse una
diligencia o actuacin.
DE LAS INFRACCIONES Y PENAS
Captulo VI
Procedimiento para aplicacin de sanciones
Art. 23.- De conformidad con el Art. 95 de la Ley de Aguas el juzgamiento de las infracciones y la
imposicin de sus sanciones, corresponde al Jefe de la Agencia en cuya jurisdiccin se hubieren
cometido.
Art. 24.- Llegado a conocimiento del Jefe de la Agencia el quebrantamiento de cualesquiera
disposicin de la Ley de Aguas y sus reglamentos, en el trmino de veinticuatro (24) horas, mandar
citar al infractor, a quien entregar copia de la denuncia de la infraccin, en caso de haberla, y de no
existir, enviar oficio del que aparezca con claridad y exactitud los cargos que se le hacen. La
citacin efectuar el Secretario de la Agencia o la autoridad civil con competencia en el lugar en que
se hubiese cometido la infraccin.
El presunto infractor, en el trmino de setenta y dos (72) horas despus de la citacin, deber
comparecer ante el Jefe de la Agencia, para su juzgamiento, pudiendo en esta diligencia presentar
las pruebas de descargo que estime convenientes.
Odas las exposiciones de las partes, de haberlas, o del acusado, si fuere de oficio, el Jefe de la
Agencia, en el mismo acto impondr la sancin.
Art. 25.- Para la aplicacin de sanciones, el Jefe de la Agencia considerar la gravedad de la falta
cometida y las circunstancias que rodearon al hecho, en ningn caso las multas excedern del ciento
por ciento del beneficio obtenido por el infractor, ni tampoco sern mayores del ciento por ciento del
perjuicio ocasionado.
Para fijar el monto del perjuicio ocasionado o del beneficio recibido, si ese fuere el caso, el Jefe de
Agencia nombrar un perito del Consejo Nacional de Recursos Hdricos para la evaluacin, a quien
conceder para presentar su informe, un trmino no menor de cinco (5) das ni mayor de diez (10)
das. El infractor, tambin podr designar su perito, cuyo informe presentar dentro del mismo
trmino fijado; y con estos elementos de juicio, se resolver el asunto an cuando los dos informes
emitidos no fueren concordantes.
Art. 26.- Si la infraccin consiste en la construccin de obras, retiro de defensas naturales o
artificiales, a ms de la multa sealada en los artculos anteriores, el Jefe de la Agencia dispondr el
retiro de la obra, la reposicin de las defensas a fin de que las cosas vuelvan al estado anterior,
concediendo para dicho objeto plazos perentorios de hasta diez das. Si no se cumpliere la orden
impartida, el Jefe de Agencia ordenar realizar los trabajos que sern pagados por el infractor
rebelde con el recargo del veinte por ciento.
Art. 27.- Los casos de destruccin de obras y en general, los hechos que constituyan delitos, sern
sancionados conforme al Cdigo Penal, por los jueces y tribunales competentes.
El Consejo Nacional de Recursos Hdricos en cumplimiento de las atribuciones fijadas en la Ley de
Aguas y de su creacin, arbitrar las medidas convenientes a fin de precautelar el inmediato
aprovechamiento de las aguas para evitar perjuicios a terceros, mientras se resuelva el juicio
respectivo.
Art. 28.- La suspensin temporal del servicio de agua, cuando se trate de construcciones de obras
de mejoramiento y mantenimiento de canales, etc., se planificar de acuerdo con los usuarios
afectados. Aquel que no cumpliere con el programa de obras establecidos pagar los daos y
perjuicios que tal incumplimiento ocasionare.
La evaluacin de los daos, para efectos de pago, lo har el Consejo Nacional de Recursos Hdricos.
DE LOS DIRECTORES DE AGUA
Captulo VII
Art. 29.- Si ms de cinco (5) usuarios tuvieren derecho al aprovechamiento de aguas en un cauce
comn, formarn un organismo de direccin y administracin de ellas que se denominar Directorio
de Aguas, al que se aadir el nombre del acueducto cuya direccin y administracin le fueren
encomendadas.
El Directorio de Aguas se sujetar a las disposiciones de orden tcnico, legal y administrativo que
imparta el Consejo Nacional de Recursos Hdricos.
Art. 30.- Para estructurar el Directorio de Aguas los interesados o el Consejo Nacional de Recursos
Hdricos convocarn con ocho (8) das de Anticipacin, mediante citacin personal, por bando,
prensa o radio, a los concesionarios de derechos de aprovechamiento de aguas, a sesin de Junta
General en el lugar que se indicare, con el objeto de elegir al Consejo de Aguas que deber
administrar la entidad por el perodo de un ao y que terminar el 31 de diciembre de cada ao.
Art. 31.- Los usuarios de un acueducto que capte aguas de un ro o fuente cualquiera, solo
conformarn un Directorio de Aguas.
Captulo VIII
De la Junta General
Art. 32.- La Junta General del Directorio de Aguas se integrar con un representante por cada
derecho de aprovechamiento, de conformidad con el respectivo ttulo de concesin expedido por el
Art. 33.- La Junta General es la mxima autoridad del Directorio de Aguas y su funcin es nominar al
Consejo de aguas a travs del voto secreto, as como conocer el informe anual de labores e
inversiones del Directorio; sesionar en su domicilio legal o en el lugar que se determine en la
convocatoria. Dicha sesin ser obligatoria y se realizar en el mes de diciembre de cada ao y sus
resoluciones se tomarn por simple mayora de votos.
Captulo IX
Del Consejo de Aguas
Art. 34.- El Consejo de Aguas del Directorio de Aguas estar integrado por: Presidente,
Vicepresidente, Secretario, Procurador Sndico, Administrador, Tesorero y un Vocal representado por
cada canal secundario. Durarn en sus funciones un ao y podrn ser reelegidos.
Los cargos de miembros del Consejo son obligatorios y gratuitos, a excepcin del Administrador y
Tesorero, quienes percibirn las remuneraciones que se fijen en los estatutos.
Para ser miembro del Consejo, se requiere ser concesionario de un derecho de aprovechamiento,
con derecho a voto.
No podrn ser miembros del Consejo los usuarios que estuvieren en mora en el cumplimiento de sus
deberes y obligaciones.
Art. 35.- En caso de muerte, renuncia, prdida de la calidad de usuario de un derecho de
aprovechamiento, de representante legal o mandatario, o inhabilidad de un miembro del Consejo, el
Consejo designar el reemplazante para el tiempo que dure la inhabilidad.
Si se produjere la renuncia total de los miembros del Consejo de Aguas o de su mayora, el
Secretario citar dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a Junta General Extraordinaria
de los usuarios, la que se celebrar en los treinta (30) das siguientes a la convocatoria con el fin de
nombrar los nuevos dignatarios.
Los miembros del Consejo que hubieren renunciado, continuarn en el ejercicio de sus cargos, hasta
ser legalmente reemplazados.
Art. 36.- El Consejo del Directorio de Aguas en cada caso previa autorizacin del Consejo Nacional
de Recursos Hdricos conocer y resolver los asuntos administrativos, cuyo conocimiento y decisin
no sean de competencia del citado Consejo.
Art. 37.- Son deberes y atribuciones del Consejo de Aguas:
a. Acatar y hacer cumplir las disposiciones tcnicas y administrativas dictadas por el Consejo
Nacional de Recursos Hdricos;
b. Hacer respetar los derechos que correspondan a cada uno de los usuarios, as como hacer
cumplir las disposiciones de la Ley de Aguas, sus reglamentos y estatutos;
c. Elaborar el Reglamento Interno;
d. Elaborar y mantener actualizado el padrn de usuarios en el que constarn todos las datos que
permitan conocer los aprovechamientos de las aguas;
e. Establecer turnos de riego en el mes de noviembre de cada ao, para aprobacin del Consejo
Nacional de Recursos Hdricos;
f. Planificar y controlar la correcta operacin y mantenimiento del acueducto y su mejoramiento;
g. Exigir que el caudal de agua que corresponda a cada usuario sea controlado por medio de
dispositivos que permitan su cuantificacin;
h. Aprobar el presupuesto elaborado por el Administrador;
i. Controlar que las inversiones se realicen de acuerdo a los presupuestos aprobados;
j. Aplicar las sanciones a los usuarios, por incumplimiento de sus obligaciones;
k. Recibir los informes del Presidente, Secretario, Tesorero y Administrador sobre el cumplimiento de
sus funciones; y,
l. Enviar al Consejo Nacional de Recursos Hdricos un informe anual en el que conste el detalle de
inversiones y labores desarrolladas, as como del cumplimiento de las funciones correspondientes al
Presidente, Secretario, Tesorero y Administrador, y adems, copias de los libros de registro del
Directorio de Aguas.
Captulo X
Del padrn de usuarios, controversias
y distribucin de las aguas
Art. 38.- Para la elaboracin del padrn de usuarios, los usuarios proporcionarn los siguientes
datos:
a. Nombre del usuario;
b. Fecha del ttulo que acredite el uso de las aguas;
c. Volumen o caudal de agua al que tiene derecho;
d. Nombre, ubicacin y superficie del predio;
e. Localizacin y clase del medidor;
f. Capacidad de las tomas;
g. Superficie susceptible de riego;
h. Nombre de la fuente, acueducto o ramales de donde se abastecen las tomas del predio;,
i. Nmero de tomas de captacin del predio;
j. Superficie ocupada por cada uno de los cultivos y pocas de siembra;
k. Superficie de los cultivos a que se dedicar en el siguiente ao agrcola; y,
l. Los dems datos que determinen los estatutos del propio Directorio.
El Administrador verificar y completar los datos necesarios para el padrn de usuarios, pudiendo
contar con el asesoramiento del Consejo Nacional de Recursos Hdricos, cuando lo soliciten.
Art. 39.- El medidor u valo se mantendr invariablemente en el sitio que corresponda a cada
usuario o grupo de usuarios; el Consejo Nacional de Recursos Hdricos facultar el cambio, cuando
un uso ms eficiente, lo determine y especificar las caractersticas del nuevo medidor.
Art. 40.- Las controversias sobre el aprovechamiento de las aguas, que surgieren entre los usuarios
de un mismo acueducto, se resolvern por acuerdo de las partes con intervencin del Consejo de
Aguas; de no haber acuerdo, intervendr el Consejo Nacional de Recursos Hdricos de conformidad
con la ley.
Art. 41.- La distribucin de las aguas, el sistema de riego, intervalos, lminas y tiempo de riego, se
har sobre bases tcnicas, y, para lo cual, deber solicitarse la asesora del Consejo Nacional de
Recursos Hdricos.
Art. 42.- Ningn usuario debe desperdiciar el agua, ni conducirla si el acueducto se encuentra en
malas condiciones: Cualquier dao o perjuicio que ocasionare a terceros, ser de su
responsabilidad.
Captulo XI
Del patrimonio del Directorio
Art. 43.- El patrimonio del Directorio de Aguas, est constituido por los recursos econmicos con los
que contribuyan los usuarios y otros que la entidad adquiera a cualquier ttulo.
Captulo XII
De los usuarios de aguas
Art. 44.- Son obligaciones de los usuarios de un derecho de aprovechamiento de aguas:
a. Asistir a las reuniones de la Junta General. La inasistencia ser sancionada por el Consejo de
Aguas, con multa establecida en sus estatutos;
b. Costear la construccin de las obras necesarias para ejercitar el derecho de aprovechamiento
individual o colectivo, as como satisfacer los gastos para su operacin, mantenimiento y mejoras a
prorrata de sus derechos de uso;
c. Los usuarios de un derecho de aprovechamiento, morosos en el pago de sus cuotas, pagarn el
inters legal sobre lo adeudado y sern privados del servicio durante la mora; costearn, tambin,
los gastos que demanden los servicios del Inspector encargado de aplicar y vigilar la suspensin y
reinstalacin del servicio de agua;
d. El concesionario de un derecho de aprovechamiento, declarado por sentencia ejecutoriada reo de
defraudacin de los fondos y bienes del Directorio o de delitos de destruccin de obras, usurpacin
de aguas, etc., no podr desempear cargo alguno en el Consejo o cualquier otro empleo en el
Directorio de Aguas;
e. Si un concesionario de un derecho de aprovechamiento, por s o por interpuesta persona alterare
un dispositivo de distribucin de aguas, sin perjuicio de la accin penal a que hubiere lugar, ser
responsable del costo de su reposicin y de los daos y perjuicios que ocasionare la alteracin; y,
f. Las dems que se determinaren en los Estatutos del Directorio.
Captulo XIII
Del Presidente y Secretario
Art. 45.- El Presidente del Consejo de Aguas o quien haga sus veces velar por el cumplimiento de
los acuerdos y resoluciones del Consejo, tendr la representacin legal del mismo; autorizar las
inversiones y firmar los cheques conjuntamente con el Tesorero; y, las dems que se fijaren en los
estatutos.
Art. 46.- El Secretario del Consejo de Aguas, ser el encargado de certificar las resoluciones del
Consejo y del Presidente, y, redactar las actas de sesiones de la Junta y del Consejo; llevar los
libros de registro y el archivo de la entidad. Est en capacidad legal de conferir copias de los
documentos que se solicitaren y los dems que se determinen en los estatutos.
Captulo XIV
Del Tesorero
Art. 47.- Los bienes del Directorio de Aguas que sern inventariados permanecern bajo custodia y
responsabilidad del Tesorero; y estar autorizado para abrir las cuentas corrientes bancarias que
estimare conveniente el Consejo, as como para llevar la contabilidad de la entidad.
Para el ejercicio de su cargo deber rendir fianza a satisfaccin del Consejo de Aguas, no tener
parentesco con el Presidente en los grados que la ley seala para los casos de nepotismo y adems
cumplir las normas establecidas en los Estatutos del Directorio de Aguas.
Captulo XV
Del Administrador
Art. 48.- El Administrador de Aguas, percibir un sueldo fijado por el Directorio de Aguas y ser
nombrado por el Consejo de Aguas; sus funciones son:
a. Cumplir y hacer cumplir los acuerdos y resoluciones del Consejo;
b. Llevar los registros diarios de los caudales del acueducto y velar porque el agua tenga uso
eficiente y justo destino;
c. Denunciar al Consejo las sustracciones de las aguas, alteraciones del reparto y destrucciones;
d. Vigilar las suspensiones del servicio impuestas por el Consejo o el Consejo Nacional de Recursos
Hdricos;
e. Velar por la conservacin y mantenimiento de los cauces naturales y artificiales que conducen las
aguas;
f. Elaborar el padrn de usuarios; y,
g. Ejercer las dems funciones que la ley y los estatutos le asignen.
DE LAS COMISIONES DE RIEGO Y DRENAJE
Captulo XVI
Art. 49.- Las tierras beneficiadas por sistemas de riego y drenaje construidos con fondos del Estado
podrn ser administradas a travs de comisiones de Riego y Drenaje existentes o que se llegaren a
crear; y tomarn el nombre del ro u obra que los beneficie.
Para la creacin de las comisiones previstas en este artculo, previamente los interesados obtendrn
del Consejo Nacional de Recursos Hdricos la aprobacin correspondiente, justificando con los
respectivos estudios tcnicos, presupuestos, fondos, etc., la necesidad y conveniencia de su
creacin.
Art. 50.- De acuerdo al Art. 49 de la Ley de Aguas, el Consejo Nacional de Recursos Hdricos
supervisar las comisiones de Riego y Drenaje y velar especialmente por el cumplimiento de las
finalidades y funciones para las cuales fueron creadas y sus decisiones sern obligatorias.
Art. 51.- Cada Comisin de Riego y Drenaje tendr su reglamento interno aprobado por el Consejo
Nacional de Recursos Hdricos, que permita delimitar su rea de accin, regular sus actividades, las
relaciones entre sta y los usuarios para el uso y distribucin del agua as como sus actividades con
miras al desarrollo social y econmico.
Art. 52.- El Consejo Nacional de Recursos Hdricos y las comisiones de Riego y Drenaje,
conjuntamente con las direcciones respectivas del Ministerio de la Produccin, formularn los planes
tentativos o alternativos de cultivos y riego anuales, para ser reajustados de acuerdo a las
disponibilidades del agua.
Art. 53.- Para efecto de lo dispuesto en los Arts. anteriores y la Ley de Aguas, las comisiones de
Riego y Drenaje, obligatoriamente construirn y mantendrn obras de regulacin y distribucin para
el uso de las aguas, de acuerdo a las normas tcnicas dadas por el Consejo Nacional de Recursos
Hdricos, y anualmente, formularn y remitirn a dicho Consejo el inventario de las obras de
infraestructura de riego realizadas en su jurisdiccin, incluyendo las obras de captacin, conduccin,
distribucin, medicin, evacuacin y almacenamiento.
Art. 54.- Las comisiones de Riego y Drenaje proporcionarn al Ministerio de la Produccin y al
Consejo Nacional de Recursos Hdricos toda la informacin tcnica que posean relacionada con
estudios edafolgicos, ecolgicos y otros con el fin de colaborar para la regionalizacin agraria del
pas y mejor aprovechamiento de las aguas.
Captulo XVII
Recursos financieros
Art. 55.- Con el fin de conocer las necesidades de crdito, cada Comisin de Riego y Drenaje
realizar anualmente el estudio de las necesidades financieras para la explotacin tcnica de las
tierras beneficiadas con los canales y obras hidrulicas con fines de riego y drenaje, estudio que ser
revisado y remitido por el Consejo Nacional de Recursos Hdricos a la institucin crediticia
respectiva.
El estudio anterior permitir estimar las necesidades financieras para preparacin de tierras, semillas
y materiales para las siembras, control fitosanitario, fertilizantes y enmiendas, movilizacin de
cosechas, mercadeo y comercializacin, infraestructura de riego y drenaje a nivel de finca, servicio
de riego y control de drenaje, otras labores de cultivo, asistencia tcnica, y, otras que estimen
necesarias.
Art. 56.- El Consejo Nacional de Recursos Hdricos enviar al Banco Nacional de Fomento y ms
instituciones de crdito, la estimacin de los recursos financieros necesarios para financiar las
inversiones de la Comisin de Riego y Drenaje. El banco planificar la concesin de crdito a los
usuarios que integran la Comisin, siempre que se disponga de los fondos necesarios.
Art. 57.- Conjuntamente con la informacin de las necesidades financieras se proporcionar los
siguientes datos:
a. Nombre de la Comisin de Riego y Drenaje;
b. Nombre del usuario;
c. Productos y reas en que realizarn las diferentes explotaciones con riego;
d. Superficie total del predio;
e. Forma de tenencia de la tierra;
f. Necesidades de insumos agrcolas y otras lneas de crdito;
g. Monto del crdito requerido;
h. Garanta para el pago; e,
i. Cronograma de desembolso de acuerdo al plan de inversiones.
Art. 58.- Los prstamos que otorgue el Banco Nacional de Fomento, se har a travs de la Divisin
de Crdito de Capacitacin; sin embargo, los interesados que no renan las condiciones para estos
prstamos, podrn optar por crditos en condiciones bancarias.
Art. 59.- Los beneficiarios de los crditos otorgados por el Banco Nacional de Fomento y ms
entidades de crdito, se sujetarn a las regulaciones especficas que stos tengan.
Art. 60.- El Consejo Nacional de Recursos Hdricos, la Comisin de Riego y Drenaje y el Banco
Nacional de Fomento, debern suministrar a los beneficiarios del crdito, la asistencia tcnica
necesaria que asegure el buen uso y manejo del agua, as como tambin una racional explotacin de
las tierras con riego.
Art. 61.- El Banco Nacional de Fomento realizar la supervisin y control de las inversiones de los
prstamos otorgados.
coordinarn las gestiones entre los usuarios del riego de la jurisdiccin de la Comisin y el Banco
Nacional de Fomento para la concesin de los prstamos, sujetando las gestiones crediticias a las
regulaciones del Banco.
DE LA OBLIGATORIEDAD DEL RIEGO
Captulo XVIII
Generalidades
Art. 63.- Se entendern por tierras dominadas por sistemas de riego, a que se refiere el Art. 51 de la
Ley de Aguas, las susceptibles de recibir riego por gravedad.
Art. 64.- Quedan excluidos de la obligatoriedad del uso del agua las tierras cuya topografa,
ubicacin y condiciones del suelo impidan el uso del agua, lo que ser determinado previa solicitud
del propietario al Jefe de la Agencia. En caso de inconformidad con la resolucin podr apelarse a la
Direccin Tcnica del Consejo Nacional de Recursos Hdricos, cuya resolucin ser definitiva.
Captulo XIX
De las tasas por servicio de riego y su recaudacin
Art. 65.- Las recaudaciones que deben obtenerse de los beneficiarios a que se refiere el Art. 17 de la
Ley de Aguas, sern calculados en base a la superficie apta para riego dominada por los canales
que han sido construidos, o se construyan con fondos del Estado o de las entidades de derecho
pblico y sern recuperadas por las mismas entidades.
Art. 66.- Los dueos de predios situados en reas dominadas por sistemas de riego construidos con
fondos del Estado y que hayan obtenido del Consejo Nacional de Recursos Hdricos la concesin del
derecho de aprovechamiento de agua, y sta resulte insuficiente, estn obligados a utilizar el agua
de un Distrito del Consejo Nacional de Recursos Hdricos o de la Comisin de Riego y Drenaje en la
cantidad necesaria para completar la dotacin de riego.
Art. 67.- El Consejo Nacional de Recursos Hdricos, determinar el volumen y caudal de aguas
necesarios para el riego de los predios, tomando en cuenta los siguientes factores:
a. Necesidades de agua de los cultivos y plantaciones;
b. Caractersticas agrolgicas de los suelos;
c. Sistemas de riego a implantarse; y,
d. Distancia y caractersticas del canal de conduccin.
Art. 68.- Las propiedades que se encuentren a mayor altura que la superficie dominada por el canal
y que se beneficien con riego mediante bombeo u otro medio de las aguas del Distrito o de las
comisiones de Riego y Drenaje, pagarn el cincuenta por ciento (50%) de la tasa establecida para
servicio de riego por gravedad.
Las obras que permitan el riego mediante bombeo u otros sistemas a que se refiere el inciso anterior
sern construidas con autorizacin del Consejo Nacional de Recursos Hdricos y pagadas por los
beneficiarios.
Art. 69.- Los valores a cobrarse por concepto de operacin y mantenimiento de los sistemas de riego
y drenaje de cada ao debern calcularse tomando como referencia los gastos totales que demand
la operacin y mantenimiento en el ao anterior.
Art 70.- La Comisin de Riego y Drenaje que est a cargo del sistema propondr la tasa a pagarse
por el servicio de riego, tomando en cuenta lo dispuesto por los Arts.17 y 53 de la Ley de Aguas; el
Consejo despus del estudio respectivo proceder a fijarla mediante acuerdo que dictar el Consejo
Nacional de Recursos Hdricos.
Art. 71.- El pago de las tasas por servicio de riego de cada Distrito o Comisin de Riego y Drenaje,
se har durante el mes de enero de cada ao. El Distrito o las comisiones podrn conceder
facilidades de pago.
Captulo XX
De los contratos para servicio de riego
Art. 72.- Para utilizar el agua del distrito o de las comisiones de Riego y Drenaje el usuario
presentar al Jefe del Distrito o de la Comisin una solicitud escrita en el mes de noviembre del ao
anterior al del servicio en la que deber indicar los lotes que va a regar con sus respectivos planes
de cultivos y la localizacin de los mismos.
El contrato para el servicio de riego se suscribir en los formularios preparados para el efecto, los
que contendrn los siguientes datos:
a. Nombre del distrito o Comisin de Riego y Drenaje;
b. Nmero del contrato;
c. Lugar y fecha;
d. Nombre del propietario;
e. Localizacin del terreno;
f. Superficie del terreno;
g. Nmero de la toma, del medidor y del lote;
h. Volumen o caudal solicitado y aprobado;
i. Valor de la tarifa y del contrato; y,
j. Otros datos que se consideren necesarios.
DE LAS TARIFAS
Captulo XXI
Tarifas de concesin de derechos de
aprovechamiento de aguas
Art. 73.- Los concesionarios de un derecho de aprovechamiento de aguas, pagarn al Consejo
Nacional de Recursos Hdricos las siguientes tarifas nicas anuales:
a) Para riego con aguas superficiales, los concesionarios que de conformidad con lo ordenado en la
resolucin emitida por el Jefe de Agencia de Aguas, dispongan de medidores, pagarn trescientos
cuarenta y cuatro diez millonsimas de dlares por cada metro cbico (US$ 0,0000344/m3); y para
aquellos que incumplan las disposiciones sobre la construccin de la obra de medicin, pagarn
quinientos ochenta y ocho diez millonsimas de dlar por cada metro cbico (US$ 0,0000588/m3);
b) Para riego con aguas subterrneas mediante bombeo, efectuado a costa del usuario, los
concesionarios pagarn de acuerdo con las tarifas establecidas para riego superficial controlado por
obra de medicin;
c) Para la produccin de fuerza mecnica, el valor de la concesin de agua para estos
aprovechamientos equivaldr aun dlar con setenta y dos centavos de dlar por cada caballo de
fuerza de potencia instalada (US$ 1.72/HP);
d) Para fines industriales, por el agua superficial y subterrnea, derivada de ros, manantiales,
lagunas naturales y mantos acuferos que constituye un componente mayoritario de los productos
elaborados, los concesionarios pagarn anualmente de acuerdo con la tabla siguiente.
BASE HASTA TARIFA BASE ADICIONAL
(m3/ao) (m3/ao) (US$) (por cada mil M3)
(US$ 1.000 m3)
....... 10.000 ......... 0.74
10.001.01 100.000 7.35 0.59
100.000.01 1.000.000 60.30 0.49
1.000.000.01 10.000.000 501.54 0.39
10.000.000.01 100.000.000 4.031.43 0.29
100.000.000.01 ......... 30.505.60 0.25.
El control de volumen utilizado por las industrias se har por el sistema de medidores de cualquier
marca y tipo, los que sern instalados por cada industria a su costa en el sitio de entrada al servicio,
de tal forma que mida el caudal concedido;
e) Para las aguas de mesa minerales y no minerales, que se expendan envasadas o al granel, los
concesionarios pagarn diez milsimas de dlar, por cada litro concesionado .(US$ 0.0002/litro);
f) Las concesiones de aguas termales y no termales con fines recreativos, pagarn diecisis
milsimas de dlar por cada metro cbico utilizado en las piscinas (US$ 0.016/m3).
El clculo de volumen para todos los casos de concesin de aguas con fines recreativos, se lo har
considerando los das de uso a la semana autorizados y que constarn en las resoluciones; y,
g) Para la produccin de energa hidroelctrica, pagarn trescientos cuarenta y cuatro diez
millonsimos de dlar por cada metro cbico (US$ 0,0000344/m3) de agua utilizada o su equivalente
en dlares.
Art. 74.- Las tarifas sealadas en el artculo precedente se aplicarn por el perodo de tres aos (3),
a cuyo trmino el Consejo Nacional de Recursos Hdricos proceder, a la revisin de las mismas,
considerando los factores econmicos que incidan sobre estos valores.
Art. 75.- El pago de las tarifas sealadas en el artculo anterior en ningn caso dar lugar a aumento
de los precios que rijan para los productos al momento de expedicin de este reglamento.
Art. 76.- En los casos de concesiones de derechos de aprovechamiento de aguas para cooperativas,
comunas, etc. las tarifas de concesin se cobrarn a cada beneficiario por intermedio del Presidente
y Tesorero de las mismas, segn los valores fijados en el Art. 73 de este reglamento y en proporcin
a su derecho de aprovechamiento.
Las concesiones vigentes a la fecha automticamente actualizarn sus tarifas de conformidad a este
decreto.
Art. 77.- Se faculta al Consejo Nacional de Recursos Hdricos, CNRH, a suscribir con los
concesionarios de un derecho de aprovechamiento de aguas, un convenio de pago de la tarifa
establecida en este decreto y a suscribir cuanto documento sea necesario para facilitar al Consejo
Nacional de Recursos hdricos, CNRH, la recaudacin y el cobro de la presente tarifa, pudiendo
inclusive efectuar dicha recaudacin a travs de las instituciones del sistema financiero nacional.
Art. 78.- Las tarifas por el derecho de concesin a que se refieren los artculos anteriores, se
pagarn en las Agencias del Consejo Nacional de Recursos Hdricos, en cuya jurisdiccin se hubiere
tramitado la concesin del derecho de aprovechamiento de aguas.
Art. 79.- En caso de concesin de un derecho de aprovechamiento de aguas con fines mltiples, el
pago se efectuar segn las tarifas establecidas para cada uso, an cuando fuere una misma
persona la beneficiaria.
Art. 80.- El plazo de la concesin de un derecho de aprovechamiento estar determinado por el
tiempo que se requiera para la vida econmicamente til de la empresa que requiera el agua; para
riego no ser menor de diez aos, renovables.
Art. 81.- La falta de pago de los derechos de concesin de aprovechamiento de aguas, cuyo plazo
ser hasta el 31 de diciembre de cada ao, ocasionar la prdida de la concesin. Previamente a la
terminacin del plazo el Consejo Nacional de Recursos Hdricos notificar a los morosos en la
segunda quincena de Noviembre de cada ao.
DE LOS ESTUDIOS Y OBRAS
Captulo XXII
Generalidades
Art. 82.- El Consejo Nacional de Recursos Hdricos y ms instituciones del Estado que estudien,
construyan o efecten investigaciones para aprovechamiento de aguas, podrn realizar
levantamientos topogrficos u otros estudios, dentro de las propiedades particulares, previo aviso a
sus dueos, los mismos que no podrn oponerse al paso de los equipos de estudios ni al
cumplimiento de sus misiones.
Art. 83.- Las instituciones privadas y los particulares podrn efectuar los estudios y ms
investigaciones sealadas en el artculo anterior; previo el permiso de sus dueos; si stos se
opusieren, el Consejo Nacional de Recursos Hdricos queda facultado para autorizarlos, obligando al
beneficiario al pago de las indemnizaciones respectivas por los daos que ocasionare.
DE LA CONSERVACION Y CONTAMINACION
DE LAS AGUAS
Captulo XXIII
De la conservacin
Art. 84.- El Consejo Nacional de Recursos Hdricos, en colaboracin con el Servicio Forestal y el
Instituto Ecuatoriano de Reforma Agraria y Colonizacin del Ministerio de la Produccin, se
encargar de programar, proyectar y coordinar la ejecucin de las obras para la conservacin,
mejoramiento y utilizacin de los recursos hidrolgicos en las cuencas hidrogrficas.
Art. 85.- El Consejo Nacional de Recursos Hdricos conjuntamente con las entidades que se
menciona en el artculo anterior, ser el encargado de establecer las prioridades de las obras para la
conservacin de los recursos hidrolgicos y las cuencas hidrogrficas del pas.
Art. 86.- Cuando se produzca escasez temporal o permanente de los recursos hidrolgicos,
poniendo en dificultades su normal utilizacin, el Consejo Nacional de Recursos Hdricos podr
redistribuir el uso del agua en forma temporal o permanente, segn los casos, con sujecin al Art. 34
de la Ley de Aguas.
Art. 87.- El Servicio Forestal y el Consejo Nacional de Recursos Hdricos, tomarn las medidas
tcnicas ms aconsejables para conservar, proteger y mejorar las cuencas hidrogrficas,
especialmente para evitar la erosin, incendios, pastoreo excesivo, talas y desmontes desmedidos e
innecesarios; y, ejercern vigilancia permanente en las referidas cuencas.
Art. 88.- El servicio forestal para otorgar concesiones de explotacin de bosques, y declarar las
reas de bosques protectores contar con el informe previo del Consejo Nacional de Recursos
Hdricos.
Art. 89.- Las disposiciones de las leyes de Reforma Agraria, Forestal y otras, que tengan relacin
con la conservacin de recursos naturales, son aplicables para los casos previstos en este Captulo.
Captulo XXIV
De la contaminacin
Art. 90.- Para los efectos de aplicacin del Art. 22 de la Ley de Aguas, se considerar como "agua
contaminada" toda aquella corriente o no que presente deterioro de sus caractersticas fsicas,
qumicas o biolgicas, debido a la influencia de cualquier elemento o materia slida, lquida,
gaseosa, radioactiva o cualquier otra substancia y que den por resultado la limitacin parcial o total
de ellas para el uso domstico, industrial, agrcola, de pesca, recreativo y otros.
Art. 91.- Para los fines de la Ley de Aguas, se considera "cambio nocivo" al que se produce por la
influencia de contaminantes slidos, lquidos o gaseosos, por el depsito de materiales o cualquier
otra accin susceptible de causar o incrementar el grado de deterioro del agua, modificando sus
cualidades fsicas, qumicas o biolgicas, y, adems, por el perjuicio causado a corto o largo plazo, a
los usos mencionados en el artculo anterior.
Art. 92.- Todos los usuarios, incluyendo las municipalidades, entidades industriales y otros, estn
obligados a realizar el anlisis peridico de sus aguas efluentes, para determinar el "grado de
contaminacin". El Consejo Nacional de Recursos Hdricos supervisar esos anlisis y, de ser
necesario, comprobar sus resultados que sern dados a conocer a los interesados para los fines de
ley; adems fijar los lmites mximos de tolerancia a la contaminacin para las distintas
substancias.
Si los anlisis acusaren ndices superiores a los lmites determinados, el usuario causante, queda
obligado a efectuar el tratamiento correspondiente, sin perjuicio de las sanciones previstas en el Art.
77 de la Ley de Aguas.
Art. 93.- El Consejo Nacional de Recursos Hdricos conjuntamente con el Ministerio de Salud
tomarn a su cargo la supervisin del funcionamiento de las plantas de tratamiento de aguas
contaminadas para los fines previstos en el Art. 22 de la Ley de Aguas.
DE LAS AGUAS MINERALES, TERMALES Y MEDICINALES
Captulo XXV
De las aguas minerales
Art. 94.- Se consideran AGUAS MINERALES a todas las que emergen del suelo en la forma natural
o por trabajos hidrulicos y que, por sus caractersticas fsicas, fsico - qumicas, por sus
componentes qumicos o sus gases disueltos, o por todos estos factores en conjunto, son
susceptibles de consumo o de aplicacin teraputica de cualquier clase, bajo criterio medicinal.
Art. 95.- La distincin entre los diferentes tipos de aguas minerales se establecer con criterios de
mineralizacin y de termalidad (temperatura).
Captulo XXVI
Aguas minerales de mesa
Art. 96.- Se considera y distingue como AGUA DE MESA, a la mineral natural, de pureza
microbiolgica, gasificada o no con gas carbnico que se ofrece al consumidor en recipientes
higinicos, marbetados o con tapas que permitan demostrar visiblemente los signos de violacin.
Captulo XXVII
De las aguas medicinales
Art. 97.- Se consideran AGUAS MEDICINALES NATURALES, a las susceptibles de aplicacin
mdica, sean o no termales.
Art. 98.- Para la concesin de un derecho de aprovechamiento de aguas medicinales, el Consejo
Nacional de Recursos Hdricos exigir al peticionario la presentacin del informe favorable del
Ministerio de Salud Pblica referente al uso a que se destinara el agua.
Captulo XXVIII
De la proteccin
Art. 99.- El Consejo Nacional de Recursos Hdricos proceder en cada caso, a sealar el rea de
proteccin de las fuentes de agua mineral.
Art. 100.- Los propietarios de las superficies comprendidas dentro de las reas de proteccin, estn
obligados a:
a. Acatar las disposiciones tcnicas dictadas por el Consejo Nacional de Recursos Hdricos;
b. No abrir pozos spticos; y,
c. Permitir que el propietario o concesionario de la fuente realice todos los trabajos necesarios de
captacin o de adecuacin de la fuente.
Art. 101.- Toda fuente mineral puesta en explotacin deber ser peridicamente analizada para
establecer si se han producido cambios significativos en su composicin, temperatura y otros
factores fsicos, qumicos y bacteriolgicos, los cuales sern determinados por el Ministerio de Salud
Pblica y el Consejo Nacional de Recursos Hdricos arbitrar las medidas que fueren necesarias en
orden a proteger a los usuarios.
Art. 102.- Los trabajos de proteccin y conservacin de las fuentes, sern realizados por el
concesionario y ejecutados bajo el control del Consejo Nacional de Recursos Hdricos.
DE LAS CONCESIONES DE DERECHOS DE
APROVECHAMIENTO DE AGUA Y SU PREFERENCIA
Captulo XXIX
Normas generales
Art. 103.- El orden de preferencia en el aprovechamiento mltiple a que se refieren los Arts. 25 y 34
de la Ley de Aguas, establecer el Consejo Nacional de Recursos Hdricos en base a los
documentos, memorias, estudios que justifiquen la preferencia y a las evaluaciones y
comprobaciones tcnicas legales y econmico - sociales que realice por su parte.
Art. 104.- Los aprovechamientos de agua concedidos por el Consejo Nacional de Recursos Hdricos,
debern destinarse a los fines y lugares determinados en la resolucin dictada por dicho instituto.
Cualquier cambio, implica un nuevo aprovechamiento que debe obtenerse de acuerdo a la ley y este
reglamento.
Art. 105.- La no inscripcin del aprovechamiento de aguas en el Registro del Consejo Nacional de
Recursos Hdricos, conforme a lo previsto en el Art. 98 de la Ley de Aguas, implica que el usuario no
podr seguir haciendo uso de las aguas.
Los municipios, empresas de agua potable y ms personas naturales o jurdicas encargadas del
suministro de agua para consumo humano, usos domsticos y saneamiento de poblaciones
registrarn tambin los aprovechamientos de las aguas.
Art. 106.- La suspensin temporal del servicio de aguas, a que se refiere el Art. 29 de la Ley de
Aguas, ocasionado por la ejecucin de obras, se efectuar previa consulta a los usuarios que van a
ser afectados, para coordinar acciones y medidas a tomarse para evitar daos mayores. Si la
suspensin obedece a trabajos particulares, los daos y perjuicios, sern evaluados y pagados por
quienes los han ocasionado.
Captulo XXX
De las concesiones para abastecimiento de
poblaciones y abrevaderos
Art. 107.- Las personas naturales o jurdicas que vayan a construir sistemas de abastecimiento de
agua potable para poblaciones y servicios sanitarios, ya sea utilizando aguas martimas, superficiales
o subterrneas, debern obtener del Consejo Nacional de Recursos Hdricos la concesin del
derecho de aprovechamiento de las aguas, acompaando a la peticin inicial, el proyecto justificativo
de tal uso debidamente aprobado por el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda de acuerdo a sus
normas tcnicas y legales, y a las del Consejo Nacional de Recursos Hdricos.
destinarn obligatoriamente los caudales de agua necesarios para atender las necesidades de uso
domstico y saneamiento de las poblaciones de su jurisdiccin que carezcan de agua potable,
debiendo los beneficiarios contribuir para los gastos de operacin y mantenimiento del sistema, en
proporcin al caudal utilizado.
Art. 109.- Para establecer la servidumbre de abrevadero y uso domstico en los cauces pblicos o
particulares, previamente, se realizar las obras necesarias para evitar la contaminacin de las
aguas. Las obras sern aprobadas por Consejo Nacional de Recursos Hdricos.
Art. 110.- Las personas naturales o jurdicas a que se refiere este captulo y que en la actualidad se
hallan utilizando el agua, debern obtener conforme al Art. 14 de la Ley de Aguas, las respectivas
concesiones del derecho de aprovechamiento de las aguas, previo el cumplimiento de las
disposiciones legales pertinentes y presentando adicionalmente una memoria descriptiva de sus
principales actividades relacionadas con el uso del agua.
Quedan exceptuados de estas disposiciones los particulares que utilicen el agua en las necesidades
de su servicio domstico.
Captulo XXXI
De las concesiones de derechos de aprovechamiento
de agua para riego
Art. 111.- La concesin de un derecho de aprovechamiento de agua para riego, se otorgar de
acuerdo a las siguientes prioridades:
a. Para tierras de uso agropecuario que cuenten con sistemas construidos, antes de la vigencia de la
ley;
b. Para nuevos sistemas de riego; y,
c. Para lavado de suelos, que cuenten con sistemas de drenaje.
Art. 112.- Para obtener las concesiones de derechos de aprovechamiento de agua para nuevos
sistemas de riego a nivel de finca, no menos de diez (10) hectreas, ni mayores de quinientas (500)
hectreas laborables, los interesados sin perjuicio de cumplir con los requisitos determinados en el
Art. 84 de la Ley de Aguas, debern presentar la siguiente documentacin:
a. Objetivos y generalidades del proyecto: descripcin o importancia del proyecto, descripcin de
obras existentes;
b. Ubicacin;
c. Informacin tcnica disponible: planos y mapas topogrficos, superficie a regarse, fuente de
captacin, anlisis del agua, estudio de suelos, posibilidades de drenaje, requerimientos de agua;
d. Programa de trabajo;
e. Costo e inversiones: costos del proyecto, gastos de servicios y mantenimiento, pago de capitales,
calendario, tentativo de inversiones;
f. Ingresos, beneficios estimados;
g. Rentabilidad estimada del proyecto;
h. Evolucin social y econmica;
i. Posible financiamiento; y,
j. Diseos; planos, especificaciones y ms estudios justificativos.
Art. 113.- Para obtener las concesiones de derechos de aprovechamiento de agua para nuevos
sistemas de riego de superficies mayores a quinientas (500) hectreas laborables, los interesados,
sin perjuicio de cumplir con los requisitos determinados en el Art. 84 de la Ley de Aguas, presentarn
los documentos que se indican en el Manual de Normas para la Planificacin de Sistemas de Riego
o Saneamiento del Suelo preparado por el Consejo Nacional de Recursos Hdricos.
Art. 114.- Las personas naturales o jurdicas a que se refiere este Captulo y que en la actualidad se
hallen utilizando el agua en riego, debern obtener conforme al Art. 14 de la Ley de Aguas las
respectivas concesiones del derecho de aprovechamiento, previo el cumplimiento de las
disposiciones legales pertinentes y presentando adicionalmente una memoria descriptiva de las
principales actividades que realiza.
Art. 115.- Las personas naturales o jurdicas previo a la construccin de sistemas de riego o
saneamiento del suelo, contarn obligatoriamente con la aprobacin por parte del Consejo Nacional
de Recursos Hdricos de los estudios y diseos indicados en los artculos precedentes y que fueron
presentados para la concesin del derecho de aprovechamiento de las aguas.
Captulo XXXII
De las concesiones para fines energticos,
industriales y mineros
Art. 116.- Las personas naturales o jurdicas, previamente a la construccin de sistemas energticos
o para la produccin de energa elctrica, con el aprovechamiento de aguas martimas, superficiales
o subterrneas, debern obtener la concesin del derecho de aprovechamiento de las aguas, y para
tal objeto, presentarn al Consejo Nacional de Recursos Hdricos, el estudio justificativo del proyecto
debidamente aprobado por el Instituto Ecuatoriano de Electrificacin. Dicho estudio deber ser
preparado de acuerdo con las normas y especificaciones tcnicas de las dos entidades nombradas.
Art. 117.- Las personas naturales o jurdicas, previa a la construccin y operacin de industrias que
utilicen aguas martimas, superficiales o subterrneas, en una de sus fases de produccin, debern
obtener la concesin del derecho de aprovechamiento de las mismas y para tal objeto presentarn al
Consejo Nacional de Recursos Hdricos el estudio justificativo de tal uso.
Art. 118.- Las personas naturales o jurdicas, previa a la explotacin de yacimientos minerales,
dentro de cuyo proceso utilicen aguas martimas, superficiales o subterrneas, debern obtener la
concesin del derecho de aprovechamiento de las aguas y para tal objeto presentarn al Consejo
Nacional de Recursos Hdricos el estudio justificativo de tal uso debidamente aprobado por la
Direccin General de Geologa y Minas.
Art. 119.- En todos los casos previstos en este captulo, el Consejo Nacional de Recursos Hdricos,
podr solicitar ampliacin de los estudios y ms documentos justificativos para la concesin.
Captulo XXXIII
De las aguas subterrneas y su concesin
Art. 120.- Para la concesin del derecho de aprovechamiento de aguas subterrneas se cumplirn
los siguientes requisitos:
a. Solicitar al Consejo Nacional de Recursos Hdricos el permiso de cateo y alumbramiento de aguas
indicando la ubicacin del pozo con relacin a los pozos existentes;
b. El interesado, por s mismo o por medio de una empresa de perforaciones debidamente
autorizada, segn lo determinado por el Art. 44 de la Ley de Aguas, realizar las perforaciones que le
faculte el Consejo Nacional de Recursos hdricos; todos los datos tcnicos de la o las perforaciones
sern entregados a dicho Consejo; y,
c. Alumbradas las aguas y determinado su caudal, el interesado solicitar al Consejo Nacional de
Recursos Hdricos la concesin del derecho de aprovechamiento de ellas, que ser otorgado si el
beneficiario hubiere cumplido las disposiciones de la Ley de Aguas, este reglamento y normas
tcnicas impartidas para el caso.
Art. 121.- La persona o empresa de perforaciones autorizada para el cateo y alumbramiento de
aguas suministrar al Consejo Nacional de Recursos Hdricos los siguientes datos:
a. Descripcin general de la perforacin, situacin, longitud, mtodo de perforacin. Su ubicacin con
relacin a otros pozos existentes ser determinada preferentemente en una carta del Instituto
Geogrfico Militar o fotografa area y a falta de estas, en un croquis del lugar y regin;
b. Perfil estratigrfico de todas las perforaciones realizadas, tengan o no agua. Descripcin y anlisis
de las formaciones geolgicas, espesor, composicin, permeabilidad, almacenaje y rendimiento de
los acuferos. Rendimiento real del pozo. Tcnicas empleadas en las distintas fases;
c. Datos obtenidos en los pozos. Nivelacin de la cota de la boca del pozo en lo posible con
referencia a bases altimtricas establecidas por el Instituto Geogrfico Militar, nivel esttico del agua,
niveles durante la prueba de bombeo. Elementos usados en la medicin. Informacin sobre los
niveles en la red de pozos de observacin;
d. Calidad de las aguas; anlisis fsicos, qumicos y bacteriolgicos; y,
e. Niveles estticos mensuales durante la explotacin.
Art. 122.- Las informaciones a que se refiere el artculo anterior llevarn la firma de responsabilidad
de ingenieros titulados, que hubieren intervenido en las diferentes fases de la perforacin.
Art. 123.- Todas las personas naturales o jurdicas que realicen perforaciones para alumbrar aguas
subterrneas, estn obligadas a obtener anualmente su licencia en el Consejo Nacional de Recursos
Hdricos, mediante el pago del derecho de un mil sucres.
Previamente a la concesin de la licencia, el Consejo Nacional de Recursos Hdricos, comprobar la
existencia legal y la capacidad tcnica y econmica del interesado.
Art. 124.- Los usuarios de explotaciones subterrneas existentes, presentarn al Consejo Nacional
de Recursos Hdricos un informe de las perforaciones realizadas.
Captulo XXXIV
De las aguas para fines recreativos
Art. 125.- Las aguas sobre las cuales existiere o no un derecho de aprovechamiento por parte de
particulares, podrn ser utilizadas para propsitos recreativos, mediante la concesin de un derecho
de aprovechamiento otorgado por el Consejo Nacional de Recursos Hdricos.
Captulo XXXV
De las concesiones para otros usos
Art. 126.- El Consejo Nacional de Recursos Hdricos, previo el informe de la Direccin de Pesca y el
cumplimiento de los requisitos de ley, podr otorgar la concesin del derecho de aprovechamiento de
agua en tramos de ros y otros cauces naturales o artificiales, para el cultivo, crianza y explotacin de
especies de la flora y fauna acuticas.
Estas autorizaciones se concedern preferentemente para la siembra de ejemplares juveniles de las
especies que se pretende criar y explotar.
Art. 127.- La cra y explotacin de las especies a que se refiere el artculo anterior puede efectuarse
utilizando aguas superficiales o subterrneas. Los estudios y obras de captacin, derivacin y
conduccin, almacenamiento y devolucin del agua, debern sujetarse a los requisitos legales
pertinentes y ser aprobadas por el Consejo Nacional de Recursos Hdricos.
Art. 128.- El Consejo Nacional de Recursos Hdricos previo el cumplimiento de los requisitos fijados
en la Ley de Aguas, otorgar a personas naturales o jurdicas la concesin del derecho de
aprovechamiento de aguas para fines recreativos, tursticos, etc. Si se otorgan concesiones para
industrias y stas sometieran el agua a procesos de potabilizacin, no podrn comercializar a
terceros el agua tratada, la que deber ser de su uso exclusivo.
DE LAS SERVIDUMBRES
Captulo XXXVI
Art. 129.- Las servidumbres a que se refiere el Ttulo XV de la Ley de Aguas no podrn
aprovecharse en fines distintos de aqullos para los que se han constituido, salvo acuerdo entre los
interesados debidamente autorizado por el Consejo Nacional de Recursos Hdricos.
Art. 130.- Los dueos de propiedades adyacentes a ros, lagos, lagunas, canales y otras fuentes o
manantiales, estn obligados a dejar el espacio marginal necesario para camino de vigilancia,
trnsito, pesca u otros servicios, el que ser determinado por el Consejo Nacional de Recursos
Hdricos. El uso de las servidumbres mencionadas, se har exclusivamente en los fines para los que
se establecieren.
Captulo XXXVII
Constitucin de servidumbre de acueducto
Art. 131.- La servidumbre de acueducto es forzosa y consiste en la facultad de conducir las aguas
por la heredad sirviente, a expensas del beneficiario. Implica esta servidumbre la obligacin de
construir las obras de arte y desages necesarios para el mejor aprovechamiento de las aguas y la
preservacin del predio sirviente.
Art. 132.- La conduccin de las aguas se har por un acueducto que no permita derrames,
filtraciones, ni desbordes que perjudiquen a la heredad sirviente, que no permita el estancamiento de
agua ni la acumulacin de basuras, y que en lugares apropiados, tengan los puentes, caminos,
desages, alcantarillas, etc. que sean necesarios para la eficiente conduccin del agua y que
permitan continuar las actividades habituales de la heredad gravada con la servidumbre.
Art. 133.- El Consejo Nacional de Recursos Hdricos fijar el trazado y caractersticas tcnicas que
debe tener el acueducto, el cual conciliar en lo posible, los intereses de las partes, y en los
aspectos dudosos, decidir a favor de las heredades sirvientes.
Art. 134.- La constitucin de la servidumbre de acueducto a cielo abierto, conlleva la obligacin del
propietario del predio sirviente de dejar a cada uno de los costados del canal, un espacio libre no
menor aun metro de ancho o el que determine el Consejo Nacional de Recursos Hdricos, en toda la
extensin de su curso, para efectos de conduccin del agua, conservacin, mantenimiento y limpieza
del canal.
Para los casos de acueductos cerrados, tneles, etc. el propietario del predio sirviente dejar un
espacio para el trnsito, mantenimiento, limpieza, etc. de los mismos, por el lugar ms conveniente al
cumplimiento de estos fines, cuyo trazado y caractersticas tcnicas sern determinadas por el
Art. 135. El pago de indemnizaciones ocasionadas por la constitucin de servidumbres de acueducto
y conexas, se sujetar a lo dispuesto por el inciso final del Art. 62 de la Ley de Aguas, debiendo el
Consejo Nacional de Recursos Hdricos fijar el monto que deben pagar. Para determinar el valor a
pagarse se considerar el avalo catastral que el predio sirviente tuviere a la poca de constitucin
de la servidumbre.
Art. 136.- La servidumbre de acueducto se ejercer por lo general en cauce a cielo abierto.
Para los casos especiales el Consejo Nacional de Recursos Hdricos reglamentar las condiciones
tcnicas que debe tener el acueducto.
Art. 137.- El dueo del predio sirviente est obligado a permitir la entrada de trabajadores y
materiales para la limpia y reparacin del acueducto, con tal que se d aviso a l o a su
administrador.
Art. 138.- Las disposiciones antes establecidas se aplicarn a los acueductos que se construyan
para dar salida y direccin a las aguas sobrantes, derrames y filtraciones naturales de predios y
minas, para desecar pantanos, bajos; vegas, por medio de zanjas o canales de desage; tambin se
aplicarn a las aguas provenientes de las lluvias y filtraciones que se recojan en las cunetas de los
caminos para darles salida a cauces vecinos. Para estos fines, los predios vecinos estn sujetos a
servidumbre.
Art. 139.- De conformidad con el Art. 65 de la Ley de Aguas, los usuarios de un acueducto estn
obligados a aceptar la incorporacin de nuevos caudales al cauce comn, para servicio de otros
beneficiarios; y por su parte los nuevos usuarios, pagarn por una sola vez a los dueos del
acueducto por la ocupacin del mismo, as como tambin se sujetarn al pago de las mejoras y
obras que fuere necesario ejecutar para aumentar el caudal.
El Consejo Nacional de Recursos Hdricos antes de autorizar el incremento de caudal efectuar los
estudios tcnicos y econmicos necesarios, dispondr la ejecucin de las obras tcnicas respectivas
y determinar el valor que debe pagarse por la ocupacin del acueducto.
Art. 140.- El Consejo Nacional de Recursos Hdricos en la autorizacin que dicte para el incremento
del caudal en el acueducto existente, luego de verificar que se han ejecutado las obras para dicho
incremento, establecer la coservidumbre del acueducto.
Art. 141.- Para fijar el pago que se establece en el Art. 139 de este reglamento, tanto el Consejo
Nacional de Recursos Hdricos como los dueos de los canales y los nuevos beneficiarios cumplirn
con las siguientes disposiciones:
a. Sern considerados para el pago por la ocupacin solamente aquellos acueductos o tramos de
acueducto construidos en los ltimos treinta (30) aos, contados a partir de la fecha de presentacin
de la solicitud al Consejo Nacional de Recursos Hdricos por los nuevos beneficiarios, con el fin de
obtener la autorizacin para el aumento del caudal;
b. Para el clculo del pago se partir del avalo realizado por el Consejo Nacional de Recursos
Hdricos el cual ser "descontado" tomando en cuenta el nmero de aos de existencia del
acueducto y una tasa del ocho por ciento anual. Este valor descontado ser considerado como el
saldo no amortizado y ser distribuido proporcionalmente entre los dueos y los nuevos beneficiarios
de acuerdo a sus derechos de aprovechamiento de agua; y,
c. El pago nico que deben efectuar los nuevos beneficiarios corresponder al veinte por ciento del
saldo no amortizado del acueducto calculado para los nuevos beneficiarios, el mismo que podr
realizarse al contado, a plazos, global o individualmente para cada nuevo beneficiario; y otro veinte
por ciento para obras de mejoramiento.
De no ser menester realizar estas obras, la cuarta parte del valor calculado para este fin se pagar a
los propietarios.
Art. 142.- El pago a que se refiere el Art. 139 de este reglamento podr efectuarse hasta en el plazo
de cinco aos, sin inters alguno, tomando en cuenta para este efecto las condiciones econmicas y
sociales de los nuevos beneficiarios del acueducto, y debiendo garantizarse convenientemente el
cumplimiento de dicha obligacin.
El plazo a concederse ser fijado por el Consejo Nacional de Recursos Hdricos.
Si el pago se realiza a favor de un Directorio de Aguas estos dineros incrementarn los fondos del
Directorio, y por tanto, no se pagar en forma individualizada a los miembros integrantes del
Directorio.
Art. 143.- Todos los propietarios del acueducto as como los nuevos beneficiarios del mismo
contribuirn proporcionalmente a sus derechos de aprovechamiento de agua para la operacin y
mantenimiento del acueducto.
Art. 144.- El pago a que se refiere el Art. 139 de este reglamento, no convierte a los nuevos
beneficiarios del acueducto existente en copropietarios del mismo.
Captulo XXXVIII
Servidumbre de presa, de bocatoma,
de descarga y de partidor
Art. 145.- El titular de un derecho de aprovechamiento de aguas que no sea propietario de los
terrenos aledaos a las riberas o a los sitios en que debe extraer o dividir sus aguas, podr construir
en el predio sirviente las obras de estribo, de presa, o de bocatoma, de descarga, o de partidor. Las
indemnizaciones se regularn por lo dispuesto en el inciso final del Art. 62 de la Ley de Aguas.
Art. 146.- En todo lo que fuere pertinente, a este captulo se aplicarn las disposiciones del captulo
anterior.
Captulo XXXIX
Constitucin de servidumbre de abrevadero
Art. 147.- Toda persona, pueblo, casero que carezca de las aguas necesarias para la bebida de sus
animales, tendr derecho a imponer servidumbre de abrevadero previa la realizacin de las obras
necesarias para evitar que las aguas se contaminen y, el cumplimiento de los requisitos que
prescribe el Art. 62 de la Ley de Aguas.
Esta servidumbre consiste en la facultad de llevar el ganado por caminos y sendas existentes, a
beber dentro del predio sirviente en horas y puntos determinados.
Art. 148.- Las servidumbres establecidas para el trnsito de ganado hasta los sitios de abrevadero y
uso del agua para fines domsticos, no podrn ser interrumpidos sino por decisin del Consejo
Nacional de Recursos Hdricos, siempre que no se cause perjuicio a los beneficiarios.
Captulo XL
Extincin de las servidumbres
Art. 149.- Las servidumbres caducan y se extinguen en los casos expresamente determinados en la
Ley de Aguas y en las disposiciones del Cdigo Civil, conforme a su Art. 40.
Disposiciones especiales
Art. 150.- El Consejo Nacional de Recursos Hdricos est facultado para ocupar temporal o
permanentemente los espacios de terreno que considere necesarios para la realizacin de estudios,
emplazamientos y obras de defensa de las mrgenes y riberas de los ros, lagos, etc., as como para
instalar estaciones hidromtricas.
Art. 151.- Las funciones, finalidades y objetivos sern los mismos que constan en la Ley de Aguas y
este reglamento.
Art. 152.- Los usuarios de aguas que lo fueren a virtud de concesiones de aprovechamientos
otorgados por el Consejo Nacional de Recursos Hdricos, presentarn nueva peticin, y si las
condiciones que determinaron la concesin no han variado, sin otro trmite, se confirmar la
resolucin anterior. Caso contrario, se tramitar la solicitud de conformidad con la Ley de Aguas y
este reglamento.
Ttulo V
REGLAMENTO A LA LEY ESPECIAL DEL SECTOR CAFETALERO
Captulo I
Definiciones fundamentales
Art. 1.- Para efectos del presente reglamento se entender por:
Ao cafetero: Es el perodo de un ao comprendido entre el 1 de octubre y el 30 de septiembre.
Caf: Es el fruto del cafeto, verde, maduro, o en bola; en endospermo (lavado o con muclago); o, en
su condicin de caf oro. Tambin incluye el grano tostado o molido, descafeinado, lquido o soluble.
Caf verde: Es el fruto del cafeto que no habiendo terminado su desarrollo carece de muclago y
tiene la pulpa color verde.
Caf maduro: Es el fruto del cafeto que habiendo terminado su desarrollo tiene abundante mucilago
y pulpa de color rojo y amarillo en algunas variedades.
Caf en bola: Es el fruto del cafeto que para exposicin solar o por secamiento mecnico ha perdido
la humedad que tena como cereza fresca.
Caf pergamino: Es el fruto del cafeto o al endospermo, envueltos en su liviano endocarpio.
Pergamino seco: Es el fruto del cafeto compuesto por la semilla, desprovista del pericarpio y
mesocarpio, con poca humedad.
Caf fermentado: Es el caf que ha sido perjudicado por fermentaciones en su calidad, sabor u olor,
antes o durante el proceso de elaboracin.
Caf tostado: Es el caf obtenido por tratamiento trmico del caf verde, en el que se producen
modificaciones fsico - qumicas fundamentales en su estructura y composicin tomando un color
oscuro y un olor y sabor caractersticos, incluye el caf molido.
Caf soluble: Es el producto obtenido del caf tostado, molido, tratado por mtodos fsicos y siendo
el agua su disolvente principal.
Caf descafeinado: Es el producto que se obtiene una vez que se ha extrado la cafena.
Extracto de caf: Es el producto obtenido del caf tostado y molido, extrado exclusivamente con
solucin acuosa, pudiendo presentarse en concentrado, no concentrado o en seco.
Piladora de caf: Es el conjunto de instalaciones, maquinaria y obras de infraestructura necesarias
para procesar el fruto del cafeto, desde la condicin de caf maduro hasta la de caf oro, listo para
su comercializacin.
Cooperativa cafetalera: Son aquellas personas jurdicas formadas por personas naturales reunidas o
agrupadas en cooperativas para producir en comn el caf, sujetos a la Ley de Cooperativas y
registradas en el Ministerio de Agricultura y Ganadera.
Asociacin de caficultores: Es toda asociacin legalmente constituida que agrupa a productores de
caf, sean personas naturales o jurdicas, afiliadas voluntariamente a la misma y registradas en el
Ministerio de Agricultura y Ganadera.
Caficultor independiente: Es la persona natural o jurdica productora de caf, que no forma parte o no
es afiliada a ninguna cooperativa cafetalera o asociacin.
Industriales: Son aquellas personas naturales o jurdicas dedicadas al proceso fabril de
industrializacin del caf para consumo interno o exportacin.
Exportador: Es toda aquella persona natural o jurdica que se dedica a la exportacin de caf, en
cualesquiera de sus formas y registrados en el Ministerio de Industrias, Comercio, Integracin y
Pesca.
Comerciante: Es toda persona natural o jurdica cuya actividad econmica es la compra y venta del
caf, en cualquier grado de preparacin.
Productor: Es toda persona natural o jurdica cuya actividad es la produccin de caf, sea en
plantaciones propias o ajenas.
Intermediario: Es la persona natural o jurdica que compra el grano al productor, lo transporta y
vende al exportador o industrial
COFENAC: Es el Consejo Cafetalero Nacional.
Captulo II
De la naturaleza y fines del COFENAC
Art. 2.- El COFENAC, cuya sede es la ciudad de Manta, es una persona jurdica de derecho privado,
con finalidad social y pblica, encargada de definir la poltica cafetalera del pas, en concordancia
con las polticas establecidas por los ministerios de Agricultura y Ganadera y de Industrias,
Comercio, Integracin y Pesca.
Captulo III
De la organizacin y funciones del COFENAC
Seccin Primera
Del Consejo Superior
Art. 3.- El Consejo Superior es la mxima autoridad del COFENAC y estar integrado por siete
miembros, cuyas atribuciones estn sealadas en el artculo 5 de la Ley Especial del Sector
Cafetalero.
Art. 4.- No podrn ser elegidos como miembros del Consejo Superior, ni desempear las funciones
de Director Ejecutivo, las personas afectadas por sentencia ejecutoriada dictada por un juez de lo
penal, los defraudadores de fondos pblicos, as como los deudores en mora del Banco Nacional de
Fomento.
Art. 5.- Los delegados y representantes a los que se refiere los literales c, d, f y g del artculo 4 de la
Ley Especial del Sector Cafetalero, durarn en sus funciones dos aos y podrn ser reelegidos
indefinidamente. Cada uno de ellos tendr su respectivo suplente. Su designacin se sujetar a las
siguientes disposiciones:
a) El delegado principal y suplente de la Asociacin Nacional de Exportadores de Caf (ANECAFE) y
el delegado principal y suplente de la Federacin Nacional de Cooperativas Cafetaleras del Ecuador
(FENACAFE), sern designados en asambleas generales de cada organismo, que sern
convocadas por sus presidentes para dicho propsito;
b) El representante principal y suplente de los industriales, sern designados por los representantes
legales de las industrias legalmente constituidas e inscritas en las cmaras de industriales de Manab
y Guayas, para lo cual sern convocados oportunamente por el Ministro de Industrias, Comercio,
Integracin y Pesca;
c) El representante principal y suplente de los caficultores independientes ser designado por el
Ministro de Agricultura y Ganadera, en su condicin de Presidente del COFENAC, previa
comprobacin documentada de su calidad de caficultor independiente, en base a una terna enviada
por la Federacin de Cmaras de Agricultura.
Los candidatos, debern reunir las siguientes condiciones:
- Ser caficultor reconocido por el Ministerio de Agricultura y Ganadera y estar radicado en una
jurisdiccin geogrfica provincial dedicada a este cultivo.
- Que su actividad principal sea el cultivo de caf y no tener rendimientos menores al promedio
nacional del sector cafetero.
- No haber estado afiliado a ninguna asociacin o cooperativa de caf, por lo menos los ltimos
cuatro aos.
- Haber obtenido en algn momento una representacin social, productiva, seccional, nacional u
otros.
- No adeudar al Fisco ni entidades seccionales y no estar en mora con entidades financieras
estatales.
Las cmaras de agricultura vinculadas a las zonas de produccin de caf, presentarn los
candidatos a ser elegidos por parte de la Federacin de Cmaras, como parte de la terna a ser
enviada al Ministro de Agricultura y Ganadera; y,
d) El representante principal y suplente de los caficultores de la Regin Amaznica sern designados
por el Ministro de Agricultura y Ganadera, en su condicin de Presidente del COFENAC, en base a
una terna enviada por las organizaciones de productores legalmente constituidas en la zona.
Art. 6.- Las sesiones del Consejo Superior sern presididas por el Ministro de Agricultura y
Ganadera o su delegado permanente. En ausencia del titular, presidir la sesin el Ministro de
Industrias, Comercio, Integracin y Pesca.
A las sesiones del Consejo Superior, previa aprobacin de su Presidente, podrn concurrir sin
derecho a voto funcionarios de los ministerios de Agricultura y Ganadera y de Industrias, Comercio,
Integracin y Pesca y asesores de los dems miembros del COFENAC.
Art. 7.- Son deberes y atribuciones del Presidente del Consejo Superior los siguientes:
a) Convocar y presidir las sesiones del Consejo Superior;
b) Suscribir conjuntamente con el Secretario, las actas aprobadas de las sesiones, as como tambin
las resoluciones y dems documentos que emita el Consejo Superior;
c) Certificar conjuntamente con el Secretario las resoluciones del Consejo Superior;
d) Velar por el correcto funcionamiento del Consejo Superior y por la ejecucin de sus fines y
objetivos; y,
e) Las dems que le corresponda segn normas legales reglamentarias.
Art. 8.- Las conclusiones y recomendaciones adoptadas por el Consejo, se expedirn mediante
resoluciones.
Art. 9.- El Consejo Superior aprobar y expedir su Reglamento Orgnico Funcional.
Art. 10.- El Consejo Superior nombrar al Auditor General del COFENAC, el mismo que tendr a su
cargo la inspeccin, fiscalizacin y anlisis de todas las operaciones econmicas y contabilidad, del
COFENAC; y, vigilar por la correcta y legal utilizacin de los recursos.
Art. 11.- El Consejo Superior establecer las dietas que debern percibir por cada sesin los
miembros del Consejo Superior, de conformidad con las normas legales vigentes sobre la materia.
Seccin Segunda
Obligaciones y derechos de los
miembros del Consejo Superior
Art. 12.- Son obligaciones de los miembros del Consejo Superior las siguientes:
a) Asistir puntualmente a las sesiones. Cuando se encuentren imposibilitados de hacerlo deben dar
aviso a la Secretara del COFENAC;
b) Cumplir y hacer cumplir la Ley Especial del Sector Cafetalero, su Reglamento y todas las
disposiciones legales o reglamentarias que se relacionan con las actividades del COFENAC;
c) Desempear los cargos y comisiones que le encargue el COFENAC; y,
d) Conocer y aprobar los informes que presente el Director Ejecutivo en los trminos previstos en los
literales h) e i) del artculo 20 del presente reglamento.
Art. 13.- Son derechos de los miembros del Consejo Superior, los siguientes:
a) Tomar parte en las discusiones y emitir su voto en las sesiones del Consejo Superior y en la forma
que se establece en el presente reglamento;
b) Someter a consideracin del Consejo Superior las propuestas que consideren convenientes a los
intereses del COFENAC; y,
c) Pedir la revisin de las resoluciones adoptadas por el Consejo.
Seccin Tercera
De las sesiones del Consejo
Art. 14.- El Consejo Superior del COFENAC celebrar sesiones ordinarias y extraordinarias.
Se podrn celebrar sesiones extraordinarias las veces que sean necesarias para el tratamiento de
asuntos que as lo ameriten; a pedido del Presidente o de las dos terceras partes de los miembros
del Consejo.
Art. 15.- El Presidente del Consejo conjuntamente con el Director Ejecutivo formularn el orden del
da de los asuntos a tratarse en cada reunin. La convocatoria con el respectivo orden del da se
enviar a los miembros del Consejo, por lo menos con ocho das de anticipacin.
Art. 16.- El qurum para que el Consejo Superior pueda instalar sus sesiones deber contar con la
presencia de cinco de sus miembros, de los cuales dos debern ser necesariamente del sector
pblico. Las resoluciones del Consejo Superior sern adoptadas por mayora de votos. En caso de
empate se decidir con el voto dirimente emitido por el Presidente del Consejo.
Art. 17.- Si en un asunto a tratar, alguno de los miembros tuviese inters personal directo o indirecto,
podr excusarse de intervenir en el debate y retirarse de la sala de sesiones hasta que el mismo sea
resuelto.
Art. 18.- La votacin podr ser: simple, nominal o secreta. En la primera, el voto se emitir
levantando la mano en seal de aprobacin; en la segunda, el voto se emitir por cada miembro en
forma verbal; y, en la tercera, el voto se emitir por medio de papeleta, sin firma del votante. El
Presidente indicar en que forma se expresar el voto secreto.
Los miembros no pueden abstenerse de votar, salvo lo indicado en el artculo anterior.
Art. 19.- Actuar como Secretario de las sesiones del Consejo Superior el Director Ejecutivo del
COFENAC, con voz pero sin voto. En su ausencia actuar como Secretario Ad - hoc, el funcionario a
quien designe el Consejo Superior.
Seccin Cuarta
Del Director Ejecutivo del COFENAC
Art. 20.- Son atribuciones y deberes del Director Ejecutivo, adems de aqullas sealadas en la ley,
las siguientes:
a) Participar como Secretario en las sesiones del Consejo Superior y presentar los informes que ste
le solicite;
b) Elaborar y someter al Consejo Superior, para su aprobacin los planes de trabajo, proyectos y
presupuesto anual del COFENAC;
c) Administrar el presupuesto anual del COFENAC y autorizar con su firma los gastos hasta por el
monto que el Consejo Superior determine;
d) Presentar al Consejo Superior el informe anual de labores que incluya el correspondiente
movimiento econmico y financiero del perodo;
e) Mantener informado al Consejo Superior, respecto a los avances de la cosecha de caf,
presentando cifras sobre produccin mensual, trimestral o anual por variedades y zonas de
produccin de caf; existencias registradas por ao - cosecha; precios pagados al caficultor;
canalizacin, aprovechamiento y desarrollo de los programas de asistencia y cooperacin al
productor, dirigidos a mejorar la productividad y calidad del grano; y, asignacin de lneas de crdito
y financiamiento en beneficio de los caficultores; y,
f) (sic) Las dems que le asignen el respectivo Reglamento Orgnico Funcional.
Seccin Quinta
De la Divisin Tcnica
Art. 21.- La Divisin Tcnica, con sede en la ciudad de Portoviejo, estar encargada de supervisar,
asesorar, controlar y vigilar los cultivos de caf, con el fin de procurar el mejoramiento de las
calidades de mayor aceptacin internacional y aumentar la productividad por hectrea.
Art. 22.- La divisin contar con personal necesario para el desarrollo de los programas de
fortalecimiento y defensa de la actividad cafetalera.
La contratacin de personal de la Divisin Tcnica la har el Director Ejecutivo, de acuerdo con el
presupuesto que haya sido aprobada por el Consejo Superior.
Art. 23.- La Divisin Tcnica ser la encargada de realizar los informes respectivos para la
concesin de crditos para renovacin, rehabilitacin y mantenimiento e infraestructura de los
sembros de caf.
Seccin Sexta
De las personas naturales o jurdicas que
participan en la actividad cafetalera
Art. 24.- El COFENAC mantendr un registro de productores, cooperativas, asociaciones, uniones
de productores, intermediarios, exportadores e industriales.
Art. 25.- El Consejo Superior establecer los requisitos que debern cumplir los productores e
intermediarios para recibir las credenciales que los acredite como tales.
Art. 26.- Las cooperativas, asociaciones y uniones de productores, as como los exportadores e
industriales sern inscritos en el COFENAC en base al registro que para este efecto les informarn el
Ministerio de Agricultura y Ganadera y de Industrias, Comercio, Integracin y Pesca, en su orden.
Seccin Sptima
De la recaudacin de la contribucin
agrcola, cafetalera y de egreso
Art. 27.- Los ingresos que genera la contribucin agrcola cafetalera de que trata el literal b) del
artculo 8 de la Ley Especial del Sector Cafetalero se distribuirn de la siguiente manera:
a) 80% para la concesin de crditos a los caficultores;
b) 10% para programas de investigacin cafetalera; y,
c) 10% para financiar los gastos que permitan el funcionamiento del COFENAC y atender las
contribuciones al presupuesto administrativo de la Organizacin Internacional del Caf, y otros
organismos internacionales.
Art. 28.- Para la recaudacin de la Contribucin Agrcola Cafetalera el Banco Central del Ecuador
abrir una cuenta denominada "Contribucin Agrcola Cafetalera.
Art. 29.- Los egresos se realizarn en los trminos previstos en el presente reglamento.
Seccin Octava
Del crdito
Art. 30.- La poltica crediticia, como parte de la poltica cafetalera nacional, ser aprobada por el
Consejo Superior tomando en cuenta los criterios que sobre crdito se recogen en el artculo 8 de la
Ley Especial del Sector Cafetalero.
Art. 31.- Los crditos para renovacin, rehabilitacin, mantenimiento e infraestructura en los cultivos
de caf, sern canalizadas a travs del Sistema Financiero Nacional.
Art. 32.- La credencial de caficultor extendida por el COFENAC ser documento indispensable para
tramitar toda solicitud de crdito.
Art. 33.- El Consejo Superior se encargar de elaborar un Reglamento para la operatividad de las
solicitudes, concesiones, seguimiento, pagos y dems aspectos relativos al crdito para los
caficultores.
Seccin Novena
De los programas de investigacin cafetalera
Art. 34.- El 10% de la contribucin agrcola cafetalera contemplada en el artculo 8 de la Ley
Especial del Sector Cafetalero se destinar exclusivamente para financiar los proyectos de
investigacin que fueren aprobados por el Consejo Superior.
Seccin Dcima
De las exportaciones
Art. 35.- Las exportaciones de caf, su promocin en el exterior y la participacin del Ecuador en los
convenios y acuerdos internacionales, se sujetarn a la poltica que en materia de comercio exterior
establezca el Ejecutivo.
El Consejo Superior de COFENAC disear estrategias de comercializacin para promocionar el
caf ecuatoriano y para captar nuevos mercados.
Art. 36.- El valor FOB de exportacin declarado en el formulario nico de exportacin no podr ser
inferior al precio mnimo referencial FOB de exportacin calculado sobre la base de los
procedimientos establecidos en el Reglamento para la Fijacin de Precios Mnimos Referenciales
FOB de Exportacin de Caf, expedido por el Ejecutivo.
Art. 37.- EL COFENAC, respetar los compromisos internacionales asumidos por el pas en la
negociacin de convenios y acuerdos vigentes y del cumplimiento de sus disposiciones por parte de
las instituciones pblicas o privadas relacionadas con la actividad cafetalera.
Art. 38.- EL INDA legalizar los ttulos de la tierra de los caficultores que mantienen posesin,
herencia y donacin de conformidad con las leyes vigentes de esta materia.
Art. 39.- Para el cumplimiento del artculo anterior el Consejo Cafetalero Nacional (COFENAC),
establecer Convenios de Cooperacin con el INDA y los caficultores cooperados independientes.
Ttulo VI
DEL REGLAMENTO A LA LEY DE SEMILLAS
Captulo I
De las definiciones
Art. 1.- Las palabras de que se sirve el presente reglamento, se las entender de acuerdo con las
siguientes definiciones:
Aislamiento: La separacin mnima que debe existir entre la unidad de certificacin y cualquier otro
campo eventualmente contaminante.
Anlisis de calidad: El procedimiento de laboratorio por el cual se determinan las caractersticas
fsicas y fisiolgicas de una muestra de semillas.
Calidad de semillas: La suma de sus atributos fsicos y fisiolgicos.
Campo de multiplicacin: El rea sembrada con semilla de origen conocido, debidamente aislada,
que cumple con todos los requisitos tcnicos establecidos en el presente reglamento.
Certificacin de semillas: El proceso tcnico destinado a mantener la pureza gentica de las
variedades mejoradas y la sanidad de los cultivos, bajo responsabilidad oficial.
Clases de malezas: los grupos en que se clasifican las especies consideradas adversas para el
normal desarrollo de los cultivos, de acuerdo con su agresividad y dificultad de control en el campo o
durante el procesamiento de semillas.
Comercializacin de semillas: la compraventa de materiales destinados a la propagacin de las
especies, tanto en el territorio nacional como fuera de l.
Consejo Nacional de Semillas (CNS): El organismo legalmente establecido, para asesorar el
Ministerio de Agricultura y Ganadera en lo referente a produccin, certificacin y comercializacin de
semillas.
Departamento de Certificacin de Semillas (DCS): Dependencia del Ministerio de Agricultura y
Ganadera, responsable de la certificacin y control de calidad de semillas.
Cultivar: El grupo de individuos de la misma especie vegetal resultante de un proceso de
mejoramiento gentico.
Descontaminacin de cultivos: El proceso tcnico empleado para eliminar las plantas que puedan
afectar la pureza varietal de los campos de multiplicacin de semillas.
Distribuidor de semillas: La persona natural o jurdica que se dedique, conjuntamente con el
Productor o Importador, a la comercializacin de semillas.
Eficiencia: Las caractersticas cualitativas o cuantitativas de un cultivar que a travs de su evaluacin
de campo y laboratorio, permita medir su influencia en el rendimiento y calidad comercial.
Exportador de semillas: La persona natural o jurdica que se dedique a la comercializacin de
semillas, con destino a otros pases.
Estndar de calidad: El nivel de calificacin aceptable para cada uno de los factores de calidad
establecidos tanto en el campo como en el laboratorio, durante el proceso de certificacin de
semillas.
Fiscalizacin: Visita a la unidad de certificacin previa a la aprobacin o rechazo del producto como
semilla.
Genealoga: La descripcin detallada de los progenitores que intervienen en los cruzamientos
genticos para la formacin de hbridos o variedades mejoradas.
Hbrido: El resultado del cruzamiento de dos progenitores compatibles con caractersticas genticas
diferentes.
Identidad gentica: La descripcin de los caracteres cualitativos y cuantitativos de un cultivar que
conduce a una rpida y segura diferenciacin con otros similares.
Importador de semillas: La persona natural o jurdica que introduzca semillas al pas para su
comercializacin.
Inspector de Certificacin: Persona de reconocida solvencia tcnica y moral investida de la autoridad
necesaria para ejercer actividades inherentes a la certificacin y al control de calidad de semillas.
Lote de semilla: La cantidad de semilla procesada con caractersticas homogneas de calidad e
identificada por un nmero.
Materia inerte: Factor del anlisis de calidad determinado en una muestra de trabajo y conformado
por materiales que no constituyen unidad de semilla.
Marbete: Etiqueta adherida al empaque de semilla, en la cual se consignan las caractersticas
mximas y mnimas de calidad que rene esa semilla.
Mejoramiento gentico: El procedimiento biolgico que conduce a la obtencin de cultivares.
Multiplicador de semilla: Persona natural o jurdica que contrate con un productor el aumento de
semilla destinada a comercializarse como tal.
Muestra de trabajo: Porcin proveniente de la muestra representativa de un lote de semilla,
destinada al anlisis de calidad.
Perodo vegetativo: Tiempo transcurrido entre la siembra y el momento ptimo de su cosecha.
Procesamiento: Actividad mediante la cual la semilla proveniente del campo es secada, prelimpiada
y clasificada, de acuerdo con sus caractersticas fsicas.
Productor de semilla: La persona natural o jurdica que se dedique a la produccin y procesamiento
de semilla, destinada a su comercializacin.
Pureza varietal: Poblacin de plantas de una variedad e hbrido determinados sin la presencia de
otros cultivares contaminantes.
Registro de variedades: Inscripcin en el Departamento de Certificacin de Semillas de Cultivares
cuyas caractersticas cualitativas y cuantitativas sean conocidas y descritas, y a travs de ellas,
pueda determinarse su identidad gentica y sanidad.
Saneamiento: Proceso tcnico mediante el cual se elimina de plantacin los individuos enfermos
atacados por insectos o considerados malezas.
Sanidad de cultivos: Nivel de incidencia de patgenos, insectos y la presencia de especies
consideradas como malezas.
Semilla: Todo grano, bulbo, tubrculo y, en general, toda estructura botnica destinada a la
reproduccin sexual o asexual de una especie.
Semilla certificada: Corresponde a cultivares que cumplen todos los requisitos de calidad
establecidos en el presente reglamento, se origina en semilla registrada y se identifica por un
marbete oficial.
Semilla registrada: Corresponde a cultivares que cumplen todos los requisitos de calidad
establecidos en el presente reglamento, se origina en semilla bsica y se identifica por un marbete
oficial rojo.
Semilla bsica: Corresponde a cultivares que cumplen todos los requisitos de calidad establecidos
en el presente reglamento, se origina de semilla gentica y se identifica por un marbete oficial
blanco.
Semilla gentica: Obtenida por el fitomejorador y que constituye el origen del proceso de certificacin
de semillas.
Semilla comn: Corresponde a especies, mejoradas o no genticamente, que no se encuentran
registradas y que para su comercializacin, deber cumplir los requisitos de calidad establecidos en
el presente reglamento.
Semilla pura: Material conocido de un cultivar predominante en una muestra de trabajo para anlisis
de calidad.
Semilla de malezas: La de especies que crecen fuera de lugar, cuya presencia se considera nociva
para el establecimiento y desarrollo de un cultivo.
Semilla de otros cultivos: Aqulla de especies cultivables diferente a la de la especie o cultivares
objeto de anlisis.
Semilla tratada: La sometida a la aplicacin de substancias o procesos destinados a favorecer la
germinacin, controlar patgenos, insectos u otros que atacan, dicha semilla o las plantas en
crecimiento.
Unidad de certificacin: Campo inscrito para certificacin, claramente delimitado, sobre el cual se
hacen las observaciones tcnicas establecidas en reglamento y, una vez aprobado en su conjunto, el
producto del mismo puede ingresar a planta para procesamiento.
Variedad: Grupo de individuos de la misma especie, con caractersticas similares, resultante de un
proceso gentico de mejoramiento y seleccin.
Captulo II
Del registro de cultivables
Art. 2.- Todo cultivar, perteneciente a las especies en proceso de certificacin y cuya semilla se
quiera comercializar en el pas, deber registrarse en el Departamento de Certificacin de Semillas
del Ministerio de Agricultura y Ganadera.
Pargrafo 1o.
De la solicitud del registro
Art. 3.- Para registrar un cultivar destinado a la produccin de semilla certificada, el originador
deber formular una solicitud al Departamento de Certificacin de Semillas del Ministerio de
Agricultura y Ganadera, la misma que deber contener la informacin y documentos que a
continuacin se indican:
a. Nombre o nmero de cultivar;
b. Nombre del originador;
c. Genealoga;
d. Caractersticas agronmicas;
e. Caractersticas fsicas de la semilla;
f. Lugar de obtencin;
g. Rangos de adopcin;
h. Comportamiento frente a plagas y enfermedades;
i. Caractersticas alimenticias e industriales de la semilla;
j. Concepto de adaptacin y eficiencia;
k. Concepto del Consejo Nacional de Semillas; y,
l. Las variedades de origen forneo debern escribirse con su nombre original.
Art. 4.- El Consejo Nacional de Semillas en forma previa a la expedicin del registro de un cultivar
deber conceptuar sobre la conveniencia o inconveniencia de ste, para la produccin agrcola del
pas.
Pargrafo 2o.
Del concepto de adaptacin y eficiencia
Art. 5.- El registro de un cultivar para la produccin de semilla certificada requerir del concepto
favorable de adaptacin y eficiencia expedido por el INIAP. Podr considerarse la inscripcin de
cultivares cuya genealoga corresponda a otro ya inscrito.
Art. 6.- Las pruebas de adaptacin y eficiencia podrn ser realizadas directamente a travs del
INIAP, o por personas naturales o jurdicas debidamente autorizadas bajo supervisin del INIAP. En
estos casos los interesados cubrirn los costos que demanden las pruebas de campo y de
laboratorio.
Pargrafo 3o.
De la expedicin del registro
Art. 7.- Cumplidos los requisitos establecidos en el presente captulo, el Departamento de
Certificacin de Semillas inscribir el material en el Libro de Registro de Cultivares para Produccin
de Semillas Certificadas y proceder al correspondiente registro.
El Departamento de Certificacin de Semillas podr cancelar el registro cuando sobrevengan
circunstancias que modifiquen sustancialmente el comportamiento agronmico del material.
CAPITULO III
De la produccin de semillas
Seccin I
Del Registro de Productores
Art. 8.- Toda persona natural o jurdica interesada en producir y comercializar semillas en el pas,
deber registrarse como productos de semillas en el Departamento de Certificacin de Semillas del
Ministerio de Agricultura y Ganadera, a este efecto debe presentar y suministrar informacin y
documentos siguientes:
a. Solicitud de registro;
b. Nombre y direccin del peticionario;
c. Presentacin de escrituras de constitucin de la empresa;
d. Concepto favorable del Consejo Nacional de Semillas;
e. Lugar de operaciones;
f. Lista de especies, cultivares y clases de semillas por comercializar.
Adems de lo establecido en el inciso anterior, el interesado deber cumplir con lo siguiente:
g. Poseer equipos e instalaciones que garanticen un adecuado beneficio de semillas;
h. Tener contratado personal tcnico que garantice el cumplimiento de las normas de calidad
establecidas en la ley y en el presente reglamento;
i. Disponer de locales apropiados para almacenar semillas;
j. Presentar la patente de registro mercantil que identificar a la empresa en todas sus actividades
comerciales, especialmente en cuanto a la presentacin de los productos para venta; y,
k. Poseer los equipos mnimos de laboratorio para adelantar los programas internos de control de
calidad.
Seccin 2
Expedicin del registro
Art. 9.- Una vez cumplidos por el interesado los requisitos establecidos en los artculos anteriores, el
Ministerio de Agricultura y Ganadera, proceder por una sola vez a registrarle como productor de
semillas, el mismo que tendr duracin indefinida, pero que podr cancelarse, cuando por parte de
los productores se incumpla lo dispuesto en la Ley de Semillas y el presente reglamento, Sin
perjuicio de las otras sanciones a que hubiere lugar.
Seccin 3
Deberes de los productores
Art. 10.- Todo productor de semillas registrado en el Departamento de Certificacin de Semillas del
Ministerio de Agricultura y Ganadera deber cumplir con las siguientes obligaciones:
a. Cumplir todas las disposiciones emanadas de la Ley de Semillas y el presente reglamento;
b. Mantener en lugar visible el correspondiente certificado oficial de registro;
c. Llevar estadsticas actualizadas de produccin y disponibilidad de semillas para suministrarlas en
la oportunidad que el Ministerio de Agricultura y Ganadera lo requiera;
d. Llevar una lista actualizada de distribuidores;
e. Permitir en cualquier momento las inspecciones y toma de muestras para el control de calidad, por
parte de los funcionarios autorizados para ello;
f. Inscribir los campos de multiplicacin de semilla certificada con anterioridad a la fecha de siembra;
g. Notificar oportunamente fechas de cosecha y lugar de procesamiento;
h. No movilizar ningn producto procesado hasta cuando haya obtenido del Departamento de
Certificacin de Semillas el resultado oficial de certificacin de semilla; e,
i. Colocar las etiquetas amarillas cuando el material no rena las caractersticas de calidad para
venderse como certificada.
Captulo IV
De la importacin de semillas
Art. 11.- Las semillas que quieran importarse al pas con fines de multiplicacin y comercializacin,
debern ser de la ms alta calidad y nicamente de la categora certificada, de conformidad con las
definiciones y normas de calidad establecidas en el presente reglamento, as como de las
disposiciones emanadas de la Ley de Sanidad Vegetal y su reglamento.
Art. 12.- Se permitir la importacin de semilla de aquellas especies que no se produzcan en el pas
nicamente en el caso de escasez comprobada.
Seccin 1
Registro de importadores
Art. 13.- Toda persona natural o jurdica interesada en introducir semillas al pas, deber registrarse
como importador de semillas en el Departamento de Certificacin de Semillas del Ministerio de
Agricultura y Ganadera a este fin deber cumplir con los siguientes requisitos:
a. Presentacin de solicitud de registro;
c. Lista de semillas a importar;
d. Procedencia de las semillas, las mismas que debern provenir de una firma debidamente
acreditada en el pas de origen;
e. Escritura de constitucin para el caso de las personas jurdicas; y,
f. Matrcula de comercio y registro mercantil.
Seccin 2
Art. 14.- Cumplidos por el interesado los requisitos establecidos en los artculos anteriores, el
Departamento de Certificacin Semillas del Ministerio de Agricultura y Ganadera proceder a
registrarle como importador de semillas, con duracin indefinida; en todo caso, la misma podr
cancelarse por incumplimiento de las disposiciones contempladas en la Ley de Semillas y el
presente reglamento, as como de las normas establecidas en la Ley de Sanidad Vegetal y, su
reglamento, sin perjuicio de otras sanciones a las que hubiere lugar.
Seccin 3
Requisitos de importacin
Art. 15.- Toda semilla que quiera importarse al pas deber cumplirlos siguientes requisitos:
a. Poseer la calidad exigida de acuerdo con las normas del presente reglamento y las de la Ley de
Sanidad Vegetal;
b. El cultivar a importarse deber tener concepto de adaptacin y eficiencia expedido por el INIAP;
c. Informe favorable del Consejo Nacional de Semillas cuando el material fuere a destinarse a
multiplicacin, comercializacin o siembra de tipo comercial;
d. El cultivar a importarse con fines experimentales, ingresar al pas previo el informe favorable del
INIAP, y en las cantidades autorizadas por ese instituto;
e. La semilla importada (certificada o en casos eventuales comn) de especies que no se encuentran
consideradas en el presente reglamento, debern cumplir con los estndares de calidad establecidos
en los marbetes que las acreditan para su comercializacin; y,
f. La semilla importada (certificada o en casos eventuales comn) de especies consideradas en el
presente reglamento, estarn sujetas a cumplir los estndares de calidad establecidos.
Seccin 4
Deberes de los importadores
Art. 16.- Todo importador de semillas, registrado en el Departamento de Certificacin de Semillas del
Ministerio de Agricultura y Ganadera, deber cumplir con las siguientes obligaciones:
a. Cumplir todas las disposiciones emanadas en la Ley de Semillas y el presente reglamento;
b. Mantenerla lista actualizada de distribuidores;
c. Llevar estadsticas actualizadas de disponibilidad y venta;
d. Permitir en cualquier momento las inspecciones y toma de muestras para control de calidad, por
parte de los funcionarios autorizados para ello;
e. Las solicitudes de importacin debern estar acompaadas de las notas de pedido y facturas pro
formas del exportador, debiendo detallarse los precios de venta al pblico;
f. Al momento de llegar el material importado, el importador deber solicitar a los funcionarios
correspondientes, la toma de las muestras que son necesarias para calificar la calidad del producto,
con anterioridad a su comercializacin; y,
g. Quien importe productos para consumo directo, industrializacin u otro destino diferente a la
siembra, no podr ofrecerlas como semilla. De ocurrir tal caso stos sern incautados por las
autoridades competentes.
Captulo V
De la exportacin de semillas
Art. 17.- La semilla que quiera exportarse con fines de multiplicacin y comercializacin, deber ser
de la mas alta calidad, preferencialmente de la clase certificada, de conformidad con las definiciones
y normas de calidad establecidas en el presente reglamento.
Seccin 1
Del registro de exportadores
Art. 18.- Toda persona natural o jurdica interesada en exportar semillas, deber registrarse como
exportador de semillas en el Departamento de Certificacin de Semillas del Ministerio de Agricultura
y Ganadera, para lo cual deber, cumplir los siguientes requisitos:
a. Presentacin de la solicitud de registro;
c. Lista de semillas a exportar;
d. Escritura de constitucin, para el caso de personas jurdicas; y,
e. Matrcula de comercio y registro mercantil.
Seccin 2
Art. 19.- Cumplidos por el interesado los requisitos establecidos en el artculo anterior, el
Departamento de Certificacin de Semillas del Ministerio de Agricultura y Ganadera, proceder a
registrarle como exportador de semillas, registro que tendr duracin indefinida, pero ste podr
cancelarse por, incumplimiento de las disposiciones de la Ley de Semillas y de la Ley de Sanidad
Vegetal.
Seccin 3
Requisitos de exportacin
Art. 20.- Toda semilla para comercializarse fuera del pas, deber cumplir los siguientes requisitos:
a. Poseer la calidad exigida de acuerdo con las normas establecidas en el presente reglamento;
b. Informe favorable del Consejo Nacional de Semillas respecto de la conveniencia de la exportacin;
y,
c. Los dems requisitos exigidos por la Ley de Sanidad
La semilla que quiera exportarse con fines de experimentacin, lo har nicamente el INIAP, en base
a intercambios internacionales que realiza ese instituto. Cundo personas o entidades privadas
quieran exportar semilla con esos fines, ser necesario que el Consejo Nacional de Semillas
conozca el concepto tcnico del INIAP sobre este particular.
Seccin 4
Deberes de los exportadores
Art. 21.- Todo exportador de semillas, debidamente registrado en el Departamento de Certificacin
de Semillas del Ministerio de Agricultura y Ganadera deber cumplir con las siguientes obligaciones:
a. Cumplir todas las disposiciones emanadas de la Ley y del presente Reglamento; y,
b. Permitir en cualquier momento inspecciones y toma de muestras para control de calidad por parte
de los funcionarios autorizados para ello.
Captulo VI
De la distribucin de semillas e
inscripcin de distribuidores
Art. 22.- Toda persona natural o jurdica, interesada en distribuir semilla, deber inscribirse como
distribuidor en el Departamento de Certificacin de Semillas del Ministerio de Agricultura y
Ganadera, a efecto de lo cual cumplir con los siguientes requisitos:
a. Presentacin de la solicitud de inscripcin;
c. Lista de Productores de quienes va a distribuir semilla;
d. Lista y categora de semilla a distribuir; y,
e. Lugares de distribucin.
Seccin 1
Expedicin de la inscripcin
Art. 23.- Cumplidos por el interesado los requisitos establecidos en el artculo anterior, el
Departamento de Certificacin de Semillas del Ministerio de Agricultura y Ganadera proceder a la
inscripcin como distribuidor de semillas, inscripcin que tendr duracin de un ao, pero podr
cancelarse por incumplimiento de las disposiciones de la Ley de Semillas y el presente Reglamento,
as como lo establecido en la Ley de Sanidad Vegetal y su Reglamento, sin perjuicio de las otras
sanciones a que hubiere lugar.
Seccin 2
Deberes de los distribuidores
Art. 24.- Todo distribuidor de semilla inscrito en el Departamento de Certificacin de Semillas, del
Ministerio de Agricultura y Ganadera, deber cumplir con lo siguiente:
a. Cumplir todas las disposiciones contempladas en la Ley y el presente Reglamento;
b. Permitir en cualquier momento inspecciones y toma de muestras para control de calidad, por parte
de los funcionarios autorizados para ello;
c. Presentar en lugar visible del sitio de expendio el certificado oficial de inscripcin; y,
d. Poseer la infraestructura mnima que garantice la calidad de la semilla.
Captulo VII
De la venta de semilla
Seccin 1
Registro de venta
Art. 25.- Toda semilla para que pueda comercializarse en el pas, para su venta deber registrarse
en el Departamento de Certificacin de Semillas del Ministerio de Agricultura y Ganadera y
nicamente bajo las definiciones contenidas en el actual Reglamento.
Seccin 2
Solicitud de registro
Art. 26.- Toda persona natural o jurdica para comercializar semilla, deber registrar para su venta
los materiales respectivos, a efecto de lo cual, se presentar la siguiente informacin y documentos:
a. Solicitud de registro;
c. Lista de las semillas a vender, cultivar y categora;
d. Concepto de adaptacin y eficiencia expedido por el INIAP; y,
e. Nombre y direccin de la empresa.
Seccin 3
Art. 27.- Cumplidos por el interesado los requisitos establecidos en el artculo anterior el
Departamento de Certificacin de Semillas del Ministerio de Agricultura y Ganadera proceder al
registro correspondiente, el mismo que tendr vigencia de tres aos, a cuyo termino podr renovarse
por igual perodo.
Captulo VIII
De la presentacin de productos
Seccin 1
Del empaque
Art. 28.- Toda semilla para estar en el comercio, deber presentarse el empaque nuevo
debidamente rotulado con los distintivos del vendedor.
Seccin 2
Marbete
Art. 29.- Cualquier cantidad de semilla que se expenda, llevar adherido al empaque el marbete
indicativo de la clase y categora de semilla correspondiente, en la siguiente forma:
a. Clase certificada:
1. Marbete blanco: Categora bsica
2. Marbete rojo: Categora registrada
3. Marbete azul: Categora certificada; y,
b. Clase comn: marbete amarillo de acuerdo con los requerimientos de calidad establecidos para el
efecto, en este reglamento.
Cuando se trate de semilla de cultivadores registrados en el Departamento de Certificacin de
Semillas, de acuerdo con la definicin pertinente, el marbete amarillo deber estar atravesado por
una franja de color verde que sirva para identificar que se trata de semilla producida, solamente, en
situaciones eventuales.
Los marbetes para semilla certificada se suministrarn nicamente a los productores debidamente
registrados en el Ministerio de Agricultura y Ganadera, despus que se haya realizado los anlisis
de calidad correspondientes a cada lote de semilla.
Art. 30.- Solamente en situaciones de reconocida emergencia, las semillas de calidad certificada
podr venderse como semillas de la categora comn, cuando los factores germinacin o pureza
varietal no puedan cumplir con los estndares establecidos. En este caso, nicamente se podr
comercializar dicha semilla, previo informe favorable del Consejo Nacional de Semillas y autorizacin
del Departamento de Certificacin de Semillas. Cuando esto ocurra, el marbete oficial, contendr la
informacin real del anlisis de calidad efectuado.
Seccin 3
Informacin del marbete
Art. 31.- De acuerdo con la clase y categora que represente, los marbetes llevarn la siguiente
informacin:
a. Nombre y direccin del productor registrado;
b. Nmero de registro del productor registrado;
c. Nmero de registro en el laboratorio;
d. Especie;
e. Cultivar;
f. Nmero de lote de semilla;
g. Fecha del anlisis;
h. Semilla pura (% mnimo);
i. Germinacin (% mnimo);
j. Materialmente (% mximo);
k. Semillas de malezas Sem/Kg (mximo);
l. Semillas de otros cultivos Sem/Kg (mximo);
m. Peso neto (Kgs); y,
n. Humedad % (mximo).
Seccin 4
Tratamiento qumico
Art. 32.- Toda semilla tratada con sustancias qumicas destinadas a controlar plagas y/o
enfermedades, deber indicar en el empaque que la contiene el nombre del ingrediente activo
utilizado y tener la leyenda: TRATADA CON VENENO, NO APTA PARA EL CONSUMO HUMANO,
as como el dibujo de una calavera cruzada por dos huesos.
Captulo IX
Del control oficial y de las sanciones
Art. 33.- Toda semilla que se encuentre en el comercio ser objeto de control de calidad por parte de
los funcionarios oficiales debidamente autorizados para ello. Este anlisis de calidad se lo efectuar
en los laboratorios oficiales del Departamento de Certificacin de Semillas del Ministerio de
Agricultura y Ganadera.
Art. 34.- Con el propsito de comprobar el cumplimiento de todas las disposiciones establecidas en
el presente reglamento, especialmente las relacionadas con normas de calidad; los inspectores
tomarn muestras de semilla para anlisis de laboratorio; dichas muestras, se sellarn en el mismo
lugar de obtencin.
Art. 35.- Las plantas de procesamiento, sitios de almacenamiento, almacenes de distribucin y
cualquier otro lugar donde se conserve semilla, sern objeto de visitas peridicas por parte de los
inspectores de certificacin. De toda visita se levantar un acta, la misma que contendr la siguiente
informacin:
a. Nombre del productor, importador, exportador o distribuidor;
b. Nmero de registro o inscripcin en el Departamento de Certificacin de Semillas del Ministerio de
Agricultura y Ganadera;
c. Lugar de la visita;
d. Lista y cantidad de semilla encontrada;,
e. Condiciones del lugar de almacenamiento;
f. Observaciones detalladas sobre anomalas; y,
g. Firmas del administrador o persona responsable de la semilla y del Inspector que realiza la visita.
Art. 36.- De acuerdo a lo dispuesto en el artculo 17 de la Ley de Semillas y el presente reglamento
se consideran como infracciones las siguientes:
a. Operar sin el correspondiente registro otorgado por el Departamento de Certificacin de Semillas
del Ministerio de Agricultura y Ganadera, por parte de productores, importadores, exportadores y
distribuidores;
b. Comercializacin de semilla de cultivadores sin el registro de produccin o de venta;
c. Comercializacin de semillas fuera de las normas de calidad;
d. Mercadeo de productos sin la presentacin e informacin exigida;
e. Propaganda de productos que no han adquirido autorizacin para su comercializacin;
f. Movilizacin dentro de la planta de procesamiento o transporte a cualquier otro lugar, de lotes de
semillas que se encuentran en proceso de certificacin, sin previa autorizacin del Departamento de
Certificacin de Semillas del Ministerio de Agricultura y Ganadera; y,
g. Cualquier otra contravencin a la ley, al presente Reglamento y a las normas que se expidan para
la aplicacin de la ley.
Art. 37.- De acuerdo con lo dispuesto en el artculo anterior, las infracciones se sujetarn al trmite
establecido en el artculo 17 de la Ley de Semillas. Las infracciones sancionadas por la Ley Penal, o
contempladas en leyes especiales, se sujetarn al trmite legal correspondiente y a los jueces
competentes, en cada caso.
Art. 38.- El Director General de Desarrollo Agrcola o los Directores Zonales, en su caso, tomarn en
cuenta las circunstancias atenuantes o agravantes y la reincidencia de los infractores para la
aplicacin de la escala de sanciones.
Art. 39.- De acuerdo a lo dispuesto en el artculo 17 de la Ley de Semillas, el trmite para las
sanciones de las infracciones de ese cuerpo legal y sus reglamentos ser el siguiente:
- Informe tcnico del Inspector.
- Sellado del producto en los casos en que hubiere lugar.
- Iniciacin del proceso por parte de la autoridad competente (Director de Desarrollo Agrcola,
directores zonales).
- Plazo de seis (6) das para que el indiciado pueda ejercerse defensa.
- Informe del Consejo Nacional de Semillas.
- Notificacin del indiciado.
- Expedicin de sentencia con la sancin que corresponda si ese fuere el caso.
La autoridad competente para el juzgamiento con la iniciacin del proceso dispondr una informacin
sumaria, la misma que deber practicarse en la oficina del Ministerio de Agricultura y Ganadera que
de acuerdo a la jurisdiccin corresponda.
Art. 40.- El recurso de apelacin proceder de conformidad con lo dispuesto en el Estatuto del
Rgimen Jurdico Administrativo de la Funcin Ejecutiva.
Captulo X
Deberes de los inspectores
Art. 41.- Corresponde a los inspectores del Departamento de Certificacin de Semillas del Ministerio
de Agricultura y Ganadera tramitar la certificacin y hacer el control de calidad de la semilla que se
encuentra en el comercio al efecto. Sus funciones sern principalmente las siguientes:
a. Supervisar la produccin de semilla en el campo, as como el beneficio de los materiales en la
planta de procesamiento y realizar los anlisis de calidad en el laboratorio;
b. Calificar los campos inscritos de multiplicacin de semilla bsica, registrada y certificada, con
anticipacin a la fecha de siembra;
c. Calificar los cultivos destinados a la produccin de semilla bsica, registrada y certificada, en base
al presente reglamento;
d. Advertir oportunamente a los productores de semilla sobre la presencia de plagas, enfermedades,
malezas y contaminacin varietal presente en los campos de multiplicacin de semilla;
e. Aprobar el cambio de variedades durante el procesamiento y verificar la limpieza de los equipos
antes de reiniciar el beneficio;
f. Autorizar la movilizacin de los lotes de semilla en proceso de certificacin;
g. Promover el establecimiento de empresas productoras y utilizacin de semilla certificada, entre el
sector agricultor;
h. Emitir informes de las visitas de campo, indicando segn corresponde la aprobacin o rechazo de
un campo para la produccin de semilla certificada;
i. Controlar los sitios de comercializacin de semilla;
j. Tomar muestras representativas de semilla para control de calidad provenientes de lotes
procesados;
k. Suministrar los marbetes de certificacin despus de haberse obtenido los resultados de calidad, a
fin de habilitar los lotes de semilla para su posterior comercializacin;
l. Requerir el concurso de la fuerza pblica cuando sea necesario para solucionar los problemas que
afecten el fiel normal cumplimiento de sus deberes conforme a la ley;
m. Los inspectores analistas de laboratorio efectuarn los anlisis de calidad respectivos y firmarn
los certificados oficiales; y,
n. Otras que le sean asignadas por la ley y los reglamentos.
Captulo XI
De las normas de calidad
Art. 42.- Toda semilla que se expenda en el territorio nacional deber cumplir las normas especficas
mnimas de calidad que se establecen en este captulo.
Las semillas de especies en certificacin son las nicas sujetas a supervisin por parte de
funcionarios oficiales del Departamento de Certificacin de Semillas durante su produccin de campo
y procesamiento en planta.
La semilla comn, perteneciente a especies que no estn registradas para produccin de semilla
certificada, solo tendr control oficial de calidad a partir de su momento de venta.
Seccin 1
Especies de malezas
Art. 43.- Para efecto de determinar los niveles permisibles de malezas en el campo y la tolerancia de
su semilla, por kilogramo de material analizado, las siguientes se consideran malezas nocivas y
altamente nocivas, de acuerdo con su agresividad, difcil control en el campo, vehculo de
diseminacin de plagas y enfermedades y eliminacin por el procesamiento.
NOMBRE NOMBRE CALIFICACION
CIENTIFICO COMUN
1. Athephora hermaphrodita Cartagena Nociva
2. Avena fatua Avena Silvestre Altamente nociva
3. Allium vineale Ajillo Nociva
4. Amaranthus sp. Bledo Nociva
5. Bromus spp. Cebadilla Altamente nociva
6. Brassica sp. Nabo silvestre Nociva
7. Brassica hirta Mostaza silvestre Nociva
8. Cynodon dactylon Pasto bermuda Nociva
9. Cyperusrotundus Coquito Altamente nociva
10. Cuscuta spp. Cuscuta Nociva
11. Eragrostis pilosa Piojillo Nociva
12. Esporobulus poisetii Sinchiquigua Nociva
13. Holcus lanatus Holco Nociva
14. Ipomea sp. Porotillo Altamente nociva
15. Imperata cylindrica Guayacana yahape Nociva
16. Ipomea congesta Batatilla lila Nociva
17. Ipomea hirta Batatilla morada Nociva
18. Ipomea hederifolia Trompetica roja Nociva
19. Ipomeatiliacea Batatilla enredadera Nociva
20. Lupinus sp. Ashpachocho Altamente nociva
21. Lolium temulentum Ballico Altamente nociva
22. Medicago hispida Trbol de carretilla Nociva
23. Melilotus sp. Trbol dulce Nociva
24. Malva sitvestris Malva silvestre Nociva
25. Mucura pruriens Pica Pica ojo de buey Nociva
26. Mascagnua concinna Cansaviejo cipo Nociva
27. Monochoria vaginalis Monocoria Nociva
28. Oryza sativa Arroz rojo Altamente nociva
29. Paspalum virgatum Maciega Nociva
30. Phalaris minor Alpiste Nociva
31. Paspalum fasciculatum Gramalote Nociva
32. Pennisetum cladestinum Kikuyo Nociva
33. Raphanussp. Rbano silvestre Nociva
34. Polyginum segetum Barbasco Nociva
35. Rottboeollia exaltata Caminadora Altamente nociva
36. Rumex obtusifolius Lengua de vaca Nociva
37. Rumex crispus Lengua de vaca Nociva
38. Rumex acetosella Pactilla sangre toro Nociva
39. Sorghum halepense Pasto Johnson Altamente nociva
40. Xanthium occidentales Falso cadillo Altamente nociva
Las especies de malezas no incluidas en la lista anterior, se considerarn malezas comunes.
Cuando las malezas consideradas comunes estn compitiendo significativamente con el cultivo de
certificacin y puedan interferir la labor de cosecha, este factor ser causal de rechazo del campo de
multiplicacin.
De acuerdo a las circunstancias y necesidades tcnicas, podrn incluirse otras malezas en esta lista
o cambiarse la clasificacin de alguna de ellas.
Seccin 2
Semillas comunes
Art. 44.- Para fines de regular la calidad de las semillas de la categora comn, de acuerdo con la
definicin establecida en el actual reglamento, las especies de cultivo que se enumeran a
continuacin deben cumplir durante su comercializacin los siguientes estndares de calidad:
ESPECIES GERMINACION % PUREZA FISICA %
1. GRAMINEAS FORRAJERAS
Angleton 35 65
Dichantium - aristatum
Avena Forrajera 85 95
Avena Sativa
Azul o choro 70 65
Dactylis glomerata
Azul de Kentucky 70 80
Poa Pratensis
Azul anual 70 80
Poa annua
Buffel 30 60
Cenchrus ciliaris
Festuca alta 75 75
Festuca arundinacea
Festuca media 75 75
Festuca elatior
Gordura 30 40
Melinis minutiflora
Guinea 30 40
Panicum mximum
Falaris 50 70
Phalaris sp.
Puntero 30 40
Hypharrhenia rufa
Pasto negro 50 60
Paspalum plicatulum
Raigras ingls 70 70
Lolium perenne
Raigras anual 70 70
Lolium minutiflorum
Rhodes 30 50
Chloris gayana
Sorgo Forrajero 80 95
2. LEGUMINOSAS FORRAJERAS
Acacia forrajera 60 70
Leucaena leucocephala
Centro 65 65
Centrosema plumieri
Caupi 70 80
Vigna sinensis
Estilosantes 60 65
Stylosanthes sp.
Frjol terciopelo 75 75
Stizolobium deeringianum
Gruandul 75 75
Cajanus cajn
Kudzu 40 75
Pueraria thumbergiana
Soya perenne 60 75
Glycine wightii
Siratro 60 70
Macropthilium atropurpurens
Trbol blanco 70 75
Trifolium repens
Trbol rojo 70 75
Trifolium pratense
3. HORTICOLAS
Acelga 70 70
Veta vulgaris
Apio 60 75
Apium graveolens
Berenjena 70 75
Solanum melongena
Brcoli 70 70
Brassica oleracea
Cebolla 65 70
Allium cepa
Coliflor 70 70
Brassica oleracea var.
Botrhytis
Espinaca 60 70
Spinaca oleracea
Esprrago 70 70
Lechuga 70 70
Lactuca sativa
Meln 70 70
Cucumis melo
Pimentn 60 75
Capsicum annum
Pepino 70 70
Cucumis satious
Perejil 70 70
Petroselum erispum
Rbano 75 65
Raphanus sativus
Repollo 65 70
Brassica oleracea Vara
Capitata
Remolacha 60 70
Beta vulgaris
Repollita 70 70
Brassica oleracea
Sanda 70 70
Citrillus vulgaris
Tomate 65 70
Lycopersicon esculentum
Zanahoria 60 75
Dancus carota
Zapallo 70 70
Cucurbita sp.
4. AGRICOLAS
Arroz 80 97 3 14
Oriza Sativa
Algodn 80 97 3 12
Gossypium hirsutum
Arveja 80 97 3 14
Pisum sativum
Avena 85 97 3 14
Avena sativa
Ajonjol 80 97 3 4
Sesamum indicum
Cebada 85 97 3 14
Hordeun vulgare
Frjol 80 97 3 14
Phaseolus vulgaris
Haba 80 97 3 14
Vicia faba
Lenteja
Lens culinaris
Maz 90 97 3 14
Zea mays
Man 80 97 3 8
Arachis hypogea
Sorgo 80 97 3 14
Sorghum vulgare
Soya 80 97 3 14
Glycine max
Trigo 85 97 3 14.
Nota: Para leer Cuadro, ver Registro Oficial Suplemento 1 de 20 de Marzo de 2003, pgina 53.
Seccin 3
Semillas certificadas
Consideraciones generales y especficas
Art. 45.- Los cultivares de ajonjol, algodn, arroz, avena cebada, frjol, maz, man, papa, pastos
(raigras), higuerilla, sorgo, soya y trigo, debidamente registradas en el Departamento de Certificacin
de Semillas del Ministerio de Agricultura y Ganadera, sern objeto de la produccin de semilla
bsica, registrada y certificada. En el futuro otras especies podrn incluirse, de estimarse
conveniente.
Art. 46.- Los campos objeto de la certificacin debern ser calificados respecto de la presencia de
nemtodos, plagas y patgenos del suelo, clara delimitacin y facilidad de acceso, con anterioridad
suficiente a su fecha de siembra.
Art. 47.- Despus de realizada la calificacin final de un campo de multiplicacin de semilla
certificada; en todo caso podr realizarse una nueva inspeccin, si se encuentra que el factor de
rechazo ha variado de tal manera que el campo cumpla con todas las normas de calidad
establecidas. Dicha inspeccin se realizar previa solicitud del o los interesados.
Art. 48.- Las semillas genticas, bsicas y registradas son la fuente de multiplicacin de semilla en
proceso de certificacin. Solamente en situaciones de reconocida emergencia, el Departamento de
Certificacin de Semillas podr autorizar por escrito la certificacin de campos cuyo material de
multiplicacin sea semilla certificada, sin que esto pueda significar ampliacin de los estndares de
campo correspondientes a semilla de la clase certificada.
Art. 49.- Para el anlisis de calidad en el laboratorio, los lotes de semilla en planta de procesamiento
no deben ser superiores a 20 toneladas mtricas para semillas de trigo, cebada, avena sorgo, arroz;
10 toneladas mtricas para maz, algodn, soya; y 5 toneladas mtricas para ajonjol, frjol, man,
pastos y papa.
Art. 50.- Si el efecto de enfermedades, plagas u otros factores adversos (inundaciones, heladas,
toxicidad de productos qumicos, sequa, etc.) afecta significativamente (25%) el desarrollo normal
del cultivo, de manera que pueda disminuirse la calidad final del producto, el Inspector podr tomar
como causal de rechazo, uno o varios de los factores antes mencionados.
Art. 51.- Las especies de ajonjol, algodn, arroz, avena cebada, frjol, maz, man, papa, pastos
(raigras), higuerilla, sorgo, soya y trigo son objeto del proceso de certificacin de semillas, por lo
cual, deben cumplir tanto en el campo como en el laboratorio, las siguientes normas de calidad.
Trigo (Triticum vulgare), Cebada (Hordeum vulgare) y Avena (Avena sativa).
Cosecha anterior.- El campo que vaya a dedicarse a la multiplicacin de semilla de trigo, cebada o
avena, no puede haber sido sembrado con trigo, cebada o avena, durante el ciclo anterior a la
produccin. Podr aceptarse para certificacin el campo de multiplicacin que en el ciclo anterior de
produccin se haya sembrado con trigo, cebada o avena de la misma variedad objeto de
certificacin.
Factores de campo.
FACTORES BASICA REGISTRADA CERTIFICADA
Aislamiento (metros) 5 5 5
Enfermedades
(% inflorencias)
- Ustilago nuda 0.0 0.1 0.5
- Ustilago Hordei 0.0 0.1 0.5
- Claviceps purprea 0 0 0
Malezas nocivas.- Al momento de fiscalizacin, el campo de multiplicacin no en total ms de 250
plantas por hectrea:
Malezas altamente
nocivas (P1/Ha) 0 20 40
Otras variedades
(inflorencias) 1:2.500 1:1.5000 1:500
Otros cultivos
(inflorencias) 1:5.000 1:3.000 1:1.000
Germinacin
(% mnimo) 85 85 85
Semilla pura
(% mnimo) 97 97 97
Materia inerte
(% mximo) 2 2 2
Malezas comunes
(sem./kg. max.) 2 4 8
Malezas nocivas
(sem./kg. max.) 1 2 3
Malezas altamente
nocivas 0 1 2
Otros cultivos
(sem./kg. max.) 2 4 8
Otras variedades
(sem./kg. max.) 2 10 20
Humedad
(% mximo) 14 14 14
MAIZ (Zea Mayz)
Cosecha anterior.- El campo que vaya a dedicarse a la multiplicacin de semilla de maz, no puede
haber sido sembrado con maz, en la cosecha anterior. Cuando se trate de variedades comerciales.
Podr aceptarse para certificacin el campo de multiplicacin que en el ciclo anterior de produccin
se haya sembrado con maz de la misma variedad.
Siembra.- Para producir cruzamientos bsicos de maz, la siembra deber hacerse usando la
proporcin de tres surcos del progenitor femenino por uno del progenitor masculino como mnimo.
Para producir hbridos comerciales, se aconseja que la siembra no exceda la proporcin de tres
surcos del progenitor femenino por uno del progenitor masculino.
Aislamiento.- El campo destinado a la multiplicacin de lneas, deber separarse a una distancia no
inferior de 800 metros, en todas las direcciones, de cualquier campo sembrado con maz.
Cuando se trate de la produccin de hbridos simples o comerciales, el aislamiento ser de 500
metros. Esta distancia podr modificarse, cuando se realice aislamiento por tiempo o poca de
siembra o cuando los bordes del campo de multiplicacin estn sembrados con semilla del
polinizador. En este caso, el aislamiento puede reducirse 50 metros por cada 3 surcos de borde del
polinizador, hasta un limite no inferior a 300 metros.
Cuando se trate de variedades, el aislamiento ser de 300 metros.
Pureza gentica
1. Las plantas fuera de tipo deben eliminarse antes del perodo de antesis.
2. Lneas bsicas.- El campo no puede contener ms de dos plantas fuera de tipo de 1.000, al
momento de la ltima inspeccin, en la cual se define la aceptacin o rechazo del lote de
multiplicacin.
3. Cruzamientos simples:
a. El campo de produccin no puede sobrepasar la tolerancia de 2 plantas fuera de tipo por 1.000 del
progenitor masculino, cuando ste se encuentre expulsando polen y simultneamente el 5% de
plantas del progenitor femenino tenga estigmas receptivos;
b. El campo con ms del 5% de plantas del progenitor femenino con estigmas receptivos no se
acepta si en cualquier inspeccin, ms del uno por mil de las plantas del progenitor femenino ha
expulsado polen; y,
c. El progenitor femenino no puede contener ms de dos plantas fuera de tipo por mil.
4. Hbridos comerciales.- El campo con mas del 5% de plantas del progenitor femenino con estigmas
receptivos, no se acepta, si en cualquier inspeccin mas del 1% (sic) de las plantas del progenitor
femenino han expulsado polen.
5. Variedades comerciales.- No se acepta en el campo en el cual se encuentren ms del 1% de
plantas fuera de tipo que estn expulsando o hayan expulsado polen. (CONTINUA).
Semillas cosechadas:
1. El campo de multiplicacin de una lnea, una variedad o produccin de un cruzamiento simple,
debe inspeccionarse en mazorca despus de realizada la cosecha.
2. Lneas y cruzamientos simples.- La cosecha no puede contener ms de 2 mazorcas fuera de tipo
por mil, ni ms de 3 mazorcas en mil contaminadas por color.
3. Variedades.- Las mazorcas con pudricin o cualquier factor indeseable, especialmente pericarpio
rojizo, debern eliminarse. Este factor no debe confundirse con la variacin de color amarillo propia
de las variedades de este tipo. En tal caso, el Inspector deber referirse al registro de variedades
para calificar cualquier duda al respecto.
Factores de laboratorio:
FACTORES BASICA CERTIFICADA
Germinacin (% mnimo) 90 90
Semilla pura (% mnimo) 98 97
Materia inerte (% mximo) 2 2
Malezas comunes -----
(Sem./kg. max.) 0 2
Malezas nocivas
(sem./kg/ max.) 0 1
Malezas altamente nocivas
(sem./kg.J max.) 0 0
--------------------------
Otros cultivos (sem./kg./max.) 0 2
Humedad (% mximo) 14 14
Semillas fuera de tipo
(sem./kg. max.) 1 5
SORGO GRANIFERO (Sorahumvulgare)
Cosecha anterior.- El campo que vaya a dedicarse a la multiplicacin de semillas de variedades de
sorgo, no pueden haber sido sembrado con sorgo granfero, sorgo forrajero, pasto Sudan, pasto
Johnson o cualquier combinacin de ellos, durante el ciclo anterior de produccin. Podr aceptarse
para certificacin el campo de multiplicacin que en el ciclo anterior de produccin se haya sembrado
con sorgo de la misma variedad objeto de certificacin y aprobado para estos fines.
Aislamiento.- El campo destinado a la multiplicacin de semilla de sorgo granfero, deber separarse
a una distancia no inferior de 500 metros, en todas direcciones, de cualquier campo sembrado con
sorgo granfero, sorgo forrajero, pasto Sudan o pasto Johnson. El sorgo forrajero deber aislarse a
300 metros.
Pureza gentica.- Toda planta fuera de tipo deber erradicarse antes de la poca de expulsin de
polen. No se acepta el campo que al momento de la inspeccin final, contenga mas de 5 plantas
fuera de tipo por mil.
Factores de Laboratorio.
FACTORES CLASE DE SEMILLA
BASICA REGISTRADA CERTIFICADA
Germinacin
(% mnimo) 80 80 80
Semilla pura
(% mnimo) 98 97 97
Materia inerte
(% mximo) 2 2 2
Malezas comunes
(sem./kg. max.) 0 5 10
Malezas nocivas
(sem./kg. Max.) 0 1 3
FACTORES CLASES DE SEMILLA
Malezas altamente
nocivas (sem./kg. max.) 0 1 2
Otras variedades
(sem./kg./max.) 14 14 14
Humedad
(% mximo) 14 14 14
Otros cultivos
(sem./kg. max.) 0 2 5
ARROZ (Oriza sativa)
Cosecha anterior.- El campo que vaya a dedicarse a la multiplicacin de semilla de arroz, no puede
haber sido sembrado con arroz de variedad diferente a la que es objeto de certificacin, durante los
tres ciclos anteriores de produccin. Podr aceptarse para certificacin el campo de multiplicacin
que en el ciclo anterior de produccin se haya sembrado con arroz de la misma variedad y no sea
certificado, siempre que se utilice una tcnica que pueda garantizar el cumplimiento de las normas
establecidas de pureza varietal.
Aislamiento.- El campo destinado a la multiplicacin de semilla certificada de arroz, deber separarse
a una distancia no inferior de 20 metros, en todas las direcciones, de cualquier campo sembrado con
arroz que pueda calificarse como posible contaminante. Para siembras que realicen mediante
avioneta, cuando la siembra del campo contaminante se hace en direccin paralela de vuelo al
campo objeto de certificacin deber existir una separacin no inferior de 100 metros. Cuando la
siembra del campo contaminante se hace en la misma direccin de vuelo entre un campo y otro, la
separacin no podr ser inferior de 600 metros.
Factores de Campo.
Enfermedades transmi-
sibles por semilla (%) 0 00.5 0.1
Malezas nocivas al momento de la fiscalizacin, el campo de multiplicacin no debe contener en total
ms de 100 plantas por hectrea.
Malezas altamente
nocivas (P1/Ha) 0 2 4
Otras variedades
(inflorecencias) 0 1:1.500 1:500
Anlisis de laboratorio
Germinacin
(% mnimo) 80 80 80
Semilla pura
(% mnimo) 98 97 97
Materia inerte
(% mximo) 2 2 2
Malezas comunes
(sem./kg. max.) 0 3 6
FACTORES CLASES DE SEMILLA
Malezas nocivas
(sem./kg.max.) 0 2 4
Malezas altamente
nocivas (sem./kg. max) 0 0.5 1
Otros cultivos
(sem./kg./max.) 0 3 6
Humedad (% max.) 14 14 14
Otras variedades
(sem./kg./max.) 0 10 20
ALGODON (Gossypiun hirsutum).
Cosecha anterior.- El campo que vaya a utilizarse para la multiplicacin de semilla certificada de
algodn deber estar libre de algodn silvestre o espontneo.
Podr aceptarse para multiplicacin de semilla, un campo que en el ciclo anterior de produccin se
haya sembrado con algodn de la misma variedad que es objeto de certificacin y aprobado para
esos fines.
Aislamiento.- El campo destinado a la multiplicacin de semilla certificada de algodn, deber
separarse a una distancia no inferior de 50 metros, en todas las direcciones, de cualquier campo
sembrado con algodn que pueda calificarse como posible contaminante. El campo de produccin
de semilla certificada de algodn debe localizarse a una distancia no inferior a 100 metros de
algodones silvestres del tipo Sea Islanda (Gossypium barbadense).
Factores de campo.- (P1./Ha.)
Enfermedades
- Marchitez 0 0 0
- Bacteriosis (Mancha
angular) 0 2 4
Plagas
- Gusano rosado de la
India 0 0 0
Malezas nocivas, al momento de la fiscalizacin, el campo de multiplicacin no debe contener en
total mas de 50 plantas por hectreas.
Malezas altamente
nocivas 0 0 0
Otras variedades o
plantas fuera
de tipo claramente
diferenciables 0 5 10
Otros cultivos 0 4 8
Anlisis de laboratorio
Germinacin
(% mnimo) 80 80 80
Semilla pura
(% mnimo) 98 97 97
Materia inerte
(% mximo) 2 2 2
Malezas comunes
(sem./kg. max.) 0 3 6
Malezas nocivas
(sem./kg. max.) 0 2 4
Malezas altamente
nocivas (sem./kg. max) 0 0 0
Otras variedades
(sem./kg. max.) 0 1 3
Otros cultivos
(sem./kg. max.) 0 1 2
Humedad (% max.) 12 12 12.
(CONTINUA).
AJONJOLI (Ssamun indicum)
Cosecha anterior.- El campo que vaya a dedicarse a la multiplicacin de semilla de ajonjol, no puede
haber sido sembrado ajonjol de la variedad que es objeto de certificacin ni con sorgo, durante los
dos ciclos anteriores de produccin.
Si se trata de variedad diferente a la que es objeto de certificacin, se exigir que el campo no se
haya sembrado durante los 3 ciclos anteriores.
Factores de campo.
Enfermedades
- Mecraphomina
phaseoli (%) 1 3 6
Malezas nociva al momento de la fiscalizacin, el campo no puede contener en total mas de 50
plantas por hectrea.
Malezas altamente
nocivas 0 0
Otras variedades (%) 0 0.2 0.4
Otros cultivos (%) 0 0.2 0.4
Anlisis de laboratorio.
Germinacin
(% mnimo) 80 80 80
Semilla pura
(% mnimo) 98 97 97
Materia inerte (% max) 2 2 2
Malezas comunes
(sem./kg. max.) 0 3 6
Malezas nocivas
(sem./kg. max.) 0 2 4
Malezas altamente
nocivas (sem./kg/ max) 0 0 0
Otras variedades
(sem./kg. max.) 0 25 50
Otros cultivos
(sem./kg. maz) 0 2 4
Humedad (% max.) 4 4 4
SOYA (Glycine max), FREJOL (Phaseolus vulgaris)
Podr aceptarse para certificacin el campo de multiplicacin que en el ciclo anterior de produccin
se haya sembrado con frjol o soya de la misma variedad.
Factores de campo.
Malezas nocivas al momento de la fiscalizacin, el campo no debe contener en total ms de 50
Malezas altamente
nocivas 0 0 0
Otras variedades 0 6 12
(P1./Ha)
Otros cultivos (P1./Ha) 0 4 8
Enfermedades.- Las enfermedades que se enumeran a continuacin, deben ser calificadas
cuidadosamente por el Inspector de Certificacin en base de la sintomatologa. Si en total el 10% del
rea de la unidad de certificacin se encuentra afectada, el campo debe rechazarse.
Enfermedades de soya:
Pseudomonas glycinea Coerper.
Xanthomonas phaseoli (Var.sojense) Hedges
Starr y Burkholder
Cercospora sojina Har
Pernospora Manshurica (Naoum Syd).
Cercospora Kikuchii (T. Matsu Y Tomayasu) Gardner
Colletotrichum trucatum (Schw.) Andrus y Moore
Colletotrichum glycine (Hori) Lehman y Wolf Soya virus I.K.M. Sin.
Enfermedades en frjol:
Anublo bacterial Xasthomonas phaseoli E.F. Smith) Dows
Anublo fuscoso Xanthomonas phaseoli var. fuscans (Burkn) Starry
Burkholder
Mancha foliar Cercospora canescens Ell y G. Martn
Antracnosis Colletotrichum lindemuthianum (Sacc. y Magn) Briosi y Cav. Mildeo polvoso Erysphe
polygoni DC.
Mosaico comn Marmor phaseoli Holmes
La calificacin a plantas con virus se har solamente a aqullas afectadas en el follaje.
Anlisis de laboratorio.
Germinacin
(% mnimo) 80 80 80
Semilla pura
(% mnimo) 98 80 80
Semilla pura
(% mnimo) 98 97 97
Materia inerte (% max.) 2 2 2
Malezas comunes
(sem./kg. max.) 0 3 6
Malezas nocivas
(sem./kg. max.) 0 1 3
Malezas altamente
nocivas 0 0 0
* Otras variedades
(sem./kg. max.) 0 10 20
Otros cultivos (sem./kg.
max.) 0 1 2
Humedad 14 14 14
* Semilla decolorada por efecto ambiental no se considera de otras variedades. (CONTINUA).
RAIGRAS (Lolium multiflorum)
Cosecha anterior.- El campo que vaya a dedicarse a la multiplicacin de pasto raigras, no puede
haber sido sembrado con plantas del mismo gnero y especie durante los tres ltimos aos.
Factores de campo.
Enfermedades
(inflorecencias %)
- Carbn volador 1.0 2.0 3.0
- Carbn cubierto 1.0 2.0 3.0
Malezas nociva, al momento de la fiscalizacin, el campo de multiplicacin no debe contener en total
mas de 250 plantas por hectrea.
Malezas altamente
nocivas (P1./Ha) 0 5 10
Otras variedades
(inflorecencias %) 0.5 1.0 2.0
Otros cultivos
(inflorecencias %) 0.5 1.0 2.0
Factores de laboratorio.
Germinacin
(% mnimo) 70 70 70
Semilla pura
(% mnimo) 70 70 70
Materia inerte (% max) 29 20 20
Malezas comunes
(sem./kg. max.) 0 20 30
Malezas nocivas
(sem./kg. max.) 5 10 15
Malezas altamente
nocivas (sem./kg/ max) 0 0.5 1
Otros cultivos
(Sem./kg. max.) 0 5 10
Otras variedades
(Sem./kg. max.) 5 10 15
Humedad (% mximo)
PAPA (Solanum tuberosum).
Cosecha anterior.- El campo que vaya a dedicarse a la multiplicacin de semilla de papa, no puede
haber sido sembrado con papa durante los dos aos anteriores de produccin. Podr aceptarse
campos sembrados con la misma variedad y aprobados para certificacin.
Aislamiento.- Los campos destinados a la produccin de semilla certificada debern aislarse a una
distancia no inferior de 50 metros, en todas las direcciones, de cualquier lote sembrado con papa
comercial. De otras variedades para semilla, 5 metros.
Enfermedades.- Solamente se aceptar una incidencia de enfermedades o plagas, de acuerdo con
las siguientes tolerancias expresadas en porcentaje.
INSPECCION INSPECCION INSPECCION
Mosaico suave
y severo 8 2 10 4 12 5
Mosaico
rugoso 1 0 1.5 0.5 2 1
Enrollamiento
de hojas 2 1 4 2 5 2
Amarillamiento
de venas 8 2 10 4 12 5
Otros virus 3 1 5 2 8 3
Total virus
aceptable 8 2 12 4 18 8
Marchitez
bacteriana 0 0 0 0 0 0
(Pseudomonas
solancearum)
Pata negra
(Erwinia sp.) 1 0 2 1 4 2
Rhizoctonia
(Rhizoctonia
solani) 8 4 12 6 14 7
Lanosa (No
identificada) 0.02 0 0.02 0 0.05 0.02
Nemtodos
patgenos 0 0 0 0 0 0
Otras actividades.- La pureza varietal de un campo de multiplicacin de semilla de papa exige que
cualquier planta fuera de tipo, o de otra variedad claramente diferenciable, sea eliminada al momento
de floracin o antes, si es posible. En la visita final de Inspeccin, el campo no puede superar la
siguiente tolerancia, expresada en porcentaje:
INSPECCION INSPECCION INSPECCION
1a. 2a. 1a. 2a. 1a. 2a. 0.25 0 0.5 0.01 1 0.1
Factores de Laboratorio.- (%)
TUBERCULOS
Lancha (Phytophthora
infestans) 0.5 1 1.5
Sarna polvorienta
(Spongospora
subterrnea) 1 2 3
Rizoctona 5 8 10
(Rizoctonia solani)
Lanosa 0 0 0.05
Gangrena 0 0 0.5
(Tecaphora solani)
* Se efectuar en la fase previa a la floracin o tuberizacin. La segunda a efectuarse en la fase
posterior a la floracin y/o tuberizacin y anterior a la madurez (amarillento).
TUBERCULOS
Sarna comn 1 2 3
(Streptomyces scabies)
Pata negra 0.05 0.1 0.2
(Erwinia sp.)
Pudricin bacteriana 0 0 0
(Pseudomonas
solanacearum)
Gusano blanco 0.01 0.2 0.5
(Premnotrypes vorax)
Hemtodos patgenos 0 0 0
Otras variedades 0 0.1 0.1
- Los lotes aprobados en el campo debern cosecharse sin demora, cuando la piel de los tubrculos
tenga consistencia y as evitar peladuras durante la recoleccin. Si antes de la cosecha se efecta
defollacin, en base de productos qumicos, se proceder a cosechar despus de 15 a 20 das de
realizada esta labor.
- El producto cosechado para semilla se clasificar en semilla de primera (tubrculos con peso
promedio de 80 gramos); semilla de segunda (tubrculos con peso promedio de 60 gramos); y,
semilla de tercera (tubrculos con peso promedio de 45 gramos). Para cada categora puede
aceptarse una variacin en peso entre 5 a 10 gramos. Para las categoras bsica y registrada se
admitirn tamaos mayores de semilla a ser utilizados en su propagacin por el mtodo de tubrculo
unidad.
- Durante la clasificacin debern desecharse los tubrculos deformes, ahusados y aqullos con
daos visibles causados por plagas, enfermedades y procesamiento mecnico.
- El producto clasificado deber almacenarse en bodegas con temperatura entre 4 grados
centgrados y 10 grados centgrados y humedad relativa de 80%, y requerir de buena ventilacin.
- Durante el empacado de la semilla en la bodega se realizar la ltima inspeccin prevista. Se
aceptar para
certificacin tubrculos con brotacin mltiple y vigorosa siempre que los brotes no excedan una
longitud de 5 centmetros.
Semilla con brotes aislados deber eliminarse. La presencia de insectos vectores de virus durante el
almacenamiento ser causal de rechazo.
El Departamento de Certificacin de Semillas aceptar material multiplicado por el sistema de
esquejes, siempre y cuando cumpla con los estndares de calidad del presente reglamento.
MANI (Arachis hipogea).
Cosecha anterior.- El campo que vaya a dedicarse a la multiplicacin de semilla de man no puede
haber sido sembrado con man durante los dos ciclos anteriores de produccin.
Factores de campo.
Malezas nocivas al momento de la fiscalizacin, el campo no puede contener en total ms de 30
Malezas altamente
nocivas (P1./Ha.) 0 3 0
HIGUERILLA (Ricinus communis L.)
Cosecha anterior.- Todo campo destinado a la produccin de semilla certificada de higuerilla no
podr haber sido sembrado con higuerilla durante el ciclo anterior de produccin.
Objeto.- Las variedades de higuerilla genticamente mejoradas, debidamente registradas en el
Ministerio de Agricultura y Ganadera, son objeto de la produccin de semilla bsica, registrada y
certificada.
Factores complementarios.- Las siguientes determinaciones de campo no podrn superar las
tolerancias por hectrea que se establecen a continuacin:
CLASES DE SEMILLA
Malezas nocivas, al momento de la fiscalizacin, el campo de multiplicacin no debe contener en
total ms de 50
plantas por hectreas.
Malezas altamente
nocivas 0 0 0
Otras variedades 0 5 10
Otros cultivos 0 0 0
Anlisis completo.
CLASES DE SEMILLA
Germinacin
(% mnimo) 85 85 85
Semilla pura
(% mnimo) 98 97 97
Materia inerte
(% mximo) 2 2 2
Malezas nocivas
(sem./kg. max.) 0 2 4
Malezas altamente
nocivas (sem./kg./max.) 0 0 0
Semillas otras
variedades 0 10 20
Semilla otros cultivos 0 1 2
Humedad (%) 10 10 10..
Art. 52.- Es obligatoria la erradicacin de la maleza Robohellia exaltada, denominada comnmente
"Caminadora", por pate de los agricultores y ganaderos de las zonas afectadas, en los campos
dedicados al cultivo de maz, soga y potreros del cantn Quevedo.
Art. 53.- Se prohbe la multiplicacin de semillas de maz y soya en los campos afectados por esta
maleza; y determnase que la tolerancia de ella sea cero, por ser altamente nociva a las semillas de
las categoras Bsica, Registrada y Certificada de estas especies.
Ttulo VII
DEL REGLAMENTO A LA LEY PARA ESTIMULAR Y CONTROLAR LA
PRODUCCION Y COMERCIALIZACION DEL BANANO, PLATANO
(BARRAGANETE) Y OTRAS MUSASEAS AFINES,
DESTINADAS A LA EXPORTACION
Captulo I
De los precios mnimos de sustentacin y
precios FOB mnimos referenciales
Art. 1.- El precio mnimo de sustentacin a pagarse al productor bananero es el resultado de la suma
de los costos promedios de produccin en el Ecuador ms una utilidad razonable.
En los costos promedio de produccin nacional constarn todos los costos fijos, variables y
administrativos que intervienen en la produccin de una caja de banano para exportacin, en el
Ecuador.
Art. 2.- Para efectos de evitar distorsiones y permanentes cambios en los precios mnimos de
sustentacin, tanto el anlisis como su fijacin, sern calculados sobre las libras de banano, pltano
y otras musseas afines (orito, morado, etc.), destinadas a la exportacin, contenidas en la caja en
dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica.
Los distintos tipos de cajas sern autorizados por el Ministerio de Agricultura y Ganadera, de
acuerdo a la demanda de los mercados.
Art. 3.- Mesas de negociacin para establecer Precio Mnimo de Sustentacin y Precio referencia
FOB.- Las mesas de negociacin se constituirn con la finalidad de establecer de manera
consensuada el Precio Mnimo de Sustentacin por cada caja de banano, que el exportador deber
pagar al productor; tambin fijar el Precio Referencial FOB a declarar por parte del exportador.
La mesa de negociacin estar conformada de la siguiente forma:
a) El Ministro de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca o el Subsecretario que delegue, quien
presidir la Mesa;
b) El Ministro de Industrias y Productividad, o su delegado;
c) Cinco representantes de los productores bananeros que posean plantaciones bananeras
debidamente registradas en el Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca; y,
d) Cinco representantes de las compaas exportadoras debidamente registradas en el Ministerio de
Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca.
La forma de designacin de los representantes a los que se refieren los literales c) y d) del presente
artculo, ser la que se establezca en el correspondiente Instructivo que para el efecto debern
expedir conjuntamente los Ministerios de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca y de Industrias
y Productividad.
El Subsecretario Regional del Litoral Sur y Galpagos del Ministerio de Agricultura y Ganadera,
Acuacultura y Pesca, convocar en la tercera semana de los meses de diciembre, marzo, junio y
septiembre, a las reuniones de la Mesa de Negociacin para la revisin del precio mnimo de
sustentacin. La Mesa de Negociacin tambin podr ser convocada a peticin de una de las partes
siempre que se haya modificado sustancialmente el costo de produccin promedio nacional de una
caja de banano, o existiera alguna otra circunstancia justificada que lo amerite. El Subsecretario
Regional del Litoral Sur y Galpagos, coordinar y facilitar dichas reuniones, con la colaboracin de
un servidor pblico que nombre como Secretario.
Los delegados de cada uno de los productores y exportadores, debern enviar por escrito al Ministro
de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca o al Subsecretario Regional del Litoral Sur y
Galpagos, en la primera semana de los meses de diciembre, marzo, junio y septiembre de cada
ao, su propuesta de precios con el sustento tcnico correspondiente que contenga al menos los
siguientes requisitos: (i) estimado de costos de produccin promedio mensual; (ii) porcentaje de
rentabilidad acorde con el mercado internacional de la fruta ; y, (iii) sugerencias para llegar a un
acuerdo entre las partes.
Las resoluciones tendrn el carcter de recomendacin a los Ministros de Agricultura, Ganadera,
Acuacultura y Pesca y de Industrias y Productividad, y slo se adoptarn por consenso. En caso de
discrepancias, las mismas se harn constar en el acta de la sesin, que ser suscrita por el
Presidente y el Secretario.
Los miembros de la Mesa de Negociacin, debern formar una Comisin de Costos que estar
integrada por dos representantes de los productores y por dos representantes de los exportadores
que formen parte de la mesa de negociacin, y el Subsecretario Regional del Litoral Sur y Galpagos
o su delegado. La Comisin de Costos deber monitorear permanentemente el comportamiento de
los costos de produccin, con el objeto de que se establezca dicho costo de produccin promedio
nacional y pueda mantenerse actualizado, el mismo que servir para poder establecer el Precio
Mnimo de Sustentacin y el Precio Mnimo referencial FOB en el Ecuador de la caja de banano.
Nota: Artculo sustituido por Decreto Ejecutivo No. 114, publicado en Registro Oficial 62 de 9 de
Noviembre del 2009.
Art. 4.- El precio mnimo de sustentacin que es el equivalente del costo promedio, y la utilidad
razonable que se menciona en el artculo primero, se fijar en dlares de los Estados Unidos de
Norte Amrica a la fecha de pago al productor.
Art. 5.- Por precio mnimo referencial se entiende el valor que el exportador declarar al Banco
Central del Ecuador por cada caja de banano, pltano y otras musseas afines (orito, morado, etc.),
destinadas a la exportacin y es el resultado de la suma del precio mnimo de sustentacin a recibir
por parte del productor, ms los gastos en que incurriere el exportador, hasta que la caja de banasto
est lista para pasar a bordo de la nave, segn la prctica ya establecida.
Captulo II
De los Productores, Comercializadores y Exportadores de Banano
Nota: Denominacin sustituida por Decreto Ejecutivo No. 114, publicado en Registro Oficial 62 de 9
de Noviembre del 2009.
Art. 6.- Productor bananero es toda persona natural o jurdica, propietaria, posesionara o
arrendataria de tierras agrcolas cultivables aptas para la produccin de banano, que constituya por
lo menos una unidad agrcola rentable, calificada as por la correspondiente Subsecretara del
Ministerio de Agricultura y Ganadera, debiendo registrarse en dicho organismo y obtener y mantener
su registro vigente, el que se dar a las personas naturales o jurdicas que cumplan con las
obligaciones ambientales constantes en el Reglamento de Saneamiento Ambiental Bananero,
vigente.
El productor bananero, para obtener su registro deber presentar un certificado de cumplimiento de
obligaciones patronales del IESS. Dicho registro tendr una duracin de dos aos, una vez finalizado
el plazo tendr que obligatoriamente actualizarlo.
Los requisitos que deber cumplir el productor bananero para su registro, sern los que se
determinen en el correspondiente instructivo, que debern elaborar conjuntamente los ministerios de
Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca y de Industrias y Productividad.
Nota: Incisos segundo y tercero agregados por Decreto Ejecutivo No. 114, publicado en Registro
Oficial 62 de 9 de Noviembre del 2009.
Art. ....- Obligaciones del Productor Bananero.- Son obligaciones del productor bananero las
siguientes:
a) El productor bananero estar obligado a actualizar su registro en la Subsecretara Regional
correspondiente; actualizacin que se la efectuar desde el perodo comprendido del 2 de enero
hasta el 31 de marzo, cada dos aos, luego de lo cual se le entregar su credencial de productor
bananero calificado, y se le otorgar un nmero de registro, el mismo que no variar y se mantendr
en las reinscripciones futuras. En caso de incumplimiento no podr vender su fruta hasta obtener su
registro.
b) Comunicar a la Subsecretara Regional correspondiente el cambio del cultivo agrcola en su
plantacin bananera diferente al de pltano (barraganete) u otras musceas afines; y,
c) Cumplir estrictamente con el Reglamento de Saneamiento Ambiental Bananero, en lo
concerniente a su rea.
La Subsecretara Regional del Litoral Sur y Galpagos, efectuar inspecciones peridicas a los
productores bananeros, sean personas naturales o jurdicas, para lo cual dichos productores estarn
obligados a exhibir la documentacin pertinente y permitir la revisin por parte de los funcionarios
respectivos de toda la informacin necesaria para el cumplimiento de la ley.
Nota: Artculo agregado por Decreto Ejecutivo No. 114, publicado en Registro Oficial 62 de 9 de
Noviembre del 2009.
Nota: Ampliar en 120 das, contados desde el 31 de marzo del 2010, el plazo establecido en el literal
a), a efectos de que los productores bananeros puedan actualizar sus registros en las subsecretaras
regionales correspondientes y obtengan sus credenciales de productores bananeros. Dado por
Resolucin No. 101, publicada en Registro Oficial 178 de 23 de Abril del 2010.
Nota: Ampliar en 154 das, contados desde el 31 de julio del 2010, el plazo establecido en el literal
a), a efectos de que los productores bananeros puedan actualizar sus registros en las subsecretaras
regionales correspondientes y obtengan sus credenciales de productores bananeros. Dado por
Acuerdo Ministerial No. 311, publicado en Registro Oficial 263 de 24 de Agosto del 2010.
Art. ....- Comercializadores.- Sern considerados como comercializadores, solamente a las Uniones,
Asociaciones o Cooperativas de Productores Bananeros, debidamente registradas en el Ministerio
de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca, a travs, de las Subsecretaras respectivas, cuyas
plantaciones bananeras pertenezcan a los productores miembros de dichas instituciones. Las
comercializadoras comprarn la produccin de fruta a los miembros de dichos Gremios de
Productores, y las vender a los exportadores, mediante la suscripcin de un Contrato de Compra
Venta de la fruta.
El exportador pagar al Comercializador y este a su vez a los productores mediante el Sistema de
Pagos Interbancarios SPI.
Los requisitos para el registro de comercializacin sern los que se determinen en el Instructivo,
expedido conjuntamente por los ministerios de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca y de
Industrias y Productividad.
La Subsecretara Regional del Litoral Sur y Galpagos, una vez recibida la documentacin necesaria
para el registro, enviar inspectores a cada una de las comercializadoras para verificar la
informacin, as como la operatividad de las mismas, para lo cual los inspectores realizarn los
informes respectivos sobre dichas visitas.
El registro tendr una duracin de dos aos; una vez finalizado el plazo tendr que obligatoriamente
actualizar su registro.
El Comercializador deber presentar el listado de productores con nmero de inscripcin del predio
registrado en la Subsecretara Regional del Litoral Sur y Galpagos del Ministerio de Agricultura,
Ganadera, Acuacultura y Pesca, a quienes comprar la fruta pagando el Precio Mnimo de
Sustentacin. Estar sujeto a las mismas sanciones impuestas al exportador.
El Comercializador est obligado a pagar a cada uno de los productores, a travs, del Sistema de
Pagos Interbancario SPI. Adems, suscribir un Contrato de Compra Venta de la fruta con el
exportador, y dicho contrato ser inscrito en la Subsecretara Regional del Litoral Sur y Galpagos.
Noviembre del 2009.
Art. 7.- Exportador.- Es toda persona natural o jurdica, domiciliada en el Ecuador, con sus marcas
registradas, legalmente capaz, que produzca y/o compre banano a los productores debidamente
calificados como tales en el Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca para ejercer la
actividad de comercializacin bajo las diferentes modalidades internacionales.
Los requisitos para registrarse e inscribirse como exportador, sern los que se determinen en el
Instructivo expedido conjuntamente por los Ministerios de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y
Pesca y de Industrias y Productividad.
Noviembre del 2009.
Art. ....- Obligaciones del Exportador.- El exportador, sea persona natural y/o persona jurdica,
deber:
a) Firmar contratos de compra de fruta con productores o sus comercializadores, registrados e
inscritos en la Subsecretara Regional del Litoral Sur y Galpagos del Ministerio de Agricultura,
Ganadera, Acuacultura y Pesca;
b) Pagar a los productores y comercializadores, a travs, del Sistema de Pago Interbancario SPI;
c) Cumplir con el Pago del Precio Mnimo Sustentacin al productor; y,
d) Presentar las cauciones necesarias tal como lo prescribe la ley.
En caso de que el exportador no tenga marca propia, o encontrndose sta en trmite, deber
presentar al Subsecretario Regional, carta de autorizacin por una sola vez, por la marca prestada
por la exportadora titular de tal marca, en la que se defina el tiempo de vigencia de dicha
autorizacin y con la expresin "por el ao calendario vigente".
La Subsecretara Regional del Litoral Sur y Galpagos, una vez recibida toda la documentacin
necesaria para el registro, enviar inspectores a cada una de las exportadoras para verificar la
informacin, as como la operatividad de las mismas, para lo cual los inspectores realizarn los
informes respectivos sobre dichas visitas.
El registro e inscripcin del exportador ser anual con vigencia de enero a diciembre, y para la
obtencin del mismo, pagar un valor equivalente a ciento cincuenta dlares de los Estados Unidos
de Amrica, el mismo que se depositar en la cuenta correspondiente, a fin de actualizar todos los
datos de acuerdo con los requisitos para calificarse como tal, emitido por la Subsecretara Regional.
Noviembre del 2009.
Art. 8.- El Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca deber mantener los registros
actualizados tanto de los productores como de los exportadores de banano. El Registro de
Exportador ser renovado por la Subsecretara Regional Litoral Sur y Galpagos una vez vencido el
plazo de vigencia, siempre que el exportador cumpla con todos los requisitos, para lo cual se
mantendr el mismo nmero de registro. La exportadora que deje de exportar por seis meses
continuos perder su Registro de Exportador.
El Registro de los Productores y de los Comercializadores ser renovado por la Subsecretara
Regional Litoral Sur y Galpagos, una vez vencido su plazo, para lo cual se mantendr el mismo
nmero de registro.
Los Subsecretarios correspondientes remitirn a los exportadores peridicamente las actualizaciones
del registro a nivel nacional de productores, cuando estos lo soliciten.
Noviembre del 2009.
Captulo III
De la produccin y comercializacin
Art. 9.- Independientemente del plan de embarque provisional, que prev el segundo artculo
innumerado, agregado mediante artculo 4 de la Ley Reformatoria No. 99-48, el exportador y/o
intermediario deber emitir y entregar al productor una Carta de Corte con el membrete de su
empresa en la que deber constar el nombre del productor, del predio, la fecha del embarque, la
cantidad, tipo y marca de las cajas a embarcarse, el nombre de la nave y las especificaciones de
calidad de la fruta sujeta a la transaccin.
La Subsecretara Regional del Litoral Sur y Galpagos ser responsable de la elaboracin de las
estadsticas de exportacin de banano que realizan los exportadores a travs de los puertos
martimos de Guayaquil, Esmeraldas, Manab y El Oro. Los exportadores entregarn a la referida
Subsecretara la declaracin definitiva de embarque a las 72 horas de producido el mismo. Cuando
exista ms de un embarque, se podr aceptar adicionalmente a la declaracin impresa informacin
consolidada a travs de medios magnticos (discos Compactos CD y/o correos electrnicos.
Los exportadores y/o intermediarios de banano usarn en las cajas destinadas a la exportacin la
marca registrada de su exclusividad o aquella para la que est expresamente autorizado por el
propietario de la marca por el ao calendario vigente siempre y cuando dicho propietario no se
encuentre incurso en lo estipulado en el tercer prrafo del artculo 11 de la Ley para Estimular y
Controlar la Produccin y Comercializacin del Banano, Pltano (Barraganete) y otras Musceas
Afines destinadas a la exportacin.
Nota: Artculo reformado por Decreto Ejecutivo No. 114, publicado en Registro Oficial 62 de 9 de
Noviembre del 2009.
Art. 10.- Para determinar las plantaciones de banano ecolgico, la Subsecretara correspondiente
dispondr la inspeccin para verificar y confirmar la no utilizacin de qumicos en general y que
cuente con la infraestructura adecuada para su funcionamiento. De ser necesario se solicitar
anlisis de suelo, races, hojas y fruto, para determinar la existencia de hasta un cierto nivel de
residuos de conformidad a las normas emanadas por el SESA.
Art. 11.- La calidad de la fruta es responsabilidad del productor. El productor y/o exportador, deber
verificar en la planta empacadora el cumplimiento de las especificaciones de calidad indicadas en la
carta de corte.
Si el exportador sospechara de un deterioro de la fruta a exportarse causado por el transporte,
solicitar a la Subsecretara Regional del Litoral Sur y Galpagos, la inspeccin del 1% de las cajas,
y dicha inspeccin la realizar el Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca, a travs
de la Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del Agro AGROCALIDAD.
Noviembre del 2009.
Art. 12.- El exportador liquidar el valor de las cajas entregadas a la fecha del embarque y pagar de
la siguiente manera:
Es obligatorio para las instituciones financieras consignar el cdigo de concepto No. 11 (pago a
productores bananeros, segn las especificaciones tcnicas del Sistema de Pagos Interbancarios
-SPI- proporcionadas por el Banco Central del Ecuador, adicionalmente se deber incluir en el
campo del SPI (instrucciones especiales o informacin adicional relacionada con las ordenes de
pago interbancarios), el formato de informacin requerido por el MAGAP en este campo informacin
que deber ser suministrado por los exportadores y/o comercializadoras a travs de las instituciones
financieras y que ser: nmero de cajas, monto total de descuentos de ley.
El Banco Central del Ecuador, BCE, se encargar de coordinar los detalles de tipo operativo con las
instituciones del Sistema Financiero que, para este proceso de recaudacin, participen en el Sistema
de Pagos indicados en el inciso anterior y para los casos de emergencia el Banco Central del
Ecuador coordinar el Plan de Contingencia. Los descuentos autorizados por el productor a los que
hace referencia el artculo 7 de la Ley, comprendern nica y exclusivamente al cartn, a los
materiales del empaque no devueltos al exportador y el costo del trmite de la transferencia de
fondos. Tales descuentos debern estar debidamente justificados por escrito por parte del productor
y debern remitirse peridicamente una copia de la comunicacin a la Subsecretara competente del
MAGAP, a fin de justificar la diferencia que se reflejara entre el monto a depositarse y el que
corresponde al precio mnimo de sustentacin en su totalidad, y en el evento de existir diferencias en
el monto, esta debe estar respaldada por el respectivo justificativo que consiste en el descuento
autorizado y reconocido por el productor. Si el productor es una persona jurdica, la carta autorizando
el descuento deber ser firmada por el representante legal.
Mayo del 2003.
Agosto del 2006.
Nota: Inciso segundo sustituido y tercero reformado por Decreto Ejecutivo No. 1185, publicado en
Registro Oficial 383 de 17 de Julio del 2008.
Noviembre del 2009.
Art. ...- Una vez cumplido lo dispuesto en el artculo anterior, los exportadores y/o comercializadoras,
procedern a realizar las respectivas liquidaciones y pagos a los productores bananeros que les
provean de la fruta. Las liquidaciones y pagos a los productores debern ser valorizados, como
mnimo, al precio de sustentacin vigente para las cajas de banano, conforme se lo establezca en los
respectivos acuerdos interministeriales o a un mayor precio.
Los productores bananeros comunicarn, por escrito, a los exportadores y/o comercializadoras, los
nmeros de sus cuentas corrientes, de ahorros o especiales, y las Instituciones del Sistema
Financiero, donde recibirn las acreditaciones correspondientes a las liquidaciones por la venta de
su producto.
Para los casos en que los exportadores y/o comercializadoras y productores mantengan sus cuentas
en una misma institucin financiera, la informacin de las transferencias internas deben ser
reportadas de forma electrnica por las instituciones financieras al Banco Central del Ecuador, a
travs del Sistema de Pagos Interbancarios -SPI-.
Agosto del 2006.
Nota: Inciso tercero agregado por Decreto Ejecutivo No. 1185, publicado en Registro Oficial 383 de
17 de Julio del 2008.
Art. ...- El pago por la venta de las cajas de banano se lo realizar en el plazo mximo de ocho das
calendario contados a partir del da de la realizacin del embarque, mediante transferencias de
fondos a travs del Sistema de Pagos Interbancario del BCE, desde la cuenta corriente y/o de
ahorros del exportador y/o comercializadora hacia la cuenta corriente, de ahorros o especial del
productor.
Los exportadores y/o comercializadoras debern utilizar el Sistema de Pagos Interbancarios (SPI)
del Banco Central del Ecuador, a travs de las instituciones del sistema financiero, para la liquidacin
y pago de las cajas de banano adquiridas a los productores de esta fruta. En caso de incumplimiento
sern sancionados de conformidad con lo dispuesto en el artculo 4 de la Ley para estimular y
controlar la produccin y comercializacin del banano, pltano (Barraganete) y otras musceas
afines, destinadas a la exportacin.
Agosto del 2006.
Nota: Inciso segundo agregado por Decreto Ejecutivo No. 1185, publicado en Registro Oficial 383 de
17 de Julio del 2008.
Art. ...- Los exportadores y/o comercializadoras, hasta 3 das laborables despus de producido el
embarque, remitirn a la Subsecretaria del Litoral Sur y Galpagos del Ministerio de Agricultura y
Ganadera, una copia del B/L y/o conocimiento de embarque, adicionando un reporte impreso y en
medio magntico, con la siguiente informacin:
DATOS DEL EXPORTADOR.
- Nombre o razn social del exportador y/o comercializadora.
- Nmero del RUC del exportador y/o comercializadora.
DATOS DEL PRODUCTOR.
- Nombre o razn social del productor.
- Nmero de cdula o RUC del productor.
- Nmero de inscripcin del productor en el MAGAP.
- Nmero de cajas.
- Descuentos de ley.
DATOS DEL EMBARQUE.
- Lugar y fecha del embarque.
- Nombre del puerto de embarque.
- Nmero de la tarjeta de embarque.
- Nmero de cajas recibidas.
- Valor en dlares de los Estados Unidos de Amrica, que resultar de multiplicar el nmero de cajas
embarcadas por el precio mnimo de sustentacin vigente de la semana en que se produjo el
embarque. Se deducir el valor de los descuentos establecidos en la ley y este decreto.
DATOS DEL PAGO.
- Lugar y fecha de la transferencia de fondos correspondientes al pago.
- Valor de la transferencia, en dlares de los Estados Unidos de Amrica.
- Institucin Financiera ordenante del pago.
- Nombre del titular y nmero de la cuenta corriente y/o de ahorros, del origen de la transferencia.
- Institucin Financiera receptora del pago.
- Nombre del titular y nmero de la cuenta corriente, de ahorros o especial del destino final de la
transferencia.
Agosto del 2006.
Julio del 2008.
Art. ...- El Banco Central del Ecuador remitir a la Subsecretara del Litoral Sur y Galpagos, un
reporte semanal de las transferencias realizadas por los exportadores y/o comercializadoras, que
fueron tramitadas a travs del Sistema de Pagos Interbancario -SPI- bajo el concepto de "PAGO A
PRODUCTORES DE BANANO".
En el reporte se detallar la siguiente informacin:
1. Lugar y fecha de la transferencia.
2. Valor transferencia.
3. Nmero de semana del embarque.
4. Volumen de cajas exportadas, que deber coincidir con el plan de embarque definitivo remitido a
la Subsecretara.
5. La transferencia deber indicar a que semana corresponde el valor.
6. Los descuentos de ley.
La Subsecretara del Litoral Sur y Galpagos, pondr dicha informacin a disposicin de gremios y
organizaciones de productores bananeros, legalmente constituidas, cuando lo solicitaren.
Agosto del 2006.
Noviembre del 2009.
Art. 13.- El productor que no reciba o no est conforme con los valores cancelados, podr interponer
un reclamo administrativo ante la Subsecretaria del Litoral y Galpagos, debiendo presentar una
copia de la tarjeta de embarque entregada por el exportador y/o comercializador. La autoridad
competente dispondr que se realice una inspeccin a los documentos que reposan en las oficinas
del exportador, quien estar obligado a prestar las facilidades necesarias a presentar y los
documentos que exigiere la autoridad para tal revisin. Dicha autoridad podr realizar de oficio las
averiguaciones e investigaciones que juzgue conveniente.
La Subsecretaria del Litoral y Galpagos ordenar que el exportador y/o comercializador pague al
productor los valores por ste reclamo en lo que fuere procedente, dentro de un plazo que, por
ningn motivo podr exceder de 5 das calendario y le impondr adems, la multa establecida por la
Ley para Estimular y Controlar la Produccin y Comercializacin del banano, pltano (Barraganete) y
otras musceas afines destinadas a la exportacin.
El productor podr ejercer el derecho contemplado en el inciso primero de este artculo, mientras su
reclamo o reclamos no prescriban de conformidad con el Cdigo Civil.
Si el exportador y/o comercializador hace caso omiso del pago o reliquidacin de la fruta, el
Ministerio de Agricultura y Ganadera, ejecutar la caucin entregada por el exportador, debiendo
ste ltimo pagar adicionalmente las multas impuestas de conformidad con la ley antes indicada; y
en caso de que se reincida en el no pago del precio de sustentacin, se proceder de conformidad
con la ley ibdem..
Mayo del 2003.
Agosto del 2006.
Julio del 2008.
Art. 14.- El productor que no reciba o no est de acuerdo con la liquidacin, podr reclamar de este
particular al Subsecretario del Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca
correspondiente. Este funcionario dispondr que se realice una revisin a los documentos que
reposan en las oficinas del exportador, quien estar obligado a prestar las facilidades y los
documentos que exigiere la autoridad para la revisin. El productor podr ejercer este derecho
nicamente hasta los treinta (30) das subsiguientes a la liquidacin de la fruta.
Julio del 2008.
Art. 15.- En el caso de que el exportador y/o intermediario se opusiere a proporcionar la informacin
requerida o facilitar la revisin, el Subsecretario del Ministerio de Agricultura y Ganadera
correspondiente considerar que esa negativa constituye un reconocimiento expreso de lo
reclamado y por lo tanto se tendr como violatoria de la ley para la aplicacin de las sanciones
determinadas en ella, quedando facultado el productor para hacer efectivo el cobro de su reclamo,
de la caucin rendida por el exportador y/o intermediario.
Art. 16.- De comprobarse dentro del expediente que el exportador ha pagado un valor inferior a los
precios mnimos de sustentacin fijados, independientemente de las sanciones estipuladas en la ley,
deber reliquidar los valores no recibidos por el productor dentro del plazo de ocho (8) das
subsiguientes al establecimiento del ilcito cometido, caso contrario se ejecutar la garanta que
respalda dicho embarque.
Art. 17.- El productor bananero que no haya recibido el precio mnimo de sustentacin por las cajas
de banano entregadas para su exportacin que no hubiere suscrito contrato con la compaa
exportadora, o hubiere recibido una carta de corte de una empresa sin previamente estar calificada
como exportadora de banano, presentar la correspondiente denuncia por escrito, al Subsecretario
correspondiente, acompaada de los justificativos pertinentes.
La Subsecretara correspondiente, luego del respectivo anlisis de los documentos y comprobacin
de la denuncia, la remitir al Ministro Fiscal de la provincia para el trmite de ley, acorde con lo
estipulado en el inciso segundo del cuarto artculo innumerado del artculo 4 y del artculo 5 de la Ley
Reformatoria a la Ley para Estimular y Controlar la Produccin y Comercializacin del Banano.
Noviembre del 2009.
Art. 17-A.- Se suscribirn contratos de compra venta de la fruta entre el exportador y el productor y/o
comercializador, a mediano plazo (un ao) y a largo plazo (duracin superior al ao), y se respetarn
las clusulas que libre y voluntariamente pacten las partes, siempre que no contravengan la Ley para
Estimular y Controlar la Produccin y Comercializacin del Banano, Pltano (barraganete) y otras
musceas afines, destinadas a la exportacin, ni su Reglamento de Aplicacin.
Dichos contratos debern contener lo siguiente:
a) Comparecientes: Los cuales debern encontrarse registrados e inscritos en el MAGAP a travs de
la Subsecretara competente. El documento que de fe del registro se incorporar como anexo al
contrato;
b) Precio Pactado: Precio Mnimo de Sustentacin por cada caja de banano vigente a la fecha de la
venta de fruta;
c) Forma de pago: El pago al productor por parte de la exportadora por la compra de la fruta deber
ser realizado a travs del SPI Sistema de Pagos Interbancario;
d) Plazo del contrato: El cual ser por lo menos de un ao de duracin; y,
e) Cantidad: Se establecer una cantidad semanal determinada de caja durante las 52 semanas del
ao. Si en la poca baja las exportadoras no comprasen el ciento por ciento de la fruta al productor,
estar obligado a pagarle al productor el valor correspondiente por dichas cajas no compradas; y/o
pagrselas en la poca alta cuando hay mayor demanda de la fruta, sin que el productor le entregue
al exportador cajas de banano adicionales.
Todos los contratos de compra venta de la fruta, entre exportadores y productores, sern
obligatoriamente inscritos en la Subsecretara Regional del Litoral Sur y Galpagos del Ministerio de
Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca. El procedimiento y requisitos para el registro sern
establecidos en el Instructivo sealado, que deber respetar los principios de eficacia,
desconcentracin, buena fe y servicio a los administrados. Se privilegiar el cumplimiento de este
requisito a travs de medios telemticos.
La Subsecretara Regional del Litoral Sur y Galpagos, supervisar el cumplimiento de los trminos
contractuales entre los productores y exportadores
Noviembre del 2009.
Art. 18.- La caucin para asegurar el precio mnimo de sustentacin que el exportador y/o
intermediario est obligado a pagar al productor, sea que se trate de una compra puntual o de
contrato o contratos a mediano o largo plazo, en el caso en que consista en una pliza de seguros o
de una garanta bancaria, deber ser incondicional, irrevocable y de cobro inmediato, emitida por una
institucin calificada para tal fin. Se aceptar como alternativa de caucin un cheque certificado. Los
respectivos documentos, al igual que las garantas de cumplimiento de los contratos a largo plazo
permanecern en custodia del Departamento Financiero de la Direccin Provincial Agropecuaria del
Guayas.
La caucin entregada por el exportador ser emitida a nombre del Ministerio de Agricultura y
Ganadera, quien como custodio de la misma, lo endosar a favor de los productores, o en su caso,
ser emitida a nombre del productor. Dichas cauciones debern tener el carcter de irrevocable,
incondicional y de pago inmediato; y, cubrir la totalidad del precio mnimo de sustentacin. El monto
de la caucin ser el promedio de cajas exportadas semanalmente multiplicado por el precio mnimo
de sustentacin, debiendo tener validez de por lo menos un mes y hasta un ao plazo.
La caucin a la que hace referencia el inciso anterior deber ser emitida a nombre del productor
previo a cada embarque y con una validez de 30 das.
Mayo del 2003.
Agosto del 2006.
Art ... .- Beneficio de Tolerancia al Monto de la Caucin.- Las personas naturales o jurdicas que
acten como exportadores y/o comercializadoras y que cumplan con la legislacin bananera, esto
es, que suscriban contratos de compra - venta de fruta con los productores inscritos y registrados,
que paguen a travs del Sistema de Pago Interbancario, que cumplan con el pago del precio mnimo
de sustentacin y que presenten las garantas tal como lo prescribe la Ley, se harn acreedores al
beneficio de la tolerancia del 30% adicional al monto de la caucin, en relacin al monto de la
garanta presentada, luego de una evaluacin practicada por la Subsecretara Regional Litoral Sur y
Galpagos.
Los exportadores que compren fruta a productores sin contrato, y no registrados o no inscritos en la
Subsecretara Regional Litoral Sur y Galpagos, o que incumplan con el pago a travs del Sistema
de Pago Interbancario, independientemente de hacerse acreedores a las sanciones establecidas en
los artculos 4 y 11 de la Ley, tendrn que presentar a favor del Ministerio de Agricultura, Ganadera,
Acuacultura y Pesca, MAGAP una caucin por un 130% de lo que va a exportar. Igual caucin se
aplicar a aquellos exportadores que no presenten planes de embarque o falseen la documentacin
de dichos planes de embarque.
La Subsecretara Regional del Litoral Sur y Galpagos del Ministerio de Agricultura, Ganadera,
Acuacultura y Pesca, remitir de manera semanal a las autoridades de la Corporacin Aduanera
Ecuatoriana CAE, a la Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del Agro
AGROCALIDAD y al Banco Central del Ecuador, el listado de las personas naturales o jurdicas
autorizadas a que realicen actividades de exportacin, y que se encuentren con marcas autorizadas
por el Instituto Ecuatoriano de Propiedad Intelectual, sealando la cantidad de cajas de banano y/o
pltano autorizadas a exportar en relacin a la caucin presentada.
Noviembre del 2009.
Captulo IV
De los recursos provenientes de
las sanciones y su destino
Art. 19.- Los fondos recaudados de las sanciones pecuniarias que se impongan por las violaciones e
incumplimientos determinados en la Ley para Estimular y Controlar la Produccin y Comercializacin
del Banano, Pltano (barraganete) y otras Musseas Afines Destinadas a la Exportacin y en la Ley
Reformatoria No. 99-48, se depositar en una cuenta corriente, que para el efecto se abrir en el
Banco Nacional de Fomento de la sede de la Subsecretara correspondiente y se negociar
operaciones de inversin con dicho banco.
Art. 20.- Destino de la Recaudacin de Fondos.- Todos los fondos recaudados que provienen de las
sanciones contempladas en el artculo 4 de la Ley para Estimular y Controlar la Produccin y
Comercializacin del Banano, Pltano (barraganete), sern utilizados para el desarrollo de la
industria bananera, y sern aplicadas bajo la responsabilidad del Subsecretario Regional del Litoral
Sur y Galpagos.
A partir de la fecha de expedicin del presente reglamento, los fondos que se recauden como
consecuencia de la aplicacin de las sanciones establecidas en la Ley anteriormente citada, sern
utilizados para el desarrollo de la industria bananera, y sern aplicadas bajo la responsabilidad del
Subsecretario Regional del Litoral Sur y Galpagos.
Para estos efectos, el Subsecretario Regional del Litoral Sur, en primer lugar, en un plazo no mayor
de quince das, entregar a los productores denunciantes el monto de lo no pagado por parte de los
exportadores.
El resto de los valores recaudados por las sanciones que por ley se impongan, sern utilizados bajo
responsabilidad del Subsecretario Regional del Litoral Sur y Galpagos, para el desarrollo de la
industria bananera, en los siguientes campos:
a) Investigacin y Desarrollo de Tecnologa;
b) Capacitacin y Transferencia de Tecnologa a los productores bananeros;
c) Investigacin de Mercados y apertura de mercados potenciales; y,
d) Otros para el sector bananero.
Agosto del 2005.
Noviembre del 2009.
Art. 21.- Igualmente se autoriza al Subsecretario Regional Litoral Sur, para que recaude los valores
que se detallan a continuacin:
- Por Registro, inscripcin y/o renovaciones como Exportadores US $ 150.00 anuales.
- Por Inscripcin y/o revalidacin de plantaciones bananeras que no estn sujetas a sancin US $
10.00 cada dos aos.
- Por registro, inscripcin y/o renovaciones como Comercializadores US $ 20 cada dos aos.
- Por Registro de Contratos de Arriendo US $ 10.00.
- Por Registro de Cambio de Propietario, Nombre de Hacienda US $ 10.00.
- Por certificaciones de plantaciones inscritas US $ 5.00.
- Por emisin de Listados de Productores de Banano US $ 10.00.
Estos valores debern ser depositados por los usuarios en la cuenta creada para el efecto en el
Banco Nacional de Fomento BNF.
Noviembre del 2009.
Art. 22.- Las plantaciones bananeras a inscribirse que excedan de treinta (30) hectreas en su rea
total, pagarn la respectiva multa por cada hectrea en exceso, en funcin a la edad de la plantacin
y el tipo de multa que estuviere vigente a la fecha de realizada la siembra.
Quienes tengan plantaciones bananeras ya inscritas con superficies mayores a treinta (30) hectreas
y que exista pendiente hectareaje para registrar, ya sea que formen un solo cuerpo con la superficie
inscrita o superficies separadas, deber aplicarse las sanciones que correspondan a la edad del
cultivo.
El Ministerio de Agricultura y Ganadera podr aceptar de los productores sancionados por las
hectreas sembradas en exceso, arreglos de pago para el cumplimiento de sus obligaciones,
siempre que cuenten con el aval de una institucin financiera.
Art. 23.- La utilizacin de la totalidad de los recursos recaudados conforme a los artculos que
anteceden, as como de la rentabilidad de las inversiones, sern aplicadas bajo la responsabilidad
del Subsecretario correspondiente.
Art. 24.- Para el debido cumplimiento de lo establecido en el ltimo artculo innumerado del artculo 4
de la Ley Reformatoria No. 99-48, el Banco Central del Ecuador, previamente a conceder la
autorizacin para cada embarque, exigir al interesado que le presente el documento que contenga
la calificacin para ejercer la actividad de comercializacin del banano y otras musseas, otorgado
por el Subsecretario respectivo. La Autoridad Portuaria correspondiente verificar el cumplimiento de
esta disposicin.
Captulo V
Art. 25.- Queda prohibido realizar nuevas siembras de banano. Su transgresin dar motivo a la
aplicacin de la sancin contemplada en la Ley Reformatoria a la Ley para Estimular y Controlar la
Produccin y Comercializacin del Banano, Pltano (barraganete) y otras Musseas Afines
Destinadas a la Exportacin, para lo cual el Subsecretario correspondiente dictar la resolucin
sancionando al infractor.
Las plantaciones sembradas desde agosto de 1997 hasta diciembre de 1999, fecha en que se
public la Ley Reformatoria a la Ley para Estimular y Controlar la Produccin y Comercializacin del
Banano, Pltano (barraganete) y otras Musseas Afines, sern sancionadas con ciento cincuenta
(150) salarios mnimos vitales generales por hectrea, tal como lo dispone la ley dictada el 24 de julio
de 1997 y publicada en el Registro Oficial No. 124 de 6 de agosto de 1997.
Las plantaciones de banano calificadas como orgnicas, sembradas hasta la fecha de expedicin del
presente reglamento, sern inscritas con la superficie sembrada hasta la fecha y no sern motivo de
sancin alguna.
Ttulo VIII
REGLAMENTO A LA LEY SOBRE MATADEROS INSPECCION,
COMERCIALIZACION E INDUSTRIALIZACION DE LA CARNE
Captulo I
De las Disposiciones Generales
Art. 1.- El presente reglamento establece las normas que regulan la construccin, instalacin y
funcionamiento de los mataderos o camales frigorficos, la inspeccin sanitaria de los animales de
abasto y carnes de consumo humano y la industrializacin, transporte y comercio de las mismas.
Art. 2.- El trnsito y transporte del ganado en todo el territorio de la Repblica es libre, debiendo
cumplir con los requisitos sanitarios establecidos por el Servicio Ecuatoriano de Sanidad
Agropecuaria (SESA) del MAG.
Art. 3.- Quedan sujetos a inspeccin y reinspeccin previstos en este reglamento los animales de
abasto pertenecientes a las siguientes especies: bovina, ovina, caprina, porcina y otras aceptadas
por la legislacin ecuatoriana y destinadas al consumo humano.
Art. 4.- La inspeccin sanitaria corresponde a: control ante y post-mortem de los animales de abasto,
a la recepcin de los mismos en los camales, manipulacin, faenamiento, elaboracin,
almacenamiento, rotulaje, transporte, comercializacin y consumo de carnes destinadas o no a la
alimentacin humana.
Art. 5.- La inspeccin sanitaria a que se refiere el artculo anterior ser realizada por los mdicos
veterinarios colegiados oficiales o acreditados.
Art. 6.- La Comisin Nacional de Mataderos, de acuerdo con el artculo 7 de la Ley de Mataderos
reformado, podr proponer al MAG la modificacin de las disposiciones constantes en este
reglamento para actualizarla segn las circunstancias.
Art. 7.- Los productores y comerciantes de ganado podrn comercializar sus animales en cualquier
matadero de la Repblica a excepcin de la zona donde ha sido declarada en emergencia sanitaria;
asimismo, los comerciantes de carne o las empresas procesadoras estn facultadas para expender
sus productos en cualquier mercado del pas; dando cumplimiento a disposiciones que por mandatos
de leyes u ordenanzas rijan sobre esta materia.
Captulo II
De los mataderos o camales frigorficos
Requisitos generales para su funcionamiento
Art. 8.- Los mataderos y sus instalaciones, sean pblicos, privados o mixtos para su funcionamiento,
deben reunir las siguientes condiciones mnimas:
a) Estar ubicados en los sectores alejados de los centros poblados, por lo menos a 1 km de
distancia, en zonas prximas a vas que garanticen fcil acceso y no susceptibles de inundaciones.
No deben existir en sus alrededores focos de insalubridad ambiental, ni agentes contaminantes que
sobrepasen los mrgenes aceptables, con excepcin de los que vienen funcionando con sujecin al
Decreto Supremo No. 502-C, publicado en el Registro Oficial No. 221 del 7 de Abril de 1964,
mediante el cul se expidi la Ley de Mataderos;
b) Disponer de los servicios bsicos como: red de agua potable fra y caliente, en cantidad y calidad
adecuada para atender las necesidades de consumo humano y las requeridas por cada cabeza de
ganado faenado; sistemas de aprovisionamiento de energa elctrica ya sea de una red pblica o de
un generador de emergencia propio del matadero; sistema de recoleccin, tratamiento y disposicin
de las aguas servidas; sistema de recoleccin, tratamiento y disposicin de los desechos slidos y
lquidos que produce el matadero;
c) El recinto debe estar debidamente controlado de tal manera que se impida la entrada de personas,
animales y vehculos sin la respectiva autorizacin;
d) En el rea externa a la sala de faenamiento debe implementarse: patio para maniobras de
vehculos, rampas para carga y descarga de animales, con instalaciones para lavado y desinfeccin
de los vehculos, corrales de recepcin, mantenimiento y cuarentena para ganado mayor y menor
con abrevaderos de agua; mangas que conduzcan al cajn de aturdimiento, acondicionada con bao
de aspersin, adems, debe contar con sala de matanza de emergencia o matadero sanitario.
El corral destinado para porcinos debe tener cubierta.
La superficie de los corrales estarn de acuerdo a la mayor capacidad de faenamiento diario del
matadero;
e) En el rea interna: la obra civil debe contemplar la separacin de las zonas sucias, intermedia y
limpia; salas independientes para la recoleccin y lavado de vsceras, pieles, cabezas y patas; rea
de oreo y refrigeracin de las canales. Todas estas dependencias con paredes de material
impermeable, pisos antideslizantes de fcil higienizacin. Bateras sanitarias, duchas, lavamanos,
vestidores. Canales de desague y recoleccin de sangre;
f) Construcciones complementarias: laboratorio general y ambulante, oficinas para la administracin
y para el servicio veterinario, bodegas, horno crematorio y tanque para tratamiento de aguas
servidas; y,
g) Equipos: sistema de riel a lo largo de todo el proceso de faenamiento segn la especie, tecles
elevadores, tina de escaldado para cerdos, sierras elctricas, carretillas y equipos para la
movilizacin y el lavado de vsceras, tarimas estacionarias, ganchos, utensilios y accesorios para
productos comestibles y no comestibles de material inoxidable. Adems, debern estar dotados de
cisternas, bombas de presin y calderos para vapor.
Autorizacin para la construccin y funcionamiento de los mataderos.
Art. 9.- La construccin, instalacin, remodelacin funcionamiento de un matadero, de acuerdo al
artculo 72 reformado de la Ley de Mataderos ser autorizado por el MAG. Para el efecto, se
presentar una solicitud dirigida al Ministro de Agricultura y Ganadera, a travs de las
subsecretaras regionales correspondientes, a la que deber acompaarse, la documentacin
respectiva, segn los trminos de referencia establecidos por la unidad correspondiente de este
Portafolio, y previo al cumplimiento de normas y procedimientos exigidos por las respectivas
municipalidades.
La documentacin indicada deber ser enviada para el conocimiento de la Comisin Nacional de
Mataderos, como organismo asesor y a las instancias correspondientes del MAG para el informe
tcnico.
Con los informes o recomendaciones emitidas por las instancias antes indicadas, el seor Ministro
de Agricultura y Ganadera, resolver, segn lo establecido en la ley y el presente reglamento, en el
trmino improrrogable de 30 das laborables.
Art. 10.- Los mataderos o camales frigorficos que al momento se encuentren en servicio, debern
ser remodelados de manera que cumplan con los requisitos bsicos indispensables para su
funcionamiento, de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias que tienen relacin
con esta actividad.
Art. 11.- Los mataderos o camales frigorficos en funcionamiento, sern evaluados anualmente para
certificar su capacidad de beneficio, su condicin de higiene sanidad, estado de conservacin y
funcionamiento, y el impacto ambiental, accin que la ejecutar, una comisin integrada por los
delegados de las unidades administrativas competentes vinculadas directamente con la actividad.
Cuyo informe tcnico se remitir a la Comisin Nacional de Mataderos para el trmite
correspondiente.
Del personal de los camales
Art. 12.- El personal que interviene directamente en las operaciones de faenamiento, transporte y
distribucin de ganado para consumo, deber cumplir con los siguientes requisitos:
a) Poseer certificado de salud otorgado por el Ministerio de Salud Pblica;
b) Someterse al control peridico de enfermedades infecto - contagiosas que el Cdigo de la Salud
disponga en estos casos;
c) Mantener estrictas condiciones de higiene personal durante las horas de trabajo. Los empleados
debern utilizar los uniformes apropiados segn el rea de trabajo, establecido por las autoridades
competentes. Estas prendas sern de tela y en los casos en que la ndole de los trabajos lo requiera,
llevarn por encima de su vestimenta y no en sustitucin de la misma, otra prenda de proteccin de
material impermeable;
d) La faena se iniciar con la vestimenta limpia. Cuando las prendas hayan estado en contacto con
una parte cualquiera de animales afectados de enfermedades infecto - contagiosas debern ser
cambiadas, esterilizadas y luego lavadas;
e) El personal que trabaja en contacto con las carnes o productos crnicos en cualquier local o
cualquier etapa del proceso, debe llevar la cabeza cubierta por birretes, gorras o cofias, segn sean
hombres o mujeres;
f) Est prohibido el uso de cualquier tipo de calzado de suela o material similar, ste deber ser de
goma u otro material aprobado por la autoridad competente. En ambientes donde las condiciones lo
exijan se usarn botas de goma. Antes de comenzar las tareas diarias, el calzado deber estar
perfectamente limpio; y,
g) La Comisin Nacional de Mataderos y el MAG, en coordinacin con los establecimientos o
camales frigorficos del pas propender a la capacitacin del personal vinculado a esta actividad.
Los cursos de capacitacin deben tener el carcter obligatorio.
Captulo III
Del faenamiento de los animales
Art. 13.- Todos los animales de abasto, deben ser faenados obligatoriamente en los mataderos o
camales autorizados, a fin de salvaguardar la salud pblica, en sujecin a lo dispuesto en el artculo
12 de la Ley de Sanidad Animal.
Art. 14.- Todo animal o lote de animales, para ingresar al matadero o camal ser previamente
identificado, registrado y autorizado en base a los documentos que garanticen su procedencia y con
la correspondiente certificacin sanitaria oficial.
Art. 15.- Los animales a frenarse sern sometidos a la inspeccin ante y post - mortem por el
servicio veterinario del establecimiento quien debe emitir los correspondientes dictmenes.
Art. 16.- Los animales que ingresen a los mataderos o camales debern ser faenados, luego de
cumplir el descanso mnimo de doce horas para el caso de bovinos y 2 a 4 horas para el caso de
porcinos.
Art. 17.- Para el proceso de faenamiento, desde la matanza de los animales hasta su entrada a
cmaras frigorficas o su expendio para consumo o industrializacin, se proceder de acuerdo a las
normas establecidas en la Decisin 197 de la JUNAC, Captulo 3, ordinal 3.6 y a la Norma 1218 del
08 de febrero de 1985, carne y productos crnicos. Faenamiento, del Instituto Ecuatoriano de
Normalizacin (INEN).
Art. 18.- La Direccin del matadero o camal deber obligatoriamente estadsticas sobre: origen del
ganado, por especie, categora y sexo, nmero de animales faenados, registros zoosanitarios del
examen ante y post - mortem y rendimiento a la canal. Esta informacin deber ser reportada a la
oficina ms cercana del SESA, dentro de los primeros cinco das de cada mes, para el respectivo
anlisis y publicacin.
Matanza de emergencia
Art. 19.- La matanza de emergencia ser autorizada por el Mdico Veterinario responsable de la
inspeccin sanitaria.
Art. 20.- La matanza de emergencia ser efectuada bajo precauciones especiales en el matadero
sanitario, en una rea separada de la sala central. Cuando ello no sea factible, debe efectuarse a
una hora distinta del faenamiento normal, sea al final de jornada de trabajo, o en un da determinado,
segn instrucciones precisas del Mdico Veterinario Inspector, poniendo especial cuidado en la
proteccin del personal que cumple estas funciones.
Art. 21.- El Mdico Veterinario Inspector dispondr que se proceda la matanza de emergencia en los
casos siguientes:
a) Si durante la inspeccin ante - mortem regular, o en cualquier momento un animal sufre de una
afeccin que no impedira un dictamen aprobatorio al menos parcial o condicional durante la
inspeccin post - mortem, y cuando pueda temerse que su estado se deteriore a menos que sea
sacrificado inmediatamente;
b) En los casos de traumatismo accidentales graves que causen marcado sufrimiento o pongan en
peligro la supervivencia del animal o que con el transcurso del tiempo podra causar la inaptitud de
su carne para el consumo humano; y,
c) Las carnes y vsceras de los animales sacrificados en emergencia que, luego de la muerte,
presenten reaccin francamente cida, sern decomisadas.
Art. 22.- En casos urgentes, cuando durante el transporte del animal muere por causas accidentales
y cuando no est disponible el Mdico Veterinario Inspector o el auxiliar de inspeccin, el Director del
Matadero podr disponer la matanza de emergencia, siendo ste el nico caso en que no se realice
la inspeccin ante - mortem.
Captulo IV
De la inspeccin sanitaria
Art. 23.- La inspeccin sanitaria es obligatoria en todos los camales, debiendo realizarse a nivel de:
instalaciones, inspeccin ante - mortem y post - mortem.
Inspeccin de las instalaciones
Art. 24.- Todo el equipo, accesorios, mesas, utensilios, incluso cuchillos, cortadores, sus vainas,
sierras y recipientes deben limpiarse a intervalos frecuentes durante la jornada. Tambin deben
limpiarse y desinfectarse al terminar cada jornada de trabajo.
Art. 25.- Antes del inicio de los labores de faenamiento, la Direccin del matadero ser responsable
de que las operaciones de lavado, limpieza y desinfeccin de las instalaciones se realicen en las
mejores condiciones higinico - sanitarias, para lo cual se verificar la calidad de limpieza de los
diferentes puntos del proceso con equipo denominado luminmetro, para conocer el valor del ATP
(Trifosfato de Adenosina), elemento que est presente en colonias bacterianas, restos de alimentos,
hongos y levaduras. Todo camal deber contar con este instrumento.
Art. 26.- Los productos esterilizantes, desinfectantes y desinfestantes, que se utilicen, debern
cumplir con las especificaciones de acuerdo a la normatividad vigente en el pas. Se evitar que
dichas substancias entren en contacto con la carne y productos crnicos.
Inspeccin ante- mortem
Art. 27.- Antes del faenamiento, los animales sern inspeccionados en reposo, en pie y en
movimiento, al aire libre con suficiente luz natural y/o artificial. En los casos de presencia de
animales enfermos o sospechosos de alguna enfermedad, debern ser debidamente identificados y
sometidos a la retencin provisional.
Art. 28.- Cuando los signos de enfermedades de los animales sean dudosos se le excluir de la
matanza, y debern ser trasladados al corral de aislamiento donde sern sometidos a un completo y
detallado examen.
Art. 29.- Cuando en el animal, una vez realizado los exmenes y se diagnostiquen una infeccin
generalizada una enfermedad transmisible o toxicidad causada por agentes qumicos o biolgicos
que hagan insalubre la carne y despojos comestibles, el animal debe frenarse en el matadero
sanitario, proceder al decomiso, cremar y/o industrializarlo para el consumo animal.
Art. 30.- En caso de muerte del o los animales en el trayecto o en los corrales del matadero; ser el
Mdico Veterinario Inspector quien decida, en base a los exmenes y diagnsticos correspondientes,
respecto al decomiso o aprovechamiento de los mismos.
Art. 31.- Al terminar la inspeccin ante - mortem, el Mdico Veterinario Inspector dictaminar sea: la
autorizacin para la matanza normal; la matanza bajo precauciones especiales; la matanza de
emergencia; el decomiso; o el aplazamiento de la matanza.
Inspeccin post - mortem
Art. 32.- La inspeccin post - mortem deber incluir el examen visual, la palpacin y, si es necesario,
la incisin y toma de muestras que garantice la identificacin de cualquier tipo de lesiones, causa de
decomiso.
Art. 33.- Las canales sern presentadas a la Inspeccin Veterinaria divididas en dos mitades. La
inspeccin de la cabeza, de las vsceras y de los dems rganos internos, como de las ubres y de
los rganos genitales, se efectuar sin que ninguna de esas partes haya sido sustrada
anteriormente o cortada o haya sufrido incisiones. Un nmero u otra marca correspondiente a la de
los respectivos animales, se aplicar a la cabeza, vsceras abdominales y torxicas.
Art. 34.- Antes de terminada la inspeccin de la canal y vsceras, a menos que lo autorice el Mdico
Veterinario colegiado y acreditado, est terminantemente prohibido realizar las siguientes acciones:
a) Extraer alguna membrana serosa o cualquier otra parte de la canal;
b) Extraer, modificar o destruir algn signo de enfermedad en la canal u rgano, mediante el lavado,
raspado, cortado, desgarrado o tratado;
c) Eliminar cualquier marca o identificacin de las canales, cabezas o vsceras; y,
d) Retirar del rea de inspeccin alguna parte de la canal, vsceras o apndices.
Art. 35.- Para la retencin de las canales y vsceras, debe examinarse ms detalladamente cuando
se sospeche de enfermedad o indicio de una anormalidad, se marcar y retendr bajo la supervisin
del Mdico Veterinario y ser separada de las que hayan sido inspeccionadas. El Mdico Veterinario
podr efectuar o solicitar cualquier nuevo examen y las pruebas de laboratorio que estime necesaria
para tomar una decisin final.
Ser responsabilidad del Mdico Veterinario del camal la decisin sobre la idoneidad del producto
para consumo humano; y de la Direccin del camal, la conservacin del producto hasta que obtenga
los resultados de los anlisis.
Art. 36.- Todo animal faenado fuera de las horas de trabajo, sin inspeccin sanitaria y sin la
autorizacin de la Direccin, ser decomisado y condenado, a excepcin de lo dispuesto en el
artculo 22 de este reglamento.
Art. 37.- El procedimiento para la inspeccin post - monem se establece en el Anexo de la Decisin
197, Captulo 6, ordinal 6.2 de la JUNAC.
Captulo V
De los dictamines de la inspeccin
y decomisos de carnes y vsceras
Art. 38.- Inmediatamente despus de terminar la inspeccin post - mortem el Mdico Veterinario
Inspector proceder a emitir el dictamen final; basndose en la inspeccin ante y post - mortem,
asignar a las carnes una de las siguientes categoras que determinan su utilizacin o eliminacin: a)
Aprobada; b) Decomiso total; c) Decomiso parcial; y, d) Carne industrial.
Art. 39.- La canal y despojos comestibles sern aprobadas para consumo humano sin restricciones,
cuando:
a) La inspeccin ante y post - mortem no haya revelado ninguna evidencia de cualquier enfermedad
o estado anormal, que pueda limitar su aptitud para el consumo humano; y,
b) La matanza se haya llevado ha cabo de acuerdo con los requisitos de higiene.
Art. 40.- La canal y los despojos comestibles de las especies de abasto sern sujetos a decomiso
total en cualquiera de las siguientes circunstancias:
a) Cuando la inspeccin haya revelado la existencia de los estados anormales o enfermedades y que
a criterio debidamente fundamentado del Mdico Veterinario Inspector son considerados peligrosos
para los manipuladores de la carne, los consumidores y/o el ganado;
b) Cuando contenga residuos qumicos o radiactivos que excedan de los lmites establecidos; y,
c) Cuando existan modificaciones importantes en las caractersticas organolpticas en comparacin
con la carne normal.
Art. 41.- La canal y los despojes comestibles se decomisarn parcialmente cuando la inspeccin
haya revelado la existencia de uno de los estados anormales o enfermedades que afectan solo a una
parte de la canal o despojos comestibles.
Art. 42.- La carne decomisada permanecer bajo la custodia del Servicio Veterinario del Camal,
hasta que se haya aplicado el tratamiento de desnaturalizacin o eliminacin, segura e inocua.
Art. 43.- Las carnes decomisadas se retirarn inmediatamente de la sala de faenamiento, en
recipientes cerrados; o, cuando se trata de canales colgadas en los rieles se marcar claramente
como "DECOMISADO.
Art. 44.- El Mdico Veterinario Inspector decidir por el mtodo de eliminacin a emplearse
(incineracin, desnaturalizacin, o uso para alimentacin animal), siempre que las medidas a
adaptarse no contaminen el ambiente y sin que constituya un peligro para la salud humana o de los
animales. No se permitir que las carnes decomisadas ingresen nuevamente a las salas destinadas
al almacenamiento de la carne.
Sellos
Art. 45.- Una vez realizada la inspeccin ante y post - mortem, el Mdico Veterinario Inspector del
camal frigorfico deber, bajo su responsabilidad, marcar las canales y vsceras, de la especie de
que se trate, con el respectivo sello sanitario a que corresponda segn los dictmenes de Aprobado,
Decomisado total o parcial e Industrial.
Art. 46.- El sello de inspeccin sanitaria se aplicar de manera firme y legible e identificar al camal
de origen.
Las tintas sern de origen vegetal e inocuo para la salud humana; se utilizarn de acuerdo a los
siguientes colores: Aprobado, color violeta; Decomisado (total o parcial), color rojo; e, Industrial, color
verde.
Art. 47.- Los sellos sern confeccionados con material metlico preferentemente inoxidable y
tendrn las siguientes formas, dimensiones e inscripcin:
a) El sello de "Aprobado" ser de forma circular, de 6 cm de dimetro, con inscripcin de
"APROBADO";
b) El sello de "Condenado" o "Decomisado" tendr una forma de tringulo equiltero, de 7 cm por
lado con una inscripcin de "DECOMISADO"; y,
c) El sello de "Industrial" ser de forma rectangular, de 7 cm de largo por 5 cm de ancho y llevar
impreso la inscripcin de "INDUSTRIAL.
De la denuncia de las enfermedades infecto - contagiosas
Art. 48.- En caso de existir indicios o reconocimiento de enfermedades infecto - contagiosas del o los
animales, el Servicio Veterinario del Camal u otra persona natural o jurdica est en la obligacin de
comunicar de inmediato a la oficina ms cercana del SESA, de conformidad con los artculos 9, 10,
11 y 12 de la Ley de Sanidad Animal.
Captulo VI
De la clasificacin de las carnes
Art. 49.- Terminologa.- Las definiciones relacionadas con carnes de los animales de abasto y
productos crnicos, se establecen en la Norma INEN No. 1217 vigente.
Clasificacin de canales de vacunos
Art. 50.- Los mataderos o camales frigorficos, tendrn la obligacin de clasificar la carne durante el
proceso de faenamiento considerando los factores de conformacin, acabado y calidad.
Art. 51.- Las canales de vacunos sern clasificadas en las categoras de: Superior, Estndar y
Comercial. Se efectuar de conformidad a lo establecido en la norma INEN No. 775 vigente.
Art. 52.- La clasificacin de las canales se efectuar una vez terminada la inspeccin sanitaria y
haberse ejecutado los dictmenes correspondientes.
Art. 53.- La clasificacin de las canales la realizar un tcnico idneo debidamente calificado,
diferente del Mdico Veterinario Inspector, el mismo que ser acreditado por el SESA.
Art. 54.- Esta clasificacin se har preferentemente de da con luz natural. Cuando se emplee luz
artificial sta deber ser de intensidad suficiente, no menor de 350 luxes.
Art. 55.- Las carnes clasificadas (frescas, refrigeradas o congeladas) podrn ser reinspeccionadas
en cualquier momento por el Mdico Veterinario Inspector del matadero o camal frigorfico y en los
lugares de expendio por la autoridad sanitaria competente.
Sellos
Art. 56.- Las canales clasificadas se marcarn con un sello patrn, de rodillo. El color de la tinta para
el sello de clasificacin ser diferente para cada categora y sta deber ser de origen vegetal inocuo
para la salud humana.
Art. 57.- El sellado se efectuar mediante bandas longitudinales en cada media canal, a todo lo largo
de sus bordes torxicos, ventral y dorsolumbar.
Clasificacin de cortes de carne vacuna
Art. 58.- Los cortes de la carne vacuna, con hueso y sin hueso, se sujetarn a lo establecido en las
normas INEN No. 772 y 773 respectivamente.
En relacin a las dems especies de abasto, los cortes se sujetarn a las normas que para este
aspecto estableciere el INEN.
Captulo VII
Del transporte de ganado vivo
Art. 59.- El ganado destinado al faenamiento se transportar en perfectas condiciones de salud y
debidamente acondicionado, el conductor del medio de transporte o el responsable de la carga,
deber ir provisto de los correspondientes certificados sanitarios y de procedencia.
Art. 60.- Los vehculos u otros medios utilizados para el transporte de animales de abasto, deben
reunir, los siguientes requisitos:
a) El vehculo ser tipo jaula, adaptado especialmente a este fin y al tipo de animal a transportar
(bovino, ovino, porcino, caprino); cuando las jaulas superen los cuatro metros de longitud, debern
contar con separadores. Debe disponer de los medios adecuados para la seguridad de la carga y
descarga de los animales;
b) La jaula ser construida de materia no abrasivo, que disponga de pisos no deslizantes, sin orificios
y estn provistos de paja, viruta o aserrn;
c) Los animales debern viajar sueltos y parados; queda prohibido manear o atar de cualquier parte
del cuerpo a los animales;
d) La ventilacin debe ser la adecuada, prohbese el uso de jaulas tipo cajn cerrado o furgn;
e) Que sean de fcil limpieza y desinfeccin; que las puertas no se abran haca adentro y; las
paredes o barandas sean lisas, sin herrajes o accesorios que puedan causar heridas o lesiones; y,
f) Deben limpiarse y desinfectarse inmediatamente despus de la descarga de los mismos y antes de
que se utilicen para otros embarques. La limpieza y desinfeccin se realizar en el lugar de destino
de los animales.
Transporte de la carne y vsceras
Art. 61.- Para el transporte de reses, medias reses o cuartos de res, y en general para cualquier
animal faenado entero o en corte, deber contarse con un vehculo con furgn frigorfico o isotrmico
de revestimiento impermeable, de fcil limpieza y desinfeccin y con ganchos o rieles que permita el
transporte de la carne en suspensin.
Art. 62.- Para el transporte de la carne o menudencias no podr utilizarse ningn medio que se
emplee para animales vivos, ni aquellos utilizados para otras mercancas que puedan tener efectos
perjudiciales sobre la carne y vsceras. No podr transportarse carne en vehculos que no sean
higienizados y en caso necesario desinfectados.
Art. 63.- El servicio de transpone de carne o menudencias, ser autorizado por la Direccin del
respectivo matadero de donde procede el producto, de acuerdo con el artculo 61 de este
reglamento.
Art. 64.- Durante el transporte de la carne y productos crnicos, los conductores y manipuladores,
debern portar los respectivos certificados de salud.
Transporte de pieles y cueros frescos
Art. 65.- Cerrados y revestidos de material metlico u otro material idneo, que asegure su fcil
higienizacin y evite escurrimiento de lquidos. Deben portar la debida autorizacin que certifique su
origen.
Captulo VIII
Del comercio de la carne y menudencias,
tercenas y frigorficos
Art. 66.- Se entender por tercena y frigorfico, el local donde se realice el expendio de carnes y
productos crnicos al pblico.
Art. 67.- Las tercenas y frigorficos, para su instalacin y funcionamiento, deben contar con la
respectiva autorizacin o licencia de la autoridad competente del Ministerio de Salud Pblica, una
vez que sta haya verificado que el local rene las condiciones necesarias de sanidad, y disponga
de los equipos y materiales indispensables para el expendio de la carne y productos crnicos de
acuerdo al artculo 69 de este reglamento.
Art. 68.- Se prohbe la comercializacin de carnes y menudencias en locales que no renan las
condiciones que establece este reglamento o que se destinen conjuntamente a otra actividad
comercial.
Art. 69.- El local destinado al expendio de carnes y menudencias al por menor deben reunir las
siguientes condiciones mnimas:
a) Debe ser amplio, ventilado con paredes y piso impermeables de fcil limpieza;
b) Contar con mostrador e instalaciones de refrigeracin;
c) Disponer de sierra manual o elctrica para el troceo de la carne, mesa de deshuese, cuchillos,
ganchos, chairas y envolturas higinicas;
d) El personal de expendio de la carne debe tener el respectivo certificado mdico actualizado; y,
e) Poseer lavabo y lavadero con desage internos conectados a la red central.
Importacin y exportacin de carnes, vsceras y productos crnicos
Art. 70.- Para la importacin o exportacin de carnes y vsceras frescas, refrigeradas o congeladas,
se sujetar a las regulaciones establecidas por el SESA y a las que contempla la Resolucin 347 de
la JUNAC referente a la Norma sanitaria para el comercio intra - subregional andino de animales,
productos y subproductos de origen pecuario.
Captulo IX
De la elaboracin de productos crnicos
Art. 71.- Se entiende por producto comestible o no, el material o materiales secundarios obtenidos
del proceso de sacrificio y faenado de animales; es decir, que bajo esta definicin se considera como
producto cualquier parte del animal que no est incluida en la canal.
Art. 72.- Los mataderos o camales frigorficos, podrn elaborar productos crnicos siempre que
dispongan de una rea debidamente aislada, que estn provistos de la maquinaria, equipos
adecuados, el personal capacitado, y autorizados por la autoridad competente.
Art. 73.- Para la elaboracin de productos, los centros de beneficio, las industrias y fbricas debern
cumplir con la Norma INEN 774 y las normas INEN que van desde la 1336 hasta la 1347 y las dems
disposiciones que rijan sobre la materia.
Captulo X
De las tasas y derechos
Art. 74.- De conformidad a lo establecido en el artculo 10 de la Ley de Mataderos y artculo 7
reformado mediante Decreto Supremo No. 407 de 3 de junio de 1966, la Comisin Nacional de
Mataderos es la competente para fijar las tasas o derechos a los que se hace referencia en los
artculos indicados en la ley, debiendo contar para ello con la respectiva reglamentacin.
Art. 75.- Lo anterior no afecta lo que corresponde por ley a las municipalidades, siempre y cuando no
se oponga con las leyes y reglamentos sobre esta materia.
Art. 76.- Los ingresos obtenidos por este concepto, sern utilizados exclusivamente por el MAG para
cumplir con las obligaciones derivadas del presente reglamento.
Captulo XI
De las sanciones
Art. 77.- Las personas que transporten carne o vsceras en vehculos que no cumplen con las
disposiciones pertinentes del presente reglamento, sern sancionadas con el secuestro total de la
carne o vsceras. El producto secuestrado ser donado a instituciones de beneficencia.
Para cumplir con lo indicado se contar con la colaboracin de la Polica Municipal y de la Polica
Nacional.
Art. 78.- Las personas que sacrifiquen animales de las especies bovina, ovina, caprina, porcina y
otras aceptadas por la legislacin ecuatoriana y destinadas al consumo humano, fuera de los
mataderos autorizados sern sancionadas con una multa de hasta el valor total de los animales
sacrificados.
Art. 79.- Los establecimientos de expendio de carnes que no cumplieren con los requisitos para los
locales destinados al expendio de carnes y menudencias al por menor, sern inmediatamente
clausurados.
Art. 80.- El Ministerio de Salud Pblica y las municipalidades, coordinarn sus acciones con el MAG,
especialmente en el retiro del mercado de los productos que sean perjudiciales a la salud humana.
Art. 81.- El MAG es el organismo competente para aplicar las sanciones a que se hace referencia en
los artculos anteriores, para lo cual, se seguir el procedimiento establecido en la Ley de Sanidad
Animal.
Art. 82.- Las municipalidades u otros organismos pblicos o privados que ejerzan funciones o
actividades relacionadas con el contenido de este reglamento, debern concordar sus disposiciones
con las del presente instrumento.
Ttulo IX
DEL REGLAMENTO GENERAL A LA LEY DE ERRADICACION
DE LA FIEBRE AFTOSA EN EL ECUADOR
Art. 1.- Por ser de inters nacional la erradicacin de la fiebre aftosa y el mantenimiento de esta
condicin a nivel nacional, es necesario fortalecer la estructura tcnico administrativa de las
entidades y organizaciones vinculadas al proceso de erradicacin de la fiebre aftosa, promoviendo la
participacin de los productores pecuarios, para lograr incrementar la productividad mediante
mejoras en los niveles de produccin de carne y leche, que permitan satisfacer las necesidades
internas y facilitar la exportacin.
Se reconoce a las organizaciones de productores, la capacidad de participar activamente en todos
los componentes contemplados en el Proyecto de Erradicacin de la Fiebre Aftosa.
De los objetivos
Art. 2.- Viabilizar el cumplimiento de la Ley Erradicacin de la Fiebre Aftosa a travs de:
a. El fortalecimiento de la estructura tcnica, administrativa y financiera del SESA para intensificar y
optimizar las acciones orientadas a la erradicacin, mediante el mejoramiento del sistema de control
cuarentenario en puertos, aeropuertos y puestos de control fronterizo, en coordinacin con entidades
pblicas y privadas, y con apoyo de la fuerza pblica.
- La dotacin de recursos para un mejor funcionamiento de los laboratorios de diagnstico de la
fiebre aftosa.
- El cumplimiento de las disposiciones sanitarias emanadas por la Comunidad Andina (CA), para
asegurar la ejecucin del Programa Subregional Andino para la Erradicacin de la Fiebre Aftosa.
- La capacitacin y el adiestramiento al personal tcnico, administrativo, financiero y de servicios del
SESA, para optimizar las acciones tendientes a la erradicacin de la fiebre aftosa;
b. El fortalecimiento de la capacidad operativa de las organizaciones de productores y comits
locales de Erradicacin de la Fiebre Aftosa, mediante la incorporacin de mdicos veterinarios,
debidamente capacitados y acreditados como asesores tcnicos de los comits locales de
Erradicacin de la Fiebre Aftosa.
- Adiestramiento y capacitacin de los productores;
c. Proteger y mantener las condiciones sanitarias de las reas libres para lograr el incremento de la
poblacin, produccin y productividad, del hato ganadero nacional.
Art. 3.- Para la ejecucin de las campaas, el SESA establecer un sistema operativo estratgico
con el apoyo de la Comisin Nacional de Erradicacin de la Fiebre Aftosa (CONEFA), compartiendo
responsabilidades financieras, logsticas y de personal.
Art. 4.- Para efectos de determinar las estrategias que permitan establecer los periodos de
vacunacin, el SESA en conjunto con la CONEFA, mantendrn actualizados los ecosistemas
epidemiolgicos del pas.
Una vez identificadas y regionalizadas las condiciones epidemiolgicas del pas, se proceder bajo el
sistema operacional propuesto por la Comunidad Andina en la Decisin 255.
1. Para ecosistemas endmicos primarios:
1.1 Eliminacin del endemismo primario, mediante la inmunizacin de la poblacin bovina, control de
movilizacin y vigilancia epidemiolgica; y,
1.2 Ruptura del ciclo de transmisin de los ecosistemas endmicos secundarios.
2. Para ecosistemas endmicos secundarios:
2.1 Reduccin de la entrada de infeccin, mediante un racionalizado control del ingreso de animales
a estas regiones; y,
2.2 Reduccin del riesgo de transmisin interna, mediante vacunacin con cobertura y frecuencia
adecuada con la poca del ingreso de animales y la deteccin precoz de focos.
3. Para ecosistemas paraendmicos:
3.1 Control riguroso de la entrada de posibles fuentes de infeccin; y,
3.2 Deteccin precoz de focos, extincin y control de su difusin.
4. Para ecosistemas indemnes y libres:
4.1 Establecimiento de restricciones sanitarias para evitar la introduccin del virus de la fiebre aftosa;
4.2 Creacin de reas tampn;
4.3 Control sanitario estricto de las regiones de influencia ganadera potencial; y,
4.4 Refuerzo de los programas de prevencin de las regiones libres e indemnes.
Art. 5.- Todo propietario de ganado bovino, tiene la obligacin de cumplir con los ciclos de
vacunacin antiaftsica establecidos por el SESA.
En cuanto a otras especies domsticas susceptibles, los propietarios tienen la obligacin de
vacunarlos cuando as lo establezca el SESA, en caso de estar involucrados en situaciones de
riesgo.
La limitacin de la vacunacin antiaftosa, estar sujeta a la situacin epidemiolgica estudiada y
verificada por el SESA en determinada rea o en el pas.
El registro de los predios atendidos se realizar de acuerdo a los sistemas de manejo de
informacin, diseado conjuntamente por el SESA y la CONEFA.
Art. 6.- La aplicacin de la vacuna antiaftosa, se efectuar a travs de:
a) El personal tcnico y paratcnico del SESA;
b) El personal tcnico de la CONEFA debidamente acreditado por el SESA;
c) El personal paratcnico de los ganaderos, en las propiedades autorizadas por el SESA o la
CONEFA; y,
d) Mdicos veterinarios privados acreditados por el SESA.
Unicamente, podr aplicarse vacuna antiaftosa registrada oficialmente por el SESA, garantizando de
esta manera que los biolgicos estn sujetos a control de calidad, avalizada y garantizada por
PANAFTOSA, bajo normas de potencia, eficacia, estabilidad, inocuidad y seguridad, con resultados
negativos a la prueba de interferencia de EITB y prueba de Despiste de Virus tipo C, en cada lote.
Del sistema de vigilancia epidemiolgica
Art. 7.- Reconcese el Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiolgica Zoosanitario actualmente
vigente en el SESA, el mismo que involucra directa e indirectamente a todos los actores ligados a la
erradicacin de la fiebre aftosa.
Es necesario incentivar y fortalecer el intercambio dinmico de informacin entre reas
epidemiolgicamente establecidas dentro del pas, de acuerdo a la normativa nacional, internacional
y subregional vigente.
Art. 8.- El SESA, ante la sospecha o presencia de brotes de fiebre aftosa, tomar inmediatamente
las acciones sanitarias respectivas que pueden incluir la solicitud de declaratoria de emergencia
sanitaria local provincial, regional o nacional, en cuyo caso se ejecutarn medidas especiales de
control y emergencia con la colaboracin de los ministerios de Agricultura y Ganadera, Gobierno y
Polica, Defensa Nacional, Obras Pblicas, gobernaciones, municipalidades, federaciones y
asociaciones de ganaderos, centros agrcolas cantonales, cmaras de agricultura, comunas y dems
dependencias pblicas y privadas de las que se requiera su concurso hasta superar la emergencia
presentada.
En caso de brotes de enfermedades vesiculares, los jefes locales y provinciales del SESA, debern
efectuar las respectivas acciones sanitarias dentro de su jurisdiccin, simultneamente comunicarn
estas decisiones a la Direccin General, solicitando adems los recursos econmicos y de logstica
necesarios.
La solicitud de emergencia ser dirigida al Ministro de Agricultura y Ganadera, quien
inmediatamente emitir el respectivo acuerdo ministerial.
De la movilizacin del ganado
Art. 9.- Para la movilizacin del ganado bovino ser indispensable el Certificado Unico de
Vacunacin Antiaftsica, conferido y suscrito por:
a) Mdicos veterinarios del SESA;
b) Mdicos veterinarios acreditados por el SESA al servicio de la CONEFA; y,
c) Mdicos veterinarios privados, acreditados por el SESA.
El Certificado Unico de Vacunacin, tendr validez de seis meses a partir de la aplicacin del
biolgico.
Art. 10.- La gua de movilizacin, ser extendida previa presentacin del Certificado Unico de
Vacunacin por:
a) Mdicos veterinarios del SESA; y,
b) Mdicos veterinarios acreditados por el SESA, al servicio de la CONEFA.
Esta gua de movilizacin ser extendida, mnimo en quince das posteriores a la fecha de aplicacin
de la vacuna, luego de verificado el estado de salud de los animales y de la identificacin de sus
cifras y marcas correspondientes.
Art. 11.- En los puestos de control estratgicamente establecidos, la CONEFA, ubicar personal
debidamente adiestrado e identificado, quienes verificarn la identificacin de l o los animales
movilizados.
La Polica Nacional vigilar la movilizacin nocturna de acuerdo a un Instructivo proporcionado por el
SESA.
Art. 12.- El SESA, la CONEFA y las administraciones de los mataderos pblicos o privados del pas,
exigirn el ingreso del ganado bovino, con gua de movilizacin.
En caso de no cumplir con este requisito; el o los animales sern sometidos a un periodo de
observacin de hasta 48 horas. Una vez terminado, este perodo, si el o los propietarios de los
animales no justificaren el requisito exigido, stos sern sacrificados y sus carnes sern entregadas
a casas de beneficencia social.
En el caso de presuncin de enfermedad, el o los animales sern analizados clnicamente a fin de
establecer si no hay peligro para la salud humana, tendrn el mismo objetivo social, caso contrario
sern sacrificados e incinerados. Por ningn motivo estos animales regresarn a su sitio de origen.
En concordancia con el Reglamento a la Ley de Sanidad Animal vigente, en todos los casos que se
ordene decomiso, sacrifico e incineracin, no habr lugar a indemnizacin. Si los funcionarios del
SESA o la CONEFA no retiran las guas de movilizacin, los administradores de los mataderos
mantendrn por el lapso de un ao en archivo las guas de movilizacin con las cuales ingresaron los
animales al recinto.
Para el adecuado control de faenamiento en los mataderos, la CONEFA entregar libretines
numerados de reporte de faenamiento diario.
Art. 13.- Para el control de ingreso de ganado bovino a las ferias comerciales, el SESA y la CONEFA
ubicarn personal tcnico y paratcnico entrenado, quienes exigirn la gua de movilizacin
correspondiente.
El incumplimiento de estas disposiciones, determinar que los animales no puedan ingresar al
recinto ferial.
En los animales destinados a ferias y exposiciones se exigir los siguientes requisitos:
a) Gua de movilizacin;
b) Certificado sanitario de los animales, de acuerdo a la reglamentacin de la feria; y,
c) Los animales importados una vez que ingresen al pas, sern sometidos a la ley y sus
reglamentos.
Los nuevos propietarios de los animales rematados en estos eventos solicitarn al profesional del
SESA o la CONEFA la emisin de la gua de movilizacin.
Art. 14.- El SESA y la CONEFA, utilizarn los medios de comunicacin para difundir el presente
reglamento para conocimiento general de toda la comunidad.
Los comits locales de la CONEFA organizarn cursos de capacitacin para los transportistas de
ganado bovino en los aspectos de manipulacin y seguridad de los animales, as como de normas
sanitarias generales.
Para el cumplimiento de las actividades enunciadas en el presente artculo, destinase el 20% de los
recursos provenientes de la imposicin de multas dispuestas en la Ley de Erradicacin de la Fiebre
Aftosa.
Art. 15.- Las empresas procesadoras de leche y derivados lcteos, mantendrn en archivo durante
doce meses, la siguiente informacin del origen de la leche:
a) Nombre de la finca;
b) Nombre del propietario;
c) Ubicacin geogrfica; y,
d) Certificado de vacunacin antiaftosa.
Art. 16.- En caso de procesadoras de crnicos y subproductos crnicos, stas mantendrn en
archivo durante seis meses, la siguiente informacin:
a) Propietario del matadero o razn social del mismo;
b) Ubicacin geogrfica;
c) Nombre de la finca;
d) Nombre del propietario;
e) Certificado de vacunacin antiaftosa; y,
f) Gua de reporte de faenamiento otorgado por la CONEFA.
El personal del SESA y el personal acreditado por la CONEFA efectuarn el seguimiento, verificarn
e informarn el cumplimiento de la presente disposicin.
De las sanciones
Art. 17.- Para efectos de lo dispuesto en la ley, el SESA aplicar el procedimiento establecido en el
Captulo V de la Ley de Sanidad Animal vigente.
En cuanto a las infracciones sancionadas con penas pecuniarias y prisin sern denunciadas por el
Director General o los jefes provinciales del SESA, ante los respectivos jueces de lo penal
competentes para juzgamiento.
Art. 18.- El SESA y la CONEFA establecern sitios o centros de cuarentena estratgicamente
ubicados dentro del territorio nacional, cercanos a puestos de control y de acuerdo a la densidad de
la poblacin ganadera o trnsito de la misma, para ser usados en los casos de animales que son
transportados sin la gua de movilizacin respectiva y presenten sntomas de enfermedades
vesiculares, a fin de que sean sometidos a un perodo de observacin en el que se realizarn
exmenes y pruebas diagnsticas previas a la aplicacin de lo dispuesto en el ley.
Los costos que representen estas acciones sern cubiertos por el infractor.
Toda persona que forje o falsifique documentos emitidos por el SESA o la CONEFA (certificados de
vacunacin, guas de movilizacin, etc.) o hagan mal uso de los mismos ser denunciada por el
Director General o los jefes provinciales del SESA ante los respectivos jueces de lo penal.
Los administradores de mataderos, industrias lcteas o crnicas que proporcionen informacin falsa
o incompleta en los documentos de control de movilizacin sern reprimidos conforme a lo dispuesto
en los artculos 20 y 21 de la Ley de Erradicacin de la Fiebre Aftosa.
De la jurisdiccin y competencia
Art. 19.- De acuerdo a la estructura actual del SESA son competentes para juzgar las infracciones a
la Ley de Erradicacin de la Fiebre Aftosa, los jefes provinciales y el Director General del SESA de
conformidad a lo establecido en el Captulo V de la Ley de Sanidad Animal.
Ttulo X
DEL REGLAMENTO A LA LEY DE CENTROS AGRICOLAS, CAMARAS
DE AGRICULTURA Y ASOCIACIONES DE PRODUCTORES
CAPITULO I
De los gremios agropecuarios
Art. 1.- Los centros agrcolas cantonales, las cmaras de agricultura provinciales y zonales y la
Federacin Nacional de Cmaras de Agricultura, son corporaciones de derecho privado creadas por
ley, que gozan de personera jurdica y se rigen por las normas de la Ley de centros agrcolas,
cmaras de agricultura y asociaciones de productores. Estn sometidos tambin a las disposiciones
del Ttulo XXIX del Libro I del Cdigo Civil, al Reglamento para la Aprobacin, Control y Extincin de
Personas Jurdicas de Derecho Privado, con Finalidad Social y Sin Fines de Lucro, a este
reglamento y a sus propios estatutos, que deben ser aprobados por el Ministerio de Agricultura y
Ganadera y que debern estar de acuerdo con todas las disposiciones legales y reglamentarias
vigentes sobre la materia.
Art. 2.- Las asociaciones de productores agropecuarios existentes o que se constituyen en el futuro
son entidades privadas creadas por iniciativa de sus socios. El Ministerio de Agricultura y Ganadera
deber aprobar sus estatutos, que reflejarn el criterio de los mismos. Las asociaciones a las que se
refiere la ley y este reglamento son las nacionales, regionales o zonales constituidas por producto,
sin perjuicio de que puedan formarse y subsistir otro tipo de asociaciones de productores
agropecuarios, sujetas a otras leyes.
Art. 3.- Todo productor agropecuario, persona natural o jurdica, propietario o arrendatario de predios
rsticos tiene derecho de pertenecer al centro agrcola de su respectiva jurisdiccin cantonal y/o a la
asociacin de productores del principal producto que se genere en su propiedad. En el evento de
que el productor cultive diferentes productos, podr afiliarse a diferentes asociaciones. A travs de la
afiliacin a estas entidades, el productor estar afiliado tambin a su respectiva Cmara de
Agricultura.
Las personas jurdicas se considerarn como una unidad y, por ende, tendrn una sola afiliacin.
Estarn representadas por sus personeros legales, uno por cada una.
CAPITULO II
De los centros agrcolas cantonales
Art. 4.- En cada cantn podr funcionar un centro agrcola cantonal, que tendr su sede en la
cabecera. A el podrn afiliarse las personas naturales o jurdicas que sean propietarias o
arrendatarias de un predio que est ubicado dentro del territorio del respectivo cantn.
Art. 5.- No podr existir ms de un centro agrcola en cada cantn. Si existiere conflicto de
legitimidad de ms de un centro agrcola cantonal, corresponder dirimir el problema a la respectiva
cmara zonal, a travs de una resolucin de su Directorio, con conocimiento de causa. Esta decisin
podr apelarse para ante la Federacin Nacional de Cmaras de Agricultura, cuya resolucin
causar estado.
Art. 6.- Se considerar que un centro agrcola cantonal es activo cuando rene los siguientes
requisitos: a) Tener por lo menos veinticinco socios afiliados aportantes; b) Tener un directorio
constituido, que sesione por lo menos una vez al mes; c) Mantener un local y prestar servicios a sus
socios, cumpliendo as con las atribuciones y deberes que constan en la ley; y, d) Pagar sus
contribuciones a la respectiva cmara zonal. Los centros agrcolas que no renan estas condiciones
se considerarn inactivos y no podrn participar en la designacin de los miembros del Directorio de
la respectiva cmara provincial y/o zonal ni utilizar el membrete de tal.
Art. 7.- Los centros agrcolas cantonales cumplirn las funciones establecidas en el Captulo II de la
ley que se reglamenta.
Art. 8.- Los rganos de gobierno de los centros agrcolas son la Asamblea General de Socios y el
Directorio.
Art. 9.- La Asamblea General estar constituida por todos los afiliados al centro agrcola, propietarios
o arrendatarios de predios rsticos, incluyendo personas jurdicas, que estn al da en el pago de sus
cuotas.
Art. 10.- El Directorio de cada centro agrcola estar conformado por cinco vocales principales, con
sus respectivos suplentes, designados por la asamblea. Los vocales designarn, de entre sus
miembros, al Presidente y Vicepresidente del Centro Agrcola. Tanto los miembros del Directorio
como los funcionarios durarn dos aos en el ejercicio de sus funciones y no podrn ser reelegidos
por ningn concepto sino despus de transcurrido un perodo. La presencia de un miembro del
Directorio o funcionario que se mantenga en su seno pese a la prohibicin expresa contemplada en
el Art. 1 de la Ley No. 45, reformatoria a la Ley de Centros Agrcolas y Cmaras de Agricultura,
publicada en el Registro Oficial No. 326 del 29 de noviembre de 1993, as como en el Art. 7 de la ley,
nulitar los actos y contratos de ese Directorio. En ese caso, la respectiva cmara zonal estar
facultada para intervenir en el centro agrcola que incumpla la ley y tomar a su cargo los bienes y
documentos de la institucin hasta que se designe un directorio que est sometido a las
disposiciones legales vigentes.
CAPITULO III
De las cmaras de agricultura provinciales
Art. 11.- Se considerar que una cmara de agricultura provincial tiene vida activa cuando los
centros agrcolas cantonales activos de esa provincia y las asociaciones de productores que tengan
vida activa en la misma, an cuando su mbito de competencia rebase el territorio provincial,
decidan crearla o mantenerla, por votacin que se har por mayora absoluta de votos. Tomada esta
decisin positiva, debe adoptar su estatuto, que debe estar de acuerdo a la ley y este reglamento, el
cual ser aprobado por el Ministerio de Agricultura y Ganadera. Tendr su sede en la capital de la
respectiva provincia. Podr establecerse una cmara de agricultura provincial en cada una de las
provincias que forman parte del Ecuador.
Art. 12.- El mximo rgano de gobierno de cada cmara provincial es la Asamblea General,
constituida por los productores agropecuarios afiliados a los centros agrcolas cantonales activos
existentes en la provincia y los productores agropecuarios afiliados a las asociaciones de
productores que tengan vida activa en la provincia, aunque su mbito rebase el territorio provincial.
Se reunir una vez cada ao con el objeto de escuchar el informe de labores que le presentar el
Directorio de la cmara provincial. Podr reunirse extraordinariamente cuando la convoque el
Presidente, por decisin del Directorio, con el objeto de tratar los temas que consten en la
convocatoria.
Art. 13.- El Directorio de cada cmara provincial estar constituido por el Presidente de cada centro
agrcola cantonal activo existente en la provincia y por un representante nombrado por cada una de
las asociaciones de productores agropecuarios que tengan vida activa en la provincia, an cuando
su mbito de competencia rebase el territorio provincial.
Art. 14.- Las cmaras de agricultura provinciales pertenecern a la cmara zonal que tenga
jurisdiccin en la provincia de que se trate, aunque no formarn parte de su Directorio. Tendrn las
mismas atribuciones y deberes que la ley otorga a los centros agrcolas cantonales, pero en el
mbito provincial.
Art. 15.- Los funcionarios de cada Cmara de Agricultura Provincial sern el Presidente y el
Vicepresidente y sern elegidos por el Directorio de entre sus miembros. Durarn dos aos en el
ejercicio de sus funciones. Los miembros del Directorio y los funcionarios no podrn ser reelegidos
por ningn concepto sino despus de transcurrido por lo menos un perodo.
CAPITULO IV
De las cmaras zonales
Art. 16.- Las cmaras de agricultura zonales, conjuntamente con la Federacin Nacional de
Cmaras de Agricultura, son los principales rganos de representacin poltica del sector
agropecuario. El mximo organismo de gobierno de cada cmara zonal es la asamblea general,
constituida por los productores agropecuarios afiliados a los centros agrcolas cantonales activos
existentes dentro de la jurisdiccin de la misma y los productores agropecuarios que estn afiliados a
las asociaciones de productores que tengan vida activa en la zona. Se reunir una vez cada ao con
el objeto de escuchar el informe de labores que le presentar el Directorio de la cmara zonal. Podr
reunirse extraordinariamente cuando la convoque el Directorio, con el objeto de tratar los temas que
consten en la convocatoria.
Art. 17.- El Directorio de cada cmara zonal estar constituido por un representante por cada
provincia ubicada dentro de la jurisdiccin de la zona, que ser elegido por un colegio electoral que
conformarn los presidentes de los centros agrcolas activos existentes en esa provincia y por un
representante nombrado por cada una de las asociaciones de productores agropecuarios que tengan
vida activa en la zona, an cuando su mbito de competencia rebase el territorio zonal.
Para tener derecho a designar un representante al Directorio de la cmara zonal, la asociacin
deber tener un mnimo de cincuenta socios debidamente registrados y aportantes, tener un
directorio constituido, mantener una oficina y prestar servicios a sus asociados. Si hubieren varias
asociaciones nacionales, regionales o zonales de un mismo producto, que estn activas en una zona
todas ellas designarn conjuntamente un representante al Directorio por ese producto. Si el producto
tiene tanta importancia que represente por lo menos, el 25% de la produccin agropecuaria de la
zona, se designarn dos representantes al Directorio de la cmara. Si el producto representa el 50%
o ms, se designarn tres representantes. En los casos de designaciones plurales por producto,
ninguna asociacin podr tener por s sola ms de un representante al Directorio de la Cmara
Zonal.
Art. 18.- Las cmaras zonales tendrn las atribuciones contempladas en la ley. Tendrn la facultad
de expedir la cdula de agricultor a favor de los productores agropecuarios que ejerzan su actividad
dentro de la zona, sea que estn afiliados a un centro agrcola cantonal o a una asociacin de
productores agropecuarios por producto, sin perjuicio de que estas entidades puedan expedir carns
o identificaciones a sus socios.
Art. 19.- De conformidad con la Ley de Centras Agrcolas y Cmaras de Agricultura originalmente
expedida y las reformas que se han hecho a la misma, existen en el pas, las siguientes cmaras
zonales de agricultura:
1) La Cmara de Agricultura de la Primera Zona, cuyo Directorio ser designado por los centros
agrcolas cantonales activos y las asociaciones de productores que tengan vida activa en las
provincias de Carchi, Imbabura, Pichincha, Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo y Bolvar. Su sede es
la ciudad de Quito.
2) La Cmara de Agricultura de la Segunda Zona cuyo Directorio ser designado por los centros
agrcolas cantonales activos y asociaciones de productores con vida activa en las provincias de Los
Ros, El Oro; Guayas y Galpagos. Su sede es la ciudad de Guayaquil
3) La Cmara de Agricultura de la Tercera Zona, cuyo Directorio ser designado por los centros
Agrcolas cantonales activos y asociaciones de productores con vida activa en las provincias de
Caar y Azuay. Su sede es la ciudad de Cuenca.
4) La Cmara de Agricultura de la Cuarta Zona, cuyo Directorio ser designado por los centros
agrcolas cantonales activos y asociaciones de productores con vida activa en las provincias de
Napo, Sucumbos, Orellana, Pastaza y Morona Santiago. Su sede es la ciudad de El Puyo.
5) La Cmara de Agricultura de la Quinta Zona, cuyo Directorio ser designado por los centros
agrcolas cantonales activos y asociaciones de productores con vida activa, en las provincias de
Manab y Esmeraldas. Su sede es la ciudad de Portoviejo.
6) La Cmara de Agricultura de la Sexta Zona, cuyo Directorio ser designado por los centros
agrcolas cantonales activos y asociaciones de productores con vida activa en las provincias de Loja
y Zamora Chinchipe. Su sede es la ciudad de Loja.
Art. 20.- Los funcionarios de cada cmara de agricultura zonal sern el Presidente, el Vicepresidente
y el Presidente ocasional, sin perjuicio de que en sus estatutos puedan contemplar la existencia de
varios vicepresidentes. Sern elegidos por el Directorio de entre sus miembros. Durarn dos aos en
el ejercicio de sus funciones. Los miembros del Directorio y los funcionarios no podrn ser reelegidos
por ningn concepto sino despus de transcurrido por lo menos un perodo.
CAPITULO V
De la federacin Nacional de Cmaras de Agricultura
Art. 21.- La Federacin Nacional de Cmaras de Agricultura estar integrada por todas las cmaras
de agricultura zonales y su Directorio se conformar con los presidentes de las mismas. Sesionar
por lo menos una vez cada trimestre. La Presidencia rotar entre los presidentes de las cmaras
zonales en perodos de un ao. La Secretara Ejecutiva Permanente de la Federacin funcionar en
Quito, pero los costos de su mantenimiento sern sufragados por todas las cmaras zonales.
CAPITULO VI
De las asociaciones de productores
Art. 22.- Las asociaciones de productores contempladas en la ley y este reglamento deben reunir en
su seno a los productores agropecuarios de un producto determinado o de una gama de productos
que tengan caractersticas similares, tanto para su produccin, como para su comercializacin.
Art. 23.- Las asociaciones sern nacionales, cuando tengan jurisdiccin en todo el pas, regionales,
cuando cubran una o ms de las regiones que forman parte del Ecuador: Costa o Litoral, Sierra,
Amazona y Galpagos; o zonales, cuando se circunscriban a una o ms de las seis zonas en que
existen cmaras zonales de agricultura.
Art. 24.- No podr existir ms de una asociacin nacional, ni ms de una asociacin regional por
cada producto. Sin embargo, se respetarn los derechos adquiridos de organizaciones ya existentes.
CAPITULO VII
Del patrimonio
Art. 25.- Los centros agrcolas cantonales y las asociaciones de productores se financiarn a travs
de las contribuciones obligatorias de sus afiliados, que sern determinadas por la Asamblea General
de los mismos. Para recaudar estas cuotas, los centros agrcolas podrn celebrar convenios con las
municipalidades u otras entidades. Las asociaciones de productores podrn establecer convenios de
cobro con las empresas compradoras, procesadoras o comercializadoras del producto primario
generado por sus socios. Estas cuotas servirn para que los centros agrcolas y las asociaciones
puedan prestar servicios tales como investigacin, transferencia de tecnologa, comercializacin ms
eficiente del producto, provisin de insumos, etc.
Art. 26.- Las cmaras de agricultura zonales tendrn como ingresos los provenientes de la emisin
de las cdulas de productor agropecuario y una cuota que debern pagarle las asociaciones de
productores y los centros agrcolas cantonales activos existentes en la zona. Estas cuotas sern
fijadas anualmente.
Art. 27.- Las cmaras de agricultura provinciales tendrn como ingreso las cuotas que les asignen
los centros agrcolas cantonales activos y asociaciones de productores que decidan constituirlas.
Art. 28.- La Federacin Nacional de Cmaras de Agricultura tendr como renta una contribucin
especial de cada cmara zonal, que ser fijada en sesin especialmente convocada para el efecto.
Art. 29.- Todas las cmaras zonales, cmaras provinciales que decidan mantenerse activas y
centros agrcolas cantonales deben presentar a consideracin del Ministerio de Agricultura y
Ganadera sus estatutos o las reformas a los mismos, para que estn en todo conformes a las
disposiciones legales vigentes y a este reglamento.
Art. 30.- Las cmaras zonales debidamente constituidas en aplicacin de todas las disposiciones
legales y reglamentarias vigentes, y que hayan designado sus directivos en la forma prescrita por el
Art. 89 de la Ley para la Promocin de la Inversin y la Participacin Ciudadana, procedern a
nombrar al Presidente de la Federacin Nacional de Cmaras de Agricultura en la forma prescrita.

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