EL ESTADO GETULISTA (1930-45)

La accin del gobierno

Vargas llega al poder en octubre 1930, permaneci 15 aos como jefe de Gob. Provisional, Pte. X
voto indirecto y dictador. (lnea de accin muy distinta a la poltica oligrquica)
Vuelve a la presidencia en 1950 a travs del voto popular, pero no llego a cumplir su mandato, ya
que se suicid en 1954.
Familia de estancieros de San Borja, en la regin gaucha de la Campaa. Padre lder de PRR
(Partido Republicano Riograndense).
Hasta 1930, hizo carrera en PRR: diputado pcial, lder de la bancada gaucha, ministro de hacienda
y presidente electo de Rio Grande do Sul.
Gob. provisionaltrataba de afirmarse en medio de la incertidumbre: consec de la crisis mundial,
prod agrcola sin mercado, ruina de fazendeiros y desempleo. Dificultades financieras: caan los
ingresos x exportaciones y se evaporaba la moneda convertible.

Plano poltico:
las oligarquas de los Estados triunfantes en 1930 intentaban reconstruir el estado en los
viejos moldes.
Los tenientes apoyaban a Vargas en reforzar el poder central. Tb representaban una
corriente difcil de controlar y pona en riesgo la verticalidad del Ejrcito.
Iglesia Catlica fue una importante base de apoyo del gobierno: un hito simblico es la
inauguracin del Cristo Redentor en el Corcovado el 12 de octubre de 1931. La iglesia
logro que la masa de poblacin catlica diera su apoyo al nuevo gobierno. A cambio, la
enseanza religiosa en las escuelas pblicas.
Medidas centralizadoras: disuelve el Congreso Nacional, Vargas asume el poder Ejecutivo,
Legislativo, el de los Estados provinciales y municipales. Se hizo renunciar a todos los
gobernadores, excepto el de Minas Gerais y se nombr interventores federales, stos
subordinados al poder central.
Limitaba el rea de accin de los Estados, se les prohiba contraer emprstitos en el
exterior sin autorizacin, gastar ms del 10% del presupuesto ordinario en servicios de la
polica militar, dotarlas de artillera, aviacin o armarlas en una proporcin mayor al
Ejrcito.

Plano econmico:
Trato de concentrar en sus manos la poltica del caf: 1933 crea Departamento Nacional
del Caf. (DNC)
Subsista el problema de stocks que no encontraban un mercado internacional. En 1931, el
gobierno comprara el caf con ingresos del impuesto a las exportaciones y con la
confiscacin cambiaria (ingreso x exportaciones) y destruira una parte del producto. As,
se intentaba reducir la oferta y sostener los precios. La destruccin del caf termino en
1944.
1931, la situacin financiera insostenible. Se suspendieron los pagos de la deuda pblica
externa y se reintrodujo el control de cambios del Banco Do Brasil.
Poltica de Trabajo: reprimir aquellos esfuerzos organizativos de la clase trabajadora urbana
fuera del control estatal y atraerla para que apoye al gob.
1930 represin sobre partidos y organizaciones de izquierda (PCB).
Se cre el Ministerio de Trabajo, Industria y Comercio. Leyes de proteccin al
trabajador, control de sindicatos x el Estado (decreto 1931-34) y creacin de rganos
para arbitrar conflictos entre patrones y obreros: Juntas de Conciliacin y Juicio.
Principio de la Unidad Sindical, reconocimiento x el Estado de un nico sindicato x
categora profesional.--1934 sustituido x Pcipio de la pluralidad sindical, pero en la
prctica no existi.
Las organizaciones obreras controlados x la izquierda intentaron oponerse al control
del Estado. Pero fracas, obreros queran legalizacin ya que tenan beneficios como
las vacaciones y luchar x derechos en las Juntas de Conciliacin.

Problema de la educacin: su objetivo formar elites ms amplia e intelectualmente mejor
preparada. Crear un sistema educativo partiendo del centro a la periferia: visin centralizadora. Se
cre el Ministerio de Educacin y Salud en noviembre 1930. Inspiracin autoritaria: organizada de
arriba hacia abajo, sin implicar una gran movilizacin de la sociedad, sin promover una formacin
escolar completa que abarcara todos los aspectos del universo cultural. Valores Jerrquicos,
conservadurismo catlico. Se atendi a la enseanza superior y secundaria. Universidades, que se
dedicaran a la enseanza e investigacin. Secundaria con currculo seriado, obligatorio. Ej:
Universidad de San Pablo (USP) en 1934 y Universidad del Distrito Federal (UDF) en 1935.

El proceso poltico
1930-34: tenentismo y lucha entre el poder central y los grupos regionales
Tenentismo:
Con la victoria de la Rev. 1930, los tenientes comenzaron a formar parte del gobierno y
formularon un programa ms claro. Mayor uniformidad en la atencin de las necesidades de
las diversas regiones del pas, algunos planes econmicos, la instalacin de una industria
bsica (siderurgia), y nacionalizacin de minas, medios de transporte y comunicacin y
navegacin de cabotaje.
Defendan la prolongacin de la dictadura y la elaboracin de una constitucin con
representacin x clase e individual.
Lucha entre poder central y grupos regionales:
Vargas contra el predominio de las oligarquas estaduales, trato de utilizar como
instrumento a los cuadros tenentistas en 2 regiones muy diferentes entre s: Nordeste y
San Pablo.
Nordeste: campo de accin predilecto x tenentes, originarios de all, extrema pobreza y
violencia del grupo dominante. Intentaron atender algunas reivindicaciones populares
pero al no tener condiciones ni intencin de realizar grandes reformas llegaron a un
entendimiento con la clase dominante regional.
San Pablo: guerra civil. Vargas margino a la elite paulista. Los tenentistas desde la
direccin del Estado de San Pablo trataron de establecer una base apoyo para sus
iniciativas. Su objetivo fueron las asociaciones de cafetaleros de escasa representatividad
y los sindicatos obreros. EJ Centro de Estibadores de San pablo. Tuvieron en su contra la
gran mayora de la poblacin que gravitaban en torno a la elite regional, que defenda la
constitucionalizacin del pas a partir de los pcipios de la democracia liberal llevo a un
acercamiento entre el PRP y PD, Frente nico Paulista 1932.
1932, el Gob. Provisiona promulgo el Cdigo Electoral, cediendo a las presiones contrarias
a la prolongacin de la dictadura que provenan de S. Pablo, Rio Grande Do Sul (sus 2
pcipales opositores) y de Minas: obligatoriedad del voto para ambos sexos y carcter
secreto.
1932, nombra un interventor civil y paulista, para tranquilizarlos: PEDRO DE TOLEDO
El Frente nico Gaucho, formado x partidos regionales, rompe con Vargas. Y llevo a que
grupos que ya conspiraban en S.Pablo (>PD) aceleraran los preparativos para la revolucin
1932. Fracaso.
A pesar de las divergencias con el Poder Central, las elites regionales de Rio Grande Do Sul
y Minas, no estaban dispuestas a correr el riesgo de enfrentarse militarmente contra un
gobierno al cual haban ayudado a subir al poder. S. Pablo quedo solo en su
enfrentamiento con las fuerzas federales.
El movimiento de 1932, reuni diferentes sectores sociales, desde los cultivadores de caf
hasta la clase media, pasando x los industriales. Al margen la clase obrera. Poblacin
paulista se identific con la lucha x la constitucionalizacion del pas, autonoma y
superioridad de san Pablo frente a los dems estados. oro para el bien de San Pablo.
A pesar del desequilibrio de fuerzas, la lucha duro 3 meses.
La guerra Paulista tuvo 2 aspectos, uno hacia el pasado y otro hacia el futuro: el reclamo
x la constitucionalizacin se hizo extensivo tanto a los que esperaban retroceder haba
formas oligrquicas de poder, como a los que esperaban establecer una democracia
liberal. Aunque el Gob. sali victorioso, percibi que no podan ignorar a la elite paulista.
1933, Vargas nombro a un interventor civil y paulista: Armando de Sales Oliveira (PD).
Y emite el decreto Reajuste Econmico: se reducan las deudas de los agricultores
afectados x la crisis. De all, en adelante la elite paulista adopto una actitud ms cautelosa.
El movimiento tenentista se fue disolviendo a lo largo de 1933, no logro transformar al
estado en su partido, y perdi fuerzas dentro del Ejrcito. Parte se subordino al Gob. de
Vargas, otros pasaron a engrosar los partidos de derecha e izquierda.
MAYO 1933 Gob. Provisional decidi constitucionalizar el pas y realizo elecciones para
la Asamblea General Constituyente. Crecimiento de la participacin popular y de la
organizacin partidaria. No haba partidos nacionales, a excepcin de los comunistas y de
la Accin Integralista. Resultados de las urnas, evidencio la fuerza de elites regionales.

14 JULIO 1934 nueva CONSTITUCIN, se asemejaba a la de 1891, REPUBLICA FEDERAL. Su
modelo de referencia era la Constitucin alemana de Weimar.
Lo nuevo, 3 partes que no estaba en la anterior Constitucin:
orden econmico y social: intenciones nacionalistas, nacionalizacin progresiva de
las minas, yacimientos minerales, saltos de agua. Pluralidad y autonoma de los
sindicatos, legislacin laboral. Salario mnimo, reglamentacin del trabajo de
mujeres y menores, descanso semanal, vacaciones pagas e indemnizacin x
despido sin causa justa
Familia, educacin y cultura: principio de enseanza primaria gratuita y
obligatoria. En esc. Publicas la religin seria optativa, abierta a todos los credos.
Seguridad Nacional: tema x 1vez. Consejo de Seg. Nacional presidido x el
Presidente de la Republica y x jefes de los Estados Mayores del Ejrcito y la
Marina. Servicio Militar obligatorio.
15 DE JULIO de 1934: VARGAS FUE ELEGIDO PRESIDENTE DE LA REPBLICA, x voto indirecto de la
Asamblea Nacional Constituyente, y deba ejercer su mandato hasta 1938.
En el 1937, golpe del ESTADO NOVO. Contribuyeron a ese desenlace algunos grupos que estaban
dentro del gobierno, el Ejrcito, las vacilaciones liberales y la irresponsabilidad de la Izquierda.
Los movimientos e ideas totalitarias y autoritarias comenzaron a ganar fuerza en Europa a partir
del fin de la 1Guerra Mundial: Mussolini 1922, Stalin, 1933 Nazismo.
La crisis mundial colabor en el desprestigio de las democracias liberales, xq estaba asociada al
capitalismo en el plano econmico, que haba trado empobrecimiento, desempleo y
desesperanza.
1932 nace un Movimiento fascista: Accin Integralista Brasilea (AIB) en S. Pablo, con Plnio
Salgado. Doctrina nacionalista ms cultural que econmico. Combata al capitalismo financiero y
quera el control del Estado sobre la economa. nfasis en la toma de CC del valor espiritual de la
nacin, asentado en pcipios unificadores; el lema del movimiento era: Dios, Patria y Familia.
Negaba la pluralidad de partidos y la representacin individual de los ciudadanos. Sus enemigos:
liberalismo, socialismo, capitalismo financiero en manos judas.
Reclutamiento: profesionales urbanos de clase media y en menor medida, militares.
Integralistas y comunistas se enfrentaron a muerte en los aos 30. Puntos en comn: crtica al
Estado Liberal, la valorizacin de un partido nico y el culto a la personalidad del lder. Diferencias:
Itemticas conservadoras, como familia, tradicin, Iglesia.
C concepciones revolucionarias: lucha de clases, crtica a religiones y prejuicios, emancipacin
nacional a travs de la lucha contra el imperialismo y de reforma agraria.
La corriente autoritaria gan fuerza en Brasil de los aos 30: tanto para los liberales,
conservadores y de izquierda (liberalismo era igual a oligarqua). Asumi la perspectiva
modernizacin conservadora, donde el Estado deba organizar la nacin para promover el
desarrollo econmico y el bienestar general dentro del orden. El Estado autoritario pondra fin a
los conflictos sociales, luchas partidarias, y excesos de libertad de expresin.
Diferencia entre integralismo y autoritarismo:
I lograr su objetivo a travs de un partido capaz de movilizar a las masas descontentas y tomar x
asalto al Estado.
GOBIERNO CONSTITUCIONAL
A apostaba al Estado antes que al partido; no crea en la movilizacin masiva de la sociedad sino
en la clarividencia de algunos hombres.
Se ubican dentro del estado y su mayor expresin: cpula de las Fuerzas Armadas.
1930- 1945: se caracteriz por el fortalecimiento de las FUERZAS ARMADAS, especialmente el
EJERCITO: aumento n de efectivos, reequipamiento y conquista de posiciones de prestigio.
Las milicias de los Estados perdieron terreno.
Con la promocin, Getulio, consolido un grupo leal a l. Se destacaron 2 figuras: Gis Monteiro
(estratega) y Eurico Gaspar Dutra. (Ejecutor) entre los dos monopolizaron los pciaples cargos
militares a partir de 1937.
Monteriro de 37 al 43Jefe de Estado Mayor
Dutras de 37 al 43 Ministro de Guerra, hasta q se alej para competir x la Presidencia y
sustituido x Monteiro.
A pesar de algunos conflictos, la lealtad al Gob. de Vargas el nuevo grupo que diriga el Ejrcito se
mantuvo firme hasta 1945.
1934marcado x reivindicaciones obreros y x la agitacin en ciertas reas de la clase media. (R.
Janeiro, S. pablo, Beln, R. Grande Norte), paralizaciones en el sector de servicios.
1935 Ley se Seguridad Nacional. Crmenes: huelga, actitudes hostiles en clases armadas,
incitacin al odio entre clases, propaganda subversiva, etc.
Comunistas y Tenentes preparaban la Alianza Nacional Libertadora ANL. Ley el manifiesto
Carlos Lacerda y propuso como Presidente a Luis Carlos Prestes. Contenido Nacionalista. Ningn
punto refera a los problemas obreros. Nueva orientacin dada x el Comintern, que defenda la
creacin de frentes populares en todo el mundo contra la amenaza fascista.
Organismo fuerte numricamente y composicin variada. Militares seguidores de Prestes y clase
media. Queran el derrocamiento del odioso Gob. de Vargas y la toma del poder x un Gob.
Popular, nacional y revolucionario.
El gobierno, lo cerr x un decreto y detenciones. Y el PCb, comenz preparativos para la
insurreccin, intento de golpe de estado en noviembre 1935. Fracaso.
Este intento de golpe, representaba el canto de cisne de la poltica anterior. Fue alentado x las
fantasiosas informaciones de los comunistas brasileos, que aseguraban que el pas viva un clima
prerevolucionario. Adems, la influencia de los mtodos tenentistas fue un factor de peso en la
decisin final.
El episodio tuvo graves consecuencias, ya que permito la implementacin de amplias medidas
represivas y el comienzo de una escalda autoritaria. (Fantasma del comunismo internacional)
1936 el Congreso aprob todas las medidas extraordinarias solicitadas x el Poder Ejecutivo para
reprimir a los comunistas y a la izquierda en general. Se crea la Comisin Nacional de Represin al
comunismo y el Tribunal De Seguridad Nacional, que perduro durante el Estado Novo.
Candidatos para competir x la sucesin presidencial, en elecciones previstas para enero 1938:
Partido Constitucionalista, formado x el PD y partidos menores A. Sales Oliveira.
Oficial: Jos Amrico de Almeida
Integralistas: Plinio Salgado
La apertura de la competencia poltica favoreci un relajamiento de las medidas represivas.
Sin embargo, Getulio no estaba dispuesto a abandonar el poder. Y necesitaba de un pretexto para
reactivar el clima golpista. ste llego con el Plan Cohen.
En 1937, un oficial integralista Olimpio Mourao Filho, fue sorprendido dactilografiando un plan de
insurreccin comunista. El autor del doc seria Cohen.
Aparentemente el plan, no era ms que una fantasa que deba ser publicada en un boletn de la
AIB, mostrando como sera una insurreccin comunista y de qu manera reaccionaran frente a
ella los integralistas.
La ficcin del doc. fue tomada como real y fue trasmitido x radio y publicado en diarios.
Rpidamente el Congreso aprob el estado de guerra, y la suspensin de las garantas
constitucionales x 90 das.
Vargas y su cpula militar decidieron adelantar el golpe que haban planeado para el 15 de nov.

ESTADO NOVO
10 de noviembre de 1937: Vargas anuncio la apertura de una nueva fase poltica y la entrada en
vigor de una Carta Constitucional elaborada x Francisco Campos. Era el comienzo de la dictadura
de la Estado Novo.
Rgimen de estilo autoritario, sin grandes movilizaciones. No significo un corte radical con el
pasado.
La tendencia centralizadora, encontraba su realizacin plena.
Los Estados pasaron a ser gobernados x interventores nombrados x el Gob. central y escogidos
segn criterios. Parientes o militares de Vargas. En los Estados de mayor importancia, algn sector
de la oligarqua regional.
Desaprecio la representacin x el Congreso, pero se reforz la que se ejerca en los rganos
tcnicos dentro del aparto del Estado.
Pto de vista socioeconmico: alianza de la burocracia civil y militar y la burguesa industrial, cuyo
obj comn inmediato era promover la industrializacin del pas.
Al contrario de los tcnicos del gobierno, los industriales eran menos radicales en su apoyo al
intervencionismo de Estado y en la citica al capital extranjero
Vargas se preocupaba x enseanza industrial para obtener una mano de obra fabril calificada.
El poder personal de Vargas representaba la instancia decisiva en las resoluciones del Estado. La
influencia de las Fuerzas Armadas se ejerci s travs de los diversos organismos tcnicos, los
Estados Mayores y Consejo de seguridad Nacionalimp. Papel en la economa.
Las FFAA fueron las responsables x la instalacin de la industria del acero. Un general paso a dirigir
el Consejo Nacional del Petrleo 1938. Planes militares para la compra de armas, artillera,
provista x al empresa alemana Krupp, naves de guerra de Gran Bretaa e Italia, armas de
infantera de Checoslovaquia y acciones de Estados Unidos.
Aunque el poder formal e informal de las FFAA fuese amplio, no era absoluto. Su cohesin giraba
en torno a un obj comn: la modernizacin del pas x la va autoritaria. Los puntos de vista
variaban respecto a la relacin a las grandes potencias o la definicin de un proyecto econmico.
De esta forma el Pte poda manipular las pretensiones del Ejrcito y articularlas a los intereses ms
generales del gobierno.
Luego del golpe del 37, Vargas decide interrumpir el pago de los servicio de la deuda y busco el
apoyo de los militares planteando el cuestione los siguientes trminos: pagamos la deuda externa
o reequipamos a las Fuerzas Armadas y al sistema de transportes.

Poltica econmica financiera: un cambio de direccin respecto de los aos 1930-37: equilibrio
entre diferentes intereses industrial, agrario, etc.
A partir de 1937, se lanz con mayor decisin a una poltica de sustitucin x importaciones x
medio de la produccin interna y del establecimiento de una industria de base.
Hasta 1942, esta poltica se llev a cabo sin un planeamiento general, considero a cada sector un
caso especfico. Con la entrada de Brasil en la guerra (42 agosto), el Gob. Asumi la supervisin de
la economa. Creo la Coordinacin de Movilizacin Econmica.
La industrializacin fue asociada al nacionalismo. Pero Vargas evito una cruzada nacionalista.
Reservaba a los brasileos la explotacin de las minas y las cataratas y dispona que solo funcionen
bancos y compaas de seguros con accionistas brasileros.
Haba una falta de una estricta orientacin de parte del gobierno.
Por ej. la solucin para el acero fue x un acuerdo con el Gob. Norteamericano.
La gran industria siderrgica se enmarca dentro de los lmites del Estado Novo, pero el petrleo se
desenlaza en el segundo Gob. de Vargas.
El establecimiento de la Usina de Volta Redonda, en el Estado de Rio de Janeiro. Julio
1940. Fue financiado por crditos norteamericanos concedidos x el Export Import Bank y x
el Gob. brasilero. Su control quedo en manos de una empresa de economa mixta
organizada en enero de 1941: la Compaa Siderrgica Nacional.
Los grupos privados y el propio Vargas se inclinaban x una asociacin con capitales
extranjeros, alemanes o norteamericanos. La mayor presin para instalar una industria
que estuviera fuera del control externo venia de las FFAA. Pero los militares no estuvieron
en condiciones de imponer la solucin que finalmente se alcanz.
Petrleo: las importaciones de petrolero solo se ampliaron despus de la 2GM. Hasta
mediados de 1939, cuando se descubri petrleo en el Estado de Baha, la instalacin de
una industria petrolera pareca restringirse a las refineras. Aqu las divergencias eran
mayores que la del acero.
En 1938, el Gob. se bas en un decreto-ley, que nacionalizaba la industria de refinamiento
de petrolero. Significaba que el capital, la direccin y la gerencia quedaran en manso
brasileos. No corresponda al monopolio estatal.
Creo el Consejo Nacional de Petrleo (CNP), formado x personas designadas x el Pte de la
Republica. Horta Barbosa
La poltica norteamericana en el sector petrolero fue distinta al del acero, ya que defendi
los intereses de las grandes empresas que tradicionalmente controlaban el rea.
En el 43 predominaban los intereses privados.
Las realizaciones del estado Novo en el sector petrolero fueron escasas. Bloqueo las
iniciativas de las empresas extranjeras y Horta Barbosa represento una referencia para
que el 53 se cree Petrobras.
Campo financiero: concepciones conservadoras: Costa
Para enfrentar las crisis de balanza de pagos, luego del golpe, Vargas suspendo el pago de los
servicio de deuda externa, decreto el monopolio de la venta de divisas e impuso un tributo sobre
todas las operaciones cambiarias. Acurdo con los acreedores y los pagos fueron reiniciados en el
40.
Poltica laboral:
2 aspectos: iniciativas materiales y construccin simblica del Vargas como protector de los
trabajadores.
Legislacin inspirada en las Carta del Lavoro, de la Italia fascista. La carta de 1937 volvi a adoptar
el pcipio de la unidad sindical. Se prohibi la huelga y el lock out. (Paro patronal). En el 39: los
pcipios de la organizacin sindical, volviendo al sindicato ms dependiente del estado. Creo
federaciones regionales y confederaciones nacionales,
En el 40, se cre el impuesto sindical, el instrumento bsico de financiamiento del sindicato y de su
subordinacin al estado. Era una contribucin anual obligatoria correspondiente a un da de
trabajo, que deba ser pagado x todo empleado sindicalizado o no.
El encargado de la recaudacin era el Banco do Brasil, el 60 % al sindicato, el 15% a la Federacin,
el 5% a la Confederacin y el 20% al Fondo Social Sindical, ste utilizado como asignacin secreta
para financiar ministerios y campaas electorales.
El impuesto dio pie a la figura del PELEGO. Paso a ser dirigente sindical, actuaba ms en su propio
inters y en el del estado, que en el inters de los trabajadores.
En 1939: se cre la Justicia del Trabajo. Leyes del Trabajo 43.
Innovacin en el campo de la poltica salarial: 40 salario mnimo.
La construccin de la imagen de Vargas como protector delos trabajadores fue tomando distintas
formas a travs de distintas ceremonias y de la utilizacin reiterada de los medios de
comunicacin. Logro constituirse la figura simblica como dirigente y gua de los brasileos, como
amigo y padre, similar a un jefe de familia en la esfera social. Otorgaba benficos a l pueblo y tena
derechos d esperar fidelidad de l y apoyo.