INDICE

1. Caso de Daniel Felipe Rivera.

El 14 de junio de 2005 Yohana Andrea Rivera llev a su hijo Daniel Felipe Rivera, de cuatro
meses de edad, a la Clnica Santillana con sntomas de vmito, inapetencia, dolor de abdomen y
decaimiento. El pediatra Luis E. Botero le diagnostic otitis gripal y le recet amoxicilina de 250
mg, acetaminofn jarabe y suero oral.
Sin embargo, en el transcurso de ese da y al siguiente, la salud del nio empeor, por lo que
Yohana regres a la Clnica Santillana y fue atendida por el mismo mdico, quien le dijo que lo
poda llevar todos los das y le iba a decir lo mismo.
Dos das despus, el 17 de junio, en vista de que la salud de Daniel Felipe no mejoraba,
Yohana regres a la clnica para buscar atencin mdica. En esta tercera ocasin, Daniel Felipe fue
intervenido quirrgicamente por el Dr. Lotero quien le realiz una invaginacin intestinal
ilioclica, le unieron y cerraron la herida.
Para Yohana este no era el procedimiento adecuado ya que a Daniel Felipe se le despego la
unin y luego se le infect. Debido a estas complicaciones posteriores a la ciruga, Daniel Felipe
estuvo hospitalizado durante un mes, hasta que el 22 de julio de 2005 fue remitido de urgencia a la
Clnica Valle de Lilly, en donde el Dr. Diego Palta le practic al nio la ciruga ileostoma, aunque,
previamente, tuvo que llevar acabo un procedimiento de lavado quirrgico y una transfusin de
sangre. Daniel Felipe estuvo hospitalizado hasta el 21 de agosto de 2005.
Dos semanas despus de que fue dado de alta, Daniel Felipe present sangrado rectal, por lo
que nuevamente Yohana lo llev a la Clnica Santillana, donde una vez ms el Dr. Luis E. Botero le
diagnostic otitis gripal y le dijo que era normal.
Al da siguiente, Daniel Felipe volvi a sangrar y Yohana lo llev otra vez a la Clnica
Santillana; pero en esta ocasin no lo atendieron, porque eran las 8:00 de la noche y haba terminado
el horario de consulta.
Ante la falta de servicio, Yohana intent que su hijo fuera atendido en la Clnica Valle de
Lilly, donde anteriormente haba sido intervenido quirrgicamente, pero en la recepcin le hicieron
saber que el convenio con la Clnica Santillana haba finalizado, por lo que ya no le podan dar
atencin mdica.
Ante la falta de un servicio mdico adecuado, Yohana solicit una accin de tutela con el
objetivo de que Daniel Felipe fuera internado en una clnica confiable para que se le realizara un
diagnstico apropiado y fuera atendido por un cirujano pediatra calificado. Durante la tramitacin
del juicio de tutela, el sbado 17 de septiembre, Daniel Felipe falleci.
El juicio de tutela recay en el Juzgado Vigsimo Octavo Municipal de Cali, el cual en un
primer momento dict auto de procedencia y solicit diversas pruebas que consistieron en:
La historia clnica completa de Daniel Felipe, tanto de la Clnica Santillana como de la
Clnica Valle de Lilly.
Un informe detallado sobre las normas de orden legal y reglamentario y los tratados
internacionales que regulan la atencin a la salud de las personas recin nacidas, solicitado a la
Asociacin Colombiana de Ciruga, a la Sociedad Colombiana de Gastroenterologa, a la Sociedad
Colombiana de Pediatra y a las facultades de medicina de las universidades Javeriana, Nacional,
Andes y Rosario; al Ministerio de la Proteccin Social, al Consejo Nacional de Seguridad Social en
Salud, y a la Superintendencia Nacional de Salud.11
Finalmente, que la Sociedad Colombiana de Ciruga Peditrica resolviera un cuestionario
especfico sobre el caso.
No obstante, una vez que el Juzgado Vigsimo Octavo Municipal de Cali tuvo noticia de la
defuncin de Daniel Felipe, la resolucin dictada no fue muy distinta de la que probablemente se
hubiera dado en Mxico. Debido al fallecimiento del nio, el juicio qued sin sustancia: habiendo
dejado de existir el titular del derecho cuya proteccin se pretende por esta va, es evidente que la
presente accin no est llamada a prosperar, por cuando la medida a adoptar carecera de objeto, as
lo seala con claridad meridiana la sentencia T-699-96.
Con lo anterior, el juzgado resolvi no conceder la tutela interpuesta contra la Clnica
Santillana por Yohana Andrea Rivera en representacin de su hijo Daniel Felipe Rivera. Sin
embargo, Yohana no se sinti debidamente protegida en sus derechos con esta sentencia y recurri a
una segunda instancia, que fue conocida por la Corte Constitucional de Colombia.


















Vida de Daniel Felipe Rivera
[7 meses]
Vida de Daniel Felipe Rivera
[4-7 meses]
2. Principio pro-persona.

El artculo primero constitucional contiene el principio pro-persona que es un criterio
hermenutico en virtud del cual se debe acudir a la norma ms amplia, o a la interpretacin ms
extensiva, cuando se trata de reconocer derechos protegidos e, inversamente, a la norma o a la
interpretacin ms restringida cuando se trata de establecer restricciones permanentes al ejercicio de
los derechos o su suspensin extraordinaria.
Las manifestaciones o reglas generales de este principio son la preferencia de normas y la
preferencia interpretativa, la preferencia de normas tiene dos manifestaciones: la preferencia de la
norma ms protectora y la conservacin de la norma ms favorable; de igual forma, la preferencia
interpretativa tiene dos manifestaciones: la interpretacin extensiva y la interpretacin restringida.













2.1. Preferencia de normas.

La preferencia de normas del principio pro-persona se presenta cuando a un caso o situacin
concreta le es posible aplicar dos o ms normas vigentes. Esta regla aporta una solucin prctica de
gran importancia, ya que desplaza la tradicional discusin del conflicto entre las normas de origen
internacional y las de origen interno.
Asimismo, ayuda a superar otro tradicional debate relacionado con la jerarqua de la normas,
pues teniendo como fin ltimo la proteccin de los derechos de la persona, lo que importa es la
aplicacin de la norma que de mejor vigencia a los derechos humanos sin importar la posicin que
ocupe jerrquicamente.
Principio pro
persona
Preferencia de
normas
Preferencia de la
norma ms
protectora
Conservacin de
la norma ms
favorable
Preferencia
interpretativa
Interpretacin
extensiva
Interpretacin
restringida
2.1.1. Preferencia de la norma ms protectora.

Cuando la regla de preferencia de normas se manifiesta mediante la aplicacin de la norma
ms protectora, permite al juez o intrprete legal seleccionar de entre dos o ms normas
concurrentes, aquella que su contenido ofrezca una proteccin ms favorable a la persona o aquella
que contenga de manera ms especializada la proteccin que se requiere para el individuo o vctima
en relacin con sus Derechos Humanos.
Es importante subrayar que aqu no est en juego un problema de derogacin ni abrogacin,
sino de aplicabilidad e interpretacin de distintas fuentes de igual o diferente rango.
Dos ejemplos de esta manifestacin son:
Primero:













- Artculo 2, apartado A, fraccin VIII de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos:
en todos los juicios y procedimientos en que sean parte, individual o colectivamente, se
debern tomar en cuenta sus costumbres y especificidades culturales respetando los
preceptos de esta Constitucin. Los indgenas tienen en todo tiempo el derecho a ser asistidos
por intrpretes y defensores que tengan conocimiento de su lengua y cultura.
- Artculo 8.2 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos:
Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se
establezca legalmente su culpabilidad. Durante el proceso, toda persona tiene derecho, en
plena igualdad, a las siguientes garantas mnimas:


a) derecho del inculpado de ser asistido gratuitamente por el traductor o intrprete, si no
comprende o no habla el idioma del juzgado o tribunal;
Aplicacin del principio pro-persona:
Si se trata de una persona indgena, resulta evidente que el artculo constitucional sera el
aplicable al ofrecer una mejor proteccin por tener expresiones como:
- en todo tiempo; y,
- conocimiento de lengua y cultura.
Frente a expresiones como:
- si no comprende o habla; e,
- idioma del juzgado.

Segundo:












- Artculo 33 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos [antes de la reforma del
2011]:
Son extranjeros los que no posean las calidades determinadas en el artculo 30. Tienen
derecho a las garantas que otorga el Captulo I, Ttulo Primero, de la presente Constitucin;
pero el Ejecutivo de la Unin tendr la facultad exclusiva de hacer abandonar el territorio
nacional, inmediatamente y sin necesidad de juicio previo, a todo extranjero cuya
permanencia juzgue inconveniente.
Los extranjeros no podrn de ninguna manera inmiscuirse en los asuntos polticos del pas.



- Artculo 13 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos:
El extranjero que se halle legalmente en el territorio de un Estado Parte en el presente Pacto
slo podr ser expulsado de l en cumplimiento de una decisin adoptada conforme a la ley;
y, a menos que razones imperiosas de seguridad nacional se opongan a ello, se permitir a tal
extranjero exponer las razones que lo asistan en contra de su expulsin, as como someter su
caso a revisin ante la autoridad competente o bien ante la persona o personas designadas
especialmente por dicha autoridad competente, y hacerse representar con tal fin ante ellas.
Aplicacin del principio pro-persona:
En principio parecera que ambas disposiciones son igualmente protectoras. Sin embargo, del
contenido resulta claro que la disposicin del Pacto es ms protectora al establecer
expresiones como:
- se permitir a tal extranjero exponer las razones que lo asistan en contra de su expulsin; y,
- someter su caso a revisin ante la autoridad competente.
Frente a expresiones como:
- sin necesidad de juicio previo; y,
- el Ejecutivo de la Unin tendr la facultad exclusiva de hacer abandonar el territorio.


2.1.2. Conservacin de la norma ms favorable.

Cuando la regla de preferencia de normas se manifiesta mediante la conservacin de la
norma ms favorable --que en gran medida es idntica a la anterior manifestacin, al importar ms la
proteccin que ofrezca y no la jerarqua--, se aade un elemento de temporalidad, ya que se trata de
casos en los que una norma posterior puede desaplicar o incluso derogar una norma anterior de igual
o inferior jerarqua, ya sea de manera expresa o tcita con el fin de proteger de mejor manera los
derechos humanos.
La aplicacin del principio pro-persona para estos casos conlleva que la norma posterior que
ofrece una menor proteccin o impone mayores restricciones al ejercicio de un derecho
fundamental, no deroga o desaplica a la norma anterior, sin importar si es de igual, menor o mayor
rango jerrquico, siempre y cuando la norma anterior o norma a desaplicar/derogar, sea la que
consagre mejores o mayores protecciones para las personas.
Esta manifestacin del principio pro-persona est enfocada a modificar tradicionales
interpretaciones de derecho interno, que aceptan que la norma posterior deroga a la anterior (lex
posterior derogat priori). Este criterio de interpretacin tiene como base el contenido de normas
internacionales de derechos humanos que ya expresamente disponen que aunque sean posteriores en
el tiempo al momento de ser ratificadas, no derogan otras disposiciones nacionales o internacionales
anteriores que establezcan protecciones ms favorables al ser humano. Es decir, que al tratarse de
derechos fundamentales, lo que se busca es la vigencia de stos por encima de reglas de jerarqua y
temporalidad, a fin de lograr la conservacin de las normas ms favorables para el ejercicio de los
derechos humanos.
Un ejemplo de esta manifestacin es:













- Artculo 7 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos [en vigor desde el 23 de marzo
de 1976]:
Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. En
particular nadie ser sometido sin su libre consentimiento a experimentos mdicos o
cientficos.
- Artculo 10 de la Convencin Internacional sobre la Proteccin de los Derechos de todos los
Trabajadores Migratorios y de sus Familiares [en vigor desde el 1 de julio del 2003]
Ningn trabajador migratorio ni familiar suyo ser sometido a torturas ni a tratos o penas
crueles, inhumanos o degradantes.
- Aplicacin del principio pro-persona:
Al contener una disposicin menos protectora, en especial, tomando en cuenta el grupo del
que se ocupa y la vulnerabilidad en que se encuentran por su necesidad econmica; aun
siendo posterior en el tiempo, no debe aplicarse el artculo 10 de la Convencin sino ms
bien el 7 del Pacto.




2.2 Preferencia interpretativa.

La preferencia interpretativa del principio pro-persona, que es la otra de sus reglas o
manifestaciones, a diferencia de la anterior, no implica la disyuntiva de aplicar una norma de entre
varias posibles. Aqu, el juzgador o intrprete jurdico se encuentra frente a una norma de derechos
humanos, con contenido de derechos humanos o que sirve para proteger derechos humanos, respecto
a la cual se pueden hacer varias interpretaciones. Es decir, hay una norma que protege derechos
fundamentales y una pluralidad de posibles interpretaciones de dicha norma, o bien, una pluralidad
de significados, contenidos y alcances de una determinada norma.
La preferencia interpretativa conlleva dar a una norma que contiene derechos humanos su
ms amplia interpretacin para que stos se ejerzan, o bien, el mnimo alcance interpretativo posible
si se trata de limitar o suspender su ejercicio, sin dejar fuera los matices que entre ambos extremos
se pueden presentar.


2.2.1. Interpretacin extensiva.

Cuando la regla de preferencia interpretativa se manifiesta mediante la interpretacin
extensiva implica que, ante diferentes interpretaciones de un dispositivo legal, se debe optar por
aquella que conduzca a una mejor y ms amplia proteccin de los derechos fundamentales,
descartando as las que restrinjan o limiten su ejercicio. Se debe adoptar o preferir por el juez o
intrprete legal la interpretacin que ms optimice un derecho fundamental, y dicha optimizacin
conlleva, de ser necesario y posible, ampliar o extender el sentido y alcance del derecho humano en
anlisis.
Es decir, que para aplicar una norma con mltiples interpretaciones a un caso concreto, se
debe preferir la interpretacin ms amplia o que mejor proteja los derechos humanos, o bien, hacer
una interpretacin que ample el alcance y el contenido del derecho bajo estudio a fin de hacer
efectiva la proteccin de la persona. Un ejemplo sera:








Artculo 4, prrafo 7
de la Constitucin
Poltica de los
Estados Unidos
Mexicanos

- Artculo 4, prrafo 7 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos:
Toda familia tiene derecho a disfrutar de vivienda digna y decorosa. La Ley establecer los
instrumentos y apoyos necesarios a fin de alcanzar tal objetivo.
- Aplicacin del principio pro-persona:
Como podemos observar el artculo se refiere a una vivienda digna y decorosa, pero no
establece los parmetros o caractersticas de esta, es ah donde le corresponde al intrprete
definir dichos parmetros y, aplicando el principio pro-persona, definindolos lo ms
ampliamente posible.


2.2.2. Interpretacin restringida

Cuando la regla de preferencia interpretativa se manifiesta mediante la interpretacin
extensiva implica que, cuando se establecen restricciones permanentes al ejercicio de los derechos o
su suspensin extraordinaria, la norma debe ser interpretada de tal manera que se limite o restrinja lo
menos posible dicho ejercicio.
Se debe adoptar la interpretacin que mejor haga permanecer el derecho, que mejor tutele a
la persona, aun cuando resulte necesario establecer limitaciones al ejercicio de los derechos. Es
decir, que ante un caso concreto en el que por condiciones extraordinarias se tenga que imponer una
restriccin al ejercicio de un derecho humano determinado, el juzgador o intrprete legal debe optar
por la interpretacin que menos reduzca la esencia de dicho derecho, por la interpretacin que aun
ante la restriccin permita el ejercicio de los aspectos claves del derecho de que se trate, por la
interpretacin ms restringida y que en la medida de lo posible haga viable el ejercicio del derecho
como si no existiere restriccin. Un ejemplo sera:










Artculo 12 de la
Ley Federal
contra la
Delincuencia
Organizada

- Artculo 12 de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada:
El Juez podr dictar el arraigo, a solicitud del Ministerio Pblico de la Federacin, en los
casos previstos en el artculo 2o. de esta Ley y con las modalidades de lugar, tiempo, forma y
medios de realizacin sealados en la solicitud, siempre que sea necesario para el xito de la
investigacin, para la proteccin de personas, de bienes jurdicos o cuando exista riesgo
fundado de que el inculpado se sustraiga a la accin de la justicia, sin que esta medida pueda
exceder de cuarenta das y se realice con la vigilancia de la autoridad, la que ejercer el
Ministerio Pblico de la Federacin y la Polica que se encuentre bajo su conduccin y
mando inmediato en la investigacin.
La duracin del arraigo podr prolongarse siempre y cuando el Ministerio Pblico acredite
que subsisten las causas que le dieron origen, sin que la duracin total de esta medida
precautoria exceda de ochenta das.
- Aplicacin del criterio pro-persona:
En primer trmino establece que no pueda exceder de 40 das, lo cual significa que 40 das
no es el plazo que por regla deba otorgar, sino, atendiendo al principio pro-persona debe de
inclusive intentar que el plazo no sea mayor al de 72 horas como lo establece el artculo 19
constitucional.


3. Sub principios del principio pro-persona.

Hay principios de Derecho laboral, penal, constitucional y procesal que, debido a su
naturaleza de proteccin y tutela a la persona, pueden considerarse sub principios del principio pro-
persona. Como lo son:

In dubio pro reo
Favor libertatis
Favor rei
Favor debilis
In dubio pro operatio
In dubio pro libertate
In dubio pro actione
Principio
pro
persona
- In dubio pro reo: en caso de duda se favorecer al imputado o acusado, su aplicacin busca, por
ejemplo, que para el caso en que no se genere conviccin para el juzgador a partir de los medios
probatorios, debe optarse por liberar al detenido o procesado.
- Favor libertatis: en favor de la libertad; se aplica a la interpretacin de las normas legales que
favorecen la libertad de un detenido. Su aplicacin busca un preferente ejercicio de los derechos,
interpretndose en el sentido que mayor asegure su tutela, es decir, en el sentido de asegurar en el
mayor nmero de supuestos la libertad de la persona ante cualquier tipo de detencin.
- Favor rei: en favor del reo; por medio de la aplicacin de ste, en materia de recursos, el tribunal
de alzada est facultado para pronunciar, respecto del acusado, una sentencia ms favorable o una
absolucin favor rei, aunque aqul hubiera consentido la condena.
- Favor debilis: en favor de las vctimas, a favor del ms dbil. Su aplicacin busca la proteccin a
las vctimas y la proteccin a la parte ms dbil en cualquier tipo de relacin.
- In dubio pro operario: en caso de duda se favorecer al trabajador. Su aplicacin, por ejemplo,
implica que al darse la posibilidad de aplicar una norma al caso concreto, se debe dar a sta la
interpretacin que mejor proteja o mejor asegure los derechos del trabajador.
- In dubio pro libertate: en la duda a favor de la libertad.
- In dubio pro actione: en caso de duda, mantener el procedimiento y llevarlo hasta el final; por
medio de la aplicacin de ste, se busca que la persona pueda acceder a la justicia, a los mecanismos
de tutela de sus derechos, donde las condiciones o limitaciones que la ley pueda establecer para el
acceso al recurso o juicio deban ser interpretadas de manera tal que se optimice al mayor grado la
efectividad del derecho y pueda ser iniciado el mayor nmero de procesos.


4. Dimensiones subjetiva y objetiva de los derechos.

La dimensin subjetiva corresponde a los derechos violentados en un caso concreto, como en
el caso de Daniel Felipe Rivera y Yohana Andrea Rivera; ahora bien, la dimensin objetiva
corresponde ms halla de los derechos conculcados en un caso, a la proteccin de esos derechos en
casos similares que puedan presentarse en un futuro.
Es decir, con relacin a nuestro caso, que cuando un nio o nia muere porque no recibi
atencin mdica a tiempo o porque no se le prest un servicio de salud eficaz, eficiente, universal e
integral, se desconoce tambin una expectativa social objetiva y legtima de obtener un servicio de
salud oportuno, continuo y eficiente.
Mientras que la dimensin subjetiva es la proteccin de los derechos conculcados de Daniel
Felipe Rivera y, aunque no lo determin as el Vigsimo Octavo Juzgado Municipal de Cali, los
derechos vulnerados de Yohana Andrea Rivera.














5. Principios de Derechos Humanos.








Los principios de Derechos Humanos son los enunciados normativos ms generales que, a
pesar de no estar integrados de manera formal en las normatividades, se entiende que forman parte
de ellas. Son conceptos o proposiciones que indican la estructura, la forma de operacin y el
contenido mismo de las normas de Derechos Humanos.
Los principales principios de Derechos Humanos son el principio de universalidad, el de
interdependencia, el de indivisibilidad y el de progresividad, los cuales los podemos considerar
como principios constitucionales de Derechos Humanos al encontrarse en el tercer prrafo del
artculo 1
ro
de nuestra Carta Magna.


Dimensin
Subjetiva

Dimensin
Objetiva
5.1. Principio de Interdependencia.





El principio de interdependencia se refiere a que los Derecho Humanos no son
independientes, si no que estn relacionados entre s de manera que de la existencia de unos depende
la existencia de otros.
Por ejemplo, en el caso de Yohana Andrea y su hijo, vimos que se violaron directamente los
derechos de Daniel Felipe de la salud y de la vida pero, adems, por causa de esas violaciones
directas, se le violaron tambin derechos como el de la integridad personal y el de la dignidad.
Y de Yohana, aunque se marc el sobreseimiento dejando por un lado los derechos de
Yohana, se le violaron el de elegir la entidad prestadora de los servicios de salud, el derecho a la
maternidad, el de conformar una familia y el derecho a una proteccin especial por ser una madre
soltera, ya veremos la razn en el siguiente principio.












5. Principio de Universalidad.



Principo de Interdependencia
Daniel Felipe
Derecho a la vida
Derecho a la dignidad
Derecho a la Integridad personal
Derecho a la salud
Yohana Andrea
Derecho a elegir la entidad de salud
Derecho a la maternidad
Derecho a conformar una familia
Derecho a la proteccin especial
5.2. Principio de Universalidad.





El principio de universalidad se refiere a que los Derechos Humanos no deben distinguir
entre las diferencas de las personas aplicando con igualdad y sin discriminacin, siendo validos para
todas las personas por el simple hecho de ser personas.
Recordando lo de interpretacin extensiva e interpretain restringida, podremos entender
ms ampliamente este principio, pues, hablando del contexto de las personas, los Derechos
Humanos por una parte, no deben discriminar a las personas en sus contextos y deben de aplicar y
valer de igual medida para todos, pero, por otro lado, se deben tomar en cuenta estos contextos para
individualizar la aplicacin de los Derechos Humanos y lograr que sean efectivamente disfrutados
por las peronas.
Es decir, que los Derechos Humanos en busqueda de la igualdad de las peronas deben aplicar
ms especializadamente en aquellos sectores de la sociedad que son vulnerables o dbiles.
En el caso de Daniel Felipe, se trata de un nio indefenso que necesita tutela y proteccin
total, y en el caso de Yohana, se trata de una madre soltera jefa de familia que vive en condiciones
econmicas muy limitadas.













Principo de Universalidad

5.3. Principio de Indivisibilidad.





El principio de indivisibilidad se refiere a que los Derechos Humanos no se deben tomar
como elementos aislados o separados, sino como un conjunto y que adems no debe haber jerarqua
entre ellos, es decir, que todos son igual de importantes y deben ser igual de reconocidos.
La existencia real de cada uno de los Derechos Humanos solo puede ser garantizada por el
reconocimiento integral de todos ellos.
Este principio implica que ningn derecho puede realizarse en detrimento de otro derecho,
por ejemplo, para garantizar el derecho a la seguridad, no se pueden dejar de lado los derechos a la
integridad personal o a la libertad de trnsito.
Tambin apoya al juzgador o intrprete a identificar derechos humanos violados
originalmente, por ejemplo, en un proceso donde en una protesta se violaron derechos como la
integridad personal, la libertad de expresin o la libertad de trnsito, el juzgador o intrprete puede
identificar de junto con estos derechos violados se pueden encontrar otros que los antecedieron, por
ejemplo, si dicha protesta tena por objeto el acceso al derecho del agua de un poblado o en contra
de la falta de seguridad.












Principo de Indivisibilidad

5.4. Principio de Progresividad.





El principio de progresividad se refiere a que los derechos Humanos siempre deben de
mejorar y que los Estados deben tomar como mnimos los derechos plasmados en los tratados
internacionales y elaborar los planes necesarios para que estos derechos mnimos mejoren
constantemente.
La progresividad implica tanto gradualidad como progreso. La gradualidad se refiere a que la
efectividad de los derechos no va a lograrse de una vez y para siempre, sino que se trata de un
proceso que supone definir metas a corto, mediano y largo plazos. El progreso patenta que el
disfrute de los derechos siempre debe mejorar.
El principio de progresividad implica tambin el principio de prohibicin de regresin que
significa que cuando se ha logrado un avance en el disfrute de algn Derecho Humano, el Estado no
podr, salvo ciertas circunstancias, disminuir ese nivel alcanzado.
Podemos ver la forma de este principio de progresividad en la siguiente grfica, donde un
derecho consigue determinada amplitud al establecerse en normas internacionales, aumenta su
aplicacin al consagrarse en las normas internas de los Estados, mejora si la interpretacin de tales
normas se realiza de forma extensiva y, por ltimo, dados los diversos casos concretos, llevar acabo
los planes necesarios para tratar de desarrollar dicho derecho.











Principo de Progresividad

6. Obligaciones de Derechos Humanos.







Superficialmente los Derechos Humanos son vistos como lo que son, derechos, pero no se
debe de olvidar que frente a todo derecho existe una obligacin, es decir, que los derechos y las
obligaciones forzosamente deben de coexistir para existir.
Es decir, que si es verdad que tengo el derecho de que me paguen los prstamos en efectivo
que realice, solo tendrn la obligacin de pagarme a quienes les haya hecho el prstamo, pero si no
le he prestado a nadie y nadie tiene a obligacin de pagarme, no puedo hacer efectivo el derecho de
que se me pague por algn prstamo.
Las obligaciones en materia de Derechos Humanos son el mapa que nos permite ubicar las
conductas exigibles tanto respecto de casos particulares como en relacin con la adopcin de
medidas y en la legislacin.
Las obligaciones en Derechos Humanos pueden analizarse a partir de cuatro tipos de relaciones:
respetar, proteger, promover y garantizar.












6.1. La obligacin de respetar.






Respetar los Derechos Humanos se refiere a no interferir en su aplicacin y disfrute y a no
ponerlos en peligro. Esta obligacin se cumple por parte del Estado mediante abstenciones y se
violenta a travs de acciones.
Ninguno de los rganos pertenecientes al Estado, en cualquiera de sus niveles (federal, local
o municipal) e independientemente de sus funciones (Ejecutivo, Legislativo y Judicial) debe
violentar los derechos humanos por sus acciones.
El Estado debe de abstenerse de violar derechos civiles, de educacin, de seguridad, e
inclusive de acceso a la salud.
En el caso de Yohana Garca podramos pensar que se pudo haber violado esta obligacin al negarle
el acceso a la atencin mdica de su nio por el hecho de haber llegado a las 8 de la noche pues,
aunque le argumentaron que no se encontraba en horario de consultas, el nio no necesitaba una
consulta, necesitaba una intervencin mdica especializada de manera urgente, las urgencias deben
ser atendidas las 24 horas.












Obligacin de respetar
Obligacin de respetar
Abstenciones

Acciones

6.2. La obligacin de promover.






La obligacin de promover consiste en proveer a las personas toda la informacin necesaria
para asegurar que sean capaces de disfrutar de sus Derecho Humanos. Es decir, de adoptar las
acciones necesarias para que las personas conozcan sus derechos y tambin los diversos mecanismos
para su defensa.
Debemos ver esta obligacin desde una perspectiva que considere a las personas como
titulares de derechos y no como beneficiarios de programas sociales o como bienes transferibles.
En el caso de Yohana, la obligacin de promover fue medianamente cumplida, pues ante la
negativa de atender a su hijo en las instituciones mdicas, supo solicitar una accin de tutela que
recay en el Juzgado Vigsimo Octavo Municipal de Cali, y recurrir a una segunda instancia
conocida ya por la Corte Constitucional de Colombia.
El problema por el cual menciono que esta obligacin fue medianamente cumplida consiste
en, Qu tan efectiva fue esta informacin para Yohana y para Daniel Felipe? Acaso no hubiera
sido mejor que ante la negativa de atencin mdica pudiera recurrir incluso a otra unidad fuera
pblica o privada? Claro que en caso de que fuera privada, llevar acabo las acciones necesarias para
en caso de comprobarse responsabilidad de la Clnica Santillana, los gastos corrieran por su cuenta.










Obligacin de promover
Acceso a la salud
de Daniel Felipe
Atencin en
la Clnica
Santillana
Accin de
Tutela
Segunda
Instancia

6.3. La obligacin de proteger.






La obligacin de proteger consiste en que el Estado debe prevenir las violaciones a los Derechos
Humanos cometidas por particulares. Esto, a travs de dos formas organizacionales distintas:
1.- Creacin de aparatos de prevencin

















Obligacin de proteger
Obligacin de garantizar