REVELANDO LA VERDAD QUE SE

PRETENDI OCULTAR






JORGE ANTONIO SERRANO ELAS






CON MENTIRAS Y CALUMNIAS
ME HAN PERSEGUIDO POR NUEVE AOS









PANAM, JULIO DE 2002




TABLA DE CONTENIDOS


CON MENTIRAS Y CALUMNIAS ME HAN PERSEGUIDO
NUEVE AOS 1

FALSAS ACUSACIONES CONTRA EL
EXPRESIDENTE SERRANO ELAS. 2

I) ENRIQUECIMIENTO ILCITO 2

II) FRAUDE, PECULADO Y MALVERSACIN DE FONDOS 4

II) USURPACIN Y ABUSO DE AUTORIDAD 7

OPINIONES QUE EL MINISTERIO PBLICO DE
GUATEMALA IGNOR 8

o PRIMERA OPININ, DE LA DIRECCIN DE ASUNTOS
JURDICOS Y TRATADOS DEL MINISTERIO DE
RELACIONES EXTERIORES DE GUATEMALA 8

o SEGUNDA OPININ, DE LA DIRECCIN DE ASUNTOS
JURDICOS Y TRATADOS DEL MINISTERIO DE
RELACIONES EXTERIORES DE GUATEMALA 9

o RESOLUCIN EJECUTIVA No 7 DE 18 DE FEBRERO
DE 1998 DE PANAM A LAS SOLICITUDES DE
EXTRADICIN DEL EXPRESIDENTE JORGE ANTONIO
SERRANO ELAS. 10

COMENTARIOS FINALES

o ORIGEN DE LA PERSECUCIN 12

LISTA DE ANEXOS 14

NOTA:
TODOS LOS DOCUMENTOS QUE SE REPRODUCEN EN LOS ANEXOS
DEL 1 AL 7, FUERON TOMADOS DE LOS EXPEDIENTES QUE
CONTIENEN LAS SOLICITUDES DE EXTRADICIN PRESENTADAS
POR GUATEMALA Y FUERON DEBIDAMENTE LEGALIZADOS.
CON MENTIRAS Y CALUMNIAS
ME HAN PERSEGUIDO POR NUEVE AOS


JORGE ANTONIO SERRANO ELAS



Una vez ms, los ms obscuros grupos de poder de Guatemala, estiran sus
tentculos y mueven sus negras influencias, para continuar con la persecucin poltica ms
tenaz e injusta que se ha registrado en la historia reciente del pas.

Estos son los grupos que complotaron contra mi, argumentando que ellos seran la
salvacin del pas, al proteger a un Congreso Nacional manejado y coaccionado por un
pequeo grupo de Diputados corruptos y a una Corte Suprema de Justicia impuesta para
ser instrumentalizada por ellos mismos. Quiero recordar al pueblo de Guatemala que
cuando estos grupos usurparon el poder, lo primero que hicieron fue llevar adelante, en
forma ilegal y represiva, la mal llamada poltica de limpieza de los depurables,
traicionando as a quienes usaron para darle un brochazo de legitimizacin a un gobierno de
facto, a todas luces fraudulento.

Son los Grupos que argumentando la defensa de la Democracia, empujaron al pas a
uno de los perodos ms tristes de persecuciones, secuestros, linchamientos y asesinatos,
cobrando vidas de hombres valiosos como Jorge Carpio Nicolle, Epaminondas Gonzles
Dubon, Alberto Antonioti, Monseor Juan Gerardi y otros miles de guatemaltecos que en
forma estril, fueron asesinados en estos ltimos nueve aos. Recordemos que toda esta
violencia se inici con la muerte de Jorge Carpio, a escasos das de que las cpulas de
poder me dieran el golpe de estado, pareciera como que si solo estaban esperando esto, para
iniciar el desorden que caracterizo este perodo.

Son los grupos que hicieron creer al pueblo, que ellos resolveran los problemas y
lo nico que han hecho es llevar al pas a la bancarrota total, han desmoralizado a los
sectores productivos pujantes y progresistas, para favorecer a los grupos de siempre, han
logrado que Guatemala, de ser la economa ms importante de Centroamrica, hoy sea la
segunda o tercera.

Son los grupos que privatizaron, vendiendo las empresas productivas del Estado,
para despilfarrar este capital de los guatemaltecos en gasto pblico que no volveremos a ver
y pusieron al pueblo a pagar onerosas tarifas por los servicios que recibe.
Son los grupos que cuando lograron quitarme de enfrente, entraron a borrar las polticas
econmicas de sanidad financiera del estado y contenido social que nosotros habamos
establecido, para regresar a las viejas practicas de los subsidios, repartir el botn a sus
allegados y meter al pas en una profunda pendiente de recesin.

Son los grupos que desconociendo las mas elementales aspiraciones y posiciones de
los guatemaltecos, se atropellaron a firmar documentos de paz, que despus no pudieron
lograr su ratificacin popular ni los han podido implementar ni cumplir.

Son los grupos que han pasado por el gobierno y ni siquiera han podido
implementar modestas polticas de alivio social, ya no digamos polticas de desarrollo que
abran un horizonte de esperanza para el pas.

Para esconder todo esto me han perseguido, pues ellos si son buenos para
complotar, intimidar, desestabilizar y sobre todo para aprovecharse de las crisis que ellos
mismos provocan, pero son incapaces de construir imaginativamente el futuro de nuestra
nacin.

Estos grupos, son los que han instrumentalizado a jueces y fiscales, como ha
sucedido en el pasado y volvi a suceder recientemente el 31 de mayo del 2002, para que
dicten ordenes de captura ilegtimas contra mi. Este nuevo ataque no me sorprende, pues
ellos no buscan resultados sino que su ilusin es mantenerme lejos para que no opine sobre
lo que han hecho con el pas, ellos pues, no fueron sorprendidos cuanto INTERPOL en
Panam, con fecha 7 de junio del 2002, neg la captura.

Una vez ms recurrieron a la mentira para sorprender a la opinin pblica
nacional e internacional, con el claro objetivo de amedrentarme y afectar mi nombre
y dignidad, confiados en que yo seguira callado, pero quiero hacerles ver, que si he
guardado silencio por nueve aos ha sido por el respeto al Estado que me concedi el
asilo. Sin embargo, ante la impertinencia de este nuevo abuso, me comunique con las
autoridades panameas, quienes me manifestaron su anuencia al deseo de defenderme
pblicamente.

Como en varias ocasiones he pedido a mis perseguidores que hagan pblicas las
SUPUESTAS PRUEBAS contenidas en los expedientes de extradicin y se han negado a
hacerlo, pues ellos saben perfectamente que no existe prueba alguna que demuestre que
yo haya cometido los delitos de que se me acusa, pues las armas usadas contra mi han
sido la mentira, el engao, la calumnia y apostar a que podran sorprender al Estado
panameo con torcidas interpretaciones y pruebas adulteradas.

Sin embargo, la capacidad y altura moral de los polticos y juristas panameos, que
en tres gobiernos distintos, han conocido estos expedientes, se ha impuesto con gran
categora, al apegarse al derecho en sus resoluciones y darles ctedra a mis perseguidores,
de lo que debe ser el respeto a los convenios internacionales, sobre la filosofa y
conveniencias de respetar la doctrina latinoamericana del asilo y el sentido profundamente
humanitario de esta doctrina.

Como lo he manifestado, me defender pblicamente, pues tengo el derecho y la
obligacin ante los guatemaltecos, de aclarar tanta mentira y calumnia que han lanzado
contra mi dignidad, es por eso que hoy doy a conocer ante la Prensa Internacional las
PRUEBAS VERGONZOSAS QUE HAN ESGRIMIDO EN MI CONTRA.



































Falsas acusaciones contra el Expresidente Serrano Elas.

Para efectos de presentar a la opinin pblica las MAL LLAMADAS PRUEBAS,
hemos dividido la presentacin en secciones, que permitan analizar las acusaciones en base
a la denominacin de los delitos que se imputan.
Para ello extraeremos las supuestas pruebas contenidas en los Expedientes de
Solicitud de Extradicin remitidos por Guatemala, para hacerlas pblicas y quitar de una
vez por todas, el misterio del que los detractores del Expresidente Serrano Elas se han
valido, para desprestigiarlo y condenarlo ante la opinin pblica.





I) ENRIQUECIMIENTO ILCITO


ACUSACIN:

QUE EL EXPRESIDENTE JORGE ANTONIO SERRANO ELAS SUSTRAJO
GRANDES CANTIDADES DE DINERO DEL ERARIO PBLICO, PRUEBA DE ELLO
ES QUE COMPR CIEN FINCAS EN UN DA, CUANDO L SE ENCONTRABA
ENDEUDADO ANTES DE ASUMIR LA PRESIDENCIA.


PRUEBAS:

Estas acusaciones contra el Expresidente Jorge Antonio Serrano Elas, fueron fuerte y
sistemticamente difundidas con el avieso fin de desprestigiarlo:


1. PARA APUNTALAR LAS MENTIRAS Y CALUMNIAS USADAS EN
CONTRA DEL EXPRESIDENTE SERRANO ELAS, SE HA REPETIDO
PBLICA Y HASTA JUDICIALMENTE LA CAMPAA NEGRA, QUE LA
OPOSICIN LE HICIERA AL FINAL DE LA CAMPAA ELECTORAL DE
1990, EN EL SENTIDO DE DECIR QUE EL INGENIERO ERA UN HOMBRE
ENDEUDADO.

ESTO ES TOTALMENTE FALSO Y LO DEMUESTRA LA DECLARACIN DE
BIENES Y DEUDAS, PRESENTADA EL 23 DE ENERO DE 1991, OCHO DAS
DESPUS DE ASUMIR LA PRESIDENCIA, ANTE LA CONTRALORA
GENERAL DE CUENTAS DE LA REPBLICA DE GUATEMALA, SEGN LO
ESTABLECIDO EN EL DECRETO 203 DEL PRESIDENTE DE LA
REPBLICA. (LEY DE PROBIDAD)

Como puede observarse en dicha declaracin, el total de las deudas ascenda a la
cantidad de TRESCIENTOS SESENTA MIL QUETZALES (Q. 360.000.00), pero
solo en el Banco Agrcola Mercantil S.A. y el Banco Industrial S.A. de Guatemala
haban QUINIENTOS OCHENTA Y CINCO MIL QUETZALES (Q 585.000.00)
cantidad que cubra de sobra el monto total de las deudas. De igual manera la
declaracin muestra que el patrimonio conjunto del Ingeniero Serrano Elas y su
esposa Magda Bianchi de Serrano, era de casi VEINTE MILLONES DE
QUETZALES (Q.20,000.000,00).

Estos documentos, que prueban la situacin econmica del Ingeniero Serrano antes
de asumir la Presidencia, todo el tiempo han obrado en poder de los perseguidores
de oficio y tambin forman parte de las pruebas presentadas y contenidas en los
expedientes de extradicin. (VER ANEXO 1.)


2. EN FORMA FALSA Y MALINTENCIONADA, SE DIJO QUE EL INGENIERO
SERRANO ELAS, SIENDO PRESIDENTE, COMPR CIEN FINCAS EN UN
DA, HASTA SE REALIZARON DEMOSTRACIONES PBLICAS PIDIENDO
QUE SE REPARTIERAN DICHAS FINCAS A LOS CAMPESINOS.

En los expedientes de extradicin, con el nimo de sorprender al Estado panameo,
se presentaron certificaciones de la Direccin de Catastro y Avalos de Bienes
Inmuebles del Ministerio de Finanzas, conteniendo el listado de las matriculas
fiscales a nombre del Ingeniero Serrano Elas, con ms de 100 fincas, tratando de
ignorar que la adquisicin de las mismas, fue hecha diez aos antes de que l
asumiera la Presidencia.

Cabe hacer notar que las fincas sealadas como las famosas CIEN, corresponden a
los locales de dos centros comerciales, propiedad del Expresidente Serrano Elas,
denominados NOVICENTROS ubicados en la zona 11 y zona 5. Esto se comprueba
con los nmeros de las matrculas correspondientes, derivadas de las escrituras de
Constitucin de los Regmenes de Propiedad Horizontal, constituidas ante los
oficios de los Notarios Eduardo Mayora Dawe y Edmod Mulet Lessier
respectivamente en los aos 1979 y 1980. Ambos profesionales del derecho en
Guatemala, pueden constatar la veracidad de esta informacin. (VER ANEXO 2)

3. SE DIJO QUE EL EXPRESIDENTE SERRANO SAC FONDOS DEL ERARIO
NACIONAL.
PARA CUALQUIER EROGACIN EN EL ESTADO, SE NECESITA QUE
EXISTA UNA PARTIDA EN EL PRESUPUESTO GENERAL DE GASTOS DE
LA NACIN, ESTA DEBE SER PREVIAMENTE APROBADA POR EL
CONGRESO DE LA REPBLICA, Y SU EROGACIN SUSTENTADA CON
LOS COMPROBANTES CORRESPONDIENTES.



NO EXISTE EN LOS EXPEDIENTES PRESENTADOS A PANAM, NI EN
NINGN DOCUMENTO DE LOS QUE HAN ESTADO A NUESTRA
DISPOSICIN, PRUEBA ALGUNA RELACIONADA CON DICHA
ACUSACIN PBLICA, REPETIDA VARIAS VECES POR EL SEOR
FISCAL.

Como en este caso no se presentaron pruebas, ni siquiera falsas o tergiversadas
como en los casos que expondremos posteriormente, solo se han dedicado
impunemente a calumniar y tratar de impresionar a la opinin pblica. De haberse
dado alguna sustraccin de fondos de esta o cualquier naturaleza, los que debieron
haberlo autorizado y sabido son las personas que actuaron como Ministros de
Finanzas durante el Gobierno del Expresidente Serrano Elas, a saber la Licenciada
Raquel Zelaya y el Licenciado Richard Aitkenhead, que podrn testificar si esto es
verdad o es una mentira ms, producto de una injusta persecucin.





II) FRAUDE, PECULADO Y MALVERSACIN DE FONDOS


ACUSACIN:

QUE EL EXPRESIDENTE JORGE ANTONIO SERRANO ELAS RECIBI GRANDES
CANTIDADES DE DINERO, BAJO EL RUBRO DE GASTOS CONFIDENCIALES,
FIRMANDO SIMPLES RECIBOS, CON EL ANIMO DE DEFRAUDAR AL ESTADO.


PRUEBAS:

Esta acusacin se basa en las partidas de gastos confidenciales recibidos por la Presidencia
de la Repblica, durante el perodo que ejerci el Expresidente Jorge Antonio Serrano
Elas. Es ampliamente conocido que todos los Presidentes en Guatemala, al igual que en
otros pases del mundo, han tenido partidas de gastos confidenciales o discrecionales, esto
lo regula la Ley y sus montos anualmente son aprobados por el Congreso de la Repblica
cuando se aprueba el Presupuesto anual.


El artculo 35 de la Ley Orgnica de Presupuesto vigente en dicho perodo, literalmente
establece que:

LOS GASTOS DE NATURALEZA CONFIDENCIAL SE COMPRUEBAN
NICAMENTE CON EL RECIBO QUE EXTIENDA EL FUNCIONARIO
SUPERIOR DE LA DEPENDENCIA A LA QUE SE ASIGNE EL GASTO.

1. LA FIRMA DE LOS SIMPLES RECIBOS A QUE SE REFIERE EL SEOR FISCAL,
POR PARTE DEL EXPRESIDENTE SERRANO ELAS, NO SON OTRA COSA, QUE
EL CUMPLIMIENTO A LO QUE ESTABLECE LA LEY.

SE ADJUNTA ALGUNOS EJEMPLOS DE LOS 32 RECIBOS FIRMADOS, LOS
CUALES SE ENCUENTRAN CONTENIDOS EN SU TOTALIDAD EN LOS
EXPEDIENTES DE EXTRADICIN.

A ningn ciudadano se le puede acusar de delito alguno por dar cumplimiento a los
procedimientos de la ley; tambin cabe sealar que las erogaciones se hicieron a travs de
sus respectivas Ordenes de Compra y Pago, acompaadas de los Acuerdos Gubernativos y
establecindose claramente la partida presupuestaria correspondiente. Las erogaciones
cumplieron con los requisitos de ley incluyendo el nombre y la firma del funcionario del
Ministerio de Finanzas que controlaba las asignaciones presupuestarias, el nmero de
registro y la firma del Funcionario encargado de la Direccin de Contabilidad del Estado,
bajo los controles del Ministerio de Finanzas y Contralora General de la Nacin. (VER
ANEXO 3.)

2. LA PROPIA SEORA JUEZ LETICIA LAM, RESPONSABLE DE LA SOLICITUD DE
EXTRADICIN, A SOLICITUD DEL MISMO FISCAL LICENCIADO MARIO LEAL,
EN RESOLUCIN DEL 2 DE SEPTIEMBRE DE 1997 CLARAMENTE MANIFIESTA,
AL REFERIRSE A LOS GASTOS CONFIDENCIALES RECIBIDOS POR EL
EXPRESIDENTE SERRANO ELAS, LO SIGUIENTE:

EL IMPUTADO NO LAS RECIBI EN DEPSITO, EN
ADMINISTRACIN O COMISIN, COMO TAMPOCO TENA LA
OBLIGACIN DE DEVOLVER DICHAS SUMAS DE DINERO, Y LOS
MEDIOS PROBATORIOS NO PERMITEN TENER UNA VISIN
CLARA SOBRE LA COMISIN DE HECHOS ILCITOS POR LOS
QUE LA JUZGADORA ESTIMA QUE NO SE DAN LOS
PRESUPUESTOS PARA ACCEDER A DICTAR LA GESTIN DE
EXTRADICIN.

ILGICAMENTE LA MISMA JUEZ A SOLICITUD DEL MISMO FISCAL
Y POR EL MISMO HECHO, IGNORANDO SU PROPIO CRITERIO, HOY
EMITE UNA NUEVA ORDEN DE CAPTURA, A TODAS LUCES
ILEGAL.

Con la resolucin firmada y sellada por la misma Juez Licenciada Leticia Lam, en 1997,
queda probado que ella misma considera que NO EXISTEN PRUEBAS para afirmar que el
Expresidente Serrano Elas haya cometido delito por esta razn. Sin embargo, despus de
esta declaracin, que consta en los expedientes correspondientes y de la cual adjuntamos
fotocopia, en forma increble y basada en las mismas acusaciones, se ha girado la
inexplicable orden de captura del cuatro de junio del 2002. ( VER ANEXO 4.)




3. CONSIDERACIONES SOBRE LOS GASTOS CONFIDENCIALES

ES BIEN SABIDO QUE LOS DISCUTIDOS GASTOS CONFIDENCIALES, HOY
LLAMADOS DISCRECIONALES HAN EXISTIDO SIEMPRE, ASIGNADOS A LA
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA Y A OTROS FUNCIONARIOS CUYAS
RESPONSABILIDADES LO REQUIEREN.

ESTOS GASTOS SON FUNDAMENTALMENTE DESTINADOS A CUBRIR PAGOS Y
EROGACIONES NECESARIAS QUE NO FUERON CONTEMPLADAS EN EL
PRESUPUESTO ORDINARIO, O BIEN QUE ES NECESARIO O URGENTE INICIAR
SU EJECUCIN, PARA SER INCLUIDOS EN PRESUPUESTOS POSTERIORES, TAL
FUE EL CASO DEL FONDO NACIONAL PARA LA PAZ, FONAPAZ.
ADICIONALMENTE SE IMPULSO PROYECTOS COMO LA REMODELACIN DEL
PARQUE ZOOLGICO LA AURORA, EL DISEO Y PLANIFICACIN DEL MUSEO
DEL MUNDO MAYA.

DICHOS FONDOS SE UTILIZAN TAMBIN PARA CUMPLIR UNA SERIE DE
RESPONSABILIDADES QUE POR SU INVESTIDURA REQUIERE EL PRESIDENTE,
EN EL CASO DEL EXPRESIDENTE SERRANO ELAS, FUERON DESDE IMPULSAR
EL PROGRAMA DE HOGARES COMUNITARIOS, SUFRAGAR GASTOS
ESPECIALES DEL PROYECTO DE PAZ, APOYAR A LA COMISIN ESPECIAL
PARA EL ASENTAMIENTO DE REFUGIADOS C.E.A.R, AUXILIAR A HOSPITALES
DE CARIDAD TAL ES EL CASO DE ANTIGUA GUATEMALA Y OTROS CENTROS
DE SALUD DEL INTERIOR DEL PAS, APOYAR CASAS Y OBRAS DE
REHABILITACIN, PATRONATOS, ASOCIACIONES BENFICAS O GREMIALES,
QUE CONSTANTEMENTE REQUIEREN DE APOYO PARA EL DESARROLLO DE
ACTIVIDADES ESPECIALES, APOYAR A GUATEMALTECOS QUE SALAN AL
EXTERIOR EN REPRESENTACIONES CULTURALES, ARTSTICAS O
DEPORTIVAS O BIEN AUXILIAR A FUNCIONARIOS O PERSONAS QUE
PERMANENTEMENTE REQUERAN AYUDA HUMANITARIA PARA RESOLVER
SITUACIONES PENOSAS O DELICADAS Y OTRAS COSTOSAS DE SALUD, AS
COMO APUNTALAR ALGUNOS PROYECTOS URGENTES RELACIONADOS CON
LA SEGURIDAD NACIONAL, NO PREVISTOS EN EL PRESUPUESTO, PROVEER
AUXILIOS INMEDIATOS EN LOS CASOS DE CATSTROFES QUE SE DIERON EN
EL PERODO, TANTO EN EL PAS COMO FUERA DE EL Y AS SE PODRA
CONTINUAR MENCIONANDO MUCHAS OTRAS ACTIVIDADES Y ACCIONES
QUE FUERON APOYADAS CON FONDOS DE LOS CONFIDENCIALES DURANTE
EL PERODO DEL EXPRESIDENTE SERRANO ELAS.











III) USURPACIN Y ABUSO DE AUTORIDAD


ACUSACIN:
QUE EL EXPRESIDENTE JORGE ANTONIO SERRANO ELAS OCULTO SUS
PRETENSIONES DE APODERARSE DE UN TERRENO DE OCHO MIL
TRESCIENTOS METROS CUADRADOS EN LA RIVERA DE RO DULCE,
DEPARTAMENTO DE IZABAL, A TRESCIENTOS KILMETROS DE LA CIUDAD
DE GUATEMALA Y ABUSANDO DE SU INVESTIDURA, MANDO EN FORMA
CLANDESTINA, A CONSTRUIR VIVIENDAS SIN CONOCIMIENTO NI
AUTORIZACIN DE LAS AUTORIDADES CORRESPONDIENTES.

PRUEBAS:
En los mismos expedientes de extradicin, figuran las PRUEBAS que demuestran la
FALSEDAD DE LA ACUSACIN:

1. NO PUDO HABER NIMO DE APROPIARSE INDEBIDAMENTE DEL TERRENO EN
MENCIN, PUES EST CLARO EN LAS SOLICITUDES QUE SE TRATA DE UN
SIMPLE ARRENDAMIENTO.

Miles de guatemaltecos solicitan a la Oficina Encargada del Control de reas de Reserva
de la Nacin (OCREN), terrenos en arrendamiento y efectan construcciones sabiendo que,
la Ley determina que todas las mejoras incorporadas al vencer el contrato, quedan a
beneficio del Estado.

Es malintencionada y calumniosa la afirmacin del Fiscal, al querer demostrar que la
solicitud de arrendamiento, por venir del Presidente de la Repblica, supona el nimo de
apropiarse del terreno ilcitamente. ( VER ANEXO 5.)

2. ES TOTALMENTE FALSO QUE LA OCUPACIN HAYA SIDO CLANDESTINA,
HECHO QUE SE PUEDE DEMOSTRAR CON TODOS LAS GESTIONES SEGUIDAS
EN LAS DIFERENTES INSTITUCIONES DEL ESTADO, QUE TUVIERON QUE VER
CON EL TRMITE DEL EXPEDIENTE Y QUE CONOCIERON DE LA SOLICITUD
DE ARRENDAMIENTO.

Es mal intencionada y absurda la acusacin, de que en forma clandestina se llevaron a cabo
trabajos de construccin, pues como obra en el mismo expediente y se demuestra en los
documentos que adjuntamos, las instituciones respectivas tuvieron conocimiento de las
mejoras incorporadas y sus autoridades ordenaron y practicaron las inspecciones
respectivas y practicaron dos avalos por parte de la DIRECCIN
DE CATASTRO Y VALUACIN DE BIENES INMUEBLES (DICABI), del Ministerio
de Finanzas, hechos que constan en los expedientes.
(VER ANEXO 6 Y ANEXO 7 )
LOS DICTMENES QUE EL MINISTERIO PBLICO
NO TOM EN CUENTA


En repetidas oportunidades, diferentes instituciones hicieron ver tanto a la Fiscala
como a los Jueces encargados, que NO EXISTAN PRUEBAS que sustentaran las
acusaciones que se le hacan al Expresidente Jorge Antonio Serrano Elas, e incluso el
propio Ministerio de Relaciones Exteriores de Guatemala les hizo ver, que con la evidencia
presentada no se probaban los delitos imputados y que el Estado Panameo no otorgara la
extradicin solicitada. As mismo sugiri al fiscal que se buscaran nuevos elementos que
efectivamente probaran los hechos que se le imputaban. Nos permitimos reproducir
algunas de las opiniones que fueron emitidas por diferentes asesores e instituciones, que
apuntalan la afirmacin de que esta ha sido una persecucin de carcter poltico ms que
legal.





PRIMERA OPININ
DE LA DIRECCIN DE ASUNTOS JURDICOS Y TRATADOS DEL
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE GUATEMALA


Oficio de la Direccin de Asuntos Jurdicos y Tratados del Ministerio de Relaciones
Exteriores firmado por el Licenciado Guillermo Saenz de Tejada, Director y dirigido al
Seor Ministro Dr. Arturo Fajardo Maldonado, en relacin al Oficio sin nmero de fecha 4
de enero de 1994 enviado por el entonces Presidente del Organismo Judicial, Licenciado
Juan Jos Rodil Peralta. (se adjunta copia del documento completo, VER ANEXO 8.)

NUMERAL 2) DE DICHO DOCUMENTO SE ESTABLECE TEXTUALMENTE:
......... de la dems documentacin no se desprenden los hechos que tipifican
los delitos por lo que est siendo procesado, principalmente lo que se refiere a la
malversacin y el peculado.

AS MISMO EN EL LITERAL E) Se manifiesta textualmente:
Por lo anteriormente expuesto se considera que la documentacin recibida
por esta Cancillera, debe ser devuelta a fin de que la misma sea ampliada y que se
llenen los requisitos mnimos a que hace referencia el artculo 5 de la Convencin
sobre Extradicin de Montevideo, ya que de presentar la solicitud de extradicin
nicamente amparada con la certificacin extendida por el Juzgado Cuarto de
Primera Instancia Penal de Instruccin, existe la posibilidad de un rechazo por parte
del Gobierno panameo. Sobre el particular cabe hacer la observacin que de
conformidad con el artculo 12 de la indicada Convencin, negada la extradicin de
un individuo, no podr solicitarse de nuevo por el mismo hecho imputado

LA CONTUNDENCIA DE LA OPININ ANTERIOR, DEMUESTRA
CLARAMENTE QUE NO HABAN PRUEBAS PARA ACUSAR AL EXPRESIDENTE
SERRANO ELAS DE LOS DELITOS QUE SE LE IMPUTABAN.





SEGUNDA OPININ
DE LA DIRECCIN DE ASUNTOS JURDICOS Y TRATADOS DEL
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE GUATEMALA


MEMORANDO NMERO 366 De fecha 6 de noviembre de 1996, firmada por los
Asesores de la Direccin de Asuntos Jurdicos y Tratados del Ministerio de Relaciones
Exteriores de Guatemala, Licenciado Oscar H. Vasquez Oliva, la Licenciada Angela
Elizabeth Garca Urrutia y el Director Licenciado Guillermo Saenz de Tejada.
(VER ANEXO 9.)

Este Memorando contiene un anlisis Jurdico amplio y fundamental, plenamente
basado en el Derecho Internacional y apegado a las normas jurdicas vigentes en
Guatemala, razn por la que lo adjuntamos, y relacionamos en este documento su
CONCLUSIN, la que literalmente establece:



CONCLUSIN:

Por lo antes expuesto se estima que, para que exista la posibilidad de obtener
la extradicin del Expresidente Jorge Antonio Serrano Elas, es necesario que el
Ministerio Pblico, as como el Tribunal de conocimiento, recaben las pruebas
indispensables con relacin a los delitos que la motivan, expresando con la debida
precisin cada uno de los ilcitos penales que se le atribuyen, y que se concreten y se
aporten pruebas de los artificios utilizados para defraudar al Estado de Guatemala.

De conformidad con el anlisis efectuado, esta Direccin considera que el
expediente recibido por esta Cancillera, debe ser devuelto a fin de que el mismo sea
modificado a efecto de que la solicitud de extradicin tenga la expectativa que sea
resuelta en forma favorable.

Se considera as mismo conveniente que se haga del conocimiento del Seor
Fiscal General de la Repblica la posicin de esta Cancillera, a fin de que como parte
acusadora, coopere con el tribunal juzgador en obtener pruebas ms concluyentes de
los hechos ilcitos de que se le acusa al sindicado.

Queda claro que la Fiscala de Guatemala, para darle un carcter legal a esta injusta
y descalificada persecucin, escogi los delitos y despus salieron a buscar pruebas, o a
usar las mismas supuestas pruebas para tratar de encajarlas en cada uno de los delitos que
se les ocurra, confirmacin de ello es lo manifestado en el ltimo prrafo de la pgina 4 de
Memorando 366 de la Cancillera de Guatemala, cuando en el cuerpo del mismo se
manifiesta se establece que la documentacin que se aporta como prueba de indicios
razonables de culpabilidad por la comisin de los delitos de USURPACIN DE
ATRIBUCIONES Y FRAUDE, es la misma que se acompa en la primera solicitud
de extradicin presentada a la Repblica de Panam, apoyando la comisin de los
delitos de USURPACIN DE FUNCIONES Y PECULADO

TODAVA TIENE LA DESFACHATEZ EL FISCAL LEAL DE ACUSAR AL
ESTADO PANAMEO DE NO COOPERAR, CUANDO LA OBLIGACIN DEL
ESTADO REQUERIDO ES DE JUZGAR LA INTENCIONALIDAD DE LAS
PETICIONES DEL ESTADO REQUERIENTE Y EN TRES OCASIONES
CONSECUTIVAS PANAM LES HA NEGADO LAS PETICIONES POR SU
PROFUNDO SENTIDO POLTICO Y POR NO AJUSTARSE NI EN LA FORMA NI EN
EL FONDO A LO ESTABLECIDO EN LA CONVENCIN DE MONTEVIDEO.

UNA VEZ MAS, CON GRAN ALARDE PUBLICITARIO EL FISCAL LEAL Y
LA JUEZ LAM, SE COMPLEMENTAN PARA REALIZAR UN NUEVO EPISODIO DE
PERSECUCIN, Y BASADOS EN LAS MISMAS SUPUESTAS PRUEBAS,
ORDENAR LA CAPTURA POR MEDIO DE LA INTERPOL, A SABIENDAS QUE
ESO NO ES POSIBLE, PUES YA MEDIA LA PROTECCIN QUE UN TRATADO
INTERNACIONAL OTORG A TRAVS DE LA ACCIN SOBERANA Y JUSTA
DEL ESTADO PANAMEO.





RESPUESTA DEFINITIVA DE PANAM
A LAS SOLICITUDES DE EXTRADICIN DEL
EXPRESIDENTE JORGE ANTONIO SERRANO ELAS



La RESOLUCIN EJECUTIVA No. 7 del 18 de febrero de 1998, por la cual EL
PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE PANAM, DOCTOR ERNESTO PEREZ
BALLADARES Y EL CANCILLER DOCTOR RICARDO ALBERTO ARIAS, en uso de
sus facultades Constitucionales y Legales, resuelven en forma definitiva las solicitudes de
extradicin planteadas contra el Expresidente Jorge Antonio Serrano Elas. (VER ANEXO
10.)

Esta Resolucin hace una relacin a los hechos y aspectos jurdicos que se ven
relacionados con el anlisis y profunda consideracin que el Estado Panameo dio a la
solicitud de Guatemala, con apego a lo establecido en la Convencin de Montevideo de 26
de diciembre de 1933 y resolvi:

PRIMERO: Negar, como en efecto niega la solicitud formal de extradicin
del ciudadano guatemalteco JORGE ANTONIO SERRANO ELAS, presentada por
el Gobierno de la repblica de Guatemala, para ser procesado por la supuesta
comisin de los delitos de USURPACIN, FRAUDE Y ABUSO DE AUTORIDAD,
por cuanto tal solicitud No se apega ni en la forma ni en su contenido a lo establecido
en la Convencin de Montevideo de 26 de diciembre de 1933 y en la legislacin
panamea vigente; No es cnsona con la practica y la doctrina latinoamericana en la
materia; No respeta la calificacin soberana de la situacin histrica que origin la
concesin del asilo poltico, derecho que le otorgan las convenciones vigentes en la
materia al Estado Asilante de manera exclusiva; No observa la correspondiente
obligacin de terceros estados de respetar ese derecho de calificacin y de no
convertirlo en un punto de tensin internacional, por cuanto tal acto se considera
pacfico, apoltico y exclusivamente humanitario.

ESTAMOS SEGUROS QUE NI EL FISCAL LEAL NI LA JUEZ LAM, HAN
LEDO LA RESOLUCIN ANTES TRANSCRITA, PUES DE HABERLO HECHO, SE
DARAN CUENTA DEL RIDCULO EN QUE ESTN PONIENDO AL ESTADO
GUATEMALTECO, EXPONINDOLO A QUE NUEVAMENTE SE LE RECOMIENDE
QUE RESPETE LA CONVENCIN DE MONTEVIDEO, DE LA CUAL GUATEMALA
ES SIGNATARIA DESDE 1933, QUE SE INDAGUEN Y ESTUDIEN SOBRE LA
PRACTICA Y LA DOCTRINA LATINOAMERICANA EN MATERIA DE ASILO, QUE
RESPETEN LA SOBERANA DE PANAM EN EL JUZGAMIENTO DE ESTA
SITUACIN, PUES DESDE EL MOMENTO EN QUE GUATEMALA INVOC ESTA
CONVENCIN PARA LOGRAR LA EXTRADICIN, SE OBLIGA A RESPETARLA
EN SU TOTALIDAD, INCLUYENDO EL FALLO SOBERANO DEL ESTADO
ASILANTE, AUNQUE ESTE NO FUERA DE SU AGRADO.

LAS ACTITUDES DE LOS FUNCIONARIOS ANTES ALUDIDOS, EN LA
REPETICIN DE SU NECEDAD, PONE DE MANIFIESTO O UNA IGNORANCIA
TOTAL SOBRE LOS TRATADOS, O UNA MALA INTENCIN AL CONTINUAR
UTILIZANDO SU INVESTIDURA, EN UNA PERSECUCIN INCALIFICABLE E
INJUSTA.

POR OTRA PARTE Y TAL COMO LO SEALA LA RESOLUCIN DE
PANAM, ESTA ACTITUD VIOLA TAMBIN LA CONVENCIN, PUES CON ESTA
INSISTENCIA ABSURDA, PODRA LLEGAR A CREARSE UN PUNTO DE TENSIN
ENTRE AMBOS ESTADOS.

COMO QUE SI ESTO FUERA POCO, ES MENESTER RECORDAR A LOS
CITADOS FUNCIONARIOS, QUE EN LA DOCTRINA CONSTITUCIONAL
GUATEMALTECA DESDE 1945, SE HA PROHIBIDO LA PERSECUCIN POR
RAZONES POLTICAS, AS QUE CON SU CONDUCTA HAN VIOLADO LA
CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA, LA QUE ELLOS DICEN
PROTEGER.
COMENTARIOS FINALES AL
ORIGEN DE ESTA PERSECUCIN



Esta persecucin, se inicia el da de mi eleccin como Presidente, pues algunas de
las cpulas de poder, que se haban alineado electoralmente con otras opciones polticas y
que se dedicaron a fondo y sistemticamente a atacarme y a minimizar nuestras
posibilidades de triunfo, fueron sorprendidas con la victoria abrumadora que el pueblo de
Guatemala nos otorg en las urnas, el famoso SERRANAZO, ellos no quisieron ver que se
abra una oportunidad de modernizar el pas, su tradicional miopa solo les permiti
considerar este cambio como una amenaza, e inmediatamente se dieron a la tarea de
fomentar todo tipo de desestabilizacin.

A pesar de esta temprana oposicin, y que adems recibimos el pas con una
inflacin del 60%, con un crecimiento econmico cercano al 2.5% y con uno de los niveles
de reservas ms bajo de su historia, logramos rpidamente controlar la economa, bajar la
inflacin al 10%, poner a crecer la economa a tasa cercana al 5% y conseguimos en tan
solo dos aos, llevar el nivel de reservas a ms de OCHOCIENTOS MILLONES DE
DLARES, cerramos dos presupuestos nivelados y todo esto sin procedimientos de shock
social, ni privatizaciones onerosas que complacieran las ambiciones de algunos de los ms
importantes grupos de poder econmico del pas.

En otro orden de ideas, se logra iniciar seriamente el proceso de negociacin para la
paz con la guerrilla, se logra exitosamente la primera repatriacin masiva de refugiados, se
lanza el ms agresivo programa de titulacin de tierras, se logra establecer el bono 14, se
establecen entre otras polticas, la modificacin del escalafn para iniciar un proceso de
dignificacin del magisterio nacional y cosa similar se hizo con la institucin del salario
mnimo para el soldado. Todo esto se llev a cabo, afianzando paulatinamente un clima de
seguridad interna que fue reconocido en su oportunidad por varias instituciones
internacionales y sobre todo por el mismo pueblo de Guatemala, que nos diera una
contundente victoria en las urnas de votaciones para las alcaldas, llevadas a cabo el da 9
de mayo de 1993, escasamente veinte das antes del golpe que la cpula militar nos diera.

Lo que se ha sealado anteriormente no se puede negar, pues est escrito
elocuentemente en las estadsticas vitales del pas, sin embargo, sistemticamente se ha
tratado de desvirtuar todos estos logros, por parte de los grupos que han instigado y
patrocinado la persecucin, pues ellos temen que el pas se de cuenta que para lograr
resultados que favorezcan al pueblo, es necesario tener un clima de disciplina y orden,
condiciones que ellos no quieren y les cuesta aceptar, pues las mismas atentan directamente
contra sus privilegios, sus ambiciones de enriquecimiento a travs de la especulacin y en
general, contra las formas con las que ellos han estado acostumbrados a imponer su
voluntad, en favor de sus intereses egostas y muy particulares.






EN CONCLUSIN: NO EXISTEN PRUEBAS LEGALES QUE
JUSTIFIQUEN ESTA PERSECUCIN, SIN EMBARGO ES OBVI
QUE SI EXISTEN MOTIVOS DE OTRA NDOLE QUE LA
FOMENTAN