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820 24 de enero de 2005 BOA Nmero 11
I. Disposiciones generales
DEPARTAMENTO DE PRESIDENCIA Y RELACIONES

INSTITUCIONALES
#
DECRETO 4 /2005, de 11 de enero, del Gobierno
de Aragn, por el que se modifican los Decretos del
Gobierno de Aragn de transferencia de funciones
y traspaso de servicios de la Administracin de la
Comunidad Autnoma de Aragn a la Comarcas.
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La Ley 23/2001, de 26 de diciembre, de Medidas de Comar-
calizacin posibilita que las Comarcas puedan ejercer compe-
tencias en el mbito de su territorio, entre otras, en las materias
de Accin Social, Cultura, Patrimonio Cultural y Tradiciones
Populares, Deporte, Juventud, Promocin del Turismo, Servi-
cios de recogida y tratamiento de residuos urbanos y Protec-
cin Civil y prevencin y extincin de incendios, especifican-
do en su articulado las funciones y servicios que, dentro de
esas materias, corresponden a las Comarcas.
Durante los aos 2002 y 2003, mediante 32 Decretos del
Gobierno de Aragn que ahora se modifican por el presente
Decreto, se aprobaron los Acuerdos de las respectivas Comi-
siones Mixtas de transferencias entre la Comunidad Autno-
ma de Aragn y las Comarcas, por los que se transfirieron
funciones y se traspasaron servicios de la Administracin de
la Comunidad Autnoma de Aragn a las Comarcas.
En dichos Acuerdos se identificaban, respecto de cada una
de las materias, las normas constitucionales, estatutarias y de
la legislacin sectorial que resultaban de aplicacin, las fun-
ciones que se transferan y los servicios que se traspasaban, la
fecha efectiva de la transferencia, la designacin de rganos y
de personal que se traspasaban, la valoracin del coste de los
servicios traspasados y, finalmente, los procedimientos admi-
nistrativos asociados a las funciones transferidas.
La Disposicin Adicional Undcima de la Ley 23/2001, de
26 de diciembre, de Medidas de Comarcalizacin establece
que la legislacin sectorial deber adecuarse para insertar en
ella las competencias reconocidas a las Comarcas. En cumpli-
miento de este mandato, la Ley 30/2002, de 17 de diciembre,
de proteccin civil y atencin de emergencias de Aragn y la
Ley 6/2003, de 27 de febrero, del Turismo de Aragn incorpo-
ran a su articulado las competencias que la Ley 23/2001, de 26
de diciembre, de Medidas de Comarcalizacin reconoce a las
Comarcas, aclarando las actuaciones que corresponden ejer-
cer a las administraciones comarcales.
La experiencia en la gestin de las funciones y servicios ya
traspasados por los anteriores Decretos de transferencias y la
nueva redaccin, en las leyes sectoriales, de las competencias
ya transferidas hacen necesario concretar, de forma ms
exhaustiva, las actuaciones que corresponden a las adminis-
traciones autonmica y comarcales, as como las relaciones
entre ambas en el ejercicio de las competencias.
Por todo ello, las Comisiones Mixtas de Transferencias
entre la Administracin de la Comunidad Autnoma de Ara-
gn y cada una de las Comarcas se han reunido en las
siguientes fechas:
Da 13 de diciembre de 2004.
Comisin Mixta de Transferencias entre la Comunidad
Autnoma de Aragn y la Comarca del Alto Gllego.
Autnoma de Aragn y la Comarca de La Jacetania.
Autnoma de Aragn y la Comarca del Bajo Cinca / Baix
Cinca.
Autnoma de Aragn y la Comarca de Cinca Medio.
Autnoma de Aragn y la Comarca de La Litera / La Llitera.
Autnoma de Aragn y la Comarca de Somontano de Barbastro.
Autnoma de Aragn y la Comarca de la Ribera Baja del Ebro.
Autnoma de Aragn y la Comarca de Campo de Daroca.
Autnoma de Aragn y la Comarca de Campo de Belchite.
Autnoma de Aragn y la Comarca de Cinco Villas.
Autnoma de Aragn y la Comarca de Valdejaln.
Autnoma de Aragn y la Comarca de Campo de Cariena.
Autnoma de Aragn y la Comarca de la Ribera Alta del Ebro.
Autnoma de Aragn y la Comarca del Aranda.
Autnoma de Aragn y la Comarca de Bajo Aragn-Caspe /
Baix Arago-Casp.
Autnoma de Aragn y la Comarca de la Comunidad de
Calatayud.
Autnoma de Aragn y la Comarca de Tarazona y el Moncayo.
Autnoma de Aragn y la Comarca de Campo de Borja.
Autnoma de Aragn y la Comarca del Jiloca.
Autnoma de Aragn y la Comarca de Cuencas Mineras.
Autnoma de Aragn y la Comarca de la Sierra de Albarracn.
Autnoma de Aragn y la Comarca de Gdar-Javalambre.
Autnoma de Aragn y la Comarca de la Comunidad de
Teruel.
Autnoma de Aragn y la Comarca de Andorra-Sierra de
Arcos.
Autnoma de Aragn y la Comarca de Maestrazgo.
Autnoma de Aragn y la Comarca del Bajo Martn.
Autnoma de Aragn y la Comarca del Matarraa/Matarranya.
Autnoma de Aragn y la Comarca del Bajo Aragn.
Autnoma de Aragn y la Comarca de Los Monegros.
Autnoma de Aragn y la Comarca de La Ribagorza.
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BOA Nmero 11 24 de enero de 2005 821
Autnoma de Aragn y la Comarca de Hoya de Huesca / Plana
de Uesca.
Autnoma de Aragn y la Comarca de Sobrarbe.
En las reuniones citadas, todas las Comisiones Mixtas
adoptaron un Acuerdo comn, cuya virtualidad prctica exige
su aprobacin por el Gobierno de Aragn mediante Decreto,
en aplicacin del Artculo 26.3 de la Ley de Medidas de
Comarcalizacin.
En virtud de lo establecido en las normas citadas y en el
marco de lo previsto en el art. 99, apartados 2 y 3, de la Ley 7/
1999, de 9 de abril, de Administracin Local de Aragn,
previa aceptacin de los respectivos Consejos Comarcales, y
previa deliberacin del Gobierno de Aragn, en su reunin
celebrada el da 11 de enero de 2005,
DISPONGO:
Artculo 1.Aprobacin.
1. Se aprueban los Acuerdos de las Comisiones Mixtas de
transferencias entre la Administracin de la Comunidad Aut-
noma de Aragn y cada una de las Comarcas, adoptados en las
reuniones celebradas en las fechas indicadas en el prembulo de
este Decreto, conforme a lo previsto en el artculo 26 de la Ley
23/2001, de 26 de diciembre, de Medidas de Comarcalizacin.
El contenido de dichos Acuerdos, comn para todas las Comar-
cas, se transcribe como Anexo del presente Decreto.
2. En consecuencia, quedan transferidas a las Comarcas las
funciones a que se refiere el Acuerdo que se incluye como
Anexo y traspasados a las mismas los servicios, bienes,
derechos y obligaciones, en los trminos y condiciones que all
se especifican, en aplicacin del artculo 29 de la Ley 23/2001,
de 26 de diciembre, de Medidas de Comarcalizacin.
Artculo 2.Modificacin de los Decretos.
1. Se modifican los Decretos del Gobierno de Aragn, por
los que transfirieron funciones y traspasaron servicios de la
Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn a las
Comarcas, en los trminos a que se refiere el Acuerdo que se
reproduce como Anexo. Los Decretos que se modifican son
los que se detallan a continuacin:
Decreto 76/2002, de 26 de febrero, de transferencias a la
Comarca del Alto Gllego.
Comarca de la Comunidad de Calatayud.
Comarca del Aranda.
Comarca de Tarazona y el Moncayo.
Decreto 105/2002 de 19 de marzo, de transferencias a la
Comarca de Valdejaln.
Decreto 106/2002, de 19 de marzo, de transferencias a la
Comarca de Campo de Borja.
Decreto 213/2002, de 25 de junio, de transferencias a la
Comarca de Cinca Medio.
Comarca del Matarraa/Matarranya.
Comarca de Gdar-Javalambre.
Comarca de Somontano de Barbastro.
Decreto 260/2002, de 23 de julio, de transferencias a la
Comarca de la Ribera Alta del Ebro.
Decreto 294/2002, de 17 de septiembre, de transferencias a
la Comarca del Bajo Aragn.
la Comarca de Maestrazgo.
la Comarca de La Ribagorza.
la Comarca de la Ribera Baja del Ebro.
la Comarca de Andorra-Sierra de Arcos.
Decreto 375/2002, de 17 de diciembre, de transferencias a
la Comarca de La Jacetania.
la Comarca de Campo de Daroca.
la Comarca de Los Monegros.
Decreto 13/2003, de 28 de enero, de transferencias a la
Comarca La Litera/La Llitera.
Decreto 14/2003, de 28 de enero, de transferencias a la
Comarca de Campo de Belchite.
Comarca de Cinco Villas.
Comarca de Hoya de Huesca / Plana de Uesca.
Comarca del Bajo Cinca/Baix Cinca.
Decreto 56/2003, de 25 de marzo, de transferencias a la
Comarca de Campo de Cariena.
Decreto 64/2003, de 8 de abril, de transferencias a la
Comarca de Cuencas Mineras.
Comarca de Sobrarbe.
Comarca de la Sierra de Albarracn.
Comarca del Bajo Martn.
la Comarca del Jiloca.
la Comarca de Bajo Aragn-Caspe/Baix Arago-Casp.
la Comarca de la Comunidad de Teruel.
2. Quedan vigentes, en todos aquellos apartados que no se
mencionan en el Acuerdo que se reproduce como Anexo, los
Acuerdos iniciales de las respectivas Comisiones Mixtas,
aprobados por los Decretos de Transferencias que ahora se
modifican.
Artculo 3.Efectividad.
La transferencia de funciones y el traspaso de servicios a que
se refiere este Decreto tendrn efectividad, en los trminos de
los actuales Acuerdos de las Comisiones Mixtas, desde el
momento de la entrada en vigor del Decreto tal y como,
asimismo, disponen los citados Acuerdos.
Disposicin Final Unica.Entrada en vigor.
Este Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su
publicacin en el Boletn Oficial de Aragn.
Dado en Zaragoza, a 11 de enero de 2005.
El Presidente del Gobierno de Aragn
MARCELINO IGLESIAS RICOU
El Vicepresidente y Consejero de Presidencia
y Relaciones Institucionales
JOSE ANGEL BIEL RIVERA
ANEXO:
Las Comisiones Mixtas de transferencias entre la Comuni-
dad Autnoma de Aragn y cada una de las Comarcas, en las
sesiones celebradas en las fechas que se indican en la exposi-
cin de motivos, adoptaron el siguiente Acuerdo:
Proponer al Gobierno de Aragn la modificacin del
Decreto del Gobierno de Aragn, por el que se transfieren
funciones y traspasan servicios de la Administracin de la
Comunidad Autnoma de Aragn a la Comarca en materia de
Accin Social, Cultura, Patrimonio Cultural y Tradiciones
Populares, Deporte, Juventud, Promocin del Turismo, Servi-
cios de recogida y tratamiento de residuos urbanos y Protec-
cin Civil y prevencin y extincin de incendios, en los
trminos que se reproducen a continuacin, coincidiendo la
fecha efectiva de transferencia de funciones y el traspaso de
servicios recogidos en el presente acuerdo con la entrada en
vigor del nuevo Decreto:
Apartado primero.Determinaciones por materia
competencial:
A.En materia de Accin Social.
A.1. Referencia a las normas constitucionales, del Estatuto
de Autonoma, de la legislacin de comarcalizacin y de la
legislacin sectorial aplicable.
Adems de las normas recogidas en el apartado A.1. del
Anexo al anterior Decreto del Gobierno de Aragn se aade la
referencia a la siguiente legislacin sectorial:
Decreto 226/1999, de 14 de diciembre, del Gobierno de
Aragn, sobre atribucin de competencias al Instituto Arago-
ns de Servicios Sociales, en materia de menores, tiempo libre
y familias numerosas.
Decreto 113/2000, de 13 de junio, del Gobierno de Aragn,
por el que se aprueban los Estatutos del Instituto Aragons de
Servicios Sociales, modificado por Decreto 13/2004, de 27 de
enero, del Gobierno de Aragn.
A.2. Funciones que se transfieren y servicios que se traspasan.
El apartado A.2. del Anexo al anterior Decreto del Gobierno
de Aragn queda ntegramente redactado en los siguientes
trminos:
A.2.1. Identificacin de tareas y actuaciones que corres-
ponden a la Comarca
La Comarca, en el mbito de su territorio, es competente en
las siguientes funciones y servicios en materia de Accin
Social, en los trminos previstos en el artculo 6 de la Ley 23/
2001, de 26 de diciembre, de Medidas de Comarcalizacin y
dems normas que la hagan efectiva, el Decreto del Gobierno
de Aragn por el que se transfieren funciones y se traspasan
servicios de la Comunidad Autnoma de Aragn a la Comarca
y el presente Acuerdo, sin perjuicio de las actuaciones de
planificacin, coordinacin, promocin y fomento que, en
virtud de inters supracomarcal, pudiera ejercer la Comunidad
Autnoma y de la eventual autonoma propia de los centros,
entidades e instituciones afectadas:
1.Prestaciones bsicas.
Entendiendo por prestaciones bsicas de servicios sociales
el conjunto de atenciones econmicas, tcnicas o en especie
que deben garantizarse a todos los ciudadanos en condiciones
de igualdad, corresponde a la comarca:
a) Informacin, valoracin y orientacin.Prestacin bsi-
ca de carcter comunitario que tiene por objeto promover la
igualdad de los ciudadanos, grupos e instituciones en lo
relativo al conocimiento de los derechos y recursos sociales
existentes y la prevencin de la marginacin social por causa
del desconocimiento de los mismos y, al mismo tiempo,
favorecer la toma de conciencia de una Comunidad sobre sus
problemas, e instrumentalizar los mecanismos que hagan
posible su participacin protagonista en la bsqueda de solu-
ciones y en la gestin de los servicios y /o actividades sociales.
b) Apoyo a la Unidad de Convivencia y Ayuda a Domici-
lio.El Apoyo a la Unidad de Convivencia es una prestacin
bsica de carcter comunitario que tiene por objeto la realiza-
cin de actuaciones de apoyo social y educativo, la interven-
cin en situaciones de riesgo, el apoyo a la estructura familiar
y a la dinmica de relacin de la unidad de convivencia.
La Ayuda a Domicilio es una prestacin bsica de carcter
comunitario dirigida a ayudar a familias o personas solas con
dificultades para restablecer o mantener su bienestar fsico,
social y psicolgico, proporcionndoles la posibilidad de
continuar en su entorno mientras sea posible y conveniente,
sin eximir en ningn caso a la familia de su responsabilidad.
c) Alojamiento Alternativo.Prestacin bsica que tiene
por objeto la satisfaccin de las necesidades bsicas de aloja-
miento, higiene, alimentacin y convivencia con carcter
temporal de aquellas personas que carecen de ambiente fami-
liar adecuado, suponiendo una alternativa para los mismos.
d) Prevencin e insercin social.Prestaciones bsicas que
tienen por objeto la realizacin de actuaciones especificas
dirigidas a grupos en situacin de riesgo, a sectores especficos
de poblacin y a problemticas sociales concretas para preve-
nir las causas que producen marginacin, y para facilitar la
integracin social a individuos, familias, y grupos en situacin
de exclusin.
2.Programas integrales o por colectivos.
Corresponde a las comarcas la gestin y coordinacin de
programas integrales o por colectivos, en materia social. Entre
estos planes estn los correspondientes a la erradicacin de la
pobreza, el desarrollo del pueblo gitano, la integracin social
de inmigrantes, la atencin a familias desfavorecidas, la
atencin a familias monoparentales, la educacin familiar y
cualquier otro en respuesta a situaciones especficas de nece-
sidad social.
3.Programas especficos.
a) Atencin a personas mayores validas o con pequeo
grado de dependencia: Este programa tiene por objeto asegu-
rar cuidados en domicilio, residencias u otras modalidades de
alojamiento a personas mayores que carecen en su entorno de
cuidadores o de condiciones de habitabilidad para poder
realizar de forma digna su vida cotidiana.
b) Atencin a menores: Este programa tiene por objeto
priorizar las actuaciones en familias con indicadores de mal-
trato. Desde los servicios comarcales se desarrollarn las
siguientes funciones:
1. Propuesta preceptiva y vinculante, al servicio especiali-
zado de menores, para la declaracin de la situacin legal de
riesgo que incluir las lneas de actuacin en cada caso.
2. Informe para la elaboracin, por el servicio especializado
de menores, de la propuesta(s) de declaracin de desamparo
para el ejercicio de la tutela.
3. Gestin de los programas de preservacin familiar y de
reinsercin del menor en programas de separacin.
4. Mediacin en los casos de guarda.
c) Ayudas de Urgente Necesidad.Tienen por objeto aten-
der, con carcter de urgencia y a travs de prestaciones
econmicas, necesidades sociales de signo individual, produ-
cidas por haber sobrevenido una situacin de necesidad,
presumiblemente temporal y en ningn caso de carcter end-
mico, que suponga una privacin de los medios de vida
primarios e imprescindibles. Dentro de este programa podrn
incluirse las ayudas precisas para atender las necesidades ms
urgentes de las mujeres vctimas de violencia domstica.
d) Fomento de la Solidaridad: Cooperacin Social.Tiene
por objeto el conjunto de actuaciones dirigidas a favorecer
procesos de participacin y cooperacin social de las personas
y colectivos de una determinada comunidad, para dar una
respuesta ms eficaz y solidaria en la prevencin de las
necesidades sociales y en su atencin una vez que stas se
manifiestan.
e) Voluntariado Social.Tiene por objeto el conjunto de
actuaciones encaminadas al fomento del voluntariado, que ha
de ir dirigido a la satisfaccin del inters general y especial-
mente a la erradicacin de situaciones de marginacin y a la
construccin de una sociedad solidaria en la que todos los
ciudadanos gocen de una calidad de vida digna.
f) Emergencia Social.Tiene por objeto facilitar la cober-
tura de las necesidades sociales bsicas en situaciones de
emergencia.
g) Emitir el correspondiente informe en los procedimientos
de autorizacin, apertura, modificacin o cierre de los centros
sociales en la Comarca.
h) Colaborar en el control de las condiciones mnimas que
deben reunir los centros y establecimientos de los servicios
sociales de la Comarca.
A.2.2. Identificacin de tareas y actuaciones que corres-
ponden a la Comunidad Autnoma.
Son competencia de la Administracin de la Comunidad
Autnoma de Aragn las siguientes funciones y servicios, sin
perjuicio de aquellas otras actuaciones de planificacin, coor-
dinacin, promocin y fomento de inters supracomarcal o de
carcter general:
a) Las funciones y servicios sociales no transferidos a las
comarcas y considerados como especializados, dirigidos a
sectores especficos de la poblacin o que por su complejidad,
baja prevalencia o trascendencia requieran una localizacin y
administracin de servicios supracomarcales. Dentro de estos
servicios se incluyen:
* Atencin a personas con un importante nivel de dependen-
cia o discapacidad.
* Programas y servicios prestados a travs de entidades con
una organizacin supracomarcal y en rgimen de colabora-
cin con la Diputacin General de Aragn.
No obstante se podrn establecer acuerdos con la Comarca
para determinar su participacin en la gestin. En dichos
Acuerdos se establecern, en su caso, las frmulas de financia-
cin con carcter finalista.
b) La planificacin y ejecucin de programas, integrales o
por colectivos, en materia social. La ejecucin se desarrollar
dentro de la gestin llevada a cabo por las comarcas, que
podrn optar en base a su realidad social a integrase en los
mismos, correspondiendo en este caso la gestin en su mbito
comarcal. Entre estos planes estn los correspondientes a la
erradicacin de la pobreza, el desarrollo del pueblo gitano, la
integracin social de inmigrantes, la atencin a familias des-
favorecidas, la atencin a familias monoparentales, la educa-
cin familiar y cualquier otro en respuesta a situaciones
especficas de necesidad social.
c) La autorizacin administrativa para la apertura, modifica-
cin o cierre de centros, servicios o establecimientos.
d) El Registro de Entidades, Servicios y Establecimientos
de accin social.
e) Las actividades de inspeccin de los mencionados servi-
cios.
f) El ejercicio de la potestad sancionadora en materia de los
servicios sociales no transferidos a las Comarcas.
g) La planificacin y regulacin de las inversiones y equi-
pamientos en residencias y centros de da para personas
dependientes o infraestructuras que presten servicio a colecti-
vos especficos que requieran una atencin compleja y espe-
cializada.
h) Todas las dems competencias en materia de accin
social no asumidas por las comarcas.
A.2.3. Identificacin de tareas compartidas y principios de
relacin y colaboracin entre ambas Administraciones.
1.Sin perjuicio de lo establecido en los apartados anteriores,
la Comarca podr gestionar o colaborar en la gestin de determi-
nadas actuaciones de competencia de la Comunidad Autnoma,
establecindose en cada caso la frmula de colaboracin ms
apropiada y la financiacin asociada para su desarrollo.
2.A efectos de asegurar los equipamientos adecuados en
la Comarca que permitan una oferta homognea en el conjunto
del territorio de la Comunidad Autnoma y garantizar la
suficiencia financiera de la Comarca, las inversiones y equipa-
mientos de infraestructuras de Accin social podrn ser finan-
ciadas de forma parcial o total por la Comunidad Autnoma,
ajustndose, en todo caso, a los criterios de planificacin y
regulacin de la Diputacin General de Aragn.
3.La Comarca, directamente o bien mediante las aporta-
ciones de los Ayuntamientos que la integran, se responsabili-
zar de los gastos originados por la ejecucin de las funciones
y servicios establecidos en el apartado primero y la financia-
cin resultante de la aplicacin del prrafo nmero 2 anterior.
4.La Comunidad Autnoma de Aragn financiar las
actuaciones recogidas en el prrafo nmero 1 anterior en la
cuanta y condiciones fijadas en la frmula de colaboracin
que se adopte.
5.La financiacin para hacer frente a los gastos origina-
dos por el desarrollo de las funciones y servicios establecidos
en el apartado primero se efectuar de forma anticipada con los
fondos provenientes de la Seccin 26 del Presupuesto de
Gastos de la Comunidad Autnoma, en cumplimiento de la
Ley de Medidas de Comarcalizacin.
6.Cuando la financiacin provenga del Fondo de Cohe-
sin Comarcal la comarca deber justificar los fondos recibi-
dos de acuerdo con los criterios aprobados por el Gobierno de
Aragn.
7.Colaboracin entre ambas Administraciones.
a) El Departamento competente en materia de Accin So-
cial, a travs del Instituto Aragons de Servicios Sociales, y la
Comarca colaborarn e intercambiarn la informacin nece-
saria con el fin de que por parte de la Comunidad Autnoma
se lleven a cabo las tareas de planificacin, promocin y
fomento en materia de accin social para el conjunto del
territorio y, por otra parte, la Administracin Comarcal sea
conocedora de todas las actuaciones que afecten al desarrollo
de su competencia.
b) La Comarca facilitar al IASS la informacin necesaria
sobre servicios sociales a efectos estadsticos y de planifica-
cin de actuaciones. Esta informacin se cumplimentar en
los soportes y modelos definidos por el IASS con carcter
general, de manera que permita su utilizacin y agregacin en
el mbito de la Comunidad Autnoma.
c) La Comarca colaborar con el I.A.S.S. llevando a cabo en
su mbito de actuacin los proyectos de investigacin que a
escala regional, provincial, comarcal o municipal se progra-
men desde el mismo.
d) En el marco de la planificacin general necesaria para la
armonizacin y homogeneizacin de los servicios prestados,
el IASS realizar un seguimiento global de los servicios y
programas sociales desarrollados por las comarcas, elaboran-
do un informe anual.
e) El Departamento competente en materia de Accin So-
cial, a travs del Instituto Aragons de Servicios Sociales,
prestar el asesoramiento y asistencia tcnica que la Comarca
precise en Materia de accin social.
f) El Instituto Aragons de Servicios Sociales incluir
dentro de su planificacin anual de formacin para empleados
pblicos, un plan de formacin destinado a los profesionales
de la Comarca en esta materia, hasta que se consideren
alcanzados los objetivos formativos.
g) En el marco de colaboracin entre Administraciones
Pblicas, el Instituto Aragons de Servicios Sociales y la
Comarca establecern los criterios y condiciones mnimas
para el desarrollo de los programas de prestaciones bsicas de
servicios sociales, programas especficos y planes integrales.
De igual forma, determinarn la informacin que proceda
facilitar por la comarca en materia de usuarios, gestin y
costes de los diferentes programas de forma que permita
justificar, en su caso, la financiacin proveniente de otras
Administraciones Pblicas.
h) Adems de las actuaciones sectoriales de mutua colabo-
racin establecidas en los puntos anteriores, la cooperacin y
la participacin de la Comarca se llevar a cabo en el marco de
actuacin del Consejo de Cooperacin Comarcal.
B.En materia de Cultura.
B.2. Funciones que se transfieren y servicios que se traspasan.
El apartado B.2. del Anexo al anterior Decreto del Gobierno
trminos:
B.2.1. Identificacin de tareas y actuaciones que corres-
ponden a la Comarca
las siguientes funciones y servicios en materia de Cultura, en
los trminos previstos en el artculo 7 de la Ley 23/2001, de 26
de diciembre, de Medidas de Comarcalizacin y dems nor-
mas que la hagan efectiva, el Decreto del Gobierno de Aragn
por el que se transfieren funciones y se traspasan servicios de
la Comunidad Autnoma de Aragn a la Comarca y el presen-
te Acuerdo, sin perjuicio de las actuaciones de planificacin,
coordinacin, promocin y fomento que, en virtud de inters
supracomarcal, pudiera ejercer la Comunidad Autnoma y de
la eventual autonoma propia de los centros, entidades e
instituciones afectadas, y en particular en la gestin de los
fondos documentales y archivos de titularidad de la Comarca,
la gestin de los museos de titularidad comarcal y la gestin de
las Bibliotecas de titularidad comarcal y la creacin, y en su
caso la gestin, de los servicios comarcales de bibliotecas:
a) La colaboracin en la elaboracin del censo, inventario y
catalogacin de los archivos y fondos documentales existentes
en su territorio, sin perjuicio de la asistencia tcnica que la
Comunidad Autnoma pueda ejercer en esta materia.
b) La cooperacin con la Administracin de la Comunidad
Autnoma para el mantenimiento del registro actualizado de
los museos y bibliotecas, as como de sus fondos y de los
servicios existentes en su territorio.
c) La promocin para la conversin en museos oficiales de
aquellos que no cumplan los requisitos fijados legalmente.
d) La coordinacin y cooperacin bibliotecaria entre los
municipios de la Comarca a travs de los servicios comarcales
descritos en el apartado anterior.
e) La colaboracin en la promocin de infraestructuras de
telecomunicaciones que permitan la interconexin de las
diversas bibliotecas existentes en la comarca y con el resto de
las bibliotecas pblicas de Aragn.
f) La colaboracin en la promocin, proteccin, conserva-
cin y difusin del patrimonio documental, bibliogrfico y
musestico existente en la Comarca.
g) Requerir la actuacin inspectora de la Administracin de
la Comunidad Autnoma en materia de Archivos, Museos y
Bibliotecas.
h) Promocionar la creacin y procurar el mantenimiento de
las bibliotecas, museos y archivos sitos en su territorio.
i) Garantizar el derecho de los ciudadanos al acceso y
disfrute de Bibliotecas, Museos y Archivos de titularidad
comarcal.
j) El fomento y apoyo de actividades relacionadas con la
actividad artstica, as como la difusin y conservacin de las
obras de los artistas.
k) Promocionar la creacin y procurar el mantenimiento de
infraestructuras teatrales, cinematogrficas, musicales y aque-
llas otras que sirvan como instrumento de difusin cultural.
l) El fomento del hbito de la lectura, el apoyo a la creacin
literaria y a los autores y la difusin de la cultura a travs de las
manifestaciones literarias.
m) Organizar, programar y ejecutar aquellas actividades
culturales de mbito comarcal encaminadas a la promocin de
la msica, el teatro, las artes plstica y, en general, en toda
actividad que suponga el fomento de las artes y la cultura.
B.2.2. Identificacin de tareas y actuaciones que corres-
carcter general:
a) El ejercicio de la potestad inspectora y sancionadora en
materia de Cultura.
b) La gestin de los archivos, museos y bibliotecas propias
de la Comunidad Autnoma.
c) Las funciones y servicios de los Sistemas de Bibliotecas,
Museos y Archivos de Aragn.
d) Arbitrar las medidas necesarias para la participacin de la
Comarca en la planificacin general y ejecucin de esta
materia.
e) Declaracin de Bien de Inters cultural de archivos y
documentos histricos.
f) Autorizacin de la creacin y reconocimiento de museos
y su inclusin dentro del Sistema de Museos de Aragn.
g) La autorizacin de la salida de bienes del patrimonio
documental, bibliogrfico y de fondos musesticos.
h) El ejercicio de la potestad inspectora y sancionadora en
materia de Archivos, Museos y Bibliotecas.
i) La inscripcin en el Censo de Archivos.
j) La organizacin, programacin y ejecucin de programas
culturales que sobrepasen el mbito comarcal y/o que tengan
por finalidad difundir la imagen del Gobierno de Aragn y su
poltica cultural dentro y fuera de nuestra Comunidad.
k) Fomentar la promocin de la cultura aragonesa a travs,
principalmente, de la formacin y promocin de los profesionales,
contribuyendo al fortalecimiento de nuestra industria cultural.
l) Velar por la mejora de las infraestructuras culturales de la
Comunidad Autnoma, coordinando los recursos, tanto fsicos
como tcnicos y humanos, desde una visin de planificacin
territorial que favorezca la constitucin de redes y circuitos.
m) Mantener y velar por la implantacin, en el conjunto de
la Comunidad Aragonesa, de modelos culturales que vayan
incorporando nuevos pblicos y acercndose a prcticas cul-
turales tan pendientes del patrimonio histrico como de las
vanguardias y movimientos contemporneos.
n) Todas aquellas competencias que no hayan sido asumidas
por la Comarca.
B.2.3. Identificacin de tareas compartidas y principios de
mientos de infraestructuras culturales podrn ser financiadas
de forma parcial o total por la Comunidad Autnoma, ajustn-
dose en todo caso a los criterios de planificacin y regulacin
de la Diputacin General de Aragn.
zar de los gastos originados por el desarrollo de las funciones
y servicios establecidos en el Apartado Primero y la financia-
que se adopte.
6.Cuando la financiacin provenga del Fondo de Cohesin
Comarcal, la Comarca deber justificar los fondos recibidos, de
acuerdo con los criterios aprobados por el Gobierno de Aragn.
a).El Departamento competente en materia de Cultura y la
Comarca colaborarn e intercambiarn la informacin necesa-
ria con el fin de que por parte de la Comunidad Autnoma se
lleven a cabo las tareas de planificacin, promocin y fomento
de la Cultura para el conjunto del territorio y, por otra parte, la
Administracin Comarcal sea conocedora de todas las actua-
ciones que afecten al desarrollo de su competencia.
b).El Departamento competente en materia de Cultura
precise en esta materia de Cultura, facilitando la informacin
y documentacin de inters para la misma.
c).El Departamento competente en materia de Cultura
incluir dentro de su planificacin anual de formacin para los
empleados pblicos un plan de formacin destinado a los
profesionales de la comarca en esta materia, hasta que se
consideren alcanzados los objetivos formativos.
d).Adems de las actuaciones sectoriales de mutua cola-
boracin establecidas en los puntos anteriores, la cooperacin
y la participacin de la Comarca se llevar a cabo en el marco
de actuacin del Consejo de Cooperacin Comarcal.
B.7. Procedimientos administrativos asociados a las fun-
ciones transferidas.
El apartado B.7. del Anexo al anterior Decreto del Gobierno de
Aragn queda ntegramente redactado en los siguientes trminos:
Los correspondientes a las acciones de promocin y fomen-
to de Cultura, sin perjuicio de aquellos que pudiera ejercer la
Comunidad Autnoma.
La instruccin de los expedientes de inscripcin y variacio-
nes de datos en relacin con el censo de Archivos, segn
Decreto 34/1987, de 1 de abril de desarrollo parcial de la Ley
6/1986 de 28 de noviembre de Archivos de Aragn.
C.En materia de Patrimonio Cultural y Tradiciones
Populares.
C.1. Referencia a las normas constitucionales, del Estatuto
Adems de las normas recogidas en el apartado C.1. del
Decreto 300/2002, de 17 de septiembre, del Gobierno de
Aragn, por el que se regulan las Comisiones Provinciales del
Patrimonio Cultural Aragons.
C.2. Funciones que se transfieren y servicios que se traspasan.
El apartado C.2. del Anexo al anterior Decreto del Gobierno
trminos:
C.2.1. Identificacin de tareas y actuaciones que corres-
ponden a la Comarca
La Comarca, en el mbito de su territorio, es competente en las
siguientes funciones y servicios en materia de Patrimonio Cultu-
ral y tradiciones populares en los trminos previstos en el artculo
8 de la ley 23/2001, de 26 de diciembre, de Medidas de Comar-
calizacin y dems normas que la hagan efectiva, el Decreto del
Gobierno de Aragn por el que se transfieren funciones y se
traspasan servicios de la Comunidad Autnoma de Aragn a la
Comarca y el presente Acuerdo, sin perjuicio de las actuaciones
de planificacin, coordinacin, promocin y fomento que, en
virtud del inters supracomarcal, pudiera ejercer la Administra-
cin de la Comunidad Autnoma y de la eventual autonoma
propia de los centros, entidades e instituciones afectadas:
a) Las acciones de promocin, difusin y fomento del
Patrimonio Cultural de inters comarcal, sin perjuicio de las
que, con carcter general, pueda desarrollar la Administracin
de la Comunidad Autnoma.
b) Respecto de los bienes que se encuentren en su territorio
pertenecientes al Patrimonio Cultural Aragons, incluidos en
el Catlogo, en el Inventario o en el Censo General (en cuanto
categora especfica de proteccin), las siguientes funciones:
1) La realizacin de actividades de acrecentamiento o inves-
tigacin de dichos bienes.
2) Velar por el ejercicio de los derechos y el cumplimiento
de los deberes correspondientes a los propietarios y titulares
de derechos sobre esos bienes.
3) La colaboracin con los Ayuntamientos en el manteni-
miento y conservacin de esos bienes, ya sea en casos de
declaracin de ruina o, simplemente, en aquellas otras ocasio-
nes, no tan extremas, en las que se considere oportuno.
c) Respecto de los bienes que se encuentren en su territorio
pertenecientes al Patrimonio Cultural Aragons, incluidos en
el Catlogo, en el Inventario o en el Censo General (en cuanto
categora especfica de proteccin), excepto en el caso de
bienes integrantes del Patrimonio Arqueolgico y Paleontol-
gico, sin perjuicio de lo previsto en el punto c) del Apartado
Segundo, la realizacin de obras, intervenciones o actividades
de conservacin y restauracin de estos bienes, de acuerdo con
lo establecido en la Ley de Patrimonio Cultural Aragons.
d) La emisin, en su caso, del informe favorable y vinculante
para la declaracin de los Monumentos de Inters Local en los
municipios que se encuentren en su territorio y para el ejerci-
cio de las funciones de tutela de los mismos.
e) La emisin del informe favorable y vinculante para la
aprobacin de la planificacin territorial o urbanstica que
afecte a los bienes incluidos en el Catlogo del Patrimonio
Cultural Aragons que se encuentren en su territorio.
f) La suspensin cautelar de cualquier obra o intervencin
no autorizada en un bien inmueble incluido en el Catlogo del
Patrimonio Cultural Aragons que se encuentren en su territo-
rio, para el cumplimiento de los fines previstos en la Ley del
g) Informar acerca de las actuaciones de retirada de materiales
y la realizacin de obras en los pueblos deshabitados de cara a la
posible autorizacin, y el impulso para la realizacin del inven-
tario de sus bienes y para la recuperacin paulatina de los mismos.
h) La colaboracin con los municipios en la redaccin de los
planes especiales de proteccin de los Conjuntos de Inters
Cultural que se declaren.
i) Notificar al Departamento competente en materia de Patri-
monio Cultural y tradiciones populares todas las incoaciones de
procedimientos para la declaracin de Bienes Catalogados,
Inventariados y Censados, as como todas las incidencias rela-
tivas a los mismos bienes incluidos en el Catlogo, en el
Inventario o en el Censo General (en cuanto categora especfica
de proteccin) del Patrimonio Cultural Aragons.
j) Aportar al Departamento competente en materia de Patri-
monio Cultural y tradiciones populares la documentacin nece-
saria para el mantenimiento y actualizacin del Inventario, del
Catlogo y del Censo del Patrimonio Cultural Aragons.
C.2.2. Identificacin de tareas y actuaciones que corres-
perjuicio de aquellas otras actuaciones de proteccin, conser-
vacin, acrecentamiento, investigacin, planificacin, coor-
dinacin, promocin y fomento, de inters supracomarcal o de
carcter general:
a) Las acciones de promocin, difusin y fomento del
b) Todas las relativas a los Bienes de Inters Cultural ( y sus
entornos).
c) La resolucin de los procedimientos tramitados por la
Comarca para la declaracin, e inclusin en los respectivos
registros, de Bienes Catalogados, Inventariados y Censados,
as como la tramitacin y resolucin de aquellos otros inicia-
dos por la Comunidad Autnoma.
d) La autorizacin de obras, intervenciones o actividades en
los Bienes Catalogados, Inventariados y Censados del Patri-
monio Cultural Aragons y en sus entornos.
e) La resolucin de los procedimientos sancionadores ins-
truidos por la Comarca por infraccin del rgimen jurdico de
los Bienes Catalogados, Inventariados y Censados, sin perjui-
cio de la instruccin y resolucin de aquellos otros que inicie
la Comunidad Autnoma.
f) Todas las relativas a Zonas de Proteccin, Zonas de
Prevencin, hallazgos, actividades arqueolgicas y paleonto-
lgicas y urgencias arqueolgicas y paleontolgicas.
g) Todas las relativas a los Bienes integrantes del Patrimo-
nio Cultural Aragons incluidos en la Lista del Patrimonio
Mundial de la U.N.E.S.C.O., con independencia de la catego-
ra de proteccin en la que se encuentren incluidas.
h) Todas aqullas en materia de Parques Culturales, sin
perjuicio de la colaboracin de la Comarca en la promocin y
desarrollo de los Parques Culturales situados en su territorio.
i) Las funciones en materia de comercio y enajenaciones de
todos los bienes del Patrimonio Cultural Aragons.
j) El ejercicio de los derechos de tanteo y retracto de todos
los bienes del Patrimonio Cultural Aragons, en los trminos
previstos en la Ley del Patrimonio Cultural Aragons.
k) La autorizacin para la salida temporal de la Comunidad
Autnoma de los bienes incluidos en el Censo General del
Patrimonio Cultural Aragons (en cuanto instrumento que
engloba todas las categoras de proteccin).
l) La realizacin de los Planes Territoriales del Patrimonio
Cultural Aragons, con la colaboracin de las comarcas.
m) Las polticas educativas a fin de que se valore el Patrimo-
nio Cultural Aragons con la colaboracin de las comarcas.
n) La integracin de la poltica de tutela del Patrimonio Cultural
con las polticas pblicas que se lleven a cabo en el territorio
aragons, con especial atencin a las polticas educativas, medio-
ambientales, tursticas y de ordenacin del territorio.
o) El mantenimiento del Censo General del Patrimonio
Cultural Aragons (en cuanto instrumento que engloba todas
las categoras de proteccin).
p) Arbitrar las medidas necesarias para la representacin de
la Comarca en el Consejo Aragons del Patrimonio Cultural.
q) Todas las dems competencias en materia de Patrimonio
Cultural no asumidas por la Comarca.
C.2.3. Identificacin de tareas compartidas y principios de
1.Sin perjuicio de lo establecido en el apartados anteriores,
2.A efectos de asegurar los equipamientos adecuados en la
Comarca que permitan una oferta homognea en el conjunto del
territorio de la Comunidad Autnoma y garantizar la suficiencia
financiera de la Comarca, las inversiones y equipamientos de
infraestructuras de patrimonio cultural y tradiciones populares
podrn ser financiadas de forma parcial o total por la Comunidad
Autnoma, ajustndose en todo caso a los criterios de planifica-
cin y regulacin de la Diputacin General de Aragn.
y servicios establecidos en el Apartado Primero y la financia-
actuaciones recogidas en el prrafo nmero 1 anterior, en la
que se adopte.
dos por el desarrollo de las funciones y los servicios estable-
cidos en el apartado primero se efectuar de forma anticipada
con los fondos provenientes de la Seccin 26 del Presupuesto
de Gastos de la Comunidad Autnoma, en cumplimiento de la
Comarcal la Comarca deber justificar los fondos recibidos, de
a) El Departamento competente en materia de Patrimonio
Cultural y la Comarca colaborarn e intercambiarn la infor-
macin necesaria con el fin de que por parte de la Comunidad
Autnoma se lleven a cabo las tareas de planificacin, promo-
cin y fomento del Patrimonio Cultural para el conjunto del
territorio y, por otra parte, la Administracin comarcal sea
de sus competencias.
b) El Departamento competente en materia de Patrimonio
Cultural prestar el asesoramiento y asistencia tcnica que la
Comarca precise en esta materia, facilitando la informacin y
documentacin de inters para la misma.
c) El Departamento competente en materia de Patrimonio
Cultural incluir dentro de su planificacin anual de forma-
cin para los empleados pblicos un plan de formacin desti-
nado a los profesionales de la comarca en esta materia, hasta
que se consideren alcanzados los objetivos formativos.
d) Adems de las actuaciones sectoriales de mutua colabo-
C.7. Procedimientos administrativos asociados a las fun-
El apartado C.7. del Anexo al anterior Decreto del Gobierno de
Aragn queda ntegramente redactado en los siguientes trminos:
to del Patrimonio Cultural y Tradiciones Populares, sin perjui-
cio de aquellos que pudiera ejercer la Comunidad Autnoma.
La incoacin y tramitacin de los procedimientos para la
inclusin de los bienes del Patrimonio Cultural Aragons, que
se encuentren en su territorio, en el Catlogo, en el Inventario
o en el Censo General (en cuanto categora especfica de
proteccin), as como la tramitacin de las variaciones y bajas.
La instruccin de procedimientos sancionadores por infraccio-
nes del rgimen jurdico aplicable a estos bienes, sin perjuicio de
aquellos otros que pueda instruir la Comunidad Autnoma.
Todos estos procedimientos se regulan en la Ley 3/1999, de
10 de marzo de Patrimonio Cultural Aragons y Decreto 300/
2002, de 17 de septiembre, del Gobierno de Aragn, por el que
se regulan las Comisiones dependientes del Departamento de
Educacin y Cultura en materia de Patrimonio Histrico.
D.En materia de Deporte.
D.1. Referencia a las normas constitucionales, del Estatuto
Adems de las normas recogidas en el apartado D.1. del
Decreto 350/2002, de 19 de noviembre, del Gobierno de
Aragn, sobre deporte aragons de nivel cualificado.
D.2. Funciones que se transfieren y servicios que se traspasan.
El apartado D.2. del Anexo al anterior Decreto del Gobierno
trminos:
D.2.1. Identificacin de tareas y actuaciones que corres-
ponden a la Comarca.
siguientes funciones y servicios en materia de Deporte, en los
trminos previstos en el artculo 10 de la Ley 23/2001, de 26 de
diciembre, de Medidas de Comarcalizacin y dems normas que
la hagan efectiva, el Decreto del Gobierno de Aragn por el que
se transfieren funciones y se traspasan servicios de la Comunidad
Autnoma de Aragn a la Comarca y el presente Acuerdo, sin
perjuicio de las actuaciones de planificacin, coordinacin, pro-
mocin y fomento que, en virtud de inters supracomarcal,
pudiera ejercer la Comunidad Autnoma y de la eventual autono-
ma propia de los centros, entidades e instituciones afectadas:
a) La organizacin de actividades deportivas.
b) La elaboracin de un Plan Comarcal de Instalaciones
Deportivas.
c) Construir y gestionar infraestructuras deportivas propias,
as como establecer las condiciones de uso interno de las
instalaciones.
d) La promocin y desarrollo del Deporte a travs de las
agrupaciones deportivas.
e) La adopcin de medidas que tiendan a la mejora de las
condiciones psicofsicas de los deportistas.
f) El funcionamiento y gestin del Servicio Comarcal de
Deporte, as como el desarrollo de actividades deportivas a
travs del mismo en colaboracin con los municipios de la
Comarca.
g) La organizacin y colaboracin en la organizacin de
competiciones deportivas de mbito comarcal, en especial las
fases comarcales de los Juegos Escolares de Aragn, todo ello
sin perjuicio de las competencias atribuidas a las federaciones
aragonesas y a las entidades locales.
La Comarca comunicar al Servicio Provincial del Departa-
mento competente en materia de Deporte aquellos actos
inscribibles y datos asociados necesarios para el manteni-
miento y actualizacin del Registro de Asociaciones Deporti-
vas de Aragn y del Censo General de Instalaciones Deporti-
vas. A su vez, el Servicio Provincial comunicar a la Comarca
y al interesado el nmero de registro que corresponda, as
como la conformacin de las variaciones de datos y bajas en
dicho Registro y Censo.
D.2.2. Identificacin de tareas y actuaciones que correspon-
den a la Comunidad Autnoma.
dinacin, promocin y fomento:
a) La ordenacin del marco jurdico del sistema deportivo en
Aragn.
b) El establecimiento de las determinaciones tcnicas para
la construccin, modificacin y reformas de instalaciones de
carcter pblico y equipamientos.
c) Las funciones y servicios relativos a la titulacin depor-
tiva, enseanza, direccin y entrenamiento o animacin de
carcter tcnico-deportivo.
d) El mantenimiento y actualizacin del Registro de Asocia-
ciones Deportivas.
e) El control de la legalidad en materia de disciplina depor-
tiva.
f) La adopcin de medidas que permitan el control de la
aptitud fsica para la prctica del deporte, tanto de competicin
como de participacin.
g) La organizacin de los Juegos Escolares de Aragn, sin
perjuicio de la adopcin de acuerdos con la Comarca para un
adecuado desarrollo de la actividad de los Juegos Escolares en
la fase comarcal.
h) La elaboracin del Plan General de Instalaciones Deportivas,
con la participacin de la Comarca en su elaboracin y desarrollo
a travs del Plan Comarcal de Instalaciones Deportivas.
i) Expedicin del certificado de Identidad Deportiva para la
constitucin de un Club Deportivo Elemental, sin perjuicio de la
colaboracin de la Administracin Comarcal para su tramitacin.
j) Autorizacin para la utilizacin de instalaciones deporti-
vas de titularidad de la Comunidad Autnoma.
k) Inscripcin en el Registro de Asociaciones Deportivas de
Aragn de Clubes Deportivos Elementales y Bsicos, Socie-
dades Annimas Deportivas, Entidades o Grupos de Accin
Deportivas, Agrupaciones de Clubes Deportivos, Entes de
Promocin Deportivos Y Federaciones Deportivas Aragone-
sas, sin perjuicio de la Administracin Comarcal para su
tramitacin, excepto en materia de Federaciones.
l) Declaracin de inters deportivo federativo a instalacio-
nes o equipamientos de carcter deportivo.
m) Expedicin de titulacin deportiva o de la autorizacin
especfica y temporal para la enseanza, direccin y entrena-
miento o animacin de carcter tcnico-deportivo.
n) Autorizacin de funcionamiento de centros privados en
el que se impartan enseanzas conducentes a la obtencin de
titulaciones deportivas.
o) Aprobacin o denegacin de Estatutos y Reglamentos de
las Asociaciones Deportivas, sin perjuicio de la Administra-
cin Comarcal para su colaboracin, excepto en materia de
Federaciones.
p) Todas aquellas competencias que no hayan sido asumidas
por la Comarca.
D.2.3. Identificacin de tareas compartidas y principios de
la Comarca podr gestionar o colaborar en la gestin de deter-
minadas actuaciones de competencia de la Comunidad Autno-
ma, establecindose en cada caso la frmula de colaboracin
ms apropiada y la financiacin asociada para su desarrollo.
del territorio de la Comunidad Autnoma, y garantizar la
mientos de infraestructuras deportivas podrn ser financiadas
3.La Comarca, directamente o bien mediante aportacio-
nes de los Ayuntamientos que la integran, se responsabilizar
de los gastos originados por la ejecucin de las funciones y
servicios establecidos en el Apartado Primero y la financia-
que se adopte.
Comarcal, la Comarca deber justificar los fondos recibidos, de
a).El Departamento competente en materia de Deporte y
la Comarca colaborarn e intercambiarn la informacin
necesaria con el fin de que por parte de la Comunidad Aut-
noma se lleven a cabo las tareas de planificacin, promocin
y fomento del Deporte para el conjunto del territorio y, por otra
parte, la Administracin Comarcal sea conocedora de todas
las actuaciones que afecten al desarrollo de su competencia.
b).El Departamento competente en materia de Deporte
precise en esta materia de Deporte, facilitando la informacin
y documentacin de inters para la misma.
c).El Departamento competente en materia de Deporte
incluir dentro de su planificacin anual de formacin para los
profesionales de la comarca en esta materia, hasta que se
D.7. Procedimientos administrativos asociados a las fun-
El apartado D.7. del Anexo al anterior Decreto del Gobierno
trminos:
to del Deporte, sin perjuicio de aquellos que pudiera ejercer la
Comunidad Autnoma.
Tramitacin del Certificado de Identidad Deportiva que acre-
dita la constitucin y reconocimiento de un Club Deportivo
Elemental, en los supuestos en que los mismos tengan su domi-
cilio social en la Comarca y su mbito de actuacin sea tambin
comarcal, con arreglo a la Ley 4/1993 del Deporte de Aragn.
Autorizacin y restriccin temporal para la utilizacin de
instalaciones calificadas de carcter natural en el Censo Gene-
ral cuando se trate de usos deportivos en modalidades especfi-
camente organizadas o de tipo competitivo oficial, con arreglo
a la Ley 4/1993 del Deporte de Aragn.
Tramitacin de la afiliacin a la Mutualidad General Depor-
tiva de los participantes, delegados y entrenadores del Deporte
Escolar, de su mbito comarcal, de acuerdo con la normativa
que regula la participacin en el campeonato de Aragn en las
diferentes especialidades deportivas.
Tramitacin de la inscripcin en el Registro de Asociaciones
Deportivas de Aragn, as como la tramitacin de la aprobacin
o denegacin de los Estatutos y Reglamentos de Clubes Depor-
tivos Elementales y Bsicos, Sociedades Annimas Deporti-
vas, Entidades o Grupos de Accin Deportivas, Agrupaciones
de Clubes Deportivos y Entes de Promocin Deportivos. Segn
lo establecido en la Ley 4/1993 del Deporte de Aragn y Decreto
102/1993 por el que se regula el Registro General de Asociacio-
nes Deportivas de Aragn. El ejercicio de estas actuaciones
corresponder a la Comarca cuando las Entidades a que se
refiere el prrafo anterior tengan su domicilio social en la
Comarca y su mbito de actuacin sea comarcal.
Tramitacin de la participacin en los Juegos Escolares de
Aragn, con arreglo a la normativa que regula la participacin
en el campeonato de Aragn en las diferentes especialidades
deportivas.
E.En materia de Juventud.
E.1. Referencia a las normas constitucionales, del Estatuto
Adems de las normas recogidas en el apartado E.1. del
Ley 19/2001, de 4 de diciembre, del Instituto Aragons de
la Juventud.
Decreto 68/1997, de 13 de mayo, del Gobierno de Aragn,
por el que se regulan las condiciones en que deben realizarse
determinadas actividades juveniles de tiempo libre en el
territorio de la Comunidad Autnoma de Aragn.
Decreto 323/2002, de 22 de octubre, del Gobierno de
Aragn, por el que se aprueban los Estatutos del Instituto
Aragons de la Juventud.
E.2. Funciones que se transfieren y servicios que se traspasan.
El apartado E.2. del Anexo al anterior Decreto del Gobierno
trminos:
E.2.1. Identificacin de tareas y actuaciones que corres-
ponden a la Comarca
las siguientes funciones y servicios en materia de Juventud, en
los trminos previstos en el artculo 11 de la Ley 23/2001, de
26 de diciembre, de Medidas de Comarcalizacin y dems
normas que la hagan efectiva, el Decreto del Gobierno de
Aragn por el que se transfieren funciones y se traspasan
a) En relacin con el fomento del asociacionismo juvenil de
la Comarca:
Apoyar los intereses de los jvenes de la Comarca,
prestando los servicios necesarios y requeridos.
La cooperacin con organizaciones y entidades para el
desarrollo de programas de fomento del voluntariado.
La promocin y organizacin de actividades de anima-
cin, artsticas y socioculturales dirigidas a la juventud.
b) La Comarca comunicar al Instituto Aragons de la
Juventud aquellos actos inscribibles y datos asociados necesa-
rios para el mantenimiento y actualizacin del Censo de
Asociaciones Juveniles del Instituto Aragons de la Juventud.
A su vez el Instituto Aragons de la Juventud comunicar a la
Comarca y al interesado del nmero censal que corresponda.
c) Coordinar con entidades pblicas o privadas titulares de
residencias, albergues y campamentos juveniles el uso de los
servicios, a travs de los instrumentos que posibilita la legis-
lacin en materia de Rgimen Local y la Ley 30/1992, de 26
de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
d) Autorizar la constitucin del Consejo Comarcal de la
Juventud como rgano de relacin en temas de juventud.
e) Colaborar con el Instituto Aragons de la Juventud en los
programas de intercambio de colectivos juveniles.
f) La promocin y concertacin de campos de trabajo de
recuperacin del Patrimonio, tareas medioambientales, socia-
les etc.
g) El establecimiento, si lo considera de inters, de Puntos
de Informacin Joven de la Comarca dentro del Sistema
Aragons de Informacin Joven.
E.2.2. Identificacin de tareas y actuaciones que corres-
carcter general:
a) La planificacin de polticas en esta materia atribuidas al
Instituto Aragons de la Juventud, sin perjuicio de la colabo-
racin con la Administracin Comarcal.
b) La gestin, creacin y mantenimiento de los Albergues,
residencias, campamentos e instalaciones de juventud del
Gobierno de Aragn.
c) Inscripcin y mantenimiento del Censo de Asociaciones
Juveniles del Instituto Aragons de la Juventud.
d) Las funciones y servicios que se desarrollen a travs del
Sistema Aragons de Informacin Joven.
e) Autorizacin de apertura de instalaciones, inscripcin en
el Registro, inspeccin de condiciones de funcionamiento y
revocacin del reconocimiento oficial de los Servicios de
Informacin Juvenil.
f) El reconocimiento e inscripcin de las Escuelas de Ani-
madores de Tiempo Libre, la revocacin del reconocimiento
oficial, la inspeccin de las prcticas de los cursos de Director
de Escuela de animadores de tiempo Libre, establecimiento de
programas mnimo oficiales, la concesin de diplomas y la
convalidacin de diplomas de Director para jefes de campa-
mento titulados por escuelas reconocidas oficialmente.
g) La promocin y expedicin del carnet joven.
h) Inspeccin e imposicin de sanciones por incumplimien-
to de la normativa reguladora de actividades juveniles de
tiempo libre.
i) Todas las dems competencias en materia de juventud no
asumidas por las comarcas.
E.2.3. Identificacin de tareas compartidas y principios de
mientos de infraestructuras de juventud podrn ser financia-
das de forma parcial o total por la Comunidad Autnoma,
ajustndose, en todo caso, a los criterios de planificacin y
regulacin de la Diputacin General de Aragn.
que se adopte.
Comarcal, la Comarca deber justificar los fondos recibidos de
a) El Departamento competente en materia de Juventud y la
Comarca colaborarn e intercambiarn la informacin nece-
saria con el fin de que por parte de la Comunidad Autnoma
se lleven a cabo las tareas de planificacin, promocin y
fomento en materia de juventud para el conjunto del territorio
y, por otra parte, la Administracin Comarcal sea conocedora
de todas las actuaciones que afecten al desarrollo de su
competencia. Asimismo la Comarca participar en la elabora-
cin de los Planes Integrales de Juventud.
b) El Departamento competente en materia de Juventud
precise en esta materia facilitando informacin y documenta-
cin de inters para la misma.
c) El Departamento competente en materia de Juventud
incluir dentro de su planificacin anual de formacin para
profesionales de la Comarca en esta materia, hasta que se
E.7. Procedimientos administrativos asociados a las fun-
El apartado E.7. del Anexo al anterior Decreto del Gobierno
de Aragn, queda ntegramente redactado en los siguientes
trminos:
Las correspondientes a las acciones de promocin y fomen-
to en Juventud sin perjuicio de aquellos que pudiera ejercer la
Comunidad Autnoma.
Tramitacin de los expedientes de inscripcin y de variacio-
nes de datos en el Censo de Asociaciones Juveniles del
Instituto Aragons de la Juventud, cuando se trate de Asocia-
ciones Juveniles con domicilio social en la Comarca, segn la
Ley 19/2001 del Instituto Aragons de la Juventud.
F.En materia de Promocin del Turismo.
F.1. Referencia a las normas constitucionales, del Estatuto
Adems de las normas recogidas en el apartado F.1. del
Anexo al anterior Decreto del Gobierno de Aragn, se aade
la referencia a la siguiente legislacin sectorial:
Ley 6/2003, de 27 de febrero, del Turismo de Aragn.
Decreto 153/1990, de 11 de diciembre, de la Diputacin
General de Aragn, por el que se aprueba el Reglamento en el
que se establecen las normas de construccin e instalacin
para la clasificacin de los establecimientos hoteleros.
Decreto 102/1991, de 20 de mayo, de la Diputacin General
de Aragn, sobre acreditacin del cumplimiento de las normas
contraincendios en establecimientos de alojamiento turstico.
Decreto 193/1994, de 20 de septiembre, de la Diputacin
General de Aragn, sobre rgimen de precios, reservas y
servicios complementarios en establecimientos de alojamien-
to turstico.
Decreto 84/1995, de 25 de abril, de la Diputacin General de
Aragn, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenacin
de Albergues y Refugios como alojamientos tursticos, modi-
ficado por el Decreto 216/1996, de 11 de diciembre.
por que aprueba el Reglamento sobre ordenacin y regulacin
de los alojamientos tursticos denominados Viviendas de
Turismo Rural.
Decreto 175/1998, de 20 de octubre, del Gobierno de
Aragn, sobre el rgimen y procedimiento para la concesin
de ayudas en materia de turismo.
Decreto 81/1999, de 8 de junio, del Gobierno de Aragn, por
que se establecen normas sobre la ordenacin de bares, restau-
rantes y cafeteras y establecimientos con msica, espectculo
y baile.
Decreto 146/2000, de 26 de julio, del Gobierno de Aragn,
por el que se regula el ejercicio y actuacin de las empresas
dedicadas a la prestacin de servicios de turismo activo y
aventura, modificado por Decreto 92/2001, de 8 de mayo.
por el que se aprueba el Reglamento de Alojamientos Tursti-
cos al aire libre.
Orden de 16 de julio de 1999, del Departamento de Econo-
ma, Hacienda y Fomento, por la que se regula el procedimien-
to de comunicacin de precios de Establecimientos de Hoste-
lera y Empresas Tursticas.
F.2. Funciones que se transfieren y servicios que se traspasan.
El apartado F.2. del Anexo al anterior Decreto del Gobierno
trminos:
F.2.1. Identificacin de tareas y actuaciones que corres-
siguientes funciones y servicios en materia de Promocin del
turismo, en los trminos previstos en el art. 12 de la Ley 23/2001,
de 26 de diciembre, de Medidas de Comarcalizacin, en el
artculo 13 de la Ley 6/2003, de 27 de febrero, del Turismo de
Aragn, el Decreto del Gobierno de Aragn, por el que se
transfieren funciones y se traspasan servicios de la Comunidad
Autnoma de Aragn a la Comarca y el presente Acuerdo, sin
perjuicio de las actuaciones de planificacin, coordinacin, pro-
mocin y fomento que, en virtud de inters supracomarcal,
pudiera ejercer la Comunidad Autnoma y de la eventual autono-
ma propia de los centros, entidades e instituciones afectadas.
Las tareas y actuaciones que corresponden a la Comarca en
el ejercicio de la competencia de Promocin del turismo son
las relacionadas con las instalaciones y empresas de turismo
rural, alojamientos al aire libre y otras modalidades de acam-
pada, albergues y refugios, restaurantes, cafeteras y bares as
como las empresas de turismo activo. En particular, corres-
ponde a la Comarca:
A) Funciones y servicios que ya se enmarcaban en las
competencias atribuidas en la Ley 23/2001, de Medidas de
Comarcalizacin:
a) Actuaciones tursticas en la Comarca conforme a las
Directrices del Manual de sealizacin turstica de la Comu-
nidad Autnoma.
b) Imposicin de sanciones y medidas accesorias por la
comisin de infracciones leves y graves sobre las materias de
su competencia. Cuando la Comarca, iniciado el procedimien-
to sancionador, estime que procede la imposicin de una
sancin de carcter muy grave remitir el expediente sancio-
nador a la Direccin General de Turismo para que concluya la
tramitacin del mismo, cuya resolucin comunicar tanto al
interesado como a la Comarca.
c) La emisin de informe en la calificacin de inters social
por motivos tursticos a efectos de la autorizacin de ubicacin
de alojamientos al aire libre y otras modalidades de acampada.
d) La emisin de informe previo a la declaracin de fiesta de
inters turstico de Aragn o de inters turstico nacional.
e) Tramitacin de expedientes y emisin de informes tcni-
cos en procedimientos de dispensa de requisitos mnimos en
los establecimientos de su competencia.
B) Funciones y servicios que corresponden a las nuevas
competencias atribuidas a la Comarca por la Ley 6/2003, del
Turismo de Aragn:
a) El ejercicio de las potestades autorizatoria, registral,
inspectora y disciplinaria sobre las empresas y establecimien-
tos tursticos de su competencia.
b) La elaboracin y aprobacin de un Plan de Dinamizacin
Turstica Comarcal, respetando las Directrices de los recursos
tursticos de la Comunidad Autnoma.
c) La promocin de los recursos y de la oferta turstica de la
Comarca en el marco de la poltica de promocin de Aragn
como destino turstico integral.
d) La creacin, conservacin, mejora y proteccin de los
recursos tursticos de la Comarca, as como la gestin de los
recursos tursticos de titularidad comarcal.
e) La gestin de las oficinas comarcales de turismo y la
coordinacin de las oficinas municipales de turismo ubicadas
en el mbito territorial comarcal.
f) La emisin de informe sobre la declaracin de actividades
de inters turstico comarcal.
g) El ejercicio de las funciones inspectoras que les corres-
pondan, con el fin de comprobar e investigar el cumplimiento
de la legislacin turstica.
h) La cooperacin con los municipios tendente a potenciar la
dimensin turstica de los servicios obligatorios municipales.
i) La prestacin de la asistencia necesaria a los municipios para
la conservacin de los recursos tursticos y su efectivo disfrute.
j) La colaboracin con el sector privado y social en cuantas
actuaciones fueren de inters para el fomento y promocin de
la actividad turstica. En particular, el asesoramiento tcnico
a las pequeas y medianas empresas tursticas para la puesta
en funcionamiento de nuevas actividades tursticas.
k) La emisin de informe previo a la declaracin de muni-
cipio turstico.
l) Cualquier otra competencia que pudiera serle transferida
por la Administracin competente.
F.2.2. Identificacin de tareas y actuaciones que corres-
carcter general.
a) La formulacin y aplicacin de la poltica turstica del
Gobierno de Aragn.
b) La planificacin y ordenacin territorial de los recursos
tursticos de la Comunidad Autnoma, coordinando las actua-
ciones que en esta materia lleven a cabo las entidades locales.
c) El ejercicio de la potestad reglamentaria en relacin con
las empresas, establecimientos y profesiones tursticas.
d) El ejercicio de las potestades autorizatoria, registral,
inspectora y disciplinaria sobre las empresas y establecimien-
tos tursticos de su competencia y sobre las profesiones
tursticas as como la coordinacin de tales potestades cuando
sean ejercidas por las entidades locales.
e) La proteccin y promocin, en el interior y en el exterior,
de la imagen de Aragn como destino turstico integral.
f) La coordinacin de las actividades de promocin turstica
que realicen las entidades locales fuera del territorio de la
Comunidad Autnoma.
g) El impulso y coordinacin de la informacin turstica.
h) El fomento de las enseanzas tursticas y de la formacin
y perfeccionamiento de los profesionales del sector.
i) La elaboracin y mantenimiento de bases de datos y
estadsticas tursticas de la Comunidad Autnoma.
j) La proteccin y conservacin de sus recursos tursticos, en
particular el patrimonio natural y cultural, as como la adop-
cin de medidas tendentes a su efectiva utilizacin y disfrute,
todo ello en el mbito de sus competencias.
k) Registro de Turismo de Aragn y su coordinacin con las
Comarcas.
l) La resolucin de los expedientes sancionadores, iniciados
por la Comarca en el mbito de sus funciones, cuando pueda
proceder una sancin de carcter muy grave.
m) La declaracin de fiestas de inters turstico de Aragn.
n) La tramitacin de los expedientes sobre declaracin de
fiestas de inters turstico nacional.
o) Resolver los expedientes de solicitud de dispensas.
p) Cualquier otra relacionada con el turismo que se le
atribuya en la Ley 6/2003, del Turismo de Aragn o en el resto
del ordenamiento jurdico.
F.2.3. Identificacin de tareas compartidas y principios de
la Comarca podr gestionar o colaborar en la gestin de deter-
minadas actuaciones de competencia de la Comunidad Autno-
ma, establecindose en cada caso la frmula de colaboracin
ms apropiada y la financiacin asociada para su desarrollo.
mientos de carcter turstico podrn ser financiadas de forma
parcial o total por la Comunidad Autnoma, ajustndose, en
todo caso, a los criterios de planificacin y regulacin de la
Diputacin General de Aragn.
que se adopte.
sin Comarcal la Comarca deber justificar los fondos recibi-
dos, de acuerdo con los criterios aprobados por el Gobierno de
Aragn.
a).El Departamento competente en materia de Promocin
del turismo y la Comarca colaborarn e intercambiarn la
informacin necesaria con el fin de que por parte de la
Comunidad Autnoma se lleven a cabo las tareas de planifica-
cin, promocin y fomento turstico para el conjunto del
territorio y, por otra parte, la Administracin Comarcal sea
de su competencia.
b).El Departamento competente en materia de Promo-
cin del Turismo prestar el asesoramiento y asistencia tcni-
ca que la Comarca precise en esta materia facilitando a la
Comarca, para el inicio de su actividad, modelos de hojas
oficiales de reclamaciones, declaracin de precios y distinti-
vos de los establecimientos tursticos. Asimismo, le facilitar
la informacin y documentacin de inters para el desarrollo
de sus funciones.
c).El Departamento competente en materia de Promocin
del Turismo ofertar anualmente un plan de formacin para
los profesionales de la Comarca en esta materia, dentro de la
planificacin para la formacin de los empleados pblicos,
hasta que se consideren alcanzados los objetivos formativos.
d).Adems de las actuaciones sectoriales de mutua cola-
boracin establecidas en los puntos anteriores, la cooperacin
y la participacin de la Comarca se llevar a cabo en el marco
de actuacin del Consejo de Cooperacin Comarcal.
G.En materia de Servicios de Recogida y tratamientos
de residuos urbanos.
G.2. Funciones que se transfieren y servicios que se traspa-
san.
El apartado G.2. del Anexo al anterior Decreto del Gobierno
trminos:
G.2.1. Identificacin de tareas y actuaciones que corres-
las siguientes funciones y servicios en materia de residuos, en
los trminos previstos en el artculo 17 de la Ley 23/2001, de
26 de diciembre, de Medidas de Comarcalizacin y dems
normas que la hagan efectiva, el Decreto del Gobierno de
Aragn, por el que se transfieren funciones y se traspasan
a) La elaboracin de Planes Comarcales de gestin de
residuos urbanos segn los planes de residuos de la Comuni-
dad Autnoma.
b) El fomento de la sensibilizacin ciudadana en materia de
reutilizacin, reciclado y recogida selectiva.
c) Fomento y colaboracin, con la Administracin Local
competente en materia de gestin de residuos urbanos, en cuanto
a obras de sellado y restauracin de puntos de vertido de residuos
urbanos no autorizados as como en la mejora, adecuacin y/o
construccin de instalaciones de vertido de residuos urbanos
autorizados, de acuerdo con la planificacin autonmica.
d) Fomento y colaboracin, con la Administracin Local
competente en materia de gestin de residuos urbanos, en
cuanto a la adquisicin de equipamientos de recogida y
transporte de residuos urbanos, as como los necesarios para
recogida selectiva de los mismos, en su caso de acuerdo con la
planificacin autonmica.
e) La participacin en la elaboracin de planes autonmicos
en materia de residuos urbanos, as como la ejecucin de los
mismos en su mbito territorial.
f) Autorizar, vigilar, inspeccionar y sancionar la realizacin
de actividades de valorizacin de residuos urbanos.
g) Tramitar la inscripcin y modificacin de datos en el
Registro de la Comunidad Autnoma de las autorizaciones
para la valorizacin de residuos urbanos. La Comarca aportar
al Departamento competente en esta materia la documenta-
cin necesaria para el mantenimiento y actualizacin de los
registros en materia de gestin de residuos.
h) La colaboracin en la vigilancia y control del estado de las
instalaciones. La vigilancia y control de la normativa vigente
en materia de gestin de residuos urbanos.
En relacin con las anteriores tareas y actuaciones se entien-
de:
Por residuos urbanos:
Los generados en los domicilios particulares, comercios,
oficinas y servicios.
Aquellos que no tengan la calificacin de peligrosos y que
por su naturaleza o composicin puedan asimilarse a los
producidos en los lugares anteriores.
Residuos procedentes de la limpieza de vas pblicas,
zonas verdes y reas recreativas.
Animales domsticos muertos, muebles, enseres y veh-
culos abandonados.
Residuos y escombros procedentes de obras menores de
construccin y reparacin domiciliaria.
Por valorizacin de residuos urbanos:
Todo procedimiento que permita el aprovechamiento de
los recursos contenidos en los residuos urbanos sin poner en
peligro la salud humana y sin utilizar mtodos que puedan
causar perjuicios al medio ambiente.
Por eliminacin de residuos urbanos:
Todo procedimiento dirigido, bien al vertido de los resi-
duos urbanos o bien a su destruccin, total o parcial, realizado
sin poner en peligro la salud humana y sin utilizar mtodos que
puedan causar perjuicios al medio ambiente.
G.2.2. Identificacin de tareas y actuaciones que corres-
carcter general:
a) La ordenacin en materia de residuos en el marco norma-
tivo del Estado.
b) La elaboracin de los planes de gestin de residuos de
Aragn y su seguimiento, en colaboracin con las Comarcas.
c) La coordinacin de la gestin de los residuos de Aragn.
d) La ejecucin de la normativa en materia de traslado de
residuos dentro del territorio del Estado y en el interior de la
Unin Europea.
e) Las competencias en materia de suelos contaminados.
f) La autorizacin, vigilancia, inspeccin y sancin en mate-
ria de actividades de gestin de residuos, excepto en materia de
operaciones de valorizacin de residuos urbanos que correspon-
der a la Comarca y sin perjuicio de la colaboracin que en
materia de vigilancia de gestin de residuos preste la Comarca.
g) La gestin, mantenimiento y continuidad de los registros
en materia de gestin de residuos, sin perjuicio de la tramita-
cin de la inscripcin de las autorizaciones que, en materia de
valorizacin de residuos urbanos, corresponda a la Comarca.
h) La autorizacin administrativa de instalacin, amplia-
cin y modificacin sustancial o traslado de las industrias o
actividades productoras de residuos peligrosos o residuos que
no teniendo esa consideracin se establezcan en razn de las
dificultades que pudiera plantear la gestin de esos residuos.
i) La declaracin de suelo contaminado.
j) La autorizacin de recogida, almacenamiento y transporte
de residuos peligrosos.
k) La autorizacin de las operaciones de valorizacin y
eliminacin de residuos no urbanos.
l) Las autorizaciones de gestin de residuos distintas de la
valorizacin de residuos urbanos.
m) Los procedimientos sancionadores en materia de resi-
duos, excepto en materia de valorizacin de residuos urbanos,
que corresponder a la Comarca.
n) La tramitacin del registro para el transporte de residuos
peligrosos.
o) La inscripcin en el Registro de las actividades de gestin
para la valorizacin o eliminacin de residuos no peligrosos,
sin perjuicio de la colaboracin de la Comarca para la trami-
tacin de la inscripcin de las operaciones de valorizacin de
residuos urbanos.
p) La inscripcin en el Registro de las actividades de gestin
distintas de la valorizacin o eliminacin de residuos no peligrosos.
q) Todas aquellas competencias que no estn especfica-
mente atribuidas a las comarcas.
G.2.3. Identificacin de tareas compartidas y principios de
mientos de infraestructuras de residuos podrn ser financiadas
que se adopte.
sin Comarcal la Comarca deber justificar los fondos recibi-
dos de acuerdo con los criterios aprobados por el Gobierno de
Aragn.
a) El Departamento competente en esta materia de Residuos
Urbanos y la Comarca colaborarn e intercambiarn la infor-
macin necesaria con el fin de que por parte de la Comunidad
Autnoma se lleven a cabo las tareas de planificacin, promo-
cin y fomento en materia de residuos urbanos para el conjun-
to del territorio y, por otra parte, la Administracin Comarcal
sea conocedora de todas las actuaciones que afecten al desa-
rrollo de su competencia.
b) El Departamento competente en materia de residuos
urbanos prestar el asesoramiento y asistencia tcnica que la
Comarca precise en esta materia, facilitando la informacin y
documentacin de inters para la misma.
c) El Departamento competente en materia de residuos
urbanos incluir dentro de su planificacin anual de formacin
para empleados pblicos un plan de formacin ambiental de
empleados pblicos destinado a los profesionales de la Co-
marca en esta materia, hasta que se consideren alcanzados los
objetivos formativos.
G.7. Procedimientos administrativos asociados a las fun-
En el apartado G.7. del Anexo al anterior Decreto del
Gobierno de Aragn, se aade el siguiente procedimiento:
Facilitar el Libro-Control de gestin de residuos conforme
al modelo oficial de la Comunidad Autnoma.
H.En materia de Proteccin Civil y prevencin y
extincin de incendios.
H.1. Referencia a las normas constitucionales, del Estatuto
Adems de las normas recogidas en el apartado H.1. del
Anexo al anterior Decreto del Gobierno de Aragn, se aade
la referencia a la siguiente legislacin sectorial:
Ley 30/2002, de 17 de diciembre, de proteccin civil y
atencin de emergencia de Aragn, modificada por Ley 15/
2003, de 17 de marzo y por Ley 4/2004, de 22 de junio.
H.2. Funciones que se transfieren y servicios que se traspa-
san.
El apartado H.2. del Anexo al anterior Decreto del Gobierno
de Aragn, queda ntegramente redactado en los siguientes
trminos:
H.2.1. Identificacin de tareas y actuaciones que corres-
ponden a la Comarca
las siguientes funciones y servicios en materia de Proteccin
civil y prevencin y extincin de incendios, en los trminos
previstos en el artculo 20 de la Ley 23/2001, de 26 de
diciembre, de Medidas de Comarcalizacin, en la Ley 30/
2002, de 17 de diciembre, de proteccin civil y atencin de
emergencias de Aragn, el Decreto del Gobierno de Aragn
por el que se transfieren funciones y se traspasan servicios de
la Comunidad Autnoma de Aragn a la Comarca y el presen-
te Acuerdo, sin perjuicio de las actuaciones de planificacin,
coordinacin, promocin y fomento que, en virtud de inters
supracomarcal, pudiera ejercer la Comunidad Autnoma y de
la eventual autonoma propia de los centros, entidades e
instituciones afectadas:
a) Determinar la estructura organizativa comarcal de Pro-
teccin civil y de los grupos permanentes de intervencin en
emergencias.
b) Elaborar y aprobar el Plan comarcal de Proteccin civil en
coordinacin con la Diputacin General de Aragn.
c) Recoger y transmitir datos relevantes para la Proteccin
civil.
d) Elaborar el catlogo de recursos movilizables del Plan
comarcal de Proteccin civil.
e) Prestar apoyo, asistencia y cooperacin a los municipios
en materia de Proteccin civil.
f) Elaborar y ejecutar programas comarcales de previsin y
prevencin, promoviendo campaas de concienciacin y sen-
sibilizacin de la poblacin, divulgando las medidas de auto-
proteccin y realizando prcticas y simulacros de Proteccin
civil.
g) Promover la creacin de organizaciones de voluntariado
en el territorio comarcal.
h) Crear un registro de agrupaciones de voluntarios en el
mbito territorial de la Comarca.
Todo ello dando cumplimiento a lo recogido en la Ley 30/
2002, de 17 de diciembre, de proteccin civil y atencin de
emergencias de Aragn, y sin perjuicio de las competencias
comarcales recogidas en la misma.
La Comarca comunicar a la Direccin General del Depar-
tamento competente en esta materia aquellos actos inscribi-
bles y datos asociados necesarios para el mantenimiento y
actualizacin del Registro de agrupaciones de voluntarios. A
su vez, la Direccin General de Interior comunicar a la
Comarca y a la agrupacin el nmero de registro que corres-
ponda, as como la conformacin de las variaciones de datos
y bajas en dicho Registro.
H.2.2. Identificacin de tareas y actuaciones que corres-
carcter general:
a) Elaborar y aprobar el Plan de Proteccin civil y los planes
especiales, as como elaborar y aprobar las disposiciones de
carcter general en materia de Proteccin civil, y fijar las
directrices generales de la poltica de prevencin y autoprotec-
cin.
b) Elaborar el mapa de riesgos, el catlogo de riesgos y el
catlogo de recursos movilizables de la Comunidad Autno-
ma.
c) Colaborar en el impulso de la redaccin de los planes
territoriales de Proteccin civil comarcales y municipales.
d) Desarrollar y coordinar la poltica y programas de preven-
cin y autoproteccin.
e) Crear y mantener servicios propios de intervencin en
emergencias, y de sistemas de aviso y alerta.
f) Solicitar de los rganos competentes el concurso de las
Fuerzas Armadas en caso de catstrofe o calamidad.
g) Ejercer la superior direccin y coordinacin de las accio-
nes y medios de ejecucin de los planes de Proteccin civil
cuando as lo dispongan aquellos.
h) Disponer la aplicacin del Plan de Proteccin civil y
ejercer la direccin nica y coordinacin del mismo a travs de
su titular, salvo en la situacin de emergencia de nivel estatal.
i) Establecer cauces de cooperacin en materia de Protec-
cin civil con la Administracin del Estado y con otras
comunidades autnomas.
La Comunidad Autnoma de Aragn arbitrar las medidas
necesarias para la participacin de la Comarca en la Comisin
de Proteccin civil.
j) Todas las dems competencias en la materia, no asumidas
por las comarcas.
H.2.3. Identificacin de tareas compartidas y principios de
apropiada y financiacin asociada para su desarrollo.
2.A los efectos de asegurar los equipamientos adecuados
en la Comarca que permitan una oferta homognea en el
conjunto del territorio de la Comunidad Autnoma y garanti-
zar la suficiencia financiera de la Comarca, las inversiones y
equipamientos en materia de Proteccin civil y prevencin y
extincin de incendios podrn ser financiadas de forma parcial
o total por la Comunidad Autnoma, ajustndose en todo caso
a los criterios de planificacin y regulacin de la Diputacin
General de Aragn.
3.La Comarca, directamente o bien mediante aportacio-
nes de los Ayuntamientos que la integran, se responsabilizar
de los gastos originados por la ejecucin de las funciones y
servicios establecidos en el apartado primero y la financiacin
resultante de la aplicacin del prrafo nmero 2 anterior.
que se adopte.
dos por el desarrollo de las funciones y los servicios estable-
cidos en el apartado primero se efectuar de forma anticipada
con los fondos provenientes de la Seccin 26 del Presupuesto
de Gastos de la Comunidad Autnoma, en cumplimiento de la
sin Comarcal, la Comarca deber justificar los fondos recibi-
dos, de acuerdo con los criterios aprobados por el Gobierno de
Aragn.
a) El Departamento competente en materia de Proteccin
civil y prevencin y extincin de incendios y la Comarca
colaborarn e intercambiarn la informacin necesaria con el
fin de que por parte de la Comunidad Autnoma se lleven a
cabo las tareas de planificacin, promocin y fomento en
materia de Proteccin civil y prevencin y extincin de
incendios para el conjunto del territorio y por otra parte, la
Administracin Comarcal sea conocedora de todas las actua-
ciones que afecten al desarrollo de su competencia.
b) El Departamento competente en materia de Proteccin
civil y prevencin y extincin de incendios prestar el aseso-
ramiento y asistencia tcnica que la Comarca precise en esta
materia, facilitando la informacin y documentacin de inte-
rs para la misma.
c) El Departamento competente en materia de Proteccin
civil y prevencin y extincin de incendios incluir dentro de
su planificacin anual de formacin para empleados pblicos
un plan de formacin destinado a los profesionales y volunta-
rios de la comarca en esta materia, hasta que se consideren
alcanzados los objetivos formativos.

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820 24 de enero de 2005 BOA Nmero 11

DEPARTAMENTO DE PRESIDENCIA Y RELACIONES

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