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Naciones Unidas

CRPD/C/MEX/CO/1
Convencin sobre los derechos
de las personas con discapacidad
Distr. General
3 de octubre de 201
VERSION AVANZADA NO
EDITADA
Ori!inal" es#a$ol
Comit sobre los Derechos de las ersonas con Discapacidad
Observaciones !inales sobre el in!orme inicial de "#ico
$
I% Introd&ccin
1. El Co%it& e'a%in( el in)or%e inicial de M&'ico *CRPD/C/MEX/1+, en sus sesiones
1-. / 10., celebradas los d1as 10 / 12 de se#tie%bre de 201 res#ecti3a%ente, / a#rob(,
en su 102. sesi(n, celebrada el 30 de se#tie%bre de 201, las obser3aciones )inales 4ue
)i!uran a continuaci(n.
2. El Co%it& recibe con a!rado el in)or%e inicial de M&'ico / le a!radece el en31o de
las res#uestas escritas *CRPD/C/MEX/5/1/6dd.1+ a la lista de cuestiones #re#arada #or el
Co%it& *CRPD/C/MEX/5/1+.
3. El Co%it& a!radece el di7lo!o constructi3o sostenido durante el #roceso de e'a%en
/ enco%ia al Estado #arte #or su a%#lia dele!aci(n.
II% Aspectos positivos
. El Co%it& obser3a con satis)acci(n la ado#ci(n de le!islaci(n / de #ol1ticas #8blicas
en el Estado #arte as1 co%o los #rotocolos / directi3as con el #ro#(sito de #ro%o3er /
#rote!er los derec9os de las #ersonas con disca#acidad. En #articular to%a nota de"
*a+ :e :e/ ;ederal #ara la <nclusi(n de las Personas con Disca#acidad *2011+=
*b+ :a re)or%a a la :e/ ;ederal #ara Pre3enir / Eli%inar la Discri%inaci(n
*201+=
*c+ :a :e/ ;ederal de >eleco%unicaciones / de Radiodi)usi(n *201+=
*d+ El Pro!ra%a Nacional de Derec9os ?u%anos 201@201A=
B
B 6do#tadas #or el Co%it& en su 12C #er1odo de sesiones *1- de se#tie%bre a 3 de
octubre de 201+.
GE.1
CRD'C'"E('CO')
*e+ El Pro!ra%a Nacional #ara el Desarrollo / la <nclusi(n de las Personas con
Disca#acidad 201@201A=
*)+ El Pro!ra%a Nacional de >rabaDo / E%#leo #ara las Personas con
Disca#acidad *201@201A+=
*!+ El Pro!ra%a Nacional #ara la <!ualdad / la No@discri%inaci(n *201@201A+=
*9+ El Pro!ra%a <nte!ral #ara Pre3enir, 6tender, Eancionar / Erradicar la
Fiolencia contra las MuDeres 2013@201A=
*i+ El Pro!ra%a de Pre3enci(n, Re9abilitaci(n e <nclusi(n social de las Personas
con Disca#acidad=
*D+ El Pro!ra%a es#ecial de Mi!raci(n de 201= /
*G+ El Protocolo #ara la <%#artici(n de Dusticia en casos 4ue in3olucren a
#ersonas con disca#acidad.
III% rincipales *mbitos de preoc&pacin + recomendaciones
A% rincipios + obli,aciones ,enerales -art.c&los ) a /0
-. 6l Co%it& le #reocu#a 4ue la le!islaci(n ci3il de al!unas entidades )ederati3as
toda31a contiene e'#resiones dero!atorias #ara re)erirse a las #ersonas con disca#acidad.
0. El Comit recomienda al Estado parte 1&e redoble s&s es!&er2os en el *mbito
del proceso de armoni2acin le,islativa con la Convencin a !in de 1&e todos los
estados !ederales eliminen terminolo,.a dero,atoria de los derechos de las personas
con discapacidad%
2. 6l Co%it& le #reocu#a 4ue las or!aniHaciones de #ersonas con disca#acidad ten!an
li%itada su #artici#aci(n en la i%#le%entaci(n / se!ui%iento de la Con3enci(n.
A. El Comit recomienda al Estado parte 1&e estable2ca mecanismos re,&lares
para convocar cons&ltas con las or,ani2aciones de personas con discapacidad3
ase,&rando 1&e s&s opiniones sean consideradas adec&adamente%
4% Derechos espec.!icos -art.c&los 5 a 670
I,&aldad + no discriminacin -art.c&lo 50
I. 6l Co%it& le #reocu#a la discri%inaci(n contra las #ersonas con disca#acidad en el
Estado #arte a!ra3adas #or la concurrencia de otros )actores de e'clusi(n social, co%o la
edad, !&nero, #ertenencia &tnica / ruralidad. 6si%is%o, le #reocu#a 4ue en al!unos estados
se encuentre #endiente la ado#ci(n de le/es 4ue #ro91ban la discri%inaci(n #or %oti3os de
disca#acidad / 4ue reconoHcan la dene!aci(n de aDustes raHonables co%o )or%a de
discri%inaci(n basada en la disca#acidad.
10. El Comit recomienda al Estado parte a establecer l.neas pres&p&estarias
espec.!icas para c&mplir s&s ob8etivos en materia de i,&aldad3 as. como acciones
espec.!icas para combatir casos de discriminacin interseccional3 basadas en la
discapacidad3 la edad3 el ,nero3 la pertenencia a p&eblos ind.,enas + la r&ralidad3
entre otros !actores de e#cl&sin% Del mismo modo3 lo alienta a a&mentar s&s
es!&er2os3 desarrollando estrate,ias de di!&sin3 toma de conciencia + di*lo,o con las
a&toridades locales3 a !in de 1&e todos los estados e#pidan le,islacin prohibiendo la
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CRD'C'"E('CO')
discriminacin basada en la discapacidad + recono2can la dene,acin de a8&stes
ra2onables como !orma de discriminacin%
11. El Co%it& se encuentra #reocu#ado #or el reducido n8%ero de 4ueDas / de
#ronuncia%ientos sobre casos de discri%inaci(n #or %oti3os de disca#acidad= la )alta de
re!la%entaci(n de la :e/ ;ederal #ara Pre3enir / Eli%inar la Discri%inaci(n / la #oca
in)or%aci(n sobre su di)usi(n en )or%atos accesibles, inclu/endo en len!uas ind1!enas.
12. El Comit recomienda al Estado arte asi,nar rec&rsos para 1&e la :e+
;ederal para revenir + Eliminar la Discriminacin sea trad&cida a todas las len,&as
ind.,enas en !ormatos accesibles incl&idos el braille3 la len,&a de se<as3 la lect&ra !*cil
+ los !ormatos electrnicos% El Comit alienta al Estado parte a reali2ar campa<as
contra la discriminacin de personas con discapacidad diri,idas a la pro!esin le,al3
incl&+endo los !&ncionarios del poder 8&dicial + los abo,ados%
"&8eres con discapacidad -art.c&lo =0
13. 6l Co%it& le #reocu#a la )alta de acciones de atenci(n es#ec1)ica i%#le%entadas #or
el Estado #arte #ara #re3enir / co%batir la discri%inaci(n interseccional 4ue en)rentan las
%uDeres / ni$as con disca#acidad, as1 co%o la ausencia de in)or%aci(n al res#ecto.
1. El Comit recomienda al Estado parte a>
*a+ oner en marcha la le,islacin + todos los pro,ramas + acciones
previstas para las m&8eres + ni<as con discapacidad3 incl&idas medidas de nivelacin +
accin a!irmativa3 para erradicar s& discriminacin en todos los *mbitos de la vida3
tanto en las 2onas &rbanas como en las r&rales3 ,aranti2ando s& participacin e!ectiva
en s& dise<o e implementacin%
*b+ Recopilar sistem*ticamente datos + estad.sticas sobre la sit&acin de las
m&8eres + ni<as con discapacidad con indicadores 1&e p&edan eval&ar la
discriminacin interseccional%
Ni<os + ni<as con discapacidad -art.c&lo ?0
1-. El Co%it& est7 #reocu#ado #or la alta tasa de abandono in)antil / la
institucionaliHaci(n de los ni$os / ni$as con disca#acidad en el Estado #arte= #or la
#re3alencia del #aradi!%a asistencialista #ara su atenci(n / cuidado, as1 co%o #or el escaso
alcance de %edidas es#ec1)icas #ara ellos en Honas rurales / en co%unidades ind1!enas. 6l
Co%it& le #reocu#a ta%bi&n 4ue los ni$os / ni$as con disca#acidad no #artici#en
siste%7tica%ente en las decisiones 4ue a)ecten a su 3ida / 4ue no ten!an la #osibilidad de
e'#resar su o#ini(n en asuntos 4ue les ata$en directa%ente.
10. El Comit recomienda al Estado arte a>
*a+ @aranti2ar la consideracin de los ni<os + ni<as con discapacidad en la
le,islacin3 pol.ticas + medidas diri,idas a la in!ancia del Estado parte ba8o el
principio de i,&aldad de condiciones con los dem*s ni<os + ni<as e incl&sin en la
com&nidad3 prestando partic&lar atencin a 1&ienes viven en 2onas r&rales + en
com&nidades ind.,enasA
*b+ Adoptar salva,&ardias con ob8eto de prote,er el derecho de los ni<os +
ni<as con discapacidad a ser cons&ltados en todas las c&estiones 1&e les a!ecten3
,aranti2ando &na asistencia apropiada con arre,lo a s& discapacidad + edad%
Toma de conciencia -art.c&lo B0
12. 6l Co%it& le #reocu#a 4ue buena #arte de los recursos #ara la re9abilitaci(n de las
#ersonas con disca#acidad del Estado Parte sean obDeto de ad%inistraci(n en un ente
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CRD'C'"E('CO')
#ri3ado co%o >elet(n. 6de%7s, obser3a 4ue dic9a ca%#a$a #ro%ue3e estereoti#os de las
#ersonas con disca#acidad co%o suDetos de caridad.
1A. El Comit insta al Estado arte a establecer &na distincin clara entre el
car*cter privado de las campa<as Teletn + las obli,aciones 1&e el Estado debe
acometer para la rehabilitacin de las personas con discapacidad% Asimismo3 le
recomienda desarrollar pro,ramas de toma de conciencia sobre las personas con
discapacidad como tit&lares de derechos%
Accesibilidad -art.c&lo C0
1I. El Co%it& obser3a con #reocu#aci(n 4ue el %arco le!islati3o e'istente en el Estado
#arte sobre accesibilidad #ara las #ersonas con disca#acidad no aborda todos los as#ectos
conte%#lados en el art1culo I de la Con3enci(n. 6l Co%it& le #reocu#a ta%bi&n 4ue el
Estado #arte no cuente con %ecanis%os es#ec1)icos de e3aluaci(n del cu%#li%iento con la
nor%ati3a de accesibilidad en todos los 7%bitos considerados #or la Con3enci(n. .
20. El Comit recomienda al Estado parte>
*a+ Acelerar el proceso de re,lamentacin de las le+es en materia de
accesibilidad en l.nea con el Comentario @eneral No% 9 -97)/0 Artic&lo C
Accesibilidad% A
*b+ Insta&rar mecanismos de monitoreo3 mecanismos de 1&e8a + sanciones
e!ectivas por inc&mplimiento de las le+es sobre accesibilidadA
*c+ Adoptar medidas para ase,&rar 1&e los planes de accesibilidad incl&+an
los edi!icios e#istentes + no solamente las n&evas edi!icacionesA
*d+ Dise<ar e implementar &n lan Nacional de Accesibilidad aplicable al
entorno !.sico3 al transporte3 a la in!ormacin + a las com&nicaciones3 incl&idos los
sistemas + las tecnolo,.as de la in!ormacin + las com&nicaciones3 + a otros servicios e
instalaciones abiertos al pDblico o de &so pDblicoA +
*e+ Velar por 1&e las entidades privadas ten,an debidamente en c&enta
todos los aspectos relacionados con la accesibilidad de las personas con discapacidad +
1&e sean ob8eto de sanciones en caso de inc&mplimiento
Sit&aciones de ries,o + emer,encias h&manitarias -art.c&lo ))0
21. El Co%it& obser3a con #reocu#aci(n la ausencia de #lanes es#ec1)icos de
#re3enci(n / de #rotecci(n / atenci(n de las #ersonas con disca#acidad en situaciones de
ries!o / e%er!encias 9u%anitarias..
22. El Comit recomienda al Estado parte>
*a+ Adoptar &n plan nacional de atencin en sit&aciones de ries,o +
emer,encias h&manitarias3 1&e incl&+a de manera transversal a las personas con
discapacidad3 + a las instit&ciones 1&e las atiendenA%
*b+ Dise<ar + di!&ndir en !ormatos accesibles en todas los idiomas o!iciales
del Estado arte3 incl&idos los &tili2ados por las com&nidades ind.,enas3 in!ormacin
sobre los mecanismos de alerta en caso de ries,o + emer,encia h&manitaria3 sistemas
de proteccin3 redes instit&cionales + com&nitarias de resp&esta en caso de crisis3 as.
como identi!icacin de alber,&es + re!&,ios adec&ados + accesibles para personas con
discapacidad en 2onas &rbanas + r&ralesA +
*c+ Capacitar a todo el personal de proteccin civil sobre cmo abordar la
se,&ridad + la proteccin de las personas con discapacidad en sit&aciones de ries,o
/
CRD'C'"E('CO')
Eincl&idas sit&aciones de violencia armada3 emer,encias h&manitarias + desastres
nat&ralesE3 con perspectiva de ,nero + edad%
I,&al reconocimiento ante la le+ -art.c&lo )90
23. El Co%it& e'#resa su #reocu#aci(n #or la ausencia de %edidas #ara eli%inar el
estado de interdicci(n / las li%itaciones a la ca#acidad Dur1dica de una #ersona #or raH(n de
su disca#acidad en el siste%a Dur1dico del Estado #arte. :e #reocu#a ta%bi&n la )alta de
conciencia social a este res#ecto / las resistencias de al!unos o#eradores Dudiciales #ara
#oner en #r7ctica las reco%endaciones realiHadas #or el Co%it& en su co%entario !eneral
sobre el art1culo 12.
2. El Comit insta al Estado parte a 1&e s&spenda c&al1&ier re!orma le,islativa
1&e impli1&e contin&ar con &n sistema de s&stit&cin de la vol&ntad + a 1&e tome
medidas para adoptar le+es + pol.ticas por las 1&e se reemplace el r,imen de
s&stit&cin en la adopcin de decisiones por el apo+o en la toma de decisiones3 1&e
respete la a&tonom.a3 la vol&ntad de la persona3 sin importar s& nivel de discapacidad%
Al mismo tiempo3 &r,e al Estado para 1&e revise toda la le,islacin !ederal + estatal
para eliminar c&al1&ier restriccin de derechos relacionados con el estado de
interdiccin o con motivo de la discapacidad de la persona% :e recomienda llevar a
cabo acciones para capacitar a las a&toridades + la sociedad3 sobre el derecho a la
capacidad 8&r.dica de las personas con discapacidad3 a partir de las recomendaciones
reali2adas por el Comit en s& comentario ,eneral No% ) de -97)/0 sobre el art.c&lo )9%
Acceso a la 8&sticia -art.c&lo )60
2-. 6l Co%it& le #reocu#a el escaso acceso a la Dusticia de #ersonas con disca#acidad de
co%unidades ind1!enas= de %uDeres / ni$as con disca#acidad 31cti%as de 3iolencia / abuso=
el de #ersonas con disca#acidad institucionaliHadas, / el de ni$os / ni$as con disca#acidad..
20. El Comit recomienda al Estado parte>
*a+ Adoptar medidas prioritarias de nivelacin para ,aranti2ar 1&e los
,r&pos mas discriminados de personas con discapacidad p&edan tambin acceder a la
8&sticiaA
*b+ 4rindar asistencia le,al ,rat&ita para las personas con discapacidad 1&e
viven en pobre2a o instit&cionali2adasA +
*c+ @aranti2ar 1&e todos los ni<os + ni<as con discapacidad p&edan acceder
a la 8&sticia + a e#presar s& opinin debidamente en relacin con la consideracin del
inters s&perior del ni<o3 mediante a8&stes de procedimiento adec&ados a s& edad +
necesidades espec.!icas por ra2n de s& discapacidad%
:ibertad + se,&ridad de la persona -art.c&lo )/0
22. El Co%it& obser3a con #reocu#aci(n 4ue con )recuencia las #ersonas con
disca#acidad intelectual o #sicosocial 9an sido e'#uestas a una deter%inaci(n de
ini%#utabilidad en el 7%bito de #rocesos #enales, en ausencia de las !arant1as #rocesales.
>a%bi&n le #reocu#a 4ue la re)or%a al C(di!o Nacional de Procedi%ientos Penales
%anten!a en el ordena%iento Dur1dico la )i!ura de ini%#utabilidad #or %oti3o de
disca#acidad.
2A. El Comit recomienda al Estado parte>
*a+ Adoptar las medidas necesarias tendientes a ,aranti2ar el debido proceso
le,al de las personas con discapacidad en el marco de &n procedimiento penal3 +a sea
5
CRD'C'"E('CO')
en calidad de inc&lpadasA v.ctimas o testi,os3 as. como desarrollar criterios espec.!icos
para brindarles a8&stes ra2onables en dichos procedimientosA +
*b+ Imp&lsar mecanismos de capacitacin en operadores 8&diciales +
penitenciarios en concordancia con el paradi,ma le,al de la Convencin%
2I. 6l Co%it& le #reocu#a 4ue la le!islaci(n %e'icana autorice la #ri3aci(n de la
libertad de las #ersonas con disca#acidad intelectual / #sicosocial #or %oti3o de su
disca#acidad= en #articular, 4ue se dis#on!a su interna%iento en instituciones #si4ui7tricas
co%o #arte de trata%ientos %&dicos o #si4ui7tricos.
30. El Comit e#horta al Estado arte a 1&e>
*a+ Elimine las medidas de se,&ridad 1&e implican !or2osamente
tratamiento mdicoEpsi1&i*trico en internamiento + prom&eva alternativas 1&e sean
respet&osas de los art.c&los )/ + )C de la ConvencinA +
*b+ Dero,&e la le,islacin 1&e permita la detencin basada en la
discapacidad + ase,&re 1&e todos los servicios de sal&d mental se s&ministren con base
en el consentimiento libre e in!ormado de la persona concernida%
roteccin contra la tort&ra + otros tratos o penas cr&eles3 inh&manos o
de,radantes -art.c&lo )50
31. El Co%it& considera alar%ante 4ue se den actos de 3iolaciones de derec9os 9u%anos
co%o la coerci(n )1sica / el aisla%iento de #ersonas con disca#acidad internas en 9os#itales
#si4ui7tricos, 4ue #ueden, incluso, constituirse en son actos de tortura / tratos crueles,
in9u%anos o de!radantes. :e #reocu#a ta%bi&n 4ue los %ecanis%os desi!nados #ara la
#rotecci(n de tales situaciones no o)reHcan re%edios e)ecti3os.
32. El Comit &r,e al Estado arte a iniciar procesos de investi,acin
administrativa + penal3 con el ob8eto de sancionar las pr*cticas violatorias de los
derechos de personas con discapacidad 1&e estn instit&cionali2adas% El Comit
recomienda al Estado 1&e pon,a !in al &so de medidas de coercin !.sica + de
aislamiento en instit&ciones de personas con discapacidad% Asimismo3 pide al Estado
me#icano 1&e !ortale2ca el "ecanismo Nacional de revencin de la Tort&ra con
s&!iciente pres&p&esto3 personal capacitado + ,arant.as de s& independencia en el
desempe<o de s&s !&nciones%
roteccin contra la e#plotacin3 la violencia + el ab&so -Art.c&lo )=0
33. El Co%it& obser3a 4ue las %uDeres / ni$as con disca#acidad, es#ecial%ente
ind1!enas, son )recuente%ente 31cti%as de la 3iolencia / el abuso / no cuentan con %edidas
e)ecti3as #ara su #rotecci(n / re#araci(n de da$os.
3. El Comit &r,e al Estado parte a implementar las medidas previstas en s&
le,islacin + en s&s pol.ticas para prevenir3 prote,er + reparar a las m&8eres + ni<as
con discapacidad v.ctimas de violencia% As. mismo3 solicita al Estado arte la
recopilacin peridica de datos + estad.sticas sobre la sit&acin de las m&8eres + ni<as
con discapacidad ante la violencia3 la e#plotacin + el ab&so3 incl&ido el !eminicidio%
3-. 6l Co%it& le #reocu#a la )alta de #rotecci(n de los ni$os / ni$as con disca#acidad
ante la 3iolencia / el abuso. :e #reocu#a ta%bi&n la ausencia de #rotocolos #ara lle3ar
re!istro, control / su#er3isi(n de las condiciones en 4ue o#eran alber!ues, re)u!ios o
cual4uier centro de estancia #ara ni$os / ni$as con disca#acidad.
30. El Comit &r,e al Estado parte a>
=
CRD'C'"E('CO')
*a+ Adoptar medidas para prevenir + eliminar c&al1&ier !orma de violencia
contra los ni<os + ni<as con discapacidad intra!amiliar o instit&cional%
*b+ Investi,ar debidamente los casos de violencia + ab&so contra ni<os +
ni<as con discapacidad3 a !in de evitar 1&e los a&tores permane2can en la imp&nidad%
*c+ Establecer el mecanismo independiente de se,&imiento de ac&erdo con el
art.c&lo )=%6 de la Convencin3 1&e re,istre3 controle + s&pervise las condiciones en
1&e operan alber,&es3 re!&,ios o c&al1&ier centro de estancia para ni<as + ni<os con
discapacidad%
roteccin de la inte,ridad personal -Art.c&lo )?0
32. El Co%it& e'#resa su #reocu#aci(n #or la esteriliHaci(n de #ersonas con
disca#acidad sin su consenti%iento libre e in)or%ado, en instituciones co%o Casa ?o!ar
Es#eranHa, donde, se!8n )ue in)or%ado a este Co%it&, se reco%iendan, autoriHan o a#lican
esteriliHaciones )orHadas o realiHadas baDo coerci(n a ni$as, adolescentes / %uDeres con
disca#acidad.
3A. El Comit &r,e al Estado parte a iniciar procesos de investi,acin
administrativa + penal a las a&toridades 8&diciales + sanitarias e instit&ciones 1&e
recomiendan3 a&tori2an o aplican esterili2aciones !or2adas a ni<as3 adolescentes +
m&8eres con discapacidad3 + a 1&e ,arantice el acceso a la 8&sticia + reparaciones para
las v.ctimas%
:ibertad de despla2amiento + nacionalidad -Art.c&lo )B0
3I. El Co%it& e'#resa su #reocu#aci(n #or la #ri3aci(n de libertad / abuso de %i!rantes
con disca#acidad intelectual / #sicosocial en estaciones %i!ratorias= la e'i!encia #or las
autoridades de re4uisitos %a/ores #ara la entrada al #a1s de #ersonas con disca#acidad, /
#or la #recaria atenci(n de #ersonas accidentadas #or ca1das del tren conocido co%o Jla
bestiaK.
0. El Comit &r,e al Estado parte a 1&e>
*a+ Desi,ne espacios adec&ados accesibles + personal capacitado para
atender a las personas mi,rantes con discapacidad en las Estaciones "i,ratorias%
*b+ Revise + adecDe las directrices operativas del Estado arte derivadas de
la :e+ de "i,racin3 para ase,&rar la i,&aldad de trato de personas con discapacidad
en la e#pedicin de visados + permisos de entrada al pa.s3 +
*c+ Revise + adecDe los protocolos de atencin a personas mi,rantes
m&tiladas d&rante s& tr*nsito por "#ico3 a !in de 1&e no slo se les proporcione el
tratamiento mdico de &r,encia3 sino tambin el relacionado con &na adec&ada
rec&peracin + rehabilitacin b*sica%
1. El Co%it& obser3a 4ue las %edidas 4ue 9a ado#tado el Estado #arte #ara #ro%o3er
la inscri#ci(n de ni$as / ni$os en el re!istro ci3il a8n no alcanHan la uni3ersalidad de ni$as
/ ni$os con disca#acidad.
2. El Comit insta al Estado parte a ase,&rar la &niversalidad del re,istro de
nacimiento inmediato de todos los ni<os + ni<as con discapacidad + la provisin de &n
doc&mento de identidad%
?
CRD'C'"E('CO')
Derecho a vivir de !orma independiente + a ser incl&ido en la com&nidad
-art.c&lo )C0
3. 6l Co%it& le #reocu#a la ausencia de una estrate!ia en el Estado #arte #ara la
inclusi(n de las #ersonas con disca#acidad en la sociedad / #ara ase!urar su 3ida
inde#endiente. 6l Co%it& le #reocu#a ta%bi&n la )alta de una estrate!ia es#ec1)ica /
e)ecti3a #ara desinstitucionaliHar a las #ersonas con disca#acidad.
. El Comit recomienda al Estado parte>
*a+ Adoptar las medidas le,islativas3 !inancieras + otras 1&e sean necesarias
para ase,&rar la vida independiente de las personas con discapacidad en la
com&nidad% Tales medidas deben incl&ir los servicios de asistencia personal3 ser
adec&ados c&lt&ralmente + 1&e les permitan a las personas con discapacidad ele,ir s&
!orma de vida + el l&,ar de s& residencia e identi!icar s&s pre!erencias + necesidades3
con en!o1&e de ,nero + edadA +
*b+ Establecer con car*cter de &r,encia &na estrate,ia de
desinstit&cionali2acin de las personas con discapacidad con pla2os concretos +
se,&imiento de s&s res&ltados%
Respeto del ho,ar + de la !amilia -art.c&lo 960
-. El Co%it& obser3a 4ue el C(di!o Ci3il del Estado Parte restrin!e el derec9o de
al!unas #ersonas con disca#acidad a casarse / el derec9o a la custodia, la tutela / la !uarda
de sus 9iDos e 9iDas. Obser3a ta%bi&n 4ue los ni$os / ni$as con disca#acidad en situaci(n de
#obreHa est7n %7s e'#uestos al abandono / a la institucionaliHaci(n.
0. El Comit &r,e al Estado parte a>
*a+ Revisar + armoni2ar s& Cdi,o Civil para ,aranti2ar los derechos de
todas las personas con discapacidad a casarse + a e8ercer la c&stodia3 la t&tela + la
,&arda de s&s hi8os e hi8asA
*b+ Establecer pro,ramas para proporcionar apo+o adec&ado a las madres
con discapacidad psicosocial para a+&darlas en s&s responsabilidades para con s&s
hi8os e hi8as%
*c+ Establecer mecanismos de apo+o a las !amilias en concordancia con la
recomendacin 55 reali2ada por el Comit de Derechos del Ni<o al Estado parte en s&
/9F periodo de sesiones3 +
*d+ S&stit&ir las medidas de instit&cionali2acin de todos los ni<os con
discapacidad abandonados3 por medidas de aco,imiento !amiliar3 ase,&rando 1&e
estas !amilias reciban el apo+o necesario para s& atencin + c&idado%
Ed&cacin -art.c&lo 9/0
2. El Co%it& se encuentra #articular%ente #reocu#ado #or"
*a+ :a #ersistencia del %odelo de educaci(n es#ecial en el Estado #arte=
*b+ :a )alta de escolariHaci(n de todos los ni$os / ni$as con disca#acidad=
*c+ :a ausencia de accesibilidad de los centros educati3os / de todos los
%ateriales did7cticos, incluidos los libros de te'tos en braille e int&r#retes de len!ua de
se$as.
A. El Comit llama al Estado parte a>
B
CRD'C'"E('CO')
*a+ Reconocer en s& le,islacin + pol.ticas &n sistema de ed&cacin incl&siva
en todos los niveles de la ed&cacin Gprimaria3 sec&ndaria + s&periorE3 + el desarrollo
de a8&stes ra2onables con rec&rsos pres&p&estarios s&!icientes + !ormacin adec&ada
de los docentes re,&laresA
*b+ Adoptar medidas para ase,&rar la escolari2acin de todos los ni<os +
ni<as con discapacidad3 prestando atencin a los ni<os + ni<as con discapacidad
intelect&al + psicosocial3 sordocie,os + de com&nidades ind.,enasA
*c+ Implementar con &r,encia medidas de accesibilidad de los centros
ed&cativos + de todos los materiales did*cticos + ase,&rar s& &so desde el inicio del
c&rso acadmico3 incl&+endo el braille + la len,&a de se<asA
Sal&d -Artic&lo 950
I. 6l Co%it& le #reocu#a la )alta de #ro3isi(n s de ser3icios co%unitarios de salud
%ental. :e #reocu#a ta%bi&n las restricciones en el derec9o a acceder de %anera se!ura a
ser3icios de salud se'ual / re#roducti3a de las %uDeres con disca#acidad / las #resiones
4ue &stas reciben durante su e%baraHo #ara 4ue aborten.
-0. El Comit recomienda al Estado arte a>
*a+ Ase,&rar el consentimiento in!ormado para c&al1&ier tratamiento
mdico por las personas con discapacidad Gincl&ida la posibilidad de vol&ntad
anticipadaE3 as. como &na adec&ada provisin de servicios com&nitarios de sal&d para
personas con discapacidad basados en el derecho al consentimiento libre e in!ormado3
,aranti2ando 1&e los tratamientos !armacol,icos necesarios por ra2n de
discapacidad sean considerados como parte del sistema de apo+os3 disponibles a ba8o
costo o ,rat&itosA
*b+ @aranti2ar 1&e el derecho a los servicios de sal&d se#&al + reprod&ctiva
estn a disposicin de las m&8eres con discapacidad de !orma accesible + se,&ra3 tanto
en 2onas &rbanas como en r&rales3 as. como prevenir3 investi,ar + sancionar al
personal mdico 1&e presiona a las m&8eres embara2adas con discapacidad para 1&e
aborten%
Traba8o + empleo -Artic&lo 9?0
-1. 6l Co%it& le #reocu#a"
*a+ :a baDa tasa de e%#leo de las #ersonas con disca#acidad es#ecial%ente
intelectual / #sicosocial / la escasa cobertura de estrate!ias / #ro!ra%as #ara su )o%ento=
*b+ :a ausencia de in)or%aci(n sobre las condiciones de trabaDo de las #ersonas
con disca#acidad 4ue 9an accedido al e%#leo=
*c+ :a situaci(n de %a/or discri%inaci(n 4ue en)rentan las %uDeres / las
#ersonas ind1!enas con disca#acidad en el acceso al %ercado laboral=
*d+ :a ausencia de %ecanis%os #ara 9acer cu%#lir la cuota laboral del 3L en el
sector #8blico a )a3or de las #ersonas con disca#acidad= /
*e+ :a )alta de re!la%entaci(n sobre la a#licaci(n de aDustes raHonables #ara
#ersonas con disca#acidad en el 7%bito laboral, tanto #8blico co%o #ri3ado.
-2. El Comit recomienda al Estado parte>
*a+ ;ortalecer con rec&rsos adec&ados los pro,ramas de acceso al empleo
para las personas con discapacidad3 en partic&lar personas con discapacidad
C
CRD'C'"E('CO')
intelect&al + psicosocial incl&+endo medidas 1&e incentiven s& contratacin en el
sector privadoA
*b+ Establecer mecanismos de proteccin contra c&al1&ier !orma de traba8o
!or2oso3 e#plotacin + acoso contra las personas con discapacidad en el l&,ar de
traba8oA
*c+ Implementar acciones de nivelacin a !avor de la contratacin de
m&8eres + personas ind.,enas con discapacidadA
*d+ Establecer &n mecanismo de monitoreo del c&mplimiento de la c&ota
laboral para personas con discapacidad en el sector pDblico e implementar de medidas
a!irmativas similares en el sector privadoA +
*e+ Re,&lar los criterios para establecer a8&stes ra2onables para
traba8adores con discapacidad3 asi,nando pres&p&estos adec&ados para ellos tanto en
el empleo pDblico como en el privado%
Nivel de vida adec&ado + proteccin social -art.c&lo 9B0
-3. El Co%it& se encuentra #ro)unda%ente #reocu#ado #or la situaci(n de e'clusi(n,
#obreHa, )alta de acceso al a!ua #otable / sanea%iento, 3i3ienda di!na / condiciones
!enerales de #obreHa en 4ue se encuentran las #ersonas ind1!enas con disca#acidad / la
)alta de in)or%aci(n al res#ecto. :e #reocu#a ta%bi&n 4ue la Co%isi(n Nacional #ara el
Desarrollo de los Pueblos <nd1!enas no cuente con un #ro!ra%a de trabaDo #ara las #ersonas
con disca#acidad / 4ue sus #ro#ias instalaciones / ser3icios no sean accesibles #ara ellas.
-. El Comit &r,e al Estado parte a>
*a+ Redoblar es!&er2os para incl&ir en las pol.ticas de desarrollo post 97)5 a
ind.,enas con discapacidad3 con en!o1&e com&nitario + r&ral + ase,&rarse de 1&e s&s
necesidades + perspectivas se incl&+an en las mismas3 tomando en c&enta s&s
opinionesA
*b+ Implemente &n sistema de monitoreo peridico de las l.neas de accin
para p&eblos ind.,enas incl&idas en el marco del ro,rama Nacional para el
Desarrollo + la Incl&sin de ersonas con DiscapacidadA
*c+ Implemente medidas especiales para eliminar las desventa8as a,ravadas
1&e s&!ren las m&8eres3 la in!ancia + las personas ma+ores ind.,enas con discapacidad
en sit&acin de abandono + pobre2a e#tremaA +
articipacin en la vida pol.tica + pDblica -art.c&lo 9C0
--. El Co%it& se encuentra #reocu#ado #or la dene!aci(n del derec9o al 3oto de las
#ersonas con disca#acidad intelectual / #sicosocial, / 4ue los #rocedi%ientos, instalaciones
/ %ateriales no sean accesibles.
-0. El Comit &r,e al Estado parte a modi!icar la disposicin del Cdi,o ;ederal de
Instit&ciones + rocedimientos Electorales3 para ,aranti2ar el derecho al voto de todas
las personas con discapacidad% :e recomienda tambin ase,&rar 1&e los
procedimientos3 instalaciones + materiales electorales sean accesibles3 tanto en las
2onas &rbanas como en las r&rales%
)7
CRD'C'"E('CO')
articipacin en la vida c&lt&ral3 las actividades recreativas3 el esparcimiento +
el deporte -art.c&lo 670
-2. El Co%it& obser3a 4ue el Estado #arte toda31a no 9a/a rati)icado el >ratado de
MarraGec9 #ara )acilitar el acceso a las obras #ublicadas a las #ersonas cie!as, con
disca#acidad 3isual o con otras di)icultades #ara acceder al te'to i%#reso.
-A. El Comit alienta al Estado parte a 1&e adopte todas las medidas oport&nas
para rati!icar + aplicar el Tratado de "arraHech de la O"I3 lo antes posible%
IV% Obli,aciones espec.!icas -art.c&los 6) a 660
Recopilacin de datos + estad.sticas -art.c&lo 6)0
-I. El Co%it& obser3a 4ue el Estado #arte 9a establecido el Co%it& >&cnico
Es#ecialiHado en <n)or%aci(n sobre disca#acidad. Ein e%bar!o, le #reocu#a 4ue el Estado
no cuente con datos estad1sticos actualiHados acerca de la situaci(n de las #ersonas con
disca#acidad.
00. El Comit recomienda al estado 1&e ase,&re la participacin e!ectiva de las
or,ani2aciones de personas con discapacidad en el Comit Tcnico Especiali2ado en
In!ormacin sobre discapacidad% El Comit insta al Estado parte a sistemati2ar con
&r,encia la recopilacin3 el an*lisis + la di!&sin de datos estad.sticos sobre las
personas con discapacidad3 des,losados por 2onas &rbanas + r&rales3 estados +
com&nidades ind.,enasE3 tomando en consideracin la sit&acin de todos los ,r&pos
mar,inados + las recomendaciones hechas por el Comit en los p*rra!os )/ + 6/ + las
preoc&paciones e#p&estas en los p*rra!os /6 + /?%
Aplicacin + se,&imiento nacionales -art.c&lo 660
01. El Co%it& obser3a 4ue #ese a la desi!naci(n del Mecanis%o de se!ui%iento
inde#endiente de la a#licaci(n de la Con3enci(n de M&'ico, &ste toda31a no 9a de)inido su
estructura, )unciones / acti3idades #ara #ro%o3er, #rote!er / su#er3isar la a#licaci(n de la
Con3enci(n en los #lanos )ederal / estatal.
02. El Comit &r,e al Estado arte a 1&e la Comisin Nacional de derechos
I&manos + los 69 entes estatales de derechos h&manos del Estado parte3 en tanto 1&e
mecanismo de se,&imiento independiente de la Convencin3 de!ina s& estr&ct&ra3
metas3 indicadores + rec&rsos para s& traba8o3 + 1&e !ortale2ca la Comisin Nacional
de Derechos I&manos para 1&e p&eda aplicar s& mandato de !orma e!ectiva e
independiente%
Cooperacin + asistencia tcnica
03. En 3irtud del art1culo 32 de la Con3enci(n, el Co%it& o)rece orientaci(n t&cnica al
Estado #arte, con base en las consultas 4ue )or%ulen a los e'#ertos, a tra3&s de la
Eecretar1a. >a%bi&n el Estado #arte #odr7 re4uerir asistencia t&cnica de las a!encias
es#ecialiHadas de Naciones Unidas con sede en el #a1s o la re!i(n.
Se,&imiento de las observaciones !inales + di!&sin
0. El Co%it& #ide al Estado #arte 4ue d& cu%#li%iento a las reco%endaciones 4ue se le
)or%ulan en las #resentes obser3aciones )inales. Reco%ienda al Estado #arte 4ue trans%ita
las obser3aciones )inales, #ara su e'a%en / la ado#ci(n de %edidas, a los %ie%bros del
Gobierno / del Con!reso de la Uni(n, a los )uncionarios de los %inisterios co%#etentes, a
los %ie%bros de la Dudicatura / de los !ru#os #ro)esionales #ertinentes, co%o los
))
CRD'C'"E('CO')
#ro)esionales de la educaci(n, de la %edicina / del derec9o, as1 co%o a las autoridades
locales, el sector #ri3ado, / a los %edios de co%unicaci(n, utiliHando estrate!ias de
co%unicaci(n social accesibles.
0-. El Co%it& #ide al Estado #arte 4ue d& a%#lia di)usi(n, en )or%atos accesibles, a las
#resentes obser3aciones )inales, en #articular entre las or!aniHaciones no !uberna%entales
/ las or!aniHaciones de #ersonas con disca#acidad, as1 co%o entre estas #ersonas / sus
)a%iliares.
00. El Co%it& alienta al Estado #arte a 4ue cuente con la #artici#aci(n de las
or!aniHaciones de la sociedad ci3il, en #articular las or!aniHaciones de #ersonas con
disca#acidad, #ara la #re#araci(n de sus #r('i%os in)or%es #eri(dicos.
r#imo in!orme
02. El Co%it& solicita al Estado #arte 4ue #resente sus in)or%es #eri(dicos se!undo /
tercero co%binados el 12 de enero de 201A. 6si%is%o, el Co%it& o)rece la #osibilidad al
Estado #arte de 4ue estos in)or%es co%binados sean #resentados baDo la %odalidad del
#rocedi%iento si%#li)icado de #resentaci(n de in)or%es, en 3irtud del cual el Co%it&
#re#ara una lista de #re!untas al %enos con un a$o de anterioridad a la )ec9a en 4ue deban
#resentarse los in)or%es co%binados. :a res#uesta del Estado #arte a esta lista de #re!untas
se considerar7 co%o el in)or%e del Estado #arte.

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