cambios al mismo, de acuerdo a distintas circunstancias de orden tcnico, econmico y

funcional.
Con ello se podr proceder a la publicacin del mismo. Es en este momento donde
comienza el proceso de licitacin en el que las empresas interesadas que cumplan con los
requisitos establecidos prepararn su oferta.
Si es el caso, las consultas entre la Administracin y los concursantes debern ser
estrictamente explicativas del pliego publicado. Preferentemente tales consultas debern
ser llevadas a cabo pblicamente.
Los concursantes debern ajustar sus ofertas al pliego, precisando las variantes que el mismo
permita y entregarn las mismas antes de la culminacin del plazo final de recepcin.
B) Adjudicacin de las licitaciones
Durante la etapa de revisin de ofertas se puede establecer, eventualmente, un contacto
inicial con las empresas licitantes con la finalidad de que las mismas expongan sus casos
ante la unidad designada por PROTRANSPORTE para este fin. Opcionalmente se podr
solicitar una aclaracin escrita sobre aquellos puntos que sean considerados ambiguos en
algn aspecto.
Una vez obtenida toda la informacin suministrada por las empresas que optan por la
concesin de las rutas de transporte, se proceder a analizar en cada una de las ofertas
realizadas la correspondencia de las mismas con los parmetros establecidos en el pliego de
condiciones para, finalmente, tomar las resoluciones concernientes a aquellas empresas a
las que les sern adjudicadas las rutas de transporte.
Al ser adjudicadas las rutas de transportes a las empresas ganadoras del proceso de
licitacin, la Administracin y el adjudicatario negociarn el contrato de concesin. Esta
fase es compleja, ya que el contrato, aunque est basado en el pliego de condiciones y en
la oferta, puede establecer puntualizaciones importantes en el desarrollo posterior del
proyecto.
Entre tales puntualizaciones estarn establecidas las condiciones definitivas, tanto tcnicas
precisando si se considera adecuada la realizacin de alguna modificacin o variante
como econmicas, ya que tanto el Ente Gestor como las entidades financieras definen con
exactitud sus aportaciones.
Adicionalmente se debe definir mediante negociacin el reparto de riesgos, mismos que
sern asumidos por la administracin y/o el concesionario bajo determinadas condiciones.
Este punto marcar el desarrollo del proyecto, por lo cual, en este sentido, es importante
destacar que el contrato debe ser preciso, pero tambin lo suficientemente flexible para
poder realizar modificaciones si existen aspectos que no han sido considerados.
Por otra parte, ser necesario establecer aquellas clusulas correspondientes al rescate de
la concesin, lo cual implica que la Unidad de Gestin puede querer recuperar la concesin
antes de su finalizacin. De ser un hecho la recuperacin antes de la fecha fijada, la
existencia de la clusula de rescate, permitir que este acto no represente un perjuicio para
el concesionario, hecho que deber estar apoyado en la transparencia con la que se lleve
a cabo el proceso el cual haba sido fijado previamente.
Finalmente, debe definirse en qu medida GTU y PROTRANSPORTE tendr control sobre el
concesionario y en qu trminos se realizar este control.

F22-9
Estudio de Corredores Complementarios
Informe Final
Con la colaboracin de

C) Campaa de promocin y difusin
Como parte de las actividades necesarias para la exitosa implementacin de las propuestas
de los paquetes de licitacin propuestos, resulta necesario y conveniente llevar adelante
una intensa Campaa de Promocin y Difusin, cuyos objetivos debe ser:
Crear una matriz de opinin favorable al proyecto
Promover la participacin de transportistas y otros actores relevantes
Educar a usuarios y ciudadanos en general en relacin al funcionamiento del sistema y
la conducta deseable de cada uno de ellos
Dicha campaa, que no partir de cero en cuanto a que hasta la fecha se ha realizado
una importante tarea de difusin y promocin, podr implementarse mediante mecanismos
formales (anuncios y participacin (entrevistas, notas de prensa) en medios de
comunicacin y material de divulgacin), o a travs de mecanismos no convencionales
(foros, seminarios, reuniones con organizaciones comunitarias, de transportistas, concursos,
etc.).
Para ello se precisa de conjunto de subactividades que se enumeran seguidamente:
Definicin de las bases de diseo de campaa promocional
Diseo de mensajes para la promocin del proyecto y la educacin de usuarios
Elaboracin de material de divulgacin (notas de prensa, dossier de informacin,
etc.)
Seleccin y capacitacin de voceros entre las instituciones pblicas vinculadas al
proyecto
Elaboracin de guiones para la participacin de voceros de las organizaciones
pblicas en eventos relacionados con el tema o en encuentros con los medios de
comunicacin
Capacitacin de comunicadores sociales en relacin a la temtica del transporte
pblico sostenible
Seguimiento de actividades de los medios de comunicacin
Preparacin y ejecucin de foros y seminarios con diferentes pblicos claves
Diseo de mecanismos de seguimiento y control del impacto de los mensajes
difundidos en la percepcin de la poblacin en general y a los colectivos especficos
(transportistas, usuarios, etc.) en relacin al proyecto
D) Programa de organizacin empresarial
La implantacin del Metropolitano y de los nuevos corredores complementarios supone
incentivar la participacin activa de los actuales actores del sistema mediante su
transformacin en nuevas organizaciones conformadas con criterio empresarial, es decir,
con mayores capacidades de gestin y financiamiento que las empresas actuales para
afrontar la prestacin de un servicio profesional de transporte pblico en condiciones
adecuadas de rentabilidad, calidad de servicio, confiabilidad y responsabilidad.
Para procurar dicha transformacin de los actuales operadores de transporte en
empresarios del sector, se les deber asistir desde el punto de vista de su capacitacin
gerencial y de organizacin y se les deber orientar en aspectos legales, tcnicos,
organizativos y financieros.
En tal sentido, se propone la conformacin de una oficina de asistencia tcnica al
transportista, la cual llevar adelante funciones de diagnstico, asesora y capacitacin a
las actuales y futuras empresas del sector.

F22-10
Estudio de Corredores Complementarios
Informe Final
Con la colaboracin de