a) Limites Materiais Referem-se ao contedo da norma que o inferior estautorizado a emanar.b) Limites Formais Referem-se forma, ou seja, ao modo ou ao processo peloqual a norma do inferior deve ser emanada.O limite material refere-se ao contedo da norma que o rgo inferior estautorizado a emanar, enquanto que o limite formal refere-se forma, ou seja, ao modoou ao processo pelo qual a norma inferior deve ser emanada. A observao desseslimites importante porque eles delimitam o mbito em que a norma inferior emanalegitimamente. O desrespeito aos limites sujeita a norma a ser declarada ilegtima e a ser expulsa do sistema.
Passagem da Norma Constitucional Norma OrdinriaO limite material pode ainda ser considerado positivo ou negativo:a) Positivo quando impe determinado contedo (ordem de mandar)b) Negativo quando o probe (proibio de mandar ou ordem de permitir).Os limites formais so constitudos por todas aquelas normas da Constituioque prescrevem o modo de funcionamento dos rgos legislativos. Os limites formaisnunca faltam, mas os materiais podem faltar, isto se verifica nos ordenamentos em queno existe uma diferena de grau entre leis constitucionais e leis ordinrias.
Passagem da Lei Ordinria para a Deciso JudiciriaAs leis relativas ao Direito Substancial podem ser consideradas como limites decontedo ao poder normativo do juiz.As leis relativas ao Procedimento constituem os limites formais da atividade dojuiz.Juzos de Equidade Aqueles em que o juiz est autorizado a resolver umacontrovrsia sem recorrer a uma norma legal preestabelecida, ou seja, autorizao aojuiz de produzir direito fora de cada limite material imposto pelas normas superioresA possibilidade (rara) do uso do "juzo de eqidade" um exemplo no qual o juiz podejulgar sem qualquer limite material, pois pode resolver a controvrsia sem recorrer auma norma legal preestabelecida.
Passagem da Lei Ordinria para o Negcio JurdicoAs normas relativas aos contratos so geralmente regras destinadas a determinar o modo pelo qual o poder de negociao deve ser exercido para produzir conseqnciasjurdicas e no a matria sobre a qual deva ser exercido.Bobbio critica as teorias que afirmam que ao direito no interessa tanto aquiloque os homens fazem, mas como o fazem, em suma, que o direito seria uma regraformal da conduta humana. Ou seja, que o direito seria desprovido de limites materiais.Ele acusa essas teses de realizarem uma "extrapolao ilcita", afirmando que elaspodem ter apenas uma "aparncia de verdade" quando referem-se relao entre a lei ea autonomia privada (especialmente para contratar). Cita ento, o exemplo do
testamento, que possui vrias formalidades para sua elaborao e validade, mas que issono exclui a preocupao com o contedo, uma vez que ser impossvel ao testador desrespeitar a "legtima" dos herdeiros.Defrontamos ento com limites no apenas formais, mas de contedo, isto ,limites que restringem o poder do testador no s com respeito ao como mas tambmao qu. 6. A Norma Fundamental Ser que as normas constitucionais so as ltimas, alm das quais se pode ir?Se existem Normas Constitucionais, deve existir o poder normativo do qual elasderivam, ou seja, o Poder Constituinte, sendo este supremo e originrio em umordenamento jurdico. Se o Poder Constituinte o poder ltimo, devemos pressupor uma norma que atribua ao poder constituinte a faculdade de produzir normas jurdicas,sendo esta a Norma Fundamental.A Norma Fundamental atribui aos rgos constitucionais poder de fixar normasvlidas, impes a todos aqueles aos quais se referem s normas constitucionais o dever de obedec-las. uma norma ao mesmo tempo atributiva e Imperativa.Na verdade essa norma no existe expressamente, ela pressuposta para fundar o sistema normativo. Ela serve tambm para unificar todo o sistema de normas, j quetodas as outras derivam direta ou indiretamente dela.Para saber se uma norma pertence ao ordenamento jurdico necessriodescobrir a sua pertinncia a esse ordenamento, ou seja, a sua validade. Ou seja, umanorma existe como norma jurdica, ou juridicamente vlida, enquanto pertence a umordenamento jurdico. Se uma norma vlida significa que obrigatrio conformar-se aela. Para saber a validade numa teoria do ordenamento, necessrio remontar-se degrau em grau, de poder em poder, at a norma fundamental. Assim, uma norma vlidaquando puder ser reinserida, no importa se atravs de um ou mais graus, na normafundamental.Ento diremos que a norma fundamental o critrio supremo que permite estabelecer seuma norma pertence a um ordenamento, em outras palavras, o fundamento de validadede todas as normas do sistema. Sendo assim, a norma fundamental o fundamental devalidade e o princpio unificador das normas de um ordenamento.Ela uma conveno e uma proposio evidente que posta no vrtice dosistema para que a ela se possam reconduzir todas as demais normas. Mas ela no temfundamento, pois no h norma superior a ela, seno o problema ficaria sempre aberto.A busca do fundamento da norma fundamental extrapola os limites do sistemajurdico e somente pode ser buscada fora dele; no um problema jurdico. A ttuloilustrativo, Bobbio apresenta algumas das principais concepes a respeito do poder queseria a verdadeira fonte ltima de todo o poder (ou o fundamento da normafundamental):a) todo poder vem de Deus,b) o dever de obedecer ao poder vem de uma lei natural,c) o dever de obedecer deriva de uma conveno originria.Todas essas concepes, no entanto, transcendem o sistema jurdico.
7. Direito e Fora Existe uma crtica ao contedo da norma fundamental, ou seja, uma crtica aobedecer ao poder originrio, concentrando ele um conjunto de foras polticas que numdeterminado momento tomaram o domnio e instauraram um nome ordenamentojurdico. Fazer depender todo o sistema normativo do poder originrio significa reduzir o direito fora.Quando a norma fundamental diz que devemos nos submeter ao poder originrio, no quer dizer que devamos nos submeter a violncia, mas sim a quem tiver o poder coercitivo, sendo a fora um instrumento necessrio ao poder. A fora no ofundamento do Direito, mas serve como um instrumento para exercer o poder, mas nopara justific- lo.Sendo o direito fundado, em ltima instncia sobre o poder, entendido comopoder coercitivo que pode recorrer fora para garantir a ordem jurdica, tem-se entoque o direito um conjunto de regras com eficcia reforada. Assim, o direito impossvel sem o exerccio da fora (sem um poder), mas ter esse poder como seufundamento ltimo no significa reduzi-lo fora, mas reconhec-la como necessriapara a realizao do direito. O ordenamento jurdico (com eficcia reforada) s existequando seja eficaz. Mas importante observar que a norma, consideradaindividualmente, pode ser vlida sem ser eficaz, o que no ocorre com o ordenamento,que somente ser vlido se eficaz.A norma fundamental est na base do Direito como ele (direito positivo) e nono Direito como ele deveria ser (direito justo).Bobbio defende uma teoria na qual a fora um instrumento para a realizaodo direito e, nesse ponto, diverge de Kelsen e Ross, para quem a fora o objeto dodireito. Assim, para estes autores o direito no conjunto de normas que se tornamvlidas atravs da fora, mas um conjunto de normas que regulam o exerccio da foranuma determinada sociedade. Para Bobbio, essa concepo desloca a fora deinstrumento para objeto da regulamentao jurdica e est profundamente ligada idiaque considera como normas jurdicas somente as secundrias.O objetivo de todo o legislador no organizar a fora, mas organizar asociedade mediante a fora.