Licenciatura: Seguridad

Pblica
Alumno: Javier Barrera
Sales
Matrcula: ES1421009683
Materia: Introduccin al
Derecho
Docente: Juan Pablo Bolio
Ortiz
Evidencia de aprendizaje 2
La actuacin de las
autoridades de seguridad
pblica ante hechos que
transgreden el marco
jurdico


1. A partir de un problema de inseguridad que se busca revertir mediante
una poltica pblica de las previstas en los lineamientos del Plan Nacional de
Desarrollo 2012 - 2018, elabora un cuadro sinptico en el que describas de
manera especfica los siguientes elementos:
Resumen de la situacin prevaleciente
Tipo de hecho y su denominacin comn en la sociedad.
Marco jurdico (federal o estatal) que prev el hecho y lo tipifica como
delito, sealando nombre de la legislacin, artculo, elementos del cuerpo del
delito y sancin por la conducta.
* Resumen de la situacin prevaleciente
Abre septiembre con 7 muertos en Ciudad Jurez; 2 eran mujeres, Estado de Chihuahua.
Por Exclsior - 03/09/2012 - 10:36 AM
Chihuahua.- Dos mujeres fueron asesinadas el fin de semana en Ciudad Jurez, en una
racha de violencia que marc el inicio del mes de septiembre con 7 asesinatos en total.
Tan slo el domingo, cinco personas fueron asesinadas en tres hechos distintos, de
acuerdo con reportes de la Fiscala General del Estado, entre ellas una mujer de 19 aos,
quien estaba junto con su novio en el exterior de su domicilio cuando fueron atacados a
balazos en la colonia Mariano Escobedo.
El sbado fue asesinada otra mujer en la colonia Papalote, cuyo cuerpo fue arrojado en la
calle.
En los hechos del domingo, tres hombres fueron atacados a tiros en la calle Ao 1932, de
la colonia Lzaro Crdenas, muriendo dos de ellos en el lugar, mientras que el otro qued
gravemente lesionado, identificando el Ministerio Pblico a los occisos como Germn
Gustavo Edhuan Salas, de 22 aos, y Gustavo Fabin Antnez Santos, de 19.
En otro hecho, hombres armados asesinaron a una joven pareja de novios afuera de la
vivienda de la mujer, ubicada en las calles Mamulique y Melchor Ocampo, de la colonia
Mariano Escobedo.
El sbado, en el fraccionamiento Parajes del Sur la polica localiz el cuerpo sin vida de un
hombre, en las calles Baha Blanca y Tierra de Fuego.
* Tipo de hecho y su denominacin comn en la sociedad
El Hecho Jurdico es de tipo Negativo Voluntario y su denominacin comn en la sociedad
seria muerte, asesinato, delito, crimen.
* Marco jurdico (federal o estatal) que prev el hecho y lo tipifica como
delito, sealando nombre de la legislacin, artculo, elementos del cuerpo del
delito y sancin por la conducta.

Cdigo Penal del Estado de Chihuahua
Artculo 194.- Comete el delito de homicidio el que priva de la vida a otro.
Artculo 194 Bis.- Al responsable de homicidio simple se le impondrn de ocho a veinte
aos de prisin.
Artculo 194 Ter.- Fuera del supuesto previsto en el primer prrafo del artculo 211, se
impondr prisin de diez a treinta aos, al que prive de la vida dolosamente a su cnyuge,
concubino o concubina, sabiendo el sujeto activo que existe esa relacin matrimonial o de
concubinato.
Si el delito se comete en ria, se aplicar la mitad o cinco sextos de la pena sealada en la
prrafo anterior, segn se trate del provocado o del provocador.
Si se comete con alguna de las calificativas sealadas en el artculo 210; o bajo el influjo de
estupefacientes, psicotrpicos, substancias inhalantes u otros que produzcan efectos
similares, salvo que se trate de ria, se impondrn de treinta a sesenta aos de prisin.
[Prrafo reformado mediante Decreto No. 790-03 IX P.E. publicado en el Peridico Oficial
No. 69 del 27 de agosto del 2003]
Artculo 195.- Al responsable de homicidio calificado, se le impondrn de veinte a
cincuenta aos de prisin.
Artculo 195 bis.- Cuando la vctima del delito de homicidio sea del sexo femenino, se
aplicarn las penas previstas en el artculo 194 ter, segn fuera el caso. [Artculo
adicionado mediante Decreto No. 790-03 IX P.E. publicado en el Peridico Oficial No. 69
del 27 de agosto del 2003]
Artculo 196.- Cuando en la comisin de un homicidio intervengan dos o ms sujetos sin
concierto previo, y no constare quin o quines son los autores, a todos se les impondrn
de cuatro a diez aos de prisin.

* Autoridades que intervienen en la investigacin de los hechos, en el
ejercicio de la accin penal, en la aplicacin de las penas y en la vigilancia de
la ejecucin de la pena, sealando su mbito de actuacin.

A. Gobernador del Estado de Chihuahua
La Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Chihuahua seala:
Artculo 93. Son facultades y obligaciones del gobernador:
Velar por la conservacin del orden, tranquilidad y seguridad del Estado y por la personal
de sus habitantes, protegindolos en el uso de sus derechos
Organizar conforme a la ley las fuerzas de seguridad pblica del Estado, mandarlas en jefe
y nombrar y ascender a sus jefes y Oficiales
Fiscala General del Estado
La Ley Orgnica de la Fiscala General del Estado de Chihuahua seala:
Artculo 1. La Fiscala General del Estado es la dependencia del Poder Ejecutivo del Estado
encargada de las reas de Seguridad Pblica y Prevencin del Delito; Investigacin y
Persecucin del Delito; Atencin a Vctimas y Ofendidos del Delito; y Ejecucin de Penas y
Medidas Judiciales.
La Fiscala General del Estado surge tras el decreto N 1142/2010 de la Sexagsima
Segunda Legislatura del H. Congreso del Estado, reunida en su Duodcimo periodo
extraordinario de sesiones, donde se reforma la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del
Estado de Chihuahua.

Unidad Especializada en Investigacin de Delitos Contra la Vida
La Ley Orgnica de la Fiscala General del Estado de Chihuahua seala:
Articulo 2.- La Fiscala General del Estado tiene las siguientes atribuciones: A. En materia
de Seguridad Pblica y Prevencin del Delito:
Desarrollar las polticas de seguridad pblica que establezca el titular del Poder Ejecutivo,
y proponer la poltica criminal en el mbito estatal, que comprende las normas,
protocolos, instrumentos y acciones para prevenir, de manera eficaz, la comisin de
delitos e infracciones; as como aquellas que tengan por objeto la bsqueda inmediata de
mujeres, nias y nios desaparecidos, utilizando los medios de comunicacin a su alcance;
Establecer un sistema integral de investigacin, destinado a obtener, analizar, procesar e
interpretar, tcnica y cientficamente, la informacin para la prevencin de delitos e
infracciones;
Formular al Ejecutivo Estatal las propuestas necesarias para la elaboracin del Programa
Estatal de Seguridad Pblica;
Implementar acciones tendientes a prevenir el comportamiento criminal;

B. Poder Judicial del Estado de Chihuahua
La Orgnica del Poder Judicial del Estado de Chihuahua seala:
Artculo 2. En el fuero comn y dentro del territorio del Estado, la potestad de aplicar las
leyes en materia civil, incluida la familiar, y en materia penal corresponde al Poder
Judicial, que adems estar facultado para resolver las controversias que seala la
Constitucin Poltica del Estado.
Artculo 146. Los Juzgados de Primera Instancia podrn ser del ramo civil, familiar o penal
o mixto. Tendrn jurisdiccin en todo el distrito y residirn en su cabecera, salvo
determinacin del Pleno en sentido diverso. Cuando haya dos o ms de la misma materia,
se les denominar en forma ordinal sealando su ramo.
La Jurisdiccin de primera instancia en materia penal estar a cargo de los jueces de
garanta y de los tribunales de juicio oral, en los trminos de la legislacin procesal. Los
jueces de garanta tienen a su cargo el ejercicio de las atribuciones de control judicial
establecidas en el artculo 16, prrafo decimotercero, de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos.
El Cdigo de Procedimientos Penales del Estado de Chihuahua seala:
Artculo 8. La accin penal es pblica. Corresponde al Estado ejercerla a travs del
Ministerio Pblico, sin perjuicio de la participacin que este Cdigo concede a la vctima y
ofendido.
La Ley de Ejecucin de Penas y Medidas Judiciales seala:
Artculo 1. Las disposiciones contenidas en esta Ley son de orden pblico y de inters
social y su aplicacin corresponde, en el mbito de sus respectivas competencias, a los
Poderes Judicial y Ejecutivo del Estado y a las autoridades municipales.
Artculo 3. Los Poderes Judicial y Ejecutivo del Estado vigilarn, en el mbito de sus
respectivas competencias, el cumplimiento y aplicacin de esta Ley, as como la
organizacin y funcionamiento de las instituciones destinadas a la ejecucin de las penas y
medidas judiciales.
2. A continuacin, enuncia las acciones especficas a desarrollar por las
autoridades de seguridad pblica, donde identifiques el programa
gubernamental especfico del cual se desprende, detallando el marco jurdico
que prev las facultades y atribuciones para dichas autoridades, el nombre
de la legislacin y los artculos correspondientes.
Programa Estatal de Seguridad Pblica y Procuracin de Justicia del Estado de Chihuahua
2011-2016
A. Fiscala General del Estado
El Programa Estatal de Seguridad Pblica y Procuracin de Justicia para el Estado de
Chihuahua, tiene como fundamento el instrumentar estrategias y acciones alineadas a
solventar las principales problemticas que en materia de Seguridad Pblica y Procuracin
de Justicia tiene la Entidad y al establecimiento de bases slidas para la construccin de
una nueva dinmica social en donde juntos, gobierno y sociedad, establezcan principios de
legalidad, objetividad, honradez y respeto a los derechos humanos, principios sustentados
en la poltica de Seguridad Integral y una slida procuracin de justicia propuesta por el
Gobernador Constitucional del Estado, Lic. Cesar Horacio Duarte Jquez.
Introduccin
Al inicio de la Administracin 2010-2016 se gener un compromiso con todas las personas
que habitan el Estado de Chihuahua, al impulsar toda poltica pblica encaminada a
restablecer y mantener los ndices de tranquilidad y paz social como prioridad, lo anterior
con el propsito de sentar las bases para estimular con mayor fuerza el desarrollo de
nuestro estado. Por medio de un ejercicio ciudadano, incluyente y participativo, se
propuso una poltica definida como Seguridad Integral, la cual tiene por objetivo
salvaguardar de forma ntegra los derechos humanos y garantas individuales de quienes
habitan el Estado de Chihuahua, as como preservar el orden social y las libertades, con
instituciones siempre apegadas a un marco de legalidad.
Marco Jurdico
La actualizacin y ajuste del marco jurdico permite a las instituciones del Estado hacer
frente a los retos de la inseguridad pblica, contando con las leyes adecuadas para dar la
certeza al actuar de las corporaciones policiales y las herramientas jurdicas necesarias
para que el Estado pueda ofrecer justicia de manera expedita y transparente, con respeto
a las garantas y derechos ciudadanos, es uno de los retos ms importantes que tiene el
Estado en su bsqueda permanente por restablecer el orden y la paz social y que es
planteada en el presente Programa Estatal de Seguridad Pblica y Procuracin de Justicia.
Objetivo
1.-Fortalecer y actualizar el marco jurdico estatal en materia de seguridad pblica y
procuracin de justicia, con el objeto de eficientar el combate contra la delincuencia,
buscando que a travs de las leyes se logre erradicar la impunidad y propiciar un
verdadero respaldo al desarrollo humano sobre la base de la justicia restaurativa,
privilegiando la atencin a las vctimas y la perspectiva de gnero.
Estrategia
1.1.-Proponer desde el Poder Ejecutivo Estatal, la promulgacin y actualizacin de las
leyes para responder a las demandas y necesidades en seguridad pblica y procuracin de
justicia conforme a los principios de constitucionalidad y legalidad.
Lneas de Accin
1.1.1.-Adecuar el marco normativo correspondiente para responder a las demandas y
necesidades de la sociedad.
1.1.2.-Realizar las propuestas necesarias desde el Poder Ejecutivo Estatal a los municipios
para la adecuacin y actualizacin de los Bandos de Polica y Buen Gobierno.
1.1.3.-Desarrollar las herramientas jurdicas y legales necesarias para hacer posible la
implementacin del mando nico policial en el estado, que permita la efectiva
coordinacin de los distintos cuerpos policiales.
1.1.4.-Proponer los ordenamientos constitucionales, normativos y operativos de las
unidades orgnicas de la Fiscala General conforme a su nueva estructura y funciones.
1.1.5.-Revisar, dar seguimiento y adecuar de los mecanismos de preacuerdos, acuerdos,
negociaciones y conciliacin de las penas en aquellos delitos de mayor impacto en la
sociedad.
1.1.6.-Proponer la actualizacin de un marco jurdico de equidad entre mujeres y hombres
as como la erradicacin de la discriminacin que este acorde con la normatividad federal
y con los compromisos internacionales vinculados a los derechos humanos.
B. Gobernador del Estado de Chihuahua
La Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Chihuahua seala:
Artculo 93. Son facultades y obligaciones del gobernador:
Velar por la conservacin del orden, tranquilidad y seguridad del Estado y por la personal
de sus habitantes, protegindolos en el uso de sus derechos
Organizar conforme a la ley las fuerzas de seguridad pblica del Estado, mandarlas en jefe
y nombrar y ascender a sus jefes y Oficiales
Fiscala General del Estado
La Ley Orgnica de la Fiscala General del Estado de Chihuahua seala:
Artculo 1. La Fiscala General del Estado es la dependencia del Poder Ejecutivo del Estado
encargada de las reas de Seguridad Pblica y Prevencin del Delito; Investigacin y
Persecucin del Delito; Atencin a Vctimas y Ofendidos del Delito; y Ejecucin de Penas y
Medidas Judiciales.
Unidad Especializada en Investigacin de Delitos Contra la Vida
La Ley Orgnica de la Fiscala General del Estado de Chihuahua seala:
Artculo 2.- La Fiscala General del Estado tiene las siguientes atribuciones: A. En materia
de Seguridad Pblica y Prevencin del Delito:
Desarrollar las polticas de seguridad pblica que establezca el titular del Poder Ejecutivo,
y proponer la poltica criminal en el mbito estatal, que comprende las normas,
protocolos, instrumentos y acciones para prevenir, de manera eficaz, la comisin de
delitos e infracciones; as como aquellas que tengan por objeto la bsqueda inmediata de
mujeres, nias y nios desaparecidos, utilizando los medios de comunicacin a su alcance;
Establecer un sistema integral de investigacin, destinado a obtener, analizar, procesar e
interpretar, tcnica y cientficamente, la informacin para la prevencin de delitos e
infracciones;
Formular al Ejecutivo Estatal las propuestas necesarias para la elaboracin del Programa
Estatal de Seguridad Pblica;
Implementar acciones tendientes a prevenir el comportamiento criminal;

3. PROGRAMA DE PREVENCIN DEL DELITO Y PARTICIPACIN DEL DELITO
QUE HAYA IMPLEMENTADO EL GOBIERNO FEDERAL PARA EL COMBATE A ESE
TIPO DE DELITO ESPECFICO, AGREGANDO DATOS ESTADSTICOS DE SU
IMPLEMENTACIN, DESARROLLO Y RESULTADOS, AS COMO DESDE TU
PTICA, SUS FORTALEZAS Y DEBILIDADES.

CENTRO NACIONAL DE PREVENCIN DEL DELITO Y PARTICIPACIN
CIUDADANA
Enrique Betancourt Gaona
Titular del Centro Nacional de Prevencin del Delito y Participacin Ciudadana
30 de abril de 2012
La Estrategia Nacional de Seguridad gira en torno a 3 ejes fundamentales:
Contencin y debilitamiento de las organizaciones criminales
Transformacin de las leyes y las instituciones
Reconstruccin del tejido social y la prevencin del delito
Atribuciones del CNPDyPC
Promover la cultura de la paz, la legalidad, el respeto a los derechos humanos, la
participacin ciudadana y una vida libre de violencia;
Promover la colaboracin ciudadana en la prevencin del delito y la cultura de la
legalidad;
Desarrollar programas, polticas y lineamientos en materia de prevencin social de la
violencia;
Promover la participacin de la comunidad y de instituciones y organizaciones pblicas,
privadas y sociales para el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos, polticas
pblicas y programas de prevencin del delito;
Proponer en coordinacin con las autoridades, polticas para la prevencin, atencin,
sancin y erradicacin de la violencia, (nias y nios, jvenes, mujeres, indgenas, y
adultos mayores.
Centro Nacional de Prevencin del Delito y Participacin Ciudadana
Fortalezas
Debilidades
Fortalece la cohesin social y construye comunidad.
Incrementa las comunidades.
Promueve la participacin entre autoridades y ciudadanos.
Mejorar la confianza hacia las autoridades.
Reduce riesgos e impactos negativos.
Densidad poblacional
Pobreza
Marginacin
Concentracin de jvenes
Residencia de indiciados