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CAPITULO II
EL ESTADO Y EL DERECHO


OBJETIVOS
Se pretende que el alumno:
1. Comprenda la interconexin existente entre el desarrollo del Estado en cada
etapa y la progresiva evolucin del Derecho.
2. Ponga nfasis en la comprensin del significado de la poca de la revolucin
liberal y su aporte tanto al Estado moderno como al Derecho contemporneo.
3. Identifique los rasgos principales de la evolucin del Estado y Derecho a lo
largo de los siglos XIX y XX.



1. INTRODUCCION

Contemporneamente, una gran parte del derecho se origina en los distintos
organismos del Estado. Este es un fenmeno reconocido y por tanto, vale la pena
iniciar el estudio del sistema jurdico, familiarizndonos con el tema del Estado.
En los dos ltimos siglos la historia ha producido un vertiginoso desarrollo del Estado,
haremos un enfoque histrico del desarrollo del Estado, principalmente a travs de la
experiencia europea y norteamericana, cunas del constitucionalismo contemporneo.
Trazaremos su evolucin en trminos generales y procuraremos dar una idea de la
vinculacin creciente entre Estado y Derecho.

Contemporneamente, es imposible hablar del Derecho sin asociarlo al Estado y sus
diversos rganos. El Congreso emite las leyes; el Presidente de la Repblica emite
decretos; el Poder Judicial dicta resoluciones de administracin de justicia. En cada
uno de esos casos, podemos apreciar que, de diversas maneras, los rganos del estado
estn vinculados estrechamente al Derecho.


2. RELACION ENTRE LA EVOLUCION HISTORICA DEL ESTADO Y EL
DERECHO

El Estado ha sufrido, y mantiene, un proceso de evolucin y desarrollo continuo. Se
inicia ste en pocas distintas en los diferentes lugares, pasando de la atomizacin del
poder feudal hacia una centralizacin de poder en el monarca. Su fase ms
evolucionada en esta etapa es la monarqua absoluta de los siglos XVI al XVIII.

La evolucin del sistema poltico ingls, a partir del siglo XIII, va llevando
progresivamente hacia un Estado con poderes separados y al reconocimiento de
libertades fundamentales protegidas por el propio Estado.

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Estas ideas son transmitidas a Francia que durante el siglo XVIII. desarrolla el cuerpo
de ideas liberales que instrumentar luego la Revolucin Francesa. En este proceso
evolucionarn rpidamente el concepto de la separacin de poderes, la democracia-
representativa y la idea de nacin. La Revolucin Francesa marca el inicio de la
constitucionalizacin de los derechos y estas formas evolucionadas de estructuracin
del Estado. Posteriormente, Estados Unidos de Norteamrica, en adicin al
presidencialismo y la estructura federal, aportarn el principio de control
jurisdiccional de la constitucionalidad de las leyes, en sometimiento a la supremaca de
la Constitucin dentro del Derecho de cada Estado.

En esta etapa, el Derecho sufre dos importantes modificaciones en relacin a su
estructura durante el antiguo rgimen: en primer lugar, se entroniza en l la
Constitucin como texto normativo supremo del sistema y, en segundo, el Derecho deja
de ser una amalgama confusa de normas de diversos orgenes, para pasar a ser,
preponderante pero no exclusivamente como veremos, el conjunto de textos emitidos
por el rgano legislativo del Estado. Adems sigue, dentro de su propia va, el rol de
produccin de resoluciones de administracin de justicia por el poder judicial.

Situaciones posteriores del Estado llevan a que el poder ejecutivo se desarrolle
sustantivamente y asuma cada vez ms funciones; entre ellas la de dictar muchas
normas jurdicas bajo la forma de reglamentos, decretos y resoluciones. En los ltimos
decenios se ha visto an evolucionar las cosas hacia la delegacin de atribuciones
legislativas por el rgano legislativo en el ejecutivo, con lo que la gravitacin de este
ltimo para la produccin del Derecho es fundamental.

En los dos ltimos siglos, por tanto, Derecho y Estado han sufrido u creciente
identificacin, al punto que hoy prcticamente existe el monopolio de creacin de aqul
por ste.


3. LA HISTORIA DEL ESTADO Y SU INFLUENCIA EN EL DERECHO

Un conjunto de aportes a la conformacin del Estado hasta el principio del siglo XIX
puede resumirse de la siguiente manera:

Despus de haber sido considerada negativa durante siglos, la democracia
empieza a ganar el lugar preponderante que como principio rector de la
organizacin poltica. A su concepcin contribuyen especialmente las obras de
Rousseau y Sieyes a travs de la Revolucin Francesa, desembocando hacia la
concepcin de la democracia representativa.
Se reconoce que ciertos principios como la libertad y la igualdad ante la ley
deben de ser garantizados a las personas. Aparecen las declaraciones a estos
derechos y se desarrollan a travs de las constituciones.
El Poder del Estado debe distribuirse entre diversos rganos llamados
legislativo, ejecutivo y judicial que asumen distintas caractersticas en cada
lugar pero que, en conjunto, van siendo constituidos en la forma predominante
de organizacin del Estado.
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Los Estados, fundamentalmente en Europa, se organizan sobre las naciones,
que son pueblos que dentro de s mismos una integracin cultural y econmica
creciente, dando lugar a los llamados estados-nacin contemporneos.

Estos son los rasgos jurdico polticos centrales de lo que se ha venido en llamar el
Estado Liberal. Evidentemente, este tipo de Estado no aparece al mismo tiempo en
todos los lugares. Los precursores son tres: Inglaterra, Francia y Estados Unidos y an
dentro de ellos cada uno de los diversos rasgos se van perfilando progresivamente en el
tiempo. El concepto de lo democrtico representativo se plasma como idea en la
Revolucin Francesa, pero recin en el siglo XX podemos decir que se generaliza la
idea de voto universal, del recambio peridico de los gobernantes y otros elementos
similares de la comprensin contempornea de la institucin. Lo propio ocurre con los
estadosnacin, que quedan diseados prcticamente a partir de las dos grandes
guerras mundiales y, an de los grandes tratados que las siguen, muchas veces Estados
Y naciones no coinciden plenamente.

Sin embargo, a principios de siglo XIX la concepcin liberal produjo sensibles
transformaciones en la estructura poltica de los Estados en relacin al antiguo
rgimen el que, con diversas modalidades, admiti el gobierno de los pueblos por reyes
y aristcratas que tenan el poder desde muy antiguo merced a su control de la riqueza
y a teoras legitimadoras de su soberana. Plantear el cambio de la soberana de manos
de estos gobernantes a la de los representantes elegidos por el pueblo, era un gran
trastocamiento de la concepcin del mismo poder por que ahora el titular del poder
sera el pueblo y no el gobernante.

El Derecho, haba sufrido pocas transformaciones en este proceso y segua siendo la
amalgama de costumbres, normas legisladas, Derecho Cannico, resoluciones de
tribunales. En conjunto, este Derecho tena fuertes resabios de los principios que
regan al antiguo rgimen y era incompatible con los nuevos principios de libertad,
igualdad ante la ley y democracia que se abran camino al paso de la revolucin
liberal.

Un Derecho confuso que tena normas compatibles con los nuevos principios
revolucionarios, y gobiernos que requeran consolidar su poder en virtud de las nuevas
reglas jurdico polticas de organizacin del Estado, fueron dos situaciones que
contribuyeron hacia la solucin nica para ambas: los nuevos gobiernos de los Estados
deban dictar las normas fundamentales del Derecho y hacerlas obedecer porque
emanaban del Poder del Estado. As el Derecho se sistematizaba y el Estado controlaba
el poder con sus mandatos.

Dos tipos de instrumentos legales aparecieron en base a este propsito; las
Constituciones que establecan los derechos de las personas y la organizacin del
Estado, y la Legislacin, entre los que se encuentran los grandes cdigos legislativos
como ejemplo el Cdigo Francs de 1804.

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CUESTIONARIO



1. Es posible hablar de Derecho sin asociarlo al Estado.

2. Que nuevos conceptos aparecieron con la Revolucin Francesa?

3. Que significo el principio del control jurisdiccional de la constitucionalidad de
las leyes?

4. Que principios reconoce la democracia?

5. Busca en otras fuentes bibliogrficas: Qu es el Estado de Derecho?

6. Quienes fueron Roussau y Sieyes y que aporte hicieron al Derecho?

7. Define: Democracia, Derecho Cannico, Estado liberal.

8. Establece 5 Diferencias entre el restado y al gobierno.