Cartilha Das Prerrogativas Dos Advogados Oab Pe1

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CARTILHA DAS PRERROGATIVAS DOS ADVOGADOS

CARTILHA DAS
PRERROGATIVAS
DOS ADVOGADOS
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NDICE ANALTICO
1. Apresentao do Presidente da OAB-PE........................................ 5
2. Os Dez Mandamentos das Prerrogativas Profssionais
dos Advogados (Os Mandamentos das Prerrogativas do
Advogado)............................................................................................. 6
3. Palavra do Presidente da Comisso Nacional de Prerrogativas
e Valorizao da Advocacia do Conselho Federal da OAB........ 8
4. Palavra do Presidente da Caixa de Assistncia dos Advogados de
Pernambuco (CAAPE/OAB-PE)................................................... 11
5. Palavra do Presidente da Comisso de Defesa, Assistncia e
Prerrogativas dos Advogados (CDAP/OAB-PE)............................ 12
6. Da Comisso de Defesa, Assistncia e Prerrogativas dos
Advogados (CDAP).............................................................................. 15
7. Regime Jurdico das Prerrogativas dos Advogados................. 17
- Da Essencialidade do Advogado Justia.............................. 17
- Princpio da Legalidade............................................................ 20
- Do Livre Exerccio de Trabalho do Advogado................... 20
- Da Comunicao Presencial e Reservada com Cliente Preso
ou Detido......................................................................................... 21
- Da Imunidade do Advogado no Exerccio da Profsso...... 23
- Da Ausncia de Hierarquia e Subordinao......................... 28
- Do Direito a Tratamento Condigno....................................... 30
- Da Procurao............................................................................. 30
- Dos Direitos dos Advogados previstos no Estatuto da
Advocacia........................................................................................ 32
- Do Artigo 7 do Estatuto da Advocacia e da OAB........ 32
- Do Exerccio em todo Territrio Nacional.......................... 33
- Da Inviolabilidade do Escritrio ou Local de Trabalho
Advogado........................................................................................ 33
- Do Direito ao Representante da OAB quando Preso por
Motivo Ligado Profsso e Permanncia em Sala de Estado
Maior................................................................................................. 40
- Do Direito Comunicao com seus Clientes Presos..44
- Do Livre Ingresso em Recintos Judiciais, Reparties e
Assembleias.................................................................................... 45
- Da Livre Entrada ou Permanncia no Exerccio da
Profsso.......................................................................................... 48
- Do Direito de ser Recebido por Magistrado
Independentemente de Hora Marcada................................... 49
- Da Palavra.................................................................................... 52
- Do Direito Sustentao Oral................................... 52
5
- Do Direito ao Uso da Palavra.................................. 52
- Do Direito de Reclamao Verbal ou Escrita........ 53
- Do Direito a Falar Sentado ou em P.................... 55
- Do Acesso aos Autos.................................................... 56
- Do Direito de Exame de Autos Findos ou em Andamento
e Direito de Vista................................................................. 56
- Do Posicionamento do CONSELHO NACIONAL
DE JUSTIA Sobre o Acesso aos Autos (Carga
Rpida).................................................................................. 58
- Do Direito de Vista e Retirada de Autos................... 62
- Do Direito Retirada de Autos Findos mesmo sem
Procurao........................................................................... 63
- Do Desagravo........................................................................... 66
- Do Direito ao Desagravo Pblico................................ 66
- Do Uso dos Smbolos da Profsso...................................... 71
- Do Direito Recusa em Depor Como Testemunha......... 71
- Do Direito de Retirada em Caso de Atraso do Juiz ou
Outra Autoridade....................................................................... 73
- Do Direito Sala de Advogados em Juzos, Tribunais,
Delegacias e Presdios............................................................. 74
- Da Independncia do Advogado Empregado............... 74
- Da Independncia Profssional.......................................... 75
- Do Direito a Ser Fiscalizado Privativamente pela OAB.. 75
- Do Documento de Identidade Profssional (Unidade da
Carteira do Advogado)............................................................. 77
8. Advogados Pblicos........................................................................ 80
- Emisso De Parecer Limites da Responsabilidade.... 80
9. Da Punio Contra Abusos (Lei do Abuso de Autoridade)...... 81
10. Das Finalidades e da Organizao da OAB................................ 83
11. Lei Orgnica da Magistratura LOMAN.................................... 84
12. Referncias Bibliogrfcas............................................................ 86
13. Composio OAB-PE Gesto 2013-2015................................. 88
- Membros da Comisso de Defesa, Assistncia e
Prerrogativas CDAP da Seccional de Pernambuco....91
14. Elaborao da Cartilha das Prerrogativas dos Advogados.. 98
15. Reviso da Cartilha das Prerrogativas dos Advogados........ 98
01. APRESENTAO DO PRESIDENTE DA OAB-PE
Advogado Valorizado, Cidado Respeitado. Este slogan,
da campanha lanada pelo Conselho Federal da Ordem
dos Advogados do Brasil (CFOAB), por si s, resume a
importncia da nossa carreira. Valorizar o advogado
respeitar seu direito de exercer, dignamente, com
segurana e liberdade, o exerccio legal da profsso, que
refete na boa e necessria assistncia aos anseios da
sociedade.
A cartilha produzida, com muito zelo e cuidado, pela
competente e atenta equipe da Comisso de Defesa,
Assistncia e Prerrogativas dos Advogados (CDAP), da
nossa OAB-PE, destaca os principais pontos para que o livre
exerccio da advocacia pernambucana seja alcanado.
Respeitar a advocacia fazer prevalecer a democracia, que
garante o direito do cidado e propicia uma justia digna,
em consonncia com os preceitos republicanos. Como diria
Ruy Barbosa, patrono dos advogados brasileiros, a fora
do direito deve superar o direito da fora.
A OAB-PE, por meio desta cartilha, reafrma seu
compromisso com a defesa intransigente das prerrogativas
profssionais do advogado, entendendo estar com os
instrumentos essenciais concretizao da cidadania.
Pedro Henrique B. Reynaldo Alves
Presidente da OAB-PE
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CARTILHA DAS PRERROGATIVAS DOS ADVOGADOS CARTILHA DAS PRERROGATIVAS DOS ADVOGADOS
02. OS DEZ MANDAMENTOS DAS PRERROGATIVAS
PROFISSIONAIS DOS ADVOGADOS
(Os mandamentos das prerrogativas do advogado)
Mandamentos so ordens, imperativos que no
podem ser abdicados, tais como as prerrogativas
profssionais do advogado, que so direitos
indispensveis ao exerccio da cidadania e
administrao da justia, caracterizando-se pela
inviolabilidade do seu exerccio, funo social e
independncia funcional, conforme disposto na Lei
n 8.906/94 e no artigo 133 da Constituio Federal.
Diante disto, os mandamentos das prerrogativas do
advogado so os pilares que sustentam o efetivo
exerccio desta ilustre profsso, sendo eles:
I O advogado indispensvel administrao da
justia, sendo inviolvel por seus atos e manifestaes no
exerccio da profsso. Possui imunidade profssional, no
constituindo injria ou difamao qualquer manifestao
de sua parte, em juzo ou fora dele.
II O advogado no inferior nem subordinado a Juiz e
Promotor, devendo existir considerao e respeito entre
os trs. Servidores pblicos e serventurios da justia
devem tratar dignamente o advogado.
III O advogado possui assegurados o sigilo profssional,
a inviolabilidade de seu escritrio e a liberdade de
defesa. inconstitucional e ilegal a violao do escritrio
ou local de trabalho do advogado, bem como de seus
instrumentos de trabalho, de sua correspondncia
escrita, telefnica e telemtica.
IV O advogado pode se comunicar com seus clientes,
pessoal e reservadamente, mesmo sem procurao,
quando estes se acharem presos ou detidos, ainda que
considerados incomunicveis. Pode se recusar a depor
como testemunha sobre fato relacionado com pessoa de
quem seja ou foi advogado.
V O advogado pode ingressar e se retirar livremente,
independente de autorizao, nas salas de sesses dos
tribunais, mesmo alm dos cancelos que separam a parte
reservada aos magistrados; nas salas de audincias,
cartrios, delegacias e prises; e em qualquer repartio
judicial ou servio pblico. Nesses locais, o advogado
decide se permanece sentado ou em p.
VI O advogado deve ser recebido por juzes, nas salas
e gabinetes de trabalho, mesmo sem hora marcada,
respeitada a ordem de chegada.
VII O advogado, alm da defesa oral, pode usar a palavra,
pela ordem em qualquer momento do julgamento, em
rpida interveno para esclarecer fatos, documentos ou
afrmaes, bem como para replicar censura ou acusao
que lhe forem feitas.
VIII O advogado, mesmo sem procurao, possui o
direito de examinar autos de processos e de inqurito,
deles podendo tirar cpias. A procurao requisito
apenas para a retirada dos autos para exame de processo
sigiloso.
IX O advogado pode se retirar, aps trinta minutos do
horrio designado para audincia, quando no presente
o juiz, fazendo comunicao protocolada em juzo.
X O advogado possui direito a salas especiais
permanentes em todos os juizados, tribunais, delegacias
e presdios, sendo a instalao das mesmas obrigao dos
Poderes Judicirio e Executivos.
Marcus Vinicius Furtado Colho
Presidente do Conselho Federal da OAB
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03. PALAVRA DO PRESIDENTE DA COMISSO
NACIONAL DE PRERROGATIVAS E VALORIZAO
DA ADVOCACIA DO CONSELHO FEDERAL DA OAB
Mensagem aos colegas advogados,
Reputo como importantssima a edio da cartilha de
prerrogativas elaborada pela Seccional de Pernambuco
que servir, inequivocamente, como um poderoso
instrumento para auxiliar os advogados a combater os
costumeiros abusos de autoridade que infelizmente
ainda so uma realidade no nosso dia a dia forense.
Tambm, sem dvida, servir de instrumento para a
sedimentao da idia de que prerrogativas profssionais
no so benefcios corporativos, mas a garantia real
efetiva de uma defesa livre e ampla do cidado.
O Conselho Federal da OAB tem colocado na ordem
do dia este tema ao criar o Sistema Nacional de Defesa
de prerrogativas, composta pela Comisso Nacional de
Prerrogativas, integrada com seu brao operacional,
a Procuradoria Nacional de Prerrogativas, e com as
Comisses de Prerrogativas das Seccionais.
A Procuradoria, conduzida pelo Conselheiro Federal
Jos Luiz Wagner, responsvel pelo ajuizamento
das demandas recebidas da Comisso Nacional, das
Seccionais, e dos advogados de todo o Brasil.
J a Comisso, alm de julgar e atuar nos processo que lhes
so distribudos tem atuado institucionalmente em todo
o Pas, com destaque para as caravanas de prerrogativas,
que j visitou cinco Estados e at o fnal da gesto espera
visitar outras 22 seccionais, promovendo atos pblicos,
vistoriando as serventias do Poder Judicirio, delegacias,
rgos pblicos e agncias reguladoras e levando ao
judicirio as principais pautas relacionadas ao respeito
s prerrogativas dos advogados.
Outra medida importante a nossa Campanha Nacional
pela dignidade dos honorrios advocatcios pela qual o
Conselho Federal da OAB e a Comisso Nacional, alm
de promover aes educativas de conscientizao da
importncia da valorizao do trabalho do advogado
atravs de honorrios dignos, tem, por meio da
Ouvidoria de Honorrios e da Procuradoria Nacional
de Prerrogativas, se habilitado como assistente nos
processos e pugnado pela reverso de decises judiciais
que estabelecem pagamento aviltante aos profssionais.
Tambm merece destaque a luta contra os brbaros
assassinatos que vitimaram os colegas advogados
em todo o Pas, tendo a comisso, juntamente com as
Seccionais, cobrado das autoridades dos Estados do Par,
Rio Grande do Norte, Paraba e Pernambuco agilidade
nas investigaes e julgamento dos crimes.
Outra importante luta, na qual o Conselho Federal
protagonista, o projeto de lei que criminaliza o
desrespeito s prerrogativas profssionais (PLC 83/2008),
que alm de tipifcar criminalmente os abusos tambm
faz com que a OAB possa titularizar a ao pblica
condicionada nas hipteses em que o Ministrio Pblico
no ajuze a ao. Se aprovada, a Lei representar um
grande mecanismo para que a OAB possa agir de forma
mais efetiva contra as autoridades que violentam a
liberdade profssional dos advogados brasileiros.
Todas estas aes objetivam criar no Brasil uma cultura
de respeito s prerrogativas e tornar perene em nossa
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sociedade a conscincia de que sem uma advocacia livre
no existe democracia e justia.
Leonardo Accioly
Conselheiro Federal da OAB pelo Estado de Pernambuco
e Presidente da Comisso Nacional de Prerrogativas e
Valorizao da Advocacia do Conselho Federal da OAB
04. PALAVRA DO PRESIDENTE DA CAIXA DE
ASSISTNCIA DOS ADVOGADOS DE PERNAMBUCO
(CAAPE/OAB-PE)
O exerccio pleno da advocacia passa, ineludivelmente,
pela fel observncia das prerrogativas profssionais dos
advogados. A violao s prerrogativas profssionais dos
advogados , sobretudo, um atentado prpria cidadania,
eis que faz periclitar a prpria administrao da justia.
Bem por isso, o presidente da OAB/PE, Pedro Henrique,
tem dedicado particular ateno ao tema. A comisso
estadual encabeada pelo diligente e dinmico colega
Maurcio Bezerra ganha destaque nacional pela respectiva
atuao.
Transcendendo a atuao tpica do rgo, a Comisso
de Defesa, Assistncia e Prerrogativas da OAB/PE
empreende esforos na conscientizao da classe acerca
das prerrogativas profssionais, mediante a compilao de
normas e informaes respeitantes ao tema.
assim, com grande satisfao que a Caixa de Assistncia
dos Advogados de Pernambuco (CAAPE) participa de to
relevante iniciativa, viabilizando a produo e a impresso
da presente Cartilha, que seguramente ser de grande
serventia a todas(os) os nossas(os) colegas.
Bom proveito!
Ronnie Preuss Duarte
Presidente da CAAPE
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05. PALAVRA DO PRESIDENTE DA COMISSO DE
DEFESA, ASSISTNCIA E PRERROGATIVAS DOS
ADVOGADOS (CDAP/OAB-PE)
O exerccio pleno da advocacia, defesa de direitos, est
resguardado por prerrogativas que perpassam o interesse
individual do defensor para representar a garantia
do mnus pblico que a reveste, embora se traduzam
em normas que asseguram a atividade profssional do
advogado, reconhecida pela Constituio Federal como
indispensvel administrao da justia.
O Estatuto da Advocacia, Lei n 8.906/94, artigo 7,
sob o ttulo Dos Direitos do Advogado, delineia como
prerrogativas, a liberdade de exerccio profssional;
inviolabilidade de seu local e instrumentos de trabalho,
em garantia da liberdade de defesa e do sigilo profssional;
comunicao pessoal e reservada com seus constituintes;
presena da Ordem, ao ser preso em razo do exerccio da
advocacia; priso especial condigna antes de condenao
transitada em julgado; acesso e comunicao livres nos
locais de exerccio da advocacia; exame e vista de autos de
processos em rgos pblicos; desagravo pblico, quando
ofendido no exerccio profssional; e uso dos smbolos
privativos da advocacia.
No h outra profsso com status equivalente. Muitos
confundem este tratamento com privilgio corporativo,
mas as prerrogativas do advogado so, na verdade,
prerrogativas do cidado. o direito do cliente que est
em pauta, quando se exige, em nome da liberdade de
defesa e do sigilo profssional, a inviolabilidade do local
de trabalho do advogado, de seus arquivos e dados, de
sua correspondncia e de suas comunicaes, inclusive
telefnicas e afns, salvo em caso de busca ou apreenso
determinadas por magistrado.
Com efeito, de nada valeria o advogado ter prerrogativas na
sua atividade profssional se ele no pudesse exerc-las em
favor do cidado que busca a proteo no Judicirio. Esta
foi a vontade do legislador constitucional ao estabelecer
que o advogado indispensvel administrao da justia,
sendo inviolvel por seus atos e manifestaes no exerccio
da profsso, nos limites da lei.
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Apesar da clareza da norma, do conhecimento dos que
militam na advocacia, que a lei tem sido sistematicamente
desrespeitada, por ignorncia ou m f. Quase sempre
se confunde advogado com cliente, e vice-versa. Isto sem
falar do enorme contingente de colegas que enfrentam
as mais absurdas difculdades para desempenhar suas
rotinas profssionais mais elementares, seja no trato
com autoridades policiais, seja com magistrados e com
membros do Ministrio Pblico; seja nas difculdades para
manter contato com o cliente preso ou at mesmo nos
cartrios dos tribunais.
Nunca demais lembrar que ao tempo da ditadura
conspirou-se contra as prerrogativas do advogado, a
pretexto de defesa da segurana nacional, que acobertava
tortura a presos polticos e outras violaes a direitos
humanos e constitucionais.
No passado, assim como no presente, a luta na defesa
da liberdade e da cidadania. No importa se as aes so
voltadas proteo do pobre ou rico, infuente ou no.
A todos, sem exceo, assegurado o direito presuno
de inocncia, ao contraditrio, ao devido processo legal.
Ningum pode ser condenado seno mediante sentena
transitada em julgado. E o advogado o elo efetivo
entre estes direitos elementares de cidadania e a justia,
da porque precisa de uma proteo contra os abusos
cometidos por autoridades e isto se refete na aprovao
do Projeto de Lei n 5762/2005, que criminaliza as violaes
aos direitos e prerrogativas dos advogados.
1 Constituio Federal/88, art. 133.
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Alberto Toron, em sua obra, ressalta que em um
Estado Constitucional e Democrtico as prerrogativas
desempenham uma importante misso no que diz com o
escorreito desempenho das atividades funcionais. Tomem-
se como exemplo as garantias deferidas aos magistrados,
conhecidas como predicamentos da magistratura ou
mesmo as prerrogativas parlamentares, consubstanciadas
nas imunidades parlamentares.
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A proteo das prerrogativas, quando injustamente
violadas, representa um gesto de legtima resistncia
opresso do poder e prepotncia de seus agentes e
autoridades. Traduz-se num exerccio de defesa da prpria
ordem jurdica, pois as prerrogativas profssionais dos
advogados esto essencialmente vinculadas tutela das
liberdades fundamentais.
No se pode tergiversar na defesa dos postulados do
Estado Democrtico de Direito e na sustentao da
autoridade normativa da Constituio da Repblica, eis
que nada pode justifcar o desprezo pelos princpios que
regem, em nosso sistema poltico, as relaes entre o poder
do Estado e os direitos do cidado de qualquer cidado.
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Atenta a esta realidade, a Ordem dos Advogados - Seccional
Pernambuco, vem, sistematicamente adotando iniciativas
no sentido de garantir a inviolabilidade das prerrogativas
dos advogados, com a exata compreenso de que tais
prerrogativas representam poderosa garantia em prol do
cidado, de modo a permitir que o profssional legalmente
incumbido de falar por si no se acovarde e nem possa
sofrer qualquer obstculo que lhe retire a liberdade
profssional.
Maurcio Bezerra Alves Filho
Presidente da Comisso de Defesa, Assistncia das
Prerrogativas
2 Toron, Alberto Zacharias, Alexandra Lebelson Szafr. Prerrogativas
profssionais do advogado, 2. ed. Braslia: OAB Editora, 2006. p. 21.
3 Ministro CELSO DE MELLO, in prefcio a obra de Alberto Zacharias Toron.
06. DA COMISSO DE DEFESA, ASSISTNCIA E
PRERROGATIVAS DOS ADVOGADOS (CDAP)
A Comisso de Defesa, Assistncia e Prerrogativas
(CDAP) da OAB/PE, no obstante possa atuar atravs
das demais providncias legais disponibilizadas pelo
ordenamento jurdico ptrio, intervir em favor do
advogado por intermdio da Representao, Assistncia,
Desagravo ou Acompanhamento.
A OAB pode promover estas intervenes ex ofcio ou
por solicitao de qualquer inscrito e as respectivas
providncias sero efetivamente adotadas, uma vez que
se busca restaurar o equilbrio perdido com a violao das
prerrogativas do advogado, alm de prevenir que novos
casos venham a ocorrer, bem como fortalece a grandeza do
Estatuto, interesse maior e indispensvel.
As intervenes da Comisso possuem rito procedimental
prprio, dispostas no Estatuto da Advocacia e da OAB, no
Regulamento Geral do Estatuto da Advocacia e da OAB, no
Regimento Interno da OAB, e, subsidiariamente, atravs
da legislao ordinria aplicvel, mas sempre respeitando
os princpios constitucionais do devido processo legal e da
ampla defesa.
Representao
Neste caso, a CDAP intervir em favor do advogado, por
iniciativa prpria ab initio, ou por solicitao de qualquer
advogado, na condio de substituto processual, e mesmo
nos procedimentos administrativos ou judiciais em curso.
Assistncia
O advogado contar com a assistncia de representante da
OAB nos inquritos policiais ou nas aes penais em que
fgurar como indiciado, acusado ou ofendido, sempre que o
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fato a ele imputado decorrer do exerccio da profsso ou a
este se vincular, sem prejuzo da atuao de seu defensor.
o que preconiza o artigo 16 do Regulamento Geral.
Importante frisar que a legitimidade da postulao da
OAB, em favor de seus inscritos, repousa na qualidade de
advogado e no exerccio profssional do assistido.
Desagravo
Nos termos do inciso XVII, do artigo 7 do Estatuto da
Advocacia e da OAB, todos os inscritos nos quadros da OAB/
PE tm direito ao desagravo pblico quando ofendidos no
exerccio da profsso, ou em razo dela.
Assim, aps o devido processo legal comum a todas as
modalidades de interveno em sede de prerrogativas, com
a concesso do desagravo pblico por deciso colegiada,
ser designada sesso solene para esse fm, sem prejuzo
das outras medidas deferidas no curso do processo ou na
prpria sesso de julgamento do desagravo.
O desagravo, diante da sua importncia, detalhado em
item prprio, no decorrer desta obra.
Acompanhamento
O acompanhamento dos advogados por membro da
CDAP surge mediante prvia solicitao de qualquer
advogado que, em razo de ato a ser realizado no exerccio
profssional, tem receio fundamentado, ou pelo menos
indcios sufcientes, para vislumbrar eventual afronta s
suas prerrogativas.
O receio de afronta apresenta-se comumente, por exemplo,
na intimao de advogado para sua oitiva como testemunha
em processo no qual funcionou ou deva funcionar, ou
sobre o fato relacionado com pessoa de quem seja ou foi
advogado (nos termos do art. 7, XIX, EOAB).
07. REGIME JURDICO DAS PRERROGATIVAS DOS
ADVOGADOS
A Constituio Federal, o Estatuto da Advocacia da OAB
Lei n 8.906/94 e outras leis constituem o sustentculo das
prerrogativas da advocacia brasileira.
O Estatuto da Advocacia e da OAB, lei federal que
estabelece os direitos e os deveres dos advogados, assim
como os fns e a organizao da OAB, ao apresentar e
declarar os direitos dos advogados, os descreve em incisos,
de acordo com a matria tratada, estando as prerrogativas
dos advogados asseguradas neste artigo e nos demais
descritos nesta Cartilha.
DA ESSENCIALIDADE DO ADVOGADO JUSTIA
A advocacia a nica profsso liberal citada
expressamente na Carta Magna. A disposio presente no
artigo 133, O advogado indispensvel administrao
da Justia, sendo inviolvel por seus atos e manifestaes no
exerccio da profsso, nos limites da lei. lhe confere grande
responsabilidade social. No entanto, no s o citado
artigo relevante para a advocacia, outros dispositivos
constitucionais merecem destaque e aqui sero detalhados.
Deste modo, quando no seja possvel a autopostulao,
ser sempre necessrio fazer-se representar, em juzo, por
um advogado, profssional apto para atuar em nome dos
cidados perante a Justia, amparando-os e prestando
informaes de seus direitos, bem como os pleiteando em
juzo.
De extrema valia a anlise do julgamento da ADI n 1127,
proposta pela Associao dos Magistrados do Brasil (AMB),
tanto no tocante previso constitucional da essencialidade
da advocacia, quanto com relao aos incisos do artigo 7
do Estatuto da Advocacia e da OAB.
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EMENTA: AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. LEI 8.906,
DE 4 DE JULHO DE 1994. ESTATUTO DA ADVOCACIA E A ORDEM
DOS ADVOGADOS DO BRASIL. DISPOSITIVOS IMPUGNADOS
PELA AMB. PREJUDICADO O PEDIDO QUANTO EXPRESSO
JUIZADOS ESPECIAIS, EM RAZO DA SUPERVENINCIA DA
LEI 9.099/1995. AO DIRETA CONHECIDA EM PARTE E, NESSA
PARTE, JULGADA PARCIALMENTE PROCEDENTE.
I - O advogado indispensvel administrao da Justia.
Sua presena, contudo, pode ser dispensada em certos atos
jurisdicionais.
II - A imunidade profssional indispensvel para que o advogado
possa exercer condigna e amplamente seu mnus pblico.
III A inviolabilidade do escritrio ou do local de trabalho
consectrio da inviolabilidade assegurada ao advogado no
exerccio profssional.
IV - A presena de representante da OAB em caso de priso em
fagrante de advogado constitui garantia da inviolabilidade da
atuao profssional. A cominao de nulidade da priso, caso
no se faa a comunicao, confgura sano para tornar efetiva
a norma.
V - A priso do advogado em sala de Estado Maior garantia
sufciente para que fque provisoriamente detido em condies
compatveis com o seu mnus pblico.
VI - A administrao de estabelecimentos prisionais e congneres
constitui uma prerrogativa indelegvel do Estado.
VII - A sustentao oral pelo advogado, aps o voto do Relator,
afronta o devido processo legal, alm de poder causar tumulto
processual, uma vez que o contraditrio se estabelece entre as
partes.
VIII - A imunidade profssional do advogado no compreende
o desacato, pois confita com a autoridade do magistrado na
conduo da atividade jurisdicional.
IX - O mnus constitucional exercido pelo advogado justifca a
garantia de somente ser preso em fagrante e na hiptese de crime
inafanvel.
X - O controle das salas especiais para advogados prerrogativa da
Administrao forense.
XI - A incompatibilidade com o exerccio da advocacia no alcana
os juzes eleitorais e seus suplentes, em face da composio da
Justia eleitoral estabelecida na Constituio.
XII - A requisio de cpias de peas e documentos a qualquer
tribunal, magistrado, cartrio ou rgo da Administrao Pblica
direta, indireta ou fundacional pelos Presidentes do Conselho
da OAB e das Subsees deve ser motivada, compatvel com
as fnalidades da lei e precedida, ainda, do recolhimento dos
respectivos custos, no sendo possvel a requisio de documentos
cobertos pelo sigilo.
XIII - Ao direta de inconstitucionalidade julgada parcialmente
procedente.
Deciso: O Tribunal, examinando os dispositivos impugnados
na Lei n 8.906, de 4 de julho de 1994: a) por unanimidade, em
relao ao inciso I do artigo 1, julgou prejudicada a alegao
de inconstitucionalidade relativamente expresso juizados
especiais, e, por maioria, quanto expresso qualquer, julgou
procedente a ao direta, vencidos os Senhores Ministros Relator
e Carlos Britto; b) por unanimidade, julgou improcedente a ao
direta, quanto ao 3 do artigo 2, nos termos do voto do Relator;
c) por maioria,julgou parcialmente procedente a ao para declarar
a inconstitucionalidade da expresso ou desacato, contida no
2 do artigo 7, vencidos os Senhores Ministros Relator e Ricardo
Lewandowski; d) por unanimidade, julgou improcedente a ao
direta,quanto ao inciso II do artigo 7, nos termos do voto do
Relator; e)por unanimidade, julgou improcedente a ao direta,
quanto ao inciso IV do artigo 7, nos termos do voto do Relator; f)
por maioria,entendeu no estar prejudicada a ao relativamente
ao inciso V do artigo 7, vencidos os Senhores Ministros Joaquim
Barbosa e Cezar Peluso. No mrito, tambm por maioria, declarou
a inconstitucionalidade da expresso assim reconhecidas pela
OAB,vencidos os Senhores Ministros Relator, Eros Grau e
Carlos Britto; g) por maioria, declarou a inconstitucionalidade
relativamente ao inciso IX do artigo 7, vencidos os Senhores
Ministros Relator e Seplveda Pertence; h) por unanimidade,
julgou improcedente a ao direta quanto ao 3 do artigo 7; i)
por votao majoritria, deu pela procedncia parcial da ao para
declarar a inconstitucionalidade da expresso e controle, contida
no 4 do artigo 7, vencidos os Senhores Ministros Relator, Ricardo
Lewandowski, Carlos Britto e Seplveda Pertence, sendo que este
ltimo tambm declarava a inconstitucionalidade da expresso e
presdios, no que foi acompanhado pelo Senhor Ministro Celso de
Mello; j) por maioria, julgou parcialmente procedente a ao, quanto
ao inciso II do artigo 28, para excluir apenas os juzes eleitorais
e seus suplentes, vencido o Senhor Ministro Marco Aurlio; k) e,
por votao majoritria, quanto ao artigo 50, julgou parcialmente
procedente a ao para, sem reduo de texto, dar interpretao
conforme ao dispositivo, de modo a fazer compreender a palavra
requisitar como dependente de motivao, compatibilizao
com as fnalidades da lei e atendimento de custos desta
requisio. Ficam ressalvados, desde j, os documentos cobertos
por sigilo. Vencidos os Senhores Ministros Relator, Eros Grau,
Carlos Britto e Seplveda Pertence. Votou a Presidente, Ministra
Ellen Gracie. Redigir o acrdo o Senhor Ministro Ricardo
Lewandowski. Falaram, pelo Ministrio Pblico Federal, o Dr.
Antnio Fernando Barros e Silva de Souza, Procurador-Geral da
Repblica, requerente, Associao dos Magistrados Brasileiros-
AMB, o Dr. Srgio Bermudes e, pelo interessado, Conselho Federal
da Ordem dos Advogados do Brasil, o Dr. Jos Guilherme Vilela.
Plenrio, 17.05.2006. (ADI 1127 / DF - DISTRITO FEDERAL AO
DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE Relator(a): Min. MARCO
20 21
AURLIO Relator(a) p/ Acrdo: Min. RICARDO LEWANDOWSKI
Julgamento: 17/05/2006 rgo Julgador: Tribunal Pleno
Publicao. DJe-105 DIVULG 10-06-2010 PUBLIC 11-06-2010
EMENT VOL-02405-01 PP-00040 RTJ VOL-00215- PP-00528).
(Sem grifos no original).
DO PRINCPIO DA LEGALIDADE
Princpio da Legalidade o pilar de todo o ordenamento
jurdico, nsito ideia de Estado Democrtico de Direito.
Portanto, no tocante ao exerccio profssional do advogado,
qualquer exigncia que venha a tolher ou impedir a livre
atuao do advogado deve ter base legal e havendo
obrigao a ele imposta que exorbite a esfera da legalidade,
estar havendo uma afronta direta a um dispositivo legal.
Deste modo, exigncias ilegais criam obstculo
ao profssional da advocacia em total desrespeito
constitucional.
O artigo 5, inciso II da Constituio Federal de 1988
apresenta o Princpio da Legalidade, in verbis:
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de
qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do
direito vida, liberdade, igualdade, segurana e
propriedade, nos termos seguintes:
[...]
II - ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer
alguma coisa seno em virtude de lei;
DO LIVRE EXERCCIO DE TRABALHO DO ADVOGADO
O advogado livre para exercer seu mister, atuando
de maneira a no se sentir tolhido ou ameaado em seus
atos, porm sempre respeitando as disposies legais
do Estatuto da Advocacia e da OAB Lei 8.906/94, bem
como os preceitos ticos presentes no Cdigo de tica e
Disciplina da OAB.
A Constituio Federal de 1988 traz no inciso XIII do artigo
5 a seguinte redao:

Art. 5
[...]
XIII - livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou
profsso, atendidas as qualifcaes profssionais que a
lei estabelecer;
O Cdigo de tica e Disciplina, no artigo 22, impe que a
liberdade de exerccio profssional uma das clebres
prerrogativas dos advogados.
Art. 22 - O advogado no obrigado a aceitar a imposio
de seu cliente que pretenda ver com ele atuando outros
advogados, nem aceitar a indicao de outro profssional
para com ele trabalhar no processo.
DA COMUNICAO PRESENCIAL E RESERVADA COM
CLIENTE PRESO OU DETIDO
O direito de comunicao presencial e reservada do
cliente com o advogado direito tanto do advogado como
do cidado de um modo geral. corolrio do princpio que
assegura a todos os cidados o direito a uma efetiva defesa,
seja quando exista suspeita, seja quando houver acusao
de qualquer espcie, principalmente em casos de privao
do direito de liberdade, provisria ou preventivamente.
A Constituio Federal de 1988 aborda no artigo 5,
incisos LV e LXIII estas garantias, nos seguintes termos:
Art. 5
[...]
LV aos litigantes, em processo judicial ou administrativo,
e aos acusados em geral so assegurados o contraditrio
e a ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes;
[...]
LXIII o preso ser informado de seus direitos, entre os
22 23
quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a
assistncia da famlia e de advogado;
A jurisprudncia ptria unssona neste sentido:
O acesso do advogado ao preso consubstancial ampla defesa
garantia na Constituio, no podendo sofrer restrio outra que
aquela imposta, razoavelmente, por disposio expressa da lei.
Ao Penal instaurada contra advogado, por fatos relacionados
com o exerccio do direito de livre ingresso nos prdios. Falta de
justa causa reconhecida (RHC 51778-SP RTJ, 69338).
ADMINISTRATIVO - DIREITO DO PRESO - ENTREVISTA COM
ADVOGADO - ESTATUTO DA OAB - LEI DE EXECUES PENAIS
- RESTRIO DE DIREITOS POR ATO ADMINISTRATIVO -
IMPOSSIBILIDADE. 1. ilegal o teor do art. 5 da Portaria 15/2003/
GAB/SEJUSP, do Estado de Mato Grosso, que estabelece que
a entrevista entre o detento e o advogado deve ser feita com
prvio agendamento, mediante requerimento fundamentado
dirigido direo do presdio, podendo ser atendido no prazo de
at 10 (dez) dias, observando-se a convenincia da direo. 2. A
lei assegura o direito do preso a entrevista pessoal e reservada
com o seu advogado (art. 41, IX, da Lei 7.210/84), bem como o
direito do advogado de comunicar-se com os seus clientes presos,
detidos ou recolhidos em estabelecimento civis ou militares, ainda
que considerados incomunicveis (art. 7, III, da Lei 8.906/94).
3. Qualquer tipo de restrio a esses direitos somente pode ser
estabelecida por lei. 4. Recurso especial improvido. (REsp 673851/
MT, Rel. Ministra ELIANA CALMON, SEGUNDA TURMA, julgado em
08/11/2005, DJ 21/11/2005 p. 187).
ADMINISTRATIVO. RESOLUO SAP 49 DO ESTADO DE SO
PAULO. ATO NORMATIVO REGULADOR DO DIREITO DE VISITA
E ENTREVISTA COM CAUSDICO NOS ESTABELECIMENTOS
PRISIONAIS. RESTRIO A GARANTIAS PREVISTAS NO
ESTATUTO DOS ADVOGADOS E NA LEI DE EXECUES PENAIS.
IMPOSSIBILIDADE. 1. Hiptese em que a OAB/SP impetrou
Mandado de Segurana, considerando como ato coator a edio
da Resoluo 49 da Secretaria da Administrao Penitenciria do
Estado de So Paulo, norma que, disciplinando o direito de visita
e de entrevista dos advogados com seus clientes presos, restringe
garantias dos causdicos e dos detentos. 2. O prvio agendamento
das visitas, mediante requerimento Direo do estabelecimento
prisional, exigncia que fere o direito do advogado de comunicar-
se com cliente recolhido a estabelecimento civil, ainda que
incomunicvel, conforme preceitua o art. 7 da Lei 8.906/1994,
norma hierarquicamente superior ao ato impugnado. A mesma
lei prev o livre acesso do advogado s dependncias de prises,
mesmo fora de expediente e sem a presena dos administradores
da instituio, garantia que no poderia ter sido limitada pela
Resoluo SAP 49. Precedente do STJ. 3. Igualmente malferido o
direito do condenado entrevista pessoal e reservada com seu
advogado (art. 41, IX, da LEP), prerrogativa que independe do fato
de o preso estar submetido ao Regime Disciplinar Diferenciado,
pois, ainda assim, mantm ele integralmente seu direito igualdade
de tratamento, nos termos do art. 41, XII, da Lei de Execues
Penais. 4. Ressalva-se, contudo, a possibilidade da Administrao
Penitenciria - de forma motivada, individualizada e circunstancial
- disciplinar a visita do Advogado por razes excepcionais, como
por exemplo a garantia da segurana do prprio causdico ou dos
outros presos. 5. Recurso Especial provido. (REsp 1028847/SP,
Rel. Ministro HERMAN BENJAMIN, SEGUNDA TURMA, julgado em
12/05/2009, DJe 21/08/2009).
DA IMUNIDADE DO ADVOGADO NO EXERCCIO DA
PROFISSO
A imunidade do advogado possui alm da previso no
Estatuto da Advocacia e da OAB Lei n 8.906/94, as
disposies presentes, principalmente, na Constituio
Federal, o que torna o advogado inviolvel no seu exerccio
profssional, nos limites da lei, ao expor:
A CF de 1988, em seu art. 133, tornou o advogado
inviolvel por seus atos e manifestaes no exerccio
da profsso, nos limites da lei. Concedeu-lhe
imunidade penal judiciria (material), semelhante dos
parlamentares (CF, art. 53, caput). Trata-se de causa de
iseno profssional da pena, com efeito extensivo de
punibilidade (da pretenso punitiva). Signifca que no
responde por eventuais delitos contidos em seus atos
e manifestaes orais e por escrito (peties, razes,
debates, etc.). [...] Impede o inqurito policial e a ao
penal. Exige-se a estreita relao entre a eventual ofensa e
o exerccio da profsso (defesa de um direito).... (JESUS,
Damsio E. de. Cdigo de Processo Penal Anotado. 7. ed.
So Paulo: Saraiva, 1989.).
24 25
Esta prerrogativa, na Lei 8.906/94 (Estatuto da Advocacia e
da OAB), est reproduzida no artigo 2, 3, bem como no
artigo 7, 2, a saber:
Art. 2. O advogado indispensvel administrao da
justia.
[...]
3. No exerccio da profsso, o advogado inviolvel
por seus atos e manifestaes, nos limites desta lei.
[...]
Art. 7.
[...]
2 O advogado tem imunidade profssional, no
constituindo injria, difamao punveis qualquer
manifestao de sua parte, no exerccio de sua atividade,
em juzo ou fora dele, sem prejuzo das sanes
disciplinares perante a OAB, pelos excessos que cometer.
3 O advogado somente poder ser preso em fagrante,
por motivo de exerccio da profsso, em caso de crime
inafanvel, observado o disposto no inciso IV deste
artigo.
No tocante imunidade, colaciona-se o comentrio de
Paulo Lbo No h exigncia de se estabelecer qualquer
vnculo entre a ofensa e a causa do processo judicial. O STF
(Rel. Ministro EVANDRO LINS) j decidiu que este vnculo
est na prpria atuao do advogado a quem se confere
a imunidade, sendo aquela exigncia uma restrio que a
lei no faz (RTJ 48/42).
Tal como disposto no Estatuto da Advocacia e da OAB e na
Constituio, h, tambm, disposio presente no Cdigo
Penal, da seguinte forma:
O art. 142 do Cdigo Penal excepciona a ofensa irrogada
em juzo do crime de injria ou difamao:
Art. 142. No constituem injria ou difamao punvel:
I a ofensa irrogada em juzo, na discusso da causa, pela
parte ou seu procurador;
Diante da importncia da atuao do advogado,
reconhecida no prprio texto constitucional, tornou-se
indispensvel conceder a este profssional uma liberdade
e uma autonomia de manifestao superior aos demais
cidados (desde que no exerccio da profsso). Isto porque
exatamente do advogado a incumbncia de ser a voz dos
demais cidados frente Justia.
No entanto, importante destacar que A imunidade
profssional do advogado no compreende o desacato,
pois confita com a autoridade do magistrado na conduo
da atividade jurisdicional. [...] A imunidade profssional
garantida ao advogado, quer pela norma do artigo 133
da Constituio Federal, quer pelo disposto no pargrafo
2 do artigo 7 do Estatuto da Advocacia, no abrange
os ilcitos civis decorrentes dos excessos cometidos pelo
profssional em afronta honra de quaisquer das pessoas
envolvidas no processo, foi o que disse o ministro do
STF, Ricardo Lewandowski, no acrdo da Ao Direta de
Inconstitucionalidade de n 1.127.
Quando o advogado deixa de lado o embate jurdico do
pleito e parte para o ataque pessoal desvinculado da causa
ou da discusso jurdica, no estar mais acobertado
pela imunidade material, pois deixa de agir no exerccio
da profsso.
Acerca da matria, vale transcrever esclarecedores
julgados do Supremo Tribunal Federal (STF) e Superior
Tribunal de Justia (STJ):
HABEAS CORPUS. CRIME CONTRA A HONRA. ART. 215 DO CDIGO
PENAL MILITAR. TRANCAMENTO DA AO PENAL POR AUSNCIA
DE JUSTA CAUSA. ELEMENTO SUBJETIVO DO TIPO. AUSNCIA.
IMUNIDADE MATERIAL DO ADVOGADO. REPRESENTAO
DIRIGIDA OAB. PRECEDENTES. CONCESSO DA ORDEM. 1. As
expresses tidas por ofensivas foram proferidas por advogada
que agia no interesse de seus clientes, em representao dirigida
OAB, para que fosse enviada ao Ministrio Pblico Militar e ao
3 Comando Naval. 2 . Eventual confito aparente entre o art. 215
26 27
do Cdigo Penal Militar e o art. 7, 2 da Le i 8.906/94 deve ser
solucionado pela aplicao deste ltimo diploma legal, que lei
federal especial mais recente e amplia o conceito de imunidade
profssional do advogado. Precedentes. 3. A acusao por crime
contra a honra deve conter um lastro probatrio mnimo, no
sentido de demonstrar a existncia do elemento subjetivo do
tipo. Concluso que no pode ser extrada como consequncia
lgica do mero arquivamento da representao por ausncia de
suporte probatrio. 4. Afasta-se a incidncia da norma penal que
caracterizaria a difamao, por ausncia do elemento subjetivo do
tipo e tambm por reconhecer-se ter a paciente agido ao amparo
de imunidade material. 5. Habeas corpus provido para deferir o
trancamento da ao penal, por ausncia de justa causa. (STF -
HC 89973, Relator(a): Min. JOAQUIM BARBOSA, Segunda Turma,
julgado em 05/06/2007, DJe-087 DIVULG 23-08-2007 PUBLIC 24-
08-2007 DJ 24-08-2007 PP-00080 EMENT VOL-02286-04 PP-00678
RTJ VOL-00202-03 PP-01204).
HABEAS CORPUS - RECURSOS ORDINRIO E CONSTITUCIONAL.
Envolvendo a espcie acrdo prolatado pelo Superior Tribunal
de Justia no julgamento de recurso ordinrio constitucional,
a medida, rotulada tambm de recurso ordinrio e recurso
extraordinrio, deve ser tomada como reveladora de habeas
corpus originrio.
INJRIA - ATO DE ADVOGADO - REPRESENTAO CONTRA JUIZ
- AO PENAL JUSTA CAUSA - INEXISTNCIA. Limitando-se o
profssional da advocacia a formalizar, perante a Corregedoria,
representao contra magistrado, sem posterior divulgao do
teor da medida, exerce prerrogativa alcanada pela norma do 2
do artigo 7 da Lei n 8.906/94 (Estatuto da Advocacia) e do artigo
133 da Constituio Federal, no havendo justa causa a respaldar
persecuo criminal. (STF - RHC 80429, Relator(a): Min. MARCO
AURLIO, Segunda Turma, julgado em 31/10/2000, DJ 29-08-2003
PP-00038 EMENT VOL-02121-15 PP-03073).
HABEAS CORPUS. CRIME CONTRA A HONRA. CALNIA
PROFERIDA POR ADVOGADA CONTRA SERVIDOR PBLICO
NO CURSO DE PROCESSO PREVIDENCIRIO. TRANCAMENTO
DA AO PENAL. DESNECESSIDADE DE PROFUNDA ANLISE
DA PROVA PARA SE CONSTATAR A INEXISTNCIA DE DOLO DA
AGENTE. ANIMUS NARRANDI E/OU DEFENDENDI EVIDENCIADO.
ATIPICIDADE DO ATO IMPUTADO PACIENTE. FALTA DE JUSTA
CAUSA PERSECUO PENAL. ORDEM CONCEDIDA. 1. O
trancamento de ao penal, em sede de habeas corpus, somente
deve ser acolhido se restar, de forma indubitvel, a ocorrncia de
circunstncia extintiva da punibilidade, de ausncia de indcios
de autoria ou de prova da materialidade do delito e ainda de
atipicidade da conduta. 2. Se os fatos que deram azo ao processo-
crime esto impregnados de animus narrandi e/ou defendendi e
apresentam-se em total consonncia com o relatado pelos clientes
da paciente, tanto nas declaraes que prestaram, quanto nos
depoimentos de suas testemunhas perante a autoridade judicial,
resta evidenciada a ausncia de dolo por parte da advogada,
que simplesmente agiu no exerccio regular de seu direito, que
era defender seus constituintes. 3. No pode ser imputado o
delito de calnia paciente que apenas cumpriu o seu dever de
ofcio, ao indicar atos que, se falsos, decorreram de depoimentos
prestados por terceiros, pois a advocacia constitui um mnus
pblico e faz parte da administrao da justia, no devendo seus
representantes passar pela vexatria situao de envolvimento
indevido em processos criminais, em forada colocao de
autoria de crime contra a honra, decorrente de depoimentos de
testemunhas e clientes. 4. Ordem concedida para trancar a ao
penal. (STJ - HC 113.000/RS, Rel. Ministro JORGE MUSSI, QUINTA
TURMA, julgado em 12/05/2009, DJe 15/06/2009).
Alm destas, os artigos 15, 16 e 17 do Regulamento Geral
do Estatuto da Advocacia e da OAB tambm aborda a
questo da imunidade profssional do advogado.
Art. 15. Compete ao Presidente do Conselho Federal,
do Conselho Seccional ou da Subseo, ao tomar
conhecimento de fato que possa causar, ou que j causou,
violao de direitos ou prerrogativas da profsso, adotar
as providncias judiciais e extrajudiciais cabveis para
prevenir ou restaurar o imprio do Estatuto, em sua
plenitude mediante representao administrativa.
Pargrafo nico. O presidente pode designar advogado,
investido de poderes bastantes, para as fnalidades deste
artigo.
Art. 16. Sem prejuzo da atuao de seu defensor, contar
o advogado com a assistncia de representante da OAB
nos inquritos policiais ou nas aes penais em que fgurar
como indiciado, acusado ou ofendido, sempre que o fato a
ele imputado decorrer do exerccio da profsso ou a este
vincular-se.
Art. 17. Compete ao Presidente do Conselho ou da
Subseo representar contra o responsvel por abuso de
autoridade, quando confgurada hiptese de atentado
a garantia legal de exerccio profssional, prevista na lei
4.898, de 09 de dezembro de 1965.
28 29
DA AUSNCIA DE HIERARQUIA E SUBORDINAO
(ARTIGOS 6 E 31 DO ESTATUTO DA ADVOCACIA DA
OAB)
A Lei n 8.906, de 04 de Julho de 1994 (Estatuto da
Advocacia e da OAB) determina no artigo 6, caput, bem
como no artigo 31, disposies acerca da ausncia de
hierarquia e subordinao, a saber:
Art. 6. No h hierarquia nem subordinao entre
advogados, magistrados e membros do Ministrio Pblico,
devendo todos tratar-se com considerao e respeito
recprocos.
Uma das principais prerrogativas da advocacia a
ausncia de hierarquia e subordinao entre advogados,
magistrados e membros do Ministrio Pblico, devendo
todos tratar-se com considerao e respeito recprocos.
O preceito do art. 6 complementa o princpio da
indispensabilidade do advogado administrao da justia,
previsto no artigo 2, ressaltando a isonomia de tratamento
entre o advogado, o juiz e o promotor de justia.
Assim, como ensina Nelson Nery:
Ao juiz cabe o importante papel de dirigir o processo.
A direo deve ser exercida com segurana, frmeza,
imparcialidade, urbanidade, prudncia e humildade. O
papel de diretor do processo no confere ao juiz poder
hierrquico sobre o advogado e o membro do MP. Juiz,
advogado e MP tm, no processo, independncia entre
si e devem tratar-se, reciprocamente, com urbanidade.
(6. NERY JUNIOR, Nelson; ANDRADE NERY, Rosa Maria.
Cdigo de Processo Civil Comentado. So Paulo: 2006,
Editora Revista dos Tribunais, Ed 9, p. 334).
Cada fgurante tem um papel a desempenhar: um postula,
outro fscaliza a aplicao da lei e o outro julga. As
funes so distintas mas no se estabelece entre elas
relao de hierarquia e subordinao. Os profssionais
do direito possuem a mesma formao (bacharis em
direito) e atuam em nvel de igualdade nos seus distintos
e inter-relacionados misteres (in: LBO, Paulo Luiz neto.
Comentrios ao Estatuto da Advocacia e da OAB. 3.ed. So
Paulo: Saraiva,2002.pp.49/50)
Importante colacionar outro comentrio de Paulo Lbo
sobre este assunto:
O preceito do art. 6 complementa o Princpio da
Indispensabilidade do Advogado Administrao da
Justia, previsto no art. 2, ressaltando a isonomia de
tratamento entre o advogado, o juiz e o promotor de
justia. Cada fgurante tem um papel a desempenhar: um
postula, outro fscaliza a aplicao da lei e o outro julga.
As funes so distintas mas no se estabelece entre elas
relao de hierarquia e subordinao. Os profssionais do
direito possuem a mesma formao (bacharis em direito)
e atuam em nvel de igualdade nos seus distintos e inter-
relacionados misteres.
(LBO, Paulo Luiz neto. Comentrios ao Estatuto da
Advocacia e da OAB. 3.ed. So Paulo: Saraiva,2002.
pp.49/50).
Transcreve-se o artigo 31 e pargrafos do Estatuto da
Advocacia e da OAB, que, da mesma forma, dispe sobre a
ausncia de hierarquia, a saber:
Art. 31. O advogado deve proceder de forma que o torne
merecedor de respeito e que contribua para o prestgio da
classe e da advocacia.
1 O advogado, no exerccio da profsso, deve manter
independncia em qualquer circunstncia.
2 Nenhum receio de desagradar a magistrado ou a
qualquer autoridade, nem de incorrer em impopularidade,
deve deter o advogado no exerccio da profsso.
Note-se que semelhante disposio encontra-se grafada no
artigo 44 do Cdigo de tica e Disciplina da OAB, quando
estabelece igual obrigao ao advogado:
Art. 44. Deve o advogado tratar o pblico, os colegas,
30 31
as autoridades e os funcionrios do Juzo com respeito,
discrio e independncia, exigindo igual tratamento e
zelando pelas prerrogativas a quem tem direito.
DO DIREITO A TRATAMENTO CONDIGNO
O advogado tem, por Lei, direito a receber tratamento
altura da dignidade da advocacia. o que determina o
pargrafo nico do artigo 6, da Lei 8.906/94, que reza:
Art.6. (...)
Pargrafo nico. As autoridades, os servidores pblicos e
os serventurios da justia devem dispensar ao advogado,
no exerccio da profsso, tratamento compatvel com
a dignidade da advocacia e condies adequadas a seu
desempenho.
DA PROCURAO
No artigo 5 da Lei 8.906/94 (Estatuto da Advocacia e
da OAB), encontra-se disposio acerca da procurao
outorgada ao advogado, inexistindo prazo de validade
para o mandato:
Art. 5. O advogado postula, em juzo ou fora dele,
fazendo prova do mandato.
1. O advogado, afrmando urgncia, pode atuar sem
procurao, obrigando-se a apresent-la no prazo de
quinze dias, prorrogvel por igual perodo.
Assim, diante deste dispositivo e em concordncia com o
artigo 5, inciso II da Constituio Federal, que preconiza
o Princpio da Legalidade, qualquer exigncia referente
procurao atualizada, bem como apresentao
de procurao com identifcao do nmero da conta
corrente do cliente e outras exigncias inusitadas, so
ilegais e no podem ser admitidas pelos advogados.
O Cdigo Civil dispe sobre o instituto do mandato, o qual
tem aplicao supletiva ao mandato judicial, conforme
reza o artigo 682, do mesmo Cdigo Civil.
Com efeito, no h nenhuma disposio legal que preveja
que o instrumento necessite ser atualizado, o que
pressupe que a procurao perderia a validade em
razo do decurso do tempo.
As hipteses de extino do mandato esto
taxativamente previstas nos incisos do artigo 682 do
Cdigo Civil, como abaixo transcrito, no se contemplando
a perda da validade em razo do fator longo tempo
decorrido desde a outorga, o qual quase sempre decorre
da culpa do prprio servio judicirio, que no d conta
da soluo da lide em tempo razovel. Veja-se:
Art. 682. Cessa o mandato:
I - pela revogao ou pela renncia;
II - pela morte ou interdio de uma das partes;
III - pela mudana de estado que inabilite o mandante a
conferir os poderes, ou o mandatrio para os exercer;
IV - pelo trmino do prazo ou pela concluso do negcio.
O Cdigo de Processo Civil ainda disciplina o mandato
judicial, dispondo e, da mesma forma, no prev prazo de
validade para a procurao ao advogado:
Art. 37. Sem instrumento de mandato, o advogado no
ser admitido a procurar em juzo. Poder, todavia, em
nome da parte, intentar ao, a fm de evitar decadncia
ou prescrio, bem como intervir, no processo, para
praticar atos reputados urgentes. Nestes casos, o
advogado se obrigar, independentemente de cauo, a
exibir o instrumento de mandato no prazo de 15 (quinze)
dias, prorrogvel at outros 15 (quinze), por despacho do
juiz.
32 33
Pargrafo nico. Os atos, no ratifcados no prazo, sero
havidos por inexistentes, respondendo o advogado por
despesas e perdas e danos.
Art. 38. A procurao geral para o foro, conferida por
instrumento pblico, ou particular assinado pela parte,
habilita o advogado a praticar todos os atos do processo,
salvo para receber citao inicial, confessar, reconhecer
a procedncia do pedido, transigir, desistir, renunciar ao
direito sobre que se funda a ao, receber, dar quitao e
frmar compromissos.
(sem grifos no original).
O Cdigo de tica e Disciplina tambm versa sobre o
mandato:
Art. 24 - O substabelecimento do mandato, com reserva
de poderes, ato pessoal do advogado da causa.
1 O substabelecimento do mandato sem reservas de
poderes exige o prvio e inequvoco conhecimento do
cliente.
2 O substabelecido com reserva de poderes deve
ajustar antecipadamente seus honorrios com o
substabelecente.
O advogado tem acesso aos autos em tramitao ou autos
de processos fndos, mesmo sem procurao. Vide tpico
sobre Acesso aos Autos.
DOS DIREITOS DOS ADVOGADOS
DO ARTIGO 7 DO ESTATUTO DA ADVOCACIA E DA OAB
O artigo 7 do Estatuto da Advocacia e da OAB
traz os direitos do advogado e seus incisos devem
ser detalhadamente analisados e observados pelo
profssional da advocacia, no admitindo violao aos
mesmos e buscando a efetivao destes direitos a cada
dia de seu mister.
DO EXERCCIO EM TODO TERRITRIO NACIONAL
O exerccio da advocacia com liberdade, alm de estar
disposto no inciso I do artigo 7 do Estatuto, tambm est
presente na Constituio Federal, que preceitua o livre
Qualquer obstculo ao livre exerccio pura ilegalidade
e violao prerrogativa basilar do advogado.
Art. 7 So direitos do advogado
I - exercer, com liberdade, a profsso em todo o
territrio nacional;
DA INVIOLABILIDADE DO ESCRITRIO OU LOCAL DE
TRABALHO DO ADVOGADO
A inviolabilidade do exerccio da profsso de advogado
advm de disposio constitucional, prevista no Ttulo IV
(Da Organizao dos Poderes), Captulo IV (Das Funes
Essenciais Justia), ao dispor o artigo 133 da Constituio
democrtica de 1988 que O advogado indispensvel
administrao da Justia, sendo inviolvel por seus atos e
manifestaes no exerccio da profsso, nos limites da lei.
Tem-se ai preceito constitucional auto-aplicvel, eis que
toca ontologicamente ao direito fundamental do acesso
Justia e ao contraditrio e ampla defesa, conquanto
possa estar sujeito complementao legislativa ulterior.
Importante observar que, ao lado da meno de rgos,
autoridades, funes pblicas e atividades empresariais
diversas empreendidas pela Constituio da Repblica, a
nica profsso em sentido estrito capaz de ser exercida
em carter privado, que foi objeto da contemplao
constituinte foi a profsso de advogado. Sem nenhum
desmerecimento das demais profsses, a Carta Magna
no se ocupa da profsso de mdico, de engenheiro, de
contador e das outras mais, que restaram amparadas sob
34 35
a proteo geral do livre exerccio de profsso, trabalho
ou ofcio, atendidas as qualifcaes profssionais que a lei
estabelecer (artigo 5, inciso XIII).
A inviolabilidade do escritrio do advogado e, por
forosa extenso, das dependncias ocupadas pelos
departamentos e gerncias jurdicas das empresas, acha-
se duplamente protegida no plano constitucional. Se no
bastasse a disposio especial quanto a ser a advocacia
uma funo essencial Justia, que homenageia o princpio
da especialidade neste campo profssional, agrega-se a
proteo, sublimada em direito fundamental e, portanto,
em clusula ptrea, respeitante inviolabilidade da
intimidade e da casa de todo indivduo, conforme o
disposto no art. 5, incisos X, XI e XII da Constituio
Federal.
O escritrio do advogado, aonde quer que se instale,
seja em estabelecimento profssional, na prpria casa do
profssional ou em qualquer outro serventia, em suma, o
local de trabalho do advogado, por mais simples e modesto
que seja, usufrui, por certo, desta genrica proteo
constitucional. Assim que o artigo 150, 4, inciso III do
Cdigo Penal, ao tratar do crime de violao de domiclio,
presta reverncia ao comando supralegal e estabelece que
a expresso casa, constante do preceito da Constituio,
compreende, para fns da inviolabilidade, compartimento
no aberto ao pblico, onde algum exerce profsso ou
atividade.
Especializando ainda mais esta tutela constitucional e
legal, a Lei 8.906/94, no artigo 7, inciso II, estabelece:
II - a inviolabilidade de seu escritrio ou local de
trabalho, bem como de seus instrumentos de trabalho,
de sua correspondncia escrita, eletrnica, telefnica
e telemtica, desde que relativas ao exerccio da
advocacia;
[...]
6 Presentes indcios de autoria e materialidade da prtica
de crime por parte de advogado, a autoridade judiciria
competente poder decretar a quebra da inviolabilidade
de que trata o inciso II do caput deste artigo, em deciso
motivada, expedindo mandado de busca e apreenso,
especfco e pormenorizado, a ser cumprido na presena
de representante da OAB, sendo, em qualquer hiptese,
vedada a utilizao dos documentos, das mdias e dos
objetos pertencentes a clientes do advogado averiguado,
bem como dos demais instrumentos de trabalho que
contenham informaes sobre clientes.
7 A ressalva constante do 6 deste artigo no se
estende a clientes do advogado averiguado que estejam
sendo formalmente investigados como seus partcipes ou
co-autores pela prtica do mesmo crime que deu causa
quebra da inviolabilidade. (Includo pela Lei n 11.767, de
2008)
Somente em casos em que estiverem presentes indcios
de autoria e materialidade da prtica de crime por parte
do advogado que poder o Juiz decretar a quebra de
inviolabilidade do sigilo do escritrio ou local de trabalho
do advogado, bem como de seus instrumentos de trabalho,
de sua correspondncia escrita, eletrnica, telefnica e
telemtica.
Fora desta hiptese, qualquer violao de sigilo ou
interceptao de comunicao ser ilegal, confgurando
abuso de poder. Veja-se deciso pertinente e
posicionamento doutrinrio a este respeito:
PROCESSUAL CIVIL RECURSO ORDINRIO MANDADO
DE SEGURANA ADVOGADO PRERROGATIVAS
PROFISSIONAIS 1. o EXERCCIO DA ADVOCACIA
INDISPENSVEL ADMINISTRAO DA JUSTIA. 2.
Incumbido ao advogado guardar segredo profssional e
preservar a inviolabilidade dos seus arquivos e escritrio,
no desempenho de sua profsso deve ter acesso a
36 37
informaes, supostamente sigilosas, sobre protestos de
ttulos, franqueadas a entidades bancrias. 3. Recursos
ordinrio conhecido e provido.(STJ-PE-MS 8051-RS-5T
Rel. Min. Jos Arnaldo da Fonseca DJU 31.08.1998-p.52).
Embora as leis processuais sejam muito severas quanto
a estabelecer prazos aos magistrados, estes nem sempre
os cumprem, alegando sobrecarga de trabalho. Audincias
e demais altos processuais so marcados, impondo a
presena pontual do advogado, que se depara com
consequncias irremediveis quando se atrasa. O atraso
do magistrado, no entanto, desrespeita as partes e enerva
os advogados, que se veem na contingncia de remarcar
sua programaes de trabalho. O estatuto veio pr cobro
a essa desigual situao, garantindo ao advogado o
direito de retirar-se, quando a autoridade se atrasar por
mais de trinta minutos do horrio designado, Para isso,
o advogado dever promover a comunicao escrita,
protocolizando-a. Dessa forma ressalva os direitos seus
e de seus clientes. No se aplica a regra quando o juiz
estiver presente e o retardamento se der em virtude de
atrasos ou prolongamentos de audincias imediatamente
anteriores. O requisito a ausncia efetiva do juiz ao
recinto. Embora incmodas s partes e aos advogados, so
situaes comuns no foro. Se a retirada do advogado fosse
admitida, o prejuzo seria das partes e dos depoentes
que compareceram e do colega da parte adversa que no
concordasse com o adiamento (in: LBO, Paulo Luiz neto.
Paulo: Saraiva,2002.pp.77)
A imunidade profssional estabelecida no Estatuto a
imunidade penal do advogado por suas manifestaes,
palavras e atos que possam ser considerados ofensivos
por qualquer pessoa ou autoridade. Resultado da garantia
do princpio de libertas conviciandi. A imunidade relativa
aos atos e manifestaes empregados no exerccio
da advocacia, no tutelando os que deste excederem
ou disserem respeito a situaes de natureza pessoal.
A imunidade prevista no Estatuto no se limita as
ofensas irrogadas em juzo, mas em qualquer rgo da
Administrao Pblica em relao a qualquer atividade
extrajudicial. O Estatuto no permite que possa ser
restrita em razo da autoridade a que se dirija a ofensa
ou que se sinta ofendida. A imunidade relativa as partes,
magistrados e a qualquer autoridade pblica, judicial ou
extrajudicial. O preceito do 1 do art. 7 do Estatuto
no admite interpretao limitadora de seu alcance que
ele prprio no tenha previsto. Caem por terra certos
entendimentos jurisprudncias que excluram a imunidade
profssional das ofensas irrogadas contra juiz, considerados
crimes contra a honra. A imunidade profssional no exclui
a punibilidade tico-disciplinar do advogado, porque cabe
a ele o dever de tratar os membros do Ministrio Pblico
e da Magistratura com considerao e respeito recprocos.
Os atos e manifestaes do advogado, no exerccio
profssional, no podem fcar vulnerveis e sujeitos
permanentemente ao crivo da tipifcao penal comum. O
advogado o mediador tcnico dos confitos humanos e, s
vezes, depara-se com abusos de autoridades, prepotncias,
exacerbaes de nimos. O que, em situaes leigas, possa
considerar ser uma afronta, no ambiente do litgio ou do
ardor da defesa deve ser tolerado. (in: LBO, Paulo Luiz
neto. Comentrios ao Estatuto da Advocacia e da OAB.
3.ed. So Paulo: Saraiva,2002.pp.53,54 e 50).
A Lei n 11.767/08 alterou o artigo 7 da Lei n 8.906
de 04 de julho de 1994, para dispor sobre o direito
inviolabilidade do local e instrumentos de trabalho do
advogado, bem como de sua correspondncia.
A ressalva contida no antigo artigo 7 (salvo caso de busca
ou apreenso determinada por magistrado e acompanhada
de representante da OAB) foi substituda pelo novo 6
deste artigo, que regulamenta a matria de forma mais
detalhada, prevendo expressamente as hipteses em que
a inviolabilidade do inciso II fca afastada.
Anteriormente, a realizao de busca e apreenso, desde
que acompanhada por representante da OAB era sufciente
para o afastamento da inviolabilidade.
Hoje, com a nova lei para que esta reste prejudicada
necessrio o preenchimento de certos requisitos. So eles:
a) indcios de autoria e materialidade de crime praticado
38 39
pelo prprio advogado;
b) decretao da quebra da inviolabilidade por autoridade
judiciria competente;
c) deciso fundamentada de busca e apreenso que
especifque o objeto da medida.
Destarte, a inviolabilidade do local, instrumentos de
trabalho e correspondncia do advogado no deve ser
vista como um manto para acobertar condutas ilcitas deste
profssional, mas sim, um instrumento que o possibilite
concretizar os valores consagrados por um Estado
Constitucional de Direito, como o Brasil.
O Cdigo de Processo Penal (CPP) tambm aborda o tema
do direito inviolabilidade do escritrio de advocacia:
Art. 243. O mandado de busca dever:
[...]
2 No ser permitida a apreenso de documento em
poder do defensor do acusado, salvo quando constituir
elemento do corpo de delito.
A expedio do Mandado de Busca e Apreenso, pela
autoridade judiciria, requer observao estrita dos
requisitos previstos no artigo 243, do CPP, em especial o
que determina o 2.
Logo, a autoridade policial, por fora constitucional,
necessita requerer autoridade judicial a ordem para
realizar a busca, no estando mais autorizada a realiz-la
de ofcio, exceto em caso de fagrante delito, ocasio em
que tem o dever-poder de apreender objetos ou coisas que
constituam prova para esclarecimento dos fatos.
O artigo 25 do Cdigo de tica e Disciplina da OAB,
que aborda a inviolabilidade do escritrio, das
correspondncias e das comunicaes do advogado, no
que diz respeito ao exerccio profssional, um dos mais
importantes pilares sobre os quais se assenta a autonomia
e independncia do advogado.
Tal como ocorre com todos os demais direitos e
prerrogativas do advogado, o sigilo dos dados recebidos
do cliente deve ser resguardado pelo profssional da
advocacia, no apenas na condio de direito, mas de
sagrado dever.
Assim que o art. 25 do Cdigo de tica e Disciplina da
OAB disciplina:
Art. 25. O sigilo profssional inerente profsso,
impondo-se o seu respeito, salvo grave ameaa do direito
vida, honra, ou quando o advogado se veja afrontado
pelo prprio cliente e, em defesa prpria, tenha que
revelar segredo, porm sempre restrito ao interesse da
causa.
A Lei n 10.258, de 11 de julho de 2001 (Altera o art. 295
do Decreto-Lei n
o
3.689, de 3 de outubro de 1941 Cdigo
de Processo Penal, que trata de priso especial.)
Todo aquele diplomado por universidade ou faculdade
superior tem direito priso especial.
Art. 295 Sero recolhidos a quartis ou a priso especial,
disposio da autoridade competente, quando sujeitos a
priso antes de condenao defnitiva:
I Omissis
[...]
VII os diplomados por qualquer das faculdades
superiores da Repblica;
1. - A priso especial, prevista neste Cdigo ou em
outras leis, consiste exclusivamente em recolhimento em
local distinto da priso comum.
2. - No havendo estabelecimento especfco para o
preso especial, este ser recolhido em cela distinta do
mesmo estabelecimento.
3. - A cela especial poder consistir em alojamento
coletivo, atendidos os requisitos de salubridade do
ambiente, pela concorrncia dos fatores de aerao,
40 41
insolao e condicionamento trmicos adequados
existncia humana.
4. O preso especial no ser transportado juntamente
com o preso comum.
5. Os demais direitos e deveres do preso especial sero
os mesmos do preso comum.
A Lei n 5.256, de 06 de abril de 1967 (Dispe sobre a
priso especial)
Art. 1. Nas localidades em que no houver estabelecimento
adequado ao recolhimento dos que tenham direito
priso especial, o juiz, considerando a gravidade das
circunstncias do crime, ouvido o representante do
Ministrio Pblico, poder autorizar a priso do ru ou
indiciado na prpria residncia, de onde o mesmo no
poder afastar-se sem prvio consentimento judicial.
DO DIREITO AO REPRESENTANTE DA OAB QUANDO
PRESO POR MOTIVO LIGADO PROFISSO E
PERMANNCIA EM SALA DE ESTADO MAIOR
A prerrogativa consta do inciso IV, do artigo 7 do Estatuto:
[...]
IV - ter a presena de representante da OAB, quando preso
em fagrante, por motivo ligado ao exerccio da advocacia,
para lavratura do auto respectivo, sob pena de nulidade
e, nos demais casos, a comunicao expressa seccional
da OAB;
V - no ser recolhido preso, antes de sentena transitada
em julgado, seno em sala de Estado Maior, com
instalaes e comodidades condignas, e, na sua falta, em
priso domiciliar;
A ministra Crmen Lcia, do Supremo Tribunal Federal,
reiterou a importncia dada profsso do advogado ao
conceder liminar na Reclamao 11.016, em 1 de fevereiro
de 2011, para assegurar o cumprimento da norma prevista
no artigo 7, inciso V do Estatuto da Advocacia e da OAB
(Lei 8.906/1994), devendo a advogada ser transferida para
sala de Estado Maior, ou, na inexistncia desta, para priso
domiciliar, cujo local e condies, inclusive de vigilncia,
devero ser especifcados pelo juzo da 2 Vara Criminal da
Comarca de Limeira (SP). O STF tem concedido a priso
domiciliar aos advogados onde no exista na localidade
sala com as caractersticas daquela prevista no artigo 7,
inciso V da Lei 8.906/94, enquanto no transitada em
julgado a sentena penal condenatria.
A ministra afrmou, ainda, que apesar da cela onde estava
recolhida a advogada ser dotada de condies dignas, como,
alis, seria desejvel fossem todas as celas, certo que no
era sala com as caractersticas e fnalidades determinadas
pela legislao vigente e acentuadas pela jurisprudncia
deste Supremo Tribunal Federal. (STF, RCL n 11.016,
Relatora: Ministra Crmen Lcia. DJE n 25, divulgado em
07/02/2011. Publicado em 08/02/2011).
A doutrina brasileira tambm defne, nestes termos, a sala
de Estado Maior, assim abordando:
Em todas as hipteses em que o advogado deva ser
legalmente preso, pelo cometimento de crimes comuns,
inclusive os no relacionados com o exerccio da profsso,
e enquanto no houver deciso transitada em julgado,
cabe-lhe o direito a ser recolhido Sala de estado Maior.
Por esta deve ser entendida toda sala utilizada para
ocupao ou deteno eventual dos ofciais integrantes
do quartel ofcial respectivo. O Estatuto prev que a sala
disponha de instalaes e comodidades condignas. Esse
preceito procura evitar os abusos que se cometem quando
os quartis indicavam, a seu talante, celas comuns como
dependncias de seu Estado Maior. Se no houver salas
com as caractersticas previstas na lei, sem improvisaes
degradantes, fcar o advogado em priso domiciliar, at a
concluso defnitiva do processo penal. (in: LBO, Paulo
Luiz neto. Comentrios ao Estatuto da Advocacia e da
OAB. 3.ed. So Paulo: Saraiva,2002.pp.64/65)
42 43
Art. 7.
[...]
3 O advogado somente poder ser preso em fagrante,
por motivo de exerccio da profsso, em caso de crime
inafanvel, observado o disposto no inciso IV deste
artigo.
No que diz respeito ao direito que o advogado tem a ser
recolhido apenas em sala do Estado Maior, ou, em sua
falta, em priso domiciliar, se pronuncia a jurisprudncia
do STF desta forma:
RECLAMAO. ADVOGADO. PRERROGATIVA PROFISSIONAL
DE RECOLHIMENTO EM SALA DE ESTADO MAIOR. AFRONTA
AO DECIDIDO NO JULGAMENTO DA AO DIRETA DE
INCONSTITUCIONALIDADE N. 1.127. 1. No julgamento da
Ao Direta de Inconstitucionalidade n. 1.127, este Supremo
Tribunal reconheceu a constitucionalidade do art. 7, inc. V, da
Lei n. 8.906/94 (Estatuto da Advocacia), declarando, apenas, a
inconstitucionalidade da expresso assim reconhecidas pela
OAB. 2. frme a jurisprudncia deste Supremo Tribunal Federal
no sentido de que h de ser deferida a priso domiciliar aos
advogados onde no exista na localidade sala com as caractersticas
daquela prevista no art. 7, inc. V, da Lei n. 8.906/94, enquanto no
transitada em julgado a sentena penal condenatria. Precedentes.
3. Reclamao julgada procedente. (Rcl 5212, Relator(a): Min.
CRMEN LCIA, Tribunal Pleno, julgado em 27/03/2008, DJe- 097
DIVULG 29-05-2008 PUBLIC 30-05-2008 EMENT VOL-02321-01 PP-
00054 LEXSTF v. 30, n. 355, 2008, p. 243-253)
PROCESSUAL PENAL. RECLAMAO. PRISO CAUTELAR.
ADVOGADO. SALA DE ESTADO MAIOR. ESTATUTO DA ADVOCACIA.
ART. 7, V, DA LEI 8.906/94. GARANTIA DA AUTORIDADE DAS
DECISES DESTA SUPREMA CORTE. PROCEDNCIA. I garantia
dos advogados, enquanto no transitada em julgado a deciso
condenatria, a permanncia em estabelecimento que possua
Sala de Estado Maior. II - Ofende a autoridade das decises desta
Suprema Corte a negativa de transferncia de advogado para
Sala de Estado Maior ou, na sua ausncia, para a priso domiciliar.
III Reclamao julgada procedente. (Rcl 5161, Relator(a):
Min. RICARDO LEWANDOWSKI, Tribunal Pleno, julgado em
17/12/2007, DJe-036 DIVULG 28-02-2008 PUBLIC 29-02-2008
EMENT VOL-02309-01 PP-00114 RTJ VOL-00204-01 PP-00243
LEXSTF v. 30, n. 356, 2008, p. 518-524).
EMENTA: I. Reclamao: alegao de afronta autoridade da
deciso plenria da ADIn 1127, 17.05.06, red. p/acrdo Ministro
Ricardo Lewandowski: procedncia. 1.Reputa-se declaratria de
inconstitucionalidade a deciso que - embora sem o explicitar -
afasta a incidncia da norma ordinria pertinente lide para decidi-
la sob critrios diversos alegadamente extrados da Constituio.
2. A deciso reclamada, fundada na inconstitucionalidade do art.
7, V, do Estatuto dos Advogados, indeferiu a transferncia do
reclamante- Advogado, presopreventivamente em cela da Polcia
Federal, para sala de Estado Maior e, na falta desta, a concesso de
priso domiciliar. 3. No ponto, dissentiu do entendimento frmado
pelo Supremo Tribunal Federal na ADIn 1127 (17.05.06, red.p/
acrdo Ricardo Lewandowski), quando se julgou constitucional o
art. 7, V, do Estatuto dos Advogados, na parte em que determina
o recolhimento dosadvogadosem sala de Estado Maior e, na sua
falta, em priso domiciliar. 4. Reclamao julgada procedente
para que o reclamante seja recolhido em priso domiciliar -
cujo local dever ser especifcado pelo Juzo reclamado -, salvo
eventual transferncia para sala de Estado Maior. II. Sala de
Estado-Maior (L. 8.906, art. 7, V): caracterizao. Precedente: HC
81.632 (2 T., 20.08.02, Velloso, RTJ 184/640). 1. Por Estado-Maior
se entende o grupo de ofciais que assessoram o Comandante de
uma organizao militar (Exrcito, Marinha, Aeronutica, Corpo
de Bombeiros e Polcia Militar); assim sendo, sala de Estado-
Maior o compartimento de qualquer unidade militar que, ainda
que potencialmente, possa por eles ser utilizado para exercer
suas funes. 2. A distino que se deve fazer que, enquanto
uma cela tem como fnalidade tpica o aprisionamento de
algum -e, por isso, de regra contm grades -, uma sala apenas
ocasionalmente destinada para esse fm. 3. De outro lado, deve
o local oferecer instalaes e comodidades condignas, ou seja,
condies adequadas de higiene e segurana.
O Tribunal, por unanimidade, julgou procedente a reclamao, nos
termos do voto do Relator. Ausentes, justifcadamente, a Senhora
Ministra Ellen Gracie (Presidente) e o Senhor Ministro Carlos Britto.
Votou o Presidente. Falou pelo reclamante o Dr. Ronildo Lopes
do Nascimento. Presidiu o julgamento o Senhor Ministro Gilmar
Mendes (Vice-Presidente). Plenrio, 07.05.2007. (Rcl 4535 / ES
ESPRITO SANTO RECLAMAO Relator(a): Min. SEPLVEDA
PERTENCE Julgamento: 07/05/2007 rgo Julgador: Tribunal
Pleno Publicao DJe-037 DIVULG 14-06-2007 PUBLIC 15-06-
2007 DJ 15-06-2007 PP-00021 EMENT VOL-02280-02 PP-00346).
(grifo nosso).
44 45
DO DIREITO COMUNICAO COM SEUS CLIENTES
PRESOS
O direito de comunicao reservada do cliente com o
advogado corolrio do princpio que assegura a todos os
cidados o direito de uma efetiva defesa, sempre que sobre
eles pairarem suspeita ou acusao de qualquer espcie,
mormente quando privados do seu direito de liberdade,
mesmo que provisria ou preventivamente.
O Estatuto da Advocacia, mais uma vez tendo o cidado
como seu fnal destinatrio, prev como prerrogativas
do advogado, o direito deste se comunicar pessoal e
reservadamente com seus clientes, sempre que se acharem
presos, detidos ou recolhidos, em estabelecimentos de
qualquer espcie ou natureza.
A doutrina afrma que:
A priso ou mesmo a incomunicabilidade do cliente no
podem prejudicar a atividade do profssional. A tutela
do sigilo envolve o direito do advogado de comunicar-
se pessoal e reservadamente com o cliente preso no
vincula o advogado, mesmo quando ainda no munido
de procurao, fato muito frequente nessas situaes.
O descumprimento dessa regra importa crime de abuso
de autoridade. Nesse ponto o Estatuto regulamentou
o que afrma o art. 5, LXII da Constituio que assegura
ao preso, sempre, a assistncia de advogado (in: LBO,
Paulo Luiz neto. Comentrios ao Estatuto da Advocacia e
da OAB. 3.ed. So Paulo: Saraiva,2002.pp.62/63)
Assim, no artigo 7 do Estatuto, est previsto o direito de
se comunicar pessoal e reservadamente com seus clientes,
sempre que se acharem presos, detidos ou recolhidos,
em estabelecimentos de qualquer espcie ou natureza, a
saber:
III - comunicar-se com seus clientes, pessoal e
reservadamente, mesmo sem procurao, quando
estes se acharem presos, detidos ou recolhidos
em estabelecimentos civis ou militares, ainda que
considerados incomunicveis;
Tais garantias tambm esto consagradas na Constituio
Federal, nos seguintes e bem conhecidos termos do artigo
5, incisos LV, LXIII.
Portanto, so absolutamente inconstitucionais e ilegais
quaisquer medidas, omissivas ou comissivas, por parte
de qualquer autoridade ou servidor, civil ou militar, que
impea ao advogado o exerccio deste direito, a qualquer
momento.
DO LIVRE INGRESSO EM RECINTOS JUDICIAIS,
REPARTIES E ASSEMBLEIAS
Tal prerrogativa est assim disciplinada (Estatuto da
Advocacia):
Art. 7. So direitos do Advogado:
[...]
VI - ingressar livremente:
a) nas salas de sesses dos tribunais, mesmo alm dos
cancelos que separam a parte reservada aos magistrados;
b) nas salas e dependncias de audincias, secretarias,
cartrios, ofcios de justia, servios notariais e de registro,
e, no caso de delegacias e prises, mesmo fora da hora de
expediente e independentemente da presena de seus
titulares;
c) em qualquer edifcio ou recinto em que funcione
repartio judicial ou outro servio pblico onde o
advogado deva praticar ato ou colher prova ou informao
til ao exerccio da atividade profssional, dentro do
expediente ou fora dele, e ser atendido, desde que se ache
presente qualquer servidor ou empregado;
d) em qualquer assembleia ou reunio de que participe ou
possa participar o seu cliente, ou perante a qual este deva
comparecer, desde que munido de poderes especiais;
46 47
Das prerrogativas do advogado, as mais sensveis e violadas
so justamente as que lhe asseguram os meios necessrios
de sua atuao, em face dos agentes e rgos pblicos,
sobre tudo os relacionados com a administrao da justia.
Atitudes burocrticas e prepotentes freqentemente
se antepem a liberdade de movimento do advogado
quando no exerccio profssional. O Estatuto introduziu
mecanismo mas severo, de forma a efetivar esses direitos
universalmente aceitos como imprescindveis ao peculiar
trabalho do advogado, que pode fcar a merc ou o
arbtrio dos outros. O advogado exerce servio pblicos
e no pode ser impedido de ingressar livremente nos
locais onde deve atuar. Por esse razo compreende-se as
especifcaes contida no inciso VI. Ingresso ao advogado
livre nas salas e sesses dos tribunais de Audincias
judiciais, nos cartrios, nas delegacias em horrios de
funcionamento regular. Na hiptese de delegacias e
prises seu ingresso livre, inclusive aps os horrios de
expedientes. Qualquer medida que separe, condicione
ou impea o ingresso ao advogado, para alm das portas,
cancelos e balces, quando precisar comunicar-se com os
magistrados, agentes pblicos e serventurios da justias,
no interesse de seus clientes , confgura ilegalidade ou
abuso de autoridade. O Conselho Federal da OAB (pleno)
decidiu que viola prerrogativa profssional do advogado
e o princpio constitucional da ampla defesa do cliente
a realizao de sesso secreta em qualquer dos trs
poderes do estado, na qual se impede a participao do
advogado. A Prerrogativa de livre acesso do advogado
tambm abrange os locais onde ocorra reunio ou
assemblia em que interesse legtimo de seu cliente possa
ser atingido. Nessa hiptese (alnea d) exige-se que se
apresente munido de procurao bastante. Nas demais
hiptese do inciso VI (alneas a, b, c) no h necessidade
de fazer prova de procurao, bastando o documento de
identifcao profssional. No sentido do Estatuto, decidiu
STJ que advocacia e servios pblicos, igual aos demais
prestados pelo Estado, e, por suposto, o direito de
ingresso e atendimento em repartio pblicas pode ser
exercido em qualquer horrio, desde que esteja presente
qualquer servido da repartio publica. A circunstncia
de se encontrar no recinto da repartio no horrio de
expediente ou fora dele basta para impor ao serventurio a
obrigao de atender o advogado. A recusa ao atendimento
constituir ato ilcito. No pode o juiz vedar ou difcultar
o atendimento ao advogado em horrio reservado ao
expediente interno (RMS 1275-RJ,RT,687:187). Mas o
mesmo Superior Tribunal de Justia decidiu RMD 3258-1,,
DJU 06/06/1994 que no constitui nenhuma ilegalidade a
restrio de acesso dos advogados e das respectivas partes
alm do balco destinado ao atendimento, observados,
contudo, o direito livre e irrestrito aos autos, papis e
documentos especfcos inerentes ao mandado (in: LBO,
Paulo Luiz neto. Comentrios ao Estatuto da Advocacia e
da OAB. 3.ed. So Paulo: Saraiva,2002.pp.66/67)
Sobre o assunto, a jurisprudncia segue este mesmo
entendimento:
RECURSO ORDINRIO EM MANDADO DE SEGURANA.
ATO COATOR: RESOLUO 6/2005 DO RGO ESPECIAL DO
TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DO PARAN. RESTRIO
DE PRERROGATIVA LEGAL DE ADVOGADO. RECURSO PROVIDO.
1. Nos termos do art. 7, VI, b e c, da Lei 8.906/94: So direitos
do advogado: (...) VI - ingressar livremente: (...) b) nas salas e
dependncias de audincias, secretarias, cartrios, ofcios de
justia, servios notariais e de registro, e, no caso de delegacias e
prises, mesmo fora da hora de expediente e independentemente
da presena de seus titulares; c) em qualquer edifcio ou recinto
em que funcione repartio judicial ou outro servio pblico onde
o advogado deva praticar ato ou colher prova ou informao til ao
exerccio da atividade profssional, dentro do expediente ou fora
dele, e ser atendido, desde que se ache presente qualquer servidor
ou empregado. O preceito legal destacado garante ao advogado
a liberdade necessria ao desempenho de suas funes, as quais
no podem ser mitigadas por expedientes burocrticos impostos
pelo Poder Pblico. 2. O direito de ingresso e atendimento
em reparties pblicas (art. 89, vi, c da Lei n. 4215/63) pode
ser exercido em qualquer horrio, desde que esteja presente
qualquer servidor da repartio. A circunstncia de se encontrar no
recinto da repartio no horrio de expediente ou fora dele - basta
para impor ao serventurio a obrigao de atender ao advogado. A
recusa de atendimento constituir ato ilcito. No pode o juiz vedar
ou difcultar o atendimento de advogado, em horrio reservado a
expediente interno (RMS 1.275/RJ, 1 Turma, Rel. Min. Humberto
Gomes de Barros, DJ de 23.3.1992). No mesmo sentido: RMS
21.524/SP, 1 Turma, Rel. Min. Denise Arruda, DJ de 14.6.2007;
RMS 15.706/PA, 2 Turma, Rel. Min. Joo Otvio de Noronha, DJ
de 7.11.2005. 3. Na hiptese em exame, o ato atacado (Resoluo
48 49
6/2005 do rgo Especial do Tribunal de Justia do Estado do
Paran) determina que o expediente forense e para atendimento
ao pblico nos Ofcios de Justia do Foro Judicial e nos Servios
de Foro Extrajudicial ser das 8h30min s 11 horas e das 13 s 17
horas, de segunda a sexta-feira, impedindo, inclusive, o acesso dos
advogados s referidas reparties judiciais. Destarte, o referido
ato viola prerrogativa da classe dos advogados, explicitada em
texto legal. 4. Recurso ordinrio provido, com a consequente
concesso da segurana, determinando-se o afastamento da
restrio em relao ao advogado-impetrante. (RMS 28.091/PR,
Rel. Ministra DENISE ARRUDA, PRIMEIRA TURMA, julgado em
18/06/2009, DJe 05/08/2009)
Importante colacionar a deciso recente do Supremo
Tribunal Federal com relao ao atendimento prioritrio
aos advogados no Instituto Nacional do Seguro Social
INSS. No dia 8 de abril de 2014, a Primeira Turma do
Supremo Tribunal Federal (STF) manteve acrdo do
Tribunal Regional Federal da 4 Regio (TRF-4) que garante
aos advogados atendimento prioritrio nas agncias
do INSS. (RECURSO EXTRAORDINRIO 277.065 RIO
GRANDE DO SUL, RELATOR: MIN. MARCO AURLIO, RECTE.
(S): INSTITUTO NACIONAL DE SEGURO SOCIAL INSS,
PROC.(A/S)(ES): PROCURADOR-GERAL FEDERAL, RECDO.
(A/S):ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL SEO DO
RIO GRANDE DO SUL, ADV.(A/S): MRIAM CRISTINA KRAICZ
E OUTRO(A/S)).
DA LIVRE ENTRADA OU PERMANNCIA NO EXERCCIO
DA PROFISSO
O advogado poder permanecer sentado ou em p e
retirar-se, independentemente de licena, de quaisquer
locais em que tiver de ingressar para exercer a profsso,
como salas de sesses dos tribunais, salas e dependncias
de audincias, secretarias, escrivanias, ofcios de justia,
servios notariais e de registro, e outros. a prerrogativa
disposta no inciso VII do artigo 7 do Estatuto.
VII - permanecer sentado ou em p e retirar-se de quaisquer
locais indicados no inciso anterior, independentemente de
licena;
DO DIREITO DE SER RECEBIDO POR MAGISTRADO
INDEPENDENTEMENTE DE HORA MARCADA
O advogado no precisa agendar para despachar com o
magistrado. Esta prerrogativa que constantemente
desrespeitada, sob diversos pretextos, dentre os quais o
de necessidade de se organizar a agenda do magistrado
ou excesso de trabalho, o que no pode ser aceito pelos
advogados.
Assegura o inciso VIII do art. 7 do Estatuto da Advocacia
que:
VIII - dirigir-se diretamente aos magistrados nas salas
e gabinetes de trabalho, independentemente de horrio
previamente marcado ou outra condio, observando-se a
ordem de chegada;
Em reforo da atuao independente do advogado, e da
ausncia de relao de hierarquia com autoridades pblicas,
os incisos VII e VIII impedem qualquer lao de subordinao
com magistrados. Inexistindo vinculo hierrquico, o
advogado pode permanecer em p ou sentado ou retirar-se
de qualquer dependncia quando o desejar. No lhe pode
ser determinado pelo magistrado qual o local que deve
ocupar, quando isto importar desprestgio para a classe ou
imposio arbitrria. Observadas as regras legais e ticas
de convivncia profssional harmnica e reciprocamente
respeitosa, o advogado pode dirigir-se diretamente ao
magistrado sem horrio marcado, nos seus ambientes de
trabalho, naturalmente sem prejuzo da ordem de chegada
de outros colegas. Se os magistrados criam difculdades
para receber os advogados, infringem expressa disposio
de lei, cometendo abuso de autoridade e sujeitando-se
tambm, a punio disciplinar a ele aplicvel. Cabe ao
advogado e OAB contra ele representarem, inclusive a
Corregedoria competente (in: LBO, Paulo Luiz neto.
50 51
Paulo: Saraiva,2002.pp.67/68)
A matria consta de Reclamao Disciplinar no mbito do
Conselho Nacional de Justia, nos seguintes termos:
O advogado essencial e indispensvel administrao
da justia (CF/88, art. 133) e, nos termos do Estatuto da
Advocacia merece respeito e considerao.
E, dvida no resta, a ele se deve assegurar o direito de ser
recebido em audincia pelo representante da Magistratura.
No haver de ser preterido ou desrespeitado (CNJ RD
200810000009318 Rel. Cons. Rui Stoco 69 Sesso j.
09.09.2008 DJU 26.09.2008 Ementa no ofcial).
E a jurisprudncia ptria segue esta mesma linha.
ADMINISTRATIVO E CONSTITUCIONAL. RECURSO ORDINRIO
EM MANDADO DE SEGURANA. FIXAO DE HORRIO PARA
ATENDIMENTO DE ADVOGADOS. INTERPRETAO DOS ARTS.
133, DA CF, 35, IV, DA LOMAN, E 7, VIII, DA LEI 8.906/94.
CONFIGURAO DE ATO ILEGAL E ABUSIVO. PRECEDENTES DO
STJ. PROVIMENTO DO RECURSO ORDINRIO. 1. No caso dos autos,
a ora recorrente impetrou mandado de segurana contra a Portaria
1/2003, editada pelo Senhor Juiz de Direito da Vara de Famlia do
Foro Regional do Continente da Comarca de Florianpolis/SC, que
fxou horrio para o atendimento das partes e de seus advogados,
excepcionando os casos emergenciais e advogados oriundos de
outras Comarcas do Estado e de outras Unidades da Federao. O
Tribunal de origem denegou a ordem por ausncia de direito lquido
e certo. 2. evidente a ilegalidade e inconstitucionalidade da
portaria expedida pelo magistrado em primeiro grau de jurisdio,
que limitou o exerccio da atividade profssional ao determinar
horrio para atendimento dos advogados. Especifcamente sobre o
caso examinado, inadmissvel aceitar que um juiz, titular de vara
de famlia da Capital Catarinense, reserve uma hora por dia para o
atendimento dos advogados, os quais, em razo das signifcativas
particularidades que envolvem o direito de famlia, necessitam do
efetivo acesso ao magistrado para resolver questes que exigem
medidas urgentes. Assim, a afrmao do Tribunal de origem
de que a alegao de violao ao direito do livre exerccio
pueril no compatvel com a interpretao constitucional e
infraconstitucional sobre a questo. 3. O art. 133 da Constituio
Federal dispe:O advogado indispensvel administrao
da justia, sendo inviolvel por seus atos e manifestaes no
exerccio da profsso, nos limites da lei.. A redao da norma
constitucional manifesta no sentido da importncia do advogado
como elemento essencial no sistema judicirio nacional. Como
fgura indispensvel administrao da justia exerce funo
autnoma e independente, inexistindo dependncia funcional
ou hierrquica em relao a juzes de direito ou representantes
do Ministrio Pblico. 4. Por outro lado, o art. 35, IV, da LC 35/79
(Lei Orgnica da Magistratura Nacional), estabelece os deveres do
magistrado, entre os quais a obrigao de tratar com urbanidade
as partes, os membros do Ministrio Pblico, os advogados, as
testemunhas, os funcionrios e auxiliares da Justia, e atender
aos que o procurarem, a qualquer momento, quando se trate
de providncia que reclame e possibilite soluo de urgncia.
Dispe o art. 7, VIII, do Estatuto da Advocacia, ao relacionar os
direitos do advogado: Dirigir-se diretamente aos magistrados
nas salas e gabinetes de trabalho, independentemente de horrio
previamente marcado ou outra condio, observando-se a ordem
de chegada.. A interpretao da legislao infraconstitucional
clara ao determinar a obrigatoriedade de o magistrado atender
aos advogados que o procurarem, a qualquer momento, o que
reforado pela prerrogativa legal que permite ao advogado a
liberdade necessria ao desempenho de suas funes, as quais no
podem ser mitigadas por expedientes burocrticos impostos pelo
Poder Pblico. 5. A negativa infundada do juiz em receber advogado
durante o expediente forense, quando este estiver atuando
em defesa do interesse de seu cliente, confgura ilegalidade e
pode caracterizar abuso de autoridade. Essa a orientao
do Conselho Nacional de Justia que, ao analisar consulta
formulada por magistrado em hiptese similar, estabeleceu a
seguinte premissa: O magistrado SEMPRE OBRIGADO a receber
advogados em seu gabinete de trabalho, a qualquer momento
durante o expediente forense, independentemente da urgncia do
assunto, e independentemente de estar em meio elaborao de
qualquer despacho, deciso ou sentena, ou mesmo em meio a uma
reunio de trabalho. Essa obrigao constitui um dever funcional
previsto na LOMAN e a sua no observncia poder implicar em
responsabilizao administrativa. (destaque no original) 6. Na
lio do ilustre Ministro Celso de Mello, nada pode justifcar o
desrespeito 28 s prerrogativas que a prpria Constituio e as
leis da Repblica atribuem ao Advogado, pois o gesto de afronta
ao estatuto jurdico da Advocacia representa, na perspectiva de
nosso sistema normativo, um ato de inaceitvel ofensa ao prprio
texto constitucional e ao regime das liberdades pblicas nele
consagrado. (STF - MS 23.576 MC/DF, DJ de 7.12.1999). 7. Sobre o
tema, os seguintes precedentes desta Corte Superior: RMS 15.706/
PA, 2 Turma, Rel. Min. Joo Otvio de Noronha, DJ de 7.11.2005,
p. 166; RMS 13.262/SC, 1 Turma, Rel. p/ acrdo Min. Humberto
Gomes de Barros, DJ de 30.9.2002, p. 157. 8. Provimento do
recurso ordinrio. (RMS 18.296/SC, Rel. Ministra DENISE ARRUDA,
PRIMEIRA TURMA, julgado em 28/08/2007, DJ 04/10/2007 p. 170).
52 53
DA PALAVRA
DO DIREITO SUSTENTAO ORAL
A sustentao oral uma prerrogativa do advogado,
instituda em favor da parte, que, pelo princpio
constitucional, tem direito ampla defesa, e que se
apresenta como condio de esclarecimento ao julgador,
de determinada situao jurdica que pode passar
despercebida.
IX - sustentar oralmente as razes de qualquer recurso
ou processo, nas sesses de julgamento, aps o voto do
relator, em instncia judicial ou administrativa, pelo prazo
de quinze minutos, salvo se prazo maior for concedido;
(Vide ADI n 1127-8)
DO DIREITO AO USO DA PALAVRA
A advocacia se exerce muito pelo uso da palavra. H, nas
reformas das leis processuais civis e penais, um esforo no
sentido de ampliar-se a oralidade na prtica dos atos do
processo, especialmente, pelos procuradores das partes.
Interessante pesquisa feita em julgamentos de habeas
corpus no Superior Tribunal de Justia revela que o
percentual de sucesso nos julgamentos (concesso da
ordem) muito maior nos casos em que houve sustentao
oral pelo advogado do paciente.
O dispositivo em exame previa que a sustentao oral,
nos tribunais, seria feita aps o voto do relator. O STF, no
julgamento do ADI n 1.105-7, declarou inconstitucional
esta parte do dispositivo. Assim, o advogado pode fazer
sustentao oral aps o relatrio e antes do voto do
relator.
Outro problema grave a limitao que se impe nos
regimentos internos dos tribunais a esta prerrogativa,
estabelecendo-se casos em que no se admite a
sustentao oral, como em embargos declaratrios e
agravos regimentais.
X - usar da palavra, pela ordem, em qualquer juzo ou
tribunal, mediante interveno sumria, para esclarecer
equvoco ou dvida surgida em relao a fatos, documentos
ou afrmaes que infuam no julgamento, bem como para
replicar acusao ou censura que lhe forem feitas;

DO DIREITO DE RECLAMAO VERBAL OU ESCRITA
A postulao em juzo, antes de ser uma prerrogativa do
advogado, um direito subjetivo do jurisdicionado, para
demonstrar sua verso de fato ou fatos ensejadores de
direitos ou obrigaes ser levada ao conhecimento do
Poder Judicirio. O advogado, em nome de terceiros,
constituintes, pugna pelos direitos que tais cidados, civis
ou fardados, a ele causdico referem como lesados ou
pelo menos ameaados de leso, ensejando, assim, que
o profssional munido de tais informaes, a que deve
em princpio dar crdito, dedique-se ao mnus que lhe
compete, expondo autoridade judiciria o direito ferido
de seu patrocinado, seja pelo petitrio, seja pelo uso da
tribuna que lhe destinada, reclamando, em ltima anlise,
que se faa justia, ainda que em seus ou um linguajar duro.
A prerrogativa consta do inciso XI do artigo 7 do Estatuto
da Advocacia:
XI - reclamar, verbalmente ou por escrito, perante
qualquer juzo, tribunal ou autoridade, contra a
inobservncia de preceito de lei, regulamento ou
regimento;
Deciso Monocrtica, neste sentido, foi proferida pelo ento
Ministro Seplveda Pertence:
DESPACHO: Cuida-se de mandado de segurana coletivo requerido
pelo Conselho Federal e pelo Conselho Seccional do Estado
de Alagoas da Ordem dos Advogados do Brasil, com pedido de
54 55
liminar, contra coao atribuda ao Sr. Presidente dos trabalhos da
denominada CPI do Narcotrfco, que atualmente se desenvolvem
naquela unidade federada, o nobre Deputado Fernando Ferro,
que - durante as sesses de inquirio - no tem permitido aos
seus fliados que exercitem os direitos assegurados pelo art. 7, X
e XI, da L. 8.906/94 (Estatuto da Advocacia e da OAB), do seguinte
teor: Art. 7. So direitos do advogado. (...) X - usar da palavra,
pela ordem, em qualquer juzo ou tribunal, mediante interveno
sumria, para esclarecer equvoco ou dvida surgida em relao
a fatos, documentos ou afrmaes que infuam no julgamento,
bem como para replicar acusao ou censura que lhe forem feitas;
XI - reclamar, verbalmente ou por escrito, perante qualquer juzo,
tribunal ou autoridade, contra a inobservncia de preceito de lei,
regulamento ou regimento. Aduz que a ilustre autoridade coatora
se tem fundado, para negar aos advogados a palavra pedida
pela ordem, nas normas regimentais da Cmara dos Deputados
que apenas aos seus integrantes permite falar em suas sesses.
Invocam os impetrantes a deciso liminar do em. Ministro Celso
de Mello no MS 23.576, DJ 7.12.99, reiterada no DJ de 3.2.00,
em mandado de segurana requerido com objeto similar contra
a mesma Comisso Parlamentar. Instrui a petio relatrio dos
fatos ocorridos nas aludidas sesses da CPI em Alagoas, de autoria
de Conselheiro Seccional da Ordem. Pede-se o deferimento
liminar da ordem para determinar autoridade impetrada que
permita o uso da palavra pelos advogados, acompanhados de
clientes, quando estes tiverem um direito constitucional sendo
lesionado, garantindo-lhes fazer uso dessa prerrogativa sob
pena de nulidade do depoimento prestado pelo cliente.
Decido: A nica prova oferecida da coao no exemplar. De
qualquer sorte, a notoriedade de fatos similares j praticados
pela direo da CPI bastante para legitimar - se mais no for em
carter preventivo - a deciso liminar que, no deferida, poder
gerar efeitos irremediveis.
A urgncia da deciso e a impossibilidade de dizer mais e melhor
do que o fez o Ministro Celso de Mello nos despachos referidos,
de que junto cpia para que integrem o presente, dispensam
nova demonstrao da chapada ilegalidade do procedimento
reclamado. Limito-me a uma nica considerao. De todo
impertinente a invocao, nos termos relatados, das normas
regimentais do Congresso para explicar a conduta questionada.
Como tenho afrmado em casos anteriores, ao conferir s CPIs os
poderes de investigao prprios das autoridades judiciais (art.
58, 3), a Constituio imps ao rgo parlamentar as mesmas
limitaes e a mesma submisso s regras do devido processo
legal a que sujeitos os titulares da jurisdio. Entre umas e outras,
situam-se com relevo as prerrogativas elementares do exerccio
da advocacia, outorgadas aos seus profssionais em favor da
defesa dos direitos de seus constituintes. Esse o quadro, defro,
em termos, a liminar, para determinar autoridade coatora que
assegure aos advogados dos inquiridos pela CPI, nas sesses
que vem realizando no Estado de Alagoas, o exerccio regular
do direito palavra, na conformidade do art. 7, X e XI, da L.
8.906/94. Comunique-se imediatamente, via fax, solicitando-se
informaes. (MS 23684 MC / DF DISTRITO FEDERAL MEDIDA
CAUTELAR NO MANDADO DE SEGURANA Relator(a): Min.
SEPLVEDA PERTENCE. Julgamento: 04/05/2000 Publicao
DJ 10/05/2000 PP-00008). Braslia, 4 de maio de 2000. Ministro
SEPLVEDA PERTENCE Relator. (grifo nosso).
DO DIREITO A FALAR SENTADO OU EM P
Para que seja confgurada a igualdade abstrata das partes,
no se pode impor que o advogado esteja obrigado a
falar em p, uma vez que assegurado ao advogado o
direito de falar sentado e de estar sentado durante os
julgamentos. Muitos advogados, caso queiram, tm direito
a falar da maneira que melhor lhes aprouver. A Lei 8.906/94
(Estatuto da Advocacia e da OAB), inciso XII do artigo 7,
assim dispe:
XII - falar, sentado ou em p, em juzo, tribunal ou rgo de
deliberao coletiva da Administrao Pblica ou do Poder
Legislativo;
A liberdade de palavra do advogado nas sesses
e audincias judicirias um dos mais importantes
insubstituveis meios de sua atuao profssional. Todas
as reformas tendentes a melhorar o acesso e a prpria
administrao da justia sempre apontam para ampliar a
oralidade processual. A participao oral dos advogados
nos tribunais e nos rgos colegiados contribuem
decisivamente para o esclarecimento e convico dos
julgadores. Ao contrrio da hiptese de inciso IX do art.
7 do Estatuto, que disciplina a interveno ordinria do
advogado nas sesses de julgamento, o inciso X cuida
da interveno extraordinria, em decorrncia do seu
dever de vigilncia durante o julgamento, para evitar
prejuzo a causa sob seu patrocnio, ou a sua prpria
dignidade profssional. O uso da palavra, fora do momento
destinado sustentao ora, para esclarecer equivoco
ou dvida que possa infuir no julgamento, um direito
56 57
indeclinvel do advogado, que independe da concesso
do presidente da sesso, mas que deve ser exercido com
moderao e brevidade, objetivamente, sem comentrios
ou adjutrias. Essa prerrogativa tem por funo contribuir
para a correta distribuio da justia. Tem por funo,
igualmente, a defesa imediata das prerrogativas
profssionais, maculadas por acusaes e censuras que
lhe dirijam, ilegalmente, o julgador. O advogado no est
em julgamento; se cometeu infrao disciplinar , cabe
ao tribunal contra ele representar OAB, que detm a
exclusividade de punir disciplinamento. Outra situao de
excepcionalidade, mas de grande importncia, a prevista
no inciso XI, que permite o direito de reclamao do
advogado, inclusive oral, contra inobservncia fagrante
do preceito legal, em prejuzo da causa sob seu patrocnio.
Essa reclamao no s um desabafo, porquanto tem por
fto alertar o juiz ou tribunal para esse ponto e preservar
direito futuros. o meio de defesa contra o uso puro de
direitos subjetivos de valor que desconsiderem norma
legal expressa. Evidentemente no cabe a reclamao se
a hiptese for de lacuna, a de interpretao, ou do uso
alternativo do direito, quando se utilizem parmetros
objetivos. Nenhuma outra norma regimental poder
estabelecer a forma que o advogado deve observar, ao
dirigir no seu exerccio profssional, em qualquer rgo
publico ou judicirio. Seu o direito de faz-lo sentado ou
em p, como prev o inciso XII. No pode o obsquio de ser
ouvido. Usa o direito de ser ouvido (in: LBO, Paulo Luiz
Neto. Comentrios ao Estatuto da Advocacia e da OAB.
3.ed. So Paulo: Saraiva,2002.pp.68,69,70 e 71).
DO ACESSO AOS AUTOS
Do Direito de Exame de Autos Findos ou em Andamento
e Direito de Vista
A prerrogativa consta do inciso XIII, do artigo 7 do
Estatuto:
XIII - examinar, em qualquer rgo dos Poderes Judicirio
e Legislativo, ou da Administrao Pblica em geral,
autos de processos fndos ou em andamento, mesmo
sem procurao, quando no estejam sujeitos a sigilo,
assegurada a obteno de cpias, podendo tomar
apontamentos;
Com relao a tal prerrogativa, o STF decidiu, por
unanimidade no dia 03/02/2011, que consultar processo
sem procurao um direito dos advogados. Nesta deciso,
o Plenrio do Supremo Tribunal Federal, confrmou liminar
concedida em julho de 2007, pela ento Presidente da
Corte Constitucional, Ministra Ellen Grace, no Mandado de
Segurana n 26772, que garantia ao impetrante, o direito
de acesso aos autos de um processo que tramitava perante
a Secretaria de Controle Externo do Tribunal de Contas da
Unio, no estado de Gois, por advogado sem instrumento
de procurao nos autos.
O Mandado de Segurana foi relatado pelo Ministro Gilmar
Mendes, que lembrou em seu voto o artigo 7, inciso XIII,
da Lei 8.906/94, descrito anteriormente, ao afrmar que
como o processo em questo no sigiloso, a pretenso do
impetrante do MS seria plausvel.
A simples leitura do texto legal, no deixa dvida quanto
ao direito assegurado aos advogados em geral, de terem
acesso aos autos dos processos fndos ou em andamento,
mesmo sem procurao, sendo inaceitvel, que em
determinadas situaes, tanto no mbito do Poder
Judicirio, como nos demais Poderes, se criem embaraos
ao exerccio pleno da advocacia.
Temos, portanto, na conjuno dos dois dispositivos legais
Constituio Federal e Estatuto da Advocacia - que tal
discusso seria simplesmente desnecessria, se a lei fosse
efetivamente cumprida.
De qualquer forma, a deciso proferida pelo STF, de forma
unnime, confrmando a liminar concedida no ano de
58 59
2007, pela Presidente da Corte, autorizando a consulta de
processo no sigiloso, por parte dos advogados, mesmo em
andamento e sem procurao, se mostra de fundamental
importncia, pois cristaliza um direito legalmente
assegurado, e que por vezes, desrespeitado, pela
vontade individual e prepotncia de alguns magistrados,
que ao arrepio da ordem jurdica, atravs de meros atos
administrativos, impem restries absurdas ao pleno
exerccio da advocacia.
de se esperar, que a deciso do STF, tomada por
unanimidade, seja doravante, plenamente respeitada
e sirva de norte a todos os rgos do Poder Judicirio,
Legislativo ou da Administrao Pblica em geral, em
respeito plena atividade da advocacia.
Do Posicionamento do CONSELHO NACIONAL DE
JUSTIA Sobre o Acesso aos Autos (Carga Rpida)
O Conselho Nacional de Justia (CNJ) reconhece que os
advogados podem tirar cpias dos processos, mesmo sem
procurao, conforme dispositivos legais presentes no
Estatuto da Advocacia e da OAB.
Em 2013, a OAB/PE apresentou Procedimento de Controle
Administrativo - PCA, tombado sob o n 0005191-
02.2013.2.00.0000, perante CNJ, em face do Tribunal de
Justia do Estado de Pernambuco - TJPE, por meio do qual
se insurgiu contra o artigo 5 do Provimento n 36/2010 da
Corregedoria Geral de Justia do Estado de Pernambuco,
sob o argumento de que referido dispositivo restringia o
acesso de advogados aos autos de processos para fns de
extrao de cpias. Alegou, a OAB/PE, que a proibio de
retirada de autos do cartrio (carga rpida) por advogados
sem procurao violava as prerrogativas inerentes ao pleno
exerccio da advocacia, em especial a prevista no artigo 7,
XIII da Lei n 8.906/1994 (Estatuto da Advocacia), bem como
no artigo 133 da Constituio Federal de 1988. A liminar foi
deferida pelo Conselheiro Relator Rubens Curado Silveira
e posteriormente ratifcada, suspendendo os efeitos
dos 1 e 2 do artigo 5 do Provimento n 36/2010 da
Corregedoria Geral de Justia do Estado de Pernambuco.
No dia 07 de maio de 2014, em sesso plenria, houve o
julgamento do PCA e foi garantido o acesso aos autos,
mesmo sem procurao.
Vale ressaltar, tambm, a deciso do CNJ ao julgar
procedente o Procedimento de Controle Administrativo
PCA 200710000015168, relativo ao Rio de Janeiro. Da
mesma forma, foi decidido pelo CNJ no PCA oriundo do Par
em que a OAB-PA contestou o artigo 4.8.1 do Manual de
Rotinas e Procedimentos do Tribunal de Justia do Estado
que negava vistas e cpias o advogado sem procurao
nos autos sob o argumento de que o artigo 7, inciso
XIII, do Estatuto da Advocacia e da OAB (Lei 8.906/94)
prev que direito do advogado o exame, apontamentos
e obteno de cpias de autos, ainda que sem procurao).
Colaciona-se jurisprudncia brasileira a este respeito:
PROCESSO CIVIL ADVOGADO VISTA DOS AUTOS LEI 8.906/94.
1. A Lei 8.906/94, que dispe sobre o Estatuto da Advocacia e a
Ordem dos Advogados do Brasil OAB, outorga aos advogados
o direito de vista dos autos, quando, quando no h segredo de
justia, mesmo quando no atue o causdico na demanda.
2. Hiptese em que o advogado funcionou no processo penal como
assistente da acusao, pretendendo consultar o processo na fase
da execuo.
3. A Lei 8.906/94 no impe restrio alguma, atendendo-se ser
absoluto o direito garantido aos advogados pelo Estatuto da OAB.
4. Recurso ordinrio provido (RMS 19015/RS, Rel. Ministra ELIANA
CALMON, DJ 23.05.2005)
O Cdigo de Processo Civil dispe sobre o direito retirada
de autos fndos mesmo sem procurao da seguinte forma:
Art. 40. O advogado tem direito de:
I - examinar, em cartrio de justia e secretaria de tribunal,
60 61
autos de qualquer processo, salvo o disposto no art. 155;
II - requerer, como procurador, vista dos autos de qualquer
processo pelo prazo de 5 (cinco) dias;
III - retirar os autos do cartrio ou secretaria, pelo
prazo legal, sempre que Ihe competir falar neles por
determinao do juiz, nos casos previstos em lei.
1o Ao receber os autos, o advogado assinar carga no
livro competente.
2o Sendo comum s partes o prazo, s em conjunto ou
mediante prvio ajuste por petio nos autos, podero os
seus procuradores retirar os autos, ressalvada a obteno
de cpias para a qual cada procurador poder retir-los
pelo prazo de 1 (uma) hora independentemente de ajuste.
O acesso aos autos tambm est previsto no inciso XIV do
artigo 7 da Lei 8.906/94, dispondo:
XIV - examinar em qualquer repartio policial, mesmo
sem procurao, autos de fagrante e de inqurito, fndos
ou em andamento, ainda que conclusos autoridade,
podendo copiar peas e tomar apontamentos;
O STF editou a Smula Vinculante n 14, publicada em
fevereiro de 2009, com a seguinte redao:
direito do defensor, no interesse do representado, ter
acesso amplo e irrestrito aos elementos de prova que, j
documentados em procedimento investigatrio, realizado
por rgo de competncia de polcia judiciria, digam
respeito ao exerccio do direito de defesa.
Apesar da existncia desta Smula Vinculante, muitas
violaes ainda ocorrem, fato este que foi objeto de
Reclamao de n 11.351 proposta perante o STF, em que
o ministro Marco Aurlio observou a licitude do acesso aos
autos pelos advogados:
No lcito ao Estado desconhecer que os poderes de que
dispem devem conformar-se, necessariamente, ao que prescreve
o ordenamento positivo da Repblica. Segundo ele, o advogado
tem direito de acesso aos autos de investigao (ou de processo)
penal, ainda que em tramitao sob regime de sigilo, considerada
a essencialidade do direito de defesa, que h de ser compreendido
enquanto prerrogativa indisponvel assegurada pela Constituio da
Repblica , em perspectiva global e abrangente.
Portanto, a partir da edio desta Smula, diante do
desrespeito a esta prerrogativa, no s cabem medidas
civis e penais, como tambm Reclamao ao STF:
EMENTA: PROCESSUAL PENAL. HABEAS CORPUS. SMULA 691
DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. SUPERAO. POSSIBILIDADE.
FLAGRANTE ILEGALIDADE. CARACTERIZAO. ACESSO DOS
ACUSADOS A PROCEDIMENTO INVESTIGATIVO SIGILOSO.
POSSIBILIDADE SOB PENA DE OFENSA AOS PRINCPIOS
DO CONTRADITRIO, DA AMPLA DEFESA. PRERROGATIVA
PROFISSIONAL DOS ADVOGADOS. ART. 7, XIV, DA LEI 8.906/94.
ORDEM CONCEDIDA. I - O acesso aos autos de aes penais ou
inquritos policiais, ainda que classifcados como sigilosos, por
meio de seus defensores, confgura direito dos investigados. II - A
oponibilidade do sigilo ao defensor constitudo tornaria sem efeito
a garantia do indiciado, abrigada no art. 5, LXIII, da Constituio
Federal, que lhe assegura a assistncia tcnica do advogado. III
- Ademais, o art. 7, XIV, do Estatuto da OAB estabelece que
o advogado tem, dentre outros, o direito de examinar em
qualquer repartio policial, mesmo sem procurao, autos de
fagrante e de inqurito, fndos ou em andamento, ainda
que conclusos autoridade, podendo copiar peas e tomar
apontamentos. IV - Caracterizada, no caso, a fagrante ilegalidade,
que autoriza a superao da Smula 691 do Supremo Tribunal
Federal. V - Ordem concedida.
Deciso: A Turma deferiu o pedido de habeas corpus, nos termos do
voto do Relator. Unnime. No participou, justifcadamente, deste
julgamento o Ministro Menezes Direito. Ausente, justifcadamente,
o Ministro Carlos Britto. 1 Turma, 18.11.2008.
(Processo: HC 94387 RS. Relator(a): Min. RICARDO LEWANDOWSKI.
Julgamento: 18/11/2008. rgo Julgador: Primeira Turma.
Publicao: DJe-025 DIVULG 05-02-2009 PUBLIC 06-02-2009
EMENT VOL-02347-04 PP-00637 LEXSTF v. 31, n. 362, 2009, p. 417-
423 LEXSTF v. 31, n. 363, 2009, p. 403-409 RJTJRS v. 44, n. 274,
2009, p. 29-32).
62 63
Do Direito de Vista e Retirada de Autos
Na mesma linha do item anterior, o inciso XV do artigo 7
do Estatuto da Advocacia prev que:
XV - ter vista dos processos judiciais ou administrativos
de qualquer natureza, em cartrio ou na repartio
competente, ou retir-los pelos prazos legais;
O Conselho Nacional de Justia CNJ, em deciso ocorrida
no dia 25 de outubro de 2011, ratifcou as disposies
legais que autorizam os advogados, de todo o pas, a
retirar cpias dos processos, que no esto submetidos
a sigilo judicial, sem necessidade de autorizao do
magistrado, conforme disposies constantes no artigo 7
do Estatuto da Advocacia. A deciso do CNJ foi adotada
aps votao de pedido de providncias (PP No. 0006688-
56.2010.2.00.0000) sobre o tema no Esprito Santo, julgado
durante a 137 Sesso plenria. Conselheiro Relator: Jos
Lcio Munhoz.
Munhoz destacou o direito ao amplo acesso, por parte
dos advogados, aos processos, inclusive para extrao de
cpias, independentemente de procurao. Qualquer
exigncia de requerimento ou autorizao para que o
advogado possa retirar cpias de processos constitui
formalismo desnecessrio e sem o devido respaldo legal.
(Pedido de Providncia tombado sob o n 0006688-
56.2010.2.00.0000, Requerente: Ricardo Carneiro Neves
Junior; Requerido: Tribunal de Justia do Estado do Esprito
Santo. Conselheiro Relator: Jos Lucio Munhoz).
Jurisprudncia neste sentido:
EMENTA: TRIBUTRIO - MANDADO DE SEGURANA - PROCESSO
TRIBUTRIO ADMINISTRATIVO - RETIRADA DOS AUTOS FORA
DE SECRETARIA - OBSTACULIZAO - ILEGALIDADE - DIREITO
AMPLA DEFESA - DIREITO DO ADVOGADO - ART. 7, INC. XV,
DO ESTATUTO DA ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL. 1 -
direito do advogado retirar os autos da repartio competente,
nos termos do art. 7, inc. XV, do Estatuto da OAB. Precedentes
jurisprudenciais. 2 - Preliminar rejeitada e sentena confrmada no
reexame necessrio, prejudicado o recurso voluntrio.
ACRDO
Vistos etc., acorda, em Turma, a 8 CMARA CVEL do Tribunal de
Justia do Estado de Minas Gerais, incorporando neste o relatrio
de fs., na conformidade da ata dos julgamentos e das notas
taquigrfcas, unanimidade de votos, EM REJEITAR PRELIMINAR
E, EM REEXAME NECESSRIO, CONFIRMAR A SENTENA,
PREJUDICADO O RECURSO VOLUNTRIO. (AC / REEXAME
NECESSRIO N 1.0521.07.057220-6/001 - COMARCA DE PONTE
NOVA - REMETENTE: JD 2 V CV COMARCA PONTE NOVA/MG -
APELANTE(S): MUNICPIO PONTE NOVA/MG - APELADO(A)(S):
GUARAPIRANGA PALLACE HOTEL LTDA E OUTRO(A)(S) - AUTORID
COATORA: SECRETARIO FAZENDA MUNICIPIO PONTE NOVA -
RELATOR: EXMO. SR. DES. EDGARD PENNA AMORIM. Data do
Julgamento: 19/02/2009 Data da Publicao: 09/06/2009).
EMENTA: PROCESSUAL ADVOGADO DIREITO DE RETIRAR
AUTOS (Lei. 8.906/94. Art.7., xv). - O DIREITO DE RETIRAR OS
AUTOS,PARA AVIAMENTO DE RECURSO, E ASSEGURADO AO
ADVOGADO, TANTO NOS PROCESSOS ADMINISTRATIVOS,
QUANTO NOS JUDICIAIS. (RMS 5547/SP, Rel. Ministro HUMBERTO
GOMES DE BARROS, DJ05.06.1995) PROCESSUAL CIVIL AGRAVO
REGIMENTAL AL. VISTA DOS DIREITO.
1. Ao advogado que requer vista dos autos no deve o juiz negar-
lhe o direito. O advogado exerce funo nobre e essencial
administrao da justia. O zelo pelas sua prerrogativas
primordial para o fortalecimento do Estado de Direito.
2. A homenagem ao devido processo legal e aos princpios da
transparncia e da ampla defesa devem ser seguido pelo
magistrado, em caso de dvida motivada pelo trnsito burocrtico
do processo, para decidir pela vista dos autos ao advogado das
partes.
3. Agravo regimental do INCRA no provido. (AgRg no AgRg nos EDcl
no Ag624769/RR, Rel. Ministro JOS DELGADO, DJ 17.10.2005).
Do Direito Retirada de Autos Findos mesmo sem
Procurao
Direito a retirada de autos fndos possui previso legal no
inciso XVI, do artigo 7 do EAOAB, a saber:
XVI - retirar autos de processos fndos, mesmo sem
procurao, pelo prazo de dez dias;
Para tanto, a doutrina aduz a seguinte explanao:
64 65
Os incisos XIII a XVI do art. 7, ora comentado, detalham
as hipteses mais comuns do direito de acesso e exame de
inquritos e processos judiciais ou administrativos fndos
ou em andamento e documentos, com ou sem procurao,
nos rgos pblicos ou judicirios. Para o exame, o
advogado pode fazer anotaes, copiar ou fotografar
os processos ou parte deles. A nica restrio quando
estejam em regime de sigilo, previsto em lei. A possibilidade
de exame, sem procurao especifca-se. O advogado pode
estar ante situao de urgncia ou necessita de exame
prvio, para decidir se aceita ou no o patrocnio da causa.
O direito de ter vista do processos mais abrangente do
que o simples exame. Pressupe o patrocnio de causa e
importante para seu desempenho.O direito de vistas
associa-se ao de retirar os processos do cartrio ou da
repartio competente para poder manifestar-se nos
prazos legais. A obstruo crime, inclusive por abuso
de autoridade, alm da responsabilidade civil do infrator
desse preceito legal. O inciso XV do art. 7 inclui o direito
de vistas do processo administrativo, fora da repartio,
sob protocolo. O Estatuto no se refere, na hiptese do
direito de vistas, exigibilidade da procurao. No entanto,
a representao do advogado dever ser indiscutvel, sob
pena de responder por infrao tico-disciplinar perante a
OAB. O direito do advogado de acesso aos processos no
pode ser difcultado sob fundamento de organizao dos
servios cartorrios... misteres (in: LBO, Paulo Luiz neto.
Paulo: Saraiva,2002.pp.71,72 e 73).
[...]
1 No se aplica o disposto nos incisos XV e XVI:
1) aos processos sob regime de segredo de justia;
2) quando existirem nos autos documentos originais de
difcil restaurao ou ocorrer circunstncia relevante que
justifque a permanncia dos autos no cartrio, secretaria
ou repartio, reconhecida pela autoridade em despacho
motivado, proferido de ofcio, mediante representao ou
a requerimento da parte interessada;
3) at o encerramento do processo, ao advogado que
houver deixado de devolver os respectivos autos no prazo
legal, e s o fzer depois de intimado.
Portanto, so ilegais quaisquer atos normativos,
resolues ou portarias, administrativas ou judiciais,
mesmo nos chamados juizados especiais, cveis ou
criminais, que pretendam restringir vistas e retirada de
autos em carga.
Alguns juzes invocam o princpio constitucional da
efcincia ou princpio da celeridade processual para
negar vista de autos aos advogados, fazendo tabula rasa
das prerrogativas constantes da Lei.
A este respeito, a jurisprudncia Superior j deu resposta,
frmando que a invocao do princpio da efcincia no
pode servir de fundamento para restringir prerrogativas
dos administrados, as quais tambm emanam do texto
Constitucional.
EMENTA: - CONSTITUCIONAL. ADMINISTRATIVO. SERVIDOR
PBLICO. PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR. ADVOGADO:
VISTA DOS AUTOS. I. - Ao servidor sujeito a processo administrativo
disciplinar assegurado o direito de defesa, que h de ser amplo.
Lei 8.112/90, art. 153. II. - O advogado regularmente constitudo
tem direito a ter vista do processo administrativo disciplinar, na
repartio competente, ou retir-lo pelo prazo legal. Lei 8.906/94,
art. 7, XV. III. - Mandado de Segurana deferido. (MS 22921,
Relator(a): Min. CARLOS VELLOSO, Tribunal Pleno, julgado em
05/06/2002, DJ 28-06-2002 PP-00089 EMENT VOL-02075-03 PP-
00535)
PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAO NO RECURSO
ORDINRIO EM MANDADO DE SEGURANA. CABIMENTO.
OMISSO. OBSCURIDADE. CONTRADIO. NO-OCORRNCIA
DOS ALUDIDOS DEFEITOS. 1. O acrdo impugnado contm
fundamentao sufciente para demonstrar que obstado ao Poder
Pblico impor restries que violem prerrogativa da classe dos
advogados, explicitada em texto legal. Assim, a causa foi apreciada
de modo adequado, e o mero inconformismo com a concluso do
66 67
julgado no enseja a utilizao da via de embargos de declarao,
que limitada s hipteses elencadas no art. 535 do CPC. 2.
Quanto mencionada contrariedade ao princpio da efcincia, a
orientao das Turmas que integram o Supremo Tribunal Federal
frmou-se no sentido de que a alegao de ofensa ao art. 37, caput,
da CF/88, meramente refexa (ou indireta), quando condicionada
verifcao da legislao infraconstitucional (RE 204.915/PI, 1
Turma, Rel. Min. Moreira Alves, DJ de 16.6.2000; RE-AgR 455.283/
PR, 2 Turma, Rel. Min. Eros Grau, DJ de 5.5.2006). Ademais, o
princpio em comento que constitui dever constitucional da
Administrao (CARVALHO FILHO, Jos dos Santos. Manual de
Direito Administrativo, 12 ed., Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2005,
p. 21) no serve de fundamento para restringir prerrogativas
legais dos administrados, que tambm emanam, ainda que de
forma mediata, do Texto Constitucional. 3. Embargos de declarao
rejeitados. (EDcl no RMS 21.524/SP, Rel. Ministra DENISE ARRUDA,
PRIMEIRA TURMA, julgado em 11/09/2007, DJ 18/10/2007 p. 263).
Importante trazer baila as disposies do pargrafo 1
do artigo 7 do Estatuto sobre as excees ao acesso aos
autos, a saber:
1 No se aplica o disposto nos incisos XV e XVI:
1) aos processos sob regime de segredo de justia;
2) quando existirem nos autos documentos originais de
difcil restaurao ou ocorrer circunstncia relevante que
justifque a permanncia dos autos no cartrio, secretaria
ou repartio, reconhecida pela autoridade em despacho
motivado, proferido de ofcio, mediante representao ou
a requerimento da parte interessada;
3) at o encerramento do processo, ao advogado que
houver deixado de devolver os respectivos autos no prazo
legal, e s o fzer depois de intimado.
DO DESAGRAVO
DO DIREITO AO DESAGRAVO PBLICO

Desagravo medida que pode ser efetivada pelo Conselho
Seccional em favor de advogado que tenha sido ofendido
no exerccio da profsso ou em razo dela.
O Estatuto da Advocacia e da OAB Lei n. 8.906/94 assim
dispe:
XVII - ser publicamente desagravado, quando ofendido no
exerccio da profsso ou em razo dela;
[...]
5 No caso de ofensa a inscrito na OAB, no exerccio
da profsso ou de cargo ou funo de rgo da OAB, o
conselho competente deve promover o desagravo pblico
do ofendido, sem prejuzo da responsabilidade criminal
em que incorrer o infrator.
No Regulamento Geral da Advocacia e da OAB encontra-
se a seguinte disposio:
Art. 18. O inscrito na OAB, quando ofendido
comprovadamente em razo do exerccio profssional
ou de cargo ou funo da OAB, tem direito ao desagravo
pblico promovido pelo Conselho competente, de ofcio, a
seu pedido ou de qualquer pessoa.
1o. Compete ao relator, convencendo-se da existncia
de prova ou indcio de ofensa relacionada ao exerccio da
profsso ou de cargo da OAB, propor ao Presidente que
solicite informaes da pessoa ou autoridade ofensora,
no prazo de quinze dias, salvo em caso de urgncia e
notoriedade do fato.
2o. O relator pode propor o arquivamento do pedido
se a ofensa for pessoal, se no estiver relacionada com o
exerccio profssional ou com as prerrogativas gerais do
advogado ou se confgurar crtica de carter doutrinrio,
poltico ou religioso.
3o. Recebidas ou no as informaes e convencendo-se
da procedncia da ofensa, o relator emite parecer que
submetido ao Conselho.
4o. Em caso de acolhimento do parecer, designada a
sesso de desagravo, amplamente divulgada.
5o. Na sesso de desagravo o Presidente l a nota a
ser publicada na imprensa, encaminhada ao ofensor e s
autoridades e registrada nos assentamentos do inscrito.
68 69
6o. Ocorrendo a ofensa no territrio da Subseo a que
se vincule o inscrito, a sesso de desagravo pode ser
promovida pela diretoria ou conselho da Subseo, com
representao do Conselho Seccional.
7. O desagravo pblico, como instrumento de defesa
dos direitos e prerrogativas da advocacia, no depende
de concordncia do ofendido, que no pode dispensa-lo,
devendo ser promovido a critrio do Conselho.
Art. 19. Compete ao Conselho Federal promover o
desagravo pblico de Conselheiro Federal ou de Presidente
de Conselho Seccional, quando ofendidos no exerccio
das atribuies de seus cargos e ainda quando a ofensa
a advogado se revestir de relevncia e grave violao s
prerrogativas profssionais, com repercusso nacional.
Pargrafo nico. O Conselho Federal, observado o
procedimento previsto no art. 18 deste Regulamento,
indica seus representantes para a sesso pblica de
desagravo, na sede do Conselho Seccional, salvo no caso
de ofensa a Conselheiro Federal.
O Regimento Interno da OAB/PE detalha o trmite a ser
desenvolvido em caso de Desagravo, a saber:
Art. 121 - Os processos de desagravo so instrudos
por Relator integrante da Comisso de Defesa,
Assistncia e Prerrogativas do Advogado-CDAP
e submetidos a julgamento perante o Conselho
Seccional.
Pargrafo nico - Os processos de desagravo
tero etiqueta aposta em suas capas, sinalizando
urgncia, sendo certo que tero prioridade em
todos os setores onde tramitarem.
Art. 122 - O desagravo direito do advogado e dever
da Ordem, podendo ser deferido a requerimento
do interessado, de ofcio ou a pedido de qualquer
pessoa.
Art. 123 - O Relator conduz toda a instruo
processual, podendo promover, deferir ou indeferir
diligncias e provas, tomar depoimentos das partes
e testemunhas, prolatar despachos, concluindo
seu trabalho, com parecer fundamentado pelo
deferimento ou indeferimento da pretenso.
Pargrafo nico - Com relatrio escrito, solicitar o
Relator a incluso do feito em pauta do Conselho
Seccional, onde apresentar seu voto, mandando
notifcar o ofendido para a sesso.
Art. 124 - Transitada em julgado a deciso que
conceder o desagravo, ser designada sesso
solene, expedindo-se convites para os Poderes
Judicirio, Executivo e Legislativo, Ministrio
Pblico, Defensoria Pblica, rgos da Ordem,
imprensa, terceiros interessados, comunicando-se
ao autor do agravo.
1 - A sesso solene pode ser realizada na
localidade onde se deu o agravo.
2 - O discurso de desagravo ser proferido pelo
Relator, pelo Presidente ou por Conselheiro por
este indicado.
3 - Aps a manifestao do orador, ser facultada
a palavra ao desagravado, por 15 (quinze) minutos,
encerrando-se a sesso.
Art. 125 - Os processos de desagravo sero julgados
no prazo mximo de 60 (sessenta) dias, realizando-
se a sesso solene em at 30 (trinta) dias, salvo
motivo de fora maior ou expresso interesse do
desagravado.
Pargrafo nico: Os processos de desagravo
extraordinrio obedecem prazos prprios, defnidos
no artigo 125-A.
Art. 125A - Fica institudo o desagravo pblico,
extraordinariamente provado pelo Presidente da
Seccional, ad referendum do Conselho Seccional
Pleno, nos casos de urgncia e notoriedade dos
fatos.
1.- A urgncia e a notoriedade do fato devem
70 71
ser pr-constitudas nos autos, a fm de retratar
a gravidade da leso ou repercusso social,
justifcando a tramitao diferenciada.
2. - A CDAP receber os autos da Presidncia
da Seccional com o pedido de emisso de parecer
preliminar, para fns de desagravo extraordinrio,
em regime de urgncia:
a) Ser designado Relator, que emitir parecer
preliminar no prazo de 15 (quinze) dias de seu
recebimento;
b) A Presidncia da Seccional, aprovando o parecer
preliminar, designar data para a realizao da
sesso de desagravo, que dever ocorrer no prazo
de 30 (trinta) dias a contar de seu recebimento pela
CDAP;
c) A Presidncia da Seccional remeter o parecer
para todos os componentes do Conselho Pleno,
por quaisquer meios de comunicao, inclusive
via e-mail, sendo certo que devero se manifestar,
caso sejam contrrios realizao da sesso de
desagravo, em at 03 (trs) dias antes da data
designada pelo Presidente;
d) A assessoria da Presidncia dever juntar aos
autos cpia dos endereos de e-mail para os quais
o relatrio foi enviado, bem como o registro de
oposies aprovao, at o 3. (terceiro) dia
anterior realizao da sesso de desagravo;
e) Caso a maioria simples dos membros do Conselho
consultados, conforme alnea c deste pargrafo,
se oponha, a sesso no se realizar;
f) Caso no seja atingida a maioria para fns de
rejeio do parecer preliminar, considerar-se- este
ratifcado pelo Conselho Seccional Pleno, expedindo-
se convites para os Poderes Judicirio, Executivo e
Legislativo, Ministrio Pblico, Defensoria Pblica,
rgos da Ordem, imprensa, terceiros interessados,
comunicando-se ao ofendido e ao autor do agravo,
realizando-se a sesso de desagravo na data
aprazada;
g) Realizado o desagravo, os autos retornaro CDAP
para confeco de parecer fnal, contemplando as
providncias (cveis, administrativas e criminais) que
entenderem cabveis, devendo o feito ser julgado
pelo Conselho Seccional em at 60 (sessenta dias),
salvo motivo de fora maior ou expresso interesse
do desagravado.
DO USO DOS SMBOLOS DA PROFISSO
XVIII - usar os smbolos privativos da profsso de
advogado;
DO DIREITO RECUSA EM DEPOR COMO TESTEMUNHA
A Lei n. 8.906, de 04 de Julho de 1994 (Estatuto da
Advocacia e da OAB):
XIX - recusar-se a depor como testemunha em processo
no qual funcionou ou deva funcionar, ou sobre fato
relacionado com pessoa de quem seja ou foi advogado,
mesmo quando autorizado ou solicitado pelo constituinte,
bem como sobre fato que constitua sigilo profssional;
A doutrina ptria aborda a questo assim afrmando: O
inciso XIX do art. 7, ora comentado, assegura ao advogado
o direito-dever de recusa a depor testemunha sobre fato
relacionado com seu cliente ou ex-cliente, do qual tomou
conhecimento em sigilo profssional. Esse impedimento
incide apenas sobre fatos que o advogado conhea a razo
seu ofcio. A regra da tutela do sigilo profssional, mesmo
em face do depoimento judicial, largamente reafrmada
na legislao na legislao brasileira, como se v no Cdigo
Civil de 2002, art.229,1, Cdigo de processo Civil, art. 347,
II, Cdigo Penal, art. 154 e Cdigo de Processo Penal, art.
207. Entendeu o Superior Tribunal de justia que o sigilo
profssional, previsto no citado inciso XIX, que acoberta
72 73
o advogado, relacionado qualidade de testemunha
mas no quando o advogado acusado em ao penal
de pratica de crime (RT, 718:473, ago. 1995). Oitiva
de testemunha de acusao. Qualidade de advogado.
Prerrogativa de recusar-se a depor. [...] A proibio de
depor diz respeito ao contedo da confdncia de
que o advogado teve conhecimento para exercer o
mnus para o qual foi contratado.[...] (AP 470-QO-QO,
Rel. Min. Joaquim Barbosa, julgamento em 22-10-2008,
Plenrio, DJE de 30-4-2009.) (in: LBO, Paulo Luiz neto.
Paulo: Saraiva,2002.pp.59/60).
DECISO: Vistos. Habeas corpus, com pedido liminar, impetrado
pelos advogados Alex Leon Ades e Flvio Aronis em favor de Avner
Shemesh, alegando que o paciente deseja comparecer Comisso
Parlamentar de Inqurito da Cmara dos Deputados, no dia
27/8/08, para prestar declaraes, todavia est ele com ... justo
receio de ser submetido a constrangimento ilegal, com exigncia
de frmar termo de compromisso prprio de testemunhas e no
ser respeitado seu direito ao silncio e a assistncia de seus
advogados (f. 21).
Informam os impetrantes, em sntese, que o paciente foi
surpreendido, em 22 de agosto do ano em curso, pela convocao
por parte do Presidente da Comisso Parlamentar de Inqurito
da Cmara dos Deputados que investiga Escutas Telefnicas
Clandestinas/Ilegais (CPI-ESCUTAS TELEFNICAS CLANDESTINAS),
Deputado Marcelo Atagiba, para comparecer perante a referida
comisso no prximo dia 27, s 14:30 horas, para prestar
esclarecimento da condio de testemunha, em virtude de
reportagem veiculada pela Revista Isto , n. 2002 de 19 de
maro de 2008, pginas 38 a 40, em que aponta a empresa On-
Line Security EG Sistemas de Segurana Ltda., como operadora de
espionagem internacional em territrio brasileiro, em deferimento
ao Requerimento de n. 58/08, da lavra do Deputado Maurcio
Quintella Lessa-PR/AL... (f. 3 ).
Requerem a concesso, em Medida Cautelar (LIMINAR) de
Habeas Corpus Preventivo, de salvo conduto em favor de AVNER
SHEMESH, que lhe garanta, no comparecimento sesso da CPI
ESCUTAS TELEFNICAS CLANDESTINAS/ILEGAIS, do Congresso
Nacional, na prxima quarta-feira, dia 27/08/08, s 14h30 horas, ou
em qualquer dia e horrio que for marcado seu comparecimento,
para que seja ali tratado como investigado e no seja preso caso
se recuse a frmar termos de compromisso legal de testemunha
ou exercite o direito ao silncio, bem como possa ser assistido por
seus advogados (f. 22 - grifos no original).
Pedem, ainda, a expedio de salvo-conduto em seus favores
(dos impetrantes), presentes as prerrogativas da Lei n 8.906/94,
para que: a) presenciem o ato de oitiva do paciente; b) usem da
palavra pela ordem, sentados ou em p, com a advertncia de
que a cassao indevida desse direito por parte dos membros da
referida Comisso Parlamentar de Inqurito pode confgurar crime
de desobedincia; c) consultem, a qualquer tempo, o seu cliente;
d) no sejam presos; e) no sofram qualquer injusta coao por
parte da Comisso Parlamentar de Inqurito ou dos membros que
a integram durante o depoimento do paciente.
Em 26/8/09, o Ministro Menezes Direito deferiu a liminar para
assegurar ao paciente o direito de exercer o seu direito ao
silncio, includo o privilgio contra a auto-incriminao (art.
5, inc. LXIII, da CF), excluda a possibilidade de ser submetido a
qualquer medida privativa de liberdade ou restritiva de direitos
em razo do exerccio de tais prerrogativas processuais, e o
direito de ser assistido por seus advogados e de comunicar-se
com eles durante a sua inquirio, garantido a estes todas as
prerrogativas previstas na Lei n 8.906/94 (f. 100). (HC 95903 /
DF - DISTRITO FEDERAL HABEAS CORPUS Relator(a): Min. DIAS
TOFFOLI Julgamento: 18/12/2009 Publicao DJe-018 DIVULG
29/01/2010 PUBLIC 01/02/2010).
DO DIREITO DE RETIRADA EM CASO DE ATRASO DO
JUIZ OU OUTRA AUTORIDADE
A Lei n 8.906, de 04 de Julho de 1994 (Estatuto da Advocacia
e da OAB), artigo 7, inciso XX determina que o advogado
pode deixar o recinto em que aguarda prego quando
houver atraso excessivo ou injustifcado da autoridade.
Assim o advogado no comete infrao tico-disciplinar,
e sim exerce a sua prerrogativa de exigir dos magistrados
tratamento compatvel com a dignidade da advocacia
(conforme preceitua o artigo 6 do Estatuto da OAB), como
a pontualidade das audincias, seguindo os princpios da
razoabilidade. Dispe o artigo 7, inciso XX:
74 75
XX - retirar-se do recinto onde se encontre aguardando
prego para ato judicial, aps trinta minutos do horrio
designado e ao qual ainda no tenha comparecido a
autoridade que deva presidir a ele, mediante comunicao
protocolizada em juzo.
DO DIREITO SALA DE ADVOGADOS EM JUZOS,
TRIBUNAIS, DELEGACIAS E PRESDIOS
As salas dos advogados so de suma importncia por
consistirem em locais destinados elaborao de peties
urgentes, reunies rpidas com clientes, anlise e cpia
de autos processuais e fazerem face s necessidades
prementes em favor da economia e celeridade processual,
alm da prpria garantia constitucional da ampla defesa.
O 4 do artigo 7 da Lei n. 8.906, de 04 de Julho de 1994
(Estatuto da Advocacia e da OAB) assim preconiza:
4 O Poder Judicirio e o Poder Executivo devem instalar,
em todos os juizados, fruns, tribunais, delegacias de
polcia e presdios, salas especiais permanentes para
os advogados, com uso assegurado OAB. (Vide ADI n
1.127-8)
DA INDEPENDNCIA DO ADVOGADO EMPREGADO
A independncia referida no tpico anterior tambm
assegurada ao advogado empregado, devendo por ele
ser observada. o que defui do art. 18 do Estatuto da
Advocacia e da OAB:
Art. 18. A relao de emprego, na qualidade de advogado,
no retira a iseno tcnica nem reduz a independncia
profssional inerentes advocacia.
Pargrafo nico. O advogado empregado no est
obrigado prestao de servios profssionais de interesse
pessoal dos empregadores, fora da relao de emprego.
DA INDEPENDNCIA PROFISSIONAL
Como j acima reproduzido, o pargrafo nico do
artigo 31 do Estatuto exige que o advogado mantenha
independncia em qualquer circunstncia:
Art. 31. O advogado deve proceder de forma que o torne
merecedor de respeito e que contribua para o prestgio da
classe e da advocacia.
1. O advogado, no exerccio da profsso, deve manter
independncia em qualquer circunstncia.
2. Nenhum receio de desagradar a magistrado ou a
qualquer autoridade, nem de incorrer em impopularidade,
deve deter o advogado no exerccio da profsso.
Esta mesma determinao emana dos artigos 21 e 22 do
Cdigo de tica e Disciplina da OAB:
Art. 21. direito e dever do advogado assumir a defesa
criminal, sem considerar sua prpria opinio sobre a culpa
do acusado.
Art. 22. O advogado no obrigado a aceitar a imposio
de seu cliente que pretenda ver com ele atuando outros
advogados, nem aceitar a indicao de outro profssional
para com ele trabalhar no processo.
(grifo nosso).
DO DIREITO A SER FISCALIZADO PRIVATIVAMENTE
PELA OAB
Somente a OAB tem o direito de fscalizar a atuao do
advogado, aplicando-lhe, quando for o caso, as sanes de
cunho administrativo, no se excluindo, evidentemente,
a jurisdio comum, quando o fato constituir crime ou
contraveno.
76 77
o que rezam os artigos 44, inciso II e 70 da Lei 8.906/94
(Estatuto da Advocacia e da OAB):
Art. 44. A Ordem dos Advogados do Brasil OAB, servio
pblico, dotado de personalidade jurdica e forma
federativa, tem por fnalidade:
[...]
II promover, com exclusividade, a representao, a
defesa, a seleo e a disciplina dos advogados em toda a
Repblica Federativa do Brasil.
[...]
Art. 70. O poder de punir disciplinarmente os inscritos na
OAB compete exclusivamente ao Conselho Seccional em
cuja base territorial tenha ocorrido a infrao, salvo se a
falta for cometida perante o Conselho Federal.
[...]
Art. 71. A jurisdio disciplinar no exclui a comum e,
quando o fato constituir crime ou contraveno, deve ser
comunicado s autoridades competentes.
Como a Lei 8.906/94 uma lei especial, tem prevalncia
sobre normas de carter geral.
Se leis gerais no podem afastar esta prerrogativa conferida
pelo Estatuto aos advogados, afguram-se absolutamente
ilegais, com mais razo, quaisquer medidas administrativas
de cunho sancionatrio advogados no exerccio de suas
atribuies profssionais.
No tem o Poder Judicirio legitimidade para aplicar
sanes aos advogados, por isto, qualquer punio que
venha a ser determinada por este Poder, inconstitucional,
abusiva e ilegal.
Corroborando as assertivas supra-enunciadas, o
entendimento jurisprudencial ptrio nesta mesma
linha, como disse o Ministro Relator Marco Aurlio,
STF RE 603.583-RS: s autarquias profssionais cabe
implementar o poder de polcia das respectivas
profsses. Cumprem o relevante papel de limitar e
controlar, com fundamento na lei, o exerccio de certo
ofcio, considerando o interesse pblico. Essa atividade
no se confunde com o ensino ou mesmo com a atribuio,
prpria ao Poder Pblico, de credenciar instituies
de ensino superior. Nesse contexto, o art. 44 da Lei
8.906/94 disps incumbir Ordem dos Advogados do
Brasil promover, com exclusividade, a representao, a
defesa, a seleo e a disciplina dos advogados em toda
a Repblica Federativa do Brasil. Essa prerrogativa
se insere, como afrmei anteriormente, na lgica do
poder de polcia administrativa, o qual dotado de
natural vocao preventiva. Em rigor, embora no esteja
submetida a tipo algum dehierarquia ou vinculao quanto
Administrao Direta, a Ordem exerce funo pblica
e, enquanto tal, vale-se dos poderes prprios do Estado,
inclusive os de tributar e de punir. Descabe afrmar que
se trata de instituio privada e, por isso mesmo, sem
legitimidade paraassumir o essencial encargo previsto no
diploma citado.
DO DOCUMENTO DE IDENTIDADE PROFISSIONAL
(UNIDADE DA CARTEIRA DO ADVOGADO)
A cdula de identifcao profssional de uso obrigatrio
para o advogado, constituindo prova de identifcao civil,
para qualquer fm. Vale conhecer a legislao a respeito:
A Lei 8.906/94 (Estatuto da Advocacia e da OAB):
Art. 13. O documento de identidade profssional, na
forma prevista no regulamento geral, de uso obrigatrio
no exerccio da atividade de advogado ou de estagirio e
constitui prova de identidade civil para todos os fns legais.
78 79
A Lei n. 6.206, de 7 de maio de 1975 (D valor de
documento de identidade s carteiras expedidas pelos
rgos fscalizadores de exerccio profssional e d outras
providncias).
Art. 1. vlida em todo territrio nacional, como prova
de identidade, para qualquer efeito, a carteira emitida
pelos rgos criados por lei federal, controladores do
A Lei n 5.553/68 - com as alteraes da Lei n 9.453/97 -
Reteno de Documentos (Dispe sobre a apresentao e
uso de documentos de identifcao pessoal).
Art. 1 A nenhuma pessoa fsica, bem como a nenhuma
pessoa Jurdica, de direito pblico ou de direito privado,
lcito reter qualquer documento de identifcao pessoal,
ainda que apresentado
por fotocpia autenticada ou pblica forma, inclusive
comprovante de quitao com o servio militar, ttulo
de eleitor, carteira profssional, certido de registro de
nascimento, certido de casamento, comprovante de
naturalizao e carteira de identidade de estrangeiro.
Em seu primeiro dispositivo enunciada a vedao
reteno de qualquer documento de identifcao
pessoal, seja por pessoa fsica ou jurdica, pblica ou
privada.
A exigncia de apresentao de algum documento de
identifcao admissvel, desde que o ato de imposio
seja lcito e razovel, sendo impossvel, sob qualquer
pretexto, a reteno daquele.
Art. 2 Quando, para a realizao de determinado ato, for
exigida a apresentao de documento de identifcao, a
pessoa que fzer a exigncia far extrair, no prazo de at
5 (cinco) dias, os dados que interessarem devolvendo em
seguida o documento ao seu exibidor.
V-se, contudo, que o citado artigo, ao excetuar a regra
consubstanciada no preceptivo antecedente, acabou por
permitir uma extensa fexibilidade, pois tornou admissvel
a conservao do documento pelo prazo de at cinco dias
quando, para a realizao de determinado ato, for exigida a
identifcao do interessado por intermdio de documento
prprio.
1 - Alm do prazo previsto neste artigo, somente por
ordem judicial poder ser retirado qualquer documento de
identifcao pessoal.
Naquele prazo devero ser extrados os dados necessrios
e devolvido o documento ao exibidor. Fora do citado
perodo, somente mediante autorizao judicial poder
ser retido qualquer documento de identifcao pessoal.
2 - Quando o documento de identidade for indispensvel
para a entrada de pessoa em rgos pblicos ou
particulares, sero seus dados anotados no ato e devolvido
o documento imediatamente ao interessado.
O citado pargrafo, acrescentado pela Lei 9.453/97, limitou
a reteno de documento quando exigido para a entrada
da pessoa em rgo pblico ou privado. Nesta hiptese,
cumprida a exigncia, os dados sero anotados, e o
documento imediatamente devolvido ao exibidor.
Art. 3 Constitui contraveno penal, punvel com pena de
priso simples de 1 (um) a 3 (trs) meses ou multa de NCR$
0,50 (cinqenta centavos) a NCR$ 3,00 (trs cruzeiros
novos), a reteno de qualquer documento a que se refere
esta Lei.
Aquele que agir em desconformidade com o preceituado
incorrer nas sanes cominadas pelo art. 3, que prev
a possibilidade de priso simples de um a trs meses ou
multa no caso de condenao, tratando-se, portanto, de
uma contraveno penal.
80 81
de suma importncia o conhecimento desta Lei pelo
advogado e pelo cidado usurio de servios pblicos e
privados, para que no se torne vtima de abusos e no
sofra humilhaes desmotivadas.
08. ADVOGADOS PBLICOS
EMISSO DE PARECER LIMITES DA RESPONSABILIDADE
Recente deciso do Supremo Tribunal Federal quanto
responsabilidade do advogado nos pareceres que emite
para a Administrao Pblica.
Dada a pertinncia com os objetivos do presente trabalho,
vale transcrever a ementa do decisrio:
CONSTITUCIONAL. ADMINISTRATIVO. TRIBUNAL
DE CONTAS. TOMADA DE CONTAS: ADVOGADO.
PROCURADOR: PARECER. C.F., art. 70, parg. nico, art.
71, II, art. 133. Lei n 8.906, de 1994, art. 2, 3, art.
7, art. 32, art. 34, IX. I. - Advogado de empresa estatal
que, chamado a opinar, oferece parecer sugerindo
contratao direta, sem licitao, mediante interpretao
da lei das licitaes. Pretenso do Tribunal de Contas da
Unio em responsabilizar o advogado solidariamente
com o administrador que decidiu pela contratao
direta: impossibilidade, dado que o parecer no ato
administrativo, sendo, quando muito, ato de administrao
consultiva, que visa a informar, elucidar, sugerir
providncias administrativas a serem estabelecidas nos
atos de administrao ativa. Celso Antnio Bandeira de
Mello, Curso de Direito Administrativo, Malheiros Ed.,
13 ed., p. 377. II. - O advogado somente ser civilmente
responsvel pelos danos causados a seus clientes ou a
terceiros, se decorrentes de erro grave, inescusvel, ou
de ato ou omisso praticado com culpa, em sentido largo:
Cd. Civil, art. 159; Lei 8.906/94, art. 32. III. -Mandado de
Segurana deferido. (MS 24073, Relator(a): Min. CARLOS
VELLOSO, Tribunal Pleno, julgado em 06/11/2002, DJ 31-
10-2003 PP-00015 EMENT VOL-02130-02 PP-00379)
09. DA PUNIO CONTRA ABUSOS (LEI DO ABUSO
DE AUTORIDADE)
Lei n 4.898, de 9 de dezembro de 1965 com a redao
da Lei n 6.657/79 (Regula o direito de representao e o
processo de responsabilidade administrativa civil e penal, nos
casos de abuso de autoridade)
Art. 3. Constitui abuso de autoridade qualquer atentado:
j) aos direitos e garantias legais assegurados ao exerccio
profssional.
(includo pela Lei n. 6.657 de 05/06/79)
Art. 5. Considera-se autoridade, para os efeitos desta
lei, quem exerce cargo, emprego ou funo pblica, de
natureza civil, ou militar, ainda que transitoriamente e sem
remunerao.
Art. 6. O abuso de autoridade sujeitar sano
administrativa civil e penal.
1 A sano administrativa ser aplicada de acordo com
gravidade do abuso cometido e consistir em:
a) Advertncia;
b) Repreenso;
c) Suspenso do cargo, funo ou posto por prazo de cinco
a cento e oitenta dias, com perda de vencimentos e
vantagens;
d) Destituio de funo;
e) Demisso;
f) Demisso, a bem do servio pblico.
2 A sano civil, caso no seja possvel fxar o valor do
dano, consistir no pagamento de uma indenizao de
quinhentos a dez mil cruzeiros.
3 A sano penal ser aplicada de acordo com as regras
dos artigos 42 a 56 do Cdigo Penal e consistir em:
a) Multa de cem a cinco mil cruzeiros;
b) Deteno por dez dias a seis meses;
c) Perda do cargo e a inabilitao para o exerccio de qualquer
outra funo pblica por prazo at trs anos.
4 As penas previstas no pargrafo anterior podero ser
82 83
aplicadas autnoma ou cumulativamente.
5 Quando o abuso for cometido por agente de
autoridade policial, civil ou militar, de qualquer categoria,
poder ser cominada a pena autnoma ou acessria, de
no poder o acusado exercer funes de natureza policial
ou militar no municpio da culpa, por prazo de um a cinco
anos.
Logo, constitui-se abuso quando uma autoridade, no uso de
suas funes, pratica qualquer atentado contra a liberdade
de locomoo, a inviolabilidade do domiclio, o sigilo da
correspondncia, a liberdade de conscincia e de crena, o
livre exerccio do culto religioso, a liberdade de associao,
os direitos e garantias legais assegurados ao exerccio
do voto, o direito de reunio, a incolumidade fsica do
indivduo e, aos direitos e garantias legais assegurados ao
exerccio profssional (Includo pela Lei n 6.657/79).
O abuso de autoridade levar seu autor sano
administrativa civil e penal, com base na lei. A sano pode
variar desde a advertncia at a exonerao das funes,
conforme a gravidade do ato praticado.
Trs so os pressupostos para a existncia de abuso de
autoridade:
a) que o ato praticado seja ilcito;
b) que seja praticado por funcionrio pblico no exerccio
de suas funes;
c) que no tenha motivo que o legitime.
O Regulamento Geral do Estatuto da Advocacia e da OAB,
aprovado pelo Conselho Federal da OAB em 16 de Outubro
de 1994 Art. 17:
Art. 17 Compete ao Presidente do Conselho ou da
Subseo representar contra o responsvel por abuso de
autoridade, quando confgurada hiptese de atentado a
garantia legal de exerccio profssional, prevista na Lei n.
4.898, de 09 de Dezembro de 1965.
10. DAS FINALIDADES E DA ORGANIZAO DA
OAB
EAOAB, Art. 44. A Ordem dos Advogados do Brasil OAB,
servio pblico, dotada de personalidade jurdica e forma
federativa, tem por fnalidade:
I defender a Constituio, a ordem jurdica do Estado
democrtico de direito, os direitos humanos, a justia
social, e pugnar pela boa aplicao das leis, pela rpida
administrao da justia e pelo aperfeioamento da
cultura e das instituies jurdicas;
II promover, com exclusividade, a representao, a
defesa, a seleo e a disciplina dos advogados em toda a
Repblica Federativa do Brasil.
1 A OAB no mantm com rgo da Administrao
Pblica qualquer vnculo funcional ou hierrquico.
Em anlise ao dispositivo legal, observa-se que o inciso I
assinala que a OAB presta servio pblico e tem a fnalidade
de defender a Constituio, a ordem jurdica estabelecida,
os direitos humanos, a justia social, a boa aplicao das
leis, a rpida administrao da justia e atua visando a
melhoria da cultura e das instituies jurdicas.
A OAB possui funes constitucionais prprias,
relativamente legitimidade para ajuizamento de ao
de controle doe constitucionalidade das leis, defesa da
Constituio, participao na composio dos tribunais,
participao nos concursos pblicos da magistratura. No
tocante ao servio pblico, o termo servio pblico no
signifca, necessariamente, servio estatal, sendo este
a atividade tpica exercida pela Administrao Pblica.
Servio pblico o gnero do qual o servio estatal a
espcie.
J o inciso II dispe que cabe OAB a disciplina e a defesa da
atuao dos advogados, ou seja, a conduta dos advogados
que desvirtuem do Cdigo de tica e Disciplina da OAB
ou os que se caracterizem como infraes disciplinares
dispostos no artigo 34 do Estatuto da Advocacia e da OAB
84 85
Lei n 8.906/94, deve ser apurada e, sendo o caso, aplicada
sano, pelo Tribunal de tica e Disciplina da OAB, com
exclusividade.
11. LEI ORGNICA DA MAGISTRATURA NACIONAL
- LOMAN
A Lei Complementar n 35, de 14 de maro de 1979, Lei
Orgnica da Magistratura Nacional, dispe sobre os deveres
dos magistrados relativos ao trato com urbanidade que
deve ser dispensado aos advogados, aponta as penalidades
de atos que venham a ferir as disposies da prpria
LOMAN, assim como aborda a Responsabilidade Civil do
magistrado perante estes atos contrrios aos respectivos
deveres.
DOS DEVERES DO MAGISTRADO
Art. 35 - So deveres do magistrado:
[...]
IV - tratar com urbanidade as partes, os membros do
Ministrio Pblico, os advogados, as testemunhas, os
funcionrios e auxiliares da Justia, e atender aos que o
procurarem, a qualquer momento, quanto se trate de
providncia que reclame e possibilite soluo de urgncia.
DAS PENALIDADES
Art. 40 - A atividade censria de Tribunais e Conselhos
exercida com o resguardo devido dignidade e
independncia do magistrado.
Art. 41 - Salvo os casos de impropriedade ou excesso
de linguagem o magistrado no pode ser punido ou
prejudicado pelas opinies que manifestar ou pelo teor
das decises que proferir.
Art. 42 - So penas disciplinares:
I - advertncia;
II - censura;
III - remoo compulsria;
IV - disponibilidade com vencimentos proporcionais ao
tempo de servio;
V - aposentadoria compulsria com vencimentos
proporcionais ao tempo de servio;
VI - demisso.
Pargrafo nico - As penas de advertncia e de censura
somente so aplicveis aos Juzes de primeira instncia.
Art. 43 - A pena de advertncia aplicar-se- reservadamente,
por escrito, no caso de negligncia no cumprimento dos
deveres do cargo.
Art. 44 - A pena de censura ser aplicada reservadamente,
por escrito, no caso de reiterada negligncia no
cumprimento dos deveres do cargo, ou no de procedimento
incorreto, se a infrao no justifcar punio mais grave.
Pargrafo nico - O Juiz punido com a pena de censura no
poder fgurar em lista de promoo por merecimento
pelo prazo de um ano, contado da imposio da pena.
Art. 45 - O Tribunal ou seu rgo especial poder
determinar, por motivo de interesse pblico, em escrutnio
secreto e pelo voto de dois teros de seus membros
efetivos:
I - a remoo de Juiz de instncia inferior;
II - a disponibilidade de membro do prprio Tribunal ou de
Juiz de instncia inferior, com vencimentos proporcionais
ao tempo de servio.
Art. 46 - O procedimento para a decretao da remoo ou
disponibilidade de magistrado obedecer ao prescrito no
art. 27 desta Lei.
Art. 47 - A pena de demisso ser aplicada:
I - aos magistrados vitalcios, nos casos previstos no art.
26, I e Il;
II - aos Juzes nomeados mediante concurso de provas e
ttulos, enquanto no adquirirem a vitaliciedade, e aos
Juzes togados temporrios, em caso de falta grave,
inclusive nas hipteses previstas no art. 56.
Art. 48 - Os Regimentos Internos dos Tribunais
estabelecero o procedimento para a apurao de faltas
punveis com advertncia ou censura.
86 87
DA RESPONSABILIDADE CIVIL DO MAGISTRADO
Art. 49 - Responder por perdas e danos o magistrado,
quando:
I - no exerccio de suas funes, proceder com dolo ou
fraude;
Il - recusar, omitir ou retardar, sem justo motivo,
providncia que deva ordenar o ofcio, ou a requerimento
das partes.
Pargrafo nico - Reputar-se-o verifcadas as hipteses
previstas no inciso II somente depois que a parte, por
intermdio do Escrivo, requerer ao magistrado que
determine a providncia, e este no lhe atender o pedido
dentro de dez dias.
12. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ACQUAVIVA, Marcus Cludio. O Advogado Perfeito. SO PAULO:
Ed. Jurdica Brasileira, 2002.
BRASIL. Lei Federal n 8.906, 04 de julho de 1994. Estatuto da
Advocacia e da Ordem dos Advogados do Brasil Cdigo de
tica e Disciplina Tabela de Honorrios Advocatcios. OAB/PE,
PERNAMBUCO: 2011.
CARTILHA DE PRERROGATIVAS, Comisso De Direitos e
Prerrogativas. OAB/SO PAULO, 2008.
COUTURE, Eduardo Juan, 1904-1956. OS MANDAMENTOS DO
ADVOGADO. CARTILHA DAS PRERROGATIVAS DOS ADVOGADOS,
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DINIZ, Carlos Roberto Faleiros. A Subseco da OAB e a advocacia.
RIBEIRO PRETO: Nacional de Direito Livraria Editora, 2003.
FERNANDES, Paulo Srgio Leite. Na Defesa das Prerrogativas do
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LOBO, Paulo Luiz Neto. Comentrios ao novo Estatuto da Advocacia
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MAMEDE, Gladston. A advocacia e a Ordem dos Advogados do
Brasil. PORTO ALEGRE: Sntese, 1999.
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2009. OAB/ SEO RIO GRANDE DO SUL.
MANUAL DOS DIREITOS E PRERROGATIVAS DO ADVOGADO,
Gesto 2010/2012. OAB/SC em Joinville
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3. ed. rev. atual. e ampl. SO PAULO: Editora Revista dos Tribunais,
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Malheiros Editores, 3 edio, 1998, pg. 104).
88 89
13. COMPOSIO OAB SECCIONAL PERNAMBUCO (GESTO
2013-2015)
Diretoria
Presidente: Pedro Henrique Braga Reynaldo Alves
Vice Presidente: Adriana Rocha de Holanda Coutinho
Secretrio-Geral: Slvio Pessoa de Carvalho Jnior
Secretrio-Geral Adjunto: Fernando Jardim Ribeiro Lins
Tesoureiro: Bruno de Albuquerque Baptista
Conselheiros Seccionais Titulares
Antonio Braz da Silva
Carlos Antonio Harten Filho
Carlcia Barbosa Lapenda
Catarina Almeida de Oliveira
Denivaldo Batista dos Santos
rico Douglas Passos Honorato
Erik Limongi Sial
Fbio Porto Esteves
Edilson Fernando Tavares de Arajo
Fernando Augusto Lapa Guimares
Frederico Guilherme Rodrigues de Lima
Frederico Preuss Duarte
Gustavo Henrique de Brito Alves freire
Hlder Pessoa de Macedo
Henrique Buril Weber
Jalson Arajo Barbosa
Joo Olympio Valena de Mendona
Jos Nelson Vilela Barbosa Filho
Ivo Tin do Amaral Junior
Lus Filipe Paganella Cescani
Maria Lcia de Arajo Nogueira
Maria Paula Latache Ribeiro Vasconcelos
Maria Rita de Holanda Silva Oliveira
Maria do Socorro Lima Lapenda
Maurcio Bezerra Alves Filho
Nair Andrade dos Santos
Raimundo Menezes Filho
Roney Jos Lemos Rodrigues de Souza
Saulo de Tarso Gomes Amazonas
Slvio Neves Baptista
Slvio Roberto Souza de Freitas
Theobaldo Pires Ferreira de Azevedo
Conselheiros Seccionais Suplentes
Alexandre Augusto Santos de Vasconcelos
Alexandre Gusmo Pinheiro de Arajo
Ana Luiza Duarte Pires de Castro
Antonio Alves de Melo Jnior
Antonio Faria de Freitas Neto
Antonio Tide Tenrio Albuquerque Madruga Godoi
Antnio Xavier de Moraes Primo
Bruno Csar Machado Torres Galindo
Carolina Valena Ferraz
Cristiane Maia Lustosa
Dalnio Patrcio de Carvalho Filho
Eduardo Augusto Paur Peres Filho
Eduardo Lyra Porto de Barros
Gener de Souza Serralva Rodrigues
George Cludio Cavalcanti Mariano
Gustavo Jos Reis Carvalho
Ian Coutinho Mac Dowell de Figueiredo
Joo Vicente Neves Baptista
Jorge Fernando Pinto Lapa
Jos Caubi Arraes Bandeira Junior
Jos Ivan de Melo
Jos Monsuto Cruz
Leonardo Oliveira da Silva
Luiz Felipe Farias Guerra de Morais
Luis Afonso de Oliveira Jardim
Luiz Otvio Monteiro Pedrosa
Marcus Andr Almeida Lins
Marcelo de Oliveira Cumar
Marcelo Augusto Leal de Farias
Marco Aurlio Ventura Peixoto
Mnica Simes Megale
Mark Sander de Arajo Falco
Paulo Collier de Mendona
Pedro Henrique Cavalcanti Montenegro
Socrates Vieira Chaves
Thas de Menezes Farto
90 91
Conselheiros Federais
Leonardo Accioly Da Silva
Pelpidas Soares Neto
Henrique Neves Mariano
Antnio Ricardo Accioly Campos
Incio Jos Feitosa Neto
Hebron Cruz De Oliveira
ESA
Diretor Geral: Gustavo Ramiro Costa Neto
Diretor Secretrio: Venceslau Tavares Costa Filho
Diretor Tesoureiro: Carlos Eduardo Ramos Barros
Diretor Cultural: Renato Hayashi Correia De Oliveira
Diretor De Comunicao: Isaac de Luna Ribeiro
CAAPE
Presidente: Ronnie Preuss Duarte
Vice Presidente: Isabela Lins Carvalho de Aguiar
Secretria-Geral: Dra. Luciana Pereira Gomes Browne
Secretrio-Geral Adjunto: Ana Luiza Mousinho da Motta e Silva
Tesoureiro: Madson Gomes Frazo
Suplentes da Diretoria da CAAPE:
Jnio de Barros Carvalho
Petrcio Roberto Tobias Granja
Oswaldo Koury Zaidan Jnior
PRESIDENTES DAS SUBSECCIONAIS
Afogados da Ingazeira: Jos Florentino Toscano Filho
Araripina: Gabriela Reis Feitosa Batista
Arcoverde: Csar Ricardo Bezerra Macedo
Barreiros: Adriano Vendiciano dos Santos
Belo Jardim:Antonio Jackson de Arajo Santos
Cabo de Santo Agostinho: Geny Pereira de Lira
Carpina: Francisco Faelante C. L. Filho
Caruaru: Almrio Ablio da Silva
Garanhuns: Paulo Andr Lima do Couto Soares
Goiana: Emanuel Jairo Fonseca de Sena
Jaboato Dos Guararapes: Paulo de Tarso Almeida Saihg
Limoeiro: Maria Anglica V. de Albuquerque
Olinda: Clvis da Silva Bastos
Palmares: Rosimaria Freires Lins
Paulista: Jos Arajo Costa
Pesqueira: Srgio Jos Galindo Oliveira
Petrolndia: Jos Dantas de Lima
Petrolina: Lsaro de Carvalho Mendes Filho
Salgueiro: Pricles Rosa Soares
Santa Cruz do Capibaribe: Eraldo Cezar Rodrigues de Souza
Serra Talhada: Esteferson Darley Fernandes
Surubim: Carlos Alberto Fernandes Silva
Timbaba: Lucyana Cristina Costa de Vascocelos
Vitria De Santo Anto: Washington Luis Macdo de Amorim
MEMBROS DA COMISSO DE DEFESA, ASSISTNCIA E
PRERROGATIVAS CDAP DA SECCIONAL DE PERNAMBUCO
MAURCIO BEZERRA ALVES FILHO
OAB/PE N 23923 -D Conselheiro Presidente da CDAP
DENIVALDO BATISTA DOS SANTOS
OAB/PE N 746 B Conselheiro Vice-Presidente da CDAP
ANTONIO TIDE TENRIO ALBUQUERQUE MADRUGA GODOI
OAB/PE N 22.749-D Conselheiro Secretrio Geral da CDAP
ANTONIO FARIA DE FREITAS NETO
OAB/PE N 19.242 - Conselheiro da CDAP
JOS CAUBI ARRAES BANDEIRA JNIOR
OAB/PE N 22.818-D Conselheiro da CDAP
MARIA PAULA LATACHE RIBEIRO DE VASCONCELLOS
OAB/PE N 970-B Conselheira da CDAP
ALCIDES PEREIRA DE FRANA
OAB/PE N 699 B Defensor das Prerrogativas
ALEXANDRE CARVALHO DE MENEZES
OAB/PE N 10.413 D Defensor das Prerrogativas
ANA CRISTINA COUTINHO REGIS
OAB/PE N 17.178 D Defensora das Prerrogativas
ANA PATRCIA VIEIRA DE ALMEIDA
OAB/PE N 18346 D Defensora das Prerrogativas
92 93
BRUNA LINS DUARTE
OAB/PE n 30851 D Defensora das Prerrogativas
CARLOS EDUARDO SOUZA RESENDE MONTES
OAB/PE N 28735 D Defensor das Prerrogativas
CLUDIO GONALVES GUERRA
CLEONILDO LOPES DA SILVA
DANIEL PEREIRA DA COSTA LUCAS
EDUARDO DE LIMA RODRIGUES
OAB/PE N 33.369 - Defensor das Prerrogativas
FBIO MENEZES DE S FILHO
OAB/PE-26773-D Defensor das Prerrogativas
GUSTAVO HENRIQUE FERREIRA DA ROCHA
HERODOTO PINHEIRO RAMOS FILHO
OAB/PE N 14521-D Defensor das Prerrogativas
JNIO VIANA GOMES
JOO VIEIRA NETO
JOS DO EGITO NEGREIROS FERNANDES
OAB/PE N 15.974 -D Defensor das Prerrogativas
JOZEANE OLIVEIRA ARAJO DE PAULA RIBEIRO PESSOA
OAB/PE N 17.408 - D Defensora das Prerrogativas
MOZAR DE MOURA JNIOR
OAB/PE N 21.142-D Defensor das Prerrogativas
PAULO FERNANDO BRAGA
PAULO JOS HENRIQUE DE ALCNTARA
PLNIO LEITE NUNES
RICARDO CESAR LIMA DE VASCONCELOS
RUTE INCIO DE SOUZA
OAB/PE N 34.216 D Defensora das Prerrogativas
RENAN RESENDE DA CUNHA CASTRO
OAB/PE N 31.910 - D Defensor das Prerrogativas
SILVIO DE ANDRADE LIMA FILHO
WDSON PYERRE SOARES SILVA
COMISSO DE DEFESA, ASSISTNCIA E PRERROGATIVAS
CDAP SUBSECCIONAIS DE PERNAMBUCO
AFOGADOS DA INGAZEIRA
JOS RODRIGUES SILVA JNIOR OAB/PE N 8.913 D
Defensor das Prerrogativas
RNIO LBERO LEITE LIMA OAB/PE N 25639 D Defensor das
Prerrogativas
ARCOVERDE
AMARO SEBASTIAO GONALVES E SILVA OAB/PE N 28.031
D Defensor das Prerrogativas
WDSON PYERRE SOARES SILVA OAB/PE N 28.017 D
94 95
ARARIPINA
ADRITO APOLNIO DE CASTRO AQUINO NETO OAB/PE N
17.685 D Defensor das Prerrogativas
BARREIROS
GILBERTO AVELINO DA MOTA OAB/PE N 11.685 D Defensor
das Prerrogativas
BELO JARDIM
JOS ADEMIR FREITAS OAB/PE N 11.190 D Defensor das
Prerrogativas
CARPINA
DEOLINDA CARLA CORREIA BARBOSA DE MLO OAB/PE N
23.272 D Defensora das Prerrogativas
CABO DE ST AGOSTINHO
MARIA BARBOSA DA SILVA OAB/PE N 17.616 D Defensora
das Prerrogativas
CARUARU
ERIKO CEZAR RAMOS GOMES PONTES OAB/PE N 17.132 D
JOS AMRICO MONTEIRO DE MORAES SOBRINHO OAB/PE N
RAPHAEL DE MELO OLIVEIRA OAB/PE N 28.968 D Defensor
das Prerrogativas
GARANHUNS
MARIO FLAVIO MATOS CORRA DE OLIVEIRA OAB/PE N
GOIANA
PAULO ALBUQUERQUE MONTEIRO DE ARAJO OAB/PE N
JABOATO DOS GUARARAPES
DANIEL PEREIRA DA COSTA LUCAS OAB/PE N 34267 D
FRANCISCO DE ASSIS DE LIMA OAB/PE N 29.156 D
GILBERTO VALENA LOPES FILHO OAB/PE N 26.228 - D
JOS ARLAN ROMUALDO TAVARES OAB/PE N 890 B
LIMOEIRO
TACIANA MARIA COSTA MAGALHES SANTANA OAB/PE N
16.193 D Defensora das Prerrogativas
OLINDA
EMANUEL MESSIAS DE CARVALHO DUARTE FONSECA OAB/PE
N 28.250 D Defensor das Prerrogativas
KATIA MARIA FERNANDES REINAUX OAB/PE N 16.618
PALMARES
MARIA DAS DRES DA SILVA MELO OAB/PE N 12.743 D
Defensora das Prerrogativas
PAULISTA
ALMIRA NUNES DA SILVA OAB/PE N 6.485 D Defensora das
Prerrogativas
96 97
RAFAEL OLIVEIRA RIBEIRO OAB/PE N 34.383 D Defensor
das Prerrogativas
PESQUEIRA
MARTINHO FERREIRA LEITE FILHO OAB/PE N 16.500 D
PETROLNDIA
LUIZ ANTONIO JUSTO DA SILVA LOPES OAB/PE N 20.395 D
PETROLINA
EDVALDO PEREIRA DA SILVA OAB/PE N 21.202 D Defensor
das Prerrogativas
POMBOS
FELIPH BRUNNO SUDRIO ARAJO OLIVEIRA OAB/PE N
SALGUEIRO
DARLYSON ANTNIO TORRES DA LUZ OAB/PE N 858 B
MARCO AURLIO DUTRA LIMA OAB/PE N 26.005 D
SANTA CRUZ DO CAPIBARIBE
JOSE MARCELO DA SILVA OAB/PE N 29.473 D Defensor das
Prerrogativas
SERRA TALHADA
PIO ALVES DE QUEIROZ OAB/PE N 465 B Defensor das
Prerrogativas
SURUBIM
FREDSON RODRIGUES DOS SANTOS OAB/PE N 27.786 D
TIMBABA
MANOEL JERONIMO DE MELO NETO OAB/PE N 01071 D
VITRIA DE SANTO ANTO
PAULIANA OLIVEIRA DE SOUZA DANTAS OAB/PE N 21468 D
Defensora das Prerrogativas
98 99
14. ELABORAO DA CARTILHA DAS
PRERROGATIVAS DO ADVOGADO

Maurcio Bezerra Alves Filho - OAB/PE N 23.923 D
Conselheiro Presidente da CDAP
Denivaldo Batista dos Santos OAB/PE N 746 B
Conselheiro Vice-Presidente da CDAP
Jos Rodrigues da Silva Filho OAB/PE N 11.244 D
Defensor das Prerrogativas da CDAP
Herodoto Pinheiro Ramos Filho OAB/PE N 14.521 D
Defensor das Prerrogativas da CDAP

15. REVISO DA CARTILHA DAS PRERROGATIVAS
DO ADVOGADO

Cssia de Andrade Lima OAB/PE N 25.125-D Chefe da
Assessoria Jurdica da OAB/PE
Projeto grfco
Executiva Press | www.executivapress.com.br
100

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CARTILHA DAS PRERROGATIVAS DOS ADVOGADOS

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