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Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA CRUZ DE FLORES

REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y
FUNCIONES (ROF)

CAETE PER
MAYO 2009

Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores

REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DE LA


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SANTA CRUZ DE FLORES
CONTENIDO
INTRODUCCIN
TTULO I.-

DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

TTULO II.- DE
LA
ESTRUCTURA
ORGNICA
Y
FUNCIONES
ESPECFICAS DE LOS RGANOS Y UNIDADES ORGNICAS.
CAPTULO I.CAPTULO II.CAPTULO III.CAPTULO IV.CAPTULO V.CAPTULO VI.CAPTULO VII.CAPTULO VIII.-

ESTRUCTURA ORGNICA
RGANOS DE ALTA DIRECCIN
RGANOS CONSULTIVOS Y DE COORDINACIN
RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
RGANOS DE ASESORAMIENTO
RGANOS DE APOYO
RGANOS DE LNEA
RGANOS DESCONCENTRADOS

TTULO III.- DE LAS RELACIONES INSTITUCIONALES


LABORAL Y ECONMICO.

RGIMEN

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS.
DISPOSICIONES FINALES.
ANEXO.-

ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE


SANTA CRUZ DE FLORES.

Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores

INTRODUCCIN

El Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) de la Municipalidad


de Santa Cruz de Flores, es un documento tcnico - normativo de gestin
administrativa institucional que tiene por objeto establecer su naturaleza
jurdica, funciones generales, estructura orgnica, funciones especficas,
relaciones institucionales e interinstitucionales y su rgimen laboral y
econmico.
El ROF de la Municipalidad de Santa Cruz de Flores es el instrumento
tcnico-normativo de ms alta jerarqua dentro de la organizacin municipal y
sirve de base para la elaboracin de sus dems instrumentos de gestin
administrativa.
La confeccin del ROF de la Municipalidad de Santa Cruz de Flores ha
sido hecha en concordancia con la Constitucin Poltica del Per, la Ley
Orgnica de Municipalidades Ley N 27972 y sus Modificatorias , el
Decreto Supremo N 043-2006-PCM Lineamientos para la Elaboracin
y
Aprobacin del Reglamento de Organizacin y Funciones ROF y otras
normas complementarias.
Su contenido consta de setenta y ocho (78) artculos, cuatro (4)
disposiciones complementarias y tres (3) disposiciones finales. Tambin
contempla como Anexo, el Organigrama Estructural Bsico de la Municipalidad
Distrital de Santa Cruz de Flores.

Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores

TITULO I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto del Reglamento de Organizacin y Funciones.
El presente Reglamento de Organizacin y Funciones, es un documento
tcnico - normativo de gestin administrativa institucional que tiene por objeto
establecer la naturaleza jurdica, funciones generales, estructura orgnica,
funciones especficas, relaciones institucionales e interinstitucionales y rgimen
laboral y econmico de la Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores.
Artculo 2o- Alcance
El presente Reglamento comprende en su alcance normativo a todos los
rganos de la Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores que la
conforman.
Artculo 3.- Naturaleza Jurdica
La Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores es un rgano de Gobierno
Local, con personera jurdica de derecho pblico y con autonoma poltica,
econmica y administrativa en los asuntos de su competencia.
Artculo 4.- Base Legal
La Base Legal del Reglamento de Organizacin y Funciones de la
Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores es la siguiente:
a.
b.
c.
d.

Constitucin Poltica del Per.


Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972 y sus Modificatorias.
Decreto Supremo N 043-2006-PCM Lineamientos para la Elaboracin
y Aprobacin del Reglamento de Organizacin y Funciones - ROF.
Otras normas complementarias

Artculo 5.- Fines de la Municipalidad


La Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores tiene los siguientes fines:
a)
b)

c)

Promover y conducir el desarrollo social y econmico del


distrito, de acuerdo a una calificada priorizacin y planificacin de sus
necesidades.
Proporcionar al ciudadano el ambiente propicio para la
atencin de sus necesidades fundamentales de vivienda, salubridad,
abastecimiento,
cultura, recreacin, seguridad,
transporte y de
comunicacin.
Asegurar la representacin poltica y organizada de los
vecinos en el Gobierno Local.

Artculo 6.- Objetivos de la Municipalidad


La Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores tiene los siguientes
objetivos:
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Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores

a) Fomentar el desarrollo planificado y armnico del distrito.


b) Mantener coordinacin y colaboracin permanente con los rganos del
gobierno central, gobierno regional, municipalidad provincial y otras
municipalidades del pas.
c) Hacer uso en forma adecuada y racional de los recursos naturales que se
encuentran ubicados en la jurisdiccin del Municipio de Santa Cruz de
Flores.
Artculo 7.- Competencias y Funciones
La Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores tomando en cuenta sus fines
y objetivos y su condicin de municipalidad distrital, asume las competencias y
funciones sealadas en la Ley Orgnica de Municipalidades (Art. 73 al Art.
87), con carcter exclusivo o compartido, en las materias generales siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

Organizacin del Espacio Fsico Uso del Suelo.


Servicios Pblicos Locales.
Proteccin y Conservacin del Ambiente.
Desarrollo y Economa Local.
Participacin Vecinal.
Servicios Sociales Locales.
Prevencin, Rehabilitacin y Lucha Contra el Consumo de Drogas.

TITULO II
DE LA ESTRUCTURA ORGNICA Y FUNCIONES ESPECFICAS DE LOS
RGANOS Y UNIDADES ORGNICAS
CAPTULO I
ESTRUCTURA ORGNICA
Artculo 8.- La Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores para el
adecuado cumplimiento de sus fines, objetivos, competencias y funciones,
adopta la siguiente estructura orgnica:
1.
1.1.
1.2.
1.3.

RGANOS DE ALTA DIRECCION


Concejo Municipal
Alcalda
Gerencia Municipal

2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.

RGANOS CONSULTIVOS Y DE COORDINACIN


Comisiones de Regidores.
Consejo de Coordinacin Local Distrital
Junta de Delegados Vecinales Comunales.
Comit de Defensa Civil.
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2.5. Comit de Seguridad Ciudadana.


3.
RGANO DE CONTROL
3.1. Oficina de Control Institucional
4.
RGANOS DE ASESORA
4.1 Oficina de Asesora Jurdica
4.2 Oficina de Planeamiento y Presupuesto
5.
5.1.
5.2
5.3

RGANOS DE APOYO
Secretara General
Procuradura Pblica Municipal
Oficina de Administracin y Rentas

6.
RGANOS DE LNEA
6.1. Gerencia de Desarrollo Territorial y Ambiental
6.2. Gerencia de Desarrollo Econmico y Social.
7.
7.1
7.2
7.3
7.4
7.5

RGANOS DESCONCENTRADOS
Agencias Municipales.
Programa del Vaso de Leche.
Seguridad Ciudadana.
Defensora Municipal del Nio y del Adolescente (DEMUNA).
Oficina Municipal de Atencin a las Personas con Discapacidad
(OMAPED).
CAPTULO II
RGANOS DE ALTA DIRECCIN
CONCEJO MUNICIPAL

Artculo 9.- El Concejo Municipal es el mximo rgano de Gobierno de la


Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores. Est constituido por el Alcalde,
quien lo preside, y los Regidores Distritales. Los miembros del Concejo
Municipal son elegidos por el voto popular; ejercen funciones normativas y
fiscalizadoras, con las facultades y atribuciones que establece la Ley Orgnica
de Municipalidades y de conformidad con el Artculo 191 de la Constitucin
Poltica del Per.
Artculo 10.- Son atribuciones del Concejo Municipal, segn el artculo 9 de
la Ley Orgnica de Municipalidades, las siguientes:
1.

Aprobar los Planes de Desarrollo Municipal concertados y el


presupuesto participativo.
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2.
3.
4.

5.

6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.

19.
20.
21.
22.
23.

Aprobar, monitorear, controlar el Plan de Desarrollo Institucional y el


programa de inversiones, teniendo en cuenta los Planes de Desarrollo
Municipal Concertado y el Presupuesto Participativo.
Aprobar el Rgimen de Organizacin Interior y funcionamiento del
gobierno local.
Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial a nivel distrital, que
identifique las reas urbanas y de expansin urbana, las reas de
proteccin o de seguridad por riesgos naturales, y las reas de
conservacin ambiental declaradas conforme a ley.
Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el esquema de zonificacin de
reas urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y
dems planes especficos, sobre la base del Plan de Acondicionamiento
Territorial.
Aprobar el Plan de Desarrollo de Capacidades.
Aprobar el sistema de Gestin Ambiental Local y sus instrumentos, en
concordancia con el sistema de gestin ambiental nacional y regional.
Aprobar, modificar o derogar las Ordenanzas y dejar sin efecto los
Acuerdos.
Crear, modificar, suprimir, o exonerar de contribuciones, tasas, arbitrios,
licencias y derechos, conforme a ley.
Declarar la vacancia o suspensin de los cargos: Alcalde y Regidor.
Autorizar los viajes al exterior del pas, que en comisin de servicios o
representacin de la Municipalidad realicen el Alcalde, Los Regidores, El
Gerente Municipal y cualquier otro funcionario.
Aprobar por Ordenanza el Reglamento del Concejo Municipal.
Aprobar los proyectos de Ley que en materia de su competencia sean
propuestos al Congreso de la Repblica.
Aprobar normas que garanticen una efectiva participacin vecinal.
Constituir comisiones ordinarias y especiales, conforme a su
Reglamento.
Aprobar el Presupuesto Anual y sus modificaciones dentro de los plazos
sealados por ley, bajo responsabilidad.
Aprobar el balance y la memoria.
Aprobar la entrega de construcciones de Infraestructura y servicios
pblicos municipales, al sector privado, a travs de concesiones o
cualquier otra forma de participacin permitida por Ley conforme a los
artculos 32 y 35 de la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N
27972.
Aprobar la creacin de Agencias Municipales.
Aceptar donaciones, legados, subsidios o cualquier otra liberalidad.
Solicitar la realizacin de exmenes especiales, auditoras econmicas y
otros actos de control.
Autorizar y atender los pedidos de informacin de los Regidores para
efectos de fiscalizacin.
Autorizar al Procurador Pblico Municipal para que en defensa de los
intereses y derechos de la Municipalidad y bajo responsabilidad, inicie o
impulse procesos judiciales contra los funcionarios, servidores o
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Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores

24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.

terceros, respecto de los cuales el rgano de control interno, haya


encontrado responsabilidad civil o penal; as como en los dems
procesos judiciales interpuestos contra el gobierno local o sus
representantes.
Aprobar endeudamientos internos y externos, exclusivamente para
obras y servicios pblicos, por mayora calificada y conforme a ley.
Aprobar la donacin o la cesin en uso de bienes muebles e inmuebles
de la municipalidad a favor de entidades Pblicas o Privadas sin fines de
lucro y la venta de sus bienes en subasta pblica.
Aprobar la celebracin de convenios de cooperacin nacional
e internacional y convenios interinstitucionales.
Aprobar las licencias solicitadas por el Alcalde o los Regidores, no
pudiendo concederse licencias simultneamente a un nmero mayor
del 40% (cuarenta por ciento) de los Regidores.
Aprobar la remuneracin del Alcalde y la dieta de los Regidores.
Aprobar el rgimen de administracin de sus bienes, rentas as como el
rgimen de administracin de los servicios pblicos locales.
Disponer el cese del Gerente Municipal cuando exista acto doloso o falta
grave.
Plantear los conflictos de competencia.
Aprobar el cuadro de asignacin de personal y las bases de las pruebas
para la seleccin de personal y para los concursos de provisin de
puestos de trabajo.
Fiscalizar la funcin de los funcionarios de la Municipalidad.
Aprobar los espacios de concertacin y participacin vecinal, a
propuesta del Alcalde, as como reglamentar su funcionamiento.
Las dems atribuciones que le correspondan conforme a ley.

Artculo 11.- Los Regidores son representantes de la Municipalidad Distrital


de Santa Cruz de Flores y son elegidos mediante votacin popular. Ejercen
funcin pblica y gozan de las prerrogativas y preeminencias que la Ley
Orgnica de Municipalidades estable.
Artculo 12.- Son atribuciones y obligaciones de los Regidores, segn el
artculo 9 de la Ley Orgnica de Municipalidades, las siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Proponer proyectos de Ordenanzas y Acuerdos.


Formular pedidos y mociones de orden del da.
Desempear por delegacin las atribuciones polticas del Alcalde.
Desempear funciones de fiscalizacin de la gestin municipal.
Integrar, concurrir y participar en las sesiones de las comisiones
ordinarias y especiales que determine el reglamento interno, y en las
reuniones de trabajo que determine o apruebe el Concejo Municipal.
Mantener comunicacin con las organizaciones sociales y los vecinos a
fin de informar al Concejo Municipal y proponer la solucin de
problemas.
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Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores

Artculo 13.- Las responsabilidades, impedimentos y derechos que gozan los


Regidores de la Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores se encuentran
comprendidos en el artculo 11 de la Ley Orgnica de Municipalidades.
Artculo 14.- Mediante Reglamento Interno, el Concejo Distrital de Santa Cruz
de Flores norma su rgimen interior, precisa las competencias que la Ley
Orgnica de Municipalidades establece, el mbito de las atribuciones de sus
miembros, el desarrollo de las sesiones y el funcionamiento, nmero y
composicin de las Comisiones de Regidores.
ALCALDA
Artculo 15.- La Alcalda es el mximo rgano ejecutivo del Gobierno Local
que tiene la responsabilidad de dirigir, evaluar y supervisar el cumplimiento de
los lineamientos de polticas establecidas por el Concejo Municipal, en armona
con los dispositivos legales vigentes. Se encuentra a cargo del Alcalde, quien
es el representante legal de la Municipalidad y su mxima autoridad
administrativa.
Artculo 16.- Son atribuciones del Alcalde, segn el artculo 20 de la Ley
Orgnica de Municipalidades, las siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

10.
11.
12.

Defender, cautelar los derechos e intereses de la Municipalidad y los


vecinos.
Convocar, presidir y dar por concluidas las sesiones del Concejo
Municipal.
Ejecutar los acuerdos del Concejo Municipal bajo responsabilidad.
Proponer al Concejo Municipal proyectos de Ordenanzas y Acuerdos.
Promulgar las Ordenanzas y disponer su publicacin.
Dictar Decretos y Resoluciones de Alcalda con sujecin a las leyes y
Ordenanzas.
Dirigir la formulacin y someter a aprobacin del consejo el plan integral
de desarrollo sostenible local y el programa de inversiones, concertada
con la sociedad civil.
Dirigir la ejecucin de los planes de desarrollo municipal.
Someter a aprobacin del Concejo Municipal, bajo responsabilidad,
dentro de los plazos y modalidades establecidos en la Ley Anual de
Presupuesto de la Repblica, el Presupuesto Municipal Participativo,
debidamente equilibrado y financiado.
Aprobar el presupuesto municipal en caso de que el Concejo Municipal
no lo apruebe dentro del plazo previsto en la presente ley.
Someter a aprobacin del Concejo Municipal, dentro del primer trimestre
del ejercicio presupuestal siguiente y bajo responsabilidad, el balance
general y la memoria del ejercicio econmico fenecido.
Proponer al Concejo Municipal la creacin, modificacin, supresin o
exoneracin de contribuciones, tasas, arbitrios, derechos y licencias; y
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Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores

13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.

26.
27.
28.
29.
30.
31.

con acuerdo del Concejo Municipal, solicitar al Poder Legislativo la


creacin de los impuestos que considere necesarios.
Someter al Concejo Municipal la aprobacin del sistema de gestin
ambiental local y de sus instrumentos, dentro del marco del sistema de
gestin ambiental nacional y regional.
Proponer al Concejo Municipal los proyectos de reglamento interno del
Concejo Municipal, los de personal, los administrativos y todos los que
sean necesarios para el gobierno y la administracin municipal.
Informar al Concejo Municipal mensualmente respecto al control de la
recaudacin de los ingresos municipales y autorizar los egresos de
conformidad con la Ley del Presupuesto aprobado.
Celebrar matrimonios civiles de los vecinos de acuerdo con las normas
del Cdigo Civil.
Designar y cesar al Gerente Municipal y a propuesta de este a los
dems funcionarios de confianza.
Autorizar las licencias solicitadas por los funcionarios y dems
servidores de la municipalidad.
Cumplir y hacer cumplir las disposiciones municipales con el auxilio del
Serenazgo y la Polica Nacional.
Delegar sus atribuciones polticas en un regidor hbil y las
administrativas en el Gerente Municipal.
Proponer al Concejo Municipal la realizacin de auditoras, exmenes
especiales y otros actos de control.
Implementar, bajo responsabilidad, las recomendaciones contenidas en
los informes de auditora interna.
Celebrar los actos, contratos y convenios necesarios para el ejercicio de
sus funciones.
Proponer la creacin de empresas municipales bajo cualquier modalidad
legalmente permitida, sugerir la participacin accionaria y recomendar la
concesin de obras de infraestructura y servicios pblicos municipales.
Supervisar la recaudacin municipal, el buen funcionamiento y
los resultados econmicos y financieros de las empresas municipales,
de las obras y servicios pblicos municipales ofrecidos directamente
o bajo delegacin al sector privado.
Presidir las Comisiones Distritales de Formalizacin de la
Propiedad Informal o designar a su representante, en aquellos lugares
en el que se implementen.
Otorgar los ttulos de propiedad emitidos en el mbito de jurisdiccin y
competencia.
Nombrar, contratar, cesar y sancionar a los servidores municipales de
carrera.
Proponer al Concejo Municipal las operaciones de crdito interno y
externo, conforme a ley.
Presidir el Comit de Defensa Civil de su jurisdiccin.
Suscribir convenios con otras Municipalidades para la ejecucin de
obras y prestacin de servicios comunes.
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Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores

32.
33.
34.
35.
36.

Atender y resolver los pedidos que formulen las organizaciones


vecinales o, de ser el caso, tramitarlos ante el Concejo Municipal.
Resolver en ltima instancia administrativa los asuntos de su
competencia de acuerdo al Texto nico de Procedimiento
Administrativo de la Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores.
Proponer al Concejo Municipal espacios de concertacin y participacin
vecinal.
Presidir el Comit de Seguridad Ciudadana de su jurisdiccin.
Las dems que le correspondan de acuerdo a ley.

Artculo 17.- En los casos de ausencia, el Primer Regidor hbil reemplaza al


Alcalde y, en consecuencia, asume las mismas competencias y atribuciones de
ste.
GERENCIA MUNICIPAL
Artculo 18.- La Gerencia Municipal es el rgano de direccin del ms alto
nivel tcnico-administrativo de la Municipalidad Distrital de Santa Cruz de
Flores, encargado del planeamiento, organizacin, direccin y control de todas
las actividades de la Municipalidad con estricta sujecin a las normas legales
vigentes.
Artculo 19.- La Gerencia Municipal est a cargo de un funcionario de
confianza designado y nombrado por Resolucin de Alcalda, y se reporta
jerrquicamente en forma directa a la Alcalda. Puede ser removido por el
Alcalde sin expresin de causa o por Acuerdo del Concejo Municipal,
invocando las causales precisadas en el artculo 9, inciso 30 de la Ley
Orgnica de Municipalidades.
Artculo 20.- La Gerencia Municipal ejerce autoridad sobre las Oficinas de
Administracin y Rentas, Asesora Jurdica y de Planeamiento y Presupuesto y
Gerencias de Lnea, a travs de la cuales ejerce plena autoridad y
responsabilidad corporativa.
Artculo 21.- Corresponde a la Gerencia Municipal las siguientes funciones:
1.

2.
3.
4.

Planificar, organizar, dirigir, coordinar, supervisar y controlar las


actividades administrativas y la prestacin de los servicios pblicos
locales de la Municipalidad, siendo responsable del cumplimiento de sus
objetivos y metas.
Proponer al Alcalde los planes, programas y proyectos municipales, as
como las estrategias para su ejecucin.
Proponer al Alcalde los documentos tcnico-normativos de la gestin
municipal.
Presentar al Alcalde el Presupuesto Municipal, los Estados Financieros
y la Memoria Anual de la Municipalidad.
11

Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores

5.
6.
7.
8.

9.

10.

Dirigir y supervisar el cumplimiento de las normas emitidas por el


Concejo Municipal y la Alcalda.
Dirigir, coordinar y supervisar la ejecucin de los planes, programas y
proyectos municipales aprobados.
Evaluar y supervisar la recaudacin de los ingresos y egresos
municipales y su destino, en conformidad con la normatividad vigente.
Participar en las gestiones para obtener la asistencia tcnica y financiera
necesaria para la ejecucin de los planes, programas y proyectos de
desarrollo local.
Emitir resoluciones de Gerencia Municipal aprobando Directivas o
resolviendo asuntos administrativos en materias relacionadas con la
gestin municipal, de los servicios pblicos locales, de las inversiones
municipales, as como en aquellos asuntos que le fuesen delegados por
la Alcalda.
Cumplir con las dems funciones que le sean asignadas por la Alcalda.
CAPTULO III
RGANOS CONSULTIVOS Y DE COORDINACION
COMISIONES DE REGIDORES

Artculo 22.- Las Comisiones de Regidores son rganos consultivos y de


coordinacin de la Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores, que
desempean trabajos en reas bsicas de servicios y de gestin municipal,
encargados de efectuar estudios, formular propuestas y proyectos de gestin
municipal para ser sometidos al Concejo Municipal, segn su reglamento
interno y de acuerdo a las atribuciones conferidas en la Ley Orgnica de
Municipalidades.
Artculo 23.- Las Comisiones se constituyen con los regidores que se
designen por Acuerdo de Concejo, las cuales pueden ser ordinarias y
especiales segn lo establecido en la Ley Orgnica de Municipalidades y el
Reglamento Interno del Concejo de la Municipalidad.
CONSEJO DE COORDINACIN LOCAL DISTRITAL
Artculo 24.- El Consejo de Coordinacin Distrital, es un rgano consultivo y
de coordinacin de la Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores. Est
integrado por el Alcalde Distrital quien lo preside, pudiendo delegar tal funcin
en el Primer Regidor hbil, por los regidores y por los representantes de las
organizaciones de la sociedad civil debidamente acreditados conforme lo
seala la Ley Orgnica de Municipalidades.

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Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores

Artculo 25.- Son funciones del Consejo de Coordinacin Local Distrital,


segn el artculo 104 de la Ley Orgnica de Municipalidades, las siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.

Coordinar y concertar el Plan de Desarrollo Concertado Distrital y el


Presupuesto Participativo Distrital.
Proponer la elaboracin de proyectos de inversin y de servicios
pblicos locales.
Proponer convenios de cooperacin distrital para la prestacin de
servicios pblicos.
Promover la formacin de Fondos de Inversin como estmulo a la
inversin privada en apoyo del desarrollo econmico local sostenible.
Otras que le encargue o solicite el Concejo Municipal Distrital
JUNTA DE DELEGADOS VECINALES COMUNALES

Artculo 26.- La Junta de Delegados Vecinales Comunales, es un rgano


consultivo y de coordinacin de la Municipalidad Distrital de Santa Cruz de
Flores. Est integrada por los representantes de las agrupaciones urbanas y
rurales del distrito, organizados principalmente como Juntas Vecinales.
Asimismo est integrado por los representantes de las organizaciones sociales
de base que promueven el desarrollo local y la participacin vecinal.
Artculo 27.- Son funciones de la Junta de Delegados Vecinales, segn el
artculo 107 de la Ley Orgnica de Municipalidades, las siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Concertar y proponer las prioridades de gasto e inversin dentro del


distrito y de los centros poblados.
Proponer las polticas de salubridad.
Apoyar la seguridad ciudadana por ejecutarse en el distrito.
Apoyar el mejoramiento de la calidad de los servicios pblicos locales y
la ejecucin de obras municipales.
Organizar los torneos y competencias vecinales y escolares del distrito
en el mbito deportivo y en el cultural.
Fiscalizar la ejecucin de los planes de desarrollo municipal.
Las dems que le delegue la Municipalidad Distrital de Santa Cruz de
Flores.
COMIT DE DEFENSA CIVIL

Artculo 28.- El Comit de Defensa Civil es un rgano consultivo y de


coordinacin de la Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores. Tiene como
objetivo desarrollar y ejecutar acciones de defensa civil, orientadas a proteger a
la poblacin, sus bienes y el medio ambiente, de las emergencias o desastres,
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Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores

dentro de la jurisdiccin del Distrito. Es de carcter multisectorial y forma parte


del Sistema Nacional de Defensa Civil.
Est presidido por el Alcalde e integrado por funcionarios del sector pblico de
acuerdo a Ley y representantes de organizaciones privadas.
Artculo 29.- Para el cumplimiento de sus funciones, el Comit de Defensa
Civil contar con un Secretario Tcnico que es designado por la Alcalda.
Artculo 30.- Son funciones del Comit de Defensa Civil:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

Coordinar y ejecutar las acciones necesarias para hacer frente a los


desastres o calamidades que afecten al distrito.
Dirigir y promover la capacitacin de la poblacin para prevenir daos
por desastres posibles de ocurrir y hacerles frente.
Mantener los canales de comunicacin con los integrantes del Sistema
de Defensa Civil.
Aprobar el Plan de Defensa Civil de la jurisdiccin del Comit, que
incluye medidas de prevencin, emergencia y rehabilitacin.
Supervisar la ptima administracin de los recursos pblicos y privados
disponibles para las actividades de defensa civil de acuerdo con las
normas emitidas por el Instituto Nacional de Defensa Civil.
Supervisar los programas de defensa civil para asegurar la rehabilitacin
hasta que existan las condiciones mnimas para el desarrollo sostenido
de actividades en la zona.
Efectuar pronunciamientos previos a la declaracin de estados de
emergencia por desastre, catstrofe pblica, de acuerdo a los
dispositivos legales vigentes.
Convocar a los organismos pblicos o privados y a la comunidad
organizada para la promocin de campaas de prevencin.
Emitir proyectos de normas o dispositivos de apoyo al Sistema de
Defensa Civil.
Cumplir con las dems competencias que le asigne el Sistema Nacional
de Defensa Civil.
COMIT DE SEGURIDAD CIUDADANA

Artculo 31.- El Comit de Seguridad Ciudadana es un rgano consultivo y de


coordinacin de la Municipalidad de Santa Cruz de Flores. Tiene por objetivo
formular los planes, programas, proyectos y directivas de seguridad ciudadana,
as como ejecutar, supervisar y evaluar los mismos en la jurisdiccin, en el
marco de la poltica nacional establecida en la normatividad vigente.
El Comit de Seguridad Ciudadana es presidido por el Alcalde y conformado de
acuerdo a la normatividad vigente.
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Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores

Artculo 32.- Son funciones del Comit de Seguridad Ciudadana:


1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Estudiar y analizar los problemas de seguridad ciudadana a nivel del


Distrito de Santa Cruz de Flores.
Promover la organizacin de las Juntas Vecinales de Seguridad
Ciudadana.
Formular, ejecutar y controlar los planes, programas y proyectos de
Seguridad Ciudadana en la jurisdiccin.
Ejecutar los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana
dispuestos por el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana.
Supervisar la ejecucin de los planes y programas de seguridad
ciudadana.
Celebrar convenios institucionales, coordinar y apoyar los planes,
programas y/o proyectos de seguridad ciudadana con las jurisdicciones
colindantes.
Coordinar planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana con
las jurisdicciones colindantes.
CAPTULO IV
RGANO DE CONTROL
OFICINA DE CONTROL INSTITUCIONAL

Artculo 33.- La Oficina de Control Institucional es el rgano encargado de


programar, dirigir y ejecutar las acciones y actividades de Control, para
contribuir con el cumplimiento de los fines y metas institucionales de la
Municipalidad; as como velar por la correcta administracin y utilizacin de sus
recursos, en atencin a las normas del Sistema Nacional de Control.
Artculo 34.- La Oficina de Control Institucional mantiene una vinculacin de
dependencia funcional y administrativa de la Contralora General de la
Repblica y est a cargo de un funcionario designado por la Contralora. Su
mbito de control abarca a todas las Unidades Orgnicas de la Municipalidad.
Artculo 35.- Son funciones de la Oficina de Control Institucional:
1.

2.

Ejercer el control interno posterior a los actos administrativos y


operaciones de la entidad, sobre la base de los lineamientos y
cumplimientos del Plan Anual de Control de conformidad con las normas
establecidas por el Sistema Nacional de Control.
Efectuar las acciones y actividades de control a los actos y operaciones
de la entidad, que disponga la Contralora General de la Republica, as
como las que sean requeridas por el Concejo Municipal y propuestas por
la Alcalda.
15

Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores

3.
4.

5.
6.
7.
8.

9.
10.
11.

Atender las denuncias que formulen los funcionarios, servidores pblicos


y ciudadanos.
Efectuar Control Preventivo sin carcter vinculante, al rgano de ms
alto nivel de la Municipalidad con el propsito de optimizar la supervisin
y mejora de los procesos, prcticas e instrumentos de control interno de
la entidad.
Remitir los informes anuales al Concejo Municipal acerca del ejercicio de
sus funciones y del estado de control del uso de los recursos
municipales.
Garantizar el debido cumplimiento de las normas y disposiciones que
rigen el control gubernamental, establecido por la Contralora General de
la Repblica, como rgano Rector del Sistema Nacional de Control.
Remitir los informes resultantes de sus acciones de control a la
Contralora General, as como a la Alcalda cuando corresponda,
conforme a las disposiciones sobre la materia.
Actuar de oficio, cuando en los actos y operaciones de la Municipalidad,
se adviertan indicios razonables de ilegalidad, de omisin o de
incumplimiento, informando a la Alcalda para que adopte las medidas
correctivas pertinentes.
Proponer, gestionar e implementar mejoras en los procesos y
procedimientos de su competencia.
Formular, proponer y ejecutar su presupuesto anual, el Plan Operativo
Institucional (POI) y el Plan Estratgico Institucional en el mbito de su
competencia.
Cumplir con las dems funciones que establezca la Contralora General
de la Repblica, acorde con la Ley Orgnica de Municipalidades.
CAPTULO V
RGANOS DE ASESORA

Artculo 36.- Los rganos de Asesora son aquellos que se encargan de


formular
propuestas,
presentar
sugerencias,
alcanzar
informacin
especializada y asesorar a la Alcalda, Regidores, Gerencia Municipal y a los
rganos de Apoyo, de Lnea, y entre si, para la toma de decisiones, segn el
mbito de su competencia.
Artculo 37.- Los rganos de Asesora de la Municipalidad de Distrital de
Santa Cruz de Flores, son los siguientes:
-

Oficina de Asesora Jurdica


Oficina de Planeamiento y Presupuesto.
OFICINA DE ASESORA JURDICA
16

Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores

Artculo 38.- La Oficina de Asesora Jurdica es el rgano de asesora que


desarrolla funciones consultivas en materia jurdica, encargado de organizar,
coordinar, evaluar y supervisar la ejecucin de carcter jurdico; as como
brindar asesoramiento sobre la adecuada interpretacin, aplicacin y difusin
de las normas de competencia municipal.
Artculo 39.- La Oficina de Asesora Jurdica, depende funcional y
jerrquicamente de la Gerencia Municipal y se encuentra a cargo de un
funcionario de confianza designado por Resolucin de Alcalda.
Artculo 40.- Son funciones de la Oficina de Asesora Jurdica:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Absolver consultas de carcter legal que le formule el Concejo Municipal,


la Alcalda y dems rganos de la Municipalidad Distrital de Santa Cruz
de Flores.
Opinar sobre la aplicacin de las normas legales vigentes vinculadas a la
gestin municipal.
Recopilar la legislacin relacionada con la gestin municipal.
Formular y revisar los proyectos de contratos y convenios que deba
celebrar la Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores.
Opinar sobre los proyectos de normas municipales que elaboren las
reas competentes sobre servicios, rentas y otros.
Proponer proyectos de disposiciones legales para mantener actualizadas
y concordadas las normas de la Municipalidad con la legislacin vigente.
Realizar el saneamiento de los ttulos de propiedad de los bienes de la
municipalidad en coordinacin con las reas responsables del patrimonio
y marges de bienes.
Coordinar oportunamente con el rea correspondiente todo proceso
legal que se suscite especialmente con la Procuradura Municipal.
Otras funciones que le asigne la Gerencia Municipal en materia de su
competencia.
OFICINA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

Artculo 41.- La Oficina de Planeamiento y Presupuesto es el rgano de


asesora encargado de planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar las
actividades de planeamiento, presupuesto, racionalizacin, estadstica y
cooperacin tcnica, en concordancia con las normas legales vigentes.
Artculo 42.- La Oficina de Planeamiento y Presupuesto depende funcional y
jerrquicamente de la Gerencia Municipal y se encuentra a cargo de un
funcionario de confianza designado por Resolucin de Alcalda.
Artculo 43.- Son funciones de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto:
17

Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores

1.
2.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Conducir, asesorar y supervisar el proceso de planeamiento institucional


de corto, mediano y largo plazo de la Municipalidad y del distrito.
Conducir, asesorar y supervisar el proceso presupuestario institucional y
el participativo en coordinacin con el Consejo de Coordinacin Local
Distrital.
Conducir, asesorar y supervisar el proceso de programacin, formulacin
y evaluacin de los proyectos de inversin municipales.
Conducir, asesorar y supervisar el proceso de elaboracin y/o
actualizacin de los instrumentos tcnico-normativos de gestin
municipal.
Coordinar, asesorar y supervisar el proceso de recoleccin, registro,
procesamiento y anlisis estadstico de la informacin relevante de la
Municipalidad y del distrito.
Coordinar, asesorar y supervisar el
proceso
de
cooperacin
tcnica nacional e internacional.
Elaborar y proponer a la Alta Direccin proyectos de normas en materia
organizacional e instrumentos tcnico-normativos de gestin municipal.
Otras funciones que le asigne la Gerencia Municipal en materia de su
competencia.
CAPTULO VI
RGANOS DE APOYO

Artculo 44.- Los rganos de Apoyo son aquellos que prestan servicios
internos de apoyo y de soporte a la Alcalda, Regidores, Gerencia Municipal y a
los rganos de Asesora, de Lnea, y entre si, para la toma de decisiones,
segn el mbito de su competencia.
Artculo 45.- Los rganos de Apoyo de la Municipalidad de Distrital de Santa
Cruz de Flores, son los siguientes:
1. Secretara General.
2. Procuradura Publica Municipal
3. Oficina de Administracin y Rentas
SECRETARA GENERAL
Artculo 46.- La Secretara General es el rgano de apoyo encargado de la
asistencia administrativa del Concejo Municipal y de la Alcalda, de acuerdo a
la normatividad vigente; igualmente es el encargado del sistema de
comunicaciones de la Municipalidad y de velar por la adecuada imagen
institucional y de fortalecer las relaciones externas de la institucin. Tambin
est encargado de los asuntos relacionados con la tramitacin y archivo de la
18

Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores

documentacin de la Municipalidad, as como del registro de los hechos vitales


que ocurran en el distrito.
Artculo 47.- La Secretara General depende funcional y jerrquicamente de la
Alcalda y se encuentra a cargo de un funcionario de confianza designado por
Resolucin de Alcalda.
Artculo 48.- Son funciones de la Secretara General:
1.

2.
3.
4.
5.
6.
7.

8.
9.
10.
11.

Desempear las funciones de Secretario del Concejo Municipal,


conforme lo disponga el Reglamento Interno del Concejo, custodiar las
Actas de las sesiones del Concejo Municipal, as como proponer y velar
por el cumplimiento de las disposiciones municipales en materia de
gestin documentaria.
Apoyar a la Alcalda y cuerpo de Regidores, en materia administrativa,
en el mbito de su competencia.
Disponer la publicacin de las normas municipales emitidas por el
Concejo Municipal y Alcalda, y otros documentos cuando corresponda y
en la forma prevista por la Ley.
Notificar las disposiciones legales emitidas a las diferentes unidades
orgnicas encargadas de su cumplimiento.
Controlar el adecuado funcionamiento del Trmite Documentario y del
Archivo Institucional y, certificar los documentos que obran en el Archivo
Central de la Municipalidad, y de los expedientes en trmite.
Desempear las funciones de fedatario de la Municipalidad de Santa
Cruz de Flores.
Revisar los proyectos de las Resoluciones de Alcalda remitidos por las
diferentes reas y coordinar la elaboracin de las Ordenanzas,
Acuerdos, Decretos y otros dispositivos municipales de competencia del
Concejo o de la Alcalda con las diferentes reas de la Municipalidad.
Planificar, organizar, ejecutar, supervisar y controlar el sistema de
comunicaciones de la Municipalidad.
Atender y controlar las acciones relativas al procedimiento de libre
acceso a la informacin institucional, conforme a la normatividad vigente.
Planificar, organizar, ejecutar, supervisar y controlar las actividades
orientadas a cautelar y fortalecer la imagen institucional y las relaciones
externas de la Municipalidad.
Otras funciones que le asigne la Alcalda en materia de su competencia.
PROCURADURA PBLICA MUNICIPAL

Artculo 49.- La Procuradura Pblica Municipal es el rgano de


representacin y defensa de los intereses y derechos de la Municipalidad
Distrital de Santa Cruz de Flores ante los rganos jurisdiccionales y
administrativos en los procesos y/o procedimientos judiciales, administrativos,
19

Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores

investigatorios, arbitrales, concilatorios y dems procedimientos especiales


creados de acuerdo a ley.
Artculo 50.- La Procuradura Pblica Municipal depende administrativamente
de la Alcalda, y funcional y normativamente del Consejo de Defensa Judicial
del Estado. Se encuentra a cargo de un funcionario de confianza designado por
Resolucin de Alcalda.
Artculo 51.- Son funciones de la Procuradura Pblica Municipal:
1.

2.

3.
4.

5.
6.
7.
8.
9.
10.

Defender los intereses y derechos de la Municipalidad Distrital de Santa


Cruz de Flores en los procesos judiciales y arbitrales invocados ante
cualquier rgano jurisdiccional de los diferentes distritos judiciales de la
Republica; as como, intervenir en las investigaciones promovidas, tanto
a nivel policial como en el Ministerio Publico, en las denuncias contra los
trabajadores y funcionarios municipales.
Representar a la Municipalidad en las conciliaciones y solicitarlas de
acuerdo a ley; as como iniciar procesos, proceder a demandar,
contestar demandas y reconvenciones, denuncias y quejas, desistirse
del proceso y de la pretensin, reconvenir, allanarse a la pretensin,
conciliar, transigir y efectuar otros actos procesales, en los procesos
arbitrales y administrativos en los que la Municipalidad sea parte,
velando por los adecuados intereses de la Municipalidad.
Asumir la representacin en los procesos judiciales contra la
municipalidad, sus representantes y funcionarios.
Iniciar los procesos judiciales contra los funcionarios, ex funcionarios,
servidores, ex servidores o terceros, cuando el rgano de Control
Institucional haya encontrado responsabilidad civil y/o penal, con la
autorizacin del Concejo Municipal.
Impulsar los procesos judiciales a su cargo, interponiendo los recursos
legales que sean necesarios en defensa de los derechos e intereses de
la Municipalidad, y de sus funcionarios y trabajadores involucrados.
Actuar en nombre de la Municipalidad en diligencias de investigacin
preliminar, judicial y otras donde se encuentren inmersos los intereses y
derechos de la Municipalidad.
Conferir poder en juicio o delegar su representacin por simple escrito
judicial a favor de los abogados auxiliares de la Procuradura Publica
Municipal.
Solicitar informes antecedentes y la colaboracin de cualquier
dependencia de la Municipalidad la que ser proporcionada preferente e
inmediatamente.
Informar trimestralmente al Concejo Municipal, Alcalda y a la Gerencia
Municipal sobre el estado de los procesos judiciales a su cargo.
Coordinar permanentemente con el Concejo de Defensa Judicial del
Estado sobre los alcances de las normas y los avances de los procesos
judiciales en marcha.
20

Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores

11.
12.
13.
14.
15.

16.
17.
18.

19.

Proporcionar la informacin, los datos y la cooperacin que le sean


requeridas por otras dependencias, o entidades, con arreglo a las
disposiciones legales y las polticas establecidas.
Requerir el auxilio de la fuerza pblica a travs de la Gerencia Municipal
para el mejor desempeo de sus funciones.
Coordinar a nivel nacional con las diferentes instituciones tanto pblicas
como privadas en el mbito de su competencia.
Coordinar oportunamente con la Oficina de Asesora Jurdica en los
asuntos de su competencia.
Proponer recomendaciones administrativas en relacin a aquellas
prcticas municipales que puedan representar riesgos judiciales y
generacin de responsabilidades civiles y/o penales, en funcin de las
causas municipales en las que patrocina a la corporacin municipal.
Participar en las diligencias de investigacin preliminar judicial y otros
donde se encuentre inmersos los intereses y derechos de la
Municipalidad.
Informar al Concejo Municipal de manera inmediata las notificaciones de
las sentencias judiciales expedidas en contra de los intereses o
derechos de la Municipalidad, bajo responsabilidad
Proceder a formular denuncia ante el Ministerio Pblico cuando el
Alcalde mediante acto administrativo lo autorice, en los casos en que se
haya cometido un acto doloso en dependencias de la Municipalidad,
informando inmediatamente al Concejo Municipal, bajo responsabilidad
Las dems funciones que correspondan conforme a ley.
OFICINA DE ADMINISTRACIN Y RENTAS

Artculo 52.- La Oficina de Administracin y Rentas, es el rgano de apoyo


dependiente de la Gerencia Municipal, encargado de conducir el proceso de la
administracin de la Municipalidad a travs de los sistemas de gestin de
recursos humanos, abastecimiento, tesorera y contabilidad, as como de la
administracin de las propiedades municipales. Asimismo est encargado de la
recaudacin, control y fiscalizacin de las rentas municipales.
Artculo 53.- La Oficina de Administracin y Rentas depende funcional y
jerrquicamente de la Gerencia Municipal y se encuentra a cargo de un
funcionario de confianza designado por Resolucin de Alcalda.
Artculo 54.- Son funciones de la Oficina de Administracin y Rentas:
1.

2.

Programar, organizar, dirigir, coordinar, ejecutar, y controlar las


actividades de los sistemas de gestin de recursos humanos,
abastecimiento, tesorera y contabilidad dentro de la Municipalidad y la
administracin de propiedades municipales.
Llevar registros y
producir informacin relevante
de manera
actualizada y oportuna en materia de su competencia.
21

Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores

3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.

Formular los estados financieros de la Municipalidad.


Conducir la adquisicin y suministro de bienes y servicios que
requieren las diversas dependencias de la Municipalidad.
Formular el inventario de bienes, su reevaluacin y administrar el
marges de bienes.
Formular la programacin de ingresos y de gastos.
Organizar y efectuar el sistema de cobranzas, de los servicios que
brinda la municipalidad.
Recepcionar las declaraciones juradas de los impuestos, actualizar los
padrones y supervisar su procedimiento.
Planear, organizar, coordinar, ejecutar y controlar las acciones de
fiscalizacin tributaria.
Administrar toda la documentacin institucional que se encuentre en el
mbito de su competencia, conforme a la normatividad vigente.
Otras funciones que le asigne la Gerencia Municipal en materia de su
competencia.
CAPTULO VII
RGANOS DE LNEA
GERENCIA DE DESARROLLO TERRITORIAL Y AMBIENTAL

Artculo 55.- La Gerencia de Desarrollo Territorial y Ambiental es el rgano de


lnea dependiente de la Gerencia Municipal, encargado de planificar, organizar,
dirigir, coordinar, ejecutar y controlar las actividades de ordenamiento y
acondicionamiento territorial y ambiental, desarrollo de obras municipales,
autorizacin y supervisin de obras pblicas no municipales y obras privadas y
mantenimiento de la infraestructura del distrito, en concordancia con las
normas legales vigentes.
Artculo 56.- La Gerencia de Desarrollo Territorial y Ambiental depende
funcional y jerrquicamente de la Gerencia Municipal y se encuentra a cargo de
un funcionario de confianza designado por Resolucin de Alcalda.
Artculo 57.- Son funciones de la Gerencia de Desarrollo Territorial y
Ambiental:
1.

2.

Planificar, organizar, dirigir, coordinar, ejecutar y controlar las actividades


de ordenamiento y acondicionamiento del territorio del distrito, en
concordancia con las competencias municipales y normas legales
vigentes.
Planificar, organizar, dirigir, coordinar, ejecutar y controlar las actividades
relacionadas con la preservacin y conservacin del distrito, en
concordancia con las competencias municipales y normas legales
vigentes.
22

Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores

3.
4.

5.
6.
7.
8.
9.

Planificar, organizar, dirigir, coordinar, ejecutar y controlar las actividades


relacionadas con el desarrollo de las obras pblicas de competencia
municipal.
Planificar, organizar, dirigir, coordinar, ejecutar y controlar las actividades
relacionadas con la autorizacin y supervisin de obras pblicas no
municipales y obras privadas y con el mantenimiento de la
infraestructura del distrito.
Velar por el cumplimiento de las normas tcnicas de control y
disposiciones legales nacionales y municipales que regulan el proceso
de construccin de las obras pblicas y privadas.
Realizar, mantener y actualizar en forma permanente el catastro de las
propiedades inmuebles del distrito.
Llevar registros y producir informacin relevante de manera actualizada
y oportuna en materia de su competencia.
Proponer convenios interinstitucionales con entidades pblicas y
privadas, nacionales e internacionales con la finalidad de promover y
realizar las actividades de su competencia.
Otras funciones que le asigne la Gerencia Municipal en materia de su
competencia.
GERENCIA DE DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL

Artculo 58.- La Gerencia de Desarrollo Econmico y Social es el rgano de


lnea dependiente de la Gerencia Municipal, encargado de planificar, organizar,
dirigir, coordinar, ejecutar y controlar las actividades vinculadas a contribuir en
la mejora de la calidad de vida de la poblacin del distrito y a la promocin de
su desarrollo econmico y social. Asimismo, est encargado de la prestacin
de los servicios comunales, la administracin de los registros civiles, la casa de
la cultura y del cementerio del distrito. Todas las actividades que realiza esta
Gerencia deben ir en concordancia con las normas tcnicas y legales vigentes.
Artculo 59.- La Gerencia de Desarrollo Econmico y Social depende
funcional y jerrquicamente de la Gerencia Municipal y se encuentra a cargo de
un funcionario de confianza designado por Resolucin de Alcalda.
Artculo 60.- Son funciones de la Gerencia de Desarrollo Econmico y Social:
1.
2.
3.
4.

Promover, ejecutar y fortalecer las polticas que favorezcan el desarrollo


humano sostenible e integral de la poblacin.
Planificar, organizar, dirigir, coordinar, ejecutar y controlar actividades
educativas, culturales, folklricas, recreativas y deportivas para la
poblacin del distrito.
Planificar, organizar, dirigir, coordinar, ejecutar
y controlar las
actividades de salud y de bienestar social para la poblacin del distrito.
Planificar, organizar, dirigir, coordinar, ejecutar y controlar las actividades
vinculadas a la prestacin de los servicios pblicos de responsabilidad
23

Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores

5.

6.
7.

8.
9.
10.

municipal y de las vinculadas a la administracin de registros civiles,


casa de la cultura y cementerio del distrito.
Planificar, organizar, dirigir, coordinar, ejecutar y controlar actividades de
promocin del desarrollo econmico y social del distrito, fomentando
valores y actitudes proactivas hacia la competitividad, productividad,
empoderamiento, emprendimiento y el desarrollo sostenible.
Promover, ejecutar y fortalecer las polticas que favorezcan el desarrollo
de las expresiones artsticas y culturales en todas sus manifestaciones.
Promover la proteccin y difusin del patrimonio cultural del distrito y
colaborar con los organismos nacionales, regionales y provinciales
competentes para su identificacin, registro, control, conservacin y
restauracin.
Fomentar el turismo receptivo hacia el distrito, tanto nacional como
internacional, promocionando los atractivos naturales, arqueolgicos,
folklricos, gastronmicos y otros del distrito.
Proponer convenios interinstitucionales con entidades pblicas y
privadas, nacionales e internacionales con la finalidad de promover y
realizar las actividades de su competencia.
Otras funciones que le asigne la Gerencia Municipal en materia de su
competencia.
CAPTULO VIII
RGANOS DESCONCENTRADOS

Artculo 61.- Los rganos Desconcentrados son aquellos que cumplen


funciones especficas, asignadas en razn de las caractersticas y necesidades
particulares de un mbito territorial y/o sectorial determinado.
Artculo 62.- Los rganos Desconcentrados ejecutan determinadas
atribuciones, competencias y servicios municipales con la finalidad de asegurar
la adecuada atencin al pblico usuario y la oportuna prestacin de servicios.
Son creados a propuesta de la Alcalda, requiriendo la aprobacin del Concejo
Municipal.
AGENCIAS MUNICIPALES
Artculo 63.- Las Agencias Municipales son rganos desconcentrados de la
Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores, que se crean con la finalidad
de agilizar y optimizar la prestacin de determinados servicios locales en
aquellos centros poblados de gran demanda de servicios, nmero significativo
de habitantes y distancia lejana.
Artculo 64.- Las Agencias Municipales se crean por acuerdo de Concejo
Municipal, el mismo que determina los servicios que se prestar, el personal
que se transferir y los recursos materiales y econmicos necesarios para su
funcionamiento.
24

Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores

Artculo 65.- Cada una de las Agencias Municipales est a cargo de un


Agente Municipal y depende directamente de la Alcalda.
PROGRAMA DEL VASO DE LECHE
Artculo 66.- El Programa del Vaso de Leche es el rgano desconcentrado de
la Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores, que depende directamente
de la Alcalda y que est encargado de organizar, programas y ejecutar, en
coordinacin con las Organizaciones Sociales de Base del Distrito, la
implementacin del Programa del Vaso de Leche.
Artculo 67.- Son funciones del Programa del Vaso de Leche:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Programar, organizar, dirigir, ejecutar y controlar el programa distrital del


vaso de leche conforme a ley.
Realizar la supervisin permanente del programa del vaso de leche a los
comits de base.
Ejecutar adecuadamente los acuerdos tomados por el comit de
administracin.
Velar por el adecuado almacenamiento de los productos de vaso de
leche.
Actualizar los padrones de los Comits del Vaso de Leche y de los
beneficiarios, verificando la situacin socio econmica de cada
beneficiario.
Remitir un balance mensual y/o rendicin de cuenta y/o acta
de conformidad sobre la distribucin del producto al comit de
administracin del vaso de leche.
Elaborar los informes de rendicin de cuenta del gasto efectuado y del
origen de los alimentos adquiridos a las instituciones pertinentes.
Formular y remitir a las oficinas correspondientes el plan operativo, la
evaluacin semestral y anual, el plan de trabajo y otros documentos de
su competencia.
Otras funciones que le asigne la Alcalda en materia de su competencia.
SEGURIDAD CIUDADANA

Artculo 68.- Seguridad Ciudadana es el rgano desconcentrado de la


Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores, que depende directamente de
la Alcalda, encargado de planear, organizar, ejecutar y controlar las acciones
preventivas, de persuasin contra los hechos que alteren la tranquilidad pblica
en sus diferentes modalidades.
Artculo 69.- Son funciones de Seguridad Ciudadana:
25

Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
1.
2.

Coordinar con la Polica Nacional del Per y Organizaciones Vecinales,


la realizacin de actividades que busquen la tranquilidad y el orden en
cada zona de seguridad del Distrito.
Proponer los programas de prevencin y rehabilitacin en los casos de
consumo de drogas y alcoholismo y crear programas de erradicacin en
coordinacin con instituciones pblicas o privadas.
Desarrollar las acciones de vigilancia pblica diurna y nocturna propias
del servicio en el mbito Distrital.
Atender las emergencias en procura de la Seguridad Ciudadana.
Acudir a prestar el apoyo que solicitan los vecinos en casos de
atentados contra la tranquilidad pblica.
Prevenir, controlar, neutralizar y/o eliminar los riesgos que atenten contra
la paz y tranquilidad de los vecinos.
Formular y remitir a las oficinas correspondientes y/o organismos
competentes el plan operativo, la evaluacin semestral y anual, el plan
de trabajo y otros documentos de su competencia.
Proponer convenios interinstitucionales con entidades pblicas y
privadas, nacionales e internacionales con la finalidad de promover y
realizar las actividades de su competencia.
Otras funciones que le asigne la alcalda en materia de su
competencia.
DEFENSORA MUNICIPAL DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE (DEMUNA)

Artculo 70.- La Defensora Municipal del Nio y del Adolescente (DEMUNA),


es un rgano desconcentrado de la Municipalidad Distrital de Santa Cruz de
Flores, que depende directamente de la Alcalda, encargado de promover,
planificar, atender y absolver situaciones que ponen en riesgo la integridad
fsica, psicolgica del nio, adolescente y la familia.
Artculo 71.- Son funciones de DEMUNA:
1.
2.
3.
4.
5.

Acoger, coordinar y tramitar las denuncias contra la violacin de los


derechos del nio, del adolescente y de la mujer, conforme lo establece
la ley vigente.
Formular y ejecutar propuestas que promuevan el fortalecimiento de los
lazos familiares.
Intervenir cuando se encuentre en conflicto los derechos del nio para
hacer prevalecer su inters superior.
Orientar programas de atencin en beneficio de los nios y adolescentes
que trabajan.
Presentar denuncia ante las autoridades competentes por faltas y delitos
en agravio de los nios, adolescentes y la mujer, e intervenir en su
defensa.

26

Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores

6.
7.

8.
9.

Promover y organizar cunas, guarderas infantiles, establecimientos de


6roteccin, y promover la proteccin del nio desvalido y la mujer
maltratada.
Formular y remitir a los rganos correspondientes y/o organismos
competentes Plan Operativo, Evaluacin Semestral y Anual, Cuadro de
necesidades, Plan Trabajo y otros documentos de gestin de su
competencia.
Proponer convenios interinstitucionales con entidades pblicas y
privadas, nacionales e internacionales con la finalidad de promover y
realizar las actividades de su competencia.
Otras que le asigne la Alcalda en materia de su competencia.
OFICINA MUNICIPAL DE ATENCIN A LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD (OMAPED)

Artculo 72.- La Oficina Municipal de Atencin a las Personas con


Discapacidad (OMAPED), es un rgano desconcentrado de la Municipalidad
Distrital de Santa Cruz de Flores, que depende directamente de la Alcalda
encargado de brindar asistencia y apoyo a las personas con discapacidad.
Artculo 73.- Son funciones de OMAPED:
1.
2.
3.
4.
5.

6.
7.

Promover la proteccin de las personas con discapacidad.


Proponer proyectos de normas municipales, para mejorar las vas,
explanadas, instalaciones, etc., para el acceso de personas con
discapacidad.
Planificar y programar talleres, cursos, etc. que mejoren la oportunidad
de desarrollo personal y de empleo a las personas con discapacidad.
Fortalecer y desarrollar la participacin y organizacin de los vecinos con
discapacidad para promover y defender sus derechos e igualdad de
oportunidades.
Formular y remitir a los rganos correspondientes y/o organismos
competentes Plan Operativo, Evaluacin Semestral y Anual, Cuadro de
necesidades, Plan Trabajo y otros documentos de gestin de su
competencia.
Proponer convenios interinstitucionales con entidades pblicas y
privadas, nacionales e internacionales con la finalidad de promover y
realizar las actividades de su competencia.
Otras que le asigne la Alcalda en materia de su competencia.
TTULO III
DE LAS RELACIONES INSTITUCIONALES Y RGIMEN LABORAL Y
ECONMICO

27

Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores

Artculo 74.- La Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores se relaciona


con el Gobierno Regional de Lima, la Municipalidad Provincial de Caete y con
las Municipalidades Distritales, para el mejor cumplimiento de sus fines,
objetivos, funciones, planes, programas y proyectos. La Municipalidad
mantiene relaciones con otras municipalidades as como con entidades
pblicas y privadas, nacionales e internacionales a fin de coordinar acciones de
inters local.
Artculo 75.- El Alcalde Distrital de Santa Cruz de Flores es el responsable de
dirigir y conducir las relaciones institucionales con los diferentes organismos o
entidades pblicas y privadas, nacionales o internacionales, con la atribucin
de delegar en Regidores o Funcionarios de la Municipalidad, las
representaciones que estime convenientes de acuerdo a la Ley y a la poltica
institucional.
Artculo 76.- Los funcionarios y dems trabajadores de la Municipalidad, en el
mbito de su competencia, coordinan acciones entre s durante el desarrollo de
sus funciones y, en el caso de funcionarios, por necesidad del servicio,
coordinan con funcionarios de instituciones pblicas o privadas segn
corresponda de acuerdo a Ley.
Artculo 77.- Rgimen Laboral.
Los funcionarios y trabajadores de la Municipalidad se sujetan al artculo 37 de
la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
Artculo 78.- Rgimen Econmico.
La Municipalidad cuenta con los recursos econmicos que se obtienen de las
siguientes fuentes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)

Impuestos transferidos por el Estado.


Ingresos por concepto de recaudacin de los tributos consignados en
el Artculo 70 de la Ley Orgnica de Municipalidades.
Legados y donaciones que se haga a su favor.
Emprstitos internos y externos con arreglos a Ley.
Multas por infracciones de las disposiciones emitidas por la
Municipalidad.
Venta y rendimiento de los bienes de propiedad municipal.
Ingresos consignados en la Ley de Tributacin Municipal, Decreto
Legislativo N 776 y sus modificatorias.
Transferencias del Gobierno Central para programas especficos.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

PRIMERA: Cada rgano de la Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores


se normar especficamente a travs de su correspondiente Manual de
Organizacin y Funciones.
28

Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores

SEGUNDA: La previsin de los cargos dispuestos en el presente Reglamento,


para cumplir las funciones, se establecer en el Cuadro para Asignacin de
Personal (CAP) que a su vez deber tener sustento presupuestal, en armona
con los dispositivos legales vigentes.
TERCERA: Los cargos de confianza se declaran y se cubren por Resolucin
de Alcalda de acuerdo a lo dispuesto por los dispositivos legales vigentes.
CUARTA: Es responsabilidad de todos los rganos de la Municipalidad el
cumplimiento del presente Reglamento.

DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA: Quedan derogadas o modificadas las disposiciones municipales en
cuanto se opongan a lo dispuesto en el presente Reglamento.
SEGUNDA: El presente Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF)
entrar en vigencia a partir del da siguiente de su aprobacin, salvo
disposicin en contrario establecida por la Ordenanza que lo apruebe.
TERCERA: En el Anexo adjunto se presenta el Organigrama Estructural Bsico
de la Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores.
ANEXO
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL BSICO DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE SANTA CRUZ DE FLORES

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Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores

ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA CRUZ DE FLORES


COMISIONES DE REGIDORES

CONCEJO
MUNICIPAL

CONSEJO DE COORDINACIN
LOCAL
JUNTA DE DELEGADOS
VECINALES COMUNALES

ALCALDA

OFICINA DE CONTROL
INSTITUCIONAL

COMIT DE DEFENSA CIVIL


COMIT DE SEGURIDAD
CIUDADANA

SECRETARA GENERAL

PROCURADURA PBLICA
MUNICIPAL

GERENCIA
MUNICIPAL
OFICINA DE
ADMINISTRACIN Y
RENTAS

OFICINA DE
PLANEAMIENTO Y
PRESUPUESTO

GERENCIA DE
DESARROLLO TERRITORIAL
Y AMBIENTAL

AGENCIAS
MUNICIPALES

OFICINA DE
ASESORA JURDICA

GERENCIA DE
DESARROLLO
ECONMICO Y SOCIAL

PROGRAMA
VASO DE LECHE

SEGURIDAD
CIUDADANA

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DEMUNA

OMAPED

Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores

Ao de la Unin Nacional Frente a la Crisis Externa

ORDENANZA N 002-2009-MDSCF
Santa Cruz de Flores, 26 de Mayo de 2009
POR CUANTO:
EL CONCEJO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA CRUZ DE FLORES;
VISTO; en Sesin Ordinaria de Concejo No. 010 de 26.05.09 los Informes No. 021 y 033-2009GERENCIA MUNICIPAL-MDSCF de la Gerencia Municipal de 14.04.09 y 26.05.09
respectivamente, referente al Proyecto de Estructura Orgnica y Proyecto de Reglamento de
Organizacin y Funciones (ROF) de la Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N 27658 Marco de Modernizacin del Estado, declara al Estado en proceso de
modernizacin en sus diferentes instancias, dependencias, entidades, organizaciones y
procedimientos, con la finalidad de mejorar la gestin pblica y construir un Estado democrtico,
descentralizado y al servicio del ciudadano.
Que, la Constitucin Poltica del Per, en su artculo 194, reconoce a los Gobiernos Locales que
tienen autonoma poltica, econmica y administrativa en asuntos de su competencia; sealando
que la estructura orgnica del Gobierno Local la conforman el Concejo Municipal como rgano
normativo y fiscalizador y la Alcalda como rgano ejecutivo; asimismo el numeral 1) del artculo
195, establece que las Municipalidades, en ejercicio de su autonoma poltica, econmica y
administrativa, tienen competencia exclusiva para aprobar su organizacin interna.
Que, el numeral 3 del Art. 9 de la Ley N 27972, Orgnica de Municipalidades faculta al Concejo
Municipal, aprobar su rgimen de organizacin interior y funcionamiento del Gobierno Local.
Que, la organizacin debe ser diseada para obtener en la mejor forma posible los objetivos
estratgicos; debiendo ajustarse la estructura de la organizacin para facilitar el desarrollo de las
actividades de la gestin, el fortalecimiento de la cultura organizacional, el incremento de la
productividad y el desarrollo del trabajo de las personas en un clima de armona y cooperacin;
con lo cual se debe lograr ser eficaces, a fin de satisfacer las demandas y expectativas de los
vecinos de Santa Cruz de Flores.
Que, el proyecto de Reglamento de Organizacin y Funciones ha sido elaborado de acuerdo a
los lineamientos tcnicos que establece el Decreto Supremo N 043-2006- PCM Lineamientos
para la Elaboracin y Aprobacin del Reglamento de Organizacin y Funciones de las Entidades
de la Administracin Pblica; el mismo que cuenta con opinin favorable de la Gerencia
Municipal y de la Asesora Legal de la Municipalidad de Santa Cruz de Flores.

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Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores

En uso de las facultades conferidas por el numeral 8 del Artculo 9, de la Ley Orgnica de
Municipalidades No. 27972, con el voto unnime del Concejo Municipal y con la dispensa de
trmite de lectura, aprobacin, sellos y firma de las actas aprob la siguiente:

ORDENANZA QUE APRUEBA EL NUEVO REGLAMENTO DE


ORGANIZACIN Y FUNCIONES ROF, DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE SANTA CRUZ DE FLORES
Artculo Primero.- APRUBASE el Reglamento de Organizacin y Funciones - ROF de la
Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores Provincia de Caete, el mismo que consta de
Tres (03) Ttulos, Ocho (08) Captulos, Setenta y ocho (78) Artculos, Cuatro (04) Disposiciones
Complementarias y Tres (03) Disposiciones Finales, y el Organigrama Estructural, el mismo que
forma parte integrante de la presente Ordenanza.
Artculo Segundo.- Derogase la Ordenanza N 003-2003/MDSCF, de fecha 14.08.2003,
mediante el cual se aprob la Estructura Orgnica y la Ordenanza N 004-2003/MDSCF, de
fecha 15.08.2003, mediante la cual se aprob el Reglamento de Organizacin y Funciones de la
Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores y toda otra norma que se oponga a la presente
Ordenanza.
Artculo Tercero.- PUBLQUESE la presente Ordenanza y el Organigrama Estructural en el
diario oficial de la Provincia de Caete y difndase el ntegro del Reglamento de Organizacin y
Funciones aprobado por el presente dispositivo.
Artculo Cuarto.- ENCRGASE a la Gerencia Municipal la implementacin del presente
Reglamento de Organizacin y Funciones de la Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores,
a fin que en un perodo no mayor a sesenta (60) das hbiles se realice todas las acciones
operativas que resulten necesarias para la adecuacin de la organizacin y procesos de gestin
a lo dispuesto en la presente Ordenanza.
Artculo Quinto.- La presente norma entrar en vigor a partir del da siguiente de su publicacin.
POR TANTO:
MANDO SE PUBLIQUE Y CUMPLA

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Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores

Ao de la Unin Nacional Frente a la Crisis Externa

ORDENANZA N 004-2009-MDSCF
Santa Cruz de Flores, 10 de Agosto de 2009
EL CONCEJO DISTRITAL DE SANTA CRUZ DE FLORES
Vista, en Sesin Ordinaria de Concejo No. 15 de fecha 10.08.09, la propuesta de
modificacin del Cuadro para Asignacin de Personal CAP, de la Municipalidad
Distrital de Santa Cruz de Flores Caete.
CONSIDERANDO:
Que, la Constitucin Poltica del Estado, en su numeral 1 del Art. 195, establece que
los Gobiernos Locales tienen competencia para aprobar su organizacin interna y su
presupuesto, as mismo en el inciso 3 del artculo 9 de la Ley N 27972, Ley Orgnica
de Municipalidades, asimismo es competencia del Concejo Provincial, establece que le
corresponde aprobar el rgimen de organizacin interior y funcionamiento del gobierno
local.
Que, el inciso 32 del artculo 9 de la Ley N 27972, Orgnica de Municipalidades
establece que al Concejo Municipal, le corresponde aprobar el cuadro de asignacin de
personal.
Que, mediante Decreto Supremo N 043-2004-PCM se aprobaron los lineamientos para
la elaboracin y aprobacin del Cuadro para Asignacin de Personal (CAP) de las
entidades de la Administracin Pblica, dispositivo que de conformidad con su artculo
3 es de aplicacin a los Gobiernos Locales.
Que, en el inciso a) del artculo 16 del Decreto Supremo N 043-2004-PCM, se
establece que las entidades de la administracin pblica debern de modificar el Cuadro
para Asignacin de Personal cuando la Entidad haya sufrido modificaciones en su ROF
que conlleven a cambios en sus funciones o en su estructura organizacional o por
motivo de una accin de racionalizacin o mejoramiento de procesos.
Que, el artculo 15 de la norma citada establece que la aprobacin del CAP en las
entidades se efectuar por Ordenanza Municipal en un Gobierno Municipal.
Que, mediante Ordenanza N 08-2003-MDSCF de fecha 15.10.2003, se aprob el
Cuadro para Asignacin de Personal (CAP), de la Municipalidad Distrital de Santa Cruz
de Flores.
Que, mediante Ordenanza N 03-2003-MDSCF de fecha 14.08.2003, se aprob la
modificacin de la Estructura Orgnica y mediante Ordenanza N 04-2003-MDSCF de
fecha 15.08.2003 se aprob el Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) de la
Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores.
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Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores

Que, habindose elaborado el Cuadro para Asignacin de Personal - CAP, de la


Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores Caete, a travs del Asesor Consultor Econ. Carlos Alberto Soto Caedo; el mismo que cuenta con opinin
favorable de la Gerencia Municipal, conforme se aprecia del Informe No. 039-2009GERENCIA MUNICIPAL-MDSCF, de fecha 24.06.09 y con la opinin favorable del
Asesor Legal, resulta pertinente modificar el Cuadro para Asignacin de Personal
CAP, vigente, acorde con la nueva Estructura Orgnica aprobada con Ordenanza N 022009-MDSCF del 26 de Mayo de 2009.
Estando a los fundamentos antes expuestos y en uso de las facultades conferidas por el
Artculo 9, inciso 32) de la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972; por
UNANIMIDAD y con dispensa del trmite de comisiones y de lectura, aprobacin,
sellos y firmas de las Actas, se aprob la siguiente:

ORDENANZA DE APROBACION DEL CUADRO PARA


ASIGNACION DE PERSONAL (CAP) DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE SANTA CRUZ DE FLORES - CAETE
Artculo Primero.- APROBAR, el Cuadro para Asignacin de Personal (CAP) de la
Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores - Caete, con cuarenta y uno (41)
plazas, que como Anexo forma parte de la presente Ordenanza.
Artculo Segundo.- ENCARGAR el cumplimiento de la presente Ordenanza a la
Gerencia Municipal, la Secretara General y dems reas pertinentes de la
Municipalidad Distrital de santa Cruz de Flores.
REGSTRESE, COMUNIQUESE Y CUMPLASE

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