Pequea Empresa CATEGORA PADRE: TIPOS DE CONTRIBUYENTES MYPES FECHA DE PUBLICACIN
La Ley de Impulso al Desarrollo Productivo y al Crecimiento Empresarial - Texto nico Ordenado aprobado mediante el D.S. 013-2013-PRODUCE publicado el 28.12.2013 - regula las condiciones y beneficios relativos a las MIPYME (Micro Empresas, Pequeas Empresas y Medianas Empresas). Las MIPYME, constituyen uno de los pilares de la economa nacional porque adems de generar el autoempleo, promueven la competitividad y formalizacin de la economa, redundando en el crecimiento y desarrollo del pas; de ah el inters del Estado de promover a estas pequeas unidades econmicas con capitales pequeos dedicadas a la extraccin, transformacin, produccin o comercializacin para que se desarrollen.
MICRO EMPRESA Ventas anuales Hasta monto mximo de 150 UIT (*) PEQUEA EMPRESA Ventas anuales Mayores a 150 UIT hasta monto mximo de 1,700 UIT (*) MEDIANA EMPRESA
Ventas anuales Mayores a 1,700 UIT hasta monto mximo de 2,300 UIT (*) (*) La UIT para el ao 2014 es de S/ 3,800 nuevos soles. Recuerde que
Pueden inscribirse en el REMYPE como Micro Empresa aquellas cuyas ventas anuales no superen las 150 UIT (S/. 570,000). Para el ao 2014 se considera la UIT de S/. 3,800.
Pueden inscribirse en el REMYPE como Pequea Empresa aquellas cuyas ventas anuales son mayores a las 150 UIT (S/. 570,000) pero no superan las 1700 UIT (S/. 6460,000). Para el ao 2014 se considera la UIT de S/. 3,800. 02. Qu beneficios laborales, previsionales y de salud tienen las MYPES?
CATEGORA PADRE: TIPOS DE CONTRIBUYENTES MYPES FECHA DE PUBLICACIN A fin de fomentar la formalizacin y el desarrollo de las Micro y Pequea Empresas, MYPES, se crea el Rgimen Laboral Especial por el cual tanto los trabajadores como lo conductores de las MYPES pueden acceder a beneficios de atencin en Seguridad Social o previsionales como la ONP; adems, los trabajadores tambin son protegidos en sus derechos bsicos como la jornada bsica de 08 horas con pago de sobretiempos y descanso semanal; los conductores de las MYPES tambin reciben apoyo del Estado al pagar una tasa especial en materia previsional, as tambin slo del 50% del SIS en el caso de las Micro Empresas; entre otros beneficios. RGIMEN LABORAL DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA: El Rgimen de Promocin y Formalizacin de las MYPES se aplica a todos los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad privada, que presten servicios en las Micro y Pequeas Empresas, as como a sus conductores y empleadores. Los trabajadores contratados al amparo de la legislacin anterior continuarn rigindose por las normas vigentes al momento de su celebracin. No estn incluidos en el mbito de aplicacin laboral los trabajadores sujetos al rgimen laboral comn, que cesen despus de la entrada en vigencia del Decreto Legislativo N 1086 y sean inmediatamente contratados por el mismo empleador, salvo que haya transcurrido un (1) ao desde el cese. Crase el Rgimen Laboral Especial dirigido a fomentar la formalizacin y desarrollo de las Micro y Pequea Empresa, y mejorar las condiciones de disfrute efectivo de los derechos de naturaleza laboral de los trabajadores de las mismas. Incluye los siguientes derechos: MICRO EMPRESA PEQUEA EMPRESA Remuneracin Mnima Vital (RMV) Remuneracin Mnima Vital (RMV) Jornada de trabajo de 8 horas Jornada de trabajo de 8 horas Descanso semanal y en das feriados Descanso semanal y en das feriados Remuneracin por trabajo en sobretiempo Remuneracin por trabajo en sobretiempo Descanso vacacional de 15 das calendarios Descanso vacacional de 15 das calendarios Cobertura de seguridad social en salud a travs del SIS (SEGURO INTEGRAL DE SALUD) Cobertura de seguridad social en salud a travs del ESSALUD Cobertura Previsional Cobertura Previsional Indemnizacin por despido de 10 das de remuneracin por ao de servicios (con un tope de 90 das de remuneracin) Indemnizacin por despido de 20 das de remuneracin por ao de servicios (con un tope de 120 das de remuneracin)
Cobertura de Seguro de Vida y Seguro Complementario de trabajo de Riesgo (SCTR) Derecho a percibir 2 gratificaciones al ao (Fiestas Patrias y Navidad) Derecho a participar en las utilidades de la empresa Derecho a la Compensacin por Tiempo de Servicios (CTS) equivalente a 15 das de remuneracin por ao de servicio con tope de 90 das de remuneracin. Derechos colectivos segn las normas del Rgimen General de la actividad privada. RGIMEN ESPECIAL DE SALUD PARA LA MICROEMPRESA: El Rgimen semi-contributivo del SIS (Sistema Integral de Salud) es aplicable exclusivamente a las microempresas. La afiliacin de los trabajadores y conductores de la Microempresa al Rgimen Semi-contributivo del SIS comprender a sus derechohabientes. Su costo ser parcialmente subsidiado por el Estado (50%) condicionado a la presentacin anual del certificado de inscripcin o reinscripcin vigente del Registro Nacional de la Micro y Pequea Empresa (REMYPE) del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, y a la relacin de trabajadores, conductores y sus derechohabientes. El rgimen permite acceder al listado priorizado de Intervenciones Sanitarias de aplicacin obligatoria para todos los establecimientos que reciban financiamiento del SIS, establecido en el Decreto Supremo N 004- 2007-SA. SISTEMA DE PENSIONES SOCIALES: Se crea el Sistema de Pensiones Sociales, de carcter voluntario, para los trabajadores y conductores de la Microempresa que se encuentra bajo el alcance de la Ley N 28015 y sus modificatorias. Slo podrn afiliarse al Sistema de Pensiones Sociales los trabajadores y conductores de la microempresa. No estn comprendidos en los alcances de la Ley los trabajadores que se encuentren afiliados o sean beneficiarios de otro rgimen provisional. El aporte mensual de cada afiliado ser establecido mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministerio de Economa y Finanzas, el cual ser hasta un mximo de cuatro por ciento (4%) de la Remuneracin Mnima Vital correspondiente, sobre la base de las doce (12) aportaciones al ao. Se crea la Cuenta Individual del Afiliado al Sistema de Pensiones Sociales en la cual se registrarn sus aportes y la rentabilidad acumulados, la cual estar a cargo de una AFP, compaa de seguros o entidad bancaria. El Estado tambin est obligado a aportar al SISTEMA DE PENSIONES SOCIALES, lo que har anualmente, por un monto equivalente a la suma de los aportes obligatorios mensuales realizados por los afiliados. Se crea el Registro Individual del afiliado al SISTEMA DE PENSIONES SOCIALES en la cual se registrarn sus aportes y la rentabilidad acumulados, la cual estar a cargo de la Oficina Nacional Previsional (ONP). Tienen derecho a percibir pensin de jubilacin los afiliados cuando cumplan los sesenta y cinco (65) aos de edad y hayan realizado efectivamente por lo menos trescientas (300) aportaciones al Fondo de Pensiones Sociales. El monto de la pensin de jubilacin se calcular en funcin al capital acumulado de la Cuenta Individual de Capitalizacin del Afiliado y del aporte realizado por el Estado y su rentabilidad. Para percibir pensin de invalidez se requiere una declaracin de incapacidad permanente por parte del ESSALUD o Ministerio de Salud. Son Pensiones de Sobrevivencia las de viudez y de orfandad, las mismas que se generan: Por el fallecimiento de un afiliado con derecho a pensin de jubilacin o que de haberse declarado invlido hubiere generado derecho a pensin de invalidez; y Por el fallecimiento de un pensionista de jubilacin o de invalidez. Recuerde que No estn incluidos en el mbito de aplicacin laboral los trabajadores sujetos al rgimen laboral comn, que cesen despus de la entrada en vigencia del Decreto Legislativo N 1086 y sean inmediatamente contratados por el mismo empleador, salvo que haya transcurrido un (1) ao desde el cese{/xtypo_alert} Recuerde que La afiliacin de los trabajadores y conductores de la Microempresa al Rgimen Semi-contributivo del SIS comprender a sus derechohabientes. En el caso de las Pequeas Empresas la cobertura de seguridad social en salud es a travs del ESSALUD Importante Las Micro Empresas que deseen afiliar a sus trabajadores y conductores al Rgimen Semi-contributivo del SIS, cuyo costo ser parcialmente subsidiado por el Estado (50%), debern presentar anualmente su certificado de inscripcin o reinscripcin vigente del Registro Nacional de la Micro y Pequea Empresa (REMYPE) del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, y a la relacin de trabajadores, conductores y sus derechohabientes Los sujetos exonerados del ITAN no se encuentran obligados a presentar la declaracin del impuesto. 03. Beneficios destinados a promover el desarrollo y competitividad de las MYPES
CATEGORA PADRE: TIPOS DE CONTRIBUYENTES MYPES FECHA DE PUBLICACIN *Constitucin de empresas en lnea (72 horas). *Acceso al Financiamiento. *Otros Instrumentos de Promocin. *Depreciacin acelerada. CONSTITUCIN DE EMPRESAS EN LNEA: El estado ha implementado un Sistema de Constitucin de Empresas en lnea que permite que el trmite concluya en un plazo de no mayor de 72 horas. ACCESO AL FINANCIAMIENTO: El Estado promueve el acceso de la MYPE al mercado financiero y al mercado de capitales, fomentando la expansin, solidez y descentralizacin de dichos mercados OTROS INSTRUMENTOS DE PROMOCIN: Se ha incorporado a las Micro y Pequeas Empresas como beneficiarios de la Ley N 29152 (Ley que establece la implementacin y el funcionamiento del Fondo de Investigacin y Desarrollo para la Competitividad FIDECOM). Parte de los recursos de FIDECOM se asignan preferentemente al financiamiento de programas de capacitacin de los trabajadores y conductores de las Micro y Pequeas Empresas que fortalezcan su capacidad de generacin de conocimientos tecnolgicos para la innovacin de productos, servicios y otros. DEPRECIACIN ACELERADA PARA LAS PEQUEAS EMPRESAS: Las Pequeas Empresas podrn depreciar el monto de las adquisiciones de bienes muebles, maquinarias y equipos nuevos destinados a la realizacin de la actividad generadora de rentas gravadas; en el plazo de 3 aos. 04. Otros aspectos de inters Nueva ley de MYPES
CATEGORA PADRE: TIPOS DE CONTRIBUYENTES MYPES FECHA DE PUBLICACIN Otros de los aspectos de inters para las MYPE son los siguientes: *Creacin de Fondo para la negociacin de facturas *Registro nico de Contribuyentes *Actividades no comprendidas en los beneficios de las MYPES FONDO PARA LA NEGOCIACIN DE FACTURAS Se ha autorizado a COFIDE a crear y administrar un Fondo destinado a financiar el descuento de facturas provenientes de las ventas de las Microempresas a que se refiere este Decreto Legislativo. REGISTRO NICO DE CONTRIBUYENTES: El Registro nico de Contribuyentes ser utilizado para todo y cualesquier registro administrativo en que sea requerida la utilizacin de un nmero incluida el ESSALUD. Cabe sealar que lo sealado en el prrafo anterior no modifica las normas del RUC, respecto de los sujetos obligados a inscribirse en este registro, por lo que ninguna entidad pblica podr exigir: 1. Que se entregue nmero de RUC a sujetos no previstos en las referidas normas. 2. Que se modifiquen las citadas normas. Recuerde que Para efecto de los registros administrativos vinculados al ESSALUD y a la ONP, la utilizacin del RUC slo ser exigible respecto de los empleadores obligados a contar con nmero de RUC, de acuerdo con las normas de la materia. Importante ACTIVIDADES NO INCLUIDAS EN LOS BENEFICIOS DE LAS MYPES Las unidades econmicas que se dediquen al rubro de bares, discotecas, juegos de azar y afines no podrn acogerse a beneficios de la Ley de MYPEs. 05. Modificaciones al Rgimen Especial del Impuesto a la Renta y Rgimen General del Impuesto a la Renta
CATEGORA PADRE: TIPOS DE CONTRIBUYENTES MYPES FECHA DE PUBLICACIN MDIFICACIONES AL RGIMEN ESPECIAL DEL IMPUESTO A LA RENTA (RER): *Cuota Mensual: 1.5% de sus ingresos netos mensuales. *Libros y Registros Contables: Registro de Ventas y Registro de Compras. MODIFICACIONES AL RGIMEN GENERAL DEL IMPUESTO A LA RENTA: *Contabilidad del Rgimen General del Impuesto a la Renta: Si usted percibe rentas de tercera categora y sus Ingresos brutos anuales no superan las 150 UIT deber llevar como mnimo un Registro de Ventas, un Registro de Compras y un Libro Diario de Formato Simplificado, caso contrario debern llevar contabilidad completa. *Depreciacin acelerada para las pequeas empresas. MODIFICACIONES AL RGIMEN ESPECIAL DEL IMPUESTO A LA RENTA(RER) CRITERIOS PARA EL ACOGIMIENTO Y PERMANENCIA EN EL RER: No estarn comprendidas en el Rgimen Especial las personas naturales, sociedades conyugales, sucesiones indivisas y personas jurdicas domiciliadas en el pas, que incurran en cualquiera de los siguientes supuestos: Cuando en el transcurso de cada ejercicio gravable los ingresos netos superen los S/.525,000 (Quinientos Veinticinco Mil y 00/100 Nuevos Soles) Cuando el valor de los activos fijos afectados a la actividad, con excepcin de los predios y vehculos, supere los S/. 126,000(Ciento Veintisis Mil y 00/100 Nuevos Soles) Cuando en el transcurso de cada ejercicio gravable el monto de sus adquisiciones afectadas a la actividad acumuladas supere los S/.525,000 (Quinientos Veinticinco Mil y 00/100 Nuevos Soles) Cuando desarrollen actividades generadoras de rentas de tercera categora con personal afectado a actividad mayor a 10 (diez) personas. CUOTA APLICABLE AL RER: Si se acoge al Rgimen Especial de Renta (RER) pagar una cuota mensual de 1.5% (uno punto cinco por ciento) de sus ingresos netos mensuales provenientes de sus rentas de tercera categora (el pago de esta cuota mensual es de carcter cancelatorio). LIBROS Y REGISTROS CONTABLES: Los contribuyentes del Rgimen Especial de Renta (RER) estn obligados a llevar un Registro de Compras y un Registro de Ventas de acuerdo a las normas vigentes sobre el particular. MODIFICACIONES AL RGIMEN ESPECIAL DEL IMPUESTO A LA RENTA(RER) CONTABILIDAD DEL RGIMEN GENERAL DEL IMPUESTO A LA RENTA: Los perceptores de rentas de tercera categora cuyos ingresos brutos anuales no superen las 150 UIT debern llevar como mnimo un Registro de Ventas, un Registro de Compras y un Libro de Diario Formato simplificado, de acuerdo con las normas sobre la materia. Los dems perceptores de Rentas de Tercera Categora estn obligados a llevar contabilidad completa. 06. Normas Legales
CATEGORA PADRE: TIPOS DE CONTRIBUYENTES MYPES FECHA DE PUBLICACIN Normas legales: Ley N 28015 - Publicada el 03 de julio de 2003 Ley de Promocin y Formalizacin de la Micro y Pequea Empresa. Decreto Supremo N 009-2003-TR - Publicado el 09 de septiembre de 2003 Aprueban Reglamento de la Ley de Promocin y Formalizacin de la Micro y Pequea Empresa. Ley N 29566 Ley que modifica diversas disposiciones con el objeto de mejorar el clima de inversin y facilitar el cumplimiento de obligaciones tributarias. Decreto Supremo N 024-2009-PRODUCE publicado el 10-07-09 - Decreto que modifica el reglamento del TUO de la ley de Promocin de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la MYPE y del acceso al Empleo Decent Ley que modifica diversas disposiciones con el objeto de mejorar el clima de inversin y facilitar el cumplimiento de obligaciones tributarias. Decreto Legislativo N 1086 - Publicado el 28 de junio de 2008 Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Promocin de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa y del Acceso al Empleo Decente. Decreto Supremo N 007-2008-TR - Publicado el 30 de septiembre de 2008 Texto nico Ordenado de la Ley de Promocin de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa y del Acceso al Empleo Decente, Ley MYPE. Decreto Supremo N 008-2008-TR - Publicado el 30 de septiembre de 2008 Reglamento del Texto nico Ordenado de la Ley de Promocin de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa y del Acceso al Empleo Decente Reglamento de la Ley MYPE. Resolucin de Superintendencia N 187-2008/SUNAT - Publicado el 25 de Octubre de 2008 Aprueban la forma y condiciones para solicitar la amnista de seguridad social. Introduccin Como sabemos la micro y pequea empresa (en adelante Mype) juega un papel preminente en el desarrollo social y econmico de nuestro pas, al ser la mayor fuente generadora de empleo y agente dinamizador del mercado. En un pas, donde la falta de empleo es uno de los problemas ms serios, resulta imprescindible reflexionar sobre cul es el rol promotor que le corresponde al Estado. Nuestra Constitucin consagra una Economa Social de Mercado que como subraya el Tribunal Constitucional (en adelante TC) es una condicin importante del Estado Social y Democrtico de Derecho que debe ser ejercida con responsabilidad social y bajo el presupuesto de los valores constitucionales de libertad y justicia. En este contexto, le corresponde al Estado ejercer su rol promotor del empleo respetando el Principio de Igualdadconforme al cual se debe tratar igual a los iguales y desigual a los desiguales. Nadie duda que una de las formas que tiene el Estado de promover el empleo es a travs de la legislacin. Por ello, el Estado ha establecido un marco normativo promotor de la Mype, a fin de que los sobrecostos laborales, los costos de transaccin, y la carga tributaria no frenen su formalizacin y crecimiento. La intencin de este trabajo no es presentar un anlisis completo y detallado de la regulacin para la Mype, sino slo revisar el Rgimen Laboral Especial de la Micro y Pequea Empresa (en adelante RLE de la Mype) instaurado con el Decreto Legislativo N 1086, Ley de Promocin de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa y del Acceso al Empleo Decente, que entr en vigencia el 01-10- 2008, al da siguiente de la publicacin del Decreto Supremo N 007-2008-TR (en adelante Ley Mype) y del Decreto Supremo N 008-2008-TR (en adelante Reglamento de la Ley Mype), Reglamento que ha sido modificado por el Decreto Supremo N 024-2009-PRODUCE (10-07-2009). El Rgimen Laboral Especial ha sido diseado pensando en las caractersticas y la realidad de la Mype, y por lo mismo presenta ventajas sustanciales en comparacin con el Rgimen Laboral General o Comn (en adelante RLG o RLC). Micro y pequea empresa (MYPES) 1. DEFINICION El Artculo 4 de la Ley MYPE, establece el concepto de Micro y Pequea Empresa, a la letra dice: Es una unidad econmica que opera una persona natural o jurdica, bajo cualquier forma de organizacin o gestin empresarial, que desarrolla actividades de extraccin, transformacin, produccin y comercializacin de bienes o prestacin de servicios, que se encuentra regulada en el TUO (TEXTO UNICO ORDENADO), de la Ley de Competitividad, Formalizacin y desarrollo de la Micro y Pequea Empresa y del Acceso al Empleo Decente (Dec. Leg. N 1086) Es importante resaltar que, la microempresa no necesita constituirse como persona jurdica, pudiendo ser conducida directamente por su propietario persona individual. Podr, sin embargo, adoptar voluntariamente la forma de Empresa Individual de Responsabilidad Limitada, o cualquiera de las formas societarias previstas por la ley. Las caractersticas que debe reunir una MYPE son las siguientes:
"El incremento en el monto mximo de ventas anuales sealado para la Pequea Empresa ser determinado por Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas cada dos (2) aos y no ser menor a la variacin porcentual acumulada del PBI nominal durante el referido perodo. Las entidades pblicas y privadas promovern la uniformidad de los criterios de medicin a fin de construir una base de datos homognea que permita dar coherencia al diseo y aplicacin de las polticas pblicas de promocin y formalizacin del sector." Por otro lado se consideran como caractersticas generales en cuanto al comercio y administracin de las MYPES las siguientes: Su administracin es independiente. Por lo general son dirigidas y operadas por sus propios dueos. Su rea de operacin es relativamente pequea, sobre todo local. Tienen escasa especializacin en el trabajo. No suelen utilizar tcnicas de gestin. Emplean aproximadamente entre cinco y diez personas. Dependen en gran medida de la mano de obra familiar. Su actividad no es intensiva en capital pero s en mano de obra. Sin embargo, no cuentan con mucha mano de obra fija o estable. Disponen de limitados recursos financieros. Tienen un acceso reducido a la tecnologa. Por lo general no separan las finanzas del hogar y las de los negocios. Tienen un acceso limitado al sector financiero formal, sobre todo debido asu informalidad. 2. IMPORTANCIA Las MYPE son un segmento importante en la generacin de empleo, es as que ms del 80% de la poblacin econmicamente activa se encuentra trabajando y generan cerca del 45% del producto bruto interno (PBI). En resumidas cuentas la importancia de las MYPE como la principal fuente degeneracin de empleo y alivio de la pobreza se debe a: Proporcionan abundantes puestos de trabajo. Reducen la pobreza por medio de actividades de generacin de ingreso. Incentivan el espritu empresarial y el carcter emprendedor de la poblacin Son la principal fuente de desarrollo del sector privado. Mejoran la distribucin del ingreso. Contribuyen al ingreso nacional y al crecimiento econmico. 3. FORMALIZACION Y CONSTITUCION El Estado fomenta la formalizacin de las MYPE a travs de la simplificacin delos diversos procedimientos de registro, supervisin, inspeccin y verificacin posterior, se debe pues propiciar el acceso, en condiciones de equidad de gnero de los hombres y mujeres que conducen una MYPE, eliminando pues todo tramite tedioso. Es necesario aclarar que la microempresa no necesita constituirse como persona Jurdica, pudiendo ser conducida directamente por su propietario persona individual. Podr, sin embargo, adoptar voluntariamente la forma de Empresa Individual de Responsabilidad Limitada, o cualquiera de las formas societarias previstas por la ley. En el caso de que las MYPE que se constituyan como persona jurdica lo realizan mediante escriturapblica sin exigir la presentacin de la minuta. Elige ser persona natural o jurdica:
Ventajas y desventajas de ser persona natural: Ventajas Su creacin y su liquidacin son sencillas. El control y administracin del negocio dependen nica y exclusivamente de la persona natural. Las normas regulatorias a las que se encuentra sometida son mnimas. Desventajas La responsabilidad es ilimitada, lo que quiere decir que si existen obligaciones pendientes, responde la persona natural con todo su patrimonio. El capital de la empresa se encuentra limitado a las disponibilidades de la persona natural. Consecuentemente, el crecimiento y las posibilidades de obtener crditos resultan restringidos. Cualquier impedimento de la persona natural afecta directamente al negocio, y puede incluso interrumpir sus operaciones.
Las ventajas de ser una persona jurdica son las siguientes: Su responsabilidad ante terceros se encuentra limitada a la sociedad, es decir, a la empresa. Pueden participar en concursos pblicos y adjudicaciones como proveedores de bienes y servicios. Pueden realizar negocios con otras personas jurdicas del pas y del extranjero. Tienen mayor facilidad para obtener crditos y pueden ampliar su negocio incrementando su capital, abriendo locales comerciales o realizando exportaciones Elige tu sociedad: CUADRO COMPARATIVO DE LAS MODALIDADES EMPRESARIALES
Elige tu rgimen:
REGIMEN UNICO SIMPLIFICADO: Cules son los objetivos del RUS?
Quines se pueden acoger al RUS? A. Las personas naturales y sucesiones indivisas domiciliadas que, exclusivamente obtengan rentas por realizar actividades empresariales. Ejemplo: Un comerciante que abre una bodega o aquel que inaugura una panadera con venta directa al pblico. Se define como actividad empresarial, a la que genera rentas de Tercera Categora de acuerdo con la Ley del Impuesto a la Renta. B. Las personas naturales no profesionales, domiciliadas en el pas, que perciban rentas de Cuarta Categora nicamente por actividades de oficios. Por ejemplo los ingresos de un pintor, jardinero, gasfitero o electricista. Cules son los requisitos para acogerse al RUS? Para acogerte al RUS debes cumplir con las siguientes condiciones: El monto de tus ingresos brutos no debe superar S/. 360,000 en el transcurso de cada ao, o en algn mes tales ingresos no deben ser superiores a treinta mil Nuevos Soles (S/ 30,000). Realizar tus actividades en un slo establecimiento o una sede productiva. El valor de los activos fijos afectados a tu actividad no debe superar los setenta mil Nuevos Soles (S/. 70,000). Los activos fijos incluyen instalaciones, maquinarias, equipos de cualquier ndole etc. No se considera el valor de los predios ni de los vehculos que se requieren para el desarrollo del negocio. Las adquisiciones y compras afectadas a la actividad no deben superar los S/. 360,000 en el transcurso de cada ao o cuando en algn mes dichas adquisiciones no superen los S/ 30,000. Quines no pueden acogerse al RUS? Presten el servicio de transporte de carga de mercancas utilizando sus vehculos que tengan una capacidad de carga mayor o igual a 2 TM (dos toneladas mtricas). Presten el servicio de transporte terrestre nacional o internacional de pasajeros. Efecten y/o tramiten algn rgimen, operacin o destino aduanero; excepto que se trate de contribuyentes: Cuyo domicilio fiscal se encuentre en zona de frontera, que realicen importaciones definitivas que no excedan de US$ 500 por mes, de acuerdo a lo sealado en el Reglamento; y/o. Que efecten exportaciones de mercancas a travs de los destinos aduaneros especiales o de excepcin previstos en los incisos b) y c) del artculo 83 de la Ley General de Aduanas, con sujecin a la normatividad especfica que las regule; y/o. Que realicen exportaciones definitivas de mercancas, a travs del despacho simplificado de exportacin, al amparo de lo dispuesto en la normatividad aduanera. Organicen cualquier tipo de espectculo pblico. Sean notarios, martilleros, comisionistas y/o rematadores; agentes corredores de productos, de bolsa de valores y/u operadores especiales que realizan actividades en la Bolsa de Productos; agentes de aduana y los intermediarios de seguros. Sean titulares de negocios de casinos, mquinas tragamonedas y/u otros de naturaleza similar. Sean titulares de agencias de viaje, propaganda y/o publicidad. Realicen venta de inmuebles. Desarrollen actividades de comercializacin de combustibles lquidos y otros productos derivados de los hidrocarburos, de acuerdo con el Reglamento para la Comercializacin de Combustibles Lquidos y otros productos derivados de los Hidrocarburos. Entreguen bienes en consignacin. Presten servicios de depsitos aduaneros y terminales de almacenamiento. Realicen alguna de las operaciones gravadas con el Impuesto Selectivo al Consumo. Realicen operaciones afectas al Impuesto a la venta del Arroz Pilado.
Cundo y cmo puedo ingresar al RUS?
Cmo se paga la cuota mensual del RUS?
Cules son las categoras del RUS?
REGIMEN ESPECIAL DEL IMPUESTO A LA RENTA: Qu es el RER?
Para acogerse a este rgimen tributario: Los ingresos anuales no deben superar los S/. 525,000. El valor de los activos fijos afectados a la actividad exceptuando predios y vehculos, no superar los S/. 126,000. El personal afectado a la actividad no debe ser mayor a 10 personas por turno de trabajo El monto acumulado de adquisiciones al ao no debe superar los S/. 525,000.- Hay algunas actividades que no pueden incorporarse al RER. Tiene ciertos requisitos para acogerse. Su tasa es de 1.5% de los ingresos netos mensuales. Segn las reglas que se establecern mediante resolucin de superintendencia de SUNAT de manera anual si Ud. se encuentra acogido al RER deber presentar una declaracin jurada que incluir un inventario valorizado de activos y pasivo
Cules son los requisitos para acogerse en el RER? Cmo acogerse al RER?
Qu actividades estn excluidas del RER?
Qu debe hacer el contribuyente para acogerse al RER? El acogimiento al RER se efectuar teniendo presente lo siguiente: 1. Tratndose de contribuyentes que inicien actividades en el transcurso del ejercicio: El acogimiento se realizar nicamente con ocasin de la declaracin y pago de la cuota que corresponda al perodo tributario de inicio de actividades declarado en el Registro nico de Contribuyentes (RUC), y siempre que se efecte dentro de la fecha de su vencimiento. 2. Tratndose de contribuyentes que provengan del Rgimen General o del Nuevo Rgimen nico Simplificado: El acogimiento se realizar nicamente con ocasin de la declaracin y pago de la cuota que corresponda al perodo tributario en que se efecta el cambio de rgimen, y siempre que se efecte dentro de la fecha de su vencimiento. IMPORTANTES: El acogimiento al Rgimen Especial tendr CARCTER PERMANENTE, salvo que el contribuyente opte por ingresar al Rgimen General o acogerse al Nuevo Rgimen nico Simplificado, o se encuentre obligado a incluirse en el Rgimen General por no cumplir con los requisitos establecidos para el RER.
Qu comprobantes de pago puedo emitir en el RER?
Como declaro y pago mis impuestos en este rgimen?
Qu Libros y Registros contables deben llevarse en el RER?
REGIMEN GENERAL DEL IMPUESTO A LA RENTA
OTROS BENEFICIOS a. Constitucin Las entidades estatales y, en especial, la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE), la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT), la Superintendencia Nacional de Registros Pblicos (SUNARP), y el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC), implementarn un sistema de constitucin de empresas en lneas que permita que el trmite concluya en un plazo no mayor de 72 horas. La implementacin ser progresiva, segn lo permitan las condiciones tcnicas en cada localidad. b. Capacitacin Incorprese como beneficiarios de la Ley N 29152, Ley que establece la implementacin y el funcionamiento del Fondo de Investigacin y Desarrollo para la Competitividad - FIDECOM, a las microempresas. Parte de los recursos del FIDECOM se asignan preferentemente al financiamiento de programas de capacitacin de los trabajadores y de los conductores de las microempresas que fortalezcan su capacidad de generacin de conocimientos tecnolgicos para la innovacin en procesos, productos, servicios y otros, en reas especficas relacionadas con este tipo de empresas. Los programas de capacitacin son administrados por entidades acadmicas elegidas por concurso pblico, cuyo objetivo prioritario ser el desarrollo de las capacidades productivas y de gestin empresarial de las microempresas. El Estado apoya e incentiva la iniciativa privada que ejecuta acciones de Capacitacin y Asistencia Tcnica de las MYPE. El Reglamento de la presente Ley establece las medidas promocionales en beneficio de las instituciones privadas, que brinden capacitacin, asistencia tcnica, servicios de investigacin, asesora y consultora, entre otros, a las MYPE. El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo coordina con el Ministerio de Educacin para el reconocimiento de las entidades especializadas en formacin y capacitacin la boral como entidades educativas. c. Autorizacin de funcionamiento En relacin al pago de tasas a nivel Municipal, el artculo 39 de la Ley de la MYPE indica que una vez otorgada la licencia de funcionamiento definitiva, las Municipalidades no podrn cobrar tasa por concepto de renovacin, fiscalizacin o control y actualizacin de datos de la misma, ni otro referido a ste trmite, con excepcin de los casos de cambio de uso. En relacin al pago de tasas ante el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, la primera Disposicin Complementaria de la Ley MYPE y su reglamento sealan que ests empresas se encuentran exoneradas del 70% de los derechos de pago (tasas) previstos por el Ministerio. d. Acceso Financiamiento El ministerio de Economa y Finanzas (MEF) constituy el programa Especial de Apoyo Financiero a la Microempresa y Pequea Empresa (Prompyme) del Banco de la Nacin, el cual contar inicialmente con S/. 200 millones de recurso del Banco. Se autoriz al Banco de la Nacin a firmar convenios de uso compartido de su infraestructura y agencias con estas entidades. Segn la Asociacin de Pequeos y Medianos Industriales del Per (APEMIPE), se espera que este programa financie a ms de 100 mil microempresas y pequeas empresas en el pas. El estado promueve el acceso de las MYPE al mercado financiero y al mercado de capitales, para que as estas puedan tener una mayor capacidad de desarrollo, realizar nuevas y ms eficientes operaciones, ampliar el tamao de sus operaciones y acceder a crditos en mejores condiciones. Asimismo la Corporacin Financiera de Desarrollo -COFIDE, el Banco de la Nacin y el Banco Agrario promueven y articulan integralmente a travs de los intermediarios financieros el financiamiento a las MYPE, diversificando, descentralizando e incrementando la cobertura de la oferta de servicios de los mercados financieros y de capitales. En cuanto al Banco de la Nacin este fue autorizado a ejecutar operaciones y servicios, con entidades de intermediacin financiera, que pueden ser las Edpymes, Cajas Municipales y Cajas Rurales. Estas entidades estn especializadas en otorgar crditos a las micro y pequeas empresas (MYPE), para que solo a travs de ellas, se les otorguen prstamos en las localidades donde el BN sea nica oferta bancaria (UOB). e. Exportaciones e Importaciones El Estado promueve el crecimiento, diversificacin y consolidacin de las exportaciones directas e indirectas de la MYPE, con nfasis en las regiones, implementando estrategias de desarrollo de mercados y de oferta exportable. El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo ejecuta planes estratgicos por sectores, mercados y regiones, priorizando el desarrollo de cadenas exportadoras con participacin de las MYPE. EL EXPORTA FCIL Es un mecanismo promotor de exportaciones diseado principalmente para usted que es un micro o pequeo empresario, al cual puede acceder , para que los bienes que elabora o comercializa se pueda conocer en mercados internacionales y usted pueda hacer crecer su negocio. Este tipo de exportacin de mercancas con fines comerciales se realiza mediante declaracin simplificada atreves del servicio postal y debe estar amparada con la factura correspondiente o con la boleta de venta en caso el exportador sea un contribuyente del nuevo RUS. Esta exportacin la puede realizar desde la comodidad de su establecimiento, hogar, oficina o cualquier cabina de Internet, de una forma simple, econmica y segura. BENEFICIOS QUE OFRECE Le brinda a usted los siguientes beneficios: Exportar desde cualquier punto de nuestro pas. Colocar sus productos en otros pases (PROMPERU). Un trmite aduanero: gratuito, gil y sencillo. Reduccin de tarifas y tiempos de llegada (SERPOST). Participacin en ferias internacionales (PROMPERU). Asesora en exportaciones (PROMPERU). Formalizacin y manejo de gestin de empresas (MI EMPRESA). REQUISITOS PARA EXPORTAR Contar con el RUC y la Clave SOL que es la contrasea que le otorga la SUNAT para acceder atreves de SUNAT virtual para ingresar a realizar transacciones incluido el Exporta Fcil. Tener una mercanca para exportar al extranjero Llenar la Declaracin Exporta Fcil (DEF) Presentar la mercanca en las oficinas de SERPOST de su localidad MONTO MAXIMO A EXPORTAR El valor por envi y por exportacin puede ser de hasta US$ 5,000 dlares y hasta 50 Kg. de peso tambin por envi. Estos montos estn vigentes desde el 27 de julio de 2009. PAGOS QUE SE EFECTUAN La Exportacin de mercancas no esta afecta al IGV ni a tributos aduaneros. Los pagos que se realizan estn solo relacionados al traslado de la mercanca. Que se est exportando, la cual est sujeta a las tarifas y pesos definidos por SERPOST. Para mayor informacin usted puede consultar a la direccin electrnica: www.serpost.com.pe. RECUERDE: "Exporta Fcil es un servicio que contribuye con los Micro y Pequeos Empresarios permitindole tener nuevas oportunidades de negocio." f. Licitaciones Cuando una MYPE participa en una licitacin con el estado las entidades le otorgan un beneficio de puntuacin para la evaluacin tcnica. Si no haz intentado venderle al Estado, ahora tienes la oportunidad de acceder a informacin sobre los planes de adquisicin de las entidades estatales. Adems, recuerda que las MYPE tiene una cuota del 40 % de las compras estatales g. Reduccin de la carga laboral Gracias a estas reducciones la MYPE`S reducen su capital de trabajo. Beneficios Laborales:
D. L. N892 Artculo 1.- El presente Decreto Legislativo regula el derecho de los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad privada, a participar en las utilidades de las empresas que desarrollan actividades generadoras de rentas de tercera categora. Artculo 2.- Los trabajadores de las empresas comprendidas en el presente Decreto Legislativo participan en las utilidades de la empresa, mediante la distribucin por parte de sta de un porcentaje de la renta anual antes de impuestos. El porcentaje referido es como sigue: Empresas Pesqueras 10% Empresas de Telecomunicaciones 10% Empresas Industriales 10% Empresas Mineras 8% Empresas de Comercio al por mayor y al por menor y Restaurantes 8% Empresas que realizan otras actividades 5% A modo de conclusin
Estadstica
Conclusiones El tratamiento laboral de las MYPES es de vital importancia, ya que si bien atraviesa problemas como la informalidad, constituye una gran parte de la realidad econmica de nuestro pas. La descentralizacin de servicios laborales es uno de los fenmenos ms relevantes del Derecho Laboral. Consideramos que resulta relevante una regulacin de este complejo fenmeno en dos vas: reformulando las rgidas disposiciones de intermediacin laboral, y de otro lado, regulando los fenmenos de externalizacin de servicios laborales. La tendencia hacia el uso de la tercerizacin en el Per ha tenido un desarrollo mayor al uso de la intermediacin laboral. Esta diferencia se explica en las ventajas de una sobre otra como son: menor rigidez legal, mayor aplicabilidad a nuestra realidad, entre otras. Las Mypes son actualmente empresas de gran trascendencia dentro de nuestro mercado empresarial, puesto que son las que ms producen y las que ms empleos genera, a razn de que los empleadores obtienen mayores y mejores beneficios por acogerse a este sistema especial, y a los trabajadores les permite acceder a dichos centros sin contar con grandes carreras o preparaciones profesionales, puesto que la mano de obra en su mayora es artesanal. El estado como ente encargado de la impulsar la inversin privada y el propiciar el nacimiento de la empresa privada, debe de proponer mecanismos ms eficientes para que los mltiples negocios o centros de trabajos informales, se FORMALICEN, logrando con ello que ya no se encuentren al margen de la ley y mayor ingreso para la administracin tributaria. Brindar mayores beneficios tributarios a las entidades, puesto que en la realidad se conoce que la mayora de evasores tributarios son estas Mypes, puesto que en algunos casos no les conviene declarar todos sus ingresos, para no perder el beneficio; o no les conviene ingresar a todos sus trabajadores a planilla, puesto que la tributacin aumentara; estos son algunos de los casos que deberan ser tomados en cuenta para lograr la formalizacin integral a nivel micro y pequea empresa.
ACTIVIDAD ECONMICA DE LA MYPE FORMAL. Estimamos que el 82% de las 648,147 micro y pequeas empresas formales a nivel nacional se encuentran ubicadas en el sector terciario: el 49.6% de MYPEs formales se dedica a actividades del sector comercio y el 33.3% a servicios. El 11% se dedica a actividades en manufactura, 2.9% a la actividad agropecuaria y 2.5% a construccin. Las microempresas que se dedican a la pesca, minera e hidrocarburos representan en total el 0.7%.
DISTRIBUCIN GEOGRFICA DE LA MYPE FORMAL. La distribucin departamental de las MYPEs formales en el 2,004 es muy desigual. El 52.4 % se concentran en el departamento de Lima (Lima y Callao), mientras que el 47.6% restantes se distribuye en los otros 23 departamentos. Un resultado similar fu encontrado por PROMPYME para el ao 2,001, con un 47.60 % de las MYPEs formales concentradas en Lima. En ambos casos, los departamentos de Ayacucho, Tumbes, Moquegua, Amazonas, Pasco, Apurimac, Madre de Dios y Huancavelica tienen menos del 1% de las microempresas formales nacionales respectivamente. El 93% de la MYPE formal 601,589 micro y pequeas empresas formales tienen ventas brutas anuales menores a 75% UIT y slo el 7% mayores a 75 UIT y menores a 850 UIT. Es decir, la MYPE formal se concentra en microempresas de bajo volmen de ventas anuales, mucho menores de las 150 UIT establecidas para la microempresa. Dada la importancia de fomentar el crecimiento de estas microempresas el anlisis siguiente nosmuestra donde y en que sectores se ubican. A nivel de regiones la distribucin de estas micro unidades formales es como sigue: el 18.7% o 112,761 microempresas se ubican en la macroregin norte; el 17.5% o 105,554 en la macroregin sur; el 7.1% o 42,808 se ubican en la macroregin centro (sin incluir Lima y Callao); y el 4.3% en la macroregin oriente. Mientras que Lima y Callao concentran el 52% o 293,902 microempresas formales.
ESTIMACIN DEL NMERO DE MYPES INFORMALES EN EL PER El nmero de MYPEs informales ascendera a 1.8 millones, en comparacin con 648,147 MYPEs formales En trminos porcentuales, la MYPE formal representara el 25% de la MYPE total del pas, mientras que la MYPE informal el 75%. Adems el 75% de las microempresas totales o 1?855,075 unidades serian informales. Sin embargo, la mayor parte de las pequeas empresas son formales. El 37.2% de las pequeas empresas o 15,395 unidades son informales. Es decir, la formalidad tributaria dependera del volumen de ventas: la mayoria de las empresas informales (1?855,075 de unidades econmicas o 73% de la MYPE total a nivel nacional) seran microempresas.
GENERACIN DE EMPLEO EN LA MYPE FORMAL E INFORMAL. Los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares 2002-III,INEI, muestran que el 53% de la PEA ocupada a nivel nacional trabaja en microempresas, mientras que el 7% trabaja en pequeas empresas, tanto formales como informales. La MYPE (sin incluir autoempleo) se constituye como el sector empresarial ms importante en la generacin de empleos en el pas aportando el 88% de los empleos del sector empresarial, el 60% del empleo total y 7.2 millones de puestos de trabajo.
Sin embargo, existe una concentracin de empleos en unidades pequeas de produccin. El 41% de la PEA ocupada a nivel nacional o el 68.7% de los trabajadores de la MYPE trabajan en unidades que emplean entre 2 y 4 trabajadores. CONSIDERACIONES A LA CARACTERIZACIN DE LAS PYMES EN EL PER 1) Caracterizacin de la microempresa formal: Emplea menos de 5 trabajadores Tiene un volmen de ventas reducido Se dedica principalmente a actividades de servicio o comercio Se localiza principalmente en Lima Los ingresos de los trabajadores y conductores son ms altos que los de sus pares en las empresas informales Conductores tienen un mayor nivel educativo 2) Caracterizacin de la microempresa informal Emplea menos de 5 trabajadores Genera empleo de mala calidad: ocupa a un alto porcentaje de trabajadores familiares no remunerados Se dedica principalmente a actividades agropecuarias Se ubica fuera de Lima Los ingresos de los trabajadores y conductores son ms bajos que los de sus pares de la empresa formal Altamente correlacionada con pobreza a nivel local Sus conductores tienen un bajo nivel educativo Es recomendable hacer explcito si el aoutoempleo debe o no considerarse como microempresa. El no hacerlo conduce a confusiones, de modo que polticas que quieran promover la actividad empresarial de las micro y pequeas empresas pueden tener otros efectos, como por ejemplo beneficiar el crecimiento del autoempleo y no el de la microempresa. El problema es que un independiente puede subcontratar los servicios productivos de otras MYPEs o independientes, lo cual es dficill de cuantificar. Es por ello que en las licitaciones de las compras del Estado no se diferencia por tamao empresarial del proveedor. Sin embargo el establecer la diferencia contribuira a registrar informacin sobre subcontrata. INDICADORES DE ACCESO AL MERCADO. Indicadores de Ventas A partir de la informacin sobre rangos de ventas brutas declaradas por las empresas a SUNAT (las cuales se componen de las ventas internas gravadas, las ventas internas no grabadas y las exportaciones facturadas) se ha estimado el volmen de ventas brutas a noviembre del 2004. De acuerdo a ello, se estima que el valor de ventas de las micro y pequeas empresas formalmente constituidas para dicho perodo ascendera a 4.6 mil millones de nuevos soles.
Sin embargo la distribucin de ventas dentro de la MYPE es muy desigual. En el caso de las microempresas 501,207 microempresas responderan por el 19% de las ventas MYPE y tendran un nivel de ventas mensual promedio de 1,750 nuevos soles; 100,303 microempresas responderan por 18.5% de las ventas MYPE y obtendran un nivel de ventas mensual promedio de 8,522 nuevos soles; mientras que 20,628 microempresas responderan por el 13% de ventas MYPE, con ventas mensual promedio ascendentes a 28,698 nuevos soles. Es decir, las microempresas formales (con ventas anuales brutas menores a 150UIT) constituyen el 76% del total de MYPEs y representan el 50% del volmen de ventas. Las pequeas empresas representan el 4% de las MYPEs y dieron cuenta del 49.6% del volumen de ventas del sector, con un nivel de ventas mensual promedio en Noviembre del 2004 de 88,353 nuevos soles.
Indicadores de acceso al mercado externo Las micro y pequeas empresas tienen un bajo nivel de participacin en el mercado externo. El 0.14 % de las microempresas, el 2.91% de las pequeas empresas y el 0.26 % de la MYPE declararon realizar ventas directas al exterior en noviembre del 2004. Es decir slo 1,674 de las 648,147 empresas que constituyen la MYPE formalmente constituidas declararon realizar exportaciones directas al exterior. Esos resultados son similares a los estimados por PROMPYME para el ao 2002, de acuerdo al cual slo el 0.36% o 1,814 de la MYPE realizaron exportaciones directas en el 2002.
Por otro lado, la MYPE constituye una buena proporcin respecto al total de empresas exportadoras. Las MYPEs que realizaron exportaciones en el 2004 representaron el 54.5% (1,674) de las empresas que exportan, mientras el 45.2% fueron medianas y grandes empresas (1,383). Sin embargo el valor de las exportaciones de la MYPE es reducido. PROMPYME estim que el valor de las exportaciones realizadas por la MYPE en el ao 2002 ascenda a US$ 133 millones, lo cual represent a su vez el 1.76% del valor total de las exportaciones peruanas de ese ao. Una de las caractersticas de las MYPEs exportadoras es que no realizan un proceso exportador sostenible. De acuerdo al informe de PROMPYME slo el 30% de la MYPE exportadora lo hace con regularidad. DESAFOS DE LAS MYPE EN EL CONTEXTO DE LA GLOBALIZACIN Contexto internacional El pas y el mundo avanzan a un velocidad acelerada hacia la globalizacin de la economa, la cultura y todas las esferas del quehacer de la humanidad. Esta situacin plantea grandes retos a los pases y a las MYPEs en cuanto a diversos temas como la generacin de empleo, mejora de la competitividad, promocin de las exportaciones y sobre todo el crecimiento del pas a tasas mayores al 7% anual. Esta tasa permitira que en un periodo de 15 aos podamos reducir sustantivamente el 52% de pobreza, el 20% de extrema pobreza o las altas tasas de analfabetismo que actualmente tenemos. Ello quiere decir que es posible promover el desarrollo humano en nuestro pas, teniendo a las MYPEs como un componente clave. Para atender adecuadamente al mercado exterior es necesario que las MYPEs, el Estado, los gobiernos regionales y el sector acadmico concerten un gran proyecto nacional para diversificar la oferta en mercancas tradicionales y no tradicionales, servicios, etc. El desarrollo de esta propuesta debe tener como base al capital social, es decir un capital humano lleno de salud, instruido, con vivienda digna y servicios de calidad como mnimo, pero tambin un capital social capaz de construir redes internas y externa que sean proactivas, flexibles y prestas a alinearse con los requerimientos del mundo moderno. Un tercer componente del capital social es provocar una profunda reforma en las estructuras sociales, polticas, culturales, educativas, etc., de nuestro pas, en donde las MYPEs deben ser incorporadas. Contexto nacional Si se crean las condiciones bsicas propuestas podemos asumir que los resultados positivos de los ltimos cuatro aos de crecimiento en el pas deben servir para un segundo periodo, en donde podamos acercarnos a niveles suficientes para superar el 7% de crecimiento anual. Esta posibilidad y las polticas de distribucin equitativa de la riqueza sentarn las bases para una nueva perspectiva nacional, dndole a las MYPEs un papel fundamental en el desarrollo nacional, regional y sobre todo local, promoviendo su competitividad y productividad en la perspectiva de mejorar su participacin en los mercados internacionales. La informalidad es un reto que debe ser atendido con firmeza, tanto por las propias MYPEs como por los diversos organismos pblicos y privados. Para ello, hasta la fecha, se han aprobado muchos instrumentos como la Ley 28015 y el Plan Nacional Exportador, Plan Nacional de Competitividad, Plan Nacional de Formalizacin para la Competitividad y Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa, y el Plan Nacional de Ciencia y Tecnologa. Retos de las MYPEs Las MYPE enfrentan una serie de restricciones internas y externas, derivadas de su limitada escala y sus dbiles relaciones de articulacin y colaboracin, que impiden explotar este potencial competitivo que son sintetizadas en el grfico siguiente:
a) Heterogeneidad de las MYPEs. Si bien es cierto la Ley 28015 establece las caractersticas de las MYPE, todava son utilizados los criterios tradicionales de nmero de trabajadores y monto de ventas brutas anuales, por lo que necesitamos incorporar otros criterios ms tcnicos que nos permitan determinar la capacidad de acumulacin de capital, adems de diferenciar a las MYPE de las unidades econmicas que atienden las necesidades de sobrevivencia de las familias. Adicionalmente, es necesario tratar a las MYPEs por su nivel de formalidad o informalidad a partir de considerar los ingresos laborales, aseguramiento de la fuerza laboral, condiciones de empleo y del local de la MYPE. Caracterizar a las MYPEs con estos criterios permitir establecer estrategias de programas dirigidos a atender una o ms de estas caractersticas identificadas. b) Baja productividad. En las MYPEs los niveles de productividad tienen una correlacin positiva con el tamao de la empresa: es decir, a menor tamao, menor productividad. Las consecuencias de esta baja de productividad repercuten en la baja calidad del empleo, altos niveles de subempleo y los bajos ingresos de los empresarios y trabajadores c) La informalidad. Las MYPEs formales representan el 25% del total de MYPEs, contra los aproximadamente 1.8 millones de MYPEs informales, que alcanzan el 75% del total de MYPEs del pas. A medida que la empresa crece disminuye la informalidad, de all que las pequeas empresas formales son 25,938 unidades econmicas y las informales son solamente 15,395, segn informacin de la Direccin Nacional de la Micro y Pequea Empresa del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. d) Volumen de ventas en las MYPEs. Los estudios de SUNAT realizados en varios periodos nos indican que tambin hay una relacin directa entre tamao de empresa y volumen de ventas de stas. El mayor porcentaje de MYPEs son micro empresas y representan el 77% de las empresas con ingresos menores a 13 UIT. Adems, cuando una MYPE crece se incrementan sus ventas e) Insercin en el mercado externo. Las MYPEs tienen una dbil participacin en las exportaciones, representan slo el 0.14% del total de empresas y sus ventas declaradas representan slo el 0.26% de participacin, segn la SUNAT, para el ao 2004. f) Empleo de baja calidad. Las MYPEs son las que ms empleo generan, sin embargo ste es de baja calidad, sobre todo, en las MYPEs informales, de all que el nivel de pobreza se incremente en las regiones en las que las MYPEs informales son mayoritarias. Hay una relacin positiva directa entre informalidad, empleo informal, niveles bajos de ingreso y pobreza. En general constatamos que las MYPEs se caracterizan por: Limitadas capacidades gerenciales. Muy baja productividad. Bajos niveles de competitividad. Baja rentabilidad. Escasa insercin a los mercados, sobre todo al mercado externo. Bajo nivel de tecnologa. Escasa capacidad operativa. Limitado acceso a informacin sobre mercados, tecnologa, etc. Dbil articulacin empresarial. Barreras para acceder al mercado financiero formal. Barreras burocrticas para acceder a la formalizacin. Poco acceso a los sistemas de desarrollo del capital social y a la capacitacin. Para iniciar un nuevo emprendimiento se presentan una serie de retos que debe superar el emprendedor y que debe significar una propuesta para que estos retos se eliminen o se reduzcan de manera sustantiva: Baja relacin entre los planes curriculares y las competencias emprendedoras en el sistema educativo nacional, incluyendo a las universidades y las instituciones de formacin superior tecnolgica. Insuficiente apoyo financiero para el inicio de nuevos emprendimientos. Alta tasa de mortalidad de las nuevas iniciativas emprendedoras. Se estima que dos de cada tres empresas desaparece en el primer ao de operaciones. Escaso desarrollo de las competencias gremiales de los lderes de las MYPEs, baja calidad de la representacin gremial, poca preocupacin por mejorar la competitividad empresarial, visin de corto plazo en el quehacer gremial, y poco apoyo estatal para el fortalecimiento institucional. Dbil desarrollo de las asociaciones de MYPEs de primer y segundo nivel. LAS MICROFINANZAS Las microfinanzas han surgido en las ltimas dcadas en respuesta a la falta de acceso a servicios financieros formales para la mayora de pobres del mundo. Las instituciones de microfinanzas (IMFs) atienden a un nmero cada vez mayor de clientes de escasos recursos, pero la demanda de dichos servicios es an muy superior a la capacidad de esas instituciones. Para satisfacer esa demanda, la mayora de las IMFs hace planes para ampliar la cobertura de sus servicios. No obstante, cuando una institucin crece rpidamente, sus sistemas se ven sobrepasados y se modifica la dinmica financiera. Si no cuentan con herramientas eficaces para la planificacin empresarial y proyecciones, las IMFs pueden debilitarse. En las ltimas dos dcadas la microfinanciacin ha sido considerada un importante instrumento para luchar contra la pobreza, ya que al facilitar el acceso de los hogares pobres a servicios financieros formales puede contribuir a mejorar sus condiciones de vida y promover el desarrollo econmico. Adems, muchos consideran que es eficiente, dado que algunas instituciones creadas por la conversin de organizaciones no gubernamentales en microbancos (upscaling) han mostrado que es posible dar servicio financiero a esos hogares y a la vez cubrir los costos, e incluso, lograr una moderada rentabilidad. En los 30 aos transcurridos desde que se lanzaron las primeras operaciones de microcrdito en Colombia y Brasil, las microfinanzas se han propagado por toda Amrica Latina (AL). Asimismo, hay consenso en que la tendencia hacia la formalizacin de las IMF y su conversin a bancos regulados contina afianzndose. Hoy por hoy, ms de la mitad de recursos prestados por el sector est administrada por instituciones reguladas, mientras que organizaciones no gubernamentales manejan cerca del 47% de los crditos Aun cuando se reconoce el impresionante crecimiento en el nmero de clientes de las microfinancieras de la regin, el sector confronta crticas muy fuertes. Segn el CGAP, las IMFs de AL cobran las tasas de inters ms altas del mundo, incurren en costos superiores a los de cualquier otra parte, y apenas llegan a una pequea fraccin de las vastas cantidades de gente pobre que habita en las economas ms grandes de la regin. "No hemos encontrado la tecnologa o la manera de reducir los costos de los crditos" indica el CGAP. Paradjicamente, los agentes de crdito en AL tienen el rcord global en materia de productividad: un agente de crdito maneja en promedio 350 clientes versus el promedio mundial de 280. El CGAP dice que la otra cara de tal eficiencia es la cantidad de personal de apoyo. Las microfinancieras de AL cargan tambin con un "legado" de problemas que se hicieron evidentes hace cinco aos y que todava no se resuelven en forma definitiva. El principal de ellos es la falta de servicios microfinancieros, precisamente en aquellos lugares donde habita el mayor nmero de pobres de la regin. Este "problema de pas grande" es caracterstico de Argentina, Brasil y Venezuela, donde hay siete millones de usuarios potenciales de las microfinanzas, cuando stas slo llegan a 300.000 personas. Estos pases donde habita el 70% de los pobres no cuentan con un modelo para prestar estos servicios en gran escala", (CGAP). En cambio en pases de tamao mediano (Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Per,Paraguay y la Repblica Dominicana), de 2,4 millones de clientes potenciales, las IMFs atienden a 1,5 millones de clientes activos. Y en la mayora de pases ms pobres de la regin (Bolivia, El Salvador, Honduras y Nicaragua), las microfinancieras exhiben un desempeo superior, pues atienden a 01 milln de personas cuando la cifra potencial de clientes es de 600.000 (se explica porque clientes toman crditos en ms de 01 institucin). Las IMFs latinoamericanas continan ofreciendo slo un rango limitado de servicios a clientes que tienen diversas necesidades, entre ellas las de hacer depsitos, la financiacin de vivienda y los seguros. "El tema de ahorros no ha sido plenamente asumido como servicio financiero" (CGAP). En realidad, las microfinanzas son una industria rentable. Cifras ms recientes3, considerando a 82 microfinancieras ms importantes, de Amrica Latina y el Caribe, indican que el nmero de prstamos vigentes asciende a 4.13 millones, con una cartera bruta de prstamos de US$ 4059,634 miles. Dentro de las ms rentables (20 IMFs), destacan las peruanas: Adra Per con 13.7% de retornos sobre activos y 21.4% de retornos sobrepatrimonio; Pro Mujer Per con 12.3% y 23%; CMAC Trujillo con 5.9% y 39.1%; y, CMAC Arequipa con 5.6% y 33.3%, respectivamente. Se considera, adems, que el ROE (retorno sobre patrimonio) es un mejor instrumento para medir la rentabilidad de las IMFs que el ROA (retorno sobre activos). Si hablamos de las microfinanzas como intermediacin financiera, quiere decir que dependen del apalancamiento. El ROE captura el impacto del apalancamiento sobre la rentabilidad, el ROA no necesariamente. Hay coincidencia en que las IMFs en AL han aumentado su apalancamiento en los ltimos aos, ello es positivo. En AL las microfinancieras ms exitosas toman prestados US$3,70 por cada dlar de patrimonio. El CGAP seala varios retos generales que se deben enfrentar para desarrollar la industria y asegurar mejores servicios para los clientes ms necesitados: lo primero es hacer un descubrimiento tecnolgico que permita a las microfinancieras llegar a las masas de prestatarios pobres en grandes mercados de la regin; en los pases pequeos, las microfinanzas deben penetrar en los bancos con el fin de expandir la disponibilidad de servicios financieros; igualmente, es necesario diversificar los productos ms all del microcrdito, si se quiere satisfacer necesidades de clientes. Para que servicios financieros lleguen a una cantidad cada vez mayor de gente pobre, es necesario buscar modelos comerciales que hagan econmicamente factible atender a los usuarios ms necesitados. Las "microfinanzas" se refieren a la provisin de servicios financieros (prstamos, ahorro, seguros o servicios de transferencia), a hogares con bajos ingresos. Para mejorar su vida financiera, los clientes pobres requieren unos servicios financieros que tengan en cuenta sus necesidades ms all del crdito a la microempresa: unos servicios que engloben a los ahorros, las transferencias, los pagos y los seguros. No obstante, los servicios financieros no son la panacea para todos los pobres. Unas microfinanzas sostenibles a gran escala slo se pueden lograr si los servicios financieros a los pobres se integran en unos sistemas financieros globales. La clave es complementar el capital privado, no reemplazarlo, y acelerar unas soluciones de mercado innovadoras. El financiamiento concesional contribuye a fortalecer la capacidad institucional de los proveedores de servicios y a garantizar el desarrollo de servicios experimentales (nivel micro), a apoyar infraestructuras como agencias de evaluacin, centrales de riesgos y la capacidad de auditora (nivel meso) y a fomentar un clima de poltica propicio (nivel macro). LAS MICROFINANZAS EN EL PER Los retos del Sistema Financiero para el desarrollo de las Mypes en el Per La Micro y Pequeas Empresas (MyPEs) en el Per constituyen un elemento clave para el desarrollo econmico y social del pas, sin embargo an no han superado el 5% de las colocaciones del sistema financiero nacional ni tampoco han superado las barreras de la formalidad a pesar que tienen bajo su responsabilidad ms del 80% del empleo productivo en el Per. Esta dbil situacin se ir superando en la medida que la legislacin laboral y tributaria sea un real motivador de la formalidad para que el Sistema Financiero pueda orientar los US$ 9,500 millones de liquidez disponibles. La Banca Mltiple: Su Evolucin y sus Retos El comportamiento de la Banca representa el resultado de la poltica aplicada entre 1992 y 1998 en la que se puede apreciar un perodo de crecimiento econmico y de las colocaciones bancarias de US$ 2,041millones a US$ 13,320 millones. Este perodo se ha caracterizado por la aplicacin de un conjunto de reformas del Estado y de un modelo de desarrollo que privilegi una economa competitiva de libre mercado, sobre la base de cierta disciplina fiscal, una poltica monetaria restrictiva, un tipo de cambio libre, acompaado con reformas a nivel macro y micro econmico, reformas del Estado, de la propiedad y de las Instituciones. Este conjunto de medidas y en especial la poltica de disciplina fiscal y la poltica monetaria restrictiva, ha permitido mantener el valor de la moneda y en consecuencia una baja inflacin e indicadores macro econmicos estables. El perodo 1998-2003 se ha caracterizado por la contraccin de la cartera de crditos vigente, con una creciente cartera pesada, dentro de un entorno econmico internacional negativo, se tuvo un manejo poltico poco acertado, que lejos de solucionar la crisis econmica, la agudiz. Esta situacin llev a algunos bancos a la quiebra y a fusionarse a otros, perodo crtico que contina hasta el 2001 en que las colocaciones bajaron a US$ 9,235 millones e inicia un nuevo gobierno. A partir del 2002 se registra un proceso de recuperacin de las carteras de crditos de los Bancos, en un contexto internacional favorable, con aumento de precios de los minerales, con el que se da inicio a un perodo de recuperacin y crecimiento hasta el 2005, llegando las colocaciones a US$ 12.203 millones y se proyecta una situacin favorable para los prximos aos. Es importante observar que a pesar de haber pasado 8 aos de la crisis del 97, an no se ha logrado superar el nivel de colocaciones del ao 1998 y que tampoco el Per ha logrado colocar en forma eficiente en crditos productivos la liquidez del sistema financiero que va en permanente aumento. Esta incapacidad se traduce en el aumento de los recursos ociosos de US$ 4,800 millones en el ao 1998 a US$ 9,500 millones en el 2005 para promover el desarrollo empresarial y productivo que el pas requiere para lograr un mayor desarrollo econmico y social. Ms del 80% de las colocaciones de la Banca se concentran en Lima y el apoyo al agro no llega al 5% de las colocaciones a pesar que ms del 60% de la poblacin de provincias depende directa o indirectamente del agro. Al respecto es importante mencionar que no se han desarrollado mecanismos efectivos de mercado suficientes para evitar las fluctuaciones de los precios y de la sobreproduccin que permitan al intermediario financiero manejar los riesgos originados por los precios y las cantidades producidas. El exceso de liquidez y el contexto internacional ha originado que las tasas por los ahorros sean muy bajas, sin embargo las tasas de inters para los prstamos se encuentran en nivel alto, lo que ha generado una mayor rentabilidad para la Banca. Desde el punto de vista macroeconmico es ineficiente mantener tantos recursos ociosos, si tenemos que es imperioso colocar ms recursos para invertir en actividades productivas que generan valor, empleo y mejoran la calidad de vida de la poblacin. Esta situacin requiere revisar mecanismos de mercado para promover la inversin productiva utilizando modelos de desarrollo como las incubadoras de negocios que promuevan la generacin de empresas locomotoras del desarrollo manejadas por el sector privado con el apoyo decidido del sector pblico que organice la oferta productiva del pas y comparta su rentabilidad. El reto del Per y de la Banca est en identificar empresas capaces de absorber con un nivel de riesgo razonable los excedentes de liquidez delsistema financiero y desarrollar los mecanismos de promocin de empresas competitivas de alto impacto econmico y social, adems de un sistema financiero ms dispuesto a afrontar riesgos de crecimiento econmico empresarial con un spread ms razonable y acorde a las condiciones de plazo y tasas de inters internacionales. Las Cajas Municipales: Mientras la Banca mltiple luchaba para mejorar su cartera de crditos durante el 1998, al 2005 las Cajas Municipales de Ahorro y Crdito (CMACs) crecan a un ritmo promedio del 35% anual con una utilidad promedio superior al 35% anual, creciendo las colocaciones de US$ 116.9 millones a US$ 774.8 millones. Este crecimiento sostenido acompaado con una alta rentabilidad y eficiencia, ha hecho de las Cajas Municipales las Instituciones Financieras ms rentables del Per, basado fundamentalmente en el crdito a las MyPEs y a los crditos de consumo. A pesar de este xito su contribucin al desarrollo econmico y social se va limitando cada vez ms, puesto que el 60% de las crditos estn en el Comercio, el 30% destinado al crdito de consumo y solamente el 10% est destinado a la industria, artesana, agricultura y otras actividades. Las CMACs se han constituido en las principales Instituciones Financieras de Provincias superando a los principales bancos nacionales, debido a que han aprendido a convivir con la informalidad y han crecido con sus clientes. Los excelentes resultados econmicos obtenidos por las Cajas Municipales y el crecimiento de una nueva generacin de prsperos comerciantes informales de diferentes niveles ha despertado el inters de los Bancos y ha iniciado una saludable competencia entre la Banca y las Cajas Municipales. Esta competencia da un ambiente propicio para promover el crecimiento de los negocios en la industria, servicios, transporte, etc. siempre y cuando sea atractivo la formalidad y el financiamiento. Es imposible que las MyPEs tengan las competencias requeridas para poder enfrentar un esquema impositivo tributario similar al de la mediana y gran empresa y absolver el 19% de impuesto al valor agregado, el 30% de impuesto a la renta y adems cubrir los costos de seguridad laboral. Por esta razn se tiene que el 98% de las MyPEs son informales y no podrn usufructuar los beneficios de crdito formal de la Banca y aprovechar los US$ 9,500 millones de liquidez para generar ms valor, empleo e impuestos. El gran aporte de Cajas Municipales al Per es haber identificado emprendedores y generado muchos prsperos empresarios provincianos que pueden constituirse en el motor del desarrollo si es que pueden acceder al crdito en condiciones favorables para que pueda compensarse el costo de la formalidad con el beneficio del crecimiento. Las Cajas Rurales: Las Cajas Rurales creadas con el objeto de reemplazar el vaco de financiamiento dejado por el Banco Agrario, lograron hacer crecer sus colocaciones entre 1998 y el 2005 de US$ 48.6 millones a US$ 139.9 millones, sin embargo los ltimos aos para poder subsistir han diversificado su cartera y apoyado cada vez menos al sector agrario por los altos riesgos que el mercado del agro representa para los intermediarios financieros. Los principales problemas del mercado en el sector agrario empiezan por la falta de informacin de los agentes, el poco manejo de la perecibilidad de los productos, la presencia de pocos compradores mayoristas que fijan el precio de los productos y la falta de mercado para absolver los excedentes de produccin. Todo esto repercute en la volatilidad de los precios y que tradicionalmente cuando un producto tiene un buen precio, hace que muchos agricultores incursionen en el cultivo y sobre-oferten el mercado, dando como consecuencia la baja del precio y el incumplimiento de pago del financiamiento. Hay muchos casos en que los agricultores han obtenido mejores resultados econmicos con una cosecha mediocre que con una buena cosecha por el problema del precio y la sobre-oferta. Este problema est siendo superado por empresas agro industriales exportadoras que aseguran precios, rentabilidad y asistencia tcnica a los pequeos agricultores y que han hecho del Per el principal exportador de esprragos en el mundo. Estas experiencias empresariales del Norte del Per, constituyen un excelente ejemplo a replicar en la selva Peruana con la palma aceitera que tiene la posibilidad de desarrollar en los prximos aos 400,000 Hectreas con una inversin de US$ 800 millones. Este gran potencial podra generar impuestos por ms de US$ 160 millones anuales y beneficiar a 40,000 agricultores y sus familias organizadas para cultivar 10 Hectreas cada una. De esta manera se podra promover 20 empresas del tamao de Palmas del Espino u Olamsa. El problema a resolver en este caso es la falta de productos financieros para el agro a largo plazo puesto que requiere 4 aos para el inicio de produccin y toda una estrategia de desarrollo empresarial patrocinada por el Estado, Instituciones de Cooperacin Internacional para convocar al sector privado a invertir y asegurar la asistencia en el campo. El reto del pas es la identificacin de este tipo de proyectos, que resultan clave para el desarrollo econmico y social. Adems de fortalecer y capacitar a los funcionarios y profesionales de instituciones para que se especialicen en la evaluacin, el financiamiento, la administracin, el seguimiento y la asistencia tcnica para organizar la oferta agro industrial del Per con una perspectiva de largo plazo, que organice y haga rentable la cadena de valor del agro, como se est haciendo en el norte peruano. Las Edpymes: Un reto para la formalidad y el crecimiento Las Empresas de Desarrollo de la Pequea y Micro Empresa Edpymes han encontrado un nicho en el mercado peruano donde desarrollarse y crecer. Las Edpymes han crecido de US$ 14.5 millones a US$ 147.8 millones entre el ao 1998 y el ao 2005. El apoyo financiero es principalmente dirigido a las MyPEs dedicadas al comercio minorista y mayorista y muy limitada a la industria, artesana, agricultura y servicios. La rentabilidad promedio de las Edpymes est entre el 0.01% y el 6.25% anual sobre el patrimonio en el periodo 1998 y el 2004. En el 2005 registra una rentabilidad del 14.33% que se debe a la recuperacin de cartera atrasada y se espera un mejor desempeo en los prximos aos, sobre la base de la experiencia, mejor manejo crediticio y una coyuntura econmica favorable para las MyPEs en el pas. Los retos de las Edpymes se traducen en identificar las nuevas actividades donde las MyPEs tienen ventaja comparativa y donde las MyPEs puedan integrarse a cadenas productivas rentables y organizadas para competir. Esto significa una nueva visin del desarrollo de las MyPEs organizadas que proveen bienes y servicios a las empresas corporativas agro exportadoras o de mercado nacional, contribuyendo en el financiamiento y en el conjunto de acciones que asegure el precio y la cantidad para que las MyPEs tengan una rentabilidad de mercado razonable. El desarrollo de las MyPEs: Un reto para el Estado, las Empresas y las Instituciones. El reto econmico de la Banca y del pas es el financiamiento de las empresas corporativas y agro industriales de alto impacto econmico y social. El reto de las Instituciones Financieras especializadas en el financiamiento de las MyPEs es la oferta organizada de las MyPEs para atender la oportunidad de negocios de producir bienes y servicios que las empresas corporativas requieren y el reto del Estado de dar un marco jurdico viable y el apoyo necesario para la articulacin productiva de las MyPEs con la mediana y gran empresa, en un clima de estabilidad y confianza. Para asegurar el desarrollo de las MyPEs es indispensable la formalizacin de las MyPEs que asegure su crecimiento de micro a pequea empresa y de sta hacia la mediana y gran empresa. Esto significa un cambio de legislacin laboral y tributaria que aliente la formalizacin de las MyPEs y destierre el atractivo de la informalidad, que sacrifica el beneficio del crecimiento virtuoso de las MyPEs por falta de financiamiento. El reto del Per y del nuevo gobierno est en identificar en cada regin del Per proyectos agro industriales de alto impacto econmico y social, que asegure una articulacin competitiva de los diferentes actores econmicos, las MyPEs, la mediana y gran empresa, las instituciones financieras, las instituciones de apoyo y el Estado, de manera que asegure una razonable rentabilidad de mercado en cada eslabn de la cadena de valor, con mecanismos de intervencin del Estado y/o instituciones en el mercado, que asegure la ejecucin de proyectos productivos de alto impacto social. La agroindustria y el turismo constituye una oportunidad para el nuevo gobierno de una intervencin decidida de crecimiento de las MyPEs con medidas pragmticas de legislacin laboral y tributaria que permita la formalizacin real y concreta de las MyPEs como lo hizo Espaa en los aos ?80 a la fecha. Esta legislacin debe ser proyectada para constituirse en el motor de la economa para generar valor y empleo como una forma de capitalismo popular que aliente la formalizacin de MyPEs y haga posible que la Banca pueda utilizar los US$ 9,500 millones de liquidez y generar valor que tanto necesitan los empresarios y trabajadores de las MyPEs para mejorar su calidad de vida.
Definicin MYPE Segn la ley de desarrollo constitucional de la micro y pequea empresa la MYPE son las unidades econmicas constituidas por una persona natural o jurdica, bajo cualquier forma de organizacin o gestin empresarial contemplada en la legislacin vigente, que tiene como objeto desarrollar actividades de extraccin, transformacin, produccin, comercializacin de bienes o prestacin de servicios. Caractersticas de la MYPE Las MYPE deben reunir las siguientes caractersticas: a) El nmero total de trabajadores: La microempresa abarca de uno (1) hasta diez (10) trabajadores inclusive. La pequea empresa abarca de uno (1) hasta cincuenta (50) trabajadores inclusive. b) Niveles de ventas anuales: La microempresa: hasta el monto mximo de 150 Unidades Impositivas Tributarias - UIT. La pequea empresa: a partir del monto mximo sealado para las microempresas y hasta 850 Unidades Impositivas Tributarias - UIT. Adems las microempresas se dedican principalmente a actividades comerciales o de servicios y la mayora de ellas se encuentra en Lima. Cualitativamente la MYPE es un sector principalmente joven ya que casi el 50% de empresarios tienen menos de 24 aos y estn dispuestos a asumir distintos riesgos para obtener el crecimiento. La informalidad tambin es una caracterstica de este sector ya que aproximadamente el 70% de la MYPE es informal, esto debido a la falta de capacitacin a los empresarios sobre los beneficios de la formalidad. Tambin se ha percibido una gran capacidad de gestin y desarrollo de recursos ya que al no tener acceso a crditos bancarios los empresarios han tenido que iniciar sus negocios con capital propio dando buenos resultados en el 50% de la poblacin empresarial. Adems la MYPE es flexible al cambio se basa en la experiencia y se adapta a la realidad teniendo como nico inconveniente la falta de promocin en los mercados Clasificacin de la microempresa Jess Aguilar (1994) considera tres tipos de microempresa: Microempresas de sobre vivencia: tienen la urgencia de conseguir ingresos y su estrategia de competencia es ofrecer su mercadera a precios que apenas cubren sus costos. Como no llevan ningn tipo de contabilidad a menudo confunden sus ingresos con el capital. El dueo hace uso indistinto del dinero y hasta de la mercadera. Microempresas de subsistencia: Son aquellas que logran recuperar la inversin y obtienen ingresos para remunerar el trabajo. Microempresas en crecimiento: Tienen la capacidad de retener ingreso y reinvertirlos con la finalidad de aumentar el capital y expandirse, son generadoras de empleos. Aqu microempresa se convierte en empresa. Importancia de la MYPE en la economa Las MYPE han adquirido un papel preponderante en la economa peruana ya que aqu encontramos al 98% de las empresas del Per. Estas aportan el 42% del PBI y emplean a casi el 80% de la Poblacin econmicamente activa. Esto lo comprobamos fcilmente ya que actualmente nos topamos cada cinco minutos con un negocio o una persona ofreciendo diversos servicios. Este es el sector ms importante ya que adems genera ingresos para la poblacin. Ahora tambin se le considera como motor generador de descentralizacin ya que gracias a su flexibilidad puede adaptarse a todo tipo de mercado, es por eso que est presente en todas las regiones del Per aunque la gran mayora est an centrada en Lima. Adems la MYPE ha aportado a la elevacin del ndice de emprendedores en el Per llegando a ser el pas ms emprendedor ya que de cada 100 peruanos, el 40% es emprendedor mientras que en otros pases el ndice promedio es de 9%.
Formacin de la MYPE El proceso de formacin, legal, de la MYPE en el Per es realmente muy engorroso ya que en promedio todo el trmite demora unos 120 das. Empecemos con la constitucin de una microempresa: El recorrido inicia en la SUNAT donde deber tramitar su nmero de RUC para lo cual solo se necesita el documento de identidad y los recibos de luz, agua y telefona fija del local de la empresa. Luego debemos elegir el rgimen tributario ms conveniente, estos pueden ser: Rgimen nico Simplificado (RUS) Rgimen especial Rgimen General Realizado esto procedemos a imprimir los comprobantes de pago ( en caso de haber elegido la segunda o tercera opcin) para lo cual hay que presentar los formularios N 806 y n 816. Luego procedemos a la obtencin de permisos especiales, estos so otorgados por la institucin correspondiente al giro de la empresa. Ejemplo, si el queremos abrir un hostal necesitamos el permiso del Ministerio de turismo y comercio exterior (MINCETUR). Seguido a esto pasamos a los libros de contabilidad que se llevan segn el nivel de ventas de la empresa. A continuacin tramitamos la licencia de funcionamiento municipal para lo cual la empresa debe cumplir con los requisitos especificados por la municipalidad de su distrito ejemplo de esto es el certificado de defensa civil, entre otros. Luego debemos hacer visar el libro de planillas por en ministerio de trabajo y promocin del empleo. Luego pasamos al registro patronal y a la aseguracin de los empleados en essalud. Y finalmente el trmite con INDECOPI en el cual se hace el registro de marcas y patentes de la empresa.
Crecimiento de la MYPE en el Per El futuro de la MYPE es an incierto ya que el 90% de su totalidad tienen baja productividad, es decir, el trabajo se mantiene autnomo y con la finalidad de la subsistencia familiar. Esto hace que la empresa tenga muy escaso potencial de crecimiento lo que se debe tambin a los siguientes factores. Los empresarios buscan reducir sus costos para aumentar sus ganancias y para lograr esto recurren a la sub contratacin, es decir, emplean personal remunerndolos por debajo del sueldo mnimo por largas jornadas de trabajo y sin los beneficios que estipulan las leyes laborales. Segn un estudio realizado por el gobierno regional del departamento de San Martn, existe falta de continuidad en la demanda, lo que afecta al plan de produccin de productos y de ventas. Es que las ventas de la MYPE son, por lo general, por periodos cclicos y muchas de sus operaciones son al crdito. La competencia tambin detiene el crecimiento de la MYPE ya que en el Per lamentablemente se le considera a los productos importados como de mejor calidad solo por el hecho de ser extranjeros y se le da mnima importancia al producto peruano, aunque se realizan diversas campaas para apoyar a lo compatriotas emprendedores. La falta de apoyo de parte del sistema bancario es un gran obstculo ya que los empresarios no piden prstamos grandes con finalidad de expansin debido a las altas tasas de inters actuales y esto genera miedo al aumento de costos. Lo nico que podra lograr que la MYPE tenga un futuro crecimiento sera lograr que los micro y pequeos empresarios informales tomen conciencia de los beneficios que le traera la formalidad y adems que se estimule a las empresas a tomar retos de competitividad, productividad y ampliacin del mercado, se sabe que es un riesgo, pero si no se intenta nunca se va a lograr al desarrollo esperado por todos. El Estado debe tomar un rol protagnico en la bsqueda del crecimiento, se debe buscar la modernizacin tecnolgica al alcance de la MYPE para aumentar la productividad, rentabilidad y la integracin comercial. En el siguiente cuadro observamos la proyeccin de crecimiento de la MYPE.
Fuente: Crecimiento Pro. Pobre - Rubn Ros Asalde Obstculos de crecimiento para la MYPE
Rol de la MYPE en el desarrollo regional La MYPE tiene protagonismo en el mercado regional, en todas las regionales peruanas supera en 99% de presencia en el mercado debido a que la mediana y gran empresa an se encuentran centralizadas en Lima, estas no se pueden adaptar a otros mercados debido a las fuertes inversiones que hacen en su produccin ya especializada en cierto mercado. La falta de participacin de la mediana y gran empresa perjudica a la MYPE ya que reduce sus posibilidades de articulacin y desarrollo.
"A mayo del 2005, el 18.7% de las microempresas3 formales estaban ubicadas en el norte del pas, principalmente concentradas en comercio y servicios (80%). Asimismo, aproximadamente el 8.6% de estas unidades productivas se dedica a manufactura, mientras que el 6.5%, a actividades agropecuarias. Por otro lado, en cuanto al sur del Per, este concentra el 17.5% de las microempresas formales, de las cuales, el 50.6% se dedica a comercio, el 33% a servicios, el 9.7% a manufactura y el 4.3% a actividades agropecuarias. Asimismo, el centro del pas, sin incluir Lima, concentra el 7.1% de las microempresas5 formales, mientras que el oriente, concentra slo el 4.3% de este estrato empresarial, que se dedica bsicamente a comercio y servicios".
Aporte de la MYPE al PBI Existe una desproporcin en cuanto a los datos numricos de la MYPE y su aporte al PBI. A pesar de que abarca el 98% de la poblacin empresarial slo llega a aportar el 41. 1% del PBI, esto debido a la gran informalidad que abarca el 72.6% del total de MYPES, a la sub contratacin y al desuso de la contabilidad, lo que no permite una clara visin del capital y las ganancias. La mayor contribucin proviene del sector de servicios ya que es la actividad que predomina en las MYPES, luego le sigue, la agricultura, la manufactura y los que menos aportan son los sectores de construccin, pesca y minera.
La informalidad vs el Estado El Estado peruano se ha dado cuenta del gran aporte que es la MYPE pero por su informalidad, ese aporte no puede verse traducido en un aumento del ingreso real del PBI y por ende tampoco se refleja en los bolsillos de los peruanos. A lo largo de los ltimos aos el gobierno del Per con la participacin activa del Ministerio de Trabajo, de Produccin y de Economa ms la base de datos de SUNAT; ha desarrollado diversos planes estratgicos para combatir al monstruo de la informalidad que devora aproximadamente el 70% del total de MYPES. El ms claro pero fallido intento ha sido la institucin del RER (Rgimen especial de Renta para las MYPES) ste tributo es an protegido por el Ministerio de Economa y Finanzas aunque en ms de una dcada de vigencia slo ha logrado formalizar 116 mil MYPES de un total de casi 2 millones, obviamente un fracaso que ha sido observado por los Ministerios de Trabajo y produccin, los cuales proponen independientemente un nuevo tributo para formalizar a la MYPE. El Ministerio de trabajo propone un monotributo del 10% del valor de sus ventas mensuales. Segn el creador de la propuesta el ex jefe de la Sunat, Luis Arias Minaya (La Republica 08/04/08) el fracaso del RER es causa de los elevados pagos de IGV que las microempresas deban hacer y que obligaba a optar por el RUS (Rgimen nico simplificado) Adems afirm que con esta propuesta se podra formalizar 300 mil mypes slo en el primer ao. El Ministerio de la Produccin a su vez ha propuesto el Rgimen General de Impuesto a la renta esto significa el pago de un tributo segn el nivel de ventas anuales de la empresa. Esto quiere decir: Hasta S/. 24 500 - Exonerados Desde S/. 24 500 hasta S/.189 000 - 15% Ms de S/.189 000 - 30% Gino Kaiserberger es el responsable de la elaboracin de esta propuesta e indica que la deduccin del crdito fiscal pr IGV es un factor elemental pagado durante el proceso productivo, punto que no seala el monotributo. Tambin seala que esta situacin ya la gozan las medianas y grandes empresas. "Hoy el 19% de IGV termina elevndose a 28%, cuando menos, a diferencia de las medianas y grandes empresas, que por el efecto cascada del IGV, termina costndole solo 6%" Al respecto Arias Minaya asegura que la propuesta de Trabajo no contempla el crdito fiscal, pues implicara procesos ms complejos y costosos. "El uso de libros contables y el contratar a un contador puede representar la mitad de los costos para una mype", apunt. (La Repblica 08/04/08)
El Ministerio de Economa evaluar las dos opciones aunque ya confirm su oposicin al monotributo. Proyeccin de la MYPE La clasificacin de la MYPE en la actualidad no se adapta para que est tenga una clara visin, es decir, la heterogeneidad que predomina en ella no permite que muchas empresas se acojan a los beneficios que actualmente se le da a la MYPE, por eso lo ms recomendable sera clasificarlas de una manera ms tcnica y no slo por el nmero de trabajadores o ingresos ya que estos indicadores excluyen a muchas empresas por mnimas diferencias. Otro factor de proyeccin es la informalidad, si sta contina la MYPE se ver estancada en el mismo lugar, no se observar ningn tipo de crecimiento o expansin adems la informalidad trae consigo muchos problemas no solo para los conductores de la empresa sino tambin para los trabajadores, estos son la sub contratacin, los bajos ingresos ya la baja calidad del trabajo. Existe una relacin directa entre el tamao de la empresa y la productividad, la MYPE necesita incrementar sus ventas para poder crecer, este debe ser el primer paso para la expansin.
Conclusin La MYPE es en el Per un motor generador de empleo, ingresos y descentralizacin. El Estado debe participar activamente en la promocin y desarrollo de este sector, ya que hay que aprovechar el emprendimiento de los peruanos y las ganas de trabajar, si se aprovecha este motor, el desarrollo se encontrara mucho ms cerca, ya que se disminuira el nivel de desempleo, pobreza y centralizacin en el Per. Realmente espero que no se deje de lado a este sector, tambin apelo a los lectores a fomentar la formalizacin de empresas y participar del cambio que se necesita para alcanzar los objetivos que el pas anhela.