Bando Municipal 2014

5 Bando Municipal Toluca 2014
BANDO MUNICIPAL DE TOLUCA 2014

TTULO PRIMERO
DEL MUNICIPIO
CAPTULO PRIMERO
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. El Bando Municipal de Toluca es
de orden pblico y tiene por objeto determinar
las bases de la divisin territorial y de su
organizacin administrativa, sealar los derechos
y obligaciones de la poblacin, la prestacin de
los servicios pblicos municipales y establecer
las bases para su desarrollo poltico, econmico,
social y cultural, conforme a lo dispuesto por
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado
Libre y Soberano de Mxico, la Ley Orgnica
Municipal del Estado de Mxico y las Leyes
federales y estatales relativas.
Sus disposiciones son de observancia general y
obligatoria en todo el territorio municipal.
Artculo 2. En el Municipio de Toluca todas
las personas gozarn de los derechos humanos
reconocidos en la Constitucin, las leyes locales
y los Tratados Internacionales de los que el
Estado mexicano sea parte, as como de las
garantas para su proteccin.
Todas las autoridades en el mbito de su
competencia tienen la obligacin de promover,
respetar, proteger y garantizar los derechos
humanos de conformidad con los principios de
universalidad, interdependencia, indivisibilidad,
progresividad y pro personal; en consecuencia,
es obligacin del Ayuntamiento prevenir,
investigar, sancionar y reparar las violaciones
a los derechos humanos, en los trminos que
establezcan las leyes de la materia.
Queda prohibida toda discriminacin motivada
por origen tnico o nacional, el gnero, la edad,
las discapacidades, la condicin social, las
condiciones de salud, la religin, las opiniones,
las preferencias sexuales, el estado civil o
cualquier otra que atente contra la dignidad
humana y tenga por objeto anular o menoscabar
los derechos y libertades de las personas.
La interpretacin y aplicacin del presente Bando
y de su Cdigo Reglamentario, que emite el
Ayuntamiento de Toluca, corresponder a ste y
se har conforme a los principios de perspectiva
de gnero, igualdad de oportunidades, respeto
a la dignidad humana, no discriminacin
motivada por el origen tnico, sexo, edad,
discapacidad, condicin social, religin,
preferencia poltica, estado civil, o cualquiera
que tenga por objeto anular o menoscabar los
derechos y libertades de mujeres y hombres.
Artculo 3. Son misin, valores y visin del
Ayuntamiento de Toluca los siguientes:
I.Misin
a.Somos un Municipio EDUCADOR, que
asume su papel en la formacin de la
ciudadana.
b.Somos un Municipio HUMANISTA, que
se fortalece con la pluralidad, reconoce la
dignidad del ser humano y fomenta una
individualidad solidaria, sensible a las
necesidades de los ms vulnerables.
c.Somos un Municipio EFICIENTE, que en
los procesos administrativos y la prestacin
de servicios pblicos utiliza de manera
racional los recursos con que cuenta para
lograr mejores resultados.
d.Somos un Municipio EFICAZ, que se
propone concretar los objetivos contenidos
en planes y programas municipales.
II.Valores
a.HONESTIDAD: practicamos la rectitud
en nuestro quehacer cotidiano, respetando
la verdad sin desviaciones.
b.RESPONSABILIDAD: nos conducimos
con estricto apego a la ley, colaborando en
equipo, defniendo nuestras prioridades
y cumpliendo nuestras obligaciones con
transparencia, conocimiento de causa y
conciencia.
c.CONGRUENCIA: actuamos de
acuerdo con lo que pensamos, sentimos
y decimos, anteponiendo la verdad y
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alineando nuestras actitudes, aptitudes y
procedimientos a las estrategias propias
de un Municipio educador, humanista,
efciente y efcaz.
III.Visin
a.La planeacin de polticas, programas
y proyectos del Municipio contribuyen al
desarrollo sustentable y sostenible de la
ciudad.
b.La ciudadana toluquea disfruta los
espacios pblicos que han sido creados,
recuperados y cuidados.
c.La gente tiene confanza en sus
autoridades municipales, se siente
segura al salir a la calle para realizar sus
actividades.
d.Hay equidad entre la ciudadana de
Toluca.
e.La ciudadana participa activamente en
los asuntos pblicos de Toluca, junto con
su Municipio.
Artculo 4. Es fn esencial del Ayuntamiento
lograr el bienestar general de los habitantes
del Municipio, por lo tanto, las autoridades
municipales sujetarn sus acciones a las
siguientes disposiciones:
I.Garantizar a la poblacin la transparencia
y el acceso a la informacin pblica
municipal referentes a los servicios y
trmites que ofrece el Ayuntamiento, as
como la proteccin de datos personales,
mediante la implementacin de
mecanismos necesarios para llevar a cabo
dicha labor;
II.Establecer las condiciones necesarias
para el desarrollo de una cultura de respeto
a los derechos humanos y libertades
fundamentales;
III.Fomentar una cultura de paz, tolerancia y
respeto entre los habitantes del municipio,
que contemple los medios alternativos de
solucin de controversias a travs de la
mediacin comunitaria, capacitando a las
personas encargadas de realizarla;
IV.Preservar las libertades, el orden y la
paz pblica de manera integral;
V.Revisar y actualizar con perspectiva de
gnero este Bando Municipal y el Cdigo
Reglamentario Municipal de acuerdo con
la realidad social, econmica, cultural y
poltica del Municipio;
VI.Satisfacer las necesidades colectivas de
sus habitantes, en la medida de los recursos
a su alcance, mediante la adecuada
prestacin de los servicios pblicos
municipales;
VII.Promover y organizar la participacin
ciudadana y vecinal, para cumplir con los
planes y programas municipales;
VIII.Integrar el marco de planeacin que
propicie el adecuado y ordenado desarrollo
sustentable, territorial urbano y rural del
Municipio;
IX.Promover el desarrollo y la competitividad
de las actividades educativas, ambientales,
econmicas, agropecuarias, de
infraestructura rural, forestal, acucola
y de proyectos especiales, industriales,
comerciales, culturales, artesanales,
tursticos y de cumplimiento con su
normatividad en estas y otras materias que
sealan las leyes federales, estatales y la
Ley Orgnica Municipal, o que acuerde el
Ayuntamiento, con la participacin de los
sectores social y privado;
X.Proteger, restaurar y coadyuvar en la
preservacin de los sistemas ecolgicos,
del mismo modo en la proteccin y
mejoramiento del medio ambiente del
Municipio, a travs de acciones propias,
delegadas o concertadas, que promuevan
el desarrollo sustentable;
XI.Promover la salubridad e higiene
pblicas, as como fomentar en la poblacin
infantil una cultura de alimentacin
balanceada y actividad fsica;
XII.Preservar y fomentar el respeto a la patria
y al Estado, sus smbolos y la identidad
nacional, estatal y municipal, as como
los valores cvicos, ticos, tradiciones,
costumbres y la cultura del Municipio para
una mejor convivencia social;
XIII.Promover la utilizacin de los medios
electrnicos en la realizacin de los
trmites requeridos para la prestacin de
los servicios municipales;
XIV.Garantizar el derecho a la proteccin de
datos personales; al acceso, rectifcacin y
cancelacin de los mismos en los sistemas
de registros de datos personales que se
establezcan;
XV.Promover la gestin de procesos
administrativos, actos, comunicaciones
y procedimientos internos, conforme al
manual para el uso no sexista del lenguaje,
as como en los medios electrnicos, en
trminos de las disposiciones aplicables;
XVI.Difundir, defender, respetar, garantizar
y promover la ayuda mutua y la solidaridad
con los integrantes de la poblacin, sobre
todo personas con discapacidad, nios,
nias, adolescentes, mujeres, adultos
mayores, indgenas as como sus pueblos
y sus comunidades, y dems grupos en
situacin de vulnerabilidad;
XVII.Programar y ejecutar acciones
especfcas que garanticen la equidad de
gnero y el desarrollo integral de todos los
sectores que conforman la poblacin;
XVIII.Procurar una vida libre de violencia
para las y los habitantes del municipio;
XIX.Establecer medidas de proteccin
integral para salvaguardar los derechos de
las y los habitantes del municipio, mediante
la prevencin, atencin y tratamiento de
la violencia fsica, psicolgica, sexual,
patrimonial y econmica, con la fnalidad
de lograr la erradicacin de la misma;
XX.Promover y organizar canales de
comunicacin de la ciudadana con el
Ayuntamiento, mediante los cuales la
vecindad pueda proponer, coordinar
y evaluar las acciones del gobierno
municipal;
XXI.Promover polticas de efcacia y
efciencia en el desempeo de la funcin
pblica, a travs de la transparencia,
honradez y espritu de servicio, que
propicie una relacin positiva y productiva
con la poblacin;
XXII.Colaborar con las autoridades
federales, estatales y de otros ayuntamientos
en el cumplimiento de sus funciones;
XXIII.Facilitar a la poblacin del Municipio
el cumplimiento de sus obligaciones tanto
fscales como administrativas, emitiendo
reglas de carcter general y medidas
simplifcadas que tiendan a ello;
XXIV.Contribuir con las autoridades
federales, estatales y municipales
competentes, a disear y llevar a cabo
estrategias para la prevencin del delito,
as como para la participacin ciudadana
en el combate a ste;
XXV.Fomentar el uso de la bicicleta
como medio alternativo de transporte
no contaminante, para disminuir la
circulacin de automviles, con el
apoyo de campaas de concientizacin
y educacin vial, as como el diseo
y establecimiento de la infraestructura
necesaria;
XXVI. Promover, difundir y apoyar la
actividad fsica en todos los sectores de la
poblacin;
XXVII.Promover y fomentar apoyos de
diversos tipos y modalidades educativas
para el desarrollo del Municipio;
XXVIII.Incorporar acciones con contenidos
informativos que prevengan el alcoholismo
y el uso de drogas;
XXIX.Celebrar acuerdos interinstitucionales
con organismos locales, nacionales o
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internacionales, para el desarrollo del
Municipio;
XXX.Consolidar y promover los
hermanamientos del Municipio de Toluca
con sus ciudades hermanas;
XXXI. Consolidar en la administracin
pblica municipal estrategias, programas
y acciones para la rendicin de cuentas
en el ejercicio de los recursos pblicos
e institucionalizar mecanismos de
participacin y vinculacin ciudadana en
el combate a la corrupcin;
XXXII.Establecer indicadores que midan
la efcacia y la efciencia de la accin
gubernamental; y
XXXIII.Garantizar a la ciudadana mayor
bienestar mediante el control de la
poblacin canina y la fauna nociva,
conforme a las normas correspondientes.
Artculo 5. Para los efectos de este ordenamiento,
se entender por:
I.Constitucin Federal: Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
II.Constitucin Estatal: Constitucin
Poltica del Estado Libre y Soberano de
Mxico;
III.Ley Orgnica Municipal: Ley Orgnica
Municipal del Estado de Mxico;
IV.Bando Municipal: Bando Municipal de
Toluca;
V.Cdigo Reglamentario Municipal:
Cdigo Reglamentario Municipal de
Toluca;
VI.Federacin: Estados Unidos Mexicanos;
VII.Estado: Estado de Mxico;
VIII.Municipio: Municipio de Toluca;
IX.Ayuntamiento: Ayuntamiento de Toluca;
X.La o el Presidente Municipal: Presidente
o Presidenta Municipal de Toluca,
XI.Consejo: Consejo ciudadano;
XII.Autoridades auxiliares: Las y los
delegados y subdelegados municipales,
jefes de seccin, sector o de manzana;
XIII.Delegados: Delegados o delegadas
municipales;
XIV.Subdelegados: Subdelegados o
subdelegadas municipales;
XV.Jefes de sector: Las y los jefes de sector
y de seccin;
XVI.Jefes de manzana: Jefes o jefas de
manzana;
XVII.Consejos de participacin ciudadana:
rganos de comunicacin y colaboracin
vecinal;
XVIII.Vecinos: Vecinos o vecinas del
Municipio de Toluca;
XIX.Dependencia: Cualquier unidad
administrativa que forme parte de la
administracin pblica municipal;
XX.Administracin pblica municipal:
Conjunto de dependencias, organismos
municipales y autoridades auxiliares,
encabezados por la o el presidente
municipal, que tiene a su cargo la correcta
ejecucin de los acuerdos y resoluciones
que aprueba el Ayuntamiento, as como
los planes y programas municipales
aprobados al amparo de las disposiciones
legales aplicables;
XXI.Autoridad municipal: La dependencia
municipal competente para ejercer una
facultad o acto de autoridad determinado,
en los trminos del presente Bando y otras
disposiciones aplicables; y
XXII.Grupos especialmente vulnerables:
Personas con discapacidad, nios y nias,
adolescentes, mujeres, indgenas, madres
solteras, pueblos y comunidades, adultos
mayores y otros grupos expuestos a
expresiones de discriminacin, desventaja
o violencia fsica o verbal, por su condicin
especialmente vulnerable.
Artculo 6. Las acciones de las autoridades
municipales se sujetarn a los ejes rectores del
Plan de Desarrollo Municipal de Toluca 2013-
2015, al Plan Municipal de Desarrollo Urbano
y dems instrumentos que integren el Sistema
Municipal de Planeacin.
GOBERNANZA: para garantizar la dualidad
gobierno-sociedad, la administracin pblica
municipal, deber basarse en los principios de
humanismo, transparencia, honradez, equidad,
igualdad, efcacia y efciencia, para lograr un
gobierno solidario, progresista y de resultados.
GOBIERNO MUNICIPAL: capaz de dar
prioridad al gobierno desde lo local, destacando
la responsabilidad de sus atribuciones y la
interaccin en respeto a su autonoma.
GOBIERNO CON FINANCIAMIENTO: para el
desarrollo sustentable de la hacienda pblica,
se debern ejercer efcientemente los recursos
disponibles para la obtencin de resultados.
GOBIERNO DE RESULTADOS: que mida sus
logros y alcances por medio de la percepcin
inmediata y tangible del mejoramiento del nivel
de vida de las y los habitantes del Municipio,
a travs de indicadores puntuales, transparentes
y objetivos e implementando procesos digitales
que disminuyan el costo del acceso a la
informacin y vuelvan efciente la accin de la
administracin pblica municipal.
SEGURIDAD: este gobierno se ha propuesto
conformar una sociedad protegida, procurando
un entorno de seguridad y respeto al estado
de derecho, as como la integracin con los
Sistemas de Seguridad Pblica nacional y
estatal, las polticas municipales que garanticen
el establecimiento de la seguridad ciudadana,
sus libertades y derechos fundamentales.
TRANSPARENCIA: este gobierno deber
garantizar la rendicin de cuentas, la
transparencia y la proteccin de datos
personales, fomentando la participacin de la
sociedad para consolidar una administracin
honesta, transparente, gil, efcaz y efciente.
MEJORA REGULATORIA: implementada de
manera permanente, contina y coordinada
en la administracin pblica centralizada
y descentralizada, conforme a sus normas,
actos, procedimientos y resoluciones, a fn
de promover el desarrollo econmico del
Municipio.
MUNICIPIO EDUCADOR Y ESTUDIANTIL:
considerando a la educacin como pilar
de las polticas y acciones de gobierno que
solucionen problemticas de violencia, salud,
medio ambiente, desintegracin familiar y otras;
se impulsarn programas que tengan como
base la educacin, as como el fomento del
civismo y los valores, dado que es herramienta
fundamental para acceder a una igualdad de
oportunidades.
La ciudad educadora ha de ejercitar y desarrollar
esta funcin paralelamente a las tradicionales:
econmicas, sociales, polticas y de prestacin
de servicios, con la mira puesta en la formacin,
promocin y desarrollo de todos sus habitantes;
formando personas sensibles, tanto a sus
deberes como a sus derechos.
En la elaboracin de estos programas y
acciones, el Ayuntamiento se podr auxiliar
de instituciones de educacin superior,
organizaciones de profesionistas y de la
sociedad civil.
Artculo 7. Para un mejor ejercicio de
las funciones municipales, incluyendo la
prestacin efcaz de los servicios pblicos, los
programas y acciones municipales tendrn una
visin metropolitana, por lo que:
I.Se apoyarn mecanismos de coordinacin
y colaboracin con autoridades federales,
estatales y municipales para la atencin
de la problemtica comn de la Zona
Metropolitana del Valle de Toluca;
II.Se colaborar en el diseo de polticas
integrales y fondos econmicos, que
tiendan a solucionar los problemas
metropolitanos;
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III.Se promover la suscripcin de
convenios metropolitanos en las materias
de desarrollo urbano, rural, ordenamiento
territorial, proteccin al ambiente,
preservacin y restauracin del equilibrio
ecolgico, transporte alternativo,
movilidad y accesibilidad universal,
agua potable y drenaje, recoleccin,
tratamiento y disposicin de desechos
slidos, ciencia y tecnologa, seguridad
pblica, ciclovas, ciclocarriles, comercio
y regulacin sanitaria;
IV.Se elaborarn estudios, metodologas,
instrumentos y mecanismos, para apoyar
las actividades con enfoque metropolitano;
V.Se fomentar la participacin de las y
los vecinos del Municipio en programas y
acciones de naturaleza metropolitana;
VI.Se coadyuvar en el diseo,
cumplimiento y aplicacin de las
directrices generales, disposiciones
legales y normatividad en materia de
asentamientos humanos, desarrollo
urbano, rural, ordenamiento territorial,
sustentabilidad y vivienda;
VII.Se implementarn programas
sectoriales defnidos y articulados, de
naturaleza metropolitana;
VIII.Los planes y programas que de
manera especfca sean desarrollados
e implementados por las autoridades
federales, estatales y de otros gobiernos
municipales con el Ayuntamiento, se
entendern incorporados al Sistema
Municipal de Planeacin;
IX.Se promover la suscripcin de
convenios con los Municipios con los que
se tienen confictos limtrofes; y
X.Se participar y colaborar con los
gobiernos federal y estatal en la elaboracin
y formulacin de los planes de desarrollo
metropolitano, as como en la emisin de
opiniones y dictmenes en el diseo de
mecanismos de coordinacin.
Artculo 8. Los planes, programas y acciones
transversales de la autoridad municipal que
integrarn en su conjunto el Municipio educador
son siete:
I.Ciudad estudiantil;
II.Formacin y participacin ciudadana;
III.Igualdad de Gnero;
IV.Seguridad Ciudadana;
V.Planeacin sustentable y sostenible ;
VI.Recuperacin de espacios pblicos; y
VII.Innovacin dentro de la administracin
pblica municipal.
I.Ciudad estudiantil: integra polticas
pblicas que contengan programas y
acciones destinadas al desarrollo integral
de los estudiantes y jvenes toluqueos,
que contemple:
a.Un transporte pblico efciente donde se
incrementen las vialidades que conecten
a la zona rural con la zona urbana y con
otros Municipios;
b.Construir ciclovas o ciclocarriles para
acercar a la poblacin a sus lugares de
destino, concebidas como la infraestructura
pblica destinada, en forma exclusiva a la
circulacin de bicicletas.
c.Vincular a los egresados de las distintas
instituciones educativas con los sectores
productivos;
d.Involucrar a la juventud y a sus familias
en programas especfcos para desarrollar
una cultura de la sustentabilidad, buscando
en paralelo mejor calidad de vida para los
que menos tienen y para personas con
discapacidad;
e.Revitalizar el Centro histrico de nuestra
ciudad capital, elaborando programas
que impulsen la actividad econmica,
generando las condiciones para las
manifestaciones artsticas y culturales en
las calles y plazas pblicas;
f.Propiciar que las instituciones acadmicas
y los estudiantes coadyuven en la solucin
de diversas problemticas;
g.Generar servicios para la comunidad
estudiantil, como hospedajes, certifcados,
transporte efciente, actividades culturales,
deportivas y de esparcimiento;
h.Desarrollar programas de capacitacin
para jvenes que no estudian ni trabajan;
II.Formacin y participacin ciudadana.
Asumiendo que la formacin de una
ciudadana activa, proactiva y responsable
es la base para la confguracin de
un Municipio educador, por tanto se
promover:
a.Vincular a la sociedad toluquea con
toda accin de gobierno, mediante diversas
estrategias basadas en la divisin territorial;
b.Desarrollar campaas permanentes de
formacin cvica y cultura de la paz entre
los ciudadanos, con especial nfasis en los
nios y jvenes;
c.Implementar procedimientos que
garanticen la transparencia y acceso a la
informacin pblica del Ayuntamiento,
dependencias, unidades administrativas,
organismos descentralizados municipales
y dems reas que lo conforman, en
trminos de lo establecido por la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica del Estado de Mxico y Municipios,
y su Reglamento; para lo cual contar con
un portal de internet, con el objeto de
ofrecer a la poblacin la posibilidad de
realizar consultas de trmites y servicios;
d.Ofrecer a la ciudadana la informacin
pblica mediante mecanismos simples y
entendibles, como la instauracin de un
modelo de presupuesto ciudadano;
e.Garantizar la erradicacin de todo acto
relacionado con la corrupcin por parte de
los integrantes de la administracin pblica
municipal y particulares en el manejo
adecuado y correcto de los recursos
pblicos; y
f.Impulsar la creacin de mecanismos
de vigilancia ciudadana de las acciones
que realiza la administracin pblica
municipal, con el fn de construir un
gobierno confable y una sociedad
participativa.
III.Igualdad de gnero. En concordancia
con las polticas nacional y estatal de la
materia, observando que el Municipio:
a.Realice una gestin que tome en
cuenta las demandas diferenciadas de
hombres y mujeres, con el propsito de
dar respuestas ms informadas, efcientes,
focalizadas, adecuadas, participativas y
ms equitativas;
b.Establezca mecanismos que promuevan
el lenguaje incluyente en todos los
documentos normativos, administrativos,
imgenes y acciones del gobierno
municipal;
c.Garantice el respeto a los derechos
humanos, difundiendo y promoviendo
stos entre los habitantes del Municipio,
con perspectiva de gnero, la edad, las
discapacidades, la condicin social, las
condiciones de salud, la religin, las
opiniones, las preferencias sexuales, el
estado civil o cualquier otra que atente
contra la dignidad humana y tenga por
objeto anular o menoscabar los derechos
y las libertades de las personas;
d.Promueve la igualdad de trato y
oportunidades entre las mujeres y los
hombres como parte de sus polticas
pblicas en concordancia con las de
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carcter federal y estatal, con base en el
Modelo de Equidad de Gnero (MEG)
vigente, para lograr la igualdad de
oportunidades entre las mujeres y hombres
que trabajan en la administracin pblica
municipal;
e.Construya una cultura institucional con
perspectiva de gnero entre mujeres y
hombres al interior de la administracin
pblica municipal;
f.Promover dentro de la administracin
pblica municipal, los mecanismos que
garanticen la igualdad de oportunidades
entre mujeres y hombres, as como respetar,
proteger y garantizar los derechos humanos
ante cualquier tipo de discriminacin,
a travs de la certifcacin de la Norma
Ofcial Mexicana nmero NMX-R-025-
SCFI-2012, para la Igualdad Laboral entre
Mujeres y Hombres;
g.Desarrollar instancias de proteccin,
orientacin y apoyo profesional para sus
habitantes, en especial para atender y
orientar a las mujeres que se encuentran en
situacin de violencia;
h.Incorporar la perspectiva de gnero como
una categora de anlisis en la planeacin,
presupuestacin y en todas las fases de
la poltica pblica: diseo, formulacin,
ejecucin y evaluacin de modo que se
garanticen benefcios para las mujeres,
etiquetando gastos con perspectiva de
gnero;
i.Elabore metodologas de evaluacin y
seguimiento que proporcionen indicadores
para obtener resultados con perspectiva de
gnero;
j.Disee programas de difusin y campaas
permanentes que promuevan la igualdad
entre mujeres y hombres, la erradicacin de
la violencia y la superacin de estereotipos
y formas de discriminacin basados en la
diferencia sexual que incentivan la violencia
de gnero y discriminacin;
k.Adoptar medidas necesarias para
modifcar o abolir prcticas que respalden
la persistencia o la tolerancia de la violencia
contra la mujer;
l.Disee, implemente y evale polticas
municipales en materia de igualdad entre
mujeres y hombres, en concordancia con
las polticas federales y estatales en la
materia, que contribuyan al adelanto de
las mujeres en las diferentes esferas de
actuacin; y
m.Instrumentar y articular polticas
pblicas orientadas a procurar la igualdad
de trato y oportunidades entre mujeres y
hombres, y coadyuvar en la prevencin,
atencin, sancin y erradicacin de la
violencia contra las mujeres.
IV.Seguridad ciudadana. Entendiendo a
la prevencin como base de la seguridad,
a travs del desarrollo de programas y
acciones como:

a.Campaas de concientizacin entre los
miembros de la sociedad a fn de prevenir
los tipos y modalidades de violencia;
b.Garantizar a la ciudadana la igualdad
de oportunidades de acceso al trabajo,
por medio de la realizacin de labores
o tareas acordes con su edad, tiempo,
capacidad fsica o intelectual dentro de la
administracin pblica;
c.Fomentar la participacin ciudadana
dirigida a lograr la igualdad entre mujeres
y hombres;
d.Establecer programas cuya fnalidad
sea salvaguardar la integridad y derechos
de las personas, preservar sus libertades,
el orden y la paz pblica, y coordinarse
con las autoridades de otros mbitos de
gobierno en la prevencin, investigacin y
persecucin de los delitos, as como crear
mecanismos de participacin ciudadana
para la atencin de esta problemtica;
e.Desarrollar programas encaminados a
combatir la marginacin y la discriminacin
en el Municipio;
f.Fortalecer la Polica municipal, as como
su coordinacin con otras esferas de
gobierno;
g.Institucionalizar una cultura de respeto
y promocin de los derechos humanos
en la formacin inicial y actualizacin de
los servidores pblicos de la Direccin de
Seguridad Pblica y Vial; y
h.Compartir con otras instituciones,
organizaciones, instancias especializadas,
observatorios de seguridad, acciones para
integrar un sistema de informacin sobre
la incidencia de violencia y delitos en
el Municipio, con la fnalidad de que se
proporcione informacin confable a la
poblacin.
V.Planeacin sustentable y sostenible.
Mecanismo de proyeccin del presente
y futuro de nuestro Municipio de manera
ordenada y con viabilidad futura,
desarrollando acciones y programas para:
a.La planeacin participativa mediante
el involucramiento de ciudadanos,
asociaciones gremiales, empresariales,
universidades y centros de investigacin,
en concordancia con las acciones de la
administracin municipal, que para tal
efecto instituya un rgano tcnico innovador
especializado en la investigacin y anlisis
de la planeacin del desarrollo integral
y sustentable, de mediano y largo plazo,
para la defnicin de las polticas pblicas
necesarias, que confgure las soluciones
que precisa la problemtica municipal;
b.Preservar, conservar y restaurar el medio
ambiente, las reas naturales protegidas,
las zonas de recarga acufera y dems reas
de valor ambiental;
c.Crear reas verdes que permitan mejorar
la calidad de vida y convivencia social de
los vecinos, establecer espacios pblicos
de conservacin ambiental, y participar
en la creacin y administracin de sus
reservas ecolgicas;
d.Educar en la preservacin y cuidado de
nuestro medio ambiente;
e.Planear de manera ordenada y
sustentable el desarrollo urbano, de
servicios y de infraestructura municipal,
con una visin de corto, mediano y largo
plazo, privilegiando la sustentabilidad y la
sostenibilidad;
f.Hacer de Toluca una ciudad legible,
que preserve, reconozca y eduque con su
historia; y
g.Fortalecer la movilidad urbana,
coadyuvando en el reordenamiento del
transporte pblico y ubicando alternativas
ecolgicas de movilidad.
VI.Recuperacin de espacios pblicos.
Para ser un Municipio educador, la
permanente recuperacin de espacios
para la convivencia familiar constituye la
base para construir una ciudad que se viva
y disfrute, por ello promoveremos:
a.Programas, acciones y eventos
culturales, deportivos y sociales, de
manera permanente, que propicien la
integracin social;
b.Reordenar el comercio informal
mediante mecanismos que coadyuven a
su formalizacin comercial; y
c.Espacios pblicos sustentables, cuidados
y ordenados para el disfrute familiar.
VII.Innovacin dentro de la administracin
pblica municipal. Que observe lo
siguiente:
a.Disear, implantar y evaluar procesos
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de servicios estratgicos brindados a la
ciudadana bajo esquemas de calidad,
efciencia, oportunidad y calidez;
b.Establecer mecanismos de mejora
regulatoria que promuevan la transparencia,
efcacia, efciencia para impulsar el desarrollo
socioeconmico y la competitividad
municipal;
c.Disear, implantar y evaluar acciones
mnimas que todo Municipio mexicano debe
tener para mejorar su gestin y convertirse
en un gobierno confable y de calidad;
d.Establecer polticas, programas y acciones
municipales que tengan un impacto en la
sociedad y poblacin, y sean reconocidas
por instancias pblicas y privadas de prestigio
local, estatal, nacional e internacional;
e.Implementar innovaciones tecnolgicas
que permitan modernizar los procesos
catastrales;
f.Disear y establecer mecanismos para
fortalecer las fnanzas pblicas municipales
que den certidumbre fnanciera para el
desarrollo de proyectos sociales;
g.Establecer polticas, y acciones que
permitan generar el desarrollo sustentable de
la actividad turstica en nuestro Municipio,
con el fn de mejorar las condiciones de
vida de la poblacin;
h.En materia de gobierno electrnico,
disear e implantar acciones y sistemas
tecnolgicos que brinden informacin de
calidad, trmites y servicios en lnea; y
i.Disear e instituir, mediante el uso de
tecnologas de la informacin, aplicaciones
digitales de atencin ciudadana que
permitan levantar quejas y demandas
de la ciudadana y brindar informacin
sobre diferentes temas en especfco, para
agilizar los servicios que ofrece el gobierno
municipal a la ciudadana.
CAPTULO SEGUNDO
DEL NOMBRE Y ESCUDO
Artculo 9. El nombre del Municipio es Toluca,
vocablo de origen nhuatl que signifca: Lugar
donde est el dios Tolo, el inclinado de cabeza.
Artculo 10. La descripcin del Escudo ofcial del
Municipio es el siguiente: El relieve y contorno
del Escudo del Estado como fondo general, en
cuya parte superior aparece un guila mexicana
semejante a la descrita en la Ley Sobre el Escudo,
la Bandera y el Himno Nacionales. El centro del
Escudo contiene un campo rojo, el mapa del
territorio de la municipalidad de Toluca, con su
campo blanco delimitado en negro; del lado
derecho el topnimo de Tolocan, constituido
por la fgura de un Tpetl en verde con tres
salientes lobulares, representaciones del signo
tetl o piedra y, sobre ste, la cabeza del dios
Tolotzin con tocado blanco y lneas simples,
inclinada hacia el territorio municipal. En la
parte inferior del tpetl, dos fguras ovales, una
en rojo y otra en amarillo; en la parte inferior
del Escudo una cinta con la leyenda Municipio
de Toluca.

Artculo 11. El Escudo del Municipio ser
utilizado exclusivamente por sus rganos,
dependencias, organismos autnomos,
descentralizados, autoridades auxiliares y
consejos de participacin ciudadana del
Ayuntamiento, debindose exhibir en todas las
ofcinas pblicas municipales y en documentos
ofciales, as como en los bienes que integran el
patrimonio municipal.
Cualquier uso diverso que quiera drsele, debe
ser autorizado previamente por el presidente
municipal.
Queda estrictamente prohibido el uso del
Escudo del Municipio para fnes publicitarios, no
ofciales y de explotacin comercial o poltica.
Artculo 12. El gentilicio toluqueo o toluquea
se utilizar para denominar a los vecinos y
vecinas del Municipio.
Artculo 13. En el Municipio son smbolos
obligatorios la Bandera, el Himno y el Escudo
nacionales, el Himno y el Escudo del Estado de
Mxico, as como el Escudo municipal.
El uso de estos smbolos se sujetar a lo dispuesto
por los ordenamientos federales, estatales y
municipales.
TTULO SEGUNDO
DEL TERRITORIO Y ORGANIZACIN
TERRITORIAL DEL MUNICIPIO
CAPTULO NICO
Artculo 14. El Municipio de Toluca, capital
del Estado de Mxico, est integrado por una
cabecera municipal, que es la ciudad de Toluca
de Lerdo. Se organiza territorialmente en 47
delegaciones y 38 subdelegaciones, cuenta
con una superfcie total de 420.14 kilmetros
cuadrados, y colinda al norte con los Municipios
de Almoloya de Jurez, Temoaya y Otzolotepec;
al oriente con Lerma, San Mateo Atenco y
Metepec; al sur con Metepec, Calimaya, Tenango
del Valle; y al poniente con Zinacantepec y
Almoloya de Jurez.
Signo distintivo de la ciudad de Toluca es ser
un Municipio educador y estudiantil, debido al
nmero de estudiantes e instituciones educativas
con que cuenta, y cultural por la gama de
museos, centros culturales y el fomento de su
patrimonio tangible e intangible.
El polgono que delimita al Centro histrico de
la Ciudad de Toluca, inicia en el cruce de la
avenida Sebastin Lerdo de Tejada y de la calle
Eduardo Gonzlez y Pichardo; contina por la
calle Eduardo Gonzlez y Pichardo hasta la calle
Plutarco Gonzlez; sigue por la calle Plutarco
Gonzlez hasta la calle Felipe Villanueva;
contina por la calle Felipe Villanueva hasta la
calle Valentn Gmez Faras; siguiendo por la
calle Valentn Gmez Faras hasta la avenida
Andrs Quintana Roo; sigue sobre la avenida
Andrs Quintana Roo hasta su cruce con la calle
Horacio Ziga; prosigue por la calle Horacio
Ziga hasta el entronque de la calle Jos Vicente
Villada y avenida Paseo Coln; contina sobre
avenida Paseo Coln hasta entroncar con la
avenida Solidaridad las Torres; regresando sobre
la avenida Paseo Coln hasta entroncar con la
calle Francisco Murgua; sobre la calle Francisco
Murgua hasta la calle Nicols Bravo; sobre la
calle Nicols Bravo hasta entroncar con la calle
Valentn Gmez Faras; siguiendo la calle Valentn
Gmez Faras hasta encontrarse con la avenida
Licenciado Benito Jurez Garca; prosiguiendo
en la avenida Licenciado Benito Jurez Garca
hasta la calle Juan lvarez; continuando la calle
Juan lvarez y hasta llegar a la calle Jos Mara
Pino Surez; siguiendo sobre la calle Jos Mara
Pino Surez hasta la calle Valentn Gmez Faras;
continuando sobre la calle Valentn Gmez Faras
hasta la calle Gonzlez Arratia; continuando
sobre la calle Gonzlez Arratia hasta la avenida
Jos Mara Morelos y Pavn; continuando sobre
la avenida Jos Mara Morelos y Pavn hasta la
calle Josefa Ortiz de Domnguez; prosiguiendo
sobre la calle Josefa Ortiz de Domnguez hasta la
avenida Miguel Hidalgo y Costilla; continuando
sobre la avenida Miguel Hidalgo y Costilla hasta
la calle Gonzlez Arratia; siguiendo sobre la
calle Gonzlez Arratia hasta la calle Mariano
Escobedo; sobre la calle Mariano Escobedo
hasta la calle Jaime Nun; continuando sobre la
calle de Jaime Nun hasta la calle 1 de mayo;
prosiguiendo sobre la calle 1 de mayo hasta la
calle Rafael Alducn; siguiendo sobre la calle
Rafael Alducn hasta la avenida Independencia;
sobre la avenida Independencia hasta la
calle Juan Gutenberg; continuando sobre la
calle Juan Gutenberg hasta entroncar con el
Patio Ferrocarrilero; siguiendo sobre el Patio
Ferrocarrilero hasta encontrar la calle Gonzlez
Ortega; sobre la calle de Gonzlez Ortega hasta
la calle Leandro Valle; continuando sobre la calle
de Leandro Valle hasta la avenida Sebastin Lerdo
de Tejada; continuando la Avenida Sebastin
Lerdo de Tejada hasta la calle Josefa Ortiz de
Domnguez; continuando en la calle Josefa Ortiz
16
de Domnguez hasta la calle Santos Degollado;
continuando sobre la calle Santos Degollado
hasta la calle Jos Mara Pino Surez; sobre esta
calle Jos Mara Pino Surez hasta entroncar la
calle Manuel Gmez Pedraza; siguiendo sobre
la calle Manuel Gmez Pedraza hasta la calle
Ignacio Lpez Rayn; prolongndose sobre la
calle Ignacio Lpez Rayn hasta la calle Pedro
Corts; siguiendo sobre la calle Pedro Cortes
hasta encontrar la calle Licenciado Benito
Jurez Garca Norte; dirigindose sobre la calle
Licenciado Benito Jurez Norte hasta encontrar
la calle Federico Hardy; continuando sobre
la calle Federico Hardy hasta la calle Nicols
Bravo; prosiguiendo sobre la calle Nicols
Bravo hasta la calle Santos Degollado; sobre la
calle Santos Degollado hasta la calle Gmez
Palacio; sobre la calle Gmez Palacio hasta la
calle Martn Rivera; continuando sobre la calle
Martn Rivera hasta encontrarse nuevamente
con la Avenida Sebastin Ledo de Tejada; para
cerrar el polgono en la calle Eduardo Gonzlez
Pichardo.
Zona I. Se delimita fsicamente por las siguientes
calles y avenidas: Polgono de Primer Cuadro.
Inicia en el cruce del paramento sur de la calle
Santos Degollado y el paramento oriente de
la calle Nicols Bravo, se dirige hacia el sur
sobre el paramento oriente de la calle Nicols
Bravo hasta entroncar con el paramento sur de
la avenida Independencia, gira en direccin
poniente sobre el paramento oriente de la
calle 5 de febrero, y sobre ste gira tambin
hacia el sur sobre el mismo paramento, hasta
entroncar con el paramento norte de la avenida
Miguel Hidalgo, gira en direccin oriente sobre
el mismo paramento hasta entroncar con el
paramento poniente de la calle Juan Aldama,
continuando sobre ste mismo en direccin
norte hasta entroncar con el paramento sur
de la Avenida Independencia, girando hacia
el poniente sobre ste mismo hasta llegar al
entronque del paramento poniente de la calle de
Mariano Riva Palacio, sobre sta se dirige hacia
el norte hasta encontrar el paramento sur de la
avenida Sebastin Lerdo de Tejada, siguiendo
ste al poniente hasta entroncar el paramento
poniente de la calle Primo de Verdad, girando
sobre ste mismo en direccin norte hasta
encontrar el paramento sur de la calle de Santos
Degollado, sobre sta gira hacia el poniente
cerrando el polgono con el paramento oriente
de la calle de Nicols Bravo.
Zona II. Envuelve al primer cuadro en sus lmites
oriente, sur y poniente. Inicia en el entronque
del paramento oriente de la avenida Andrs
Quintana Roo y el paramento sur de la avenida
Sebastin Lerdo de Tejada; se dirige hacia el
sur sobre el paramento oriente de la avenida
Andrs Quintana Roo, hasta entroncar con el
paramento norte de la calle Constituyentes,
girando hacia el oriente sobre ste ltimo hasta
entroncar con la calle de Jos Vicente Villada,
donde inicia la calle de Instituto literario, sobre
sta en el paramento norte se dirige al oriente
hasta entroncar con el paramento poniente
de la calle de Jos Mara Pino Surez, girando
al norte sobre ste hasta entroncar con el
paramento sur de la calle Santos Degollado,
siguiendo ste hacia el poniente hasta entroncar
con el paramento poniente de la Plaza Espaa,
sobre ste en direccin al norte hasta entroncar
con el paramento sur de la calle Manuel Gmez
Pedraza, sobre ste en direccin al poniente
hasta entroncar con el paramento oriente de
la calle Licenciado Benito Jurez Norte, en
direccin sur sobre ste hasta entroncar con
el paramento sur de la calle Santos Degollado,
siguiendo sobre ste mismo en direccin al
poniente hasta entroncar con el paramento
sur de la calle Gmez Palacio, sobre sta se
contina hasta entroncar el paramento oriente
de la calle Martn Rivera, girando hacia el sur
sobre ste, hasta entroncar con el paramento sur
de la calle avenida Sebastin Lerdo de Tejada,
sobre ste en direccin poniente hasta cerrar
el polgono en el paramento oriente de la calle
Andrs Quintana Roo.
Zona III. Envuelve tanto al primer cuadro
Zona I, como a la Zona II. Inicia en el cruce
del paramento norte de la avenida Sebastin
Lerdo de Tejada y el paramento poniente de la
calle Andrs Quintana Roo, dirigindose hacia
el poniente sobre la calle de Sebastin Lerdo
de Tejada, hasta encontrar con el paramento
poniente de la calle de Tenango, gira hacia el
sur sobre el paramento poniente de la calle
Aurelio Venegas, hasta la esquina de la Avenida
Miguel Hidalgo, donde cambia al paramento
oriente de sta misma calle dirigindose hacia
el sur hasta encontrar el paramento sur de la
avenida Jos Mara Morelos y Pavn, gira hacia
el oriente sobre este mismo paramento hasta
encontrar el paramento poniente de la calle
Felipe Villanueva, tomando este hacia el sur
hasta encontrar el paramento sur de la calle
Valentn Gmez Faras, sobre sta gira hacia
el oriente sobre el mismo paramento hasta
encontrar el paramento poniente de la calle
Andrs Quintana Roo, prolongndose hacia el
sur hasta entroncar con el paramento sur de
la calle Horacio Ziga, continuando haca
el oriente sobre sta hasta entroncar con el
paramento poniente de la calle Doctor Andrs
Benavides, sobre sta en direccin al sur hasta
entroncar con el paramento norte del Paseo de
los Matlatzincas, girando hacia el oriente sobre
ste paramento hasta entroncar con el paramento
oriente de la calle de Jess Carranza, tomando
sta en direccin hacia el norte hasta entroncar
con el paramento sur de la calle Francisco
Murgua, tomando este en direccin oriente
hasta entroncar con el paramento oriente de
la avenida Benito Jurez Garca, sobre ste en
direccin al norte hasta entroncar al paramento
sur de la calle Juan lvarez, gira hacia el oriente
sobre sta hasta entroncar con el paramento
oriente de la calle Gonzlez Arratia, sobre sta
hacia el norte hasta entroncar con el paramento
sur de la calle Nezahualcyotl, sobre ste se
dirige hacia el norponiente hasta entroncar con
el paramento poniente de la calle Josefa Ortiz
de Domnguez, sobre ste paramento se dirige
hacia el norte hasta entroncar con el paramento
norte de la avenida Jos Mara Morelos y Pavn,
sobre sta misma avenida hacia el oriente hasta
la calle de Gonzlez Arratia, donde cambia
al paramento sur de la misma avenida hasta
entroncar con la esquina de la calle Emiliano
Carranza, gira al norte para encontrar el
paramento oriente de la calle Jaime Nun, sobre
sta en direccin norte hasta llegar al paramento
sur de la calle 1 de mayo, donde gira al oriente
sobre sta hasta llegar al paramento oriente
de la calle Rafael Alducin, gira hacia el norte
sobre sta hasta llegar al paramento norte de la
avenida Independencia, gira hacia el poniente
hasta llegar al paramento oriente de la calle
Juan Gutenberg, sobre sta hacia el norte hasta
llegar al Patio Ferrocarrilero, sobre ste se dirige
hacia el norte hasta llegar a la calle de avenida
Hroes de Nacozari, la cual continua sobre el
paramento poniente de sta, en direccin al
norte hasta llegar al paramento sur de la calle
Doctor Rosalio Baca, gira hacia el poniente
hasta llegar al paramento poniente de la calle
Leandro Valle, gira hacia el sur sobre sta hasta
llegar al paramento norte de la calle J. Gonzlez
Ortega, sobre sta en direccin poniente hasta
encontrar el paramento norte de la avenida De
los Maestros, continuando sobre sta ltima
hacia el poniente hasta llegar al paramento
oriente de la calle Montes de Oca, gira hacia el
norte sobre ste hasta llegar al paramento norte
del Paseo de los Matlatzincas, gira en direccin
poniente sobre ste Paseo hasta llegar entroncar
con el paramento poniente de la Calzada San
Miguel, sobre sta Calzada en direccin sur
Ladislao Labra, gira sobre sta hacia el oriente
hasta entroncar el paramento poniente de
la calle Andrs Quintana Roo, sobre ste en
direccin sur hasta entroncar con el paramento
norte de la Avenida Sebastin Lerdo de Tejada
donde se cierra el polgono.
Zona IV. Envuelve tanto al primer cuadro
Zona I, como a la Zona II. Inicia en el cruce
del paramento norte de la avenida Sebastin
Lerdo de Tejada y el paramento poniente de la
calle Andrs Quintana Roo, dirigindose hacia
el poniente sobre la calle de Sebastin Lerdo
de Tejada, hasta encontrar con el paramento
poniente de la calle de Tenango, gira hacia el
sur sobre el paramento poniente de la calle
Aurelio Venegas, hasta la esquina de la avenida
Miguel Hidalgo, donde cambia al paramento
oriente de sta misma calle dirigindose hacia
el sur hasta encontrar el paramento sur de
la avenida Jos Mara Morelos y Pavn, gira
hacia el oriente sobre este mismo paramento
hasta encontrar el paramento poniente de la
calle Felipe Villanueva, tomando este hacia
el sur hasta encontrar el paramento sur de la
calle Valentn Gmez Faras, sobre sta gira
hacia el oriente sobre el mismo paramento
hasta encontrar el paramento poniente de la
calle Andrs Quintana Roo, prolongndose
hacia el sur hasta entroncar con el paramento
sur de la calle Horacio Ziga, continuando
hacia el oriente sobre sta hasta entroncar
con el paramento poniente de la calle Doctor
18
Andrs Benavides, sobre sta en direccin al
sur, hasta entroncar con el paramento norte
del Paseo de los Matlatzincas, girando hacia el
oriente sobre ste paramento hasta entroncar
con el paramento oriente de la calle de Jess
Carranza, tomando sta en direccin hacia el
norte hasta entroncar con el paramento sur
de la calle Francisco Murgua, tomando este
en direccin oriente hasta entroncar con el
paramento oriente de la Avenida Benito Jurez
Garca, sobre ste en direccin al norte hasta
entroncar al paramento sur de la calle Juan
lvarez, gira hacia el oriente sobre sta hasta
entroncar con el paramento oriente de la calle
Gonzlez Arratia, sobre sta hacia el norte
hasta entroncar con el paramento sur de la calle
Nezahualcyotl, sobre ste se dirige hacia el
norponiente hasta entroncar con el paramento
poniente de la calle Josefa Ortiz de Domnguez,
sobre ste paramento se dirige hacia el norte
hasta entroncar con el paramento norte de la
avenida Jos Mara Morelos y Pavn, sobre sta
misma avenida hacia el oriente hasta la calle de
Gonzlez Arratia, donde cambia al paramento
sur de la misma Avenida hasta entroncar con la
esquina de la calle Emiliano Carranza, gira al
norte para encontrar el paramento oriente de
la calle Jaime Nun, sobre sta en direccin
1 de mayo, donde gira al oriente sobre sta
hasta llegar al paramento oriente de la calle
Rafael Alducin, gira hacia el norte sobre sta
hasta llegar al paramento norte de la avenida
Independencia, gira hacia el poniente hasta
llegar al paramento oriente de la calle Juan
Gutenberg, sobre sta hacia el norte hasta
llegar al Patio Ferrocarrilero, sobre ste se dirige
hacia el norte hasta llegar a la calle de avenida
Hroes de Nacozari, la cual continua sobre el
paramento poniente de esta, en direccin al
Doctor Rosalio Baca, gira hacia el poniente
hasta llegar al paramento poniente de la calle
Leandro Valle, gira hacia el sur sobre sta hasta
llegar al paramento norte de la calle J. Gonzlez
Ortega, sobre sta en direccin poniente hasta
encontrar el paramento norte de la Avenida De
los Maestros, continuando sobre sta ltima
hacia el poniente hasta llegar al paramento
oriente de la calle Montes de Oca, gira hacia el
norte sobre ste hasta llegar al paramento norte
del Paseo de los Matlatzincas, gira en direccin
poniente sobre ste Paseo hasta llegar entroncar
con el paramento poniente de la Calzada San
Miguel, sobre sta Calzada en direccin sur
Ladislao Labra, gira sobre sta hacia el oriente
hasta entroncar el paramento poniente de
la calle Andrs Quintana Roo, sobre ste en
direccin sur hasta entroncar con el paramento
norte de la avenida Sebastin Lerdo de Tejada,
donde se cierra el polgono.
Zona V. Las vialidades de las zonas I, II y III
conservarn su aspecto fsico, traza y acabados.
En caso de rehabilitacin o ejecucin de
programas especfcos, la Dependencia
competente oyendo la opinin del Consejo
Consultivo de Imagen Urbana y Patrimonio,
determinar lo conducente;
Zona VI. Los jardines, parques y lugares de
esparcimiento que se encuentran dentro de
las zonas I, II y III conservarn sus elementos
originales.
Artculo 15. Para el cumplimiento de sus
funciones polticas y administrativas, el Municipio
cuenta con la siguiente divisin territorial: 85
Circunscripciones territoriales divididas en
47 delegaciones, 38 subdelegaciones y 280
unidades territoriales bsicas, establecindose
una codifcacin denominada Clave nica
Municipal, de acuerdo con los criterios de
poblacin, continuidad geogrfca, vas de
comunicacin, servicios pblicos e identidad
local, organizadas de la siguiente forma:
Delegacin Centro Histrico 01
Conformada por 5 Unidades Territoriales Bsicas:
Unidad Territorial Bsica Clave nica Municipal
Centro 010A
Santa Clara 010B
5 de Mayo 010C
Francisco Murgua
(El Ranchito)
010D
La Merced (Alameda) 010E
Delegacin Barrios Tradicionales 02
Santa Brbara 020A
El Cporo 020B
La Retama 020C
San Miguel Apinahuizco 020D
Unin 020E
San Luis Obispo 020F
Delegacin rbol de las Manitas 03
Zopilocalco Sur 030A
Zopilocalco Norte 030B
Lomas Altas 030C
Huitzila y Doctores 030D
Nios Hroes (Pensiones) 030E
Delegacin La Maquinita 04
Rancho La Mora que
integra:
Real de la Mora
Conjunto Bosques de la
Mora
Villas de la Mora
Rincn del Bosque
040A
Los ngeles: 040B
Carlos Hank y Los Frailes 040C
Guadalupe, Club Jardn y
la Magdalena
040D
Tlacopa 040E
Delegacin Independencia 05
Reforma y Ferrocarriles
Nacionales
(San Juan Bautista)
050A
Meteoro 050B
Independencia 050C
Las Torres (Cientfcos) 050D
San Juan Buenavista 050E

Delegacin San Sebastin 06
Valle Verde y Terminal 060A
Progreso 060B
Izcalli IPIEM 060C
San Sebastin y Vrtice 060D
Izcalli Toluca 060E
Salvador Snchez Coln 060F
Comisin Federal de
Electricidad
060G
Valle Don Camilo 060H

Delegacin Universidad 07
Universidad 070A
Cuauhtmoc 070B
Amricas 070C
Altamirano 070D
20
Delegacin Santa Mara de las Rosas 08
Santa Mara de las Rosas 080A
Nueva Santa Mara de las
Rosas
080B
Unidad Victoria 080C
La Magdalena 080D
Nueva Santa Mara 080E
Benito Jurez 080F
Eva Smano de Lpez
Mateos
080G
Emiliano Zapata 080H

Delegacin Del Parque 09
Del Parque I 090A
Del Parque II 090B
Lzaro Crdenas 090C
Ampliacin Lzaro
Crdenas
090D
Azteca 090E
Delegacin Metropolitana 10
Las Palomas 100A
Las Margaritas 100B
Rancho de Maya 100C
Delegacin Coln 11
Coln y Ciprs I 110A
Coln y Ciprs II 110B
Isidro Fabela Primera
Seccin
110C
Isidro Fabela Segunda
Seccin
110D
Rancho Dolores 110E
Delegacin Moderna de la Cruz 12
Moderna de la Cruz I 120A
Moderna de la Cruz II 120B
Bosques de Coln 120C
Delegacin Felipe Chvez Becerril 13
Ocho Cedros I 130A
Villa Hogar 130B
Ocho Cedros II 130C
Ocho Cedros Segunda
Seccin
130D

Delegacin Seminario Conciliar 14
Seminario El Parque 140A
Seminario Tercera
Seccin
140B
Seminario Primera
Seccin
140C
Seminario El Mdulo 140D

Delegacin Seminario 2 de Marzo 15
Seminario Cuarta
Seccin I
150A
Seminario Cuarta
Seccin II
150B
Hroes del 5 de Mayo I 150C
Hroes del 5 de Mayo II 150D
Delegacin Seminario Las Torres 16
Seminario San Felipe de
Jess
160A
Seminario Segunda
Seccin
160B
Seminario Quinta Seccin 160C
Delegacin Morelos 17
Morelos Primera Seccin 170A
Morelos Segunda Seccin 170B
Federal (Adolfo Lpez
Mateos)
170C
Delegacin Ciudad Universitaria 18
Plazas de San
Buenaventura que
integra:
Ciudad Universitaria
180A
San Bernardino 180B
Vicente Guerrero 180C
Delegacin Nueva Oxtotitln 19
Nueva Oxtotitln I 190A
Nueva Oxtotitln II 190B
Delegacin Adolfo Lpez Mateos 20
Parques Nacionales I 200A
Miguel Hidalgo
(Corralitos)
200B
Parques Nacionales II 200C
Delegacin Snchez 21
Sor Juana Ins de la Cruz 210A
Electricistas Locales 210B
La Teresona I 210C
La Teresona II 210D
La Teresona III 210E
Sector Popular 210F

22
Delegacin 22 Cacalomacn
Del Centro que integra:
Barrio La Loma
Barrio San Pedro
Barrio El Panten
Barrio Guadalupe
Barrio Tierra Colorada
Barrio El Chorrito
Colonia Sixto Noguez
Colonia Sor Juana Ins de
la Cruz
Barrio del Centro
220A
Rancho San Miguel
Zacango
220B
Sagrado Corazn que
integra:
Barrio La Palma
Barrio La Capilla
Barrio del Campo
Colonia Las Palomas
Colonia Sagrado Corazn
de Jess
220C
El Arenal 220D

Delegacin Calixtlahuaca 23
San Francisco de Ass 230A
Zona arqueolgica que
integra:
Colonia Tepetate
230B
El Calvario que integra:
Colonia El Calvario
Colonia La Pea
230C

y la Subdelegacin:
Palmillas 1
Conformada por 1 Unidad Territorial Bsica:
Palmillas 231A
Delegacin Capultitln 24
San Isidro Labrador que
integra:
Barrio San Felipe de Jess
Barrio del Espritu Santo
Barrio San Isidro
Labrador
Barrio Cristo Rey
Barrio La Cruz
Centro
240A
Paseos del Valle que
integra:
Conjuntos Urbanos
Paseos del Valle I, II y III
Condominio El Sabino
240B
San Judas Tadeo que
integra:
Colonia Las Palmas
Barrio de San Judas
Tadeo
240C
La Soledad que integra:
Barrio La Soledad
Colonia San Pablo
240D
Los Pinos que integra:
Colonia Los Pinos
Colonia El Pacfco
240E
Guadalupe que integra:
Barrio la Virgen de
Guadalupe
Barrio la Santsima
Trinidad
Barrio San Jos
Barrio de San Juan
Apstol
240F
Delegacin San Andrs Cuexcontitln 25
San Andrs 250A
La Concepcin 250B
Santa Rosa 250C
La Natividad 250D

y las Subdelegaciones:
Ejido de San Diego de los Padres Cuexcontitln 1
Ejido de San Diego de los
Padres Cuexcontitln
251A

San Diego de los Padres Cuexcontitln 2
San Diego de los Padres
Cuexcontitln I
252A
San Diego de los Padres
Cuexcontitln II
252B
Jicaltepec Cuexcontitln 3
Jicaltepec Cuexcontitln 253A

Seccin Siete 4
Loma La Providencia 254A
Ejido de la Y 254B
La Loma Cuexcontitln 5
La Loma Cuexcontitln 255A

Delegacin San Antonio Buenavista 26
Camino Real que integra:
El Arenal
260A
Jos Mara Heredia 260B
Los Rosales 260C
Delegacin San Buenaventura 27
Insurgentes que integra:
Condominio Horizontal
Azaleas 4
DIISA
270A
Pensador Mexicano 270B
Alameda 2000 que integra:
Colonia Loma Bonita
Azaleas 6
Villas San Buenaventura
Real del Bosque
270C
Cultural 270D
Del Deporte que integra:
Colonia del Deporte
San Buenaventura
Primera, Segunda y Tercera
Seccin
Condominio Rinconada
Balcones
Azaleas 3
Villas Linda
Ciruelos
Villas El Limoncito
Bella Vista
San Jacinto
El Diamante
Loyola
270E
24
y la Subdelegacin:
Guadalupe 1
Colonia Guadalupe 271A

Delegacin San Cristbal Huichochitln 28
San Gabriel 280A
San Jos Guadalupe
Huichochitln
280B
La Concepcin 280C
La Trinidad I 280D
La Trinidad II 280E
San Salvador II 280F
San Salvador I 280G

Delegacin San Felipe Tlalmimilolpan 29
Del Centro 290A
Barrio La Caada
Barrio El Calvario
Colonia Dos Ros
La Loma I, II y III
290B
Jardines de San
Pedro
El panten municipal
290C
La Curva 290D
Los lamos 290E
La Venta que integra:
Barrio El Mogote
Barrio La Venta
Barrio Tlala
Colonia Loma Bonita
Barrio La Corregidora
290F
El Frontn que integra:
Barrio El Mirador
Barrio El Frontn
Colonia de los Mariachis
Condominios El Rosario
Unidad Habitacional de
Maestros del Estado de
Mxico
290G
Del Panten que integra:
Barrio La Joya
Barrio El Panten
Fraccionamiento
Hacienda Vista Hermosa
290H

Delegacin San Juan Tilapa 30
Centro 300A
Lzaro Crdenas que
integra:
Colonia Apilulco
Benito Jurez
Loma Bonita
Colonia Acuxtitla
Lzaro Crdenas
Chamizal
Colonia La Loma
300B
El Durazno que integra:
Colonia El Durazno
Colonia Tolocan
Colonia La Joya
El Cruzado
Tilapa
El Mostrante
La Joya de Ignacio
Esquivel
300C
Guadalupe que integra:
Colonia El Puxingo
La Cruz
Rancho Buenavista
Paraje El Ocote
El Rosario
300D

Delegacin San Lorenzo Tepaltitln 31
Centro
Barrio San Antonio
Condominio Villas
Tepaltitln
310A
Las Flores 310B
El Charco que integra:
Barrio El Charco
Condominio Habitacional
Hacienda San Agustn
Condominio los Tulipanes
310C
San Angeln que integra:
Barrio San Angeln
Fraccionamiento San
Angeln
310D
La Cruz Comalco 310E
San Isidro 310F
Del Panten 310G
Rincn de San Lorenzo 310H
La Loma que integra:
Barrio La Loma
Condominio los Gigantes
de San Lorenzo
Condominio Santa
Brbara
Condominio Azaleas
310I
Celanese 310J
El Mogote que integra:
Barrio El Mogote
Condominio Girasoles y
Girasoles 1
Condominio Residencial
del Bosque
Jardines de Tlacopa
310K

Delegacin San Marcos Yachihuacaltepec 32
Norte que integra:
Barrio Noshito
320A
Sur 320B

Delegacin San Martn Toltepec 33
San Martn que integra:
Barrio de Zimbrones
Colonia Lzaro Crdenas
Colonia 2 de Marzo
330A
Paseos de San Martn 330B
San Isidro 330C

La Palma Toltepec 1
La Palma Toltepec 331A

Sebastin Lerdo de Tejada 2
Sebastin Lerdo de
Tejada
332A

Ejido de San Marcos Yachihuacaltepec 3
Ejido de San Marcos 333A

26
Delegacin San Mateo Otzacatipan 34
Poniente I 340A
Poniente II 340B
Rancho San Jos que
integra:
Colonia Valles de la
Hacienda
Conjunto Urbano
Rancho San Jos
340C
Canaleja 340D
Oriente I que integra:
Fraccionamiento Los
Tulipanes
340E
Oriente II 340F

La Magdalena Otzacatipan 1
La Magdalena 341A

Santa Cruz Otzacatipan 2
Santa Cruz Otzacatipan
que integra:
Villa Charra
Central de Abastos
342A
San Jos Guadalupe Otzacatipan 3
San Jos Guadalupe
Otzacatipan
343A

San Diego de los Padres Otzacatipan 4
San Diego de los
Padres
344A
Sauces 5
Sauces I 345A
Sauces III 345B
Sauces IV 345C
Sauces VI 345D
Sauces V 345E
Villas Santn I 345F
Villas Santn II 345G
Francisco Villa 345H
Sauces II 345I
San Blas Otzacatipan 6
San Blas Otzacatipan 346A

San Nicols Tolentino 7
San Nicols Tolentino I 347A
San Nicols Tolentino II 347B

Crespa Floresta 8
La Crespa que integra:
Barrio La Crespa
Condominios Las Fuentes
Villa de San Andrs
Los Sabinos
348A
Jardines de la Crespa 348B
Geovillas Arboleda que
integra:
Geovillas San Mateo I
Arboleda V y IV
348C
La Floresta que integra:
Geovillas San Mateo I y II
La Floresta
Colonia Jess Garca
Lovera
Villas Santa Mnica
Paseos Toluca
348D
Arboledas que integra:
Fraccionamientos
Misiones de Santa
Esperanza
Arboleda II y III
Nueva Galaxia
Villas Santa Mara
Armando Neyra
Paseos del Pilar
348E
Geovillas Independencia
que integra:
Geovillas I
Geovillas de la
Independencia
Cedros Geovillas
Fuentes de la
Independencia
Condominio La Arboleda
Arboleda I
348F
Vicente Lombardo 348G

Delegacin San Mateo Oxtotitln 35
Centro que integra:
Barrio de Tlayaca
350A
Tlalnepantla 350B
Atotonilco 350C
Rincn del Parque que
integra:
Colonia La Joya
350D
Nios Hroes 1
Nios Hroes I 351A
Nios Hroes II 351B
Filiberto Navas 2
Tierra y Libertad que
integra:
Condominio San Mateo
(Colonia Sierra Morelos)
Bosques de San
Mateo
352A
Protimbos 352B
20 de Noviembre que
integra:
Fraccionamientos La
Rivera I, II y III
Lomas de San Mateo I y
II
352C
14 de Diciembre 352D
El Trigo 352E
San Jorge 352F

28
Delegacin San Pablo Autopan 36
De Jess 1ra seccin 360A
Santa Mara Tlachaloyita
que integra:
Barrio de Santa Mara
Barrio de
Tlachaloyita
360B
Pueblo Nuevo I 360C
Pueblo Nuevo II 360D
Santa Cruz I 360E
Santa Cruz II 360F
De Jess 3ra seccin 360G
De Jess 2da seccin 360H
Ojo de Agua 1
Ojo de Agua 361A
Aviacin Autopan 2
Aviacin Autopan 362A
San Carlos Autopan 3
San Carlos Autopan que
integra:
Barrio Contracaja
363A
San Diego Linares Autopan 4
Conformada por 5 Unidades Territoriales Bsicas
San Diego Linares 364A
San Diego 364B
Real de San Pablo 364C
Xicaltepec que integra:
Barrio del Cajn
364D
Galaxia Toluca 364E
Jicaltepec Autopan 5
Jicaltepec Autopan 365A
Delegacin San Pedro Totoltepec 37
Del Centro 370A
Manzana Sur 370B
Del Panten que integra:
Residencial Las Fuentes
Ampliacin Armando
Neyra Chvez
370C
Geovillas que integra:
Alameda
Conjunto Urbano
Geovillas
Centenario
370D
Francisco I. Madero 370E
La Galia que integra:
Colonia San Antonio
Abad
Fraccionamiento
Sor Juana Ins de la
Cruz
370F
Reforma 370G
San Miguel Totoltepec 1
San Miguel Totoltepec
que integra Parques
Industriales Exportec I y
II
371A
Colonia Las Canastas
Totoltepec
371B
Nueva San Francisco Totoltepec 2
San Francisco Totoltepec
que integra:
La Colonia Nueva San
Francisco
Aeropuerto Internacional
de Toluca
372A
Guadalupe Totoltepec 3
Guadalupe
Totoltepec
373A
San Blas Totoltepec 4
San Blas 374A
La Constitucin Totoltepec 5
La Constitucin
Totoltepec
375A
Arroyo Vista Hermosa 6
Arroyo Vista Hermosa 376A

Delegacin Santa Ana Tlapaltitln 38
16 de Septiembre que
integra:
Condominios Villas
Santa Ana I, II y IV
Campestre Santa Ana II
380A
Pino Surez que integra:
Rinconada de Santa Ana
Real de Santa Ana
380B
Del Panten que
integra:
Condominios
Horizontales Villas Santa
Ana III
Residencial Santo Toms
Residencial Villada
Estrella V
380C
Independencia que
integra:
Condominios
Horizontales Villas Santa
Ana VI y VII
Campestre Santa Ana
380D
Santa Mara Zozoquipan 1
Santa Mara Sur que
integra:
Las Chichipicas
Villas Santa Ana V
Villas de Santa Mara
381A
Santa Mara Norte 381B
30
Buenavista 2
Conformada por 1 Unidad Territorial Bsica
Buenavista que integra:
Colonia Buenavista
Zona Industrial
382A
Delegacin Santa Cruz Atzcapotzaltongo 39
Santa Cruz Sur que
integra:
Barrio El Centro
Barrio Chupascliya
Barrio Chichipicas
Barrio Tanamato
Barrio Alcaltunco
Barrio La Granja
Barrio El Cerrito
390A
Santa Cruz Norte que
integra:
Barrio El Pozo
Barrio La Vega
Hacienda Santa Cruz
Condominio de los
Maestros
Villas de Santa Cruz
Barrio Tejocote
390B
Ex Hacienda La
Magdalena (Barrio San
Juan de la Cruz) que
integra:
Barrio de San Juan de la
Cruz
Colonia Ejido de la
Magdalena
Colonia Galaxias de San
Lorenzo
Parque Cuauhtmoc
Condominio La Toscana
Condominio Estrella
390C
Delegacin Santa Mara Totoltepec 40
Conjunto Urbano Los
Hroes Toluca
Fraccionamiento Jess
Garca Lovera
400A
El Coecillo que integra:
Barrio La Loma
Barrio El Coecillo
400B
Hroes que integra:
Conjunto Urbano
Los Hroes Toluca
Primera
y Segunda Seccin
400C
Paseo Totoltepec que
integra:
Conjunto Urbano
Campo Real
Los Ahuehuetes
Mara Bonita
Campo Real I y III
Bugambilias
Santa Mnica
Colonia La Loma
Condominio Nueva
Galaxia
400D
El Olimpo que integra:
Prados de Tolocan
Condominio
El Olimpo
400E
y la Subdelegacin:
El Carmen Totoltepec 1
El Carmen
Totoltepec
401A
Delegacin Santiago Miltepec 41
Miltepec Centro que
integra:
Colonia Tres Caminos
de Santiago
Condominio Santiago
Arboledas
Condominios Jurez
410A
Miltepec Sur que
integra:
Rinconada La Mora
Condominios
Horizontales Cienega A1
y A2
Valle de Santiago
Residenciales Cipreses I
y II
Condominio Azaleas
Residencial Tenango
410B
Miltepec Norte que
integra:
Barrio La Vega
Barrio El Tejocote
Barrio El Balcn
410C
Delegacin Santiago Tlacotepec 42
Barrio del Centro
Colonia El Mirador
420A
Santa Mara que
integra:
Barrio Santa Mara
Colonia Vista Hermosa
Colonia Los Pajaritos
420B
Shigande que integra:
Colonia Linda Vista
Colonia Shigande
Paraje
Tlalmimilolpan
420C
Cristo Rey que integra:
Colonia Loma Bonita
Barrio Cristo Rey
420D
El Calvario 420E
Santa Juanita que
integra:
Barrio Santa Juanita
El Canal
Agua Bendita
Las Barranquitas
420F
y la Subdelegacin:
El Refugio 1
El refugio que integra:
Colonia Guadalupe
Las Palmas
421A
Delegacin Santiago Tlaxomulco 43
Barrio del Centro
Barrio El Tenojo
Barrio El Calvario
Barrio El Pocito
El Condominio Mitad de
Santiago
430A
La Pea que integra:
Barrio Los Cipreses
Barrio La Pea
Barrio el Pozo
Blanco
430B
Junta Local de Caminos
que integra:
Los Uribe
430C
32
Delegacin Tecaxic 44
Unidad Territorial Bsica Clave nica
Municipal
Tecaxic Oriente que
integra:
Barrio Buenavista
Barrio San Pablo
440A
Tecaxic Poniente que
integra:
Barrio Tepetongo
Barrio El Pedregal
Barrio Tlalnepantla
Barrio Pueblo Nuevo
(Serratn)
Ejido del Cerro del
Murcilago
Rancho San Bartolo
Pueblo Nuevo
440B
Delegacin Tlachaloya 45
Tlachaloya 450A
Balbuena 450B
San Carlos 450C
San Jos Buenavista 450D
Tlachaloya Segunda Seccin 1
Unidad Territorial
Bsica
Clave nica Municipal
Del Centro que
integra:
Barrio La Trinidad
Colonia Julin Escalante
Barrio El Centro
Las Jaras
San Nicols
451A
El Tejocote que integra:
Barrio El Tejocote
Barrio San Mateo
451B
San Jos La Costa 2
San Jos La Costa 452A
Delegacin San Cayetano Morelos 46
San Cayetano 460A
y la Subdelegacin:
1 Cerrillo Piedras Blancas
Cerrillo Piedras
Blancas
461A
Delegacin El Cerrillo Vista Hermosa 47
Cerrillo 470A
El Embarcadero 470B
Se reconocen las comunidades indgenas que
habitan en el Municipio de Toluca, a quienes se
les garantizarn las prerrogativas constitucionales
y legales sobre pueblos indgenas.
Artculo 16. El Ayuntamiento, previa consulta a la
poblacin de la comunidad de que se trate, podr
acordar la creacin de nuevos centros de poblacin
con la categora poltica que les corresponda,
modifcando las circunscripciones territoriales,
de las delegaciones y subdelegaciones. Tambin
podr promover, con base en el nmero de
habitantes y servicios pblicos existentes, la
categora poltica de los centros de poblacin.
Lo anterior aplicar para la creacin de nuevas
unidades habitacionales, condominios, conjuntos
urbanos, residenciales y fraccionamientos.
Para preservar los lmites intermunicipales, el
Ayuntamiento de Toluca, respetar el derecho de
va de 4 metros sobre la franja de los Municipios
con los que colinda.
TTULO TERCERO
DE LA POBLACIN DEL MUNICIPIO
CAPTULO NICO
DE LOS VECINOS, HABITANTES, VISITANTES
O TRANSENTES
Artculo 17. La poblacin del Municipio est
constituida por las personas que lo habitan,
tengan o no la calidad de vecinos.
Artculo 18. Para los efectos de este ttulo deber
entenderse como:
I. Vecinas o vecinos del Municipio a:
a.Las personas nacidas en el Municipio y
que se encuentren radicadas en el mismo;
b.Los habitantes que tengan ms de seis
meses de residencia efectiva en su territorio,
acreditando la existencia de su domicilio,
profesin o trabajo dentro del mismo; y
c.Las personas que tengan menos de seis
meses de residencia y expresen ante la
autoridad municipal su deseo de adquirir
la vecindad y acrediten haber hecho la
manifestacin contraria ante la autoridad
del lugar donde tuvieron inmediatamente
antes su residencia.
II.Habitantes del Municipio: Las personas
que residan habitual o transitoriamente en
su territorio, aunque no sean nacidos en el
mismo ni renan los requisitos establecidos
para la vecindad; y
III.Visitantes o transentes: Las personas
que se encuentren de paso en el territorio
municipal, ya sea con fnes tursticos,
laborales, culturales, estudiantiles o de
trnsito;
La vecindad se pierde por renuncia expresa
ante la Secretara del Ayuntamiento o por
el cambio de domicilio fuera del territorio
municipal, si ste excede seis meses, salvo
el caso de comisin ofcial, enfermedad,
estudios o cualquier causa justifcada a
juicio de la autoridad municipal.
Artculo 19. Los habitantes del Municipio
tienen los siguientes:
I. Derechos:
a.Tener acceso a los servicios pblicos
que presta el Municipio, en los trminos
de las disposiciones aplicables;
b.Recibir atencin y asesora oportuna y
respetuosa por parte de las y los servidores
pblicos municipales;
c.Ser benefciarios de una prestacin
efciente, oportuna y de trmites
simplifcados de los servicios pblicos
municipales;
d.Ejercer en toda clase de asuntos el
derecho de peticin, en la forma y trminos
que determine la legislacin de la materia;
e.Acceder a la informacin pblica de
ofcio y a la proteccin de los datos
personales en trminos de las leyes de la
materia;
f.Votar y ser votados en la eleccin de
las autoridades auxiliares y consejos de
participacin ciudadana, en los trminos
de las disposiciones aplicables;
g.Formular propuestas al Ayuntamiento
para la solucin de los problemas de
inters pblico, as como participar en las
consultas pblicas y otros mecanismos de
participacin ciudadana que implementen
las autoridades municipales, de acuerdo
con las disposiciones aplicables;
h.Formar parte de los consejos o comits
municipales;
i.Colaborar con las autoridades
municipales en el establecimiento,
conservacin y mantenimiento de reas
verdes;
34
j.Recibir educacin preescolar, primaria,
secundaria y media superior;
k.Acudir ante las autoridades auxiliares
y consejos de participacin ciudadana
o ante cualquier dependencia de la
administracin pblica municipal, con el
fn de ser auxiliados;
l.Tener preferencia en igualdad de
circunstancias con los habitantes de
otros Municipios, a los empleos, cargos y
comisiones en la administracin pblica
municipal;
m.Ser benefciario de programas sociales
del Ayuntamiento;
n.Participar en la conformacin de las
instancias y rganos ciudadanos que
cree el Ayuntamiento de acuerdo con las
convocatorias que emita y si cumple los
requisitos correspondientes; y
.Los dems que prescriban a favor de los
habitantes del Municipio: la Constitucin
Federal, la Constitucin Estatal, la Ley
Orgnica Municipal, las leyes federales y
estatales, el Bando Municipal y el Cdigo
Reglamentario Municipal.
II.Obligaciones:
a.Respetar y cumplir el presente Bando
Municipal, el Cdigo Reglamentario
Municipal, las disposiciones de carcter
federal y estatal, as como los mandatos de
las autoridades municipales legtimamente
constituidas;
b.Respetar los derechos de las personas,
prestando auxilio y, en su caso, denunciar
todo tipo de maltrato, explotacin,
abandono, negligencia y abuso sexual
ante las autoridades competentes;
c.Hacer que sus hijas e hijos o pupilos
concurran a las escuelas pblicas
o privadas, para obtener educacin
preescolar, primaria, secundaria y de los
niveles medio superior, inicial e indgena,
y recibir la instruccin militar y cvica;
d.Auxiliar a las autoridades en la
conservacin de la salud individual y
colectiva, y colaborar con las autoridades
en el saneamiento del Municipio;
e.Proporcionar, sin demora y con veracidad,
los informes y datos que le soliciten las
autoridades competentes;
f.Respetar el uso del suelo de acuerdo con
las normas establecidas en los planes de
desarrollo urbano y ordenamientos legales
aplicables, conforme al inters general;
g.Participar con las autoridades municipales
en la conservacin y el enriquecimiento
del patrimonio histrico, arqueolgico,
cultural y artstico del Municipio;
h.Cercar o bardear los predios baldos de
su propiedad y mantenerlos limpios;
i.Mantener en buen estado las fachadas
de los inmuebles de su propiedad o
posesin; en el caso de los propietarios de
bienes declarados monumentos histricos
o artsticos, debern conservarlos y
restaurarlos conforme a lo que dispone la
Ley Federal sobre Monumentos y Zonas
Arqueolgicas, Artsticas e Histricas;
j.Asear diariamente los frentes de su
domicilio, establecimiento comercial y
predios de su propiedad o posesin, sin
utilizar agua;
k.Entregar sus residuos slidos al personal
de los camiones de limpia, debidamente
separados en orgnicos, inorgnicos
reciclables, inorgnicos no reciclables y
sanitarios o higinicos;
l.Colocar en la fachada de su domicilio, en
lugar visible, el nmero ofcial asignado
por la autoridad municipal;
m.Participar en el sistema municipal de
proteccin civil para el cumplimiento de
fnes de inters general y para los casos
de grave riesgo, catstrofe o calamidad
pblica;
n.Cooperar, conforme a las leyes y
reglamentos, en la realizacin de obras de
benefcio colectivo;
.Respetar los lugares asignados en la va
pblica para personas con discapacidad,
mujeres embarazadas y adultos mayores,
en los estacionamientos de centros y plazas
comerciales as como en el transporte
pblico;
o.Utilizar adecuadamente los servicios
pblicos municipales, procurando su
conservacin y mantenimiento;
p.Observar y cumplir las seales y dems
disposiciones de seguridad vial, as como
abstenerse de conducir cualquier tipo
de vehculo automotor bajo el infujo de
bebidas alcohlicas, drogas o enervantes;
q.Denunciar ante la autoridad municipal a
quien se sorprenda robando o maltratando
rejillas, tapas, coladeras y brocales
del sistema de agua potable y drenaje,
los postes, lmparas y luminarias e
infraestructura de la red de alumbrado
pblico, semforos y estacionmetros, y
mobiliario urbano o cualquier bien del
dominio pblico municipal;
r.Evitar arrojar basura, desperdicios slidos
o lquidos, solventes tales como gasolina,
gas, petrleo, sus derivados, aceites y
grasas, y sustancias txicas o explosivas
a las alcantarillas, pozos de visita, cajas
de vlvula, parques y jardines en la va
pblica y, en general, a las instalaciones de
agua potable y drenaje;
s.Participar con las autoridades municipales
en la preservacin y restauracin del
ambiente, as como en el establecimiento,
conservacin y mantenimiento de viveros,
en la forestacin y reforestacin de zonas
verdes; cuidar y conservar los rboles
situados frente y dentro de su domicilio;
t.Atender los requerimientos que por escrito
o que por cualquier otro medio le haga la
autoridad municipal competente, siempre
y cuando se cumplan las formalidades de
ley;
u.Responsabilizarse del ahorro, uso
racional y efciente del agua como recurso
vital; as como evitar fugas y desperdicio
de la misma; abstenerse de instalar
tomas clandestinas de agua potable y
drenaje, dentro y fuera de sus domicilios,
establecimientos comerciales y dems
inmuebles;
v.Responsabilizarse de la tenencia de perros
y gatos de su propiedad, identifcarlos,
vacunarlos contra la rabia, de su
reproduccin responsable, esterilizarlos,
evitar que deambulen libremente en
la va pblica y que agredan a las
personas; proveerlos de alimento, agua y
alojamiento; recoger los desechos fecales
que depositan en la va pblica y notifcar
a las autoridades municipales competentes
sobre la presencia de animales muertos,
enfermos, agresores, sospechosos de rabia
o jauras que pongan en riesgo la salud y
seguridad de la poblacin;
w.Evitar la tenencia de mascotas en
unidades habitacionales o condominios
no diseados con espacios adecuados
para ello, as como animales salvajes
en domicilios e inmuebles de uso
habitacional; y
x.Denunciar cualquier incumplimiento a
la reglamentacin municipal.
El incumplimiento de cualquiera de las
obligaciones establecidas en el presente Bando
Municipal y en el Cdigo Reglamentario
Municipal se considerar como infraccin y ser
sancionada por las autoridades competentes.
Artculo 20. Los extranjeros y extranjeras
que pretendan ser habitantes del territorio
municipal, debern registrarse en el libro que
para ese efecto implemente la Secretara del
Ayuntamiento, acreditando su condicin de
estancia y legal estancia en el pas.
Artculo 21. Los visitantes o transentes tienen
los siguientes:
36
I.Derechos:
a.Gozar de la proteccin de las leyes y
de los ordenamientos reglamentarios,
as como del respeto de las autoridades
municipales;
b.Obtener la informacin, orientacin y
auxilio que requieran; y
c.Usar con sujecin a las leyes, este Bando
Municipal y el Cdigo Reglamentario
Municipal, las instalaciones y servicios
pblicos municipales.
II.Obligaciones:
a.Respetar las normas de este Bando
Municipal, el Cdigo Reglamentario
Municipal y dems disposiciones legales
aplicables.
TTULO CUARTO
DE LA ORGANIZACIN Y
FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO
MUNICIPAL
CAPTULO PRIMERO
FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO
MUNICIPAL
Artculo 22. El gobierno del Municipio est
depositado en un cuerpo colegiado denominado
Ayuntamiento, y la ejecucin de sus
determinaciones corresponder al presidente
municipal, quien preside el Ayuntamiento y
dirige la administracin pblica municipal.
Artculo 23. El Ayuntamiento tendr las
obligaciones y atribuciones establecidas por la
Constitucin Federal, la Constitucin Estatal,
las leyes federales y estatales que de una y otra
emanen, la Ley Orgnica Municipal, este Bando
Municipal, el Cdigo Reglamentario Municipal
y dems disposiciones de carcter general.
Las competencias sern exclusivas del
Ayuntamiento y no podrn ser delegadas, salvo
aquellas que por disposicin de la Ley estn
permitidas.
La o el presidente municipal asumir la
representacin jurdica del Municipio, del
Ayuntamiento y de la administracin pblica
municipal centralizada; podr otorgar y revocar
poderes conforme a lo que dispone la ley de
la materia y delegar en las y los servidores
pblicos que de l dependan cualquiera de sus
facultades, excepto aquellas que por disposicin
de la ley deban ser ejercidas de forma directa.
CAPTULO SEGUNDO
DE LA ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA
Artculo 24. La administracin pblica
municipal ser centralizada, descentralizada y
autnoma. Su organizacin y funcionamiento
se regir por la Ley Orgnica Municipal, este
Bando Municipal, el Cdigo Reglamentario
Municipal y otras normas jurdicas aplicables.
Artculo 25. Para la consulta, estudio, planeacin
y despacho de los asuntos en los diversos ramos
de la administracin pblica municipal, la
o el presidente municipal se auxiliar de las
siguientes:
I. Dependencias:
1.Secretara del Ayuntamiento;
2.Tesorera Municipal;
3.Contralora Municipal;
4.Direccin de Seguridad Pblica y Vial;
5.Direccin de Administracin Urbana y
Obras Pblicas;
6.Direccin de Desarrollo Econmico;
7.Direccin de Gobierno y Autoridades
Auxiliares;
8.Direccin de Administracin;
9.Direccin de Desarrollo Social;
10.Direccin de Medio Ambiente y
Servicios Pblicos;
11.Consejera Jurdica; y
12.Secretara Tcnica;
II.rgano autnomo:
1.Defensora Municipal de Derechos
Humanos de Toluca
III.rganos desconcentrados:
1.Instituto Municipal de Planeacin;
2.Instituto Municipal de la Juventud y
Estudiantil;
3.Instituto Municipal de Cultura, Turismo y
Arte;
4.Instituto Municipal de la Mujer;
5.Instituto Municipal del Emprendedor
Toluqueo;
6.Centro de Educacin Ambiental; y
7.rgano Municipal de Residuos Slidos.
La Presidencia Municipal contar adems con:
1.Comisin de Espacios y Servicios
Pblicos;
2.Secretara Particular;
3.Unidad de Comunicacin Social; y
4.Unidad de Asuntos Internacionales y
Ciudades Hermanas.
Artculo 26. Son organismos descentralizados
de la administracin pblica municipal:
I.El Sistema Municipal para el Desarrollo
Integral de la Familia de Toluca;
II.El Organismo Agua y Saneamiento de
Toluca; y
III.El Instituto Municipal de Cultura Fsica y
Deporte de Toluca.
Artculo 27. El Ayuntamiento aplicar recursos
de su propiedad en la integracin del capital
social de empresas paramunicipales y
fdeicomisos, que conforme a la ley constituya.
La Contralora Municipal supervisar y evaluar
su operacin.
Artculo 28. Las relaciones laborales del
Ayuntamiento con sus servidores pblicos se
establecen en el Cdigo Reglamentario, en el
que se privilegiarn actividades de capacitacin
y adiestramiento tendentes a que obtengan
ascensos conforme al escalafn que se expida y
puedan desarrollar sus aptitudes profesionales,
a fn de institucionalizar el servicio profesional
de carrera municipal.
Artculo 29. El Ayuntamiento establecer un
sistema de mrito y reconocimiento al servicio
pblico para mejorar la capacidad de sus
recursos humanos, la calidad de los servicios y
aprovechar integralmente la experiencia de sus
servidores pblicos.
Artculo 30. La Defensora Municipal
de Derechos Humanos es un rgano del
Ayuntamiento, con autonoma en sus decisiones
y en el ejercicio presupuestal, cuyas atribuciones
estn establecidas en la Ley Orgnica
Municipal, en el Reglamento de Organizacin y
Funcionamiento de las Defensoras Municipales
de Derechos Humanos del Estado de Mxico y
otras disposiciones aplicables.
TTULO QUINTO
DE LAS AUTORIDADES AUXILIARES Y DE LA
PARTICIPACIN CIUDADANA
CAPTULO PRIMERO
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 31. El Ayuntamiento, para el
cumplimiento de sus atribuciones, convocar
a elecciones de delegadas o delegados y
subdelegados municipales y consejos de
participacin ciudadana y asegurar la
participacin vecinal.
Artculo 32. El Ayuntamiento constituir las
comisiones, comits, consejos y organizaciones
sociales representativas previstas en las leyes
federales y estatales, este Bando Municipal y el
Cdigo Reglamentario Municipal.
38
Su creacin, integracin, organizacin y
funcionamiento se realizarn conforme a las
disposiciones normativas que les dan origen.
Artculo 33. El Ayuntamiento, a travs de una
Comisin Edilicia Transitoria, ser responsable
de la organizacin, desarrollo y vigilancia
del proceso electoral para la renovacin
de autoridades auxiliares y consejos de
participacin ciudadana del Municipio, bajo los
principios de certeza, legalidad, imparcialidad,
objetividad y profesionalismo.
CAPTULO SEGUNDO
DE LAS AUTORIDADES AUXILIARES
Artculo 34. Las autoridades auxiliares
municipales ejercern, en sus respectivas
jurisdicciones, las atribuciones que les delegue
el Ayuntamiento para mantener el orden, la
tranquilidad, la paz social, la seguridad y la
proteccin de los habitantes, con integridad,
honradez y equidad, conforme a lo establecido
en la Ley Orgnica Municipal, este Bando
Municipal y el Cdigo Reglamentario.
Tratndose de programas sociales, las autoridades
auxiliares colaborarn en la difusin de los
mismos en sus respectivas circunscripciones
territoriales. En ningn caso las autoridades
auxiliares podrn recopilar documentos de
los particulares para presentarlos a nombre de
stos a las dependencias de la administracin
pblica municipal, con la fnalidad de
inscribirlos en programas sociales que lleve a
cabo el Ayuntamiento.
Artculo 35. Son autoridades auxiliares en el
Municipio:
I.Las y los delegados;
II.Las y los subdelegados;
III.Las y los jefes de seccin o sector; y
IV.Las y los jefes de manzana.
Artculo 36. En el Municipio sern electos
y funcionarn en cada delegacin y
subdelegacin, en el caso de las delegaciones
y subdelegaciones histricas, tres delegados
o subdelegados, segn sea el caso, con sus
respectivos suplentes, y en las delegaciones y
subdelegaciones de nueva creacin, un delegado
o subdelegado y su respectivo suplente, quienes
auxiliarn al gobierno municipal.
La organizacin y facultades de los delegados
o delegadas y subdelegados o subdelegadas
se regirn por la Ley Orgnica Municipal, el
Bando Municipal y el Cdigo Reglamentario
Municipal.
Artculo 37. El Ayuntamiento nombrar a las y
los jefes de sector o seccin, jefes de manzana
y sus respectivos suplentes.
Su organizacin y atribuciones sern los
sealados en la Ley Orgnica Municipal, el
Bando Municipal y el Cdigo Reglamentario
Municipal y dems disposiciones aplicables.
CAPTULO TERCERO
DEL CONSEJO CIUDADANO
Artculo 38. Se constituye un Consejo
Ciudadano como instancia pblica municipal
de representacin, consulta y participacin
ciudadana para el desarrollo integral del
Municipio.
Sus atribuciones e integracin se establecern
en el Cdigo Reglamentario Municipal.
CAPTULO CUARTO
DE LOS CONSEJOS DE PARTIPACIN
CIUDADANA
Artculo 39. En el Municipio ser electo y
funcionar en cada Unidad Territorial Bsica un
consejo de participacin ciudadana, integrado
por un presidente o presidenta, un secretario
o secretaria, un tesorero o tesorera y hasta dos
vocales, con sus respectivos suplentes, quienes
fungirn como un rgano de comunicacin
entre la ciudadana y la administracin pblica
municipal.
La organizacin y facultades de los consejos
de participacin ciudadana se ajustarn a lo
sealado por la Ley Orgnica Municipal, Bando
Municipal, Cdigo Reglamentario Municipal y
otras normas relacionadas.
CAPTULO QUINTO
DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES
Artculo 40. El Ayuntamiento promover la
creacin y funcionamiento de organizaciones
sociales para que participen en el desarrollo
vecinal y cvico, en benefcio de sus
comunidades.
La Comisin Edilicia de Desarrollo Social,
Participacin Ciudadana y Apoyo al Migrante
fungir como instancia de apoyo entre las
autoridades municipales y la ciudadana,
organizaciones de la sociedad civil, constructores
o desarrolladores, en los confictos que se
generen en materia de desarrollo urbano y uso
del suelo.
Artculo 41. El Ayuntamiento podr apoyarse
en instituciones pblicas y privadas, para la
prestacin del servicio social y satisfacer las
necesidades pblicas.
Artculo 42. Las o los prestadores del servicio
social obligatorio recibirn una retribucin
conforme a la disponibilidad presupuestaria del
Ayuntamiento.
Artculo 43. Siempre que una institucin de
servicio social preste ayuda a la comunidad,
estar bajo el control y la supervisin de la
autoridad municipal.
CAPTULO SEXTO
DEL MRITO CIVIL MUNICIPAL
Artculo 44. El Ayuntamiento otorgar
reconocimientos a las personas fsicas o
jurdicas colectivas que acrediten una conducta
o trayectoria ejemplar, o por la realizacin
de determinados actos u obras relevantes en
benefcio de la comunidad, del Municipio,
del estado, de la nacin o de la humanidad
en el mbito ambiental, artstico, de equidad
de gnero, literario, deportivo, artesanal,
tradicional, cientfco, tecnolgico y acadmico.
Los reconocimientos se otorgarn de manera
anual, en sesin solemne del Ayuntamiento.
TTULO SEXTO
DE LOS SERVICIOS PBLICOS
CAPTULO NICO
DE LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS
PBLICOS
Artculo 45. El Ayuntamiento, a travs de las
dependencias y organismos municipales que
determine, tendr a su cargo la planeacin,
ejecucin, administracin, evaluacin y
modifcacin de los servicios pblicos
municipales.
El gobierno municipal proporcionar los
servicios pblicos y ejecutar las obras que
la prestacin, instalacin, funcionamiento
y conservacin de los mismos requiera con
sus propios recursos y, en su caso, con la
cooperacin de otras entidades pblicas
sociales o privadas.
Artculo 46. Son servicios pblicos que presta
el Municipio, los siguientes:
I.Agua potable, drenaje, alcantarillado,
tratamiento y disposicin de aguas
residuales;
II.Alumbrado pblico;
III.Limpia y gestin, recoleccin, traslado,
tratamiento y disposicin fnal de residuos;
IV.Mercados y centrales de abasto;
V.Panteones;
VI.Rastro;
VII.Calles, parques, jardines, reas verdes
y su equipamiento;
VIII.Infraestructura Ciclista;
IX.Seguridad pblica, seguridad vial,
proteccin civil y bomberos;
X.Salud pblica;
XI.Estacionamientos y estacionmetros;
XII.Salud y bienestar animal;
40
XIII.Informacin pblica;
XIV.Archivo histrico;
XV.Asistencia social;
XVI.Desarrollo integral de la mujer;
XVII.Empleo y atencin empresarial; y
XVIII.Los dems que declare el
Ayuntamiento como necesarios y de
benefcio colectivo.
Artculo 47. La prestacin de los servicios
pblicos municipales estar a cargo del
Ayuntamiento, quien lo har de manera directa,
descentralizada o concesionada; asimismo,
podr prestar los servicios municipales con
la participacin de la Federacin, el Estado y
otros Municipios.
Artculo 48. La prestacin directa de los servicios
pblicos se llevar a cabo por las dependencias
u organismos municipales, conforme a las
atribuciones que le conferen la Ley Orgnica
Municipal, este Bando Municipal, el Cdigo
Reglamentario Municipal, los acuerdos del
Ayuntamiento y dems normas jurdicas.
Artculo 49. Los servicios pblicos podrn
concesionarse a particulares, preferentemente
a habitantes del Municipio, en los trminos
que establecen la Constitucin Estatal, la
Ley Orgnica Municipal, otras disposiciones
aplicables y las clusulas de la concesin.
El Ayuntamiento, atendiendo el inters pblico y
en benefcio de la comunidad, podr modifcar
en cualquier momento el funcionamiento del
servicio pblico concesionado, as como las
clusulas de la concesin, previa audiencia
que se d al concesionario.
Asimismo, el Ayuntamiento ordenar la
intervencin del servicio pblico concesionado,
con cargo al concesionario, cuando as lo
requiera el inters pblico.
TTULO SPTIMO
DE LA MEJORA REGULATORIA
CAPTULO NICO
Artculo 50. Son atribuciones de las autoridades
municipales en materia de mejora regulatoria,
las siguientes:
I.Establecer las bases para un proceso de
mejora regulatoria integral, continua y
permanente bajo los principios de:
a.Mxima utilidad para la sociedad;
b.Transparencia en su elaboracin;
c.Efcacia y efciencia de la administracin
pblica municipal;
d.Abatimiento de la corrupcin;
e.Fomento del desarrollo socio-econmico
y la competitividad en el Municipio; y
f.Simplifcacin administrativa.
II.Coordinarse con dependencias y
organismos federales y estatales en los
programas y acciones que lleven a cabo
para lograr el cumplimiento de la ley de la
materia.
III.Elaborar programas y acciones para
lograr una mejora regulatoria integral en el
Municipio.
Para su atencin habr una comisin de Mejora
Regulatoria en el Municipio.
TTULO OCTAVO
DEL DESARROLLO SOCIAL, EDUCATIVO Y
ECONMICO
CAPTULO PRIMERO
DEL DESARROLLO SOCIAL
municipales en materia de desarrollo social las
siguientes:
I.Formular y ejecutar un programa
municipal de desarrollo social.
II.Disponer del personal e instrumentos
administrativos necesarios para asegurar la
atencin, con criterios de equidad de gnero
a la poblacin del Municipio, tendentes
a implementar programas sociales que
favorezcan el desarrollo personal, familiar,
cultural y social;
III.Orientar el desarrollo municipal hacia
condiciones de equidad y combate a la
marginacin en comunidades o lugares
que por resultado de su evaluacin social
y econmica as lo requieran;
IV.Impulsar la educacin extraescolar, la
alfabetizacin y educacin para adultos
y menores de edad en situacin de
marginacin, para propiciar el desarrollo
integral de la poblacin, coordinndose,
para tal efecto, con las instancias federales
y estatales correspondientes;
V.Realizar diagnsticos y censos en
coordinacin con instituciones pblicas
y privadas, sobre las causas, efectos y
evolucin de problemas en materia de
asistencia social, a efecto de que en las
comunidades o lugares en que se registre
un nivel de marginacin considerable,
se fortalezcan las acciones que logren
disminuir ese indicador;
VI.Promover, coordinadamente con otras
instituciones pblicas y privadas, acciones,
obras y servicios que se relacionen con la
asistencia social y la propagacin de una
cultura altruista;
VII.Orientar y vincular a la poblacin, en
especial a los sectores ms vulnerables de
la sociedad, para que conozcan y puedan
aprovechar los servicios y programas
asistenciales vigentes;
VIII.Fomentar y promover el civismo, la
recreacin, la cultura, las tradiciones y
festas populares en el mbito municipal;
IX.Mejorar las condiciones de infraestructura
en viviendas populares, urbanas y rurales
del Municipio, que presenten ndices de
marginacin;
X.Promover en el Municipio, en
coordinacin con organizaciones e
instituciones pblicas, privadas o sociales,
programas en materia de planifcacin
familiar y nutricional que tiendan a
orientar y difundir los riesgos que ocasiona
el consumo de alimentos y bebidas con
alto contenido calrico y bajo nivel
nutricional;
XI.Crear programas sociales, educativos y
culturales destinados al desarrollo integral
de los estudiantes y jvenes toluqueos,
promoviendo con ello su participacin
individual y colectiva;
XII.Promover y preservar el reconocimiento
de los pueblos indgenas asentados en el
Municipio e impulsar su integracin al
desarrollo social;
XIII.Promover la equidad de gnero
mediante el diseo, instrumentacin y
evaluacin de polticas municipales, en
concordancia con las leyes federales y
estatales;
XIV.Implementar un sistema para la
prevencin, atencin y erradicacin de la
violencia contra las mujeres y hombres en
cualquiera de sus manifestaciones;
XV.Disear e instrumentar los
lineamientos y criterios para la integracin
y actualizacin de los padrones de los
programas municipales de desarrollo
social;
XVI.Participar en la prevencin, atencin
y erradicacin de las adicciones, en
trminos de lo que dispone el Libro
Segundo del Cdigo Administrativo del
Estado de Mxico;
XVII.Promover campaas de regularizacin
del estado civil de las personas en
coordinacin con las autoridades estatales;
XVIII.Garantizar los derechos de las
personas con discapacidad a la asistencia
mdica, el empleo y la capacitacin
para el trabajo, la educacin especial,
42
la rehabilitacin, el libre acceso, el
desplazamiento en los espacios pblicos y
privados, as como la participacin social;
XIX.Garantizar el ejercicio de los derechos
de los adultos mayores, a efecto de mejorar
su calidad de vida;
XX.Promover y garantizar el ejercicio de
los derechos y obligaciones de los jvenes
e implementar las polticas pblicas y sus
medios de ejecucin, encaminados a su
atencin integral;
XXI. Programar campaas dirigidas a
prevenir, combatir y erradicar actos de
discriminacin, violencia, hostigamiento
escolar y laboral;
XXII. Impulsar campaas que erradiquen
actos de discriminacin a personas por su
preferencia sexual;
XXIII. Coadyuvar con las autoridades
correspondientes en la proteccin de
migrantes y sus familiares, para evitar
violencia, amenazas o intimidacin
por particulares, grupos, instituciones y
funcionarios pblicos municipales; y
XXIV.Las dems que se sealan en la
Ley de Desarrollo Social del Estado, su
Reglamento y otras disposiciones legales
aplicables.
CAPTULO SEGUNDO
DEL DESARROLLO EDUCATIVO
municipales en materia educativa las siguientes:
I.Celebrar convenios con las autoridades
educativas federal, estatales y la iniciativa
privada para coordinar, unifcar y realizar
actividades de apoyo a la educacin;
II.Establecer y operar bibliotecas pblicas,
conforme a las nuevas tecnologas de la
informacin y comunicacin, organizando,
conservando y enriqueciendo el
acervo bibliogrfco, hemerogrfco y
videogrfco, ofreciendo al pblico una
coleccin equilibrada de materiales que
permitan el libre acceso al conocimiento y
enriquecer su formacin cultural;
III.Coordinar campaas de alfabetizacin
que involucran a las instituciones
respectivas;
IV.Fomentar y difundir actividades cvicas;
V.Editar libros;
VI.Participar en la gestin para la
construccin de infraestructura,
equipamiento y mantenimiento de los
edifcios de educacin pblica;
VII.Coadyuvar en la vigilancia y seguridad
de las escuelas;
VIII.Otorgar becas a educandos;
IX.Constituir el Consejo Municipal de
Participacin Social en la Educacin
y coordinar acciones con los consejos
escolares que de l emanen;
X.Vigilar en el mbito de su competencia
la aplicacin de la Ley de Educacin del
Estado de Mxico; y
XI.Habilitar sitios de informacin y lectura
en las circunscripciones territoriales con la
fnalidad de promover la lectura y el uso
de los medios electrnicos de informacin,
a fn de disminuir la brecha digital en el
Municipio.
CAPTULO TERCERO
DEL DESARROLLO ECONMICO
municipales en materia de desarrollo econmico
las siguientes:
I.Disear, promover y fomentar polticas
de desarrollo econmico y competitividad
que atraigan inversiones productivas al
Municipio y generen empleos remunerados,
mediante el fortalecimiento de la alianza
estratgica entre el gobierno y los sectores
social, acadmico y empresarial;
II.Promover y apoyar los programas estatales
y federales de capacitacin y organizacin
para el trabajo, as como el operar el servicio
municipal de empleo;
III.Fomentar el desarrollo rural sustentable a
travs de la capacitacin para el empleo de
nuevas tecnologas, la vinculacin del sector
con las fuentes de fnanciamiento, el apoyo
con estmulos a la produccin, la constitucin
de cooperativas para el desarrollo, grupos
de trabajo, asociaciones y comits de
sistemas productivos, y el establecimiento
de mecanismos de informacin sobre los
programas municipales, estatales y federales,
pblicos o privados;
IV.Promover, a travs de las instancias
federales, estatales y del sector privado,
fnanciamiento para la integracin, gestin,
puesta en marcha, seguimiento de los
proyectos productivos para atraer capitales
de inversin;
V.Promover programas de mejora regulatoria
integral, continua y permanente, que
privilegien los principios de mxima utilidad
para la sociedad y su transparencia, a travs
de la disminucin de requisitos, costos
econmicos, y sociales y tiempo, a los
particulares;
VI.Promover y difundir las ventajas
competitivas que se ofrecen en la localidad
a la inversin productiva, en foros estatales,
nacionales e internacionales;
VII.Promover la capacitacin de los sectores
de la produccin, en coordinacin con
instituciones y organismos pblicos y
privados, para alcanzar mejores niveles de
productividad y calidad de la base empresarial
instalada en el Municipio, as como difundir
sus resultados;
VIII.Desarrollar y difundir un sistema
de informacin y promocin del sector
productivo del Municipio;
IX.Fomentar y difundir la actividad artesanal
que se desarrolla en el Municipio, a travs
de la organizacin del sector, capacitacin
de sus integrantes para incentivar la
comercializacin de los productos;
X.Preservar la actividad artesanal,
alentando las fguras asociativas de
artesanos, con el objetivo de generar
economa de escala, diversifcar el
mercado al exterior y adquirir una
identidad municipal, as como impulsar
la creacin y actualizacin del padrn
artesanal;
XI.Fomentar y promover la actividad
comercial, incentivando su desarrollo
ordenado y equilibrado, para la obtencin
de una cultura de negocios corresponsables
de la seguridad, limpia y abasto cualitativo
en el Municipio;
XII.Promover el consumo en
establecimientos comerciales y de
servicios del Municipio;
XIII.Impulsar la participacin del sector
privado en el desarrollo de infraestructura
comercial e industrial;
XIV.Fomentar el fortalecimiento y
ampliacin de la red de abasto social del
Municipio;
XV.Fomentar la creacin de cadenas
productivas entre micro, pequeas y
medianas empresas, con las grandes
empresas;
XVI.Promover el desarrollo de proyectos
productivos en diversas comunidades
municipales, para el fomento del empleo
en estas zonas;
XVII.Establecer y operar el sistema
de apertura rpida de empresas, en
coordinacin con las autoridades federales
y estatales;
XVIII.Fortalecer y ampliar las relaciones
con las ciudades que se tienen lazos
de hermandad, principalmente en
participacin bipartita en foros y
actividades de carcter empresarial y
econmico;
44
XIX.Promover y difundir las ferias
regionales para impulsar la economa
en cada una de las circunscripciones
territoriales;
XX.Promover la creacin y mantenimiento
de parques, zonas industriales, comerciales
y de servicios, aprovechando las reservas
territoriales y en estricto apego a las
disposiciones aplicables en la materia;
XXI.Colaborar con las autoridades
federales y estatales en el mbito de su
competencia, para establecer medidas
regulatorias a giros comerciales de impacto
regional y crear un registro especfco de
ellos;
XXII.Actualizar y operar el registro
de establecimientos comerciales del
Municipio de Toluca, especifcando el
giro comercial e impacto que generen, as
como llevar a cabo procesos de revisin
y actualizacin de los registros, con la
fnalidad de mantener un ptimo control
del padrn, que se ajuste a las necesidades
del Municipio y a las condiciones reales
de los establecimientos comerciales;
XXIII.Incentivar el desarrollo econmico
de la poblacin emprendedora de escasos
recursos que realice alguna actividad
productiva, a travs de la modalidad de
microcrditos dentro del Municipio;
XXIV. Desarrollar programas y
actividades dirigidos a impulsar a los
emprendedores del Municipio, bajo un
sistema integral de asesora, capacitacin
y fnanciamiento, con el objeto de iniciar,
desarrollar y consolidar su empresa;
XXV.Aprobar el programa especial
para otorgar la licencia provisional de
funcionamiento para negocios de bajo
riesgo sanitario, ambiental o de proteccin
civil, conforme a la clasifcacin contenida
en el Catlogo Mexiquense de Actividades
Industriales, Comerciales y de Servicios
de Bajo Riesgo;
XXVI.Renovar el Consejo de Desarrollo
Rural Sustentable; y
XXVII. Las dems que se prevn en la
Ley Orgnica Municipal, la Ley para la
Mejora Regulatoria del Estado de Mxico y
Municipios, la Ley de Fomento Econmico
del Estado de Mxico, los Libros Primero,
Cuarto, Noveno y Dcimo del Cdigo
Administrativo del Estado de Mxico, sus
reglamentos y otras disposiciones legales.
CAPTULO CUARTO
DE LAS PARTICIPACIONES Y APORTACIONES
FEDERALES Y DE LAS PARTICIPACIONES
ESTATALES
Artculo 54. El Ayuntamiento gestionar e
integrar en su presupuesto anual los recursos
provenientes de la Federacin y del Estado, y los
aplicar en el mbito de su competencia para el
mejoramiento del Municipio.
TTULO NOVENO
DEL DESARROLLO URBANO Y LA
OBRA PBLICA, LA BIODIVERSIDAD,
LA SUSTENTABILIDAD DEL AGUA Y LA
PROTECCIN A LA EXPOSICIN AL HUMO
DE TABACO
CAPTULO PRIMERO
DE LAS ATRIBUCIONES EN MATERIA DE
DESARROLLO URBANO
Y LA OBRA PBLICA
municipales en materia de desarrollo urbano,
rural, ordenamiento territorial sustentable y
obra pblica las siguientes:
I.Participar en coordinacin con los
gobiernos federal y estatal en la elaboracin
y formulacin de los planes de desarrollo
regional y municipal;
II.Participar en el ordenamiento territorial
sustentable de los asentamientos humanos
y el desarrollo urbano de los centros de
poblacin, a travs de los planes y programas
de desarrollo urbano y dems instrumentos
regulados en los ordenamientos federales,
estatales y municipales en esta materia;
III.Fomentar y promover la participacin
de la comunidad en la formulacin de
propuestas en los procesos de elaboracin
y modifcacin del Plan Municipal de
Desarrollo Urbano y de los parciales que
deriven de ste, a fn de que coadyuve con
las autoridades municipales en vigilar la
normatividad prevista en ellos;
IV.Llevar a cabo la supervisin de todo tipo
de construccin con fnes habitacionales,
industriales, comerciales y de servicios
pblicos o privados, para que se cumpla la
normatividad vigente en la materia;
V.Informar, orientar y dar trmite a las
cdulas informativas de zonifcacin,
constancias de alineamiento y nmero
ofcial, licencias de uso de suelo, de
construccin, permisos de obstruccin en
va pblica, de acuerdo con los planes,
programas y polticas de desarrollo
urbano, rural y ordenamiento territorial
sustentable, as como la normatividad
vigente y aplicable en la materia;
VI.Informar, orientar y emitir opinin
tcnica respecto de la nomenclatura de
acuerdo con los planes, programas y
polticas de desarrollo urbano, rural y
ordenamiento territorial sustentable;
VII.Informar, orientar, autorizar y
dar trmite a los cambios de uso de
suelo, densidad, intensidad de su
aprovechamiento e incremento de altura,
de acuerdo con la compatibilidad de los
usos y aprovechamiento de suelo en la
zona y a la normatividad establecida en
el Plan Municipal de Desarrollo Urbano y
dems ordenamientos jurdicos;
VIII.Intervenir en la regularizacin de la
tenencia de la tierra urbana, de acuerdo
con las disposiciones legales;
IX.Participar en la gestin y promocin del
fnanciamiento para la realizacin de los
planes, programas y acciones de desarrollo
urbano, rural y ordenamiento territorial en
el Municipio;
X.Aprobar los proyectos ejecutivos, las
memorias de clculo y las especifcaciones
tcnicas de las obras de infraestructura
hidrulica y de urbanizacin que
establezcan los acuerdos de autorizacin
de conjuntos urbanos, subdivisiones
y condominios, excepto los que sean
competencia de autoridades estatales
o federales, as como supervisar su
ejecucin;
XI.Aplicar y hacer cumplir las normas sobre
imagen urbana en las circunscripciones
territoriales que conforman el Municipio,
as como para el caso del Centro Histrico
y dems sitios patrimoniales de carcter
arqueolgico, artstico e histrico que
representen para la comunidad del
Municipio un testimonio signifcativo de
su historia y cultura. Tal cumplimiento
deber realizarse en congruencia con la
normatividad marcada por el Instituto
Nacional de Antropologa e Historia,
el Instituto Nacional de Bellas Artes y
Literatura y las normas aplicables en
materia de imagen urbana;
XII.Celebrar con el Gobierno del
Estado, ayuntamientos, as como con
las organizaciones sociales o privadas,
los acuerdos, contratos o convenios de
colaboracin o concertacin para la
realizacin y ejecucin de los planes y
programas de desarrollo urbano, rural,
ordenamiento territorial sustentable, la
realizacin de obras, y la prestacin de
servicios;
XIII.Proponer al Ayuntamiento las normas
reglamentarias necesarias para regular
el desarrollo urbano, el ordenamiento
territorial, uso del suelo e imagen urbana,
y la preservacin del medio ambiente
conforme a las disposiciones legales en la
materia;
XIV.Preparar y ejecutar el programa de obra
pblica, de acuerdo con la normatividad
aplicable, en trminos de lo establecido
en el Plan de Desarrollo Municipal, el
Plan Municipal de Desarrollo Urbano y
dems instrumentos legales aplicables,
atendiendo a las prioridades socialmente
46
demandadas y aquellas que contribuyan
al desarrollo econmico y social del
Municipio;
XV.Ejecutar las obras pblicas que
aumenten y mantengan la infraestructura
municipal y que estn consideradas en los
planes y programas respectivos;
XVI.Procurar que la ejecucin de la obra
pblica se lleve a cabo bajo el esquema
de cooperacin con la comunidad, de
acuerdo con lo previsto en el Cdigo
Financiero del Estado de Mxico y
Municipios;
XVII.Evitar la realizacin de obras pblicas
o privadas que puedan causar daos a
los sitios o edifcaciones arqueolgicas,
histricas y con valor artstico o cultural,
as como en reas no urbanizables. En los
casos que la ley lo disponga, estas acciones
se realizarn de manera conjunta y
coordinada con la Unidad de Verifcacin
Administrativa;
XVIII.Impulsar, mediante el sistema
de cooperacin, la construccin y
mejoramiento de la infraestructura y
equipamiento urbano, a travs de la
aportacin o donacin de obras y equipo
al Ayuntamiento;
XIX.Promover la integracin de Comits
Ciudadanos de Control y Vigilancia,
encargados de supervisar la obra pblica
municipal;
XX.Promover la participacin de testigos
sociales en los procedimientos de
contratacin que estimen convenientes, de
acuerdo con los criterios y disposiciones
establecidas en las leyes de la materia,
y publicar en la pgina de internet del
Ayuntamiento las convocatorias, actas
y puntos resolutivos de los procesos de
adjudicacin de la obra pblica;
XXI.Promover que todos los espacios en
inmuebles pblicos tengan las adaptaciones
fsicas y de sealizacin, para su acceso
libre en el desplazamiento de las personas
con discapacidad y poblacin en general;
XXII.Intervenir y/o en su caso coadyuvar
con las autoridades competentes en la
autorizacin para el establecimiento de
gasolineras y estaciones de servicio en el
Municipio;
XXIII.Garantizar que en las nuevas
construcciones y en las modifcaciones que
se hagan a las ya existentes, se contemplen
facilidades urbansticas y arquitectnicas
adecuadas a las necesidades de
personas con discapacidad para su libre
desplazamiento;
XXIV.Coadyuvar con la Unidad de
Verifcacin Administrativa para vigilar la
aplicacin de la normatividad en materia
de desarrollo urbano;
XXV.Intervenir y/o en su caso coadyuvar
con las autoridades competentes, en los
proyectos de urbanizacin que establezcan
los acuerdos de autorizacin de conjuntos
urbanos y lotifcaciones en condominio,
que se realicen dentro del Municipio;
XXVI.Llevar a cabo el inventario de suelo
apto para el desarrollo urbano y la vivienda,
as como actualizar y documentar el
estado que guarda el crecimiento de las
ciudades y la zona metropolitana y rural
del Municipio;
XXVII. Integrar, consolidar y administrar
un sistema de informacin urbano y
territorial con el fn de facilitar el control,
seguimiento y evaluacin de los procesos
de planeacin y administracin urbanas;
XXVIII.Articular un plan de remozamiento
de la imagen urbana y tradicional,
particularmente del Centro Histrico y
del primer cuadro de las delegaciones y
subdelegaciones;
XXIX.Recuperar los bienes del dominio
pblico, mediante el procedimiento que
contempla la Ley de Bienes del Estado de
Mxico y sus Municipios y el Cdigo de
Procedimientos Administrativos del Estado
de Mxico;
XXX.Garantizar que en las nuevas
construcciones se implemente la
instalacin de medidores de agua; y
XXXI.Las dems previstas en los Libros
Quinto, Dcimo Segundo y Dcimo Octavo
del Cdigo Administrativo del Estado y sus
reglamentos, la Ley Orgnica Municipal y
otras disposiciones legales.
CAPTULO SEGUNDO
PROTECCIN A LA BIODIVERSIDAD
Y DE LA SUSTENTABILIDAD DEL AGUA
SECCIN PRIMERA
DE LA PROTECCIN A LA BIODIVERSIDAD
municipales en materia de proteccin al medio
ambiente y a la biodiversidad las siguientes:
I.Crear el programa municipal de
Proteccin a la Biodiversidad, Medio
Ambiente y Desarrollo Sustentable, en
congruencia con el programa estatal y
dems instrumentos de planeacin;
II.Establecer los mecanismos necesarios
para la prevencin y control de emergencias
ecolgicas y contingencias ambientales, en
los trminos que establezca la normatividad
correspondiente;
III.Promover, fomentar y difundir ante
la ciudadana, una conciencia y cultura
ambiental, en coordinacin con las
autoridades educativas, autoridades
auxiliares, consejos de participacin
ciudadana, organizaciones sociales y
con los sectores representativos de la
comunidad, as como impulsar y dirigir
la cultura por el respeto y la proteccin
hacia los animales domsticos;
IV.Participar en las acciones para hacer
efectiva la prohibicin de emisiones
contaminantes que rebasen los niveles
permisibles de ruido, vibraciones, energa
luminosa, gases, humos, olores y otros
elementos perjudiciales al equilibrio
ecolgico o al medio ambiente, de
conformidad con las normas ofciales
vigentes;
V.Promover y constituir el Consejo
Municipal de Proteccin a la Biodiversidad
y Desarrollo Sustentable;
VI.Disear e implementar programas para
prevenir y restaurar el deterioro ecolgico
y la contaminacin ambiental;
VII.Prohibir la realizacin de obras
pblicas o privadas que puedan causar
desequilibrio ecolgico o perjuicio al
medio ambiente;
VIII.Establecer los criterios y mecanismos
de previsin y control ecolgicos en la
prestacin de los servicios pblicos;
IX.Implementar un sistema de manejo
ambiental en las instalaciones de la
administracin pblica municipal que
incluya, entre otras medidas, el ahorro de
agua, papel y energa elctrica;
X.Disear e implantar polticas pblicas
para el mejoramiento de la calidad del
aire en el territorio municipal y establecer
acciones coordinadas con los Municipios
que integran la cuenca atmosfrica;
XI.Emitir dictmenes de opinin para
otorgar, negar o revocar las licencias
municipales para la realizacin de obras,
actividades y servicios pblicos o privados
48
que puedan ocasionar contaminacin
del aire, agua o suelo, que afecten la
fora, fauna, recursos naturales a la salud
pblica;
XII.Sancionar a las personas fsicas o
jurdicas colectivas que generen un
perjuicio o afecten el equilibrio ecolgico
o den mal uso a los recursos naturales;
as como a los que exploten, afecten o
generen daos al medio ambiente en
forma incontrolada, o realicen cualquier
actividad que genere emisiones de
contaminantes al ambiente en la va
pblica;
XIII.Realizar las tareas de proteccin,
conservacin, restauracin, produccin,
ordenamiento, cultivo, manejo, fomento
y aprovechamiento de los ecosistemas
forestales y vegetales, as como de la
vegetacin urbana, que sea de jurisdiccin
municipal;
XIV.Establecer los criterios tcnicos y la
autorizacin para realizar quemas en
terrenos de uso forestal y agropecuario;
XV.Fomentar el uso de tecnologas de
energa renovable, entre la poblacin;
XVI.Coadyuvar con la Secretara del Medio
Ambiente en la creacin y desarrollo del
mercado de derechos de uso del medio
ambiente;
XVII.Otorgar, negar o revocar los registros
y licencias de funcionamiento para las
personas fsicas o morales que cumplan
o no con las disposiciones jurdicas,
normas ofciales mexicanas y tcnicas
estatales de prevencin y contaminacin
atmosfrica de establecimientos
mercantiles y de servicios; prevencin
y control de la contaminacin del
agua de establecimientos comerciales,
servicios e industriales que descargan sus
aguas residuales al sistema de drenaje y
alcantarillado municipal; prevencin y
control de la contaminacin del suelo
y por residuos slidos domsticos y no
peligrosos de origen industrial; prevencin
y control de la contaminacin por ruido,
vibraciones, energa trmica, olores,
radiaciones electromagnticas, lumnicas
y visuales, perjudiciales para el equilibrio
ecolgico y el ambiente, provenientes
de fuentes fjas que funcionan como
establecimientos mercantiles o de servicios;
XVIII.Establecer los mecanismos
necesarios para la prevencin y control de
la contaminacin visual;
XIX.Impulsar el ahorro de recursos
energticos;
XX.Fomentar en el Municipio las compras
verdes como mecanismo de adquisicin
para materiales, mejorando as la calidad
ambiental y el grado de efciencia en el
uso de agua y energa; reduciendo las
emisiones y transferencia de contaminantes
derivados del proceso de produccin de
los mismos;
XXI.Impulsar y regular el Plan de Accin
Climtica Municipal;
XXII.Expedir los certifcados para la venta de
animales domsticos a las personas fsicas
o morales que cumplan con los requisitos
establecidos en las disposiciones jurdicas
estatales y las normas ofciales mexicanas
de proteccin y bienestar animal; y
XXIII. Emitir rdenes de inspeccin y/o
verifcacin para las personas fsicas o
jurdicas colectivas que no cumplan con
las disposiciones jurdicas en materia de
medio ambiente, as como establecer los
procedimientos administrativos para su
vigilancia y cumplimiento.

SECCIN SEGUNDA
DE LA SUSTENTABILIDAD DEL AGUA
municipales en materia de sustentabilidad del
agua, las siguientes:
I.Contribuir con el gobierno federal y
estatal para garantizar el derecho humano
al agua;
II.Promover, fomentar y difundir una
cultura del agua entre la ciudadana;
III.Ampliar la cobertura del servicio del
agua potable, drenaje sanitario y pluvial
en el Municipio;
IV.Impulsar estrategias de rescate,
recuperacin y proteccin de las fuentes
de abastecimiento del agua e implementar
la bsqueda de soluciones conjuntas a los
problemas hdricos en coordinacin con
los Municipios que conforman la Zona
Metropolitana del Valle de Toluca;
V.Promover la captacin y uso de las aguas
pluviales, as como el tratamiento y reuso
de las aguas residuales, con estricto apego
a la normatividad existente en la materia;
VI.Promover el principio de seguridad
hdrica que persigue un objetivo social,
fundamento de la poltica tarifaria que
aplique el organismo del agua, con equidad
para garantizar la salud y bienestar de los
usuarios;
VII.Promover y fomentar el reconocimiento
del agua como un recurso que representa
un atractivo o una limitante para el
crecimiento y desarrollo econmico de
nuestro Municipio;
VIII.Garantizar la equidad en el acceso,
disposicin y saneamiento de agua con
acciones y polticas en benefcio de los
sectores ms desprotegidos de la sociedad;
IX.Vigilar el cumplimiento de las
disposiciones legales en la materia, por los
comits independientes, para garantizar la
legalidad, cobertura, calidad del servicio
y del agua, que aseguren la salud y el
bienestar de la poblacin que atienden; y
X.Realizar estudios para determinar la
sustentabilidad y el abasto garantizado
de agua, para la autorizacin de nuevos
conjuntos habitacionales.
CAPTULO TERCERO
DE LA PROTECCIN CONTRA LA
EXPOSICIN
AL HUMO DEL TABACO
Artculo 58. En materia de proteccin a la salud
de la poblacin contra la exposicin al humo de
tabaco, el Ayuntamiento se regir por la Ley de
Prevencin del Tabaquismo y de Proteccin ante
la Exposicin al Humo del Tabaco del Estado de
Mxico y al Cdigo Reglamentario;
TTULO DCIMO
DE LA SEGURIDAD PBLICA,
GOBERNACIN, SEGURIDAD VIAL,
PROTECCIN CIVIL Y BOMBEROS
CAPTULO PRIMERO
SEGURIDAD PBLICA MUNICIPAL
Artculo 59. Las atribuciones de las autoridades
municipales de seguridad pblica se regirn por la
Constitucin Federal, la Ley General del Sistema
Nacional de Seguridad Pblica, la Constitucin
Estatal, la Ley de Seguridad del Estado de Mxico,
la Ley Orgnica Municipal, el Bando Municipal,
el Cdigo Reglamentario Municipal y las dems
disposiciones vinculadas en la materia.
La o el presidente municipal ejercer el mando
de los miembros de los cuerpos de seguridad
pblica municipal. Podr suscribir convenios de
coordinacin y colaboracin con el Gobierno
del Estado de Mxico, a travs de la Secretara
de Seguridad Ciudadana y con otros Municipios
para establecer la Polica Estatal Coordinada de
la Entidad; as como para que antes de que sean
designados los mandos municipales, hayan sido
previamente evaluados, certifcados y cumplan
con el programa de capacitacin de mandos
en el marco del Sistema Nacional de Seguridad
Pblica.
50
CAPTULO SEGUNDO
GOBERNACIN
municipales en materia de gobernacin las
siguientes:
I.Promover en el Municipio un mbito de
civilidad y respeto entre la ciudadana y
las autoridades;
II.Convocar y promover el registro de los
jvenes en edad de cumplir el Servicio
Militar Nacional;
III.Organizar y promover la instruccin
cvica que mantenga a la poblacin
en el conocimiento de sus derechos y
obligaciones; y
IV.Las dems que les conferan el
Cdigo Reglamentario Municipal y otras
disposiciones jurdicas.
CAPTULO TERCERO
SEGURIDAD VIAL
municipales en materia de seguridad vial las
siguientes:
I.Vigilar y verifcar que los conductores
de vehculos particulares y de servicio
pblico que circulan en las vas pblicas
e infraestructura ciclista de jurisdiccin
municipal, cumplan con sus obligaciones
de seguridad personal, buen uso de la
infraestructura y con las disposiciones
legales aplicables;
II.Establecer restricciones para el trnsito
de vehculos en la va pblica municipal,
con el propsito de mejorar la circulacin,
preservar el medio ambiente y salvaguardar
la seguridad de las personas, sus bienes y
el orden pblico;
III.Retirar objetos no adheridos a
construcciones y accesorios de inmuebles,
as como vehculos que se ubiquen en
la va pblica municipal que impidan u
obstaculicen el libre trnsito de vehculos
o el paso a personas;
IV.Auxiliar a las autoridades federales,
estatales y de otros Municipios siempre
que lo requieran, en el cumplimiento de
sus determinaciones;
V.Capacitar a las y los aspirantes e
integrantes de los cuerpos de seguridad
vial en lo concerniente al trato que
deben proporcionar a los automovilistas
y/o transportistas, adems de proveerles
conocimientos bsicos sobre medidas de
seguridad, primeros auxilios y prevencin
de accidentes;
VI.Realizar los estudios tcnicos que se
requieran para satisfacer las necesidades
en materia de vialidad, transporte e
infraestructura ciclista, as como los actos
orientados al reordenamiento vial en el
Municipio;
VII.Coordinar acciones y campaas de
seguridad vial a fn de promover esta
cultura entre la poblacin;
VIII.Realizar cambios de sentido de la
circulacin en vas pblicas municipales,
previo estudio que justifque las medidas;
IX.Colocar y dar mantenimiento a los
dispositivos de control de trnsito en las
vialidades municipales e infraestructura
ciclista;
X.En coordinacin con las autoridades
estatales en la materia, as como con los
Municipios conurbados, determinar los
lmites de velocidad y en su caso instalar
dispositivos de control de trnsito en las
vialidades primarias y secundarias;
XI.Emitir el visto bueno para la ocupacin
temporal de la va pblica municipal por
cualquier objeto u obstculo, para fnes
comerciales, publicitarios, sociales y de
estacionamiento;
XII.Participar en el seguimiento y control de
la ejecucin de los dictmenes de impacto
vial;
XIII.Aplicar sanciones por incumplimiento
a las disposiciones jurdicas en la materia,
incluyendo las captadas en imgenes de
cmaras electrnicas, seales de radar y
otros instrumentos tecnolgicos, as como
aquellas que se cometan en agravio de las
y los usuarios de la infraestructura ciclista;
XIV.Emitir opiniones o dictmenes sobre
la instalacin de reductores de velocidad
que soliciten los particulares, conforme
a las normas estatales en materia de
comunicaciones;
XV.Presentar ante las Ofcialas Mediadoras-
Conciliadoras en Hechos de Trnsito, a los
conductores de vehculos automotores o
no motorizados que hayan participado en
un accidente de trnsito en la va pblica o
dentro de la infraestructura ciclista cuando
exista conficto de intereses, siempre que
se trate de daos materiales a propiedad
privada y, en su caso, lesiones que tarden
en sanar menos de 15 das y que los
involucrados no se encuentren en estado
de ebriedad o bajo el infujo de drogas;
XVI.Colocar aparatos de medicin para el
estacionamiento en la va pblica;
XVII.Aplicar sanciones por incumplimiento
al pago de derechos por el uso de
estacionamiento en la va pblica donde
haya aparatos de estacionmetros;
XVIII.Resguardar, liberar y depurar
documentos y placas de circulacin para
vehculos, as como vehculos retenidos,
para garantizar el pago de infracciones,
en materia de seguridad vial y de
estacionmetros;
XIX.Conocer y resolver las quejas
interpuestas por los particulares en materia
de seguridad vial, infraestructura ciclista y
estacionmetros;
XX.Vigilar y mantener la operacin del
Sistema Municipal de Semforos y del
Sistema del Centro de Control de Trnsito
y Vialidad;
XXI.Establecer, fomentar y difundir
programas y acciones en materia de
educacin vial con la participacin de
los distintos sectores de la sociedad y
organismos pblicos y privados de carcter
local, nacional e internacional;
XXII.Realizar operativos en coordinacin
con las autoridades correspondientes en
materia de medio ambiente y verifcacin
vehicular de contaminantes;
XXIII.Ordenar el retiro de vehculos que
se encuentren abandonados, estacionados
o en reparacin en la va pblica y que
constituyan un obstculo o impliquen
riesgos para la movilidad o seguridad de
la poblacin;
XXIV.Expedir constancia de no infraccin
a solicitud de parte interesada;
XXV.Realizar el retiro de vehculos de
transporte pblico, carga y particulares
que se encuentren en la va pblica,
abandonados, en reparacin o estacionados
y que constituyan un obstculo, sirvan de
escondite o impliquen un riesgo para la
movilidad o seguridad de la poblacin;
XXVI.Controlar, vigilar, verifcar y sancionar
que los usuarios de la infraestructura
ciclista establecida en las vas municipales
o rutas de carcter recreativo, cumplan
con las disposiciones legales aplicables;
XXVII. Incorporar en vialidades
secundarias sealizaciones para la
infraestructura ciclista, andadores, carriles
especiales y exclusivos para el transporte
pblico urbano, proporcionando su
mantenimiento por el rea correspondiente;
y
XXVIII.Las dems que sealan los Libros
Sptimo, Octavo y Dcimo Sptimo
del Cdigo Administrativo del Estado
de Mxico, sus reglamentos y otras
disposiciones legales aplicables.
52
CAPTULO CUARTO
DE PROTECCIN CIVIL Y BOMBEROS
Artculo 62. El Sistema Municipal de Proteccin
Civil es parte del Sistema Estatal de la materia
y se constituye como un conjunto de rganos,
instrumentos, mtodos y procedimientos, que
establece el Ayuntamiento, con la participacin
de los sectores social y privado, para la ejecucin
ordenada de acciones en esa materia.
El Consejo Municipal de Proteccin Civil es el
rgano de consulta y de coordinacin municipal
para convocar, concertar, inducir e integrar las
acciones del Sistema.
Artculo 63. El Ayuntamiento promover la
creacin de un patronato de carcter honorfco
que apoye la capacitacin y el equipamiento de
la Coordinacin Municipal de Proteccin Civil.
Dicho patronato ser encabezado por la o el
presidente municipal en funciones, en trminos
de lo que disponga el Cdigo Reglamentario
Municipal.
Artculo 64. La Coordinacin Municipal
de Proteccin Civil, operar el Programa
Municipal de Proteccin Civil, que se integrar
por los subprogramas de prevencin, auxilio y
recuperacin.
El Cdigo Reglamentario Municipal establecer
las disposiciones que en esta materia debern
observarse.
Artculo 65. Para el otorgamiento o refrendo
de la licencia de funcionamiento de los
establecimientos comerciales, industriales o de
servicio de los giros a que alude el artculo 71
de este ordenamiento, los centros escolares,
estancias infantiles y guarderas, espectculos y
eventos pblicos, debern obtener el visto bueno
de la Unidad de Verifcacin Administrativa.
De igual manera, debern permitir las visitas
necesarias para verifcar las condiciones de
seguridad con las que operan; capacitarn
a su personal en materia de proteccin civil;
presentarn su plan de emergencia anual
actualizado, que quedar registrado en la
Coordinacin Municipal de Proteccin Civil;
practicarn simulacros cuando menos una
vez al ao; contarn con el equipo, material,
organizacin y mecanismos para la prevencin,
auxilio y recuperacin de siniestros.
Para que pueda otorgarse el permiso municipal
para la quema de artculos pirotcnicos, se
deber contar con el permiso general expedido
por la Secretara de la Defensa Nacional y por
ningn motivo podr autorizarse su quema en
espacios cerrados.
Tratndose de licencias de funcionamiento
o refrendo de establecimientos con venta
de bebidas alcohlicas, los propietarios o
poseedores debern obtener previamente el
dictamen de viabilidad de mediano o alto
impacto, que expedir la Secretara de Seguridad
Ciudadana a travs de la Direccin General de
Proteccin Civil. En los de establecimientos de
bajo impacto este dictamen deber obtenerse
de la Unidad de Verifcacin Administrativa.
De igual manera debern obtener el Dictamen
de Factibilidad emitido por el Consejo Rector
de Impacto Sanitario del Estado de Mxico.
El Dictamen se tramitar a travs del Comit
Municipal de Proteccin contra Riesgos
Sanitarios del Municipio.
TTULO DCIMO PRIMERO
DE LA ACTIVIDAD COMERCIAL,
INDUSTRIAL Y DE SERVICIOS
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 66. El ejercicio de las actividades a
que se refere este captulo se sujetar a lo que
dispone el Cdigo Administrativo del Estado
de Mxico, el Cdigo Financiero del Estado
de Mxico y Municipios; la Ley de Fomento
Econmico del Estado de Mxico; la Ley para
la Mejora Regulatoria del Estado de Mxico
y Municipios, el Cdigo de Procedimientos
Administrativos del Estado de Mxico, la Ley
Orgnica Municipal del Estado de Mxico y
dems disposiciones legales aplicables.
Artculo 67. Toda actividad comercial, industrial
o de servicios que realicen los particulares, ya
sean personas fsicas o jurdicas colectivas,
requieren licencia o permiso de la Direccin de
Desarrollo Econmico, dictamen de verifcacin
administrativa y, en su caso, de la autorizacin
de las dependencias estatales y municipales
que, conforme al giro comercial que se ejerza,
deban otorgarlo, sujetndose a lo que dispone
el Cdigo Reglamentario Municipal y a las
determinaciones del Ayuntamiento.
Para el inicio de operaciones y el otorgamiento
de la licencia de funcionamiento, los
establecimientos comerciales, industriales o
de servicio, as como los de espectculos o
eventos pblicos, y las instituciones ofciales,
debern obtener el visto bueno de la Unidad
de Verifcacin Administrativa y de las dems
dependencias u organismos municipales,
necesarios para su ejercicio.
Tratndose de licencias de funcionamiento o
refrendo para establecimientos mercantiles que
autoricen la venta de bebidas alcohlicas, las
expedir la o el Presidente Municipal, previo
acuerdo del Ayuntamiento. Esta autoridad
vigilar a travs de la Direccin de Desarrollo
Econmico, el cumplimiento de lo sealado en
el Libro Segundo del Cdigo Administrativo del
Estado de Mxico.
Artculo 68. La licencia o permiso que emita
la autoridad municipal, otorgar al particular
nicamente el derecho de ejercer la actividad
para la que fue concedido, en la forma y los
trminos expresos en el documento. La licencia
de funcionamiento tendr vigencia durante el
ao calendario en que se expida. El permiso
ser vlido solamente durante la vigencia y en
los das calendario que ste especifque.
Las licencias o permisos para el ejercicio de la
actividad comercial, industrial o de servicios,
se solicitarn ante el Centro Municipal de
Atencin Empresarial, el solicitante debe cubrir
previamente los requisitos fscales, tcnicos
y administrativos que los ordenamientos
aplicables exijan. La clasifcacin de giros
comerciales, industriales o de servicios constar
en el catlogo que apruebe el Ayuntamiento,
que contemplar, al menos, la clasifcacin
de los giros en: apertura rpida, alto y bajo
impacto, as como aquellos que estarn sujetos
a la aprobacin del Ayuntamiento, mismo que
ser publicado en la Gaceta Municipal y se dar
con base en los criterios establecidos por el
Sistema de Clasifcacin Industrial de Amrica
del Norte. As mismo, cuando las solicitudes de
licencia incluyan ms de un giro, su expedicin
estar sujeta a los criterios sealados en el
Sistema o, en su caso, en el dictamen de
compatibilidad que emita la dependencia. Las
licencias y permisos se expedirn dentro de los
quince das hbiles posteriores a la fecha en que
se cumpla con todos los requisitos respectivos,
entre los cuales, el dictamen emitido por la
Unidad de Verifcacin Administrativa.
El Catlogo de Giros Comerciales, Industriales
y de Servicios de la Direccin de Desarrollo
Econmico, establecer los giros exentos del
cumplimiento de algunos trmites o requisitos
conforme al Sistema de Apertura Rpida de
Empresas, en coordinacin con la Unidad de
Verifcacin Administrativa.
Para incentivar las actividades econmicas,
la inversin productiva y la generacin de
empleos, la Direccin de Desarrollo Econmico
podr otorgar permisos provisionales de
funcionamiento hasta por un perodo de 90
das naturales para la apertura de nuevos
establecimientos comerciales, industriales
y de servicios, siempre y cuando el giro o
actividad econmica de que se trate, sea de las
permitidas por el Plan Municipal de Desarrollo
Urbano, conforme a la cdula informativa de
zonifcacin que al efecto emita la Direccin
de Administracin Urbana y Obras Pblicas,
con excepcin de los giros de alto riesgo o que
generen un impacto social relevante y aquellos
que de manera expresa slo pueda conceder el
Ayuntamiento.
La revalidacin de las licencias para el ejercicio
de actividades comerciales, industriales o
de servicios se har a peticin del titular
de las mismas durante los meses de enero,
febrero y marzo de cada ao, estando sujeta
a la aprobacin de la autoridad municipal,
previo cumplimiento de los requisitos
correspondientes a excepcin de los giros
considerados como de alto impacto por el
Catlogo de Giros Comerciales, Industriales y
de Servicios, que requerirn el dictamen de la
Unidad de Verifcacin Administrativa.
54
La autoridad municipal expedir la constancia
de revalidacin en un trmino no mayor de 15
das hbiles.
En el caso especfco de los permisos temporales
que se otorguen para ejercer el comercio en
tianguis y en la va pblica, por su naturaleza,
la autoridad municipal no podr renovarlos
ni extenderlos ms all de su vigencia, por lo
cual habr de expedir otros permisos, cada vez
que a su juicio exista disponibilidad en tiempo,
forma y espacio, para la operacin de este tipo
de comercio.
Las licencias y permisos debern ser ejercidos
por el titular de los mismos, por lo que no se
pueden transferir o ceder sin el consentimiento
expreso de la autoridad municipal.
La Subdireccin de Promocin Econmica,
determinar en cada caso la procedencia de
la solicitud, el otorgamiento de las licencias y
la expedicin de permisos; tendr la facultad
de negarlos si existe oposicin justifcada de la
ciudadana o parte de ella, para la operacin
de giros especfcos, si no se cumplen con las
normas de seguridad, sanidad e imagen, si se
interfere con programas gubernamentales en
proceso o no se cumple con algn requisito
previsto en este Bando Municipal o en el Cdigo
Reglamentario Municipal, salvo en aquellos
casos en los cuales la expedicin est sujeta a
la aprobacin por parte del Ayuntamiento.
La misma Subdireccin llevar un padrn
actualizado y detallado de los establecimientos
comerciales, industriales y de servicios que
se encuentren en el Municipio, y contendr
los datos que se sealan en el Cdigo
Reglamentario Municipal. Esta Subdireccin se
encuentra facultada para llevar a cabo procesos
de revisin de los registros y podr realizar
modifcaciones a los mismos, segn estime
necesario, con la fnalidad de mantener un
ptimo control del padrn, que se ajuste a las
necesidades del Municipio y a las condiciones
reales de los establecimientos.
A las personas que en sus peticiones no sealen
domicilio o ste no se ubique dentro del
Municipio, podrn ser notifcadas por edicto,
que se publicar por una sola vez en la Gaceta
Municipal y en uno de los peridicos de mayor
circulacin a nivel estatal o nacional.
Artculo 69. La colocacin de anuncios,
propaganda y publicidad se permitir con las
caractersticas y dimensiones establecidas en
el Cdigo Reglamentario Municipal y dems
disposiciones respectivas, pero en ningn caso
deber invadir la va pblica, contaminar el
ambiente o contener faltas de ortografa.
Los anuncios comerciales debern estar
escritos en espaol, de acuerdo con las reglas
gramaticales del idioma y no ser contrarios a
la moral pblica; slo se permitir el uso de
palabras extranjeras o vocablos de origen tnico
cuando se referan a nombres propios, razones
sociales o marcas industriales registradas ante
las dependencias federales correspondientes y
de acuerdo con lo que al respecto dispone el
Los anuncios de propaganda comercial o de
cualquier otro tipo slo podrn colocarse en
lugares que previamente autorice la autoridad
municipal, pero en ningn caso sern permitidos
en Los Portales, edifcios pblicos, postes de
alumbrado pblico, de telfonos, semforos,
guarniciones, jardines, camellones, puentes
peatonales, pasos a desnivel y dems bienes del
dominio pblico. Tratndose de mantas, slo
se permitirn adosadas a las fachadas de los
inmuebles o comercios, previa autorizacin de
esta autoridad y de los propietarios, en su caso.
CAPTULO SEGUNDO
DEL FUNCIONAMIENTO DE
ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES
Y DE SERVICIOS ABIERTOS AL PBLICO
Artculo 70. En cumplimiento con las
disposiciones contenidas en el Plan Municipal
de Desarrollo Urbano, la Subdireccin de
Promocin Econmica otorgar las licencias y
permisos provisionales de los establecimientos
comerciales, industriales y de servicios slo
en aquellas zonas donde lo permita el uso del
suelo.
Los establecimientos comerciales, industriales
o de servicios, pblicos o privados, debern
contar con diseos y medidas para facilitar
la accesibilidad universal, servicio de
estacionamiento, que tendr cajones preferentes
para personas con discapacidad, mujeres
embarazadas y adultos mayores, y cumplir con
los requisitos previstos en el Plan Municipal
de Desarrollo Urbano y dems disposiciones
aplicables.
Para el otorgamiento de las licencias de
funcionamiento de los establecimientos
comerciales, industriales y de servicios es
necesario contar con el dictamen de factibilidad
de servicios de agua potable y drenaje o, para
el caso de insufciencia de los mismos, exhibir
la aprobacin de alternativa expedida por el
Organismo Agua y Saneamiento de Toluca.
Artculo 71. Slo por acuerdo del Ayuntamiento
y en observancia a la zonifcacin y
normatividad del Plan Municipal de Desarrollo
Urbano de Toluca, podr concederse licencia
de funcionamiento para nuevos sanatorios,
clnicas, hospitales, hoteles, rastros, mercados,
supermercados, centros comerciales, funerarias,
mausoleos, panteones, gasolineras y estaciones
de servicio, gaseras, bares, cantinas, pulqueras,
restaurantes bar, salones de festa, video bares,
discotecas, pistas de baile, canta bares, centros
botaneros, vinateras o dems establecimientos
que expendan bebidas alcohlicas mayores
de 12 grados, as como los giros que utilicen
sustancias peligrosas o txicas que pongan en
riesgo la salud y la integridad de las personas.
Tambin se requerir acuerdo del Ayuntamiento
para aquellos establecimientos comerciales que
requieran cambio de domicilio o ampliacin
de giro, presentando solicitud y cubriendo los
requisitos sealados en el Cdigo Reglamentario
Municipal.
Tratndose de gasolineras y estaciones de servicio
deber sujetarse a lo previsto en la Ley Orgnica
Municipal, el Cdigo Administrativo del Estado
de Mxico, el Plan Municipal de Desarrollo
Urbano y dems legislacin aplicable.
No se autorizar la instalacin de establecimientos
dedicados a la venta de bebidas alcohlicas en
envase cerrado o por copeo, que se ubiquen
en un radio menor a 500 metros de centros
educativos, estancias infantiles, instalaciones
deportivas o centros de salud.
Las y los propietarios o encargados de estos
establecimientos estn obligados a:
I.Vender o suministrar solo a mayores de
edad bebidas alcohlicas;
II.Orientar a sus clientes sobre alternativas
de servicio de transporte;
III.Verifcar que las personas que
consuman bebidas alcohlicas en sus
establecimientos sean mayores de edad;
IV.No servir o expender bebidas
adulteradas, alteradas o contaminadas;
V.Informar a sus clientes sobre los efectos
nocivos del abuso en su consumo;
VI.Contar con aparato que mida el nivel
de alcohol en sus clientes, cuando estos
as lo soliciten, mismo que deber cumplir
con las especifcaciones establecidas en
la Norma Ofcial Mexicana expedida
para tal efecto, para que al observarlos
notoriamente alcoholizados los exhorten
a no conducir y les ofrezcan alternativas
de transporte.
VII.Contar con publicidad visible que
indique:
a.El abuso en el consumo de bebidas
alcohlicas es daino para la salud;
b.El consumo de bebidas alcohlicas est
prohibido a menores de edad;
c.La licencia de funcionamiento
vigente, que autorice la venta de bebidas
alcohlicas est visible dentro de este
establecimiento.
d.La venta de bebidas alcohlicas sin
licencia es un delito;
e.Por tu seguridad propn un conductor
designado;
56
f.Est prohibida la venta, suministro y
consumo de bebidas alcohlicas fuera de
este establecimiento.
g.Este establecimiento cuenta con
alcoholmetro que se encuentra a su
disposicin
VIII. Abstenerse de contratar como
trabajadores a menores de edad.
En el mbito de sus atribuciones, concertarn
con las y los propietarios o poseedores
que soliciten licencia de funcionamiento
o su revalidacin de los giros que por sus
caractersticas motiven elevados ndices de
afuencia de personas, trnsito de vehculos o
manejo de efectivo y de valores, cuenten con
sistema de video vigilancia en sus inmuebles.
nicamente por acuerdo del Ayuntamiento se
permitir la habilitacin de reas y espacios
pblicos para la instalacin provisional y
temporal de tianguis y comercio en la va
pblica.
No se concedern ni se revalidarn licencias
para el funcionamiento de rastros, clnicas,
sanatorios y hospitales que no cuenten con
incineradores para la eliminacin de sus
desechos infecto-biolgicos, o convenio
con personas que presten dicho servicio, el
cual deber estar registrado ante la autoridad
municipal. Asimismo, debern atender las
dems disposiciones aplicables en materia
de sanidad, proteccin civil y mejoramiento
ambiental. Las clnicas veterinarias, los rastros,
as como las capillas funerarias que tengan
incineradores debern ajustarse en todo
momento a la normatividad vigente en materia
ambiental, desarrollo urbano y ordenamiento
territorial sustentable.
Las clnicas veterinarias, los rastros, as como
las capillas funerarias que tengan incineradores
debern ajustarse en todo momento a la
normatividad vigente en materia ambiental.
Los trmites a que se refere el presente artculo
debern realizarse ante el Centro Municipal
de Atencin Empresarial, el cual, dentro de los
cinco das hbiles posteriores a aquel en que
se haya integrado el expediente respectivo, lo
turnar para la determinacin procedente al
Ayuntamiento.
Artculo 72. Es obligacin de la o el titular de
toda licencia o permiso tener la documentacin
original otorgada por la autoridad municipal a la
vista del pblico y mostrarla tantas veces como
sea requerido por verifcadores e inspectores
facultados por la autoridad municipal, quienes
en todos los casos presentarn identifcacin
vigente con fotografa respectiva.
Slo en caso de que la o el titular acredite que el
original de la licencia le ha sido requerido por
una autoridad competente para algn trmite o
la haya entregado para obtener la prrroga, el
cambio de domicilio o el cambio o ampliacin
de giro, deber presentar copia de la misma y el
taln de trmite respectivo.
En caso de extravo o robo de la documentacin
original, la o el titular de la licencia o permiso
deber levantar el acta informativa ante
la autoridad correspondiente y tramitar su
reposicin.
Artculo 73. Solamente con la licencia o permiso
vigente de la autoridad municipal competente,
las personas en el ejercicio de sus actividades
comerciales, industriales o de servicio podrn
utilizar, emplear o modifcar algn bien del
dominio pblico o de uso comn, o hacer
alguna modifcacin en donde se ubiquen.
Los toldos y parasoles que sean colocados
al frente de los locales comerciales para dar
sombra a los aparadores, debern tener una
altura mnima de 2.50 metros, que se medir a
partir del piso terminado de banqueta a la parte
ms baja de la estructura. Podrn ser abatibles o
fjos. Las dimensiones, colores y diseo estarn
sujetos a lo dispuesto por el Manual de Normas
Tcnicas de Imagen Urbana de Toluca y, en su
caso, el dictamen tcnico que emita el Instituto
Municipal de Planeacin.
Para colocar toldos y parasoles en inmuebles que
se encuentren dentro del polgono del Centro
histrico de la ciudad o catalogados con valor
arquitectnico o histrico, deber obtenerse
previamente autorizacin del Instituto Nacional
de Antropologa e Historia.
Artculo 74. Los giros del ramo automotriz
debern contar con un rea acondicionada para
realizar sus trabajos dentro del inmueble, por lo
que, para el otorgamiento o revalidacin de la
licencia ser necesario cumplir con los requisitos
sealados en las normas de la proteccin a la
biodiversidad.
Artculo 75. Se prohbe el comercio ambulante,
semifjo y mvil dentro del polgono que
delimita al Centro Histrico, previsto en este
ordenamiento. Se incluyen dentro de estas
prohibiciones ambas aceras de la vialidad
perimetral o edifcio de que se trate, as como
sus respectivos camellones, puentes peatonales
y pasajes, segn sea el caso.
El ejercicio del comercio en la va pblica
requiere de permiso de la autoridad municipal,
que podr otorgarse a los vecinos con ms de
tres aos de residencia efectiva e ininterrumpida
en el territorio municipal, siempre que acrediten,
mediante estudio socioeconmico, su estado de
necesidad econmica o, en su caso, tener ms
de 60 aos de edad.
Tambin se prohbe el comercio en la va pblica
en un radio menor a 200 metros de los edifcios
pblicos, como escuelas, hospitales, ofcinas de
gobierno, terminales de servicio de transporte
colectivo, parques y zonas industriales, templos
e instalaciones similares, excepto los casos
en que la autoridad municipal autorice que
determinadas personas fsicas realicen su
actividad comercial en los das, horarios y giros
que se consideren procedentes y que cumplan
con los dems requisitos previstos por el Cdigo
Adems de lo anterior, se prohbe en el territorio
municipal la venta de alimentos y bebidas con
alto contenido calrico y bajo nivel nutricional
en un radio menor a 200 metros de las escuelas
de educacin preescolar, primaria, secundaria y
dems instituciones educativas.
Para el control y ordenamiento del comercio
a que se refere este artculo, la autoridad
municipal expedir, conforme a los padrones
regularizados y actualizados que obren en los
archivos correspondientes, una identifcacin
personal con fotografa a cada comerciante, en la
que deber constar la actividad, la superfcie que
determine el Cdigo Reglamentario Municipal en
cada puesto y la vigencia; todo lo cual no podr
ser alterado por ningn motivo.
Artculo 76. La actividad comercial y de servicios
que se desarrolle dentro del Municipio deber
sujetarse a los siguientes horarios:
I.Hoteles, moteles, albergues, posadas,
hosteras, mesones, casas de huspedes,
boticas, farmacias, drogueras, sanatorios,
hospitales, clnicas, agencias funerarias,
servicios de gras, estacionamientos,
pensiones para vehculos, taqueras y
expendios de hamburguesas sin venta de
cerveza, restaurantes, cafeteras, fuentes de
sodas, gasolineras, estaciones de servicio,
talleres electromecnicos y vulcanizadoras,
las 24 horas del da;
II.Establecimientos que expendan bebidas
alcohlicas en botella cerrada: de las 07:00
a las 24:00 horas, de lunes a sbado. Los
domingos de 09:00 a 18:00 horas;
III.Salas cinematogrfcas y teatros: de las
09:00 a las 02:00 horas, de lunes a domingo;
IV.Bares, cantinas y restaurantes bar de
las 11:00 a las 02:00 del da siguiente, de
lunes a sbado y los domingos de las 11:00
a 22:00 horas, suspendindose la venta de
bebidas alcohlicas una hora antes del cierre
del establecimiento. Los restaurantes bar que
presten servicio de desayuno podrn operar
de las 06:00 a las 11:00 horas sin venta de
bebidas alcohlicas;
V.Pulqueras, cerveceras, centros botaneros,
centros cerveceros y salones de baile de las
15:00 a las 23:00 horas de lunes a sbado,
los domingos hasta las 22:00 horas;
VI.Comercios que se encuentren en el interior
de los mercados pblicos, cuando cuenten
con la autorizacin para vender cerveza con
alimentos: de las 11:00 a las 17:00 horas, de
lunes a domingo;
58
VII.Discotecas, centros nocturnos, pistas
de baile, video bares con pista de baile
y cabarets de las 20:00 a las 02:00 horas
del da siguiente de lunes a sbado,
suspendindose la venta de bebidas
alcohlicas y el acceso de asistentes una
hora antes de que cierre la negociacin;
VIII.Bailes pblicos de 17:00 a 02:00
horas del da siguiente de lunes a sbado;
los domingos de 17:00 a 23:00 horas,
suspendindose la venta de bebidas
alcohlicas y el acceso asistentes una hora
antes de que concluya el evento;
IX.Lugares donde se realicen actividades
deportivas, de cultura fsica y recreacin,
podrn funcionar de las 08:00 a las 23:00
horas, de lunes a domingo, cuando no
expendan bebidas alcohlicas y no se
vulnere la paz y tranquilidad de los vecinos
de la zona;
X.Los dems giros no considerados en las
fracciones anteriores podrn funcionar de
lunes a domingo de las 06:00 a las 23:00
horas, siempre y cuando no expendan
bebidas alcohlicas y no afecten la
tranquilidad de las y los vecinos de la
zona de su ubicacin;
XI.Tratndose del comercio en la va
pblica, se sujetar al horario y las
determinaciones que en cada caso se
sealen en el permiso que expida la
autoridad municipal.
Queda prohibida la venta de bebidas alcohlicas
por un slo precio o las denominadas barras
libres.
Los horarios a que hacen referencia las
fracciones IV, V, VII y VIII, por ningn motivo
podrn ser ampliados.
Cuando por su denominacin algn
establecimiento no se encuentre comprendido
en las clasifcaciones anteriores, se ubicar en
aquel que por sus caractersticas le sea ms
semejante.
Artculo 77. Slo por acuerdo del Ayuntamiento
se podr autorizar el permiso de horario
extraordinario del ejercicio de la actividad
comercial, en las fechas y en los casos que lo
estime procedente a peticin del particular,
pero en ningn caso se autorizar la venta de
bebidas alcohlicas en botella cerrada despus
de las 24:00 horas y en copeo o botella abierta
ms all de lo previsto en el artculo precedente.
Los establecimientos comerciales que acrediten
ante la autoridad municipal competente la
venta de artculos de temporada, de acuerdo
con el catlogo de giros, podrn funcionar las
24 horas los das 5 y 6 de enero; 1, 2, 13 y 14
de febrero; 9 y 10 de mayo; 15 de septiembre; y
23, 24, 30 y 31 de diciembre, siempre y cuando
no expendan bebidas alcohlicas, salvo en el
horario permitido.
Artculo 78. El da de la jornada electoral y su
precedente en que se lleven a cabo elecciones
federales, estatales, municipales, renovacin
de autoridades auxiliares y consejos de
participacin ciudadana de Toluca, ordinarias
y extraordinarias, queda prohibida la venta de
bebidas alcohlicas.
Artculo 79. Corresponde a la autoridad
municipal otorgar el derecho por el uso de
vas y reas pblicas para el ejercicio de
actividades comerciales o de servicios en los
lugares destinados al comercio ambulante,
fjo o semifjo, en trminos de lo establecido
en el presente Bando Municipal y el Cdigo
Reglamentario Municipal; la autoridad
municipal tendr, en todo momento, amplias
facultades para reubicar y reordenar a aquellos
comerciantes que cuenten con el permiso
correspondiente, cuando as lo requiera el buen
funcionamiento de los mercados y de los sitios
destinados al comercio, y cuando la autoridad
municipal lo estime necesario en benefcio de
la colectividad, previa notifcacin que se har,
no menor a las 24 horas, salvo causa justifcada.
Las y los comerciantes semifjos que tengan
permiso de la autoridad municipal para expender
al pblico todo tipo de alimentos, ya sea para
el consumo inmediato o posterior, debern
ajustarse a las leyes y reglamentos respectivos,
los das y horarios que expresamente les seale
la autoridad municipal; en todo caso, el permiso
que expida la misma no autoriza la venta de
bebidas alcohlicas de ningn tipo; asimismo
debern ajustarse a la normatividad sanitaria
aplicable y de proteccin civil.
Artculo 80. Los espectculos y diversiones
pblicas, ferias, circos, exposiciones o palenques
deben presentarse en locales o predios que
cumplan con los requisitos de seguridad
establecidos en el Cdigo Reglamentario
Municipal y de control sanitario previstos en el
Cdigo Administrativo del Estado de Mxico;
las localidades se vendern conforme al cupo
autorizado y acorde con las tarifas previamente
establecidas; los promotores debern exhibir en
efectivo, ante la Tesorera Municipal, 50% del
pago del impuesto que se genere sobre el total
del boletaje verifcado y sellado ante sta, que le
corresponda cubrir por concepto de diversiones,
juegos y espectculos pblicos, para que se
autorice el evento.
Para la venta de boletos de espectculos pblicos
mediante sistemas computarizados de telfonos
o va electrnica y taquillas con terminales,
ser obligacin del empresario informarle a la
autoridad fscalizadora para la determinacin
del referido impuesto.
Slo por acuerdo previo y expreso del
Ayuntamiento se podr conceder permiso para
la realizacin de conciertos y espectculos
pblicos al aire libre. La solicitud deber ser
presentada ante la autoridad municipal con un
mnimo de 20 das hbiles anteriores a la fecha
del evento.
Para su celebracin debern contar con servicios
sanitarios, contenedores para el depsito de
desechos slidos y estacionamiento sufciente
para los vehculos de los asistentes, y destinar un
espacio para los vehculos de las personas con
discapacidad, mujeres embarazadas y adultos
mayores, el cual deber estar debidamente
sealizado.
Quedan prohibidos los espectculos circenses
que anuncien, utilicen o exhiban animales para
diversiones, las peleas de gallos y las de perros.
TTULO DCIMO SEGUNDO
DE LAS MEDIDAS DE CONTROL,
INFRACCIONES Y SANCIONES
CAPTULO PRIMERO
DE LAS MEDIDAS DE APREMIO
Artculo 81. La autoridad administrativa
municipal correspondiente, segn su materia,
har cumplir sus determinaciones o imponer
el orden, segn la gravedad de la falta, y para
ello podr hacer uso de alguna de las siguientes
medidas de apremio:
I.Amonestacin;
II.Expulsin temporal de personas, del lugar
donde se lleve a cabo la diligencia, cuando
ello sea necesario para su continuacin o
como medida de seguridad;
III.Auxilio de la fuerza pblica;
IV.Remisin ante el Ofcial Califcador;
V.Remisin al Ministerio Pblico cuando
se trate de hechos probablemente
constitutivos de delito; y
VI.Las que establece la legislacin
aplicable.
CAPTULO SEGUNDO
DE LAS MEDIDAS PREVENTIVAS
Artculo 82. Cuando se constate por las
dependencias competentes de la administracin
municipal, en el ejercicio de sus atribuciones
de vigilancia de las disposiciones legales, actos
u omisiones que las vulneren o que se realicen
60
en contravencin a la legalidad, podrn aplicar
provisionalmente, para evitar que continen
funcionando en forma irregular, las siguientes
medidas:
I.Suspensin de la actividad;
II.Clausura provisional, total o parcial, de
las instalaciones, construcciones, obras y
servicios; y
III.Aseguramiento o retiro de mercancas,
productos, materiales o sustancias que se
expendan en la va pblica o bien puedan
crear riesgo inminente o contaminacin.
Cuando el aseguramiento o retiro de mercancas
derive del ejercicio de una actividad comercial
que no cuente con permiso, los bienes
quedarn a disposicin de la Unidad Municipal
de Verifcacin Administrativa, quien podr
liberarlos conforme a este Bando y al Cdigo
En el acta circunstanciada que contenga
la aplicacin de las medidas preventivas,
deber citarse a los particulares infractores al
procedimiento administrativo comn, para
el desahogo de la garanta de audiencia, en
trminos de lo sealado por el Cdigo de
Procedimientos Administrativos del Estado.
En materia de comercio, deber indicarse
al infractor que podr solicitar la inmediata
califcacin de la infraccin y, efectuado su
pago, sin mayor trmite, se le devolvern sus
pertenencias.
CAPTULO TERCERO
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
Artculo 83. Las medidas de seguridad son
determinaciones de la autoridad municipal, su
aplicacin ser provisional durante el tiempo
que persistan las causas que las motivaron.
Comprobada la causa que motiva la adopcin
de la medida de seguridad, sta ser aplicada
de manera inmediata, en la forma prevista por
las leyes, el presente Bando Municipal y el
Las medidas de seguridad que la autoridad
competente podr adoptar son las siguientes:
I.Suspensin de la obra en construccin,
instalacin, explotacin o la prestacin de
servicios;
II.Desocupacin o desalojo total o parcial
de inmuebles;
III.Prohibicin de actos de utilizacin de
inmuebles, sin que medie la autorizacin
correspondiente;
IV.Demolicin total o parcial;
V.Retiro de materiales e instalaciones;
VI.Evacuacin de zonas;
VII.Trasladar o pedir auxilio a nosocomios,
para la atencin a posibles infractores que,
al momento de su presentacin o estancia
en las ofcialas califcadoras, se encuentran
en estado de riesgo o de inconsciencia;
VIII.La suspensin temporal hasta por
noventa das a establecimientos con venta
de bebidas alcohlicas que no cuenten con
licencia de funcionamiento, incumplan el
horario autorizado, vendan o suministren
bebidas alcohlicas a menores de edad; y
IX.Cualquier otra accin o medida que
tienda a evitar daos a personas o bienes.
Artculo 84. La aplicacin de las medidas de
seguridad se har en los siguientes casos y bajo
las siguientes condiciones:
I.Cuando exista riesgo inminente que
implique la posibilidad de una emergencia,
siniestro o desastre que se quebrante el
orden pblico, se causen daos a las
personas o sus bienes, o se lleven a cabo
eventos donde se rebase la capacidad
autorizada; y
II.A solicitud de autoridades administrativas
federales, estatales, municipales o
autoridades auxiliares, por denuncia de
afectados o que ejerzan su derecho de
peticin, se aplicarn estrictamente en el
mbito de competencia municipal, para lo
cual deber realizarse previamente visita
de verifcacin, conforme al Cdigo de
Procedimientos Administrativos del Estado.
Artculo 85. Cuando la autoridad ordene alguna
de las medidas de seguridad previstas en este
captulo, notifcar al afectado por escrito
cuando proceda las acciones que debe llevar
a cabo para subsanar las irregularidades que
motivaron la imposicin de dichas medidas, as
como los plazos para su realizacin, a fn de
que, una vez cumplidas stas, se ordene el retiro
de la medida de seguridad aplicada.
CAPTULO CUARTO
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 86. Son infracciones a las normas que
regulan el ejercicio de la actividad comercial,
industrial y de prestacin de servicios:
I.Realizar cualquier actividad comercial,
industrial o de prestacin de servicios,
as como de espectculos y diversiones
pblicas, sin contar con la licencia de
uso del suelo y la licencia o permiso de
funcionamiento vigentes expedidos por la
autoridad municipal competente;
II.Vender productos o prestar servicios en
das y horas no permitidos;
III.Invadir algn bien de dominio pblico,
en ejercicio de actividades comerciales,
industriales o de servicios;
IV.Utilizar la va pblica para estacionar,
arreglar o lavar bicicletas, motocicletas o
vehculos de motor para el desarrollo de
actividades comerciales, industriales o de
servicios;
V.Utilizar la va pblica para la venta
de productos en lugares y fechas no
autorizadas por la autoridad competente;
VI.Fabricar, almacenar y comprar para su
venta a terceros, artculos pirotcnicos
dentro del Municipio, con excepcin
de aquellas personas fsicas o jurdico
colectivas o empresas que tengan
autorizacin expedida por la Secretara
de la Defensa Nacional y por el Gobierno
del Estado, en trminos de la Ley Federal
de Armas de Fuego y Explosivos, y del
ordenamiento jurdico estatal;
VII.Vender o suministrar bebidas
alcohlicas en la va pblica;
VIII.Vender bebidas alcohlicas el da de
la jornada electoral y su precedente en
que se llevan a cabo elecciones federales,
estatales, municipales, delegados,
subdelegados y consejos de participacin
ciudadana, ordinarias y extraordinarias;
IX.Vender o suministrar bebidas alcohlicas
en instalaciones recreativas y deportivas,
y donde se realicen festejos populares o
tradicionales;
X.Vender o suministrar bebidas alcohlicas
o cigarros a menores de edad;
XI.Vender, regalar o suministrar productos
del tabaco en instituciones educativas;
XII.Vender, regalar o suministrar alimentos
y bebidas con alto contenido calrico y
bajo nivel nutricional entre la poblacin
estudiantil de las escuelas de educacin
preescolar, primaria y secundaria en un
radio menor a 200 metros, tratndose de
vendedores en la va pblica;
XIII.Omitir la obligacin de tener a la vista
el original de la licencia o permiso, o negar
a exhibirlo a la autoridad municipal que lo
requiera;
XIV.Continuar ocupando un bien de
dominio pblico cuando haya sido
cancelado, anulado o extinguido el
permiso o licencia por el que se le haya
concedido su uso o aprovechamiento;
XV.Ejercer el comercio, industria o
servicio en lugar y forma diferentes a los
establecidos en la licencia o permiso de
funcionamiento;
62
XVI.Proporcionar datos falsos a la
autoridad municipal, con motivo de la
apertura, funcionamiento o baja de un
negocio;
XVII.Permitir la entrada a bares, cantinas,
pulqueras o giro similar donde se venden
bebidas alcohlicas, a menores de edad,
as como a miembros del Ejrcito o de
cuerpos de seguridad pblica que porten el
uniforme correspondiente o se encuentren
armados, siempre y cuando esto no les
impida el desempeo de sus funciones;
XVIII Llevar a cabo actos de racismo,
xenofobia y otras manifestaciones
discriminatorias, en trminos de las
disposiciones legales aplicables;
XIX.Vender frmacos que causen
dependencia o adiccin sin receta mdica
expedida por un profesional autorizado;
XX.Vender a menores de edad sustancias
voltiles, inhalables, cemento industrial,
pintura en aerosol y todas aquellas
elaboradas con solventes;
XXI.Vender o proporcionar a menores de
edad, pelculas y revistas reservadas para
adultos, o permitir su entrada a salas de
cine que exhiban pelculas o presenten
obras de teatro con clasifcacin slo para
adultos;
XXII.Permitir el sobrecupo en las salas
de cine, teatros, circos, estadios, arenas
y otros escenarios donde se presenten
espectculos y diversiones pblicas;
XXIII.Tener cerrado el servicio de
estacionamiento a sus usuarios en
horas de funcionamiento, cuando los
establecimientos comerciales, industriales
o de servicios tengan obligacin de brindar
el mismo;
XXIV.Permitir el acceso a menores de
ocho aos, sin la compaa de adultos,
tratndose de establecimientos con juegos
electromecnicos, videojuegos o similares;
XXV.Omitir realizar las acciones necesarias
para mantener la tranquilidad y el orden
pblico en bares, cantinas, pulqueras,
establecimientos con pista de baile, salones
de baile, restaurantes-bar y similares;
XXVI.Prestar el servicio de estacionamiento
al pblico sin contar con permiso de la
autoridad municipal;
XXVII. Violar la tarifa autorizada mediante
acuerdo de Cabildo para el servicio de
estacionamiento al pblico;
XXVIII.Tener mayor nmero de vehculos
dentro del estacionamiento al pblico, de
acuerdo con el cupo autorizado;
XXIX.Incumplir con la obligacin de fjar
en lugar visible la tarifa autorizada para el
servicio de estacionamiento al pblico;
XXX.Omitir el pago o la reparacin de los
daos ocasionados a los vehculos durante
el tiempo de guarda en el estacionamiento
al pblico; y
XXXI.Incumplir cualquier otra obligacin
o prohibicin que sobre la materia seale
el Bando y el Cdigo Reglamentario
Municipal.
Sern sancionadas con clausura temporal o
defnitiva y multa de 10 a 70 das de salario
mnimo las infracciones a que se referen las
fracciones I, IV, VI, XI, XII, XIV, XVII, XVIII,
XX, XXI, XXVI y XXVII del presente artculo;
en caso de reincidencia, se cancelar la
licencia o permiso. Las infracciones sealadas
en las dems fracciones se sancionarn con
multa de 5 a 70 das de salario mnimo. En la
aplicacin de las sanciones correspondientes
a las fracciones XXVI, XXVII, XXVIII, XXIX y
XXX del propio artculo, se tomar en cuenta
el nmero de cajones de estacionamiento y la
tarifa autorizada.
Artculo 87. Son infracciones a las disposiciones
sobre el orden pblico:
I.Ofender y agredir de palabra o hecho a
cualquier miembro de la comunidad;
II.Ejercer la prostitucin en la va pblica;
III.Escandalizar en la va pblica o en
domicilio particular que ofenda o moleste
a vecinos y transentes;
IV.Realizar, fomentar y tolerar la reventa de
boletos en eventos pblicos;
V.Ocasionar molestias a la poblacin con
ruidos o sonidos que rebasen los lmites
que permite la Norma Ofcial Mexicana en
esta materia;
VI.Solicitar por va telefnica o cualquier
otro medio los servicios de seguridad
pblica, seguridad vial, proteccin civil,
bomberos, atencin mdica y asistencia
social, cuando no sean necesarios;
VII.Asumir en la va pblica actitudes que
atenten contra el orden pblico y que
sean consideradas por la mayora de la
comunidad como obscenas;
VIII.Realizar necesidades fsiolgicas en la
va pblica, lugares de dominio pblico,
de uso comn o predios baldos;
IX.Ingerir en la va pblica o a bordo de
cualquier vehculo, bebidas alcohlicas o
drogas enervantes, psicotrpicos y otras
que tengan efectos similares;
X.Estar inconsciente en la va pblica, por
estado de ebriedad o bajo el infujo de
drogas enervantes, psicotrpicos y otras
que tengan efectos similares;
XI.Inhalar cualquier sustancia txica en va
pblica, parques o lugares de uso comn;
XII.Fumar en vehculos de transporte
colectivo, en vehculos particulares estando
presentes nios, en ofcinas pblicas,
en lugares cerrados donde se presenten
espectculos pblicos o diversiones
pblicas y dems reas restringidas,
conforme a las disposiciones legales;
XIII.Ordenar y realizar la distribucin de
propaganda comercial, no se considera
propaganda comercial la realizada por
los partidos, las entidades de gobierno,
la destinada a difundir la desaparicin o
extravo de personas o de recuperacin de
animales domsticos;
XIV.Colocar cables y postes en la va
pblica, sin autorizacin de la autoridad
municipal;
XV.Colocar publicidad comercial en
bardas, paredes y muros de propiedad
particular, sin el consentimiento de su
propietario o poseedor y de la autoridad
municipal, excepto en los lugares
sealados por las autoridades competentes
en proceso electoral;
XVI.Realizar o fjar dibujos, pinturas,
leyendas, logotipos, calcomanas,
anuncios, emblemas o cualquier tipo
de trazo, en las paredes, casas, edifcios
pblicos o privados, bardas, puentes, pisos,
banquetas, guarniciones, monumentos,
sealamientos de trnsito y cualquier otra
edifcacin que se encuentren dentro de
la circunscripcin del Municipio, prctica
comnmente conocida como grafti, sin
la autorizacin de los propietarios o de
la autoridad municipal correspondiente,
excepto en los lugares sealados por las
autoridades competentes en proceso
electoral;
XVII.Practicar o fomentar juegos de azar
en la va pblica;
XVIII.Violentar los derechos de las
nias, nios, adolescentes, mujeres
embarazadas, indgenas, adultos mayores
y dems integrantes de grupos vulnerables,
previstos en las leyes respectivas;
64
XIX.Ejercer violencia domstica, conforme
al ordenamiento jurdico aplicable;
XX.Incumplir cualquier otra obligacin
o prohibicin que, respecto al orden
pblico, seale el Bando Municipal y el
Cdigo Reglamentario Municipal;
XXI.Hacer mal uso o causar dao al
equipamiento urbano, as como a la
infraestructura ciclista existente en el
municipio;
XXII.Alterar, destruir o retirar la
nomenclatura y los sealamientos viales;
y
XXIII.Custodiar o asear vehculos
estacionados en la va pblica.
Las infracciones sealadas en las fracciones II, III,
IV y V se sancionarn con arresto administrativo
de 6 hasta 12 horas. Las dems infracciones se
sancionarn con multa de 5 hasta 50 das de
salario mnimo o arresto administrativo de 2 a 12
horas. Tratndose de la infraccin prevista en la
fraccin XVII, adems de la sancin respectiva,
se reparar el dao causado por el infractor o
por la persona que ejerza la patria potestad o
tutela, en caso de que aquel sea menor de edad.
En cuanto a la infraccin prevista en la fraccin
XVIII, se sancionar con multa de 25 hasta 50
das de salario mnimo o arresto administrativo
de 12 a 36 horas.
En los dems casos, y de reincidir, se duplicar
la sancin, sin que la multa exceda de 50 das
de salario mnimo y el arresto de 36 horas.
Artculo 88. Son infracciones a las normas
sobre servicios pblicos municipales:
I.Hacer uso inadecuado de los servicios
pblicos e instalaciones destinadas a los
mismos;
II.Lavar vehculos o banquetas utilizando
manguera o desperdiciar ostensiblemente
el agua en cualquiera de sus modalidades;
causar daos a la infraestructura hidrulica,
sanitaria y pluvial;
III.Estar conectado o conectarse a la red
de agua potable y drenaje sin contar con
la autorizacin o carecer de dictamen de
factibilidad de servicios y descargar aguas
residuales a cielo abierto;
IV.Omitir la reparacin de fugas de agua
potable que se presenten dentro de los
inmuebles propiedad de los particulares,
as como no reparar las descargas de aguas
residuales que ocasionen molestias a
terceros y al medio ambiente;
V.Incumplir con la obligacin de contar
con un sistema de recuperacin de agua
y de controlar su consumo por medio de
aparatos de racionalizacin instalados por
el particular y supervisados por la autoridad
municipal, cuando se trate de personas
fsicas o jurdicas colectivas que tengan
licencia o permiso para el funcionamiento
de baos pblicos, lavanderas o cualquier
otra negociacin que dependa del servicio
pblico de agua potable;
VI.Omitir el uso de agua tratada para
el desarrollo de su actividad, siendo
propietario, administrador o encargado de
un establecimiento de lavado de vehculos
automotores;
VII.Alterar, daar o impedir la colocacin
de limitadores de agua potable en las
tomas domiciliarias o violar los sellos
de seguridad que alrededor de ellos se
inserten, al cumplimentarse una orden de
restriccin de suministro del lquido, por
virtud de los adeudos que se tengan por la
prestacin del servicio;
VIII.Abastecer agua potable con fnes
de lucro en pipas o cualquier tipo de
contenedores sin contar con el registro
ante el Organismo Agua y Saneamiento de
Toluca;
IX.Incumplir con las obligaciones
establecidas en el dictamen de factibilidad
emitido o el proyecto de infraestructura
hidrulica, sanitaria y pluvial autorizado
por el Organismo de Agua y Saneamiento
de Toluca;
X.Destruir, quemar o talar rboles plantados
en la va pblica, parques, jardines o bienes
del dominio pblico;
XI.Prestar un servicio pblico concesionado,
contraviniendo lo estipulado en el contrato
respectivo; y
XII.Incumplir cualquier otra obligacin o
prohibicin que en el rengln de servicios
pblicos municipales seale el Bando y el
Estas infracciones sern sancionadas con multa
de 20 hasta 50 das de salario mnimo. En el
caso de la infraccin a que alude la fraccin
I, adems de la sancin correspondiente, el
infractor reparar el dao causado.
sobre la proteccin al medio ambiente:
I.Incumplir con la obligacin de entregar
sus residuos slidos al personal de
los camiones de limpia, debidamente
separados en orgnicos, inorgnicos y
sanitarios;
II.Dejar de limpiar el frente de su domicilio,
negocio o predio de su propiedad o
posesin, las vas y espacios pblicos que
colindan con dicho inmueble, as como la
azotea del mismo;
III.Permitir que animales domsticos o
los utilizados en servicios de seguridad
defequen en la va pblica sin recoger
dichos desechos, por parte de su propietario
o poseedor, an en desfles cvicos;
IV.Tirar o depositar desechos slidos en
la va pblica, coladeras o alcantarillas,
parques, jardines, barrancas, bienes del
dominio pblico o de uso comn, predios
baldos, o en lugares no autorizados;
abandonar o tirar desechos slidos en
dichos lugares con motivo del ejercicio
de la actividad comercial en mercados,
tianguis, establecimientos comerciales
u otros lugares autorizados; as como
depositar o abandonar desechos slidos en
la va pblica;
V.Generar desechos lquidos o
escurrimientos a la va pblica, derivados
de la carga o descarga de animales,
alimentos, productos, mercancas o la
limpieza de establecimientos industriales,
comerciales o de servicios;
VI.Almacenar residuos slidos dentro de
domicilios particulares, que generen malos
olores, contaminacin, fauna nociva o
afecten la salud humana;
VII.Derramar o tirar desechos lquidos,
tales como gasolina, gas licuado de
petrleo, petrleo, aceites industriales y
comestibles, grasas y sustancias txicas
o explosivas, a las alcantarillas, pozos de
visita, cajas de vlvula, parques y jardines,
en la va pblica y en instalaciones de
agua potable y drenaje;
VIII.Omitir la colocacin de bardas o
cercas en los terrenos baldos de su
propiedad que se encuentren dentro
del territorio municipal, en cuyo caso la
autoridad municipal lo har a costa del
infractor, con la fnalidad de evitar que se
acumulen residuos slidos o prolifere la
fauna nociva;
IX.Tener zahrdas, granjas o corrales
destinados a la cra, engorda o guarda de
animales, as como depositar sus desechos
en terrenos que colinden con casas
habitacin, que sean molestos, nocivos o
insalubres para la poblacin;
X.Quemar todo tipo de plsticos, cables,
cauchos, poliuretanos y dems materiales
que generan contaminantes a la atmsfera
o cualquier otro residuo slido en la va
pblica y an dentro de los domicilios
particulares;
XI.Sacudir ropa, alfombras y otros objetos
hacia la va pblica;
XII.Extraer y dispersar los residuos slidos
depositados en botes y contenedores
colocados en la va pblica;
66
XIII.Realizar en forma no adecuada el
manejo y control de sustancias venenosas
para combatir plagas o fauna nociva;
XIV.Golpear, herir o torturar animales
domsticos de su propiedad o posesin,
no brindarles alimento, impedir que se les
apliquen vacunas, permitir que deambulen
en la va pblica y dejar de reportarlos
oportunamente si son sospechosos de
rabia o padecimiento nocivo para el ser
humano;
XV.Golpear, herir o torturar cualquier
especie animal;
XVI.Permitir que en los lotes baldos de
su propiedad o posesin se acumulen
desechos slidos o prolifere fauna nociva;
XVII.Aplicar sobre los rboles o al pie de
los mismos sustancias toxicas o cualquier
otro material que les cause dao;
XVIII.Realizar el trasplante, poda, retiro o
quema de rboles, pastizales y hojarasca,
en zonas urbanas o rurales, sin autorizacin
de la autoridad municipal;
XIX.Dejar de cumplir con la obligacin
de colocar contenedores para el depsito
de desechos slidos y letrinas, en caso de
no tener sanitarios, cuando se realicen en
reas pblicas actividades comerciales
en tianguis, exposiciones, espectculos
pblicos y otros eventos similares;
XX.Rebasar con motivo de su actividad
industrial, comercial y de servicios, los
lmites mximos de emisiones sonoras
que fjan las Normas Ofciales Mexicanas,
correspondientes a decibeles permitidos;
XXI.Impedir a la autoridad competente la
captura de animales en situacin de calle;
XXII.Negarse a realizar la observacin
clnica en caso de ser propietario de un
perro o gato agresor;
XXIII.Negarse a pagar la reparacin del
dao que el perro o gato agresor haya
ocasionado;
XXIV.Vender animales en la va pblica;
XXV.Transitar por los espacios pblicos
con mascotas o animales domsticos sin
correa;
XXVI.Incumplir cualquier otra obligacin
o prohibicin sobre la proteccin al medio
ambiente que seale este Bando o el
Cdigo Reglamentario Municipal; y
XXVII.No presentar al momento de la
visita de inspeccin el registro como
establecimiento generador de residuos de
manejo especial y/o no peligrosos, registro
y/o licencia de funcionamiento para
emisiones a la atmosfera y el registro como
prestador de servicios de recoleccin,
traslado y manejo de residuos slidos.
Las citadas infracciones sern sancionadas
conforme a lo establecido en el Cdigo de la
Biodiversidad del Estado de Mxico.
Cuando la persona es infraccionada en materia
de bienestar animal, deber acudir al Centro de
Control Animal a tomar un curso sobre tenencia
responsable de animales domsticos y acreditar
el mismo.
Artculo 90. Son infracciones a las normas de
desarrollo urbano:
I.Realizar alguna edifcacin, cualquiera
que sea su rgimen jurdico o condicin
urbana o rural, sin las licencias de uso de
suelo y de construccin;
II.Realizar roturas o cortes de pavimento de
concreto hidrulico, asfltico o similares
en calles, guarniciones o banquetas
para llevar a cabo obras o instalaciones
subterrneas sin el permiso de construccin
correspondiente;
III.Invadir la va pblica con materiales
de construccin o con edifcaciones
cimentadas que impidan el paso peatonal,
difculten el fujo vehicular o no respeten
el alineamiento asignado en la constancia
respectiva;
IV.Construir en zonas de reserva territorial
ecolgica, arqueolgica, va escnica,
ribera o zona federal de los ros, reas
sealadas como de restriccin, en zonas de
valor ambiental, reas de recarga acufera
y en reas de amortiguamiento;
V.Fijar estructuras con soportes para
anuncios espectaculares sin el permiso de
la autoridad municipal;
VI.Omitir mantener pintadas las fachadas
de inmuebles de su propiedad o posesin,
de acuerdo con lo que establecen las
disposiciones legales;
VII.Pintar su fachada con colores que
alteren la imagen urbana;
VIII.Descargar los escurrimientos pluviales
de las azoteas en zonas peatonales;
IX.Construir ventanas a colindancia, en
edifcaciones nuevas o ya existentes;
X.Dejar de fjar en lugar visible al pblico
una placa de 50 centmetros por 1.00
metro, que contenga los datos de la
licencia de construccin y los datos del
perito responsable de la obra; y
XI.Incumplir cualquier otra obligacin
o prohibicin que seale este Bando
Municipal en los rubros de construcciones,
imagen urbana, nomenclatura,
disposiciones contenidas en el Plan
Municipal de Desarrollo Urbano y dems
instrumentos normativos aplicables.
Sern sancionadas con la clausura temporal
o defnitiva y multa de 10 hasta 50 das de
salario mnimo, las infracciones que prevn las
fracciones VI, VII, VIII, IX, X y XI de este artculo;
las dems infracciones se sancionarn con
las multas establecidas en el Libro Quinto del
Cdigo Administrativo del Estado de Mxico;
cuando as proceda, se ordenar al propietario
o poseedor la demolicin y limpia total del
inmueble invadido; en caso de incumplimiento,
la autoridad la realizar con cargo a aquel.
de proteccin civil:
I.Ejercer actividades sin haber obtenido
las autorizaciones, registros o dictmenes
a que se est obligado en trminos de la
legislacin de la materia;
II.Omitir, evadir o incumplir total
o parcialmente con las medidas de
proteccin civil;
III.Obstruir o entorpecer las funciones del
personal de proteccin civil;
IV.Poner en riesgo a la poblacin al utilizar
u operar maquinaria o vehculos en la va
pblica o en inmuebles, sin contar con
medidas de proteccin civil; y
V.Incumplir cualquier otra obligacin o
prohibicin prevista en los ordenamientos
federales, estatales o municipales en
materia de proteccin civil y de pirotecnia.
Estas infracciones se sancionarn con multa de
5 hasta 50 veces el salario mnimo. En caso de
reincidencia se duplicar la sancin.
de seguridad vial:
I.Pasar la seal mbar o roja de los
semforos, as como acelerar y evitar
detenerse;
II.Estacionar el vehculo en la cuadra que
contenga sealamiento de prohibicin, as
como en ms de una fla, banquetas, vas
reservadas a peatones, rampas especiales
para personas con discapacidad y en
cualquier otro lugar prohibido, as
como detener la marcha sobre cruces
peatonales, el espacio correspondiente a
una interseccin, infraestructura ciclista,
junto a ella o dentro de las rutas recreativas
del municipio;
III.Carecer de licencia o permiso para
conducir o que se encuentren vencidos;
68
IV.Salir del carril que se les haya asignado
de manera exclusiva, tratndose de
vehculos de transporte pblico;
V.Permitir el ascenso o descenso de
pasajeros sobre otro carril que no sea el de
la extrema derecha; sin estar debidamente
detenido el vehculo y prximo a la acera;
de forma que no se obstruya el paso de
vehculos o peatones; o en lugares no
autorizados;
VI.Participar como responsable en un
hecho de trnsito;
VII.Circular con cualquier vehculo de
motor en sentido contrario;
VIII.Efectuar en la va pblica carreras con
vehculos de motor o arrancones;
IX.Circular sin una o ambas placas
vehiculares;
X.Desobedecer las indicaciones de los
agentes de seguridad vial;
XI.No utilizar los cinturones de seguridad;
XII.Transportar menores de 12 aos en los
asientos delanteros de los vehculos o en
la parte posterior sin el uso de los asientos
especiales y adecuados para su edad;
XIII.Utilizar telfonos celulares,
dispositivos u objetos que difculten la
conduccin del vehculo;
XIV.Omitir ceder el paso de vehculos, por
medio de la accin conocida como uno y
uno, en las esquinas y cruces vehiculares
en donde no exista semforo;
XV.Exceder el lmite de velocidad en
las vas pblicas que se indica en los
sealamientos respectivos;
XVI.Conducir los vehculos denominados
bicitaxis o mototaxis en vas municipales;
XVII.Oscurecer o pintar los cristales de
modo que impidan la visibilidad al interior
del vehculo, con excepcin de los casos
sealados en la legislacin respectiva;
XVIII.Interferir, obstaculizar o impedir
deliberadamente el trnsito de vehculos o
peatones en las vas pblicas, infraestructura
ciclista y rutas recreativas ciclistas;
XIX.Detener vehculos de transporte
pblico con el fn de registrar e informarse
sobre su frecuencia;
XX.Circular dentro del polgono del Centro
histrico, enunciado en este ordenamiento,
con vehculos de carga con capacidad de
tres y media toneladas en adelante, en
horarios no permitidos;
XXI.Realizar maniobras de carga y descarga
dentro del polgono del Centro histrico,
fuera del horario permitido de las 21:00 a
las 6:00 horas del da siguiente;
XXII.Obstruir con cualquier objeto el uso
de las rampas y espacios asignados para
personas con discapacidad, en lugares
pblicos o privados;
XXIII.Rebasar a bordo de cualquier
vehculo por el carril de trnsito opuesto,
para adelantar flas de autos;
XXIV.Omitir hacer alto para ceder el paso a
los peatones que se encuentren en el arroyo
de los cruceros o zonas marcadas para su
paso; as como no respetar la lnea de alto
en intersecciones y/o hacer alto sobre la
sealizacin horizontal de proteccin para
el ciclista en caso de haberla;
XXV.Rebasar el cupo de pasajeros
autorizados en la tarjeta de circulacin;
XXVI.Incumplir con la obligacin de
entregar documentacin ofcial o la placa
de circulacin en caso de infraccin;
XXVII. Circular sin encender los faros
delanteros y luces posteriores durante
la noche o cuando no haya sufciente
visibilidad en el da;
XXVIII.Omitir la colocacin de las placas
de circulacin en los lugares establecidos
por el fabricante del vehculo;
XXIX.Mantener abiertas o abrir las puertas
de los vehculos de transporte pblico, antes
de que stos se detengan por completo;
XXX.Instalar o utilizar en vehculos
anuncios publicitarios no autorizados;
XXXI.Circular en motocicleta sin casco
protector, incluyendo el acompaante, o
sin respetar el cupo mximo de ocupantes;
XXXII.Conducir un vehculo de motor
llevando en los brazos a personas, objetos
o mascotas;
XXXIII.Tirar objetos o basura desde el
interior de un vehculo;
XXXIV.No portar extintor de fuego en
condiciones de uso y botiqun de primeros
auxilios;
XXXV. Producir ruido excesivo con las
bocinas o escapes de los vehculos;
XXXVI.No respetar el derecho de los
motociclistas para usar un carril;
XXXVII.Instalar y usar torretas, faros rojos
en la parte delantera, o blancos en la
parte trasera, sirenas y accesorios de uso
exclusivo para vehculos policiales, de
seguridad vial y de emergencias;
XXXVIII.Hacerse acompaar el operador de
transporte de servicio pblico por personas
que puedan generarle distracciones al
conducir, o que se expongan a riesgos al
viajar en las puertas de los autobuses;
XXXIX.Apartar lugares de estacionamiento
en la va pblica, as como obstruir o poner
objetos que obstaculicen la misma;
XL.Circular con placas vehiculares
vencidas;
XLI.Circular los vehculos de transporte
pblico de pasajeros con las luces
apagadas, en horario nocturno, o instalar
cortinas, pelculas y cualquier objeto o
artculo que impida la visibilidad;
XLII.Arrastrar un vehculo con otro que no
cuente con el permiso y las caractersticas
para hacerlo;
XLIII.Circular los motociclistas en reas
destinadas a peatones o en la infraestructura
ciclista; as como estacionarse sobre las
banquetas, en cruces peatonales o en los
ciclo estacionamientos;
XLIV.Hacer uso del estacionmetro sin
que se deposite el pago correspondiente
en los aparatos de medicin y control que
se utilizan para tal efecto en las fechas y
horarios establecidos;
XLV.Obstaculizar lugares de
estacionamiento donde existan
estacionmetros, se daen stos o utilicen
cualquier objeto para eludir el pago
correspondiente;
XLVI.Obstaculicen pasos peatonales,
rampas para personas con discapacidad,
entradas de vehculos y lugares con
sealamiento restrictivo en horizontal
del lado de la calle en que se encuentren
instalados estacionmetros;
XLVII.No portar las placas de circulacin
en los lugares designados para ello o stas
sean imposibles de retirarse por soldadura,
remaches o cualquier otro medio de
sujecin; que no hayan realizado el
respectivo pago por el uso de un cajn de
estacionamiento en la va pblica, sern
remitidos al depsito ms cercano;
XLVIII.Omitir dar preferencia de paso
a ciclistas en intersecciones, cuando el
ciclista circule en una va primaria o de
mayor tamao y llegue antes que otro
vehculo a la interseccin;
XLIX. Circular o estacionarse en reas
destinadas a peatones o dentro de la
infraestructura ciclista; y
70
L.Las dems que seala este Bando
Municipal.
Estas infracciones se sancionarn con multa
de 5 hasta 10 veces el salario mnimo, con
excepcin de las previstas en las fracciones VIII,
XVI, XXXVII, XLIII y XLVI, a las que se le aplicar
una multa de 20 hasta 30 das de salario mnimo
y remisin del vehculo al depsito, cuando as
proceda.
En los dems casos, y de darse la reincidencia,
se aplicar multa de 20 veces dicho salario
mnimo.
Si la o el infractor cubre dentro de los cinco das
hbiles posteriores a la fecha de su infraccin la
multa impuesta, gozar de una bonifcacin de
un 50 por ciento.
En caso de que se presente un accidente
de trnsito en el cual se produzcan daos al
patrimonio municipal, el infractor deber
resarcir el dao con el pago que corresponda, el
cual podr ser cubierto en dinero o en especie,
previo avalo de la autoridad competente.
Artculo 93. Son derechos y obligaciones de los
usuarios de la infraestructura ciclista:
I. Derechos
a.Circular dentro del territorio municipal
en los espacios destinados para tal efecto
o dentro de la infraestructura ciclista;
b.Recibir orientacin y auxilio por parte
de las autoridades de trnsito y vial;
c.Tener preferencia sobre el trnsito
vehicular motorizado;
II.Obligaciones
a.Respetar las seales de trnsito y las
indicaciones de las y los agentes de
seguridad vial;
b.Circular en el sentido de la va;
c.Usar los implementos de seguridad en la
vestimenta y en el vehculo no motorizado,
tanto usuario como acompaante;
d.Llevar a bordo a ms de una persona;
e.No circular sobre la lnea divisoria de
carriles;
f.Rebasar por la izquierda;
g.No usar aditamentos o bandas refejantes
en la bicicleta para uso nocturno;
h.Circular dentro de la infraestructura
ciclista en los lugares en donde exista o
sobre la extrema derecha sobre la va en la
que transite;
i.Circular por los carriles exclusivos para el
transporte pblico de pasajeros;
j.No circular sobre las banquetas y reas
reservadas al uso exclusivo de peatones o
estacionarse en ellas, excepto en donde
existan ciclo estacionamientos;
k.No transportar carga que impida mantener
ambas manos sobre el manubrio, y un
debido control del vehculo o su necesaria
estabilidad;
l.No asirse o sujetarse a otros vehculos en
movimiento, con excepcin de remolques
ciclistas que se adapten a otra bicicleta;
m.Dar preferencia de paso a los peatones;
n.No usar distractores que impidan tener
sus sentidos enfocados a la conduccin de
vehculo no motorizado; y
.No conducir en estado de ebriedad
o bajo el infujo de drogas, enervantes,
psicotrpicos y/u otras sustancias que
tengan efectos similares.
El incumplimiento de estas obligaciones
ameritar una amonestacin por parte
de las autoridades de seguridad vial.
Tratndose del inciso o), se aplicar una
multa de hasta 3 das de salario mnimo
vigente en la zona por parte de la autoridad
competente, sin perjuicio de la aplicacin
de otras medidas de seguridad y sanciones.
Artculo 94. En materia de alcoholmetro,
las autoridades municipales se sujetarn a lo
establecido en el Cdigo Administrativo del
Estado de Mxico, el presente Bando Municipal
de Toluca y el Acuerdo General por el que se
establece el Programa Permanente con Fines de
Prevencin de Accidentes Viales por la ingesta
inmoderada de bebidas alcohlicas en el Estado
de Mxico, Conduce sin Alcohol.
Los conductores de los vehculos automotores
que circulan dentro de las vialidades del territorio
del Municipio de Toluca, tienen las siguientes
obligaciones en materia de alcoholimetra:
I.No tener una cantidad de alcohol en la
sangre superior a 0.8 gramos por litro, o
de alcohol en aire expirado superior a 0.4
miligramos por litro;
II.Si se trata de vehculos destinados al
servicio de transporte de pasajeros o
transporte de carga o mixto, los conductores
no deben presentar ninguna cantidad de
alcohol en la sangre o en el aire espirado,
o sntomas simples de aliento alcohlico,
de estar bajo el infujo de enervantes,
estupefacientes o sustancias psicotrpicas
o txicas;
En caso contrario, el conductor ser
remitido a la Ofciala Califcadora, para
su respectiva sancin;
III.Detener la marcha del vehculo, cuando
la autoridad realice operativos de control,
preventivos de ingestin de alcohol u otras
sustancias txicas para conductores de
vehculos; y
IV.Someterse a las pruebas para la deteccin
del grado de intoxicacin que determine la
presente reglamentacin, ante el mdico
adscrito a la Ofciala Califcadora, slo
si muestra sntomas de que conducen
en estado de ebriedad o bajo el infujo
de drogas, enervantes, estupefacientes o
sustancias psicotrpicas o txicas.
Se aplicar arresto administrativo inconmutable
de doce a treinta y seis horas a quien infrinja los
supuestos sealados en las fracciones I, II y III
de ste artculo.
La o el ofcial califcador determinar la
temporalidad del arresto, de acuerdo a la
concentracin de alcohol que reporten las
pruebas mdico-cientfcas, si en el vehculo
viajan menores de doce aos y que la actitud
del conductor represente un riesgo para s
mismo o para otros.
En caso de reincidencia, la o el conductor
deber inscribirse en alguno de los programas
de rehabilitacin para personas alcohlicas.
Igual sancin se aplicar a la o el conductor
del vehculo automotor que maneje bajo el
infujo de drogas enervantes, psicotrpicos y
otras sustancias que tengan efectos similares,
cuando as lo determine el examen clnico que
le practique el mdico adscrito a la Ofciala
Califcadora.
Cuando se produzcan hechos que pudieran
confgurar algn delito, los conductores
sern presentados directamente al Ministerio
Pblico, poniendo a su disposicin el vehculo
respectivo.
Las o los agentes de seguridad vial, podrn
detener a la o el conductor del vehculo que
presumiblemente maneje en estado de ebriedad
o bajo el infujo de drogas, debiendo presentarlo,
en su caso, ante la o el ofcial califcador.
Si la o el conductor presentan indicios de estar
bajo el infujo de alcohol o cualquier otra
sustancia que altere su actitud psicomotriz,
se niegue a proporcionar la muestra de
aire pulmonar requerida o la proporciona
defcientemente en tres oportunidades,
pretenda evadir el operativo de alcoholimetra,
muestre desobediencia, oponga resistencia
pasiva o activa a la aplicacin de la prueba,
ponga en riesgo a los agentes de seguridad vial
o a otros ciudadanos, se remitir con la debida
constancia escrita a la Ofciala Califcadora.
Si al momento de la infraccin la o el conductor
del vehculo se encontrare acompaado por
72
un familiar o acompaante que acreditare su
identidad, se podr entregar a ste el vehculo,
siempre que cubra los siguientes requisitos:
I.Porte licencia para conducir vigente;
II.Se encuentre en estado sobrio conforme
a los equipos de medicin (0.39 mgs/lts); y
III.Firme de recibido cuando el vehculo le
sea entregado.
De no existir en el momento de la infraccin
una acompaante que acredite los supuestos
anteriores, el vehculo ser remitido de
inmediato a un depsito de vehculos
autorizado, quedando a cargo del infractor o
del propietario, el pago de arrastre y resguardo.
Artculo 95. Las infracciones previstas en la Ley
de Prevencin del Tabaquismo y de Proteccin
ante la Exposicin al Humo del Tabaco en el
Estado de Mxico, el Cdigo Administrativo
del Estado de Mxico, el Cdigo Financiero del
Estado de Mxico y Municipios, el Cdigo para
la Biodiversidad del Estado de Mxico, y otras
leyes y reglamentos federales o estatales, sern
sancionadas por las autoridades municipales,
conforme a sus atribuciones reglamentarias,
fundamentando sus resoluciones en esas
disposiciones legales.
Artculo 96. Toda infraccin cometida por una
o un adolescente ser causa de amonestacin
al infractor y se citar a la persona que ejerza la
patria potestad o tutela, quien reparar el dao
causado, en su caso. De no ser localizada la
persona facultada para recoger al menor, o si
sta no se presentar en un trmino prudente, la
autoridad municipal competente podr decidir
el retiro del menor, velando por el respeto a
sus derechos fundamentales, la seguridad del
mismo y atendiendo a la infraccin cometida.
Tratndose de adolescentes de entre 12 aos
cumplidos y menos de 18 aos, que cometan
alguna infraccin prevista como delito en la
ley penal, sern puestos a la disposicin del
Ministerio Pblico de Adolescentes.
Artculo 97. Para la califcacin de las
infracciones en que incurran las personas
fsicas o jurdicas colectivas, la determinacin
de la sancin, as como el monto de la multa, la
autoridad municipal competente deber tomar
como base el salario mnimo general vigente
en la zona que corresponda al Municipio,
considerando:
I.La gravedad de la infraccin y el modo en
que se cometi;
II.Los antecedentes, las condiciones
econmicas, sociales, grado de cultura
e instruccin, y la actividad a la que se
dedica el infractor;
III.El monto del benefcio, dao o perjuicio
econmico derivado del incumplimiento
de obligaciones, si lo hubiere;
IV.La reincidencia, en caso de que se
cometa la misma infraccin ms de una
vez durante el perodo de un ao, contado
a partir de la primera violacin; y
V.Si la o el infractor fuese jornalero, obrero
o trabajador, no podr ser sancionado
con multa mayor del importe de su jornal
o salario de un da; y tratndose de
trabajadores no asalariados, la multa no
exceder del equivalente a un da de su
ingreso.
La ignorancia de las disposiciones de este
Bando no excusa de su cumplimiento, pero
la autoridad administrativa, teniendo en
cuenta la falta de instruccin educativa, la
pobreza extrema, su condicin indgena, la
arbitrariedad, desproporcin, desigualdad,
injusticia manifesta, desvo de poder o cualquier
causa similar, podr eximir a los particulares
de las sanciones a aplicar por incumplimiento
de las disposiciones que ignoraban, siempre
que se trate de disposiciones que no afecten
directamente el inters pblico. Esta disposicin
no benefciar a las o los reincidentes.
A solicitud expresa de cualquier infractor
o de la persona obligada a reparar el dao
causado, se podr conmutar una multa, el
arresto administrativo o la reparacin del dao,
por trabajo comunitario, que consiste en la
realizacin de actividades no remuneradas, en
apoyo a la prestacin de determinados servicios
pblicos, siempre que sea bajo la orientacin y
vigilancia tanto del personal del rea como de
la Defensora Municipal de Derechos Humanos.
TTULO DCIMO TERCERO
DE LA JUSTICIA ADMINISTRATIVA
MUNICIPAL
CAPTULO PRIMERO
DEL ACTO ADMINISTRATIVO
Artculo 98. Los actos y procedimientos que
dicten o ejecuten las autoridades municipales,
se emitirn, tramitarn y resolvern conforme a
las disposiciones de la Ley Orgnica Municipal,
el Cdigo Administrativo del Estado de Mxico
y el Cdigo de Procedimientos Administrativos
del Estado de Mxico, este Bando Municipal y
el Cdigo Reglamentario Municipal.
Tratndose de materias reguladas por leyes
especiales, se sujetar a lo dispuesto en esos
ordenamientos.
CAPTULO SEGUNDO
DE LA VERIFICACIN ADMINISTRATIVA
Artculo 99. La Direccin de Gobierno y
Autoridades Auxiliares, a travs de la Unidad
de Verifcacin Administrativa, est facultada
para ordenar, realizar y controlar, durante
todos los das y horas del ao, sin necesidad de
habilitacin expresa, la inspeccin, verifcacin,
infraccin, suspensin, aseguramiento de
mercancas, clausura, fscalizacin de las
actividades que realizan los particulares,
e imposicin de sanciones en materia de
desarrollo urbano, a que refere el artculo 90
de este Bando Municipal de Toluca, llevando
a cabo la iniciacin, tramitacin, resolucin
y ejecucin del procedimiento administrativo
comn, para lo cual se auxiliar del personal de
verifcacin adscrito.
Las y los verifcadores en el cumplimiento de
sus funciones, deben acreditar su personalidad
con la identifcacin ofcial que emita la
autoridad competente, darn autenticidad a los
actos por ellos realizados y, en consecuencia, la
autoridad los tendr como ciertos, salvo prueba
en contrario.
Las y los particulares estn obligados a permitir
el acceso inmediato a las o los notifcadores,
verifcadores y ejecutores debidamente
autorizados y previamente acreditados para tal
efecto, y en caso de no hacerlo, se aplicarn las
medidas de apremio que correspondan.
Su objeto y alcance se desarrollar en el Cdigo
Artculo 100. La o el titular de la Unidad de
Verifcacin Administrativa podr habilitar,
designar o nombrar al personal adscrito a esa
Unidad, para llevar a cabo notifcaciones,
inspecciones, verifcaciones y otras diligencias
necesarias en la iniciacin, tramitacin,
resolucin y ejecucin de los procedimientos
y actos administrativos, mediante simple ofcio
en que se designe nominalmente al personal
atribuido con sus funciones especfcas.
CAPTULO TERCERO
DEL RECURSO DE INCONFORMIDAD Y DEL
JUICIO ADMINISTRATIVO
Artculo 101. Contra los actos y resoluciones
de carcter administrativo y fscal que dicten
o ejecuten las autoridades municipales, en
aplicacin del presente Bando Municipal,
el Cdigo Reglamentario Municipal y otros
ordenamientos legales, las o los particulares
afectados tendrn la opcin de promover el
recurso administrativo de inconformidad ante
la misma autoridad municipal o interponer
el juicio ante el Tribunal de lo Contencioso
Administrativo del Estado, dentro de los 15
das hbiles posteriores a aquel en que surta
efecto la notifcacin respectiva, conforme a las
disposiciones del Cdigo de Procedimientos
Administrativos del Estado. El recurso ser
resuelto por el Primer Sndico, salvo los casos
de excepcin previstos en otras Leyes.
CAPTULO CUARTO
DE LA ACCIN POPULAR
Artculo 102. Toda persona tiene derecho
a presentar denuncia ante las autoridades
municipales, de hechos, actos u omisiones que
constituyan infracciones a las disposiciones
74
de este Bando y del Cdigo Reglamentario
Municipal.
La accin popular es procedente para proteger
los derechos e intereses colectivos contenidos
en el artculo 125 fracciones I, II, III, VII, VIII, IX
y X de la Ley Orgnica Municipal del Estado de
Mxico.
Los dems requisitos para su procedencia
se establecern en el Cdigo Reglamentario
Municipal.
CAPTULO QUINTO
DE LA FUNCIN
MEDIADORA-CONCILIADORA
Y DE LA CALIFICADORA
Artculo 103. En el Ayuntamiento habr un
Centro de Mediacin, Conciliacin y Justicia
Restaurativa, dos Ofcialas Mediadoras-
Conciliadoras y Ofcialas Califcadoras con
tres turnos, especializadas en Hechos de
Transito, Alcoholmetro y de infracciones a la
reglamentacin municipal.
CAPTULO SEXTO
DE LA MEDIACIN Y ARBITRAJE VECINAL
Artculo 104. Para conocer sobre los confictos
entre los condminos, administradores de
condominios, mesas directivas y representantes
de manzana, a peticin de parte, el Ayuntamiento
a travs de la o el Segundo Sndico, podr
llevarse a cabo plticas de conciliacin y
el juicio arbitral en materia condominal, en
trminos de lo que dispone la Ley que regula
el Rgimen de Propiedad en Condominio en el
Estado de Mxico.
TTULO DCIMO CUARTO
DE LAS REFORMAS AL BANDO MUNICIPAL
CAPTULO NICO
Artculo 105. Este Bando Municipal puede ser
reformado, adicionado o abrogado. Para ello se
requiere el voto aprobatorio de la mayora de
los integrantes del Ayuntamiento.
Artculo 106. La iniciativa de modifcacin al
Bando Municipal podr ejercerse por:
I.La o el presidente municipal;
II.Sndicos y regidores;
III.Servidores pblicos municipales;
IV.Las autoridades auxiliares y los consejos
de participacin ciudadana; y
V.Vecinos y habitantes del Municipio.
Las propuestas de reformas, adiciones o
derogaciones debern ajustarse a los siguientes
criterios:
a.Flexibilidad y adaptabilidad;
b.Claridad;
c.Simplifcacin; y
d.Justifcacin jurdica.
TITULO DCIMO QUINTO
DE LA RECUPERACIN DE BIENES DE
DOMINIO PBLICO
Y/O PRIVADO DEL MUNICIPIO
CAPTULO NICO
Artculo 107. La recuperacin administrativa
de bienes del dominio pblico y/o privado del
Municipio se sujetar al siguiente procedimiento:
I.La Secretara de Ayuntamiento
por conducto de la Direccin de
Administracin Urbana y Obras Pblicas,
y con la asesora de la Consejera Jurdica,
determinar la recuperacin administrativa
de bienes del dominio pblico y/o privado,
mediante acuerdo en el que funde y motive
debidamente su procedencia adjuntando
la documentacin con la que se acredite la
propiedad del bien a favor del Municipio.
La orden de recuperacin administrativa
deber reunir los mismos requisitos que
para la orden de visita de verifcacin
establece el Cdigo de Procedimientos
Administrativos del Estado de Mxico;
II.A ms tardar al da siguiente de que haya
sido emitida la orden de recuperacin
administrativa, la autoridad competente
en compaa de un notifcador y de dos
testigos, se constituirn ante la persona
que detente la posesin del bien inmueble.
En la notifcacin se le har saber que
tiene la obligacin de acreditar, en tres
das, la calidad con la que se encuentran
en posesin de dicho bien y mostrar los
documentos que lo comprueben;
III.Si el particular no acreditare la posesin
del inmueble en recuperacin con los
documentos fehacientes, se le dar un
plazo de tres das, para desalojar el lugar;
IV.En caso de negativa a entregar el
inmueble por parte de quien se encuentre
ocupndolo en el plazo establecido, la
autoridad competente tendr la facultad
de solicitar el auxilio de la fuerza pblica
para desalojar el inmueble, respetando
en todo momento los derechos humanos
de los particulares. Para la diligencia de
desalojo, el notifcador podr asistirse del
nmero de servidores pblicos adscritos a
la Direccin de Administracin Urbana y
Obras Pblicas que considere conveniente
para hacer constar los hechos que sucedan
durante el procedimiento de recuperacin
administrativa;
V.Bajo ninguna circunstancia se podr
detener la diligencia de recuperacin
administrativa hasta tomar posesin del
bien inmueble. Una vez recuperado el
inmueble, se proceder a su aseguramiento
con el cambio de chapas o la instalacin de
medidas de seguridad para que no pueda
ser nuevamente ocupado;
VI.Se dejarn a salvo los derechos de la
persona o personas desalojadas durante
el procedimiento de recuperacin
administrativa para que los ejerzan ante la
autoridad correspondiente; y
VII.En todo lo que no se oponga al
presente procedimiento de recuperacin
administrativa se aplicar lo conducente al
Cdigo de Procedimientos Administrativos
del Estado de Mxico y los principios
generales del derecho.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Publquese este Bando Municipal
en la Gaceta del Gobierno del Estado de
Mxico, en la Gaceta Municipal de Toluca,
en los lugares de mayor concurrencia del
Municipio, en el portal electrnico y estrados
del Ayuntamiento.
SEGUNDO.- Este Bando entrar en vigor el 5
de febrero de 2014.
TERCERO.- Se abroga el Bando Municipal de
Toluca, publicado en la Gaceta Municipal de
Toluca el 5 de febrero de 2013, con sus reformas
y adiciones.
CUARTO.- Los actos y procedimientos que
con base en las disposiciones del Bando que
se abroga se encuentren en trmite, concluirn
conforme a ste.
QUINTO.- El Instituto Municipal de Planeacin,
proveer lo necesario para que en el trmino
de 90 das naturales a partir de la entrada en
vigor del presente Bando, expida el Manual de
Normas Tcnicas de Imagen Urbana de Toluca,
previsto en el artculo 73 de este ordenamiento.
SEXTO.- La Tesorera Municipal y la Direccin
de Administracin proveern lo necesario
para la transferencia de recursos humanos,
materiales y presupuestales, programas,
proyectos y funciones que actualmente tiene
asignados la Subdireccin de Turismo, para
que se incorporen al Instituto Municipal de
Cultura, Turismo y Arte, en un trmino de 15
das naturales a partir de la entrada en vigor
del presente Bando. La Contralora Municipal
intervendr en cuanto a la entregarecepcin
por el cambio del titular de la Subdireccin de
Turismo.
Lo tendr entendido la Ciudadana Presidenta
Municipal, haciendo que se publique y se
cumpla.
Dado en el Saln de Cabildos Felipe Chvez
Becerril del Palacio Municipal, en la Ciudad de
Toluca de Lerdo, Capital del Estado de Mxico,
el da 31 de enero de 2014.
76
78
Lic. Martha Hilda Gonzlez Caldern
Presidenta MunicipaL Constitucional
Lic. Melissa Estefana Vargas Camacho
Primera Sndico
Lic. Reyes Eliud Cintora Ordez
Segundo Sndico
Mtra. Mara del Roco Pedraza Ballesteros
Tercera Sndico
Lic. Luis Antonio Lpez Gmez
Primer Regidor
Lic. Jos Francisco Ozuna Rodrguez
Segundo Regidor
Lic. Carlos Alberto Escutia Hernndez
Tercer Regidor
Lic. Jorge Herrera Martnez
Cuarto Regidor
Ing. Tania Hurtado Parra
Quinta Regidora
Lic. Gelasio Estrada Serrano
Sexto Regidor
Mtra. Claudia Ruz Bastida
Sptima Regidora
Lic. Arturo Jimnez Garca
Octavo Regidor
Lic. Tarquino Juan Martn del Campo Meja
Noveno Regidor
Mtra. Luz Mara Hernndez Becerril
Dcima Regidora
C. Juan Meja Velzquez
Dcimo Primer Regidor
M.C. Ma. del Roco Figueroa Flores
Dcima Segunda Regidora
C. Marco Antonio Meja Pia
Dcimo Tercer Regidor
Lic. Juan Carlos Iglesias Valds
Dcimo Cuarto Regidor
Lic. Mario Alberto Medina Peralta
Dcimo Quinto Regidor
C. Omar Garay Garduo
Dcimo Sexto Regidor
Lic. Braulio Antonio lvarez Jasso
Secretario del Ayuntamiento.

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