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Sindicato de Trabajadores de JAPDEVA y Afines Portuarios, SINTRAJAP

Limn 31 de octubre de 2014


STJ-0764-2014
Seores
Melvin Jimnez Marn
Ministro de la Presidencia
Vctor Morales Mora
Ministro de Trabajo
Ann McKinley Meza
Presidenta Ejecutiva de JAPDEVA
ASUNTO: PROPUESTA DE SINTRAJAP PARA SOLUCIONAR EL
CONFLICTO
Estimados seores Ministros y seora Presidenta Ejecutiva:

1. Las presentes observaciones y propuesta es un agregado a los acuerdos ya
alcanzados o consensuados en los diferentes procesos de dilogo que se han
venido realizando en el marco de la atencin de este conflicto. Documentos del
27 de octubre y 30 de octubre del 2014.
2. El Sindicato de trabajadores de JAPDEVA y afines Portuarios reitera su total
disposicin a un dialogo constructivo y permanente que nos permita alcanzar
acuerdos que le den un final al conflicto con satisfaccin para ambas partes.
3. Reconocemos la voluntad de dilogo que el Gobierno por medio de sus
representantes han tenido con el afn de encontrar una solucin al conflicto que al
da de hoy ya cumple nueve das.
4. Aclaramos que este bienintencionado dilogo, que se ha dado dentro del marco de la
buena comunicacin y el respeto no ha podido alcanzar acuerdos que ayuden a
solucionar las razones por las que el conflicto inici.
5. Este conflicto se mantiene por la negativa del Gobierno a discutir la exclusividad
monoplica privada que se le estara otorgando a la empresa APM Terminals
mediante la clausula 9.1 del contrato de concesin que el Gobierno firmo con dicha
empresa.
6. El gobierno el 27 de octubre present un documento incompleto, donde nos informa
de algunas obras que se estn realizando o que se tiene la intencin de realizar en la
provincia de Limn para mitigar en parte necesidades que han estado esperando por
muchos aos soluciones. Dicho documento fue acogido para ser incorporado como
parte de los acuerdos en el documento final que le d un finiquito a este conflicto,
pero como ya lo hemos manifestado, el mismo no recoge ni por asomo una
alternativa para solucionar el conflicto por el problema creado para JAPDEVA, por
la entrega de la exclusividad a una empresa privada para la atencin de los barcos
especializados para el transporte de contenedores.
Sindicato de Trabajadores de JAPDEVA y Afines Portuarios, SINTRAJAP

7. Despus de un gran esfuerzo realizado entre las partes por encontrar una solucin el
da de ayer, 30 de octubre, se nos presento una propuesta para que la analizramos y
sometiramos a consulta de nuestras bases.
8. Dicha propuesta fue objetivamente analizada y rechazada por las bases y la Junta
Directiva de SINTRAJAP, por las mismas razones analizadas supra. Sin embargo
rescatamos la buena intencin del gobierno de realizar estudios de impacto social y
econmico que no se han hecho y que nos ayudaran a todos a tener ms claridad
con relacin a los efectos futuros de esta concesin, en el escenario actual, tanto
para JAPDEVA como para la comunidad limonense y los trabajadores.

Con base en lo anterior proponemos:

Continuar con el dialogo permanente en busca de un acuerdo que permita poner fin
al conflicto. Este dilogo deber sostenerse por medio de reuniones que se
continuaran realizando en un lugar neutral dentro de la Provincia de Limn, entre
Gupiles y Limn Centro.
Ante la aparente imposibilidad del Gobierno de poder hablar de la Clausula 9.1 del
contrato o del monopolio, solicitamos que se firme un documento formal donde
el Gobierno le garantice a JAPDEVA mediante el mecanismo legal que el
estado le permita, que podr atender todo tipo de barcos o de cargas en los
puertos pblicos nacionales, an despus de que eventualmente entre en
operacin la nueva terminal de contenedores. Lo anterior lo fundamentamos en
la norma Constitucional en su artculo 46, el Tratado de Libre Comercio, la Ley
Orgnica de JAPDEVA, las clausulas 4.1.2, 9.1 y 12.10 del Contrato de Concesin
y lo establecido en el punto 1.2 DECLARACION, del Contrato de Concesin con
APM Terminals que establece:
Principios de Competencia: El Concesionario se compromete a no implementar prcticas
o polticas comerciales desleales tales como: dumping y prcticas monopolsticas de
conformidad con la normativa nacional y los tratados internacionales ratificados por Costa
Rica.
Que con fundamento en el articulo nmero uno de la Ley Orgnica de JAPDEVA,
como Autoridad Portuaria sea la encargada de coordinar y brindar los servicios de
atraque y desatraque, pilotaje y remolcadores de todos los barcos que ingresen a las
terminales portuarias en el Caribe Costarricense.
Como punto accesorio y en cumplimiento del anterior, solicitamos que se
establezcan mesas sociales de discusin y seguimiento que se encarguen de
garantizar los cumplimientos de los acuerdos y de los compromisos que asume el
Gobierno con el pueblo de Limn en EL PLAN DE FORTALECIMIENTO DE
JAPDEVA Y DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LIMON con la
Sindicato de Trabajadores de JAPDEVA y Afines Portuarios, SINTRAJAP

participacin de los diferentes sectores involucrados en las temticas del plan.
Mismas que sern coordinadas por SINTRAJAP y los representantes del Gobierno.
El gobierno garantizar la proteccin de todas las fuentes de empleo actuales en
JAPDEVA, durante el plazo que dure el Contrato de Concesin de la TCM y su
ampliacin. De esta forma se garantizar que no exista un impacto social que afecte
negativamente a la provincia de Limn.
El Gobierno y SINTRAJAP se comprometen a crear una Comisin vinculante
encargada de revisar los planes y polticas de reduccin de impacto ambiental,
social y econmico para garantizar la aprobacin de las medidas de impacto que
mitiguen los daos que se provoquen de la construccin y operacin de la nueva
terminal portuaria. Igualmente para garantizar en forma permanente un sistema de
mitigacin y compensacin para minimizar el impacto ambiental y garantizar que
exista un santuario de reproduccin adecuado para las tortugas Baula, el Manat y
otras especies exticas de la zona.
Con la firma de este acuerdo, SINTRAJAP se compromete a levantar el movimiento
de huelga y reanudar las labores de los puertos en las prximas 24 horas. El
Gobierno y JAPDEVA se comprometen a no llevar adelante medidas legales
sancionatorias de ningn tipo contra SINTRAJAP, los trabajadores portuarios o sus
dirigencias que participaron en el movimiento de huelga producto de este conflicto.
Libertad y amnista a todos los detenidos en Limn durante las protestas de la
sociedad civil.

OBSERVACIONES FINALES:

SINTRAJAP hoy est en huelga para que nos dejen competir con una empresa en igualdad
de condiciones, no nos oponemos a que venga a invertir la APM Terminals a Limn o que
vengan las empresas que quieran a desarrollar la provincia en un verdadero libre mercado
donde los usuarios tengan libertad de poder elegir por donde importan o exportan los
productos.

Es claro que la posibilidad de construir la terminal de contenedores de Mon por parte de la
concesionaria, queda sujeto a la aprobacin de los estudios de Impacto Ambiental por parte
de SETENA.

Atentamente,
Sindicato de Trabajadores de JAPDEVA y Afines Portuarios, SINTRAJAP


Lic. Ronaldo Blear Blear
Secretario General de SINTRAJAP

1. Diputados
Prensa


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