INTRODUCCIN

La capacidad de una organizacin para conservar su poder competitivo y lograr

tasas de crecimiento depende en gran parte de la planeacin de sus
actividades, del desarrollo de programas de nuevos productos y servicios y de
la adopcin de estrategias adecuadas. La necesidad de planear,
esencialmente, se deriva del hecho de que toda organizacin industrial opera
en un medio que experimenta constantes cambios; cambios de tipo
tecnolgico y poltica

Unin Econmica
Europea

Unin Econmica
Europea
La Unin Econmica Europea
La creacin de la UEM es la culminacin de un proceso histrico de ms de veinticinco aos que
ha respondido desde sus orgenes a unos determinados objetivos. Estos objetivos se han centrado
en la integracin monetaria como un factor de cohesin econmica de solidaridad entre los
Estados miembros! en el que el "#ito del mercado com$n supone la convergencia de las polticas
monetarias de los Estados miembros un verdadero mercado interior que inclue la unin
monetaria.
%ara ello! la &omunidad Europea ha llevado a cabo! a lo largo de su historia! varios intentos de
potenciar la cooperacin econmica entre sus miembros! siendo la Unin Econmica Monetaria
'UEM(! de hecho! una aspiracin de la UE desde finales de la d"cada de los aos sesenta.
La unin europea es un bloque econmico formado con la integracin de pases de Europa
occidental esta integracin comen) a principios de los cincuenta se aceler en la d"cada de los
sesenta. &omen)aron como unin econmica que fomentaba el libre comercio entre los pases
integrantes! pero a medida que obtenan beneficios se desarrollaban avan)aron como una unin
monetaria en la que establecieron una misma moneda para las naciones integrantes aunado a esto
se cre tambi"n el sistema monetario europeo que estableca un $nico banco central.
La unin monetaria europea persigue objetivos econmicos comunes para los veintiocho estados
que componen esta unin. %ara crear esta unin fue necesario independi)ar las corrientes de
capital en Europa as como tambi"n la unificacin de la banca de los mercados financieros de los
estados que la integran! adems eliminar los mrgenes de fluctuacin por medio de los tipos de
cambio! esto nos trajo como consecuencia la creacin de una moneda $nica! esa moneda es la
que conocemos como euro.
Es importante resaltar que esta moneda favorece a su mercado a que es el $nico tipo de cambio
que utili)a un gran porcentaje del continente europeo! varias de las ventajas que ofrece esta
moneda son que proporciona ms seguridad al usuario que reduce los riesgos de tipo de cambio
que se le puedan presentar. Este bloque es de fundamental importancia para las empresas que
desean e#pandirse sobretodo pata mercados de Latinoam"rica Estados Unidos a que como
unin en estos pases se protege al m#imo el mercado hacia el interior de la comunidad se
fomentan sistemas monetarios que protejan su moneda en cualquier tipo de transaccin
internacional
*esde el punto de vista prctico! la UEM significa+
La coordinacin de las polticas econmicas de los Estados miembros
La coordinacin de las polticas fiscales! especialmente imponiendo lmites m#imos a la
deuda el d"ficit p$blicos
Una poltica monetaria independiente aplicada por el ,anco &entral Europeo ',&E(
Una moneda $nica la )ona del euro
En la UEM no e#isten una $nica institucin responsable de la poltica econmica! sino que
comparten esta responsabilidad los Estados miembros las instituciones de la UE. Los
principales protagonistas de la UEM son+
El &onsejo Europeo establece las principales orientaciones de la poltica econmica
El &onsejo de la UE 'el &onsejo( coordina la poltica econmica de la UE decide si un
Estado miembro puede adoptar el euro
El Eurogrupo coordina las polticas de inter"s com$n para los Estados miembros de la
)ona del euro
Los Estados miembros establecen sus presupuestos nacionales! dentro de los lmites
acordados para el d"ficit la deuda! determinan sus propias polticas estructurales en
materia de empleo! pensiones mercado de capitales
La &omisin Europea reali)a un seguimiento del cumplimiento los resultados
El ,anco &entral Europeo establece la poltica monetaria! con el objetivo primordial de la
estabilidad de precios
El %arlamento Europeo - comparte con el &onsejo la tarea de formular legislacin!
somete la gobernan)a econmica a escrutinio democrtico! en particular a trav"s del
nuevo *ilogo Econmico.
Los objetivos principales de la UEM son varios. En primer lugar! los beneficios que pueden
derivarse de la supresin de los tipos de cambio bilaterales en Europa. Los ms importantes son+
.. La eliminacin de los costes de transaccin derivados de los cambios de monedas en las
transacciones intraeuropeas/
0. La eliminacin del riesgo la incertidumbre asociados a la volatilidad cambiaria dentro de
la )ona euro! lo que a su ve) se espera que afecte positivamente al comercio a la
inversin internacional que repercuta en una bajada de los tipos de inter"s de los pases
con menor reputacin de estabilidad al eliminarse la prima de riesgo por devaluacin /
1. Una maor transparencia en la formacin de precios! al reducirse la posibilidad de
fraccionar nacionalmente los mercados discriminar precios. 2l eliminarse estos
obstculos sobre el comercio el movimiento de factores! cabe esperar que aumente la
especiali)acin de las economas europeas se produ)ca una asignacin ms eficiente de
los recursos! refor)ando los efectos de la creacin del mercado $nico. Esta maor
eficiencia elevar la productividad de los factores dar lugar tambi"n a un aumento en la
inversin! elevando la tasa de crecimiento.
En segundo lugar! refor)ar la estabilidad monetaria la potencia financiera de Europa! poniendo
fin! por definicin! a cualquier posibilidad de especulacin entre las monedas comunitarias!
garanti)ando! mediante la dimensin econmica financiera de la Unin Monetaria creada! una
cierta invulnerabilidad de la nueva moneda frente a la especulacin internacional ofreciendo al
euro la posibilidad de convertirse en una importante moneda de reserva de pago.
3ambi"n se puede mencionar que la &onstitucin de la Unin Europea '&UE( es bastante
ambiciosa en sus objetivos. 4stos se contienen en el artculo 5.1 de la misma son los siguientes+
.. La Unin tiene como finalidad promover la pa)! sus valores el bienestar de sus pueblos.
0. La Unin ofrecer a sus ciudadanos un espacio de libertad! seguridad justicia sin
fronteras interiores un mercado interior en el que la competencia sea libre no est"
falseada.
1. La Unin obrar en pro del desarrollo sostenible de Europa basado en un crecimiento
econmico equilibrado en la estabilidad de los precios! en una economa social de
mercado altamente competitiva! tendente al pleno empleo al progreso social! en un
nivel elevado de proteccin mejora de la calidad del medio ambiente. 2simismo!
promover el progreso cientfico t"cnico.
La Unin combatir la e#clusin social la discriminacin fomentar la justicia la proteccin
sociales! la igualdad entre mujeres hombres! la solidaridad entre las generaciones la
proteccin de los derechos del nio.
La Unin fomentar la cohesin econmica! social territorial la solidaridad entre los Estados
miembros.
La Unin respetar la rique)a de su diversidad cultural ling6stica velar por la
conservacin el desarrollo del patrimonio cultural europeo.
7. En sus relaciones con el resto del mundo! la Unin afirmar promover sus valores e
intereses. &ontribuir a la pa)! la seguridad! el desarrollo sostenible del planeta! la
solidaridad el respeto mutuo entre los pueblos! el comercio libre justo! la erradicacin
de la pobre)a la proteccin de los derechos humanos! especialmente los derechos del
nio! as como al estricto respeto al desarrollo del *erecho internacional! en particular el
respeto de los principios de la &arta de las 8aciones Unidas.
9. La Unin perseguir sus objetivos por los medios apropiados! de acuerdo con las
competencias que se le atribuen en la &onstitucin.
:entajas de la Unin Econmica Monetaria de la Unin Europea
%ara el comercio internacional se fomenta la especiali)acin.
;e reducen los costes administrativos burocrticos.
%ara la creacin de grandes empresas se favorecen las economas de escala
<avorece los acuerdos de cooperacin entre los pases miembros
La moneda $nica elimina los riesgos de tipo de cambio.
%ara avan)ar en los mbitos poltico econmico la )ona euro obliga a los pases que la
integran a adoptar una maor disciplina en el campo econmico.
La Unin Europea supone! en muchos campos! la armoni)acin de las legislaciones
nacionales.
La Unin Europea fortalece la posicin de las naciones que la componen en el terreno
internacional.
La libre circulacin de personas favorece la movilidad de los ciudadanos de la Unin
Europea+
%ueden viajar con maor facilidad entre los pases miembros.
;e favorece el mercado de trabajo.
*esventajas de la Unin Econmica Monetaria de la Unin Europea
&oncentracin regional de capital
&reacin de grandes empresas
%"rdida de soberana
*esviacin de comercio
La p"rdida del tipo de cambio como mecanismo de ajuste ante un posible deterioro de la
competitividad. En un momento de crisis devaluar la moneda puede ser clave para salir de
ella.
Es imposible modificar los tipos de inter"s nacionales a que esto est centrali)ado en el
,&E.
La crisis econmica de los setenta tuvo graves repercusiones sobre la integracin europea. *e ella
los Estados trataron de salir diseando estrategias propias en lugar de hacerlo de una manera
coordinada desde las instituciones comunitarias. Esto les supuso un elevado coste individual un
debilitamiento del proceso de integracin! pero la leccin fue $til+ se tom conciencia de la
necesidad de reali)ar una maor coordinacin entre las polticas econmicas nacionales en el
marco de la entonces &omunidad Econmica Europea '&EE(. El 2cta =nica Europea '2UE(! de
.>?@! respondi en parte a ese reto al tratar de culminar el mercado com$n! iniciar la cohesin
econmica ampliar las competencias comunitarias a nuevas polticas profundi)ar en las a
atribuidas.
El 3ratado de la Unin Europea '3UE( de Maastricht! de .>>1! sigui en esa lnea aadi una
nueva fase al proceso de integracin econmica+ la Unin Econmica Monetaria 'UEM( que ha
obligado a seguir programas de ajuste macroeconmico con el objeto de dar cumplimiento a los
criterios nominales de convergencia previstos por el citado 3ratado.
&on el paso del tiempo la profundi)acin en el proceso de integracin! se ha ido conformando un
modelo econmico que si bien en los tratados originarios no era mu e#plcito! s comen)aba a
vislumbrarse su orientacin.
La crisis de la euro)ona se origina en tres crisis que se interrelacionan en un bucle infernal+ una
crisis bancaria! con bancos insuficientemente capitali)ados que afrontan una crisis de liquide)!
causada por un ciclo de sobreendeudamiento alentado por un periodo de e#cesiva liquide) en las
finan)as internacionales! por una regulacin inadecuada/ una crisis de deuda soberana! con
gobiernos que se ven afectados por incrementos de la prima de riesgo crecientes dificultades
para financiarse/ una crisis de crecimiento! con bajos niveles de crecimiento problemas de
productividad competitividad subacentes distribuidos desigual-mente entre pases. En este
conte#to general deben situarse! adems! rasgos nacionales como el colosal falseamiento de las
cuentas p$blicas de Arecia! el gigantesco apalancamiento de la banca irlandesa! o el
sobreendeudamiento generado por la BburbujaC inmobiliaria en Espaa.
Los rescates bancarios o el riesgo de asumirlos contribuen a generar problemas de deuda
soberana! pero al tiempo los bancos estn en riesgo debido a su e#posicin a deuda de pases que
pueden quebrar! los problemas de crecimiento son una causa potencial de insolvencia de los
Estados! cuas polticas de austeridad inspiradas por la crisis son a su ve) un freno al crecimiento.
;alir de ese crculo vicioso sera difcil recurriendo a los instrumentos usuales en una poltica
econmica nacional! en particular recurrir a la e#pansin monetaria! el manejo del tipo de inter"s
la devaluacin de la moneda para recuperar competitividad restaurar el crecimiento. ;in
embargo! en una unin monetaria esos instrumentos a no estn en manos nacionales. En el caso
europeo! adems! la crisis se ha visto agravada por las visibles fallas institucionales! el diseo
inadecuado! los diagnsticos errneos los sesgos ideolgicos de los que la propia UE es
responsable! que hacen que la crisis del euro sea en gran medida una crisis auto inducida! que!
en una aparente paradoja! puede llevar a su propia destruccin. En relacin a esto $ltimo! la crisis
puede ser vista! en primer lugar! como una vengan)a de la teora de las uniones monetarias de los
aos sesenta! basada en el concepto de )ona monetaria ptima caracteri)ada por plena movilidad
del capital el trabajo! fle#ibilidad de salarios precios! similitud del ciclo econmico. Esas
teoras predecan que en ausencia de esas condiciones se produciran BshocDs asim"tricosC ! ante
la imposibilidad de devaluacin de aumento del gasto p$blico! los pases afectados se veran
abocados a un duro ajuste va mercado de trabajo aumento del desempleo Eo reduccin de
salarios que comportara graves riesgos polticos! incluso la ruptura de esa unin. %or ello! la
viabilidad de una unin monetaria e#igira una unin fiscal o un federalismo fiscal con capacidad de
transferir recursos a los afectados.
En segundo lugar! la crisis est poniendo en evidencia las limitaciones del diseo institucional del
,anco &entral Europeo ',&E( su ortodo#ia anti inflacionista! como herencia directa del
,undesbanD. ;e trata de un modelo opuesto al de la Feserva <ederal! cuo mandato! adems de
la estabilidad de precios esta es la principal diferencia tambi"n inclue prescripciones sobre
empleo crecimiento. Ello lo hace ms apto para responder a la crisis con polticas e#pansivas. 2
esas restricciones se le suma la clusula de Bno rescateC 'no bail-out(! que prohbe e#presamente
la intervencin del ,&E en apoo de los Aobiernos con dificultades! adquiriendo! por ejemplo! sus
ttulos de deuda p$blica. En otras palabras! el ,&E no puede asumir el papel de garante Eo
prestamista de $ltima instancia propio de un banco central o! en el plano internacional! el que juega
el <M5
&omo es sabido! el estallido de la crisis de deuda soberana en la euro-)ona motiv un primer
salvamento de Arecia! seguido de los BrescatesC de 5rlanda %ortugal. 3ras el rescate griego!
organi)ado con pr"stamos bilaterales! se estableci el <ondo Europeo de Estabilidad <inanciera
'<EE<(! con carcter temporal. Gunto con el <M5! el <EE< fue el vehculo para otorgar asistencia
financiera a 5rlanda %ortugal! con tipos de inter"s elevados fuertes e#igencias de ajuste.
La gestin de la crisis! adems! se ha caracteri)ado por la proverbial lentitud de las polticas
europeas en particular por la lenta reaccin del directorio MerDo) frente a las fallas
institucionales de diseo de la unin monetaria.
Las instituciones comunitarias coordinan supervisan cuatro grandes grupos de polticas
econmicas cuas competencias son nacionales+ d"ficit presupuestario endeudamiento! mercado
de trabajo! reformas estructurales dilogo macroeconmico. El grado la intensidad de la
supervisin! as como la forma que "sta adopta varan considerablemente entre los procesos pero
tienen en com$n no haber previsto mecanismo que aseguren su cumplimiento! salvo para el %acto
de Estabilidad. La supervisin la reali)a el &onsejo! que de esta forma act$a de jue) parte.
La Unin sigue careciendo de una verdadera autoridad poltica que la represente en el e#terior con
una sola vo) un solo voto con lo cual las instituciones comunitarias carecen de plenitud de
funciones. La posicin de la %residencia de la Unin en los foros internacionales se fija de manera
concertada pero! por lo com$n! se priva a las instituciones comunitarias de asumir la iniciativa. La
&UE presenta escasas novedades en este terreno! salvo para la representacin e#terna cua
modalidad se desconoce a$n.
El presupuesto de la Unin es mu reducido para hacer frente a los retos que implican los
objetivos de estabilidad! cohesin crecimiento econmico. La dimensin financiera del
presupuesto com$n no est acorde con un rea en la que a e#iste la unin monetaria un modelo
de desarrollo prcticamente $nico que e#ige de la aplicacin de una poltica econmica cada ve)
ms activa coordinada entre los Estados miembros la Unin.
La crisis econmica que en los $ltimos cinco aos '0HH?-0H.1( atraviesa la Unin Europea puso de
manifiesto sus defectos! como una entidad todava en construccin que revela carencias
fundamentales como la falta de objetivos! o de direccin poltica capa) de afrontar los retos
impuestos por el elevado desempleo! la deuda! la inmigracin o el auge de partidos polticos de
e#trema derecha.
En mi opinin! cada una de estas complejas problemticas! en su interrelacin! demuestran!
contrariamente que Europa no ha salido a$n de la crisis sist"mica capitalista en los rdenes
econmico! poltico! social! moral e institucional.
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