SOCIEDADE

PUC MINAS
INCLUSIVA
Pr-reitoria de Extenso
Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais
Anais
III Seminrio Internacional
Sociedade Inclusiva
Aes Inclusivas de Sucesso
Belo Horizonte
24 a 28 de maio de 2004
Realizao:


Anais do III Seminrio Internacional Sociedade Inclusiva PUC Minas - Aes Inclusivas de Sucesso 1
Mesa Redonda Educao Inclusiva Processos Escolares


EDUCAO INCLUSIVA: O DESAFIO DE AMPLIAR O ATENDIMENTO DE ALUNOS
COM QUALIDADE E FORMAO DOCENTE
1




Rosngela Gavioli Prieto
FEUSP EDA

Elisabeth Neide Klaus Cacalano
Ligia Cecilia Buso Sernagiotto
Marli Vizim
Leila da Silva Soueid
Ana Paula Antonellli
Marisa Abreu de Carvalho Dias
Liliane Garcez.
Ana Paula Ferras Leon
Vanessa Ronquini Mendona
Tiliana de Oliveira Zara


Av. Dr. Antonio Maria de Laet, 347 - Tucuruvi. CEP 02240-000. So Paulo SP
Fone/Fax: (11) 3815 0232
E-mail: rosangel@usp.br

1
Projeto de pesquisa sobre polticas pblicas em Educao, financiado pelo Programa de Pesquisas em
Polticas Pblicas da FAPESP/2002 (n. Processo 2001/02953-8), no perodo de fevereiro a julho de 2003,
aguardando parecer para continuidade em 2004.


Anais do III Seminrio Internacional Sociedade Inclusiva PUC Minas - Aes Inclusivas de Sucesso 2
Introduo

Esta pesquisa tem sido desenvolvida mediante a consolidao das parcerias entre a
Faculdade de Educao da Universidade de So Paulo (FEUSP), o Centro Universitrio
Fundao Santo Andr (CUFSA) e a Secretaria de Educao, Cultura, Esporte e Lazer de
Diadema (SECEL).
A unio dessas trs instncias - concebida enquanto fator imprescindvel para a
realizao deste estudo investigativo - fundamentou-se na possibilidade de agregar os
interesses e as necessidades de cada qual, com vistas a levantar indicadores para a
melhoria de polticas pblicas voltadas ao atendimento de alunos considerados com
necessidades educacionais especiais, incluindo a formao docente, bem como a
aprofundar conhecimentos no campo das pesquisas qualitativas sobre educao e a
formar alunos e professores pesquisadores.
Cumpre destacar que o municpio de Diadema rene elementos que viabilizam a
realizao dessa pesquisa em decorrncia de seu histrico de aes desenvolvidas no
campo da educao especial, bem como por comportar diversas formas de atendimento
educacional especializado nos diferentes nveis e modalidades de ensino que compem
sua rede.
Como objetivos gerais pretende descrever, analisar e avaliar prticas do poder pblico
que comportam formas de atendimento educacional especial exclusivo e paralelo ao
ensino regular, para alunos considerados com necessidades especiais, e o fluxo escolar
deste alunado. Alm disso, buscar estabelecer princpios e parmetros norteadores para
a elaborao de programas de formao inicial e continuada para professores, que lhes
propiciem suporte para o trabalho com esse alunado em classes comuns, tendo-se em
vista a construo de um ensino de qualidade.
Esses compromissos se desdobram nos seguintes objetivos especficos:


Anais do III Seminrio Internacional Sociedade Inclusiva PUC Minas - Aes Inclusivas de Sucesso 3
1. Resgatar, sistematizar e registrar a histria da educao especial no municpio de
Diadema, desde 1988
2
, ano de implantao do primeiro servio de educao
especial pblico em Diadema, at 2005
3
, primeiro ano de gesto da equipe
administrativa que suceder a atual;
2. organizar e analisar os princpios, objetivos e metas da poltica educacional geral e
da educao especial de Diadema;
3. avaliar a coerncia entre os princpios, objetivos e metas da educao neste
municpio com as propostas implantadas e implementadas no perodo a ser
estudado;
4. caracterizar a populao com necessidades educacionais especiais que faz uso dos
recursos e servios sociais disponveis em Diadema e organizar dados que
possibilitem, ainda, averiguar quantos so os municpios sem atendimento e quais
suas reivindicaes;
5. resgatar e acompanhar a trajetria escolar dos alunos com necessidades
educacionais especiais atendidos pelas escolas comuns e pelos servios de
educao especial;
6. sistematizar indicadores para avaliao de polticas educacionais pblicas
direcionadas ao atendimento de alunos com necessidades educacionais especiais,
que possibilitem indicar para o poder pblico algumas direes referenciais para o
aprimoramento de seus planos e programas;
7. estabelecer princpios e parmetros norteadores para a elaborao de programas de
formao inicial e continuada de professores para atuar em classes comuns com
alunos com necessidades educacionais especiais.
A avaliao de polticas pblicas de cunho social constitui-se tarefa complexa, que
envolve diferentes dimenses: humana, ideolgica, financeira, entre outras. Tal como
pontuam Belloni, Magalhes e Sousa,

2
A gesto 1983-1988 foi do prefeito Gilson Menezes (PT).
3
Primeiro ano da administrao eleita no pleito de 2004.


Anais do III Seminrio Internacional Sociedade Inclusiva PUC Minas - Aes Inclusivas de Sucesso 4
poltica pblica a ao intencional do Estado junto sociedade. Assim, por
estar voltada para a sociedade e envolver recursos sociais, toda poltica pblica
deve ser sistematicamente avaliada do ponto de vista de sua relevncia e
adequao s necessidades sociais. (BELLONI, MAGALHES e SOUSA, 2001,
p.44)
Para essas autoras, dois so os principais objetivos que justificam o desenvolvimento de
estudos que avaliam polticas pblicas. Um deles
conhecer seus fatores positivos, apontar seus equvocos e insuficincias, com a
finalidade de buscar seu aperfeioamento ou reformulao; o outro oferecer
subsdio para a tomada de deciso, que refere-se tanto continuidade da
poltica examinada, quanto a ajustes ou reformulaes de suas aes, em face
dos objetivos da prpria poltica e/ou dos setores atingidos (BELLONI,
MAGALHES e SOUSA, 2001, p.45).
Partindo dessas premissas e com vistas a atender os objetivos ora propostos, foi indicada
a abordagem qualitativa, considerada por Chizzotti como aquela que
... parte do fundamento de que h uma relao dinmica entre o mundo real e o
sujeito, uma interdependncia viva entre o sujeito e o objeto, um vnculo
indissocivel entre o mundo objetivo e a subjetividade do sujeito. O conhecimento
no se reduz a um rol de dados isolados, conectados por uma teoria explicativa; o
sujeito-observador parte integrante do processo de conhecimento e interpreta
os fenmenos, atribuindo-lhes um significado. O objeto no um dado inerte e
neutro; est possudo de significados e relaes que sujeitos concretos criam em
suas aes (CHIZZOTTI, 1995).
A partir desses pressupostos, a efetivao desta pesquisa dar-se- pela utilizao dos
procedimentos detalhados a seguir.

Procedimentos metodolgicos
Considerando a pertinncia dos instrumentos de coleta de dados institudos por Chizzotti
(1995) a uma abordagem qualitativa, testaram-se eles na primeira etapa desta pesquisa,
sendo retomados e aprimorados em sua continuidade, a anlise documental e o estudo
de caso, que envolvem a observao do cotidiano escolar, aplicao de questionrios e
entrevistas semi-estruturadas, bem como registros fotogrficos, no prescindindo, todavia,
de coleta e sistematizao de dados quantitativos que permitam complementar e
subsidiar a avaliao da poltica de educao especial em Diadema.
Segundo apontam Guba e Lincoln, a utilizao de documentos apresenta vrias
vantagens, dentre as quais podem ser destacadas:


Anais do III Seminrio Internacional Sociedade Inclusiva PUC Minas - Aes Inclusivas de Sucesso 5
... [o] fato de que os documentos constituem uma fonte estvel e rica. Persistindo
ao longo do tempo, os documentos podem ser consultados vrias vezes e
inclusive servir de base a diferentes estudos, o que d mais estabilidade aos
resultados obtidos. Os documentos constituem tambm uma fonte poderosa de
onde podem ser retiradas evidncias que fundamentam afirmaes e declaraes
do pesquisador (GUBA e LINCOLN, 1981 Apud LDKE e ANDR, 1986, p.39).
Os outros procedimentos adotados com a finalidade de atingir os objetivos propostos para
esta pesquisa caminham tambm na direo de possibilitar a reunio de informaes
suficientes para compreender a realidade estudada, permitindo a descrio, avaliao e
sistematizao de elementos que possam contribuir para o aprimoramento das aes do
poder pblico.

Instrumentos de coleta de dados

A elaborao e a testagem-piloto dos instrumentos de coleta de dados utilizados na
primeira etapa desta pesquisa foram realizadas pelos integrantes da equipe de pesquisa
que, para tal, subdividiram-se em dois Grupos de Trabalho.
Um dos Grupos de Trabalho, denominado GT - Anlise Documental, ficou responsvel
por agrupar, catalogar, ler e classificar os registros coletados, bem como por sistematizar
um breve histrico sobre a educao especial em Diadema, cujo resultado consta em item
posterior deste projeto
4
. Na continuidade, essa equipe ser responsvel por aprimorar os
critrios de anlise documental e ampliar o acervo, agregando as demais produes de
2003 e as que sero divulgadas nos dois anos subseqentes, repetindo, assim, o
tratamento dado ao primeiro conjunto de textos localizados. Ainda, devero organizar todo
o referencial analtico da poltica de educao especial de Diadema para subsidiar as
discusses da equipe durante esta pesquisa, e at o final dela, bem como para auxili-la
a compreender e sistematizar seus resultados.
O outro Grupo de Trabalho, denominado GT - Estudo de Caso, desenvolveu e
implementou os critrios, estratgias e instrumentos para viabilizar o estudo de caso, que

4
Em um dos anexos apresentados no Relatrio Cientfico, pode ser encontrada a sistematizao de todo o
material lido na FASE I. Tambm dispomos de cinco volumes de documentos, divididos pelas gestes
administrativas: o primeiro volume contm documentos de 1983 a 1988; o segundo, de 1989 a 1992; o
terceiro, de 1993 a 1996; o quarto de 1997 a 2000; e o ltimo, de 2000 ao primeiro semestre de 2003.


Anais do III Seminrio Internacional Sociedade Inclusiva PUC Minas - Aes Inclusivas de Sucesso 6
incluram mapeamento quantitativo dos atendimentos atuais e anteriores em educao
especial; observaes do cotidiano escolar; participao em reunies pedaggicas;
consulta a documentos escolares, particularmente os Planos Anuais; caracterizao dos
professores e entrevistado; aplicao dos questionrios; realizao de entrevistas,
transcrio e anlise dos depoimentos, com base na elaborao de categorias; fotografias
de todas as escolas de Diadema e anlise da adequao do espao escolar s normas
estabelecidas pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) NBR Lei n. 9050 e
pela Lei n. 10.098, de 19 de dezembro de 2000
5
.

Constituio da amostragem: critrios de elegibilidade das escolas

A rede municipal de Diadema constituda por 45 (quarenta e cinco) unidades escolares,
sendo 43 (quarenta e trs) de ensino regular, 1 (uma) de ensino especial para deficientes
auditivos e outra unidade cedida para funcionamento do Centro de Ateno Incluso
Social (CAIS) (Tabelas 1 e 2). Merece destaque o fato de que este municpio comporta,
em vrias de suas escolas, diferentes nveis e modalidades de ensino, tal como registrado
na Tabela 1. Portanto, pressupe-se o convvio de professores com diferentes tipos de
experincias e de alunos em diversas faixas etrias, apresentando ou no necessidades
educacionais especiais.


5
Esta Lei federal foi publicada no Dirio Oficial da Unio, em 20 de dezembro de 2000.


Anais do III Seminrio Internacional Sociedade Inclusiva PUC Minas - Aes Inclusivas de Sucesso 7
Tabela 1. Agrupamento das escolas por nveis e modalidades de ensino
6

Modalidades e Nveis de Ensino
n. de
Escolas
Educao Infantil Integral 4
Educao Infantil Parcial 3
Educao Infantil Integral e Parcial 2
Ensino Fundamental e Suplncia II 1
Alfa/Ps e Suplncia II 1
Educao Infantil Integral e Alfa/Ps 5
Educao Infantil Integral e Suplncia II 3
Educao Infantil Integral, Educao Infantil Parcial e Alfa/Ps 1
Educao Infantil Integral, Educao Infantil Parcial e Suplncia II 2
Educao Infantil Parcial e Alfa/Ps 15
Educao Infantil Parcial e Suplncia II 2
Educao Infantil Parcial, Ensino Fundamental e Alfa/Ps 3
Educao Infantil Parcial, Alfa/Ps e Suplncia II 1
Total 43

Tabela 2. Localizao e identificao dos equipamentos especficos de educao
especial em Diadema
Regio N de Escolas
Centro-Oeste 2
E. M. Elza de Lourdes Segres - Centro de
Ateno Incluso Social - CAIS
EMEE Olga Benrio Prestes
Total 2


6
Tabelas elaboradas para o Relatrio Cientfico, Fapesp 2003.


Anais do III Seminrio Internacional Sociedade Inclusiva PUC Minas - Aes Inclusivas de Sucesso 8
No sistema de ensino de Diadema, a quase totalidade das escolas comuns tem alunos
com necessidades educacionais especiais. Os critrios para eleger uma amostra desse
universo de 43 unidades escolares regulares foram elaborados na primeira etapa deste
estudo, a partir da tabulao e da anlise dos dados coletados. Assim, pretende-se
garantir a representatividade das quatro diferentes regies do municpio de Diadema
(Norte, Sul, Centro-Oeste e Leste), mediante a escolha de duas escolas por regio que
atendam a mais de um nvel de ensino e um nmero significativo de alunos com
diferentes tipos de necessidades educacionais especiais.
Cabe registrar, ainda, que dado seu papel no processo de construo do atendimento a
alunos com necessidades educacionais especiais em Diadema e, conseqentemente, em
seu enquadramento como recursos especiais, o Centro de Ateno Incluso Social
(CAIS) e a Escola Municipal de Educao Especial Olga Benrio Prestes j esto
includos na amostra a ser estudada na prxima etapa desta pesquisa.
Atentando para o CAIS, os dados j coletados mostram que atende outros muncipes
matriculados em escolas estaduais ou que no esto freqentando escolas regulares
pblicas. Dos alunos que esto matriculados nas escolas municipais diademenses, em
classes comuns, uma s parcela recebe atendimento via servio itinerante; outra, alm do
acompanhamento itinerante, recebe atendimento nesse Centro em horrios inversos ao
seu turno escolar. Em sntese, os professores do CAIS atendem alunos da rede de ensino
de Diadema, da rede estadual, da rede particular e alguns muncipes no regularmente
matriculados em servios de educao escolar.
A E.M.E.E. Olga Benrio Prestes, por outro lado, foi assumindo um perfil administrativo
e pedaggico adaptado para o atendimento de pessoas com deficincia auditiva que
suscita resgate, compreenso e anlise com vistas ao seu aprimoramento, se assim os
dados indicarem.
Em sntese, espera-se que os estudos de casos (focalizando os recursos especiais e uma
amostra das escolas regulares) possibilitem averiguar se os planos, programas e projetos
existentes atendem s demandas da populao que apresenta necessidades
educacionais especiais e, ainda, que seus resultados permitam a formulao de
informaes e anlises sobre a poltica de educao especial a serem usadas pelos
gestores em Diadema.


Anais do III Seminrio Internacional Sociedade Inclusiva PUC Minas - Aes Inclusivas de Sucesso 9
H, ainda, a possibilidade de complementar as informaes, utilizando entrevistas com
agentes que, na trajetria histrica do municpio, acompanharam o processo de
implementao de propostas polticas ao atendimento de alunos com necessidades
educacionais especiais.

Anlise dos dados

Tal como j explicitado, o estudo contar com informaes provenientes de duas fontes
bsicas. Um conjunto ser composto pelo resultado da anlise dos documentos oficiais, o
outro conjunto resultar das anlises elaboradas a partir dos estudos de casos.
A anlise documental requer, segundo Ldke e Andr,
... num primeiro momento, a organizao de todo o material, dividindo-o em
partes, relacionando essas partes e procurando identificar nele tendncias e
padres relevantes. Num segundo momento, essas tendncias e padres so
reavaliados, buscando-se relaes e inferncias num nvel de abstrao mais
elevado (LDKE e ANDR, 1986, p.45).
Para alcanar tal grau de estruturao, esse material ser submetido a sucessivas leituras
posto que, segundo Rummel, a anlise dos dados requer a classificao, realizao de
comparaes e observao de diferenas entre os dados e, para Ldke e Andr, os
procedimentos analticos devem perpassar todo o desenvolvimento do estudo, permitindo
retomadas do material que possibilitem a reorientao do olhar para o objeto
pesquisado. (RUMMEL, 1977, p.57 e LDKE e ANDR, 1986, respectivamente).
Esse tratamento inicial possibilitar verificar a pertinncia das questes selecionadas
frente s caractersticas especficas da situao estudada e decidir quais, entre essas,
merecem maior explorao, os aspectos que devem ser enfatizados, outros que podem
ser eliminados e novas direes a serem tomadas (LDKE e ANDR, 1986, p.45).
No caso dos documentos, os que por fim forem selecionados, devero ser relidos e
reorganizados, com vistas a possibilitar a anlise documental, um procedimento que,
segundo Chaumier, uma operao ou um conjunto de operaes visando a representar
o contedo de um documento sob uma forma diferente da original, a fim de facilitar num
estado ulterior, a sua consulta e referncia e que, para Cunha, destina-se a facilitar a


Anais do III Seminrio Internacional Sociedade Inclusiva PUC Minas - Aes Inclusivas de Sucesso 10
recuperao da informao (CHAUMIER, 1974 Apud BARDIN, 1977, p.45-46 e CUNHA,
1990, p.59, respectivamente).
As informaes coletadas nos estudos de casos, que incluiro dados quantitativos e
outros, obtidos por meio de entrevistas, questionrios, consulta a documentos e registros
fotogrficos - tal como j explicitado - sero sistematizadas, categorizadas em sub-temas
e analisadas luz do referencial terico da rea de educao e educao especial, bem
como pelos subsdios construdos pela anlise dos documentos oficiais.
Para melhor compreender o objeto focalizado por esta pesquisa, os itens a seguir
apresentam, primeiramente, uma breve reflexo sobre o papel do Estado enquanto
agente garantidor dos direitos sociais, particularmente do direito educao; o outro situa
a evoluo da educao especial em Diadema, uma sistematizao elaborada a partir da
consulta aos documentos reunidos durante a primeira etapa; e, por ltimo, os dados do
estudo de caso-piloto.

Educao para todos: uma combinao de quantidade total do atendimento com
qualidade social do ensino

A igualdade, a liberdade, a dignidade e o pleno desenvolvimento da pessoa so alguns
dos direitos garantidos a todos na Constituio Federal de 1988 (CF/88). Para ating-los
esto previstos, neste documento oficial, os direitos sade, ao trabalho, ao lazer,
segurana, previdncia social, proteo maternidade e infncia, assistncia aos
desamparados, alm, claro, do direito educao (art. 6, CF/88). Direito aqui
compreendido como:
Aquilo que justo, reto e conforme lei; [...] 11. Prerrogativa, que algum
possui, de exigir de outrem a prtica ou obteno de certos atos, ou o respeito a
situaes que lhe aproveitam; jus; 12. Faculdade concedida pela lei; poder
legtimo (FERREIRA. Dicionrio Aurlio, 1994, 1995).
Retomando o texto constitucional de 1988, cumpre ressaltar que, apesar de o direito
educao ser extensivo a todos, o nico nvel de ensino garantido como gratuito e
obrigatrio o fundamental, cuja oferta responsabilidade prioritria dos municpios.


Anais do III Seminrio Internacional Sociedade Inclusiva PUC Minas - Aes Inclusivas de Sucesso 11
Em consonncia s diretrizes brasileiras nacionais adotadas nos anos 90, a Secretaria de
Educao Especial, rgo do Ministrio da Educao (SEESP/MEC), pautada pelo
processo de municipalizao do ensino fundamental, vem defendendo - com maior nfase
aps 1995 - que o atendimento aos alunos com necessidades educacionais especiais,
tanto neste nvel de ensino quanto no da educao infantil, seja, de fato, assumido pelas
prefeituras.
Entretanto, a realidade social brasileira em muito precisa ser mudada, pois as aes
implementadas pelos governantes ainda no deram conta de estender os direitos sociais
a todos. No que tange educao, Pontes de Miranda analisa que:
... a educao somente pode ser direito de todos se h escolas em nmero
suficiente e se ningum excludo delas, portanto se h direito pblico subjetivo
educao, e o Estado pode e tem que entregar a prestao educacional. Fora
da, iludir com artigos de Constituio ou de leis. Resolver o problema da
educao no fazer leis, ainda excelentes; abrir escolas, tendo professores e
admitindo os alunos (MIRANDA, 1963 Apud VIEIRA, 2001, p. 27).
Quando os que apresentam necessidades educacionais especiais so tomados como
referncia, a Constituio Federal de 1988 lhes garante, enquanto um dos deveres do
Estado, o atendimento educacional especializado, preferencialmente na rede regular de
ensino (art. 208, III). H que se destacar, contudo, que atingir tal objetivo exige a
expanso da oferta de vagas nas escolas pblicas e investimentos financeiro e poltico na
melhoria de sua qualidade e a organizao dos servios para que as necessidades dos
alunos sejam contempladas. Atualmente, o receio de muitos que, em nome da
educao para todos, os governantes desprezem as necessidades educacionais
especiais desta populao, restringindo-se a permitir seu acesso s escolas regulares, e,
com isso, deixem de garantir o que h de especializado no atendimento educacional
(PRIETO, 1999/2000).
Por outro lado alguns municpios, antes mesmo da CF/88, disponibilizaram recursos
educacionais especiais, inicialmente para atender alunos com deficincia; ao longo
desses anos, observa-se que eles tm mantido e desenvolvido aes na rea de
educao especial, como o caso de Diadema.



Anais do III Seminrio Internacional Sociedade Inclusiva PUC Minas - Aes Inclusivas de Sucesso 12
Realizao de estudos que demonstraram a viabilidade da pesquisa

Nos primeiros seis meses da pesquisa foram testados os instrumentos e procedimentos
de coleta de dados; foram reunidos, selecionados e categorizados os documentos
normativos e de orientao que continham informaes histricas sobre o municpio de
Diadema e seu sistema de ensino e, portanto, considerados essenciais para a
compreenso da evoluo das propostas de atendimento de pessoas com necessidades
educacionais especiais.
Hoje, dispomos de cinco volumes de documentos, divididos pelas gestes administrativas:
o primeiro volume contm documentos de 1983 a 1988; o segundo, de 1989 a 1992; o
terceiro, de 1993 a 1996; o quarto, de 1997 a 2000; e o ltimo, de 2000 a 2003. Este
produto imediato da pesquisa foi doado para a SECEL durante reunio de devolutiva dos
resultados alcanados no final de 2003. H alguns documentos que ainda sero
agregados a estes volumes, pois foram localizados e catalogados somente no final do
referido perodo da pesquisa.
Para agregar indicadores quantitativos do atendimento a alunos com necessidades
educacionais especiais na rede de ensino de Diadema e, com isso, buscar dados que
possibilitem analisar quantitativa e qualitativamente o fluxo escolar desses alunos
(objetivo 2 desta pesquisa) foram criadas, testadas e aprimoradas as planilhas de coleta
de dados. Somado a isso, foram consultados o Censo Populacional 2000, realizado pelo
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), alm de excertos dos documentos
compilados.
Ainda, foram desenvolvidos e implementados os critrios, estratgias e instrumentos para
estudo da unidade escolar-piloto, do qual fez parte observar o cotidiano escolar; participar
de reunies coletivas; consultar documentos da escola; elaborar a aplicar instrumento
para caracterizao dos professores; formular critrio para selecionar, dentre os
professores, quais seriam entrevistados; entrevistar e transcrever os depoimentos e criar
critrios para sua anlise; fotografar e analisar o espao escolar face s normas


Anais do III Seminrio Internacional Sociedade Inclusiva PUC Minas - Aes Inclusivas de Sucesso 13
estabelecidas pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) e pela Lei n.
10.098, de 19 de dezembro de 2000
7
.
A seguir apresentar-se-o os resultados parciais dessa primeira fase da pesquisa,
comeando pela breve sistematizao da histria da educao especial em Diadema,
seguida de consideraes finais que expressam alguns dados do estudo de caso.

Atendimento educacional especializado em Diadema: histria, princpios e metas

O municpio de Diadema, situado a 17 Km do centro da capital paulista, conquista sua
autonomia poltico-administrativa em 1959
8
. Sua extenso territorial compreende uma
rea de 30,7 km, com populao total de 357.064 habitantes, sendo 175.109 homens e
181.955 mulheres
9
, segundo o perfil do municpio divulgado em 2001 como resultado do
Censo Populacional de 2000. Sua densidade populacional (11.630,75 hab./km, em 2000)
uma das maiores do Brasil, o que gera grandes desafios para o planejamento de
polticas sociais que objetivem a melhoria da qualidade de vida da populao. Segundo
dados divulgados na Revista Diadema uma cidade de direitos (set. /1995, n. 1),
constata-se uma crescente evoluo populacional nas ltimas dcadas, passando de
12.000 habitantes em 1960, e 60.000 na dcada de 70, para 300.000 em 1990.
A histria da educao especial em Diadema, segundo informao registrada no jornal
intitulado Diadema Jornal, de 3 de dezembro de 1988
10
, p. A-10, se inicia com a criao,
em 1988, de uma escola especial para alunos com deficincia auditiva, resultado de um
movimento de reivindicao de pais que no tinham onde matricular seus filhos.
At o ano de 1991 somente alunos com outras necessidades educacionais especiais
estavam matriculados nas pr-escolas e, neste ano, esta diretriz foi estendida queles

7
Esta Lei federal foi publicada no Dirio Oficial da Unio, em 20 de dezembro de 2000.
8
Dado consultado no documento intitulado Diadema cada dia melhor informaes gerais. Dezembro de
1995, p.3.
9
No documento consultado constava a seguinte observao: os dados de populao masculina e feminina
foram gerados atravs de proporcionalidades.
10
Gesto do prefeito Gilson Menezes PT 1983/1988


Anais do III Seminrio Internacional Sociedade Inclusiva PUC Minas - Aes Inclusivas de Sucesso 14
com deficincia auditiva. Todavia, os alunos com essa deficincia, em idade de freqentar
o ensino fundamental, permaneceram na E. M. E. E. Olga Benrio Prestes.
A organizao da educao municipal em uma secretaria denominada Secretaria de
Educao, Cultura, Esporte e Lazer (SECEL), pautada na diretriz da construo de um
cidado cultural e, tendo por desafio integrar essas diferentes reas
11
, iniciou-se em
1993
12
. A partir desta data, o setor educacional estruturou-se em um Departamento de
Educao, com trs Divises: da Educao da Criana, da Educao Especial e do
Trabalhador. Havia ainda, no organograma da SECEL, uma Escola Profissionalizante
13
,
no vinculada a essas divises.
Na primeira gesto do prefeito Jos Fillipi Jnior (1993-1996), o Servio de Educao
Especial
14
era composto pela E.M.E.E. Olga Benrio Prestes, criada em 1988, pelo
convnio com a APAE/Diadema, pelo transporte da pessoa com deficincia e pela
modalidade itinerante, responsvel por desenvolver o Programa de Integrao.
Inicialmente, este programa ficou sob a coordenao de uma pedagoga habilitada em
Educao de Distrbios da udio-Comunicao (EDAC)
15
, responsvel, na poca, pela
coordenao da E.M.E.E. Olga Benrio Prestes.
No espao da referida escola passa a funcionar, em 1993, o Servio de Educao
Especial, oferecendo a modalidade professor itinerante. Para a implantao deste Servio
so convidados professores da rede com curso e/ou experincia em atendimento a
deficincias. Quatro professores se apresentam como interessados, sendo duas formadas
na rea de EDAC e as demais, professoras de educao infantil com experincia e curso
de formao na APAE/So Paulo, portanto, na rea da deficincia mental.
Ao trmino de 1993, os professores itinerantes atendiam a 48 alunos, o que obrigou o
municpio a ampliar o quadro de profissionais por meio de uma seleo pblica, realizada

11
Conforme fundamentao apresentada em documento intitulado Diadema: uma cidade de direitos,
setembro de 1995. n. 01, p 10.
12
Ressalta-se que at 1992 a educao no municpio de Diadema era vinculada ao Departamento de
Educao, Cultura e Esporte (DECE).
13
Atualmente, esta escola denominada Fundao Florestan Fernandes.
14
Nesse momento a chefia da Diviso de Educao Especial foi assumida pela Profa. Ceclia Guaran.
15
Profa. Marisa Fortunato.


Anais do III Seminrio Internacional Sociedade Inclusiva PUC Minas - Aes Inclusivas de Sucesso 15
no princpio de 94. Assim, foram contratados em regime temporrio, quatro professores
habilitados na rea da deficincia mental.
Nesse mesmo ano, cria-se o cargo de professor para alunos com deficincia visual e
mental e contrata-se, por concurso pblico, mais professores, sendo dois na rea de
deficincia visual, dois na rea da deficincia auditiva e seis na de deficincia mental,
totalizando dez professores. Ainda, implanta-se o atendimento fonoteraputico para
crianas surdas que estavam matriculadas na rede municipal e ocorre o I Seminrio
Municipal de Educao Especial, intitulado: O Portador de deficincia conquistando sua
cidadania. Ao final desse ano, estavam sendo atendidos 84 alunos na modalidade
professor itinerante.
No ano de 1995, so criadas Salas de Recursos (SR) na E.M.E.E. Olga Benrio Prestes,
para atender alunos com deficincia visual e auditiva, provenientes de escolas das redes
pblicas, estadual e municipal. Com isso, a discusso de uma poltica de atendimento do
Servio de Educao Especial vai sendo fortalecida. Na E.M.E.E. Olga Benrio Prestes
implanta-se uma assessoria para discutir o tema linguagem e, concomitantemente,
implementa-se um servio denominado Sala de Leitura, com o objetivo de estimular os
alunos com deficincia auditiva a ampliar seu universo de conhecimentos via leitura
dirigida.
No decorrer da gesto 1993-1996, a referida escola busca reformulaes no campo da
proposta pedaggica, alterando a viso de que a pessoa surda tem que estudar dois anos
em cada srie. Tambm em 1995, inicia-se na escola especial a 5 srie, adotando, como
princpio, que seus professores seriam habilitados por rea de conhecimento e no em
EDAC, necessariamente.
Em seguida, no decorrer deste mesmo ano, criado o Grmio Estudantil da escola
especial e implementado o atendimento correspondente aos dois primeiros anos do
ensino fundamental, denominado Alfa, para alunos jovens e adultos surdos. Instaura-se a
profissionalizao dos surdos na escola municipal profissionalizante
16
j existente em
Diadema, bem como o atendimento por meio de servio itinerante aos jovens e adultos
matriculados no Servio de Educao de Jovens e Adultos (SEJA).

16
Em 1996 esta escola denominada Fundao Florestan Fernandes.


Anais do III Seminrio Internacional Sociedade Inclusiva PUC Minas - Aes Inclusivas de Sucesso 16
Nesse momento, a equipe amplia-se, passando a ter sete professores itinerantes na rea
da deficincia mental, dois na da deficincia auditiva e dois na da deficincia visual, num
total de onze. O atendimento segue o ritmo dos anos anteriores, em que se constatava
sua gradativa ampliao e, desse modo, ao final desse ano, so atendidos,
aproximadamente, 110 alunos.
Na evoluo das propostas para a educao especial em Diadema, em 1996 realizado
o I Censo do Portador de Deficincia, cujos resultados revelaram que 40% dos
portadores de deficincia eram de natureza fsica e 21%, mental. Estes dados
contrariaram a Organizao Mundial de Sade (OMS) que estima uma distribuio com
50% de pessoas com deficincia mental (DM) e 20% com deficincia fsica (DF). A
pesquisa constatou que 49% do total da deficincia fsica so de pessoas que somente
aps os 15 anos de idade a adquiriram; 38% dessas pessoas a adquiriram em funo de
acidentes de trabalho; 23% em acidentes de trnsito; e 18% em acidentes domsticos. A
deficincia atinge em maior nmero os setores mais empobrecidos da populao, sendo
que 84% deles esto nos extratos D e E, enquanto apenas 1% se encontra no extrato
A. So apontados tambm outros dados: na distribuio dos portadores de deficincia
por sexo; constatou-se que 42% eram mulheres e 58%, homens; 76% do total no
freqentavam escola especial; 9% a freqentava; 7% j a havia freqentado; e, para 8%
dos consultados, este enquadramento no se aplicava. Quanto freqncia em escola
comum, se esta categoria no se aplicava a 6% do total dos participantes da pesquisa,
41% freqentavam a classe comum e 12% j a haviam freqentado.
Na lgica da expanso do atendimento, em 1996, as Salas de Recursos nos perodos
manh e tarde ampliam o nmero de alunos. designada uma professora da equipe de
educao especial para assumir o cargo de Professora Assistente Tcnico-Pedaggica
(PATP) junto ao Departamento de Educao (DEPED). A equipe de professores
especializados ampliada, totalizando dezessete professores, sendo onze na rea da
deficincia mental, trs na da deficincia visual e trs na rea da deficincia auditiva. O
atendimento dos professores itinerantes atinge, no final do primeiro semestre de 1996, um
total de 150 alunos.
Em 1996, so criados o Conselho Municipal da Pessoa Portadora de Deficincia
(COMPEDE) e o Conselho Escolar na E.M.E.E. Olga Benrio Prestes. No segundo


Anais do III Seminrio Internacional Sociedade Inclusiva PUC Minas - Aes Inclusivas de Sucesso 17
semestre, instala-se a Sala de Apoio Pedaggico (SAP) para alunos com deficincia fsica
e ocorrem a II Semana da Educao Especial e o I Encontro de Comunicao como
Forma de Expresso, alm de diversas aes no campo cultural e esportivo com a
participao dos alunos da escola especial. Ressalta-se, em tempo, que poca os
alunos surdos freqentavam aulas de jud na prpria escola.
Ainda no final dessa gesto, na rede de ensino de Diadema foi implementada a primeira
eleio para os Professores Coordenadores e Professores Assistentes de Direo.
Na administrao seguinte (1997-2000), as aes em educao foram evoluindo, mas o
destaque nos documentos consultados foi para a implantao e implementao do
Centro de Ateno Incluso Social (CAIS), em 1999.
O Centro de Ateno Incluso Social (CAIS), no qual esto lotadas Salas de Recursos
(SR) e de Apoio Pedaggico (SAP), juntamente com o referido servio itinerante, tal como
j mencionado, efetivamente implantado em 1999. O espao que este Centro utiliza
de uma escola de educao infantil que naquele momento estava desativada, a E.M.
Elza de Lourdes Segres. Ressalta-se que anteriormente todas as referidas Salas de
Recursos e de Apoio Pedaggico funcionavam no prdio da E.M.E.E. Olga Benrio
Prestes. J o servio itinerante ocupou diferentes espaos, permanecendo por um
perodo nesta escola especial, outro na SECEL, depois no Departamento de Educao e,
finalmente, no mencionado Centro.
Nesse perodo, no que se refere E.M.E.E. Olga Benrio Prestes, constata-se a
manuteno da discusso para elaborao e implementao de seu Projeto Poltico
Pedaggico; criam-se oficinas de Lngua Brasileira de Sinais (LIBRAS) para os pais; o
atendimento fonoaudiolgico ampliado, envolvendo alunos (com surdez), matriculados
na educao infantil da rede municipal de Diadema e no ensino fundamental da rede
estadual.
Ocorrem, nos anos de 1998 e 2000, ainda, os II e III Encontros de Comunicao como
Forma de Expresso e intensifica-se a participao dos jovens em esportes e concursos
fora do municpio. Alm disso, com a formatura da primeira turma do ensino fundamental
da escola especial, em 1998, amplia-se o nmero de vagas para ingressantes. Tambm
prosseguem os investimentos na direo da consolidao do Grmio Estudantil,


Anais do III Seminrio Internacional Sociedade Inclusiva PUC Minas - Aes Inclusivas de Sucesso 18
intensificam-se os trabalhos da Suplncia I e amplia-se o atendimento na Sala de Leitura
para todos os alunos da escola especial.
Tambm em 2000, encontram-se registradas nos documentos consultados algumas
intenes no sentido de implantar um servio de estimulao essencial e
profissionalizao no prprio CAIS. Ressalta-se que um projeto sobre as aes do CAIS,
inscrito no programa Gesto Pblica e Cidadania da Fundao Getlio Vargas, foi
premiado em 2000 por sua classificao entre os 10 finalistas.
Ao final desse ano, a equipe do CAIS conta com 25 professores, entre os itinerantes e os
das Salas de Recursos e Apoio Pedaggico. Desses, quatro contratados em carter
temporrio. O somatrio dos atendimentos demonstrava que o Servio de Educao
Especial em Diadema atingia a 618 alunos, considerados nesse montante os que
freqentavam as referidas Salas, bem como os matriculados nas classes comuns de
educao infantil, de ensino fundamental e nas Suplncias I e II, atendidos pelos
professores itinerantes.
Com relao s metas propostas pelas gestes que vigoraram durante o perodo de 1993
a 2002, h indicao de preocupao permanente com a busca de estreitamento da
relao com a sociedade civil. Os documentos apontam aes de incentivo da
participao popular como, por exemplo, a implementao e ampliao de Conselhos
Municipais. Houve tambm a formalizao de uma poltica educacional cuja meta a
incluso de todos, o que originou propostas de aes tanto na educao comum quanto
em relao ampliao de servios especializados para o atendimento de pessoas com
necessidades educacionais especiais.
Tal como explicitado nos trs primeiros objetivos deste estudo, todas estas informaes
sero objeto de anlise documental, fundamentada em referencial terico indicado neste
projeto.

Estudo de Caso: informaes coletadas na Escola Municipal Jardim Unio
Realizamos um estudo-piloto numa das escolas municipais de Diadema, para que
pudssemos viabilizar todos os instrumentos de coleta de dados que utilizaremos nesta
pesquisa. A escolha foi realizada numa reunio na SECEL na qual todos os


Anais do III Seminrio Internacional Sociedade Inclusiva PUC Minas - Aes Inclusivas de Sucesso 19
coordenadores das escolas estavam presentes e foram apresentados ao Projeto, bem
como aos critrios para esta escolha. Fica decidido, por unanimidade, que a E.M. Jardim
Unio era a mais adequada a esta fase do projeto. Para viabilizao deste estudopiloto,
o Projeto foi apresentado para todos os professores desta escola, em horrios
previamente agendados e na presena de uma das assistentes de coordenao.
Reiterou-se que a equipe de pesquisa estaria engajada em levantar indicadores para
analisar a poltica pblica de educao do municpio, e no a escola ou os professores,
em particular.
O perodo em que o grupo de pesquisa esteve na escola foi utilizado para observar e
executar os registros fotogrficos dos diferentes ambientes, visando participar dos
encontros de formao continuada, para a realizao das entrevistas, para conviver com
a dinmica de funcionamento dirio da escola, para consultar documentos, enfim, para
coletar dados qualitativos e quantitativos a serem apresentados nos prximos itens.
A seguir sero incorporadas resumidamente algumas das informaes coletadas,
inclusive as das entrevistas.

Caracterizao fsica e material da E. M. Jardim Unio
Pela observao, pde-se constatar que a escola Jardim Unio apresenta condio ou
conjunto de condies fsicas ou legais que impossibilitam a total adaptao de edifcio,
mobilirio ou equipamento plena acessibilidade.
Nos depoimentos, as professoras da educao infantil destacaram que a escola encontra-
se bem equipada em termos de materiais para uso cotidiano, o que foi declarado como
item pouco satisfatrio quando a referncia o ensino fundamental e a Educao de
Jovens e Adultos.

Sobre os compromissos assumidos no Plano Anual da E.M. Jardim Unio
No Plano Anual da Escola Municipal Jardim Unio destaca-se, como objetivo geral, o
compromisso em propiciar a construo e o aperfeioamento de conhecimentos e
habilidades que permitam aos alunos compreender e transformar a realidade. Esta
unidade escolar se prope a viabilizar o desenvolvimento de aspectos fsicos, emocionais,


Anais do III Seminrio Internacional Sociedade Inclusiva PUC Minas - Aes Inclusivas de Sucesso 20
intelectuais, estticos e ticos, para a ampliao e transformao de saberes, hbitos,
atitudes e habilidades que respondam s necessidades especficas de sua clientela.
Quanto educao especial, h a preocupao em garantir o desenvolvimento social e
cognitivo dos alunos, sendo respeitadas suas potencialidades atravs das adequaes
curriculares que se fizerem necessrias.
Observamos a existncia de uma reduo no nmero de alunos em turmas que recebem
alunos com necessidades educacionais especiais. Segundo a coordenao da escola
estudada, h uma orientao do Departamento de Educao indicando composio
diferenciada para essas turmas e prevendo reduo de at 20% no nmero total para
cada uma destas modalidades
17
. Cabe indagar como esta normativa da SECEL tem sido
cumprida e se responde s necessidades dos alunos bem como dos professores e seus
responsveis, o que dever ser consultado, na continuidade desta pesquisa.

Caracterizao dos professores da E.M. Jardim Unio

Paralelamente coleta de informaes sobre a organizao e o funcionamento dessa
escola, foi realizada a caracterizao de todos os professores atravs de um instrumento
fechado.
Algumas questes da entrevista feita com os professores solicitavam conhecer qual a
contribuio que os cursos - j concludos ou no - haviam trazido para o trabalho com
crianas com necessidades educacionais especiais. Todas as entrevistadas relataram
no terem cursado disciplinas especficas em sua formao (Magistrio e/ou Pedagogia)
para o trabalho com necessidades educacionais especiais. No entanto, consideraram
importante que este tpico fosse explorado e discutido, tanto nestes cursos quanto nas
formaes oferecidas na rede.



17
Esse critrio est registrado no Regimento Comum das Escolas Municipais de Diadema, art. 125,
Pargrafo nico Quando, no ato da matrcula, a escola for informada de que o aluno portador de
necessidades especiais, o nmero de vagas ser reduzido em 20%, e a equipe de Educao Especial, junto
ao grupo-escola, far uma avaliao do referido aluno, mantendo ou no esta reduo (p.31).


Anais do III Seminrio Internacional Sociedade Inclusiva PUC Minas - Aes Inclusivas de Sucesso 21
Caracterizao das aes desenvolvidas na escola em termos de formao docente

Durante nossas visitas escola, pudemos observar a maneira como a equipe de
coordenao organiza os momentos de formao. Vimos que estes perodos de formao
tm uma pauta definida a ser discutida. H a feitura de um dirio de bordo, registro
destes encontros por professores escolhidos neste coletivo. Estas reunies tratam de
assuntos diversos, como: recuperao, avaliao, atividades em classe, leitura e
discusso de textos, entre outros. Pudemos observar a dinmica e participao nestes
encontros de formao por parte dos professores e da coordenao dentro dos trs eixos
que norteiam o trabalho da SECEL: qualidade social da educao, democratizao do
acesso e permanncia e democratizao da gesto.
J durante as entrevistas com quatro de seus professores, que representaram os
diferentes nveis de ensino desta escola e sua coordenao, pudemos extrair as suas
opinies. Todas as entrevistadas consideraram os momentos de formao, fundamentais
para motivar a reflexo sobre a estruturao de sua prtica. Segundo seus depoimentos,
tais momentos apresentam-se bastante enriquecedores na medida em que abrangem
discusses sobre temas diversos; alm disso, suscitam, constantemente, que os
professores avaliem sua interveno e busquem esclarecimentos mais amplos atravs de
pesquisas.
As professoras manifestaram tambm o desejo de aprender e discutir mais sobre
questes relativas necessidades educacionais especiais nas formaes realizadas na
escola: [...] eventualmente ns conversamos sobre isso (Entrevistada 1), [...] este ano
ela comeou a ser um foco de discusso em hora de formao (Entrevistada 2), [...]
umas dicas, informaes [...] queria saber mais de Sndrome de Down (Entrevistada 3).

Caracterizao dos alunos com necessidades educacionais especiais atendidos na
E.M. Jardim Unio

Constatou-se que esta a escola da rede de ensino de Diadema que mais atende alunos
com necessidades educacionais especiais. Cabe averiguar posteriormente que motivos


Anais do III Seminrio Internacional Sociedade Inclusiva PUC Minas - Aes Inclusivas de Sucesso 22
justificam a diferena no nmero de atendimento entre as escolas de Diadema, tal como
j citado anteriormente.
Nas questes da entrevista referentes ao atendimento de alunos com necessidades
educacionais especiais, salientaram que o grupo de professores da escola, juntamente
com os coordenadores, busca adequar o cotidiano escolar a sua clientela no que tange s
salas de aula, currculo e tempo de permanncia. Ainda, as colocaes das entrevistadas
contemplam as seguintes aes: troca de sala de aula (para o andar trreo, no caso de
aluno cadeirante), encaminhamentos para o servio de educao especial, adaptaes
curriculares e definio do tempo de permanncia do estudante na escola.
Todas as entrevistadas crem no direito de freqentar classes comuns, aos alunos com
necessidades especiais. Aliado a isto, entretanto, elas apontaram ser preciso mais
respaldo para desenvolver seus trabalhos em sala de aula; sugerem ampliao e
aprofundamento das discusses referentes temtica da educao especial envolvendo
todos os profissionais da rede; reivindicam mais profissionais especializados para atender
a demanda de professores e alunos, dentre outros assuntos.

Sugestes para melhoria do atendimento em educao especial

Ainda nessa direo, quando as questes da entrevista solicitavam que comentassem
sobre as aes desenvolvidas pela Diviso de Educao Especial da SECEL, as
entrevistadas revelaram pouco conhecimento em relao ao CAIS e escola especial
Olga Benrio Prestes, argumentando que mantm contato somente com a equipe de
educao especial que visita a escola, ou seja, com as professoras do servio itinerante e
com uma professora da educao especial que compe a equipe do GIM
18
. Se este
contato ocorresse com freqncia, o professor da sala de aula teria a chance de trocar
experincias com outros profissionais, bem como de conhecer melhor seu aluno e
acompanhar seu desenvolvimento - no caso de estudantes que freqentam tanto o CAIS
quanto a escola regular.


18
GIM Grupo de interveno metodolgica.


Anais do III Seminrio Internacional Sociedade Inclusiva PUC Minas - Aes Inclusivas de Sucesso 23
Nota-se que as entrevistadas explicitaram trs categorias de reivindicaes, envolvendo
os profissionais da educao especial: suporte para sua interveno, enquanto
professoras; atendimento mais intensivo e individualizado aos alunos; e, em uma
dimenso mais global, a ampliao das formaes a todos os professores da rede.
Pde-se perceber que algumas falas concentram-se bastante no campo da explicitao
das dificuldades encontradas no atendimento de alunos com necessidades educacionais
especiais, as quais so atribudas, de maneira geral, a fatores pessoais (insegurana e
falta de habilidade); materiais (carncia de recursos); formativos (ausncia de discusses
e formaes slidas); estruturais (relativos configurao da poltica do municpio). As
colocaes referentes s sugestes e necessidades dos agentes escolares
concentraram-se, implcita ou explicitamente, como j mencionado acima, no eixo
estrutural.
Foram citados quatro aspectos que viabilizariam a melhoria deste atendimento: a
definio das diretrizes polticas que regem as aes (abrange compromisso, clareza, luta
pelo ideal sem desconsiderar a realidade e a dinmica das escolas); a mobilizao de
todos os profissionais (implica ter-se conscincia e clareza de seu papel); a definio das
concepes pedaggicas adotadas (reflexo, registro, discusso e avaliao da prtica,
disponibilidade e apoio para realizar adaptaes curriculares, flexibilizaes, suporte) e o
trabalho com a temtica da educao especial nas formaes dos docentes.

Consideraes finais

As constataes resultantes do trabalho realizado pela equipe na primeira etapa desta
pesquisa no somente indicam a possibilidade de prosseguir o estudo investigativo, como
foram fundamentais para a identificao de alguns elementos a serem mais bem
explorados na sua continuidade.
Os objetivos mencionados no incio desta exposio, referentes formao da equipe de
pesquisadores, consolidao das parcerias e localizao das fontes de pesquisa
disponveis, foram concretizados no decorrer do primeiro semestre de atividades.


Anais do III Seminrio Internacional Sociedade Inclusiva PUC Minas - Aes Inclusivas de Sucesso 24
Ainda no sentido de afirmar a viabilidade em dar prosseguimento ao presente trabalho,
salienta-se que os resultados obtidos a partir do estudo-piloto realizado na E.M. Jardim
Unio, comprovaram a funcionalidade dos instrumentos de pesquisa para a coleta de
informaes que subsidiaro a obteno de indicadores voltados anlise da poltica de
educao especial em Diadema.
No que diz respeito aos demais equipamentos de Diadema, buscar-se- verificar se as
informaes coletadas na E.M. Jardim Unio so verdadeiramente representativas, no
sentido de refletirem a totalidade da rede. Esta ao poder partir do aprofundamento
investigativo sobre como as demais unidades escolares respondem s propostas do
Departamento de Educao, atentando para a recorrncia da necessidade de alterao
em suas dinmicas de funcionamento, tal como constatado mediante observaes e
depoimentos na escola-piloto. Alm disso, as iniciativas internas desenvolvidas para o
atendimento de alunos com necessidade educacionais especiais - que forem comuns a
um nmero considervel de escolas - podero ser estudadas enquanto possveis
indicadores de melhoria da qualidade educacional da rede.
As diferenas quanto ao nmero de alunos com necessidades educacionais especiais
atendidos em cada escola, assim como as medidas para a garantia de acessibilidade
destes educandos aos prdios escolares e aos diversos espaos de que dispem
internamente, sero outros quesitos a serem explorados na FASE II deste projeto, quando
da coleta de informaes nos demais equipamentos do municpio.
Em relao aos alunos com necessidades educacionais especiais, considerando-se a
ausncia de registros acerca do fluxo escolar desta clientela, assim como a
imprescindibilidade destes ltimos na indicao de direcionamentos no mbito das
polticas pblicas, a equipe buscar construir um mapeamento mais amplo a partir da
obteno de informaes relativas ao diagnstico, nvel e modalidade de ensino, e tipo de
suporte que recebem ao longo de sua trajetria formativa.
Os dados quantitativos referentes ao nmero de alunos sem diagnstico e considerados
portadores de Distrbios Globais do Desenvolvimento - casos bastante recorrentes -
podero ser investigados pela equipe mediante a maneira pela qual tem-se operado a
integrao entre a SECEL e os servios de sade, bem como pelo acesso aos histricos
e pronturios desses educandos.


Anais do III Seminrio Internacional Sociedade Inclusiva PUC Minas - Aes Inclusivas de Sucesso 25
Quanto formao acadmica dos professores, entre os mencionados depoimentos,
registramos a importncia atribuda vivncia do estgio, sendo este um meio para
estabelecer vnculo entre os aspectos tericos abordados no decorrer da graduao e a
prtica docente. Reconhecendo tal experincia como imprescindvel para o conhecimento
de materiais didticos e estratgias para o atendimento aos alunos com necessidades
educacionais especiais, o estgio acadmico poder vir a ser um dos aspectos reputados
nas reflexes sobre a melhoria da formao de professores. A ausncia de
aprofundamento de temticas relativas educao especial - durante os cursos de
formao docente - e a necessidade de ampliar as discusses promovidas nas escolas e
na rede - aspectos mencionados nas entrevistas - constituem-se itens que tambm
subsidiaro as referidas reflexes.
Da mesma forma sero analisadas as problemticas relativas ao nmero de profissionais
da educao especial, periodicidade e estruturao dos atendimentos, sendo que, a
partir deste ltimo aspecto, buscar-se- perceber se os professores das salas de aula,
tanto quanto os alunos esto recebendo um suporte adequado s suas necessidades.
A equipe buscar ainda averiguar quais os meios mais eficazes para contemplar as
necessidades da clientela da educao especial, partindo do estudo de possveis
encaminhamentos polticos relativos descentralizao dos modelos de atendimento
especializado, bem como priorizao de investimentos no ensino regular, de modo a
aperfeioar os servios de apoio existentes nesta esfera.


Anais do III Seminrio Internacional Sociedade Inclusiva PUC Minas - Aes Inclusivas de Sucesso 26
Referncias bibliogrficas

ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS, ABNT. NBR-9050. Rio de
Janeiro, Setembro, 1994.
BRASIL. Congresso Nacional. Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia:
Senado Federal: Centro Grfico, 1988.
BRASIL. Congresso Nacional. Lei n 10.098, de 19/12/2000. Dirio Oficial da Unio.
Braslia: 19 de dezembro de 2000.
CHIZZOTTI, Antonio. Pesquisa em Cincias Humanas e Sociais. 2. ed. So Paulo:
Cortez, 1995.
DIADEMA. Prefeitura Municipal. Gabinete do Prefeito. Lei n 860, de 5 de novembro de
1986. Diadema, So Paulo.
DIADEMA. Prefeitura Municipal. Secretaria de Educao, Cultura, Esportes e
Lazer/Departamento de Educao. Regimento comum das escolas municipais de
Diadema. Diadema/SP: SECEL/DEPED, dezembro de 1996.
DIADEMA. Prefeitura Municipal. Secretaria de Educao, Cultura, Esportes e
Lazer/Departamento de Educao. Programa de Formao Permanente ensino
fundamental regular. Grupo de Interveno Metodolgica GIM. Diadema/SP:
SECEL/DEPED, 2003.
DIADEMA. Prefeitura Municipal. Secretaria de Educao, Cultura, Esportes e
Lazer/Departamento de Educao. Plano Anual da Escola Jardim Unio. Diadema/SP:
SECEL/DEPED, 2003.
LDKE, Menga e ANDR, Marli E. D. A. Pesquisa em educao: abordagens qualitativas.
So Paulo: EPU, 1986.
PRIETO, Rosngela Gavioli. Educao para todos: reflexes sobre o atendimento escolar
dos portadores de deficincia. In: Educao em Foco. Juiz de Fora: Editora UFJF,
1999/2000.