I PLAN DE LA NACIN

Gobierno de Marcos Prez Jimnez (1952-1958)

Nuevo Ideal Nacional: Marcos Prez Jimnez es el autor del proyecto de Nacin
denominado Nuevo Ideal Nacional. Argumentaba que en Venezuela exista una ausencia de un
ideal apropiado que integrara la mstica nacional, la conviccin conjunta y el empeo colectivo
en servicio de la patria. Las bases de la superacin, como Ideal Nacional se arraigan en la
tradicin, recursos naturales, situacin geogrfica de la Nacin, en cuya funcin Venezuela
debe tener un IDEAL NACIONAL, y la finalidad suprema de este ideal es: Lograr para Venezuela
un puesto de honor entre las naciones y hacer una Patria cada da ms prspera, digna y
fuerte.
Los objetivos del Ideal Nacional son la transformacin progresiva del medio fsico y el
mejoramiento integral (material, moral e intelectual) de los habitantes.
El Nuevo Ideal Nacional es el comn denominador espiritual de los venezolanos para el
engrandecimiento de la Patria. Plantea una fusin del sector pblico y privado para desarrollar
y servir a la Nacin. La poltica del bien nacional se basa en la elevacin y el noble
aprovechamiento de los venezolanos para situar a Venezuela en la cspide de Amrica. La
transformacin del medio fsico y el mejoramiento de las condiciones morales, intelectuales y
materiales de los venezolanos. Que tena como pilares la historia patritica como fuente de
valores morales y el aprovechamiento adecuado de los recursos naturales del pas y la
privilegiada ubicacin geogrfica para mejorar la suerte de los venezolanos legando a las
generaciones una patria ms prospera. Este aprovechamiento basado en una inversin
pragmtica y la promocin de la inversin extranjera promovi el pleno empleo en Venezuela
para la poca. Se poda definir tambin como una mezcla de antiguas ideas liberales y
positivistas de la necesidad de asegurar el orden para el progreso y del desarrollo econmico
mediante la inmigracin de personas y capitales y aumento del consumo para expandir la
produccin nacional.

II PLAN DE LA NACIN
Rmulo Betancourt
DESARROLLO DE LA COMUNIDAD

El enfoque del Plan 1960-64 prescriba que los programas de desarrollo comunal revestan
gran importancia en la planificacin econmica por cuanto despertaban la iniciativa individual
y promovan la participacin activa de la comunidad en la realizacin de obras y proyectos,
propiciaban el aprovechamiento de recursos financieros y humanos, y lograban asimismo la
interrelacin entre el desarrollo econmico y social (Cordiplan, 1er Plan de la Nacin). En este
perodo y en correspondencia con la poltica de desarrollo comunal impulsado desde el
gobierno, se cre la Fundacin para el Desarrollo de la Comunidad y Fomento Municipal
(FUNDACOMUN), mediante Decreto Ejecutivo del 30 de Enero de 1962. Esta agencia oficial an
existe en Venezuela.
Teniendo como antecedentes El Proceso y bases legales de un sistema nacional de
planificacin en Venezuela se inician con la creacin de la Oficina Central de Coordinacin y
Planificacin de la Presidencia de la Repblica (CORDIPLAN), mediante Decreto Ley N 492,
promulgado el 30 de diciembre de 1958. Esta oficina, auxiliar del Ejecutivo Nacional para las
tareas relativas a la planificacin.

III Plan Nacional
Ral Leoni (1964-1969)
Desarrollo de la Comunidad.

El tercer plan de la nacin se elabora en el gobierno de Ral Leoni, en este se reconoce la
necesidad que tiene Venezuela de insertarse en el proceso de integracin que se encontraba
en marcha en la regin. Es por ello que se propone la incorporacin del pas a la ALALC y a
pesar de la oposicin empresarial, el gobierno sigui firme en su vocacin integracionista. Este
plan seala que la integracin econmica se percibe como la nica alternativa posible para
crear nuevos impulsos dinmicos y una estructura nacional de crecimiento ms productiva y
flexible que la ofrecida hasta ahora por la poltica de sustitucin de importaciones. Es pues, a
travs de una poltica multilateral en estrecho contacto con los dems pases del rea que
puede continuarse el proceso de desarrollo del pas al ritmo deseado.
El tercer plan representa un avance significativo con relacin al segundo, en lo referente a la
importancia que tiene la integracin como herramienta para el desarrollo, fundamentalmente
en el mbito econmico y principalmente el comercial y refleja la importancia que comienza a
adquirir la integracin para el pas. Se esperaba que en la medida que avanzara la fase
comercial, la nacin planificara su desarrollo teniendo en consideracin la necesidad de ir
hacia los mbitos polticos, sociales y geopolticos, de forma tal que ese proceso condujera a la
sociedad hacia el desarrollo humano.

Entre los resultados de este plan destaca la incorporacin de la nacin a la ALALC en 1966 y
el inicio ese mismo ao de las negociaciones para la firma del Acuerdo de Cartagena, con la
Declaracin de Bogot, la cual tena como finalidad la creacin de un mercado comn andino y
es suscrita por Venezuela.
Cabe destacar que se pens que a travs de la participacin activa de la comunidad en la
solucin de sus problemas, de la reorientacin y capacitacin del personal empleado, del pleno
aprovechamiento de los recursos de las organizaciones no gubernamentales, se podran lograr
los objetivos principales del programa que son el cambio de actitudes, la mayor integracin de
las comunidades y un mayor rendimiento de los recursos financieros y tcnicos asignados a los
programas gubernamentales y, en definitiva, el mejoramiento de las condiciones de vida.
El Plan para el lapso 1965-68 fue una continuacin y mejoramiento de la visin, objetivos y
propsitos fundamentales de los dos planes anteriores.

IV Plan Nacional
Desarrollo Social
Rafael Caldera (1970-1974)

Este plan se desarrolla bajo la filosofa de gobierno (social cristiana), sealndose el modelo
de desarrollo que se quiere alcanzar, bajo una declaracin de principios. Esta vez vinculada a la
poltica social y ms especficamente an referida a los sectores sociales marginados.

V Plan Nacional
Carlos Andrs Prez (1974-1979)

Se crea el programa de besas Gran Mariscal de Ayacucho que permite a miles de
venezolanos formarse en universidades nacionales e internacionales.
Se realiza la primera contratacin Colectiva.
Se Crea la Universidad Nacional Abierta
Garantiza la educacin preescolar y bsica obligatoria.

VII Plan Nacional
Luis Herrera Campins (1979-1984)

Prioridad para la Escuela-familia y comunidad.
Creacin de la Universidad Pedaggica Experimental Libertador.
Crea la Ley Orgnica de Educacin.
Y crea un Plan dirigido a la Importancia de la Educacin.

VII Plan Nacional
Jaime Lucinchi (1985-1989)

Incorpora la Educacin Fsica en el sistema Educativo.
Se crea el sistema de servicios bibliotecarios escolares.
Se crea el subsistema de bsica.

La educacin tiene por finalidad fundamental el pleno desarrollo de la personalidad y el
logro de un hombre sano, culto, crtico y apto para convivir en una sociedad democrtica.

IX Plan Nacional
Carlos Andrs Prez (1989-1983)

Se crea la escuela de Fe y Alegra.
Se el proyecto de becas alimentarias.
Proporcionan subsidios para guarderas.
Se da el bulto escolar.
Resalta la Educacin Especial.

X Plan Nacional
Rafael Caldera (1993-1999)

Se realiza una transformacin a la Educacin.
Consolidacin de la telemtica.

XI Plan Nacional
Hugo R. Chvez F. (1999-2001- 2007)

Golpe de estado
Se confiere a la poltica educativa: gratuita, bilinge y obligatoria.
En el 2000 se da el proyecto nacional educativo.
Se hacen transformaciones curriculares.
Surgen las misiones: Ribas, Robinson, Sucre.
Escuelas Bolivarianas.
Plan Canaima Educativa.
Consolida Proyecto Escuelas Bolivarianas.
Se dan los proyectos endgenos.

PLAN DE LA NACIN 2007 2012
SIMN BOLVAR
DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL DE LA NACIN


A partir del 2 de febrero de 1999 se inici un proceso de cambios en Venezuela, orientado
hacia la construccin del Proyecto Nacional Simn Bolvar, el cual contina en esta nueva fase
de Gobierno para profundizar los logros alcanzados por las Lneas Generales del Plan de
Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 20012007. En el perodo 20072013, Venezuela se
orient hacia la construccin del Socialismo del Siglo XXI, a travs de las siguientes directrices:

I. Nueva tica Socialista.

Enfoque

La plena realizacin del Socialismo del Siglo XXI, que estamos inventando, y que slo ser
posible en el mediano tiempo histrico pasa necesariamente por la refundacin tica y moral
de la Nacin Venezolana. Tal refundacin supone un proyecto tico y moral que cimenta sus
races en la fusin de los valores y principios ms avanzados de las corrientes humanistas del
socialismo y de la herencia histrica del pensamiento de Simn Bolvar. Su fin ltimo es la
suprema felicidad para cada ciudadano. La base de este objetivo fundamental descansar en
los caminos de la justicia social, la equidad y la solidaridad entre los seres humanos y las
instituciones de la Repblica. La necesidad del nuevo Proyecto tico Socialista Bolivariano
parte de la constatacin de una realidad cuyos rasgos dominantes son:

a. La confrontacin entre un viejo sistema (el Capitalismo) que no ha terminado de
fenecer, basado en el individualismo egosta, en la codicia personal, y en el afn de lucro
desmedido, y un nuevo sistema (el Socialismo) que est naciendo cuyos valores ticos; la
solidaridad humana, la realizacin colectiva de la individualidad y la satisfaccin racional de las
necesidades fundamentales de hombres y mujeres, se abre paso hacia el corazn de
nuestra sociedad.
b. El Estado en el cual permanece un nmero importante de venezolanos, por lo mismo,
imposibilitados de satisfacer sus necesidades primarias y desarrollar la espiritualidad inherente
a toda persona.
c. El terrible lastre capitalista de la subcultura de la corrupcin y el soborno como medios
de acelerada acumulacin de bienes y riqueza monetaria, que existen todava en importantes
sectores de la sociedad, en desmedro de la cultura del trabajo creador y productivo.
d. El uso y la promocin de la violencia psicolgica y material que los medios de
comunicacin utilizan como factor para configurar en la subjetividad del ciudadano la
conviccin de la imposibilidad de vivir en paz, en democracia y en la confianza de que es
posible la realizacin del bien comn.

Objetivo

Crear una slida arquitectura tica de valores que conformen la Nacin, la Repblica y el
Estado moral-socialista

Estrategias y Polticas

Transformar la sociedad material y espiritualmente:

Rescatar los valores como la solidaridad humana
Transversalizar la enseanza de la tica
Realizacin colectiva de la individualidad
Nueva tica del hecho pblico: El ciudadano como parte del Estado y corresponsable
de la vida pblica
Justicia y equidad sin minar las bases del derecho

Desarrollar la conciencia revolucionaria:

Nueva moral colectiva
Conciencia cvica
Tolerancia activa militante
Sociedad pluralista
Desarrollo del voluntariado

Superar la tica del capital

Fomentar el trabajo creador y productivo
Autnoma articulacin material/institucional del control sobre el
proceso del trabajo.
Responsabilidad social de la empresa privada

II. La Suprema Felicidad Social.

Enfoque:

a. La suprema felicidad social es la visin de largo plazo que tiene como punto de partida la
construccin de una estructura social incluyente, formada por una nueva sociedad de
incluidos, un nuevo modelo social, productivo, socialista, humanista, endgeno, donde todos
vivamos en similares condiciones rumbo a lo que deca Simn Bolvar: La Suprema Felicidad
Social.
b. Las bases de las polticas de la construccin de una nueva estructura econmica y
social incluyente estn contenidas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, en las tradiciones de lucha del pueblo venezolano y en la voluntad poltica del
actual Gobierno de avanzar hacia la construccin del Socialismo.
c. Las relaciones sociales de produccin del socialismo estn basadas en formas de propiedad
social, que comprenden la propiedad autogestionaria, asociativa
y comunitaria; permaneciendo formas de propiedad individual y pblica.
d. La estructura social est conformada por un entramado de relaciones sociales permanentes
y recurrentes, que ordenadas jerrquicamente en cuanto al poder, la riqueza, el
conocimiento y el prestigio, determinan situaciones diferenciadas en la satisfaccin de las
necesidades sociales y en la distribucin de la riqueza y del ingreso.
e. La estructura social de Venezuela est en proceso de transicin hacia una formacin
econmico-social ms incluyente, porque el Gobierno est ejecutando,
especialmente con las Misiones, un proceso de inclusin social masivo y acelerado, financiado
por la nueva forma de utilizar la renta petrolera, lo que ha permitido avanzar en la
cobertura y la universalizacin en la satisfaccin de necesidades de identidad,
alimentacin, salud, educacin, vivienda y empleo.
f. A la diversidad biolgica, de edad, tnica y de gnero se le han sobrepuesto histricamente
desigualdades sociales, reproducidas por un Estado al servicio de los intereses del capital en
detrimento del trabajo. Esto ha contribuido al aumento de las limitaciones en las
capacidades individuales y colectivas, requeridas para el disfrute de los derechos humanos y
sociales.
La poltica de inclusin econmica y social forma parte del sistema de planificacin,
produccin y distribucin orientado hacia el Socialismo, donde lo relevante es el desarrollo
progresivo de la propiedad social sobre los medios de produccin, la implementacin de
sistemas de intercambios justos, equitativos y solidarios contrarios al capitalismo, avanzar
hacia la superacin de las diferencias y de la discriminacin entre el trabajo fsico e
intelectual y reconocer al trabajo como nica actividad que genera valor y por tanto, que
legitima el derecho de propiedad. Todo orientado por el principio de cada cual segn su
capacidad, a cada quien segn su trabajo.
g. La satisfaccin de las necesidades sociales est vinculada con el sistema de produccin-
distribucin de bienes y servicios, porque slo en la medida en que los trabajadores en
Venezuela contribuyan con la produccin de la riqueza social, segn sus capacidades, junto con
el desarrollo de sus potencialidades creadoras, aumentan las probabilidades de satisfacer las
necesidades sociales. Y, el principio a cada quien, segn sus necesidades se basa en la calidad
de la satisfaccin, comenzando por satisfacer las necesidades sociales bsicas y superar las
brechas y dficit persistentes.
h. La inclusin social adquiere su ms elevado desarrollo cuando el modo de atencin es
personalizada para los grupos sociales en situacin de mxima exclusin social. Al mismo
tiempo la inclusin social debe estar orientada hacia el autodesarrollo de las personas, las
comunidades y sus organizaciones, lo cual implica prcticas democrticas, responsables y
autogestionarias, por parte de los involucrados.
i. El modo de produccin capitalista no slo estratifica a los seres humanos en categoras
sociales irreconciliables, sino que impone un uso irracional y ecolgicamente insostenible
de los recursos naturales.
j. El capitalismo ha socavado las condiciones de la vida en la Tierra. El impacto de las
actividades humanas ha superado con creces la capacidad de carga del planeta, y son
precisamente los pobres los que ms se ven afectados por la degradacin ambiental.

k. El desarrollo del capitalismo ha generado una profunda desigualdad entre el campo y la
ciudad, impulsando la concentracin desordenada e insostenible de la mayor parte de la
poblacin en grandes ciudades, y el abandono del campo. Es necesario equilibrar las relaciones
urbano-rurales y crear un nuevo modelo de ciudades socialistas planificadas e integradas de
manera sostenible con la naturaleza.
l. Para Venezuela es imperante prestar atencin al calentamiento global, entre otros aspectos,
por sus extensas costas y el incremento que este fenmeno representa para el nivel y
composicin de sus aguas.
m. La biodiversidad nacional es una de las diez ms altas del mundo. Contamos con
abundantes recursos hdricos y con un alto nmero de reas naturales protegidas. Estas
constituyen una gran riqueza y potencial para el desarrollo del pas.
n. La implementacin de un modelo de desarrollo que coloque al ser humano en el centro de
su atencin debe reconciliar su relacin con el medio ambiente, impulsando un modelo de
produccin y de consumo que ponga lmites al crecimiento sin postergar los derechos de los
pobres.
o. La educacin ambiental debe permear todos los estratos sociales y todos los niveles
educativos.

Objetivos

Reducir la miseria a cero y acelerar la disminucin de la pobreza.
Fortalecer las capacidades bsicas para el trabajo productivo.
Promover una tica, cultura y educacin liberadora y solidaria.
Profundizar la solidaridad con los excluidos de Amrica Latina y el Caribe

Estrategias y Polticas

Superar la pobreza y atender integralmente a la poblacin en situacin de extrema pobreza
y mxima exclusin social:

Prestar atencin integral a nios, nias y adolescentes
Atender integralmente a adultos y adultas mayores
Apoyar integralmente a la poblacin indgena
Promover el desarrollo humano familiar y socio-Laboral
Fortalecer la accesibilidad a los alimentos
Brindar atencin integral a la poblacin con discapacidades

Profundizar la atencin integral en salud de forma universal:

Expandir y consolidar los servicios de salud de forma oportuna y gratuita
Reducir la tasa de mortalidad materno-neonatal y postneonatal en nios de uno
a cinco aos
Fortalecer la prevencin y el control de enfermedades
Propiciar la seguridad y soberana farmacutica
Incrementar la prevencin de accidentes y de hechos violentos
Optimizar la prevencin del consumo de drogas y asegurar el tratamiento y la
rehabilitacin de la poblacin afectada.

Garantizar el acceso a una vivienda digna:

Garantizar la tenencia de la tierra
Promover el acceso a los servicios bsicos
Promover mayor acceso al crdito habitacional
Fomentar y apoyar la participacin y el compromiso para la construccin de viviendas.


Profundizar la universalizacin de la educacin bolivariana:

Extender la cobertura de la matrcula escolar a toda la poblacin, con nfasis en
las poblaciones excluidas
Garantizar la permanencia y prosecucin en el sistema educativo
Fortalecer la educacin ambiental, la identidad cultural, la promocin de la salud y la
participacin comunitaria
Ampliar la infraestructura y la dotacin escolar y deportiva
Adecuar el sistema educativo al modelo productivo socialista
Fortalecer e incentivar la investigacin en el proceso educativo
Incorporar las tecnologas de la informacin y la comunicacin al proceso educativo

Desarrollar la educacin intercultural bilinge:

Garantizar el acceso al conocimiento para expandir la educacin superior con
pertinencia.
Masificar una cultura que fortalezca la identidad nacional, latinoamericana y caribea
Salvaguardar y socializar el patrimonio cultural
Insertar el movimiento cultural en los distintos espacios sociales.
Promover el potencial socio-cultural y econmico de las diferentes manifestaciones
del arte.
Promover el dilogo intercultural con los pueblos y culturas del mundo
Fomentar la actualizacin permanente de nuestro pueblo en el entendimiento del
mundo contemporneo.

Garantizar una seguridad social universal y solidaria y los mecanismos institucionales del
mercado de trabajo:

Avanzar en la garanta de prestaciones bsicas universales.
Fortalecer los mecanismos institucionales del mercado de trabajo.
Apoyar la organizacin y participacin de los trabajadores en la gestin de las
empresas.

Garantizar la administracin de la biosfera para producir beneficios sustentables:

Incentivar un modelo de produccin y consumo ambientalmente sustentable.
Fomentar la gestin integral de los residuos, sustancias y desechos slidos y peligrosos.
Garantizar la conservacin y uso sustentable del recurso hdrico
Propiciar la recuperacin de reas naturales.
Ordenar y reglamentar el uso de las reas bajo rgimen de administracin especial.

Fomentar la participacin organizada del pueblo en la planificacin de la produccin y la
socializacin equitativa de los excedentes:

Incrementar la participacin de los Consejos Comunales en la planificacin y control de
la economa.
Establecer mecanismos administrativos y de control para la socializacin de
excedentes.
Apoyar el equilibrio entre productores, poder popular y el Estado en la planificacin,
gestin econmica y distribucin de excedentes.

III. Democracia Protagnica Revolucionaria.

Enfoque

La democracia protagnica revolucionaria es la expresin genuina y autntica de la
verdadera democracia. Los espacios pblicos y privados se consideran
complementarios y no separados y contrapuestos como en la ideologa liberal. Es necesario
que los individuos se organicen para lograr las ventajas que otorga la asociacin cooperativa,
es decir, transformar su debilidad individual en fuerza colectiva, teniendo en cuenta que el
establecimiento de la organizacin no implicar menoscabo de la independencia, autonoma,
libertad y poder originario del individuo. Los ciudadanos personificarn y ejercern siempre
los mecanismos sustantivos del poder poltico, es decir, conservarn siempre su poder y su
soberana, la cual est siempre orientada hacia el bienestar de todos, con los principios de
igualdad y libertad.
Dado que la soberana reside en el pueblo, este puede por s mismo dirigir el Estado, sin
necesidad de delegar su soberana, tal como en la prctica sucede con la democracia
representativa o indirecta, esta direccin del Estado est indisolublemente unida a la
bsqueda del bien comn, y no como en la democracia representativa en la que, bajo la
argucia de la libertad individual, con el camuflaje de la igualdad de oportunidades y el
acicate de la competitividad, se legitima el inters de grupos minoritarios contrapuestos al
inters general de la sociedad.
El ejercicio de los derechos implica la corresponsabilidad social del ciudadano para
garantizarlos conjuntamente con el Estado, el poder poltico. El funcionario pblico, cualquiera
sea su nivel, es un simple delegatario de poder del ciudadano. Por eso la importancia de la
educacin, principalmente moral, y la necesidad del bienestar colectivo o bien comn
como gua de la sociedad:

a. Para alcanzar mayor solidez de la democracia protagnica revolucionaria se hace
necesario restituir a la poltica su carcter pblico, participativo, tico y solidario, cuyo
principal sentido es la constitucin de la ciudadana, los espacios de civilidad, las
instituciones y una cultura poltica democrtica, basada en una elevada conciencia social
tica y en una activa y consciente participacin ciudadana. Se trata de rescatar la poltica como
mediacin para la vida humana vital, a travs de su sentido de solidaridad y de la bsqueda del
bien comn.
b. El poder poltico ser utilizado como palanca para garantizar el bienestar social y la
igualdad real entre todos los miembros de la sociedad. Por eso, la justicia est por encima del
derecho y la ley, aunque los presupone. Se garantizan las condiciones materiales para el
ejercicio real de los derechos a la educacin, la salud, el trabajo, la recreacin, aunque el
ciudadano no tenga dinero con qu pagarlos.
c. El ejercicio de la soberana se realiza a travs de la participacin ciudadana en todos
los mbitos de la actividad legislativa y en la toma de decisiones para la direccin del Estado en
todos los niveles de ste: nacional, regional y local. El ciudadano puede delegar su poder, pero
no su soberana. Por eso, cuando el funcionario a quien delega dicha funcin se aparta de ella,
puede destituirlo a travs del referndum.
d. Enfrentar la corrupcin mediante sancin ejemplarizante a los corruptos,
promover una conciencia tica, legislar con equidad y severidad, crear los mecanismos
expeditos para la participacin contralora de la sociedad y como forma determinante de su
participacin.
e. La integracin, comunicacin y coordinacin entre las diversas organizaciones
populares es determinante para el logro pleno de la democracia protagnica revolucionaria.
f. El espacio para la participacin protagnica debe seguir siendo conquistado y
mantenido por las organizaciones populares.
g. Es necesario mantener la coherencia entre el discurso sobre la democracia protagnica
revolucionaria, por una parte, y el proceder de todas las instituciones de la sociedad, por
la otra, de esa manera, aunado al continuo incentivo de los valores democrticos, se estar
garantizando el mantenimiento del poder popular de las venideras generaciones.
h. Promover el control social de la poblacin hacia los medios de comunicacin
masivos.
i. Fomentar la utilizacin de los medios de comunicacin como instrumento de
formacin.
j. Universalizar el acceso a los diferentes tipos de comunicacin.
k. Establecer como obligatorio la utilizacin de cdigos especiales de comunicacin
para los discapacitados.
l. Fortalecer los medios de comunicacin e informacin del Estado y democratizar sus
espacios de comunicacin.

Objetivos

Construir la base sociopoltica del Socialismo del siglo XXI.
Formar una nueva cultura poltica basada en la conciencia solidaria del ciudadano, de
sus derechos y responsabilidades.
Construir un sector pblico al servicio del ciudadano que conduzca a la transformacin
de la sociedad
Ampliar los espacios de participacin ciudadana en la gestin pblica
Fortalecer la prctica de la informacin veraz y oportuna por parte de los medios de
comunicacin masivos
Fomentar que los medios de comunicacin masivos formen parte de la promocin y
defensa de la soberana nacional

Estrategias y Polticas

Fomentar la capacidad de toma de decisiones de la poblacin:

Difundir experiencias organizativas comunitarias
Promover la formacin y organizacin social
Crear canales efectivos para la contralora social
Convertir los espacios escolares, en espacios para la enseanza y la prctica
democrtica.
Impulsar e incentivar la formacin docente.
Promover la participacin escolar en actividades de la comunidad.
Incentivar el comportamiento y los valores democrticos

Desarrollar una red eficiente de vas de informacin y de educacin no formal hacia el
pueblo:

Fortalecer la red de medios de comunicacin alternativos
Incentivar la creacin y el fortalecimiento de vnculos y comunicacin entre
organizaciones sociales
Promover canales de educacin no tradicionales.



Construir la estructura institucional necesaria para el desarrollo del poder popular:

Crear canales regulares directos entre el Poder Popular y el resto de los Poderes
Fortalecer y crear mecanismos institucionales que privilegien la participacin
popular.

Garantizar la participacin protagnica de la poblacin en la administracin pblica
nacional:

Identificar y responder a las necesidades no atendidas de la poblacin
Mejorar y fortalecer los instrumentos legales y los mecanismos institucionales de
participacin ciudadana ya establecidos
Disear y consolidar nuevos mecanismos institucionales para la participacin
ciudadana en el Sector Pblico

Elevar los niveles de equidad, eficacia, eficiencia y calidad de la accin pblica:

Propiciar la coherencia organizativa, funcional, procedimental y sistmica de los
rganos pblicos
Incrementar los niveles de capacidad y conocimientos del funcionario pblico
Implementar la simplificacin de trmites administrativos a todos los niveles-
Instaurar y aplicar sistemas de evaluacin de gestin de organismos y funcionarios
Promover los principios de coordinacin y cooperacin inter-orgnica de la
Administracin Pblica a todos los niveles.

Construir una nueva tica del servidor pblico:

Crear estmulos a los servidores pblicos
Ofrecer formacin para su mejoramiento
Cambiar la cultura actual del servidor pblico

Combatir la corrupcin de manera sistemtica en todas sus manifestaciones:

Garantizar la transparencia y democratizacin de la informacin
Fortalecer y articular mecanismos internos y externos de seguimiento y control sobre
la gestin pblica
Promover la corresponsabilidad de todos los agentes sociales y econmicos

Fomentar la utilizacin de los medios de comunicacin como instrumento de formacin:

Utilizar los medios de comunicacin como instrumentos de formacin en valores
ciudadanos
Educar en la utilizacin responsable y crtica de los medios de comunicacin
Promover el control social de la poblacin hacia los medios de comunicacin
masivos

Promover el equilibrio entre los deberes y derechos informativos y
comunicacionales de los ciudadanos y las ciudadanas:

Facilitar el acceso de la poblacin excluida a los medios de comunicacin
Estimular la participacin ciudadana en la defensa de sus derechos y el cumplimiento
de los deberes comunicacionales

Universalizar el acceso a los diferentes tipos de comunicacin:

Fomentar el hbito de la lectura, el uso responsable de Internet y otras formas
informticas de comunicacin e informacin
Facilitar el acceso de las comunidades a los medios de comunicacin
Facilitar condiciones tecnolgicas, educativas y financieras a los nuevos
emprendedores comunicacionales
Establecer como obligatorio la utilizacin de cdigos especiales de comunicacin para
los discapacitados
Fortalecer los medios de comunicacin e informacin del Estado y democratizar
sus espacios de comunicacin.

Promover la soberana comunicacional:

Divulgar el patrimonio cultural, geogrfico, turstico y ambiental de Venezuela
Construir redes de comunicacin y medios de expresin de la palabra, la imagen y
las voces de nuestros pueblos
Crear un ente internacional centrado en la organizacin de los medios comunitarios
alternativos
IV. Modelo Productivo Socialista.

Enfoque

La produccin en la bsqueda de lograr trabajo con significado se orientar hacia la
eliminacin de la divisin social del trabajo, de su estructura jerrquica actual y a la
eliminacin de la disyuntiva entre satisfaccin de necesidad y produccin de riqueza. El
modelo productivo responder primordialmente a las necesidades humanas y estar menos
subordinada a la reproduccin del capital. El Estado conservar el control total de las
actividades productivas que sean de valor estratgico para el desarrollo del pas y el desarrollo
multilateral y de las necesidades y capacidades productivas del individuo social.
Esto conlleva identificar cul modo de propiedad de los medios de produccin est
mayormente al servicio de los ciudadanos y quines la tendrn bajo su pertenencia para as
construir una produccin conscientemente controlada por los productores asociados al
servicio de sus fines:

a. Establecer un Modelo Productivo Socialista con el funcionamiento de nuevas formas
de generacin, apropiacin y distribucin de los excedentes
econmicos y una nueva forma de distribucin de la renta petrolera, lo que ser el reflejo de
un avance sustancial en el cambio de valores en el colectivo, en la forma de relacionarse los
individuos con los dems, con la comunidad, con la naturaleza y con los medios de produccin.
b. La direccin a seguir, por encima de lo urgente y lo inmediato, responder a las
preguntas sobre cmo ser posible: Cohesionar las fuerzas sociales en productores asociados,
hacindolos responsables de prcticas productivas y administrativas autogestionadas y
sustituir la concentracin y centralizacin de la toma de decisiones por una genuina autonoma
descentralizada que alcance hasta las comunidades locales.
c. El Modelo Productivo Socialista estar conformado bsicamente por las Empresas de
Produccin Social, que constituyen el germen y el camino hacia el Socialismo del Siglo XXI,
aunque persistirn empresas el Estado y empresas capitalistas privadas.

d. Son Empresas de Produccin Social (EPS) las entidades econmicas dedicadas a la
produccin de bienes o servicios en las cuales el trabajo tiene significado propio, no alienado y
autntico, no existe discriminacin social en el trabajo y de ningn tipo de trabajo, no existen
privilegios en el trabajo asociados a la posicin jerrquica, con igualdad sustantiva entre sus
integrantes, basadas en una planificacin participativa y protagnica.
e. En las EPS los trabajadores se apropiarn del excedente econmico resultante, que se
repartir en proporcin a la cantidad de trabajo aportado; la gestin ser democrtica y
participativa y el peso relativo de la participacin ser con base en la persona y no con base en
el capital aportado.
f. Las EPS surgirn a partir de la multiplicacin y crecimiento de experiencias exitosas de
unidades asociativas existentes, de las que se establecen como resultado de la accin del
Estado, y de la transformacin de empresas del Estado o de empresas capitalistas privadas en
EPS.
g. La nueva forma de generacin y apropiacin de los excedentes econmicos, ser
productivamente eficiente y productora de bienes y servicios de calidad, de tal modo que
compitan exitosamente con las empresas privadas capitalistas del pas y de los otros pases con
los cuales se intercambian bienes y servicios.
h. Operar un tejido productivo entre las EPS, interconectado, que
progresivamente abarcar el mayor nmero de actividades econmicas, complementndose y
apoyndose para beneficio colectivo de la comunidad y del pueblo en su conjunto.
i. La empresa del Estado dedicada a la explotacin de los hidrocarburos, dada su
extraordinaria capacidad de compra y contratacin, alcanzar un papel fundamental en
el desarrollo de las EPS, delegando progresivamente actividades productivas especficas en
ellas, de acuerdo con el nivel de complejidad que requieren las tareas y las capacidades
desarrolladas en el pas y fomentando nuevas EPS que la conecten orgnicamente con el tejido
productivo nacional. Otras empresas del Estado productoras de bienes bsicos,
participarn de las caractersticas indicadas para la empresa estatal de los hidrocarburos.
j. Las dems empresas del Estado se transformarn en EPS mediante diversas estrategias
aplicadas segn las caractersticas propias de los procesos productivos, de las condiciones
econmicas y del desarrollo organizativo de los trabajadores.
k. Se avanzar sustancialmente en la consolidacin del carcter endgeno de la
economa, mediante la utilizacin progresiva de los recursos del pas, con visin de futuro y
respeto a las generaciones por venir, y dando prioridad a la satisfaccin de las necesidades del
pas.
l. Se desarrollarn los encadenamientos internos de las actividades econmicas
fundamentales, principalmente las basadas en la existencia de materias primas y recursos
naturales en el pas, con la finalidad de potenciar la capacidad interna de produccin de bienes
y servicios.
m. Se diversificar el potencial exportador de bienes y servicios, una vez satisfechas
las demandas internas, principalmente de aquellos basados en la existencia de materias
primas y recursos naturales en el pas, y con el mayor grado de elaboracin posible, en tanto
lo aconsejen adicionalmente las condiciones de los mercados externos. Para el comercio
exterior, se har nfasis en la complementacin de los intercambios.
n. Se dispondr de una acumulacin suficiente de reservas e ingresos fiscales
diversificados para enfrentar exitosamente las contingencias econmicas.
o. Se har un nfasis particular para impulsar el logro de un desarrollo tecnolgico
interno que posibilite la autonoma relativa de las actividades productivas y de servicios
necesarias para alcanzar y sostener el desarrollo, mediante el fortalecimiento de la capacidad
de innovar, importar, modificar y divulgar tecnologas orientadas primordialmente a la
satisfaccin de las necesidades humanas que, a su vez, favorezcan el desarrollo cientfico.
p. El desarrollo de un sistema de innovacin se lograr mediante la consolidacin de una
estructura socio-institucional y legal, de capital social, de redes de agentes interesados, de
conocimiento de las necesidades de la sociedad, de las experiencias alcanzadas y de los
recursos necesarios. Contar con una cada vez mayor participacin de los ciudadanos, para
que aumente el conocimiento, y se reduzcan drsticamente las diferencias nacionales de
acceso al mismo.
q. La investigacin y la demanda del sector productivo deben acoplarse, con el fin de
abaratar costos, adaptarse a los nuevos mercados, aumentar la calidad de los productos y
servicios y lograr una produccin nacional eficiente. Es necesario que existan
investigaciones cientficas y tecnolgicas privadas, para generar innovacin permanente y
hacer eficiente al sector privado nacional.
r. El desarrollo y fortalecimiento de la manufactura y los servicios se har
principalmente con fundamento en las cadenas productivas con ventajas comparativas,
incluidas las basadas en los recursos naturales disponibles, promoviendo el uso eficiente de
los recursos y orientando la produccin en primer lugar a la satisfaccin de las necesidades
humanas. Adems de la industria energtica, sern desarrollados con especial nfasis la
industria bsica no energtica, la produccin de alimentos, la manufactura en general, los
servicios bsicos para la poblacin y en apoyo a la produccin, el turismo y otros.
s. En lo referente a la produccin de alimentos, la base de la garanta de la seguridad
alimentaria ser el desarrollo rural integral cuyo alcance trasciende la actividad productiva
agrcola, uno de cuyos componentes es la produccin de alimentos. La visin de la agricultura
no se restringe a lo alimentario, sino que incluye los cuatro subsectores: Vegetal, Animal,
Forestal y Pesquero, y la actividad agrcola est llamada a cumplir un importante papel en la
ocupacin del territorio, la redistribucin del ingreso y el aporte de otras materias primas a la
industria.
t. La soberana alimentaria implica el dominio por parte del pas de la capacidad de
produccin y distribucin de un conjunto significativo de los alimentos bsicos que
aportan una elevada proporcin de los requerimientos nutricionales de la poblacin.
u. Para el desarrollo de la capacidad interna de produccin de alimentos
aprovechando las capacidades propias del pas, se elevar sustancialmente la inversin
productiva en la agricultura y particularmente en materia de riego, saneamiento de tierras y
vialidad rural.
v. Para compensar las desventajas propias de la actividad agrcola se tomarn acciones
en el mbito nacional y en las relaciones internacionales. Entre tales desventajas estn la
rigidez estructural de la oferta agrcola, la estructura agroindustrial concentrada como
demandante de materias primas y proveedora de bienes de consumo intermedio y final, los
subsidios a la produccin que utilizan los principales pases exportadores y es sesgo
importador que se introduce por la abundancia relativa de divisas del pas.

Objetivos

Desarrollar el nuevo modelo productivo endgeno como base econmica del
Socialismo del Siglo XXI y alcanzar un crecimiento sostenido.
Incrementar la soberana alimentaria y consolidar la seguridad alimentaria
Fomentar la ciencia y la tecnologa al servicio del desarrollo nacional y reducir
diferencias en el acceso al conocimiento
Desarrollar la industria bsica no energtica, la manufactura y los servicios bsicos

Estrategias y Polticas

Mejorar sustancialmente la distribucin de la riqueza y el ingreso

Mejorar el poder adquisitivo y el nivel econmico de las familias de ingresos bajos y
medios
Abatir la inflacin de manera consistente
Reducir el desempleo y la informalidad
Promover el ahorro interno con equidad

Expandir la Economa Social cambiando el modelo de apropiacin y distribucin de
excedentes

Fortalecer los mecanismos de creacin y desarrollo de EPS y de redes en la Economa
Social
Fortalecer la sostenibilidad de la Economa Social
Estimular diferentes formas de propiedad social
Transformar empresas del Estado en EPS

Fortalecer los sectores nacionales de manufactura y otros servicios

Aplicar estmulos financieros y fiscales diferenciados
Estimular la utilizacin del capital privado internamente
Concentrar esfuerzos en las cadenas productivas con ventajas comparativas.
Promover el aumento de la productividad

Asegurar una participacin eficiente del Estado en la economa

Promover la estabilidad y sostenibilidad del gasto
Reordenar el sistema tributario
Aumentar la inversin en actividades estratgicas

Consolidar el carcter endgeno de la economa

Coordinar la accin del Estado para el desarrollo econmico regional y local.
Promover el desarrollo del tejido industrial
Aplicar una poltica comercial exterior e interior consistentes con el
desarrollo endgeno

Incrementar la participacin de los productores y concertar la accin del Estado para la
agricultura:

Focalizar la accin sectorial del Estado
Establecer espacios de concertacin

Consolidar la revolucin agraria y eliminar el latifundio

Culminar el catastro de tierras
Expropiar y rescatar tierras ociosas o sin propiedad Fundamentada
Incorporar tierras a la produccin y orientar su uso
Aplicar el impuesto predial

Mejorar y ampliar el marco de accin, los servicios y la dotacin para la produccin agrcola:

Financiar en condiciones preferenciales la inversin y la produccin
Promover un intercambio comercial acorde con el desarrollo agrcola endgeno
Capacitar y apoyar a los productores para la agricultura sustentable y el desarrollo
endgeno
Dotar de maquinarias, insumos y servicios para la produccin
Mejorar los servicios de sanidad agropecuaria y de los alimentos


Rescatar y ampliar la infraestructura para el medio rural y la produccin:

Rescatar, ampliar y desarrollar el riego y saneamiento
Ampliar y mantener la vialidad, transporte y conservacin
Consolidar la capacidad del Estado en procesamiento y servicios y transformarla en
Economa Social
Desarrollar los centros poblados.

Incrementar y orientar la produccin nacional de ciencia, tecnologa e innovacin hacia
necesidades y potencialidades del pas:

Fomentar la investigacin y desarrollo para la soberana alimentaria
Incrementar la infraestructura tecnolgica
Apoyar la pequea y mediana industria y las cooperativas
Propiciar la diversificacin productiva en la actividad manufacturera, minera y forestal.
Resguardar el conocimiento colectivo de los pueblos

Redisear y estructurar el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (SNCTI):

Fortalecer centros de investigacin y desarrollo en las regiones
Apoyar y fortalecer la prosecucin de carreras cientficas y postgrados y garantizar
el mejoramiento de los docentes
Apoyar la conformacin de redes cientficas nacionales, regionales internacionales
privilegiando las prioridades del pas

Vincular a los investigadores universitarios con las unidades de investigacin de las
empresas productivas:

Identificar los retornos de los resultados de las investigaciones, a travs de
indicadores que consideren el impacto en la solucin de problemas.
Crear y aplicar contenidos programticos para el uso de tecnologas de informacin y
comunicacin

Incrementar la cultura cientfica:

Programar y aplicar incentivos hacia las propuestas innovadoras de los grupos
excluidos
Crear seguridad social y estmulo para los jvenes que se dediquen a la investigacin
Crear sistemas de evaluacin, certificacin, promocin y divulgacin de los hallazgos e
innovaciones
Potenciar redes de conocimiento y de capacitacin para el trabajo en todos los niveles
educativos
Identificar y utilizar las fortalezas del talento humano nacional.
Crear plataformas tecnolgicas para el acceso del ciudadano comn

Mejorar el apoyo institucional para la ciencia, la tecnologa y la innovacin:

Simplificar los trmites para la obtencin de patentes y reducir costos
Vincular las potencialidades humanas con las necesidades nacionales y regionales
Garantizar la distribucin generalizada de tecnologa de la informacin y la
comunicacin en todo el territorio nacional
Divulgar y adoptar las normas de calidad internacional que permitan ofrecer
propuestas competitivas
Actualizar el banco de patentes y modernizar los sistemas de informacin.
Divulgar los resultados de los esfuerzos de innovacin para lograr visibilidad, impacto y
estmulo.

V. Nueva Geopoltica Nacional.

Enfoque

En Venezuela las actividades econmicas han sido histricamente inducidas desde los pases
hegemnicos del sistema mundial, estableciendo un modelo econmico altamente
dependiente de intereses de poder favorables a la desnacionalizacin y a la escasa
diversificacin productiva. Por ello, el patrn de organizacin socio-territorial se ha dirigido
hacia la costa en la etapa agro-exportadora y luego hacia el subsistema central norte-
costero en la Venezuela petrolera, rasgo tpico de una economa de puertos de carcter
extractiva, que privilegia la concentracin en este subsistema, concentrando de manera
desigual y desequilibrada la distribucin del ingreso petrolero en el territorio nacional.
El modelo socio-territorial venezolano heredado es viva expresin de las relaciones
histricas de dependencia econmica experimentadas, por lo que la desarticulacin
estructural entre los sectores productivos existente y la economa de puertos
predominante, se expresa territorialmente en una escasa integracin interregional y en
espacios integrados exclusivamente desde los puertos hacia la extraccin primaria o hacia los
mercados conformados por los centros urbanos que captan principalmente la renta petrolera.

Objetivos

Profundizar la cohesin y la equidad socio territorial.
Desconcentrar actividades y poblacin.
Aprovechar las fortalezas regionales creando sinergia entre ellas.
Hacer posible una ciudad incluyente con calidad de vida.
Proteger espacios para conservar el agua y la biodiversidad.
Elevar los niveles de conciencia ambiental en la poblacin.
Preservar los equilibrios de los ecosistemas ricos en biodiversidad.
Alcanzar un modelo de produccin y acumulacin ambientalmente sustentable.
Disminuir el impacto ambiental de la intervencin humana.
Recuperar los suelos y cuerpos de agua degradados.

VI. Venezuela: Potencia Energtica Mundial

Enfoque

El acervo energtico que posee nuestro pas, posibilita el logro de una estrategia de
desarrollo nacional que combine el uso soberano del recurso natural con la integracin
energtica regional y mundial favorable a este proyecto nacional, convirtiendo a nuestro
pas, en el mediano plazo, en una potencia energtica con influencia mundial. Debido al
creciente aumento de la demanda de energa fsil en el mundo y la magnitud de las
reservas de esas materias primas que posee nuestro pas, el petrleo continuar teniendo una
influencia significativa en el futuro de Venezuela.
El petrleo ser decisivo, ms all del horizonte del programa para la captacin de recursos
del exterior, la generacin de inversiones productivas internas, la satisfaccin de las propias
necesidades de energa y para el apoyo al surgimiento y consolidacin del Nuevo Modelo
Productivo. Lo anterior, y el hecho de que la riqueza natural del pas es patrimonio de todos
los venezolanos, hacen indispensable que las actividades medulares de la industria de
los hidrocarburos continen en poder del Estado Venezolano.

Dado el crecimiento de la demanda mundial del petrleo, todo indica que para su
satisfaccin, crecer ms aceleradamente la produccin de petrleos no convencionales,
particularmente de petrleos ms pesados, lo que otorga a Venezuela una ventaja adicional
debido a que la mayor parte de sus reservas estn constituidas por petrleos con esas
caractersticas. La elevacin del nivel de precios del petrleo en el mercado mundial ha hecho
econmica y financieramente factible la extraccin de petrleos ms pesados. La produccin
de petrleo en el mundo en el largo plazo se concentrar ms en los pases que hoy son parte
de la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo.

El petrleo como recurso natural no slo puede considerarse una fuente rentstica
extraordinaria; tambin puede considerarse una palanca poderosa de desarrollo industrial
que va ms all de su extraccin y que abarca las actividades subsiguientes, es decir, primero
la refinacin y luego la petroqumica.


El impacto de las actividades humanas ha superado con creces la capacidad de carga del
planeta, y son precisamente los pobres los que se ven ms afectados por la degradacin
ambiental. La produccin y el uso de los recursos petroleros y energticos deben
contribuir a la preservacin del ambiente.
En cuanto al potencial hidroelctrico, se pueden distinguir dos dimensiones a ser superadas:
primero, es necesario incrementar la capacidad de generacin de energa hidroelctrica y al
mismo tiempo promover la produccin termoelctrica basada en el aprovechamiento de otro
recurso en el cual poseemos ventajas como es el gas. En segundo lugar, es necesario fortalecer
y desarrollar la ampliacin y distribucin de la energa hidroelctrica:

a. La industria petrolera se orientar a profundizar la poltica de maximizacin de la
captacin de la renta en todas las fases del proceso y a fortalecer la participacin fiscal
en los ingresos, mediante la mejora en el perfeccionamiento de las alianzas estratgicas y
en el proceso administrativo interno.
b. La industria petrolera nacional deber profundizar y ampliar ms aceleradamente
su orientacin al desarrollo endgeno, persiguiendo el agotamiento de las posibilidades de
generacin de actividades econmicas en el pas a partir de la explotacin del recurso. Ser
prioritaria la inversin para mantener e incrementar el nivel probado de las reservas y la
capacidad de produccin.
c. Dado el evidente impacto de la actividad petrolera y de la utilizacin de los
hidrocarburos como fuente de energa en el ambiente en general y en asentamientos
humanos particulares, su produccin y utilizacin debern contribuir de manera efectiva a
la preservacin y mejora del ambiente y la calidad de vida de las comunidades directa e
indirectamente afectados en el pas.
d. La industria petrolera nacional es corresponsable de primera lnea en la
generacin y crecimiento del Nuevo Modelo Productivo.
e. Dada la privilegiada posicin de la demanda de energa en el mundo y los recursos del
pas, la economa de los hidrocarburos deber seguir teniendo un papel relevante en la poltica
internacional de Venezuela para el fortalecimiento de relaciones multipolares.
f. La necesidad de sostener los costos de produccin y de orientar sus actividades
al desarrollo endgeno, hace obligante privilegiar la inversin y las actividades relativas a la
investigacin y al desarrollo tecnolgico en todos los campos que tienen relacin con la
produccin de hidrocarburos.
g. En cuanto a la energa hidroelctrica, la inversin en conjunto de grandes proyectos
aumentar la demanda de energa elctrica en Guayana, pero la mayor parte de los nuevos
grandes proyectos de desarrollo productivo y transporte en el mediano y largo plazo.
h. La satisfaccin del dficit coyuntural interno de gas en el occidente del pas para la
produccin petroqumica, as como su utilizacin para la generacin de energa elctrica, para
atender el crecimiento del consumo domstico, para las necesidades de la misma produccin
de petrleo, para su exportacin en forma de licuado y para el transporte.
i. Para la creciente satisfaccin de la demanda interna, la industria de la energa elctrica
deber hacer un importante esfuerzo en la ampliacin y mejora de la distribucin de energa.



Objetivos

1. Convertir a Venezuela en una potencia energtica regional y fortalecer la integracin
energtica Latinoamericana y Caribea.
2. Acelerar la siembra de petrleo, profundizando la internalizacin de los
hidrocarburos para fortalecer la diversificacin productiva y la inclusin social.
3. Asegurar que la produccin y el consumo de energa contribuyan a la preservacin
del ambiente.
4. Propiciar, un cambio radical hacia la generacin trmica de energa elctrica adicional
con base en el gas y otras fuentes de energa alternativas

Estrategias y Polticas

Profundizar la internalizacin de los hidrocarburos:

Potenciar e incrementar la capacidad de produccin de los hidrocarburos
Aumentar la capacidad de refinacin de petrleo.
Desarrollar la industria del gas natural libre.
Asegurar la soberana en el negocio de los hidrocarburos.
Consolidar la red interna de distribucin de hidrocarburos lquidos y sus derivados.

Incrementar la produccin de energa elctrica, expandir y adaptar el sistema de
transmisin y distribucin:

Incrementar la generacin de electricidad con energa fsil.
Completar el desarrollo del potencial hidroelctrico del pas.
Ampliar y mejorar la red de transmisin y distribucin de la electricidad.
Sanear las empresas pblicas del sector elctrico y mejorar la eficiencia y calidad de
servicio.

Propiciar el uso de fuentes de energas alternas, renovables y ambientalmente sostenibles:

Incentivar la generacin de fuentes alternas de energa.
Incrementar la generacin de electricidad con energa no convencional y
combustibles no hidrocarburos.
Aplicar fuentes alternas como complemento a las redes
Principales y en la electrificacin de zonas aisladas.

Promover el uso racional y eficiente de la energa:

Introducir la tecnologa que permita la mayor produccin de electricidad por unidad de
energa primaria utilizada.
Mejorar el uso de la red de distribucin y comercializacin de la energa.
Establecer precios relativos de las diferentes formas de energa considerando su
costo de oportunidad.
Racionalizar el consumo de energa.

Profundizar la poltica de maximizacin de la captacin de la renta petrolera en todas las
fases del proceso:

Mejorar los procesos administrativos relacionados con la industria
Fortalecer la contribucin fiscal en la industria de los hidrocarburos

Preservar y mejorar el ambiente y la calidad de vida de las comunidades afectadas por la
utilizacin de hidrocarburos, como fuente de energa

Desarrollar proyectos petroleros, gasferos y petroqumicos ambientalmente
sustentables
Preservar y fortalecer las actividades productivas tradicionales y endgenas
Mejorar las condiciones de vida de los centros poblados, adyacentes a las actividades
del sector

Fortalecer la integracin Latinoamericana y Caribea:

Desarrollar alianzas energticas en el contexto de la integracin regional
Desarrollar y consolidar regionalmente los procesos asociados al desarrollo endgeno
del sector.
Consolidar las alianzas con Estados de las reas de inters estratgico

Privilegiar la inversin en investigacin y desarrollo tecnolgico en materia de
hidrocarburos y energa elctrica:

Apoyar la investigacin en centros de estudio y dentro de la propia industria petrolera
y elctrica
Apoyar la investigacin para mejorar la produccin, transformacin y distribucin de
hidrocarburos y energa elctrica.
Apoyar la investigacin para el desarrollo de insumos de la industria petrolera

VII. Nueva Geopoltica Internacional

Enfoque

Antecedentes, avances y evaluacin de la fase 2001-2006

Venezuela ha avanzado de manera certera y sostenida en el cumplimiento de los objetivos
del Equilibrio Internacional previstos en las Lneas Generales del Plan de Desarrollo Econmico
y Social 2001-2007. Se fortaleci la soberana nacional y se avanz en la construccin de un
mundo multipolar, la integracin Latinoamericana y Caribea y la diversificacin de las
relaciones internacionales que se constituyen en puntales de nuestra poltica exterior. Esto ha
dado como resultado que Venezuela ha tenido un importante crecimiento en su
posicionamiento en escenario internacional.
En los ltimos 7 aos la Revolucin Bolivariana ha implementado una intensa poltica
exterior, rompiendo con la pasividad histrica que caracteriz la relacin de Venezuela con el
mundo, en la cual el elemento fundamental fue la mediatizacin y subordinacin a los
intereses geopolticos del imperialismo norteamericano.
En la actualidad, Venezuela recuper su independencia y soberana en la formulacin de su
agenda internacional, las nuevas circunstancias presentes determinan que Venezuela
avance hacia una nueva etapa en la geopoltica mundial, fundamentada en una relacin
estratgica de mayor claridad en la bsqueda de objetivos de mayor liderazgo mundial.
La Nueva Etapa de la Geopoltica Mundial: Es la estrategia de conduccin multipolar de la
poltica mundial, que se aplica mediante la diversificacin de las relaciones polticas,
econmicas y culturales, para la creacin de nuevos bloques de poder atendiendo las
particularidades, de acuerdo al establecimiento de reas de inters geoestratgicas.
El desarrollo de la Nueva Etapa de Geopoltica Mundial se fundamenta en las
siguientes tesis:

Identificacin y definicin de una poltica de construccin y articulacin de los
nuevos polos de poder geopolticos en el mundo.
Afianzamiento de los intereses polticos comunes entre los pases. Se plantea como
prioridad la construccin de valores polticos compartidos, que posibiliten la unificacin y
diseo de estrategias comunes para el afianzamiento del intercambio econmico y social.
La profundizacin de la amistad, confianza y solidaridad, para la cooperacin y
coexistencia pacfica entre los pueblos. La fundamentacin de las relaciones diplomticas entre
los pueblos se estructura sobre la amistad.
Establecer como puntal para la conformacin de un nuevo mapa geopoltico el
desarrollo energtico. Venezuela coloca su potencialidad energtica como puntal para
profundizar la alianza estratgica con los pueblos del mundo, por la paz y la convivencia.
Siendo uno de los pases de mayor reserva de energa, en lo relativo a reservas de gas
asociado, gas libre, petrleo, carbn, bitumen y agua energizable en el marco de una visin
de convertirse en exportador integral de energa.

Se plantea profundizar la internacionalizacin energtica, con el objetivo de
incrementar la capacidad de exploracin, produccin y comercializacin integral de la
energa, a travs de iniciativas de integracin energtica regional con inversiones extranjeras
no controladas por los ejes hegemnicos, bajo la figura de empresas mixtas
Asimismo, se busca desarrollar la industria del gas natural libre, asegurar la soberana
en el negocio petrolero y fortalecer la contribucin fiscal de la industria de los
hidrocarburos.
Construccin de nuevos esquemas de cooperacin econmica y financiera para el
apalancamiento del desarrollo integral y el establecimiento del comercio justo mundial.
Profundizacin del intercambio cultural, educativo, cientfico y comunicacional.
Sirve para la expansin del conocimiento mutuo, de la diversidad existente en los
pueblos.
Desarrollo de una plataforma de investigacin, desarrollo de conocimiento y
estrategias formativas para el soporte terico y el seguimiento de las iniciativas en el marco
del impulso de la nueva geopoltica mundial.
Se hace necesaria la produccin de conocimiento, la recopilacin de informacin y la
reflexin acadmica sobre los procesos y problemticas internacionales.
Se contempla el desarrollo de una estrategia mundial de formacin poltica sobre el
contenido, objetivos y logros de la Revolucin Bolivariana.
En este sentido, el Ministerio de Relaciones Exteriores como rgano coordinador de la
poltica exterior de Venezuela debe desarrollar un sistema de generacin y produccin de
conocimiento, donde se integra el nivel central con cada una de las embajadas y su nivel
regional de informacin.



reas de Inters Geoestratgicas

Son zonas geogrficas definidas de acuerdo al inters estratgico nacional, tomando en
consideracin las caractersticas, el nivel de las relaciones y la afinidad poltica existente, con la
finalidad de orientar la poltica exterior venezolana, en funcin de la construccin de nuevos
polos de poder.

Amrica Latina y el Caribe. Se propone la consecucin de los siguientes objetivos:

a. Participar en la construccin del nuevo MERCOSUR hacia la conformacin de la
Comunidad Sudamericana de Naciones, sobre la base de evaluacin, revisin y
reorientacin de los contenidos de la integracin.
b. Consolidacin del eje de liderazgo CubaVenezuela-Bolivia para impulsar el ALBA como
alternativa al ALCA y a los TLC.
c. Fortalecer el esquema de integracin suramericana, a travs de la Comunidad
Suramericana de Naciones, ampliando y consolidando las relaciones polticas, econmicas y
culturales en general con el Caribe. Entre los aportes del pas para la cooperacin y la
complementacin, estn las experiencias transitadas en el combate a la pobreza y la inclusin
social.
d. Neutralizar la accin del imperio fortaleciendo la solidaridad y la opinin pblica de los
movimientos sociales organizados.
e. Fortalecer la alianza Venezuela, Suramrica y el Caribe.

Objetivos

Fortalecer la soberana nacional acelerando la conformacin del bloque
geopoltico regional y de un mundo multipolar.
Diversificar las relaciones polticas, econmicas y culturales, de acuerdo con el
establecimiento de reas de inters geoestratgicas.
Profundizar el dialogo fraterno entre los pueblos, el respeto de las libertades de
pensamiento, religin y la autodeterminacin

Estrategias y Polticas

Mantener relaciones soberanas ante el bloque hegemnico mundial:

Estimular relaciones econmicas auto determinadas.
Defender la soberana nacional.
Promover internacionalmente la proteccin de los derechos humanos y el ambiente.

Desarrollar la integracin con pases de Amrica Latina y el Caribe:

Participar en la construccin del nuevo MERCOSUR hacia la conformacin de la
Comunidad Suramericana de Naciones sobre la base de la evaluacin, revisin y
reorientacin de los contenidos de la integracin
Impulsar selectivamente la Alternativa Bolivariana para Amrica como alternativa al
rea de Libre Comercio de las Amricas.
Favorecer alianzas para el crecimiento econmico y social equilibrado
Reforzar la integracin social, cultural y ambiental.


Favorecer relaciones solidarias con otros pases en desarrollo:

Promover relaciones solidarias entre los pueblos
Fortalecer relaciones con grupos de pases en desarrollo y el intercambio Sur-Sur.

Construir la institucionalidad de un nuevo orden de integracin financiera y el
establecimiento del comercio justo:

Sentar las bases de la autonoma financiera regional a travs de la creacin del sistema
financiero del Sur
Promover la formacin de un fondo social orientado a financiar los planes de lucha
contra la pobreza y exclusin social, en el mbito regional y mundial.
Impulsar nuevos esquemas de cooperacin econmica y financiera para el
apalancamiento del desarrollo integral y el establecimiento del comercio justo
Transformar el ahorro de la regin en inversin productiva.

Profundizar el intercambio cultural y la independencia cientfica y tecnolgica:

Formar los recursos humanos que requieren nuestros pases para alcanzar su
desarrollo e independencia econmica
Desarrollar una plataforma de investigacin y conocimiento para el
soporte terico de las iniciativas de transformacin en el marco de la nueva geopoltica
mundial.



Crear un nuevo orden comunicacional internacional:

Difundir informacin veraz producida en los pases del Sur.
Fomentar la red de cadenas informativas alternativas.