Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria

U.N.E. Rafael Mara Baralt
Programa: Administracin de Aduana
Coro, Estado Falcn


Integrantes:
Carhen Ventura
Yoseanny Rosillo
Administracin De Aduana
Matutino
Santa Ana de coro, Octubre de 2014
Prof.: Ana Medina
INTRODUCCIN
Los regmenes aduaneros estn constituidos por todas aquellas normas
y marco legal que regulan los procedimientos concernientes al trfico
internacional de mercancas. Por su parte el rgimen aduanero especial
constituye la regulacin aduanera dentro de un territorio nacional particular y
administracin de situaciones particulares que se dan en el comercio
internacional.
Se puede decir, que dichos regmenes tienen un propsito econmico
porque disminuyen la carga tributaria y el costo de mercancas, adems tienen
un propsito social por el otorgamiento de liberaciones de gravmenes a obras
de utilidad pblica y asistencia social, adems de un propsito poltico ya que
tienen por objeto establecer y mantener las relaciones diplomticas y
consulares con los dems pases.
Por consiguiente, en el presente trabajo se clasificaran y describirn los
diferentes regmenes especiales aduaneros fundamentados por la Ley
Orgnica de Aduanas y su Reglamento, con el fin de presentar un resumen del
proceso de investigacin que se desarroll sobre este tema.

REGIMENES ADUANEROS ESPECIALES

Los Regmenes Aduaneros Especiales son un conjunto de normas,
tramites, procedimientos administrativos, controles, derechos y obligaciones
aplicables a mercancas que son introducidas o extradas del territorio
aduanero de manera temporal o con mucha frecuencia de un territorio a otro, y
gravarlas generara una restriccin a este tipo de actividades, por la presin
excesiva de la carga tributaria que se causara, doble en algunos casos, y
mltiple en otros.
En la Legislacin Aduanera Venezolana se clasifica los regmenes
aduaneros especiales de la siguiente manera:
Liberatorios: referidos fundamentalmente a la exencin y exoneracin
entendidas como rebajas parciales o totales del pago de tributos,
autorizadas por la ley.

o Exenciones: la Ley Orgnica de Aduanas destaca dos exenciones, para
presidente de la repblica y por leyes especiales.

o Exoneraciones: La LOA permite dichas exoneraciones para ex
presidentes, organismos del sector pblico, Diplomticos, servidores
extranjeros, entre otros.

Liberatorios especiales: son regmenes aduaneros en los cuales se
conceden liberaciones de gravmenes, y que a su vez, estn sometidos
a trmites, procedimientos administrativos y controles fiscales,
diferentes a los que ordinariamente se aplican en las operaciones
aduaneras.

o La reposicin de franquicia arancelaria, es el rgimen que permite
importar con liberacin de impuestos de importacin, mercancas
idnticas en descripcin, calidad y caractersticas tcnicas a aquellas
que habiendo pagado el impuesto anteriormente, hayan sido utilizadas
en la produccin de artculos exportados.

o Sustitucin de mercancas: es el rgimen que permite introducir al
territorio aduanero nacional, con liberacin de impuestos, mercancas
extranjeras que reemplazan a aquellas previamente nacionalizadas, que
por haber resultado defectuosas o con diferentes especificaciones a las
convenidas, deben retornar al extranjero.

o Depsito Aduanero (In Bond): Rgimen especial mediante el cual las
mercancas extranjeras, nacionales o nacionalizadas son depositadas en
un lugar determinado, bajo control y potestad aduanera, sin estar sujetas
al pago de impuestos de importacin y tasa por servicio de aduana. El
plazo mximo para que las mercancas permanezcan bajo este rgimen
ser de un (1) ao contado a partir del ingreso de la mercanca al
depsito. (Fundamento Legal Art. 89 R.L.O.A.R.A.E)

o Provisiones de a Bordo: Este rgimen contempla el ingreso bajo
potestad aduanera de los vveres y provisiones, liberados del pago de
impuestos de importacin, destinados al uso y consumo de los pasajeros
y tripulantes de vehculos que realicen transporte internacional de carga
o de pasajero. Podrn ingresar bajo este rgimen el material de
reparacin y accesorios para dichos vehculos. (Fundamento Legal Art.
109 y 110 R.L.O.A.R.A.E)

o Equipaje: Conjunto de efectos de uso o consumo personal, obsequios
que trasladen los pasajeros y tripulantes al arribar o salir del pas que
por su naturaleza, cantidades y valores no demuestren finalidad
comercial. Se clasifica en: -Acompaado - No acompaado.

Suspensivos.

Los Regmenes Suspensivos o Destinaciones Suspensivas, son aquellos
regmenes que constituyen la categora en los cuales la autoridad competente
autoriza, suspende el pago de los gravmenes aduaneros, la introduccin o la
extraccin temporal de mercancas con fines determinados, con la condicin de
que sean luego reexpedidas o reintroducidas, segn el caso, dentro del plazo
que la norma se seale. Dentro de este tipo de Rgimen se ubican:

o Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo (ATPA): el rgimen
mediante el cual se introducen en el Territorio Nacional Aduanero
insumos, materias primas, partes o piezas de origen extranjero, con
suspensin de los impuestos aplicables a la importacin, para ser
reexpedidas despus de haber sufrido transformacin, combinacin,
mezcla, rehabilitacin, reparacin o ensamblaje.

o Admisin Temporal de Mercancas: el rgimen mediante el cual se
introducen mercancas al Territorio Aduanero Nacional, con suspensin
del pago de los impuestos de importacin y otros cargos o impuestos
adicionales que fueren aplicables, con una finalidad determinada, a
condicin de que sean reexpedidas luego de su utilizacin, sin haber
experimentado modificacin alguna.

o Depsitos Aduaneros (In Bond): el rgimen especial mediante el cual,
las mercancas extranjeras, nacionales o nacionalizadas, son
depositadas en un lugar destinado a este efecto, bajo control y potestad
de la aduana, sin estar sujetas al pago de impuestos de importacin y
tasa por servicios de aduana, para su venta en los mercados nacionales
e internacionales, previo cumplimiento de los requisitos legales.

Devolutivos: estn constituidos por el conjunto de normas, trmites y
procedimientos administrativos que rigen la devolucin de tributos
cancelados al Fisco Nacional, con motivo de la realizacin de una
operacin aduanera.

o Reintegro de los Impuestos de Importacin (Draw Back): el
procedimiento aduanero mediante el cual, cuando se exportan bienes en
cuyos procesos productivos fueron incorporadas mercancas
importadas, se devuelven los impuestos de importacin cancelados
respecto a dichas mercancas.

Remisivos.

o Reposicin con franquicia Arancelaria: el rgimen aduanero que permite
importar, por una sola vez, con liberacin del pago de los impuestos de
importacin, mercancas equivalentes en cantidad, descripcin, calidad y
caractersticas tcnicas, a aquellas respecto a las cuales fueron pagados
los impuestos de importacin, y que fueron utilizadas en la produccin
de mercancas exportadas previamente, con carcter definitivo.

o Sustitucin de Mercancas: el rgimen aduanero que permite introducir
al Territorio Nacional Aduanero con liberacin de impuestos, mercancas
extranjeras que reemplazan a aquellas previamente nacionalizadas, que
por haber resultado defectuosas o con diferentes especificaciones a las
convenidas, deben retornar al extranjero.

Territoriales.
Son regmenes aduaneros y tributarios especiales de Venezuela, aplicados
en un mbito territorial determinado, que estn constituidos por un conjunto de
normas, trmites, procedimientos e incentivos aduaneros y tributarios,
aplicables a una delimitacin territorial, generalmente, separada del territorio
sometido a rgimen aduanero general.
Los Regmenes Especiales Territoriales tienen por finalidad crear
condiciones que favorezcan la inversin en un territorio determinado, para
propiciar su activacin econmica.
En Venezuela, los regmenes especiales territoriales estn divididos en tres
categoras:
o Puertos Libres: es un rea segregada que comprende un especio
territorial determinado, y que est sometido a un rgimen aduanero y
tributario preferencial, para estimular y favorecer su desarrollo
socioeconmico e integral. Actualmente funciona en Venezuela los
puertos libres: Puerto Libre de Santa Elena de Uairn y Puerto Libre del
Estado Nueva Esparta

o Zonas Libres: es un rea territorial delimitada donde aplica un rgimen
fiscal especial de carcter preferencial. Funcionan en Venezuela las
siguientes zonas libre: Zona Libre Cultural, Cientfica y Tecnolgica del
Estado Mrida y Zona Libre para el Fomento de la Inversin Turstica de
la Pennsula de Paraguan

o Zonas Francas: son territorios fsicamente delimitados, sujetos a un
rgimen fiscal establecido mediante ley, en la cual las personas
jurdicas autorizadas para instalarse, se dediquen a la produccin y
comercializacin de bienes para la exportacin, as como la prestacin
de servicios vinculados en el comercio internacional. Zona Franca
Industrial, Comercial y de Servicios de Paraguan.

CONCLUSIN

Por lo anteriormente expuesto y luego de analizar toda la informacin
presentada, se puede enfatizar en la importancia del establecimiento y
cumplimiento de los regmenes especiales aduaneros, no solo por los
propsitos que los mismo persiguen sino por los beneficios que pueden ofrecer,
por ejemplo en el caso de la empresas nacionales, estos permiten la reduccin
de costos y de esta manera fijar un precio competitivo en el mercado
internacional.
Cabe resaltar que la diferencia existente entre los regmenes generales
que se cumplen en las aduanas venezolanas y los regmenes especiales es
que cada estos ltimos se aplican en un territorio en particular y conllevan
regulaciones para situaciones especiales que no se presentan con tanta
frecuencia como en los regmenes generales.
Para concluir, el buen cumplimiento y gestin de todos los procesos y
regmenes aduaneros contribuyen con el respaldo y proteccin de la soberana
nacional, su comercio y estabilidad econmica.