a pelea poltica y judicial que afecta a la villa

Rodrigo Bueno
Por Antonio Lizzano
Por Redaccin Noticias Urbanas / 02 de noviembre 2014
NU accedi al recurso de inconstitucionalidad por el que el Ministerio Pblico de la
Defensa pidi al Tribunal Superior que revoque el fallo que anul la urbanizacin de la
villa Rodrigo Bueno.

La villa enfrenta al Pro, la Justicia y la Iglesia.
Si una imagen vale ms que mil palabras, la repeticin de imgenes similares provoca
un efecto devastador. Esa sensacin se experimenta al recorrer los barrios ms
humildes de la Ciudad, donde debatir sobre la conveniencia de la urbanizacin parece
ser un lujo que solo se pueden dar los que viven bien. Para los habitantes de esos
barrios la urbanizacin es una prioridad impostergable. Y ese es el caso del barrio
Rodrigo Bueno.
El martes por la maana, el defensor general de la Ciudad, Horacio Corti (ver
recuadro), encabez una conferencia de prensa en la villa ubicada en la Costanera
Sur. Estuvo acompaado por Fernando Lodeiro Martnez, defensor ante la Cmara de
Apelaciones en lo Contencioso Administrativo y Tributario, y por los delegados
vecinales del barrio.
La idea del Ministerio Pblico de la Defensa porteo era dar a conocer la presentacin
de la apelacin contra el fallo que detiene la urbanizacin del barrio Rodrigo Bueno.
Durante la conferencia, Corti critic en duros trminos la resolucin de la Sala II de la
Cmara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo y Tributario, que integran
Esteban Centanaro, Fernando Enrique Juan Lima y Mabel Daniele. Esta Sala revoc
el proceso de urbanizacin ordenado por la Justicia en primera instancia.
En la conferencia de prensa se hizo pblico el recurso de apelacin presentado por
los defensores pblicos para que el Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad revea la
cuestin.
Es necesario que los jueces vayan al barrio a conocer la realidad. Llama la atencin
que no se acerquen al lugar. Porque este barrio no surgi de la noche a la maana.
Aqu viven vecinos con derecho a ser escuchados, dispar Corti contra los
camaristas de la Sala II.
Rodeado por los delegados barriales Marino Sosa, Luis Espinoza y Diego Gonzlez,
el cura prroco del lugar y ms de 50 vecinos, Corti asegur que el fallo de la Cmara
es inslito y est motivado en el desconocimiento de los jueces.
Y fue ms all al decir que recurrirn a la Corte Suprema en caso de que el Tribunal
Superior porteo falle en contra. La sentencia es artificiosa y formal. Los vecinos
tienen el derecho de su lado: el derecho a la urbanizacin, al agua potable, a la
apertura de calles limpias y seguras. Esperemos que sea el Tribunal Superior de
Justicia de la Ciudad quien haga lugar a nuestro pedido. Si no, iremos, junto con los
vecinos, a la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, ya que es un caso inequvoco
de derecho a favor de los vecinos, sentenci Corti.
La Justicia, el gobierno Pro y la Iglesia
La cuestin de la urbanizacin de los barrios ms necesitados de la Ciudad tiene,
adems de sus habitantes, varios actores involucrados: el gobierno de Mauricio Macri,
los jueces porteos y la Iglesia, que en los ltimos tiempos ha retomado un rol ms
activo en la defensa de los sin techo. Un dato no menor fue la declaracin que hizo el
propio papa Francisco cuando se enter del violento desalojo ocurrido en el barrio
Papa Francisco de Villa Lugano. Su posicin en contra del desalojo impulsado por el
gobierno del Pro y la Justicia portea marc una nueva toma de posicin de la Iglesia
en este tipo de situaciones. Es muy difcil para cualquier gobierno enfrentarse con la
Iglesia, y ms ahora que el Papa es argentino. Si a eso le sumamos que la Iglesia
toma una posicin tan clara a favor de los pobres y les pega tan duro a los
gobernantes cada vez que sucede un hecho de este tipo, el resultado se complica.
Porque no solo condicionan a los funcionarios del Estado sino tambin a los
funcionarios judiciales que avalan con sus fallos los desalojos, le manifest
a Noticias Urbanas un abogado que trabaja en la Justicia de la Ciudad.
En el caso del barrio Rodrigo Bueno, la situacin se repiti. Durante la conferencia de
prensa que se realiz el ltimo martes, el cura prroco del barrio sostuvo que el lugar
no se puede desalojar y que la Iglesia, oficialmente, apoyar y acompaar lo que
los habitantes del barrio decidan.
Tambin declar que la Iglesia no solamente est a favor de la urbanizacin sino que
impulsa la integracin urbana.
Esta posicin se da de bruces con la iniciativa sobre el tema que llev adelante el
gobierno macrista. En marzo de 2011, la jueza Elena Liberatori orden urbanizar el
barrio, pero el Gobierno porteo apel el fallo y luego logr, en octubre de este ao,
que la Cmara revocara la medida.
Al dar su opinin sobre la medida ordenada por Liberatori, el jefe de Gabinete del
Gobierno de la Ciudad, Horacio Rodrguez Larreta, fue tajante. Es un disparate, con
el mismo argumento que utiliz la jueza nos pueden obligar a urbanizar todo lo que se
les ocurra, manifest el funcionario Pro.
El Gobierno de la Ciudad tena otros planes para el barrio Rodrigo Bueno. A travs del
decreto 2.136/06, haba creado el programa de recuperacin de terrenos de la
Reserva Ecolgica Costanera Sur con el objeto de lograr soluciones habitacionales
que garanticen la desocupacin del predio, mediante el otorgamiento de un subsidio
para las familias ocupantes. Esto motiv que los habitantes del barrio presentaran un
amparo en el que expresaron que las sumas ofrecidas no permitan cubrir las
inversiones realizadas en las viviendas ni acceder a nuevas. Adems, en la
presentacin judicial sealaron que podan ser desalojados por el Gobierno porteo,
en el marco de la recuperacin de los terrenos de la Reserva Ecolgica.
El recurso de inconstitucionalidad y las internas cruzadas
En el fallo de primera instancia, Liberatori no solo dispuso la nulidad de los decretos
del Gobierno de la Ciudad, sino que tambin declar la inconstitucionalidad del lmite
sur de la Reserva, por haber omitido la preexistencia del barrio Rodrigo Bueno.
Asimismo decret la incorporacin del asentamiento al Programa de Radicacin e
Integracin de Villas y orden que hasta tanto se efectivizase su integracin urbana o
social, la administracin portea deba proveer a sus habitantes de servicios bsicos,
deba abstenerse de desalojarlos y deba informar acerca del grado de contaminacin
en el lugar.
Noticias Urbanas tuvo acceso al recurso de inconstitucionalidad que se present a
los pocos das de conocido el fallo de la Cmara. En este se critica con dureza el
accionar de los miembros de la Sala II. Reiteradamente ha sealado la Corte
Suprema que las sentencias deben ser fundadas; es decir, que deben ser una
derivacin razonada del derecho vigente, con relacin a los hechos comprobados de
la causa, y no un producto de mera voluntad del juez, se lee en una parte del escrito.
En otra parte se destaca que la cuestin tiene la importancia necesaria para que sea
tratada por el Tribunal Superior. La sentencia atacada debe ser revocada por resultar
arbitraria, en la medida en que ha omitido el tratamiento de los planteos expuestos por
la parte actora, extremo que se traduce en una lesin al debido proceso y la convierte
en un acto jurisdiccional carente de fundamentacin. Asimismo, cabe remarcar que la
presente cuestin posee una trascendencia tal que amerita que sea tratada por el
Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad. Al respecto, se ha sostenido que el
concepto de trascendencia en las cuestiones planteadas, exigido por el ordenamiento
jurdico, implica que las mismas exhiban una significativa importancia sea por su
proyeccin jurdica o por su entidad econmica.
Una presentacin cargada de crticas
En el recurso de inconstitucionalidad contra el fallo de la Sala II tambin se seala que
los camaristas violaron el derecho a la vivienda. La Declaracin Americana de
Derechos y Deberes del Hombre dispone que toda persona tiene derecho a que su
salud sea preservada por medidas sanitarias y sociales, relativas a la alimentacin, el
vestido, la vivienda y la asistencia mdica, correspondientes al nivel que permitan los
recursos pblicos y los de la comunidad. Las normas convencionales citadas tienen
rango constitucional. Y, segn ha entendido la Corte Suprema de Justicia de la
Nacin, ello significa que deben ser interpretadas teniendo en cuenta las decisiones
jurisprudenciales, opiniones y dictmenes de los rganos del sistema internacional e
interamericano, se afirma en la pgina 38 del escrito.
Por ltimo, se critican las polticas pblicas del Gobierno porteo. El Gobierno de la
Ciudad va a contramano de las polticas pblicas del Ejecutivo nacional. En efecto, la
sentencia del Tribunal que por la presente se cuestiona se da de bruces con la poltica
implementada a nivel nacional recientemente por el Ejecutivo en tanto, con fecha 30
de septiembre del corriente, se dispuso la creacin, por decreto, de la Secretara
Nacional de Acceso al Hbitat, con la especfica finalidad de lograr la urbanizacin de
100 barrios informales para que sean incorporados a la trama urbana, dice el texto.
El pensador chino Confucio provena de una familia noble arruinada y, durante su
vida, altern sus trabajos de maestro con los de funcionario del pequeo estado de
Lu. Una de sus frases ms provocativamente aguijoneantes es: Donde no hay
justicia, hay pobreza. En el caso de los habitantes del barrio Rodrigo Bueno, la frase
cobra una exactitud que asusta.