Lei n 8.487, de 30 de outubro de 2013.

Dispe sobre a reestruturao do Conselho de Preservao do Patrimnio Municipal -

COPPAM, passando a ter uma nova nomenclatura: Conselho de Preservao do
Patrimnio Histrico e Cultural de Campos dos Goytacazes - COPPAM.
A CMARA MUNICIPAL DE CAMPOS DOS GOYTACAZES
DECRETA E EU SANCIONO A SEGUINTE LEI:
CAPTULO I
Art. 1 - A preservao do patrimnio histrico, cultural e natural do Municpio de
Campos dos Goytacazes dever de todos os seus cidados.
Pargrafo nico - O Poder Pblico Municipal dispensar especial proteo ao
patrimnio histrico, cultural e natural do Municpio de Campos dos Goytacazes,
segundo preceitos desta lei e de regimentos para tal editados.
Art. 2 - O Patrimnio histrico, cultural e natural do Municpio de Campos dos
Goytacazes constitudo por bens e imveis, de natureza material ou imaterial, tomados
individualmente ou em conjunto, existentes em seu territrio e cuja preservao seja de
interesse pblico, dado o seu valor histrico, artstico, documental, religioso, folclrico,
etnogrfico, iconogrfico, paisagstico, turstico, cientfico etc.
Art. 3 - O Municpio proceder ao tombamento dos bens e imveis, de natureza
material e/ou imaterial, que constituem o seu patrimnio, segundo os procedimentos
constantes desta lei (e de seus regimentos), atravs do Conselho de Preservao do
Patrimnio Histrico e Cultural de Campos dos Goytacazes - COPPAM.
Art. 4 - A presente lei se aplica aos bens pertencentes, quer s pessoas naturais, quer s
pessoas jurdicas de direito privado ou de direito pblico.
CAPTULO II
CONSELHO DE PRESERVAO
Art. 5 - Fica reestruturado o Conselho de Preservao do Patrimnio Municipal, com a
nomenclatura Conselho de Preservao do Patrimnio Histrico e Cultural de Campos
dos Goytacazes COPPAM - de carter consultivo, deliberativo e executivo, integrando
estrutura organizacional da Fundao Cultural Jornalista Oswaldo Lima, atravs da
Superintendncia de Cultura e Preservao do Patrimnio Histrico e da Secretaria
Municipal de Obras, Urbanismo e Infraestrutura, atravs da Superintendncia de Obras
e Urbanismo.
1 - O Superintendente de Cultura e Preservao do Patrimnio Histrico, da
Fundao Cultural Jornalista Oswaldo Lima, presidir o COPPAM e ter como suplente
e substituto eventual o Superintendente de Obras, Urbanismo e infraestrutura;
2 - O Conselho de Preservao do Patrimnio Histrico e Cultural de Campos dos
Goytacazes - COPPAM - ser constitudo de 14 (Quatorze) membros, a saber:
I - 07 (Sete) Representantes (Titulares e Suplentes) do Executivo Municipal;
a) Fundao Cultural Jornalista Oswaldo Lima;
b) Superintendncia de Cultura e Preservao do Patrimnio Histrico;
c) Secretaria Municipal de Obras, Urbanismo e Infraestrutura;
d) Superintendncia de Obras, Urbanismo;
e) Secretaria Municipal do Meio Ambiente;
f) Secretaria Municipal de Defesa Civil;
g) Procuradoria Geral do Municpio.








II - 01 (Um) Representante (Titular e Suplente) do Poder Legislativo;
III - 06 (Seis) Representantes (Titulares e Suplentes) da Sociedade Civil.
3 - So membros natos do COPPAM, as representaes do IPHAN (Instituto do
Patrimnio Histrico e Arquitetnico Nacional) e do INEPAC (Instituto Estadual do
Patrimnio Cultural).
4 - Os membros da sociedade civil, representando entidades afins, sero eleitos nas
conferncias de preservao do Patrimnio Histrico e Cultural, a cada (4) quatro anos,
a partir do ms de outubro de 2013.
Art. 6 - Compete ao COPPAM:
I - Proceder aos tombamentos dos bens e imveis, de acordo com os artigos 2 e 3
desta Lei, cumprindo todas as instncias e as normas legais, fazendo constar a deciso
de faz-lo em ata de reunio do conselho publicada no Dirio Oficial;
II - Exarar parecer prvio sobre os atos de tombamento e destombamento, este quando
se fundar em erro de fato quanto sua determinante ou por exigncia indeclinvel do
desenvolvimento econmico-social do municpio, o qual ter efeito vinculativo para a
administrao se, num ou noutro caso, concluir contrariamente providncia;
III - Emitir parecer quanto demolio, no caso de runa iminente, modificao,
transformao, restaurao, pintura ou remoo de bens e imveis tutelados e
protegidos, em conformidade com o Plano Diretor e por estarem localizados no
quadriltero considerado como de rea Especial de Interesse Cultural - AEIC - e/ou
tombados pelo municpio;
IV - Emitir parecer quanto expedio ou renovao, pelo rgo competente, de
afixao de anncios, cartazes ou letreiros (neste caso de em conformidade com a
Postura Municipal), de licena para obras ou para instalao de atividades comercial ou
industrial em imvel tombado pelo Municpio;
V - Emitir parecer concesso de licena para obras em imveis situados nas
proximidades de bens preservados e/ou tombados pelo Municpio e a aprovao,
modificao ou revogao de projetos urbansticos, inclusive os de loteamentos, desde
que, umas ou outras possam interferir de alguma forma na segurana, na integridade
esttica, na ambincia ou na visibilidade de bem preservado e ou tombado pelo
municpio, assim como em sua insero no conjunto panormico ou urbanstico
circunjacente;
VI - Emitir parecer quanto prtica de qualquer ato que, de alguma forma, altere a
aparncia do bem ou imvel tombado pelo municpio;
VII - Recorrer ao Ministrio Pblico, para salvaguardar a integridade dos bens e
imveis preservados e/ou tombados pelo municpio, sempre que constatar infrao ao
que estabelece o Plano Diretor do Municpio e/ou ao que preceitua a presente lei.
Art. 7 - O COPPAM realizar, no mximo, 02 (duas) sesses mensais; e o mandato
dos conselheiros (efetivos e suplentes), diretores e presidente sero gratuitos, no lhes
cabendo o recebimento de quaisquer vantagens.








CAPTULO III
DO PROCESSO DE TOMBAMENTO
Art. 8 - Fica institudo o Livro de Tombo Municipal destinado inscrio dos bens e
imveis que o COPPAM considerar de interesse de preservao para o Municpio, bem
como o Livro de Tombo Municipal On-Line, com o mesmo objetivo.
Art. 9 - Para inscrio no Livro de Tombo (ou Livro de Tombo On-Line) ser
instaurado processo por requerimento das seguintes instncias:
I - o prprio Conselho, atravs de suas representaes regimentais;
II - do prprio proprietrio do bem e ou do imvel com proposta de tombamento;
III - por qualquer pessoa da sociedade.
Pargrafo nico - Nos casos das alneas b e c deste artigo, o requerimento ser
dirigido ao COPPAM.
Art. 10 - Os requerimentos do proprietrio ou de qualquer pessoa da sociedade sero
julgados pelo COPPAM e os resultados cabero aes junto ao Ministrio Pblico.
Art. 11 - Nos casos de deferimento, os proprietrios dos bens e/ou imveis sero
notificados, atravs de meio mais efetivo, para, no prazo de 15 dias, oferecerem
impugnao ao ato de tombamento.
Pargrafo nico - Quando ignorado, incerto ou inacessvel o lugar onde se encontra o
proprietrio, a notificao ser por edital, publicado trs vezes no Dirio Oficial do
Municpio.
Art. 12 - Nos casos em que o tombamento implicar em restries aos bens do entorno e
ambincia do bem preservado e/ou tombado, sero usados os mesmos procedimentos
dos artigos 10 e 11, quanto notificao aos proprietrios.
Art. 13 - Instaurado o processo de tutela, proteo/preservao e/ou tombamento,
passam a incidir sobre os bens e ou imveis as limitaes ou restries administrativas
prprias do regimento de preservao do bem protegido/preservado e/ou tombado, at
deciso final.
Art. 14 - Decorrido o prazo, em havendo ou no impugnao, o processo ser julgado
pela plenria do COPPAM.
Art. 15 - Na deciso final do COPPAM que determinar a preservao e ou tombamento,
dever constar:
I - a descrio tcnica do bem e/ou imvel;
II - justificativa terica para a preservao e/ou tombamento;
III - a definio e delimitao da preservao dos imveis e os parmetros de futuras
instalaes e utilizaes;
IV - as limitaes impostas ao entorno e ambincia do bem e/ou imvel tombado,
quando necessrio;
V - no caso de tombamento de bens mveis, o procedimento para sua sada do
municpio ser definido pelo COPPAM;
VI - no caso de preservao e ou tombamento de bens, relao de peas componentes de
colees de diferentes estticas, obras de arte de todos os matizes, acervo de natureza
histrica e cultural, tambm o procedimento ser definido pelo COPPAM
do bem e/ou imvel no Livro de Tombo Municipal e/ou no Livro de Tombo On-Line









ser publicada no Dirio Oficial, oficiada ao Registro de Imveis para os bens imveis e
o Registro de Ttulos e Documentos para os bens mveis.
Pargrafo nico - Havendo restries aos bens do entorno ser oficiado o Registro de
Imveis para as averbaes das matrias respectivas.
Art. 17 - Se a deciso do COPPAM for contrria ao tombamento, imediatamente sero
suspensas as limitaes constantes no artigo 13 da presente lei.

CAPTULO IV
PROTEO E CONSERVAO DE BENS TOMBADOS
Art. 18 - Cabe ao proprietrio do bem tutelado, protegido/preservado e/ou tombado a
sua proteo e conservao, segundo os preceitos e determinao desta lei e do
COPPAM.
Pargrafo nico: Os proprietrios ou usurios de bens imveis situados em rea
Especial de Interesse Cultural - AEIC - tutelados, protegidos, preservados e/ou
tombados, atravs de requerimento Secretaria Municipal de Finanas, podero gozar
de desconto de at 80% do valor anual do IPTU, de acordo com a Lei 8.188, de
18/11/2010.
Art. 19 - Os bens tutelados, protegidos, preservados e/ou tombados no podero ser
destrudos, mutilados ou demolidos, salvo em caso de runa eminente, comprovada por
laudo tcnico da Secretaria Municipal de Obras, Urbanismo e Infraestrutura e da
Secretaria Municipal de Defesa Civil, mas com a deciso final a cargo do COPPAM.
1 - Em se tratando de bem pblico responde, pessoalmente, a autoridade responsvel
pela infringncia a este artigo;
2 - A restaurao, reparao ou alterao do bem tutelado, protegido/preservado e/ou
tombado, somente poder ser feita em cumprimento aos parmetros estabelecidos na
deciso do COPPAM, cabendo ao mesmo, em conjunto com a Superintendncia de
Obras e Urbanismo, a superviso de sua execuo.
Art. 20 - As construes, demolies, paisagismo no entorno ou ambincia do bem
tutelado, protegido/preservado e/ou tombado devero seguir as restries impostas, por
ocasio do tombamento. Em caso de dvida ou omisso o COPPAM dever ser ouvido
ou consultado.
Art. 21 - A Secretaria Municipal de Obras, Urbanismo e Infraestrutura poder, por
dever de oficio (ou por solicitao qualquer do povo) determinar ao proprietrio a
execuo de obras imprescindveis conservao do bem tutelado, protegido/preser-
vado e/ou tombado, fixando prazo para incio e trmino.
Art. 22 - Se o proprietrio do bem tutelado, protegido/preservado e/ou tombado no
cumprir o prazo fixado para o incio da obra, a Prefeitura Municipal a executar,
lanando em dvida ativa o montante expedido.
Art. 23 - As obras de que trata o artigo anterior podero ser dispensadas de pagamento
se o proprietrio no puder faz-lo, sem comprometer o prprio sustento e no tiver
outro imvel alm do tutela- do, protegido/preservado e/ou tombado.









Art. 24 - O Poder Pblico Municipal pode limitar o uso do bem tutelado, protegido
/preservado e/ou tombado, de sua vizinhana e ambincia, quando houver risco de dano,
ainda que importe em cassao de alvar.
Art. 25 - Os bens tutelado, protegidos /preservados e/ou tombados de propriedade do
municpio podero ser entregues com permisso de uso a particulares, sendo estabele-
cidas normas precisas de preservao pelo COPPAM.
Art. 26 - No caso de extravio ou furto de bem mvel tutelado, protegido e/ou tombado,
o proprietrio dever dar conhecimento do fato ao COPPAM, no prazo de 48 horas.
Art. 27 - O deslocamento ou transferncia de propriedade do bem mvel tutelado,
protegido/preservado e/ou tombado dever ser comunicado, previamente, ao COPPAM
e Secretaria Municipal de Obras, Urbanismo e Infraestrutura, atravs da Superinten -
dncia de Obras e Urbanismo, pelo proprietrio, possuidor, adquirente ou interessado.
Pargrafo nico - O Municpio dever ser notificado, previamente, sobre a venda
judicial de bem (mvel e ou imvel) tutelado, protegido/preservado e ou tombado,
cabendo a este o direito de preferncia.
Art. 28 - O Poder Pblico Municipal, com a concordncia do COPPAM, poder reduzir
o IPTU e outros impostos municipais dos bens imveis tutelados, protegidos /preser -
vados e ou tombados sempre que for indispensvel manuteno do bem, de acordo
com regulamento que para isto expedir.
1 - Em nenhum caso a reduo poder ultrapassar 80% do valor do imposto;
2 - A reduo de imposto ser condicionada preservao do bem tutelado, protegi -
do e/ou tombado;
3 - A reduo de que trata este artigo poder ser revogada a critrio da Administrao
Municipal, ouvido o COPPAM.
Art. 29 - As secretarias municipais e demais rgos da Administrao Pblica, Direta
ou Indiretamente, com competncia para a concesso de licenas, alvars e outras
autorizaes para construo, reforma e utilizao, desmembramento de terrenos, poda
ou derrubada de espcies vegetais devero consultar previamente o COPPAM, antes de
qualquer deliberao, em se tratando de bens tutelados, protegidos /preservados ou
tombados, respeitando as respectivas reas envoltrias.
Art. 30 - O COPPAM poder determinar, com o apoio da Secretaria Municipal de
Obras, Urbanismo e Infraestrutura, a imediata remoo de qualquer objeto, mvel ou
imvel, cuja instalao ou localizao, ainda que em carter provisrio, venha prejudi -
car a visibilidade ou qualidade ambiental do um bem imvel tutelado, protegido/
Preservado e/ou tombado.
Pargrafo nico - Se o responsvel no o fizer no prazo determinado pelo COPPAM,
o Poder Pblico, atravs da Secretaria de Obras, Urbanismo e Infraestrutura, o far e
ser ressarcido pelo responsvel.
Art. 31 - Fica o COPPAM autorizado a discriminar reas urbanas que considerar
particularmente significativas para a preservao da memria e da paisagem da cidade,
para as quais estabelecer restries quanto instalao de anncios externos, sob









qualquer forma de interveno comunicativa visual, bem como painis, luminosos, su-
portes e assemelhados que possam comprometer ou prejudicar a qualidade ambiental
dos edifcios, espaos e logradouros.
1 - Os anncios e similares j instalados, com autorizao, na data da vigncia desta
lei, podero manter-se enquanto perdure a respectiva autorizao legal, aps o que
devero adaptar-se s restries estabelecidas pelo COPPAM;
2 - Os anncios e similares j instalados, sem autorizao, ficam sujeitos ao
cumprimento do que estabelece esta lei.

CAPTULO V
PENALIDADES
Art. 32 - Ficam institudas penalidades pecunirias aos infratores, sem prejuzo das
sanes cveis e penais cabveis, alm do que dispe as legislaes federal e estadual.
Pargrafo nico - No caso de obra irregular em bem imvel tutelado, protegido
/preservado e/ou tombado, ou na ausncia das providncias indispensveis de proteo e
preservao, so solidariamente responsveis no que couber:
I - O proprietrio e o possuidor do bem imvel a qualquer ttulo;
II - O responsvel tcnico pela obra ou interveno;
III - O empreiteiro da obra.
Art. 33 - Os bens tutelados, protegidos /preservados e/ou tombados no podero ser
objeto de quaisquer intervenes ou remoes sem prvia autorizao do COPPAM.
Pargrafo nico - Consideram-se intervenes, especialmente as aes de destruio,
demolio, mutilao, alterao, abandono, reparao ou restaurao dos bens, bem
como a execuo de obras irregulares.
Art. 34 - O COPPAM, com o apoio da Secretaria Municipal de Obras, Urbanismo e
Infraestrutura, exercer, na forma da lei, o poder de polcia de competncia do Munic-
pio relativo preservao, controle e represso de atividades que ponham em risco ou
causem dano aos bens culturais, sejam eles materiais ou imateriais, pblico ou privados,
naturais ou produto de ao humana.
Pargrafo nico - O exerccio do poder de polcia implica:
I - Na vigilncia e tutela dos bens do patrimnio histrico e cultural;
II - Na fiscalizao do cumprimento das normas legais referentes sua proteo e
promoo;
III - Na imposio de penalidades aos infratores.
Art. 35 - So parmetros para a aplicao das multas previstas nesta lei a natureza da
infrao cometida e a relevncia do bem histrico e cultural agredido, sendo considera -
dos:
I - Leves: as infraes que importem intervenes removveis sem a necessidade de
restauro do bem cultural;
II - Mdias: as infraes que importem interveno reversvel, mediante restauro, sem
desfigurao definitiva do bem cultural;










III - Graves: as aes que importem em irreversvel desfigurao ou destruio do bem
histrico e cultural.
1 - Constituem-se circunstncias agravantes para dosimetria da pena pecuniria:
I - a culpa por negligncia, imprudncia ou impercia;
II - o dolo manifesto;
III - a fraude;
IV - a m f;
V - a intensidade do dano ou risco;
VI - a falta de comunicao autoridade;
VII - a situao do dano ou risco;
VIII - a reincidncia.
2 - So atenuantes para os fins do pargrafo anterior:
I - a ausncia do dolo ou culpa;
II - a primariedade do infrator;
III - a disposio manifesta de sanao da infrao;
IV - a pequena intensidade ou significao do fato;
V - a comunicao imediata quanto situao de dano ou risco.
Art. 36 - As multas tero seus valores fixados pelo COPPAM e Secretaria Municipal de
Obras, Urbanismo e Infraestrutura, conforme a gravidade da infrao cometida, deven -
do os valores ser recolhidos no prazo de 05 (cinco) dias da notificao ou no mesmo
prazo se interposto recurso, se for o caso, ao COPPAM.
Art. 37 - O valor das multas a que se refere essa lei ser recolhido ao Fundo Municipal
de Cultura de Campos dos Goytacazes - FUNCULTURA -, na seguinte conformidade,
considerada a relevncia do bem histrico e cultural:
I - 50 (Cinquenta) a 250 (Duzentos e Cinquenta) UFICAs s infraes leves;
II - 500 (Quinhentos) a 5.000 (Cinco Mil) UFICAs s infraes mdias;
III - 6.000 (Seis Mil) a 30.000 (Trinta Mil) UFICAs s infraes graves.
Pargrafo nico - O Fundo Municipal de Cultura de Campos dos Goytacazes tem sua
estrutura ligada ao Conselho Municipal de Cultura - CONCULTURA - que cuida,
tambm, das questes pertinentes preservao do patrimnio Histrico e Cultural,
onde funciona uma cmara temtica especfica.
Art. 38 - Alm das multas previstas, o COPPAM dever notificar o fato delituoso
atentatrio integridade do patrimnio histrico e cultural Procuradoria Geral do
Municpio e ao Ministrio Pblico, reforando o que consta no artigo 6, inciso VII
desta lei.















Pargrafo nico - O COPPAM fica autorizado, atravs da Procuradoria Geral do
Municpio, a estabelecer junto ao Ministrio Pblico e a outras instncias judiciais,
acordos de compensao, desde que beneficiem a sociedade.
Art. 39 - Os recursos do Fundo Municipal de Cultura de Campos dos Goytacazes,
captados atravs das multas aludidas no artigo 37 desta lei, so, especificamente,
destinados execuo de servios e obras de manuteno e reparos dos bens mveis e
imveis tutelados, protegidos /preservados e/ou tombados, bem como aplicados
em pesquisas, celebrar acordos e convnios com pessoas fsicas ou jurdicas, tendo
como objetivo o cumprimento das finalidades do Fundo; e projetos editoriais ligados
preservao do patrimnio histrico e cultural - material e imaterial.
CAPTULO VII
DISPOSIES
GERAIS
Art. 40 - Permanece em vigor a atual estrutura do COPPAM, enquanto no for realizada
a II Conferncia de Preservao do Patrimnio Histrico e Cultural.
Art. 41 - O Regimento Interno desta lei ser feito por Decreto do Poder Executivo, no
prazo de 90 (noventa) dias, aps a sua publicao.
Art. 42 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 43 - Revogam-se as leis 7.527, de 19/12/2003 e a Lei 8.151, de 26/03/2010.

PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPOS DOS GOYTACAZES,
30 de outubro de 2013.
Rosinha Garotinho