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CUADERNO DE LAS OPORTUNIDADES PROFESIONALES

Obra Civil

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Editado por:


Structuralia - Kaplan
Escuela de Formacin Especializada en Arquitectura, Ingeniera, Infraestructuras y Energa

2014 Structuralia S.A.
Avda. de la Vega 15, Edificio 3 - planta 4, 28108 Alcobendas (Madrid)
Tel: (+34) 91 490 42 00
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Reservados todos los derechos. Queda totalmente prohibida la reproduccin total o parcial de este libro
por cualquier procedimiento electrnico o mecnico, incluyendo fotocopia, grabacin magntica o
cualquier sistema de almacenamiento o recuperacin de informacin, sin permiso por escrito de
Structuralia.

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Elaborado por:

Colaborador estratgico de Structuralia en la iniciativa de los
Cuadernos de la Oportunidades Profesionales:

Fernando Morales
Dpto. de Formacin en Ferrovial-Agroman

Coordinadora y redactora:

Carmen Linaza Rodrguez de Tembleque
Ingeniero de Caminos Tutor en Structuralia- Kaplan

Colaboradores:




Oliva Gonzlez Mario Ferreiro Manuel Fernndez del
Castillo



Francisco Palazn
Rubio
Fernando Gutierrez de
de Vera
Francisco Javier Criado

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ndice
1. INTRODUCCIN ......................................................................................................................................... 6
1.1 Por y para qu de los cuadernos de las Oportunidades Profesionales ............................................ 6
1.2 Metodologa de elaboracin de este cuaderno ............................................................................... 7
2. RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................................................ 9
3. ESPAA .................................................................................................................................................... 11
3.1 Carreteras ...................................................................................................................................... 16
3.2 Ferrocarril ...................................................................................................................................... 23
3.3 Puertos ........................................................................................................................................... 28
3.4 Aeropuertos ................................................................................................................................... 33
4. DIAGNOSTICO INTERNACIONAL .............................................................................................................. 38
4.1 Concesiones y colaboracin Pblico - Privada ............................................................................... 38
4.2 Carreteras ...................................................................................................................................... 41
4.3 Ferrocarril ...................................................................................................................................... 47
4.4 Puertos ........................................................................................................................................... 49
4.5 Aeropuertos ................................................................................................................................... 53
5. EXPERIENCIA Y CONOCIMIENTOS NECESARIOS....................................................................................... 57
6. ANEXOS.................................................................................................................................................... 60
6.1 Opiniones expertos ........................................................................................................................ 60
7. BIBLIOGRAFA .......................................................................................................................................... 79


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CUADERNO DE LAS OPORTUNIDADES PROFESIONALES
Obra Civil

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1. INTRODUCCIN
1.1 Por y para qu de los cuadernos de las Oportunidades Profesionales
Structuralia, en su afn de ayudar y orientar a los profesionales de los sectores con los que trabaja (Obra
Civil, Edificacin, Servicios y Energa), ha decidido elaborar una serie de documentos en los que analiza la
situacin que atraviesa cada uno de ellos, tanto en el mbito nacional como internacional, y a raz de ello
extrae las oportunidades que los expertos con los que colaboramos esperan que vayan a surgir en los
prximos aos, as como la formacin que consideran que es necesaria para poder optar a dichas
oportunidades con garantas de xito.
Este Cuaderno, redactado a lo largo del curso 2013-2014, recoge informacin y opiniones de expertos
basadas en la situacin actual y en las previsiones para los prximos diez aos.
El contexto econmico actual en Espaa ha tenido como consecuencia un descenso muy importante de las
inversiones pblicas y privadas. El poco crdito disponible para las inversiones en edificacin,
infraestructuras civiles, energa y servicios ha provocado una situacin crtica en todos estos sectores, como
as lo atestiguan los datos econmico-financieros desde finales del 2007 hasta el da de hoy.
En el acta del primer Foro de la Ingeniera Espaola, liderado por Structuralia en 2013, se recogen una serie
de datos y conclusiones que fueron el germen de la idea para elaborar estos documentos. De estas
conclusiones nos gustara destacar los datos sobre el empleo en el sector de las infraestructuras, a modo de
ejemplo, y las perspectivas de futuro que se desprenden del anlisis de este informe:
El 15 % de los Ingenieros de Caminos est en paro a finales de 2013.
El 80% de los Ingenieros Jvenes de Obras Pblicas tambin.
El 57 % de los Arquitectos se encuentran desempleados.
Estos datos, a priori alarmantes, no tienen por qu nublar unas perspectivas que nos ofrecen bastantes
oportunidades de futuro, como por ejemplo, el potencial de internacionalizacin de nuestros profesionales,
cuyo reconocimiento a nivel mundial nos permite ser optimistas a corto y medio plazo. En la actualidad slo
el 10% de los Ingenieros de Caminos espaoles trabajan fuera de nuestras fronteras pero es de esperar que
esta cifra se duplique en pocos aos.
La crisis econmica, que en Espaa nos sigue afectando duramente, ha dejado muchas dudas y alguna que
otra certeza. Quizs la ms llamativa es el cambio de alcance del mercado, dejando detrs de nosotros un
mercado local para aventurarnos en uno global. Por otra parte, es un hecho que el mercado de las
infraestructuras, energa, industria y servicios se ha globalizado; es decir, las reglas del juego han cambiado
y nosotros debemos adaptarnos al nuevo entorno.
Con esta situacin actual del mercado nacional y teniendo en cuenta las nuevas oportunidades que se
presentan, no slo a nivel internacional sino tambin en Espaa, hemos considerado muy conveniente
escribir estos Cuadernos a modo de gua de orientacin profesional para los ingenieros y arquitectos
espaoles en este cambio de paradigma, orientndoles en los nuevos mercados y perfiles profesionales que
demandan las empresas a nivel mundial y local.


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Para llegar a estas conclusiones hemos contado con la colaboracin de diferentes expertos que, por su
experiencia y conocimiento, nos han aportado ideas y reflexiones muy interesantes sobre la empleabilidad
futura de nuestros profesionales, adems de recomendaciones para poder afrontar el futuro con garantas
de xito.
El mundo est cambiando de forma vertiginosa y lo que hoy es negro maana puede ser de otro color. Por
ello, ahora ms que nunca, es importante la apertura de mente y la flexibilidad con el fin de adaptarnos a
los cambios que se estn produciendo y los que se van a producir a corto y medio plazo en el sector de las
infraestructuras y la energa, tanto en Espaa como a nivel global.
Los cambios siempre nos asustan y nos producen inquietud, pero no debemos verlos como una agresin,
sino como una oportunidad de mejora personal y profesional. Las oportunidades que se abren en el mundo
en los prximos 10 aos nos hacen ser razonablemente optimistas con respecto al futuro de la ingeniera y
la arquitectura espaola en el mundo, ya que partimos con ventajas competitivas claras. Aprovechmoslas.
El posicionamiento de nuestros profesionales en el nuevo tablero de juego es el objetivo esencial de estos
Cuadernos. Los ingenieros y arquitectos espaoles deben conocer las reglas que rigen en este nuevo
entorno as como la experiencia y formacin que demandan ahora las empresas, para poder jugar sus bazas
con garantas de xito.
Os animamos a participar de este cambio y esperamos que los consejos y opiniones que se han vertido en
este libro hagan que el camino sea un poco ms llevadero.
1.2 Metodologa de elaboracin de este cuaderno
La metodologa utilizada para la elaboracin de este libro no se ha circunscrito a una mera recopilacin de
datos, sino a un profundo anlisis de la situacin junto a nuestros expertos, que nos ha llevado a
conclusiones interesantes para el colectivo de profesionales del sector.
Los recursos utilizados han sido informes, publicaciones, de diferentes instituciones y organismos, oficiales
y privados, as como entrevistas personales a expertos reconocidos del mbito.
Recopilacin de informes:
- Informes anuales de Compaas de los sectores objeto de este estudio
- Informes anuales de las Asociaciones de Empresas ms relevantes (SEOPAN)
- Informes de los colegios profesionales y de revistas especializadas del sector
- Informes de empresas consultoras y organismos oficiales
- Informes de la consultora Price Watherhouse Coopers (PwC)
- informe de Public Works Finance de Octubre
- Plan de Infraestructuras, Transporte y Vivienda (PITVI 2012-2024)
- Instituto Nacional De Estadstica
- Eurostat
- Banco Mundial
- Fondo Monetario Internacional
- Ministerio de Fomento
- ADIF
- AENA


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- Puertos de Espaa
- O.N.U.

Reuniones con decenas de expertos y con instituciones de relevancia

Opiniones de nuestros expertos:
Personas de reconocido prestigio en las reas de inters del cuaderno, que han tenido a bien colaborar con
nosotros en la elaboracin de este libro:
- D. Mario Ferreiro
- Da. Oliva Gonzlez
- D. Francisco Palazn Rubio
- D. Fernando Gutirrez Vera
- D. Francisco Javier Criado
- D. Manuel Fernndez del Castillo
Las entrevistas realizadas y una breve resea del cv del experto, se incorporan ntegras en el Anexo a este
documento.



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2. RESUMEN EJECUTIVO
El sector de la construccin ha sido determinante en el modelo econmico y en el desarrollo de la sociedad
espaola durante decenios, generando una importante demanda de trabajo, todo ello apoyado y soportado
por el sector financiero, el cual ha aportado los recursos necesarios para el desarrollo de sus actividades.
Pero la crisis econmica ha tenido entre sus consecuencias un descenso muy importante de las inversiones
pblicas y privadas y el poco crdito disponible para las inversiones en obra civil, entre otras reas, ha
provocado una situacin crtica en este sector.
La produccin en Espaa de Ingeniera Civil decrece ao a ao en la misma medida que la inversin en este
tipo de infraestructuras. La recuperacin se prev lenta.
La innovacin y la creatividad en la obtencin de la financiacin necesaria para la construccin de
infraestructuras es el punto fundamental para la recuperacin de los sectores objeto de este libro. Espaa
no debera seguir dependiendo de las administraciones pblicas como nico agente financiador.
El momento econmico actual de recortes presupuestarios en inversiones de infraestructuras para el ao
2014 nos plantea un escenario en el que la reflexin sobre el futuro se hace urgente. El futuro de las
infraestructuras pasa por un cambio de modelo en cuanto a su financiacin y en su planificacin estratgica
a corto y medio plazo. La redaccin de un plan estratgico de infraestructuras que recoja las necesidades de
inversin, priorizadas con un criterio de urgencia, junto con un esfuerzo por flexibilizar e impulsar las
iniciativas de inversin pblico-privada, nos deben llevar a un crecimiento equilibrado y a largo plazo.
Otro de los puntos destacable como importante, dentro del paraguas de la Obra Civil, son los planes
urbansticos. Una vertebracin de las ciudades bajo el nico prisma de la mejora de la experiencia del
ciudadano, movilidad y transporte, servicios de recogida de residuos, gestin medioambiental, mejora de la
calidad del aire, etc. Y en este orden de cosas, se aventuran dos disciplinas que en un futuro no muy lejano
irn de la mano, el urbanismo y las ciudades inteligentes o Smart Cities. La unin del proyecto de
ejecucin junto con expertos en mantenimiento nos tiene que abrir la puerta a conservaciones mucho ms
baratas y sencillas.
Como en la mayora de los casos, Espaa depender mucho de la velocidad de recuperacin de la economa
y las posibles inversiones que se produzcan una vez estabilizada esta.
Las iniciativas de inversin en nuevos desarrollos y capacidades que el PITVI (Plan de Infraestructuras y
Vivienda) contempla tienen por objeto, fundamentalmente, completar los grandes ejes estructurantes y los
itinerarios de la red, el refuerzo de las conexiones intermodales y la dotacin de determinadas
infraestructuras estratgicas, como las conexiones transfronterizas.
En este mbito de la planificacin, se tendr presente en las inversiones un enfoque intermodal y se
incorporarn tambin, con la finalidad de priorizar y racionalizar las inversiones, mecanismos de anlisis
coste-beneficio y previsiones de rentabilidad econmica, financiera y social.
En relacin con las oportunidades profesionales que Espaa puede brindar al ingeniero espaol, como
resumen y conclusin de lo indicado en este libro, empezado por las infraestructuras de carreteras, el
profesional debera plantearse ampliar sus conocimientos en el mantenimiento y explotacin, los sistemas
ITS, la seguridad vial y la intermodalidad en el transporte de mercancas. Una formacin transversal en


10
materia de financiacin pblico-privada y gestin de concesiones deber tambin abrir oportunidades. Por
ltimo un conocimiento tcnico de las innovaciones tecnolgicas aplicadas a la carretera ser de gran
utilidad en el futuro (seguridad, ahorro energtico, instrumentacin y control, etc)
En relacin con las infraestructuras ferroviarias, si bien habr pocas oportunidades de obra nueva, si habr
en breve, al igual que en el caso de las carreteras, necesidad de profesionales formados en mantenimiento
de la infraestructura ferroviaria, intermodalidad de transporte de mercancas y nuevas tecnologas
aplicadas para incrementar la seguridad, el confort y el ahorro energtico.
No se prevn en nuestro pas inversiones importantes en infraestructuras portuarias, pero pueden surgir
oportunidades para aquellos profesionales con amplio conocimiento en intermodalidad y la conexin con
los corredores viarios y ferroviarios. Adicionalmente el conocimiento de las tcnicas de gestin portuaria, la
gestin y financiacin de infraestructuras y las nuevas tecnologas aplicadas deberan ofrecer oportunidades
tambin en el futuro.
Por ltimo, pese al nivel de saturacin de algunos de los aeropuertos ms importantes de Espaa, tampoco
se prevn fuertes inversiones en esta rea en el futuro, pero ofrecern oportunidades otro tipo de
conocimientos ms relacionados con la gestin, el planeamiento y la innovacin tales como estudios
urbansticos y socioeconmicos de implantacin de aeropuertos, estudios de viabilidad, estudios de
ampliacin y mantenimiento de infraestructuras existentes, optimizacin en la gestin de la infraestructura
aeroportuaria y financiacin pblico-privada de infraestructuras.
A nivel internacional, el mundo ofrece amplsimas oportunidades a los ingenieros espaoles. En relacin
con las carreteras nuestros expertos coinciden en sealar el rea geogrfica de Latinoamrica y el entorno
anglosajn, como los pases con una mayor inversin en infraestructuras de este tipo en los prximos aos,
especialmente en aquellos pases que tengan ms consolidado el modelo concesional.
Tambin para la ingeniera ferroviaria espaola, los pases del Norte de Amrica, de Centro Amrica y de
Latinoamrica, junto con los pases de Oriente Medio, son los que ms oportunidades van a presentar,
tanto para nuestras empresas como para nuestros profesionales.
Y de nuevo Amrica del Sur ser uno de las principales reas de desarrollo en infraestructuras portuarias,
donde el transporte martimo es imprescindible para el traslado de sus materias primas al resto del mundo.
Es por ello que junto con la cultura y el idioma, sea el primer destino para nuestros ingenieros especialistas
en Puertos.
Por ltimo, las oportunidades internacionales en el sector aeroportuario son inmensas, prcticamente
todos los Gobiernos tienen planes de desarrollo de infraestructuras de este tipo, en algunos casos de
mantenimiento y ampliacin y en otros de construccin de obra nueva. Destacamos de nuevo Amrica en
su conjunto (Canad, EE.UU, Mxico, Sudamrica), Europa y Oriente Medio como los pases que ms
infraestructura aeroportuaria demandarn.



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3. ESPAA
Situacin actual del sector
La crisis que viene afectando a Espaa desde el ao 2007 ha provocado un espectacular descenso de la
inversin pblica en obra civil, hasta el punto que el volumen licitado en 2013 es menos del 10% del licitado
en 2006.
Como podemos observar en la grfica, la licitacin de obra realizada por la administracin general viene
decreciendo ao a ao y las perspectivas para 2014 no son mucho mejores, puesto que los Presupuestos
Generales del Estado recogen una disminucin del 9,7% en inversin en infraestructuras. Este dato es
francamente preocupante, puesto que en Espaa casi el 80% de las inversiones realizadas en estos aos han
sido con fondos pblicos.
La inversin privada ha sido reducida y con ms fracasos que xitos. A todos nos vienen a la mente
infraestructuras cuya rentabilidad est en entredicho. Esta situacin ha llevado a la idea de que el modelo de
infraestructura financiada mediante inversin privada no va a funcionar en Espaa. Esta premisa, totalmente
errnea, nos debe servir para reflexionar sobre el modelo y aprender de los pases que las estn financiando
a travs de modelos PPP (Participacin Pblico Privada), como Canad y Australia.

Fuente: SEOPAN (*) Hasta Junio 2013



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Administracin General (Volumen licitado de 2007 a 2013)

Fuente: SEOPAN
La produccin en Espaa de Ingeniera Civil, decrece ao a ao en la misma medida que la inversin en este
tipo de infraestructuras, tal y como podemos observar en el siguiente grfico.

Fuente: Ministerio de Fomento
Para Fernando Gutirrez de Vera (Presidente de SEOPAN concesiones), la situacin actual respecto a la
infraestructura concesional, una de la vas de recuperacin de la obra civil, es de pesimismo y as nos lo
traslada en esta opinin.
Veo con pesimismo e incertidumbre el futuro por varios motivos: En primer lugar se ha extendido la idea
poco analizada de que tenemos un exceso de infraestructura construida y por tanto, ya no hace falta

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Obras de Ingeniera civil de las Administraciones Pblicas por tipo de obra y
periodo
Infraestructura ferroviaria
Carreteras y vas urbanas
Infraestructura
aeroportuaria (1)
Puertos y canales de
navegacin
Encauzamiento y defensas
Obras de regado
Centrales produccin y
trans. en energa elctrica

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construir ms. Y en segundo lugar, no existe un plan a largo plazo que cubra las necesidades reales del pas.
La recuperacin en obra civil se prev lenta. La innovacin y la creatividad en la obtencin de la financiacin
necesaria para la construccin de infraestructuras es el punto fundamental para la recuperacin de los
sectores objeto de este libro. Espaa no debera seguir dependiendo de las administraciones pblicas como
nico agente financiador. Otro punto que Fernando Gutirrez de Vera ha expuesto, y que tendr que ir
ligado al anterior, es la elaboracin de un plan a corto, medio y largo plazo, en el que participen todos
agentes afectados y en el que se prioricen las infraestructuras necesarias con el fin de vertebrar el pas y
hacer frente a los retos econmicos del futuro.
Perspectivas y Oportunidades generales en el sector
En este momento es cuando los agentes involucrados reclaman inversiones eficientes que generen retornos
de la inversin y planes estratgicos adecuados a las necesidades de las infraestructuras en Espaa.
El momento econmico actual de recortes presupuestarios en inversiones de infraestructuras para el ao
2014, nos plantean un escenario en el que la reflexin sobre el futuro, se hace urgente. El futuro de las
infraestructuras pasa por un cambio de modelo en cuanto a su financiacin y en su planificacin estratgica
a corto y medio plazo. La redaccin de un plan estratgico de infraestructuras, que recoja las necesidades
de inversin, priorizadas con un criterio de urgencia junto con un esfuerzo por flexibilizar e impulsar las
iniciativas de inversin pblico-privada, nos deben llevar a un crecimiento equilibrado y a largo plazo.

En cuanto a la experiencia en financiacin mixta, en Espaa hemos tenido algunas experiencias negativas al
respecto (Ejemplo: la concesin de las radiales, algunos aparcamientos subterrneos, concesiones de
metro-ligero, etc.). Estos errores nos tienen que llevar a aprender y mejorar nuestros sistemas de
financiacin mixta. Prueba de que son fiables es el gran xito de este modelo en pases como Canad o
Australia.


14
Est claro que 2014 no ser un ao de recuperacin del los sectores objeto de este libro puesto que el
Ministerio de Fomento reduce el 22% su inversin en infraestructuras, la inversin ser inferior al 1% del
PIB, este dato coincide con el de los expertos consultados.
Para Olivia Gonzlez, Directora de MYO Company. Disear y estructurar un sistema PPP es complejo.
Gestionarlo ms. Es fundamental saber cundo puede ser una opcin vlida, y cundo no. Es fundamental
saber cul va a ser el impacto en el sistema econmico, y las cuentas pblicas, y es necesario saber si ese
sistema PPP va a ser pan para hoy y hambre para muchos maanas. Y para que todo eso se haga bien, es
necesario formarse.
Debemos tener un Plan estratgico de infraestructuras para los prximos 15 aos y no dejar a la
improvisacin las ejecuciones futuras.
Debemos flexibilizar la condiciones para la entrada de capital privado en lugares donde hasta ahora las
Administraciones tenan el monopolio, aeropuertos, trfico ferroviario, etc.
Otro de los puntos que podemos destacar como importante, dentro del paraguas de la Obra Civil, son los
planes urbansticos. Una vertebracin de las ciudades bajo el nico prisma de la mejora de la experiencia
del ciudadano, movilidad y transporte, servicios de recogida de residuos, gestin medioambiental, mejora
de la calidad del aire, etc. Y en este orden de cosas, se aventuran dos disciplinas que en un futuro no muy
lejano irn de la mano, el urbanismo y las ciudades inteligentes o Smart Cities. La unin del proyecto de
ejecucin junto con expertos en mantenimiento nos tiene que abrir la puerta a conservaciones mucho ms
baratas y sencillas. Esta colaboracin entre todos los actores implicados en un proyecto en su totalidad,
ser una clara muestra de madurez del los sectores objeto de este libro. Este punto se trata con mucho ms
detalle en el Cuaderno de Oportunidades referente al sector de la edificacin de Structuralia.
Como en la mayora de los casos, Espaa depender mucho de la velocidad de recuperacin de la economa
y las posibles inversiones que se produzcan una vez estabilizada esta.
En cualquier caso, en la actualidad ya se pueden observar algunos sntomas de recuperacin en el sector de
infraestructuras en Espaa. Segn Juan A. Santamera, presidente del Colegio de Caminos, Canales y
Puertos, si el paro entre los ingenieros de Caminos lleg a ser en 2013 del 15% de los colegiados activos, en
este mes de abril se sita en el 12% y se registra una tendencia consolidada a la baja.
Otra noticia que puede reafirmar el optimismo son los datos del ltimo informe de la patronal de las
grandes constructoras ofrecido por Seopan, segn el cual, en los cuatro primeros meses de este ao, el
Ejecutivo ha incrementado la licitacin de obra pblica un 108% en comparacin con el mismo periodo de
2013. Entre los meses de enero y abril el presupuesto de obras sacadas a concurso alcanz los 4.437
millones de euros, mientras que el ao pasado fue de 2.128 millones.
Por otra parte, en el 2013, la UE lleg a un acuerdo sobre la configuracin final de la red principal global
dentro de la RTE-T (en las que est incluido el corredor Mediterrneo), que recibira subvenciones hasta el
2030 y 2050. La nueva red principal eliminar cuellos de botella, modernizar la infraestructura y
dinamizar las operaciones de transporte transfronterizo para los pasajeros y las empresas en toda la UE. La
UE aportar 31.700 millones de euros para infraestructura de transporte para el prximo perodo de
financiacin 2012-2020.


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PLAN DE INFRAESTRUCTURAS, TRANSPORTE Y VIVIENDA (PITVI 2012-2024)
En fase de tramitacin y aprobacin, el Plan de Infraestructuras, Transporte y Vivienda (PITVI 2012-2024),
adems de integrar todas las polticas del Ministerio de Fomento, incluida la vivienda, define la cartera de
servicios pblicos del Estado en materia de transportes.

Fuente: Ministerio de Fomento
Las iniciativas de inversin en nuevos desarrollos y capacidades que el PITVI contempla tienen por objeto,
fundamentalmente, completar los grandes ejes estructurantes y los itinerarios de la red, el refuerzo de las
conexiones intermodales y la dotacin de determinadas infraestructuras estratgicas, como las conexiones
transfronterizas.
En este mbito de la planificacin, se tendr presente en las inversiones un enfoque intermodal y se
incorporarn tambin, con la finalidad de priorizar y racionalizar las inversiones, mecanismos de anlisis
coste-beneficio y previsiones de rentabilidad econmica, financiera y social.
Los sectores econmicos afectados de forma directa por las previsiones del PITVI (construccin, actividades
inmobiliarias y transporte) representan conjuntamente en torno al 22% del PIB, y ocupan de forman directa
a ms de dos millones de personas, lo que representa un 13% de los ocupados en Espaa (EPA I 2012).
Estas cifras son un reflejo de la importancia del PITVI en la configuracin presente de la actividad econmica
en Espaa y, sobre todo, de su importancia en el marco de las transformaciones y reformas estructurales a
las que se enfrenta la economa espaola para la prxima dcada. Adems otros sectores de gran
transcendencia, especialmente el turismo y la actividad industrial dependen para su competitividad de
forma especial del buen funcionamiento del sector de los transportes y de una adecuada provisin de
infraestructura fsica.
La obra civil abarca una variada tipologa de obras, vamos a ver las reflexiones de nuestros expertos en cada
una de ellas.


16
3.1 Carreteras
Carreteras. Situacin actual
Las infraestructuras pblicas realizadas en Espaa a lo largo de los ltimos veinte aos han hecho posible su
profunda transformacin, convirtindola en un pas moderno y competitivo, a la altura de los pases ms
desarrollados del mundo.
Las inversiones ms importantes se realizaron entre los aos 2005 y 2009, a partir de ese momento se
produce un fuerte descenso de las mismas.

*Datos de 2014 hasta abril
Segn datos del Ministerio de Fomento, la red de carreteras de Espaa tena, a 31 de diciembre de 2012,
165.593 Km.

Fuente PITVI
-
5.000.000,00
10.000.000,00
15.000.000,00
20.000.000,00
25.000.000,00
30.000.000,00
35.000.000,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Evolucin de la Licitacin pblica

17
De la totalidad de la red, 14.701 Km. son vas de gran capacidad (autopistas de peaje, libres y autovas), por
lo que Espaa es en la actualidad el pas de Europa con mayor longitud de este tipo de vas. El segundo es
Alemania con 12.845 Km. (dato de 2011). Adems de este viario, Espaa tiene 1.633 Km. de doble calzada.
Es evidente que Espaa ha hecho entre 2000-2012 un enorme esfuerzo inversor en infraestructuras de
carreteras y no parece que la administracin pblica vaya a invertir cantidades importantes en los prximos
aos.
Para Francisco Criado, Ingeniero de Caminos. Funcionario del cuerpo de Ingenieros de Caminos del Estado
y antiguo Director de Carreteras del Ministerio de Fomento, En Espaa, la red de carreteras se encuentra
entre las ms desarrolladas del mundo. Hay poca necesidad de construir tramos nuevos importantes, pero si
la hay de mejorar puntos conflictivos, variantes que separen el trfico de largo recorrido de las zonas
urbanas y, por supuesto, de completar los grandes ejes que se han quedado a medias por el parn inducido
por la crisis en las inversiones pblicas.
En efecto, segn el estudio NECESIDADES DE INVERSIN EN CONSERVACIN de 2012 de la Asociacin
espaola de la carretera, existen las siguientes necesidades de inversin:
INVERSION 2011 FIRMES SEALIZACIN
VERTICAL
SEALIZACIN
HORIZONTAL
BARRERAS
METLICAS
TOTAL
Inversin necesaria en la Red de
Carreteras del Estado (millones de )
1576 26,4 5,6 49,9 1658
Inversin por km () 61.618 1.033 217 1.959 64.818

INVERSION 2011 FIRMES SEALIZACIN
VERTICAL
SEALIZACIN
HORIZONTAL
BARRERAS
METLICAS
TOTAL
Inversin necesaria en las Redes de CCAA
y Diputaciones Florales (millones de )
3.593 47,4 84,4 100,8 3.825
Inversin por km () 47.558 628 1.118 1.335 50.638

Necesidades de inversin por kilmetro


18
SISTEMAS INTELIGENTES DE TRANSPORTE (ITS)
Los sistemas inteligentes pueden definirse como aqullos que, optimizando los procesos y recursos para la
obtencin de un producto deseado, facilitan una permanente informacin, en tiempo real, para su
seguimiento, evaluacin y control, permitiendo introducir variaciones durante el curso de su gestin.
Es una combinacin de la informtica y las telecomunicaciones, o sea la telemtica y con ello se multiplica la
capacidad humana en las operaciones y se evitan, en gran medida, los fallos de su intervencin. Se
comprende as el fundamental peso que en estos procesos tiene el desarrollo y aplicacin de las
innovaciones tecnolgicas.

Segn Francisco Palazn, Director General de TEKIA Ingenieros y miembro del consejo directivo de ITS
Espaa, Tanto el sector de la carretera como el sector ITS estn absolutamente parados. Y la
Administracin reconoce, ante la afirmacin en este sentido que hace el sector, que la inversin pblica no
se comenzar a reactivar antes de 2016.
El sector ITS es la eterna promesa que no termina de cuajar, a veces se formulan planes de inversin en
equipamiento de infraestructuras que no se concretan luego con actuaciones. En Espaa la Direccin
General de Trfico, en una poltica acertada y con el liderazgo tcnico de algunas personas, ha seguido
inversiones regulares durante 20 aos en ITS, a la vez que normalizaba la produccin ITS de regulacin de
trfico y alentaba la creacin de un sector industrial potente, hoy una realidad. Pero en los ltimos 10 aos
ha bajado el ritmo de inversiones, a la vez que paradjicamente se publicaba un Plan de Consolidacin ITS
que no ha trado muchas alegras al sector industrial. Aun as, existe una capacidad industrial y tecnolgica
ITS que ha salido al exterior con buenos resultados, pero la Administracin espaola debe entender que la
tecnologa y la capacidad industrial saldrn para no volver si no hay inversin en Espaa.


19
Carreteras. Perspectivas y Oportunidades
La red viaria est en general consolidada, aunque persisten importantes ineficiencias, existiendo por un
lado desequilibrios territoriales y por otros itinerarios donde se ofrece una capacidad superior a la
demanda.
En consecuencia a esto el PITVI 2012-2024 propone una racionalizacin de las inversiones en las
infraestructuras viarias en funcin de las necesidades reales, poniendo el nfasis de la inversin en la
conservacin y mantenimiento del patrimonio vial existente y en el refuerzo y mejora de la seguridad vial.
Las directrices a seguir para las inversiones propuestas en el plan son:
Se acometern mejoras en la intermodalidad y conectividad, prestando especial atencin a los
accesos a puertos y al mbito periurbano.
Se extender la utilizacin de nuevas tecnologas en la gestin del trfico, optimizando las
capacidades existentes y los niveles de servicio.
En materia de los servicios de transporte por carretera, se reforzarn los mecanismos de control de
la Administracin, lo cual incluir la reformulacin de las condiciones para las concesiones de los
servicios de transporte por carretera.
Se dar continuidad al sistema concesional de lneas regulares de transporte de viajeros
interregionales por carretera que facilite el desarrollo de la intermodalidad, y que garantice en
todo momento los mayores estndares de seguridad.
El plan desglosa estas directrices en actuaciones concretas:
1. Nuevas infraestructuras. Autovas interubanas
2. Mejora de la red de gran capacidad
3. Acondicionamientos (red convencional)
4. Variantes de poblacin y supresin de travesias
5. Circunvalaciones
6. Plataformas metropolitanas
7. Accesos a puertos
8. Accesos directos a aeropuertos
9. Otras actuaciones en entorno urbano
10. Red viaria a desarrollar mediante convenios de colaboracin
La puesta en marcha de este plan est produciendo un cierto incremento en la inversin del Estado en
infraestructuras. Como hemos comentado, segn datos del ltimo informe de la patronal de las grandes
constructoras ofrecido por Seopan, en los cuatro primeros meses de este ao, el Ejecutivo ha incrementado
la licitacin de obra pblica un 108% en comparacin con el mismo periodo de 2013.


20
La mayor parte de las licitaciones aprobadas (el 81%) correspondi a obra civil, entre las que se incluyen
carreteras, puertos o ferrocarriles. Dentro de la categora de transportes, despunta sobremanera
el aumento del presupuesto en las licitaciones de carreteras de un 123.485%.
En relacin con cmo se prev la evolucin de estas inversiones, Francisco Criado nos da su versin sobre el
futuro de Espaa A ms largo plazo es de esperar que crezca algo la inversin en creacin de
infraestructuras, pero sin recuperar nunca los niveles de 2007-2008. En cualquier caso la conservacin y la
seguridad seguirn siendo en el futuro la opcin profesional ms segura y estable en Espaa para los
ingenieros de carreteras. Los datos de recuperacin en carreteras dependern mucho de los futuros
Presupuestos Generales del Estado y de la entrada de la iniciativa privada en el los sectores objeto de este
libro.

En relacin con la adaptacin de la red existente a las necesidades actuales, las carreteras del futuro
debern absorber ms trfico pero a la vez, debern facilitar que estos desplazamientos conlleven un
menor consumo de energa y sean ms seguras.
Para lograr esto, un primer paso es adaptar la red a la llegada de los vehculos propulsados por nuevos
combustibles (necesitan estaciones de recarga y repostaje) pero ms tarde debe abordarse una gestin del
trfico que favorezca la movilidad sostenible: informacin activa que incentive la conduccin ecolgica,
corredores verdes para vehculos limpios, informacin dinmica sobre combinaciones con transporte
pblico, carsharing o car pooling (viajes compartidos)
La carretera del futuro deber favorecer el ahorro de energa en alumbrado y sealizacin con la tecnologa
Led o con sistemas de encendido y apagado automtico en funcin del trfico. La medida ms innovadora
sera el energy harvesting, o tcnicas de recuperacin de la energa producida por el rozamiento de los
vehculos o la temperatura del asfalto.
En el apartado de gestin del trfico, los sistemas de control (ITS) debern incorporar muchas ms fuentes
de informacin y permitir la comunicacin directa con los usuarios de la va para ofrecerles alertas de
incidentes e informacin sobre las condiciones meteorolgicas, los lmites de velocidad o la distancia
mnima recomendada entre vehculos. Esto ya lo encontramos en los paneles informativos repartidos por la
red pero sera un gran avance poder leerlo en el panel de instrumentos de nuestro coche. En ciudad, la
cooperacin entre la red y los vehculos permitira recortar los tiempos de bsqueda de aparcamiento.
En su construccin, las carreteras del futuro pueden ser ms sostenibles si se utilizan nuevos criterios de
diseo, materiales reciclados de otros sectores o asfaltos que se fabrican utilizando menos energa.
Existen oportunidades tambin en la entrada de nuevos materiales, por ejemplo sera conveniente tambin
encontrar alternativas al uso de la sal para eliminar el hielo en invierno pues esta sustancia resuelve un
problema de seguridad pero deteriora el terreno que hay a ambos lados de la carretera. Los equipos de
mantenimiento de carreteras dispondrn de dispositivos mviles y herramientas de realidad
aumentada para localizar y consultar informacin sobre los puntos donde se produzcan desperfectos.
La recuperacin a corto plazo de esta tipologa de obra en Espaa ser lenta y la mayora de los recursos
econmicos disponibles se dedicarn al mantenimiento y a la reparacin de la infraestructura existente ms
que a la construccin de obra nueva.

21

La AEC recuerda que la inversin global en carreteras en los PGE de 2014 -2.153 millones de euros- supone
un recorte de ms de 800 millones de euros (-27%) y representa el 24% de la inversin total, frente al 30% de
2013.
SISTEMAS ITS Y SEGURIDAD VIAL
El Plan Estratgico de Infraestructuras y Transporte, PEIT: 2005-2020, aprobado por Consejo de Ministros el
15 de julio de 2005, atribuye un papel de primer orden en la evolucin del transporte a la aplicacin de las
nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin. En ese aspecto considera como objetivos
fundamentales la introduccin de las nuevas tecnologas en los servicios que dan respuesta a las
necesidades del usuario, tratando de impulsar la intermodalidad del sistema de transporte y la mejora de la
cualificacin y competitividad de las empresas espaolas de transporte en un mercado europeo cada vez
ms abierto.
El Plan Estratgico de Seguridad Vial aprobado por Consejo de Ministros el 25 de febrero de 2011 analiza un
conjunto de medidas dirigidas a consolidar e impulsar la poltica de Seguridad Vial, con el fin de alcanzar la
recomendacin de la Comisin Europea de reducir a la mitad el nmero total de vctimas mortales en las
carretas de la Unin Europea para 2020.
La Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible recoge disposiciones relativas a distintos mbitos de
la sostenibilidad ambiental, entre los que se encuentra el impulso decidido de la transformacin del sector
del transporte. Entre otros puntos, aborda medidas relativas a la planificacin y gestin eficiente de las
infraestructuras y servicios de transporte, incorporando como objetivos la promocin de la competitividad,
la cohesin territorial y la movilidad sostenible y las prioridades de planificacin estratgica.
Por otro lado, en el Plan de Infraestructuras Transporte y Vivienda (PITVI) 2012-2024 de 2012 presentado
por El Ministerio de Fomento, se incluyen los siguientes aspectos relativos a las Nuevas Tecnologas (NNTT)
tanto a las infraestructuras como a los servicios de transporte:
Dentro del transporte por carretera, se extender la utilizacin de las NNTT en la gestin del
trfico.
Dentro de la gestin y servicios intermodales de viajeros, se desarrollar un Catlogo de
Transporte Intermodal que contenga toda la informacin de rutas y horarios.

22
Se implementar un Portal Informativo del Transporte, que permita a los ciudadanos acceder
fcilmente a esta informacin.
Se apoyarn las iniciativas para la creacin de Billetes integrados multimodales y de impulso a la
implantacin de la Tarjeta Espaola sin Contacto.
Se incorporar la denominada ltima milla en la venta integrada de billetes.
Respecto a la Administracin electrnica, el PITVI plantea asimismo la eliminacin de
documentos fsicos y la tramitacin telemtica.
Fomento de la I+D+i, se prev presentar una serie de medidas para promover la innovacin e
implantacin de las NNTT en el sector del transporte terrestre, dentro de un Plan de Actuacin de
impulso a las NNTT.
Por ltimo, el PITVI prev introducir NNTT en las Infraestructuras viarias que permitan mejorar la
eficiencia de la explotacin de las infraestructuras viaria.

Segn Francisco Palazn En cuanto a la evolucin del ITS, ya est habiendo un gran desarrollo del ITS
multimedia, que no depende del equipamiento de infraestructuras de transporte, desarrollo que
protagonizar el futuro y que requerir grandes inversiones en I+D y situar en manos de pocas
corporaciones los equipos electrnicos a embarcar en los vehculos (dispositivos de pago, navegadores,
dispositivos de seguridad y alarma remota, etc.). Otro desarrollo competir con el anterior y es el que
vendr de fbrica en los vehculos, protagonizado por los fabricantes de automocin. El ITS de equipamiento
de infraestructuras supondr cada vez ms parte de la inversin en obra civil, pero ser inferior a los otros
dominios ITS.


En definitiva, y como resumen, las oportunidades en Espaa en infraestructuras de carreteras parecen
encontrarse en la intermodalidad, el mantenimiento y la conservacin. Tambin sern necesarios
profesionales con un amplio conocimiento de la gestin de concesiones de infraestructuras y los
nuevos modelos de financiacin Pblico - Privada. Por ltimo, cualquier especializacin o
conocimiento de innovacin tecnolgica aplicada a la carretera puede ser una excelente oportunidad
en un futuro cercano.
Las oportunidades que pueda ofrecer la implantacin del coche elctrico en cuanto a adaptacin de la
infraestructura de carreteras se analizan en el cuaderno de oportunidades del sector energtico de
Structuralia.


23
3.2 Ferrocarril
Ferrocarriles. Situacin actual
Con el Plan Estratgico 2006/2010 el ferrocarril espaol ha crecido dando respuesta a las necesidades de la
sociedad actual. Al inicio de este plan la longitud de la Red de Altas Prestaciones era de 1.150 Km,
aumentando a 2.200 km en el ao 2010.
El Plan de Inversin, de ms de 23.400 millones de euros, fue la mayor inversin en infraestructuras
realizada hasta ese momento en Espaa. Un plan cuyos presupuestos fueron:
Construccin de futuras de altas prestaciones. 18.797 M
Estaciones y Terminales de Mercancas, Red de Fibra ptica, y otros activos. 1.786 M
Mejoras de la Red Convencional de titularidad estatal. (Inversin por cuenta el Estado). 2.800 M
En la actualidad, la red ferroviaria nacional cuenta con una longitud total de 15.932 kilmetros de vas. En
los ltimos aos se ha trabajado sobre todo en la modernizacin de la red, incorporando electrificacin y
complementando trayectos con va doble. El porcentaje de va doble electrificada ha pasado, en 15 aos, de
39,28% en 1985 a 57,52% en 2011.

Fuente PITVI
Comparando con otros pases europeos, Espaa presenta una densidad de red de 2,64 km de tendido
frreo por cada 100 km2 de superficie, por debajo del promedio Europeo de 5,98 km por cada 100 km2.
Pases como Francia, Alemania o Reino Unido, cuentan con una red muy superior a la espaola. Si bien, es


24
evidente que esto es debido, en gran parte, a la menor densidad demogrfica de Espaa y a sus
caractersticas estructurales, donde la mayor parte de la poblacin se concentra en cinco ciudades.
De hecho, nuestro pas se sita en vanguardia tanto por el nmero de lneas y kilmetros en servicio y en
construccin, as como por el papel que desempean las nuevas tecnologas.
SERVICIOS DE TRANSPORTE DE VIAJEROS
En los ltimos veinte aos Espaa ha experimentado un proceso de modernizacin de los servicios de
transporte de viajeros por ferrocarril, que se traduce en un gran nmero de viajeros tanto de Alta
Velocidad, como de viajes en tren. An as, hasta el ao 2012 que empieza a reflotar, se produjo una cada
importante en este nmero.

Fuente: INE. Datos en miles.
El promedio europeo de utilizacin del ferrocarril est en torno a los 15 viajes en ferrocarril por habitante y
ao, dato superior a la media espaola, con 12,55 viajes por habitante y ao.
ALTA VELOCIDAD
Cabe tambin destacar el fuerte crecimiento de las unidades de Alta Velocidad, debido a la implantacin de
los corredores de Alta Velocidad y la conexin por este medio de Madrid con las principales capitales
espaolas.
La primera lnea se inaugura el 14 de abril de 1992, coincidiendo con la Expo 92 celebrada en Sevilla. Desde
entonces, los ms de veinte aos de Alta Velocidad han permitido a Espaa desarrollar uno de los
ferrocarriles de este tipo ms modernos y avanzados del mundo.
La conveniencia de algunas de estas inversiones est fuera de toda duda. Segn el Ministerio de Fomento,
ms de 121 millones de personas han viajado en trenes de alta velocidad de la lnea Madrid Sevilla desde
1992. En la actualidad, cada da circulan en Espaa ms de 300 trenes de alta velocidad que dan servicio a
casi 100.000 viajeros diarios y llegan a 80 municipios espaoles.
4.200.000
4.300.000
4.400.000
4.500.000
4.600.000
4.700.000
4.800.000
4.900.000
5.000.000
5.100.000
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Transporte de Viajeros por ferrocarriles en Espaa

25

La alta velocidad ha generado desarrollo mejorando la vertebracin del pas y la calidad de vida de las
personas. Cerca de 23 millones de usuarios anuales (datos ao 2011: 22,83 millones de viajeros) utilizan los
trenes de la operadora pblica Renfe, que circulan a una velocidad comercial media de 222 km/h, superior a
la de Japn (218 km/h) y Francia (216 km/h).
Con sus ms de 3.000 km en servicio, la red espaola de Alta Velocidad se ha convertido en la red de alta
velocidad ms extensa de Europa y la segunda en todo el mundo, solo por detrs de China.
Tabla PIB/km alta velocidad

PIB (2013) (miles de
millones de $)
Km. Alta
Velocidad
Ratio (km de alta velocidad/Miles de
millones de $ del PIB)
ESPAA 1.340 3.000 2,23
USA 15.653 362 0,02
REINO UNIDO 2.433 110 0,04
ALEMANIA 3.336 1.100 0,32
FRANCIA 2.580 390 0,13
JAPN 5.984 2.600 0,43
CHINA 8.250 10.000 1,2
En cuanto a la situacin del sector ferroviario, Mario Ferreiro nos indica que Se ha racionalizado la llegada
del tren de Alta Velocidad a diferentes ciudades, adecundose a las realidades econmicas y sociales del
pas. Asimismo, se ha desechado la idea de una red de Alta Velocidad paralela a la Red convencional,
aprovechando sta ltima (en cuanto a infraestructura, estaciones, etc.) para la llegada de la Alta
velocidad al mismo centro de las grandes urbes en muchos casos.
Como podemos desentraar de las opiniones de Mario, la racionalizacin del gasto y la utilizacin de las
infraestructuras existentes, permiten a los sectores objeto de este libro, mantenerse en un ritmo adecuado
de inversin.



26
TRANSPORTE DE MERCANCAS
En la actualidad en la Unin Europea se distribuyen por va frrea el 17,1% del total de las mercancas
transportadas (datos 2010), sin embargo, en Espaa esta cifra desciende hasta el 4,2% en el mismo ao.
Las principales dificultades para el desarrollo del transporte ferroviario de mercancas en Espaa son: la
capacidad de carga por eje, el ancho Ibrico, la configuracin actual de la Red viaria y la necesidad de
compartir la red viaria con el transporte de viajeros, que tiene preferencia de paso.
Ferrocarril. Perspectivas y Oportunidades
De acuerdo con el PITVI 2012-2024 se proceder a reordenar el actual modelo organizativo de gestin
ferroviaria con el fin de superar disfuncionalidades y asegurar una eficaz articulacin de los roles de los
distintos agentes.
Se dar un nuevo y decidido impulso a la liberalizacin completa del sector en lnea con las
orientaciones europea.
La apertura a nuevos operadores ferroviarios de viajeros en rgimen de competencia en la red
espaola, particularmente en lo tocante a la red de Alta Velocidad.
Se acometern diferentes iniciativas a todos los niveles (legislativas y regulatorias, liberalizacin del
mercado y gestin de los servicios, e inversiones) de cara a conseguir una mejora de la eficiencia y
la competitividad en el transporte de mercancas, as como la integracin efectiva del ferrocarril en
las cadenas logsticas.
La red de Alta Velocidad ferroviaria espaola deber integrarse y complementarse con la red
Convencional. Para ello, se potenciar el uso de material ferroviario de rodadura desplazable.
Se analizarn las necesidades y tramos de la red Convencional que mediante el cambio de ancho o
la va con tres hilos, permitan extender el alcance potencial de servicios de mercancas en ancho
UIC sin comprometer la continuidad ni funcionalidad de la red de ancho ibrico donde ello sea
necesario.
La inversin en Espaa para Ferrocarril est aumentando, al menos en trminos relativos.
La partida para ferrocarril, si bien se reduce un 2,8% hasta 4.573 millones, aumenta su peso en el
presupuesto de Fomento desde el 47% al 51%. El 70% de la inversin ferroviaria -3.194 millones- se destina a
Alta Velocidad.
En relacin con la alta velocidad, Adif contina avanzando en las obras y proyectos encomendados por el
Gobierno acortando distancias y uniendo los diversos territorios de la geografa espaola por medio de la
red de altas prestaciones.
En efecto, el Ministerio de Fomento est ejecutando ms de 200 km de nuevas infraestructuras de alta
velocidad y tiene en fase de estudio o proyecto otros 2.800 km aproximadamente. Actualmente trabaja en
el desarrollo del Eje Atlntico, el Corredor Mediterrneo, las conexiones de Sevilla con Cdiz y Huelva y la
lnea entre Alczar de San Juan y Jan, entre otras.


27
Existen por tanto retos importantes que afrontar en la red de infraestructuras ferroviarias en va nueva.
Pero por supuesto tambin en el mantenimiento de la existente. Adicionalmente sern necesarias mejoras
tecnolgicas para la gestin del trfico ferroviario, nuevas estaciones, mejoras de la rapidez y calidad del
transporte de mercancas. Y por ltimo, avanzar n la investigacin y desarrollo del aprovechamiento de la
energa cintica generada por los convoyes.
En Espaa, Mario Ferreiro opina que El campo del mantenimiento va a tener mucho recorrido en el corto
plazo (10 aos). Ser necesario disponer recursos y plantear habilidades que permitan minimizar el coste del
mismo. Por otro lado, al ser un campo en continuo movimiento, la innovacin tanto de procesos como de
nuevos productos va a tener un papel protagonista, y como hemos venido comentando anteriormente, y
ms si cabe en este campo de la innovacin, ser necesario la interaccin con nuestros pases del entorno.
La interoperabilidad, y nuevamente el enfoque internacional obligarn a un enfoque ms globalizado en
este campo, conociendo normativas de carcter internacional e interactuando con el mercado
internacional.
Los mbitos de colaboracin internacional son tambin una oportunidad de mejora, la conexin con
Francia, como puerta de salida hacia Europa puede facilitar las inversiones en el futuro, tanto del transporte
de viajeros como de mercancas.
Por ltimo, en el mbito del transporte ferroviario de mercancas hay mucho por hacer. Como veamos solo
el 4,2% de las mercancas en Espaa se transportan por este medio, a diferencia de Europa que se alcanza
un 17%. Dadas las dimensiones de nuestro pas (idneas para el ferrocarril) tanto sentido tiene apostar por
este medio por los viajeros como por las mercancas. Aportar por este medio nos har enfrentarnos al reto
del transporte intermodal, especialmente en la conexin puerto - ferrocarril. Aparte del ancho de va y la
limitacin de carga por eje.
Como vemos las perspectivas a corto plazo son poco esperanzadoras, pero tenemos mucho por andar y
todo depender de la rapidez de la recuperacin econmica espaola. Hay todava muchas infraestructuras
por hacer y si somos capaces de reflexionar sobre estos y otros puntos, el sector recuperar un ritmo
razonable en menos tiempo del que las estadsticas nos auguran.
Hay que elaborar planes de actuacin a corto y medio plazo con creatividad e innovacin, que nos permitan
buscar nuevas fuentes de financiacin para prestar mejores servicios, con mayor calidad y con unos costes
ms ajustados.


Segn todo lo dicho, las oportunidades en este sector parecen centrarse en el mantenimiento de la
infraestructura ferroviaria, el planeamiento de la red de transporte ferroviario de mercancas y su
conexin multimodal con otros medios de transporte (puerto - ferrocarril - carretera) y en la
investigacin, desarrollo y puesta en marcha de nuevas tecnologas en las instalaciones que permitan
incrementar la seguridad, la eficiencia energtica y la comodidad de los viajeros.


28
3.3 Puertos
Puertos. Situacin actual
El esfuerzo inversor realizado por el conjunto del Sistema Portuario Estatal queda plasmado a travs de los
Planes de Inversiones de las 28 Autoridades Portuarias que lo componen.
Las inversiones incluidas en el Plan inversiones 2010-2014 (Plan de Empresa 2011), tienen como objetivo
fundamental el mantenimiento y mejora de la oferta portuaria, de tal manera que se consiga su adecuacin
a la demanda previsible de trfico, con la calidad medioambiental exigida, as como su adaptacin a los
cambios tecnolgicos.
Las inversiones aprobadas en el programa se clasifican segn su funcionalidad. Se observan los siguientes
porcentajes atendiendo a distintos tipos de inversin:
Abrigo, Seales Martimas y accesos martimos: 20,68%
Muelles y atraques: 35,59%
Accesos terrestres en zona de servicio: 7,75%
Superficies terrestres y terrenos: 5,45%
Puerto Ciudad y Medio Ambiente: 2,40%
Informtica, EDI, GIS, Telecomunicaciones: 1,91%
Resto de inversiones: 13,92%
Inversiones menores: 12,31%
Espaa es el pas de la Unin Europea que cuenta con mayor longitud de costa (8.000 Km.). Adems su
situacin geogrfica, prxima al eje de una de las rutas martimas ms importantes del mundo, la beneficia
de un mayor afianzamiento como rea estratgica en el transporte martimo internacional y como
plataforma logstica del sur de Europa.
Localizacin de las 28 autoridades portuarias


29
Fuente: El sistema portuario espaol de Carles Ra Costa
La importancia de los puertos como eslabones de las cadenas logsticas y de transporte viene avalada por
las siguientes cifras: por ellos pasan el cerca del 60% de las exportaciones y el 85% de las importaciones, lo
que representa el 53% del comercio exterior espaol con la Unin Europea y el 96% con terceros pases.
Adems, la actividad del sistema portuario estatal aporta cerca del 20% del PIB del sector del transporte, lo
que representa el 1,1% del PIB espaol. Asimismo, genera un empleo directo de ms de 35.000 puestos de
trabajo y de unos 110.000 de forma indirecta.
Situacin Puertos en Espaa


Fuente: EL SISTEMA PORTUARIO ESPAOL Dr. Fernando Gonzlez Laxe, Presidente de Puertos del Estado
Hace ya casi 20 aos, con la aprobacin de la Ley 62/1997, de 26 de diciembre, que modific la Ley
27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, se defini un nuevo y
ambicioso marco estratgico para el sistema portuario espaol encaminado a afrontar una serie de retos
planteados por una Europa sin fronteras y por un mercado globalizado y competitivo. Esta circunstancia ha
ido permitiendo asentar las bases de un modelo participativo en el sistema portuario.
En efecto, segn Manuel Fernndez del Castillo, Director del Puerto de Santa Cruz de Tenerife (1997-2004)
Espaa ha sido en Europa ejemplo de eficacia y efectividad. Ha sabido aprovechar todo tipo de fondos
estructurales para desarrollar, entre otras, sus infraestructuras portuarias. Todas las autoridades portuarias
han aprovechado la oportunidad para afrontar cualquier proyecto de ampliacin, por descabellado que
fuese, que cubriera sus necesidades efectivas o expectativas potenciales.

30
Puertos. Perspectivas y Oportunidades
Pero a da de hoy, An afectados por la grave crisis, en los presupuestos del estado sigue primando la
austeridad. Los datos que nos muestra Puertos del Estado presentan an una leve disminucin en
inversiones en 2013 con respecto al mismo periodo de 2012. Sin embargo, Espaa es un pas que, debido a
su localizacin geogrfica y sus km de litoral, debe explotar las conexiones martimas en el Mediterrneo y
as mismo, debe ser nexo de unin para el trfico de barcos entre el mediterrneo y el Ocano Atlntico.
Como veamos anteriormente el objetivo estratgico de estas infraestructuras debe ser doble, por un lado
deben ser terminales finales y por otros terminales de enlace o de avituallamiento. En este sentido Espaa
tiene un gran potencial de desarrollo en ambas.



31
En puertos, la inversin presupuestada para 2014 asciende a 776M, con un incremento del 5,8% sobre
2013.
Entre los proyectos de inversin ms relevantes previstos para 2013 se encontraron las nuevas
instalaciones portuarias en Punta Langosteira del Puerto de A Corua; la terminal de contenedores en el
Puerto de Cdiz; la mejora de viales y redes y ampliacin Sur en el Puerto de Barcelona; la mejora del
acceso martimo-fluvial al puerto de Sevilla; las obras de abrigo en el Puerto de Granadilla en Tenerife, (42,8
M); y la nueva drsena de La Esfinge en Puerto de Las Palmas.

El PITVI 2012-2024 prev la racionalizacin de la inversin y asignacin de recursos y se optimizar el uso de
las infraestructuras existentes de cara a garantizar la autofinanciacin y viabilidad de los puertos espaoles.
Concretamente, se pasar de un grado de utilizacin de las infraestructuras portuarias del 40% a un nivel
superior al 50% en el ao horizonte. Se pretende recuperar niveles de inversin privada desde el 40% actual
a niveles superiores al 70%.
Otras directrices que marca el PITVI en relacin con los puertos son:
Se adecuar el marco regulatorio-administrativo a las necesidades de competitividad del sector. En
el mbito portuario, se continuar progresando en la divisin entre las funciones de desarrollo,
regulacin y gestin de las infraestructuras bsicas.
Se promover la participacin activa de la administracin espaola en los rganos de decisin
supranacionales de la Unin Europea y la Organizacin Martima Internacional (OMI).
Se promover la liberalizacin y competencia en los servicios portuarios. Se impulsar el
Observatorio Permanente del Mercado de los Servicios Portuarios.
Se aplicarn criterios de sostenibilidad en la definicin de las lneas de actuacin del sistema
portuario, contemplando las perspectivas institucional, econmica, social y medioambiental.
Se impulsar la I+D+i en materia portuaria con especial nfasis en la mejora de la eficiencia y
productividad de las operaciones que se realizan en las terminales portuarias. Se potenciar
especialmente la automatizacin de las operaciones en las terminales portuarias incorporando los
oportunos requisitos para ello en los pliegos concesionales.

32
Se trabajar para consolidar la posicin de Espaa como plataforma logstica internacional y de
distribucin para el Sur de Europa, aprovechando su posicin central en relacin con las grandes
rutas martimas mundiales Norte-Sur y Este-Oeste, as como su atractivo para el desarrollo del
trfico de cruceros en un mercado creciente como es el del Mediterrneo.
Segn Manuel Fernndez del Castillo Quedan muy pocas oportunidades de inversin portuaria en Espaa
y el remonte de la crisis determinar aquellas que merece la pena abordar. En mi opinin puede que quede
alguna oportunidad, pequeos nichos, particularmente en sectores no abordados como pudiera ser la
nutica deportiva, p. ej. En Canarias, Baleares y el Estrecho, aunque debieran ir acompaadas de medidas
de amortiguacin de las cargas del estado en el sector: IVA de matriculacin, tarifas portuarias particulares,
etc. La Nutica de recreo es un pequeo nicho del sector turstico apenas explotado en Espaa.
Ms all de esto habr que ver la evolucin de las estadsticas en el trfico portuario tradicional en el
remonte de la crisis para decidir acerca de las oportunidades. Creo que cualquier opcin que compita, en
trminos ventajosos, con el transporte por carretera (Short Sea Shipping), merece la pena ser estudiada.
Sin ningn tipo de dudas creo poder afirmar que en Espaa no existen oportunidades sectoriales para los
Ingenieros de Caminos. Cuantas existieron fueron aprovechadas y existe un remanente, incluso un
importante excedente, de gran capacidad y particularmente especializada que es ms que capaz de hacerse
cargo de lo que pudiera surgir en los prximos 5/10 aos.
Probablemente la nica oportunidad que merezca la pena en el sector portuario tiene que ver, adems de la
optimizacin de la gestin de las AA.PP. existentes, con la mejora de la logstica del transporte en general y
particularmente en aquellas modalidades o combinaciones que presenten de forma natural ventajas
competitivas, especialmente aquellas que sepan integrar el enorme potencial de las infraestructuras de
transporte realizado en Espaa.


Por ltimo merece la pena hacer nfasis de nuevo en la necesidad del sistema de transporte
multimodal de mercancas, adaptando los puertos a su conexin con la red ferroviaria. Por tanto,
como resumen de todo lo dicho, las oportunidades profesionales en este sector se concentran en el
diseo, proyecto, conservacin y remodelacin de puertos de recreo, las conexiones de
intermodalidad, la optimizacin de la explotacin de grandes puertos, y el anlisis de la rentabilidad
de inversiones en este tipo de infraestructuras.

33
3.4 Aeropuertos
Aeropuertos. Situacin actual
AENA, desde su creacin en 1991, se ha financiado con recursos propios a travs de los ingresos obtenidos
con las tarifas de los diferentes servicios prestados a sus usuarios y con la financiacin externa obtenida en
los mercados de capitales.
En los ltimos 10 aos ha acometido la mayor inversin en la historia de los aeropuertos espaoles en la
ampliacin y modernizacin de las infraestructuras aeroportuarias y de navegacin area donde se han
invertido 17.000 millones de euros en el periodo 2000-2010.
Algunas de las caractersticas singulares este sector en Espaa son:
El transporte areo representa el 7% del PIB espaol.
6.200 empresas prestan sus servicios en los aeropuertos espaoles.
El trfico areo en Espaa se ha multiplicado por 2,5 los ltimos 15 aos.

En la actualidad un elevado nmero de aeropuertos espaoles se encuentran en nivel 3, es decir la
demanda de las compaas areas excede su capacidad. A continuacin reflejamos, dado su inters, la
situacin actual de los aeropuertos espaoles:


Aeropuertos de Nivel 1 (o Aeropuertos No Coordinados):
Aquellos aeropuertos cuya capacidad aeroportuaria es la adecuada para satisfacer la demanda
de transporte de las compaas areas.


34

La red aeroportuaria de Espaa cuenta con tres aeropuertos de gran capacidad, siendo el resto de una
entidad mucho menor.

Fuente: Ministerio de Fomento



Aeropuertos de Nivel 2 (o Aeropuertos con Horarios Facilitados):
Aquellos aeropuertos cuya demanda de transporte de las compaas areas est prxima a su
capacidad aeroportuaria y dnde existe un riesgo potencial de saturacin en algunas franjas
horarias o periodos. En estos aeropuertos puede ser necesaria la cooperacin voluntaria entre
compaas areas y existe la figura del Facilitador de Horarios para ordenar y propiciar los
ajustes de programa que sean necesarios para evitar la congestin.
Estos aeropuertos son: A Corua, Almera, Asturias, Girona Costa Brava, FG.L. Granada Jan,
Ibiza (Temporada de Invierno), Jerez, La Palma, Menorca (Temporada de Invierno), Murcia
San Javier, Pamplona, Reus, San Sebastin, Santander, Sevilla y Tenerife Norte.
Aeropuertos de Nivel 3 (o Aeropuertos Coordinados):
Aquellos aeropuertos cuya demanda de transporte de las compaas areas excede su
capacidad aeroportuaria durante periodos de tiempo significativos y resulta imposible resolver
esta situacin a corto plazo. En estos aeropuertos existe la figura del Coordinador de Slots y
resulta obligatorio para cualquier operador areo, al objeto de aterrizar o despegar en el
aeropuerto, disponer de un slot autorizado por parte de dicho Coordinador de Slots (con la
excepcin de vuelos de Estado, aterrizajes de emergencia y vuelos de carcter humanitario).
Estos aeropuertos son: Alicante Elche, Barcelona El Prat, Bilbao, Fuerteventura, Gran
Canaria, Ibiza (Temporada de Verano), Lanzarote, Adolfo Surez Madrid Barajas, Mlaga
Costa del Sol, Menorca (Temporada de Verano), Palma de Mallorca, Tenerife Sur y Valencia.


35
TRFICO DE PASAJEROS
Espaa es el cuarto pas del mundo y segundo en Europa por movimiento de pasajeros en 2012. El
crecimiento acumulado desde el ao 2000 al 2007 fue cercano al 50%, manteniendo una senda creciente
durante ese periodo de aos.
Desde entonces las dificultades generadas por la situacin econmica han afectado al volumen de pasajeros
habiendo decrecido ligeramente el volumen desde entonces. En concreto el nmero de pasajeros
descendi un5% en 2012.

Fuente: Ministerio de Fomento
En 2012 las compaas areas que operan en Espaa transportaron 160,4 millones de pasajeros, un 3,3%
menos que en 2011.

Fuente: Ministerio de Fomento
En lo referido al trfico internacional, el trfico con la Unin Europa es el principal flujo de pasajeros desde
Espaa, seguido del mercado domstico y Extra UE.
Distribucin de pasajeros transportados en el ao 2012

Fuente: Ministerio de Fomento

36
Aeropuertos. Perspectivas y Oportunidades
El transporte areo, lejos de batirse en retirada, se perfila como un modo de transporte absolutamente en
auge en el futuro.
En 2035, ms de 12.000 millones de personas en el mundo utilizarn el avin como medio de transporte.
Las nuevas demandas de los pasajeros y de las aerolneas, unidas a una mayor conciencia del papel que
deben representar las empresas en el respeto al entorno traern consigo cambios que afectarn al modelo
de gestin, la experiencia de los pasajeros y la sostenibilidad.
En la Universidad de Barcelona se ha realizado un anlisis econmico de la gestin aeroportuaria actual y se
ha comparado con el modelo de gestin que, de manera global, se est efectuando en Europa. El estudio
arroja la conclusin de la necesidad de una transformacin completa en el sector incrementando la
competitividad, la descentralizacin y la gestin individual.
El nuevo modelo de aeropuerto se centrar en tres grandes claves de futuro: una gestin eficaz, un modelo
sostenible y la mejora en la experiencia del pasajero.
En el PITVI 2012-2024 en relacin con el sector aeroportuario, de nuevo se racionalizar la dedicacin y
gestin de recursos estatales en materia aeroportuaria y de navegacin area, de forma consistente con la
demanda efectiva, optimizando y rentabilizando la capacidad disponible, y analizando el potencial de
nuevos proyectos mediante criterios estrictos de rentabilidad econmica y social. Sin embargo, a pesar del
esfuerzo de racionalizacin de inversores, el PITVI contempla las siguientes prioridades:
Se reforzar la competitividad de las empresas espaolas en todos los mbitos de la aviacin civil
(transporte comercial de pasajeros, carga area, aviacin general, corporativa, deportiva, trabajos
areos), mediante la revisin y actualizacin de los marcos normativos y la adopcin de
actuaciones de mejora y desarrollo. Ello deber contribuir a posicionar a Espaa como referente en
materia aeronutica.
Se reforzar la contribucin del transporte areo a la cohesin y vertebracin de todos los
territorios del Estado, en particular a los no peninsulares, a travs de polticas que fomenten la
conectividad e intermodalidad, de acuerdo con las necesidades de la sociedad.
Se reordenarn y modernizarn los rganos pblicos estatales con responsabilidad en el mbito
aeronutico, reforzando su papel en la regulacin y supervisin, al objeto de optimizar su
contribucin al desarrollo del sector.
Se revisar el modelo espaol de gestin estatal aeroportuaria, reforzando los criterios de
productividad, eficiencia, perfiles de negocio y rentabilidad econmica de cada aeropuerto de la
red nacional, y promoviendo la liberalizacin y el cambio en la estructura de propiedad de Aena
Aeropuertos a travs de la entrada de capital privado en dicha sociedad mercantil.
Se desarrollarn planes de negocio adaptados al perfil de trfico y caractersticas de cada
aeropuerto de la red nacional de AENA.
Como un ejemplo significativo del declive de los recursos destacamos que para los presupuestos del ao
2014, Rafael Catal, Secretario de Estado del Ministerio de Fomento, indica que el presupuesto global


37
destinado a la Direccin General de Aviacin Civil asciende a 351 millones de euros, que se destinan
fundamentalmente a la subvencin en el precio del billete areo en servicios regulares para los residentes
en Canarias, Baleares, Ceuta y Melilla.
Mientras que en AENA, la inversin total prevista para el prximo ao es de 550,3 millones de euros (468,9
millones de euros a AENA Aeropuertos y 81,4 millones de euros a Navegacin Area).
LA REFORMA DEL MODELO AEROPORTUARIO
El gobierno ha confirmado la reforma del modelo aeroportuario, que si bien mantiene una gestin
centralizada, si existe cierta privatizacin parcial. A continuacin se describen los ejes centrales de la
reforma:
la separacin entre el control del trfico areo y la gestin de aeropuertos
la privatizacin parcial del ente pblico que gestiona los aeropuertos
la preservacin bajo control de rganos pblicos centrales de las decisiones relativas a tasas,
inversiones y asignacin de franjas horarias para las operaciones de las aerolneas
la creacin de consorcios locales en algunos aeropuertos en los que el gestor central tendr
mayora, y que podrn tomar decisiones sobre concesiones comerciales y servicios de tierra en el
aeropuerto
La privatizacin parcial, aunque puede introducir alguna disciplina para aumentar la eficiencia de la gestin,
no influir de forma relevante en sus aspectos centrales. Un problema que puede incorporar esta bsqueda
de recursos externos es que haga ms difcil un rediseo aconsejable de la poltica de inversiones y
operaciones aeroportuarias, que debera (1) replantear en su globalidad la poltica de inversiones
mediante el uso de las evaluaciones coste-beneficio y la nocin de autofinanciacin, y (2) afrontar el
problema que supone mantener operaciones comerciales en aeropuertos de muy baja demanda en zonas
no aisladas (esto es, prcticamente toda la pennsula), y en las que la movilidad est servida por autopistas
(con y/o sin peaje) y cada vez ms con servicios ferroviarios de alta velocidad, manifiestamente
incompatibles con gran parte de las rutas areas intra-peninsulares que podran servirse desde aeropuertos
regionales.
En general, una reforma que individualice la gestin de los aeropuertos espaoles beneficiara en mucha
mayor medida a todo el sistema. En primer lugar, promovera la competencia entre aeropuertos para
captar a las compaas areas que se consideren ms adecuadas, tanto por el aeropuerto como por el
territorio donde se ubica. Por tanto, la gestin individualizada permitira desarrollar mejor las
oportunidades de cada territorio. Por otra parte, favorecera la transparencia en la financiacin de las
actividades corrientes y de las inversiones de capital; se reducira la magnitud y la opacidad del sistema
actual de subsidios cruzados, de los que los principales beneficiarios no son en Espaa los aeropuertos ms
pequeos.



Existirn por tanto oportunidades para profesionales especializados en la gestin de infraestructuras,
la financiacin pblico - privada y el conocimiento de los distintos modelos de financiacin
estructurada.

38
4. DIAGNOSTICO INTERNACIONAL
4.1 Concesiones y colaboracin Pblico - Privada
La consultora PwC (Pricewaterhouse Coopers), en su informe denominado Transporte y logstica 2030,
recoge la opinin de ms de 100 expertos sobre el futuro de las infraestructuras de transporte hasta el ao
2030. Las conclusiones son ciertamente esperanzadoras, aunque es cierto que para llevar a cabo este plan
se requerirn cambios en el modelo tradicional.
Las conclusiones ms significativas son las siguientes:
1. Los pases desarrollados no estn combatiendo el deterioro de las infraestructuras existentes.
2. La estimacin de inversin es de 41 billones de dlares hasta 2030, en mantenimiento y desarrollo
de nuevas infraestructuras.
3. La cofinanciacin ser pblico-privada. A da de hoy hay 119 fondos de inversin que aglutinan
114.600 millones de dlares.
4. La poblacin crecer en 1.400 millones de personas y en 2030 el 60% vivir en ciudades.
5. Fuertes inversiones en tecnologa para reducir las emisiones de CO2 y ser sostenibles.
6. Innovaciones constantes, como por ejemplo el uso de cintas transportadoras para el traslado de
contenedores, materiales que absorben CO2 o materiales de regeneracin espontanea.
LOS MODELOS DE FINANCIACIN PBLICO-PRIVADOS
Este tipo de modelos nacen con el fin de evitar las contracciones presupuestarias del sector pblico y la
consolidacin fiscal. En este nuevo escenario, el reparto de los proyectos entre pblico y privado depender
bsicamente del objetivo del mismo. Si es un mayor desarrollo y mantenimiento de las llamadas
infraestructuras sociales, la financiacin ser en su mayora pblica, mientras que la financiacin privada
correr a cargo de aquellas de las cuales se obtenga un mayor retorno de la inversin, ya que, no siendo
imprescindibles desde el punto de vista social, lo son desde otros puntos de vista como el econmico,
(autopistas de peaje, alta velocidad ferroviaria, instalaciones aeroportuarias etc.).
En este sentido, el futuro avanza por una doble va:
Pases desarrollados, con un elevado nmero de infraestructuras que necesitan mantenimiento y
menor desarrollo de nuevas infraestructuras.
Pases emergentes, cuya principal estrategia es la construccin de nuevas infraestructuras, puesto
que carecen de las mnimas imprescindibles para el crecimiento econmico de los mismos.
En el caso de nuevas infraestructuras en los pases desarrollados, el futuro pasa por financiacin Pblico-
Privada con mayor influencia de la financiacin privada.
En el caso de los pases emergentes, habr una doble colaboracin entre los Estados y las Compaas
privadas, con mayor nfasis en la financiacin pblica puesto que, en muchos casos, al carecer de ellas se


39
convierten en imprescindibles desde el punto de vista social. Estas vas son necesarias para poder vertebrar
el transporte de personas y mercancas de forma rpida y eficaz.
La demanda a futuro de infraestructuras es elevada en todos los pases del mundo, puesto que las
previsiones son de crecimiento de las ciudades y de la poblacin, siendo necesarias vas de comunicacin
rpidas entre ellas.
El futuro pasa por la sostenibilidad y la innovacin, haciendo que las infraestructuras del futuro tengan ms
y mejor tecnologa.
A continuacin destacamos algunas de las infraestructuras en proyecto ms interesantes del mundo:


Tnel de Gotthard Base.
Ser el tnel ms grande del mundo, con una longitud de 57 kilmetros y har posible el trnsito de las
mercancas por ferrocarril atravesando los Alpes suizos. El coste del proyecto se sita en torno a los
9.000 millones de dlares, ser financiado por el Gobierno suizo y est previsto que se finalice en el
2017.
Maasvlakte 2, Puerto de Rotterdam.
Ocupar un total de 2.000 hectreas de arena que le sern ganadas al Mar del Norte. La inversin
estimada ser de 4.250 millones de euros y la financiacin correr a cargo de la Autoridad del Puerto de
Rotterdam y del Banco Europeo de Inversiones. La construccin debera finalizar en 2013.
Programa de ferrocarril de Alta Velocidad de Estados Unidos.
Est prevista la construccin de ms de 27.000 kilmetros de alta velocidad que conectarn los grandes
centros urbanos separados a una distancia de entre 160 y 960 kilmetros. La financiacin del proyecto
ser pblica y su coste est todava por determinar.
Masdar, la ciudad sostenible.
Masdar Eco-City es una de las tres iniciativas en todo el mundo para construir una ciudad neutra en
emisiones de CO2, gracias al uso de energas renovables. No permitir el trnsito de vehculos
propulsados con energas fsiles y el transporte se basar en el trnsito rpido de mercancas y
personas, as como en sistemas de tren ligero para las largas distancias. El coste del proyecto es de
29.700 millones de dlares y la financiacin correr a cargo del Emirato de Abu Dhabi y el fondo de
inversin Emirates 5. La construccin se debera finalizar en el 2016.
Tren de Alta Velocidad entre Londres y Pekn.
Uno de los proyectos de infraestructuras de la historia. China anunci en marzo del ao pasado que
construir tres corredores de ferrocarril de alta velocidad. Uno de ellos conectar Pekn y Londres; el
segundo, Malasia, Burma, Vietnam y Tailandia con China; y, el tercero, unir China con Rusia y Alemania.
Los trabajos de construccin ya han comenzado aunque su financiacin parece ser la principal cuestin a
la que se enfrenta el proyecto.


40
Son algunos de los macroproyectos a los que se enfrentar la ingeniera en los prximos 50 aos.
Situacin actual
Las empresas concesionarias espaolas gestionan 262 infraestructuras del transporte en todo el mundo, lo
que representa el 36% del total, segn la ltima clasificacin elaborada por la publicacin Public Works
Financing, en 2012.
Espaa copa los tres primeros puestos de ese listado y adems suma un total de nueve empresas entre las
cuarenta que lo integran, la cuarta parte del total, lo que le mantiene, una edicin ms, como pas con ms
grupos en la clasificacin.
En efecto, las constructoras espaolas encabezan la clasificacin mundial en gestin de infraestructuras de
transporte, especializadas en carreteras, ferrocarriles, puentes, aeropuertos, puertos y, sobre todo, en
autopistas.
Este nuevo reconocimiento internacional de las grandes constructoras espaolas que recoge la clasificacin
de 'PWF' responde a la estrategia de expansin en el exterior que todas ellas desarrollan desde hace aos y
especialmente en los ltimos ejercicios, con el fin de sortear el parn que la obra pblica registra en Espaa.
La publicacin tambin presenta una clasificacin por volumen de inversin realizada en concesiones, que
en este caso lidera Ferrovial, seguida de ACS en segunda posicin. Sacyr logra la sptima posicin, Globalva
la octava y OHL, la novena.
De vuelta al listado por nmero de concesiones, Francia es el segundo pas, por detrs de Espaa, con ms
empresas en la clasificacin, con seis grupos. Despus se sitan pases emergentes como Brasil y China, con
tres compaas cada uno de ellos. Australia, Reino Unido, India, Italia y Mxico cuentan con dos empresas
cada uno en esta clasificacin.
Con treinta aos de experiencia en el desarrollo de concesiones en Espaa, las constructoras espaolas no
slo han dado el salto al exterior, sino que se han convertido en lderes mundiales en la gestin de
infraestructuras del transporte.
Son lderes en pases como Chile, Brasil, Mxico, Estados Unidos, Canad, Portugal, Reino Unido, Italia,
Grecia, Polonia, la India o Australia.
Dicho informe tambin nos indica que los proyectos financiados desde 1985 a Octubre de 2012, con el
formato de colaboracin Pblico-Privada ascendan a:
PROYECTOS DE COLABORACIN PBLICO-PRIVADA EN EL MUNDO
Carreteras Ferrocarril Hidrulicas Edificacin Total
Coste en
millones de
dlares
Proyectos Coste Proyectos Coste Proyectos Coste Proyectos Coste Proyectos Coste
700 393.864 176 176.561 118 835.568 568 131.356 2.095 820.616
Fuente: Public Works Financing, Octubre 2012


41
4.2 Carreteras
Carreteras. Situacin internacional actual
Los ltimos dos aos han sido testigos de una recuperacin en muchos de los principales pases europeos a
excepcin de Espaa.
La inversin internacional empieza a reflotar. En Reino Unido, Francia y Alemania la inversin pblica de los
ltimos aos supera a la de aos anteriores, dando muy altas expectativas. En Espaa todava esa inversin
es menor.
Intensidad de la Inversin pblica por km2 y milln de habitantes
Promedio periodo 1995-2012 vs 2013-2014

Fuente: SEOPAN


En el panorama internacional actual, las redes ms importantes de carreteras del mundo van
encabezadas por EEUU, China, India, Brasil, Rusia, Japn, Canad, Francia y Australia.
Algunas caractersticas de estas redes son:
Estados Unidos
Ms de 6,58 millones de kilmetros de longitud total
4,3 millones de kilmetros de carreteras pavimentadas, incluyendo 76.334 kilmetros de
autopistas
2,28 millones de kilmetros de carreteras sin pavimentar
Actualmente su red incluye muchas de las carreteras ms largas del planeta y varios rcords
mundiales
China
Ms de 4,24 millones de kilmetros de longitud (segn datos de 2012)
La red de autopistas del pas, que supera los 96.000 km, es la mayor del mundo
India
Ms de 4,1 millones de kilmetros de longitud (segn datos de 2012)
Asume el 80% del trfico total de pasajeros del pas, as como el 65% del trfico de
mercancas


42

La red de carreteras espaolas, con exclusin de las carreteras no pavimentadas, se extienden por ms
de 683 mil kilmetros siendo la dcima red ms grande en el mundo, contando con 16.205 kilmetros de
autopistas (incluyendo 2.538 kilmetros de carreteras de peaje administradas por empresas
concesionarias), 25.733 kilmetros de carreteras nacionales y ms de 71.000 km de carreteras regionales.
La red de autopistas espaola es la quinta mayor del mundo despus de China, los Estados Unidos, Rusia y
Canad. En diciembre de 2013, el Banco Europeo de Inversiones (BEI) aprob un prstamo de 465 millones
de euros para Espaa con el fin de desarrollar nuevos proyectos, as como mejorar y ampliar las carreteras
nacionales existentes.

Brasil
1,6 millones de kilmetros de longitud
Las carreteras operadas bajo la jurisdiccin federal cubren 74.000 kilmetros, mientras que
las carreteras de jurisdiccin municipal y estatal cubren 1,2 millones de km y 242.000 km
respectivamente.
Rusia
Ms de 1,28 millones de kilmetros de longitud
927.721 kilmetros de carreteras pavimentadas, incluyendo 39.143 kilmetros de
autopistas
355.666 kilmetros de carreteras sin pavimentar (segn datos de finales de 2012)
Japn
1,21 millones de kilmetros de longitud
Las carreteras pavimentadas constituyen 973.000 kilmetros de su red
237.000 kilmetros de carreteras no pavimentadas.
7.920 kilmetros de autopistas nacionales, 55.114 kilmetros de carreteras nacionales y
129.334 kilmetros de carreteras provinciales, el 84% restante de su red se compone de
carreteras municipales.
Canad
1,04 millones de kilmetros (segn datos oficiales de 2011)
Las carreteras pavimentadas del pas alcanzan los 415.600 kilmetros
Las carreteras no pavimentadas constituyen aproximadamente 626.700 kilmetros
Francia
1,02 millones de kilmetros de longitud
Australia
823.000 kilmetros de longitud
356.000 kilmetros de carreteras pavimentadas
Ms de 466.000 kilmetros de carreteras sin pavimentar


43
MERCADO INTERNACIONAL
La mayora de las empresas constructoras espaolas con presencia internacional utilizaron la
infraestructura de transporte por carretera como el producto estrella de venta junto al modelo concesional.
La forma de superar las barreras de los mercados locales se ha producido a travs del modelo concesional,
puesto que en la mayora de los pases donde se ofertaba o no exista o su experiencia en el mismo era muy
reducida.
Este es uno de los motivos por los cuales las empresas espaolas han tenido y tienen tanto xito a la hora
de conseguir proyectos de construccin y explotacin de infraestructuras.
El modelo concesional que ms tarde ha llegado a otras tipologas de infraestructuras comenz
fundamentalmente con las autopistas. En las autopistas de gestin privada, la inversin realizada revierte a
travs del peaje abonado por los usuarios durante un periodo de tiempo determinado. Este modelo, que se
ha extrapolado ms tarde a otro tipo de servicios, ha sido y es el pilar fundamental de nuestras concesiones
y ejecucin de carreteras en el exterior.
Las concesiones tienen grandes oportunidades en el mbito internacional, pero no debemos ver el mercado
internacional slo desde este punto de vista, puesto que adems de la construccin de obra nueva, se abre
una nueva oportunidad en el mantenimiento de las infraestructuras construidas que debemos explorar y
explotar.
Curiosamente y aunque pueda parecer extrao, los pases que ms van a demandar este tipo de
infraestructuras, son pases como EE.UU, Canad, Australia y no como podramos llegar a pensar otros
pases de los denominados economas emergentes.
Para los ingenieros espaoles, Amrica Latina sigue siendo un rea geogrfica muy importante para el
desarrollo de sus carreras. La salida natural de las empresas y de los profesionales espaoles ha sido esta
por un doble motivo, el idioma y la similitud de cultura entre estos pases y Espaa.
Para Francisco Criado En el mundo hay mucho trabajo que hacer en carreteras. Slo hay que ver la tabla
del PIB per cpita por pases, para darse cuenta de que la mayora de las redes estn por ser desarrolladas o
por ser modernizadas.
SISTEMAS ITS
Como hemos definido anteriormente, los sistemas inteligentes son aqullos que, optimizando los procesos
y recursos para la obtencin de un producto deseado, facilitan una permanente informacin, en tiempo
real, para su seguimiento, evaluacin y control, permitiendo introducir variaciones durante el curso de su
gestin.
Es una combinacin de la informtica y las telecomunicaciones, o sea la telemtica y con ello se multiplica la
capacidad humana en las operaciones y se evitan, en gran medida, los fallos de su intervencin. Se
comprende as el fundamental peso que en estos procesos tiene el desarrollo y aplicacin de las
innovaciones tecnolgicas.


44
Segn Francisco Palazn Las empresas espaolas integradoras de sistemas ITS (Indra, Sice, Etra,...) han
tenido un papel importante en el desarrollo del ITS en Latinoamrica y estn presentes en todo el mundo,
desde Australia hasta Gran Bretaa, desde China a Argentina. Por no decir las constructoras y
concesionarias espaolas, lderes en la obra de financiacin privada en el mundo, financiacin que es la que
se utiliza en todos los pases emergentes y en la mayora de los pases.
Aunque al principio muy dubitativamente, la Administracin espaola ha reaccionado apoyando la
exportacin espaola con las necesarias financiacin, cobertura de seguros y ayuda en general, por parte de
compaas pblicas (ICO, CESCE) y la propia Administracin (ICEX, red exterior), pero verdaderamente es el
propio mercado el que invita a participar. Quiz podamos decir que los contratos de concesin tienen mayor
plazo hasta toda la vida prevista del corredor e incluyen las necesarias adaptaciones o reconstrucciones. La
explotacin es compleja, integral e incluye el uso intensivo de la tecnologa, lo que ha sido aceptado desde el
principio por las empresas espaolas, por ejemplo, el pago sin barreras (free-flow) ensayado por Ferrovial en
la 407ETR de Toronto, fue uno de los primeros en el mundo.
Carreteras. Perspectivas y Oportunidades
El Futuro del transporte por carretera en los pases desarrollados pasa por una red moderna, inteligente y
con balance energtico neutro.
Las carreteras debern absorber ms trfico pero a la vez debern ser rpidas y fluidas. La mayora de las
nuevas infraestructuras que se realicen en pases desarrollados, sern financiadas por entidades privadas
(fondos privados de inversin, sociedades de capital riesgo, etc), esto supone que la mayora sern de
peaje.
Otro punto importante es la utilizacin de las nuevas tecnologas de comunicacin para hacer las carreteras
ms eficaces y eficientes, que incentive la conduccin ecolgica, los vehculos limpios, informacin dinmica
sobre incidencias de trfico, rutas alternativas, etc.
La carretera del futuro pasa por ahorrar energa en alumbrado y sealizacin a travs de energas
renovables en su mayora. La energa cintica producida por los propios vehculos con el rozamiento con el
asfalto, junto con la energa solar son las mejores posicionadas para dar servicio a los sistemas de
encendido y apagado automtico en funcin del trfico, sealizacin, inclemencias invernales, calefaccin
de tramos de carreteras especialmente peligrosos por nieve y hielo, etc. En resumen, las carreteras tendrn
cada vez ms tecnologa y por tanto mayor demanda energtica. En este sentido, el futuro pasa por el
autoabastecimiento de la energa necesaria para mantener los servicios de la autopista.
Los proyectos deben disearse para favorecer la construccin y el mantenimiento, reduciendo los tiempos y
costes de las nuevas infraestructuras. El reto de hacer ms con menos guiar siempre el nacimiento de los
nuevos proyectos de infraestructuras, donde la innovacin ser determinante a la hora de ser la opcin
elegida.
Los equipos de mantenimiento dispondrn de dispositivos que les informarn de la situacin de la carretea
de forma continua, mediante detectores en la misma. Conocern el trazado y los materiales utilizados, con
el fin de minimizar el impacto de las labores de mantenimiento.


45
Las oportunidades, que existen y existirn en el mundo con respecto a esta tipologa de obra, estn tanto
en obra nueva como en mantenimiento y remodelacin de la infraestructura existente.
Segn Francisco Criado Las empresas extranjeras en los pases que quieren impulsar sus redes de
carreteras tambin necesitan incorporar ingenieros, y a veces el propio pas no se los puede facilitar, o no se
los puede facilitar con la formacin adecuada.
En relacin con los pases que ofrecen ms oportunidades, coinciden con aquellos donde est ms
extendido el modelo concesional. Fernando Gutirrez de Vera destaca La expansin del sistema
concesional en el mundo sajn, en particular en USA, Canad y Australia, y en el mundo de Latinoamrica.
Debe adicionalmente cuidarse tambin la formacin en desarrollo y gestin de contratos internacionales. A
pesar de haberse construido un nmero amplio de infraestructuras, el mercado que queda por explorar es
muy amplio y sobre todo en los pases anglosajones cuya cultura del peaje por utilizacin de
infraestructuras est todava en sus inicios.
Es curioso que EE.UU, pionero en este tipo de infraestructuras y siendo en los aos 50 y 60 el pas con
mejores y mayores infraestructuras, tenga problemas por obsolescencia y por un mantenimiento pobre e
inadecuado, convirtindole en unos de los pases con mayor necesidad de infraestructuras de transporte.
Otros pases muy interesantes para construir son Canad, Australia y Reino Unido e Irlanda.
Adems del mundo anglosajn, otros entornos culturales y geogrficos ofrecen interesantes oportunidades
en el sector de las infraestructuras de carreteras. En concreto Latinoamrica y Oriente Medio. En opinin de
Oliva Gonzlez, Hay muchos pases que acaban de formular sus planes de desarrollo para los prximos 5
10 aos, y la mayora de ellos quieren explcitamente desarrollar parte de sus infraestructuras y servicios con
sistemas PPP: Reino Unido, Per, Israel, Uruguay, Brasil,...
Francisco Criado aade al respecto En mi opinin los pases ms fciles para los ingenieros espaoles que
quieran trabajar en carreteras son Chile, Mxico, Colombia, Per, Costa Rica, Panam y Brasil, sin
despreciar a los dems de Amrica Latina, que ms tarde o ms temprano darn un impulso i mportante a
sus carreteras. Sin embargo entiendo que los ms recomendables para los jvenes ingenieros que quieran
desarrollar su profesin en el mundo global de las carreteras son aquellos en los que el entorno es ms
exigente: los del mundo anglosajn, especialmente en Estados Unidos.
Como podemos observar por sus opiniones, nuestros expertos coinciden en sealar el rea geogrfica de
Latinoamrica y el entorno anglosajn, como los pases con una mayor inversin en infraestructuras de
carreteras en los prximos aos, especialmente en aquellos pases que tengan ms consolidado el modelo
concesional.
Todava hay muchas cosas por hacer. Como podemos observar en el mapa del Banco Mundial, con datos del
ao 2010 el % de carreteras pavimentadas en el mundo es todava escaso. Es cierto que en el informe no
hay datos de todos los pases, faltando curiosamente datos de Espaa, Canad, etc. Pero si nos centramos
en las reas de desarrollo podemos comprobar que tanto en frica como en los pases rabes, Asia,
Latinoamrica son necesarias importantsimas inversiones en esta tipologa de obra con el fin de dotarles
con las infraestructuras necesarias para su desarrollo econmico.




46
Carreteras pavimentadas (% del total de carreteras)

Fuente: Banco Mundial
SISTEMAS ITS. PERSPECTIVAS Y OPORTUNIDADES
El Plan de Accin Europeo en relacin con los Inteligent Transport Systems se public en diciembre de 2008
y tiene por finalidad acelerar y coordinar el despliegue de los sistemas de transporte inteligentes (STI) en el
transporte por carretera y de las correspondientes interfaces con otros modos de transporte.
Las reas prioritarias del Plan de Accin Europeo son:
Utilizacin ptima de los datos sobre carreteras, trfico y desplazamientos.
Continuidad de los servicios de STI de gestin del trfico y transporte de mercancas,
Seguridad vial y proteccin del transporte,
Integracin del vehculo en la infraestructura del transporte,
Seguridad y proteccin de datos y responsabilidad,
Cooperacin y coordinacin europeas en el mbito de los STI.
Segn Francisco Palazn Las oportunidades en cuanto al ITS de infraestructuras, estarn en aquellos pases
que tienen redes en servicio casi completas y que realmente sus mejoras de capacidad y calidad en el
transporte por carretera, se van a conseguir a partir de la incorporacin de ITS (Europa Occidental, Japn,
Estados Unidos, Corea, tal vez China).
Y, por otra parte, la ingeniera civil est trabajando al margen de ITS, no incluyendo esta disciplina en sus
proyectos salvo obligacin. Hoy la ingeniera civil de carreteras y la ingeniera ITS de carreteras son dos
disciplinas que no han convivido lo suficiente, de ah el poco desarrollo del ITS en carretera salvo en Europa y
Japn.


47
4.3 Ferrocarril
Ferrocarril. Situacin internacional actual
La poblacin mundial crece, pero los problemas de transporte, congestin del trfico, comunicaciones y
logstica tambin crecen y se multiplican. Una solucin que estn desarrollando frente a esto muchos pases
son sus sistemas ferroviarios, sobre todo aquellos ms poblados. Es el caso de China, India, Estados Unidos
y Brasil, que llevan adelante ambiciosos proyectos de alta velocidad ferroviaria y desarrollo de sus redes de
tren.
En Brasil, adems de conectar las principales ciudades mediante un sistema ferroviario de alta velocidad, se
estn poniendo en marcha planes para ampliar el sistema de metro de San Pablo, por ejemplo. Con la
mayor parte de los ciudadanos concentrados en ciudades densamente pobladas como Ro de Janeiro y San
Pablo, la necesidad de vincular las zonas urbanas se hace evidente en Brasil.
En China, las necesidades de transporte crecen a la par de la poblacin del gigante asitico. El pas ha
invertido significativamente en la vinculacin de sus ciudades con los enlaces ferroviarios de alta velocidad.
Inaugurada en 2008, la lnea Beijing-Tianjin Intercity ofrece un servicio de pasajeros que une las dos
ciudades en solamente 30 minutos.
Estados Unidos, un pas que en los ltimos decenios no le ha dado demasiada importancia a los sistemas
ferroviarios, ahora ve con buenos ojos las redes de alta velocidad para hacer frente a determinados
problemas de comunicacin. Con una inversin alta por parte del gobierno federal, los sistemas de alta
velocidad se encuentran en pleno desarrollo en el pas norteamericano.
MERCADO INTERNACIONAL
El ferrocarril, segn todos los estudios, se articula como uno de los medios de transporte ms eficaces y
rentables. Los medios de transporte del siglo XXI deben recoger las denominadas tres E, Economa,
Energa y Ecologa. Desde la publicacin del protocolo de Kyoto, en el que se plasm la reduccin de
emisiones de CO2 a la atmosfera, los pases adheridos a l han propuesto diferentes medidas para reducir
las emisiones y los medios de transporte no han sido ajenos a ello, desde el coche elctrico, pasando por
vehculos propulsados por gas natural etc.
En este entorno, el ferrocarril juega con ventaja puesto que es un medio de transporte que en su mayora
utiliza la energa elctrica para funcionar, en detrimento de transporte areo que depende del combustible
fsil (Keroseno) para su funcionamiento.
Por este motivo, muchos expertos en la materia ven el transporte por ferrocarril en trayectos de corto y
medio recorrido, el transporte del futuro, propulsado por energas renovables, con tecnologa puntera que
acorta distancias, con convoyes que alcanzan ya en este momento velocidades cercanas a los 330
kilmetros por hora; estos hechos hacen del ferrocarril el medio de transporte con ms posibilidades de
crecimiento. Pero para llegar a esta situacin es necesario vencer los siguientes retos, segn Mario Ferreiro,
Business manager en Ineco. El reto de la interoperabilidad con los diferentes estados miembros de la UE y
por supuesto, la apuesta decidida por la internacionalizacin de nuestro sector, ha abierto una ventana
envidiable a todos los profesionales de las infraestructuras ferroviarias en Espaa, ya que se nos percibe
como un pas en la vanguardia de la Alta Velocidad y por supuesto referente mundial en este campo.


48
Entre los pases por los que se decanta Mario Ferreiro, estn Arabia Saud, pases vecinos como Kuwait,
Dubi, Qatar, etc. Latinoamrica con Brasil, Mxico, Ecuador o Nicaragua y en los pases occidentales Reino
Unido, donde existe un Plan estratgico en que ya estn trabajando equipos multidisciplinares.
Ferrocarril. Perspectivas y Oportunidades
Con este panorama, la inversin en infraestructuras ferroviarias va a ser muy importante, tanto en va
nueva, como en mantenimiento de la existente, con mejoras tecnolgicas para la gestin del trfico
ferroviario, nuevas estaciones, aprovechamiento de la energa generada por los convoyes (cintica), etc.
Poco a poco, el ferrocarril ir sustituyendo al transporte de mercancas por carretera. Como hemos visto
anteriormente, hay megaproyectos de construccin de infraestructuras ferroviarias como el tren desde
Londres a Pekn. En Japn ya se han hecho pruebas con trenes de levitacin magntica que alcanzan
velocidades de 550 km/h. Las ciudades cada vez van a ser ms grandes y ms pobladas, con extensiones de
territorio mucho mayor y es ah donde el ferrocarril, metro, etc., tiene un futuro muy esperanzador.
Los ingenieros espaoles parten con una ventaja sobre los de otros pases y es la experiencia adquirida en la
construccin de infraestructuras de alta velocidad, recordemos que Espaa es el pas con ms kilmetros de
infraestructura de alta velocidad del mundo por detrs de China.
Considerando su capacidad y recursos econmicos, los pases con mayor dficit de infraestructura de este
tipo son los pases anglosajones y en concreto la alta velocidad en EE.UU. Por su parte, en Latinoamrica,
Brasil tienen previsin de construir redes de alta velocidad y Mxico, Ecuador o Nicaragua tienen que
modernizar o ampliar la red existente.
Para poder emerger econmicamente es necesario no solo poseer recursos naturales, sino hay que dotar a
esos pases de la infraestructura necesaria para transportar de forma eficaz y eficiente esos recursos, desde
el lugar de produccin o extraccin hasta su destino final y en este caso el ferrocarril se posiciona en un
lugar privilegiado. En este aspecto pases como Colombia, Per, Brasil, son algunos de los pases
sudamericanos con mayores oportunidades de crecimiento en el sector ferroviario.
Para la ingeniera espaola, los pases del Norte de Amrica, de Centro Amrica y de Latinoamrica, junto
con los pases de Oriente Medio, son los que ms oportunidades van a presentar, tanto para nuestras
empresas como para nuestros profesionales.
Para Mario Ferreiro, en su opinin las oportunidades se focalizan en los siguientes puntos:
El primero de ellos se trata de Arabia Saud con un potencial econmico muy amplio y donde se concentra
el mayor exponente de la Marca Espaa en Alta Velocidad gracias al contrato conseguido por un consorcio
espaol para unir las ciudades de Meca y Medina. A esto hay que sumar la red de metro prevista construir
en su capital Riad, donde empresas espaolas estn involucradas en el consorcio ganador del proyecto. Es
importante destacar el efecto llamada que tienen estos trabajos en Arabia para los pases vecinos como
Kuwait, Dubi, Qatar,donde estn previstas grandes inversiones en activos ferroviarios.
Otra zona a explorar es Latinoamrica donde pases como Brasil tienen previsin de construir redes de alta
velocidad y los consorcios espaoles disponen de opciones reales de ser adjudicatarios. Pases como Mxico,
Ecuador o Nicaragua tienen previstas grandes inversiones en infraestructuras ferroviarias en muchos casos
con el fin de modernizar o ampliar la red existente.


49
Por ltimo, pienso que en Europa, hay que estar muy atento a los desarrollos que se estn llevando en gran
Bretaa por parte de HS2 donde a largo plazo se va a crear una red de alta velocidad que unir Londres con
Manchester y un ramal a Leeds desde Birmingham.
En el mapa del Banco Mundial, podemos observar que las lneas frreas estn muy repartidas por el mundo
y que casi todos los pases tienen en mayor o menor medida infraestructuras ferroviarias. Como opinaba
Mario la modernizacin, mantenimiento y la construccin de vas rpidas (Alta velocidad para pasajeros y
corredores rpidos para mercancas), hacen que existan muchas oportunidades para este sector en el
mundo.
Lneas ferroviarias

Fuente: Banco Mundial
4.4 Puertos
Puertos. Situacin internacional actual
Los puertos son esenciales para la actividad de transporte y para la competitividad de los pases. Tienen un
enorme potencial de creacin de puestos de trabajo y de inversin.
Por ejemplo en Europa, el 74 % de las mercancas extracomunitarias se enva a travs de los puertos. Son
tambin fundamentales para el comercio intraeuropeo: anualmente transitan por los puertos europeos el
37 % del trfico intracomunitario de mercancas y 385 millones de pasajeros.
En los 70.000 kilmetros de las costas de la Unin Europea se localizan ms de 1.200 puertos comerciales.
Europa es una de las regiones con mayor densidad portuaria del mundo.
En 2011, transitaron por los puertos europeos alrededor de 3.700 millones de toneladas de mercancas (en
ms de 60.000 escalas de buques mercantes). Del trfico total, el trfico de mercancas a granel represent
el 70 %, los contenedores el 18 % y el trfico ro-ro el 7 %, mientras que el resto estuvo constituido por carga
general.


50
Siguiendo este ejemplo, los pases Latinoamericanos y en concreto Colombia, Per, Chile, etc, estn
apostando por la construccin de infraestructuras portuarias necesarias para poder dar una salida a la
produccin de sus cuencas mineras. Como sabemos, el transporte martimo es el ms econmico y por
tanto, se torna imprescindible para estos pases como clave principal de su desarrollo econmico. La
dualidad de infraestructuras portuarias de mercancas y de pasajeros abre nuevas posibilidades a la
construccin de diferentes tipos de infraestructuras. Y por otra parte, la reactivacin del transporte
martimo de pasajeros mediante cruceros de recreo o de ferrys que comunican diferentes localizaciones
geogrficas, hacen que el futuro de las instalaciones portuarias sea muy recomendable.
Por poner un ejemplo, solo en Colombia y segn los medios de comunicacin locales, las inversiones a
realizar sern muy cuantiosas, Las nuevas dimensiones del canal de Panam, las exigencias de los tratados
de libre comercio y la norma de cargue directo de carbn, que entra en vigencia en el 2014, han llevado a
los puertos colombianos a sumar cifras rcord de inversin en su renovacin.
A los 1.440 millones de dlares inyectados entre el 2012 y lo que va del 2013 cifra superior a los 1.000
millones de dlares que costar modernizar el aeropuerto Eldorado se sumarn otros 1.000 millones de
dlares en los prximos 19 meses.



51

Fuente: Cepal-Cepalstat
Estos datos nos hacen ser muy optimistas con las posibilidades de inversin en instalaciones portuarias en
Latinoamrica.
En cuanto al resto del mundo, el crecimiento del trfico martimo ha sido importante tal y como se puede
observar en esta grfica de la ONU.


0 1.000.000.000.000.000 2.000.000.000.000.000
Pases
Argentina
Barbados
Brasil
Colombia
Cuba
Ecuador
Granada
Honduras
Mxico
Panam
Repblica Dominicana
San Vicente y las Granadinas
Suriname
Uruguay
rea territorial marina y aguas continentales
rea territorial marina total (Kilmetros cuadrados)

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Puertos. Perspectivas y Oportunidades
El 95 % de las mercancas que se transportan en el mundo se hace por Mar, de los cules 2/3 son petrleo y
minerales y un 1/5 son portacontenedores. La flota mundial de buques ascenda en 2012 a 55.138 Uds., que
suponen un 8% ms con respecto a 2011. Esta cifras, junto con la mayor sostenibilidad de este medio
respecto al transporte en carretera (menos contaminante) nos permiten ser muy optimistas con respecto al
crecimiento del sector.
Las consecuencias son muy similares a las del ferrocarril, el futuro pasa por instalaciones portuarias
multimodales, con conexiones rpidas con ferrocarril y carretera, terminales diferenciadas para el
transporte de pasajeros y de mercancas.
Sern muy importantes las infraestructuras a realizar cerca de las cuencas mineras, para poder dar salida a
la produccin con bajo coste, de hecho en pases latinoamericanos como Colombia, Per, etc, se estn
realizando o proyectando instalaciones portuarias con ese fin.
Los puertos sern concebidos con una doble finalidad, transbordos y destino final. En base a este doble
objetivo la configuracin de las instalaciones y de los servicios a prestar sern muy diferentes. La
navegacin martima sufrir cambios de rutas con el fin de reducir tiempos y consumos de combustible.
Estos cambios debern ir apoyados por mejores infraestructuras portuarias, rehabilitando las existentes y
construyendo instalaciones nuevas. En este momento destacan las siguientes regiones por apostar en
inversores de infraestructuras portuarias: en Sudamrica, EE.UU, Rusia y Canad.
Como vemos, el trfico martimo depende del desarrollo de las economas. Amrica del Sur ser uno de las
principales reas de desarrollo y tal y como veamos en el captulo 3, el transporte martimo es
imprescindible para el traslado de sus materias primas al resto del mundo. Es por ello que junto con la
cultura y el idioma, sea el primer destino para nuestros ingenieros especialistas en Puertos.
En cuanto al resto, vemos que en Asia, China est lo suficientemente explotada pero tanto frica, Australia,
Rusia, son territorios con un gran nmero de km de costa y que tienen unas posibilidades importantes de
crecimiento, pero para ello es necesario que existan unas instalaciones portuarias adecuadas.
Trfico martimo de contenedores

Fuente: Banco Mundial


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Segn Manuel Fernndez del Castillo Toda la costa atlntica de Sudamrica y ambas riberas del continente
africano son un lugar acertado para desarrollar la carrera profesional. En Asia todos aquellos puntos que
presenten potencialidades, sea en India, Corea, Vietnam, China o Japnmotores del cambio de relaciones
econmicas a nivel mundial.
4.5 Aeropuertos
Aeropuertos. Situacin internacional actual
La Organizacin de Aviacin Civil Internacional (OACI), organismo especializado de las Naciones Unidas, se
cre con la firma en Chicago, el 7 de diciembre de 1944, del Convenio sobre Aviacin Civil Internacional. La
OACI es el rgano permanente encargado de la administracin de los principios establecidos en el
Convenio.
Los 96 artculos del Convenio de Chicago establecen los privilegios y restricciones de todos los Estados
contratantes (190 en la actualidad) y proporcionan regulacin internacional para la adopcin de normas
internacionales y mtodos recomendados para el transporte areo. El Convenio reconoce el principio de
que todo Estado tiene soberana plena y exclusiva en el espacio areo sobre su territorio y establece que
ningn servicio areo internacional no programado puede operar sobre o dentro de un territorio de un
estado contratante sin su consentimiento previo.
MERCADO INTERNACIONAL
Si nos fijamos en los datos actuales, comprobamos que a nuestro alrededor son pocos los Estados que
tienen una gestin centralizada y conjunta, como ocurre en el nuestro, mientras que la mayora muestran
una gestin individualizada. Adems, Espaa es el nico territorio en la UE que muestra una gestin
centralizada y conjunta en un tipo de mercado grande (n de pasajeros alrededor de los 100 millones/ao o
ms).
En este sentido, Estonia, Finlandia, Lituania, Portugal y Rumana presentan modelos de gestin semejantes
al espaol pero con un tipo de mercado pequeo. En el otro lado, en el de la gestin individualizada, nos
encontramos con Alemania, Francia, Gran Bretaa, Italia, Austria, Blgica, Bulgaria o Chipre, con un tipo de
mercado grande; mientras que Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, Holanda, Hungra, Irlanda, Letonia,
Luxemburgo, Malta y la Repblica Checa desarrollan este modelo de gestin en un mercado pequeo.
Segn el informe Hacienda Pblica Espaola / Revista de Economa Pblica, escrito por Germ Bel y Xavier
Fageda de la Universidad de Barcelona. En Europa, la propiedad pblica ha sido predominante, pero los
procesos de privatizacin aplicados tambin han afectado a la poltica aeroportuaria de muchos pases. Por
ello, en la actualidad se observan diferentes estructuras de propiedad en los aeropuertos europeos.
En este sentido, es preciso destacar que la corporatizacin es norma general: son empresas pblicas,
mixtas o privadas las que gestionan los aeropuertos.
Sobre la cuestin de si la gestin de los aeropuertos se articula de forma centralizada o individualizada, es
preciso sealar que el gobierno central todava mantiene la titularidad y control de los aeropuertos en


54
algunos pases. En estos casos, los aeropuertos se gestionan de forma conjunta, como si se tratase de una
red nacional. El modelo centralizado implica que una entidad controla los principales mecanismos de
actuacin de los gestores de aeropuertos, como son las decisiones sobre inversiones, fuentes de
financiacin, o asignacin de espacios en la terminal y de los slots para las compaas areas. Todos los
pases de gestin centralizada y conjunta, excepto Espaa, tienen un solo aeropuerto grande o mediano, y
un mercado areo de reducidas dimensiones.
Suecia tiene un modelo mixto, con una parte de los aeropuertos sometidos a gestin centralizada y
conjunta, y otra parte gestionada individualmente. En Grecia, la gestin de Atenas es individual y la del
resto de aeropuertos es centralizada y conjunta.
En el resto de pases europeos los aeropuertos son gestionados individualmente (o como un pequeo
grupo) por una empresa pblica, privada o mixta. La gestin individual es la tendencia dominante en los
pases europeos de mayor dimensin: Gran Bretaa2, Alemania, Italia y Francia. La gestin individualizada
tambin es predominante en muchos pases de dimensin menor.
Modelos de gestin en la unin europea
FORMA DE GESTIN TIPO DE MERCADO PAISES DE LA UE
Centralizada y conjunta
Grande Espaa
Pequeo Estonia, Finlandia, Lituania, Portugal, Rumania
Hbridos
Grande -
Pequeo Suecia, Gracia
En cambio desde gestin
conjunta a individualizada
Grande -
Pequeo Polonia
Gestin individualizada
Grande
Alemania, Francia, Gran Bretaa, Italia, Austria, Blgica,, Bulgaria,
Chipre
Pequeo
Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, Holanda, Hungra, Irlanda,
Letonia, Luxemburgo, Malta, Republica checa
Fuente: Informe Hacienda Pblica por Germ Bel y Xavier Fageda
Aeropuertos. Perspectivas y Oportunidades
En 2012, el transporte areo movi a 2.900 millones de personas en el mundo y se prev un fuerte
crecimiento del sector de la aviacin comercial para los prximos aos. En 2030 la industria relacionada con
el trasporte areo emplear a 82 millones de personas en todo el mundo.
En un mundo que se va definiendo en torno a grandes ciudades, donde cada vez ms personas viajan y la
flota global de aviones aumenta a ritmo acelerado, el futuro plantea retos e innovaciones relacionados con
el transporte areo como centro del desarrollo urbano y el diseo de aeronaves que contaminen menos,
nuevas tecnologas de seguridad y comercio y la creacin de sistemas de gestin de trfico ms eficientes.
La aviacin mundial est obligada a impulsar cambios radicales para adaptarse al crecimiento exponencial
del trfico en las prximas dcadas. La concentracin urbana de la poblacin va en aumento. El nmero de
mega ciudades (aqullas que suman 10 millones de vecinos) pasar de dos en 1950, a ms de treinta un
siglo despus. Esto tendr un fuerte impacto en el transporte areo que, segn las previsiones, se duplicar


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en menos de veinte aos. La flota global de aeronaves comerciales pasar de 19.000 unidades en 2010 a
ms de 36.000 en 2030, segn las previsiones de Boeing.
El nuevo escenario est imponiendo transformaciones en todas las facetas de la aviacin, desde la
concepcin de los aeropuertos, a la gestin global del trfico (que ser ms eficiente) y al diseo de los
aviones.
En segundo lugar, el turista del ao 2050 habr desterrado de su cabeza la imagen de los aeropuertos
actuales, que hoy percibimos como grandes complejos aislados en la periferia, en los que es necesario
atravesar tediosos controles de seguridad y sufrir largos tiempos de espera.
La creciente importancia del transporte areo propiciar la forja de las denominadas aerotrpolis. Este
concepto, ideado por John Kasarda (director del Instituto Kenan de la Universidad de Carolina del Norte),
define a una ciudad planeada en torno a su aerdromo.
El modelo urbano se desarrollar alrededor de las pistas de aterrizaje, que estarn equipadas por un
conjunto de infraestructuras hechas a medida, como complejos de oficinas, centros de convenciones y
fbricas.
Y, sobre todo, grandes ncleos logsticos, que deben dar respuesta a un doble reto: asumir el rpido
incremento del volumen de transporte de mercancas por va area y acortar los plazos de entrega
(necesidad creada por la explosin del comercio a travs de Internet).
El ejemplo ms claro de lo que ocurrir en el futuro est en Dubi. Esta ciudad de los Emiratos rabes se ha
erigido en un centro de conexiones perfectamente posicionado. Tiene ms en comn con Hong Kong,
Singapur y Bangalore que con sus vecinos de Arabia Saudita, seala Greg Lindsay, coautor de Aerotrpolis:
The Way Well Live Next.

Hay ms ejemplos. Detroit ha creado el Consorcio para el Desarrollo de la Aerotrpolis, con el reto de
interconectar ms su industria del motor con proveedores asiticos. La ciudad china de Chongqing (que


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aspira a fabricar el 50% de los ordenadores porttiles y tabletas de todo el mundo) est diseando su
expansin en torno al aeropuerto.
Las oportunidades en el sector aeroportuario son inmensas, prcticamente todos los Gobiernos tienen
planes de desarrollo de infraestructuras aeroportuarias, en algunos casos de mantenimiento y ampliacin y
en otros de construccin de obra nueva. En nuestro caso y como recomendacin, incidimos de nuevo en
Amrica en su conjunto (Canad, EE.UU, Mxico, Sudamrica), Europa y Oriente Medio como los pases
que ms infraestructura aeroportuaria demandarn.
Los datos del Banco Mundial sobre Transporte areo, partidas de vuelos en todo el mundo de compaas,
nos hacen ser muy optimistas con respecto al sector, puesto que ha existido un crecimiento muy
importante en los ltimos aos y en los aos de crisis, no hemos visto un retroceso en el mismo. Es por ello
que somos optimistas en cuanto a la modernizacin y nueva construccin de instalaciones.


Fuente: Banco Mundial



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5. EXPERIENCIA Y CONOCIMIENTOS NECESARIOS
Carreteras
La especializacin clsica y tcnica en Carreteras, vena determinada por conocer y dominar los siguientes
epgrafes:
Movimiento de tierras, Excavaciones y Voladuras
Maquinaria en Obras de Construccin de Carreteras
Topografa aplicada y trazado de va
Proyecto y Ejecucin de puentes
Proyecto y Ejecucin de tneles
Diseo, fabricacin y puesta en obras de mezclas bituminosas
Geotecnia, bases y sub bases
Modelos alternativos de firmes (hormign)
Pero en la actualidad, en opinin de Francisco Criado Se demandar adicionalmente un amplio
conocimiento del esquema bsico de gestin empresarial: contabilidad, balances, rentabilidad, etc. Los
ingenieros deben tener claro el marco en el que se toman las decisiones empresariales, ya que la mayora
trabajarn en empresas y, en todo caso, casi la totalidad de la actividad en carreteras se canaliza a travs
de empresas.
Adicionalmente, de acuerdo con lo dicho en este cuaderno, el ingeniero debera plantearse ampliar sus
conocimientos en las siguientes areas para poder optar a las oportunidades que brindar el futuro:
Mantenimiento y explotacin de carreteras
Sistemas ITS
Intermodalidad en el transporte de mercancas
Seguridad Vial
Financiacin pblico-privada y gestin de concesiones
Innovaciones tecnolgicas aplicadas (ahorro energtico especialmente)
Ferrocarriles
Un Ingeniero especialista tcnico en ferrocarriles deba conocer y dominar tpicamente las siguientes reas:
Geologa y Geotecnia.
Plataforma y capas interiores.
Construccin de viaductos.
Construccin de tneles.

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Movimiento de tierras.
Pequeas obras de fbrica del trazado.
Construccin de terminales de viajeros.
Construccin de terminales de mercancas.
Colocacin de va.
Electrificacin.
Sealizacin y balizamiento.
Telecomunicaciones.
Automatizacin.
Procesos constructivos especficos de Alta Velocidad.
Pero adicionalmente, segn Mario Ferreiro, el profesional especializado en infraestructuras ferroviarias
Deber disponer de un profundo conocimiento tcnico tanto desde la perspectiva de proyecto o
construccin de infraestructuras ferroviarias como del mantenimiento de las mismas.
Necesitar un amplio conocimiento de las temticas no slo de la Alta velocidad sino tambin del ferrocarril
convencional y por supuesto de los sistemas metropolitanos o tranvas que son una excelente oportunidad
de desarrollo profesional en mltiples pases.
Conocer herramientas LCC relativos al ciclo de vida de los proyectos y conocer fundamentos econmicos que
les permita tomar decisiones desde el punto de vista econmico.
Por supuesto, el uso del idioma ingls se antoja imprescindible.
Considerando adems todo lo dicho en este cuaderno, el ingeniero deber estar atento a las siguientes
materias en el futuro:
Mantenimiento de la infraestructura ferroviaria
Intermodalidad de transporte de mercancas
Nuevas tecnologas por incrementar la seguridad, el confort y el ahorro energtico
Puertos
Tradicionalmente los ingenieros especialistas en infraestructuras portuarias deban conocer y dominar las
siguientes materias tcnicas:
Planificacin y diseo de Operaciones:
Diseo de terminales martimas
Capacidad de la terminal. Definicin de capacidades requeridas en los sistemas y subsistemas.
ndices de calidad del servicio


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Diseo de infraestructuras:
Lnea de atraque y accesos martimos.
reas de operacin, almacenamiento y servicios auxiliares.
Pero en la actualidad se hace imprescindible un amplio conocimiento de todas las infraestructuras
relacionadas con la intermodalidad y la conexin con los corredores viarios y ferroviarios, etc.
Adicionalmente el conocimiento de las tcnicas de gestin portuaria, la gestin y financiacin de
infraestructuras y las nuevas tecnologas aplicadas deberan ofrecer oportunidades en el futuro.
Aeropuertos
La especializacin tcnica en infraestructuras aeroportuarias pasa por dominar las siguientes disciplinas:
Diseo de pistas y plataformas
Diseo de terminales de pasajeros e instalaciones de apoyo
Diseo de terminales de carga y estaciones de bomberos
Diseo de instalaciones de almacenamiento de combustibles
Diseos de sistemas de seguridad, control interno y externo de las terminales del aeropuerto
Pavimento de pistas, calles y plataformas.
Diseo de sistemas hidrulicos para pistas.
Pero ofrecern an ms oportunidades otro tipo de conocimientos ms relacionados con la gestin, el
planeamiento y la innovacin tales como:
Estudios urbansticos y socioeconmicos de implantacin de aeropuertos. Estudios de viabilidad
Estudios de ampliacin y mantenimiento de infraestructuras existentes
Optimizacin en la gestin de la infraestructura aeroportuaria
Financiacin pblico-privada de infraestructuras



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6. ANEXOS
6.1 Opiniones expertos
FERNANDO GUTIRREZ DE VERA
Doctor Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos por la Universidad Politcnica de Madrid y Graduado en
Business Administration (PMD) por Harvard Business School.
Actualmente es Presidente de SEOPAN Concesiones, Profesor ad honorem del Departamento de Ingeniera
Civil Construccin de la ETS de ICCP de la Univ. Politcnica de Madrid, Profesor en distintos cursos de temas empresariales en Espaa y
en el extranjero y Director del mdulo de Direccin de Empresas del Mster en Gestin de Infraestructuras y Servicios.
Anteriormente ha pertenecido al grupo Dragados como Director General Corporativo (2002-2003) y como Director General de
Finanzas y Administracin del Grupo (1999-2002).

CUESTIONARIO ESPAA
Lo veo con pesimismo e incertidumbre por varios motivos: En primer lugar se ha extendido la idea poco
analizada de que tenemos un exceso de infraestructura construida, idea paralela a la de ya no hace falta
construir ms. No hay un anlisis vlido de ese tpico que confunde adems el exceso de construccin en
vivienda con el exceso de infraestructura, y que en ese segundo caso cita tres o cuatro proyectos con
problemas temporales o permanentes, como radiales, aeropuerto de Murcia etc. para generalizar a una
falsa conclusin. El Ministerio de Transportes que deba ser quien ordenara y defendiera el sistema ha
elaborado el PITVI, un nuevo plan sin ambicin ni anlisis de detalle de necesidades. El recorte de inversin
de los presupuestos de 2014 en infraestructuras prueba lo anterior claramente. Nadie se atreve por otra
parte a decir qu se necesita como pas por miedo a las repercusiones polticas en las Autonomas o en la
sociedad. Ejemplo: La Eurovieta se implanta en Portugal y en Francia. Nadie comenta...
Adicionalmente las concesiones siguen sin tener padrino poltico, y las mejoras posibles legislativas no se
han hecho.
El retraso en resolver el problema de las radiales, tres aos negociando y cambiando, hasta llegar a los
concursos de acreedores prueba lo anterior.
Derivado de lo anterior los profesionales y las empresas en Espaa han sufrido la falta de inversin y de
criterio en sus carnes. El conjunto De empresas del sector, incluyendo constructores, empresas de
materiales, de servicios etc. ha sufrido enormemente o ha cerrado. 3.000 Ingenieros de Caminos estn en el
paro y otros 3.000 en el extranjero, de un colectivo de 25.000. No se entiende, por otra parte la
multiplicidad actual de escuelas en distintas universidades produciendo ms ingenieros con menos
formacin.
La paradoja consiste en que el pas que tiene los mejores constructores y concesionarios del mundo no
tiene en la Administracin ni en los partidos gentes de alto nivel tcnico poltico que puedan entender el
problema, y dada la incapacidad poltica se han producido dispendios inconcebibles, como los enormes
sobrecostes de expropiaciones tardando aos en corregir una ley mal hecha.


61

CUESTIONARIO INTERNACIONAL
Las necesidades de infraestructura son enormes, superan las disponibilidades econmicas, (ver ltimo
informe de McKinsey), lo que fomentar el crecimiento de los programas de Colaboracin Pblico Privada
no slo en el mundo en desarrollo sino en pases con grave retraso de inversin en infraestructura como
USA
Al propio tiempo el sector de las grandes empresas espaolas del sector se ha re-ubicado en los nuevos
mercados con el apoyo de dos actividades, concesiones internacionales de infraestructura y grandes obras
internacionales. De ah que en mi opinin dentro del sector se va estableciendo una lite de profesionales
que tiene en primer lugar un excelente conocimiento de idiomas, en particular del ingls, una formacin
financiera complementaria para entender la complejidad de los nuevos contratos, en particular de los
contratos de concesin y una disponibilidad para moverse por el mundo. Es imposible que en los prximos
cinco aos se absorba el colectivo de ingenieros en paro en Espaa y sin embargo en esos aos seguir la
expansin del sistema concesional en el mundo sajn, en particular en USA, Canad y Australia, y en el
mundo de Latinoamrica. Debe adicionalmente cuidarse tambin la formacin en desarrollo y gestin de
contratos internacionales, incluyendo sistemas integrados de programacin como PRIMAVERA etc.


62
MARIO FERREIRO CASAL
Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos en la ETS de Madrid, Mster Universitario en "Administracin y
Direccin de Empresas", Mster en "Experto en Ingeniera Ferroviaria".
Ha desarrollado toda su carrera profesional en INECO (Ingeniera participada por ADIF Y RENFE),
trabajando en distintos proyectos dentro del mbito ferroviario de los que cabe destacar:
- Responsable Tecnolgico de Va en el proyecto de construccin, mantenimiento y explotacin de Lnea de Alta velocidad
entre Meca y Medina (Arabia Saud). Va en placa, transiciones, instrumentacin de terraplenes, etc. (2012-2013)
- Estudio e implementacin de soluciones para mitigar el efecto de las tormentas de arena sobre la infraestructura ferroviaria
en el Proyecto de construccin de la Lnea Shah-Habshan-Ruwais para la Union Railway. Abu-Dhabi (2012)
- Asesora en la construccin de va en placa en los nuevos tramos de Alta Velocidad de la Lnea Ankara-Estambul (Kseky
Vezirhan y Vezirhan Inn) (2011)
- Diseo y propuestas tcnicas para el tranva de Losail (2011)
- Estudios de Tipologa de va en placa destinados a la Alta Velocidad Turca (2011)
- Imparticin de Seminario de va en Placa para Metro de Caracas (2010)
- Estudio de comportamiento estructural de sistemas de va (2012)
- Desarrollo de Nuevas Tcnicas de Instrumentacin de Va On Line "Detec"(2010-2012)
- Estudios mediante Georradar de la plataforma de lneas metropolitanas (2011)
- Estudios vibratorios en zonas singulares. Modelizacin y seleccin de tipologa de va (2012)
- Seguimiento de sistemas de atenuacin de ruido y mitigacin del desgaste ondulatorio en curvas de radio reducido (2012)
- Asistencia Tcnica a la redaccin del proyecto de pantallas acsticas en la red arterial de Valencia (2012)
- Elaboracin de Normativa Tcnica de va para sistemas metropolitanos (2012)

CUESTIONARIO ESPAA
- Cmo ves la situacin actual del sector de las infraestructuras ferroviarias en Espaa? Ideas: expresar el
enfoque poltico (como afecta la regulacin y normativa), tcnico (nuevos formas de trabajar, nuevas
tecnologas, nuevos tipos de contrato, nuevos servicios, etc...), empresarial (situacin de las empresas en
Espaa) y social (situacin de los profesionales del sector)
La situacin actual del sector de las infraestructuras en Espaa ha experimentado un giro brusco en ltimo
lustro debido a la crisis econmica que hemos (y estamos) atravesando. En este sentido, se ha racionalizado
la llegada del tren de Alta Velocidad a diferentes ciudades, adecundose a las realidades econmicas y
sociales del pas. Asimismo, se ha desechado la idea de una red de Alta Velocidad paralela a la Red
convencional, aprovechando sta ltima (en cuanto a infraestructura, estaciones, etc) para la llegada de la
Alta velocidad al mismo centro de las grandes urbes en muchos casos. Tambin, nos hemos desmarcado de
la idea de una red de Alta Velocidad para pasajeros y una red convencional exclusiva para mercancas, ya
que no se concibe el mundo del ferrocarril actual en Espaa y por supuesto en Europa sin dar cabida al
trfico mixto. Por otro lado, se ha dado entrada a la iniciativa privada formalizando diversos consorcios
publico privados (CPP) o sociedades de propsito especfico (SPE) que no slo construyen las obras sino que
debern mantenerlas y por supuesto explotarlas desde una perspectiva de eficiencia econmica.
Por ltimo, el reto de la interoperabilidad con los diferentes estados miembros de la UE y por supuesto, la
apuesta decidida por la internacionalizacin de nuestro sector, ha abierto una ventana envidiable a todos
los profesionales de las infraestructuras ferroviarias en Espaa, ya que se nos percibe como un pas en la
vanguardia de la Alta Velocidad y por supuesto referente mundial en este campo.


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De este modo se ha alcanzado desde el enfoque de
- Cmo se espera que vaya a evolucionar en los prximos 5-10 aos? Centrarlo en la medida de lo posible
en nuevas necesidades formativas que puedan surgir como consecuencia de cambios en el sector
La implementacin de nuevas lneas de Alta velocidad se realizar de un modo ms selectivo y ser
necesario cada vez ms apostar por mtodos de mantenimiento cada vez ms eficaces que permitan
minimizar el mismo, y por supuesto, emplear recursos y habilidades en una estricta planificacin estratgica
que nos permita abordar los retos del futuro desde una perspectiva de sostenibilidad presupuestaria.
La interoperabilidad, y nuevamente el enfoque internacional del sector, obligarn a un enfoque ms
globalizado en este campo, conociendo normativas de carcter internacional e interactuando con el
mercado internacional.
Teniendo en cuenta esta situacin:
- Qu oportunidades se abren para los ingenieros en los prximos aos en Espaa en este sector?
El campo del mantenimiento va a tener mucho recorrido en el corto plazo (10 aos). Ser necesario
disponer recursos y plantear habilidades que permitan minimizar el coste del mismo. Por otro lado, al ser
un campo en continuo movimiento, la innovacin tanto de procesos como de nuevos productos va a tener
un papel protagonista, y como hemos venido comentando anteriormente, y ms si cabe en este campo de
la innovacin, ser necesario la interaccin con nuestros pases del entorno.
- En qu debe formarse el profesional de cara a poder responder a esa evolucin del sector y poder optar
por esas nuevas oportunidades? (pensar no solo en formacin tcnica especializada, sino tambin en
formacin de gestin, habilidades, formacin transversal, idiomas, etc...)
Por supuesto, deber disponer de un profundo conocimiento tcnico tanto desde la perspectiva de
proyecto o construccin de infraestructuras ferroviarias como del mantenimiento de las mismas. El
mercado ser mucho ms global, por lo que necesitar un amplio conocimiento de las temticas no slo de
la Alta velocidad sino que tambin del ferrocarril convencional y por supuesto de los sistemas
metropolitanos o tranvas que son una excelente oportunidad de desarrollo profesional en mltiples pases,
ya sea en fases iniciales de proyecto, en la propia construccin del mismo o aportando know-how y valor
aadido en el mantenimiento del sistema.
Conocer herramientas LCC relativos al ciclo de vida de los proyectos y manejarse con estimaciones
econmicas (VAN, tasas de descuento, etc) que permitan tomar decisiones desde el punto de vista
econmica ser fundamental.
Por supuesto, el uso del idioma ingls se antoja imprescindible.
INTERNACIONAL
- Cmo ves la situacin en el panorama internacional? Enfoque poltico (diferente regulacin,
proteccionismo, etc...), tcnico (nuevos formas de trabajar en el extranjero, diferentes procesos, otras
tecnologas, otros tipos de contrato, otros tipos de servicios, etc...), empresarial (cmo evolucionan las


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empresas espaolas en el extranjero, dificultades que se encuentran, etc...) y social (situacin de los
profesionales espaoles en el extranjero, cmo evolucionan, dificultades que se encuentran, etc...)
La hoja de ruta dibujada en Espaa en cuanto a la Alta Velocidad en los ltimos aos nos ha permitido que
nos perciban en el mercado internacional como un referente en el sector. En este sentido se abre una
ventana de trabajo muy interesante para todos los profesionales de las infraestructuras ferroviarias que han
venido desarrollando su labor en Espaa, y que ahora encuentran oportunidades de futuro, gracias al know-
how adquirido, en el extranjero.
Casi la totalidad de las empresas espaolas que son referentes en este campo estn posicionadas en el
extranjero, y la mayora de ellas con mayor cuota de mercado internacional que nacional en
infraestructuras ferroviarias. Por tanto, es una oportunidad magnfica para ingenieros y profesionales del
sector para adentrarse en los contratos internacionales vigentes y en los que sin duda se conseguirn.
Teniendo en cuenta esta situacin:
- Qu pases recomiendas de cara a desarrollar la carrera profesional en el sector de las infraestructuras
ferroviarias? por qu?. Qu oportunidades se abren para ingenieros en los prximos aos en la carrera
internacional de este sector?
Existen actualmente tres focos claramente diferenciados en su localizacin. Cada uno de ellos presenta
ventajas atractivas desde el punto de vista profesional o personal, segn el caso.
El primero de ellos se trata de Arabia Saudi con un potencial econmico muy amplio y donde se concentra
el mayor exponente de la Marca Espaa en Alta Velocidad gracias al contrato conseguido por un consorcio
espaol para unir las ciudades de Meca y Medina. A esto hay que sumar la red de metro prevista construir
en su capital Riad, donde empresas espaolas estn involucradas en el consorcio ganador del proyecto. Es
importante destacar el efecto llamada que tienen estos trabajos en Arabia para los pases vecinos como
Kuwait, Dubi, Qatar,donde estn previstas grandes inversiones en activos ferroviarios.
Otra zona a explorar es Latinoamrica donde pases como Brasil tienen previsin de construir redes de alta
velocidad y los consorcios espaoles disponen de opciones reales de ser adjudicatarios. Pases como
Mxico, Ecuador o Nicaragua tienen previstas grandes inversiones en infraestructuras ferroviarias en
muchos casos con el fin de modernizar o ampliar la red existente.
Por ltimo, pienso que en Europa, hay que estar muy atento a los desarrollos que se estn llevando en gran
Bretaa por parte de HS2 donde a largo plazo, pero ya existen multitud de equipos trabajando en
planificaciones, proyectos funcionales o redaccin de normativa, se va a crear una red de alta velocidad que
unir Londres con Manchester y un ramal a Leeds desde Birmingham.
- En qu debe formarse el profesional de cara a poder responder a esa evolucin del sector a nivel
internacional y poder optar por esas nuevas oportunidades? (pensar no solo en formacin tcnica
especializada, sino tambin en formacin de gestin, habilidades, formacin transversal, idiomas, etc...)
Por supuesto, deber disponer de un profundo conocimiento tcnico tanto desde la perspectiva de
proyecto o construccin de infraestructuras ferroviarias como del mantenimiento de las mismas. El
mercado ser mucho ms global, por lo que necesitar un amplio conocimiento de las temticas no slo de
la Alta velocidad sino que tambin del ferrocarril convencional y por supuesto de los sistemas


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metropolitanos o tranvas que son una excelente oportunidad de desarrollo profesional en mltiples pases,
ya sea en fases iniciales de proyecto, en la propia construccin del mismo o aportando know-how y valor
aadido en el mantenimiento del sistema.
Conocer herramientas LCC relativos al ciclo de vida de los proyectos y manejarse con estimaciones
econmicas (VAN, tasas de descuento, etc) que permitan tomar decisiones desde el punto de vista
econmica ser fundamental.
Por supuesto, el uso del idioma ingls se antoja imprescindible.


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FRANCISCO CRIADO
Director General de Carreteras desde el ao 2004 al 2008 y con anterioridad haba sido subdirector
general de conservacin y explotacin de la direccin general de Carreteras y subdirector general tcnico
de la Empresa Nacional de Autopistas (ENA).

CUESTIONARIO ESPAA
- Cmo ves la situacin actual del sector de las infraestructuras de carreteras en Espaa?
En Espaa la red de carreteras se encuentra entre las ms desarrolladas del mundo. Hay poca necesidad de
construir tramos nuevos importantes, pero si la hay de mejorar puntos conflictivos, variantes que separen
el trfico de largo recorrido de las zonas urbanas y, por supuesto, de completar los grandes ejes que se han
quedado a medias por el parn inducido por la crisis en las inversiones pblicas. Este desarrollo se ha
alcanzado bsicamente en los aos transcurridos entre los ltimos de la dcada de 1980 y los ltimos de la
dcada de 2000, en los que la inversin en carreteras ha sido muy alta por parte de todas las
Administraciones y en los que tampoco han faltado inversiones privadas significativas.
La crisis econmica que padecemos desde 2008 ha implicado una reduccin drstica y sbita de inversiones
en el sector de carreteras, especialmente de las destinadas a la creacin de nueva infraestructura. Las
inversiones destinadas a la conservacin tambin han cado, aunque no tanto. En este sentido debemos
felicitarnos pues parece que se ha consolidado definitivamente entre los decisores polticos la idea de que
es prioritario poder conservar lo que ya se tiene antes que embarcarse en construir ms. Esta visin, que no
deja de responder al ms obvio sentido comn, no estaba consolidada polticamente hace no tantos aos.
En consecuencia, el panorama que se est dibujando para el futuro es de prioridad clara para las
inversiones en conservacin y en seguridad vial, e ir abordando las mejoras pendientes de la red conforme
vaya siendo posible dotar de ms fondos a los presupuestos. De todas formas antes que empezar nuevas
obras las Administraciones de carreteras tendrn que destinar los fondos adicionales que vayan recibiendo
a terminar las empezadas y a pagar deudas pendientes. En cualquier caso, en mi opinin, nunca se
recuperar el nivel de inversin de los ltimos aos antes de la crisis, al menos en el futuro que le puede
interesar a la generacin de ingenieros jvenes que ahora est empezando.
La principal consecuencia de esta situacin para los profesionales (ingenieros de caminos y obras pblicas)
es que no cabe esperar que el nivel de empleo en carreteras en los prximos aos recobre el volumen de
hace cinco o seis aos. Incluso, probablemente, caer algo ms hasta 2014, recuperando a partir de ese ao
un pequeo porcentaje de lo perdido, aunque muy lentamente.
El nicho de trabajo en Espaa ms estable y seguro ser sin duda el que se refiere a la conservacin,
incluyendo en estas tareas la seguridad y la operacin de las carreteras. Adems de la seguridad vial, la
seguridad laboral tendr cada vez ms peso en las tareas del ingeniero, en cualquier campo que desarrolle
su trabajo. En estos terrenos las nuevas tecnologas jugarn un papel cada vez mayor, todo lo relacionado
con los ITS ir teniendo paulatinamente mayor demanda, aunque el crecimiento ser lento.


67
No obstante, siempre ser necesario un ncleo significativo de ingenieros capaces de aplicar las tcnicas
convencionales de la ingeniera civil necesarias para conservar y construir las carreteras: geotecnia, firmes,
estructuras, geometra, vegetacin, instalaciones, etc. Esto no se debe olvidar a efectos de los programas
de formacin.
Las empresas ante la reduccin del mercado en Espaa, y no slo el de carreteras sino de todos los
relacionados con la obra pblica, han optado por reducir plantillas o por abrir mercados en el exterior, o por
ambas cosas a la vez. Las consecuencias sobre el sector de los ingenieros de carreteras son obvias: los que
exceden de la capacidad productiva que demanda ahora el pas slo pueden tener trabajo fuera de Espaa,
entrar en el paro, o intentar cambiar de actividad (lo cual tampoco es fcil en el contexto actual)
- Cmo se espera que vaya a evolucionar en los prximos 5-10 aos?
Es difcil cuantificar la evolucin, pero en mi opinin, el panorama que he descrito se mantendr con pocas
variaciones en los prximos cinco aos. Incluso, como ya he dicho, a corto plazo tender a empeorar en
cuanto a la falta de trabajo para los ingenieros, ya que las nuevas promociones que vayan terminando sus
estudios se irn incorporando al colectivo de los que demandan trabajo.
En el lado positivo creo que las posibilidades de trabajo en el extranjero crecern, tanto de la mano de las
empresas espaolas, cuya actividad exterior parece que est creciendo a buen ritmo, como entrando en
empresas extranjeras, donde los ingenieros espaoles tienen buen cartel, que hay que procurar no perder.
La formacin de post-graduados tambin tiene que jugar un papel en esto.
A ms largo plazo es de esperar que crezca algo la inversin en creacin de infraestructuras, como acabo de
decir, pero sin recuperar nunca los niveles de 2007-2008. En cualquier caso la conservacin y la seguridad
seguirn siendo en el futuro la opcin profesional ms segura y estable en Espaa para los ingenieros de
carreteras.
Teniendo en cuenta esta situacin:
- Qu oportunidades se abren para los ingenieros en los prximos aos en Espaa en este sector?
De acuerdo con lo dicho en Espaa la mayor demanda ser en ingenieros de conservacin, seguridad vial,
aplicacin de ITS a la operacin de las carreteras, explotacin de tneles, seguridad laboral, etc. El captulo
de conservacin recoge muchos sub-captulos con entidad propia: inspeccin y auscultacin, gestin,
tcnicas de conservacin, vialidad invernal, etc.
- En qu debe formarse el profesional de cara a poder responder a esa evolucin del sector y poder optar
por esas nuevas oportunidades?
La formacin de postgraduados en este escenario debe tender, por una parte, a facilitar al exceso de
profesionales que hasta no hace mucho han trabajado exclusivamente en el diseo y construccin, su
reconversin en especialistas en las materias que se acaban de sealar (conservacin, seguridad, ITS, etc).
Por otra parte debe proporcionar a los jvenes graduados con poca o ninguna experiencia la posibilidad de
especializarse en las materias sealadas. En todos los casos la formacin debe tratar de llegar lo ms
posible a los aspectos prcticos concretos y descender al detalle, ya que se est formando a titulados que
ya tienen el bagaje general y terico propio de su grado.


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Cabe hacer una reflexin aqu sobre alguna asignaturas pendientes en el sistema educativo de los
ingenieros espaoles. Son los temas transversales, entre ellos los siguientes:
La habilidad de expresar oralmente para profanos (los decisores pblicos suelen serlo) todo lo relativo a su
trabajo y de hacer presentaciones en pblico.
La habilidad de escribir informes, utilizando correctamente el idioma y capaces de transmitir de forma clara
ideas, propuestas y razones.
El dominio de lenguas extranjeras, particularmente del ingls. Aunque se est avanzando en este terreno,
para trabajar se necesita ser perfectamente bilinge. (Quizs convendra hacer una parte de la formacin
de post-graduados en ingls?)
El conocimiento del esquema bsico de gestin empresarial: contabilidad, balances, rentabilidad, etc. Los
ingenieros deben tener claro el marco en el que se toman las decisiones empresariales, ya que la mayora
trabajarn en empresas y, en todo caso, casi la totalidad de la actividad en carreteras se canaliza a travs de
empresas.

INTERNACIONAL
- Cmo ves la situacin en el panorama internacional?
En el mundo hay mucho trabajo que hacer en carreteras. Slo hay que ver la tabla del PIB per cpita por
pases para darse cuenta de que la mayora de las redes estn por ser desarrolladas o por ser modernizadas.
Los ingenieros competentes y bien formados van a tener siempre trabajo en este terreno, lo estn teniendo
ya.
Afortunadamente muchas empresas espaolas lo estn entendiendo y su presencia es cada vez mayor en el
extranjero. Y no slo en los tradicionales pases de Amrica Latina, tambin en los pases anglosajones, de
Europa del este, de Oriente Medio, del Sudeste Asitico, etc. Esta internacionalizacin creciente de nuestras
empresas es muy positiva para el pas, y, aunque no hay que olvidar que el trabajo que hacen en el
extranjero lo llevan a cabo en buena medida con ingenieros locales, es tambin muy ventajosa para los
ingenieros espaoles que encuentran en ella oportunidades de trabajo y, -muy importante-, de aprendizaje
en entornos con frecuencia muy exigentes.
Pero como se ha dicho antes los ingenieros espaoles no slo pueden salir al extranjero de la mano de las
empresas espaolas. Las empresas extranjeras en los pases que quieren impulsar sus redes de carreteras
tambin necesitan incorporar ingenieros, y a veces el propio pas no se los puede facilitar, o no se los puede
facilitar con la formacin adecuada.
Segn todos los indicios el mundo est avanzando hacia un mayor equilibrio entre sus regiones. Mientras
que las regiones hasta ahora ms ricas estn sufriendo un cierto estancamiento, muchas regiones pobres
muy extensas y pobladas- estn acelerando su incorporacin a la modernidad y al desarrollo. Esto significa
miles y miles de kilmetros de carreteras y autopistas en los prximos veinte aos.


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Los ingenieros espaoles estn en muy buena situacin para encontrar trabajo en este impulso global a las
carreteras, pues tienen buena formacin bsica, y salen de un pas que ha sido el que ms carreteras ha
hecho en los ltimos veinte aos. Eso s, tienen que superar dos barreras principales: la del idioma y la
tendencia a considerar el trabajo en el extranjero como algo temporal. Los que se tiren a la piscina con
decisin, podrn desarrollar su profesin tan satisfactoriamente como la han desarrollado sus colegas
mayores en Espaa hasta ahora. Otra cuestin son los aspectos familiares que, segn en qu pases se
tenga que trabajar presentan condiciones diferentes y pueden exigir esquemas distintos de los
tradicionales.
La anterior visin positiva sobre las posibilidades de trabajo en el extranjero no quiere decir que no se
tengan que vencer en bastantes casos las dificultades artificiales creadas por el proteccionismo:
convalidaciones complicadas, campaas de desprestigio orquestadas por los sectores locales, etc. Pero la
competencia, el buen hacer profesional, y la determinacin perseverante, garantizan el futuro a los que se
decidan.
En lo que interesa a la formacin de postgraduados conviene poner de manifiesto que, aunque la tecnologa
bsica de diseo, construccin, y conservacin de carreteras, es similar en todas partes (ya que responde a
las reglas del arte de la ingeniera), hay sin embargo diferencias notables en cuanto a las prcticas
administrativas y contractuales y a la normativa tcnica. Tambin puede haber notables diferencias en las
tcnicas concretas que se aplican, pues dependen de factores locales determinantes. Estas diferencias
implican que normalmente la formacin para ser eficaz debe adaptarse a las condiciones locales.
Una formacin adaptada al pas es til no slo para los ingenieros espaoles que quieran trabajar en l, sino
principalmente para los propios ingenieros locales, que de esta forma tiene la oportunidad de una mejora
de su competencia profesional que integre los avances que se han alcanzado en Espaa, y si la red de
enseanza llegase a estar suficientemente extendida y desarrollada, que integre tambin los avances que se
han producido en cualquier otro pas que participe en la red. Se llegara as a la globalizacin de la
formacin de postgrado, transmitiendo a los ingenieros lo mejor de muchos sitios diversos y logrando una
mejora generalizada de la prctica de la ingeniera de carreteras en todo el mundo. La escuela mundial de
carreteras puede ser un desidertum cercano a la utopa, pero no deja de ser un objetivo apreciable.
Teniendo en cuenta esta situacin:
- Qu pases recomiendas de cara a desarrollar la carrera profesional en el sector de las carreteras? por
qu?. Qu oportunidades se abren para ingenieros en los prximos aos en la carrera internacional de
este sector?
En mi opinin los pases ms fciles para los ingenieros espaoles que quieran trabajar en carreteras son
Chile, Mxico, Colombia, Per, Costa Rica, Panam y Brasil, sin despreciar a los dems de Amrica Latina,
que ms tarde o ms temprano darn un impulso importante a sus carreteras. En estos pases desaparece
la barrera del idioma y la socializacin es muy fcil. Por supuesto siguen existiendo las dems barreras.
Sin embargo entiendo que los ms recomendables para los jvenes ingenieros que quieran desarrollar su
profesin en el mundo global de las carreteras son aquellos en los que el entorno es ms exigente: los del
mundo anglosajn, especialmente en Estados Unidos. En este pas hay mucho trabajo de modernizacin de
la red de carreteras a efectuar, y aunque disponen de muchos ingenieros, su formacin y mentalidad es
menos amplia y flexible que las de los ingenieros espaoles.


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- En qu debe formarse el profesional de cara a poder responder a esa evolucin del sector a nivel
internacional y poder optar por esas nuevas oportunidades?
Resumiendo lo ya dicho y yendo a lo estrictamente esencial e inmediato con lo que tiene que bregar el
ingeniero espaol que sale al extranjero: Debe dominar el ingls con absoluta fluidez y correccin, oral y
escrita. Debe prepararse para trabajar con normativa tcnica diferente de la que ha aprendido en Espaa. Y
debe estar dispuesto a superar las pruebas de convalidacin de su ttulo, que en ocasiones pueden no ser
fciles.
El resto de la formacin que se ha mencionado ms arriba (habilidades transversales, conservacin y
seguridad, ITS, etc) les ser por supuesto tambin de gran utilidad. Y, aunque no es fcil concretar, hay dos
cursos que probablemente seran muy interesantes porque se refieren a procedimientos que se aplican en
muchos pases, aunque no en Espaa.
-Diseo de firmes segn la normativa AASHO
-Sistema de gestin HDM-IV (herramienta de desarrollo y gestin de carreteras promovida por el Banco
Mundial)


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FRANCISCO PALAZN RUBIO
Ingeniero Industrial de ICA y MBA
Fundador y Socio Director de TEKIA Ingenieros desde 1998, empresa dedicada a la aplicacin de nuevas
tecnologas y de nuevos procedimientos organizativos al mundo del transporte terrestre.
Anteriormente Consejero Delegado e igualmente fundador de ENA Trfico, 1991-1997. Simultneamente Presidente de AETRAF,
Asociacin Espaola de Empresas de Trfico y Director del rea de Planificacin y Marketing de Sainco Trfico (hoy TELVENT TRFICO Y
TRANSPORTE), con responsabilidad sobre las organizaciones de Proyectos y Ofertas, Comercial, Software, Direccin Tcnica y de I+D,
1989-1991.
Secretario del Comit Espaol ITS de la PIARC en 2003 y 2004, responsable del programa tcnico de los Congresos Espaoles ITS de
1983 y 1984. Miembro del Comit Espaol PIARC de Seguridad en tneles viarios desde 1998 y del Comit Internacional.
Editor de la Revista ITS y Presidente de la Fundacin ITS.
Miembro del Consejo Directivo de ITS Espaa, habiendo participado en su fundacin.

CUESTIONARIO ESPAA
- Cmo ves la situacin actual del sector carreteras e ITS en Espaa? Ideas: expresar el enfoque poltico e
inversin pblica prevista (como afecta la regulacin y normativa, etc), el enfoque tcnico (nuevos
formas de trabajar, nuevas tecnologas, nuevos tipos de contrato, nuevos servicios, etc.) el enfoque
empresarial (situacin de las empresas en Espaa)
Ambos sectores estn absolutamente parados. Y la Administracin reconoce, ante la afirmacin en este
sentido que hace el sector, que la inversin pblica no se comenzar a reactivar antes de 2016.
El sector ITS es la eterna promesa que no termina de cuajar, a veces se formulan planes de inversin en
equipamiento de infraestructuras que no se concretan luego con actuaciones. En Espaa la Direccin
General de Trfico, en una poltica acertada y con el liderazgo tcnico de algunas personas, ha seguido
inversiones regulares durante 20 aos en ITS, a la vez que normalizaba la produccin ITS de regulacin de
trfico y alentaba la creacin de un sector industrial potente, hoy una realidad. Pero en los ltimos 10 aos
ha bajado el ritmo de inversiones, a la vez que paradjicamente se publicaba un Plan de Consolidacin ITS
que no ha trado muchas alegras al sector industrial. Aun as, existe una capacidad industrial y tecnolgica
ITS que ha salido al exterior con buenos resultados, pero la Administracin espaola debe entender que la
tecnologa y la capacidad industrial saldrn para no volver si no hay inversin en Espaa.
- Cmo se espera que vaya a evolucionar en los prximos 5-10 aos?
Aunque el primer ITS americano vino del cielo, del "Star Wars" de Reagan, el ITS debe entenderse al margen
del transporte areo, tanto por tecnologa utilizada como por los intereses presentes, y ms relacionado
con el transporte de superficie. Ni siquiera como transporte multimodal el areo es un componente claro.
Es muy difcil prever la evolucin del transporte areo, que evolucionar en el sentido de la globalizacin de
relaciones econmicas y la evolucin de la hegemona de dichos bloques. En trminos industriales, est
clara la irrupcin de China, no pudiendo preverse si Rusia mantendr una apuesta fuerte.
En cuanto a la evolucin del ITS, ya est habiendo un gran desarrollo del ITS multimedia, que no depende
del equipamiento de infraestructuras de transporte, desarrollo que protagonizar el futuro y que requerir
grandes inversiones en I+D y situar en manos de pocas corporaciones los equipos electrnicos a embarcar


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en los vehculos (dispositivos de pago, navegadores, dispositivos de seguridad y alarma remota, etc.). Otro
desarrollo competir con el anterior y es el que vendr de fbrica en los vehculos, protagonizado por los
fabricantes de automocin. El ITS de equipamiento de infraestructuras supondr cada vez ms parte de la
inversin en obra civil, pero ser inferior a los otros dominios ITS.

INTERNACIONAL
- Cmo ves la situacin en el panorama internacional? Estn teniendo opciones las empresas
espaolas? (Ferrovial en UK por ejemplo) Enfoque poltico (diferente regulacin, proteccionismo, etc.)
tcnico (nuevos formas de trabajar en el extranjero, diferentes procesos, otras tecnologas, otros tipos de
contrato, otros tipos de servicios, etc.) empresarial (cmo evolucionan las empresas espaolas en el
extranjero, dificultades que se encuentran, etc.)
Las empresas espaolas integradoras de sistemas ITS (Indra, Sice, Etra, ...) han tenido un papel importante
en el desarrollo del ITS en Latinoamrica y estn presentes en todo el mundo, desde Australia hasta Gran
Bretaa, desde China a Argentina. Por no decir las constructoras y concesionarias espaolas, lderes en la
obra de financiacin privada en el mundo, financiacin que es la que se utiliza en todos los pases
emergentes y en la mayora de los pases. Por el momento, hay dinero en el mundo para financiar este tipo
de infraestructuras (carreteras sobre todo, ferrocarriles, aeropuertos) y los pases adoptan proyectos de
colaboracin pblico-privada porque es la forma ms rpida de desarrollar sus redes de transporte y otras a
las que aqu no nos referimos.
Aunque al principio muy dubitativamente, la Administracin espaola ha reaccionado apoyando la
exportacin espaola con las necesarias financiacin, cobertura de seguros y ayuda en general, por parte de
compaas pblicas (ICO, CESCE) y la propia Administracin (ICEX, red exterior), pero verdaderamente es el
propio mercado el que invita a participar. Quiz podamos decir que los contratos de concesin tienen
mayor plazo hasta toda la vida prevista del corredor e incluyen las necesarias adaptaciones o
reconstrucciones. La explotacin es compleja, integral e incluye el uso intensivo de la tecnologa, lo que ha
sido aceptado desde el principio por las empresas espaolas, por ejemplo, el pago sin barreras (free-flow)
ensayado por Ferrovial en la 407ETR de Toronto, fue uno de los primeros en el mundo.
Teniendo en cuenta esta situacin:
- Qu pases recomiendas de cara a desarrollar la carrera profesional en el sector carreteras e ITS? Por
qu? Qu oportunidades se abren para ingenieros en los prximos aos en la carrera internacional de
este sector?
No hay mucho que interpretar. Las oportunidades estarn en los grandes pases emergentes que tienen
redes de servicios por construir (India, Brasil, ...), pero el inters de un profesional puede estar en mercados
ms competitivos con una cultura de ingeniera y unas realizaciones de mucho mayor calidad, como puede
ser Estados Unidos. Esto en cuanto a carreteras.
En cuanto al ITS de infraestructuras, yo pensara en aquellos pases que tienen redes en servicio casi
completas y que realmente sus mejoras de capacidad y calidad en el transporte por carretera, se van a
conseguir a partir de la incorporacin de ITS (Europa Occidental, Japn, Estados Unidos, Corea, tal vez
China).


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Y, por otra parte, la ingeniera civil est trabajando al margen de ITS, no incluyendo esta disciplina en sus
proyectos salvo obligacin. Hoy la ingeniera civil de carreteras y la ingeniera ITS de carreteras son dos
disciplinas que no han convivido lo suficiente, de ah el poco desarrollo del ITS en carretera salvo en Europa
y Japn.
- Cmo ves la situacin actual del sector portuario en Espaa? Ideas: expresar el enfoque poltico e
inversin pblica prevista (como afecta la regulacin y normativa, etc), el enfoque tcnico (nuevos
formas de trabajar, nuevas tecnologas, nuevos tipos de contrato, nuevos servicios, etc.) el enfoque
empresarial (situacin de las empresas en Espaa)
Espaa ha sido en Europa ejemplo de eficacia y efectividad. Ha sabido aprovechar todo tipo de fondos
estructurales para desarrollar, entre otras, sus infraestructuras portuarias. Todas las autoridades portuarias
han aprovechado la oportunidad para afrontar cualquier proyecto de ampliacin, por descabellado que
fuese, que cubriera sus necesidades efectivas o expectativas potenciales.


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MANUEL FERNNDEZ DEL CASTILLO
Manuel Fernndez del Castillo Massieu es Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos, por la Universidad
Politcnica de Madrid, promocin de 1.976.
Manuel Fernndez del Castillo ha desarrollado diferentes trabajos a lo largo de su vida profesional,
adems de llevar a cabo una prolfica actuacin como consultor privado, en el mbito de la ingeniera.
Entre otros cargos, Manuel Fernndez del Castillo ha sido Director durante 8 aos de la Autoridad Portuaria de Santa Cruz de Tenerife,
teniendo por tanto una experiencia dilatada y reconocida en logstica internacional.

CUESTIONARIO ESPAA
- Cmo se espera que vaya a evolucionar en los prximos 5-10 aos? Qu va a cambiar a nivel
tecnolgico, a nivel de integracin con otros sistemas de transporte, a nivel de integracin con otras redes
areas internacionales, qu nodos aeroportuarios se prev que crecern, etc
Quedan muy pocas oportunidades de inversin portuaria en Espaa y el remonte de la crisis determinar
aquellas que merece la pena abordar. En mi opinin puede que quede alguna oportunidad, pequeos
nichos, particularmente en sectores no abordados como pudiera ser la nutica deportiva, p. ej. En Canarias,
Baleares y el Estrecho, aunque debieran ir acompaadas de medidas de amortiguacin de las cargas del
estado en el sector: IVA de matriculacin, tarifas portuarias particulares, etc. La Nutica es un pequeo
nicho del sector turstico apenas explotado en Espaa.
Ms all de esto habr que ver la evolucin de las estadsticas en el trfico portuario tradicional en el
remonte de la crisis para decidir acerca de las oportunidades. Creo que cualquier opcin que compita, en
trminos ventajosos, con el transporte por carretera (Short Sea Shipping), merece la pena ser estudiada.
Teniendo en cuenta esta situacin:
- Qu oportunidades se abren para los ingenieros en los prximos aos en Espaa en este sector?
Sin ningn tipo de dudas creo poder afirmar que en Espaa no existen oportunidades sectoriales para los
Ingenieros de Caminos. Cuantas existieron fueron aprovechadas y existe un remanente, incluso un
importante excedente, de gran capacidad y particularmente especializada que es ms que capaz de hacerse
cargo de lo que pudiera surgir en los prximos 5/10 aos.
- En qu debe formarse el profesional de cara a poder responder a esa evolucin del sector y poder optar
por esas nuevas oportunidades? (pensar no solo en formacin tcnica especializada, sino tambin en
formacin de gestin, habilidades, formacin transversal, idiomas, etc.)
Probablemente la nica oportunidad que merezca la pena en el sector portuario tiene que ver, adems de
la optimizacin de la gestin de las AA.PP. existentes, con la mejora de la logstica del transporte en general
y particularmente en aquellas modalidades o combinaciones que presenten de forma natural ventajas
competitivas, especialmente aquellas que sepan integrar el enorme potencial de las infraestructuras de
transporte realizado en Espaa.


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En el campo internacional, sigue siendo una oportunidad trasladar las experiencias desarrolladas en Espaa
para el diseo e implantacin de infraestructuras portuarias en particular y del transporte en general.

INTERNACIONAL
- Cmo ves la situacin en el panorama internacional? Estn teniendo opciones las empresas
espaolas? (Ferrovial en UK por ejemplo) Enfoque poltico (diferente regulacin, proteccionismo, etc.)
tcnico (nuevos formas de trabajar en el extranjero, diferentes procesos, otras tecnologas, otros tipos de
contrato, otros tipos de servicios, etc.) empresarial (cmo evolucionan las empresas espaolas en el
extranjero, dificultades que se encuentran, etc.)
Por supuesto. Creo que Espaa ha basado en gran medida su internacionalizacin tanto en el desarrollo e
implantacin, como en la gestin de infraestructuras y servicios de transporte.
Estn por aprovechar muchas de las oportunidades que en mbitos menos desarrollados se presentan,
particularmente aquellas que tienen que ver con las relaciones internacionales en el tercer mundo y en
concreto de este con China, autntico motor del desarrollo de los pases emergentes.
Teniendo en cuenta esta situacin:
- Qu pases recomiendas de cara a desarrollar la carrera profesional en el sector portuario? Por qu?
Qu oportunidades se abren para ingenieros en los prximos aos en la carrera internacional de este
sector?
Toda la costa atlntica de Sudamrica y ambas riberas del continente africano. En Asia todos aquellos
puntos que presenten potencialidades, sea en India, Corea, Vietnam, China o Japnmotores del cambio de
relaciones econmicas a nivel mundial.
- En qu debe formarse el profesional de cara a poder responder a esa evolucin del sector a nivel
internacional y poder optar por esas nuevas oportunidades? (pensar no solo en formacin tcnica
especializada, sino tambin en formacin de gestin, habilidades, formacin transversal, idiomas, etc.)
No he entendido los cambios en el modelo educativo espaol en lo que se refiere a la profesin, junto con
la francesa y muy posiblemente por encima de ella, la ingeniera de Caminos espaola se ha movido en un
nivel inalcanzable para el resto del mundo. Probablemente la mejora y mayor formacin en gestin de
inversiones y servicios en el sector es la principal de sus carencias. Bajar el nivel de la profesin, en los
trminos del acuerdo de Bolonia, es un error en el caso de Espaa y deber ser un error a resolver en
cuanto al refuerzo de la educacin de nivel y especializada.



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OLIVA GONZALEZ
Doctora Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos. EXECUTIVE MBA por el IE Business School y Coach
Ejecutivo.
Socia-directora de MyO Company y consejera de dos empresas, una de ellas dedicada a la gestin de
inversiones.
Tiene cerca de 20 aos de experiencia profesional, de los cuales, la gran mayora de ellos se han centrado en el mundo de las
concesiones, las asociaciones pblico-privadas y su financiacin. Es tambin mentora de start-ups de innovacin tecnolgica en la red
de mentores de la Comunidad de Madrid.

CUESTIONARIO ESPAA
- Cmo ves la situacin actual en el mbito de la Asociacin Pblico Privada en Espaa? Ideas: expresar
el enfoque poltico (como afecta la regulacin y normativa), tcnico (nuevos formas de trabajar, nuevas
tecnologas, nuevos tipos de contrato, nuevos servicios, etc...), empresarial (situacin de las empresas en
Espaa) y social (situacin de los profesionales del sector)
La situacin actual la veo complicada, debido a todos los casos de sobra conocidos por todos, relativos a
numerosos contratos que no han estado bien estructurados. Desde la Administracin se quiere impulsar
este tipo de sistemas, pero los fracasos pesan. Desde mi punto de vista, adems, la regulacin jurdica no es
la ptima, tanto desde el punto de vista de dar seguridad y cobertura legal, como desde el punto de vista de
los mercados financieros. Si a esto le aadimos una situacin empresarial complicada y una situacin social
tambin complicada, resulta evidente que no basta con que la Administracin quiera impulsar las PPP. Se
necesita un esfuerzo jurdico y repensar toda la forma de hacer PPP, en Espaa.
- Cmo se espera que vaya a evolucionar en los prximos 5-10 aos? Centrarlo en la medida de lo posible
en nuevas necesidades formativas que puedan surgir como consecuencia de cambios en el sector
Creo que, al igual que pasa en otras partes del mundo, los sistemas PPP pueden llegar a ser una necesidad.
Pero es importante aprender de los errores, y es importante establecer un marco claro a nivel jurdico,
financiero, de licitacin, de evaluacin, de seguimiento y control, y de metodologa. Esto implica que es
necesario tambin un esfuerzo formativo importante. Disear y estructurar un sistema PPP es complejo.
Gestionarlo ms. Es fundamental saber cundo puede ser una opcin vlida, y cundo no. Es fundamental
saber cul va a ser el impacto en el sistema econmico, y las cuentas pblicas, y es necesario saber si ese
sistema PPP va a ser pan para hoy y hambre para muchos maanas. Y para que todo eso se haga bien, es
necesario formarse.
Teniendo en cuenta esta situacin:
- Qu oportunidades se abren para ingenieros/arquitectos en los prximos aos en Espaa?
Las oportunidades para ingenieros/arquitectos en Espaa, en los prximos aos, parece que sern pocas, y
malas, a tenor de lo que se va viendo da a da. Las pocas oportunidades que haya necesitarn de
profesionales de estos mbitos formados y entrenados en tcnicas de gestin, y con un especial nfasis en
entornos de incertidumbre y con pocos recursos. Y, por supuesto, en una forma de hacer y de entender las


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PPP en su integridad, conociendo sus efectos adversos y negativos, y teniendo claro cmo y dnde
proponer un sistema de estas caractersticas.
- En qu debe formarse el profesional de cara a poder responder a esa evolucin del sector y poder optar
por esas nuevas oportunidades? (pensar no solo en formacin tcnica especializada, sino tambin en
formacin de gestin, habilidades, formacin transversal, idiomas, etc...)
Creo que ya he contestado, ms o menos: estructuracin jurdica, financiera y tcnica de PPP. Gestin y
negociacin en entornos complejos. Ingls obviamente. Chino. Gestin de cuentas pblicas, y efectos
econmicos y macroeconmicos. Modelos macroeconmicos. Valoracin de empresas. Gestin de
inversiones.

INTERNACIONAL
- Cmo ves la situacin en el panorama internacional? Enfoque poltico (diferente regulacin,
proteccionismo, etc...), tcnico (nuevos formas de trabajar en el extranjero, diferentes procesos, otras
tecnologas, otros tipos de contrato, otros tipos de servicios, etc...), empresarial (cmo evolucionan las
empresas espaolas en el extranjero, dificultades que se encuentran, etc...) y social (situacin de los
profesionales espaoles en el extranjero, cmo evolucionan, dificultades que se encuentran, etc...)
La situacin en el panorama internacional es muy diversa, ya que hay pases muy avanzados en este tema, y
pases que comienzan ahora su andadura, como puede ser el caso de Alaska. Para un espaol, trabajar en el
mbito internacional en este tipo de sistemas, puede ser relativamente fcil, o muy complicado,
dependiendo de lo formado que est en este tipo de sistemas, y tambin dependiendo del nivel de
entendimiento y de gestin que tenga. Es importante el marco jurdico, y es importante entender bien el
pas, su cultura, y su forma de hacer, y sobre todo, es importante entender que para trabajar fuera
necesitas flexibilidad y apertura mental. Creo que puede ser una dificultad aadida el hecho de que el
sistema espaol pueda estar en entredicho. Es algo que hay que gestionar, hay que encontrar la manera de
darle valor a una experiencia negativa.
Teniendo en cuenta esta situacin:
- Qu pases recomiendas de cara a desarrollar la carrera profesional en el mbito de la Asociacin
Pblico Privada? por qu? Qu oportunidades se abren para ingenieros/arquitectos en los prximos
aos en la carrera internacional?
Si se quiere aprender una buena metodologa de PPP en la prctica, recomendara Canad o Australia,
porque desde mi punto de vista son los pases ms avanzados en sistemas PPP. Hay mucho que aprender de
ellos. Si lo que se quiere es aprender experimentando, recomendara Asia, frica, o Latinoamrica. Los
ingenieros y arquitectos tienen ms oportunidades fuera, que en Espaa, al menos, con los datos
disponibles a da de hoy. Hay muchos pases que acaban de formular sus planes de desarrollo para los
prximos 5 10 aos, y la mayora de ellos quieren explcitamente desarrollar parte de sus infraestructuras
y servicios con sistemas PPP: Reino Unido, Per, Israel, Uruguay, Brasil,...
- En qu debe formarse el profesional de cara a poder responder a esa evolucin del sector a nivel
internacional y poder optar por esas nuevas oportunidades? (pensar no solo en formacin tcnica


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especializada, sino tambin en formacin de gestin, habilidades, formacin transversal, idiomas, etc...)
Pues dem que la pregunta correspondiente a Nacional:
Creo que ya he contestado, ms o menos: estructuracin jurdica, financiera y tcnica de PPP. Gestin y
negociacin en entornos complejos. Ingls obviamente. Chino. Gestin de cuentas pblicas, y efectos
econmicos y macroeconmicos. Modelos macroeconmicos. Valoracin de empresas. Gestin de
inversiones.


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7. BIBLIOGRAFA
1. INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA.
2. Ministerio de Fomento. AENA
3. Ministerio de Fomento. Puertos de Espaa
4. Ministerio de Fomento. ADIF
5. Ministerio de Fomento. Carreteras
6. Memorndum El sector del Transporte y la logstica en Espaa de la CEOE
7. Informe de Marzo de 2013 del Sector transporte por carretera de Escura Consulting
8. informe Anlisis y Estrategia de la Comunidad de Madrid para potenciar el Sector Ferroviario de
la Comunidad de Madrid en 2013
9. EL SISTEMA PORTUARIO ESPAOL Dr. Fernando Gonzlez Laxe, Presidente de Puertos del Estado
10. Una aproximacin a la Implantacin del Cuadro de Mando Integral en el Sistema Portuario
Espaol: el caso de la Autoridad Portuaria de Valencia. del Equipo Valenciano de Investigacin en
Anlisis Estratgico de Costes y D. Arturo Giner Fillol
11. informe de Public Works Finance de Octubre de 2012
12. Price Waterhouse Coopers, en su informe denominado Transporte y logstica 2030,
13. Informe Presente y futuro del transporte de viajeros por carretera en Espaa de Rafael
Barbadillo de 2013
14. REVISTA ELECTRNICA DE CIENCIA, TECNOLOGA, SOCIEDAD Y CULTURA.
15. Banco Mundial
16. Estudio NECESIDADES DE INVERSIN EN CONSERVACIN de la Asociacin espaola de la
carretera
17. SEOPAN
18. Plan de Infraestructuras, Transporte y Vivienda (PITVI 2012-2024)
19. Asociacin Espaola de la Carretera.
20. Plan Estratgico de Seguridad Vial aprobado por Consejo de Ministros el 25 de febrero de 2011
21. Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible
22. Plan Estratgico de Infraestructuras y Transporte, PEIT: 2005-2020
23. Plan Estratgico 2006/2010 del Ferrocarril

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24. la Ley 62/1997, de 26 de diciembre, que modific la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos
del Estado y de la Marina Mercante
25. Cepal-Cepalstat
26. Informe Hacienda Pblica Espaola / Revista de Economa Pblica, escrito por Germ Bel y Xavier
Fageda de la Universidad de Barcelona
27. Aerotrpolis: The Way Well Live Next de Greg Lindsay



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