XVII Legislatura Reglamento de la Ley de Proteccin Civil
Del Estado de Baja California.
Pgina 1 1 REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCION CIVIL DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA CAPITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES Publicado en el Peridico Oficial No. 52, Tomo CX de fecha 14 de noviembre de 2003 ARTICULO 1.- Las disposiciones del presente ordenamiento son de orden pblico, de observancia general en el Estado, y reglamentarias de la Ley de Proteccin Civil del Estado de Baja California. ARTICULO 2.- La aplicacin y Vigilancia de lo dispuesto en el ordenamiento corresponde al Ejecutivo del Estado, por conducto de la Direccin de Proteccin Civil. ARTICULO 3.- Para los efectos de este Reglamento se entender por: I. Sistema Nacional: El Sistema Nacional de Proteccin Civil; II. Sistema Estatal: El Sistema Estatal de Proteccin Civil; III. Sistema Municipal: El Sistema Municipal de Proteccin Civil; IV. Consejo: El Consejo Estatal de Proteccin Civil; V. Consejo Municipal: El Consejo Municipal de Proteccin Civil; VI. Direccin: La Direccin de Proteccin Civil, del Poder Ejecutivo del Estado; VII. Organo Municipal: El rgano u rganos administrativos responsables de la Proteccin Civil, que determinen los reglamentos municipales; VIII. Ley General: La Ley General de Proteccin Civil; IX. Ley: La Ley de Proteccin Civil del Estado de Baja California; X. Reglamento: El presente Reglamento, y XI. Reglamento Municipal: Las disposiciones reglamentarias emitidas por cada ayuntamiento del Estado que regule sus atribuciones en materia de proteccin civil. ARTICULO 4.- Para efectos de la interpretacin y aplicacin de este Reglamento, se estar a las definiciones siguientes: XVII Legislatura Reglamento de la Ley de Proteccin Civil Del Estado de Baja California. Pgina 2 2 I. Afectado: Persona que sufre daos menores y transitorios en sus bienes; II. Alarma: Mensaje de advertencia de una situacin de riesgo inminente; nivel o estado que se traduce en una Declaratoria de Emergencia; III. Albergue: Instalacin fsica, permanente o temporal, cuyo objetivo es dar alojamiento y bienestar a las personas evacuadas de sus viviendas o damnificadas; IV. Albergue Permanente: Aquel que dependiendo del tipo de calamidad, operar por ms de treinta das; V. Albergue Temporal: Aquel que dependiendo del tipo de calamidad, operar por menos de treinta das. Se ubican en escuelas, iglesias, auditorios, centros comunitarios y otros edificios o reas que normalmente estn destinados a otro uso y es necesario desalojarlos en el menor tiempo posible; VI. Alerta: Mensaje de advertencia de una situacin de riesgo latente; nivel o estado en que es inminenete la ocurrencia de una calamidad; VII. Alto Riesgo: La inminente o probable ocurrencia de un siniestro o desastre; VIII. Anlisis de Riesgo: Tcnica que con base en el estudio de las condiciones fsicas de un edificio, de sus contenidos y sus ocupantes, determina el nivel de peligro o exposicin a siniestros del mismo, as como la probable afectacin a instalaciones vecinas; IX. Anlisis de Vulnerabilidad: Tcnica que detecta la sensibilidad de un lugar o edificacin ante el probable impacto de un fenmeno destructivo, con base en el estudio de la situacin fsica o geogrfica del mismo; X. Apoyo: Conjunto de actividades administrativas destinadas a la prevencin, el auxilio y la recuperacin de la poblacin ante situaciones de emergencia o desastre; XI. Autoproteccin: Accin y efecto de contribuir a la proteccin de s mismo, de la familia y de la comunidad a la que se pertenece para disminuir los daos a la persona y la prdida de bienes en caso de producirse un desastre; XII. Auxilio: Conjunto de acciones destinadas primordialmente a rescatar y salvaguardar la integridad fsica de las personas, sus bienes y el medio ambiente; XIII. Aviso: Mensaje de advertencia de una situacin de posible riesgo; XIV. Central de Despacho de Emergencias: Instalaciones de radiocomunicacin utilizadas por los organismos de atencin de XVII Legislatura Reglamento de la Ley de Proteccin Civil Del Estado de Baja California. Pgina 3 3 emergencias para recibir las solicitudes de auxilio, y asignar y coordinar las operaciones de respuesta; XV. Damnificado: Persona cuyos bienes, entorno o medios de subsistencia registran daos provocados directa o indirectamente por los efectos de un fenmeno perturbador, que por su magnitud requiere, urgente e ineludiblemente, del apoyo gubernamental para sobrevivir; XVI. Desastre: Es el estado en que la poblacin sufre severos daos por el impacto de una calamidad devastadora, sea de origen natural o tecnolgico, enfrentando la prdida de vidas humanas, infraestructura o entorno, de tal manera que la estructura social se desajusta y se impide el cumplimiento de las actividades esenciales de la sociedad, afectando el funcionamiento de los sistemas de subsistencia; XVII. Emergencia: Situacin anormal que puede causar un dao a la sociedad y propiciar un riesgo excesivo para la seguridad e integridad de la poblacin en general, requiriendo atencin urgente; XVIII. Emergencia Cotidiana: Aquella que puede ser atendida con recursos propios de los Organos Municipales y Grupos Voluntarios; XIX. Emergencia Mayor: Aquella que para ser atendida requiere de recursos adicionales y apoyo por parte de diversas instancias municipales y, de ser necesaria, la participacin del Sistema Estatal de Proteccin Civil; XX. Encadenamiento: Ocurre cuando una calamidad propicia el surgimiento de otra, a esta ltima se le llama Calamidad encadenada; XXI. Entidades de Capacitacin: Las personas fsicas o morales que brinden capacitacin en materia de proteccin civil; XXII. Entidades de Consultora: Las personas con capacidad para realizar estudios de riesgo-vulnerabilidad, as como brindar asesoras en materia de proteccin civil; XXIII. Establecimiento: Edificacin o instalacin donde se desarrolla una actividad especfica, regularmente comercial, industrial o de servicios; XXIV. Fenmenos Perturbadores o Destructivos: Fenmenos, de origen natural o humano, que pueden alterar el funcionamiento normal de los asentamientos humanos o sistemas afectables y producir en ellos un estado de desastre. Tambin denominados calamidades, se clasifican por su origen en: a) Fenmenos geolgicos: Originados por las acciones y movimientos violentos de la corteza terrestre. A esta categora pertenecen los sismos o terremotos, el vulcanismo, los maremotos y la inestabilidad de suelos: el arrastre lento o reptacin, deslizamiento, flujo o corriente, avalancha o alud, derrumbe y hundimiento; XVII Legislatura Reglamento de la Ley de Proteccin Civil Del Estado de Baja California. Pgina 4 4 b) Fenmenos hidrometeorolgicos: Derivan de la accin violenta de los agentes atmosfricos, como huracanes, inundaciones fluviales y pluviales, tormentas de nieve y granizo, tormentas elctricas, de arena y polvo, temperaturas extremas y sequas; c) Fenmenos qumicos-tecnolgicos: Generados por la accin violenta derivada de la interaccin molecular o nuclear de diferentes sustancias; ligados al desarrollo industrial y tecnolgico, afectan principalmente a las grandes concentraciones humanas e industriales; Son fenmenos destructivos tales como incendios de todo tipo, explosiones, radiaciones, fugas de materiales txicos y envenenamientos masivos; d) Fenmenos sanitarios-ecolgicos: Se generan por la accin patgena de agentes biolgicos que atacan a la poblacin, a los animales, causando su muerte o la alteracin de su salud; comprende las epidemias o plagas, afectaciones a cultivos, as como la contaminacin del aire, agua, suelo y alimentos, y e) Fenmenos socio-organizativos: Generados por errores humanos o por acciones premeditadas, que se dan en el marco de grandes concentraciones o movimientos masivos de poblacin; destacan los desplazamientos tumultuarios, manifestaciones y motines; la concentracin masiva de personas en lugares no aptos o inseguros; los accidentes terrestres, areos y martimos que llegan a producirse por fallas humanas. XXV. Grupos Voluntarios: Las instituciones, organizaciones y asociaciones que cuentan con el personal, conocimientos, experiencia y equipo necesarios, y prestan sus servicios en acciones de proteccin civil de manera altruista y comprometida; XXVI. Inspector: Persona facultada para la vigilancia y examen de un inmueble, actividad o condicin, para determinar el grado de cumplimiento de las disposiciones de seguridad y proteccin civil previstas por los ordenamientos aplicables; XXVII. Manual: Documento que conjunta los aspectos esenciales de organizacin, as como los procedimientos o reglas que se deben observar para realizar determinadas labores vinculadas a la proteccin civil; XXVIII. Material Peligroso: Sustancia, residuo o mezcla de ellos, que por sus caractersticas fsicas, qumicas o biolgicas, sea capaz de producir daos a la salud, a la propiedad o al medio ambiente; XXIX. Micro-zonificacin: Delimitacin de zonas especficas de riesgo, generando informacin confiable para la elaboracin de mapas especficos, XXX. Mitigar: Accin y efecto de suavizar, calmar o reducir los riesgos de un desastre o de disminuir los efectos que produce una calamidad durante o despus de ocurrida; XVII Legislatura Reglamento de la Ley de Proteccin Civil Del Estado de Baja California. Pgina 5 5 XXXI. Norma Oficial: Norma Oficial Mexicana vigente en la materia, emitida de acuerdo a los procedimientos establecidos por la Ley Federal de Metrologa y Normalizacin; XXXII. Norma Tcnica: Conjunto de reglas o criterios de carcter cientfico o tecnolgico, emitidas por la Direccin en el mbito estatal o por la autoridad municipal respectiva, en su mbito de competencia, que establecen los requisitos especficos que deben satisfacerse en materia de proteccin y seguridad civil; XXXIII. Ocupacin: Es el propsito por el cual un inmueble es ocupado o el uso al cual se destina; XXXIV. Panel de Ruta de Evacuacin: Plano de las rutas de evacuacin del edificio o instalacin, indicando el recordido ms corto desde el punto en que se encuentra instalado el panel hasta la puerta de mergencia ms cercana; XXXV. Prevencin: Acciones dirigidas a identificar y controlar riesgos, as como el conjunto de medidas destinadas a evitar o mitigar el impacto destructivo de los siniestros o desastres sobre la poblacin, sus bienes, los servicios pblicos, la planta productiva y el medio ambiente; XXVI. Programa: Conjunto de instrucciones o plan detallado para alcanzar una determinada meta en materia de proteccin civil; XXXVII. Proteccin Civil: Conjunto de acciones encaminadas a salvaguardar la vida de las personas, sus bienes y su entorno, as como el funcionamiento de los servicios pblicos y equipamiento estratgico, ante cualquier evento destructivo de origen natural o generado por la actividad humana, a travs de la prevencin, el auxilio, la recuperacin y el apoyo para el restablecimiento de los servicios pblicos vitales; XXXVIII. Protocolo: Serie ordenada de matrices o instrucciones para efectuar determinadas acciones o tomar decisiones vinculadas a la operacin de los Sistemas Estatal y Municipal de Proteccin Civil; XXXIX. Recuperacin: Acciones encaminadas a volver a las condiciones de normalidad del sistema afectado, ya sea la poblacin o el entorno, una vez que ha pasado el siniestro o desastre; as como a la reduccin del riesgo de ocurrencia y la magnitud de los desastres; XL. Residuos Peligrosos: Todos aquellos residuos, en cualquier estado fsico, que por sus caractersticas corrosivas, reactivas, explosivas, txicas, inflamables o biolgico-infecciosas, representen un peligro para el equilibrio ecolgico o el ambiente; XLI. Riesgo: Probabilidad de que se produzca un dao, originado por un fenmeno perturbador; XLII. Ruta o Va de Evacuacin: Es el camino continuo y libre de obstrucciones, que va desde cualquier punto ocupado de la edificacin hasta la va pblica o un lugar seguro; XVII Legislatura Reglamento de la Ley de Proteccin Civil Del Estado de Baja California. Pgina 6 6 XLIII. Salida: Parte de la ruta o va de evacuacin, que comunica del acceso a la ruta de evacuacin a la descarga de la salida, a lo largo de los muros, pisos, puertas y otros medios que protegen el recorrido para que los ocupantes se trasladen con razonable grado de seguridad al exterior del edificio; puede constar de vas de desplazamiento horizontal o vertical tales como: pasillos, puertas, rampas, tneles y escaleras interiores y exteriores; XLIV. Salida de Emergencia: Salida independiente de las de uso normal, que se emplea como parte de la ruta de evacuacin en caso de que el tiempo de desocupacin o la distancia a recorrer desde algn rea ocupada del edificio hasta la va pblica o un lugar seguro, sea mayor a lo indicado por la normatividad aplicable; XLV. Seal de Proteccin Civil: Elemento grfico que, por su forma geomtrica, color y smbolo, pueden ser de tipo informativo, preventivo, restrictivo u obligatorio, para aplicarse en materia de seguridad e higiene; XLVI. Siniestro: Evento determinado en el tiempo y espacio, en el cual uno o varios miembros de la poblacin sufren un dao violento en su integridad fsica o patrimonial, de tal manera que afecta su vida normal; XLVII. Sistema Estatal de Informacin: Sistema digitalizado que incluye fotos areas, mapas topogrficos, microzonificacin de riesgos y banco de datos por municipios, con informacin en materia de proteccin civil relativa a atencin de emergencias, recursos humanos y materiales, historial de desastres, entre otros; XLVIII. Verificador Tcnico: Inspector, dependiente de la direccin, cuya funcin es determinar el grado de observancia de las disposiciones en materia de proteccin civil y seguridad que indiquen los ordenamientos aplicables, y XLIX. Zona de Desastre: Espacio territorial determinado en el tiempo por la declaracin formal de la autoridad competente, en virtud del desajuste que sufre en su estructura social, impidindose el cumplimiento normal de las actividades de la comunidad. Puede involucrar el ejercicio de recursos pblicos a travs del Fondo de Desastres. ARTICULO 5.- Son autoridades en materia de proteccin civil en el Estado las establecidas por el artculo 4 de la Ley. ARTICULO 6.- Es obligacin de todas las dependencias y entidades de la Administracin Pblica del Estado y de los municipios, as como de cualquier persona que resida o transite en la entidad, el coadyuvar de manera coordinada con las autoridades competentes, en la consecucin de la proteccin civil. CAPITULO SEGUNDO DEL SISTEMA ESTATAL DE PROTECCION CIVIL SECCION PRIMERA DEL CONSEJO ESTATAL XVII Legislatura Reglamento de la Ley de Proteccin Civil Del Estado de Baja California. Pgina 7 7 ARTICULO 7.- El consejo estar conformado de acuerdo a lo establecido por la Ley, y tendr las atribuciones que le confiere la misma, as como las siguientes: I. Fungir como rgano de consulta y de coordinacin de acciones del Gobierno del Estado para integrar, concertar e inducir las actividades de los diversos participantes e interesados en la proteccin civil, con la finalidad de garantizar los objetivos fundamentales del Sistema Estatal; II. Promover la homologacin de criterios y acciones entre las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal que intervienen en regular, supervisar y evaluar las actividades de proteccin civil; III. Convocar y coordinar la participacin de las dependencias federales establecidas en la entidad, los municipios, y la de los diversos grupos sociales involucrados, para la definicin y ejecucin de acciones en la materia; IV. Fomentar la capacitacin y adiestramiento especializado de personal operativo de atencin a emergencias, y V. Las dems que le confiera el Reglamento. ARTICULO 8.- En ausencia de un miembro propietario, su suplente tendr la obligacin de asistir a las sesiones del Consejo y participar en la formulacin de acuerdos. Los invitados por el Presidente del consejo, para participar en las sesiones o en comisiones especializadas del Consejo, tendrn carcter de asesores, sin contar con voto al momento de formular acuerdos. ARTICULO 9. El Consejo se reunir en sesiones ordinarias semestrales, en Pleno, y las sesiones extraordinarias que sean necesarias, en comits o en Pleno. ARTICULO 10. El Consejo podr sesionar vlidamente con la asistencia de cuando menos la mitad ms uno de sus miembros. Para tal efecto, tambin se tomar en cuenta a los suplentes, en su caso. ARTICULO 11. Las convocatorias para las sesiones ordinarias del consejo debern notificarse a los miembros con una semana de anticipacin, y cuarenta y ocho horas antes en caso de sesiones extraordinarias. En ambos casos, las convocatorias a sesin del Consejo contendrn expresamente la fecha y lugar en que se celebrarn, si se trata de sesin ordinaria o extraordinaria, y el orden del da. El orden del da contendr, por lo menos, los puntos siguientes: XVII Legislatura Reglamento de la Ley de Proteccin Civil Del Estado de Baja California. Pgina 8 8 I. Verificacin del qurum para declarar la apertura de la sesin; II. Lectura y, en su caso, aprobacin del acta de la sesin anterior, y III. Mencin expresa de los asuntos a tratar. ARTICULO 12. Los acuerdos del Consejo sern validos si son aprobados con el voto de la mitad ms uno de los miembros presentes. El Presidente del Consejo, o en su ausencia, el Secretario Ejecutivo, tendr voto de calidad en los casos de empate en las votaciones. De cada sesin se levantar acta que contenga las resoluciones y acuerdos tomados. ARTICULO 13.- Corresponde al Presidente del Consejo: I. Presidir las sesiones, as como ordenar que se convoque a sesiones ordinarias y extraordinarias del Consejo; II. Proponer el orden del da a que se sujetar cada sesin del Consejo; III. Vigilar el cumplimiento de los acuerdos tomados por el Consejo; IV. Proponer al Consejo, para su aprobacin, el Programa Estatal de Proteccin Civil, ordenando, adems, su ms amplia difusin en el Estado; V. Promover la coordinacin con el Sistema Nacional, y en su caso, solicitar su apoyo para garantizar la seguridad, auxilio y recuperacin de la poblacin civil y su entorno ante una emergencia estatal o desastre; VI. Coordinarse con las dependencias federales y con las instituciones privadas y del sector social, en la aplicacin y distribucin de la ayuda nacional e internacional que se reciba en caso de desastre; VII. Evaluar ante una situacin de emergencia o desastre, la capacidad de respuesta de la Entidad, y la procedencia de solicitar apoyo al Gobierno Federal; VIII. Proponer al Consejo la integracin de los subcomits o comisiones especializadas que se estimen necesarios, para asesorar y colaborar con la direccin en el desarrollo de sus programas; IX. Hacer la declaratoria formal de Emergencia Estatal, en todo o en parte del territorio del Estado, de acuerdo a lo indicado en el Captulo Tercero de este Reglamento, y X. Las dems que le que le otorgue el Consejo y las disposiciones legales y reglamentarias aplicables. XVII Legislatura Reglamento de la Ley de Proteccin Civil Del Estado de Baja California. Pgina 9 9 ARTICULO 14.- corresponde al Secretario Ejecutivo: I. Presidir las sesiones del consejo en ausencia del Presidente y realizar las declaratorias formales de estado de Emergencia; II. Convocar por escrito a las sesiones ordinarias y extraordinarias del Consejo, cuando el Presidente as lo determine; III. Verificar que se cumpla con el qurum legal en cada sesin del Consejo, y comunicarlo al Presidente; IV. Certificar las actas del Consejo, y dar fe de su contenido; V. Dar seguimiento a las disposiciones y acuerdos del Consejo; VI. Presentar al Consejo, para su aprobacin, el proyecto de Programa Estatal de Proteccin Civil; VII. Ejercer la representacin legal del Consejo; VIII. Rendir un informe anual de los trabajos del Consejo, y IX. Las dems que le confieran las disposiciones legales aplicables, as como los acuerdos del consejo. ARTICULO 15.- Corresponde al Secretario Tcnico: I. Elaborar y someter a la consideracin del Secretario Ejecutivo el programa de trabajo del Consejo; II. Previo acuerdo del Secretario Ejecutivo, formular el orden del da para cada sesin; III. Registrar las resoluciones y acuerdos del consejo, y sistematizarlos para su seguimiento, as como elaborar las actas de las sesiones del mismo; IV. Informar al Consejo sobre el estado que guarde el cumplimiento de los acuerdos y resoluciones; V. Elaborar el informe anual de los trabajos del Consejo; VI. Conducir operativamente al Sistema Estatal de Proteccin Civil; VII. Elaborar y presentar al Consejo el proyecto de Manual de Operacin del Sistema Estatal, para su aprobacin; VIII. Informar al Consejo sobre el desarrollo, operacin y actualizacin del sistema Estatal de Informacin para la Proteccin Civil; IX. Informar al Consejo sobre el estado operativo del Sistema Estatal, considerando la capacidad de respuesta de los Sistemas Municipales, y XVII Legislatura Reglamento de la Ley de Proteccin Civil Del Estado de Baja California. Pgina 10 10 X. Las dems que le confieran las disposiciones legales aplicables, as como los acuerdos del Consejo. SECCION SEGUNDA DE LA DIRECCION DE PROTECCION CIVIL ARTICULO 16.- La Direccin se constituir por: I. Un rgano central de administracin, y II. Las unidades regionales necesarias, conforme el Programa estatal de Proteccin Civil. ARTICULO 17.- Son atribuciones de la Direccin, adems de las que le confiere la Ley, las siguientes: I. Elaborar y presentar al Secretario Ejecutivo del Consejo el anteproyecto del Programa Estatal de Proteccin Civil, as como sus subprogramas, planes y programas especiales; II. Integrar y operar un centro estatal de adiestramiento especializado, dirigida al personal de atencin de emergencias de organismos pblicos, privados y Grupos Voluntarios, que comprenda lo relativo a la prevencin, respuesta e investigacin en materia de proteccin civil, III. Identificar los altos riesgos que se presenten en el Estado, e integrar el atlas correspondiente, y apoyar a los rganos Municipales en la elaboracin de sus atlas de riesgos; IV. Practicar inspecciones y verificaciones tcnicas, en el mbito de su competencia, a las edificaciones e instalaciones indicadas en este Relamento, a fin de vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales aplicables e identificar los riesgos que puedan afectar a un amplio sector de la poblacin, as como dictar las medidas de seguridad necesarias e imponer las sanciones correspondientes, V. Promover la integracin de las unidades internas de proteccin civil en las dependencias y entidades pblicas estatales y federales, y de manera subsidiaria en las municipales; VI. Establecer las bases para la operacin de un Sistema Estatal de Comunicaciones de Emergencia; VII. Promover ante las autoridades correspondientes el otorgamiento de presupuestos suficientes que permitan que los rganos Municipales encargados de la proteccin civil cuenten con los recursos materiales, humanos y financieros suficientes, para realizar las acciones preventivas necesarias y atender las emergencias mayores; XVII Legislatura Reglamento de la Ley de Proteccin Civil Del Estado de Baja California. Pgina 11 11 VIII. Elaborar y validar los proyectos de Normas Tcnicas de su competencia, y IX. Las dems que le confiera este Reglamento, los acuerdos del Consejo, y las dems disposiciones legales y reglamentarias aplicables. ARTICULO 18.- La Direccin, contar con el personal necesario para dar cumplimiento al Programa Estatal de Proteccin Civil, debiendo integrarse por: I. Un Director; II. Un Subdirector, y III. Personal administrativo, tcnico y operativo. ARTICULO 19.- Corresponden al Director de Proteccin Civil, las atribuciones siguientes: I. Mantener comunicacin y coordinacin permanente con los Organos Municipales; II. Dar seguimiento al Programa Estatal de Proteccin Civil; III. Disponer las medidas necesarias para el cumplimiento de los acuerdos tomados por el Consejo; IV. Validar la informacin relativa a agentes perturbadores que pudieran afectar al Estado; V. Gestionar el apoyo de organismos nacionales e internacionales en materia de proteccin civil, para programas de capacitacin, investigacin y desarrollo; VI. Acordar con su superior inmediato el establecimiento de normas, criterios, sistemas y procedimientos en la materia; VII. Resolver los asuntos que sean competencia de la Direccin; VIII. Elaborar anualmente el programa de actividades e integrar el anteproyecto de presupuesto anual de egresos de la Direccin, y presentarlo a su superior inmediato para su autorizacin; IX. Planear, programar, organizar, dirigir, controlar y evaluar el desempeo de las funciones encomendadas a la Direccin; X. Determinar e instrumentar las normas, polticas y lineamientos intenros, que regulen la operacin y orienten la toma de decisiones en los programas establecidos por la Direccin; XI. Ejercer el presupuesto asignado a la Direccin y supervisar su ejercicio; XVII Legislatura Reglamento de la Ley de Proteccin Civil Del Estado de Baja California. Pgina 12 12 XII. Intervenir en la seleccin del personal requerido para su adscripcin a la Direccin, as como en la capacitacin, desarrollo y promocin del mismo, de acuerdo al presupuesto autorizado, y observando las disposiciones establecidas en la materia; XIII. Vigilar el cumplimiento de las funciones, actividades y procedimientos de la Direccin, establecidos en los manuales administrativos correspondientes; XIV. Desempear las comisiones que el superior inmediato le encomiende y mantenerlo informado sobre el desarrollo de las mismas; XV. Proporcionar la informacin y asesora tcnica en la materia de su competencia, de acuerdo con las polticas establecidas al respecto, y XVI. Las dems que le confiera el superior inmediato y las disposiciones legales y reglamentarias aplicables. ARTICULO 20.- La Direccin deber contar con un Manual de Operacin donde se describan los detalles organizativos y funcionales de la misma. ARTICULO 21.- La Direccin elaborar peridicamente diagnsticos sobre los recursos materiales, recursos humanos y presupuestos asignados a los rganos municipales, para conocer su capacidad de respuesta y dar seguimiento a los compromisos establecidos en la materia. Considerando lo anterior, y previa autorizacin de su superior inmediato, podr emitir las recomendaciones pertinentes a las autoridades municipales correspondientes. SECCION TERCERA DEL SISTEMA ESTATAL DE INFORMACION ARTICULO 22.- La Direccin establecer un Sistema Estatal de informacin con el objeto de: I. Fomentar la cultura de proteccin civil y autoproteccin de la poblacin que permitan reducir o mitigar los efectos de los fenmenos destructivos que impacten al Estado; II. Dar difusin pblica a la normatividad vigente en materia de proteccin civil; III. Apoyar las acciones de Coordinacin entre dependencias y entidades de los tres rdenes de Gobierno del Estado, que realicen actividades relacionadas con la proteccin civil; IV. Presentar informacin actualizada sobre las condiciones y zonas de riesgo en la entidad, incluyendo micro-zonificaciones por municipio, XVII Legislatura Reglamento de la Ley de Proteccin Civil Del Estado de Baja California. Pgina 13 13 monitoreo de los fenmenos perturbadores, investigaciones e informacin diversas en la materia, y V. Recopilar la informacin necesaria para optimizar la administracin de los recursos en caso de una emergencia mayor y la oportuna notificacin a la poblacin. ARTICULO 23.- El Sistema Estatal de Informacin estar integrado por: I. El Sistema de Monitoreo de Fenmenos Perturbadores y Riesgos en el Estado, conformado por un sistema de estaciones hidrometeorolgicas y estaciones sismolgicas, as como aquellos que sean necesarios para monitorear cualquier otro riesgo; II. El Sistema de Informacin Geogrfica, conformado por un sistema digitalizado con mapas generales de cubrimiento estatal o municipal y especficos de cobertura local o reas urbanas, micro-zonificaciones de riesgos y vulnerabilidad, y III. El Banco de Datos de Proteccin Civil, con informacin digitalizada sobre antecedentes histricos de desastres, estadstica de atencin de emergencias, normatividad en la materia, desarrollo de programas, medidas de seguridad y autoproteccin, entre otros. ARTICULO 24.- La informacin disponible en materia de riesgos y vulnerabilidad de las comunidades del Estado ante el impacto de fenmenos destructivos, adems de incluirse en el Sistema Estatal de Informacin, deber integrarse en el Plan Estatal de contingencias y en el Atlas Estatal de Riesgos; estos documentos debern estar disponibles para su utilizacin en una emergencia estatal por los responsables de los grupos de trabajo y miembros del Consejo. La Direccin proporcionar dichos documentos a los Organos Municipales. ARTICULO 25.- La Direccin establecer un sistema de monitoreo meteorolgico que consulte continuamente las fuentes de informacin necesarias para: I. Establecer los pronsticos regionales y su potencial afectacin a la entidad; II. Emitir diariamente el reporte meteorolgico en situaciones de normalidad; III. Ante la amenaza de algn fenmeno meteorolgico, emitir los pronsticos que sean necesarios, manteniendo actualizada la evolucin del fenmeno y su probable impacto a la poblacin, y IV. Apoyar a los Organos Municipales, ante la probable ocurrencia de un fenmeno metereolgico con potencial destructivo, en la emisin de mensajes de alertamiento que permitan a las autoridades y residentes de poblaciones involucradas, tomar las medidas preventivas necesarias. XVII Legislatura Reglamento de la Ley de Proteccin Civil Del Estado de Baja California. Pgina 14 14 ARTICULO 26.- La Direccin promover el establecimiento de una Red Estatal de Radiocomunicaciones con el objetivo de transmitir mensajes de alertamiento o emergencia a las comunidades distantes. CAPITULO TERCERO DE LA OPERACION DEL SISTEMA ESTATAL SECCION PRIMERA DE LAS CENTRALES DE COMUNICACIONES DE EMERGENCIA ARTICULO 27.- Las centrales de despacho de emergencias debern cumplir con los requerimientos siguientes: I. De los organismos gubernamentales: a) Personal suficiente y capacitado para cubrir la operacin del sistema de comunicaciones por veinticuatro horas, manteniendo el servicio continuo; b) Personal capacitado como radio-operador, con conocimiento de los protocolos de atencin a emergencias establecidos por las autoridades; c) Sistema de radiocomunicacin autosuficiente, y d) Los dems que indique la reglamentacin aplicable. II. De los organismos no gubernamentales. a) Personal suficiente y capacitado para cubrir el horario establecido de prestacin de servicios de emergencia; b) Personal capacitado como radio-operador, con conocimiento de los protocolos de atencin a emergencias establecidos por las autoridades; c) Sistema de radiocomunicacin; d) Sujetarse a las disposiciones que en materia de comunicaciones emita el Organo Municipal; e) Colaborar con el Organo Municipal, y las dems autoridades competentes en materia de proteccin civil; f) Informar al Organo Municipal de cualquier hecho o mensaje recibido que deban ser conocidos por este, y g) Los dems que indique la reglamentacin municipal relativa a los organismos de atencin a emergencias y grupos voluntarios. XVII Legislatura Reglamento de la Ley de Proteccin Civil Del Estado de Baja California. Pgina 15 15 ARTICULO 28.- Las centrales de despacho de emergencias de todo organismo de atencin a emergencias debern coordinarse con el Central Estatal de Atencin de Llamadas de Emergencia que corresponda, debiendo observar dichas centrales el procedimiento indicado por el Manual de Operacin de dicho Centro. ARTICULO 29.- La Direccin coadyuvar con las autoridades responsables de los Centros Estatales de Atencin de Llamadas de Emergencia en: I. El desarrollo de manuales de operacin, que incluyan procedimientos y protocolos de comunicaciones en condiciones de operacin normal, en situaciones de emergencia y desastre, as como protocolos para emergencias que pudieran involucrar autoridades de las entidades federativas colindantes o de carcter binacional, para la coordinacin con las instancias correspondientes, y II. Analizar peridicamente la operacin y capacidad de respuesta del equipo y personal de comunicaciones de emergencia de los organismos de atencin a emergencias, a fin de emitir las recomendaciones a las instancias correspondientes respecto a su funcionamiento ptimo; ARTICULO 30.- Corresponder a la Direccin promover: I. El establecimiento de frecuencias de comunicacin confiables entre las centrales de despacho y el Centro Estatal de Atencin de Llamadas de Emergencia, con el objeto de mantener una red estatal de comunicaciones para situaciones de emergencia; II. La celebracin de convenios de coordinacin entre autoridades de ciudades fronterizas en la entidad, para establecer protocolos binacionales de comunicacin y atencin de emergencias que pudieran afectar zonas limtrofes; as como de aquellos convenios con autoridades de entidades federativas colindantes con el Estado, para el establecimiento de protocolos de comunicacin y respuesta coordinada, para la atencin de emergencias que afecten zonas limtrofes, y III. El desarrollo de protocolos de respuesta que permitan una eficiente administracin de los recursos de los organismos gubernamentales con servicios de emergencia, tanto en situaciones ordinarias como en caso de desastre. SECCION SEGUNDA DEL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA ARTICULO 31.- El Sistema Estatal podr utilizar como Centro de Operaciones de Emergencia, en caso de emergencia estatal o desastre, el Centro Municipal de Operaciones de Emergencia del Municipio con mayor afectacin. Considerando, para tal efecto, que dicho inmueble cuente con lo siguiente: XVII Legislatura Reglamento de la Ley de Proteccin Civil Del Estado de Baja California. Pgina 16 16 I. Instalaciones bsicas en buen estado y seguras, con espacio suficiente para alojar al Consejo, al personal y equipamiento de las mesas de trabajo y dems reas operativas indicadas por el Plan Estatal de Contingencias; II. Sistema de comunicaciones mltiple: sistema de radio, lneas telefnicas, fax, computadoras con mdem y, de ser posible, sistemas satelitales; III. Los documentos y el equipo requerido: Atlas Estatal y Municipal de Riesgos, Plan Estatal y Municipal de Contingencias, planos del municipio respectivo, planos de instalaciones y servicios, equipo de cmputo, planta de energa elctrica de emergencia, y IV. Acceso controlado hacia el interior del mismo, para evitar interferencias en la operacin y coordinacin de las acciones de respuesta a la emergencia. Adems el Centro Municipal deber contar con un protocolo que permita la transicin e integracin de los miembros del Consejo. En caso de que no exista un Centro Municipal de Operaciones de Emergencia, o de que ste no sea adecuado para que el Consejo coordine las acciones de respuesta a la emergencia, el presidente del Consejo determinar la ubicacin del Centro de Operaciones de Emergencia. ARTICULO 32.- El Plan Estatal de Contingencias deber prever considerar un Centro de Operaciones de Emergencia alterno, que permita la administracin de la emergencia en caso de que las instalaciones del Centro de Operaciones designado resulten daadas o inhabilitadas por algn desastre. As como la implementacin de un Centro de Operaciones de Emergencia en un espacio abierto en caso de riesgo ssmico. ARTICULO 33.- El Centro de Operaciones de Emergencia deber contar con los suplementos y servicios necesarios que aseguren su funcionamiento continuo y autosuficiente por un mnimo de setenta y dos horas, asumiendo que no existira suministro de energa elctrica, viveres, agua y que las vas de comunicacin estaran severamente afectadas. El apoyo logstico para su funcionamiento deber considerar los aspectos de alimentacin, vigilancia, sitios de descanso y servicios de intendencia. SECCION TERCERA DELOS ALBERGUES TEMPORALES ARTICULO 34.- El Sistema Estatal deber identificar edificaciones o instalaciones para ser ocupadas como albergues temporales, con capacidad suficiente para apoyar subsidiariamente al Sistema Municipal con la poblacin que requiera ser evacuada ante la amenaza de una calamidad o poblacin damnificada ante la ocurrencia de un desastre. ARTICULO 35.- Los albergues temporales debern ser seleccionados y validados por la Direccin en coordinacin con las dependencias o entidades involucradas en su instalacin y operacin; debiendo cumplir con las caractersticas siguientes: I. En materia de Proteccin Civil y Prevencin de Incendios: XVII Legislatura Reglamento de la Ley de Proteccin Civil Del Estado de Baja California. Pgina 17 17 a) Tener baja vulnerabilidad y estar ubicados fuera de zonas de riesgo; b) Ubicarse en zonas de fcil acceso, tanto para unidades de transporte como para la poblacin por propios medios; c) Contar con dispositivos de seguridad y equipo contra incendios, y d) Poseer suficientes vas de evacuacin, de acuerdo a la capacidad de ocupantes del albergue. II. En materia de Edificaciones y Servicios Pblicos: a) Ser edificios de construccin slida y encontrarse en buenas condiciones para ser ocupado de forma segura; b) Contar con servicio de abastecimiento de agua suficiente para la operacin de servicios sanitarios, de aseo personal y de cocina; c) Poseer instalaciones elctricas, hidrulicas, sanitarias y de aprovechamiento de gas LP o natural, en buen estado de operacin; d) Contar con servicio de recoleccin de basura, y e) Tener acceso a rutas de transporte pblico. III. En materia de Salud: a) Poseer los espacios y servicios necesarios, tales como rea de dormitorios, rea de sanitarios y aseo personal, rea de servicios mdicos, rea de cocina y comedor colectivo, oficina administratriva, rea recreativa y rea educativa; b) Establecer los requerimientos para las reas de servicios sanitarios y de aseo personal del albergue, las cuales debern contar con suficientes retretes o letrinas, lavabos, duchas y lavaderos para ropa; c) Establecer los requerimientos para el rea de servicios mdicos, verificando su cumplimiento, y d) Verificar que las distintas reas del albergue cumplan con requerimientos bsicos de ventilacin, iluminacin temperatura y niveles de ruido. ARTCULO 36.- La capacidad mxima de personas que pueden ser alojadas en un albergue deber ser deteminada sujetndose a los aspectos siguientes: I. Area disponible para dormitorios, considerando los espacios por persona y el acomodo de mobiliario; XVII Legislatura Reglamento de la Ley de Proteccin Civil Del Estado de Baja California. Pgina 18 18 II. Disponibilidad de servicios sanitarios y de aseo personal, de acuerdo a las normas en materia de salud, y III. Restricciones de ocupacin en materia de seguridad que se establezcan. ARTICULO 37.- La Direccin deber integrar un Manual para la Operacin de Albergues Temporales, debiendo considerar por lo menos los aspectos siguientes: I. En materia de salud: a) La dependencia o entidad responsable de salud de ocupantes y condiciones de higiene del albergue; b) Los requisitos que, en materia de salud e higiene, deba cumplir el personal responsable de la operacin del albergue y las personas damnificadas que lo ocupan; c) Servicios mdicos a ocupantes del albergue; d) Programas preventivos de salud y atencin psicolgica a damnificados, y e) La supervisin del desalojo y disposicin de residuos slidos y aguas negras, incluyendo residuos biolgicos-infecciosos que pudieran generarse. II. En materia de atencin a la poblacin: a) La dependencia o entidad responsable de la administracin y operacin del albergue; b) El registro y control del ingreso de personas damnificadas al albergue, as como de su salida; c) Adquisicin y administracin de recursos materiales: alimentos, agua potable, enseres para dormitorios, aseo personal y limpieza del albergue; d) Adecuada operacin y mantenimiento de instalaciones del albergue; e) Horarios de operacin de las diversas reas del albergue; f) Asesora legal a poblacin damnificada, y g) Programacin de actividades recreativas, ocupacionales y educativas para ocupantes del albergue. III. En materia de seguridad: a) La dependencia o entidad responsable de salvaguardar el orden y la seguridad en el albergue; XVII Legislatura Reglamento de la Ley de Proteccin Civil Del Estado de Baja California. Pgina 19 19 b) Vigilancia en interior y exterior de albergue; c) Establecer y supervisar medidas de seguridad para ocupantes del edificio; d) Verificacin de la operacin de dispositivos de seguridad, equipo contra incendios y salidas de emergencia, y e) Establecer el Plan Interno de Proteccin Civil. IV. La coordinacin con los rganos Municipales, en los aspectos relativos a su mbito de competencia. ARTICULO 38.- Los albergues temporales del Sistema Estatal podrn ser activados, en forma parcial o total, en los casos siguientes: I. En apoyo al Sistema Municipal, cuando as sea solicitado por el rgano Municipal correspondiente; II. Como medida de prevencin cuando el Consejo Estatal o la Direccin considere que el impacto inminente de un fenmeno destructor pueda rebasar la capacidad de respuesta del Sistema Municipal, y III. Al declararse el Estado de Emergencia Estatal, de acuerdo al protocolo indicado en este Reglamento. SECCION CUARTA DE LA ACTIVACION DEL SISTEMA ESTATAL ARTICULO 39.- Los niveles o Estados de Emergencia que podrn establecerse en el Estado, de acuerdo a la afectacin de los diferentes tipos de riesgos, sern los siguientes: I. Pre-alerta: Este nivel ser establecido por la Direccin en cualquiera de los casos siguientes: a) La Direccin perciba mediante un sistema de monitoreo, sea notificada por los rganos Municipales, o informada por fuentes externas, de la inminente ocurrencia de un fenmeno destructivo, cuya magnitud implica la necesidad de tomar medidas precautorias; b) Dos o ms municipios se declaren en nivel de Pre-alerta; c) Uno de los municipios se encuentre en nivel de Alerta; d) Sea solicitado, como medida precautoria, por la autoridad municipal correspondiente, al percibir que la intensidad del fenmeno destructivo pueda causar graves daos a la poblacin o que los recursos del Sistema Municipal son insuficientes; XVII Legislatura Reglamento de la Ley de Proteccin Civil Del Estado de Baja California. Pgina 20 20 e) El titular de la Direccin considere que los recursos del Municipio amenazado por el fenmeno destructivo son insuficientes para hacer frente al mismo, y f) En los dems casos que considere el Plan Estatal de Contingencias. II. Alerta: Este nivel ser establecido por la Direccin o por el Secretario Ejecutivo del Consejo en cualquiera de los casos siguientes: a) La Direccin reciba informacin sobre la inminente ocurrencia de un desastre de tal magnitud que debido a la evolucin del peligro, es muy factible que afecte a dos o ms municipios del Estado y se requiera declarar la Emergencia Estatal y aplicar el Plan Estatal de Contingencias; b) Dos o ms municipios se declaren en nivel de Alerta ante la inminente ocurrencia o alta probabilidad de que ocurra un desastre; c) Uno de los municipios se declara en nivel de Alarma ante el impacto de un fenmeno destructivo; d) El titular de la Direccin considera que los recursos del municipio impactado por un fenmeno destructivo sern insuficientes para hacer frente al mismo, y e) En los dems casos que considere el Plan Estatal de Contingencias. En este nivel se puede presentar la preparacin de los organismos, dependencias y entidades estatales responsables de la atencin a la poblacin para la posible ejecucin de tareas especficas de proteccin y auxilio. III. Alarma: Este nivel lo establecer el Ejecutivo del Estado, en su carcter de Presidente del Consejo, y se traducir en una Declaratoria de Emergencia Estatal, en cualquiera de los casos siguientes: a) Ante la ocurrencia de un fenmeno destructivo que involure a dos o ms municipios del Estado; b) Cuando a solicitud del Presidente Municipal o del Consejo Municipal se delegue la direccin y coordinacin de la emergencia al consejo Estatal, activando el Plan Estatal de Contingencias; c) Cuando la intensidad del fenmeno destructivo y los daos causados claramente rebasan la capacidad de respuesta municipal, y d) Cuando el Consejo Estatal determine la incapacidad operativa del rgano Municipal en donde se presenta la emergencia, y se encuentre en peligro de forma perentoria y urgente la vida de los habitantes del municipio o de los municipios colindantes. XVII Legislatura Reglamento de la Ley de Proteccin Civil Del Estado de Baja California. Pgina 21 21 En este caso, cuando se perciba que el fenmeno destructivo rebasa la capacidad de respuesta del Estado, podr solicitarse a la Federacin la emisin de una declaratoria de Emergencia, de acuerdo a lo previsto en la Ley General. IV. Desastre: En este caso para restablecer los sistemas afectados y reparar los daos causados, el Ejecutivo del Estado podr solicitar a la Federacin la emisin de una Declaratoria de Desastre y aplicacin de recursos federales en las acciones de auxilio y recuperacin, de conformidad con lo previsto por la Ley General. En caso de ser inminente un desastre natural que ponga en grave riesgo la vida humana, el Ejecutivo del Estado podr solicitar a las autoridades federales correspondientes la Declaratoria respectiva. Las acciones mnimas a realizar por la Direccin y el Consejo, en cada uno de los niveles o Estados de Emergencia sealados en este artculo, sern indicadas en el Plan Estatal de Contingencias. ARTICULO 40.- La Declaratoria de Emergencia Estatal har mencin expresa de los aspectos siguientes: I. Identificacin del tipo de riesgo y su magnitud; II. Identificacin y evaluacin de sistemas afectables o afectados, considerando daos a la poblacin, a sus bienes, a la infraestructura pblica y servicios bsicos, y III. Determinacin de las acciones de prevencin y auxilio que correspondern, individual o conjuntamente, a los organismos vinculados a la Emergencia decretada. ARTICULO 41.- Emitida una Declaratoria de Emergencia Estatal, el Ejecutivo del Estado, en su carcter de Presidente del Consejo, deber realizar inmediatamente las acciones siguientes: I. Hacerla del conocimiento de la poblacin a travs de los medios que considere convenientes; II. Convocar a los miembros del Consejo a sesin permanente, en las instalaciones del Centro Municipal de Operaciones de Emergencia del municipio afectado o en las instalaciones que el Ejecutivo del Estado designe y que cumplan con los requerimientos indicados para los Centros de Operaciones de Emergencia. En este caso, el personal y recursos del Sistema Estatal y del Sistema Municipal se complementarn para colaborar en la respuesta a la emergencia. Asimismo, el Ejecutivo del Estado podr disponer las medidas de proteccin que considere necesarias para permitir la evacuacin de personas del rea afectada; la suspensin de actividades pblicas que as lo ameriten; la difusin de instrucciones dirigidas a la poblacin a travs de medios de comunicacin masiva, y de acuerdo al Plan Estatal de Contingencias; la implementacin de medidas de proteccin al XVII Legislatura Reglamento de la Ley de Proteccin Civil Del Estado de Baja California. Pgina 22 22 ambiente; y las dems que considere necesarias y que le confieran los ordenamientos legales y reglamentarios aplicables. ARTICULO 42.- Declarada la Emergencia Estatal, el Consejo se encargar de planear, coordinar, dirigir y controlar las acciones orientadas a resolver necesidades urgentes, ejecutar programas y actividades de proteccin, salvamento y rehabilitacin, en coordinacin con los Sistemas Municipales. Cuando la situacin de mergencia haya terminado, el Presidente del Consejo, o el Secretario Ejecutivo en su ausencia, ordenar que ello se comunique a la poblacin. ARTICULO 43.- El protocolo de activacin del consejo se especificar en el Manual de Operacin del propio Consejo que deber ser elaborado por la Direccin. SECCION QUINTA DE LA COORDINACION CON LOS SISTEMAS MUNICIPALES ARTICULO 44.- Considerando lo previsto en la Ley General y la Ley, la Direccin promover la coordinacin con todas las dependencias y entidades de los tres rdenes de Gobierno en el Estado que realicen actividades que se relacionen con la proteccin civil, y principalmente con los municipios, por ser la primera instancia de respuesta en la materia. A travs de dicha coordinacin se buscar mantener comunicacin constante con os mismos e informarse inmediatamente sobre cualquier incidente grave o sobre la dereccin de riesgos que pudieran afectar a un amplio sector de la poblacin. ARTICULO 45.- La Direccin promover para lograr una adecuada coordinacin con los Gobiernos Municipales, y en particular con los rganos Municipales, las medidas y acciones siguientes: I. Que los rganos Municipales cuenten con: a) Un Centro de Operaciones de Emergencia, con instalaciones seguras y autosuficientes ante condiciones de desastre, as como el equipamiento e infraestructura necesaria para la operacin del Consejo Municipal y sus grupos de trabajo, as como para la operacin del Sistema Estatal cuando la Emergencia correspondiente as lo requiera; b) Un Plan Municipal de Contingencias que organice las acciones y recursos de que dispone el Sistema Municipal para dar una respuesta oportuna, adecuada y coordinada en la atencin de un desastre; c) Programas especiales de Proteccin Civil, para la aplicacin de medidas preventivas, y XVII Legislatura Reglamento de la Ley de Proteccin Civil Del Estado de Baja California. Pgina 23 23 d). Un sistema de alertamiento que ante la amenaza de algn fenmeno destructivo con potencial afectacin a la poblacin, permita emitir con oportunidad, y utilizando medios masivos de comunicacin, los mensajes de alerta y alarma para que tanto las autoridades como la poblacin tomen las medidas preventivas necesarias. II.- La realizacin de acciones conjuntas con los rganos Municipales para: a) Disear y efectuar campaas permanentes de capacitacin y difusin, con nfasis en el Sistema Educativo Estatal; as como campaas de informacin dirigidas a la poblacin en general, en materia de proteccin civil; b) Elaborar los diagnsticos de riesgo y vulnerabilidad necesarios para determinar la ubicacin y extensin de zonas de alto riesgo o con restricciones de uso; c) Promover la vigilancia permanente de los cauces de arroyos, cuencas pluviales, laderas de cerros y todas aquellas zonas consideradas de alto riesgo, para evitar el establecimiento de asentamientos humanos; as como promover la implementacin de medidas preventivas, de mitigacin de riesgos y de reubicacin en su caso, de asentamientos humanos establecidos en zonas de alto riesgo, y d) Definir las acciones necesarias en la evaluacin, monitoreo y control de riesgos en sus mbitos de competencia, considerando sistemas de monitoreo continuo, la emisin diaria de un boletn meteorolgico, y definir e implementar medios de notificacin y alertamiento oportuno, y III. La celebracin de los convenios de coordinacin que sean necesarios entre el Estado y los municipios en materia de proteccin civil. ARTICULO 46.- La Direccin asesorar, previa solicitud, a los Gobiernos Municipales y sus rganos Municipales, para efectos de lo previsto en el artculo anterior, as como para: I. El establecimiento del Sistema Municipal de acuerdo a las bases de integracin, coordinacin y funcionamiento sealadas en la Ley Genberal y la Ley; II. El desarrollo de sus respectivos Planes Municipales de contingencias, y los dems planes y programas sealados por la Ley, mismos que sern incorporados al Sistema Estatal de Informacin y a los documentos estatales correspondientes; III. La elaboracin, actualizacin u homologacin de Reglamentos Municipales en materia de proteccin civil, as como de las normas tcnicas correspondientes, y XVII Legislatura Reglamento de la Ley de Proteccin Civil Del Estado de Baja California. Pgina 24 24 IV. La elaboracin de Manuales de Operacin de los Sistemas Municipales. CAPITULO CUARTO DE LA PLANEACION Y PROGRAMAS SECCION PRIMERA DEL PROGRAMA ESTATAL ARTICULO 47.- El Programa Estatal de Proteccin Civil, as como los subprogramas, programas institucioanles, especficos y operativos anuales que se deriven del mismo, se expedirn, ejecutarn, revisarn y evaluarn conforme las disposiciones legales en materia de planeacin, lo previsto en la Ley y este Reglamento. ARTICULO 48.- El Programa Estatal de Proteccin Civil integra el conjunto de polticas estrategas y lineamientos que regulan las acciones de los sectores pblico, privado y social en materia de proteccin civil, aplicables a nivel estatal y regional. El programa estar integrado por tres subprogramas bsicos: I. Subprograma de Prevencin y Mitigacin; II. Subprograma de Auxilio, y III. Subprograma de Recuperacin. Los subprogramas debern contemplar los fenmenos destructivos en el orden siguiente: riesgos geolgicos, riesgos hidrometeorolgicos, riesgos qumicos, riesgos sanitarios y riesgos socio-organizativos. ARTICULO 49.- El Subprograma de Prevencin y Mitigacin est destinado a evitar o disminuir el impacto destructivo de las calamidades de origen natural o humano sobre la poblacin y sus bienes, en los servicios pblicos, en la planta productiva y en el medio ambiente. Este Subprograma deber orientarse a: I. Identificar las localidades o zonas expuestas a fenmenos destructivos en cada municipio pra la elaboracin del Atlas Municipal de Riesgos y su integracin al Altlas Estatal de Risgos; II. Establecer medidas preventivas y de mitigacin para proteger a la poblacin de localidades o zonas expuestas a los fenmenos destructivos o perturbadores; III. Definir los mecanismos de coordiancin entre las dependencias de los tres rdenes de Gobierno; XVII Legislatura Reglamento de la Ley de Proteccin Civil Del Estado de Baja California. Pgina 25 25 IV. Estimar los recursos que puedan requerir las diferentes instituciones municipales, estatales y federales; V. Presentar propuestas a las dependencias, entidades y organismos correspondientes para reforzar y elevar el nivel de seguridad de edificaciones, as como de adecuacin y mantenimiento de instalaciones y equipos de seguridad, para contrarrestar la accin de los fenmenos destructivos; VI. Establecer mecanismos de supervisin para verificar que las obras o acciones preventivas se estn llevando a cabo de la manera planeada; VII. Promover la capacitacin y estandarizacin de los conocimientos de los diferentes grupos de auxilio, para garantizar la calidad de la atencin ante la eventualidad de un desastre, y VIII. Promover la cultura de autoproteccin en la poblacin y establecer programas de capacitacin para la poblacin, difundiendo medidas preventivas y de mitigacin de riesgos para ser aplicadas individual o colectivamente en hogares, centros de trabajo, colonias, entre otros. ARTICULO 50.- El Subprograma de Prevencin y Mitigacin deber considerar actividades de planeacin, coordinacin, marco jurdico, organizacin, recursos financieros, recursos materiales, recursos humanos, educacin y capacitacin, participacin social, investigacin y nuevas tecnologas, comunicacin social; creacin, conservacin y operacin de instalaciones de proteccin civil; realizacin de la proteccin civil, y control y verificacin tcnica. ARTICULO 51.- El Subprograma de Auxilio involucrar el conjunto de acciones destinadas primordialmente a rescatar y salvaguardar la integridad fsica de las personas y de sus bienes, as como mantener en funcionamiento los servicios pblicos. Sus funciones especficas sern las siguientes: I. Emitir los avisos de pre-alta, alerta y alarma para prevenir a la poblacin ante la presencia de una calamidad que pudiera ocasionar un desastre; II. Coordinar a las diferentes dependencias municipales, estatales y federales, sector privado y organizaciones no gubernamentales; III. Proteger la integridad fsica de las personas y el resguardo de sus bienes para prevenir accidentes o actos de pillaje que puedan agravar los efectos causados por el desastre; IV. Coordinar las acciones de bsqueda, salvamento y asistencia de los miembros de la comunidad que hayan sido afectados por el desastre; V. Proteger y dar adecuado mantenimiento a la infraestructura bsica de las localidades, tales como medios y vas de comunicacin, hospitales, suministro de agua, energa elctrica, combustible, escuelas, entre otros; XVII Legislatura Reglamento de la Ley de Proteccin Civil Del Estado de Baja California. Pgina 26 26 VI. Designar y operar los albergues temporales del Sistema Estatal; VII. Organizar y recolectar las aportaciones en ropa, alimentos, medicamentos, enseres domsticos y materiales, y establecer los mecanismos para su correcta distribucin; VIII. Establecer un sistema de informacin dirigido a la poblacin que incluya la emisin de comunicados sobre la magnitud y evolucin del fenmeno destructivo, as como instrucciones sobre acciones de proteccin, y IX. Identificar los daos y promover la evacuacin de zonas afectadas y de sitios riesgosos. ARTICULO 52.- El Subprograma de Recuperacin y Vuelta a la Normalidad, determinar las estrategias necesarias para la recuperacin de la normalidad una vez ocurrida la emergencia o desastre. SECCION SEGUNDA DE LOS SUBPROGRAMAS Y PROGRAMAS ESPECIALES ARTICULOS 53.- Adems de los subprogramas sealados en la Seccin anterior, podrn emitirse los subprogramas siguientes: I. Escolar II. Gubernamental; III. De Industria, comercio y servicios, y IV. De barrio o colonia. Adems podrn emitirse Programas Especiales, y promover la emisin de Programas Internos de Proteccin Civil. ARTICULO 54.- El subprograma escolar tendr por objeto que las escuelas pblicas y privadas de todos los niveles educativos observen las disposiciones en materia de proteccin civil siguientes; I. Participar en actividades de difusin de la cultura de proteccin civil, apoyando la labor de las autoridades en la materia; II. Implementar su Plan Escolar de Proteccin Civil; III. Realizar simulacros escolares de evacuacin, al menos cada seis meses; IV. Participar en el simulacro anual de evacuacin escolar, y V. Solicitar anualmente a las autoridades correspondientes la verificacin de medidas y dispositivos de seguridad en sus edificios, para detectar y eliminar cualquier condicin de riesgo para los estudiantes y personal docente. XVII Legislatura Reglamento de la Ley de Proteccin Civil Del Estado de Baja California. Pgina 27 27 ARTICULO 55.- El subprograma gubernamental de proteccin civil tendr por objeto: I. Difundir la cultura de proteccin civil entre los servidores pblicos de los tres rdenes de Gobierno; II. Colaborar en la formacin y capacitacin del personal que integra las brigadas internas de emergencia, tales como las de evacuacin, de bsqueda y rescate, primeros auxilios, prevencin y combate de incendios; III. Evaluar las condiciones de seguridad existentes en los edificios pblicos de gobierno, como son sistemas contra incendio, dispositivos de seguridad, vas de evacuacin y condiciones generales de la edificacin, y IV. Colaborar en la realizacin de simulacros de desastre y en la evaluacin de la actuacin de las brigadas internas de emergencia. ARTICULO 56.- El subprograma de edificios industriales, comerciales y de servicios tendr por objeto que los propietarios o administradores de los mismos, observen las disposiciones en materia de proteccin civil siguientes: I. Conformar, organizar, capacitar y equipar sus brigadas de emergencia, siendo las de evacuacin, de primeros auxilios y de combate de incendios, de acuerdo a los requerimientos de las Normas Oficiales respectivas; II. Integrar el Programa Interno de Proteccin Civil o Plan de Contingencias, y ponerlo en operacin ante la ocurrencia o amenaza de una emergencia; III. Realizar simulacros de evacuacin del edificio, al menos dos veces al ao; IV. Colaborar con las autoridades en las actividades de inspeccin y verificacin, acatando las medidas de seguridad que se dictaminen, y V. Instalar y conservar en estado ptimo de funcionamiento los sistemas, equipos y medidas correspondientes para la seguridad civil y prevencin de incendios que sealen las autoridades correspondientes. ARTICULO 57.- El subprograma de barrio o colonia buscar que la poblacin en general conozca sobre las medidas de prevencin y autoproteccin para situaciones de desastre, destacando las siguientes: I. Informacin sobre los fenmenos destructivos con mayor probabilidad de ocurrencia y afectacin a su comunidad; II. Medidas de autoproteccin: que hacer antes, durante y despus de un desastre, y XVII Legislatura Reglamento de la Ley de Proteccin Civil Del Estado de Baja California. Pgina 28 28 III. Organizacin de vecinos para establecer monitores de proteccin civil. ARTICULO 58.- En caso de identificarse riesgos especificos que puedan afectar de manera grave a la poblacin una determinada zona, la Direccin o los rganos Municipales podrn determinar la necesidad de elaborar programas especiales de Proteccin Civil, tendientes a: I. Establecer medidas preventivas de mitigacin que reduzcan el impacto del riesgo en la poblacin, sus bienes y el medio ambiente; II. Buscar la eliminacin o mitigacin de las condiciones que originan el riesgo en la zona; III. Integrar un programa de proteccin civil especfico para la zona y el riesgo identificado; y IV. Promover ante las autoridades correspondientes de desarrollo urbano la integracin de un Plan Parcial que regule el tipo de ocupacin y desarrollo de la zona. ARTICULO 59.- Los programas especiales de protecin civil buscarn la difusin y aplicacin de medidas preventivas, al menos en los casos siguientes: I. Temporada vacacional: uso de albercas, seguridad en playas, desierto y montaas; seguridad en carreteras y servicios de emergencia a vacacionistas; II. Temporada invernal: prevencin de lesiones y daos por bajas temperaturas y lluvias; prevencin de incendios en viviendas por fallas en instalaciones elctricas de elementos decorativos, uso de artificios pirotcnicos, fogatas y otros elementos calefactores o de llama abierta, y III. Seguridad en el Hogar: difusin de medidas preventivas para detectar y corregir condiciones de riesgo en el hogar. ARTICULO 60.- El Programa Interno de Proteccin Civil ser aquel instrumento de planeacin, implementado en un inmueble pblico o privado, con el fin de establecer acciones preventivas y de auxilio para salvaguardar la integridad fsica de los ocupantes, de las propias instalaciones, e informacin vital, ante la ocurrencia de un desastre. La elaboracin del Programa Interno deber basarse en el establecimiento de medidas y dispositivos de proteccin, seguridad y autoproteccin para el personal, usuarios y bienes, ante la eventualidad de un desastre. Se integrar con dos subprogramas: I. De prevencin, como un conjunto de medidas destinadas a evitar o mitigar el impacto destructivo de un fenmeno de origen natural o humano, sobre la edificacin, sus ocupantes y el entorno del inmueble, y XVII Legislatura Reglamento de la Ley de Proteccin Civil Del Estado de Baja California. Pgina 29 29 II. De auxilio, como un conjunto de medidas orientadas a rescatar y salvaguardar a las personas afectadas o en peligro, a mantener en operacin los servicios y equipamiento estratgico, proteger los bienes y el equilibrio del medio ambiente. SECCION TERCERA DEL PLAN ESTATAL DE CONTINGENCIAS ARTICULO 61.-El Plan Estatal de Contingencias ser el instrumento bsico para dar una respuesta oportuna, adecuada y coordinada ante una situacin de Emergencia o Desastre; consiste en la organizacin de las acciones, personas, servicios y recursos disponibles para la prevencin y atencin de una contingencia. ARTICULO 62.- El Plan Estatal de Contingencias deber contemplar los aspectos siguientes: I. El Atlas de Riesgos, en el que se indique la localizacin de los riesgos hidrometeorolgicos, qumicos, sanitarios, socio-organizativos y geolgicos; II. Un diagnstico o anlisis de vulnerabilidad general, de acuerdo a los riesgos detectados; III. Establecer un sistema de notificacin rpido y confiable entre autoridades de los tres rdenes de gobierno, instituciones, organismos y grupos voluntarios para la atencin de la poblacin en casos de Emergencia o Desastre; IV. Promover la unificacin de criterios entre todas las instancias involucaradas en la materia de proteccin civil para definir los medios ms propicios de comunicacin en casos de Emergencia o Desastre; V. Establecer de manera coordianda con las autoridades municipales en materia de proteccin civil los protocolos de respuesta para cada nivel de riesgo y de alertamiento, donde se definan las funciones especficas de cada dependencia y la dependencia al mando; VI. Definir los mandos y centros de operacin para la organizacin y despliegue de las fuerzas de auxilio disponibles; VII. Elaborar y mantener actualizado un inventario de recursos materiales y humanos disponibles en cada municipio y un directorio de los tres rdenes de gobierno, el sector social y privado para responder con eficacia ante un desastre; VIII. Prever la operacin de un sistema de informacin digitalizada que permita la localizacin de recursos materiales y humanos, la definicin de protocolos de respuesta para cada tipo de incidente, contar con mapas generales y especifcos, y XVII Legislatura Reglamento de la Ley de Proteccin Civil Del Estado de Baja California. Pgina 30 30 IX. La realizacin de prcticas de comunicacin entre instituciones y sectores involucrados en la proteccin civil, en simulacros preventivos tanto de gabinete como de campo. ARTICULO 63.- La Direccin deber editar y actualizar anualmente el Plan Estatal de Contingencias, as como remitir dicho documento a los rganos municipales, las entidades de gobierno involucradas, las bibliotecas pblicas e instituciones educativas de nivel superior de la entidad. CAPITULO QUINTO DE LOS ORGANISMOS PARA LA PROTECCION CIVIL SECCION PRIMERA DE LOS ORGANISMOS DE RESCATE O URGENCIAS ARTICULO 64.- Los Grupos Voluntarios debern registrarse ante la Direccin o el rgano Municipal correspondiente, debiendo cumplir, para tal efecto, con los requisitos indicados por este Reglamento. ARTICULO 65.- Para obtener su registro, los Grupos Voluntarios debern presentar la documentacin siguiente: I. Copia certificada del acta constitutiva; II. Reglamento interno; III. Original o copia del Registro Federal de Contribuyentes; IV. Permiso de la Secretara de Comunicaciones y Transportes para el uso de frecuencias de radiocomunicacin, en caso de tener radiofrecuencias privadas; V. Autorizacin para el uso de cdigos y sirenas en sus unidades, por parte de la autoridad municipal que corresponda; VI. Oficio con la descripcin de: a) Colores, letreros y emblemas a utilizar en sus unidades; b) Siglas de identificacin de la asociacin y unidades, y c) Caractersticas del uniforme que portarn los elementos; VII. Organigrama, indicando los nombres de las personas que ocupan los puestos descritos en el mismo; VIII. Inventario de recursos materiales, indicando las caractersticas de las unidades y equipos; XVII Legislatura Reglamento de la Ley de Proteccin Civil Del Estado de Baja California. Pgina 31 31 IX. Inventario de recursos humanos, indicando los datos generales del personal y presentando las constancias emitidas por entidad de capacitacin registrada, que sealen la capacitacin con que cuenten; X. rea geogrfica de atencin y horario normal de trabajo, y XI. Documento en el que se describa el procedimiento de notificacin y activacin de respuesta, incluyendo frecuencias de radio, telfonos de oficina y particulares, fax, localizadores mviles, correos electrnicos y dems similares, as como tiempo de respuesta aproximado. ARTICULO 66.- Los Grupos Voluntarios que presten el servicio de traslado en ambulancias, adicionalmente a los requisitos indicados en el artculo anterior, debern cumplir con la Norma Oficial vigente relativa a la prestacin de servicios de atencin mdica en unidades mviles tipo ambulancia. La Direccin se coordinar con las autoridades del Estado en materia de salud para verificar que los Grupos Voluntarios que prestan servicios de traslado en ambulancias cumplan con lo dispuesto por la Norma Oficial aludida. ARTICULO 67.- Los organismos que presten servicios de rescate o prehospitalarios de urgencia, adems de los requisitos indicados en el artculo 65, debern observar lo siguiente: I. Disponer permanentemente de equipo adecuado y personal debidamente adiestrado y preparado para proporcionar dichos servicios; II. En caso de contar con un centro de adiestramiento o academia, debern cumplir con los requerimientos indicados en este Reglamento para los organismos de capacitacin en materia de proteccin civil; III. Participar en las actividades de prevencin, informacin, capacitacin, respuesta y reconstruccin, para las que sean requeridos por las autoridades de proteccin civil; IV. Durante la realizacin de sus actividades, el personal deber portar uniforme e identificacin personal con fotogafa, a la vista y en el formato previamente autorizado; V. Enviar trimestralmente copia al rgano Municipal de los partes de servicio efectuados, con el objeto de que cuente con los elementos necesarios para realizar anlisis estadsticos que permitan una planificacin eficiente de los servicios de atencin a emergencia, y VI. Observar los protocolos de operacin que emita la Direccin. ARTICULO 68.- Los servicios de emergencias atendidos por los organismos de rescate o urgencias, a solicitud de la direccin o de los rganos Municipales, con motivo de una contingencia, debern ser prestados de forma gratuita. XVII Legislatura Reglamento de la Ley de Proteccin Civil Del Estado de Baja California. Pgina 32 32 ARTICULO 69.- Todo Grupo Voluntario tendr los derechos y obligaciones sealados por la Ley General, la Ley y este Reglamento. SECCION SEGUNDA DE LAS ENTIDADES DE CAPACITACION O CONSULTORA ARTICULO 70.- Las Entidades de Capacitacin y Consultora en materia de proteccin civil, incluyendo instructores y consultores independientes, debern solicitar y obtener su registro ante la Direccin. Los interesados debern presentar la documentacin siguiente: I. Solicitud por escrito, en el formato autorizado por la direccin, donde se incluyan los datos generales de la persona fsica o moral; II. Original o copia del Registro Federal de Contribuyentes; III. Adems en caso de ser personas fsicas, a lo sealado anteriormente debern acompaar lo siguiente: a) Tratndose de capacitadores: 1.- Currculum Vitae; 2.- Constancias o certificados que acrediten su preparacin en la materia, emitidos por una institucin educativa de nivel tcnico o superior; 3.- Certificado de curso de formacin de instructores o comprobar una experiencia mnima de tres aos como docente en una institucin educativa de nivel medio superior, tcnico o superior; 4.- Acreditar alguno de los requisitos siguientes: aprobar curso en la materia, aplicado y evaluado por instructores del organismo estatal de adiestramiento especializado; aprobar examen de conocimientos en la materia, aplicado y evaluado por instructores del organismo estatal de adiestramiento especializado; o presentar certificado de acreditacin en la materia emitido por organismo nacional de normalizacin de competencia laboral, y 5.- Carta descriptiva del curso o cursos a impartir, incluyendo desglose de temas, duracin del curso y mtodo para evaluacin de aprovechamiento. b) Tratndose de consultores o responsables de la ejecucin de estudios de riesgo o vulnerabildiad: 1.- Currculum Vitae y 2.- Constancias o certificados que acrediten su preparacin y capacidad en la materia, emitidos por una institucin educativa de nivel tcnico o superior. IV. En caso de ser personas morales, adems de lo sealado en las fracciones I y II, debern presentar lo siguiente: XVII Legislatura Reglamento de la Ley de Proteccin Civil Del Estado de Baja California. Pgina 33 33 a) Copia certificada de su acta constitutiva, y cuyo objeto social deber estar vinculado a la proteccin civil, y b) Acreditar al personal con que cuente, presentando la documentacin sealada en el inciso a) de la fraccin III, por cada instructor; o la prevista en el inciso b) de la fraccin III, por cada consultor o profesionista responsable de la ejecucin de los estudios de riesgo o vulnerabilidad. ARTICULO 71.- Analizada la solicitud presentada en los trminos de lo establecido en el artculo anterior, la Direccin deber emitir respuesta por escrito, en un plazo no mayor de diez das hbiles, autorizando o negando el registro. En caso de negativa, deber indicarse el motivo, a fin de que el interesado cuente con la posibiliad de solventar las observaciones y solicitar nuevamente su registro, en su caso. ARTICULO 72.- La Direccin deber informar al rgano Municipal correspondiente, dentro de los treinta das hbiles siguientes, de la autorizacin del registro que indica el artculo anterior. La Direccin conformar un Registro Estatal que contenga las entidades de Capacitacin y Consultora acreditadas. ARTICULO 73.- La Direccin deber supervisar la capacitacin que impartan las entidades a las que se refiere la presente Seccin, a fin de evaluar la vigencia, eficacia y aplicabilidad de sus contenidos, as como la capacidad del isntructor en trminos de conocimientos terico-prcticos. Los rganos Municipales podrn participar en dicha supervisin, previo acuerdo con la Direccin. SECCION TERCERA DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS DE EQUIPOS Y SISTEMAS CONTRA INCENDIOS ARTICULO 74.- Las personas fsicas o morales dedicadas a la prestacin de servicios de instalacin y mantenimiento de equipos y sistemas contra incendios, debern registrarse ante las autoridades municipales correspondientes. Los servicios a que se refiere este artculo sern: I. Recarga y mantenimiento de extintores porttiles y mviles; II. Instalacin, mantenimiento y pruebas de sistemas fijos contra incendios; III. Instalacin y mantenimiento de sistemas especiales de extincin de incendios, tales como los empleados en cocinas, cuartos de cmputo, reas peligrosas, entre otros; IV. Instalacin, mantenimiento y pruebas de sistemas de deteccin y alarma contra incendios, y XVII Legislatura Reglamento de la Ley de Proteccin Civil Del Estado de Baja California. Pgina 34 34 V. Otros equipos y sistemas previstos en las Normas Tcnicas respectivas. ARTICULO 75.- Los interesados en obtener dicho registro, debern presentar la documentacin siguiente: I. Solicitud por escrito donde se incluyan los datos generales del solicitante, y se especifique el o los tipos de servicios que prestar; II. Original o copia certificada del Registro Federal de Contribuyentes; III. Relacin de las personas responsables de efectuar los trabajos de mantenimiento, pruebas y reparaciones a los equipos y sistemas contra incendios; as como constancias que acrediten su experiencia o preparacin en la materia; IV. En el caso de prestadores de servicios de recarga y mantenimiento de extintores, debern cumplir con los requerimientos indicados por la legislacin respectiva en cuanto a la infraestructura y equipo necesario para brindar el servicio, y V. Los dems que sealen los reglamentos municipales correspondientes. ARTICULO 76.- La Direccin podr revocar los registros que hubiere emitido de conformidad con lo dispuesto en el presente Captulo, cuando los interesados dejaren de cumplir con los requisitos sealados anteriormente para cada caso. Los dems trmites y procedimientos a que dieren lugar las solicitudes de registros presentadas en los trminos de este Captulo, no previstos en el mismo, se sujetarn a lo dispuesto por la Ley que regule los procedimientos administrativos en el Estado. CAPITULO SEXTO DE LA PREVENCION Y MITIGACION DE RIESGOS SECCION PRIMERA DE LA CULTURA DE PROTECCION CIVIL ARTICULO 77.- Las dependencias, entidades y organismos que conforman el Sistema Estatal promovern la cultura de proteccin civil a travs de : I.- La participacin individual y colectiva de la poblacin en los programas en la materia; II. La coordinacin con el Sistema Educativo Estatal para su fomento en los diversos niveles educativos; III. La realizacin de eventos de capacitacin estatales y municipales, en los cuales se transmitan conocimentos y habilidades bsicas que permitan el aprendizaje de conductas de autoproteccin y preparacin; XVII Legislatura Reglamento de la Ley de Proteccin Civil Del Estado de Baja California. Pgina 35 35 IV. Promover en los medios de comunicacin campaas de difusin sobre temas de proteccin civil, que contribuyan a avanzar en la conformacin de una cultura, as como a fortalecer la disposicin e inters de la poblacin por participar activamente en la materia; V. Crear acervos de informacin tcnica sobre problemticas o riesgos especficos que permitan a la poblacin un conocimiento concreto de los mismos, as como la realizacin de acciones adecuadas en su caso, y VI. Las dems que sealen las disposiciones legales aplicables. ARTICULO 78. Para difundir la cultura de proteccin civil entre la poblacin del Estado, la Direccin promover: I. Lineamientos generales sobre el contenido de programas y material didctico para la capacitacin sobre proteccin civil, y II. La celebracin de convenios en materia de proteccin civil con los sectores pblicos, social, privado y acadmico con el objeto de capacitar, difundir y divulgar la cultura de proteccin civil. ARTICULO 79.- Los administradores y los propietarios de edificios pblicos y privados estarn obligados a capacitar y fomentar la cultura de proteccin civil entre su personal, para la salvaguarda de su integridad fsica y psicolgica, as como de los bienes y entorno, mediante los programas de capacitacin internos y las comisiones mixtas de seguridad e higiene y de capacitacin y adiestramiento, sin perjuicio de las disposiciones legales aplicables. Para tal efecto, la Direccin se coordinar con las autoridades federales y locales del trabajo, impulsando la incorporacin de la proteccin civil en los programas de seguridad y capacitacin en el trabajo. SECCION SEGUNDA DE LA INVESTIGACIN Y DE LOS PROGRAMAS EDUCATIVOS. ARTICULO 80.- En materia de investigacin para la proteccin civil corresponder a la direccin: I. Fortalecer el monitoreo, la prevencin y la mitigacin de los riesgos no predecibles, apoyando para ello las acciones que lleven a cabo las instituciones de educacin superior u organismos no gubernamentales que realicen actividades de investigacin tendientes a reducir prdidas humanas, daos a bienes patrimoniales y disminuir el impacto en la sociedad, la economa y el ambiente; II. Promover la adecuacin y modernizacin de la red estatal o municipal de monitoreo sismolgico instalada; XVII Legislatura Reglamento de la Ley de Proteccin Civil Del Estado de Baja California. Pgina 36 36 III. Celebrar convenios de colaboracin con instituciones de carcter cientfico, para fortalecer la red de monitoreo ssmico en la entidad y el desarrollo de proyectos de investigacin prioritarios en materia de riesgo ssmico; IV. Promover el anlisis de las caractersticas de los suelos en zonas de asentamientos humanos; V. Establecer los canales de comunicacin entre las instituciones cientficas y las dependencias y entidades involucradas en la proteccin civil, que permitan el flujo de informacin sobre los riesgos en general en la entidad, y VI. Procurar asesora tcnica y cientfica en los diversos tipos de riesgos, con el fin de contar con el apoyo de expertos para desarrollar sus actividades preventivas y de respuesta ante un desastre. ARTICULO 81.- El Consejo y la Direccin promovern la investigacin y el uso de tecnologa para: I. Identificar y monitorear los fenmenos perturbadores que amenazan a la poblacin del Estado; II. Aplicar medidas para mitigar los riesgos y sus efectos; III. Desarrollar un sistema de informacin digitilizada en materia de proteccin civil estatal y municipal, que pueda ser consultado por la poblacin en general, y IV. Alertar oportunamente a la poblacin ante la amenaza de riesgos predecibles. ARTICULO 82.- La Direccin promover ante las autoridades educativas correspondientes, la inclusin de los conceptos de proteccin civil en los programas educativos de educacin bsica. SECCION TERCERA DE LA PARTICIPACION DE LA SOCIEDAD ARTICULO 83.- Los habitantes del Estado que tengan inters en participar en acciones de prevencin y auxilio a la poblacin, podrn organizarse de manera libre y voluntaria para coadyuvar, coordinadamente con las autoridades, en las acciones de proteccin civil previstas en el Programa Estatal y los Programas Municipales. ARTICULO 84.- Toda persona tiene el derecho y la obligacin de denunciar ante la autoridad estatal o municipal, en los trminos de la Ley, cualquier condicin, acto u omisin que cause o pueda causar un riesgo para la poblacin, sus bienes o el entorno. XVII Legislatura Reglamento de la Ley de Proteccin Civil Del Estado de Baja California. Pgina 37 37 SECCION CUARTA DEL SUBCOMIT DE PREVENCION Y MITIGACION DE RIESGOS ARTICULO 85.- El Consejo deber establecer un Subcomit Estatal para la Prevencin y Mitigacin de Riesgos, convocando para ello a la participacin de las dependencias de los tres rdenes de Gobierno, las instituciones de educacin superior, los centros de investigacin cientfica y los colegios de ingenieros y arquitectos, con el objeto de: I. Identificar las zonas, instalaciones o condiciones de riesgo y alto riesgo; II. Diagnosticar la vulnerabilidad del agente afectable ante el impacto de los fenmenos perturbadores; III. Determinar la capacidad de resupuesta, as como la implementacin de acciones para fortalecerla, y IV. Establecer un programa anual de mitigacin que corresponda a los riesgos detectados. ARTICULO 86.- Corresponder a la Direccin dirigir la operacin del Subcomit de Prevencin y Mitigacin de Riesgos, para lo cual deber: I. Integrar los manuales de operacin del Subcomit; II. Establecer mecanismos de seguimiento que permitan verificar los avances y cumplimiento de acuerdos respecto a acciones encomendadas por el Consejo; III. Realizar, en coordinacin con los rganos Municipales, reuniones mensuales del Subcomit; IV. Convocar a participar en el Subcomit a los organismos pblicos y privados involucrados o interesados en esta materia, y V. Informar al Consejo sobre los avances logrados. ARTICULO 87.- Los integrantes del Subcomit podrn participar en las verificaciones que efecte la autoridad correspondiente a instalaciones de servicios bsicos, instalaciones de alto riesgo, as como de edificaciones o estructuras que, por su propio uso o condiciones, representen un peligro para la poblacin. SECCION QUINTA DE LA PREVENCION EN EDIFICIOS Y OCUPACIONES ESPECIALES ARTICULO 88.- La direccin promover que las autoridades correspondientes emitan disposiciones normativas que regulen: I. Los requerimientos bsicos de seguridad para proteger a los ocupantes de edificaciones e instalaciones, considerando por lo menos: XVII Legislatura Reglamento de la Ley de Proteccin Civil Del Estado de Baja California. Pgina 38 38 a) Sistemas de alarma y de comunicaciones de emergencia; b) Medios para proteccin y desalojo de ocupantes en una emergencia; c) Sistemas de deteccin y control de incendios; d) Medidas para prevenir la propagacin de un incendio, considerando elementos constructivos, acabados y contenidos combustibles; e) Medidas para controlar la propagacin de humos y gases en el interior de una edificacin; f) Medidas para garantizar la integridad estructural de una edificacin, y de sus ocupantes, ante probables riesgos, tales como los causados por sismo, incendio, deslave, ciento, entre otros; considerando la incidencia histrica de fenmenos destructivos; g) Medidas de proteccin contra riesgos externos, y h) Accesibilidad para vehculos de emergencia. II. Las etapas de proyecto, construccin y ocupacin de edificaciones e instalaciones, para garantizar la integridad de los ocupantes del edificio e inmuebles vecinos, y III. El establecimiento de reas con restricciones de uso y edificacin, por declararse como zonas de alto riesgo o no aptas para la construccin; as como aquellas tendientes a evitar obstrucciones a los causes naturales de agua o la afectacin a las propiedades normales del suelo que constituyan un riesgo para la poblacin. ARTICULO 89.- Los propietarios o administradores de los establecimientos sealados por el artculo 114 de este Reglamento, se sujetarn a lo siguiente: I. Colocarn en sitios visibles seales preventivas e informativas para garantizar la seguridad de sus ocupantes. La sealizacin deber observar lo previsto por las Normas Oficiales vigentes en la materia o, en su defecto, lo sealado en la Norma Tcnica correspondiente; II. Contarn con un brigada interna de respuesta inmediata ante emergencias o desastres, en aquellos casos en los que la autoridad correspondiente as lo requiera considerando los riesgos especficos, y adoptarn las medidas encaminadas a instrumentar la ejecucin de los programas de proteccin civil; III. Capacitarn a sus empleados y dotarn a su unidad interna de proteccin civil del equipo necesario de respuesta; asimismo, solicitarn la asesora del rgano Municipal que corresponda, tanto para su XVII Legislatura Reglamento de la Ley de Proteccin Civil Del Estado de Baja California. Pgina 39 39 capacitacin como para el desarrollo de la logstica de respuesta a contingencias; IV. Debern contar con los dispositivos contra incendios y medidas de seguridad requeridos por las Normas Oficiales y dems ordenamientos aplicables, y V. Las dems que sealen las disposiciones legales y reglamentarias aplicables. Corresponder a la Direccin elaborar y promover la emisin de las Normas Tcnicas que sean necesarias para garantizar la seguridad en dichos inmuebles y su entorno. ARTICULO 90.- Se considerarn como instalaciones, reas y ocupaciones de alto riesgo, aquellas en las que se: I. Almacenen o distribuyan gases o lquidos inflamables o combustibles; II. Almacenen, fabriquen o utilicen artificios pirotcnicos o materiales explosivos; III. Potabilice agua utilizando gas cloro, y IV. Almacenen, procesen, utilicen o distribuyan sustancias o materiales peligrosos, en cantidad tal que generen un alto riesgo para la poblacin, sus propiedades, la infraestructura pblica o el medio ambiente. ARTICULO 91.- Las dependencias del Gobierno estatal o municipal que tengan informacin sobre industrias de mediano o alto riesgo asentadas en la entidad, debern proporcionar esa informacin a la Direccin. ARTICULO 92.- Los establecimientos con instalaciones para aprovechamiento o carburacin de gas LP o gas natural debern de contar con el dictamen aprobatorio de unidad verificadora correspondiente. Debiendo presentar el dictamen al rgano Municipal respectivo. ARTICULO 93.- Se considerarn como instalaciones, edificaciones y reas de ocupacin masiva, aquellas con capacidad para ser ocupados simultneamente por ms de doscientas cincuenta personas. ARTICULO 94.- Los eventos de tipo deportivo, cultural, social, o cualquier otro, que involucren la concentracin masiva de personas o la realizacin de actividades de riesgo para los participantes o espectadores, debern sujetarse a lo siguiente: I. El organizador quedar obligado a implementar las medidas de seguridad que las autoridades consideren pertinentes; XVII Legislatura Reglamento de la Ley de Proteccin Civil Del Estado de Baja California. Pgina 40 40 II. Las medidas de proteccin civil comprendern el sitio y permetro donde se desarrollen, incluyendo rutas de acceso y estacionamientos, para salvaguardar a los asistentes y vecinos del lugar, as como sus bienes y entorno; III. La utilizacin de tribunas, templetes u otras estructuras temporales en el rea del evento o espectculo, obligar al organizador a presentar carta responsiva de la persona a cargo de la obra y la autorizacin de la estructura, en los trminos de las disposiciones legales aplicables; IV. Los cuerpos de seguridad privada y los servicios mdicos de urgencia que sean contratados por el orgnaizador para el evento, debern estar legalmente constituidos, registrados ante las instancias correspondientes, y tener los recursos necesarios para atender en su caso a los asistentes considerando el aforo mximo previsto; V. Previo al evento y durante el mismo, las autoridades correspondientes supervisarn el cumplimiento de las medidas de seguridad y proteccin civil propias del evento o espectculo, y VI. Las dems que se requieran para el desarrollo del evento y salvaguarda de asistentes, as como las establecidas por las disposiciones legales y reglamentarias aplicables. ARTICULO 95.- Los organizadores, promotores o responsables de eventos que pretendan utilizar artificios pirotcnicos, debern observar lo dispuesto en la Norma Tcnica correspondiente. ARTICULO 96.- Los responsables de la administracin y operacin de los edificios ocupados por dependencias y entidades de los tres rdenes de Gobierno en el Estado, debern: I. Integrar las unidades internas de proteccin civil con su respectivo personal, supervisando sus acciones. A las unidades internas les corresponder: a) Disear, elaborar y operar los programas internos correspondientes, con la asesora de la Direccin o de los rganos Municipales en su caso; b) Difundir entre los ocupantes del inmueble las recomendaciones y medidas de seguridad emitidas por los Sistemas Nacional, Estatal y Municipal de Proteccin Civil; c) Identificar y evaluar los riesgos internos y externos a que estn expuestos los ocupantes del inmueble; d) Identificar, ubicar y registrar los recursos humanos y materiales de que se dispone para atender una contingencia; XVII Legislatura Reglamento de la Ley de Proteccin Civil Del Estado de Baja California. Pgina 41 41 e) Promover la formacin, organizacin y capacitacin de las brigadas de emergencia; f) Fomentar la creacin de una cultura de proteccin civil en los ocupantes y los visitantes del inmueble, y g) Promover la realizacin de simulacros por lo menos cada seis meses; fomentando la participacin e inters del personal para la realizacin de los mismos; II. Apoyar a la unidad interna de proteccin civil en la formacin, organizacin, capacitacin y equipamiento de las brigadas de emergencia, as como en la realizacin de simulacros; III. Colaborar con el personal de la Direccin y de los rganos Municipales, en las actividades de inspeccin que realicen, acatando las recomendaciones y medidas de seguridad que determinen, y IV. Operar, en coordinacin con la unidad interna, el Programa Interno de Proteccin Civil, ante la amenaza u ocurrencia de una emergencia. CAPITULO SEPTIMO DE LOS MATERIALES PELIGROSOS ARTICULO 97.- Las disposiciones de este Captulo tienen por objeto: I. Definir el marco de las acciones y los mecanismos administrativos de que dispondrn las autoridades para evitar o reducir los daos a la salud humana, al ambiente y a la propiedad pblica y privada, ocasionados por las emisiones o fugas no controladas de materiales peligrosos; II. Preservar la calidad de vida de la poblacin expuesta a riesgos de origen qumico y procurar su bienestar bajo el principio del desarrollo sostenible, y III.- Promover el apego a las normas vigentes que establecen criterios y procedimientos de manejo, control y reduccin de riesgos en las actividades de elaboracin, almacenamiento, uso, distribucin y transporte de materiales peligrosos. ARTICULO 98.- Se entender por Actividades con Materiales Peligrosos, cualquier actividad de generacin, optimizacin, reciclaje, recoleccin, transporte, almacenamiento, comercializacin, tratamiento y confinamiento de materiales o residuos peligrosos, efectuadas individualmente o relacionadas entre s. ARTICULO 99.- Las personas fsicas o morales que desarrollen Actividades con Materiales Peligrosos en el Estado, tendrn las obligaciones siguientes: XVII Legislatura Reglamento de la Ley de Proteccin Civil Del Estado de Baja California. Pgina 42 42 I. Informar anualmente al rgano Municipal sobre esas Actividades, de acuerdo a lo establecido por la Ley y este Reglamento; II. Presentar a la direccin la autorizacin de impacto ambiental, en su modalidad de riesgo; III. Contar con los espacios adecuados, para efectuarlas de manera segura, tanto en sus caractersticas de construccin como de dispositivos y medidas de seguridad, acordes al riesgo de los productos empleados; IV. Disponer de personal capacitado para prevenir y atender contingencias de origen qumico, as como con el equipo de proteccin personal y herramientas adecuadas para ese fn; V. Informar al sector de la comunidad que pudiese ser afectado durante una contingencia derivada de sus Actividades, cuando as lo solicite, sobre la naturaleza y riesgos que implican las mismas; VI. Poseer un Programa Interno de Proteccin Civil que corresponda al material peligroso utilizado, y VII. Contar con pliza de seguro de cobertura amplia de responsabilidad civil y daos a terceros, que ampare los costos de cualquier accidente derivado de sus Actividades. VIII. Las dems que sealen las disposiciones legales y reglamentarias aplicables. El documento sealado en la fraccin II deber ser presentado por nica ocasin dentro de los sesenta das a partir del inicio de operaciones, debiendo presentarse tambin cuando se realice alguna modificacin sustancial en las instalaciones o Actividades con Materiales Peligrosos. ARTICULO 100.- En cuanto a materiales peligrosos, la Direccin tendr, en el mbito de su competencia, las atribuciones siguientes: I. Realizar verificaciones a las instalaciones donde se desarrollen Actividades con Materiales Peligrosos, en los trminos indicados por la Ley y este Reglamento; II.- Ejecutar acciones de prevencin y control sobre las Actividades con Materiales peligrosos; III. Promover con instituciones pblicas y privadas, el establecimiento y actualizacin continua de un Sistema de Informacin sobre Materiales Peligrosos; IV. Emitir los Manuales y Normas Tcnicas necesarias para la regulacin de las medidas de seguridad aplicables a las Actividades con Materiales Peligrosos, atendiendo a lo dispuesto por los ordenamientos legales y dems normatividad aplicable en la materia; XVII Legislatura Reglamento de la Ley de Proteccin Civil Del Estado de Baja California. Pgina 43 43 V. Promover la integracin, homologacin y actualizacin de los Planes Municipales de Contingencias de origen qumico, en coordinacin con los rganos Municipales, y VI. Asesorar a los rganos Municipales en la capacitacin de su personal de atencin a emergencias qumicas. ARTICULO 101.- La Direccin, con base en la informacin proporcionada por los particulares de conformidad con los artculos 99 y 100 del Reglamento, en el mbito de su competencia, realizar lo siguiente: I. Conformar un registro estatal de empresas de alto riesgo relacionadas a actividades con materiales peligrosos; II. Actualizar el Atlas Estatal de Riesgos; III. Desarrollar anlisis de riesgos y vulnerabilidad de la poblacin expuesta en caso de una emergencia que involucre a los materiales o residuos peligrosos; IV. Desarrollar estrategias y planes de emergencia, y V. Elaborar mapas de flujos de los transportes de mercancas peligrosas que habrn de formar parte del plan estatal y de los planes municipales. ARTICULO 102.- Las personas fsicas o morales que transporten materiales peligrosos en rutas que, de sufrir un accidente, puedan afectar asentamientos humanos o zonas urbanas, debern cumplir con las medidas de seguridad siguientes: I. Utilizar vehculos habilitados especialmente para el transporte de materiales peligrosos, de acuerdo a los requerimientos de las Normas Oficiales y de la Ley; II. Cerciorarse que los materiales estn correctamente envasados, al inicio y al final de su recorrido; III. Tomar las debidas precauciones a fin de que los materiales no queden por ningn motivo abandonados o expuestos en la va pblica, o, en su caso, sean depositados en sitios distintos a los autorizados; IV. Evitar rutas por zonas habitacionales; V. Dar aviso inmediato al rgano Municipal en caso de accidente o emergencia; VI. Observar los requisitos aplicables sealados en el artculo 99 de este Reglamento, y VII. Las dems que establezcan las autoridades competentes. XVII Legislatura Reglamento de la Ley de Proteccin Civil Del Estado de Baja California. Pgina 44 44 ARTICULO 103.- En el transporte de materiales peligrosos, en cualquier volumen, se deber observar lo establecido por las Normas Oficiales vigentes, adems se deber contar con los documentos en los que conste: I. Itinerario y ruta a seguir; II. Hojas de seguridad del material o materiales a transportar; III. El nombre o razn social del remitente y del destinatario; IV. Gua de transporte o factura, detallando el o los productos peligrosos a transportar con su respectiva clasificacin y nmero de Naciones Unidas; V. Instrucciones concisas por escrito, en previsin de cualquier accidente, incluyendo nmeros de telfono para notificar emergencias las veinticuatro horas del da; VI. Las medidas de seguridad aplicables en caso de que una persona entre en contacto con los materiales transportados o con los productos que pudieran desprenderse de ellos; VII. Las medidas a aplicar en caso de incendio y detallar los medios de extincin que no se deban emplear, y VIII. Las medidas a aplicar en caso de rotura o deterioro de los envases o de los materiales peligrosos transportados, especialmente cuando estos materiales peligrosos puedan esparcirse por zonas urbanas. ARTICULO 104.- En el almacenamiento de materiales peligrosos debern observarse lo dispuesto por las Normas Oficiales y las Normas Tcnicas correspondientes, a fin de garantizar la seguridad de las personas, bienes y el medio ambiente, adems de lo previsto por las disposiciones legales y reglamentarias aplicables. ARTICULO 105.- Los propietarios, administradores o responsables de los materiales peligrosos, para efectos de su almacenamiento, adems de lo sealado en el artculo anterior, debern observar lo siguiente: I. Realizar un anlisis de riesgos del rea de almacenamiento y sus alrededores, de acuerdo a los procedimientos sealados por la Norma Oficial correspondiente; II. Ubicar el almacn en zonas donde se eviten o reduzcan los riesgos a la poblacin por posibles emisiones, fugas o incendios; as como en zonas poco transitadas y preferentemente separadas de otras reas o edificios; III. Identificar los contenedores con etiquetas u otro medio normalizado, que incluya: nombre comercial del producto, nombre cientfico o frmula, caractersticas y grado de peligrosidad, as como las recomendaciones necesarias para su adecuada manipulacin; XVII Legislatura Reglamento de la Ley de Proteccin Civil Del Estado de Baja California. Pgina 45 45 IV. Instalar sealizacin en el almacn, que anuncie la peligrosidad de lugar y las medidas de precaucin que deben seguirse; V. Construir canaletas y fosas de contencin para captar los residuos y posibles derrames, evitando que puedan fluir al exterior del almacn; VI. Prever en su diseo, espacios necesarios para permitir el trnsito del personal de seguridad y equipos requeridos para atender situaciones de emergencia, as como adecuados sistemas de ventilacin e iluminacin; VII. Eleccin, para la construccin de almacn, de materiales impermeables no inflamables, resistentes a las sustancias que se va a almacenar, calculndose, adems, la reactividad de las mismas frente a dichos materiales; VIII. Instalar equipos y sistemas para detectar fugas, combatir incendios, inundaciones y situaciones de emergencia que pudieran presentarse, considerando la naturaleza del material peligroso y su volumen, y IX. Identificar la incompatibilidad entre las sustancias a almacenar. ARTICULO 106.- Los establecimientos que empleen o generen materiales peligrosos aplicarn, en lo posible, medidas de prevencin y optimizacin en el uso, tratamiento, sustitucin de elementos y procesos tecnolgicos, para: I. Reducir el volumen y caractersticas nocivas de los materiales peligrosos; II. Lograr niveles ptimos de eficiencia en el aprovechamiento de sus componentes tiles, y III. Reducir la generacin excesiva de residuos peligrosos. ARTICULO 107.- La persona o empresa responsable de la seleccin y recoleccin de materiales o residuos peligrosos, estar obligada a: I. Adoptar las medidas de seguridad e higiene que sean necesarias, a fin de resguardar a su personal de efectos adversos por exposicin y contacto con las sustancias que manipulan, y II. Sujetarse a lo dispuesto en este Reglamento, a las Normas Oficiales vigentes y dems reglamentacin aplicable. ARTICULO 108.- En caso de ocurrir un accidente con materiales peligrosos, sin importar su gravedad, la persona o empresa deber informar obligatoriamente en un plazo no mayor a veinticuatro horas al Organo Municipal correspondiente, respecto a derrames, filtraciones, fugas, impactos sinrgicos imprevistos u otros incidentes que pudieran haberse producido. XVII Legislatura Reglamento de la Ley de Proteccin Civil Del Estado de Baja California. Pgina 46 46 ARTICULO 109.- Los productos qumicos, biolgicos u otros que tengan fecha de vencimiento o caducidad determinada y que no hayan sido sometidos a procesos de rehabilitacin o regeneracin, sern considerados materiales peligrosos y estarn sujetos a las disposiciones de este Captulo. ARTICULO 110.- En el desarrollo de Normas Tcnicas, planes de emergencia y programas de prevencin relacionados con materiales peligros, deber considerarse: I. La identificacin y clasificacin de los materiales peligrosos, en funcin de sus propiedades, caracterstcias y grado de peligrosidad; II. Las recomendaciones de la Organizacin de las Naciones Unidas, las Normas Oficiales y disposiciones legales aplicables en la materia y III. Las hojas de seguridad del producto, proporcionada por el fabricante o proveedor. ARTICULO 111.- La informacin relativa a materiales peligrosos proporcionada por los particulares a las autoridades de proteccin civil slo podr ser utilizada para orientar y proteger a la poblacin, en la elaboracin de los documentos de planeacin especificados por la Ley y este Reglamento, as como en las operaciones de control y atencin de contingencias de origen qumico. CAPITULO OCTAVO DE LA INSPECCION, CONTROL Y VIGILANCIA ARTICULO 112.- En cuanto a inspeccin, control y vigilancia corresponder a la Direccin: I. Vigilar en el mbito de su competencia la debida observancia de la Ley, de este Reglamento y dems disposiciones aplicables; II. Promover las medidas de seguridad y las dems acciones preventivas que sean necesarias para garantizar la integridad personal de ocupantes y usuarios de edificios o instalciones que, por su clasificacin de Alto Riesgo o por su ocupacin masiva, puedan afectar a un importante sector de la poblacin en una emergencia, y III. Solicitar a las autoridades competentes, la ejecucin de alguna o algunas de las medidas de seguridad aplicables, o aplicarlas de acuerdo a lo previsto en la Ley. ARTICULO 113.- En cumplimiento de sus atribuciones de inspeccin, control y vigilancia, la Direccin Deber disponer de Verificadores Tcnicos con conocimientos bsicos de normatividad en la materia, planes y programas de proteccin civil, instalaciones de alto riesgo, sistemas constructivos y dispositivos de seguridad y contra incendios. ARTICULO 114.- La Direccin podr inspeccionar aquellos edificios o instalaciones que por su clasificacin de alto riesgo, por su ocupacin masiva o por prestar servicios XVII Legislatura Reglamento de la Ley de Proteccin Civil Del Estado de Baja California. Pgina 47 47 vitales, ante la ocurrencia de un siniestro o desastre, puedan afectar a un importante sector de la poblacin si se presentan fallas o carecer de las medidas preventivas y de seguridad necesarias, siendo los siguientes: I. Edificios e instalaciones de alto riesgo; I. Edificios e instalaciones de alto riesgo; II. Edificios e instalaciones de ocupacin masiva: a) Estados deportivos; b) Teatros, auditorios, foros y cualquier otro inmueble utilizado para eventos masivos artsticos, culturales, religiosos o sociales, y c) Centros de convenciones o de exposiciones. III. Edificios, instalaciones y servicios vitales: a) Hospitales y centros mdicos; b) Instalaciones para tratamiento y distribucin de agua potable; c) Instalaciones para tratamiento y desalojo de aguas residuales; d) Instalaciones para generacin y distribucin de electricidad; e) Instalaciones de comunicaciones: centrales de telfonos, de correos y telgrafos, estaciones y torres de radio, televisin y sistemas de microondas; f) Aeropuertos; g) Oficinas de la Administracin Pblica del Gobierno Federal y Estatal, incluyendo las correspondientes a organismos descentralizados o autnomos, y h) Edificios penitenciarios, de detencin, preventivos y correccionales. ARTICULO 115.- La Direccin podr efectuar las inspecciones siempre que lo considere necesario, vigilando el cumplimiento de las medidas preventivas y de seguridad requeridas para eliminar o mitigar los riesgos. ARTICULO 116.- En cuanto al procedimiento de inspeccin, las medidas de seguridad y sanciones aplicables por parte de las autoridades en materia de proteccin civil y los recursos procedentes contra los actos que emitan stas, se estar a lo dispuesto por la Ley. TRANSITORIOS XVII Legislatura Reglamento de la Ley de Proteccin Civil Del Estado de Baja California. Pgina 48 48 ARTICULO PRIMERO.- El presente Reglamento entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial, rgano del Gobierno del Estado. ARTICULO SEGUNDO.- El Consejo Estatal de Proteccin Civil deber aprobar su Manual de Operacin dentro de los sesenta das siguientes a la entrada en vigor de este Reglamento. ARTICULO TERCERO.- El Ejecutivo del Estado deber emitir los Manuales, Normas Tcnicas y dems disposiciones que sean necesarias para el cumplimiento de lo dispuesto en este Reglamento, dentro de los trescientos das siguientes a partir de la publicacin de este ordenamiento. D A D O en el Edificio del Poder Ejecutivo del Estado, en la Ciudad de Mexicali Baja California, a los veinticinco das del mes de septiembre del 2003. De conformidad con lo dispuesto por la fraccin I, del artculo 49 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Baja California, imprmase y publquese el presente Reglamento para su debido cumplimiento y observancia. EUGENIO ELORDUY WALTHER GOBERNADOR DEL ESTADO (RUBRICA) BERNARDO H. MARTINEZ AGUIRRE SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO (RUBRICA) GABRIEL GOMEZ RUIZ DIRECTOR DE PROTECCION CIVIL (RUBRICA)