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XVII Legislatura Reglamento de la Ley de Proteccin Civil

Del Estado de Baja California.


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REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCION CIVIL DEL
ESTADO DE BAJA CALIFORNIA
CAPITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Publicado en el Peridico Oficial No. 52, Tomo CX
de fecha 14 de noviembre de 2003
ARTICULO 1.- Las disposiciones del presente ordenamiento son de orden pblico, de
observancia general en el Estado, y reglamentarias de la Ley de Proteccin Civil del
Estado de Baja California.
ARTICULO 2.- La aplicacin y Vigilancia de lo dispuesto en el ordenamiento
corresponde al Ejecutivo del Estado, por conducto de la Direccin de Proteccin Civil.
ARTICULO 3.- Para los efectos de este Reglamento se entender por:
I. Sistema Nacional: El Sistema Nacional de Proteccin Civil;
II. Sistema Estatal: El Sistema Estatal de Proteccin Civil;
III. Sistema Municipal: El Sistema Municipal de Proteccin Civil;
IV. Consejo: El Consejo Estatal de Proteccin Civil;
V. Consejo Municipal: El Consejo Municipal de Proteccin Civil;
VI. Direccin: La Direccin de Proteccin Civil, del Poder Ejecutivo del
Estado;
VII. Organo Municipal: El rgano u rganos administrativos responsables
de la Proteccin Civil, que determinen los reglamentos municipales;
VIII. Ley General: La Ley General de Proteccin Civil;
IX. Ley: La Ley de Proteccin Civil del Estado de Baja California;
X. Reglamento: El presente Reglamento, y
XI. Reglamento Municipal: Las disposiciones reglamentarias emitidas por
cada ayuntamiento del Estado que regule sus atribuciones en materia de
proteccin civil.
ARTICULO 4.- Para efectos de la interpretacin y aplicacin de este Reglamento, se
estar a las definiciones siguientes:
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I. Afectado: Persona que sufre daos menores y transitorios en sus bienes;
II. Alarma: Mensaje de advertencia de una situacin de riesgo inminente;
nivel o estado que se traduce en una Declaratoria de Emergencia;
III. Albergue: Instalacin fsica, permanente o temporal, cuyo objetivo es
dar alojamiento y bienestar a las personas evacuadas de sus viviendas o
damnificadas;
IV. Albergue Permanente: Aquel que dependiendo del tipo de calamidad,
operar por ms de treinta das;
V. Albergue Temporal: Aquel que dependiendo del tipo de calamidad,
operar por menos de treinta das. Se ubican en escuelas, iglesias,
auditorios, centros comunitarios y otros edificios o reas que
normalmente estn destinados a otro uso y es necesario desalojarlos en el
menor tiempo posible;
VI. Alerta: Mensaje de advertencia de una situacin de riesgo latente; nivel
o estado en que es inminenete la ocurrencia de una calamidad;
VII. Alto Riesgo: La inminente o probable ocurrencia de un siniestro o
desastre;
VIII. Anlisis de Riesgo: Tcnica que con base en el estudio de las
condiciones fsicas de un edificio, de sus contenidos y sus ocupantes,
determina el nivel de peligro o exposicin a siniestros del mismo, as
como la probable afectacin a instalaciones vecinas;
IX. Anlisis de Vulnerabilidad: Tcnica que detecta la sensibilidad de un
lugar o edificacin ante el probable impacto de un fenmeno destructivo,
con base en el estudio de la situacin fsica o geogrfica del mismo;
X. Apoyo: Conjunto de actividades administrativas destinadas a la
prevencin, el auxilio y la recuperacin de la poblacin ante situaciones
de emergencia o desastre;
XI. Autoproteccin: Accin y efecto de contribuir a la proteccin de s
mismo, de la familia y de la comunidad a la que se pertenece para
disminuir los daos a la persona y la prdida de bienes en caso de
producirse un desastre;
XII. Auxilio: Conjunto de acciones destinadas primordialmente a rescatar y
salvaguardar la integridad fsica de las personas, sus bienes y el medio
ambiente;
XIII. Aviso: Mensaje de advertencia de una situacin de posible riesgo;
XIV. Central de Despacho de Emergencias: Instalaciones de
radiocomunicacin utilizadas por los organismos de atencin de
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emergencias para recibir las solicitudes de auxilio, y asignar y coordinar
las operaciones de respuesta;
XV. Damnificado: Persona cuyos bienes, entorno o medios de subsistencia
registran daos provocados directa o indirectamente por los efectos de un
fenmeno perturbador, que por su magnitud requiere, urgente e
ineludiblemente, del apoyo gubernamental para sobrevivir;
XVI. Desastre: Es el estado en que la poblacin sufre severos daos por el
impacto de una calamidad devastadora, sea de origen natural o
tecnolgico, enfrentando la prdida de vidas humanas, infraestructura o
entorno, de tal manera que la estructura social se desajusta y se impide el
cumplimiento de las actividades esenciales de la sociedad, afectando el
funcionamiento de los sistemas de subsistencia;
XVII. Emergencia: Situacin anormal que puede causar un dao a la sociedad y
propiciar un riesgo excesivo para la seguridad e integridad de la poblacin
en general, requiriendo atencin urgente;
XVIII. Emergencia Cotidiana: Aquella que puede ser atendida con recursos
propios de los Organos Municipales y Grupos Voluntarios;
XIX. Emergencia Mayor: Aquella que para ser atendida requiere de recursos
adicionales y apoyo por parte de diversas instancias municipales y, de ser
necesaria, la participacin del Sistema Estatal de Proteccin Civil;
XX. Encadenamiento: Ocurre cuando una calamidad propicia el surgimiento
de otra, a esta ltima se le llama Calamidad encadenada;
XXI. Entidades de Capacitacin: Las personas fsicas o morales que brinden
capacitacin en materia de proteccin civil;
XXII. Entidades de Consultora: Las personas con capacidad para realizar
estudios de riesgo-vulnerabilidad, as como brindar asesoras en materia de
proteccin civil;
XXIII. Establecimiento: Edificacin o instalacin donde se desarrolla una
actividad especfica, regularmente comercial, industrial o de servicios;
XXIV. Fenmenos Perturbadores o Destructivos: Fenmenos, de origen natural o
humano, que pueden alterar el funcionamiento normal de los
asentamientos humanos o sistemas afectables y producir en ellos un estado
de desastre.
Tambin denominados calamidades, se clasifican por su origen en:
a) Fenmenos geolgicos: Originados por las acciones y movimientos violentos
de la corteza terrestre. A esta categora pertenecen los sismos o terremotos, el
vulcanismo, los maremotos y la inestabilidad de suelos: el arrastre lento o
reptacin, deslizamiento, flujo o corriente, avalancha o alud, derrumbe y
hundimiento;
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b) Fenmenos hidrometeorolgicos: Derivan de la accin violenta de los
agentes atmosfricos, como huracanes, inundaciones fluviales y pluviales,
tormentas de nieve y granizo, tormentas elctricas, de arena y polvo,
temperaturas extremas y sequas;
c) Fenmenos qumicos-tecnolgicos: Generados por la accin violenta
derivada de la interaccin molecular o nuclear de diferentes sustancias;
ligados al desarrollo industrial y tecnolgico, afectan principalmente a las
grandes concentraciones humanas e industriales; Son fenmenos destructivos
tales como incendios de todo tipo, explosiones, radiaciones, fugas de
materiales txicos y envenenamientos masivos;
d) Fenmenos sanitarios-ecolgicos: Se generan por la accin patgena de
agentes biolgicos que atacan a la poblacin, a los animales, causando su
muerte o la alteracin de su salud; comprende las epidemias o plagas,
afectaciones a cultivos, as como la contaminacin del aire, agua, suelo y
alimentos, y
e) Fenmenos socio-organizativos: Generados por errores humanos o por
acciones premeditadas, que se dan en el marco de grandes concentraciones o
movimientos masivos de poblacin; destacan los desplazamientos
tumultuarios, manifestaciones y motines; la concentracin masiva de
personas en lugares no aptos o inseguros; los accidentes terrestres, areos y
martimos que llegan a producirse por fallas humanas.
XXV. Grupos Voluntarios: Las instituciones, organizaciones y asociaciones que
cuentan con el personal, conocimientos, experiencia y equipo necesarios, y
prestan sus servicios en acciones de proteccin civil de manera altruista y
comprometida;
XXVI. Inspector: Persona facultada para la vigilancia y examen de un inmueble,
actividad o condicin, para determinar el grado de cumplimiento de las
disposiciones de seguridad y proteccin civil previstas por los ordenamientos
aplicables;
XXVII. Manual: Documento que conjunta los aspectos esenciales de organizacin,
as como los procedimientos o reglas que se deben observar para realizar
determinadas labores vinculadas a la proteccin civil;
XXVIII. Material Peligroso: Sustancia, residuo o mezcla de ellos, que por sus
caractersticas fsicas, qumicas o biolgicas, sea capaz de producir daos a la
salud, a la propiedad o al medio ambiente;
XXIX. Micro-zonificacin: Delimitacin de zonas especficas de riesgo, generando
informacin confiable para la elaboracin de mapas especficos,
XXX. Mitigar: Accin y efecto de suavizar, calmar o reducir los riesgos de un
desastre o de disminuir los efectos que produce una calamidad durante o
despus de ocurrida;
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XXXI. Norma Oficial: Norma Oficial Mexicana vigente en la materia, emitida de
acuerdo a los procedimientos establecidos por la Ley Federal de Metrologa y
Normalizacin;
XXXII. Norma Tcnica: Conjunto de reglas o criterios de carcter cientfico o
tecnolgico, emitidas por la Direccin en el mbito estatal o por la autoridad
municipal respectiva, en su mbito de competencia, que establecen los
requisitos especficos que deben satisfacerse en materia de proteccin y
seguridad civil;
XXXIII. Ocupacin: Es el propsito por el cual un inmueble es ocupado o el uso al
cual se destina;
XXXIV. Panel de Ruta de Evacuacin: Plano de las rutas de evacuacin del edificio
o instalacin, indicando el recordido ms corto desde el punto en que se
encuentra instalado el panel hasta la puerta de mergencia ms cercana;
XXXV. Prevencin: Acciones dirigidas a identificar y controlar riesgos, as como el
conjunto de medidas destinadas a evitar o mitigar el impacto destructivo de
los siniestros o desastres sobre la poblacin, sus bienes, los servicios
pblicos, la planta productiva y el medio ambiente;
XXVI. Programa: Conjunto de instrucciones o plan detallado para alcanzar una
determinada meta en materia de proteccin civil;
XXXVII. Proteccin Civil: Conjunto de acciones encaminadas a salvaguardar la vida
de las personas, sus bienes y su entorno, as como el funcionamiento de los
servicios pblicos y equipamiento estratgico, ante cualquier evento
destructivo de origen natural o generado por la actividad humana, a travs de
la prevencin, el auxilio, la recuperacin y el apoyo para el restablecimiento
de los servicios pblicos vitales;
XXXVIII. Protocolo: Serie ordenada de matrices o instrucciones para efectuar
determinadas acciones o tomar decisiones vinculadas a la operacin de los
Sistemas Estatal y Municipal de Proteccin Civil;
XXXIX. Recuperacin: Acciones encaminadas a volver a las condiciones de
normalidad del sistema afectado, ya sea la poblacin o el entorno, una vez
que ha pasado el siniestro o desastre; as como a la reduccin del riesgo de
ocurrencia y la magnitud de los desastres;
XL. Residuos Peligrosos: Todos aquellos residuos, en cualquier estado fsico,
que por sus caractersticas corrosivas, reactivas, explosivas, txicas,
inflamables o biolgico-infecciosas, representen un peligro para el equilibrio
ecolgico o el ambiente;
XLI. Riesgo: Probabilidad de que se produzca un dao, originado por un fenmeno
perturbador;
XLII. Ruta o Va de Evacuacin: Es el camino continuo y libre de obstrucciones,
que va desde cualquier punto ocupado de la edificacin hasta la va pblica o
un lugar seguro;
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XLIII. Salida: Parte de la ruta o va de evacuacin, que comunica del acceso a la
ruta de evacuacin a la descarga de la salida, a lo largo de los muros, pisos,
puertas y otros medios que protegen el recorrido para que los ocupantes se
trasladen con razonable grado de seguridad al exterior del edificio; puede
constar de vas de desplazamiento horizontal o vertical tales como: pasillos,
puertas, rampas, tneles y escaleras interiores y exteriores;
XLIV. Salida de Emergencia: Salida independiente de las de uso normal, que se
emplea como parte de la ruta de evacuacin en caso de que el tiempo de
desocupacin o la distancia a recorrer desde algn rea ocupada del edificio
hasta la va pblica o un lugar seguro, sea mayor a lo indicado por la
normatividad aplicable;
XLV. Seal de Proteccin Civil: Elemento grfico que, por su forma geomtrica,
color y smbolo, pueden ser de tipo informativo, preventivo, restrictivo u
obligatorio, para aplicarse en materia de seguridad e higiene;
XLVI. Siniestro: Evento determinado en el tiempo y espacio, en el cual uno o varios
miembros de la poblacin sufren un dao violento en su integridad fsica o
patrimonial, de tal manera que afecta su vida normal;
XLVII. Sistema Estatal de Informacin: Sistema digitalizado que incluye fotos
areas, mapas topogrficos, microzonificacin de riesgos y banco de datos
por municipios, con informacin en materia de proteccin civil relativa a
atencin de emergencias, recursos humanos y materiales, historial de
desastres, entre otros;
XLVIII. Verificador Tcnico: Inspector, dependiente de la direccin, cuya funcin es
determinar el grado de observancia de las disposiciones en materia de
proteccin civil y seguridad que indiquen los ordenamientos aplicables, y
XLIX. Zona de Desastre: Espacio territorial determinado en el tiempo por la
declaracin formal de la autoridad competente, en virtud del desajuste que
sufre en su estructura social, impidindose el cumplimiento normal de las
actividades de la comunidad. Puede involucrar el ejercicio de recursos
pblicos a travs del Fondo de Desastres.
ARTICULO 5.- Son autoridades en materia de proteccin civil en el Estado las
establecidas por el artculo 4 de la Ley.
ARTICULO 6.- Es obligacin de todas las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica del Estado y de los municipios, as como de cualquier persona
que resida o transite en la entidad, el coadyuvar de manera coordinada con las
autoridades competentes, en la consecucin de la proteccin civil.
CAPITULO SEGUNDO
DEL SISTEMA ESTATAL DE PROTECCION CIVIL
SECCION PRIMERA
DEL CONSEJO ESTATAL
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ARTICULO 7.- El consejo estar conformado de acuerdo a lo establecido por la Ley, y
tendr las atribuciones que le confiere la misma, as como las siguientes:
I. Fungir como rgano de consulta y de coordinacin de acciones del Gobierno
del Estado para integrar, concertar e inducir las actividades de los diversos
participantes e interesados en la proteccin civil, con la finalidad de
garantizar los objetivos fundamentales del Sistema Estatal;
II. Promover la homologacin de criterios y acciones entre las dependencias y
entidades de la Administracin Pblica Estatal que intervienen en regular,
supervisar y evaluar las actividades de proteccin civil;
III. Convocar y coordinar la participacin de las dependencias federales
establecidas en la entidad, los municipios, y la de los diversos grupos sociales
involucrados, para la definicin y ejecucin de acciones en la materia;
IV. Fomentar la capacitacin y adiestramiento especializado de personal
operativo de atencin a emergencias, y
V. Las dems que le confiera el Reglamento.
ARTICULO 8.- En ausencia de un miembro propietario, su suplente tendr la
obligacin de asistir a las sesiones del Consejo y participar en la formulacin de
acuerdos.
Los invitados por el Presidente del consejo, para participar en las sesiones o en
comisiones especializadas del Consejo, tendrn carcter de asesores, sin contar con voto
al momento de formular acuerdos.
ARTICULO 9. El Consejo se reunir en sesiones ordinarias semestrales, en Pleno, y
las sesiones extraordinarias que sean necesarias, en comits o en Pleno.
ARTICULO 10. El Consejo podr sesionar vlidamente con la asistencia de cuando
menos la mitad ms uno de sus miembros. Para tal efecto, tambin se tomar en cuenta
a los suplentes, en su caso.
ARTICULO 11. Las convocatorias para las sesiones ordinarias del consejo debern
notificarse a los miembros con una semana de anticipacin, y cuarenta y ocho horas
antes en caso de sesiones extraordinarias.
En ambos casos, las convocatorias a sesin del Consejo contendrn
expresamente la fecha y lugar en que se celebrarn, si se trata de sesin ordinaria o
extraordinaria, y el orden del da.
El orden del da contendr, por lo menos, los puntos siguientes:
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I. Verificacin del qurum para declarar la apertura de la sesin;
II. Lectura y, en su caso, aprobacin del acta de la sesin anterior, y
III. Mencin expresa de los asuntos a tratar.
ARTICULO 12. Los acuerdos del Consejo sern validos si son aprobados con el voto
de la mitad ms uno de los miembros presentes. El Presidente del Consejo, o en su
ausencia, el Secretario Ejecutivo, tendr voto de calidad en los casos de empate en las
votaciones.
De cada sesin se levantar acta que contenga las resoluciones y acuerdos
tomados.
ARTICULO 13.- Corresponde al Presidente del Consejo:
I. Presidir las sesiones, as como ordenar que se convoque a sesiones ordinarias
y extraordinarias del Consejo;
II. Proponer el orden del da a que se sujetar cada sesin del Consejo;
III. Vigilar el cumplimiento de los acuerdos tomados por el Consejo;
IV. Proponer al Consejo, para su aprobacin, el Programa Estatal de Proteccin
Civil, ordenando, adems, su ms amplia difusin en el Estado;
V. Promover la coordinacin con el Sistema Nacional, y en su caso, solicitar su
apoyo para garantizar la seguridad, auxilio y recuperacin de la poblacin
civil y su entorno ante una emergencia estatal o desastre;
VI. Coordinarse con las dependencias federales y con las instituciones privadas y
del sector social, en la aplicacin y distribucin de la ayuda nacional e
internacional que se reciba en caso de desastre;
VII. Evaluar ante una situacin de emergencia o desastre, la capacidad de
respuesta de la Entidad, y la procedencia de solicitar apoyo al Gobierno
Federal;
VIII. Proponer al Consejo la integracin de los subcomits o comisiones
especializadas que se estimen necesarios, para asesorar y colaborar con la
direccin en el desarrollo de sus programas;
IX. Hacer la declaratoria formal de Emergencia Estatal, en todo o en parte del
territorio del Estado, de acuerdo a lo indicado en el Captulo Tercero de este
Reglamento, y
X. Las dems que le que le otorgue el Consejo y las disposiciones legales y
reglamentarias aplicables.
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ARTICULO 14.- corresponde al Secretario Ejecutivo:
I. Presidir las sesiones del consejo en ausencia del Presidente y realizar las
declaratorias formales de estado de Emergencia;
II. Convocar por escrito a las sesiones ordinarias y extraordinarias del Consejo,
cuando el Presidente as lo determine;
III. Verificar que se cumpla con el qurum legal en cada sesin del Consejo, y
comunicarlo al Presidente;
IV. Certificar las actas del Consejo, y dar fe de su contenido;
V. Dar seguimiento a las disposiciones y acuerdos del Consejo;
VI. Presentar al Consejo, para su aprobacin, el proyecto de Programa Estatal
de Proteccin Civil;
VII. Ejercer la representacin legal del Consejo;
VIII. Rendir un informe anual de los trabajos del Consejo, y
IX. Las dems que le confieran las disposiciones legales aplicables, as como los
acuerdos del consejo.
ARTICULO 15.- Corresponde al Secretario Tcnico:
I. Elaborar y someter a la consideracin del Secretario Ejecutivo el programa
de trabajo del Consejo;
II. Previo acuerdo del Secretario Ejecutivo, formular el orden del da para cada
sesin;
III. Registrar las resoluciones y acuerdos del consejo, y sistematizarlos para su
seguimiento, as como elaborar las actas de las sesiones del mismo;
IV. Informar al Consejo sobre el estado que guarde el cumplimiento de los
acuerdos y resoluciones;
V. Elaborar el informe anual de los trabajos del Consejo;
VI. Conducir operativamente al Sistema Estatal de Proteccin Civil;
VII. Elaborar y presentar al Consejo el proyecto de Manual de Operacin del
Sistema Estatal, para su aprobacin;
VIII. Informar al Consejo sobre el desarrollo, operacin y actualizacin del
sistema Estatal de Informacin para la Proteccin Civil;
IX. Informar al Consejo sobre el estado operativo del Sistema Estatal,
considerando la capacidad de respuesta de los Sistemas Municipales, y
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X. Las dems que le confieran las disposiciones legales aplicables, as como
los acuerdos del Consejo.
SECCION SEGUNDA
DE LA DIRECCION DE PROTECCION CIVIL
ARTICULO 16.- La Direccin se constituir por:
I. Un rgano central de administracin, y
II. Las unidades regionales necesarias, conforme el Programa estatal de
Proteccin Civil.
ARTICULO 17.- Son atribuciones de la Direccin, adems de las que le confiere la
Ley, las siguientes:
I. Elaborar y presentar al Secretario Ejecutivo del Consejo el anteproyecto
del Programa Estatal de Proteccin Civil, as como sus subprogramas,
planes y programas especiales;
II. Integrar y operar un centro estatal de adiestramiento especializado,
dirigida al personal de atencin de emergencias de organismos pblicos,
privados y Grupos Voluntarios, que comprenda lo relativo a la
prevencin, respuesta e investigacin en materia de proteccin civil,
III. Identificar los altos riesgos que se presenten en el Estado, e integrar el
atlas correspondiente, y apoyar a los rganos Municipales en la
elaboracin de sus atlas de riesgos;
IV. Practicar inspecciones y verificaciones tcnicas, en el mbito de su
competencia, a las edificaciones e instalaciones indicadas en este
Relamento, a fin de vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales
aplicables e identificar los riesgos que puedan afectar a un amplio sector
de la poblacin, as como dictar las medidas de seguridad necesarias e
imponer las sanciones correspondientes,
V. Promover la integracin de las unidades internas de proteccin civil en
las dependencias y entidades pblicas estatales y federales, y de manera
subsidiaria en las municipales;
VI. Establecer las bases para la operacin de un Sistema Estatal de
Comunicaciones de Emergencia;
VII. Promover ante las autoridades correspondientes el otorgamiento de
presupuestos suficientes que permitan que los rganos Municipales
encargados de la proteccin civil cuenten con los recursos materiales,
humanos y financieros suficientes, para realizar las acciones preventivas
necesarias y atender las emergencias mayores;
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VIII. Elaborar y validar los proyectos de Normas Tcnicas de su competencia,
y
IX. Las dems que le confiera este Reglamento, los acuerdos del Consejo, y
las dems disposiciones legales y reglamentarias aplicables.
ARTICULO 18.- La Direccin, contar con el personal necesario para dar
cumplimiento al Programa Estatal de Proteccin Civil, debiendo integrarse por:
I. Un Director;
II. Un Subdirector, y
III. Personal administrativo, tcnico y operativo.
ARTICULO 19.- Corresponden al Director de Proteccin Civil, las atribuciones
siguientes:
I. Mantener comunicacin y coordinacin permanente con los Organos
Municipales;
II. Dar seguimiento al Programa Estatal de Proteccin Civil;
III. Disponer las medidas necesarias para el cumplimiento de los acuerdos
tomados por el Consejo;
IV. Validar la informacin relativa a agentes perturbadores que pudieran
afectar al Estado;
V. Gestionar el apoyo de organismos nacionales e internacionales en materia
de proteccin civil, para programas de capacitacin, investigacin y
desarrollo;
VI. Acordar con su superior inmediato el establecimiento de normas,
criterios, sistemas y procedimientos en la materia;
VII. Resolver los asuntos que sean competencia de la Direccin;
VIII. Elaborar anualmente el programa de actividades e integrar el
anteproyecto de presupuesto anual de egresos de la Direccin, y
presentarlo a su superior inmediato para su autorizacin;
IX. Planear, programar, organizar, dirigir, controlar y evaluar el desempeo
de las funciones encomendadas a la Direccin;
X. Determinar e instrumentar las normas, polticas y lineamientos intenros,
que regulen la operacin y orienten la toma de decisiones en los
programas establecidos por la Direccin;
XI. Ejercer el presupuesto asignado a la Direccin y supervisar su ejercicio;
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XII. Intervenir en la seleccin del personal requerido para su adscripcin a la
Direccin, as como en la capacitacin, desarrollo y promocin del
mismo, de acuerdo al presupuesto autorizado, y observando las
disposiciones establecidas en la materia;
XIII. Vigilar el cumplimiento de las funciones, actividades y procedimientos
de la Direccin, establecidos en los manuales administrativos
correspondientes;
XIV. Desempear las comisiones que el superior inmediato le encomiende y
mantenerlo informado sobre el desarrollo de las mismas;
XV. Proporcionar la informacin y asesora tcnica en la materia de su
competencia, de acuerdo con las polticas establecidas al respecto, y
XVI. Las dems que le confiera el superior inmediato y las disposiciones
legales y reglamentarias aplicables.
ARTICULO 20.- La Direccin deber contar con un Manual de Operacin donde se
describan los detalles organizativos y funcionales de la misma.
ARTICULO 21.- La Direccin elaborar peridicamente diagnsticos sobre los
recursos materiales, recursos humanos y presupuestos asignados a los rganos
municipales, para conocer su capacidad de respuesta y dar seguimiento a los
compromisos establecidos en la materia. Considerando lo anterior, y previa autorizacin
de su superior inmediato, podr emitir las recomendaciones pertinentes a las autoridades
municipales correspondientes.
SECCION TERCERA
DEL SISTEMA ESTATAL DE INFORMACION
ARTICULO 22.- La Direccin establecer un Sistema Estatal de informacin con el
objeto de:
I. Fomentar la cultura de proteccin civil y autoproteccin de la poblacin
que permitan reducir o mitigar los efectos de los fenmenos destructivos
que impacten al Estado;
II. Dar difusin pblica a la normatividad vigente en materia de proteccin
civil;
III. Apoyar las acciones de Coordinacin entre dependencias y entidades de
los tres rdenes de Gobierno del Estado, que realicen actividades
relacionadas con la proteccin civil;
IV. Presentar informacin actualizada sobre las condiciones y zonas de
riesgo en la entidad, incluyendo micro-zonificaciones por municipio,
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monitoreo de los fenmenos perturbadores, investigaciones e
informacin diversas en la materia, y
V. Recopilar la informacin necesaria para optimizar la administracin de
los recursos en caso de una emergencia mayor y la oportuna notificacin
a la poblacin.
ARTICULO 23.- El Sistema Estatal de Informacin estar integrado por:
I. El Sistema de Monitoreo de Fenmenos Perturbadores y Riesgos en el
Estado, conformado por un sistema de estaciones hidrometeorolgicas y
estaciones sismolgicas, as como aquellos que sean necesarios para
monitorear cualquier otro riesgo;
II. El Sistema de Informacin Geogrfica, conformado por un sistema
digitalizado con mapas generales de cubrimiento estatal o municipal y
especficos de cobertura local o reas urbanas, micro-zonificaciones de
riesgos y vulnerabilidad, y
III. El Banco de Datos de Proteccin Civil, con informacin digitalizada
sobre antecedentes histricos de desastres, estadstica de atencin de
emergencias, normatividad en la materia, desarrollo de programas,
medidas de seguridad y autoproteccin, entre otros.
ARTICULO 24.- La informacin disponible en materia de riesgos y vulnerabilidad de
las comunidades del Estado ante el impacto de fenmenos destructivos, adems de
incluirse en el Sistema Estatal de Informacin, deber integrarse en el Plan Estatal de
contingencias y en el Atlas Estatal de Riesgos; estos documentos debern estar
disponibles para su utilizacin en una emergencia estatal por los responsables de los
grupos de trabajo y miembros del Consejo. La Direccin proporcionar dichos
documentos a los Organos Municipales.
ARTICULO 25.- La Direccin establecer un sistema de monitoreo meteorolgico que
consulte continuamente las fuentes de informacin necesarias para:
I. Establecer los pronsticos regionales y su potencial afectacin a la
entidad;
II. Emitir diariamente el reporte meteorolgico en situaciones de
normalidad;
III. Ante la amenaza de algn fenmeno meteorolgico, emitir los
pronsticos que sean necesarios, manteniendo actualizada la evolucin
del fenmeno y su probable impacto a la poblacin, y
IV. Apoyar a los Organos Municipales, ante la probable ocurrencia de un
fenmeno metereolgico con potencial destructivo, en la emisin de
mensajes de alertamiento que permitan a las autoridades y residentes de
poblaciones involucradas, tomar las medidas preventivas necesarias.
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ARTICULO 26.- La Direccin promover el establecimiento de una Red Estatal de
Radiocomunicaciones con el objetivo de transmitir mensajes de alertamiento o
emergencia a las comunidades distantes.
CAPITULO TERCERO
DE LA OPERACION DEL SISTEMA ESTATAL
SECCION PRIMERA
DE LAS CENTRALES DE COMUNICACIONES DE EMERGENCIA
ARTICULO 27.- Las centrales de despacho de emergencias debern cumplir con los
requerimientos siguientes:
I. De los organismos gubernamentales:
a) Personal suficiente y capacitado para cubrir la operacin del sistema
de comunicaciones por veinticuatro horas, manteniendo el servicio
continuo;
b) Personal capacitado como radio-operador, con conocimiento de los
protocolos de atencin a emergencias establecidos por las
autoridades;
c) Sistema de radiocomunicacin autosuficiente, y
d) Los dems que indique la reglamentacin aplicable.
II. De los organismos no gubernamentales.
a) Personal suficiente y capacitado para cubrir el horario establecido de
prestacin de servicios de emergencia;
b) Personal capacitado como radio-operador, con conocimiento de los
protocolos de atencin a emergencias establecidos por las
autoridades;
c) Sistema de radiocomunicacin;
d) Sujetarse a las disposiciones que en materia de comunicaciones emita
el Organo Municipal;
e) Colaborar con el Organo Municipal, y las dems autoridades
competentes en materia de proteccin civil;
f) Informar al Organo Municipal de cualquier hecho o mensaje recibido
que deban ser conocidos por este, y
g) Los dems que indique la reglamentacin municipal relativa a los
organismos de atencin a emergencias y grupos voluntarios.
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ARTICULO 28.- Las centrales de despacho de emergencias de todo organismo de
atencin a emergencias debern coordinarse con el Central Estatal de Atencin de
Llamadas de Emergencia que corresponda, debiendo observar dichas centrales el
procedimiento indicado por el Manual de Operacin de dicho Centro.
ARTICULO 29.- La Direccin coadyuvar con las autoridades responsables de los
Centros Estatales de Atencin de Llamadas de Emergencia en:
I. El desarrollo de manuales de operacin, que incluyan procedimientos y
protocolos de comunicaciones en condiciones de operacin normal, en
situaciones de emergencia y desastre, as como protocolos para
emergencias que pudieran involucrar autoridades de las entidades
federativas colindantes o de carcter binacional, para la coordinacin con
las instancias correspondientes, y
II. Analizar peridicamente la operacin y capacidad de respuesta del
equipo y personal de comunicaciones de emergencia de los organismos
de atencin a emergencias, a fin de emitir las recomendaciones a las
instancias correspondientes respecto a su funcionamiento ptimo;
ARTICULO 30.- Corresponder a la Direccin promover:
I. El establecimiento de frecuencias de comunicacin confiables entre las
centrales de despacho y el Centro Estatal de Atencin de Llamadas de
Emergencia, con el objeto de mantener una red estatal de comunicaciones
para situaciones de emergencia;
II. La celebracin de convenios de coordinacin entre autoridades de
ciudades fronterizas en la entidad, para establecer protocolos
binacionales de comunicacin y atencin de emergencias que pudieran
afectar zonas limtrofes; as como de aquellos convenios con autoridades
de entidades federativas colindantes con el Estado, para el
establecimiento de protocolos de comunicacin y respuesta coordinada,
para la atencin de emergencias que afecten zonas limtrofes, y
III. El desarrollo de protocolos de respuesta que permitan una eficiente
administracin de los recursos de los organismos gubernamentales con
servicios de emergencia, tanto en situaciones ordinarias como en caso de
desastre.
SECCION SEGUNDA
DEL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA
ARTICULO 31.- El Sistema Estatal podr utilizar como Centro de Operaciones de
Emergencia, en caso de emergencia estatal o desastre, el Centro Municipal de
Operaciones de Emergencia del Municipio con mayor afectacin.
Considerando, para tal efecto, que dicho inmueble cuente con lo siguiente:
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I. Instalaciones bsicas en buen estado y seguras, con espacio suficiente
para alojar al Consejo, al personal y equipamiento de las mesas de trabajo
y dems reas operativas indicadas por el Plan Estatal de Contingencias;
II. Sistema de comunicaciones mltiple: sistema de radio, lneas telefnicas,
fax, computadoras con mdem y, de ser posible, sistemas satelitales;
III. Los documentos y el equipo requerido: Atlas Estatal y Municipal de
Riesgos, Plan Estatal y Municipal de Contingencias, planos del
municipio respectivo, planos de instalaciones y servicios, equipo de
cmputo, planta de energa elctrica de emergencia, y
IV. Acceso controlado hacia el interior del mismo, para evitar interferencias
en la operacin y coordinacin de las acciones de respuesta a la
emergencia.
Adems el Centro Municipal deber contar con un protocolo que permita la transicin e
integracin de los miembros del Consejo.
En caso de que no exista un Centro Municipal de Operaciones de Emergencia, o de que
ste no sea adecuado para que el Consejo coordine las acciones de respuesta a la
emergencia, el presidente del Consejo determinar la ubicacin del Centro de
Operaciones de Emergencia.
ARTICULO 32.- El Plan Estatal de Contingencias deber prever considerar un Centro
de Operaciones de Emergencia alterno, que permita la administracin de la emergencia
en caso de que las instalaciones del Centro de Operaciones designado resulten daadas
o inhabilitadas por algn desastre. As como la implementacin de un Centro de
Operaciones de Emergencia en un espacio abierto en caso de riesgo ssmico.
ARTICULO 33.- El Centro de Operaciones de Emergencia deber contar con los
suplementos y servicios necesarios que aseguren su funcionamiento continuo y
autosuficiente por un mnimo de setenta y dos horas, asumiendo que no existira
suministro de energa elctrica, viveres, agua y que las vas de comunicacin estaran
severamente afectadas. El apoyo logstico para su funcionamiento deber considerar los
aspectos de alimentacin, vigilancia, sitios de descanso y servicios de intendencia.
SECCION TERCERA
DELOS ALBERGUES TEMPORALES
ARTICULO 34.- El Sistema Estatal deber identificar edificaciones o instalaciones
para ser ocupadas como albergues temporales, con capacidad suficiente para apoyar
subsidiariamente al Sistema Municipal con la poblacin que requiera ser evacuada ante
la amenaza de una calamidad o poblacin damnificada ante la ocurrencia de un desastre.
ARTICULO 35.- Los albergues temporales debern ser seleccionados y validados por
la Direccin en coordinacin con las dependencias o entidades involucradas en su
instalacin y operacin; debiendo cumplir con las caractersticas siguientes:
I. En materia de Proteccin Civil y Prevencin de Incendios:
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a) Tener baja vulnerabilidad y estar ubicados fuera de zonas de
riesgo;
b) Ubicarse en zonas de fcil acceso, tanto para unidades de transporte
como para la poblacin por propios medios;
c) Contar con dispositivos de seguridad y equipo contra incendios, y
d) Poseer suficientes vas de evacuacin, de acuerdo a la capacidad de
ocupantes del albergue.
II. En materia de Edificaciones y Servicios Pblicos:
a) Ser edificios de construccin slida y encontrarse en buenas
condiciones para ser ocupado de forma segura;
b) Contar con servicio de abastecimiento de agua suficiente para la
operacin de servicios sanitarios, de aseo personal y de cocina;
c) Poseer instalaciones elctricas, hidrulicas, sanitarias y de
aprovechamiento de gas LP o natural, en buen estado de operacin;
d) Contar con servicio de recoleccin de basura, y
e) Tener acceso a rutas de transporte pblico.
III. En materia de Salud:
a) Poseer los espacios y servicios necesarios, tales como rea de
dormitorios, rea de sanitarios y aseo personal, rea de servicios
mdicos, rea de cocina y comedor colectivo, oficina
administratriva, rea recreativa y rea educativa;
b) Establecer los requerimientos para las reas de servicios sanitarios y
de aseo personal del albergue, las cuales debern contar con
suficientes retretes o letrinas, lavabos, duchas y lavaderos para
ropa;
c) Establecer los requerimientos para el rea de servicios mdicos,
verificando su cumplimiento, y
d) Verificar que las distintas reas del albergue cumplan con
requerimientos bsicos de ventilacin, iluminacin temperatura y
niveles de ruido.
ARTCULO 36.- La capacidad mxima de personas que pueden ser alojadas en un
albergue deber ser deteminada sujetndose a los aspectos siguientes:
I. Area disponible para dormitorios, considerando los espacios por persona
y el acomodo de mobiliario;
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II. Disponibilidad de servicios sanitarios y de aseo personal, de acuerdo a
las normas en materia de salud, y
III. Restricciones de ocupacin en materia de seguridad que se establezcan.
ARTICULO 37.- La Direccin deber integrar un Manual para la Operacin de
Albergues Temporales, debiendo considerar por lo menos los aspectos siguientes:
I. En materia de salud:
a) La dependencia o entidad responsable de salud de ocupantes y
condiciones de higiene del albergue;
b) Los requisitos que, en materia de salud e higiene, deba cumplir el
personal responsable de la operacin del albergue y las personas
damnificadas que lo ocupan;
c) Servicios mdicos a ocupantes del albergue;
d) Programas preventivos de salud y atencin psicolgica a
damnificados, y
e) La supervisin del desalojo y disposicin de residuos slidos y
aguas negras, incluyendo residuos biolgicos-infecciosos que
pudieran generarse.
II. En materia de atencin a la poblacin:
a) La dependencia o entidad responsable de la administracin y
operacin del albergue;
b) El registro y control del ingreso de personas damnificadas al
albergue, as como de su salida;
c) Adquisicin y administracin de recursos materiales: alimentos,
agua potable, enseres para dormitorios, aseo personal y limpieza
del albergue;
d) Adecuada operacin y mantenimiento de instalaciones del
albergue;
e) Horarios de operacin de las diversas reas del albergue;
f) Asesora legal a poblacin damnificada, y
g) Programacin de actividades recreativas, ocupacionales y
educativas para ocupantes del albergue.
III. En materia de seguridad:
a) La dependencia o entidad responsable de salvaguardar el orden y
la seguridad en el albergue;
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b) Vigilancia en interior y exterior de albergue;
c) Establecer y supervisar medidas de seguridad para ocupantes del
edificio;
d) Verificacin de la operacin de dispositivos de seguridad, equipo
contra incendios y salidas de emergencia, y
e) Establecer el Plan Interno de Proteccin Civil.
IV. La coordinacin con los rganos Municipales, en los aspectos relativos a
su mbito de competencia.
ARTICULO 38.- Los albergues temporales del Sistema Estatal podrn ser activados,
en forma parcial o total, en los casos siguientes:
I. En apoyo al Sistema Municipal, cuando as sea solicitado por el rgano
Municipal correspondiente;
II. Como medida de prevencin cuando el Consejo Estatal o la Direccin
considere que el impacto inminente de un fenmeno destructor pueda
rebasar la capacidad de respuesta del Sistema Municipal, y
III. Al declararse el Estado de Emergencia Estatal, de acuerdo al protocolo
indicado en este Reglamento.
SECCION CUARTA
DE LA ACTIVACION DEL SISTEMA ESTATAL
ARTICULO 39.- Los niveles o Estados de Emergencia que podrn establecerse en el
Estado, de acuerdo a la afectacin de los diferentes tipos de riesgos, sern los siguientes:
I. Pre-alerta: Este nivel ser establecido por la Direccin en cualquiera de
los casos siguientes:
a) La Direccin perciba mediante un sistema de monitoreo, sea
notificada por los rganos Municipales, o informada por fuentes
externas, de la inminente ocurrencia de un fenmeno destructivo,
cuya magnitud implica la necesidad de tomar medidas precautorias;
b) Dos o ms municipios se declaren en nivel de Pre-alerta;
c) Uno de los municipios se encuentre en nivel de Alerta;
d) Sea solicitado, como medida precautoria, por la autoridad municipal
correspondiente, al percibir que la intensidad del fenmeno
destructivo pueda causar graves daos a la poblacin o que los
recursos del Sistema Municipal son insuficientes;
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e) El titular de la Direccin considere que los recursos del Municipio
amenazado por el fenmeno destructivo son insuficientes para
hacer frente al mismo, y
f) En los dems casos que considere el Plan Estatal de Contingencias.
II. Alerta: Este nivel ser establecido por la Direccin o por el Secretario
Ejecutivo del Consejo en cualquiera de los casos siguientes:
a) La Direccin reciba informacin sobre la inminente ocurrencia de
un desastre de tal magnitud que debido a la evolucin del peligro,
es muy factible que afecte a dos o ms municipios del Estado y se
requiera declarar la Emergencia Estatal y aplicar el Plan Estatal de
Contingencias;
b) Dos o ms municipios se declaren en nivel de Alerta ante la
inminente ocurrencia o alta probabilidad de que ocurra un desastre;
c) Uno de los municipios se declara en nivel de Alarma ante el
impacto de un fenmeno destructivo;
d) El titular de la Direccin considera que los recursos del municipio
impactado por un fenmeno destructivo sern insuficientes para
hacer frente al mismo, y
e) En los dems casos que considere el Plan Estatal de Contingencias.
En este nivel se puede presentar la preparacin de los organismos, dependencias y
entidades estatales responsables de la atencin a la poblacin para la posible ejecucin
de tareas especficas de proteccin y auxilio.
III. Alarma: Este nivel lo establecer el Ejecutivo del Estado, en su carcter
de Presidente del Consejo, y se traducir en una Declaratoria de
Emergencia Estatal, en cualquiera de los casos siguientes:
a) Ante la ocurrencia de un fenmeno destructivo que involure a dos o
ms municipios del Estado;
b) Cuando a solicitud del Presidente Municipal o del Consejo
Municipal se delegue la direccin y coordinacin de la emergencia
al consejo Estatal, activando el Plan Estatal de Contingencias;
c) Cuando la intensidad del fenmeno destructivo y los daos
causados claramente rebasan la capacidad de respuesta municipal,
y
d) Cuando el Consejo Estatal determine la incapacidad operativa del
rgano Municipal en donde se presenta la emergencia, y se
encuentre en peligro de forma perentoria y urgente la vida de los
habitantes del municipio o de los municipios colindantes.
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En este caso, cuando se perciba que el fenmeno destructivo rebasa la capacidad de
respuesta del Estado, podr solicitarse a la Federacin la emisin de una declaratoria de
Emergencia, de acuerdo a lo previsto en la Ley General.
IV. Desastre: En este caso para restablecer los sistemas afectados y reparar
los daos causados, el Ejecutivo del Estado podr solicitar a la
Federacin la emisin de una Declaratoria de Desastre y aplicacin de
recursos federales en las acciones de auxilio y recuperacin, de
conformidad con lo previsto por la Ley General.
En caso de ser inminente un desastre natural que ponga en grave riesgo la vida humana,
el Ejecutivo del Estado podr solicitar a las autoridades federales correspondientes la
Declaratoria respectiva.
Las acciones mnimas a realizar por la Direccin y el Consejo, en cada uno de los
niveles o Estados de Emergencia sealados en este artculo, sern indicadas en el Plan
Estatal de Contingencias.
ARTICULO 40.- La Declaratoria de Emergencia Estatal har mencin expresa de los
aspectos siguientes:
I. Identificacin del tipo de riesgo y su magnitud;
II. Identificacin y evaluacin de sistemas afectables o afectados,
considerando daos a la poblacin, a sus bienes, a la infraestructura
pblica y servicios bsicos, y
III. Determinacin de las acciones de prevencin y auxilio que
correspondern, individual o conjuntamente, a los organismos vinculados
a la Emergencia decretada.
ARTICULO 41.- Emitida una Declaratoria de Emergencia Estatal, el Ejecutivo del
Estado, en su carcter de Presidente del Consejo, deber realizar inmediatamente las
acciones siguientes:
I. Hacerla del conocimiento de la poblacin a travs de los medios que
considere convenientes;
II. Convocar a los miembros del Consejo a sesin permanente, en las
instalaciones del Centro Municipal de Operaciones de Emergencia del
municipio afectado o en las instalaciones que el Ejecutivo del Estado
designe y que cumplan con los requerimientos indicados para los Centros
de Operaciones de Emergencia. En este caso, el personal y recursos del
Sistema Estatal y del Sistema Municipal se complementarn para
colaborar en la respuesta a la emergencia.
Asimismo, el Ejecutivo del Estado podr disponer las medidas de proteccin que
considere necesarias para permitir la evacuacin de personas del rea afectada; la
suspensin de actividades pblicas que as lo ameriten; la difusin de instrucciones
dirigidas a la poblacin a travs de medios de comunicacin masiva, y de acuerdo al
Plan Estatal de Contingencias; la implementacin de medidas de proteccin al
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ambiente; y las dems que considere necesarias y que le confieran los ordenamientos
legales y reglamentarios aplicables.
ARTICULO 42.- Declarada la Emergencia Estatal, el Consejo se encargar de planear,
coordinar, dirigir y controlar las acciones orientadas a resolver necesidades urgentes,
ejecutar programas y actividades de proteccin, salvamento y rehabilitacin, en
coordinacin con los Sistemas Municipales.
Cuando la situacin de mergencia haya terminado, el Presidente del Consejo, o el
Secretario Ejecutivo en su ausencia, ordenar que ello se comunique a la poblacin.
ARTICULO 43.- El protocolo de activacin del consejo se especificar en el Manual
de Operacin del propio Consejo que deber ser elaborado por la Direccin.
SECCION QUINTA
DE LA COORDINACION CON LOS SISTEMAS MUNICIPALES
ARTICULO 44.- Considerando lo previsto en la Ley General y la Ley, la Direccin
promover la coordinacin con todas las dependencias y entidades de los tres rdenes
de Gobierno en el Estado que realicen actividades que se relacionen con la proteccin
civil, y principalmente con los municipios, por ser la primera instancia de respuesta en
la materia.
A travs de dicha coordinacin se buscar mantener comunicacin constante con os
mismos e informarse inmediatamente sobre cualquier incidente grave o sobre la
dereccin de riesgos que pudieran afectar a un amplio sector de la poblacin.
ARTICULO 45.- La Direccin promover para lograr una adecuada coordinacin con
los Gobiernos Municipales, y en particular con los rganos Municipales, las medidas y
acciones siguientes:
I. Que los rganos Municipales cuenten con:
a) Un Centro de Operaciones de Emergencia, con instalaciones
seguras y autosuficientes ante condiciones de desastre, as como
el equipamiento e infraestructura necesaria para la operacin del
Consejo Municipal y sus grupos de trabajo, as como para la
operacin del Sistema Estatal cuando la Emergencia
correspondiente as lo requiera;
b) Un Plan Municipal de Contingencias que organice las acciones
y recursos de que dispone el Sistema Municipal para dar una
respuesta oportuna, adecuada y coordinada en la atencin de un
desastre;
c) Programas especiales de Proteccin Civil, para la aplicacin de
medidas preventivas, y
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d). Un sistema de alertamiento que ante la amenaza de algn
fenmeno destructivo con potencial afectacin a la poblacin,
permita emitir con oportunidad, y utilizando medios masivos de
comunicacin, los mensajes de alerta y alarma para que tanto las
autoridades como la poblacin tomen las medidas preventivas
necesarias.
II.- La realizacin de acciones conjuntas con los rganos Municipales para:
a) Disear y efectuar campaas permanentes de capacitacin y
difusin, con nfasis en el Sistema Educativo Estatal; as como
campaas de informacin dirigidas a la poblacin en general, en
materia de proteccin civil;
b) Elaborar los diagnsticos de riesgo y vulnerabilidad necesarios
para determinar la ubicacin y extensin de zonas de alto riesgo
o con restricciones de uso;
c) Promover la vigilancia permanente de los cauces de arroyos,
cuencas pluviales, laderas de cerros y todas aquellas zonas
consideradas de alto riesgo, para evitar el establecimiento de
asentamientos humanos; as como promover la implementacin
de medidas preventivas, de mitigacin de riesgos y de
reubicacin en su caso, de asentamientos humanos establecidos
en zonas de alto riesgo, y
d) Definir las acciones necesarias en la evaluacin, monitoreo y
control de riesgos en sus mbitos de competencia, considerando
sistemas de monitoreo continuo, la emisin diaria de un boletn
meteorolgico, y definir e implementar medios de notificacin y
alertamiento oportuno, y
III. La celebracin de los convenios de coordinacin que sean necesarios
entre el Estado y los municipios en materia de proteccin civil.
ARTICULO 46.- La Direccin asesorar, previa solicitud, a los Gobiernos Municipales
y sus rganos Municipales, para efectos de lo previsto en el artculo anterior, as como
para:
I. El establecimiento del Sistema Municipal de acuerdo a las bases de
integracin, coordinacin y funcionamiento sealadas en la Ley
Genberal y la Ley;
II. El desarrollo de sus respectivos Planes Municipales de contingencias,
y los dems planes y programas sealados por la Ley, mismos que
sern incorporados al Sistema Estatal de Informacin y a los
documentos estatales correspondientes;
III. La elaboracin, actualizacin u homologacin de Reglamentos
Municipales en materia de proteccin civil, as como de las normas
tcnicas correspondientes, y
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IV. La elaboracin de Manuales de Operacin de los Sistemas
Municipales.
CAPITULO CUARTO
DE LA PLANEACION Y PROGRAMAS
SECCION PRIMERA
DEL PROGRAMA ESTATAL
ARTICULO 47.- El Programa Estatal de Proteccin Civil, as como los subprogramas,
programas institucioanles, especficos y operativos anuales que se deriven del mismo, se
expedirn, ejecutarn, revisarn y evaluarn conforme las disposiciones legales en
materia de planeacin, lo previsto en la Ley y este Reglamento.
ARTICULO 48.- El Programa Estatal de Proteccin Civil integra el conjunto de
polticas estrategas y lineamientos que regulan las acciones de los sectores pblico,
privado y social en materia de proteccin civil, aplicables a nivel estatal y regional.
El programa estar integrado por tres subprogramas bsicos:
I. Subprograma de Prevencin y Mitigacin;
II. Subprograma de Auxilio, y
III. Subprograma de Recuperacin.
Los subprogramas debern contemplar los fenmenos destructivos en el orden
siguiente: riesgos geolgicos, riesgos hidrometeorolgicos, riesgos qumicos, riesgos
sanitarios y riesgos socio-organizativos.
ARTICULO 49.- El Subprograma de Prevencin y Mitigacin est destinado a
evitar o disminuir el impacto destructivo de las calamidades de origen natural o humano
sobre la poblacin y sus bienes, en los servicios pblicos, en la planta productiva y en el
medio ambiente.
Este Subprograma deber orientarse a:
I. Identificar las localidades o zonas expuestas a fenmenos destructivos en
cada municipio pra la elaboracin del Atlas Municipal de Riesgos y su
integracin al Altlas Estatal de Risgos;
II. Establecer medidas preventivas y de mitigacin para proteger a la
poblacin de localidades o zonas expuestas a los fenmenos destructivos
o perturbadores;
III. Definir los mecanismos de coordiancin entre las dependencias de los
tres rdenes de Gobierno;
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IV. Estimar los recursos que puedan requerir las diferentes instituciones
municipales, estatales y federales;
V. Presentar propuestas a las dependencias, entidades y organismos
correspondientes para reforzar y elevar el nivel de seguridad de
edificaciones, as como de adecuacin y mantenimiento de instalaciones
y equipos de seguridad, para contrarrestar la accin de los fenmenos
destructivos;
VI. Establecer mecanismos de supervisin para verificar que las obras o
acciones preventivas se estn llevando a cabo de la manera planeada;
VII. Promover la capacitacin y estandarizacin de los conocimientos de los
diferentes grupos de auxilio, para garantizar la calidad de la atencin ante
la eventualidad de un desastre, y
VIII. Promover la cultura de autoproteccin en la poblacin y establecer
programas de capacitacin para la poblacin, difundiendo medidas
preventivas y de mitigacin de riesgos para ser aplicadas individual o
colectivamente en hogares, centros de trabajo, colonias, entre otros.
ARTICULO 50.- El Subprograma de Prevencin y Mitigacin deber considerar
actividades de planeacin, coordinacin, marco jurdico, organizacin, recursos
financieros, recursos materiales, recursos humanos, educacin y capacitacin,
participacin social, investigacin y nuevas tecnologas, comunicacin social; creacin,
conservacin y operacin de instalaciones de proteccin civil; realizacin de la
proteccin civil, y control y verificacin tcnica.
ARTICULO 51.- El Subprograma de Auxilio involucrar el conjunto de acciones
destinadas primordialmente a rescatar y salvaguardar la integridad fsica de las personas
y de sus bienes, as como mantener en funcionamiento los servicios pblicos. Sus
funciones especficas sern las siguientes:
I. Emitir los avisos de pre-alta, alerta y alarma para prevenir a la poblacin
ante la presencia de una calamidad que pudiera ocasionar un desastre;
II. Coordinar a las diferentes dependencias municipales, estatales y
federales, sector privado y organizaciones no gubernamentales;
III. Proteger la integridad fsica de las personas y el resguardo de sus bienes
para prevenir accidentes o actos de pillaje que puedan agravar los efectos
causados por el desastre;
IV. Coordinar las acciones de bsqueda, salvamento y asistencia de los
miembros de la comunidad que hayan sido afectados por el desastre;
V. Proteger y dar adecuado mantenimiento a la infraestructura bsica de las
localidades, tales como medios y vas de comunicacin, hospitales,
suministro de agua, energa elctrica, combustible, escuelas, entre otros;
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VI. Designar y operar los albergues temporales del Sistema Estatal;
VII. Organizar y recolectar las aportaciones en ropa, alimentos,
medicamentos, enseres domsticos y materiales, y establecer los
mecanismos para su correcta distribucin;
VIII. Establecer un sistema de informacin dirigido a la poblacin que incluya
la emisin de comunicados sobre la magnitud y evolucin del fenmeno
destructivo, as como instrucciones sobre acciones de proteccin, y
IX. Identificar los daos y promover la evacuacin de zonas afectadas y de
sitios riesgosos.
ARTICULO 52.- El Subprograma de Recuperacin y Vuelta a la Normalidad,
determinar las estrategias necesarias para la recuperacin de la normalidad una vez
ocurrida la emergencia o desastre.
SECCION SEGUNDA
DE LOS SUBPROGRAMAS Y PROGRAMAS ESPECIALES
ARTICULOS 53.- Adems de los subprogramas sealados en la Seccin anterior,
podrn emitirse los subprogramas siguientes:
I. Escolar
II. Gubernamental;
III. De Industria, comercio y servicios, y
IV. De barrio o colonia.
Adems podrn emitirse Programas Especiales, y promover la emisin de Programas
Internos de Proteccin Civil.
ARTICULO 54.- El subprograma escolar tendr por objeto que las escuelas pblicas y
privadas de todos los niveles educativos observen las disposiciones en materia de
proteccin civil siguientes;
I. Participar en actividades de difusin de la cultura de proteccin civil,
apoyando la labor de las autoridades en la materia;
II. Implementar su Plan Escolar de Proteccin Civil;
III. Realizar simulacros escolares de evacuacin, al menos cada seis meses;
IV. Participar en el simulacro anual de evacuacin escolar, y
V. Solicitar anualmente a las autoridades correspondientes la verificacin de
medidas y dispositivos de seguridad en sus edificios, para detectar y
eliminar cualquier condicin de riesgo para los estudiantes y personal
docente.
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ARTICULO 55.- El subprograma gubernamental de proteccin civil tendr por objeto:
I. Difundir la cultura de proteccin civil entre los servidores pblicos de los
tres rdenes de Gobierno;
II. Colaborar en la formacin y capacitacin del personal que integra las
brigadas internas de emergencia, tales como las de evacuacin, de
bsqueda y rescate, primeros auxilios, prevencin y combate de
incendios;
III. Evaluar las condiciones de seguridad existentes en los edificios pblicos
de gobierno, como son sistemas contra incendio, dispositivos de
seguridad, vas de evacuacin y condiciones generales de la edificacin,
y
IV. Colaborar en la realizacin de simulacros de desastre y en la evaluacin
de la actuacin de las brigadas internas de emergencia.
ARTICULO 56.- El subprograma de edificios industriales, comerciales y de servicios
tendr por objeto que los propietarios o administradores de los mismos, observen las
disposiciones en materia de proteccin civil siguientes:
I. Conformar, organizar, capacitar y equipar sus brigadas de emergencia,
siendo las de evacuacin, de primeros auxilios y de combate de
incendios, de acuerdo a los requerimientos de las Normas Oficiales
respectivas;
II. Integrar el Programa Interno de Proteccin Civil o Plan de
Contingencias, y ponerlo en operacin ante la ocurrencia o amenaza de
una emergencia;
III. Realizar simulacros de evacuacin del edificio, al menos dos veces al
ao;
IV. Colaborar con las autoridades en las actividades de inspeccin y
verificacin, acatando las medidas de seguridad que se dictaminen, y
V. Instalar y conservar en estado ptimo de funcionamiento los sistemas,
equipos y medidas correspondientes para la seguridad civil y prevencin
de incendios que sealen las autoridades correspondientes.
ARTICULO 57.- El subprograma de barrio o colonia buscar que la poblacin en
general conozca sobre las medidas de prevencin y autoproteccin para situaciones de
desastre, destacando las siguientes:
I. Informacin sobre los fenmenos destructivos con mayor probabilidad de
ocurrencia y afectacin a su comunidad;
II. Medidas de autoproteccin: que hacer antes, durante y despus de un
desastre, y
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III. Organizacin de vecinos para establecer monitores de proteccin civil.
ARTICULO 58.- En caso de identificarse riesgos especificos que puedan afectar de
manera grave a la poblacin una determinada zona, la Direccin o los rganos
Municipales podrn determinar la necesidad de elaborar programas especiales de
Proteccin Civil, tendientes a:
I. Establecer medidas preventivas de mitigacin que reduzcan el impacto
del riesgo en la poblacin, sus bienes y el medio ambiente;
II. Buscar la eliminacin o mitigacin de las condiciones que originan el
riesgo en la zona;
III. Integrar un programa de proteccin civil especfico para la zona y el
riesgo identificado; y
IV. Promover ante las autoridades correspondientes de desarrollo urbano la
integracin de un Plan Parcial que regule el tipo de ocupacin y
desarrollo de la zona.
ARTICULO 59.- Los programas especiales de protecin civil buscarn la difusin y
aplicacin de medidas preventivas, al menos en los casos siguientes:
I. Temporada vacacional: uso de albercas, seguridad en playas, desierto y
montaas; seguridad en carreteras y servicios de emergencia a
vacacionistas;
II. Temporada invernal: prevencin de lesiones y daos por bajas
temperaturas y lluvias; prevencin de incendios en viviendas por fallas
en instalaciones elctricas de elementos decorativos, uso de artificios
pirotcnicos, fogatas y otros elementos calefactores o de llama abierta, y
III. Seguridad en el Hogar: difusin de medidas preventivas para detectar y
corregir condiciones de riesgo en el hogar.
ARTICULO 60.- El Programa Interno de Proteccin Civil ser aquel instrumento de
planeacin, implementado en un inmueble pblico o privado, con el fin de establecer
acciones preventivas y de auxilio para salvaguardar la integridad fsica de los ocupantes,
de las propias instalaciones, e informacin vital, ante la ocurrencia de un desastre.
La elaboracin del Programa Interno deber basarse en el establecimiento de medidas y
dispositivos de proteccin, seguridad y autoproteccin para el personal, usuarios y
bienes, ante la eventualidad de un desastre. Se integrar con dos subprogramas:
I. De prevencin, como un conjunto de medidas destinadas a evitar o
mitigar el impacto destructivo de un fenmeno de origen natural o
humano, sobre la edificacin, sus ocupantes y el entorno del inmueble, y
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II. De auxilio, como un conjunto de medidas orientadas a rescatar y
salvaguardar a las personas afectadas o en peligro, a mantener en
operacin los servicios y equipamiento estratgico, proteger los bienes y
el equilibrio del medio ambiente.
SECCION TERCERA
DEL PLAN ESTATAL DE CONTINGENCIAS
ARTICULO 61.-El Plan Estatal de Contingencias ser el instrumento bsico para dar
una respuesta oportuna, adecuada y coordinada ante una situacin de Emergencia o
Desastre; consiste en la organizacin de las acciones, personas, servicios y recursos
disponibles para la prevencin y atencin de una contingencia.
ARTICULO 62.- El Plan Estatal de Contingencias deber contemplar los aspectos
siguientes:
I. El Atlas de Riesgos, en el que se indique la localizacin de los riesgos
hidrometeorolgicos, qumicos, sanitarios, socio-organizativos y
geolgicos;
II. Un diagnstico o anlisis de vulnerabilidad general, de acuerdo a los
riesgos detectados;
III. Establecer un sistema de notificacin rpido y confiable entre autoridades
de los tres rdenes de gobierno, instituciones, organismos y grupos
voluntarios para la atencin de la poblacin en casos de Emergencia o
Desastre;
IV. Promover la unificacin de criterios entre todas las instancias
involucaradas en la materia de proteccin civil para definir los medios
ms propicios de comunicacin en casos de Emergencia o Desastre;
V. Establecer de manera coordianda con las autoridades municipales en
materia de proteccin civil los protocolos de respuesta para cada nivel de
riesgo y de alertamiento, donde se definan las funciones especficas de
cada dependencia y la dependencia al mando;
VI. Definir los mandos y centros de operacin para la organizacin y
despliegue de las fuerzas de auxilio disponibles;
VII. Elaborar y mantener actualizado un inventario de recursos materiales y
humanos disponibles en cada municipio y un directorio de los tres
rdenes de gobierno, el sector social y privado para responder con
eficacia ante un desastre;
VIII. Prever la operacin de un sistema de informacin digitalizada que
permita la localizacin de recursos materiales y humanos, la definicin
de protocolos de respuesta para cada tipo de incidente, contar con mapas
generales y especifcos, y
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IX. La realizacin de prcticas de comunicacin entre instituciones y sectores
involucrados en la proteccin civil, en simulacros preventivos tanto de
gabinete como de campo.
ARTICULO 63.- La Direccin deber editar y actualizar anualmente el Plan Estatal de
Contingencias, as como remitir dicho documento a los rganos municipales, las
entidades de gobierno involucradas, las bibliotecas pblicas e instituciones educativas
de nivel superior de la entidad.
CAPITULO QUINTO
DE LOS ORGANISMOS PARA LA PROTECCION CIVIL
SECCION PRIMERA
DE LOS ORGANISMOS DE RESCATE O URGENCIAS
ARTICULO 64.- Los Grupos Voluntarios debern registrarse ante la Direccin o el
rgano Municipal correspondiente, debiendo cumplir, para tal efecto, con los requisitos
indicados por este Reglamento.
ARTICULO 65.- Para obtener su registro, los Grupos Voluntarios debern presentar la
documentacin siguiente:
I. Copia certificada del acta constitutiva;
II. Reglamento interno;
III. Original o copia del Registro Federal de Contribuyentes;
IV. Permiso de la Secretara de Comunicaciones y Transportes para el uso de
frecuencias de radiocomunicacin, en caso de tener radiofrecuencias
privadas;
V. Autorizacin para el uso de cdigos y sirenas en sus unidades, por parte
de la autoridad municipal que corresponda;
VI. Oficio con la descripcin de:
a) Colores, letreros y emblemas a utilizar en sus unidades;
b) Siglas de identificacin de la asociacin y unidades, y
c) Caractersticas del uniforme que portarn los elementos;
VII. Organigrama, indicando los nombres de las personas que ocupan los
puestos descritos en el mismo;
VIII. Inventario de recursos materiales, indicando las caractersticas de las
unidades y equipos;
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IX. Inventario de recursos humanos, indicando los datos generales del
personal y presentando las constancias emitidas por entidad de
capacitacin registrada, que sealen la capacitacin con que cuenten;
X. rea geogrfica de atencin y horario normal de trabajo, y
XI. Documento en el que se describa el procedimiento de notificacin y
activacin de respuesta, incluyendo frecuencias de radio, telfonos de
oficina y particulares, fax, localizadores mviles, correos electrnicos y
dems similares, as como tiempo de respuesta aproximado.
ARTICULO 66.- Los Grupos Voluntarios que presten el servicio de traslado en
ambulancias, adicionalmente a los requisitos indicados en el artculo anterior, debern
cumplir con la Norma Oficial vigente relativa a la prestacin de servicios de atencin
mdica en unidades mviles tipo ambulancia.
La Direccin se coordinar con las autoridades del Estado en materia de salud para
verificar que los Grupos Voluntarios que prestan servicios de traslado en ambulancias
cumplan con lo dispuesto por la Norma Oficial aludida.
ARTICULO 67.- Los organismos que presten servicios de rescate o prehospitalarios de
urgencia, adems de los requisitos indicados en el artculo 65, debern observar lo
siguiente:
I. Disponer permanentemente de equipo adecuado y personal debidamente
adiestrado y preparado para proporcionar dichos servicios;
II. En caso de contar con un centro de adiestramiento o academia, debern
cumplir con los requerimientos indicados en este Reglamento para los
organismos de capacitacin en materia de proteccin civil;
III. Participar en las actividades de prevencin, informacin, capacitacin,
respuesta y reconstruccin, para las que sean requeridos por las
autoridades de proteccin civil;
IV. Durante la realizacin de sus actividades, el personal deber portar
uniforme e identificacin personal con fotogafa, a la vista y en el
formato previamente autorizado;
V. Enviar trimestralmente copia al rgano Municipal de los partes de
servicio efectuados, con el objeto de que cuente con los elementos
necesarios para realizar anlisis estadsticos que permitan una
planificacin eficiente de los servicios de atencin a emergencia, y
VI. Observar los protocolos de operacin que emita la Direccin.
ARTICULO 68.- Los servicios de emergencias atendidos por los organismos de rescate
o urgencias, a solicitud de la direccin o de los rganos Municipales, con motivo de
una contingencia, debern ser prestados de forma gratuita.
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ARTICULO 69.- Todo Grupo Voluntario tendr los derechos y obligaciones sealados
por la Ley General, la Ley y este Reglamento.
SECCION SEGUNDA
DE LAS ENTIDADES DE CAPACITACION O CONSULTORA
ARTICULO 70.- Las Entidades de Capacitacin y Consultora en materia de
proteccin civil, incluyendo instructores y consultores independientes, debern solicitar
y obtener su registro ante la Direccin.
Los interesados debern presentar la documentacin siguiente:
I. Solicitud por escrito, en el formato autorizado por la direccin, donde se
incluyan los datos generales de la persona fsica o moral;
II. Original o copia del Registro Federal de Contribuyentes;
III. Adems en caso de ser personas fsicas, a lo sealado anteriormente
debern acompaar lo siguiente:
a) Tratndose de capacitadores:
1.- Currculum Vitae;
2.- Constancias o certificados que acrediten su preparacin en la materia,
emitidos por una institucin educativa de nivel tcnico o superior;
3.- Certificado de curso de formacin de instructores o comprobar una
experiencia mnima de tres aos como docente en una institucin educativa de nivel
medio superior, tcnico o superior;
4.- Acreditar alguno de los requisitos siguientes: aprobar curso en la materia,
aplicado y evaluado por instructores del organismo estatal de adiestramiento
especializado; aprobar examen de conocimientos en la materia, aplicado y evaluado por
instructores del organismo estatal de adiestramiento especializado; o presentar
certificado de acreditacin en la materia emitido por organismo nacional de
normalizacin de competencia laboral, y
5.- Carta descriptiva del curso o cursos a impartir, incluyendo desglose de temas,
duracin del curso y mtodo para evaluacin de aprovechamiento.
b) Tratndose de consultores o responsables de la ejecucin de
estudios de riesgo o vulnerabildiad:
1.- Currculum Vitae y
2.- Constancias o certificados que acrediten su preparacin y capacidad en la
materia, emitidos por una institucin educativa de nivel tcnico o superior.
IV. En caso de ser personas morales, adems de lo sealado en las fracciones
I y II, debern presentar lo siguiente:
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a) Copia certificada de su acta constitutiva, y cuyo objeto social
deber estar vinculado a la proteccin civil, y
b) Acreditar al personal con que cuente, presentando la
documentacin sealada en el inciso a) de la fraccin III, por cada
instructor; o la prevista en el inciso b) de la fraccin III, por cada
consultor o profesionista responsable de la ejecucin de los
estudios de riesgo o vulnerabilidad.
ARTICULO 71.- Analizada la solicitud presentada en los trminos de lo
establecido en el artculo anterior, la Direccin deber emitir respuesta por escrito, en
un plazo no mayor de diez das hbiles, autorizando o negando el registro. En caso de
negativa, deber indicarse el motivo, a fin de que el interesado cuente con la posibiliad
de solventar las observaciones y solicitar nuevamente su registro, en su caso.
ARTICULO 72.- La Direccin deber informar al rgano Municipal
correspondiente, dentro de los treinta das hbiles siguientes, de la autorizacin del
registro que indica el artculo anterior.
La Direccin conformar un Registro Estatal que contenga las entidades de
Capacitacin y Consultora acreditadas.
ARTICULO 73.- La Direccin deber supervisar la capacitacin que impartan
las entidades a las que se refiere la presente Seccin, a fin de evaluar la vigencia,
eficacia y aplicabilidad de sus contenidos, as como la capacidad del isntructor en
trminos de conocimientos terico-prcticos. Los rganos Municipales podrn
participar en dicha supervisin, previo acuerdo con la Direccin.
SECCION TERCERA
DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS
DE EQUIPOS Y SISTEMAS CONTRA INCENDIOS
ARTICULO 74.- Las personas fsicas o morales dedicadas a la prestacin de servicios
de instalacin y mantenimiento de equipos y sistemas contra incendios, debern
registrarse ante las autoridades municipales correspondientes. Los servicios a que se
refiere este artculo sern:
I. Recarga y mantenimiento de extintores porttiles y mviles;
II. Instalacin, mantenimiento y pruebas de sistemas fijos contra incendios;
III. Instalacin y mantenimiento de sistemas especiales de extincin de
incendios, tales como los empleados en cocinas, cuartos de cmputo,
reas peligrosas, entre otros;
IV. Instalacin, mantenimiento y pruebas de sistemas de deteccin y alarma
contra incendios, y
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V. Otros equipos y sistemas previstos en las Normas Tcnicas respectivas.
ARTICULO 75.- Los interesados en obtener dicho registro, debern presentar la
documentacin siguiente:
I. Solicitud por escrito donde se incluyan los datos generales del solicitante,
y se especifique el o los tipos de servicios que prestar;
II. Original o copia certificada del Registro Federal de Contribuyentes;
III. Relacin de las personas responsables de efectuar los trabajos de
mantenimiento, pruebas y reparaciones a los equipos y sistemas contra
incendios; as como constancias que acrediten su experiencia o
preparacin en la materia;
IV. En el caso de prestadores de servicios de recarga y mantenimiento de
extintores, debern cumplir con los requerimientos indicados por la
legislacin respectiva en cuanto a la infraestructura y equipo necesario
para brindar el servicio, y
V. Los dems que sealen los reglamentos municipales correspondientes.
ARTICULO 76.- La Direccin podr revocar los registros que hubiere emitido de
conformidad con lo dispuesto en el presente Captulo, cuando los interesados dejaren de
cumplir con los requisitos sealados anteriormente para cada caso.
Los dems trmites y procedimientos a que dieren lugar las solicitudes de registros
presentadas en los trminos de este Captulo, no previstos en el mismo, se sujetarn a lo
dispuesto por la Ley que regule los procedimientos administrativos en el Estado.
CAPITULO SEXTO
DE LA PREVENCION Y MITIGACION DE RIESGOS
SECCION PRIMERA
DE LA CULTURA DE PROTECCION CIVIL
ARTICULO 77.- Las dependencias, entidades y organismos que conforman el Sistema
Estatal promovern la cultura de proteccin civil a travs de :
I.- La participacin individual y colectiva de la poblacin en los programas
en la materia;
II. La coordinacin con el Sistema Educativo Estatal para su fomento en los
diversos niveles educativos;
III. La realizacin de eventos de capacitacin estatales y municipales, en los
cuales se transmitan conocimentos y habilidades bsicas que permitan el
aprendizaje de conductas de autoproteccin y preparacin;
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IV. Promover en los medios de comunicacin campaas de difusin sobre
temas de proteccin civil, que contribuyan a avanzar en la conformacin
de una cultura, as como a fortalecer la disposicin e inters de la
poblacin por participar activamente en la materia;
V. Crear acervos de informacin tcnica sobre problemticas o riesgos
especficos que permitan a la poblacin un conocimiento concreto de los
mismos, as como la realizacin de acciones adecuadas en su caso, y
VI. Las dems que sealen las disposiciones legales aplicables.
ARTICULO 78. Para difundir la cultura de proteccin civil entre la poblacin del
Estado, la Direccin promover:
I. Lineamientos generales sobre el contenido de programas y material
didctico para la capacitacin sobre proteccin civil, y
II. La celebracin de convenios en materia de proteccin civil con los
sectores pblicos, social, privado y acadmico con el objeto de capacitar,
difundir y divulgar la cultura de proteccin civil.
ARTICULO 79.- Los administradores y los propietarios de edificios pblicos y
privados estarn obligados a capacitar y fomentar la cultura de proteccin civil entre su
personal, para la salvaguarda de su integridad fsica y psicolgica, as como de los
bienes y entorno, mediante los programas de capacitacin internos y las comisiones
mixtas de seguridad e higiene y de capacitacin y adiestramiento, sin perjuicio de las
disposiciones legales aplicables.
Para tal efecto, la Direccin se coordinar con las autoridades federales y locales del
trabajo, impulsando la incorporacin de la proteccin civil en los programas de
seguridad y capacitacin en el trabajo.
SECCION SEGUNDA
DE LA INVESTIGACIN Y DE LOS
PROGRAMAS EDUCATIVOS.
ARTICULO 80.- En materia de investigacin para la proteccin civil corresponder a
la direccin:
I. Fortalecer el monitoreo, la prevencin y la mitigacin de los riesgos no
predecibles, apoyando para ello las acciones que lleven a cabo las
instituciones de educacin superior u organismos no gubernamentales
que realicen actividades de investigacin tendientes a reducir prdidas
humanas, daos a bienes patrimoniales y disminuir el impacto en la
sociedad, la economa y el ambiente;
II. Promover la adecuacin y modernizacin de la red estatal o municipal de
monitoreo sismolgico instalada;
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III. Celebrar convenios de colaboracin con instituciones de carcter
cientfico, para fortalecer la red de monitoreo ssmico en la entidad y el
desarrollo de proyectos de investigacin prioritarios en materia de riesgo
ssmico;
IV. Promover el anlisis de las caractersticas de los suelos en zonas de
asentamientos humanos;
V. Establecer los canales de comunicacin entre las instituciones cientficas
y las dependencias y entidades involucradas en la proteccin civil, que
permitan el flujo de informacin sobre los riesgos en general en la
entidad, y
VI. Procurar asesora tcnica y cientfica en los diversos tipos de riesgos, con
el fin de contar con el apoyo de expertos para desarrollar sus actividades
preventivas y de respuesta ante un desastre.
ARTICULO 81.- El Consejo y la Direccin promovern la investigacin y el uso de
tecnologa para:
I. Identificar y monitorear los fenmenos perturbadores que amenazan a la
poblacin del Estado;
II. Aplicar medidas para mitigar los riesgos y sus efectos;
III. Desarrollar un sistema de informacin digitilizada en materia de
proteccin civil estatal y municipal, que pueda ser consultado por la
poblacin en general, y
IV. Alertar oportunamente a la poblacin ante la amenaza de riesgos
predecibles.
ARTICULO 82.- La Direccin promover ante las autoridades educativas
correspondientes, la inclusin de los conceptos de proteccin civil en los programas
educativos de educacin bsica.
SECCION TERCERA
DE LA PARTICIPACION DE LA SOCIEDAD
ARTICULO 83.- Los habitantes del Estado que tengan inters en participar en acciones
de prevencin y auxilio a la poblacin, podrn organizarse de manera libre y voluntaria
para coadyuvar, coordinadamente con las autoridades, en las acciones de proteccin
civil previstas en el Programa Estatal y los Programas Municipales.
ARTICULO 84.- Toda persona tiene el derecho y la obligacin de denunciar ante la
autoridad estatal o municipal, en los trminos de la Ley, cualquier condicin, acto u
omisin que cause o pueda causar un riesgo para la poblacin, sus bienes o el entorno.
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SECCION CUARTA
DEL SUBCOMIT DE PREVENCION Y
MITIGACION DE RIESGOS
ARTICULO 85.- El Consejo deber establecer un Subcomit Estatal para la
Prevencin y Mitigacin de Riesgos, convocando para ello a la participacin de las
dependencias de los tres rdenes de Gobierno, las instituciones de educacin superior,
los centros de investigacin cientfica y los colegios de ingenieros y arquitectos, con el
objeto de:
I. Identificar las zonas, instalaciones o condiciones de riesgo y alto riesgo;
II. Diagnosticar la vulnerabilidad del agente afectable ante el impacto de
los fenmenos perturbadores;
III. Determinar la capacidad de resupuesta, as como la implementacin de
acciones para fortalecerla, y
IV. Establecer un programa anual de mitigacin que corresponda a los
riesgos detectados.
ARTICULO 86.- Corresponder a la Direccin dirigir la operacin del Subcomit de
Prevencin y Mitigacin de Riesgos, para lo cual deber:
I. Integrar los manuales de operacin del Subcomit;
II. Establecer mecanismos de seguimiento que permitan verificar los
avances y cumplimiento de acuerdos respecto a acciones encomendadas
por el Consejo;
III. Realizar, en coordinacin con los rganos Municipales, reuniones
mensuales del Subcomit;
IV. Convocar a participar en el Subcomit a los organismos pblicos y
privados involucrados o interesados en esta materia, y
V. Informar al Consejo sobre los avances logrados.
ARTICULO 87.- Los integrantes del Subcomit podrn participar en las verificaciones
que efecte la autoridad correspondiente a instalaciones de servicios bsicos,
instalaciones de alto riesgo, as como de edificaciones o estructuras que, por su propio
uso o condiciones, representen un peligro para la poblacin.
SECCION QUINTA
DE LA PREVENCION EN EDIFICIOS Y
OCUPACIONES ESPECIALES
ARTICULO 88.- La direccin promover que las autoridades correspondientes emitan
disposiciones normativas que regulen:
I. Los requerimientos bsicos de seguridad para proteger a los ocupantes
de edificaciones e instalaciones, considerando por lo menos:
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a) Sistemas de alarma y de comunicaciones de emergencia;
b) Medios para proteccin y desalojo de ocupantes en una
emergencia;
c) Sistemas de deteccin y control de incendios;
d) Medidas para prevenir la propagacin de un incendio,
considerando elementos constructivos, acabados y contenidos
combustibles;
e) Medidas para controlar la propagacin de humos y gases en el
interior de una edificacin;
f) Medidas para garantizar la integridad estructural de una
edificacin, y de sus ocupantes, ante probables riesgos, tales
como los causados por sismo, incendio, deslave, ciento, entre
otros; considerando la incidencia histrica de fenmenos
destructivos;
g) Medidas de proteccin contra riesgos externos, y
h) Accesibilidad para vehculos de emergencia.
II. Las etapas de proyecto, construccin y ocupacin de edificaciones e
instalaciones, para garantizar la integridad de los ocupantes del edificio
e inmuebles vecinos, y
III. El establecimiento de reas con restricciones de uso y edificacin, por
declararse como zonas de alto riesgo o no aptas para la construccin; as
como aquellas tendientes a evitar obstrucciones a los causes naturales
de agua o la afectacin a las propiedades normales del suelo que
constituyan un riesgo para la poblacin.
ARTICULO 89.- Los propietarios o administradores de los establecimientos sealados
por el artculo 114 de este Reglamento, se sujetarn a lo siguiente:
I. Colocarn en sitios visibles seales preventivas e informativas para
garantizar la seguridad de sus ocupantes. La sealizacin deber
observar lo previsto por las Normas Oficiales vigentes en la materia o,
en su defecto, lo sealado en la Norma Tcnica correspondiente;
II. Contarn con un brigada interna de respuesta inmediata ante
emergencias o desastres, en aquellos casos en los que la autoridad
correspondiente as lo requiera considerando los riesgos especficos, y
adoptarn las medidas encaminadas a instrumentar la ejecucin de los
programas de proteccin civil;
III. Capacitarn a sus empleados y dotarn a su unidad interna de
proteccin civil del equipo necesario de respuesta; asimismo, solicitarn
la asesora del rgano Municipal que corresponda, tanto para su
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capacitacin como para el desarrollo de la logstica de respuesta a
contingencias;
IV. Debern contar con los dispositivos contra incendios y medidas de
seguridad requeridos por las Normas Oficiales y dems ordenamientos
aplicables, y
V. Las dems que sealen las disposiciones legales y reglamentarias
aplicables.
Corresponder a la Direccin elaborar y promover la emisin de las Normas
Tcnicas que sean necesarias para garantizar la seguridad en dichos inmuebles y su
entorno.
ARTICULO 90.- Se considerarn como instalaciones, reas y ocupaciones de
alto riesgo, aquellas en las que se:
I. Almacenen o distribuyan gases o lquidos inflamables o combustibles;
II. Almacenen, fabriquen o utilicen artificios pirotcnicos o materiales
explosivos;
III. Potabilice agua utilizando gas cloro, y
IV. Almacenen, procesen, utilicen o distribuyan sustancias o materiales
peligrosos, en cantidad tal que generen un alto riesgo para la poblacin,
sus propiedades, la infraestructura pblica o el medio ambiente.
ARTICULO 91.- Las dependencias del Gobierno estatal o municipal que tengan
informacin sobre industrias de mediano o alto riesgo asentadas en la entidad, debern
proporcionar esa informacin a la Direccin.
ARTICULO 92.- Los establecimientos con instalaciones para aprovechamiento o
carburacin de gas LP o gas natural debern de contar con el dictamen aprobatorio de
unidad verificadora correspondiente. Debiendo presentar el dictamen al rgano
Municipal respectivo.
ARTICULO 93.- Se considerarn como instalaciones, edificaciones y reas de
ocupacin masiva, aquellas con capacidad para ser ocupados simultneamente por ms
de doscientas cincuenta personas.
ARTICULO 94.- Los eventos de tipo deportivo, cultural, social, o cualquier otro, que
involucren la concentracin masiva de personas o la realizacin de actividades de riesgo
para los participantes o espectadores, debern sujetarse a lo siguiente:
I. El organizador quedar obligado a implementar las medidas de seguridad
que las autoridades consideren pertinentes;
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II. Las medidas de proteccin civil comprendern el sitio y permetro donde
se desarrollen, incluyendo rutas de acceso y estacionamientos, para
salvaguardar a los asistentes y vecinos del lugar, as como sus bienes y
entorno;
III. La utilizacin de tribunas, templetes u otras estructuras temporales en el
rea del evento o espectculo, obligar al organizador a presentar carta
responsiva de la persona a cargo de la obra y la autorizacin de la
estructura, en los trminos de las disposiciones legales aplicables;
IV. Los cuerpos de seguridad privada y los servicios mdicos de urgencia
que sean contratados por el orgnaizador para el evento, debern estar
legalmente constituidos, registrados ante las instancias correspondientes,
y tener los recursos necesarios para atender en su caso a los asistentes
considerando el aforo mximo previsto;
V. Previo al evento y durante el mismo, las autoridades correspondientes
supervisarn el cumplimiento de las medidas de seguridad y proteccin
civil propias del evento o espectculo, y
VI. Las dems que se requieran para el desarrollo del evento y salvaguarda
de asistentes, as como las establecidas por las disposiciones legales y
reglamentarias aplicables.
ARTICULO 95.- Los organizadores, promotores o responsables de eventos que
pretendan utilizar artificios pirotcnicos, debern observar lo dispuesto en la Norma
Tcnica correspondiente.
ARTICULO 96.- Los responsables de la administracin y operacin de los edificios
ocupados por dependencias y entidades de los tres rdenes de Gobierno en el Estado,
debern:
I. Integrar las unidades internas de proteccin civil con su respectivo
personal, supervisando sus acciones.
A las unidades internas les corresponder:
a) Disear, elaborar y operar los programas internos correspondientes,
con la asesora de la Direccin o de los rganos Municipales en su
caso;
b) Difundir entre los ocupantes del inmueble las recomendaciones y
medidas de seguridad emitidas por los Sistemas Nacional, Estatal y
Municipal de Proteccin Civil;
c) Identificar y evaluar los riesgos internos y externos a que estn
expuestos los ocupantes del inmueble;
d) Identificar, ubicar y registrar los recursos humanos y materiales de
que se dispone para atender una contingencia;
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e) Promover la formacin, organizacin y capacitacin de las
brigadas de emergencia;
f) Fomentar la creacin de una cultura de proteccin civil en los
ocupantes y los visitantes del inmueble, y
g) Promover la realizacin de simulacros por lo menos cada seis
meses; fomentando la participacin e inters del personal para la
realizacin de los mismos;
II. Apoyar a la unidad interna de proteccin civil en la formacin,
organizacin, capacitacin y equipamiento de las brigadas de emergencia,
as como en la realizacin de simulacros;
III. Colaborar con el personal de la Direccin y de los rganos Municipales,
en las actividades de inspeccin que realicen, acatando las
recomendaciones y medidas de seguridad que determinen, y
IV. Operar, en coordinacin con la unidad interna, el Programa Interno de
Proteccin Civil, ante la amenaza u ocurrencia de una emergencia.
CAPITULO SEPTIMO
DE LOS MATERIALES PELIGROSOS
ARTICULO 97.- Las disposiciones de este Captulo tienen por objeto:
I. Definir el marco de las acciones y los mecanismos administrativos de que
dispondrn las autoridades para evitar o reducir los daos a la salud
humana, al ambiente y a la propiedad pblica y privada, ocasionados por
las emisiones o fugas no controladas de materiales peligrosos;
II. Preservar la calidad de vida de la poblacin expuesta a riesgos de origen
qumico y procurar su bienestar bajo el principio del desarrollo
sostenible, y
III.- Promover el apego a las normas vigentes que establecen criterios y
procedimientos de manejo, control y reduccin de riesgos en las
actividades de elaboracin, almacenamiento, uso, distribucin y
transporte de materiales peligrosos.
ARTICULO 98.- Se entender por Actividades con Materiales Peligrosos, cualquier
actividad de generacin, optimizacin, reciclaje, recoleccin, transporte,
almacenamiento, comercializacin, tratamiento y confinamiento de materiales o
residuos peligrosos, efectuadas individualmente o relacionadas entre s.
ARTICULO 99.- Las personas fsicas o morales que desarrollen Actividades con
Materiales Peligrosos en el Estado, tendrn las obligaciones siguientes:
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I. Informar anualmente al rgano Municipal sobre esas Actividades, de
acuerdo a lo establecido por la Ley y este Reglamento;
II. Presentar a la direccin la autorizacin de impacto ambiental, en su
modalidad de riesgo;
III. Contar con los espacios adecuados, para efectuarlas de manera segura,
tanto en sus caractersticas de construccin como de dispositivos y
medidas de seguridad, acordes al riesgo de los productos empleados;
IV. Disponer de personal capacitado para prevenir y atender contingencias de
origen qumico, as como con el equipo de proteccin personal y
herramientas adecuadas para ese fn;
V. Informar al sector de la comunidad que pudiese ser afectado durante una
contingencia derivada de sus Actividades, cuando as lo solicite, sobre la
naturaleza y riesgos que implican las mismas;
VI. Poseer un Programa Interno de Proteccin Civil que corresponda al
material peligroso utilizado, y
VII. Contar con pliza de seguro de cobertura amplia de responsabilidad civil
y daos a terceros, que ampare los costos de cualquier accidente derivado
de sus Actividades.
VIII. Las dems que sealen las disposiciones legales y reglamentarias
aplicables.
El documento sealado en la fraccin II deber ser presentado por nica ocasin dentro
de los sesenta das a partir del inicio de operaciones, debiendo presentarse tambin
cuando se realice alguna modificacin sustancial en las instalaciones o Actividades con
Materiales Peligrosos.
ARTICULO 100.- En cuanto a materiales peligrosos, la Direccin tendr, en el mbito
de su competencia, las atribuciones siguientes:
I. Realizar verificaciones a las instalaciones donde se desarrollen
Actividades con Materiales Peligrosos, en los trminos indicados por la
Ley y este Reglamento;
II.- Ejecutar acciones de prevencin y control sobre las Actividades con
Materiales peligrosos;
III. Promover con instituciones pblicas y privadas, el establecimiento y
actualizacin continua de un Sistema de Informacin sobre Materiales
Peligrosos;
IV. Emitir los Manuales y Normas Tcnicas necesarias para la regulacin de
las medidas de seguridad aplicables a las Actividades con Materiales
Peligrosos, atendiendo a lo dispuesto por los ordenamientos legales y
dems normatividad aplicable en la materia;
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V. Promover la integracin, homologacin y actualizacin de los Planes
Municipales de Contingencias de origen qumico, en coordinacin con
los rganos Municipales, y
VI. Asesorar a los rganos Municipales en la capacitacin de su personal de
atencin a emergencias qumicas.
ARTICULO 101.- La Direccin, con base en la informacin proporcionada por los
particulares de conformidad con los artculos 99 y 100 del Reglamento, en el mbito de
su competencia, realizar lo siguiente:
I. Conformar un registro estatal de empresas de alto riesgo relacionadas a
actividades con materiales peligrosos;
II. Actualizar el Atlas Estatal de Riesgos;
III. Desarrollar anlisis de riesgos y vulnerabilidad de la poblacin expuesta
en caso de una emergencia que involucre a los materiales o residuos
peligrosos;
IV. Desarrollar estrategias y planes de emergencia, y
V. Elaborar mapas de flujos de los transportes de mercancas peligrosas
que habrn de formar parte del plan estatal y de los planes municipales.
ARTICULO 102.- Las personas fsicas o morales que transporten materiales peligrosos
en rutas que, de sufrir un accidente, puedan afectar asentamientos humanos o zonas
urbanas, debern cumplir con las medidas de seguridad siguientes:
I. Utilizar vehculos habilitados especialmente para el transporte de
materiales peligrosos, de acuerdo a los requerimientos de las Normas
Oficiales y de la Ley;
II. Cerciorarse que los materiales estn correctamente envasados, al inicio y
al final de su recorrido;
III. Tomar las debidas precauciones a fin de que los materiales no queden por
ningn motivo abandonados o expuestos en la va pblica, o, en su caso,
sean depositados en sitios distintos a los autorizados;
IV. Evitar rutas por zonas habitacionales;
V. Dar aviso inmediato al rgano Municipal en caso de accidente o
emergencia;
VI. Observar los requisitos aplicables sealados en el artculo 99 de este
Reglamento, y
VII. Las dems que establezcan las autoridades competentes.
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ARTICULO 103.- En el transporte de materiales peligrosos, en cualquier volumen, se
deber observar lo establecido por las Normas Oficiales vigentes, adems se deber
contar con los documentos en los que conste:
I. Itinerario y ruta a seguir;
II. Hojas de seguridad del material o materiales a transportar;
III. El nombre o razn social del remitente y del destinatario;
IV. Gua de transporte o factura, detallando el o los productos peligrosos a
transportar con su respectiva clasificacin y nmero de Naciones Unidas;
V. Instrucciones concisas por escrito, en previsin de cualquier accidente,
incluyendo nmeros de telfono para notificar emergencias las
veinticuatro horas del da;
VI. Las medidas de seguridad aplicables en caso de que una persona entre en
contacto con los materiales transportados o con los productos que
pudieran desprenderse de ellos;
VII. Las medidas a aplicar en caso de incendio y detallar los medios de
extincin que no se deban emplear, y
VIII. Las medidas a aplicar en caso de rotura o deterioro de los envases o de
los materiales peligrosos transportados, especialmente cuando estos
materiales peligrosos puedan esparcirse por zonas urbanas.
ARTICULO 104.- En el almacenamiento de materiales peligrosos debern observarse
lo dispuesto por las Normas Oficiales y las Normas Tcnicas correspondientes, a fin de
garantizar la seguridad de las personas, bienes y el medio ambiente, adems de lo
previsto por las disposiciones legales y reglamentarias aplicables.
ARTICULO 105.- Los propietarios, administradores o responsables de los materiales
peligrosos, para efectos de su almacenamiento, adems de lo sealado en el artculo
anterior, debern observar lo siguiente:
I. Realizar un anlisis de riesgos del rea de almacenamiento y sus
alrededores, de acuerdo a los procedimientos sealados por la Norma
Oficial correspondiente;
II. Ubicar el almacn en zonas donde se eviten o reduzcan los riesgos a la
poblacin por posibles emisiones, fugas o incendios; as como en zonas
poco transitadas y preferentemente separadas de otras reas o edificios;
III. Identificar los contenedores con etiquetas u otro medio normalizado, que
incluya: nombre comercial del producto, nombre cientfico o frmula,
caractersticas y grado de peligrosidad, as como las recomendaciones
necesarias para su adecuada manipulacin;
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IV. Instalar sealizacin en el almacn, que anuncie la peligrosidad de lugar
y las medidas de precaucin que deben seguirse;
V. Construir canaletas y fosas de contencin para captar los residuos y
posibles derrames, evitando que puedan fluir al exterior del almacn;
VI. Prever en su diseo, espacios necesarios para permitir el trnsito del
personal de seguridad y equipos requeridos para atender situaciones de
emergencia, as como adecuados sistemas de ventilacin e iluminacin;
VII. Eleccin, para la construccin de almacn, de materiales impermeables
no inflamables, resistentes a las sustancias que se va a almacenar,
calculndose, adems, la reactividad de las mismas frente a dichos
materiales;
VIII. Instalar equipos y sistemas para detectar fugas, combatir incendios,
inundaciones y situaciones de emergencia que pudieran presentarse,
considerando la naturaleza del material peligroso y su volumen, y
IX. Identificar la incompatibilidad entre las sustancias a almacenar.
ARTICULO 106.- Los establecimientos que empleen o generen materiales peligrosos
aplicarn, en lo posible, medidas de prevencin y optimizacin en el uso, tratamiento,
sustitucin de elementos y procesos tecnolgicos, para:
I. Reducir el volumen y caractersticas nocivas de los materiales peligrosos;
II. Lograr niveles ptimos de eficiencia en el aprovechamiento de sus
componentes tiles, y
III. Reducir la generacin excesiva de residuos peligrosos.
ARTICULO 107.- La persona o empresa responsable de la seleccin y recoleccin de
materiales o residuos peligrosos, estar obligada a:
I. Adoptar las medidas de seguridad e higiene que sean necesarias, a fin de
resguardar a su personal de efectos adversos por exposicin y contacto
con las sustancias que manipulan, y
II. Sujetarse a lo dispuesto en este Reglamento, a las Normas Oficiales
vigentes y dems reglamentacin aplicable.
ARTICULO 108.- En caso de ocurrir un accidente con materiales peligrosos, sin
importar su gravedad, la persona o empresa deber informar obligatoriamente en un
plazo no mayor a veinticuatro horas al Organo Municipal correspondiente, respecto a
derrames, filtraciones, fugas, impactos sinrgicos imprevistos u otros incidentes que
pudieran haberse producido.
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ARTICULO 109.- Los productos qumicos, biolgicos u otros que tengan fecha de
vencimiento o caducidad determinada y que no hayan sido sometidos a procesos de
rehabilitacin o regeneracin, sern considerados materiales peligrosos y estarn sujetos
a las disposiciones de este Captulo.
ARTICULO 110.- En el desarrollo de Normas Tcnicas, planes de emergencia y
programas de prevencin relacionados con materiales peligros, deber considerarse:
I. La identificacin y clasificacin de los materiales peligrosos, en funcin
de sus propiedades, caracterstcias y grado de peligrosidad;
II. Las recomendaciones de la Organizacin de las Naciones Unidas, las
Normas Oficiales y disposiciones legales aplicables en la materia y
III. Las hojas de seguridad del producto, proporcionada por el fabricante o
proveedor.
ARTICULO 111.- La informacin relativa a materiales peligrosos proporcionada por
los particulares a las autoridades de proteccin civil slo podr ser utilizada para
orientar y proteger a la poblacin, en la elaboracin de los documentos de planeacin
especificados por la Ley y este Reglamento, as como en las operaciones de control y
atencin de contingencias de origen qumico.
CAPITULO OCTAVO
DE LA INSPECCION, CONTROL Y VIGILANCIA
ARTICULO 112.- En cuanto a inspeccin, control y vigilancia corresponder a la
Direccin:
I. Vigilar en el mbito de su competencia la debida observancia de la Ley,
de este Reglamento y dems disposiciones aplicables;
II. Promover las medidas de seguridad y las dems acciones preventivas que
sean necesarias para garantizar la integridad personal de ocupantes y
usuarios de edificios o instalciones que, por su clasificacin de Alto
Riesgo o por su ocupacin masiva, puedan afectar a un importante sector
de la poblacin en una emergencia, y
III. Solicitar a las autoridades competentes, la ejecucin de alguna o algunas
de las medidas de seguridad aplicables, o aplicarlas de acuerdo a lo
previsto en la Ley.
ARTICULO 113.- En cumplimiento de sus atribuciones de inspeccin, control y
vigilancia, la Direccin Deber disponer de Verificadores Tcnicos con conocimientos
bsicos de normatividad en la materia, planes y programas de proteccin civil,
instalaciones de alto riesgo, sistemas constructivos y dispositivos de seguridad y contra
incendios.
ARTICULO 114.- La Direccin podr inspeccionar aquellos edificios o instalaciones
que por su clasificacin de alto riesgo, por su ocupacin masiva o por prestar servicios
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vitales, ante la ocurrencia de un siniestro o desastre, puedan afectar a un importante
sector de la poblacin si se presentan fallas o carecer de las medidas preventivas y de
seguridad necesarias, siendo los siguientes:
I. Edificios e instalaciones de alto riesgo;
I. Edificios e instalaciones de alto riesgo;
II. Edificios e instalaciones de ocupacin masiva:
a) Estados deportivos;
b) Teatros, auditorios, foros y cualquier otro inmueble utilizado para
eventos masivos artsticos, culturales, religiosos o sociales, y
c) Centros de convenciones o de exposiciones.
III. Edificios, instalaciones y servicios vitales:
a) Hospitales y centros mdicos;
b) Instalaciones para tratamiento y distribucin de agua potable;
c) Instalaciones para tratamiento y desalojo de aguas residuales;
d) Instalaciones para generacin y distribucin de electricidad;
e) Instalaciones de comunicaciones: centrales de telfonos, de
correos y telgrafos, estaciones y torres de radio, televisin y
sistemas de microondas;
f) Aeropuertos;
g) Oficinas de la Administracin Pblica del Gobierno Federal y
Estatal, incluyendo las correspondientes a organismos
descentralizados o autnomos, y
h) Edificios penitenciarios, de detencin, preventivos y
correccionales.
ARTICULO 115.- La Direccin podr efectuar las inspecciones siempre que lo
considere necesario, vigilando el cumplimiento de las medidas preventivas y de
seguridad requeridas para eliminar o mitigar los riesgos.
ARTICULO 116.- En cuanto al procedimiento de inspeccin, las medidas de seguridad
y sanciones aplicables por parte de las autoridades en materia de proteccin civil y los
recursos procedentes contra los actos que emitan stas, se estar a lo dispuesto por la
Ley.
TRANSITORIOS
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ARTICULO PRIMERO.- El presente Reglamento entrar en vigor al da siguiente de
su publicacin en el Peridico Oficial, rgano del Gobierno del Estado.
ARTICULO SEGUNDO.- El Consejo Estatal de Proteccin Civil deber aprobar su
Manual de Operacin dentro de los sesenta das siguientes a la entrada en vigor de este
Reglamento.
ARTICULO TERCERO.- El Ejecutivo del Estado deber emitir los Manuales,
Normas Tcnicas y dems disposiciones que sean necesarias para el cumplimiento de lo
dispuesto en este Reglamento, dentro de los trescientos das siguientes a partir de la
publicacin de este ordenamiento.
D A D O en el Edificio del Poder Ejecutivo del Estado, en la Ciudad de Mexicali
Baja California, a los veinticinco das del mes de septiembre del 2003.
De conformidad con lo dispuesto por la fraccin I, del artculo 49 de la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Baja California, imprmase y
publquese el presente Reglamento para su debido cumplimiento y observancia.
EUGENIO ELORDUY WALTHER
GOBERNADOR DEL ESTADO
(RUBRICA)
BERNARDO H. MARTINEZ AGUIRRE
SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO
(RUBRICA)
GABRIEL GOMEZ RUIZ
DIRECTOR DE PROTECCION CIVIL
(RUBRICA)