- COLOCACION FAMILIAR O ENTIDAD DE ATEBNCION: FINALIDAD. PROCEDENCIA. PRELACION. PERSONAS A QUIEN PUEDE OTORGATRSE. ENTREGA POR LOS PADRES O MADRES A UN TERCERO. CAPACITACION Y SUPERVISION. REGISTRO, INTRODUCCION Y REVOCATORIA DEL PROCEDIMIENTO.
- TUTELA: . - ADOPCIN: CONCEPTO. FUNDAMENTO. OBJETO. CARACTERES. TIPOS; NACIONALES E INTERNACIONAL. ADOPCION CONJUNTA, INDIVIDUAL Y PLENA. REQUISITOS. CONDICIONES PARA ADOPTAR. EFECTOS DE LA ADOPCION. EFECTOS DE LA NULIDAD DE ADOPCION. LA ADOPCION. LA ADOPCION EN EL MARCO LEGAL VENEZOLANO.PROCEDIMIENTO.
Adopcin Concepto Etimolgicamente el vocablo adopcin deriva del latn adoptio, adoptionem, adoptarse, este ultimo compuesto a su vez de ad y optarse que significa desear. Para Dusi, la adopcin es el acto solemne, en virtud del cual la voluntad de los particulares, con permiso de la ley y de la autoridad judicial, crea entre dos personas naturalmente extraas relaciones jurdicas anlogas a las de la filiacin. Objeto y Fundamentos La Constitucin del 99, en su Ttulo III, capitulo V; regula los Derechos Sociales y de las familias. Art. 75-.El Estado proteger a las familias como asociacin natural de la sociedad y como el espacio fundamental para el desarrollo integral de las personas. Las relaciones familiares se basan en la igualdad de derechos y deberes, la solidaridad, el esfuerzo comn, la compresin mutua y el respeto recproco entre sus integrantes. El Estado garantizar proteccin a la madre, al padre o a quienes ejerzan la jefatura de la familia. Los nios y nias y adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados o criadas y a desarrollarse en el seno de su familia de origen. Cuando ello sea imposible o contrario a su inters superior, tendrn derecho a una familia sustituta, de conformidad con la ley. La adopcin tiene efectos similares a la filiacin y se establece siempre en beneficio del adoptado o la adoptada, de conformidad con la ley. La adopcin internacional es subsidiaria de la nacional. Caracteres: 1. Solemne: Se deben cumplir las formalidades que la ley establezca. 2. Puro y simple: Nadie puede adoptar ni ser adoptado si cualquiera de las dos partes establece condiciones para hacerlo. 3. Entre personas vivas: En Venezuela no se permite adoptar mediante testamento o algn tipo de documento legal despus de fallecer
4. Personalsimo: Las personas que intervienen deben de estar presentes y expresar su comportamiento personal y directamente. Son muy pocas las veces que se permite la figura del adoptado. 5. Bilateral: Intervienen por lo menos dos personas. El o los adoptantes y el adoptado. 6. Regido por normas de orden pblico: Debido a que esta regido por las leyes, los participantes no pueden dejar de cumplir sus obligaciones mediante acuerdos privados realizados legalmente entre ellos. Tipos de Adopcin 1. Adopcin Nacional: slo podr solicitarse por quienes tengan residencia habitual en el pas. 2. Adopcin Internacional: este tipo de adopcin se da cuando el adoptado tiene su residencia habitual en un Estado y el o los adoptantes (solicitantes) tiene su residencia habitual en otro Estado al cual va hacer desplazado el adoptado. Los adoptados que tienen residencia habitual en La Repblica Bolivariana de Venezuela slo pueden ser considerados como aptos para este tipo de adopcin cuando los organismos competentes examinen detenidamente todas las posibilidades de su adopcin dentro del territorio venezolano y constate que esta adopcin internacional responde al inters superior del adoptado. Se dejara constancia en el expediente de lo actuado conforme a la Ley (Art. 407 de la LOPNA). 3. Adopcin Individual: cuando el sujeto activo (adoptante) es una sola persona (hombre o mujer), soltera, casada, viuda o divorciada, con la capacidad para adoptar con independencia de su estado civil. Art. 411 de la LOPNA
4. Adopcin Conjunta: cuando los adoptantes son cnyuges, debindose hacer la observacin de que estos slo pueden adoptarse cuando no se encuentren separados legalmente de cuerpos. sta solo puede ser solicitada por los cnyuges o parejas conformadas por un hombre y una mujer que mantenga una unin estable de hecho que cumplan con los requisitos establecidos en la Ley (art. 411 LOPNA).
En estos dos tipos de adopcin se producen los mismos efectos con una diferencia que el la individual solo tendr padre o madre, en cambio en la conjunta tendr a ambos padre y madre. 5. Adopcin Plena: es la que le confiere al adoptado una filiacin que sustituye a la de origen. El adoptado deja de pertenecer a su familia de sangre y se extingue el parentesco con los integrantes de sta as como sus efectos jurdicos con la excepcin de que subsisten los impedimentos matrimoniales. El adoptante tiene en estos casos, en la familia del adoptante, los mismos derechos y obligaciones del hijo legtimo. Art. 407 y 411 de la LOPNA 6. Adopcin sencilla: esta es cuando existe slo un adoptado. 7. Adopcin Mltiple: cuando existen varios adoptados siempre que se d en un mismos o slo acto. 8. Adopcin de Menores y Mayores de Edad: slo pueden ser adoptados quienes tengan menos de dieciocho aos (18) para la fecha en que se solicite la adopcin, con la excepcin de que exista relaciones de parentesco o si la a ser adoptada ha estado integrada al hogar del adoptante antes de alcanzar esa edad, o cuando se trata del hijo o hija del otro cnyuge. Art. 408 de la LOPNA. Requisitos y Condiciones para Adoptar A. Requisitos del Adoptante: 1. Deben ser no menores de Veinticinco aos y ser por lo menos dieciocho aos mayores que el que se quiere adoptar, excepto cuando se trate del hijo del cnyuge, en este caso la diferencia debe ser de por lo menos diez aos. 2. El estado civil puede ser soltero, casado, viudo o divorciado. 3. Cuando es una adopcin conjunta los cnyuges no pueden estar separados legalmente de cuerpo. 4. En caso de adopcin por el tutor, slo podr adoptar al pupilo o ex pupilo, despus de aprobadas las cuentas, Art. 413 de la LOPNA. Acreditacin de los solicitantes; estos deben ser estudiados por la respectiva Oficina de Adopcin a fin de acreditar su aptitud para adoptar. El informe a elaborar debe contener los datos siguientes sobre la identidad, capacidad jurdica, situacin personal, familiar y medica, medio social u los motivos para la adopcin, as como las caractersticas de los nios o adolescentes que estn en capacidad de adoptar. Este informe formara parte del expediente, Art. 421 de la LOPNA. B. Requisitos del Adoptado: Los nios o adolescentes que llene las condiciones de la Ley para ser adoptados, debe ser objetos de un informe elaborado por la Oficina de Adopcin, que debe contener los datos referentes de sus identidad, medio social, evolucin personal y familiar, e historia mdica propia y familiar, as como las necesidades particulares. Si no aparecen estos datos el informe se debe dejar constancia de los motivos por los cuales no aparece. El o los adoptantes tendrn acceso a este informe, siempre que cumpla con los requisitos exigidos por la Ley. Art. 420 de la LOPNA. Condiciones para Adoptar: Consentimientos y Oposiciones. Para la adopcin se requiere de los siguientes consentimientos: 1. Del candidato de la adopcin si tiene doce aos o ms. 2. De quienes ejerzan la patria potestad; y si quien o quienes la ejercen no son mayores de edad, debern estar asistido por sus representante legal o su defecto ser autorizado por el juez. La madre no podr dar a su hijo en adopcin hasta que este haya nacido. 3. Del representante legal, en defecto de padres que ejerzan la patria potestad del candidato de la adopcin. 4. Del cnyuge del candidato si ste es casado, a no ser que exista separacin legal de cuerpos. 5. Del cnyuge del posible adoptante si la adopcin se solicita individualmente, a menos que se encuentre separados legalmente de cuerpos. Art 414 de la LOPNA. Oposiciones para Adoptar: 1. Del candidato de la adopcin si tiene doce aos o ms. 2. Del Fiscal del Ministerio Pblico. 3. De los hijos del solicitante de la adopcin. Si el juez lo considera conveniente, podr solicitar la opinin de cualquier otro pariente del candidato a adopcin o de un tercero que tenga inters en la adopcin. Art. 415 de la LOPNA.
EFECTOS DE LA NULIDAD DE ADOPCION Cesacin de la adopcin. Revocacin: casos en que procede. Nulidad. Inscripcin. Efectos de la adopcin conferida en el extranjero. La adopcin como acto est sujeta a la declaracin de su nulidad, entendida sta como la ineficacia dispuesta por la ley en razn de defectos o vicios constitutivos. Le sern aplicables los preceptos atinentes a la nulidad absoluta y relativa, y a la categorizacin de los actos jurdicos en nulos y anulables. - Es nula la adopcin otorgada a un incapaz de hecho absoluto, un demente declarado tal en juicio, o a quien est impedido de adoptar por una expresa prohibicin de la ley (incapacidad de derecho), como el tutor, mientras no hayan quedado extinguidas las obligaciones emergentes de la tutela, un ascendiente a su descendiente, etc. - La nulidad ser absoluta (definitiva) cuando la adopcin acordada afecte en forma sustancial y permanente, normas o principios que tutelan el inters de la moral o de la ley, especficamente en el mbito de las relaciones familiares creadas por la adopcin. - La nulidad ser absoluta cuando la adopcin hubiese tenido un hecho ilcito como antecedente necesario, incluido el abandono supuesto o aparente del menor proveniente de la comisin de un delito del cual hubiera sido vctima l mismo y/o sus padres. - Adolece de nulidad relativa la adopcin conferida en violacin de los preceptos referentes a la edad mnima del adoptante y de vicios del consentimiento. La Adopcin en el Marco Legal Venezolano y su Procedimiento . Para su regulacin se mantuvo muchas de las normas de la Ley de Adopcin, se modificaron algunas y se crearon otras. Entre las principales modificaciones se puede mencionar: la eliminacin de la adopcin simple, por cuanto la misma haba quedado reducida en la ley de adopcin a permitir una adopcin sin ruptura de nexos entre el adoptado y su familia de origen y sin constitucin de vnculos entre adoptantes y el adoptado, lo cual se produce cuando la adopcin plena no es posible. Asimismo se elimin el requisito de los tres aos de casados que se exige a los cnyuges que desean adoptar, por cuanto este requisito ha estado vinculado en la legislacin sobre adopcin a dar oportunidad de tener una decencia propia. Sin embargo,, una vez que se elimin la prohibicin de adoptar para quienes tenan descendientes, tal requisito ya no se justifica y tampoco justificara si se pretende que el mismo sea un indicativo de la estabilidad de la respectiva unin matrimonial, pues en tal caso, resultara insuficiente. Otra modificacin se produjo a la duracin del periodo de prueba, el cual se elevo a seis meses como mnimo. Se prevea adems, la obligacin de que se produzca durante ese lapso, no menos de dos evaluaciones acerca de los resultados de dicha convivencia. Estas evaluaciones pueden ser realizadas por la respectiva oficina de adopciones o por el equipo Multidisciplinario del Tribunal. Entre las nuevas previsiones que se incorporaron en materia de adopcin estn referidas a supeditar la validez del consentimiento de la madre a que el nio haya nacido; exigir asesoramiento a todas aquellas personas cuyo consentimiento es necesario en una adopcin, as como suministrar a estas personas acerca de los efectos que tendr dicha adopcin; prohibir la obtencin de beneficios econmicos o de cualquier otra clase. Para consentir en la adopcin; exigir elaboracin del correspondiente informe sobre el candidato a adopcin, con miras a determinar su adoptabilidad, comprendindose, en dicho informe a la familia y evolucin personal y medica del, posible adoptado; as como elaborar el informe necesario que permita determinar la aptitud para adoptar de los solicitantes de la adopcin; salvaguardar la confidencialidad del contenido de toda la informacin que conforme un expediente de adopcin y hacer posible que el adoptado o su representante accedan a esta informacin, si su inters lo hace aconsejable. Otro aspecto novedoso de la regulacin en esta materia est constituido por las normas sobre adopcin internacional previstas en la seccin 4ta. En tal sentido se estimo necesario dar una definicin de lo que debe entenderse por adopcin internacional para lo cual se utilizo el concepto de residencia habitual de las partes, debiendo estar en pases distintos con independencia de su nacionalidad. Se tuvo en cuenta que Venezuela puede ser tanto pas de residencia habitual de los nios o adolescentes a ser adoptados, como de los solicitantes de la adopcin. Una previsin muy importante constituye la exigencia de tratados o convenios internacionales para que pueda realizarse una adopcin internacional. La razn de tal exigencia est en la necesidad de proteger adecuadamente a los nios o adolescentes que son dados en adopcin a personas que residen en otros pases, sin garanta alguna acerca de la informacin que suministran dichas personas para solicitar la adopcin, ni tampoco de seguimiento que debe realizarse durante el periodo de prueba o de la que pueda pasar con el candidato a adopcin, si los solicitantes desisten de la adopcin despus que el nio o el adolescente ya se encuentran en otro pas. Los tres ltimos captulos del ttulo IV estn dedicados a los aspectos procesales y comprenden respectivamente, un procedimiento contencioso en asuntos de familia y patrimoniales, un procedimiento para la adopcin y un procedimiento para alimentos y guarda.
PROCEDIMIENTO DE ADOPCIN NACIONAL La ley orgnica para la proteccin del nio y del adolescente, regula la adopcin a partir del art. 406- Concepto, 407- Tipo de adopcin; 408- Edad para ser adoptado, 409- Capacidad para ser adoptado, 410- Diferencia de edades entre adoptantes y adoptado, 411- Estado civil de los adoptados, 412- Adopcin de uno entre varios hijos del cnyuge, 413- Condicin para la adopcin por tutor, 414- Consentimientos 415- Opiniones, 416- Formas y condiciones de los consentimientos y opiniones, 417- Asesoramiento, 419- Prohibicin de lucro, 420- Informe sobre el candidato a adopcin 421- acreditacin de los solicitaciones, 423- prrroga del periodo de prueba, 424- Colocacin con miras a la adopcin 425- Efectos de filiacin, 426- Constitucin de parentesco, 428- Impedimentos matrimoniales, 429- Confidencialidad, 430- Apellido, 431- Modificacin del nombre, 432- Inscripcin del decreto de adopcin, 433- Invalidacin de la partida de nacimiento, 434- Inscripcin si el adoptado es casado o tiene hijos, 435- Inscripcin de adopcin de entredichos e inhabitadas, 436- Informacin sobre las inscripciones realizadas, 437- Irrevocabilidad, 438- Nulidad, 439- Legitimados activos, 440- Plazo para ejercer la accin, 441- Inscripcin y publicacin de la sentencia de nulidad, 442- Oposicin a terceros 1. Las Oficinas Estadales de Adopciones recibirn del Tribunal de Proteccin copia certificada del expediente completo del posible candidato susceptible de adopcin a los fines de determinar su adoptabilidad bio- psico-social y legal o no, de acuerdo con el informe integral del nio o adolescente en entidad de atencin. 2. Las Oficinas Estadales de Adopciones procedern a analizar el contenido del expediente a fin de determinar la adoptabilidad bio-psico-social-legal del posible candidato a adopcin sobre la base de los datos que conforman dicho expediente y se informar al Tribunal de Proteccin. En caso de ser determinada la adoptabilidad, otorgarn el certificado correspondiente. 3. Las Oficinas Estadales de Adopciones recibirn las solicitudes de adopcin plena de parte de los aspirantes a una adopcin. 4. Las Oficinas Estadales de Adopciones evaluarn las solicitudes recibidas y los recaudos que las acompaan. De ser aprobadas, iniciarn el proceso de evaluacin bio-psico-social-legal para certificar la idoneidad de los solicitantes. Las fases de la evaluacin bio-psico-social considerarn: 4.1. Encuentros grupales de solicitantes para informarlos y prepararlos sistemticamente sobre la adopcin. 4.2. Entrevistas de los solicitantes con los profesionales del equipo tcnico interdisciplinario de las Oficinas Estadales de Adopciones. 4.3. Evaluacin de los documentos legales que acompaan la solicitud. 4.4. Evaluacin social de los solicitantes. 4.5. Evaluacin del contenido del informe mdico, suministrado por los solicitantes. 4.6. Evaluacin psiquitrica o psicolgica a travs de entrevistas individuales o de pareja con la administracin de las pruebas psicolgicas pertinentes. 5. Las Oficinas Estadales de Adopciones, una vez concluido el proceso de evaluacin bio-psico-social-legal de los solicitantes, en reunin tcnica interdisciplinaria y sobre la base de las conclusiones y recomendaciones integrales determinarn la idoneidad de stos y otorgarn o no, el correspondiente certificado de idoneidad. 6. Las Oficinas Estadales de Adopciones, una vez otorgado el certificado de idoneidad, incorporarn a los aspirantes a una adopcin al registro de elegibles. De existir en ese momento un candidato a adopcin para quien el perfil de los solicitantes se adecua, les notificarn de la asignacin y les suministraran en ese momento informacin para una primera aproximacin a la historia de ese candidato a adopcin. De no existir tal candidato a adopcin los solicitantes permanecern formando parte del registro de elegibles hasta tanto exista un candidato a adopcin, para quien estos aspirantes sean los adecuados. 7. Las Oficinas Estadales de Adopciones, una vez informadas por parte de los solicitantes de su aceptacin a la asignacin propuesta, procedern a presentar la solicitud de autorizacin para la realizacin de los encuentros previos al emparentamiento, ante el Tribunal de Proteccin que conoce de la respectiva medida de proteccin. 8. Las Oficinas Estadales de Adopciones participarn en la preparacin del candidato a adopcin conjuntamente con personal de la respectiva entidad de atencin. De este proceso presentarn el informe al Tribunal de Proteccin que conoce del caso. De resultar positivo el emparentamiento las Oficinas Estadales de Adopciones solicitarn la pernocta del candidato a adopcin con los solicitantes por un mximo de treinta das. 9. Las Oficinas Estadales de Adopciones designarn a uno o ms de los profesionales de su equipo tcnico para que asistan a los solicitantes al momento del primer encuentro de emparentamiento con el candidato a adopcin y, de ser necesario a los subsiguientes encuentros. 10. Las Oficinas Estadales de Adopciones presentarn la solicitud de adopcin con el expediente completo de los posibles padres adoptivos, incluyendo el certificado de idoneidad, ante el Tribunal de Proteccin que conoce de la respectiva medida de proteccin, con asistencia de los solicitantes. 11. El Tribunal de Proteccin, admitir la respectiva solicitud, la estudiar y notificar al Ministerio Pblico. 12. El Ministerio Pblico estudiar el expediente, formular las observaciones que estime pertinentes y vigilar que las mismas sean debidamente atendidas. Asimismo estar presente en las entrevistas que se realicen en el Tribunal de Proteccin con las personas involucradas en la adopcin, especialmente con los solicitantes y el candidato a adopcin, y en la oportunidad que se den o ratifiquen los respectivos consentimientos. 13. El Tribunal de Proteccin fijar la oportunidad para que el candidato a adopcin sea odo, o de ser el caso, exprese su consentimiento, y se otorguen los dems consentimientos de las personas llamadas por la LOPNA a darlos, a menos que consten ya en el expediente remitido por las Oficinas Estadales de Adopciones y se constate la dificultad para localizar de nuevo a estas personas o resulte imposible la ubicacin de los mismos. De todas estas actuaciones, que debern estar debidamente suscritas por el equipo interdisciplinario que particip en su elaboracin, se dejar constancia en el expediente de la adopcin. 14. El Tribunal de Proteccin, con fundamento en la documentacin que consta en el expediente, se pronunciar sobre la colocacin familiar con miras a la adopcin y fijar el correspondiente perodo de prueba, el cual no deber ser menor de seis meses. 15. Las Oficinas Estadal de Adopciones, realizarn seguimiento pre adoptivo en el hogar de los solicitantes de la adopcin, en el cual el candidato a adopcin, deber permanecer de manera interrumpida, durante correspondiente periodo de prueba. En este lapso se realizarn, por lo menos, dos evaluaciones integrales. 16. Las Oficinas Estadales de Adopciones, consignarn en el expediente llevado en el Tribunal de Proteccin, los informes de seguimiento pre- adoptivo, dejando copia de los mismos en el expediente de la respectiva Oficina de Adopciones. 17. El Tribunal de Proteccin, con fundamento en los informes de seguimiento pre-adoptivo, verificado el cumplimiento del perodo de prueba y oda la opinin del Ministerio Pblico, decretar la adopcin. 18. El Tribunal de Proteccin, una vez decretada la adopcin, remitir copia certificada del mismo a los organismos administrativos correspondientes, a los fines previstos en los artculos 432, 433, 434 y 436 de la LOPNA. 19. La Oficina del Registro del Estado Civil informar al Tribunal de Proteccin correspondiente del cumplimiento de las actuaciones que le han sido solicitadas conforme lo previsto en los artculos 432, 433, 434 y 436 de la LOPNA. 20. Las Oficinas Estadales de Adopciones consignarn en el respectivo expediente, llevado por stas, copia certificada del decreto de adopcin y copia de la nueva partida de nacimiento. 21. El Tribunal de Proteccin en caso que, durante el procedimiento de adopcin, por circunstancias sobrevenidas, se compruebe la improcedencia de la continuidad de la colocacin familiar, debern revocar dicha colocacin y decidir la medida de proteccin que corresponda, garantizando la atencin psicolgica del candidato a adopcin.
PRINCIPIOS GENERALES QUE INSPIRAN LA ADOPCIN NACIONAL Las normas sobre adopcin contenidas en los artculos 20 y 21 de la Convencin sobre los Derechos del Nio, en el artculo 75 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en el conjunto de artculos que regulan la materia de adopcin en la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente, establecen las directrices fundamentales que conforman el marco tico jurdico esencial, dentro del cual deben ubicarse todos aquellos profesionales que se encuentran vinculados con la adopcin nacional y para asegurar el logro de los objetivos especficos de dicha institucin. Estos principios son los siguientes: 1. Todo nio o adolescente debe crecer y ser educado en un MEDIO FAMILIAR que le brinde un clima de felicidad, amor y comprensin. El medio familiar es esencial para el desarrollo armnico de su personalidad. 2. El medio ideal de vida para el nio es su FAMILIA DE ORIGEN, independientemente de su situacin socioeconmica; por lo tanto, el INTERES SUPERIOR DEL NIO estar determinado, en principio, por la permanencia en su medio de origen. 3. Cuando el INTERES SUPERIOR DEL NIO lo exija y carezca de la proteccin de la familia de origen, se proceder por la va de la ADOPCION NACIONAL, si sta se considera como la modalidad de familia sustituta ms adecuada para el caso concreto y se privilegiar la adopcin nacional antes que la internacional, para favorecer la permanencia del nio o adolescente en su pas de origen. 4. Los procedimientos propios de la ADOPCION NACIONAL deben ser gestionados, supervisados, controlados y autorizados por las autoridades competentes, sobre la base de toda la informacin pertinente y fidedigna. 5. La ADOPCION NACIONAL debidamente conducida garantiza la prevencin de la sustraccin, venta o trfico de nios o adolescentes. CONCEPTO DE ADOPCIN NACIONAL. El concepto de adopcin est contenido en el artculo 406 de la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente, en lo sucesivo LOPNA, que establece: La adopcin es una institucin de proteccin que tiene por objeto proveer al nio o al adolescente, apto para ser adoptado, de una familia sustituta, permanente y adecuada. ADOPCIN INTERNACIONAL Est contenido en los Art. 443, Definicin, 444, Tratados internacionales, 445, Subsidiaridad de la adopcin internacional, 446, Habilitacin de los solicitantes, 447, Autorizacin para trasladar al candidato a adopcin, 448, Presentacin de las solicitudes de adopcin, 449, Informes durante el perodo de prueba.
UNIVERSIDAD FERMIN TORO VICERRECTORADO ACADEMICO FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS ESCUELA DE DERECHO BARQUISIMETO - EDO. LARA
FAMILIA SUSTITUTA, TEMA 9 DEL PROGRAMA
Ctedra: Derecho Civil Familia
Profesor: Fernando Arcaya
Alumnos: Johemil Lucena C.I 16.770.757 Luis Suarez C.I 7.431.182