Loewenstein es de clara orientacin liberal, lo cual se plasma en su obra, la teora de la

constitucin.

Constitucin[editar]
Loewenstein establece que existen muchos tipos de constituciones, pero que
una verdadera constitucin es aquella que, adems de contener normas sobre los poderes
supremos y garantas esenciales, debe encarnar los ms profundos valores de
la democracia y la realidad del grupo de gobernados al cual se impondr. A esto se le
denomina clasificacin ontolgica.
As, Loewenstein considera tres tipos de constitucin:

Constituciones originarias y derivadas: Constituciones originarias son aquellas

cuyo contenido ha sido verdaderamente innovador en la historia del
constitucionalismo; as las que introducen instituciones o soluciones en la historia no
ensayadas antes, o las que inauguran una doctrina o un espritu nuevo. Como
referencia muy indicativa tenemos:

-La Constitucin estadounidense de 1787 -La Constitucin francesa de 1791, de 1793 y

la Carta de 1814 (tambin francesa) -Las Constituciones napolenicas La Constitucinbelga de 1831 -La Constitucin de Weimar de 1919 Las Constituciones rusas de 1918 y 1924
Constituciones derivadas son las que siguen en sus rasgos bsicos y fundamentales los
rasgos constitucionales originarios. Lgicamente la mayora de las Constituciones
existentes son derivadas. Y, en concreto, las europeas posteriores a la Segunda Guerra
Mundial se asemejan notablemente en aspectos parciales.

Constituciones ideolgico-programticas y utilitarias: son Constituciones

ideolgico programticas aqullas que en su articulado llevan una carga de ideologa,
y se esfuerzan adems por mostrar que el Estado que entonces se constituye
defender un determinado 'credo'. As las primeras Constituciones, surgidas en plena
euforia liberal y teidas por tanto de esta ideologa (francesa de 1791, espaola de
1812, belga de 1831), las Cartas fascistas y las Constituciones socialistas.

Son Constituciones utilitarias las que presentan un mero cuadro estructural y funcional de
la mquina estatal. No puede decirse que carezcan en absoluto de ideologa, pero s que
presentan muy diluida su intencin ideolgica.

Clasificacin ontolgica: En atencin a la eficacia real del texto constitucional y a la

forma en que es asimilado por el cuerpo social, Loewenstein distingue entre:

-Constitucin normativa: aquella que de hecho se cumple, y es sentida y vivida tanto por
los titulares como los destinatarios del poder. Es normativa porque sus preceptos rigen,
norman efectivamente el proceso poltico, de modo que son eficaces y se cumplen.
-Constitucin nominal: aquella cuyo texto, por falta de condiciones adecuadas o de
preparacin del cuerpo social slo es nominal y no se aplica realmente. Con todo, puede
tener un valor educativo; es un instrumento ms en el proceso de educacin popular, que,
con el tiempo, podra llegar a convertirse en Constitucin normativa.
-Constitucin semntica: tambin llamada pseudoconstitucin, aquella que es
aplicada, pero no tanto para regular el proceso poltico cuanto para formalizar y legalizar el
monopolio de poder de determinados grupos sociales o econmicos. Estaramos ante un
disfraz constitucional.
Por otra parte, Loewenstein descartaba la posibilidad de construir una constitucin ideal a
partir de la teora; as deca que una constitucin ideal no ha existido jams, y jams
existir.

Rgimen poltico[editar]
Para Loewenstein, los regmenes polticos se clasifican en:

Autocracias: El poder se concentra en unas pocas personas, no estn sometidos a

mayor control y no reconocen el principio de soberana popular. Incluye en este grupo
a las monarquas absolutas y ciertos regmenes presidenciales con fuerte autoridad
ejecutiva (hiperpresidencialismo o bonapartismo).

Democracia Constitucional: El poder es la expresin de la soberana popular, ya que

son elegidos popularmente y estn sometidos a controles para que se mantenga
elEstado de Derecho. La mayor parte de las repblicas y algunos reinos caben en este
grupo.

Segn Loewenstein, esta clasificacin no debe hacerse solamente mirando las leyes que
regulan tales institucionalidades, sino tambin a las prcticas que se observan, ya que la
sola existencia de una constitucin no es suficiente para catalogar a un gobierno como
democrtico o autoritario.

Una nueva divisin tripartita del poder[editar]

Loewenstein consideraba muy difcil cambiar el dogma de la separacin de poderes
establecido por Montesquieu, el cual es uno de los ms 'sagrados' de la teora y practica
constitucional. Sin embargo expone una nueva divisin tripartita de las funciones del
poder.

Determinacin de la poltica: Es decir, la decisin poltica consiste en la eleccin de

una entre varias posibilidades polticas fundamentales frente a las que se encuentra la
comunidad estatal.

Ejecucin de la decisin poltica: Trata de la ejecucin de la decisin poltica, la

implementacin de la misma.

Control poltico: Trata del control de la decisin poltica y la verificacin de que esta
se cumpla tal como se estipul. El mecanismo ms eficaz para el control de la decisin
poltica consistira en la distribucin de funciones estatales entre los diferentes
detentadores del poder y sus rganos estatales. La distribucin del poder significa
para cada uno de ellos una limitacin y un control a travs de los check and balances.
Para Loewenstein esta funcin constituye la parte ms importante de su visin
tripartita del poder, ya que de no existir, sera poco probable estimar el alcance de una
decisin poltica.