A RESSOCIALIZAO DO MENOR INFRATOR

Da importncia das entidades educacionais no processo de ressocializao.

O Estatuto da Criana e do Adolescente surgiu num perodo de grande descontentamento
social como um instrumento de promover ideias inovadoras, como a modificao estrutural do
sistema de proteo infanto-juvenil, que privilegiava a criana e o adolescente.
Preocupou o legislador em definir um estatuto que impedisse o adolescente infrator de
reiterar as suas condutas infracionais, conduzido por uma linha diferenciada e, principalmente,
focalizada na reintegrao scio-familiar.
Todas as regras estabelecidas no ECA so baseadas na Teoria da Proteo Integral, e no
obteriam xito se no existisse um local adequado para o cumprimento da medida de
internao, bem como diretrizes a serem cumpridas pelos profissionais que exercem suas
atividades nesses estabelecimentos.
O artigo 123, do Estatuto, estabelece como ser cumprida a medida de internao,
descrevendo as unidades que recebero os adolescentes.
Art. 123. A internao dever ser cumprida em entidade exclusiva para
adolescentes, em local distinto daquele destinado ao abrigo, obedecida
rigorosa separao por critrios de idade, compleio fsica e gravidade
da infrao.
Pargrafo nico. Durante o perodo de internao, inclusive provisria,
sero obrigatrias atividades pedaggicas.
No se trata de estabelecer um sistema de execuo scio-educativo sem a presena de
maiores imputveis, mas sim uma unidade diferenciada, construda exclusivamente para
adolescentes, que atenda aos critrios de desenvolvimento destes cidados regidos por uma
legislao especial justamente pelo grau de desenvolvimento psicolgico.
Nesse sentido, enfatiza Nogueira (1998, p. 194):
Cabe, assim, ao Estado construir e manter esses estabelecimentos
com pessoal especializado, e no simplesmente descartar sua ao
social, sob o pretexto de que os internamentos no deram resultados e,
por isso, precisam ser extintos, com libertao desses menores
marginais, o que causar maior problema social, como j vem
ocorrendo.
Os jovens infratores no devem cumprir a medida socioeducativa de internao em priso
comum, pois estariam expostos s influncias negativas que poderiam acarretar sua entrada
permanente na vida criminosa. Ainda, a separao por idade e por sexo evita que ocorram
abusos sexuais ou mesmo de mais fortes sobre os mais fracos. Alm disso, manter os
adolescentes afastados pela gravidade do ato infracional que cometeram fundamental para
que no haja uma influencia de conduta de uns aos outros.

A realizao de atividades pedaggicas junto aos estabelecimentos voltados recuperao dos

adolescentes infratores tambm foi uma novidade trazida pelo Estatuto da Criana e do
Adolescente, at ento no prevista em legislao especial.
Sobre a obrigatoriedade das atividades pedaggicas aos adolescentes submetidos medida de
internao discorre Elias (1994, p. 102):
A obrigatoriedade das atividades pedaggicas tem a ver, de perto,
com a natureza da medida, que, sendo corretiva, no pode ser
confundida com pena, em vista a ressocializao do adolescente, que,
quanto mais cedo, dever retornar ao seu lar. H de se ter em vista,
tambm, que a medida est sujeita aos princpios da brevidade e da
excepcionalidade, conforme o art. 121, havendo de se respeitar a
condio do adolescente de pessoa em desenvolvimento e, portanto,
sem o necessrio amadurecimento. A volta famlia deve ser o objetivo
final, pois o lugar natural do menor.
Os Centros Educacionais, portanto, no devem ser locais de descarte de menores infratores,
pelo contrrio, por fazerem parte de uma gama de aes que buscam a reeducao e a
devoluo dos menores s suas famlias e, por consequncia, ao convvio social, devem estar
preparados para trabalhar com estes adolescentes, oferecendo-lhes condies dignas, sem
riscos sua integridade fsica ou psicolgica, para que retornem ao meio totalmente
recuperados.
Nesse sentido, alm de dispor acerca dos estabelecimentos e suas divises, o ECA previu, em
uma longa lista, direitos aos internos.
Art. 124. So direitos do adolescente privado de liberdade, entre
outros, os seguintes:
I - entrevistar-se pessoalmente com o representante do Ministrio
Pblico;
II - peticionar diretamente a qualquer autoridade;
III - avistar-se reservadamente com seu defensor;
IV - ser informado de sua situao processual, sempre que solicitada;
V - ser tratado com respeito e dignidade;
VI - permanecer internado na mesma localidade ou naquela mais
prxima ao domiclio de seus pais ou responsvel;
VII - receber visitas, ao menos, semanalmente;
VIII - corresponder-se com seus familiares e amigos;
IX - ter acesso aos objetos necessrios higiene e asseio pessoal;

X - habitar alojamento em condies adequadas de higiene e

salubridade;
XI - receber escolarizao e profissionalizao;
XII - realizar atividades culturais, esportivas e de lazer:
XIII - ter acesso aos meios de comunicao social;
XIV - receber assistncia religiosa, segundo a sua crena, e desde que
assim o deseje;
XV - manter a posse de seus objetos pessoais e dispor de local seguro
para guard-los, recebendo comprovante daqueles porventura
depositados em poder da entidade;
XVI - receber, quando de sua desinternao, os documentos pessoais
indispensveis vida em sociedade.
1 Em nenhum caso haver incomunicabilidade.
2 A autoridade judiciria poder suspender temporariamente a
visita, inclusive de pais ou responsvel, se existirem motivos srios e
fundados de sua prejudicialidade aos interesses do adolescente.
De acordo com esse artigo, no que diz respeito aos incisos I, II, III e IV, sempre que necessrio o
interno poder entrevistar-se com o representante do Ministrio Pblico, para se cientificar de
sua situao processual, bem como fazer solicitaes e/ou reclamaes. A entrevista com seu
defensor garantia do direito ampla defesa, o deixando a par da situao processual,
segundo o artigo 94, do ECA.
O inciso V refora outros pontos que j garantem o direito ao tratamento respeitoso e digno
ao menor internado amparado, ainda, no princpio da dignidade da pessoa humana previsto na
Constituio Federal e base de todo e qualquer ordenamento jurdico.
Com relao aos incisos VI, VII e VIII, Elias (1994, p. 103) categrico ao afirmar:
Os incs. VI, VII e VIII tm em defesa faculdades ligadas ao indeclinvel
direito convivncia familiar de que trata o art. 19 do Estatuto, que
tem base no art. 227 da Constituio Federal. A localidade prxima da
famlia, as visitas semanais e a liberdade de correspondncia
certamente fortalecero os vnculos que unem o menor famlia.
Tanto nas medidas de proteo quanto nas socioeducativas, existe a preocupao em manter
o vnculo afetivo e familiar.
Em seguida, os incisos IX e X, dizem respeito s necessidades bsicas de qualquer indivduo.
Com um adolescente, o qual sua condio de desenvolvimento deve ser respeitada, o ECA fez
constar expressamente a necessidade de acesso aos materiais para higiene pessoal, bem como
a habitao em local salubre.

J os incisos XI, XII, XIII e XIV, tratam diretamente do direito educao e profissionalizao,
atividades esportivas, de lazer e culturais destinados aos adolescentes e so direitos previstos
no artigo 227 da Carta. Ainda, cuida do desenvolvimento intelectual e espiritual dos menores,
garantindo-lhes acesso aos veculos de comunicao e assistncia religiosa. H preocupao
em manter o adolescente envolvido com atividades saudveis que o ajudaro proporcionandolhes outras experincias.
Em relao aos objetos referidos no inciso XV, nenhum material perigoso poder ficar em
posse do interno. Portanto, somente ter a disposio os objetos pessoais que no sejam
prejudiciais sua integridade e dos outros menores. Por fim, o inciso XVI, determina que
providencie a entrega (ou restituio) ao adolescente (ou jovem adulto) dos documentos
pessoais indispensveis vida em sociedade.
Fica claro que os Centros Educacionais precisam ser adequados para a finalidade da medida e
possurem profissionais qualificados que respeitem os direitos dos internos.
Como reeducar e inserir o adolescente infrator no meio social?
Como j foi dito importante frisar que as medidas socioeducativas tm o objetivo de
fornecer ao jovem infrator novas perspectivas de vida, tornando o adolescente um adulto
pronto para conviver no meio scio-familiar. Contudo, o efetivo cumprimento da medida
imposta, muitas vezes, no suficiente para a reinsero do jovem no meio social, sendo
necessrio o apoio da famlia e que esta seja estruturada, da sociedade como um todo, de uma
boa educao, da insero no mercado de trabalho e da criao de polticas pblicas para
preveno e acolhimento.
Porem, atualmente h uma ruptura dos valores familiares, concluindo que, para a maioria dos
adolescentes que cometem atos infracionais, a relao familiar conflituosa. Dessa forma,
para que haja uma melhor ressocializao dos menores infratores, torna-se indispensvel
realizao do resgate dos valores familiares com programas de apoio que reeduque e
contribua para a unio familiar com respeito.
So necessrias aes para o desenvolvimento de polticas sociais que ofeream apoio
famlia ou responsveis, polticas e aes voltadas para proteger as crianas e adolescentes
quando os seus vnculos familiares esto instveis, com apoio as famlias no cumprimento de
suas funes de cuidado e socializao de seus filhos, buscando promover a incluso social.
Outro fator importante para ressocializao a incluso social do infrator. O menor deve ser
acolhido sem preconceitos pela sociedade em que faz parte e que tenha as mesmas chances
que os demais jovens, uma vez que j foram sancionados por sua conduta errada. Assim, com
um bom convvio social, o menor poder desenvolver sua interao com as pessoas,
melhorando seu respeito com o prximo.
Enfim, em relao educao, desde que se realize com seriedade e compromisso a
frequncia escola proporcionar ao menor, novas futuras oportunidades de emprego, uma
sociabilidade harmoniosa, uma rotina diria e ainda regras de convivncia. Sempre com
obedincia a legislao trabalhista, que o permite para os menores de 14 a 16 anos, apenas na
condio de aprendiz.

Algumas iniciativas poderiam ser tomadas, como fica demonstrado por Lorencetti (2011):
I - Instituir programas do SENAI/SENAC de forma descentralizada nos
bairros mais vulnerveis voltados para uma vida produtiva dos jovens;
II - Efetuar acordos entre Ministrio do Trabalho, Promotoria da
Infncia e Sociedade Civil, para viabilizar o ingresso de menores no
mercado de trabalho;
III - Criar um programa de insero do jovem no mercado de trabalho.
A importncia do apoio e incentivo do Estado com a criao de projetos para a preveno e do
acolhimento. Alm disso, este deveria ser o responsvel por fornecer infraestrutura a todos os
meios ressocializadores citados, com o fornecimento de uma educao de qualidade, apoio s
famlias, entre outros destacados por Lorencetti (2011):
I - Desenvolver polticas pblicas integradas e planejadas com
inteligncia, voltadas para a preveno e incluso social, bem como
para o apoio moral, psicolgico e material s famlias dos menores
infratores em rea de maior vulnerabilidade;
II - Criar polticas pblicas que promovam a mediao de conflitos;
III - Fomentar parcerias para empregar os adolescentes, como
tambm criar mecanismos para a oferta de ensino profissionalizante;
IV - Promover programas sociais e culturais de natureza educativa e
construtiva, incluindo pais e filhos.
Projetos sociais de apoio a ressocializao no Brasil
A realizao de aes que promovam novas oportunidades para os infratores so de grande
importncia, muitas vezes os menores cometem os atos delituosos por necessidade e por no
terem alternativas.
H em vrios estados brasileiros, a criao de projetos destinados reeducao de
adolescentes que cometeram delitos, atravs da qualificao profissional, da incluso no
mercado de trabalho, do fortalecimento dos vnculos familiares, incentivo ao esporte, entre
outros.
O Projeto Novos Rumos, criado pela Resoluo 659/2011, em Belo Horizonte, Minas Gerais,
que como demonstrado pelo Tribunal de Justia do respectivo Estado atualmente
referncia nacional em aes em favor da humanizao da pena, da incluso e da Justia
social.
Esse projeto tem o objetivo de humanizar a execuo das prises e medidas socioeducativas
privativo de liberdade e reinserir a pessoa em conflito com a lei no meio social, como ressalta
o Tribunal de Justia de Minas Gerais (2012):

O Programa Novos Rumos tem o objetivo de fortalecer a humanizao

no cumprimento das penas privativas de liberdade e das medidas de
internao, buscando a individualizao e alcance da finalidade das
medidas socioeducativas, penas alternativas e medidas de segurana,
com vista expanso das aes para todo o Estado de Minas Gerais
com enfoque especial na reinsero social da pessoa em conflito com a
Lei.
Ainda no mesmo Estado, est em votao da Comisso de Segurana Pblica da Assembleia de
Minas Gerais, um projeto de lei que reserva postos de trabalhos em empresas para jovens
egressos no sistema socioeducativo, com o objetivo de promover a reinsero social. As
pessoas jurdicas que aderirem ao projeto tero benefcios com subvenes econmicas, como
forma de estmulo a contratao dos adolescentes em conflito com a lei.
O Estado do Esprito Santo tambm criou projetos visando o apoio qualificao profissional
dos menores infratores, com a fabricao de pes pelo Projeto Panificao na Socioeducao e atravs da formao de cooperativas realizam cursos tericos a respeito da
economia sustentvel. Possui tambm outro projeto que o Pes Congelados, o qual ser
realizado dentro das Instituies Socioeducativas do Estado. Assim, pelo Portal do Governo do
Estado de Esprito Santo diz:
[...] o Panificao na Socioeducao, contemplar cursos
preparatrios de fabricao de produtos especficos de panificao,
desenvolvido em parceria com a Fundao Dadalto; Cooperativa com
foco na Economia Solidria, que contemplar cursos tericos,
informativos e analticos acerca de tendncias de mercado, economia
solidria e sustentvel, que ser desenvolvido em parceria com o
Movimento Vida Nova de Vila Velha (Movive); e Pes Congelados, uma
forte tendncia da panificao que ter a produo instalada dentro
das unidades socioeducativas, funcionando em forma de cooperativa,
em parceria com a Fundao Dadalto.
H o Projeto Comear de Novo, no Acre, por meio da qualificao profissional de menores
que haviam se envolvido com o crime, atravs de cursos profissionalizantes de cabeleireiro.
Alm do curso, so doados para os jovens recuperados os primeiros utenslios para iniciar o
prprio negcio, estimulando, assim o incio de uma nova vida.
Em Sergipe, para inserir em trabalhos, na modalidade jovem aprendiz, h a implementao do
Projeto Programa de Egressos das medidas socieducativas de Sergipe (Pemse). Alm deste,
so realizados outros trabalhos, como a promoo de cursos de informtica, de agente de
limpeza, preparatrios para pedreiro, reforo escolar, aulas de hip-hop, entre outros, pelos
projetos Trilhando Caminhos e Portas Abertas.
A Instituio Homem Novo, no Rio de Janeiro, utiliza o esporte como ferramenta de
ressocializao de meninas em confronto com a lei. Atravs do Projeto Esporte Legal, so
promovidos campeonatos entre o prprio grupo e com times de escolas pblicas. Tambm so

promovidas atividades extracurriculares, como visita a museus, como forma de estmulo

cultural para as adolescentes.
Em Paraba, com o projeto Esporte e Sade na Medida so realizados campeonatos de
futebol entre os internos, palestras sobre educao sexual, sobre o uso abusivo de lcool e
outras drogas e sobre direitos e deveres. Tambm so promovidos a medio da glicemia e
presso arterial e ainda uma feijoada de ressocializao para promover a unio das famlias.
O Ministrio Pblico do Estado de Rondnia, com a criao do Projeto Ressocializao: uma
proposta Pr-Ativa pretende-se alm de dar suporte aos adolescentes que j esto sob a
execuo de medida socioeducativa, realizar a preveno da prtica de atos infracionais. O
objetivo do projeto, em suma, se baseia na conscientizao de crianas e adolescentes sobre
as consequncias da criminalidade, atravs de reunies em escolas e em outros ambientes
pblicos.
A parceria com a famlia apresenta grande importncia em Mato Grasso do Sul, como fica
evidenciado atravs do Projeto A Famlia no Processo de Ressocializao do Encarcerado
levado tambm aos jovens infratores em medida de internao. Com a utilizao de palestras
e discusses a respeito do tema famlia e valores, almeja-se reforar os laos entre internos e
familiares.
Por fim, o estado de Mato Grasso referncia na prtica de dois projetos. O primeiro
denominado Projeto Reintegrar, que atravs de parcerias com toda a sociedade, promove
aos jovens, que cumprem medida de internao, atividades que contribuem para o retorno ao
convvio familiar e social, com a prtica de esportes e de atividades religiosas, estudos,
palestras sobre temas variados e atendimentos mdicos, quando necessrio.
J o segundo trabalho diz respeito realizao de atividades que os prprios adolescentes
escolhem o que faz com que o ndice de aprendizagem seja ainda mais satisfatria, como aulas
de violo, mecnica de moto e manuteno de bicicletas.
Como h de se verificar, existem muitas mobilizaes no pas para promover a ressocializao
dos menores infratores. Atravs da unio da famlia, sociedade e apoio do Estado juntamente
com a efetiva realizao dos projetos descritos, pode-se proporcionar ao jovem em confronto
com a lei, novas oportunidade de vida, o que fundamental para que haja uma ressocializao
efetiva.
COLOCAR NOVAS REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
http://www.tjmg.jus.br/presidencia/programanovosrumos/
Http://www.es.gov.br/Noticias/154816/iases-leva-inovacao-e-ressocializacao-para-9-semanade-ciencia-e-tecnologia.html
http://www.e-sergipe.com/noticias/fundacao-renascer-executa-projeto-de-ressocializacao-deadolescentes/
http://redeglobo.globo.com/esporte-cidadania/noticia/2012/11/jovens-em-ressocializacaovao-participar-do-esporte-cidadania.html

http://www.paraiba.pb.gov.br/55748/fundac-promove-projeto-esporte-e-saude-na-medidano-cea-e-cej.html
http://amambainoticias.com.br/educacao-e-cultura/epam-realiza-projeto-de-ressocializacaoe-festa-dascriancas-em-amambai
http://tj-ms.jusbrasil.com.br/noticias/678154/projetos-de-ressocializacao-profissionalizamjovens-das-uneis
NOGUEIRA, Paulo Lcio. Estatuto da Criana e do Adolescente Comentado. 4. ed. So Paulo:
Saraiva, 1998.
DEL-CAMPO, Eduardo Roberto Alcntara; OLIVEIRA, Thales Cezar de. Estatuto da Criana e do
Adolescente. 6. ed. So Paulo: Atlas, 2009.
ELIAS, Roberto Joo. Comentrios ao Estatuto da Criana e do Adolescente: Lei n.8.069, de 13
de julho de 1990. So Paulo: Saraiva,1994.
MORAES, Bianca Mota de; RAMOS, Helena Vieira. A Prtica de Ato Infracional. In: MACIEL,
Katia Regina Ferreira Lobo Andrade (Coord). Curso de Direito da Criana e do
Adolescente: Aspectos Tericos e Prticos. 4. ed. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2010.