Cermica Vermelha

PLANO DE DESENVOLVIMENTO DO APL DE CERMICA VERMELHA DE RUSSAS/CE
PLANO DE DESENVOLVIMENTO
ARRANJO PRODUTIVO LOCAL

DE
CERMICA VERMELHA DE RUSSAS
Novembro 2008
RELAO DAS EMPRESAS PARTICIPANTES DO PROJETO APL- BAIXO JAGUARIBE
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25.
EMPRESAS
Cermica Martins CEMAR
Cermica Kappa Ltda.
Cermica Divina Providncia
Cermica Frota Ind. e Com Ltda.
Cermica Irmos Gomes
Francisco C. Campos Cermica
F. C. Campos Cermica
Cermica Incio M. Gondim
Cermica Me Rainha
Cermica M. E. Maciel (Avio)
Cermica So Francisco (Liro)
Cermica Cordeiro e Freitas Ltda
Jacerama Jaguaruana Cermica
Ltda
S.B. Loureiro-ME (Cristo Rei)
Cermica Eldorado Ltda
RUSTEL Russas Telhas Ltda
Cermica So Paulo
Cermica Santa F
ACERT Ind. acabamentos
Cermicos e Telhas Ltda
CEDAN Cermica Dantas Ltda
Cermica Araib Ltda
Cermica Carvalho & Sombra Ltda.
Cermica Barrokent Ltda
Cermica Joana Dar'c
Cermica Campo Verde Ltda.
26. Xavier & Lima Cermica Ltda.

27. H.R.Lima Cermica-ME
28. Jos de Ftima Lima-ME
29. Antonio Fernandes de Sousa
Mendes - ME
30. J.E.M de Freitas
31. Indstria de Cermica Lima Ltda
32. Cermica Giro e Ramos
33. L. Mano Neto
34. V. Barros de Lima
35. Cermica Marques
36. Aureliano Ribeiro da Silva - ME
PROPRIETRIO
Antnio Orleyde Martins
Edilson Gondim Bezerra
Erlaine Queiroz Cavalcante
Francisco Mauricio S. Martins
Clio Gomes de Lima
Francisco Clodoaldo Campos
Francisco Clodoaldo Campos
Incio Maia Gondim
Jos Airton Gondim
Jos Wilson Carvalho Guimares
Evandro P da Silva
Raimundo Cordeiro de Freitas
Marcos Aurlio Campelo Maia
MUNICPIO
Russas
Russas
Russas
Russas
Russas
Russas
Russas
Russas
Russas
Russas
Russas
Quixer
Jaguaruana
Samuel Barros Loureiro

Evandro Estanislau Oliveira
Manuel Charles Barbosa
Paulo Csar Rodrigues da Cunha
Francisco Erisdon Matos Lima
Vildemar Cavalcante
Russas
Russas
Russas
Russas
Russas
Russas
Paulo Srgio Ramalho Dantas

Srgio Murlo Santiago de Lima
Valdeniza Bezerra
Alosio Nogueira Mendes
Dinaj Maurcio da Costa
Armando Jos Pinheiro Praa
Antonio Gledston Xavier de Lima
Russas
Russas
Russas
Russas
Russas
Aracati
Limoeiro do
Norte
Russas
Russas
Russas
Helano Rebouas Lima

Jos de Ftima Lima
Antonio Fernandes de Sousa Mendes
Jos zio Moreira de Freitas
Raimundo Arilo de Lima
Csar Augusto Gouveia Ramos
Luiz Mano Neto
Jos Carlos Alves Mendes
Gilmar Nogueira Marques
Aureliano Ribeiro da Silva
Russas
Russas
Russas
Russas
Russas
Russas
Russas
Introduo
O Setor Cermico um grande consumidor de matrias-primas minerais. Seus
diferentes segmentos consomem uma diversidade de substncias minerais in natura ou
beneficiadas, cuja variedade empregada depende dos tipos de produtos e da
localizao da unidade fabril. Neste setor verifica-se a convivncia de diferentes tipos
de estabelecimentos, com caractersticas distintas quanto aos nveis de produo,
consumo de energia, qualidade dos produtos, ndices de produtividade e grau de
mecanizao.
As regies onde existe maior densidade demogrfica, maior atividade industrial

e agropecuria, melhor infra-estrutura, melhor distribuio de renda so as regies
Sudeste e Sul. Da a razo da grande concentrao de indstrias de todos os
segmentos cermicos nessas regies, associado ainda s facilidades de matriasprimas, energia, centros de pesquisa, universidades e escolas tcnicas. Convm
salientar que, as outras regies do pas tm apresentado certo grau de
desenvolvimento, principalmente no Nordeste, onde muitas fbricas de diversos
setores industriais esto se instalando e onde o Setor de Turismo tem crescido de
maneira acentuada, levando a construo de inmeros hotis. Com isto, tem-se
elevado a demanda de materiais cermicos, principalmente dos segmentos ligados a
construo civil, o que tem levado a implantao de novas fbricas cermicas nessa
regio.
A indstria de cermica do Nordeste caracteriza-se como uma indstria nativa

da Regio, com estrutura de gesto marcadamente familiar, onde a presena das micro
e pequenas olarias so predominantes. Com grande potencial de expanso, o Setor
Cermico do Cear tem na eficientizao energtica e na evoluo tecnolgica fatores
essenciais e estratgicos nos seus esforos de desenvolvimento e conquista de novos
mercados.
1. Processo de Elaborao do Plano de Desenvolvimento

A viabilizao dos Planos de Desenvolvimento percebida como um dos
resultados mais importantes a ser alcanado pela ampla articulao institucional
promovida no Cear, com vistas ao fortalecimento dos Arranjos Produtivos Locais
(APL). Percebidos como uma alternativa sustentvel para gerao de ocupao e
renda, o tema - APL - ganhou espao nas agendas dos governos federal, estadual e
municipal, alm das organizaes que j desempenhavam relevantes servios as
micro, pequenas e mdias empresas, principalmente nas reas de capacitao,
consultoria, assistncia tcnica, financiamento e certificao de produtos e processos.
Aps a transio de governo, ocorrida no incio de 2007, foram iniciados os

debates sobre os APL, objetivando principalmente o resgate de trabalhos realizados no
sentido de formar uma Rede Estadual, com o envolvimento de secretarias de Estado e
parceiros institucionais. As primeiras reunies ocorreram no incio de 2007 (ver anexo
1).
O primeiro resultado obtido foi a formao do Ncleo Estadual de apoio aos

Arranjos Produtivos Locais. Constitudo pelo Decreto N. 28.810, de 03 de agosto de
2007, o Ncleo Estadual coordenado pela Secretaria das Cidades e integrado por
vinte e duas instituies relacionadas ao fomento ao desenvolvimento econmico do
Cear. Conforme o artigo 3 do Decreto citado, compe o Ncleo Estadual: Secretaria
das Cidades (CIDADES); Secretaria da Cincia, Tecnologia e Educao Superior
(SECITECE); Secretaria do Desenvolvimento Agrrio (DAS); Conselho Estadual de
Desenvolvimento
Econmico
(CEDE);
Secretaria
do Planejamento e
Gesto
(SEPLAG); Secretaria do Turismo (SETUR); Secretaria da Cultura (SECULT);

Secretaria do Trabalho e Desenvolvimento Social (STDS); Servio Brasileiro de Apoio
s Micro e Pequenas Empresas do Estado do Cear (SEBRAE); Servio Nacional de
Aprendizagem Comercial (SENAC); Servio Nacional de Aprendizagem Industrial
(SENAI); Instituto Euvaldo Lodi (IEL); Instituto de Desenvolvimento do Trabalho (IDT);
Instituto de Desenvolvimento Sustentvel e Energias Renovveis (IDER); Federao do
Comrcio do Estado do Cear (FECOMRCIO); Empresa Brasileira de Pesquisa
4
Agropecuria (EMBRAPA); Centro de Estudos do Trabalho e de Assessoria ao

Trabalhador (CETRA); Banco do Brasil S.A. (BB); Banco do Nordeste do Brasil S.A.
(BNB); Universidade Estadual do Cear (UECE); Incubadora de Cooperativas
Populares de Autogesto do Cear, Universidade Federal do Cear (UFC) e Fundao
Ncleo de Tecnologia Industrial do Cear (NUTEC).
Desta forma, o Ncleo Estadual foi idealizado como um frum para nivelar os
tcnicos no conceito de APL, identificar suas presenas no Cear e pensar estratgias
para fortalec-los.
O Ncleo Estadual caracteriza-se, tambm, como um importante instrumento do

Estado para articulao junto ao Governo Federal e sua poltica pblica nacional de
apoio aos APL, bem identificada em medidas como: o Programa 0419
Desenvolvimento de Micro, Pequenas e Mdias Empresas e a instituio do Grupo de
Trabalho Permanente para Arranjos Produtivos Locais GTP APL, composto por 33
instituies governamentais e no-governamentais de abrangncia nacional.
importante destacar que a metodologia de trabalho do GTP APL inclui o financiamento
dos planos de desenvolvimento dos APL das diversas unidades da federao. No ano
de 2007, principalmente com este fim, foram realizados contatos freqentes com a
coordenao do GTP APL para: informar os trabalhos planejados e realizados pelo
Ncleo do Cear, priorizar os dez arranjos produtivos locais do Estado; participar dos
eventos do GTP APL, a exemplo das Conferncias Brasileiras de Arranjos Produtivos
Locais; e, viabilizar a formao de um banco de dados para cada arranjo produtivo
apoiado.
Como metodologia de trabalho, o Ncleo realizou reunies tcnicas de forma
sistemtica, contando com significativa presena das instituies indicadas no Decreto
e demais parceiros que demonstraram interesse em participar dos trabalhos ao longo
do processo, conforme registrado nos documentos de ajuda memria, que seguem em
anexo. Nestas reunies, compuseram a pauta de trabalho: a retrospectiva do trabalho
da antiga Rede Institucional de Apoio aos APL, a constituio do Ncleo Estadual, a
necessidade de definio de uma estratgia de funcionamento, o objetivo e as
diretrizes para elaborao dos Planos de Desenvolvimento para os APL selecionados
5
no Estado e o compromisso assumido entre os parceiros, com a indicao dos tcnicos

para seqncia dos trabalhos.
Dentre os
principais resultados obtidos, cita-se a
formao de grupos de trabalhos para cada APL priorizado no Cear, sendo composto
em mdia por cinco organizaes, com a votao de uma liderana para conduo dos
trabalhos em cada grupo. A composio dos grupos de trabalho poder ser observada
no anexo deste trabalho. Vale destacar, que o incio das aes dos grupos de trabalho
passou a envolver os especialistas das instituies no APL em questo, alm de
discutir e validar propostas estratgicas com os empresrios do arranjo produtivo.
A relizao do planejamento estratgico do Ncleo Estadual de apoio aos
Arranjos Produtivos Locais e a elaborao de proposta para definio da Poltica
Estadual de apoio aos APL so exemplos de trabalhos em curso no Cear, realizados
em paralelo com a elaborao dos Planos de Desenvolvimento.
As entidades que formaram o grupo de trabalho para o Plano de Desenvolvimento
da Cermica Vermelha do Baixo Jaguaribe cujo trabalho ser concentrado no
municpio de Russas foram:
Secretaria das Cidades - CIDADES
Secretaria da Cincia, Tecnologia e Educao Superior - SECITECE
Secretaria do Trabalho e Desenvolvimento Social - STDS
Secretaria do Meio Ambiente SEMACE
Instituto Euvaldo Lodi IEL
Fundao Ncleo de Tecnologia Industrial do Cear NUTEC
Associao dos Ceramistas de Russas ASTERUSSAS
Servio de Apoio s Micro e Pequenas Empresas - SEBRAE
Sindicato dos Ceramistas do Cear - SINDICERAMICA
Servio Nacional de Aprendizagem Industrial SENAI
Centro Tecnolgico CENTEC
Banco do Brasil - BB
As etapas que executadas para elaborao do Plano de Desenvolvimento

envolveu resumidamente as seguintes aes:
Formao do Ncleo Estadual de apoio aos Arranjos Produtivos Locais;
Formao do grupo de trabalho para elaborao do Plano de

Desenvolvimento do APL de Cermica do Baixo Jaguaribe;
Realizao de reunies do grupo para definio da abrangncia do

projeto e das propostas estratgicas a serem discutidas com os
empresrios do APL;
Realizao de reunio, na cidade de Russas CE, com lideranas da

ASTERUSSAS, para divulgao dos trabalhos e priorizao das
propostas estratgicas desenhadas pelo grupo de trabalho;
Diviso dos trabalhos entre os parceiros do grupo de trabalho para

detalhamento das propostas estratgicas priorizadas;
Validao do Plano de Desenvolvimento no grupo de trabalho;
Validao do Plano de Desenvolvimento junto a instituies consideradas

fundamentais para continuidade dos trabalhos;
Validao do Plano de Desenvolvimento junto aos empresrios do APL

da Cermica do Baixo Jaguaribe;
Validao do Plano de Desenvolvimento no Ncleo Estadual de apoio aos

Arranjos Produtivos Locais;
Validao do Plano de Desenvolvimento junto s lideranas do Ncleo

Estadual para definio das aes a serem financiadas pelo Estado,
viabilizando a contrapartida necessria;
Encaminhamento do Plano de Desenvolvimento da Cermica do Baixo

Jaguaribe ao GTP APL.
2. Contextualizao e Caracterizao do Arranjo
A regio chamada de Baixo Jaguaribe composta pelos municpios cearenses de

Alto Santo, Ibicuitinga, Itaiaba, Jaguaretama, Jaguaribara, Jaguaruana, Limoeiro do
Norte, Morada Nova, Palhano, Quixer, Russas, So Joo do Jaguaribe, Tabuleiro do
Norte.
A regio do Baixo Jaguaribe desde cedo assumiu papel de grande importncia na
histria da formao do Estado do Cear, quer como acesso preferencial aos sertes
da antiga provncia (aproveitando-se de sua rede hdrica), quer como rea propcia
para instalao de populao, dada fertilidade do solo aluvial e a presena abundante
de gua em boa parte de seu territrio. No contexto da economia local, porm, a regio
somente veio a se consolidar, ao longo do sculo XVIII, em virtude da pecuria e,
especialmente, da comercializao das mantas de carne bovina salgada ou charque,
motivando, entre outras, a elevao de Russas categoria de vila em 1799.
A atividade produtiva do setor cermico na regio do Baixo Jaguaribe, em
especial no Municpio de Russas, teve inicio cerca de 50 anos quando se descobriu
potencialidade da regio para a extrao de argilas, uma vez que esta cidade se situa
em plena bacia sedimentar do Rio Jaguaribe, rea naturalmente propcia ao acumulo
de macro minerais, no caso as argilas, durante os perodos chuvosos quando o rio
transporta grande quantidade de sedimentos. Este fato natural estimulou a populao
local a aproveitar esta matria prima para a fabricao da cermica vermelha,
inicialmente de forma totalmente artesanal, hoje com novos processos tecnolgicos de
modo industrial.
Nesta regio as argilas presentes no mostram uma composio mineralgica
homognea uma vez que constituem depsitos secundrios ou alctones, ou seja, a
matria-prima ali existente no foi formada in situ, mas sim transportada, de muitos
quilmetros de distncia, em suspenso, pelas guas do rio, e depositadas em calhas
e nas plancies de inundao ao longo do seu curso inferior. Mas, foi com a descoberta
de uma mquina, produzida artesanalmente, a extrusora, que os produtores puderam
8
construir diversas olarias a custos baixos capazes de produzir melhores produtos e em

maior quantidade (REVISTA CERMICA DE RUSSAS, 2005).
A indstria de minerais no-metlicos se caracteriza como uma indstria nativa
da regio tendo uma estrutura de gesto marcadamente familiar, em especial no
segmento de cermica vermelha, onde a presena das micro e pequenas olarias ainda
importante. Apesar dessa indstria depender da explorao de jazidas constata-se
um grande nmero de micro e pequenas empresas no setor, mesmo na condio
informal.
O APL de Cermica Vermelha tem basicamente trs explicaes sobre sua
origem. A primeira explicao se refere sua localizao sobre uma bacia de barro,
rea de abundncia de recursos minerais argilosos. A disponibilidade do insumo
incentivou uma tradio cermica de tem passado de pai para filho e, por
conseqncia, gerou a terceira explicao, relacionada ao esprito de cooperao que
essa atividade criou nos ceramistas provocando a unio dos empresrios que, juntos,
iniciaram a busca de novas tecnologias e a formao de alianas institucionais. Essas
alianas reunidas mobilizaram os centros tecnolgicos, entidades de classes e rgos
governamentais na montagem conjunta de solues que acabaram proporcionando o
fortalecimento do setor.
O ponto de partida para o processo de construo do APL foi o municpio de
Russas, estendendo-se depois pela regio. Esse processo continua avanando em
Russas que obtm um crescimento mais sustentvel. A proximidade das empresas
existentes e o nvel de cooperao entre as empresas da regio acabaram por resultar
em um plo cermico.
O principal fator de localizao dessa indstria a disponibilidade da matriaprima, sendo secundrios, outros fatores como mo-de-obra, incentivos fiscais, centros
de pesquisas e fornecedores de equipamentos. Quanto maior o grau de qualidade da
matria-prima (argila), maior ser a importncia assumida por esse fator na relao
com outros fatores, j que permite empresa beneficiada pela descoberta da jazida,
rendimentos crescentes de produo. Por outro lado, quanto maior a quantidade da
matria-prima concentrada em um determinado espao maior ser a importncia desse

espao em relao aos demais.
De acordo com informaes da Prefeitura de Russas, o municpio est localizado
a 162 km de Fortaleza, capital do estado do Cear. Situado no corao do baixo Vale
do Jaguaribe, fica s margens da BR116. Possui uma rea de 1588,11 km2, tendo
como limites os municpios de Beberibe, Jaguaruana, Morada Nova, Palhano, Quixer
e Limoeiro do Norte e est localizado a 60km do municpio de Aracati e a 80km da
cidade de Mossor, no estado vizinho do Rio Grande do Norte. Sua economia est
solidificada na agropecuria, no comrcio, nas indstrias caladista e ceramista, nas
culturas familiares e nas instituies Federais, Estaduais e Municipais de incentivo
pblico. O municpio de Russas tem seu territrio dividido em seis distritos: Russas,
Bonhu, Flores, Lagoa Grande, Peixe, e So Joo de Deus.
MAPA DA REGIO DO BAIXO JAGUARIBE
10
Em 2007, a cidade de Russas, municpio de maior concentrao de cermicas,

contava com 63.975 habitantes, 234 indstrias de transformao e 4435 pessoas
ocupadas (IBGE), contemplando produtos de minerais metlicos, metalurgia, madeira,
papel e papelo, vesturio, calados, tecidos, artefatos de couro e produtos
alimentares.
O
municpio de Russas apresenta o maior nmero de cermicas do Estado,
(cerca de 90 empresas) e detm 78% da produo de telhas cujo nvel de utilizao da

capacidade instalada das organizaes do setor , em mdia, 60%.
Do produto interno bruto do municpio que girava em torno de R$ 300 milhes em
2007, 20% se refere ao valor adicionado pela indstria e tem representado
aproximadamente 0,6% do PIB cearense. Alm dos empregos industriais, a populao
economicamente ativa depende de empregos gerados no setor de servios, na
prefeitura e, em sua grande maioria, na agropecuria.
O municpio possui Conselho Municipal de Meio Ambiente e legislao especfica
para a questo ambiental que faz parte do Plano Diretor. Os tipos de solos
predominantes no municpio so os aluviais, areias quartzosas distrficas, cambissolo,
solos litlicos, planossolo soldico, o podzlico vermelho-amarelo e o vertissolo. A
vegetao predominante a caatinga arbustiva aberta e a arbustiva densa, complexo
vegetacional da zona litornea e floresta mista dictillo-palmcea (IPECE, 2005). Os
recursos hdricos do Municpio so o aude de Santo Antnio de Russas e a Bacia do
Baixo Jaguaribe com capacidade de 24.000.000 m3 e vazo de 30 m3/h, alm de 12
poos perfurados por convnios pela SOHIDRA.
Em Russas h uma uniformidade no tamanho das empresas de cermica
vermelha. Em uma amostragem simples de 50 empresas, observa-se que 42 (84%)
(faixa de 20 a 99 empregados) caracterizam-se como pequenas empresas e 8
microempresas (16%). Ressalte-se que nessas 50 unidades pesquisadas, 49 tinham
at 40 empregados e 1 unidade empregava 60 pessoas. Expandindo esses nmeros
para o universo de 88 empresas, aproximadamente o nmero de empresas existentes
no municpio que atuam no setor, 14 so microempresas e 74 so pequenas empresas.
11
Em termos totais de absoro de mo-de-obra, o segmento cermica vermelha,

em Russas, empregava 2.209 pessoas em 2004, com uma mdia de 25 empregos
diretos por unidade industrial. No trinio 2002-2004, o emprego cresceu numa mdia
anual de 2,86%. No municpio de Russas h ausncia de profissionais locais
especializados na criao de novos produtos. Ao longo dos anos os empresrios com o
apoio das instituies trouxeram especialistas em cermica do Piau, So Paulo e Rio
de Janeiro para a capacitao da mo-de-obra.
Apesar do baixo nvel de escolaridade dos trabalhadores das Cermicas, estes
so bastante habilidosos, entretanto, no tem a qualificao adequada. Segundo
pesquisa IEL/SEBRAE/ SINDICERMICA (2002), a falta de mo-de-obra qualificada
um dos problemas enfrentados no arranjo, sendo apontada por 14% dos empresrios.
As unidades industriais de cermica vermelha, em Russas, no trabalham a plena
carga. A produo normalmente norteada pela demanda do mercado e pela
ocorrncia das chuvas. No h grandes formaes de estoques. Algumas empresas
chegam, praticamente, a paralisar a produo no perodo de ocorrncia de chuvas.
Nesse perodo, boa parte da mo-de-obra migra para trabalhar na agricultura.
No Cear, as fbricas so especializadas na fabricao de telhas, blocos, lajes
valterranas,
manilhas,
entre
outros.
Em
2002,
produo
anual
era
de
aproximadamente 110 milhes de peas por ms, com uma mdia, por empresas, de
368 mil peas/ms (IEL/SEBRAE/SINDICERMICA, 2002), diversificada conforme
tabela abaixo:
12
TABELA PRODUTOS MAIS PRODUZIDOS/MS

%
Quantidade
Produzida
(milheiros)
62
86
3
7
2
160
39,0
54,0
2,0
4,0
1,0
100
13.128,3
36.667,0
115,0
600,0
566,6
51.546,9
25,5
71,1
0,2
1,2
0,9
100
Mdia de
Produo por
Empresa
(milheiros)
215,2
421,5
38,3
85,7
283,3
322,2
1
26
175
0
6
5
2
1
216
0,5
12,0
81,0
0,0
2,8
2,3
0,9
0,5
100,0
80,0
3.941,2
42.898,3
0,0
707,0
1.370,0
480,0
210,0
49.686,5
0,2
7,9
86,3
0,0
1,4
2,8
1,0
0,4
100,0
80,0
151,6
245,1
0,0
117,8
274,0
240,0
210,0
230,0
100,0
5,0
100,0
5,0
1
32
1
2
1
6
1
14
3
61
1,6
52,5
1,6
3,3
1,6
9,9
1,6
23,0
4,9
100,0
45
4.163,5
5,0
25,0
5,0
353,0
45,0
895,0
115,0
5.651,5
0,8
73,7
0,1
0,4
0,1
6,3
0,8
15,8
2,0
100,0
45,0
130,1
5,0
12,5
5,0
58,8
45,0
63,9
38,3
92,6
N de
Empresas
Telhas
Prensada
Estrusada
Manual
Colonial
Outros (*)
Total
Tijolo
Quatro furos
Seis furos
Oito furos
Vazado
Combogs
Estrutural
Laminado
Outros (*)
Total
PRODUTOS
Manilhas (pol/m)
Lajes
Valterra
nas
H6
H8
H10
H12
H16
PM
PM4
PM6
PM8
Total
Total Geral
299
110.118,8
FONTE: Pequisa direta FIEC/IEL/SEBRAE-CE/SINDCERMICA/CE
368,3
A cadeia produtiva da indstria de cermica relativamente simples, o que

significa dizer que seus efeitos encadeadores para trs so reduzidos, salvo em
relao explorao da jazida e do transporte da matria prima. Um dos principais
insumos consumidos por essa indstria a energia, proveniente da lenha, usada para
alimentar os fornos responsveis pela queima dos materiais (CAMPOS, 2006). A
produo de cermica vermelha (telha, blocos, lajes valterranas, manilhas) cearense
utiliza, sobretudo argila, procedente da regio onde encontram-se instaladas as
13
indstrias. Com relao utilizao de argila, detectou-se que 52,2% das empresas s
utilizam um tipo de argila e que, em mdia, as reservas atuais so de 9 anos e 6
meses, aproximadamente. Alm dessa previso de reserva, 21,1% das empresas
possuem outras reservas.
Com relao a mquinas e equipamentos, segundo o CENTEC, verificou-se que
existe um mercado secundrio de mquinas, no qual as empresas maiores ao fazerem
a atualizao dos seus maquinrios, revendem-nos aos empresrios de menor porte.
Quanto aos servios especializados, existem filiais de lojas de mquinas pesadas e de
material eltrico para manuteno de mquinas. fcil encontrar profissionais
capacitados para enrolar motores eltricos, torneiros mecnicos e outros servios afins
na regio. Todavia a regio ainda carente de inmeros elos da cadeia produtiva de
cermica, entretanto, alguns empresrios locais esto ocupando certos nichos
ausentes na localidade.
H que registrar, no entanto, para as aglomeraes produtivas de cermica
vermelha, a concentrao de uma mo-de-obra especializada na construo de fornos,
na manuteno de equipamentos bem como na queima de produtos, alm de uma
concentrao de oficinas e comrcio de revenda de peas e equipamentos. Esse o
caso do municpio de Tabuleiro do Norte que, estando prximo da aglomerao de
empresas ceramistas da regio de Russas, pde desenvolver um arranjo produtivo
metal-mecnico produtor de mquinas, equipamentos e peas de reposio para
aquelas empresas.
As empresas encontram nos depsitos de materiais de construo e na indstria
de construo civil da prpria regio seus principais elos da relao para frente da
cadeia, ou seja, construo de casas, apartamentos, edifcios comerciais e industriais,
etc. Para se chegar a essas pontas, os servios de transporte em caminho so de
grande utilizao, revelando ser um importante elo da cadeia desse setor, inclusive na
composio do preo final da mercadoria devido ao peso do frete.
As empresas do arranjo desenvolveram aes de forma individual, observando-se
uma disparidade de crescimento entre aquelas que realizaram investimentos e as que
14
no tinham disponibilidade para tal. Dessa forma, as empresas de pequeno porte

encontraram no antigo Programa de Apoio Tecnolgico s Micro e Pequenas
Empresas (PATME) e no Programa Sebrae de Consultoria Tecnolgica (SEBRAETEC)
uma soluo para o aperfeioamento tecnolgico de seus produtos. Estes dois
programas foram implementados pelo SEBRAE/CE nas empresas de Russas com o
objetivo de modernizar e aperfeioar os produtos e processos das empresas
participantes, resultando em produtos com melhor qualidade e que lhes dessem maior
competitividade em nvel nacional.
Em 2000, o IEL/CE e o SEBRAE/CE, atravs do Programa de Apoio a
Competitividade das Micro e Pequenas Indstrias (PROCOMPI) atendeu as indstrias
da regio jaguaribana, trazendo um tcnico piauiense do Centro Tecnolgico de
Cermica Vermelha do SENAI/PI. Esse tcnico realizou consultorias cujo escopo
envolveu desde noes para uma melhor performance das mquinas at o
aprimoramento no layout da empresa, alm da capacitao do empresrio e da sua
mo-de-obra. Para o desenvolvimento desse programa o IEL/CE e o SEBRAE/CE
contaram com a parceria do Governo do Estado e Centro Tecnolgico do Cear
(CENTEC) e do Servio Nacional da Indstria (SENAI). As consultorias tecnolgicas
realizadas
atravs
do
PROCOMPI
contriburam
significativamente
para
desenvolvimento do arranjo.
De 2002 a 2004, o IEL/CE, o SEBRAE/CE e o Governo do Estado, tambm
atravs do PROCOMPI, investiram na consolidao do Arranjo Produtivo Local no que
tange ao desenvolvimento de aes focadas no associativismo, empreendedorismo e
competncia tcnica. Dando continuidade ao eixo de atendimento empresarial em 2005
foi aprovado o Projeto APL de Base Mineral da Cermica Vermelha do Baixo
Jaguaribe, estando o compromisso firmado e ampliado entre as instituies: Instituto
Euvaldo Lodi IEL/CE, NUTEC, CENTEC, SEBRAE, ASTERUSSAS, GOVERNO DO
ESTADO, DNPM e SINCERMICA.
A execuo do Programa de Apoio Competitividade das Micro e Pequenas

Indstrias - PROCOMPI, APL Cermico Russas/Cear, no mbito do Convnio
CNI/SEBRAE 2004, trouxe grandes benefcios para o setor, no tocante ao uso
15
racional das fontes de energia, associado atualizao tecnolgica, contribuindo

tambm, na promoo da competitividade e da sustentabilidade dos micro e pequenos
negcios, estimulando processos locais de desenvolvimento.
Constituindo-se em uma iniciativa da FIEC, atravs do IEL/CE e do

SEBRAE/CE, este projeto teve suas aes executadas por consultores externos, com
monitoramento permanente dos tcnicos dessas instituies, onde estiveram
desenvolvendo atividades voltadas para o crescimento da competitividade e ampliao
dos mercados de atuao do setor, com nfase na criao de Ncleo Setorial, e
fortalecimento da cultura de cooperao e governana do APL com a criao de uma
Central de Cooperao e Apoio Setorial.
O Governo do Estado do Cear, em 2005, atravs da Secretaria do

Desenvolvimento Local e Regional, tambm contribuiu para o desenvolvimento do plo
cermico do Baixo Jaguaribe, quando levou o programa de Agente Regional de
Inovao Tecnolgica para a regio. Este programa proporcionou a aplicao mais
eficiente das tcnicas de produo. Atravs da Secretaria do Trabalho e
Empreendedorismo do Estado do Cear, o governo contribuiu na parceria para a
capacitao empresarial e na comercializao.
Desde a sua formao, o arranjo teve ainda como apoio institucional, o Sindicato
das Indstrias de Cermica Vermelha do Estado do Cear (SINDICERMICA) que
esteve em total sintonia com as problemticas do setor, estando sempre presente em
todas as solicitaes dos empresrios da regio. Com o objetivo de promover a
integrao e o desenvolvimento das empresas de cermica da regio, em 2005, foi
reativada a Associao dos Fabricantes de Cermica Vermelha de Russas
(ASTERUSSAS). Essa unio veio fortalecer os trabalhos desenvolvidos pelo Sindicato,
ao mesmo tempo que favoreceu o retorno de benefcios para as indstrias da cidade.
Em 2006, a ASTERUSSAS aprovou um projeto no Ministrio do Desenvolvimento,
Indstria e Comrcio Exterior (MDIC) e iniciou suas atividades em 2007, estando a
conduo das aes cargo do rgos: NUTEC, IEL/CE, SEBRAE/CE, CENTEC. Esse
16
projeto teve como base estratgica o desenvolvimento e aperfeioamento tecnolgico

contnuo das empresas, bem como a melhoria da qualidade e produtividade dos
produtos fabricados na regio, por meio de aes de organizao do APL, apoio
gerencial, mercadolgico, tecnolgico, ambiental, programas de qualidade, dentre
outros. A adeso ao projeto foi de trinta e trs empresas. As principais aes realizadas
foram:
Realizao de Diagnstico Empresarial (anexo 2); e,
Capacitaes e Consultorias nas seguintes reas:

Associativismo
Custos e Formao de Preo de Venda
Administrao do Capital de Giro
Relacionamento Interpessoal
Sade e Segurana no Trabalho SST
Gesto Empresarial/Financeira
Gesto da Produo e Gesto de Processos
Gesto da Produo
Aes Mercadolgicas:
Em paralelo as iniciativas citadas, em 2008 foi iniciado o Projeto de Extenso

Industrial Exportador PEIEx, que tem o objetivo de dar continuidade as aes,
priorizando a preparao da base empresarial e o fortalecimento da rede de apoio do
APL.
O APL de cermica de Russas foi estruturado, com recursos dos prprios
empresrios, entretanto, o IEL, SEBRAE, NUTEC, Governo do Estado e o Governo
Federal por meio de seus programas, tm dado uma parcela importante de contribuio
no desenvolvimento do arranjo, atuando como indutores do processo de cooperao e
unio entre as empresas do APL, visando o desenvolvimento destas e a conquista de
novos mercados, alm de favorecerem a adeso de novos parceiros para a
continuidade e disseminao das aes previstas a serem implementadas at 2008.
A estruturao deste arranjo contribuiu principalmente para o aumento de pessoas
efetivamente empregadas na regio. Em conseqncia desse sensvel crescimento
17
econmico houve tambm uma maior circulao de bens e servios, bem como com
uma melhoria da qualidade de vida de muitos habitantes do municpio.
Dentre as polticas pblicas que poderiam contribuir para tornar sua empresa mais
competitiva, metade dos empresrios pesquisados diretamente mencionou a abertura
de linhas de crdito e outras formas de financiamento e a realizao de incentivos
fiscais pelo Governo; e 25,0% apontaram a necessidade de livre explorao da lenha
por liberao do IBAMA, j que a maior parte desse insumo vem da polda do cajueiro.
De acordo com os ceramistas, a polda do cajueiro feita periodicamente, logo no
constitui crime de desmatamento ou extrao de mata virgem.
De acordo com as pequenas empresas, 2,8% pleiteiam a criao de programas
de capacitao profissional e treinamento tcnico e melhorias na educao bsica, ou
seja, mudana de mentalidade ou cultura dos empresrios; 5,6% vem a necessidade
de programas de acesso informao e de estmulo ao investimento; 8,3% querem
programas de apoio a consultoria tcnica; 41,7% acham importante o fornecimento de
linhas de crdito e outras formas de financiamento; 36,1% apontam a existncia de
incentivos fiscais; e 47,2% especificaram outras polticas pblicas, como a
regularizao da atuao dos rgos fiscalizadores, avaliao da tarifa de energia,
criao de sindicato e cooperativa de 41 ceramistas, criao de imposto nico para o
setor e desburocratizao da legislao ambiental.
18
3. Situao atual do arranjo

Acesso aos Mercados Interno e Externo
O faturamento anual das empresas do setor cermico do municpio de Russas,

tomando como base as informaes obtidas em diagnstico realizado em algumas
empresas da regio (ver anexo 2), est estimado para 2008 em R$ 40 milhes
considerando um crescimento mdio de 5% ao ano. Esse volume de vendas gera
aproximadamente 2200 empregos diretos e 4500 empregos indiretos. As empresas
ainda atuam de forma independente e cada uma tem a identificao e marca
estampada em seus produtos.
Alguns pontos positivos tem garantido a sobrevivncia de cerca 80 empresas do
APL, produzindo telhas (97,4%) e tijolos (2,6%), totalizando cerca de 45 milhes de
peas/ano. Entre os pontos positivos, destacam-se a abundncia e qualidade da
matria prima (argila) e o baixo custo da lenha como combustvel (30% nativa e 70%
poda de caju). Outro ponto positivo a posio geogrfica do municpio, beira da BR116, facilitando o escoamento de produo e frete mais barato (frete de retorno).
No que diz respeito comercializao, essas empresas realizam suas vendas, no
Estado e regio Nordeste, sendo 55% dos produtos so comercializados no prprio
Estado e 45% exportados para Bahia, Pernambuco, Sergipe, Paraba, Piau e
Maranho. O perfil das vendas no estado do Cear como um todo, segundo o destino
final, pode ser observado pelos dados apresentados no quadro a seguir.
Os segmentos de mercado das empresas do APL e os tipos de produtos ofertados
no se alteraram ao longo dos ltimos anos. As empresas esto ainda em uma fase
incipiente quando se trata de prospeco de mercados e conquista de novos clientes. A
maior parte de suas vendas so conseqncia de vendas demandadas pelos
compradores que identificaram o fornecedor no APL e entraram em contato. Os
contatos so realizados diretamente pelos proprietrios que recebem as demandas por
meio de visitas e telefonemas.
19
Os principais canais de comercializao so lojas, depsitos e distribuidores de

material de construo, ou seja, varejistas, que comercializam basicamente telhas e
tijolos. Esses varejistas so revendedores de materiais de construo e tm como
clientes finais, consumidores que utilizam os produtos em reformas de suas casas. No
perodo de pico de produo, onde se d a sazonalidade do produto, entre novembro e
fevereiro, os prazos mdios de entrega de pedidos para os varejistas so inferiores a
15 dias, elevando-se para 45 dias na baixa sazonalidade quando h uma queda de
50% na produo.
Os clientes so acompanhados de forma simples por meio de um cadastro
manuscrito e sem contatos pessoais, no entanto, existe um alto grau de fidelidade
daquele com seu fornecedor. Apesar disso, os fabricantes se preocupam com a
qualidade dos seus produtos e com o preo praticado tendo em vista que seus clientes
mantm-se fiis principalmente devido esses dois aspectos. Por outro lado, os
clientes tem se apresentado como timos pagadores o que favorece a prtica de um
relacionamento de longo prazo.
A concorrncia predatria e formada tanto por empresas formais quanto por
empresas informais. No estado, essa concorrncia se d, em sua maior parte, com
empresas que atuam informalmente dificultando sobremaneira a ampliao das
vendas.
Ao intensificarem suas aes de mercado, que podero ser ampliadas para incluir
o mercado externo, as empresas do APL reduziro as dificuldades relacionadas ao
acesso aos canais de comercializao e ao consumidor final, assim como, para o
atendimento das especificaes solicitadas pelo comprador e criao de novos
produtos que repercutir em seus faturamentos, por meio do aumento dos recursos
disponveis para melhorias no cumprimento dos prazos de entrega especificados; da
promoo dos produtos e fixao de marca; da reduo dos custos de manuseio,
embalagem e armazenagem; dentre outros.
20
Formao e Capacitao
As atividades referentes minerao, nos municpios pertencentes ao Baixo
Jaguaribe representam 35% do total de mo-de-obra ocupada na regio, sendo Russas
o municpio com maior destaque (cerca de 2.000 empregados), seguido por Limoeiro
do Norte (400 empregados) e Alto Santo (280 empregados). Cada uma das empresas
emprega, em mdia, 22 pessoas diretamente e 44 indiretamente (cortador de lenha,
caminhoneiro, carregador, borracheiro, etc.).
Em recente pesquisa realizada no APL de Russas, observou-se o baixo nvel de
escolaridade da mo-de-obra empregada, pois esta vem em grande parte da
agricultura de subsistncia. Nas pequenas empresas nota-se tambm marcante
presena de baixo nvel de escolaridade, o que comprova que independentemente do
tamanho da empresa, a mo-de-obra utilizada no apresenta bom nvel de instruo.
No perfil dos empregados do setor cermico, na maioria das empresas, a idade
dos funcionrios varia de 19 a 25 anos. Portanto visvel a juventude da mo-de-obra
deste setor. Em 95,7% das empresas, seus funcionrios so do prprio municpio.
Essa caracterstica no uma singularidade do arranjo produtivo de Russas, mas
uma caracterstica comum para o setor de cermica vermelha, especialmente no
Nordeste. No caso de Russas, o baixo nvel de escolaridade est em conformidade
com os elementos que compem o arranjo, ou seja, origem da mo-de-obra e baixo
nvel tecnolgico das empresas e dos processos produtivos. Entretanto, deve-se notar
tambm que, exatamente nas empresas nas quais encontrou-se um nvel mais elevado
de escolaridade, em particular dos proprietrios, esto ocorrendo inovaes em nvel
de processos em razo da participao dessas empresas nos programas de apoio
levados por instituies como IEL e Sebrae.
Constataram-se os seguintes resultados sobre as caractersticas da mo-de-obra
local e sua importncia para a empresa ter um bom desenvolvimento da atividade:
na micro empresa, o conhecimento tcito e prtico e/ou tcnico na

produo;
21
na pequena empresa, o conhecimento tcito e prtico e/ou tcnico de

produo, assim como
a escolaridade formal de 1 e 2 graus e a
capacidade para aprender novas qualificaes.

O treinamento ainda no faz parte da estratgia competitiva das empresas, ele se
d predominantemente no processo de trabalho, o chamado treinamento on the job.
Por conseqncia, os treinamentos formais verificados ocorreram a partir de estmulos
externos empresa, atravs de instituies de apoio. A realizao de treinamento e
capacitao de recursos humanos ocorreu na forma de orientao tcnica s empresas
e de cursos e palestras sobre o processo produtivo da atividade (extrao, fabricao,
queima, secagem, operacionalizao de mquinas e manuseio).
Nas micro empresas no foi identificada nenhuma forma de treinamento e
capacitao de proprietrios e empregados, pois segundo os entrevistados a atividade
no exige tanto nvel de instruo dos empregados, com exceo do profissional que
trabalha na queima do produto e do operador da mquina de fabricao da telha. Isto
revela que a cultura predominante a da crena no empirismo, e no conhecimento
tcito e prtico. O conhecimento cientfico e tecnolgico estruturado e sistematizado
ainda no se aproximou desse tipo de empresa.
Nas pequenas empresas, apenas parte afirma que j desenvolveu atividades de
treinamento e capacitao de empregados atravs de orientaes na prpria empresa
e desenvolvimento de cursos tcnicos realizados no arranjo.
As fontes de informao que desempenharam papel importante para o
aprendizado dos micro produtores so as fontes internas empresa na rea de
produo, ou seja, o aprendizado com experincia prpria no processo produtivo. Os
empresrios de mircroempresas se beneficiam, em grande parte, da cultura ceramista
impreguinada no territrio, especialmente no Distrito de Flores prximo, onde h uma
forte concentrao de empresas e trabalhadores.
Quanto aos pequenos produtores, segundo pesquisa realizada no APL, 72,2%
adquiriram maior conhecimento e experincia sobre a atividade no prprio processo de
22
produo atravs de observaes, 25% trocaram conhecimento com concorrentes do

arranjo, 19,4% com institutos de pesquisa (IEL Instituto Euvaldo Lodi), 22,2% com
centros de capacitao profissional existentes no arranjo (SEBRAE e Centro
Tecnolgico-CENTEC de Limoeiro do Norte), 11,1% adquiriram ensinamentos com
seminrios e cursos locais e 2,8% atravs de participaes em feiras no Brasil.
Como resultado dos processos de treinamento e aprendizagem, formais e
informais, desenvolvidos entre produtores e agentes locais, houve melhor capacitao
dos produtores, pois todos os micro afirmaram ter melhorado suas tcnicas produtivas
e apresentaram melhor capacitao para realizao de modificaes e melhorias de
produtos e processos.
Dentre os pequenos produtores, 86,1% apresentaram melhorias na utilizao das
tcnicas produtivas, equipamentos e insumos e 88,9% passaram a realizar
modificaes e melhorias em produtos e processos.
23
Governana e Cooperao
As empresas, em geral, tm poucas contribuies de sindicatos, associaes e
cooperativas locais voltadas para o crescimento e desenvolvimento da atividade.
Apesar da precria viso e participao dos empresrios relativa aos programas e
aes dos governos e rgos no governamentais no arranjo de cermica vermelha
em Russas, h em curso um programa de aes coordenado pelo Instituto Euvaldo
Lodi (IEL) da Federao das Indstrias do Cear (FIEC) que congrega alguns parceiros
importantes, como o SINDCERAMICA, o SEBRAE/CE, a Secretaria do Trabalho e
Desenvolvimento Social (STDS) e a Secretaria de Desenvolvimento Local e Regional
(SDLR).
O CENTEC de Limoeiro do Norte tem tido tambm uma colaborao importante
dentro desse programa. Tal Programa, denominado de Programa de Apoio
Competitividade das Micro e Pequenas Indstrias (PROCOMPI), teve inicio em agosto
de 2004 e envolveu 08 linhas de aes: (i) Cursos Gerenciais para proprietrios e
funcionrios (126h); (ii) Consultoria na rea de melhoria na preparao da massa-argila
(478h); (iii) Consultoria: licenciamento ambiental (136h); (iv) Consultoria na rea de
controle da queima de cermica vermelha (50h); (v) Estruturao do selo de qualidade
para os produtos (220h); (vi) rea de marketing e comercializao (370h); (vii) Cursos:
funes bsicas de escritrio (50h); (viii) Melhorias mecnicas do processo produtivo
(104h). Apesar do seu alcance, ainda restrito, pois atende apenas 19 empresas, um
dos resultados importantes conseguidos pelo programa foi a criao de uma
associao dos produtores, chamada AsteRussas
As contribuies obtidas foram provenientes dos programas j iniciados, giraram

em torno dos seguintes temas: informaes sobre matrias-primas, mquinas e
equipamentos, assistncia tcnica, consultoria e mercados; promoo de aes
cooperativas, como a emisso de blocos de notas pela Secretaria da Fazenda para
utilizao coletiva dos produtores; apresentao de reivindicaes comuns pela
associao; promoo de ambientes para debates sobre a atividade entre produtores,
rgos fiscalizadores e de apoio; e, promoo de aes dirigidas capacitao
24
tecnolgica das empresas atravs de informaes sobre novos projetos e processos

produtivos, incentivando a modernizao tecnolgica.
Como conseqncia tambm, constata-se que metade das empresas locais
estiveram envolvidas em atividades cooperativas e de parceria, formais ou informais,
com outros produtores e/ou rgos municipais e agentes locais do respectivo arranjo.
Mais uma vez constata-se a influncia do programa de apoio Procompi, coorrdenado
pelo IEL.
Foram desenvolvidas diversas formas de cooperao ou parcerias entre
produtores e destes com centros de capacitao profissional e assistncia tcnica e
instituto de ensino e pesquisa. Constatou-se que metade dos micro produtores
interagiram com outros concorrentes atravs da troca de informaes sobre
implementao de mudanas de processos, produtos e estrutura organizacional. Na
pequena empresa, ocorreram interaes na compra conjunta de insumos e
equipamentos; participao em feiras no Brasil; aluguel de mquinas e veculos;
participao de cursos e palestras sobre administrao de empresas, marketing,
vendas e processo de fabricao do produto ministrado por rgos de capacitao
tcnica; troca de produtos, informaes e conhecimentos entre produtores; participao
de reunies que discutiam assuntos como a paralisao da produo por trinta dias
para fortalecer o preo do produto, propostas de criao de cooperativa e de solues
para os gargalos existentes no setor; alm da realizao de consultorias, treinamentos
e anlise da argila, desenvolvidos pelo IEL e CENTEC de Limoeiro do Norte.
Como resultado de aes conjuntas entre os micro produtores e os agentes
locais, metade das empresa percebe melhoria nos processos produtivos a partir do
maior conhecimento e experincia adquiridos. Nas pequenas empresas, para 8,3%
dos produtores, houve melhoria na qualidade dos produtos, 38,9% afirmaram ter
acontecido melhoria nos seus processos produtivos, 5,6% capacitaram seus
funcionrios,
2,8%
introduziram
inovaes
organizacionais
tiveram
novas
oportunidades de negcios e 8,3% obtiveram retornos financeiros, reduo de custos

de produo, desperdcio e consumo de energia.
25
Investimento e Financiamento
Dentre os principais obstculos que limitam o acesso dos produtores s fontes de
financiamento, segundo as microempresas, 50,0% citaram a inexistncia de linhas de
crdito adequadas s necessidades dos produtores e a inadimplncia resultante de
dvidas passadas e 25,0% apontaram as dificuldades ou entraves burocrticos para se
utilizar s fontes de financiamento.
Dentre as pequenas empresas, 13,9% especificaram a inexistncia de linhas de
crdito, 50,0% as dificuldades e burocracia na tramitao dos processos, 27,8%
confirmam a exigncia de aval/garantias por parte das instituies de financiamento e
50,0% mencionaram mais de um entrave, como novamente a inadimplncia, as altas
taxas de juros dos bancos e a falta de legalizao da atividade, devido informalidade,
s restries cadastrais e subfaturamento das empresas no momento da solicitao de
recursos junto aos bancos.
Cerca de metade dos produtores entrevistados afirmou que as dificuldades no
processo de obteno de financiamento para a atividade so os entraves burocrticos
para a liberao dos recursos. Apesar dessa realizadade, a tendncia do lucro lquido
das empresas do APL estvel pela qualidade do produto fornecido levando seus
clientes a manterem seus pedidos no longo prazo.
Do ponto de vista da permanncia dos investimentos e atrao de novos
empreendimentos, a existncia de matria-prima no local principalmente quando de
boa qualidade, assume uma grande importncia para a governana do arranjo e
captao de investimentos.
26
Qualidade e Produtividade
Observando os pequenos produtores, 2,8% citaram como principais vantagens, o
baixo custo da mo-de-obra, a proximidade com os fornecedores de insumos e a
existncia de infra-estrutura adequada; 5,6% apontaram a proximidade com os
clientes/consumidores e 13,9% comentaram a disponibilidade de mo-de-obra
qualificada.
Alm dessas respostas, a grande maioria destacou a indispensvel importncia
da proximidade da matria-prima abundante e de qualidade, as ricas fontes de gua
existentes na regio e em suas cermicas, a vocao do Municpio e a facilidade de
escoamento da produo, pois a regio relativamente bem servida por estradas
estadual e federal. Todos esses fatores contribuem, em sntese, para a formao de
uma reputao positiva do arranjo local de cermica, fator tambm importante para a
governana do mesmo.
Todos os micro produtores realizam transaes comerciais localmente, como a
aquisio de equipamentos, componentes e peas, embora tambm comprem
mquinas de outros estados e se utilizam de servios de manuteno da prpria
regio, mas consideram as vendas de produtos na regio de pouca importncia e
raras. No tocante compra de mquinas, equipamentos e peas de reposio cabe
destacar o papel exercido pelo arranjo produtivo metal-mecnico do municpio de
Tabuleiro do Norte no qual so produzidos esses artefatos.
Os pequenos produtores afirmaram que o mercado local atende em parte as
necessidades por insumos, matria-prima, equipamentos e servios, pois determinados
equipamentos, componentes e peas, s so fornecidos pelas autorizadas na regio
sudeste e sul do Pas. Contudo, 69,4% compram equipamentos nas localidades, 77,8%
adquirem componentes e peas, 94,4% realizam manuteno de mquinas
internamente e apenas 25% vendem parte de seus produtos no Municpio ou regio.
27
Tecnologia e Inovao
Os
empresrios
de
microempresas
entrevistados
citaram
como
fatores
determinantes para manter a capacidade competitiva de sua principal linha de produto

(geralmente constituda pela telha e em seguida pelo tijolo), a qualidade da matriaprima (argila) e de outros insumos, o nvel tecnolgico dos equipamentos (aquisio de
carrinhos utilizados na fabricao do produto e de computadores medidores de
temperatura dos fornos), a qualidade do produto e a disponibilidade de capital de giro e
de boa estrutura fsica.
Nas pequenas empresas, 63,9% dos entrevistados destacam como fatores
primordiais, para ser competitivo, a qualidade do produto, 33,3% citaram o nvel
tecnolgico dos equipamentos, 25% indicaram ainda a qualidade da matria-prima e de
outros insumos e 16,7% afirmaram a importncia de capital de giro para investir na
atividade, a necessidade de anlise do barro utilizado na produo e ter um preo
competitivo do produto.
Chama ateno o fato dos entrevistados terem valorizado nas respostas apenas
elementos fsicos, estticos, deixando de lado qualquer elemento correspondente aos
aspectos intangveis que compem um arranjo produtivo, tais como as relaes
tcnicas entre os agentes, as trocas de informaes dentro do arranjo, as associaes
e cooperaes entre os empresrios.
Observou-se uma estabilizao quanto s inovaes introduzidas com cerca de
apenas um quarto dos produtores apresentando significativas mudanas na estrutura
organizacional, como ampliao e/ou construo de galpes para estocagem de
produtos. J nas pequenas empresas, foi maior a preocupao dos produtores na
busca de inovar processos e estrutura fsica das firmas, pois cerca de 60% realizaram
inovaes
de
processos
tecnolgicos,
50%
fizeram
mudanas
na estrutura
organizacional e apenas 7% inovaram com a fabricao de produto (telha) de melhor

qualidade. Comparado a alguns outros arranjos produtivos de cermica vermelha do
pas, ainda no se verifica em Russas inovaes de produto no segmento do tijolo, o
28
que poderia acontecer se os empresrios substitussem o tijolo macio pelo tijolo em

bloco, mais valorizado no mercado.
As empresas tiveram a oportunidades de iniciar um ciclo de visitas a outras
empresas da regio, a outras empresas em outras regies, fornecedores de mquinas
e equipamentos e feiras que serviram como fontes de informao para inovao de
processo. Dentre as inovaes realizadas, a aquisio de mquinas e equipamentos e
a modernizao organizacional resultaram em modificaes e melhorias para a
empresa.
A origem das inovaes tcnicas da empresa so provenientes de adaptaes e
desenvolvimentos realizados em colaborao com outros produtores. As principais
atividades inovadoras observadas nas firmas foram: a modernizao de mquinas e
equipamentos de trabalho, a construo de estufas, a ampliao e inovao de fornos
utilizados para a queima do produto e a realizao de melhorias na estrutura interna da
empresa atravs de observaes dirias no setor de produo.
As empresas do APL gastaram um volume de recursos que no passou de 1,5%
de seus faturamentos com atividades inovadoras mas h uma demanda potencial por
consultoria tecnolgica e servios de laboratrios de testes e ensaios, assim como pela
atrao de pesquisas quer sejam do ambiente acadmico, quer sejam de centros
tecnolgicos estaduais e federais.
29
4. Desafios e Oportunidades de Desenvolvimento

Variveis importantes para caracterizao da situao atual do Arranjo Produtivo.
Produtores da regio - 88 indstrias;
Produo de telha do grupo: 45 milhes de peas;
Produo representa 24% do que produzido no Municpio;
Faturamento estimado em 2008: R$ 40 milhes;
Empregos diretos: 2200;
Empregos indiretos: 4500;
Mo-de-obra da regio ocupada em minerao: 35%
Responsvel por 18% da produo de telha no Estado;
Capacidade instalada: 60 a 80%;
Vendas no estado: 55%
Vendas fora do estado: 45%
Principais Clientes: Bahia, Pernambuco, Sergipe, Par, Piau e Maranho (90%

das vendas);
Matria-prima abundante;
Aplicado em inovao: 1,5% do faturamento;
Processo industrializado em evoluo.
Pontos positivos do arranjo.
Localizao estratgica
Matria-prima de qualidade
Baixo custo da lenha como combustvel
Escoamento facilitado pela localizao do APL
Vocao regional e cultura ceramista do arranjo
Clima propcio para a atividade
Associativismo como prtica corrente
Evoluo rpida de empresas licenciadas ambientalmente com uma taxa de

crescimento de 20% a.a.
30
Pontos negativos do arranjo
Falta de programas voltados para formao e capacitao dos empresrios e

funcionrios
Treinamento formal quase inexistente
Deficincia de informaes sobre inovao e novas tecnologias
Baixo nvel cultural e de formao com relao ao meio ambiente levando ao uso
inadequado dos recursos e degradao ambiental
Reduzida iniciativa para melhoria da gesto
Concorrncia desleal de algumas empresas pelo no cumprimento das obrigaes

legais
Deficincia na assistncia tcnica, tecnolgica e no processo produtivo
Desperdcio elevado
Mercado concentrado com comercializao realizada em poucos estados
Obstculos a serem superados: de curto, mdio e longo prazos

Os obstculos so vistos como atividades com maior nvel de dificuldade para serem
implementadas. Avaliando sua superao, chega-se ao grupo principal conforme
mencionado a seguir:
No curto prazo custo do licenciamento ambiental, acesso ao crdito, formao de

dados gerenciais, padronizao dos produtos, pesquisa geolgica e tecnolgica da
materia prima.
No mdio prazo atendimento quanto aplicao de normas de qualidade e de

segurana
de
trabalho,
fiscalizao
ineficiente,
adequao
do
processo,
identificao de novos mercados.
No longo prazo investimentos, diversificao da matriz energtica, uso de

energias alternativas.
No entanto, em oficinas e dinmicas de grupo realizadas com algumas empresas do
arranjo e entidades e rgos de apoio e fiscalizao, como o SEBRAE, IEL, CENTEC,

CETEM, DNPM (Departamento Nacional de Produo Mineral) e Ministrio das Minas e
Energia, onde foram discutidas as principais dificuldades, aes e atividades
31
desenvolvidas para solucionar barreiras que dificultam o desenvolvimento do segmento

de atividade, o grupo citou as seguintes dificuldades:
Gesto Tecnolgica
Dentre os gargalos apontados tm-se:
Baixo nvel de escolaridade de empresrios e funcionrios;
Sade e segurana no trabalho;
Falta de profissionais habilitados para gerenciar;
Falta de informaes tcnicas e socioeconmicas sobre a atividade na regio;
Informalidade trabalhista do setor;
Participao efetiva dos rgos ambientais e fiscais.
Tecnologia
Os gargalos apontados foram:
Falta de identificao das jazidas;
Falta de controle do processo de fabricao;
Baixa qualidade dos produtos;
Sistema de secagem e queima ineficiente;
Falta de sustentabilidade energtica;
Mquinas e equipamentos ineficientes.
Aspectos Legais
Os gargalos apontados foram:
Minerao em reas no legalizadas;
Utilizao da lenha na queima (in natura);
Cobrana de taxas de alto valor para pequenos produtores;
Abandono das cavas (de frente de lavras);
Mercados
Gargalos:
Sazonalidade da demanda;
Baixa qualidade dos produtos.
32
Desafios a serem alcanados

Os trabalhos que vm sendo realizadas por tcnicos de instituies envolvidas nos
APL de Cermica Vermelha na Regio tm mostrado que existe uma grande necessidade
de apoio tecnolgico para essas indstrias, principalmente, no que diz respeito soluo
de problemas relacionados a grandes perdas no processo produtivo, consumo de
combustvel (lenha) muito elevado, grandes percentuais de peas produzidas com baixa
qualidade, dificuldades no cumprimento das exigncias dos rgos governamentais
quanto s normas de proteo ambiental ,alm da escassez de pessoal qualificado para
atuar no ciclo do processo produtivo dessas indstrias. Esses problemas tm como
conseqncia uma baixa produtividade, um custo de produo elevado e uma baixa
lucratividade, dificultando assim, a competitividade no mercado alm de gerar problemas
ambientais (degradao das reas de extrao, acmulo de resduos slidos e emisso
de poluentes na atmosfera).
Como principal desafio, o projeto pretende contribuir significativamente para o
desenvolvimento sustentvel do setor de cermica vermelha de Russas e do Baixo
Jaguaribe, por meio da introduo e difuso de novas tecnologias e tcnicas apropriadas
a cada etapa ou operao da cadeia produtiva deste segmento, visando reduo de
perdas, diminuio do consumo de lenha e dos impactos ambientais, bem como o
aumento da produtividade, a melhoria da qualidade e a formao de mo-de-obra
qualificada.
Outros desafios foram apontados nas oficinas e dinmicas de grupo realizadas entre
algumas empresas do arranjo e entidades e rgos de apoio e fiscalizao, mencionadas
anteriormente. Parte do conjunto de aes e atividades listado a seguir foi encaminhado
para execuo nos projetos recentemente desenvolvidos na regio e, parte delas, est
proposto nas aes previstas dentro deste projeto. Elas so:
Gesto Tecnolgica
Como aes necessrias citaram:
Estruturao do Comit-Gestor e criao de Cmaras tcnicas;
Promoo de melhorias das relaes inter-institucionais;
Criao de cartilhas educativas;
33
Sensibilizao de empregado e empregador;

Identificao dos rgos detentores de informaes;
Sensibilizao dos empregados e empregadores para as questes trabalhistas;
Promoo de seminrios especficos com os rgos de forma orientativa.
Quanto s atividades necessrias tm-se:
Promover parcerias entre produtores e reunies, seminrios e oficinas de trabalho;
Visitas tcnicas;
Contratao de bolsista (assistncia tcnica e gerencial);
Realizao de cursos prticos e gerenciais;
Projeto de sinalizao nas diversas reas;
Formatar grade curricular e promover e articular curso tcnico;
Contactar com rgos e instituies para obteno de informaes sobre o setor;
Criar banco de dados (atualizar, operacionalizar e ampliar pgina da internet);
Realizar oficinas de trabalho para exposio de informaes existentes pelos
rgos;
Campanhas educativas para funcionrios das cermicas;
Promoo e apoio para erradicao do trabalho infantil e adolescente na
minerao.
Tecnologia
Prospeco;
Caracterizao de matrias-primas;
Seleo de jazidas (reas de reservas minerais);
Controle da matria-prima, processo de fabricao, secagem e queima dos
produtos;
Implantao de sistema de controle de qualidade;
Estudo de alternativas de sistema de secagem e queima mais eficientes;
Desenvolvimento de projeto de manejo florestal;
Diversificao da matriz energtica para secagem e queima de produtos;
Melhorias de tecnologias na rea eletromecnica.
34
Como atividades:
Desenvolvimento de trabalho de pesquisa mineral nas reas piloto;
Compilao de dados existentes e seleo de reas piloto;
Anlise e caracterizao tecnolgicas das reas pesquisadas;
Articulao, assistncia tcnica na elaborao do plano de lavra e PRAD na rea
piloto;
Assistncia tcnica em sistemas de controle dos processos cermicos;
Acompanhamento e monitoramento da aplicao dos controles, anlises e aes
corretivas;
Treinamento e qualificao em controle de processos atravs do programa de
extenso tecnolgica;
Certificao de laboratrios;
Avaliao peridica de produtos para controle de qualidade (selo de qualidade) e
aes corretivas;
Campanha e divulgao da certificao de produtos;
Desenvolvimento de projeto e prottipos para secagem e queima de produtos;
Estudo de alternativas energticas para secagem e queima de produtos;
Realizao de estudos de viabilidade energtica;
Quantificar demandas de energia e articular fornecedores da regio;
Planos de manejo e assistncia tcnica na rea florestal e definio de modelo
padro de qualidade da lenha;
Treinamento e qualificao de prestadores de servios e fornecedores da rea
eletromecnica.
Aspectos Legais
Licenciamento junto aos rgos competentes;
Criar uma matriz energtica;
Mobilizao das autoridades para incentivos fiscais;
Recuperao das reas degradadas por lavras irregulares, ambiciosas e
clandestinas;
Facilitar o transporte de material, vistoria e monitoramento de lavra.
35
Atividades:
Orientar ceramistas quanto ao licenciamento;
Mobilizar autoridades atravs de sensibilizao do prprio Municpio;
Elaborar documento justificando a poda do caju;
Mobilizar as associaes para obter reduo das taxas ambientais;
Preparar relatrios explicativos (manifestos);
Elaborar uma metodologia de recuperao das reas degradadas;
Elaborar projetos de retorno de investimentos das taxas minerais e ambientais para
recuperao ambiental;
Mobilizao e articulao dos rgos competentes.
Mercados
Criar alternativas de escoamento de produtos;
Prospectar novos mercados e clientes;
Melhoramento da qualidade dos produtos.
Atividades:
Participao em feiras e eventos;
Elaborar plano de representao e abertura de escritrios de vendas nas principais
regies compradoras;
Criao de home-pages e central de vendas;
Estudo de mercado;
Apoio tecnolgico nos processos de produo;
Capacitao
qualificao
dos
recursos
humanos
em
qualidade
de
produtos/processos;
Investimento tecnolgico (equipamentos e processos);
Implantao de selo de qualidade.
Oportunidades a serem conquistadas
Disponibilizao e ampliao do crdito aps o cumprimento das obrigaces

legais e insero das empresas em grupos organizados
Formao da cooperativa
36
Recuperao das reas degradadas pela minerao a partir de programa que

invistam em reflorestamento
Ampliao do mercado
Melhoria da qualidade do produto e aplicao de normas
Melhoria dos mtodos de lavra e manuseio eficiente
Educao e conscientizao ambiental
Qualificao de mo-de-obra
Melhoria do conhecimento tecnolgico pela quantificao, dimensionamento e

caracterizao da matria-prima da reserva
Melhoria das condies de sade, segurana do trabalho e obrigaes

trabalhistas
37
5. Resultados esperados
1. Acesso a mercado Pesquisar novos mercados e ampliar o faturamento das
empresas contempladas, tanto pelo aumento do nmero de unidades vendidas,
quanto pela melhoria do preo de cada unidade.
2. Formao e capacitao Informar, treinar e capacitar empresrios e funcionrios
passa a ser uma ao fundamental devido capacidade que essa ao tem de
permitir a mudana de cultura, a transferncia de tecnologia, a transmisso de
informaes e propiciar o crescimento e desenvolvimento das empresas participantes.
3. Governana e cooperao o associativismo uma forma de consolidar e
perenizar as conquistas do grupo. A formao da Cooperativa vai facilitar a
continuidade e administrao dos benefcios adquiridos.
4. Investimento e financiamento o investimento em novos produtos, processos e
marketing beneficia a empresa tanto sob o ponto de vista da melhoria do seu
faturamento quanto no aspecto da remunerao da atividade, gerando a possibilidade
de um lucro maior e ampliao do mercado.
5. Qualidade e produtividade uma das conseqncias dos investimentos em
produtos, processos e marketing a melhoria da qualidade e a possibilidade de seguir
as orientaes de normas vigentes no mercado. A fim de fechar o ciclo das aes de
P&D, o projeto pretende promover aplicao de normas ABNT.
6. Tecnologia e Inovao para alavancar o desenvolvimento do APL importante
que haja a participao e interao dos participantes com o mercado a fim de obter
informaes, estimular idias e aes, criar necessidades e gerar investimentos em
melhorias. Portanto, o projeto vai estimular a participao dos empresrios em
misses e feiras nacionais num primeiro momento e, posteriormente, em aes
internacionais.
38
6. Indicadores de resultado
1. Acesso a mercado
Indicadores:
o elevao anual do faturamento em 10% ao ano;
o ampliao de 6 para 10 mercados nacionais atendidos;
o participao em pelo menos 3 eventos nacionais por ano.
Mtodo de medio: Comparao entre pesquisa T0 (2009) no incio do

projeto e T1, ao final. Levantamento do faturamento individual e dos destinos
dos produtos comercializados. Registro das misses e feiras.
2. Formao e capacitao
Indicador: 4000 homens hora de formao e capacitao para empresrios e

colaboradores.
Mtodo de medio: Folhas de presena preenchidas em cada palestra,

curso, seminrio etc. Levantamento das Horas de treinamento efetuadas e
participantes.
3. Governana e cooperao
Indicador: formao da cooperativa local.
Mtodo de medio: Apresentao do registro da Cooperativa.
4. Investimento e financiamento
Indicador: aplicao de 3% do faturamento em P&D e marketing.
Mtodo de medio: Levantamento de aes de melhoria tecnolgica,

desenvolvimento de produtos e processos, ampliao da capacidade
produtiva e marketing.
5. Qualidade e produtividade
Indicador: 50% das empresas atendidas no APL atendendo a Norma do

Inmetro.
Mtodo de medio: avaliao dos produtos produzidos por parceiros que

pode fazer verificaes tcnicas de acordo com a norma e emitir laudo.
39
6. Tecnologia e Inovao
Indicador:
o
criao da central de beneficiamento de matria-prima;
o implantao do gerenciamento ambiental na regio.
Mtodo de medio: gerenciamento do projeto da Central de Beneficiamento.

Planos de lavras e % de rea degradada de acordo com T0 e T1.
40
7. Aes Realizadas
AO 01
CAPACITAO GERENCIAL E TECNOLGICA
a) Descrio: realizao de cursos, palestras e oficinas.
Estudo das argilas (20h)
Conceitos, Propriedades e Classificao das argilas
Comportamento plstico e comportamento trmico das massas argilosas
Caracterizao das matrias-primas argilosas: anlise qumica, anlise fsico-mecnica (ensaios
preliminares) e anlises trmicas
Principais impurezas e suas influncias na massa /Ensaio cermico de resduo retido na peneira de n325
da ABNT via mida
Processo produtivo da indstria de cermica estrutural ou vermelha (20h)
Extrao da matria-prima (Metodologia da extrao das matrias-primas uso racional do subsolo)
Sazonamento das argilas (Forma de estocagem, controles, maquinrios utilizados)
Fabricao dos produtos (Equipamentos: layout /instalao, manuteno, controles)
Etapas da fabricao das peas (equipamentos utilizados e controles a serem efetuados em cada etapa):
Preparao da massa
Descanso da massa preparada
Conformao das peas
Secagem: tipos de secadores/Funcionamento, arranjo da peas conforme o tipo do secador, curva de
secagem
Queima: tipos de fornos/funcionamento, arrumao das peas conforme o tipo do forno, curva de queima
Classificao das peas
Caracterizao dos produtos intermedirios e acabados (blocos e telhas) (40h)
Ensaios cermicos aplicados aos produtos intermedirios e acabados: umidade, peso das peas,
identificao de fabricao, dimenses, desvio em relao ao esquadro, planaridade das faces, etc.
Obs.: sero usados os produtos cermicos das empresas locais para a demonstrao dos ensaios em
produtos acabados.
Conhecimento s Normas Tcnicas da ABNT aplicadas aos produtos cermicos estruturais
Montagem do minilaboratrio na indstria
Cursos em Sade e Segurana no Trabalho nas Empresas Turma I;
Objetivo: melhorar a competitividade das micro e pequenas empresas (MPE), mediante o estmulo
prtica e desempenhos relacionados a Sade e Segurana no Trabalho (SST), disseminando as boas
prticas de gesto da SST.
N total de Participantes: 16
Material Didtico: Apostila e textos
Cursos em Sade e Segurana no Trabalho nas Empresas Turma II;
Objetivo: melhorar a competitividade das micro e pequenas empresas (MPE), mediante o estmulo
prtica e desempenhos relacionados a Sade e Segurana no Trabalho (SST), disseminando as boas
prticas de gesto da SST.
Material Didtico: Apostila e textos
Curso de Ensaios Cermicos 15 h/a
Objetivo: Conhecer as matrias primas, no tocante s suas caractersticas, e os ensaios cermicos
aplicados aos resduos retidos na peneira e nos produtos acabados, para a obteno de produtos
cermicos de maior qualidade;
Consultoras: Celina Margarida de Oliveira Lima Monteiro
Curso de Queima de Produtos da Cermica Vermelha e Controle da Qualidade do Processo Produtivo
16 h/a
Objetivo: subsidiar os ceramistas, atravs do conhecimento prtico e terico do processo de queima da
cermica, a obterem produtos de maior qualidade;
41
Consultoras: Celina Margarida de Oliveira Lima Monteiro
Curso Bsico em Formao de Preo 10 h/a;
Consultor: Vtor Rafael Soares Gomes
Curso Bsico em Gesto Empresarial 10 h/a;
Consultor: Alexandre Jcome
Curso de Gesto Empresarial (40h)
Conceitos Gerais
Comportamento Empreendedor e o processo da estratgia do negcio
Mercado fornecedor, dimensionamento do mercado, mercado consumidor
Planejamento Estratgico
Levantamento de problemas e solues da Indstria cermica
Elaborao de demonstrativos de resultados gerenciais
Realizao de 48 Palestras de Desenvolvimento Pessoal e Profissional;
Objetivo: Orientar os trabalhadores das cermicas focando: disciplina, postura, sade, educao, trabalho
em equipe, valorizao do trabalho e qualidade de vida do trabalhador;
N total de Participantes: 1.281
Consultoras: Dione Queiroz e Regina Braun
1 Oficina: Valorizao Pessoal e Profissional;
Objetivo: Trabalhar a valorizao da vida, focalizando o respeito ao prximo, sade, humildade, bom
humor e a qualidade de vida;
2 Oficina: O Ser Resiliente diante das Adversidades;
Objetivo: Trabalhar a arte de recomear depois da queda;
3 Oficina: Sade Holstica;
Objetivo: Trabalhar o ser humano como um todo no que concerne as dimenses: fsica, mental,
emocional, social, organizacional, financeira, ecolgica e espiritual;
4 Oficina: Feliz Comigo Mesmo = Feliz com os Outros = Feliz na Organizao;
Objetivo: Trabalhar o todo integrado atravs de uma auto-avaliao do EU e do EU-NS;
5 Oficina: Viso de Equipe X Parceria;
Objetivo: Definir o que equipe, apresentando as diferenas entre grupo, time e equipe;
6 Oficina: Liberando Tenses;
Objetivo: Apresentar os diversos tipos de doenas desenvolvidas pelas tenses do dia-a-dia, ensinar
tcnicas de relaxamento e avaliar o grau de stress dos participantes atravs da aplicao de um
questionrio;
7 Oficina: Semeando para o Futuro;
Objetivo: vivenciar momentos de felicidade, harmonia, celebrao e confraternizao, visando o
fortalecimento das relaes dos que fazem a equipe de ceramistas do Projeto APL de Base Mineral da
Cermica Vermelha do Baixo Jaguaribe;
Local: Russas CE
42
b) Impacto: alinhamento dos conhecimentos dos empresrios participantes do PD;

instruo e capacitao dos empresrios e colaboradores do APL; formao de mo-deobra para expanso das empresas.
c) Coordenao: Comit Gestor
d) Execuo: IEL/CE
e) Viabilizao financeira: R$ 25.700,00
RECURSOS FINANCEIROS E ECONMICOS
Previsto
%
Previsto
%
TOTAL R$
Parceiros Locais
R$
R$
1.000,00
21,7
1.000,00
ASTERUSSAS
Parceiros
Estaduais
IEL/CE
Parceiros Federais
GTP APL
TOTAL GERAL
Previsto
R$
21.100,00
Previsto
R$
21.100,00
%
100,0
%
82,1
Previsto
R$
3.600,00
Previsto
R$
4.600,00
%
3,9
TOTAL R$
78,3
%
24.700,00
TOTAL R$
96,1
%
17,9
25.700,00
100,0
f) Data de incio: maro de 2006

g) Data de trmino: fevereiro de 2008
h) Ao relacionada ao resultado n: 2
43
AO 02
CONSULTORIA EMPRESARIAL E TECNOLGICA
a) Descrio: realizao de consultorias individuais s indstrias do APL nas reas
de:
Diagnstico da atual situao do nvel tecnolgico das empresas.
Diagnstico das condies de segurana do trabalho em 31 empresas.
Diagnstico para planejamento das 11 Oficinas de Desenvolvimento Pessoal e Profissional;
Incio das consultorias individuais em cada cermica de custos, gesto empresarial e formao do preo de venda;
Local: Russas - CE
Consultoria em Sade e Segurana no Trabalho nas Empresas Turma I;

Objetivo: Realizar diagnstico da situao das Cermicas, apontando os pontos crticos e orientando a
sua correo.
N de Cermicas Visitadas: 11
Consultoria em Sade e Segurana no Trabalho nas Empresas Turma II;
Objetivo: Realizar diagnstico da situao das Cermicas, apontando os pontos crticos e orientando a
sua correo.
N de Cermicas Visitadas: 13
Elaborao do lay-out da fbrica FC Campos Cermica onde ser implantada estrutura do secador de
lenha.
16 (dezesseis) empresas regularizadas junto a SEMACE.
Levantamento de dados para elaborao do desenho do projeto do forno prottipo da cermica CEDAN.
Avaliao das condies da fbrica CEDAN para instalao das instrumentaes de monitoramento do
forno prottipo.
Registros de dados de temperatura do processo de fornos tpicos de algumas indstrias, os quais foram
analisados e as concluses e recomendaes necessrias transmitidas para os ceramistas.
Coletadas 60 amostras de matrias-primas, massas cermicas e produtos acabados.
Anlises granulomtricas de amostras de argilas e poagem e de amostras de massa cermica.
Realizados ensaios com corpos-de-prova queimados obtidos de massas cermicas.
Realizadas determinaes de absoro de gua em telhas queimadas.
Levantamento de dados gerais das empresas participantes do projeto, com relao ao processo,
secagem e queima.
Implementao de 05 formulaes cermicas adequadas a cada tipo de produto.
Levantamento de reas degradadas nos municpios em parceria com o DNPM(coordenada geogrfica e
fotografias).
Levantamento do cadastro tcnico das empresas junto a SEMACE;
Levantamento das empresas junto ao DNPM;
16 empresas legalizadas junto ao DNPM.
Mapeamento das empresas envolvidas em parceria com o DNPM (coordenada geogrfica e fotografias).
Elaborao de 02 mapas das reas degradadas - 159,60 ha
Orientao tcnica 05 empresas para analise de resduo em peneira.
Aquisio de 23 normas tcnicas.
44
b) Impacto: Adequao fabril, melhoria do produto final, desenvolvimento de novos

produtos, aplicao de tcnicas de gesto, elevao do nvel tecnolgico.
d) Execuo: IEL/CE, NUTEC
Previsto R$
%
Previsto
%
TOTAL R$
Parceiros Locais
R$
Parceiros
Estaduais
NUTEC
IEL
Parceiros Federais
GTP APL
TOTAL GERAL
Previsto R$
50.200,00 19,0
215.000,00 81,0
Previsto R$
%
265.200,00
88,3
Previsto
R$
35.000,00
Previsto
R$
35.000,00
TOTAL R$
50.200,00
100 250.000,00
%
TOTAL R$
16,7
83,3
%
11,7 300.200,00
100,0

h) Ao relacionada ao resultado n: 4, 5, 6
45
AO 03
MISSES TCNICAS
a) Descrio: visita a APLs de cermica vermelha, participao em feiras e congressos,
visando a troca de experincias e aprendizagem.
Participao de 15 Ceramistas (12 Cermicas) e 1 Bolsista do IEL no 35 Encontro Nacional da Indstria
de Cermica Vermelha em Goinia-GO;
Objetivo: Oportunidade de ampliar o conhecimento dos ceramistas cearenses, bem como promover a
integrao dos empresrios do setor, mediante palestras e workshops com abordagens em mbito
nacional e internacional.
Participao de 20 Ceramistas (16 Cermicas) e 1 Bolsista do IEL no 51 Congresso Brasileiro de
Cermica I Seminrio de Cermica Vermelha (QUALICERAM) em Salvador-BA;
Objetivo: Oportunidade de ampliar o conhecimento dos ceramistas cearenses, bem como promover a
integrao dos empresrios do setor, mediante palestras e workshops com abordagens em mbito
nacional e internacional.
Participao de 14 Ceramistas (10 Cermicas), 1 Tcnico e 1 Bolsista do IEL no 36 Encontro Nacional
da Indstria de Cermica Vermelha em Belo Horizonte-MG;
Objetivo: Oportunidade de ampliar o conhecimento dos ceramistas cearenses, atravs da troca de
experincias entre os empresrios de outros estados e mediante palestras, bem como fortalecer a unio
do grupo do Projeto.
b) Impacto: consolidao da marca institucional, divulgao dos produtos e servios e

troca de experincias.
c) Coordenao: ASTERUSSAS
d) Execuo: IEL/CE
Previsto
%
Previsto
%
TOTAL R$
Parceiros Locais
R$
R$
37.000,00
45,1
37.000,00
EMPRESAS
Parceiros
Previsto
%
Previsto
%
TOTAL R$
Estaduais
R$
R$
IEL/CE
45.000,00 54,9
45.000,00
Parceiros Federais
Previsto
%
Previsto
%
TOTAL R$
R$
R$
GTP APL
TOTAL GERAL
82.000,00
100
82.000,00
%
45,1
%
54,9
%
100

h) Ao relacionada ao resultado n: 2, 4
46
AO 03 CURTO/MDIO/LONGO PRAZO: 2009 2010 - 2011

MONITORAMENTO E GESTO DO PLANO DE DESENVOLVIMENTO
a) Descrio: controle e monitoramento das aes realizadas, reunies com parceiros,
encaminhamento de propostas e aes.
Reunio de formao e formalizao do grupo participante do projeto;
Reunio DNPM e OCB - Pauta: Regularizao de rea de Extrao e Proposta de Cooperativa;
Objetivo: Apresentar a necessidade de regularizao de rea de extrao atravs da alternativa do
processo de criao de cooperativa.
Reunio OCB - Pauta: Proposta de Cooperativa
Objetivo: Apresentar o processo de criao de cooperativa, bem como unificar os conhecimentos sobre a
atuao da mesma.
Reunio DNPM e Ministrio Pblico - Pauta: Regularizao de rea de Extrao;
Objetivo: Apresentar a necessidade de regularizao de rea de extrao e explicao das punies para
os infratores.
Reunio Ecolgica Assessoria Ltda - Pauta: Mudanas Climticas: Desafios e Oportunidades para os
Empresrios do Setor Cermico
Objetivo: Apresentar alternativas para a diminuio dos efeitos das mudanas climticas, energias
renovveis e meio ambiente, atravs da implantao de projetos MDL (Mecanismo de Desenvolvimento
Limpo) em Indstrias Cermicas.
Reunio ASTERUSSAS/NUTEC/IEL/ CENTEC/SEBRAE e SINDICER
Pauta 1: Apresentao do plano de ao de 2008 de cada instituio participante do projeto;
Pauta 2: Organizao de uma reunio com os ceramistas, instituies parceiras, instituies fiscalizadoras
(SEMACE, DNPM e SEFAZ) e Prefeitura de Russas, que ter como objetivo diminuir com as cermicas
clandestinas.
Local: Cermica Incio Gondim (Russas CE)
N total de Participantes:
Participao das reunies do comit gestor;
Objetivo: Prestao de conta dos trabalhos realizados, bem como analisar o planejamento das aes seguintes.
Elaborao de relatrios de acompanhamento das atividades do IEL;
Objetivo: Registrar as atividades desenvolvidas e seus resultados obtidos.
Elaborao de relatrios de acompanhamento das atividades do NUTEC;

Elaborao de relatrios de acompanhamento das atividades do IEL.
Articulao para desdobramento de aes junto a outras instituies;
Levar ao conhecimento da sociedade as aes de apoio e de desenvolvimento junto aos ceramistas participantes do
projeto, atravs de divulgao em jornal e feiras.
Formao de parceria tcnico/cientfica com a FUNCEME, para a elaborao dos mapas, com o auxlio de imagens de
satlites em escala compatvel.
b) Impacto: Transparncia na conduo do PD.

c) Coordenao: Comit Gestor formado pelas entidades IEL/CE , Nutec, Cidades,
Secitece, Sebrae, BB, Asterussas.
d) Execuo: IEL/CE e NUTEC
47

Previsto
%
Previsto
%
TOTAL R$
Parceiros Locais
R$
R$
Parceiros
Estaduais
IEL/CE
NUTEC
CIDADES
Parceiros Federais
GTP APL
Previsto
R$
Previsto
R$
TOTAL GERAL
Previsto
R$
26.000,00
10.800,00
10.800,00
Previsto
R$
47.600,00
TOTAL R$
54,6
22,7
22,7
%
26.000,00
10.800,00
10.800,00
TOTAL R$
54,6
22,7
22,7
%
100,0
47.600,00
100,0
f) Data de incio: agosto de 2009

g) Data de trmino: dezembro de 2011
48
8. Aes Previstas
AO 01 CURTO PRAZO: 2009
WORKSHOP DE LANAMENTO PARA A INCLUSO PARTICIPATIVA AO PLANO DE
DESENVOLVIMENTO DO APL DE CERMICA VERMELHA DE RUSSAS / CRIAO
DO COMIT GESTOR
a) Descrio: Realizao de workshop para apresentao e adeso de todos os
envolvidos direta e indiretamente no Plano de Desenvolvimento (empresas e instituies);
Criao do Comit Gestor responsvel pelas aes do PD.
b) Impacto: Transparncia na conduo do PD
c) Coordenao: Ncleo de Governana
d) Execuo: ASTERUSSAS E IEL/CE
Previsto
%
Previsto
%
TOTAL R$
Parceiros Locais
R$
R$
100
1.000,00
1.000,00
ASTERUSSAS
Parceiros
Estaduais
Ncleo Estadual de
Apoio aos APLs
IEL/CE
Parceiros Federais
GTP APL
TOTAL GERAL
Previsto
R$
%
-
Previsto
R$
1.000,00
1.000,00
Previsto
R$
%
33,3
Previsto
R$
1.000,00
2.000,00
TOTAL R$
%
33,3
%
50
1.000,00
33,3
50
%
1.000,00
TOTAL R$
33,3
%
66,7
3.000,00
100,0

g) Data de trmino: setembro de 2009
i) Selecione o item abaixo que melhor se relaciona com esta ao:
( ) acesso aos mercados interno e externo
( ) qualidade e produtividade
( ) formao / capacitao
( x ) governana e cooperao
( ) tecnologia e inovao (incluindo o design) ( ) investimento e financiamento
49
AO 02 LONGO PRAZO: 2009 2010 - 2011

CAPACITAO GERENCIAL E TECNOLGICA
a) Descrio: criao de um Centro de Desenvolvimento e transmisso de conhecimentos
tecnolgicos para o setor cermico e realizao de cursos e seminrios para empresrios
e colaboradores sobre os seguintes temas:
Capacitao intensiva da mo-de-obra nas atividades de fabricao de Cermica;
Seminrios sobre Educao Ambiental;
Seminrios sobre Mercado;
Seminrios sobre Tecnologia de fabricao;
Seminrios sobre Processos de produo;
Oficinas de Desenvolvimento Pessoal e Profissional;
Palestras de Desenvolvimento Pessoal e Profissional focando: administrao e estratgia de
RH, Indicadores de gesto empresarial, Associativismo, BPF, qualidade, disciplina, postura,
sade, educao, trabalho em equipe, valorizao do trabalho e qualidade de vida do
trabalhador ministrado por docente contratado e bolsista do IEL;
Curso Bsico de Questes Trabalhistas;
Curso Bsico de Qualidade no atendimento ao cliente;
Curso sobre Empreendedorismo;
Curso em Controles financeiros;
Curso de Administrao de crditos e controle de inadimplncia;
Curso de Rotinas e procedimentos administrativos;
Curso Tcnico de Secagem de Produtos da Cermica Vermelha;
Curso Bsico no Sistema Gerencial para Cermica - SIGERCE;
Curso de Administrao de vendas;
Curso bsico de exportao;
Curso sobre indicadores de produtividade e desempenho de vendas;
Curso de Administrao da Produo;
Cursos de capacitao em minerao e legislao ambiental;
Curso Prtico sobre Cermica Vermelha, ministrado pelos bolsistas do NUTEC e CENTEC
com carga horria de 3h/a por cermica;
Cursos de capacitao para formao de profissionais
b) Impacto: alinhamento dos conhecimentos dos empresrios participantes do PD;

instruo e capacitao dos empresrios e colaboradores do APL; formao de mo-deobra para expanso das empresas.
c) Coordenao: SEBRAE/CE, IEL/CE
d) Execuo: SEBRAE/CE, CENTEC, IEL/CE
50

Previsto
%
Previsto
%
TOTAL R$
Parceiros Locais
R$
R$
ASTERUSSAS
/
90.000,00 86,6
90.000,00
EMPRESAS
Parceiros
Previsto
%
Previsto
%
TOTAL R$
Estaduais
R$
R$
IEL/CE
10.000,00
2,6
7.000,00
6,7
17.000,00
SEBRAE/CE
190.000,00 49,1
190.000,00
SECITECE
6,7
7.000,00
7.000,00
Previsto
%
Previsto
%
TOTAL R$
Parceiros Federais
R$
R$
GTP APL
MDIC
TOTAL GERAL
187.000,00
387.000,00
48,3
78,8
104.000,00
21,2
187.000,00
491.000,00
%
18,3
%
3,5
38,7
1,4
%
38,1
100,0
f) Data de incio: novembro de 2009

g) Data de trmino: novembro de 2011
( x ) formao / capacitao
( ) governana e cooperao
51
AO 03 LONGO PRAZO: 2009 2010 - 2011

MONITORAMENTO E GESTO DO PLANO DE DESENVOLVIMENTO
a) Descrio: controle e monitoramento das aes realizadas, prestao de contas dos
recursos aplicados no PD, execuo do projeto ao longo dos 3 anos de vigncia.
b) Impacto: Transparncia na conduo do PD.
c) Coordenao: Comit Gestor formado pelas entidades IEL/CE , Nutec, Cidades,
Secitece, Sebrae, BB, Asterussas.
d) Execuo: IEL/CE.
Previsto
%
Previsto
%
TOTAL R$
Parceiros Locais
R$
R$
SINDCERAMICA
21.000,00 19,4
21.000,00
21.600,00 34,2
21.600,00
ASTERUSSAS
Parceiros
Previsto
%
Previsto
%
TOTAL R$
Estaduais
R$
R$
IEL/CE
20.000,00
31,6
20.000,00
NUTEC
10.800,00
17,1
10.800,00
SEC. CIDADES
10.800,00
17,1
10.800,00
Previsto
%
Previsto
%
TOTAL R$
Parceiros Federais
R$
R$
GTP APL
TOTAL GERAL
21.000,00
63,1
63.200,00
36,9
84.200,00
%
25,0
25,6
%
23,8
12,8
12,8
%
100,0

52
AO 04 LONGO PRAZO: 2009 2010 2011

PROGRAMA DE PRODUO MAIS LIMPA
a) Descrio: realizao de consultoria em produo mais limpa para o APL de Cermica
Vermelha de Russas/CE com o objetivo de diagnosticar as condies atuais das
empresas e ajud-las na implementao das ferramentas necessrias para a obteno de
melhoria de processos e resultados concretos.
b) Impacto: reduo de desperdcios, otimizao dos recursos ambientais, melhoria da
qualidade dos produtos e reduo dos efeitos degradativos do meio ambiente.
d) Execuo: IEL/CE
Previsto
%
Previsto
%
TOTAL R$
Parceiros Locais
R$
R$
EMPRESAS
50.000,00
39,1
Parceiros
Estaduais
SEBRAE/CE
Parceiros Federais
GTP APL
MDIC
TOTAL GERAL
Previsto
R$
10.000,00
Previsto
R$
68.000,00
128.000,00
4,7
%
56,2
92,8
50.000,00
Previsto
R$
10.000,00
Previsto
R$
10.000,00
%
36,2
TOTAL R$
100,0
%
20.000,00
TOTAL R$
14,5
%
7,2
68.000,00
138.000,00
49,3
100,0
f) Data de incio: outubro de 2009

g) Data de trmino: agosto de 2011
( x ) qualidade e produtividade
( ) tecnologia e inovao (incluindo o design) ( x ) investimento e financiamento
53
AO 05 LONGO PRAZO: 2009 2010 - 2011

CONSULTORIA EMPRESARIAL E TECNOLGICA
a) Descrio: realizao de consultorias individuais s indstrias do APL nas reas de
gesto empresarial, vendas e finanas; gesto ambiental; gesto da produo e layout
industrial; e, implantao do Programa Setorial de Qualidade (PSQ), visando identificar a
situao atual para poder ajud-las na busca de resultados quantitativos e qualitativos
para o APL. Avaliao e controle do processo de fabricao de cermica vermelha e do
controle da matria-prima, secagem e queima dos produtos, visando aumentar a
produtividade, reduzir os custos e melhorar a qualidade dos produtos por meio da otimizao
de recursos disponveis e implementao de novas tecnologias.
b) Impacto: Adequao fabril, melhoria do produto final, desenvolvimento de novos
produtos, aplicao de tcnicas de gesto, elevao do nvel tecnolgico.
d) Execuo: IEL/CE, NUTEC
e) Viabilizao financeira: R$ 1.188.000,00
Previsto R$
%
Previsto
%
TOTAL R$
Parceiros Locais
R$
54.000,00
5,0
54.000,00
ASTERUSSAS
65.000,00
5,5
65.000,00
EMPRESAS
Parceiros
Estaduais
SEBRAE/CE
NUTEC
Parceiros Federais
GTP APL
MCT/FINEP
TOTAL GERAL
Previsto R$
84.000,00
150.000,00
Previsto R$
7,7
13,9
%
835.000,00
1.188.000,00
67,9
100,0
Previsto
R$
Previsto
R$
%
5,0
5,5
TOTAL R$
84.000,00
150.000,00
TOTAL R$
7,7
13,9
%
835.000,00
1.188.000,00
67,9
100,0

h) Ao relacionada ao resultado n: 4, 5, 6
( x ) tecnologia e inovao (incluindo o design) ( x ) investimento e financiamento
54
AO 06 MDIO PRAZO: 2009 - 2010

CRIAO DO SITE DO APL
a) Descrio: criao de um site informativo do APL, com link para as indstrias e/ou
disponibilizao de hospedagem para as indstrias que no possuem endereo na
internet.
b) Impacto: divulgao do APL e de seus produtos nacionalmente e ampliao da
cobertura de atendimento das indstrias do APL.
d) Execuo: IEL/CE
Previsto
%
Previsto
%
TOTAL R$
Parceiros Locais
R$
R$
1.800,00 23,1
1.800,00
ASTERUSSAS
Parceiros
Estaduais
IEL/CE
Parceiros Federais
GTP APL
Previsto
R$
Previsto
R$
TOTAL GERAL
Previsto
R$
6.000,00
Previsto
R$
7.800,00
%
23,1
TOTAL R$
76,9
%
6.000,00
TOTAL R$
76,9
%
100,0
7.800,00
100,0

( x ) acesso aos mercados interno e externo
55
AO 07 MDIO PRAZO: 2009 2010

MAPEAMENTO GEOLGICO
a) Descrio: Realizar o mapeamento geolgico na regio do baixo Jaguaribe/CE,
especialmente no municpio de Russas, o qual apresenta maior nmero de indstrias
cermicas da regio dando continuidade aos trabalhos realizados e aos trabalhos em
execuo nos APL de Base Mineral da Cermica Vermelha, aumentando,
conseqentemente, as alternativas de desenvolvimento sustentvel para a gerao de
emprego, renda e fixao do homem no campo. Melhoria dos conhecimentos geolgicos
dos depsitos de argila do Baixo Jaguaribe/CE.: 1- Amostragem dos depsitos de argila;
2- Caracterizao mineral/; 3- Clculo estimado das reservas minerais.
b) Impacto: dar a condio de prospectar a ampliao dos negcios na regio
c) Coordenao: Secretaria das Cidades
d) Execuo: IEL/CE
Previsto
%
Previsto
%
TOTAL R$
Parceiros Locais
R$
R$
Parceiros
Estaduais
SEC. CIDADES
IEL/CE
Parceiros Federais
GTP APL
MCT
TOTAL GERAL
Previsto
R$
234.700,00
Previsto
R$
TOTAL R$
100,0
%
234.700,00
14.400,00
TOTAL R$
47,0
3,0
%
3,6
250.000,00
499.100,00
50,1
100,0
48,4
Previsto
R$
250.000,00
484.700,00
51,6
96,4
14.400,00
Previsto
R$
14.400,00

g) Data de trmino: outubro 2010
( x ) tecnologia e inovao (incluindo o design)
( ) investimento e financiamento
56
Obs:
(1) Considerando uma rea a ser pesquisada de forma retangular, com cerca de 40 km
por 10 km, num total de 400 km2 ou 40.000 ha que se estende no sentido SW-NE. Esse
limites se estendem at Limoeiro e ultrapassa Russas em cerca de 15 km.
(2) Realizando sondagem com espaamento de 1000 m por furo, o que daria uma
quantidade de 400 furos com profundidade mdia de 3,0 m.
(3) Cada furo ser alvo de perfilagem in loco com descrio que observar a alterao do
material argila/silte e a ocorrncia de concrees, etc. e descrio geolgica e ambiental
dos locais, com documentao fotogrfica das reas;
(4) Ser coletada uma amostra a cada metro perfurado totalizando 160 amostras;
(5) Realizar ensaios tecnolgico e mineralgico no material amostrado;
(6) Na fase de adensamento da pesquisa dever ser reduzido a espaamento da malha
para 500 m, visando o melhoramento do conhecimento da morfologia do corpo;
(7) Os pontos de amostragem sero estabelecidos em mapa e cada equipe ter as
coordenadas dos pontos de amostragem.
57
AO 08 MDIO PRAZO: 2009 2010

PROGRAMA DE MODERNIZAO DE LABORATRIOS
a) Descrio: otimizar e modernizar os laboratrios de cermica para pesquisa e anlises
de rotinas.
b) Impacto: ampliao do atendimento das indstrias do APL.
d) Execuo: NUTEC
Previsto
%
Previsto
%
TOTAL R$
Parceiros Locais
R$
R$
Parceiros
Estaduais
NUTEC
Parceiros Federais
GTP APL
MCT
TOTAL GERAL
Previsto
R$
49.550,00
Previsto
R$
115.600,00
165.150,00
%
30,0
%
70,0
100,0
Previsto
R$
Previsto
R$
TOTAL R$
49.550,00
TOTAL R$
30,0
%
115.600,00
165.150,00
70,0
100,0
f) Data de incio: janeiro de 2009

( x ) tecnologia e inovao (incluindo o design) ( ) investimento e financiamento
( x ) INFRA-ESTRUTURA
Obs: : Equipamentos: jogo de peneiras, forno de microondas, livros e normas tcnicas,
gral de gata, GPS, pirmetro tico, estufa microcontrolada de secagem, balanas
digitais, agitador de peneiras, cmara digital, analisador trmico, entre outros.
58
AO 9 LONGO PRAZO: 2009 2010 - 2011

CENTRAL DE BENEFICIAMENTO DA MATRIA-PRIMA
a) Descrio: criao de uma unidade de beneficiamento da matria-prima (argila) para as
indstrias de cermica da regio.
c) Coordenao: Secretaria das Cidades
d) Execuo: Secretaria das Cidades
e) Viabilizao financeira: R$ 5.500.000,00
Previsto R$
%
Previsto
%
TOTAL R$
Parceiros Locais
R$
500.000,00
100
500.000,00
ASTERUSSAS/
EMPRESAS
Parceiros
Estaduais
SEC. CIDADES
Parceiros Federais
GTP APL
TOTAL GERAL
Previsto R$
5.000.000,00
Previsto R$
100,0
%
5.000.000,00
91,0
Previsto
R$
%
9,0
TOTAL R$
Previsto
R$
5.000.000,00
TOTAL R$
91,0
%
500.000,00
9,0
5.500.000,00
100,0

g) Data de trmino: agosto de 2011
( x ) INFRA-ESTRUTURA
Obs: Quanto ao custo para implementao da Central de Beneficiamento, importa em
R$5.000.000,00, sendo que 30% desse valor, ou seja, R$1.500.000,00, ser destinado
construo do galpo e projetos estruturais inerentes, e os 70% restantes, ou seja,
R$3.500.000,00, compra de mquinas e equipamentos.
59
AO 10 LONGO PRAZO: 2009 2010 - 2011

MISSES TCNICAS
a) Descrio: visita a APLs de cermica vermelha, participao em feiras e congressos,
visando a troca de experincias e aprendizagem.
b) Impacto: consolidao da marca institucional, divulgao dos produtos e servios e
troca de experincias.
d) Execuo: IEL/CE
Previsto
%
Previsto
%
TOTAL R$
Parceiros Locais
R$
R$
EMPRESAS
75.600,00
75.600,00
Parceiros
Previsto
%
Previsto
%
TOTAL R$
Estaduais
R$
R$
SEC. CIDADES
32.400,00 20,0
13.500,00 50,0
45.900,00
SEBRAE/CE
16.200,00 10,0
16.200,00
IEL/CE
13.500,00 50,0
13.500,00
Parceiros Federais
Previsto
%
Previsto
%
TOTAL R$
R$
R$
GTP APL
MDIC
TOTAL GERAL
113.400,00
162.000,00
70,0
61,2 102.600,00
38,8
113.400,00
264.600,00
%
28,6
%
17,3
6,1
5,1
%
42,9
100,0

h) Ao relacionada ao resultado n: 1, 2, 4, 6
( x ) formao / capacitao
( x ) tecnologia e inovao (incluindo o design) ( x ) investimento e financiamento
60
AO 11 LONGO PRAZO: 2010 - 2011

GERENCIAMENTO AMBIENTAL
a) Descrio: Apoio para extrao da matria-prima e uso racional das reas exploradas
(30.000 ha de rea requeridas pelo APL) assim como: reduo de reas degradadas, da
minerao em reas no legalizadas; reduo do abandono simples de cavas; melhoria
da prospeco de novas reas e seleo de jazidas (reas de reservas minerais;
caracterizao de matrias-primas; desenvolvimento de trabalho de pesquisa mineral nas
reas piloto; compilao de dados existentes e seleo de reas piloto; anlise e
caracterizao tecnolgicas das reas pesquisadas; e, articulao e assistncia tcnica
na elaborao do plano de lavra.
b) Impacto: melhoria do uso dos recursos.
d) Execuo: NUTEC
Previsto
%
Previsto
%
TOTAL R$
Parceiros Locais
R$
R$
50.000,00 100,0
50.000,00
EMPRESAS
Parceiros
Previsto
%
Previsto
%
TOTAL R$
Estaduais
R$
R$
SECITECE
50.000,00 14,3
50.000,00
Parceiros Federais
Previsto
%
Previsto
%
TOTAL R$
R$
R$
GTP APL
M.Meio Ambiente
300.000,00 85,7
300.000,00
TOTAL GERAL
350.000,00 87,5
50.000,00 12,5
400.000,00
%
12,5
%
12,5
%
75,0
100,0

61

PESQUISA SCIO-ECONMICA
a) Descrio: levantar dados primrios sobre o APL em duas fases inicial e final (T0 e
T1).
b) Impacto: registro e uso dos dados para caracterizao do APL, seu estgio de
evoluo e aes que possam ser desenvolvidas de forma eficaz.
c) Coordenao: IEL/CE
d) Execuo: IEL/CE
Previsto
%
Previsto
%
TOTAL R$
Parceiros Locais
R$
R$
Parceiros
Estaduais
IEL/CE
Parceiros Federais
GTP APL
MDIC
TOTAL GERAL
Previsto
R$
Previsto
R$
30.000,00
30.000,00
%
100,0
71,4
Previsto
R$
12.000,00
Previsto
R$
12.000,00
TOTAL R$
100,0
%
12.000,00
TOTAL R$
28,6
%
28,6
30.000,00
42.000,00
71,4
100,0

62

DIVERSIFICAO
RENOVVEIS
DAS
MATRIZES
ENERGTICAS
USO
DE
ENERGIAS
a) Descrio: Promover pesquisas e estimular a aplicao de novas matrizes energticas

e permitir o uso racional dos recursos.
b) Impacto: reduo de custos, melhoria ambiental e promoo de investimentos em
tecnologia.
d) Execuo: NUTEC
Previsto
%
Previsto
%
TOTAL R$
Parceiros Locais
R$
R$
Parceiros
Estaduais
SECITECE
Parceiros Federais
GTP APL
MCT
TOTAL GERAL
Previsto
R$
50.000,00
Previsto
R$
160.000,00
210.000,00
%
23,8
%
76,2
100,0
Previsto
R$
Previsto
R$
TOTAL R$
50.000,00
TOTAL R$
23,8
%
160.000,00
210.000,00
76,2
100,0

63
AO 14 LONGO PRAZO: 2011

INSERO INTERNACIONAL DOS PRODUTOS DA INDSTRIA DE CERMICA
VERMELHA
a) Descrio: Inserir os produtos da industria da cermica vermelha de Russas no
mercado internacional.
b) Impacto: ampliao do mercado.
c) Coordenao: ASTERUSSAS.
d) Execuo: IEL/CE.
Previsto
%
Previsto
%
TOTAL R$
Parceiros Locais
R$
R$
EMPRESAS
40.000,00 50,0
40.000,00
Parceiros
Previsto
%
Previsto
%
TOTAL R$
Estaduais
R$
R$
IEL/CE
10.000,00 100,0
10.000,00
Parceiros Federais
Previsto
%
Previsto
%
TOTAL R$
R$
R$
GTP APL
APEX
TOTAL GERAL
40.000,00
80.000,00
50,0
88,9
10.000,00
11,1
40.000,00
90.000,00
%
44,4
%
11,2
%
44,4
100,0

64
PLANO DE APLICAO
PROJETOS
14
1,3,5,6
2,9
3,7,9,10
4,5,10,11,14
PARCEIROS
APEX
FINANCEIRO
R$
R$
40.000,00
ASTERUSSAS
ASTERUSSAS / EMPRESAS
CIDADES
5.267.100,00
EMPRESAS
M.Meio Ambiente
5,7,8,13
MCT/FINEP
2,4,10,12
MDIC
Ncleo Estadual de Apoio aos
APLs
NUTEC
1
3,5,8
TOTAL
R$
40.000,00
55.000,00
1,2,3,6,7,10,14 IEL/CE
11
ECONMICO
R$
23.400,00
78.400,00
590.000,00
590.000,00
24.300,00 5.291.400,00
155.000,00
125.600,00
280.600,00
10.000,00
83.900,00
93.900,00
300.000,00
300.000,00
1.360.600,00
1.360.600,00
398.400,00
398.400,00
1.000,00
1.000,00
199.550,00
10.800,00
210.350,00
2,4,5,10
SEBRAE/CE
300.200,00
10.000,00
310.200,00
2,11,13
SECITECE
100.000,00
7.000,00
107.000,00
SINDCERAMICA
TOTAL GERAL
PARTICIPAO DO TOTAL
21.000,00
21.000,00
2.099.000,00 6.107.850,00
876.000,00 9.082.850,00
23,1%
67,3%
PARTICIPAO ECONMICA
PARTICIPAO FINANCEIRA
9,6%
100,0%
10,6%
25,6%
74,4%
65
9. Gesto do Plano de Desenvolvimento

A gesto do Plano de Desenvolvimento ficar a cargo de um Comit Gestor
composto por representantes do IEL/CE , NUTEC, CIDADES, SECITECE, SEBRAE/CE,
BB, ASTERUSSAS.
Esse Comit Gestor realizou uma reunio com todos os envolvidos no APL, antes do
envio do PDP, para apresentao das aes e sua cronologia, bem como para definir as
participaes e lideranas nessas aes do projeto.
O comit gestor, ser a instncia responsvel por todo gerenciamento do projeto,
articulando todas as demandas necessrias, inclusive as relacionadas gesto das
ferramentas que esto previstas para serem implantadas no APL e repassando essas
demandas ao IEL/CE que ser o responsvel pela execuo e acompanhamento das
aes.
Todas as aes e tomadas de decises devero passar pelo comit gestor que, a
seu
critrio,
poder
convocar
reunies
com
os
participantes
e/ou
fazer
os
encaminhamentos necessrios.
66
ORGANOGRAMA DO PROJETO
BB
UFC
SECITECE
SENAI
STDS
COMIT GESTOR
IEL/CE
MDIC
SEBRAE/CE
MCT
CIDADES
NUTEC
ASTERUSSAS
67
10. Acompanhamento e Avaliao

O acompanhamento do projeto ser realizado pelo IEL com o auxlio de pesquisas
(T0 e T1 previstas nas aes do Projeto) e reunies peridicas com os integrantes do
PDP.
68
11. Anexos
01- Memria das reunies
Registro Memria das Reunies com os parceiros da Rede Estadual APL e Secretarias
que trabalham com APL, para discutir a formao do Ncleo Estadual dos APLs e um
trabalho conjunto e articulado.
Atendendo solicitao do Ministrio do Desenvolvimento, Industria e Comrcio, e ao
mesmo tempo fortalecer a idia da Secretaria das Cidades em implementar um trabalho
integrado e articulado com as Secretarias de Estado, desenvolvendo a poltica de
integrao do atual Governo, realizamos 3 (trs) reunies, dia 26/04/07, 16/05/07 e dia
17/05/07, respectivamente, com representantes oficiais dos secretrios (SDA, STDS,
SECITECE, SETUR, SEPLAG, CIDADES, CODECE),membros parceiros da Rede
Estadual, (SEBRAE, SENAC, IEL, CIDADES) e tcnicos representantes das Secretarias
(SECITECE, SDA, SETUR, CIDADES) indicados para acompanhamento dos APLs.
Na primeira reunio (26/04/07) foram discutidos os seguintes pontos:
1. Abertura Secretrio Joaquim Cartaxo.
Apresentao e agradecimento aos presentes;
Destaque para a importncia dos APLs; defesa da atuao conjunta das
Secretarias de Estado e oportunidade de incluso das aes voltadas ao tema, nas
oficinas do Plano Plurianual PPA;
Incio dos debates, com lanamento de uma nova proposta de escolha de APLs
priorizados pelo Estado, para o trabalho junto ao Grupo de Trabalho Permanente
para Arranjos Produtivos Locais GTP APL.
2. Apresentao do evento do Grupo de Trabalho Permanente para Arranjos Produtivos
Locais GTP APL Tatiana Scipio.
Apresentao do GTP APL (com atuao nacional, formado por 33 organizaes e
coordenado pelo Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio MDIC) e do
evento ocorrido em Salvador, dia 02 de abril de 2007;
Citao dos APLs priorizados pelo Cear, na gesto passada: pedras ornamentais
de Nova Olinda, calados de Juazeiro do Norte, mveis de Marco, metal mecnica
de Tabuleiro do Norte e confeces de Frecheirinha;
Debate entre os presentes: adeso das Secretarias ao Ncleo do Estado que
tratar do tema, indicao da Secretaria das Cidades para coordenar os trabalhos
e fazer a interlocuo do Estado junto ao GTP APL.
3. Apresentao da Coordenao de Desenvolvimento e Integrao Regional CODIR
Francisco Lopes.
Apresentao do conceito de APLs da REDESIST, justificativa para o trabalho com

APLs, caracterizao (situao atual e situao desejada), aes da CODIR
(instrumentos) e arranjos trabalhados.
4. Debate entre os participantes.

4.1. SETUR
69
Necessrio definir: uma liderana para este processo (apontando a Secretaria das
Cidades), recursos e modelo de gesto;
O processo no deslanchar em comits;
Aproximar aes do turismo e do desenvolvimento agrrio.
4.2. SDA
Incluir o agronegcio da mandioca (consumo de cinco mil sacos e produo de
apenas 800 sacos, diariamente, no Cear) e carnaba (p e cera). As informaes
da carnaba foram complementadas pela representante da SECITECE.
4.3. CDE
Necessrio recuperar a memria do trabalho realizado com os APLs no Cear;
Explicao sobre o processo de escolha dos APLs, junto aos ministrios (encontro
de secretrios de Desenvolvimento Econmico);
Importncia de dar continuidade s aes.
4.4. STDS
Reforou a importncia do trabalho junto ao GTP APL. Explicou que os recursos
fluiro dentro do GTP APL.
4.5. SEPLAG
Necessrio trabalhar a captao de recursos;
Identificar e minimizar os problemas no repasse dos recursos;
interessante a abertura de editais, pois revelar experincias com bons
resultados;
Necessrio reestruturar o FECOP.
4.6. CIDADES
Importante trabalhar o capital social;
Apostar em projetos inovadores;
Definir tcnicos e instrumentos nas secretarias para o apoio aos APLs.
5. Definies.
Formar um grupo para elaborar proposta de atuao integrada das instituies e da
poltica estadual de apoio aos APLs;
Posicionar a Secretaria das Cidades, como interlocutora, junto ao GTP APL;
Levar o debate para o Governo itinerante.
Dando prosseguimento ao que foi definido na reunio do dia 26/04/07, a segunda
reunio, no dia 16/05/07 objetivou levar a mesma discusso aos parceiros da Rede
Estadual dos APL, como, tambm, retomar o trabalho conjunto j existente; definir nomes
para representar o Estado na formao do NCLEO ESTADUAL DE APOIO AOS
ARRANJOS PRODUTIVOS LOCAIS DO CEAR; e priorizar os 05(cinco) APLs do Estado
do Cear, junto ao Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior.
Os APLs escolhidos, dentro da importncia estratgica de desenvolvimento do Estado,
para substituirem aqueles apontados pelo Governo anterior, considerando critrios
definidos pelo Ministrio de Desenvolvimento, Comercio e Industria MDIC, foram:
Turismo Cariri
Turismo - Ibiapaba
70
Vale do Acarau(Marco,Bela Cruz) Mveis

Baixo Jaguaribe (Russas) Cermica
Cariri Calados
Ficou acertado, ainda, que os parceiros da Rede indicariam dois nomes para compor o
Ncleo Estadual, o que, prontamente, foi atendido pelos respectivos gestores do
SEBRAE, IEL e SENAC, tendo como nomes: Maria das Dores Madeira e Silva
Assessora de Desenvolvimento de Programa Social (FECOMERCIO e SENAC) e Alex
Arajo Superintendente do Sistema FECOMERCIO; Vera Ilka Meireles Sales
Superintendente do Instituto Euvaldo Lodi IEL/CE e Margaret Lins Teixeira Gerente de
rea do IEL.
Outro ponto acertado foi que, numa prxima reunio, a ser programada para o ms de
junho, cada parceiro apresentar um mapa de todos os APLs trabalhados no Estado, para
que seja definida a rea de atuao conjunta e estratgia de apoio mtuo, para
fortalecimento e desenvolvimento das regies trabalhadas.
Na terceira reunio de 17/05/07, com os representantes das Secretarias, foi feito um
nivelamento sobre o que foi discutido e decidido com os parceiros da Rede, relembrando
o que foi acordado na reunio de 26/04/07. Apesar de termos convidado todas as
Secretarias que trabalham com APLs, a presena dos representantes no foi a mesma
da reunio do dia 26/04/07, que teve presena macia. Presentes reunio do dia 17,
estiveram os representantes das Secretarias : SDA, Cidades, SETUR e SECITECE. Ficou
decidido, ento, que essas Secretarias tambm faro um mapeamento dos APLs
trabalhados no Estado e levaro para a reunio com os parceiros da Rede, no prximo
ms de junho, com data a definir antecipadamente .
Os presentes firmaram o compromisso de participar efetivamente do NCLEO
ESTADUAL, somando esforos para um trabalho integrado interinstitucional . queles que
no participaram, enviaremos cpia do relato e decises tomadas aos respectivos
Gestores, para que tomem conhecimento e se engajem tambm, posteriormente,
contribuindo com este importante processo de integrao institucional, que objetiva
racionalizar recursos e esforos, bem como promover o desenvolvimento do nosso
Estado.
Ficou, ainda, decidido que a Secretaria das Cidades organizar, com seus parceiros,
Seminrio Estratgico para discutir uma poltica estadual unificada de apoio aos APLs.
Para isto, ser formado um grupo para formular esta poltica (Secretarias e REDE) a
definir na prxima reunio.
Para unificar o entendimento entre todos os parceiros, chamaremos de NCLEO
ESTADUAL DE APOIO AOS APLs DO ESTADO DO CEAR, todo o grupo de
representantes das Secretarias e representantes da, at aqui, chamada REDE Estadual
dos APLs.
Vale lembrar que a formao do Ncleo Estadual conta com exigncia legal, atravs de
Decreto governamental, dada sua importncia para o Estado do Cear na captao de
recursos para APLs junto ao Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior
MDIC e seus diversos parceiros (Bancos oficiais, Ministrios, Empresas Pblicas e
outras do Sistema Fecomercio / SENAC / IEL, SEBRAE, EMBRAPA, etc.), no nvel federal
e estadual, constituindo-se o espao por onde passaro todas as propostas de projetos
71
relacionados a APLs, para anlise e liberao de recursos, onde o Tesouro Estadual no

possa atender.
Da a importncia das Secretarias e instituies parceiras envolvidas indicarem seus
representantes (Titular e Suplente), com seus respectivos cargos, at o dia 22/05/077.
Secretarias que j indicaram nomes:
Secretaria do Desenvolvimento Agrrio - Josias Farias Neto e Jos Bartolomeu
Cavalcante;
Secretaria de Turismo Osterne Feitosa Ferro Neto e Felipe Aguiar Fonseca Mota;
Secretaria de Cincia e Tecnologia Darcy da Cunha Ribeiro Oliveira
Secretaria do Trabalho e Desenvolvimento Social Michelle Rocha Mendes
Conselho Estadual de Desenvolvimento Econmico Nyssia Almeida Peixoto Niccione
Secretaria de Cultura
Secretaria de Planejamento e Gesto- Antenor Barbosa Filho
Secretaria das Cidades Francisco das Chagas Lopes da Silva
A quarta reunio ocorreu no dia 14 de setembro de 2007 s 14 h na Sala de reunies da

SEPLAG.
Organizao: Secretaria das Cidades /Coordenadoria de Desenvolvimento e Integrao
Regional.
Objetivo: Promover a interao e o nivelamento dos participantes da REDE e acolher
sugestes.
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
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16
17
18
19
20
Instituies
SEPLAG
SECULT
SECULT
SECULT
SECITECE
SDA /CODET
IDT
NUTEC
NUTEC
BNB
BNB
FIEC /IEL
SEBRAE
EMBRAPA
CEDE
Prefeitura de Fortaleza
SDA /Projeto So Jos
Secretaria das Cidades
Participantes
Marcos Medeiros de Vasconcelos
Pedro Domingues
Francisco Jos R. Silva
Luciana Dantas Teixeira
Darcy da C. R. Oliveira
Jos Bartolomeu Cavalcante
Joo Nogueira Lima
Ftima Bessa
Jos Ramalho
Francisco Celestino de Melo Jnior
Jos Airton Silveira Jnior
Jorge Omar B. Menezes
Maria Ldio Vieira
nio Andrade
Maria Cecy de Castro
Tatiana Scipio
Cristina Barros
Kiko Lopes
Pedro Capibaribe
Wagner Castelar Maia
1. Pauta
Fazer uma retrospectiva do trabalho da Rede Institucional de Apoio aos APLs;
72

Constituir o Ncleo Estadual (ou REDE);

Definir a estratgia de funcionamento da REDE;
Discutir os Planos de Desenvolvimento para os APLs selecionados no Estado;
Definir uma agenda de compromisso entre os parceiros;
Definir o cronograma de reunies.
2. Principais assuntos debatidos

Apresentado o histrico da REDE, com debates sobre os procedimentos que
devero ser mantidos (ex: o planejamento realizado, a marca elaborada e as
reunies em perodos determinados) e sugestes (ex: fortalecimento da
comunicao entre parceiros e formao dos grupos de trabalho para elaboro
dos projetos);
Transmitidas as orientaes do GTP APL para: escolha de novos cinco Apls e
elaborao dos planos de desenvolvimento, conforme procedimentos solicitados
pelo Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior MDIC.
3. Encaminhamentos
Item
N
1 Resgatar o planejamento de atividades da
rede
2 Encaminhar matriz institucional
3 Preencher matriz institucional
Responsvel
REDE
A quinta reunio ocorreu no dia 19 de setembro de 2007 s 9 h no Auditrio da

SEINFRA.
Regional.
Objetivo: Formar os grupos de trabalho para elaborao dos Planos de Desenvolvimento
dos APLs priorizados junto ao Grupo de Trabalho Permanente GTP APL.
N
1
2
3
4
5
6
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8
9
10
11
12
13
14
15
16
Instituies
SEPLAG
SEPLAG
SECULT
SECITECE
UECE /NIT
SDA /CODET
IDT
NUTEC
NUTEC
BNB
FIEC /IEL
STDS
SDTS
SEBRAE
SEBRAE
SETUR
Participantes
Odorico de Moraes Eloy da Costa
Darcy da C. R. Oliveira
Teresa Lenice Mota
Jos Bartolomeu Cavalcante
Joo Nogueira Lima
Ftima Bessa
Jos Ramalho
Francisco Celestino de Melo Jnior
Jorge Omar B. Menezes
Michelle Mendes
Llian Salles
Maria Ldio Vieira
Rafael de C. Albuquerque
Felipe Mota
73
17
18
19
20
21
SDA /Projeto So Jos

Cristina Barros
Kiko Lopes
Pedro Capibaribe
Tnia Brito
1. Pauta
Apresentar e esclarecer dvidas sobre o Decreto n 28.810, de 03 de agosto de
2007;
Preencher a matriz institucional e identificar as reas de maoir interseo;
Formar os grupos de trabalho para os Apls priorizados e APL pontuado pela matriz;
Apresentar o planejamento das atividades da rede.
2. Assuntos debatidos
Aps rpido comentrio sobre o Decreto, os participantes optaram por encaminhar,
atravs de email, a participao de suas respectivas instituies na matriz.
Formados os grupos de trabalho em torno dos cinco APLs priorizados, sendo
enfatizado o protagonismo que os participantes dos grupos devero exercer;
Eleita a instituio que ir liderar cada grupo;
Sugeridas a incluso de outras instituies que devero participar da elaborao
dos planos de desenvolvimento;
Informada a data limite de 15 de novembro, para participao na prxima rodada
de apresentao dos projetos ao GTP APL (grupo nacional).
3. Resultados da dinmica de formao dos grupos de trabalho
3.1. APL do Turismo na Ibiapaba
Lder: SETUR
Participantes: SETUR, SEBRAE, SECULT, CIDADES, BNB e STDS;
Sero convidados: SENAC, CEDE, CONPAM, RITUR e IBAMA .
3.2. APL do Turismo no Cariri
Lder: SETUR
Participantes: SETUR, SEBRAE, SECULT, CIDADES, BNB e STDS;
Sero convidados: SENAC, CEDE, CONPAM, ACARI e IBAMA.
3.3. APL do Calados no Cariri
Lder: CIDADES
Participantes: SEPLAG, SEBRAE e BNB
Sero convidados: SENAI, CENTEC, NUTEC, CEDE, SINDINDSTRIA,
AFABRICAL, URCA e IBAMA.
3.4. APL de Mveis de Marco e Bela Cruz
Lder: SEBRAE
Participantes: STDS e CIDADES;
Sero convidados: SINDMVEIS, SENAI, CIN, AMM, CEDE e IBAMA.
3.5. APL de Cermica de Russas
Lder: NUTEC;
Participantes: STDS, SEBRAE, SECITECE CENTEC, IEL e CIDADES;
Sero convidados:
ASTERUSSAS, DNPM, ASTEF, IBAMA, CEDE,
SINDCERMICA.
74
4. Encaminhamentos
N
Item
Responsvel
1 Elaborar e apresentar, na prxima reunio, os
Grupos de trabalho
projetos ou propostas do APL priorizado
2 Apresentar a matriz institucional preenchida, Secretaria das Cidades
para identificao do apoio aos novos APLs
3 Apresentar sugestes para apoio a outros REDE
arranjos
A sexta reunio ocorreu no dia 15 de outubro de 2007 s 14 h na Sala de reunies da

IPECE.
Regional.
Objetivo: divulgar as propostas elaboradas pelos grupos de trabalho (formados na 2
reunio) e estimular a formao de novos grupos.
N
1
2
3
4
5
6
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8
9
10
11
12
13
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21
22
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25
26
27
28
29
30
Instituies
IEL
CIDADES / Agroplos
CIDADES
IEL
SECULT
CIDADES
SDA / PSJ
SECULT
SECITE
IEL
SAD
STDS
OCB
SEBRAE
SETUR
CIDADES
SEPLAG
SEPLAG
UECE / NIT
BNB
SDA
SEPLAN
IDT
SEBRAE
SEBRAE
SDA / CODEP
SETUR
BB
SECITECE
CEDE
Participantes
Margaret Lins T. Gomes
Pedro Capibaribe
Ana Cristina M. Macena
Francisco das Chagas Lopes
Ana Cristina N. de Barros
Norma Santana
Darcy da Cunha R. Oliveira
Ariella Burali
Francisco Marclio de Melo
Llian Sales
Joo Nicdio A. Nogueira
Rafael C. Albuquerque
Felipe A.
Patrcia Neila
Odorico de Moraes Eloy da Costa
Teresa Lenice Mota
Francisco Celestino de Melo Jr.
Jos Ubirajara
Dominique Cunha Marques Gomes
Joo Nogueira Lima
Diva Mercedes
Lucio Alves Gurgel
Francisco Soares Filho
Maria de Lourdes da Rocha
Arnaldo D. Rodrigues
Anlio
Maria Cecy de Castro
75
31
32
33
34
CIDADES
SEITAC TI
SDA / CODEP
CIDADES
Joo Augusto
Maurcio Brito
Francisco Augusto de Sousa Junior
Alexandre Weber
1. Pauta realizada
1.1. Apresentaes dos grupos de trabalho

APL de Calados do Cariri (Alexandre Weber Secretaria das Cidades);

APL de Mveis de Marco e Bela Cruz (Rafael SEBRAE);
APLs de Turismo: Ibiapaba e Cariri (Felipe Mota - SETUR);
APL de Cermica de Russas (Margaret IEL e Wagner Secretaria das
Cidades/Agropolos);
1.2. Apresentaes de convidados

Bases conceituais dos Arranjos Produtivos (Eloy Dissertao de Doutorado
UFRJ);
Proposta APL de Tecnologia da Informao (Anlio - consultor).
Destacada, pelos parceiros, a importncia e necessidade de incluso do APL de
Tecnologia da Informao nos trabalhos da REDE/Nucleo;
Informada, por representantes da SDA, a possibilidade de apresentao de
proposta para agricultura e pecuria, na prxima reunio;
Lembrada a grande quantidade de informaes para elaborao dos Planos de
Desenvolvimento e a necessidade de continuidade dos trabalhos
3. Informes
Rodadas de negociao. Necessrio informar as rodadas de negcio do GTP
APL que a REDE-CE planeja participar, em 2008;
Haver, em novembro, reunio com um representante do MDIC, para relato das
atividades em curso e esclarecimento de dvidas;
4. Encaminhamentos
N
1
2
3
4
5
Item
Homologar a participao do APL TI
Elaborar propostas (novos APLs)
Enviar as apresentaes (novos APLs) para
Secretaria das Cidades, at o dia 25 de
outubro
Encaminhar o roteiro para elaborao dos
Planos de Desenvolvimento aos parceiros
da REDE
Enviar tpicos das apresentaes
realizadas para Secretaria das Cidades
Responsvel
REDE/Nucleo
REDE/Nucleo
Grupos de trabalho
76
Encaminhar ao MDIC a lista completa dos Secretaria das Cidades

participantes da REDE/Nucleo, para envio
dos convites da 3 Conferncia Nacional
dos APLs.
A stima reunio ocorreu dia 29 de outubro de 2007 s 14 h na Sala de Treinamento da

SEPLAG.
Regional.
Objetivo: Apresentar e validar os novos APLs.
NOME LEGVEL
Flvio Saboya
Pedro Capibaribe
J. R. Torres de Melo
Germano B.
Norma Santana
Glauro Campello
Francisca Zuza de Oliveira
R. Pereira Menezes
Jos dos Santos Sobrinho
Rafael C. Albuquerque
Maria de Lourdes da Rocha
Patrcia Neila
Francisco Augusto de Sousa
Junior
Odorico de Moraes Eloy da
Costa
Teresa Lenice Mota
Francisco Celestino de Melo Jr.
Dominique Cunha Marques
Gomes
INSTITUIO
FAEC
CIDADES
CIDADES
FAEC
SECULT
CIDADES
SEBRAE
SECULT
SECITE
NUTEC
ADECE
ASCAJU
SINDLEITE
SEBRAE
SETUR
CIDADES
SDA / CODEP
E-MAIL
flavio@semarce.org.br
wagnermaia@cidades.ce.gov.br
capibaribe@cidades.ce.gov.br
lucianadantas@secult.ce.gov.br
kicolopes@cidades.ce.gov.br
germano@ce.sebrae.com.br
normasantana@secult.ce.gov.br
darcy@sct.ce.gov.br
campello1@gmail.com
zuza@adece.ce.gov.br
josenso2@hotmail.com
rafael@ce.sebrae.com.br
lourdesrocha@setur.ce.gov.br
patriciadiniz@cidades.ce.gov.br
augustojr@sad.ce.gov.br
SEPLAG
oeloy@uol.com.br
UECE / NIT
BNB
SEPLAN
teresa_mota@yahoo.com.br
fcmjunior@bnb.gov.br
dominique@seplag.ce.gov.br
1. Pauta realizada
Linha do tempo resgate encontros anteriores

A
presentaes dos novos APLs
Trabalhos realizados APLs priorizados
Informes
Encaminhamentos

77
Apresentaes de APLs:
APL Cajucultura no Aracati Teresa Lenice Mota UECE
APL Redes de Jaguaruana Rafael C. Albuquerque - SEBRAE
APL Moda ntima de Frecheirinha Rafael C. Albuquerque SEBRAE
APL Apicultura Serto dos Inhamus Augusto Junior - SDA
APL Ovinocaprinocultura Serto dos Inhamus Augusto Junior - SDA
APL Leite Serto Central e Vale do Jaguaribe Flvio Saboya SENAR
APL Carnaba Serto Central e Vale do Jaguaribe Darcy da Cunha Oliveira
A oitava reunio ocorreu em 26 de novembro de 2007 s 14 h na Sala de Treinamento

da SEPLAG.
Organizao:Secretaria das Cidades / Coordenadoria de Desenvolvimento e Integrao
Regional.
Objetivo:
Escolha das lideranas dos cinco novos APLs, eleitos na 4 reunio, e
apresentaes de GTs, sobre novas aes realizadas.
Participantes:
Darcy Oliveira
SECITECE
3101 6442 darcy@sct.ce.gov.br
Luciana Dantas S. Teixeira SECULT
3101 1194 lucianadantas@secult.ce.gov.br
3276 2308
Raimundo. Pereira Menezes ASCAJU
3535 8000
CIDADES
3101 4433 wagnermaia@cidades.ce.gov.br
/CODIR
Joo Nicdio Alves Nogueira O C B
3231 6833 ocbce@ocbce.coop.br
Diva Mercedes Machado
SEBRAE
3255 6682 diva@ce.sebrae.com.br
Rafael de C. Albuquerque
SEBRAE
3255 6724 rafael@ce.sebrae.com.br
Francisco Augusto de Souza
SDA
3101 8070 augustojr@sda.ce.gov.br
Junior
Jos Ubirajara de O Martins S D A
3101 8153 ubirajara@sda.ce.gov.br
Jorge Omar de Menezes
IEL
3466 6503 jmenezes@sfiec.org.br
3255 6822
Germano Parente Bluhm
SEBRAE
germano@ce.sebrae.com.br
9921 8691
Sist. SEITAC
3264 2669
ngela Moraes
/
seitac@seitac.org.br
9991 3500
ASSESPRO
CIDADES
Alexandre Weber
3101 4483 weber@cidades.ce.gov.br
/CODIR
CIDADES
Pedro Capibaribe
3101 4433 capibaribe@cidades.ce.gov.br
/CODIR
Antnio
Gensio
EMBRAPA
3299 1967 genesio@cnpat.embrapa.br
Vasconcelos Neto
Francisco das Chagas L. CIDADES
3101 4428 kicolopes@cidades.ce.gov.br
Silva
/CODIR
3257 4342
Jos dos Santos Sobrinho
SINDLEITE
josenso2@hotmail.com
9997 3506
Teresa Mota
UECE
9991 4491 teresa_mota@yahoo.com.br
8802 4604 mdores@ce.senac.br
Dorinha Madeira
SENAC
3452 7117 dorinhahotmail@hotmail.com
Eduardo Queiroz de Miranda FAEC
/ 3535 8017 eduardoqueiroz@senarce.org.br
78
Isaura Garcia
Patrcia Neilla Diniz
SENAR
CIDADES
/CODIR
CIDADES/
CODIR
3101 4478
isaura@cidades.ce.gov.br
31014478
1. Pauta realizada:

Linha do tempo: Resgate 3 e 4 encontros, anteriores;

Apresentaes GTs APLs;
Convite adeso de novos parceiros aos APLs eleitos na ltima reunio;
Escolha das lideranas dos cinco novos APLs;
Informes;
Encaminhamentos.

Aps realizado o resgate dos principais assuntos tratados nos dois encontros anteriores,
momento em que foi enfatizada a importncia dos GTs darem continuidade coleta da
grande quantidade de informaes necessrias elaborao dos Planos de
Desenvolvimento, foram iniciadas as apresentaes.
2.1. Apresentaes de GTs:
Cermica Russas (Wagner / CIDADES-CODIR):
O responsvel pelas aes no Baixo Jaguaribe, Wagner Maia, integrante do grupo
de trabalho do APL de Cermica, que tem como lder o NUTEC, apresentou os
seguintes destaques em relao s ltimas aes desenvolvidas pelo GT. A partir
da comunicao de que os rgos SEMACE, CENTEC, SENAI e DNPM foram
convidados a integrar o GT, prosseguiu informando que foram realizadas trs
reunies, em Fortaleza, para resgate dos trabalhos anteriores e definio das
linhas estratgicas do grupo, alm de uma mobilizao dos produtores para
apresentao dos trabalhos. Acrescentou, ainda, haver sido validado o
planejamento para o setor, com os produtores da ASTERUSSAS, que priorizaram
as propostas levadas pelos tcnicos, em reunio ocorrida no dia 23 de outubro, no
municpio de Russas. Na seqncia, alm de outros comentrios, informou haver
ocorrido reunio, em Fortaleza, para distribuio de responsabilidades e
detalhamento das estratgias, bem como para definir a data para a prxima
reunio do GT, que foi agendada para 29/01/2008.
A nona reunio ocorreu em 16 de janeiro de 2008 s 14 h na Sala de Treinamento da
SEPLAG.
Organizao:Secretaria das Cidades / Coordenadoria de Desenvolvimento e Integrao
Regional.
Objetivo:
Avaliar quais dos 40 APLs identificados pela rede, em 2003/04, constituem
Arranjos, de fato.
79
Darcy Oliveira
SECITECE 3101 6442
Luciana Dantas S. Teixeira
SECULT
3101 1194
Maria Ldio Vieira
SEBRAE
3255 6700
Francisco
Augusto
de
SDA
3101 8070
Souza Junior
Jorge Omar de Menezes
IEL
3466 6503
Jos Welington Ribeiro Silva
SEBRAE
3255 6723
Teresa Mota
UECE
9991 4491
Llian Salles
STDS
3101 2750
Michelle Mendes
STDS
3101 2750
Jos Ismar Parente
SECITECE 3101 6443
Francisco Celestino de Melo BNB/SUPER/
3464 3148
Jnior
CE
3101 8139
Maria Helena de Arajo
SDA / PSJ
9989 1668
SEPLAG/IPE
Eveline
3101 3501
CE
Francisco das Chagas L. CIDADES
3101 4428
Silva
/CODIR
CIDADES
Isaura Garcia
3101 4478
/CODIR
CIDADES/
Patrcia Neilla Diniz
31014478
CODIR
darcy@sct.ce.gov.br
lucianadantas@secult.ce.gov.br
ledio@ce.sebrae.com.br
augustojr@sda.ce.gov.br
jmenezes@sfiec.org.br
welington@ce.sebrae.com.br
teresa_mota@yahoo.com.br
lilian@stds.ce.gov.br
michelle@stds.ce.gov.br
jiparente@sct.ce.gov.br
fcmjunior@bnb.gov.br
helenaraujo@sda.ce.gov.br
helenaraujo@uol.com.br
eveline@ipece.ce.gov.br
kicolopes@cidades.ce.gov.br
2. Pauta realizada:
inha do tempo: Resgate 4 e 5 encontros, anteriores;
L
Discusso acerca dos 40 APLs identificados pela REDE, em 2003/04;
Repasse de informaes sobre a 3 Conferncia Brasileira de APLs;
Definio de DATA, LOCAL e LINHA METODOLGICA para realizao do
Planejamento Estratgico do Ncleo Estadual APLs para 2008;
Informe das lideranas sobre o andamento dos Planos de Desenvolvimento sob
sua responsabilidade e outros informes gerais;
Encaminhamentos.

A dcima reunio ocorreu em 27 de fevereiro de 2008 quando foi realizada a Oficina de

trabalho para o Direcionamento Estratgico e Operacional do Ncleo APL com a
participao dos seguintes rgos:
1. Secretaria das Cidades;
2. Secretaria da Cincia, Tecnologia e Educao Superior;
3. Secretaria do Desenvolvimento Agrrio SDA;
4. Conselho Estadual de Desenvolvimento Econmico CEDE;
5. Secretaria do Planejamento e Gesto SEPLAG;
6. Secretaria do Turismo SETUR;
7. Secretaria da Cultura SECULT;
8. Secretaria do Trabalho e Desenvolvimento Social STDS;
9. Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas do Estado do Cear
SEBRAE;
80

10. Servio Nacional de Aprendizagem Comercial SENAC;
11. Servio Nacional de Aprendizagem Industrial SENAI;
12. Instituto Euvaldo Lodi IEL;
13. Instituto de Desenvolvimento do Trabalho IDT;
14. Instituto de Desenvolvimento Sustentvel e Energias Renovveis IDER;
15. Federao do Comrcio do Estado do Cear- FECOMERCIO;
16. Agroindstria Tropical EMBRAPA;
17. Centro de Estudos do Trabalho e da Assessoria ao Trabalhador CETRA;
18. Banco do Brasil S.A BB;
19. Banco do Nordeste do Brasil S.A BNB;
20. Universidade Estadual do Cear UECE
21. Incubadora de Cooperativas Populares de Autogesto do Cear UFC;
22. Fundao Ncleo de Tecnologia Industrial do Cear - NUTEC
A dcima primeira reunio ocorreu na Sala 210, do Centro de Treinamento do Banco

do Nordeste / Passar s 14:15h.
Objetivo: Apresentar realizaes do GTP-APL, em 2007, e Planejamento Estratgico para
2008; Informar, comentar e esclarecer dvidas sobre os Planos de Desenvolvimento
Preliminares, dos APLs (PDPs)
Convidada especial: Dra. Cndida Maria Cervieri, Secretria Executiva do GTP-APL e
Diretora do Depto. de Micro, Pequenas e Mdias Empresas do MDIC.
A dcima segunda reunio ocorreu em 17 de junho de 2008 s 14:00 h na Sala 210, do

Centro de Treinamento do Banco do Nordeste do Brasil / Passar.
Organizao: Secretaria das Cidades / Coordenadoria de Desenvolvimento e Integrao
Regional
Coordenao: Isaura Garcia
Tema gerador:Validao do Plano de Desenvolvimento Preliminar do APL de Tecnologia
da Informao e incluso, deste, entre os priorizados no Estado do Cear.
Aloma Vernica B. M.
Pessoa
Ariella Burali
UECE
8898.2817
aloma@fortalnet.com.br
IEL-FIEC
3466.6517 / 6515 aburali@sfiec.org.br

3279.2188 /
Carlos Artur S. Rocha
INSOFT-ITIC
cartur@insoft.softex.br
8619.8444
cesarrego@cidades.ce.g
Csar Rego
Sc. Cidades
3101.4478
ov.br
cristiane@adece.ce.gov.
Cristiane Peres
ADECE
9995.8181
br
dominique@seplag.ce.go
Dominique Gomes
SEPLAG
3101.7852
v.br
8829.7195 /
Elda Fontineli Talin
CENTEC
elda@centec.org.br
3066.7009
Emlia
Raquel
P. EMBRAPA /
3299.1999 /
emiliaraquel@gmail.com
Brando
NIT
8777.0305
FRUM/IBIAPI
85-9657.8984
enrique_pcfilho@yahoo.c
Enrique Patricius
88-3653.1238
NA
om.br
81
Ernani de Moraes
Peloso
Francisco
Cndido
Jnior
Francisco das Chagas
Lopes
Isaura Garcia
Jane
Kelly
Bezerra
Braga
Joo Augusto
Jorge
Omar
B.
Menezes
Jos Alves Teixeira
Jos Ismar Parente
SDA
Agropolos
/Cidades
CIDADES
/CODIR
Agropolos/
Cidades
STDS
CIDADES/CO
DIR
FIEC-IEL
BNB
SECITECE
SEBRAE/Tiang
Lucileide L. de Oliveira
u
Lcio Alves Gurgel
SEBRAE
Michelle Mendes
STDS
Norma Santana
SECULT
Odorico M Eloy Costa
SEPLAG
Teresa Mota
Vernica Oliveira
SECITECE
Agropolos /
Cidades
Agropolos /
Cidades
ernanipeloso@sda.ce.go
v.br
candidojr@cidades.ce.go
3101.4427/28
v.br
kicolopes@cidades.ce.g
3101.4428
ov.br
isaura@cidades.ce.gov.b
3101.4478
r
jane.bezerra@stds.ce.go
3101.2748 / 2750
v.br
patriciadiniz@cidades.ce
3101.4478
.gov.br
3101 8155
3466.6503
3464.3159
3101 6443
jateixeira@bnb.gov.br
lucileida@ce.sebrae.com
.br
lucio@ce.sebrae.com.br
michelle@stds.ce.gov.br
normasantana@secult.c
e.gov.br
odorico@seplag.ce.gov.b
r
teresa@sct.ce.gov.br
vermos@cidades.ce.gov.
br
wagnermaia@cidades.ce
.gov.br
88-3671.1699
3255.6717
3101.2750
3218.1064
8806.6444 /
3101.4521
9991 4491
3101.4478
3101.4433
3. Pauta realizada:
Resgate 7 e 8 encontros, anteriores;
Compromissos assumidos no Planejamento Estratgico 2008/2009;
Eixos Estratgicos do Planejamento 2008/2009;
Comentrios, discusses e propostas, a partir das aes previstas no eixo
Captao de Recursos Financeiros e no eixo Apoio ao Processo de Elaborao
dos Planos de Desenvolvimento Preliminares (PDPs), para os 10 APLs Priorizados;
Proposta de Incluso do APL de TI entre os APLs priorizados no Estado do Cear;
Informes;
Encaminhamentos.

A dcima terceira reunio ocorreu em 13 de agosto de 2008 s 14:00 h na Sala 208, do

Centro de Treinamento do Banco do Nordeste do Brasil / Passar.
Regional
82
Tema gerador:Contratao de Consultoria(s) para apoio elaborao dos PDPs

pendentes e Apresentao do APL de Petrleo, Gs e Energia.
Joo Nogueira Lima

Maria
de
Ftima
Bessa
Carlos Artur S. Rocha
Jorge Cysne Gurgel
Filho
Cristiane Peres
Ana
Cristina
M.
Macena
Ernani de Moraes
Peloso
Francisco
Cndido
dos S. Jnior
PARCEIROS
3101.55500
joaonogueira@idt.org.br
NUTEC
3101.2434
fbessa@nutec.ce.gov.br
ITIC
3279.2185 /
9994.4874
cartur@insoft.softex.br
SEITAC
4005.1151
jorge@grupofortes.com.br
ADECE
9995.8181
cristiane@adece.ce.gov.br
IEL/CE
3466.6502
acmacena@sfiec.org.br
SDA
3101 8155
ernanipeloso@sda.ce.gov.br
3101.4427/28
candidojr@cidades.ce.gov.br
IDT
Agropolos
/CIDADES
SINDITEXTIL/
Marcos Gurgel
CE
Agropolos/
Isaura Garcia
CIDADES
CIDADES/CO
Joo Augusto Neto
DIR
Francisco Celestino de
BNBMelo Jr.
SUPER/CE
Jos Ismar Parente
SECITECE
Darcy Oliveira
SECITECE
Jos
Welington
SEBRAE
Ribeiro Silva
Paulo Roberto Martins
SEBRAE
Grangeiro
Norma Santana
SECULT
3466.5456
gurgel@sfiec.org.br
sinditextil@sfiec.org.br
3101.4478
3101.4478
joaoaugusto@cidades.ce.gov.
br
3464.3148
fcomjunior@bnb.gov.br
3101 6443
3101.6442
darcy@sct.ce.gov.br
3255.6723
welington@ce.sebrae.com.br
3255.6605
paulo@ce.sebrae.com.br
3101.6742 /
3218.1064
antoniacassias@yahoo.com.b
r
normasantana@secult.ce.gov
.br
CONVIDADOS
Prof. Dr. Yves A. Universidade
Faure
Francesa
Univ. Bordeux
Dayane Rabelo
8783.4537
IV
Aluisio Cabral de Lima
CEFET/CE
3307.3757
Alisson
gomes
CEFET/CE
3307.3757
Linhares
Maria Irene Silva de
3307.3635/363
CEFET/CE
Moura
3
Marcela
Oliveira
CEFET/CE
3345.9084
Mosinho
yafaure@yahoo.br
dayanerabelo@yahoo.com.br
aluisio@cefetce.br
alisson.hp@hotmail.com
irenesilva@cefetce.br
marcelamosinho@cefetce.br
4. Pauta realizada:
83
Retrospectiva dois ltimos encontros;

Apresentao de quadro demonstrativo de atividades apoiadas pelos parceiros;
Resposta do MDIC s demandas do NEAAPL-CE, na ltima reunio;
Planos de Desenvolvimento Preliminares PDPs / Contratao de Consultorias
Apoio parceiros;
o Apresentao do APL Petrleo, Gs e Energia (Fortaleza) Wellington (SEBRAE);
o Informes finais.
o
o
o
o
A dcima quarta reunio ocorreu em 08 de outubro de 2008 s 14:00 h na Sala de

reunies da Superintendncia do Banco do Brasil (Av. Santos Dumont/Desemb. Moreira).
Regional
Temas geradores: Alterao introduzida na composio do NEAAPL-CE; apresentao
de quadro consolidado de atividades produtivas apoiadas por parceiros, no
Cear; apresentao de inovaes no mbito dos APLs.
PARCEIROS
INSTITUIO
FONE /-FAX
SEC.
3101.4428
CIDADES
E-MAIL
kicolopes@cidades.ce.gov.
br
Maria de Ftima
Bessa
NUTEC
3101.2633
fbessa@nutec.ce.gov.br
Isaura Garcia
Agropolos /
CIDADES
3101.4478
SEITAC
4005.1151
jorge@grupofortes.com.br
ADECE
3261.7901
SDA
3101 8155
SECITECE
3101.6442
Ricardo Vasques
SECITECE
3101.6454
Welington Ribeiro
SEBRAE / CE
3255.6723
Jorge Omar Menezes

Margaret L. T. Gomes
Jos Alves Teixeira
Elias Zegun
Teresa Mota
Antnio Cleber
Mauricio de Alencar
FIEC / IEL
FIEC / IEL
B N B.
BB
SECITECE
3466.6503
3421.6503
3464.3159
3266.7830
8705.8269
cristiane@adece.ce.gov.br
ernanipeloso@sda.ce.gov.b
r
darcy@sct.ce.gov.br
rvasques1980@yahoo.com.
br
welington@ce.sebrae.com.
br
mteixeira@sfiec.org.br
jateixeira@bnb.gov.br
superce@bb.com.br
teresa@sct.ce.gov.br
B B DRS
8778.1117
acmauricio@bb.com.br
NOME
Francisco Lopes
Jorge Cysne Gurgel

Filho
Cristiane Peres
Ernani de Moraes
Peloso
Darcy Oliveira
5. Pauta realizada:
a)
Abertura / retrospectiva dos dois ltimos encontros;
b)
Novas incluses no NEAAPL-CE:
o CEFET solicitao feita pelo Superintendente do rgo;
84
c)
d)
e)
f)
o SEPDAG/SFA-CE Servio de Poltica e Desenvolvimento Agropecurio, da

Superintendncia Federal de Agricultura demanda feita pelo Ministrio da
Agricultura, Pecuria e Abastecimento MAPA, via Secretaria Tcnica do
GTP APL, com o propsito de incrementar e capilarizar o processo de
identificao das demandas tecnolgicas dos APLs de Agronegcio.
Comentrios sobre as visitas tcnicas realizadas a APLs, nos ltimos dois
meses, e posicionamento sobre elaborao de PDs.
Apresentao do quadro consolidado de Atividades Apoiadas pelos parceiros do
NEAAPL-CE, no Estado do Cear;
Apresentaes mximo de 20 a 30 minutos, cada:
Incubadoras
(Dra. Teresa Lenice Mota SECITECE) projetos na rea
tecnolgica relacionados s incubadoras de MPEs;
BB Giro APL
(Maurcio DSR-BB) linha de crdito especialmente criada
para APLs.
Consideraes finais e Encaminhamentos.
Encerramento Coffee-break.
A dcima quinta reunio ocorreu em 06 de novembro de 2008 s 8h na FIEC.

Organizao: IEL / CE
Coordenao: Margaret Teixeira
Temas geradores: Elaborao do Plano de Desenvolvimento do APL de Cermica
Vermelha de Russas/CE: definio de resultados esperados, indicadores,
aes previstas.
N
1
2
3
4
5
6
7
8
Instituies
IEL
CIDADES
CIDADES
SENAI
NUTEC
SECITECE
SENAI
BB
Participantes
Isaura Garcia
Sebastio Feitosa
Ftima Bessa
Sebastio Feitosa Freitas Filho
Elias Zeglin
A dcima sexta reunio ocorreu em 11 de novembro de 2008 s 8h na FIEC.

Organizao: IEL / CE
Coordenao: Margaret Teixeira
Temas geradores: Elaborao do Plano de Desenvolvimento do APL de Cermica
Vermelha de Russas/CE: definio de resultados esperados, indicadores,
aes previstas.
N
1
2
4
5
6
Instituies
IEL
CIDADES
NUTEC
SECITECE
BB
Participantes
Ftima Bessa
Elias Zeglin
85
02- Diagnstico geral das empresas

Tabela 01. Diagnstico das cermicas: Acert, Araibu, Campo Verde, Barrokent, Beija Flor,
Me Rainha.
Empresas
itens
Avaliados
Nmero
funcionrios
Jornada de
trabalho
Produo
mdia
Tipo de
produto
Cermica
Acert
Cermica
Araibu
Cermica C.
Verde
Cermica
Barrokent
Cermica B.
Flor
Cermica
M. Rainha
56
25
100
35
35
32
8h/dia
8h/dia
8h/dia
8h/dia
8h/dia
8h/dia
25mil/dia
20-22mil/dia
30-35/dia
25mil/dia
29mil/dia
Telha
prensada, e
tijolos
aparente
Telha
colonial
Telha
colonial
Telha colonial
e tijolos de 08
furo
Argila
comprada
possui
Argila
comprada
Argilas
compradas
Telha colonial
quadrada e
tijolos de 08
furo
Argila
comprada
Argila mais
poagem
Argila mais
poagem
Argila mais
poagem
Argila mais
poagem
Argila mais
poagem
Faz com
enchedeira
Faz com
enchedeira
Faz com
enchedeira
Faz com
enchedeira
Faz com
enchedeira
Anlise de
peneira,
antes da
mistura
No realiza
No realiza
No realiza
Realiza antes
da mistura
Na estufa
faz, mas
no a
residual do
produto)
No realiza
Na estufa faz,
mas no a
residual do
produto
No realiza
No realiza
Na estufa faz,
mas no a
residual do
produto
Estufa/ 24 h
Em galpo e
ao sol/24h
Em galpo e
ao sol/24h
Em galpo e
ao sol/24h
Em galpo e
ao sol/24h
No galpo e
(na estufa/9h)
(16 horas) /
930
168
60 horas
60horas
5054horas/870
Possui jazida
possui
prpria
Tipos de
Duas argilas
Argila usadas
e duas
poagens
PrFaz com
preparao
enchedeira
da massa
Controle de
massa na
Apenas pelo
produo
tato
Controle na
secagem do
produto
Tipo de
secador/dura
o
Durao da
queima
3milhes
/ms
Tijolos, piso,
cobong,
tijolo
aparente, laje.
SemiTipo de forno continuo. 28

cmaras
05 fornos
intermitente
07 redondos
intermitente e
01 semicontinuo com
16 cmaras
Controle de
queima do
produto
Fornos
monitorados
Comprou
pirmetros
falta instalar
No faz
Combustvel
utilizado
Varias
espcies
Varias
espcies
Varias
espcies de
lenhas
04 fornos
06 fornos
intermitente, intermitentes
01 em
para telha e
construo 01 para tijolos
Fornos
No realiza
monitorados
Cajueiro,
jurema, e
branca
Lenha branca
04 fornos
intermitentes
Faz com
pirmetros
50% cajueiro,
50% outras
86
Tabela 02. Diagnstico das cermicas: Cintel, C. Rei, D. Providncia, Eldorado, F. C.

Campos, Frota.
EMPRESAS
ITENS
AVALIADOS
CERMICA
CINTEL
CERMICA
C. REI
CERMICA D.
PROVIDNCIA
CERMICA
ELDORADO
CERMICA
F. C.
CAMPOS
CERMICA
FROTA
25
25
28
22
22
35
8h/dia
8h/dia
8h/dia
8h/dia
8h/dia
8h/dia
35-40mil/dia
25 mil/dia
30mil/dia
20mil/dia
20-25mil/dia
25mil/dia
Telha
colonial e
tijolos de 08
furos
Telha colonial
e tijolos de 06
furos
Telha colonial
e tijolos de 06
furos
Argila mais
poagem
Telha
colonial e
tijolos de 06
furos
Argila
comprada
Argila mais
poagem
Argilas
comprada
Argila mais
poagem
Argilas
comprada
Argila mais
poagem
Faz com
enchedeira
feito com a
enchedeira
No faz
No faz
No realiza
umidade
residual
No realiza
umidade
residual
Tipo de
secador/Dura
o
No galpo e
ao sol/24h
No galpo e
parte nos
secadores
intermitente/
24h
Faz um nica
vez antes da
mistura
Monitoramento
da estufa.
Umidade
residual no faz
No galpo e
parte nos 02
secadores
intermitentes/24
h
Tipo de forno
03 fornos
intermitente
04 fornos
intermitente
04 fornos
intermitente
Durao da
queima
70 horas
72 horas
54 horas
Controle de
queima do
produto
No
monitorada
No
monitorado
Forno
monitorado
Combustvel
utilizado
Cajueiro,
mais Lenha
branca
Nmero
funcionrios
Jornada de
trabalho
Produo
mdia
Tipo de
produto
Possui jazida
prpria
Tipos de
Argila usadas
Prpreparao
da massa
Controle de
massa na
produo
Controle na
secagem do
produto
No possui
possui Jazida
prpria
Argila mais
poagem
Telha
colonial e
tijolos de 06
furos
Argila
comprada
Argila mais
poagem
Faz com
enchedeira,
Faz com
enchedeira,
Faz com
enchedeira,
Faz com
enchedeira,
No realiza
Faz um nica
vez antes da
mistura
No realiza
No realiza
umidade
residual
No realiza
umidade
residual
No realiza
umidade
residual
No galpo e
ao sol/24h
No galpo e
ao sol/24h
No galpo e ao
sol/24h
06 fornos
intermitentes
04 fornos
intermitentes
54 horas
72 horas
monitorado
No realiza
Cajueiro em
torno de 80%
o restante
lenha branca
50% cajueiro,
e 50% outras
Telha colonial e
tijolos de 06
furos
Principalmen
Varias espcies
te lenha de
de lenha da
cajueiro
regio
02 fornos
redondo e 01
retangular
72 horas os
redondos e
83 horas o
retangular
monitorado
Cajueiro
mais outras
espcies da
regio
87
Tabela 03. Diagnostico das cermicas: Incio Gondim, Irmos Gomes, Jacerama, Joana Darc,
kappa, M.E.Maciel.
Empresas
itens
Avaliados
Cermica I.
Gondim
Cermica I.
Gomes
Cermica
Jacerama
Cermica J.
Darc
Cermica
Kappa
CERMICA
M.E.MACIEL
27
21
100
40
32
20
8h/dia
8h/dia
8h/dia
8h/dia
8h/dia
8h/dia
30 mil/dia
25 mil/dia
220 mil/ms
25-30
Telha colonial
tijolos de 08
furos
Telha
colonial e
tijolos de 06
furos
Telha
prensada
Telha colonial e
tijolos de 06
furos
regularizando
Argila
comprada
possui
Jazidas
prpria
Argila comprada
Argila mais
poagem
Argila mais
poagem
Argila mais
poagem
Argila mais
poagem
Argila mais
poagem
Prpreparao
da massa
Faz com
enchedeira
Faz com
enchedeira
Faz com
enchedeira
Faz com
enchedeira,
aps anlise
de peneira
Faz com
enchedeira
Controle de
massa na
produo
No faz
No faz
No faz
No faz
Faz anlise
de peneira
diariamente
No realiza
No realiza
Na estufa
faz, mas
no a
residual do
produto
No realiza a
umidade
residual do
produto
No realiza a
Na estufa
umidade
faz, mas no
residual do a residual do
produto
produto
No galpo
e parte nos
secadores
No galpo e
ao sol/24h
No galpo e
ao sol/24h
Na sombra e
nos 04
secadores
estticos/36h
No galpo e ao
sol/24h
70 horas
72 horas
80 horas
16 horas
72 horas
08 fornos
intermitente
04 fornos
intermitente
02 fornos, 01
com 12
cmaras e 01
com 08 semi
continuo
01 forno
04 fornos
semiintermitentes contnuo com
16 cmaras
04 fornos
intermitentes
Todos os
fornos so
monitorados
Varias
espcies,
menos
cajueiro
No
monitorado
s
Principalme
nte lenha
de cajueiro
e branca
monitorados
No realiza
monitorados
monitorados
Varias
espcies de
lenha da
regio
Somente
poda de
cajueiro
regio
Cajueiro e
lenha branca
Principalmente
lenha de
cajueiro
Nmero
funcionrios
Jornada de
trabalho
Produo
mdia
Tipo de
produto
Possui jazida
prpria
Tipos de
Argila usadas
Controle na
secagem do
produto
Tipo de
secador/dura Em estufa/24h
o
Durao da
queima
Tipo de forno
Controle de
queima
Combustvel
utilizado
50-60 horas
3 milhes de
pea /ms
Bloco
estruturall,
laje, e tijolos
de 08 furos
possui Jazidas
prpria e
legalizadas
Possui 02
tipos de argila
mais 02 tipos
de poagem
Faz com
enchedeira,
aps analise
de peneira da
argila e
poagem
Telha
colonial e
tijolos de 06
furos
possui
Jazidas
prpria e
legalizadas
No realiza a
umidade
residual do
produto
88
Tabela 04. Diagnstico das cermicas: Martins, R. da Paz, Rustel, Sta. Luzia Sto. Antnio,
So Francisco.
Empresas
itens
Avaliados
Nmero
funcionrios
Jornada de
trabalho
Produo
mdia
Tipo de
produto
Possui jazida
prpria
Tipos de
Argilas
usadas
Cermica
Martins
Cermica R.
da Paz
Cermica
Rustel
Cermica Sta.
Luzia
Cermica
Sto. Antnio
Cermica
SO
FRANCISCO
30
25
42
30
50
40
8h/dia
8h/dia
8h/dia
8h/dia
8h/dia
8h/dia
45 mil/dia
20-22 mil/dia
27-28 mil/dia
50 mil/dia
38 mil/dia
25-30 mil/dia
Telha
colonial
tijolos de 08
furos
Telha
colonial e
tijolos de 06
furos
Telha colonial
e tijolos de 06
furos
Telha colonial
e tijolos de 06
furos
Argila
comprada
Argila
comprada
possui Jazidas
prpria
Argila
comprada
Argila mais
poagem
Argila mais
poagem
Argila mais
poagem
Argila mais
poagem
Faz com
enchedeira,
no realiza
ensaios de
peneira
No faz
nenhuma
anlise
durante o
processo
Prpreparao
da massa
Faz com a
enchedeira
Controle de
massa na
produo
Anlise de
peneira
antes da
mistura
Controle na
secagem do
produto
No realiza a
umidade
residual
antes de ir
ao forno
Tipo de
secador
/durao
No galpo e
ao sol/24 h
No galpo e
parte ao
sol/24h
Tipo de forno
09 fornos
intermitentes
05 fornos
intermitentes
No galpo, e
ao sol, est
construindo
estufas
05 fornos
intermitentes
Durao da
queima
60horas
55horas
60 horas
Controle de
queima
fornos no
monitorados
Combustvel
utilizado
Faz com a
enchedeira
No faz
nenhuma
anlise
durante o
processo
No realiza
a umidade
residual
antes de ir
ao forno
No realiza a
umidade
residual antes
de ir ao forno
Telha
colonial e
tijolos de 08
furos
possui
Jazidas,
legalizada
Argila mais
argila
arenosa
Telha colonial
e tijolos de 06
furos
A jazida est
sendo
legalizada
Argila mais
poagem
Faz com a
enchedeira
Faz com a
enchedeira
Faz com a
enchedeira
No faz
nenhuma
anlise
durante o
processo
No faz
nenhuma
anlise
durante o
processo
No realiza a
umidade
residual
antes de ir
ao forno
No faz
nenhuma
anlise
durante o
processo
No realiza a
umidade
residual antes
de ir ao forno
No realiza a
umidade
residual antes
de ir ao forno
No galpo e ao
sol/24 h
No galpo e
ao sol/24h
No galpo e ao
sol/24h
04 fornos
intermitentes
04 fornos
intermitentes
06 fornos
intermitentes
72horas
55horas
72 horas
fornos
monitorados
Os fornos so
monitorados
Cajueiro e
lenha branca
lenha de
cajueiro
fornos no
fornos no
fornos no
monitorados
monitorados
monitorados
principalment 50% cajueiro e principalmente
Principalmen
e lenha
50% lenha
poda de
te cajueiro
branca
branca
cajueiro
89
Tabela 05. Diagnostico das cermicas: S. Paulo, Mendes, Xavier e Lima, Cedan, C. e
Sombra.
Empresas
itens
Avaliados
Nmero
funcionrios
Jornada de
trabalho
Produo
mdia
Cermica So
Paulo
Cermica Mendes
Cermica
Xavier e Lima
Cermica
Cedan
Cermica C. e
sombra
15
10
20
26
25
8h/dia
8h/dia
8h/dia
8h/dia
8h/dia
25-30 mil/dia
25mil/dia
20mil/dia
420/mes
16/dia
Argila comprada
Argila comprada
Argila comprada
possui
Argila mais
poagem
Argila mais
poagem
Argila mais
poagem
Argila mais
poagem
Telha colonial e
tijolos de 06
furos
Argilas
comprada
Argila mais
poagem
Faz com
enchedeira
feito com a
enchedeira
Faz com
enchedeira,
Faz com
enchedeira,
Faz com
enchedeira
Controle de
massa na
produo
No faz nenhum
ensaio de peneira
No faz nenhuma
anlise durante o
processo
No faz nenhuma
anlise durante o
processo
Faz um nica
vez antes da
mistura
Controle na
secagem do
produto
No realiza a
umidade residual
antes de ir ao
forno
No realiza a
umidade residual
antes de ir ao
forno
No realiza a
umidade
residual antes
de ir ao forno
Tipo de
secador/dura
o
No galpo e ao
sol/24h
No galpo e parte
ao sol
No realiza a
umidade residual
antes de ir ao
forno
No galpo, e ao
sol/24h
Est construindo
estufas
Tipo de forno
05 fornos
intermitentes
05 fornos
intermitentes
05 fornos
intermitentes
Forno semicontinuo, com

12 cmaras
03 fornos
intermitentes
Durao da
queima
60 horas
72 horas
80horas
36h
72 horas
Controle de
queima
fornos no
monitorados
fornos no
monitorados
Todos os fornos
so monitorados
Combustvel
utilizado
Principalmente
lenha branca
cajueiro e lenha
branca
Principalmente
cajueiro
Tipo de
produto
Possui jazida
prpria
Tipos de
Argila usadas
Prpreparao
da massa
Telha colonial
Telha colonial e
tijolos de 08 furos tijolos de 06 furos
Telha colonial,
Telha colonial e
Caribe e tijolos
tijolos de 06 furos
de 08 furos
No galpo e
ao sol e em
estufas/24h
Todos os
fornos so
monitorados
Varias
espcies da
regio
No faz
nenhuma
anlise durante
o processo
No realiza a
umidade
residual antes
de ir ao forno
No galpo e
parte ao sol/24
fornos no
monitorados
Varias espcies
da regio
90
03- Relao de Normas Tcnicas

Norma
NBR6153
NBRISO6892
NBR7480
NBR5739
NBR5738
NBRNMISO7500-1
NBR7680
NBR9479
NBRNM146-1
NBR15270-3
NBR15270-1
NBR15270-2
NBR15310
NBR8039
NBR6118
EMENDA
NBR13276 DE
2005
NBR13276
NBR13277
NBR13278
NBR13279
NBR13280
NBR13281
NBR15310
Descrio
Produto metlico - Ensaio de dobramento semi-guiado
Materiais metlicos - Ensaio de trao temperatura
ambiente
Barras e fios de ao destinados a armaduras para concreto
armado
Concreto - Ensaio de compresso de corpos-de-prova
cilndricos
Concreto - Procedimento para moldagem e cura de corposde-prova
NBRNM-ISO7500-1 Materiais metlicos - Calibrao de
mquinas de ensaio esttico uniaxial - Parte 1: Mquinas
de ensaio de trao/compresso - Calibrao do sistema
de medio da fora
ERRATA NBRNM-ISO7500-1 DE 2004 ERRATA DE MAIO
2004, COM 1 PGINA DA NBRNM-ISO7500-1.
Extrao, preparo, ensaio e anlise de testemunhos de
estruturas de concreto
Argamassa e concreto - Cmaras midas e tanques para
cura de corpos-de-prova
Materiais metlicos - Dureza Rockwell - Parte 1: Medio
da dureza Rockwell (escalas A, B, C, D, E, F, G, H e K) e
Rockwell superficial (escalas 15 N, 30 N, 45 N, 15 T, 30 T e
45 T)
Componentes cermicos - Parte 3: Blocos cermicos para
alvenaria estrutural e de vedao - Mtodo de ensaio
Componentes cermicos - Parte 1 - Blocos cermicos para
alvenaria de vedao - Terminologia e requisitos
Componentes cermicos - Parte 2: Blocos cermicos para
alvenaria estrutural - Terminologia e requisitos
Componentes cermicos - Telhas - Terminologia, requisitos
e mtodos de ensaio
Projeto e execuo de telhados com telhas cermicas tipo
francesa
Projeto de estruturas de concreto - Procedimento
EMENDA DE SETEMBRO 2005, COM 1 PGINA DA NBR
13276
NBR13276
Argamassa para assentamento e revestimento de paredes
e tetos - Preparo da mistura e determinao do ndice de
consistncia
e tetos - Determinao da reteno de gua
e tetos - Determinao da densidade de massa e do teor
de ar incorporado
e tetos - Determinao da resistncia trao na flexo e
compresso
e tetos - Determinao da densidade de massa aparente
no estado endurecido
e tetos - Requisitos
Componentes cermicos - Telhas - Terminologia, requisitos
e mtodos de ensaio
91
04- Proposta para Plano de recuperao de reas degradadas
PLANO DE RECUPERAO DE REAS DEGRADADAS PELAS INDSTRIAS DE

CERMICA VERMELHA DO BAIXO JAGUARIBE - CE.
1 - INTRODUO
A interferncia antrpica na manuteno das caractersticas naturais de cada regio,
desestabilizando o seu equilbrio natural, , sem dvida, a maior ameaa atual
preservao dos recursos existentes, sendo, cada vez mais, necessrio uma tomada de
conscincia e deciso para garantir o manejo adequado dos ecossistemas. Os recursos
naturais so os elementos essenciais no contexto ambiental e tm uma funo bsica na
manuteno das caractersticas da paisagem.
A minerao um dos setores bsicos da economia, contribuindo de forma decisiva para
o bem estar e a melhoria da qualidade de vida das populaes, sendo fundamental para o
desenvolvimento da sociedade, desde que seja operada com responsabilidade social,
estando sempre presentes os conceitos do desenvolvimento sustentvel. sem dvida,
uma atividade indispensvel sobrevivncia do homem moderno dado a importncia
assumida pelos bens minerais em praticamente todas as atividades humanas; das mais
bsicas como habitaes, construo, saneamento bsico, transporte, agricultura,
indstria txtil e qumica, s mais sofisticadas como tecnologia de ponta nas reas de
comunicao, espacial e medicina.
Nas ltimas dcadas as argilas tm sido utilizadas para diversos fins cientficos e
tecnolgicos, tais como: na catlise, nos processos de adsoro, na purificao de leos
vegetais, na indstria cermica, dentre outros. Essas potencialidades so decorrentes das
propriedades fsico-qumicas que as mesmas apresentam como capacidade de troca de
ctions (CTC), natureza dos ctions trocveis, distribuio granulomtrica das partculas,
rea especfica, porosidade, potencial eletrocintico, viscosidade em suspenso aquosa e
plasticidade, que podem ser alteradas visando aumentar a sua eficincia.
Atualmente, essa atividade requer, para seu xito, minucioso planejamento mineiro do
conhecimento da jazida compreendendo, dentre outros, os seguintes trabalhos de campo
e de laboratrio: levantamentos geolgicos pormenorizados da rea a pesquisar, em
escala conveniente, estudos dos afloramentos e suas correlaes, levantamentos
geofsicos e geoqumicos; aberturas de escavaes e execuo de sondagens no corpo
mineral; amostragens sistemticas; anlises fsicas e qumicas das amostras e dos
testemunhos de sondagens; e ensaios de beneficiamento dos minrios ou das
92
substncias minerais teis para obteno de concentrados de acordo com as

especificaes do mercado ou aproveitamento industrial.
Os principais problemas oriundos da minerao podem ser englobados em quatro
categorias: poluio da gua, mudanas morfolgicas da paisagem, e subsidncia do
terreno. Em geral, a minerao provoca um conjunto de efeitos indesejveis que podem
ser denominados de externalidades, os quais provocam alteraes ambientais, conflitos
de uso do solo, depreciao de imveis circunvizinhos, gerao de reas degradadas e
transtornos ao trfego urbano.
A atividade produtiva do setor cermico na regio do Baixo Jaguaribe, em especial no
Municpio de Russas, teve inicio a algumas dcadas quando se descobriu
potencialidade da regio para a extrao de argilas, uma vez que esta cidade se situa em
plena bacia sedimentar do Rio Jaguaribe, rea naturalmente propcia ao acumulo de
nanominerais, no caso as argilas, durante os perodos chuvosos quando o rio transporta
grande quantidade de sedimentos. Nesta regio as argilas presentes no mostram uma
composio mineralgica homognea uma vez que constituem depsitos secundrios ou
alctones, ou seja, a matria prima ali existente no foi formada in situ, mas sim
transportada, de muitos quilmetros de distncia, em suspenso, pelas guas do rio
Jaguaribe, e depositadas em calhas e nas plancies de inundao ao longo do curso
inferior do rio.
2 - JUSTIFICATIVA
O empobrecimento generalizado dos ecossistemas junto degradao, motivada pela
ao antrpica, pode culminar com a incidncia dos processos de desertificao,
particularmente nas reas de climas ridos, semi-ridos e sub-midos secos (Convenes
das Naes Unidas, 1998) como se observa no Estado do Cear.
Segundo pesquisas (Leite et al., 1993) cerca de 10,2 % do Estado encontra-se em
processo de degradao susceptvel desertificao. Esta vulnerabilidade evidencia-se
diante de certas peculiaridades geoambientais e sociais. Quanto s condies climticas,
apresentam-se adversas no concernente a semi-aridez, com 75% da rea total includa na
isoieta abaixo dos 800 mm de precipitao anual. Acrescente-se a essa escassez a
extrema irregularidade das precipitaes pluviomtricas no tempo e no espao,
culminando com os chamados anos de seca, alm das elevadas temperaturas, disso
resultando altas taxas de evaporao e evapotranspirao. Outra conseqncia destas
caractersticas climticas traduz-se na intermitncia dos cursos dgua, agravando o
93
quadro hidro-climtico considere-se que o Cear, em termos geolgicos, formado

predominantemente por rochas do embasamento cristalino, acarretando da, srias
limitaes na disponibilidade de gua subterrnea, j que o armazenamento dgua no
cristalino restrito. Outro fator a considerar, a predominncia de solos rasos, que por
suas caractersticas fsicas, qumicas, morfolgicas e mineralgicas so bastante
susceptveis eroso.
A cobertura vegetal no semi-rido constituda pela caatinga, uma formao caduciflia,
ocorrendo muitas vezes de modo esparso ou aberto e com fisionomia arbustiva
oferecendo pequena capacidade de proteo aos solos contra os efeitos erosivos. A tudo
isto, acrescente-se a presso demogrfica, representada por um dos maiores
contingentes populacionais do Nordeste, alm dos baixos nveis culturais e tecnolgicos
desta populao que resultam na explorao predatria de seus recursos naturais.
A Regio do Baixo Jaguaribe teve a sua ocupao relacionada com diversas atividades
econmicas,
sendo
minerao
uma
das
mais
expressivas.
Entretanto,
desenvolvimento destas atividades vem gerando um quadro de degradao ambiental

que envolve, alm da retirada da cobertura vegetal, o desgaste do solo e, at mesmo,
alteraes no regime hdrico e paisagstico. Na regio, extensas reas esto sendo
inutilizadas em decorrncia de fenmenos erosivos acelerados, naturais e/ou fortemente
intensificados pela retirada indiscriminada e sem nenhum tipo de planejamento mineiro,
favorecendo,
deste
modo,
criao
proliferao
de
cavas
abandonadas,
proporcionando na regio um aspecto de campo de guerra, onde inmeras granadas

explodiram por toda a parte, deixando crateras profundas, sendo sempre muito
vulnerveis s aes erosivas naturais e aos processos de desertificao.
No entanto,
os trabalhos dos APLs vm quebrando esse paradigma e aos poucos, imbuindo, no

pessoal envolvido, a necessidade da busca por novos conhecimentos, pormenorizando e
atualizando as formas de utilizao e ocupao da terra, de fundamental importncia, na
medida em que os efeitos de mau uso implicam em deteriorao do meio ambiente. A
acelerao dos processos de eroso dos solos e intensificao de assoreamentos dos
rios tm sido exemplos da m utilizao dos recursos naturais da regio.
Diante da necessidade de dar continuidade aos trabalhos que vm sendo efetuados na
regio, o NUTEC est agora propondo um projeto de recuperao de reas degradadas
na regio do Baixo Jaguaribe/CE, a qual apresenta um grande nmero de indstrias
cermicas. Para tanto, se faz necessrio dar continuidade a execuo dos trabalhos
94
propostos no APL de Base Mineral, dando nfase promoo de cursos de educao e

preservao ambiental aos ceramistas, alunos de escolas pblicas e particulares,
associaes comunitrias, sindicatos de trabalhadores rurais e a implementao de
estudos tecnolgicos j em andamento. A implantao destas aes deve ser realizada,
em mdio e longo prazo, com a continuao dos trabalhos do atual APL, que abrange 33
empresas, destacando-se uma maior sensibilizao por parte dos empresrios para as
mudanas necessrias, o envolvimento de todas as empresas de minerao da Regio e
a implantao de projetos para a realizao de um produto unificado e ambientalmente
correto. Haver necessidade da adoo no apenas de medidas tcnicas, mas tambm
do envolvimento de todos os ceramistas, rgo federais, estaduais e municipais e da
populao em
geral,
na
busca
de mudanas
de comportamento e
atitudes
ecologicamente corretas, bem como a adoo de tecnologias mais limpas sob o ponto
de vista ambiental, tanto a nvel local, como regional.
Ressaltamos ainda, que a utilizao, sem controle, de lenhas oriundas da caatinga, sem
nenhum tipo de plano de manejo, tem vindo a aumentar anualmente, acompanhando o
incremento da implantao de novas indstrias produtoras de cermica vermelha. Tal
fato, alm de ecologicamente incorreto, vem facilitando a eroso acelerada, gerando os
processos de desertificao e assoreamento dos recursos hdricos. O aumento de gases
poluentes provenientes das chamins das indstrias ceramistas outro fator preocupante,
uma vez que, o aquecimento global um processo em desenvolvimento vertiginoso que,
se no for controlado, ou pelo menos minimizado, mais tarde ou mais cedo, trar
conseqncias danosas regio.
Estudos de recuperao de reas degradadas so raros no Estado do Cear, porm,
experincias isoladas e muitas vezes empricas tm predominado at o presente
momento, prescindindo de maior rigor cientfico. Pesquisas em outras reas do semi-rido
nordestino esto sendo realizadas de maneira exitosa como na Chapada do Apodi-RN
(Mendes, 2002) utilizando-se serapilheira e esterco de curral e no municpio de Pedro
Avelino (Kishimoto et al., 2005), atravs do reflorestamento com espcies arbreas
ecologicamente adaptadas.
Como resultados positivos obtidos, at ao presente na regio do Baixo Jaguaribe
podemos destacar:
Definio de uma Agenda de Prioridades para o Setor Cermico, visando

superao de gargalos tecnolgicos ou gerenciais que entravam o seu
crescimento;
95
A consolidao do Arranjo Produtivo Local por meio da adoo de modernas

tecnologias de gesto, as quais incorporaro princpios do desenvolvimento
sustentvel e sua competitividade;
Conscientizao dos empresrios quanto preservao do meio ambiente, na

utilizao de insumos naturais no processo produtivo, embora, ainda muito
incipiente.
Mapeamento das cermicas e jazidas exauridas (em andamento).
3 - OBJETIVOS GERAIS
A presente proposta de trabalho objetiva recuperar uma reas degradadas (rea piloto)
pela extrao de argilas para a produo de cermica vermelha (telha e tijolo), na regio
do Baixo Jaguaribe-CE, visando minimizar os efeitos adversos inerentes ao processo
construtivo operacional do empreendimento, os quais so potencialmente geradores de
impactos ambientais.
Tal recuperao dever ser atrelada execuo de atividades que permitam monitorar e
avaliar o processo de revegetao, incrementar os sistemas alternativos de extrao, com
significativa minimizao dos impactos ambientais, bem como a ampliao e difuso da
metodologia adotada no projeto para outras reas degradadas pela minerao com
caractersticas semelhantes.
4 - METODOLOGIA
FASE I - Estudos bsicos de caracterizao da rea
Escolha das reas piloto para implementao de tcnicas de recuperao;
Estudos de solos para identificao das caractersticas pedolgicas da rea piloto.
Estudos bsicos de solo
.
a) Trabalho de escritrio
Reviso bibliogrfica da rea de trabalho.

Coleta e anlise de dados bibliogrficos e geocartogrficos.
Interpretao e anlise de imagens orbitais e de fotografias areas, separando os
diversos padres observados.
Elaborao da legenda preliminar de identificao, com base nas observaes de
campo.
Delimitao das diversas unidades de solos com base nos elementos bsicos da
interpretao de imagens e fotos determinados.
Reinterpretao das fotografias e imagens orbitais, com base nos dados de campo
e laboratrio.
Organizao e estudo dos perfis descritos e analisados.
Atualizao da legenda de solos
96
Classificao dos solos de acordo com o Sistema Brasileiro de Classificao de

Solos (SiBCS).
Cartografia das unidades de solos em escala de 1:1.000.
Confeco do relatrio final e publicao dos resultados.
b) Trabalho de campo
Prospeco exploratria da rea.

Observao dos fatores que determinam formao e distribuio dos solos.
Verificao do arranjamento dos solos e os fatores do meio ambiente tais como,
relevo, vegetao, material originrio, clima, drenagem, eroso, altitude,
declividade e uso agrcola.
Mapeamento dos solos atravs de malha ou caminhamento.
Coleta de amostras superficiais e sub-superficais de solos para anlise de
fertilidade
Descrio dos perfis e coleta de amostras de solos dos diversos horizontes.
Reviso geral da rea mapeada.
c) Trabalho de laboratrio
Consta de caracterizao analtica dos perfis representativos das unidades de

mapeamento, envolvendo avaliao de fertilidade natural e de parmetros de
natureza fsica, qumica e mineralgica, quando conveniente.
Os mtodos analticos correspondem de modo sumarizado a identificao de
fraes grosseiras, cascalho e calhaus e terra fina, composio granulomtrica da
terra fina, argila dispersa em gua, grau de floculao, densidade aparente,
densidade real, porosidade, umidade a 1/10 e a 1/3 de atmosfera, umidade a 15
atmosferas, equivalente de umidade, pH em gua e em cloreto de potssio a um
normal, bases extraveis, soma de bases, acidez extravel, capacidade de troca de
ctions, percentagem de saturao de bases, percentagens de saturao por
alumnio, percentagem de saturao por sdio, fsforo extravel, carbono orgnico,
nitrognio total (Kjeldahl), ataque por acido sulfrico 1:1 e hidrxido de sdio a
0,8%, condutividade eltrica do extrato de saturao e sais solveis Ca+2, Mg+2,
K+,e Na+, determinados no extrato de saturao.
FASE II - Implantao das tcnicas de recuperao das res piloto e orientaes s

comunidades
Elaborao de projeto contendo proposta metodolgica para recuperao das reas
degradada, constando de:
o Aes gerais a serem realizadas visando recuperao da capacidade
produtiva da terra;
o Aes especficas a serem desenvolvidas de acordo com as peculiaridades da
rea piloto.
o Recomendaes sobre um manejo adequado dos solos;
o Reunio com mineradores locais para apresentao da metodologia sugerida.
97

Cermica Vermelha

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PLANO DE DESENVOLVIMENTO DO APL DE CERMICA VERMELHA DE RUSSAS/CE

ARRANJO PRODUTIVO LOCAL

PLANO DE DESENVOLVIMENTO DO APL DE CERMICA VERMELHA DE RUSSAS/CE

RELAO DAS EMPRESAS PARTICIPANTES DO PROJETO APL- BAIXO JAGUARIBE

26. Xavier & Lima Cermica Ltda.

Samuel Barros Loureiro

Paulo Srgio Ramalho Dantas

Helano Rebouas Lima

PLANO DE DESENVOLVIMENTO DO APL DE CERMICA VERMELHA DE RUSSAS/CE

As regies onde existe maior densidade demogrfica, maior atividade industrial

A indstria de cermica do Nordeste caracteriza-se como uma indstria nativa

PLANO DE DESENVOLVIMENTO DO APL DE CERMICA VERMELHA DE RUSSAS/CE

1. Processo de Elaborao do Plano de Desenvolvimento

Aps a transio de governo, ocorrida no incio de 2007, foram iniciados os

O primeiro resultado obtido foi a formao do Ncleo Estadual de apoio aos

(SEPLAG); Secretaria do Turismo (SETUR); Secretaria da Cultura (SECULT);

PLANO DE DESENVOLVIMENTO DO APL DE CERMICA VERMELHA DE RUSSAS/CE

Agropecuria (EMBRAPA); Centro de Estudos do Trabalho e de Assessoria ao

O Ncleo Estadual caracteriza-se, tambm, como um importante instrumento do

PLANO DE DESENVOLVIMENTO DO APL DE CERMICA VERMELHA DE RUSSAS/CE

no Estado e o compromisso assumido entre os parceiros, com a indicao dos tcnicos

principais resultados obtidos, cita-se a

Secretaria das Cidades - CIDADES

Secretaria da Cincia, Tecnologia e Educao Superior - SECITECE

Secretaria do Trabalho e Desenvolvimento Social - STDS

Secretaria do Meio Ambiente SEMACE

Instituto Euvaldo Lodi IEL

Fundao Ncleo de Tecnologia Industrial do Cear NUTEC

Associao dos Ceramistas de Russas ASTERUSSAS

Servio de Apoio s Micro e Pequenas Empresas - SEBRAE

Sindicato dos Ceramistas do Cear - SINDICERAMICA

Servio Nacional de Aprendizagem Industrial SENAI

Centro Tecnolgico CENTEC

PLANO DE DESENVOLVIMENTO DO APL DE CERMICA VERMELHA DE RUSSAS/CE

As etapas que executadas para elaborao do Plano de Desenvolvimento

Formao do Ncleo Estadual de apoio aos Arranjos Produtivos Locais;

Formao do grupo de trabalho para elaborao do Plano de

Realizao de reunies do grupo para definio da abrangncia do

Realizao de reunio, na cidade de Russas CE, com lideranas da

Diviso dos trabalhos entre os parceiros do grupo de trabalho para

Validao do Plano de Desenvolvimento no grupo de trabalho;

Validao do Plano de Desenvolvimento junto a instituies consideradas

Validao do Plano de Desenvolvimento junto aos empresrios do APL

Validao do Plano de Desenvolvimento no Ncleo Estadual de apoio aos

Validao do Plano de Desenvolvimento junto s lideranas do Ncleo

Encaminhamento do Plano de Desenvolvimento da Cermica do Baixo

PLANO DE DESENVOLVIMENTO DO APL DE CERMICA VERMELHA DE RUSSAS/CE

2. Contextualizao e Caracterizao do Arranjo

A regio chamada de Baixo Jaguaribe composta pelos municpios cearenses de

PLANO DE DESENVOLVIMENTO DO APL DE CERMICA VERMELHA DE RUSSAS/CE

construir diversas olarias a custos baixos capazes de produzir melhores produtos e em

PLANO DE DESENVOLVIMENTO DO APL DE CERMICA VERMELHA DE RUSSAS/CE

matria-prima concentrada em um determinado espao maior ser a importncia desse

MAPA DA REGIO DO BAIXO JAGUARIBE

PLANO DE DESENVOLVIMENTO DO APL DE CERMICA VERMELHA DE RUSSAS/CE

Em 2007, a cidade de Russas, municpio de maior concentrao de cermicas,

municpio de Russas apresenta o maior nmero de cermicas do Estado,

(cerca de 90 empresas) e detm 78% da produo de telhas cujo nvel de utilizao da

PLANO DE DESENVOLVIMENTO DO APL DE CERMICA VERMELHA DE RUSSAS/CE

Em termos totais de absoro de mo-de-obra, o segmento cermica vermelha,

PLANO DE DESENVOLVIMENTO DO APL DE CERMICA VERMELHA DE RUSSAS/CE

TABELA PRODUTOS MAIS PRODUZIDOS/MS

A cadeia produtiva da indstria de cermica relativamente simples, o que

PLANO DE DESENVOLVIMENTO DO APL DE CERMICA VERMELHA DE RUSSAS/CE