UNIDAD I

DEFINICIN E HISTORIA DE LA ADMINISTRACIN DE PERSONAL

UNIDAD I
DEFINICIN E HISTORIA DE LA ADMINISTRACIN DE PERSONAL
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA GERENCIA DE RR.HH.
(Parte I)
CONTENIDO
EVOLUCION Y DESAROLLO DE LA ADMINISTRACION DE PERSONAL
- ADMINISTRACION DE PERSONAL EN EGIPTO
- ADMINISTRACION DE PERSONAL EN CHINA
- ADMINISTRACION DE PERSONAL EN GRECIA
- ADMINISTRACION DE PERSONAL EN LA EDAD MEDIA
- SIGLO XVII FRANCIA
- SIGLO XIX GRAN BRETAA
- EE.UU.
- SIGLO XX
ADMINISTRACION DE PERSONAL
EL SUBSISTEMA DE LA DIRECCIN Y DESARROLLO DE RR.HH.
EL SISTEMA INTEGRAL DE RECURSOS HUMANOS
- Gestin de Recursos Humanos

EVOLUCION Y DESAROLLO DE LA ADMINISTRACION DE

PERSONAL DESDE SU NACIMIENTO A NUESTROS DIAS
El pensamiento administrativo contemporneo representa el proceso histrico iniciado en
los mismos albores de la humanidad. La administracin como fenmeno social es
concomitante con el advenimiento del hombre en la sociedad. Su estudio y desarrollo ha
tenido diversos enfoques.
Wilburg Jimnez Castro seala cuando trata el tema relativo a la sinopsis histrica de la
administracin: Es necesario advertir, adems que a pesar de que el estudio desea cubrir
tanto al sector pblico o privado, en ms de una oportunidad se circunscribir al primero,
por dos razones fundamentales:
- Por carencia de datos histricos para el campo particular en las tres primeras
pocas y;
- Porque en tales estratos histricos el estado tuvo una importancia mayor que el
sector privado y por lo tanto las principales manifestaciones ideolgicas y las
realizaciones se concentraron en las actividades publicas.
ADMINISTRACION DE PERSONAL EN EGIPTO
El sistema de Egipto fue coordinado y puesto en marcha como una maquina bien construida
para un propsito especial bien definido y entendido. No se toleraban arbitrariedades en los
agentes del estado, a pesar de que todo el sistema estaba basado en la fuerza y coaccin y
muy frecuentemente en la sola fuerza bruta.
Egipto durante el imperio otomano (1520-1566 D.C.) estableci un rgimen "Altamente
Perfeccionado" de servicio civil, a pesar de haber sido concebido como un sistema de
castas. Para algunos autores este sistema representa el primero del cual se tiene
conocimiento.
ADMINISTRACION DE PERSONAL EN CHINA
Confucio, notable filsofo resume el pensamiento administrativo de la China antigua en sus
reglas de administracin pblica.

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En lo que concierne a la administracin de personales de la cosa pblica seala: "Debe

tenerse cuidado en seleccionar funcionarios honrados, desinteresados y capaces".
Asimismo, advirti la necesidad de excluir de la administracin publica el favoritismo y el
partidismo.
Hubo otros muchos progresos en la administracin china principalmente en el
perfeccionamiento de los exmenes para el servicio civil cuyos orgenes se remontan a la
dinasta Han (202 AC-219AC).
ADMINISTRACION DE PERSONAL EN GRECIA
A Grecia se lo conoce como la cuna de la democracia y la cultura, pero sin embargo, en lo
que respecta a la administracin no legaron a la historia documentos que revelara las
caractersticas de su administracin.
ADMINISTRACION DE PERSONAL EN LA EDAD MEDIA
El sistema feudal, como tal se desarroll en la edad media, se basaba en una doctrina tan
vieja como la historia: la tierra es, si no la nica, s, al menos la ms importante forma de
propiedad y riqueza. La agricultura era la principal ocupacin del hombre y no hizo en su
sistema ninguna provisin para otras formas de actividad.
Lo que el feudalismo puede ensear al estudioso de la organizacin principalmente se basa
en el principio de la delegacin.
SIGLO XVII FRANCIA
A Francia se le puede considerar como uno de los primeros pases del mundo en la
implementacin tcnica dentro del sistema de administracin publica. El sistema de
reclutamiento por concurso fue aplicado desde el siglo XVIII. El concurso pblico para los
cargos de doctores que atendan a la poblacin, fue instituido en mayo de 1776, y eran,
para los egresados de la Facultad de Artes de la Universidad de Pars.
SIGLO XIX GRAN BRETAA
En este pas, Inglaterra, se desarroll un avanzado sistema de administracin de personal
estatal, el cual conceba el reclutamiento e ingreso al servicio pblico a travs de
adecuados criterios selectivos de personal.
La concepcin inglesa de reclutamiento y seleccin de personal difiere de la francesa. El
sistema anglo-sajn centraliz todo el proceso de reclutamiento y evaluacin, mientras que
el galo lo concibe y desarrolla en forma descentralizada.
EE.UU.
Los EE.UU. tuvieron un sistema de administracin de personal pblico basado en una
filosofa del sistema de despojo poltico. Esta teora, propugna que al partido triunfador en
las elecciones democrticas le corresponden la eleccin de los personales que ocuparn
los cargos de la administracin pblica.
La finalidad principal de este sistema, fue erradicar la influencia poltica o de cualquier otra
ndole en el nombramiento del personal pblico. La seleccin de los personales para los
cargos ms importantes en la administracin pblica est a cargo de la Comisin de
Servicio Civil. Esta comisin, selecciona a los servidores pblicos previo cumplimiento de
los procesos y procedimientos de reclutamiento y seleccin.
SIGLO XX
La administracin de personal como funcin especializada nace en el sector privado a
finales del S. XIX y en los albores del S. XX. Esta funcin, originalmente fueron asignadas

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en ciertas empresas a un oficinista, que al decir de algunos autores fue el primer

"Especialista" de personal. La labor de este especialista se limitaba a supervisar un
simple registro y nomina de personal.
El primer Departamento de Personal en su concepcin moderna fue instituido en
EE.UU. en el ao 1912. Entre los aos 1910-1915 es desarrollado en la ciudad de Chicago
un programa de clasificacin y evaluacin de los puestos. Posteriormente en el 1915, se
inicia un programa de entrenamiento a nivel de gerentes y empleados.
Pero el verdadero avance de la administracin de personal, echa races a partir de 1930,
cuando surge la moderna concepcin de las Relaciones Humanas a partir de los
experimentos de Hawthorne dirigido por Elton Mayo. Aqu empieza el desarrollo tcnico de
los principales procesos y elementos de la administracin de personal.

ADMINISTRACION DE PERSONAL
Es la rama de la administracin que se ocupa de manejar todos los aspectos relacionados
con las personas que trabajan en las organizaciones. Es un extenso campo de relaciones
interpersonales que utiliza un conjunto de cdigos y procedimientos sobre formas de
organizar y tratar los individuos en el trabajo.
En una estructura organizacional, el departamento de Gestin del Talento Humanos, es la
que planea, disea, organiza, dirige y supervisa las polticas y procedimientos utilizados
para la correcta seleccin y administracin de los recursos humanos.
La direccin de personal, establece los mecanismos y sistemas para desarrollar las
diversas actividades operativas con el fin de obtener, mantener y utilizar la fuerza de trabajo
en un nivel ptimo para que los objetivos establecidos por la organizacin se obtengan tan
efectiva y econmicamente como sea posible.
Objetivos de la administracin de personal
- Dotar a la organizacin empresarial de la mejor seleccin de personal.
- Desarrollar, educar, capacitar y formar a los servidores en base a la misin y visin
de la organizacin.
- Organizar, controlar y armonizar la fuerza de trabajo.
- Potenciar y desarrollar el mayor grado de rendimiento y eficacia en los funcionarios
de una institucin.
- Buscar el bienestar y desarrollo de los trabajadores en un ambiente armonioso.
- Crear un ambiente laboral donde los trabajadores se sientan satisfechos y
comprometidos con la empresa. (sentido de pertenencia)

EL SUBSISTEMA DE LA DIRECCIN Y DESARROLLO DE RR.HH.

En el competitivo mundo empresarial de hoy en da, el xito depende cada vez ms de una
gestin eficaz de los RR.HH. Las estructuras y la tecnologa pueden copiarse fcilmente.
Sin embargo el factor que hace que una empresa sea diferente (ya sea en el sector
industrial, comercial, de servicios, en el sector pblico o en el privado) son las personas.
La calidad de los empleados de la empresa, el entusiasmo y la satisfaccin que tengan con
sus trabajos, y el que consideren que el trato que reciben es justo; todo ello influye de
manera importante en la productividad de una empresa, en la calidad del servicio que
proporciona a sus clientes, en su reputacin y en su supervivencia.

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En definitiva, lo ms importante en el competitivo medio empresarial de hoy son las

personas. Debido a que los RR.HH. son decisivos en todos y cada uno de los elementos
que componen una empresa, su gestin eficaz es responsabilidad de todos los directores
de todas las reas funcionales: contabilidad, administracin, marketing, ventas e incluso
recursos humanos.
Qu es un subsistema?
Un subsistema es un sistema que es parte de otro sistema mayor (suprasistema o o
supersistema). En otras palabras, un subsistema es un conjunto de elemento
interrelacionados que, en s mismo, es un sistema, pero a la vez es parte de un sistema
superior. Un sistema puede estar constituido por mltiples partes y subsistema.
-

Sistema: Es un conjunto de elementos que interactan entre s para lograr un

objetivo comn.
Subsistema: Es un conjunto de partes e interrelaciones que se encuentran
estructuralmente y funcionalmente, dentro de un sistema mayor
Suprasistema: Es el sistema que integra a los sistemas desde el punto de vista de
pertenencia
Todo sistema, subsistema y suprasistema son SISTEMAS

EL SISTEMA INTEGRAL DE RECURSOS HUMANOS

Partiendo del concepto de gestin (de acuerdo con el Diccionario Ideolgico de la Lengua),
como la accin y efecto de gestionar y entendiendo por gestionar la realizacin de
diligencias encaminadas a la obtencin de un negocio o beneficio empresarial y tomando a
las personas como los recursos activos de las organizaciones, podra decirse que la
Gestin de Recursos Humanos es:
"El conjunto de actividades que pone en funcionamiento, desarrollo, y moviliza a las
personas que una organizacin necesita para realizar sus objetivos".
De esta definicin se desprende lo siguiente:
1. En el proceso de Gestin de Recursos Humanos intervienen todos los miembros activos
de la empresa, entendindose por tales: La direccin general de tareas de mando, los
asalariados con la negociacin de un contrato y los representantes del personal.
2. Para poner en funcionamiento a las personas de una organizacin necesitamos definir
las polticas del personal y articular las funciones sociales considerando los objetivos de la
organizacin (Premisa estratgica)
3. Pero adems se necesitan mtodos para conseguir, conservar y desarrollar los Recursos
Humanos (premisa operativa)
4. Todo ello no podr ser llevado a cabo sin la ayuda de instrumentos administrativos
reglamentarios e instrumentado (premisa logstica)
Este debera ser el procedimiento habitual, normalmente los procesos operativos deberan
basarse en la estrategia y general los cometidos logsticos.

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