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REPORTE
BOLIVIA 2010
GLOBAL
ENTREPRENEURSHIP MONITOR
MARCO ANTONIO FERNANDEZ C.
Presentacin
Desde principios de los aos 80 se ha intensificado en el mundo la preocupacin por fortalecer el desarrollo del espritu
emprendedor y la creacin de nuevas empresas, en el entendido que son stas las que aportan en forma genuina y de
manera sostenible al crecimiento econmico de los pases mediante su capacidad de generacin de fuentes de trabajo,
impulso a las exportaciones, crecimiento de las recaudaciones fiscales y el mejoramiento general de la productividad del
pas (Low y Macmillan, 1998). No existe prcticamente ningn foro de desarrollo econmico o productivo en el cual no
se destaque el aporte que la actividad emprendedora significa para los pases. La propia comunidad cientfica coincide
sobre el papel clave que desempean los emprendimientos y la creacin de nuevas empresas sobre la competitividad y
el desarrollo econmico de una regin.
Por esta razn hoy ms que nunca se hace imprescindible conocer y entender la dinmica emprendedora que se genera
al interior de un pas. Por ello se crea, en 1999, el proyecto de investigacin The Global Entrepreneurship Monitor GEMliderado por el Babson College, con el apoyo de la London Business School. El proyecto se inici con el estudio de 10
pases, hasta llegar a 59 en el 2010, ao en el cual 175.000 personas fueron encuestadas. Esta muestra de los 59 pases
no slo es la ms grande sino la ms amplia y diversa en trminos geogrficos y econmicos. En forma conjunta, este
grupo de pases cubre ms del 52% de la poblacin mundial y el 84% de la produccin mundial. Hoy en da, el GEM es
la ms grande red de colaboracin intelectual y de investigacin en el mundo enfocada al tema de emprendimiento.
En Bolivia, gracias a la iniciativa de Maestras para el Desarrollo de la Universidad Catlica Boliviana San Pablo y en el
marco de las actividades del Instituto para el Desarrollo del Emprendimiento y la Competitividad de esta universidad, se
comienza con esta investigacin el ao 2008, con el fin de profundizar en el estudio de las variables, asociadas al proceso
de creacin y a la dinmica del emprendimiento en el pas. La investigacin genera informacin primaria que se obtiene
a travs de una encuesta a la poblacin adulta nacional, seleccionada de una muestra estadsticamente significativa.
Adems, se complementa con una encuesta a expertos en las principales variables del ecosistema para emprender.
En esta ocasin, se presenta al pas los resultados del GEM Bolivia 2010, que este ao incluye no slo informacin nacional sino tambin un anlisis de los Departamentos de Cochabamba, La Paz y Santa Cruz (citados en orden alfabtico)
que contienen a la mayor parte de la poblacin del pas. Abrigamos la esperanza que la informacin aqu proporcionada
contribuya a los esfuerzos de desarrollo que diversas instituciones y organizaciones realizan en el pas, buscando promover y fortalecer el desarrollo emprendedor nacional.
Tambin queremos agradecer el importante soporte recibido por nuestros auspiciadores: FAUTAPO, SOBOCE S.A., CAF,
Embajada de Dinamarca, USAID/Bolivia, Fundacin AVINA/Red Bolivia Emprendedora, Fundacin para la Produccin, y
la Universidad Catlica Boliviana San Pablo, todos ellos comprometidos en apoyar el desarrollo de Bolivia.
Finalmente, invitamos a los investigadores, polticos, empresarios, diseadores de poltica, directores de organismos
gubernamentales y no gubernamentales y miembros de la cooperacin internacional a estudiar esta informacin, investigar sobre ella y trabajar conjuntamente para incrementar el conocimiento sobre este fenmeno crucial para el desarrollo
econmico y social de Bolivia.
Resumen Ejecutivo
El GEM Reporte Bolivia 2010 presenta los resultados de la investigacin internacional denominada Global Entrepreneurship Monitor (GEM), que por segunda vez se realiza en Bolivia, a cargo de Maestras para el Desarrollo-EPC de la
Universidad Catlica Boliviana San Pablo y en el marco de las actividades que realiza el Instituto para el Desarrollo del
Emprendimiento y la Competitividad (IDEC). El GEM es un consorcio de investigacin liderado por Babson University
(USA) y el London Business School (RU) y constituido por las principales universidades del mundo, al cual pertenece
MpD/EPC de la UCB. A continuacin se presenta un resumen de los principales resultados obtenidos para Bolivia y para
los Departamentos de Cochabamba, La Paz y Santa Cruz, a partir de una muestra nacional representativa de 3.500
encuestas realizadas a adultos entre 18 y 64 aos en todo el territorio de Bolivia, tanto en el sector urbano como en el
sector rural.
1. En relacin a la poblacin de los otros 59 pases que participaron en el estudio las actitudes y percepciones para
emprender de los bolivianos son bastante favorables. El 75.8% de los bolivianos considera que tiene las capacidades
requeridas para emprender, el 53.2% percibe oportunidades para emprender, solo el 28.4% tienen temor al fracaso y el
54.5% tiene intenciones de emprender. Tambin destaca que las mujeres tienen, en general, mejores percepciones para
el emprendimiento que los hombres, aunque debido al alto nivel de temor al fracaso que reportan, sus intenciones para
emprender son menores que las de los hombres.
Si bien en los tres Departamentos las percepciones y actitudes hacia el emprendimiento tambin son en general muy
favorables, destaca Santa Cruz, pues muestra mayores valores para prcticamente todas las percepciones medidas. La
Paz tiene los ms altos valores en la percepcin de capacidades y temor al fracaso. Cochabamba muestra un muy alto
indicador sobre la percepcin de alto nivel de respeto y estatus de los emprendedores y en Santa Cruz sobresalen las
mediciones ms altas en cuanto a percepcin de oportunidades e intenciones para emprender.
Cochabamba es el nico Departamento en que los hombres superan -levemente- a las mujeres en casi todas las percepciones. En La Paz, las mujeres superan a los hombres en 6 de las 9 variables medidas pero es definitivamente en
Santa Cruz en que la superioridad de las mujeres se expresa en casi todas las variables, con excepcin del conocimiento
de modelos de rol. Sin embargo tambin llama la atencin que en los tres Departamentos las mujeres superan a los
hombres en la variable temor al fracaso, aunque en mucho mayor proporcin en La Paz. Consiguientemente, en la variable intencin para emprender los hombres superan a las mujeres en Bolivia, en Cochabamba y La Paz, con la nica
excepcin de Santa Cruz.
En conclusin, la favorable predisposicin que la poblacin boliviana muestra hacia el emprendimiento, se nutre principalmente en las mejores percepciones y actitudes que tienen las mujeres, no slo a nivel nacional sino principalmente en
dos de los tres Departamentos estudiados (Santa Cruz y La Paz).
2.
El indicador de personas entre 18 y 64 aos involucradas en actividades emprendedoras en etapas iniciales (TEA),
el 2010 registra en Bolivia el valor de 38.6%, habindose incrementado un 29.5% respecto al 2008 (29.8%), siendo el
segundo ms alto entre los 59 pases participantes en el GEM 2010. Por otra parte, la proporcin de personas que posee
un emprendimiento establecido (ms de 3.5 aos de antigedad) alcanza al 18.5%, levemente inferior al mismo indicador para el 2008 (19.1%). Esto significa que ms de la mitad de la poblacin boliviana entre 18 a 64 aos de edad, se
encuentra realizando algn emprendimiento (51.3%). A nivel de los Departamentos estudiados, Santa Cruz registra la
mayor tasa de actividad emprendedora inicial (47%), seguida de La Paz (35.7%) y Cochabamba (34.6%). En cuanto a
los emprendimientos establecidos tambin Santa Cruz registra la tasa ms alta (20.4%), seguidos de Cochabamba y La
Paz (18.8% y 18%). Consolidando la informacin anterior, la tasa de actividad emprendedora total mayor es la de Santa
Cruz, con un 60%, siendo la nica que supera al promedio nacional. Posteriormente estn La Paz y Cochabamba prcticamente con el mismo nivel: 48.7%.
3.
Cuando se indagan sobre las motivaciones que impulsan a los bolivianos a emprender, se observa que la principal
es la oportunidad (medida en relacin al deseo de incrementar sus ingresos) con un 38.5%, seguida por la motivacin de
necesidad y la impulsada por ambos motivos (oportunidad y necesidad), las cuales registran cada una un valor del 21%.
Interesantemente, en ltimo lugar se encuentra la motivacin por oportunidad (referida a buscar independencia). A nivel
departamental, la situacin es prcticamente la misma. Por tanto, esto implicara que los bolivianos consideran que emprenden impulsados por la oportunidad (aunque buscando aumentar sus ingresos ms que alcanzar la independencia).
Si se reflexiona respecto a lo que en Bolivia significa una oportunidad para emprender (dado el crecimiento econmico
registrado en los ltimos aos, pero tambin las restricciones del contexto para emprender e inclusive factores culturales)
se concluye que, al menos, se est sobreestimando este indicador en relacin a su definicin conceptual.
4. En relacin a las aspiraciones de los emprendedores en Bolivia (que en gran medida reflejan el potencial y la calidad
de los emprendimientos), inicialmente se constata que las expectativas son muy bajas. El 65.5% de los emprendimientos
iniciales tiene una expectativa muy baja en relacin a la creacin de empleos pues slo aspiran a generar un empleo e
incluso un 34% de los nuevos emprendimientos no creen que generarn ni un empleo. La situacin en los Departamentos es similar aunque por los valores encontrados los ms pesimistas (no generar ningn empleo) son: La Paz (41.4%),
Santa Cruz (36.3%) y Cochabamba (32.3%). Otro indicador sobre la potencialidad del emprendimiento, muestra que
el 84% de los emprendimientos iniciales en Bolivia no tiene una oferta innovadora. Dentro de este negativo panorama,
los emprendedores iniciales ms innovadores estn en Cochabamba (21.5%) y los menos en Santa Cruz (14.1%). La
incorporacin de nuevas tecnologas en sectores que requieren tecnologa en Bolivia es de apenas el 0.9% (mucho
menor que en el 2008: 4.8%), teniendo Cochabamba la mejor posicin (0.9%), seguida de La Paz (0.7%) y Santa Cruz
(0.6%). Finalmente considerando su potencial de expansin de mercado (indicador que se calcula en base a la novedad
del producto o servicio, la competencia que enfrentan, la aplicacin de nueva tecnologa y la expectativa de crecimiento)
Bolivia muestra que un 70% de los nuevos emprendimientos tienen poco o nulo potencial de expansin de mercado y
slo el 0.7% de los nuevos emprendimientos un potencial de mximo impacto. A nivel departamental, la situacin de la
expectativa de expansin es muy similar al comportamiento nacional aunque dentro de ello, se observa que los emprendimientos en etapas iniciales de Cochabamba tiene una mejor estructura de expansin, seguidos de La Paz y finalmente
Santa Cruz.
5.
El perfil tipo de un emprendimiento en etapas iniciales en Bolivia, muestra las siguientes principales caractersticas:
predomina en el sector de servicios al consumidor (ms del 60%), ofrece un producto que -en la percepcin del emprendedor- no es nuevo prcticamente para ms del 64 % de sus clientes y no contiene innovacin de procesos ni de la
tecnologa de produccin (84%); enfrenta muchos competidores (60%), su produccin no est dirigida a la exportacin
(slo un 20% participa en alguna proporcin en los mercados extranjeros), la magnitud de su inversin es relativamente
pequea (USD 660.-), financindose principalmente de aporte propio, siendo el cierre de negocios relativamente alto
(9%). Respecto a los Departamentos analizados, en los tres el principal sector de actividad econmica en que actan los
emprendedores iniciales es el de servicios al consumidor, aunque tambin se observan los siguientes matices: La Paz
tiene mayor presencia en el sector de transformacin (30%), Santa Cruz en el sector de servicios a negocios (8.7%) y
Cochabamba en el sector de servicios al consumidor y el sector extractivo. La presencia de la mujer es mayor a la de los
hombres slo en el sector de servicios al consumidor. En cuanto a la oferta innovadora, Cochabamba es la que muestra
mejor comportamiento innovador que La Paz y Santa Cruz, aunque es este ltimo Departamento donde se encuentra la
mayor proporcin de emprendedores iniciales que perciben que su producto es nuevo para todos sus clientes. Respecto
a la competencia, los emprendedores iniciales de Santa Cruz perciben menos competencia y en el otro extremo estn
los de La Paz. Los nuevos emprendedores de Cochabamba son los que adoptan tecnologas ms avanzadas (9.8%)
mientras que los de Santa Cruz perciben que no utilizan tecnologas nuevas. Aunque los mercados preferenciales son
los nacionales, una mayor dinmica exportadora se observa en Cochabamba (un 27% de sus emprendedores iniciales
exportan algo), seguidos de La Paz y Santa Cruz. A nivel de la inversin se reproduce exactamente la misma figura que a
nivel nacional, con un requerimiento algo mayor en Cochabamba y menor en Santa Cruz. La Paz tiene la mayor proporcin de cierre de negocios (13.9%), seguido por Santa Cruz (12%) y en ltimo lugar Cochabamba (8.6%).
6.
El perfil del emprendedor boliviano promedio es el de una persona que es un poco ms probable que sea hombre,
en un rango de edad de 25 a 34 aos, con educacin primaria, proveniente de un estrato de ingreso en el rango de Bs.
1.000 a 2.000 por mes, que se califica como independiente en su condicin laboral y cuya motivacin para emprender
es la oportunidad. El anlisis por Departamentos muestra algunas diferencias importantes: en Cochabamba y La Paz los
hombres emprendedores superan a las mujeres emprendedoras, en cambio en Santa Cruz ocurre lo opuesto: la mayora
de los emprendedores iniciales son mujeres (53%). Respecto a la edad, en los tres Departamentos predomina el emprendedor entre 25 a 34 aos, aunque se observa que en Santa Cruz existe mayor proporcin de emprendedores mayores a
45 aos, a costa del rango entre 25 a 34 aos. Tambin en los tres Departamentos analizados, lo emprendedores iniciales
tienen predominantemente solo educacin primaria, aunque en segundo lugar estn los emprendedores con educacin
secundaria finalizada. Respecto a los ingresos, en Santa Cruz predominan los emprendedores iniciales con ingresos
superiores que en los otros Departamentos, en segundo lugar estn los emprendedores iniciales de Cochabamba y en
tercer lugar los de La Paz. Si bien en los tres Departamentos los emprendedores iniciales mayormente son independientes, en Cochabamba y La Paz la proporcin de emprendedores con otra actividad laboral es mayor.
7.
Respecto a la capacitacin recibida en iniciar y gestionar un negocio, solo un 25% de la poblacin boliviana entre 18
a 64 aos de edad declara haberla recibido (con un incremento del 31% respecto al 2008). En este aspecto, La Paz supera ampliamente a Santa Cruz y Cochabamba, con ms del 73% de poblacin capacitada. Por otra parte, la capacitacin
voluntaria supera ampliamente a la capacitacin obligatoria tanto a nivel nacional como a nivel de los tres Departamentos, aunque de estos ltimos La Paz tiene la mejor posicin. Los emprendedores reciben algo ms de capacitacin que
los no emprendedores a nivel de Bolivia y tambin a nivel de los tres Departamentos, destacando una vez ms La Paz.
De todas las modalidades de capacitacin, la mayor es la auto-capacitacin (igual que el 2008), destacndose el uso de
internet, que muestra un crecimiento del doble respecto al 2008. Nuevamente La Paz destaca por tener mediciones mayores en todas las modalidades de capacitacin, seguida de Santa Cruz y luego Cochabamba. Los mayores proveedores
de este tipo de capacitacin son diferentes en cada uno de los Departamentos: en Cochabamba la principal fuente es
la educacin formal, en La Paz la auto-capacitacin y en Santa Cruz la ofrecida por los propios empleadores. En Bolivia
ms hombres que mujeres reciben capacitacin para emprender (13.9% vs. 11.3%). A nivel departamental, slo en Santa
Cruz las mujeres reciben ms capacitacin para emprender que los hombres. Finalmente es interesante observar cmo
la capacitacin para emprender incidi positivamente en las percepciones y actitudes hacia el emprendimiento tanto a
nivel nacional como a nivel de los tres Departamentos analizados, mostrando Santa Cruz una mejor posicin relativa que
La Paz y Cochabamba.
8.
Las condiciones especficas que afectan el desarrollo emprendedor de un pas son evaluadas a travs del anlisis
de nueve categoras que conforman el ecosistema para emprender y que han sido consultadas a 39 expertos nacionales
en cada uno de los aspectos analizados. En Bolivia, el 2010 de dichas nueve categoras la mayora fueron evaluadas
negativamente, con la excepcin de una de ellas (Acceso a infraestructura fsica y de servicios bsicos). De las nueve
categoras consideradas, 33% se encuentran dentro de un rango que va de una situacin mala a muy mala (Polticas
Pblicas, Programas de Gobierno, Grado de transferencia de I+D), 55% se ubican en una situacin mala o con tendencia a mala (Entorno financiero relacionado con la actividad emprendedora, Educacin emprendedora, Normas sociales
y culturales y apoyo social al emprendedor, Acceso a infraestructura profesional y comercial y Mercado interno) y solo
el 11% muestran una tendencia positiva (Acceso a infraestructura fsica y de servicios bsicos). Finalmente tambin se
les ha consultado sobre los tres factores que, a su juicio, limitan, potencian y recomiendan para promover el nacimiento
de nuevas empresas en Bolivia, con los siguientes resultados. Factores que limitan el desarrollo emprendedor: Polticas
Pblicas, Contexto institucional, poltico y social y Apoyo financiero. Factores que potencian el desarrollo emprendedor:
Programas gubernamentales, Apoyo financiero y Educacin emprendedora. Factores para fomentar el desarrollo emprendedor: Polticas Pblicas, Educacin emprendedora, y Apoyo Financiero.
Antecedentes
La mayora de los diseadores de polticas y acadmicos estn de acuerdo en que el emprendimiento es crtico para el desarrollo y bienestar de un pas (Caree y
Thurik, 2003). Los emprendedores impulsan y dan forma
a los procesos de innovacin y aceleran los cambios estructurales en la economa. Sus nuevos emprendimientos
hacen que las empresas establecidas deban actualizarse
generando, por lo tanto, una contribucin indirecta a la
productividad. Por otra parte, es ampliamente aceptado
que los emprendedores, particularmente aquellos que logran de forma sostenida hacer crecer su negocio, realizan
una importante contribucin a la creacin de empleos,
con un efecto no slo en la cantidad sino tambin en la
calidad de stos (Acs, Parsons y Tracy, 2008).
Medir las diferencias que existen en la actitud, actividad y aspiraciones emprendedoras entre los pases
participantes.
En sus primeras etapas de desarrollo, las economas tienen tpicamente una mayor proporcin de actividades impulsadas por la necesidad. En este caso, la demanda de
puestos de trabajo supera la oferta. Como resultado, muchas personas deben crear su propia fuente de ingresos.
Con un mayor desarrollo viene el crecimiento de los sectores productivos. Esto aumenta la capacidad de empleo
y conduce a la disminucin gradual en el nivel de emprendimiento por necesidad. Al mismo tiempo, las mejoras en la infraestructura y en la riqueza estimulan los
emprendimientos basados en la oportunidad, cambiando
la naturaleza de la actividad emprendedora. Estos emprendimientos tienen ms probabilidades de contar con
Figura 3-1. Caractersticas de las Fases de Desarrollo Econmico y aspectos claves para su
mejoramiento
Emprendimiento en economas
basadas en la eficiencia
A medida que el sector industrial se sigue desarrollando, comienzan a surgir instituciones que apoyan una
mayor industrializacin y la bsqueda de una mayor
productividad por medio de economas de escala. Tpicamente, las polticas econmicas nacionales en los
sectores econmicos intensivos en economas de escala disean sus polticas e instituciones econmicas
y financieras para favorecer principalmente las grandes
empresas nacionales y a medida que la productividad
econmica creciente contribuye a la formacin de ca-
Emprendimiento en economas
basadas en innovacin
A medida que una economa madura y la riqueza aumenta, uno podra esperar que el nfasis en la actividad industrial gradualmente pase hacia una expansin
del sector de servicios que atiende las necesidades de
una poblacin pudiente y creciente, que suministre los
servicios que normalmente son requeridos por una sociedad de alto nivel de ingresos.
El sector industrial, por su parte, evoluciona y experimenta progresos en variedad y sofisticacin. Un
desarrollo as, estara tpicamente asociado con una
creciente actividad en investigacin y desarrollo y en
la intensidad en el uso de los conocimientos. Este desarrollo econmico abre el camino para una actividad
emprendedora innovadora y basada en la bsqueda
de oportunidades reales de negocio. Frecuentemente, las empresas pequeas e innovadoras disfrutan de
una ventaja productiva basada en la innovacin sobre
las grandes empresas establecidas, permitindoles
actuar como agentes de destruccin creativa. En la
medida que las instituciones econmicas y financieras
son capaces de adaptarse y apoyar la actividad emprendedora basada en la bsqueda de oportunidades,
nuevos emprendimientos innovadores pueden emerger, actuando como los impulsores principales del
desarrollo econmico y la creacin de riqueza (Henrekson, 2005).
10
Al mismo tiempo, el progreso econmico engendra economas de escala y las empresas grandes se constituyen para muchas personas en una alternativa de empleo
mucho ms atractiva que el emprendimiento basado en
necesidad.
Por otra parte, para que no slo se produzca la migracin de emprendedores por necesidad hacia el empleo en
grandes compaas, las economas impulsas por eficiencia deben atraer ms emprendimiento basado en oportunidad. El segundo bloque de condiciones representa los
impulsores de la eficiencia. Estas condiciones permiten
asegurar que los mercados funcionen adecuadamente.
El fortalecimiento de las economas de escala puede ser
complementada, adems, por el surgimiento de una creciente oferta de emprendedores -muchos de ellos basados en tecnologa- que expande la oportunidad de empleo
en una sociedad.
Las economas ms desarrolladas tienen unos fundamentos relativamente ms sofisticados en cuanto a los requerimientos bsicos y los potenciadores de eficiencia. Mientras estos ltimos aspectos son esenciales para sustituir
el emprendimiento basado en necesidad, ellos pueden
ser insuficientes con el objeto de promover el emprendimiento por oportunidad.
Emprendimiento:
actitudes, actividad, y aspiraciones.
En la literatura a lo largo del tiempo pueden encontrarse
diferentes enfoques y, por lo tanto, diferentes definiciones sobre emprendimiento. Estas visiones histricas son
interesantes porque reflejan el rol que juega el emprendimiento en cada una de las tres fases econmicas que se
han esbozado.
Se cree que fue Cantillon, en 1755, el primer estudioso
que defini el concepto de emprendimiento, al calificar al
emprendedor como alguien dispuesto a soportar el riesgo financiero personal de emprender un negocio. Esta
definicin refleja el rol del emprendedor en la Europa del
siglo 18. Est ms relacionada con una nocin esttica
del emprendedor y se refiere ms al dueo de un negocio
que al creador dinmico de empresas tal como lo entendemos hoy.
Al final del siglo 19, la visin de Marshall estaba centrada
en la clase empresarial y su importancia para la economa
de mercado (Marshall, 1890). l enfatiz el papel de los
emprendedores como impulsores del proceso de produccin y distribucin, coordinando oferta y demanda, en el
mercado, y capital y trabajo, en la empresa. La visin de
Marshall se relaciona bien con la idea de los emprendedores en sectores intensivos en escala, como un reflejo
de la etapa basada en la eficiencia. Schumpeter (1934;
1942) fue pionero en vincular el aspecto dinmico del emprendimiento a la innovacin y el desarrollo econmico.
Su concepto de la destruccin creativa puede ser relacionado directamente con el rol del emprendedor en las
economas basadas en la innovacin.
11
Las actitudes emprendedoras son importantes porque expresan el sentimiento general de la poblacin hacia los
emprendedores y el emprendimiento. Es importante para
los pases tener personas que puedan reconocer oportunidades de negocio valiosas, y que perciban poseer las
habilidades requeridas para explotar esas oportunidades.
Ms an, si las actitudes hacia el emprendimiento son positivas, esto generar apoyo cultural, ayuda a travs de
diversas instancias, recursos financieros y beneficios de
red para aquellos que ya son emprendedores o quieren
comenzar un negocio.
La actividad emprendedora es multifactica, pero un aspecto importante es el grado en que las personas crean
nuevos negocios aunque tambin el grado en que se cierran estos negocios. En la variedad de diferentes tipos de
emprendimientos que pueden gestarse se puede distinguir el sector industrial en que nacen, la tecnologa que
incorporan y las caractersticas demogrficas del emprendedor (sexo, edad o educacin).
Por otra parte, la actividad emprendedora es mejor vista
como un proceso, ms que un acontecimiento (Gartner,
1985). sta es la razn por la cual el GEM mide las intenciones emprendedoras, as como la actividad de empresas nacientes, nuevas y ya establecidas. El examen
de mltiples componentes de la actividad emprendedora
tambin permite explorar las diferencias entre los procesos emprendedores a lo largo de las tres fases principales
del desarrollo econmico nacional. Por ejemplo, se espera que la actividad de negocios nacientes y nuevos sea
mayor en economas basadas en recursos, fundamentalmente porque gran parte de ella es motivada por necesidades econmicas. En cambio, en economas basadas
en la innovacin, la proporcin de emprendimientos por
oportunidad es generalmente mayor que en las economas basadas en recursos o en eficiencia.
Las aspiraciones emprendedoras reflejan la naturaleza
cualitativa de la actividad emprendedora. Por ejemplo, los
emprendedores difieren en sus aspiraciones de introducir
nuevos productos o procesos productivos, procurar acceso a mercados externos, desarrollar una organizacin
competitiva o financiar su crecimiento con capital externo.
Estas aspiraciones, si se realizan, pueden afectar significativamente en el impacto econmico de las actividades.
La innovacin de producto y proceso, la internacionalizacin y las expectativas por procurar altos niveles de cre-
12
En la medida en que la economa progresa y las economas de escala se vuelven ms y ms relevantes, otras
condiciones, que son denominadas reforzadores de la eficiencia y que aseguran un funcionamiento adecuado del
mercado, se vuelven ms importantes. Aun cuando estas condiciones no estn directamente relacionadas con
el emprendimiento en el sentido que a este trmino dio
Schumpeter, lo estn indirectamente en tanto el desarrollo
de los mercados atraer tambin ms emprendimientos.
En los pases cuyo desarrollo econmico est impulsado
principalmente por la innovacin, las condiciones del marco especficas para el emprendimiento se vuelven ms
importantes para apalancar el desarrollo econmico que
los requisitos bsicos o los reforzadores de la eficiencia.
Emprendedores de nuevas empresas (quienes tienen entre tres y 42 meses de funcionamiento), ya sea
como auto empleados o en combinacin con otro trabajo.
13
14
Fuentes secundarias relacionadas con variables socioeconmicas de los pases (Secondary Variables - SV).
La metodologa del GEM recurre a datos recopilados en
los organismos ms reconocidos mundialmente en temas relacionados con la demografa, el desarrollo econmico, la educacin, la competitividad, la innovacin, la
transferencia de I+D y otros temas considerados relevantes en relacin al anlisis de la actividad emprendedora.
Las fuentes ms consultadas son: Banco Mundial, FMI,
World Economic Forum, OCDE, ONU, USA Census, UE
y Unesco.
Descripcin
Capacidades percibidas.
Porcentaje de la poblacin de 18 a 64 aos que creen que poseen las habilidades y los conocimientos
requeridos para iniciar un negocio.
Intenciones emprendedoras.
Porcentaje de la poblacin de 18 a 64 aos que tienen intenciones de iniciar un negocio dentro de los
prximos tres aos.
Porcentaje de la poblacin de 18 a 64 que han percibido la existencia de oportunidades que indican que
el miedo al fracaso los disuadira de constituir una empresa.
Porcentaje de la poblacin de 18 a 64 aos que concuerdan con la afirmacin que, en su pas, la mayora
de la poblacin considera que comenzar un negocio es una eleccin de carrera deseable.
Porcentaje de la poblacin de 18 a 64 aos que concuerda con la afirmacin que, en su pas, vern con
frecuencia historias en los medios de comunicacin sobre nuevos negocios exitosos.
Actividad emprendedora
Tasa de emprendimientos
nacientes.
Porcentaje de la poblacin de 18 a 64 aos que es actualmente un emprendedor naciente, i.e., activamente involucrados en crear un negocio del cual sern dueos o copropietarios; este negocios tiene
que no haber pagado sueldos, salarios, o cualquier otra retribucin a los dueos por ms de tres meses.
Porcentaje de la poblacin de 18 a 64 aos que es actualmente duea de un nuevo negocio, i.e., poseen
y gestionan un negocio en marca que ha pagado sueldos, salarios, o cualquier otra retribucin a los
dueos por ms de tres meses, pero menos de 42 meses.
Porcentaje de la poblacin de 18 a 64 aos que son actualmente dueos y gestores de negocios establecidos, i.e., poseen y gestionan un negocio en marcha que ha pagado salarios, sueldos, u otras formas
de retribuciones a los dueos por ms de 42 meses.
Porcentaje de la poblacin de 18 a 64 aos que estn actualmente involucrados en actitidad emprendedora de fase inicial o son dueos y gestores de un negocio establecido (tal como fue antes definido).
Porcentaje de la poblacin de 18 a 64 aos que han descontinuado un negocio en los ltimos 12 meses,
ya sea que los vendieron, cerraron, o descontinuaron la relacin de dueos y gestores con el negocio.
Nota: Esto NO es una medida de la tasa de fracasos de negocios.
Porcentaje de aquellos involucrados en actividad emprendedora de fase inicial (como fue definido antes)
que (i) afirman ser guiados por oportunidades en oposicin a aquellos que no han encontrado ninguna
otra opcin de trabajo, y que (ii) expresan que la motivacin fundamental para estar procurando explotar
esa oportunidad es ser independientes o incrementar sus ingresos, ms que slo mantener el mismo.
Aspiraciones emprendedoras
Actividad emprendedora de fase
temprana con altas expectativas de
crecimiento (HEA).
Porcentaje de emprendedores de fase temprana (como fueron antes definidos) que esperan emplear al
menos 20 personas para dentro de cinco aos, a partir de ahora.
Porcentaje de emprendedores de fase inicial (como fue antes definido) que indicant que sus productos
o servicios son nuevos para al menos algunos de sus clients y que indican que no hay muchos negocios
que ofrezcan el mismo producto o servicio.
Porcentaje de emprendedores de fase temprana (como fue antes definido) que son activos en el sector
de la alta tecnologa o medio alta, de acuerdo a la clasificacin de la OECD (2003).
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16
COMO UNA
ELECCIN DE
CARRERA
73,1
69,3
75,8
57
63,4
74,6
71
65,7
80,2
56,2
77,5
86,7
79,6
71,5
32,2
39
28,4
40
25,3
10,4
23,2
30,1
33
34,3
12,8
20,7
46,9
28,9
70,1
86,8
62,9
85,3
77,7
91,1
73,8
63,6
85,1
76,3
69,9
81,1
55,6
75,3
83,3
92,3
66,6
83,5
89,5
90,7
59,7
84,6
84,8
80,7
71,8
87,3
77,6
80,9
74,7
78
51,1
62,5
70,5
78,6
44,1
62,3
77,4
61
72,5
81,9
34,3
65,3
54,5
1
49,3
28,2
24,3
68,8
30,7
31,4
38,1
32,4
67,1
77,1
50,5
42,6
63,5
62,5
57,9
65,6
65,1
68,8
53,2
76,6
43,4
50,7
59,7
24,3
64,6
70,9
76,5
42,3
38,2
22,7
44,3
26,4
82,8
53,1
54,2
73,3
55,9
21,3
27,4
33,2
22,1
27,7
36
31,2
31,2
42,4
39,9
30,9
45,3
33,4
30,4
34
32
41,1
41,7
29
43,8
11,6
23,2
25
25
31,6
74,3
76
78
87,4
88,6
64,3
67,1
83,1
55
58,8
71,3
55,7
69,4
81
82
70
66,5
65,4
77,5
68,4
83,2
89,1
71,2
64,8
72,8
67,1
63
79
71,2
75,9
63,4
49,9
74
73,7
64,8
66,2
68,6
62,8
68,4
76,8
76,9
65,5
63,7
77,6
57,5
77,6
92,7
76,4
61,8
69,8
61,7
47,6
81,1
45,7
66,7
60,8
41,8
62,6
47,4
57,2
56
88
54
69,5
81,2
77
46,9
46,6
78,6
78,2
67,2
78,4
61,7
43,3
62,5
21
16,8
26,5
38,3
41,3
13,2
7,4
46,3
13,8
21,4
26,7
5,1
22,3
31,9
39,6
26,9
8,6
2,6
16,7
25,1
30,4
24,1
19,4
31,8
23,2
41,6
53,2
44,9
40,7
56,3
50,2
59,5
39,5
37,3
52,2
49,2
49
41,6
42,4
13,7
40,4
45,5
52,1
51,8
29
42,4
43,9
44,4
33,7
35,8
35,1
31,5
27,5
36,4
26,7
28,6
40,5
50,9
33,4
33,7
46
36,8
32,6
26,6
23,8
29,7
30,3
32,5
28,9
27
33,1
53,1
57
60
***
53,2
65,4
65,4
46,1
65,2
65,6
51,8
51,2
61,3
69,1
28,4
57,8
85,4
67,5
51
67,6
56,9
64,9
59,2
77,1
68,4
51,2
***
73,7
62,5
75,9
86,5
67,9
70,2
81,5
60,9
73
69,3
52
70,7
68,6
70,5
76,7
71,3
71,6
76,4
70,3
49
70,5
45,7
***
56,2
40,7
67,8
71,4
44,7
34,5
61,1
66,6
56,3
37,7
58,5
67,2
60,9
52,6
52,2
61,4
60,8
50,6
55,5
6,4
8,7
8,2
5,9
8,7
5,8
7,7
5,9
14,2
12,8
6,1
15,7
14,1
4
2,9
7,6
5,5
8,8
5,1
10,1
8,5
6,7
8,2
* Poblacin Adulta de 18 a 64 aos que percibe buenas oportunidades para iniciar un negocio.
** Poblacin Adulta de 18 a 64 aos que no est involucrado en la actividad emprendedora.
*** Los datos no estn disponibles.
ALTO NIVEL DE
ATENCIN DE
RECONOCIMIEN- LOS
MEDIOS DE
TO SOCIAL Y
COMUNICACIN
RESPETO
TEMOR AL
FRACASO*
INTENCIN DE
EMPRENDIMIENTO**
17
La Tabla 1.1 muestra los indicadores del GEM relacionadas a las actitudes y percepciones de las personas con
relacin al emprendimiento en cada uno de los 59 pases
que participaron de esta investigacin el 2010.
En promedio las personas de las economas impulsadas por factores, tienen las ms altas percepciones
tanto sobre la existencia de buenas oportunidades para
emprender cuanto respecto a sus propias capacidades
para arrancar un emprendimiento. Estas percepciones
tienden a declinar en la medida en que se alcanzan
mayores niveles de desarrollo econmico. Este hecho
puede parecer contradictorio hasta que se considera
que, por ejemplo, las personas provenientes de las diferentes etapas de desarrollo econmico pueden tener diferentes clases de emprendimientos en mente.
Al respecto, los emprendimientos que se inician en Bolivia, que como se ver ms adelante tienen bajos niveles
de innovacin o expectativas de crecimiento, seguramente son bastante diferentes a los emprendimientos que se
inician en Suiza, caracterizados por altos niveles de innovacin, tecnologa y expectativas de crecimiento. Por tanto, se puede asumir que las percepciones sobre las oportunidades para emprender y las capacidades requeridas
para ello, son bastante diferentes en Bolivia y en Suiza.
Mientras el nivel de desarrollo econmico puede explicar
algunas de las diferencias en cuanto a las percepciones
y actitudes, los factores geogrficos tambin muestran
algunas tendencias interesantes. En el grupo de economas impulsadas por factores, los pases del sub-Sahara
de frica (Zambia, Uganda, Ghana y Angola) tienen los
ms altos niveles de percepcin de oportunidades en sus
entornos. Contrariamente los pases del Este Medio y
frica del Norte (MENA) ms los pases del Sur de Asia
muestran los niveles ms bajos en cuanto a percepcin
de oportunidades. Los pases de Amrica Latina en cambio, muestran los ms altos niveles tanto en la percepcin
de oportunidades cuanto en la percepcin de capacidades, en el grupo de economas impulsadas por eficiencia.
En contraste, los pases de Europa del Este tienen bajos
niveles de percepcin de oportunidades en el grupo de
pases con economas basadas en eficiencia.
Miedo al Fracaso
Algunas veces el lado oscuro del fracaso neutraliza an la
ms prometedora perspectiva de xito. En otras palabras,
a pesar de que el retorno esperado de un emprendimiento
sea considerablemente ms alto que otra alternativa, el
18
Una cultura emprendedora puede ser reforzada por medio de las percepciones tales como la importancia que la
sociedad confiere a los emprendedores y el grado en que
las personas consideran que ser un emprendedor es un
desafo atractivo. Los medios de comunicacin pueden
tambin reforzar las nociones sobre los emprendedores,
por ejemplo, a travs de revistas o programas televisivos
que destaquen la labor de los emprendedores o de historias que muestren los logros y aportes de ellos. Los
propios diseadores de polticas pblicas pueden tomar
algunas acciones especficas para resaltar a los emprendedores y formar las percepciones culturales.
El Reporte Global del GEM 2010 muestra que las percepciones sobre el atractivo del emprendimiento como
una carrera, el propio estatus de los emprendedores y
la atencin de los medios de comunicacin hacia ellos,
tuvieron en promedio las mejores valoraciones en los pases con economas basadas en recursos. Una explicacin
para esto es que, en estos pases, la poblacin en general
percibe al emprendimiento como un escape de un trabajo
formal, aun cuando algunas de estas actividades puedan
estar impulsadas por la necesidad.
En economas ms prsperas, con buena infraestructura
fsica, educacin y otros factores bsicos y de eficiencia
slidamente establecidos, moldear las actitudes puede
ser ms crtico debido a que los emprendedores en estos pases generalmente asumen esta opcin como una
eleccin propia. Al mismo tiempo, con el estatus de em-
prendedor en un nivel ms alto que la percepcin del emprendimiento como una carrera, parece que la gente en
estas economas ms que desear ser un emprendedor,
bsicamente los admiran.
Respecto al grupo de pases con economas impulsadas
por eficiencia, las personas creen que el emprendimiento
es una buena opcin de carrera a pesar de percibir que
ellos tienen un menor estatus. El emprendimiento puede
tener una imagen menos glamorosa en estas economas,
lo cual a su vez reduce su atractivo.
Intencin de Emprender
Aun cuando las personas tengan percepciones favorables
hacia el emprendimiento, ellas pueden sin embargo tener pocas intenciones de empezar un negocio. Este es el
caso para muchos pases europeos, en los cuales aunque
las percepciones sobre el emprendimiento son bastante
altas, stas no corresponden con el nivel de las intenciones para emprender. Esto podra estar sucediendo debido, por ejemplo, a que en estos pases los mecanismos
de proteccin al ciudadano, tales como seguros contra la
cesanta, podra estar reduciendo los incentivos para emprender. Por otra parte, las intenciones para emprender
de las personas en los pases con economas basadas en
recursos de lejos superan a las de los otros pases con un
42.6%, en comparacin del 23% de los pases con economas basadas en eficiencia y el escaso 8% de los pases
con economas basadas en innovacin.
19
20
Es posible que tambin esto incida en otra diferenciaaunque menor que la anterior- que se observa en relacin a la Intencin de Emprendimiento que las mujeres
muestran para el ao 2010 (49% vs 51% de los hombres).
Sin embargo, tambin se observan percepciones con variaciones de mayor magnitud. Este es el caso de la variable Eleccin (del emprendimiento) como una carrera deseable, en la cual las mujeres estn muy por encima que
los hombres en el ao 2010 (62.1% vs 37.9%) y adems
tambin por encima del valor registrado el ao 2008. Asimismo, para esta variable los hombres registran un valor
menor al obtenido el 2008. En las otras variables (Atencin de los medios a los emprendimientos y Percepcin
de alto nivel de estatus y respecto) las mujeres el 2010
registran mayores valores tanto respecto a los hombres
como en relacin al ao 2008.
21
Actividad emprendedora
Figura 2-1. Tasa de actividad emprendedora en etapas iniciales TEA para los 58 pases en el 2010, por fase de desarrollo econmico, con un intervalo de confianza del 95%.
22
Tabla 2.1: ndices de Actividad Emprendedora en los Pases GEM 2010, Poblacin adulta de 18-64 aos segn
fase de desarrollo econmico.
Emprendedores Nacientes
Propietarios
de Nuevos
Negocios
Propietarios
de Negocios
Establecidos
Actividad
Emprendedora
Total
Angola
Arabia Saudita
Bolivia
Cisjordania y Gaza
Egipto
Ghana
Guatemala
Irn
Jamaica
Pakistn
Uganda
Vanuatu
Zambia
Promedio
13,60%
5,90%
28,80%
7,90%
2,10%
10,70%
8,30%
4,80%
5,50%
6,60%
10,60%
31,20%
17,30%
11,80%
19,10%
3,50%
14,00%
2,60%
4,90%
24,60%
8,40%
7,80%
5,10%
2,70%
22,00%
28,20%
17,10%
12,30%
32,40%
9,40%
38,60%
10,40%
7,00%
33,90%
16,30%
12,40%
10,50%
9,10%
31,30%
52,20%
32,60%
22,80%
8,60%
3,90%
18,20%
2,00%
4,50%
35,50%
6,60%
12,20%
6,90%
4,70%
27,70%
23,20%
9,60%
12,60%
40,60%
13,00%
51,30%
12,40%
11,30%
66,50%
21,80%
24,00%
17,10%
13,60%
56,30%
67,20%
40,60%
33,50%
Argentina
Bosnia y Herzegovina
Brasil
Chile
Colombia
Costa Rica
Croacia
Ecuador
Hungra
Letonia
Macedonia
Malasia
Mxico
Montenegro
Per
Repblica Popular China
Rumania
Rusia
Sud frica
Taiwn
Trinidad y Tobago
Tnez
Turqua
Uruguay
Promedio
7,00%
4,10%
5,80%
11,10%
8,60%
10,40%
3,80%
10,40%
4,60%
5,60%
4,40%
1,40%
8,60%
12,00%
22,10%
4,60%
3,30%
2,10%
5,10%
4,70%
8,90%
1,70%
3.7%
7,80%
6,70%
7,40%
4,10%
11,80%
6,10%
12,70%
3,60%
1,90%
11,50%
2,60%
4,20%
3,60%
3,60%
2,00%
3,10%
6,00%
10,00%
1,10%
1,90%
3,90%
3,80%
6,40%
4,40%
5.1%
4,10%
5,20%
14,20%
7,70%
17,50%
16,80%
20,60%
13,50%
5,50%
21,30%
7,10%
9,70%
8,00%
5,00%
10,50%
14,90%
27,20%
14,40%
4,30%
3,90%
8,90%
8,40%
15,10%
6,10%
8.6%
11,70%
11,70%
12,40%
6,60%
15,30%
6,00%
12,20%
4,80%
2,90%
14,70%
5,40%
7,60%
7,60%
7,90%
0,40%
7,80%
7,20%
13,80%
2,10%
2,80%
2,10%
7,20%
8,50%
9,00%
10.7%
7,20%
7,60%
25,90%
14,30%
32,30%
22,30%
32,20%
17,80%
8,40%
35,20%
12,40%
17,00%
15,40%
12,60%
10,70%
22,10%
33,40%
27,90%
6,20%
6,60%
10,80%
15,30%
23,10%
15,00%
-18,50%
18,90%
Alemania
Australia
Blgica
Dinamarca
Eslovenia
Espaa
Estados Unidos
Finlandia
Francia
Grecia
Irlanda
Islandia
Israel
Italia
Japn
Pases Bajos
Portugal
Reino Unido
Repblica de Corea
Suecia
Suiza
Promedio
2,50%
3,90%
2,30%
1,80%
2,20%
2,20%
4,80%
2,40%
3,70%
2,00%
4,40%
7,40%
3,20%
1,30%
1,50%
4,00%
1,80%
3,20%
1,80%
2,30%
2,00%
3.0%
1,80%
4,00%
1,40%
2,20%
2,40%
2,10%
2,80%
3,40%
2,30%
3,50%
2,60%
3,30%
2,60%
1,00%
1,80%
3,40%
2,80%
3,30%
4,80%
2,60%
3,10%
2,80%
4,20%
7,80%
3,70%
3,80%
4,70%
4,30%
7,60%
5,70%
5,80%
5,50%
6,80%
10,60%
5,70%
2,30%
3,30%
7,20%
4,50%
6,40%
6,60%
4,90%
5,00%
5,60%
5,70%
8,50%
2,70%
5,60%
4,90%
7,70%
7,70%
9,40%
2,40%
14,80%
8,60%
7,40%
3,10%
3,70%
7,40%
9,00%
5,40%
6,40%
11,20%
6,40%
8,70%
7,00%
9,50%
16,00%
6,10%
9,30%
9,50%
12,00%
15,00%
15,00%
8,10%
20,30%
15,10%
17,40%
8,70%
6,00%
10,60%
15,90%
9,90%
12,40%
17,70%
11,20%
13,50%
12,30%
* Este total no es igual a la suma pues se registra una sola vez al emprendedor, que puede tener ms de un emprendimiento.
23
una gran actividad emprendedora en esta parte del mundo. Cabe sealar que respecto al 2008, el TEA de Bolivia
se ha incrementado en un 33% lo cual muestra un importante aumento de la cantidad de personas entre 18 a 64
aos de edad que han decidido emprender.
La Figura 2-2 identifica las TEAs de cada pas y las compara con los ingresos per-capita (ajustados por la paridad de poder de compra) de cada uno de ellos. As se
observa que las tasas ms altas corresponden a los
pases ms pobres, declinando rpidamente para luego
estabilizarse en los pases que estn en la etapa de economas impulsadas por la eficiencia, continuando hacia
los pases con economas impulsadas por la innovacin.
Finalmente se observa que es justamente en estos pases con el mayor grado de riqueza, cuando la actividad
emprendedora inicial repunta nuevamente. Una explicacin clave sobre esta tendencia se encuentra en las
diferencias entre el nivel de emprendimiento basado en
necesidad y oportunidad y el nivel de ingreso nacional. Al
respecto, se considera emprendedores por necesidad a
aquellas personas que bsicamente son auto-empleadas
debido a que no tienen mejores opciones para trabajar.
Figura 2-2. Tasa de actividad emprendedora en Etapas Iniciales - TEA y PIB per
cpita en el 2010.
24
Dicho en otras palabras, que deciden empezar un emprendimiento con el objeto de generar un ingreso para
ellos y sus familiares. Contrariamente, los emprendedores
por oportunidad eligen iniciar un emprendimiento impulsados por la oportunidad, aun cuando ellos tienen otras
posibilidades de empleo. En esta lnea, el GEM indaga
la motivacin que tienen estos emprendedores: si ellos
buscan mantener o incrementar sus ingresos, o si desean
independencia en las actividades que desarrollan. El emprendimiento impulsado por la necesidad, principalmente
el autoempleo, tiende a ser mayor en la proporcin del
TEA en las economas con menor desarrollo. Los sectores
de servicios al consumidor, la agricultura y los sectores
extractivos dominan en estos pases y existe mayor demanda por empleos que el que los empleadores pueden
proporcionar. Consiguientemente, mucha gente debe
crear sus propios empleos para generar su ingreso. Numerosos pequeos emprendimientos prevalecen en estos
pases.
Con el mayor desarrollo surge una mayor estabilidad macroeconmica y poltica y el crecimiento de los sectores
productivos. Paralelamente, se fortalecen las instituciones
que organizan y guan el funcionamiento de la sociedad y
de su economa. Un cambio empieza a ocurrir, en el cual
la dependencia sobre normas comunes de comportamiento son reemplazadas por un sistema legal y regulatorio
transparente y respetado. La industrializacin y las economas de escala propician el surgimiento de empresas
ms grandes y estables que son capaces de abastecer
las demandas de los crecientes mercados, aumentando
de esta manera su rol en la economa. Acompaa a todo
esto la expansin de la capacidad de generar empleos,
permitiendo a su vez que ms gente pueda encontrar empleo estable en plantas industriales de gran capacidad.
Como resultado de este proceso, declina la proporcin
de emprendimientos por necesidad. Al mismo tiempo, la
mejora de la riqueza nacional y el desarrollo de los requerimientos bsicos para progresar (infraestructura, estabilidad econmica, educacin) permite prosperar a los emprendimientos basados en la oportunidad. Sin embargo,
el predominio de las grandes empresas tambin lleva a
un disminucin global en el nmero de nuevas empresas..
25
Figura 2-3. Porcentaje de la poblacin que se encuentra en las diferentes categoras de la actividad emprendedora en los pases GEM
en el 2010.
En el caso de Bolivia (Figura 2-4), cuando se observan las diferentes etapas del proceso emprendedor:
actividad emprendedora en etapas iniciales- TEA (con
una antigedad menor a 3.5 aos) y emprendimientos ya establecidos (propietarios de negocios establecidos, con una antigedad mayor a 3.5 aos), como se
mencion anteriormente el TEA del 2010 supera en un
29.5% al del 2008. En cuanto a los emprendimientos
establecidos, este indicador es ligeramente inferior al
2008 (18.2% vs 19.1%). Respecto al emprendimiento total registrado a nivel nacional el 2010 este alcanza
un 51.3%, tambin mayor al registrado el 2008 (45.6%).
26
Al descomponer la actividad emprendedora en etapas iniciales (Figura 2-5) en las categoras sealadas, se observa que si bien para las dos gestiones los emprendedores
nacientes (de una antigedad menor a tres meses) superan a los propietarios de nuevos negocios (que tienen una
1 Algunos tericos del desarrollo emprendedor caracterizan este proceso como el de atravesar el valle de la muerte.
2 Los perodos de las distintas etapas se realizan utilizando una combinacin de criterios tericos y operacionales.
3 La suma del TEA con los emprendimientos establecidos excluye los emprendimientos que se repitan en algunas de las etapas del proceso emprendedor.
27
Por tanto el importe incremento en la actividad emprendedora del 2010 proviene principalmente del incremento
en la actividad emprendedora inicial en los Departamentos de Santa Cruz, La Paz y Cochabamba, en ese orden.
Figura 2-7. Porcentaje de emprendedores nacientes y propietarios de nuevos negocios en los Departamentos de Cochabamba, La Paz y Santa Cruz el 2010.
Finalmente, en la Figura 2-8. se puede apreciar la actividad emprendedora en etapa inicial segn sexo. En Bolivia si bien prevalecen los hombres, las mujeres tienen
una participacin importante en el TEA (el 40,9% del total
de hombres y el 36,5% del total de mujeres) y por tanto
la brecha hombre-mujer respecto al mbito del emprendimiento no es tan grande como la que se puede observar
para la mayora de los otros pases. El nico caso en el
que las mujeres emprendedoras superan a los hombres
emprendedores es Ghana.
Figura 2-8. Tasa de actividad emprendedora en etapas iniciales (TEA) de pases GEM en el 2010, por
fase de desarrollo econmico segn gnero en el 2010.
28
Figura 2-9. Motivacin para emprender en etapas iniciales (TEA) en pases GEM segn fase de desarrollo econmico en el 2010.
29
Respecto al 2008, en la Figura 2-10 claramente se percibe que la motivacin por necesidad ha disminuido el
2010, habindose distribuido entre la motivacin por incrementar ingresos, la motivacin por ambos motivos y
la motivacin por buscar la independencia, en ese orden.
Respecto a los Departamentos analizados, para todos
ellos el incrementar ingresos es la mayor motivacin respecto a las otras causas para emprender, aunque solo los
niveles registrados en Santa Cruz (41.6%) y Cochabamba
(39%) superan al promedio nacional. La segunda motivacin registrada para La Paz y Cochabamba es la referida a ambos motivos-oportunidad y necesidad (31.2%
y 27.6%) aunque en el caso de Santa Cruz corresponde
a la de buscar la independencia (25.1%). La tercera motivacin para todos los Departamentos corresponde a la
necesidad, registrando La Paz un 20.2%, Cochabamba
un 19.2% y Santa Cruz un 16.7%. Finalmente la ltima
motivacin para emprender es la de buscar independencia para La Paz (16.8%) y Cochabamba (14.3%), aunque
esta motivacin es la segunda para el caso de Santa Cruz
(25.15).
Entonces en Bolivia se emprende ms por oportunidad
que por necesidad?
El crecimiento de la economa en los ltimos aos ha generado sin duda un mayor espacio de oportunidades para
emprender, especialmente para aquellas personas que
quieren incrementar sus ingresos, aunque por la natura-
Figura 2-10. Motivacin para emprender en etapas iniciales (TEA) en Bolivia los aos 2008 y 2010,
y en los Departamentos de Cochabamba, La Paz y Santa Cruz el 2010.
30
Por ello, para terminar de tener una adecuada comprensin sobre los emprendimientos por oportunidad en Bolivia, se recomienda analizar en qu medida stos contribuyen a la creacin de empleo, si incorporan tecnologa o
realizan innovaciones para el mercado, si llegan ms all
de los mercados nacionales, aspectos que s muestran la
calidad y potencialidad de un emprendimiento por oportunidad. La seccin posterior permite analizar justamente
estos aspectos.
31
Bolivia (3.7%) es menor -casi la mitad- a la que se registra en promedio en los pases de Sudamrica (6.6%) y
bastante menor a la registrada en los pases con economas impulsadas por eficiencia (8.1%) y por innovacin
(10.3%). Este es un indicador interesante que estara
mostrando que en relacin a los otros pases, los emprendedores en Bolivia tienen muy bajas expectativas de crecimiento (medida por la generacin futura de empleo) en
relacin a sus emprendimientos.
Figura 3-1. Expectativa de alto crecimiento (+ 20 de empleados) en los prximos cinco aos en pases segn fase de desarrollo econmico y Bolivia el
2010.
32
Figura 3-2. Porcentaje de emprendedores en etapas iniciales con expectativas de alto crecimiento
(+ 20 de empleados) en los prximos cinco aos en Bolivia el 2008 y el 2010, y en los Departamentos de Cochabamba, La Paz y Santa Cruz.
Considerando que para la gestin 2008 se realiz la misma medicin, se puede hacer la comparacin entre los
resultados obtenidos para esta variable entre el 2010 y
el 2008. Al respecto en la Figura 3-2 se observa que la
expectativa de alto crecimiento en los emprendedores en
etapas iniciales es levemente mayor el 2010 (3.7%) que el
2008 (3.4%), aunque ambas reflejan un muy bajo porcentaje de emprendedores con esta expectativa. En la misma figura se observa esta misma situacin a nivel de los
Departamentos de Cochabamba, La Paz y Santa Cruz.
Inicialmente se debe mencionar que las expectativas de
alto crecimiento en los prximos 5 aos en los tres Departamentos analizados, al igual que en el nivel nacional, son
muy pequeas (no llegan al 4%). De ellos, el nivel ms
alto lo registra La Paz (3.7%), seguido de Cochabamba
(3.1%) y posteriormente Santa Cruz (2.8%).
Cuando se realiza esta misma evaluacin para los emprendedores establecidos (Figura 3-3), la situacin es
peor an, pues a nivel Bolivia el 2010 se registra un valor
casi insignificante de 0.1%, menor al del 2008 (0.3%). A
nivel departamental al situacin tambin es muy pobre,
aunque La Paz muestra el mejor indicador con 0.6%, Santa Cruz con 0.5% y Cochabamba no tiene ninguna expectativa al respecto.
La casi inexistente expectativa de los emprendedores
establecidos puede ser reflejo del realismo que poseen
en relacin a las posibilidades de crecimiento o ms bien
sus debilidades para poder crecer, y la mayor expectativa de los emprendedores en etapas iniciales reflejo de
su optimismo impulsado por su desconocimiento de las
condiciones que van a enfrentar o su mayor potencial de
hacer negocios.
Figura 3-3. Porcentaje de propietarios de negocios establecidos con expectativas de alto crecimiento (+ 20 de empleados) en los prximos cinco aos en Bolivia el 2008 y el 2010, y en los
Departamentos de Cochabamba, La Paz y Santa Cruz.
33
El prximo paso consiste en analizar del total de los emprendedores en etapa inicial, si son los emprendedores
nacientes o los propietarios de nuevos negocios los que
tienen mayores expectativas de generacin de empleo.
En la Figura 3-4, grfico de la izquierda, se observa que
el 2010 son los emprendedores nacientes los que tienen
esta expectativa mucho ms alta que los propietarios de
nuevos negocios (2.8% vs 0.9%), tambin probablemente
debido a que los que ya estn en plena operacin perciben otras realidades que los que estn por arrancar aun
no las visualizan. En cambio el 2008, la situacin era inversa pues eran los propietarios de nuevos negocios los
ms optimistas en cuanto a la generacin de empleos.
A nivel departamental vase la misma figura (lado derecho). En esta se encuentra que en los Departamentos
Figura 3-4. Porcentaje de emprendedores nacientes y propietarios de nuevos negocios, con expectativas de alto crecimiento (+20 empleados) en los prximos cinco aos, en Bolivia el 2010 y en los Departamentos de Cochabamba, La Paz y Santa Cruz.
34
Figura 3-5. Expectativas de alta generacin de empleo (10 o ms puestos de trabajo) en los prximos cinco aos, con un crecimiento mnimo del 50% en pases segn fase de desarrollo econmico.
Es interesante constatar que a medida en que baja la expectativa de generacin de empleos el indicador a nivel
nacional sube. Para el caso de los emprendedores en etapas iniciales, las respuestas respecto a la expectativa de
contar con al menos un empleado muestran un valor en
Bolivia el 2010 de 65.5%, prcticamente el mismo nivel
que el 2008; por otra parte y respecto al hecho de no tener
ninguna expectativa de tener empleados, se registr el
2010 un valor de un 34.5%. (Figura 3-7). Sobre esta misma medicin, a nivel de los Departamentos estudiados,
Cochabamba (67.7%) est en mejor posicin que Santa
Cruz (63.7%) y La Paz (58.6%), y la lista de no tener ninguna expectativa la encabeza La Paz (41.4%), seguida de
Santa Cruz (36.3%) y finalmente Cochabamba (32.3%).
Figura 3-6. Porcentaje de emprendedores nacientes y propietarios de nuevos negocios con expectativas de alta generacin de
empleo (10 o ms puestos de trabajo) en los prximos cinco aos, con un crecimiento mnimo del 50% en Bolivia el 2008 - 2010
y en los Departamentos de Cochabamba, La Paz y Santa Cruz el 2010.
35
Figura 3-7. Porcentaje de emprendedores en etapas iniciales y propietarios de negocios establecidos que cuentan o esperan contar con
al menos un empleado ahora o dentro de 5 aos, en Bolivia el 2010 y en los Departamentos de Cochabamba, La Paz y Santa Cruz.
Figura 3-8. Porcentaje de emprendedores nacientes y propietarios de nuevos negocios que tienen o esperan contar con al menos un
empleado ahora o dentro de 5 aos, en Bolivia el 2010 y en los Departamentos de Cochabamba, La Paz y Santa Cruz.
36
Figura 3-9.Porcentaje de emprendedores en etapas iniciales y propietarios de negocios establecidos segn combinacin mercado producto nuevo de Bolivia y de pases segn fase de desarrollo econmico.
37
Figura 3-10. Porcentaje de emprendedores en etapas iniciales y propietarios de negocios establecidos segn combinacin mercado producto nuevo de pases de Sudamrica.
38
Las observaciones en Bolivia y en los tres Departamentos referidas a innovacin, muestran en general una baja
proporcin de emprendedores (menos 21%) que basan
sus emprendimientos iniciales o establecidos en innovaciones de producto o servicio. Ello puede deberse al escaso avance de la actividad de investigacin y desarrollo,
al bajo uso intensivo del conocimiento o a la prominencia
de emprendimientos que principalmente buscan atender
necesidades de sobrevivencia o de incrementar ingresos
provenientes de actividades ms bien casuales.
Figura 3-12. Porcentaje de emprendedores nacientes y propietarios de nuevos negocios segn combinacin
mercado producto nuevo en los Departamentos de Cochabamba, La Paz y Santa Cruz el 2010.
Figura 3-13. Porcentaje de poblacin emprendedora en etapas iniciales y propietarios de negocios establecidos segn la base tecnolgica
del sector de Bolivia y pases segn fase de desarrollo econmico.
39
La mejor situacin la tienen los pases con economas basadas en innovacin, con niveles de 8.5% y 9.4%. Sudamrica registra un nivel de 3.5% y 5.2% para ambos tipos
de emprendedores. Al respecto, llama la atencin (Figura
3-14) que, en general, son los emprendimientos establecidos los que incorporan en mayor grado la tecnologa, con
excepcin de Brasil y Ecuador.
En este tipo de emprendimientos las posiciones superiores corresponden a Argentina (8.3%), Uruguay (7.1%) y
Chile (6%) y en las posiciones inferiores estn Ecuador
(0.4%), Bolivia (0.6%) y Colombia (3.1%).
Figura 3-15. Porcentaje de poblacin emprendedora en etapas iniciales y propietarios de negocios establecidos segn la base tecnolgica del sector y su evolucin en Bolivia 2008-2010, y en los Departamentos de Cochabamba, La Paz y Santa Cruz.
40
En resumen, en Bolivia y en los Departamentos de Cochabamba, La Paz y Santa Cruz, los emprendedores tanto en etapas iniciales como los emprendedores establecidos y en todos los sectores econmicos prcticamente no
incorporan tecnologa en sus emprendimientos, aunque
nuevamente son los emprendedores iniciales quienes s
incorporan algo de tecnologa.
Finalmente de estos emprendimientos en etapas iniciales (Figura 3-16) slo en Cochabamba se observa un nivel mayor por parte de los emprendedores nacientes en
relacin a los propietarios de nuevos negocios (0.5% vs
0.4%). En La Paz y Santa Cruz no se observan diferencias. Adems los niveles de utilizacin de tecnologas alta
o media son casi insignificantes.
Figura 3-16. Porcentaje de emprendedores nacientes y propietarios de nuevos negocios segn la base tecnolgica del sector en los Departamentos de Cochabamba, La Paz y Santa Cruz el 2010.
41
Figura 3-17.Expectativa de expansin de mercado de poblacin emprendedora en etapas iniciales y propietarios de negocios establecidos de Bolivia y de pases segn fase de desarrollo econmico.
Tabla 3-1. Expectativa de expansin de mercado de poblacin emprendedora en etapas iniciales y propietarios de negocios establecidos de pases de Sudamrica.
Emprendedores en etapas iniciales
Bolivia
Poca o Nula
Expansin
con uso de
Tecnologa
Mximo
Impacto
Poca o
Nula
Expansin
sin uso de
Tecnologa
Expansin
con uso de
Tecnologa
Mximo
Impacto
69,40%
24,30%
5,60%
0,70%
80,60%
17,40%
1,80%
0,20%
Argentina
53,30%
33,70%
10,20%
2,80%
70,70%
25,80%
3,50%
0%
Brasil
78,90%
16,10%
4,80%
0,30%
84,60%
11,90%
2,90%
0,60%
Chile
28,10%
58,50%
7,70%
5,60%
35,40%
58,50%
5,30%
0,80%
Colombia
57,30%
26,50%
13,10%
3,00%
73,70%
21,90%
4,00%
0,40%
Argentina
53,30%
33,70%
10,20%
2,80%
70,70%
25,80%
3,50%
0,00%
Per
39,10%
48,50%
8,90%
3,50%
58,80%
38,50%
2,50%
0,30%
Uruguay
51,10%
37,40%
8,90%
2,70%
73,30%
21,80%
4,90%
0%
Ecuador
62,60%
32,70%
3,80%
0,90%
75,30%
23,40%
1,10%
0,20%
42
Expansin
sin uso de
Tecnologa
Figura 3-18. Expectativa de expansin de mercado de emprendedores nacientes y propietarios de nuevos negocios en Bolivia
2008 - 2010, y en los Departamentos de Cochabamba, La Paz y Santa Cruz el 2010.
43
Figura 3-19. Expectativa de expansin de mercado de emprendedores nacientes y propietarios de nuevos negocios en Bolivia el 2008 y
2010 y en los Departamentos de Cochabamba, La Paz y Santa Cruz el 2010.
44
El perfil del emprendimiento se refiere al conjunto de caractersticas propias y de contexto que describen al emprendimiento mismo, referidos a los sectores de actividad
econmica donde se realizan, los bienes o servicios que
producen, el grado de competencia que enfrentan, la
innovacin que realizan y la tecnologa que utilizan, su
involucramiento en las exportaciones, la magnitud de la
inversin requerida y su procedencia y la frecuencia de
cierre de los emprendimientos.
Resumiendo lo encontrado para el mbito nacional se
puede decir que el emprendimiento tipo en Bolivia se realiza en el sector de servicios al consumidor, ofreciendo un
45
Figura 4-2. Distribucin de sectores productivos de propietarios de negocios establecidos de Bolivia el 2008 y 2010.
En el anlisis del sector de actividad econmica en el mbito de los tres Departamentos considerados, se encuentra que en general la conclusin no cambia comparado
con el mbito nacional. Tanto los emprendedores iniciales
como los propietarios establecidos, por Departamentos,
encuentran en el sector de servicios al consumidor la actividad ms preponderante (Figuras 4-3 y 4-4). La novedad
que trae esta informacin desglosada es que permite encontrar algunas tendencias y heterogeneidades entre los
tres Departamentos. Por ejemplo, La Paz presenta el menor porcentaje de emprendedores iniciales dedicados a
servicios al consumidor (58%) y por consiguiente el mayor
porcentaje en el sector de transformacin (30%), comparado con Cochabamba y Santa Cruz.
46
De la misma manera, Santa Cruz presenta el menor porcentaje de emprendedores establecidos dedicados a servicios al consumidor (46.8%) aunque tambin el mayor
para los dedicados al servicio a negocios y tambin La
Paz el mayor porcentaje en el sector de transformacin
(32.7%). Cochabamba evidencia para los emprendedores
iniciales una superioridad en servicios a negocios y para
emprendedores establecidos.
La Figura 4-5 muestra que si bien el sector de servicios
al consumidor es la actividad preferida de los emprendedores iniciales y propietarios establecidos en el mbito
nacional, la diferencia entre la proporcin de los emprendedores iniciales y propietarios establecidos dedicados a
esta actividad, cuando se los considera en forma comparativa, es sustancial.
Figura 4-5. Relacin de la actividad emprendedora en etapas iniciales y propietarios de negocios establecidos en Bolivia y los Departamentos de Cochabamba, La Paz y Santa Cruz el 2010.
La mayor cantidad de los emprendedores iniciales empiezan en el negocio de servicios al consumidor (41.5%),
pero son pocos los que llegan a establecerse en el mismo
(16.5%), ms o menos una relacin de 2.5 emprendedores iniciales para producir un propietario establecido. Lo
que tambin implica que la mayor parte de ellos debern
ser suficientemente flexibles como para cambiar de actividad emprendedora o cambiar de condicin laboral.
Figura 4-6. Tipo de actividades de emprendedores en etapas iniciales: emprendedores nacientes y propietarios de nuevos negocios, y propietarios de negocios establecidos en Bolivia el 2010.
47
Esto confirma que el abordaje al mundo del emprendimiento se realiza preferentemente en actividades sin mayor agregacin de valor, bajo impacto en la economa y
que bsicamente son de autoempleo.
La Figura 4-7 tambin contribuye a aclarar que la motivacin de los emprendedores nacientes en el sector de
servicios al consumidor, es la oportunidad antes que la
necesidad. De la misma manera, la motivacin de los propietarios de nuevos negocios en el sector de servicios al
consumidor, es tambin la oportunidad antes que la necesidad. Esto sugiere que en Bolivia el sector de servicios al
consumidor no solo es el preferido por los emprendedores
en tiempo difciles y de necesidad, tambin es el primer
sector en el que los emprendedores perciben nuevas
oportunidades en tiempos de expansin de la economa
nacional.
Cruce de la anterior informacin con la variable sexo revela que existen sesgos en esta ltima variable en las actividades a las que se dedican los emprendedores. La Figura
4-8 muestra que quienes se dedican a servicios al consumidor, entre los emprendedores nacientes y propietarios
nuevos, son fundamentalmente mujeres.
En cambio, quienes se dedican al sector de transformacin y tambin a los otros sectores son preponderantemente los hombres. Resultado que es similar pero ms marcado en el caso de propietarios
nuevos comparado con emprendedores nacientes.
Este es un resultado que tiene que ver con gnero, es
decir una construccin sociocultural basada en las diferencias de sexo.
Figura 4-7. Distribucin de sectores productivos de la actividad emprendedora en etapas iniciales: emprendedores nacientes y propietarios de nuevos negocios segn motivacin en Bolivia el 2010.
48
Figura 4-8. Distribucin de sectores productivos de la actividad emprendedora en Etapas Iniciales: emprendedores nacientes y propietarios de nuevos negocios segn gnero en Bolivia el 2010.
Cruce de la informacin con la variable educacin permite observar que tambin existen sesgos de educacin en las actividades a las que se dedican los emprendedores. La Figura 4-9 muestra que quienes se
dedican al sector de servicios al consumidor y al sector
de transformacin, entre los emprendedores nacientes, son personas que han finalizado la secundaria.
En cambio, quienes se dedican al sector de servicios al
consumidor y sector de transformacin, entre los propietarios nuevos, presentan con preponderancia a dos grupos de personas: aquellos que slo terminaron primaria y
aquellos que finalizaron secundaria.
Este conjunto de resultados sugiere que emprendedores cada vez ms educados -aunque bsicamente con
educacin hasta secundaria finalizada- participan en las
principales actividades de servicios al consumidor y transformacin. Finalmente se observa que en el sector de
servicios a negocios prcticamente no existen emprendedores con slo educacin primaria aunque la educacin al
menos secundaria es importante en este sector.
Figura 4-9. Distribucin de sectores productivos de la actividad emprendedora en etapas iniciales: emprendedores nacientes y propietarios de nuevos negocios segn educacin en Bolivia el 2010.
49
Figura 4-10. Novedad de los productos/servicios en la actividad emprendedora en etapas iniciales y propietarios de negocios establecidos
de Bolivia el 2008 y el 2010.
50
Las Figuras 4-12 y 4-13 analizan el tema desde la perspectiva de los tres Departamentos estudiados, mostrando
que la observacin global no cambia. En los tres Departamentos predomina la oferta de productos donde los emprendedores perciben que para ningn cliente se trata de
producto nuevo, tanto para emprendedores iniciales como
propietarios establecidos.
De todas maneras cabe resaltar que existen diferencias
de nfasis entre ellos. Por ejemplo, considerando el caso
de los emprendedores en etapas iniciales (Figura 4-12),
Santa Cruz presenta la mayor proporcin de oferta sin
innovacin para ningn cliente y Cochabamba la menor.
Figura 4-11. Novedad de los productos/servicios de la actividad emprendedora en etapas iniciales: emprendedores nacientes y propietarios de nuevos negocios segn sectores en Bolivia el 2010.
Ello implica que Cochabamba presenta la mayor proporcin de oferta con innovacin para algunos clientes y
Santa Cruz la menor tambin para algunos clientes. Contrariamente y a pesar de lo anterior, Santa Cruz es el Departamento donde se encuentra la mayor proporcin de
emprendedores que perciben producto nuevo para todos
sus clientes.
Considerando el caso de los propietarios establecidos
(Figura 4-13), Cochabamba presenta la mayor proporcin
de oferta sin innovacin y La Paz la menor, lo que implica que La Paz presenta la mayor proporcin de oferta
para algunos de sus clientes y Cochabamba la menor.
Figura 4-12. Novedad de los productos/servicios en la actividad
emprendedora en etapas iniciales de los Departamentos de Cochabamba, La Paz y Santa Cruz.
51
De todas maneras aqu nuevamente sorprende que exista una proporcin interesante de emprendedores que
perciben que sus productos o servicios son parcialmente novedosos para sus clientes e inclusive casos de totalmente novedosos. Son los emprendedores cruceos
nacientes quienes son los que ms perciben productos
o servicios totalmente novedosos (13.9%) y los empren-
Figura 4-14. Novedad de los productos/servicios de emprendedores nacientes y propietarios de nuevos negocios de los Departamentos
de Cochabamba, La Paz y Santa Cruz.
52
Figura 4-15. Intensidad de la competencia esperada en la actividad emprendedora en etapas iniciales de Bolivia el 2008 y el
2010.
Figura 4-16. Intensidad de la competencia esperada en propietarios de negocios establecidos en Bolivia el 2008 y 2010.
Por otra parte, Santa Cruz tambin presenta la menor percepcin de mucha competencia por parte de sus propietarios de negocios establecidos (62.9%), seguido por La
Paz (77.3%) y luego Cochabamba con la mayor percepcin de mucha competencia (79.9%). Por consiguiente
Santa Cruz es nuevamente el Departamento que tambin
presenta mayor percepcin tanto de pocos competidores
(33.4%) como de ningn competidor (3.7%).
La teora predice que en mercados de competencia monopolstica, es posible establecer diferencias en productos y
servicios por diferencias de calidad, mercadeo y localizacin (que probablemente es lo ms prevaleciente), y que
es tambin posible algn margen de control del precio.
Los emprendedores iniciales bolivianos se encuentran
desarrollando sus mercados hacia una competencia con
pequeas diferenciaciones. Lo mismo estara sucediendo en los mercados de los propietarios establecidos. Est
claro que en este afn de diferenciacin, Santa Cruz se
encuentra llevando la delantera.
Figura 4-17. Intensidad de la competencia esperada en la actividad emprendedora en etapas iniciales y propietarios de negocios establecidos de los Departamentos de Cochabamba, La Paz y Santa Cruz.
53
Figura 4-18. Intensidad de la competencia esperada de emprendedores nacientes y propietarios de nuevos negocios de los Departamentos de Cochabamba, La Paz y Santa Cruz.
Por otra parte, Santa Cruz tambin presenta la menor percepcin de mucha competencia por parte sus propietarios
de nuevos negocios (62.4%), seguido por Cochabamba
(74.2%) y luego La Paz con la mayor percepcin de mucha competencia (79.5%). Por consiguiente Santa Cruz
es nuevamente el Departamento que tambin presenta
mayor percepcin tanto de pocos competidores (31.7%)
como de ningn competidor (5.9%).
54
En general se observa que la actividad de los emprendedores iniciales y propietarios establecidos se encuentra
dominada por los procesos y tecnologas no nuevas (Figuras 4-19 y 4-20), mucho ms an en el caso de propietarios establecidos, resultado que esencialmente no ha
variado entre 2008 y 2010 y que ms bien ha empeorado
ligeramente en el caso de los emprendedores iniciales.
Tambin destaca que los emprendimientos iniciales incorporan tecnologa en mucho mayor medida que los emprendimientos establecidos, aunque esta no excede del
6.3%, mostrando de esta manera las grandes carencias
en esta materia.
Figura 4-19. Uso de las tecnologas en la actividad emprendedora en etapas iniciales de Bolivia el 2008 y el 2010.
Figura 4-21. Uso de las tecnologas en emprendedores nacientes y propietarios de nuevos negocios en Bolivia el 2010.
55
Figura 4-22. Uso de las tecnologas en emprendedores nacientes y propietarios de nuevos negocios segn la actividad econmica.
Figura 4-23. Uso de las tecnologas de la actividad emprendedora en etapas iniciales y propietarios de negocios establecidos de los
Departamentos de Cochabamba, La Paz y Santa Cruz.
56
La variable sobre la adopcin de novedades en los procesos y tecnologas de produccin introduce una nueva
dimensin al anlisis comparativo entre Departamentos,
que permite lanzar la siguiente hiptesis. Son las plazas
de Cochabamba y La Paz en las que se observa levemente algunos intentos por utilizar mejor la estrategia de
disminuir costos va innovaciones tecnolgicas para prevalecer en la competencia, mientras que Santa Cruz utiliza la estrategia de innovacin de producto o servicio para,
va diferenciacin, tener mejor control de sus precios y as
prevalecer en la competencia.
Figura 4-24. Uso de las tecnologas de emprendedores nacientes y propietarios de nuevos negocios de los Departamentos de Cochabamba, La Paz y Santa Cruz.
57
4.5. Exportacin
Una de las principales razones por las que interesa desarrollar la actividad emprendedora en un pas, es por
su potencial impacto en exportaciones y la consiguiente
participacin en los beneficios de la economa mundial
globalizada. La metodologa GEM permite analizar la conexin entre emprendimiento y exportaciones, mediante
Figura 4-25. Actividad de exportacin en la actividad emprendedora en etapas iniciales de Bolivia el 2008 y el 2010.
58
Este resultado ms bien puede estar reflejando el incipiente desarrollo empresarial en Bolivia y las adversas
condiciones del contexto que ellas enfrentan.
Cules son las tendencias en este tema por Departamentos? Las Figuras 4-29 y 4-30, a pesar de evidenciar
una vez ms la muy pobre capacidad exportadora de los
emprendimientos en Bolivia, permite revelar que Santa
Cruz tiene emprendedores iniciales y establecidos con
menor propensin a exportar, siguiendo La Paz y luego
Cochabamba, en ese orden. Este resultado sugiere que el
promedio de los emprendimientos de los Departamentos
de Cochabamba y La Paz y estaran empezando a tomar
liderazgo en las futuras tendencias exportadoras.
Figura 4-29. Actividad de exportacin en la actividad emprendedora en etapas iniciales de los Departamentos de Cochabamba,
La Paz y Santa Cruz.
Figura 4-30. Actividad de exportacin en propietarios de negocios establecidos de los Departamentos de Cochabamba, La Paz
y Santa Cruz.
59
Figura 4-31. Actividad de exportacin de emprendedores nacientes y propietarios de nuevos negocios de los Departamentos de Cochabamba, La Paz y Santa Cruz.
60
Figura 4-34. Porcentaje de emprendedores nacientes segn inversin necesaria para iniciar su negocio de los Departamentos
de Cochabamba, La Paz y Santa Cruz.
Figura 4-35. Porcentaje de emprendedores nacientes que financiaran su emprendimiento nicamente con aporte propio de los
Departamentos de Cochabamba, La Paz y Santa Cruz.
61
Como se comporta la inversin requerida y el aporte propio por Departamentos? Las Figuras 4-34 y 4-35 muestran ese resultado. Considerando la inversin requerida,
el comportamiento de la misma en cuanto a rango de valores y distribucin reproduce casi exactamente lo observado para el mbito nacional. Se observan dos grupos de
emprendedores, cada uno con su propia distribucin de
montos de inversin requerida y por tanto dos promedios,
uno ms bajo que el otro. La diferencia de comportamientos por Departamentos se encuentra en la intensidad sobre los dos grupos al interior de cada Departamento. Por
ejemplo, Santa Cruz presenta un sesgo mayor hacia el
grupo de requerimiento de inversin ms bajo. En cambio
Cochabamba presenta un sesgo contrario y mayor hacia
el grupo de requerimiento de inversin ms alto. La Paz
parecera presentar un panorama de igualdad de intensidad entre ambos grupos.
Figura 4-36. Porcentaje de emprendedores nacientes de acuerdo a la inversin necesaria para iniciar su negocio, segn motivacin y rango de montos en Bolivia.
Figura 4-37. Porcentaje de emprendedores nacientes de acuerdo a la inversin necesaria para iniciar su negocio, actividad econmica y rango de montos en Bolivia.
62
cin que aument comparado con el resultado de la encuesta de 2008 (Figura 4-38), en parte reflejando la mejora del ambiente econmico en general y en parte por la
elevada propensin a inversiones informales en Bolivia.
El desglose de dicho resultado por Departamentos, revela
que en el 2010 el Departamento de Cochabamba lidera
las inversiones informales con 14.8% del total de su poblacin adulta. Le sigue La Paz con 12.9% y finalmente
Santa Cruz con 9.8%. Eso ltimo tambin quiere decir
que los emprendedores de Santa Cruz tienden a favorecer el sistema formal.
Figura 4-38. Inversin informal en Bolivia 2008- 2010 y en los Departamentos de Cochabamba,
La Paz y Santa Cruz.
novedades son que ms bien aument la tendencia hacia montos ms cerca de USD. 1.000 al pasar de 2008 a
2010, lo cual es consistente con el aumento de la liquidez
en el pas durante esos aos.
63
64
Figura 4-43. Poblacin que ha cerrado algn negocio en los ltimos 12 meses, en Bolivia 2008-2010 y en los Departamentos de Cochabamba, La Paz y Santa Cruz el 2010.
Figura 4-44. Poblacin que ha cerrado o discontinuado algn negocio en los ltimos 12 meses segn continuidad del negocio, en Bolivia 2008-2010 y en los Departamentos de Cochabamba, La Paz y Santa Cruz el
2010.
65
Figura 4-46. Principal motivo del cierre de negocios en los Departamentos de Cochabamba, La Paz y Santa Cruz.
Por otro lado, es interesante observar que a nivel de segundos motivo de cierre, en Santa Cruz est claro que los
problemas de financiamiento son tambin importantes, en
La Paz ms bien surge el motivo de otro trabajo u oportunidad de negocio y en Cochabamba el financiamiento
u otro trabajo, que son tambin razones importantes de
cierre.
Tabla 4-1 Cuadro comparativo de desarrollo del emprendimiento
Emprendedores
Nacientes
Propietarios de
Nuevos
Negocios
Emprendimiento en
etapas iniciales TEA
Propietarios de
Negocios
Establecidos
Emprendimiento
Total
Ha cerrado
o discontinuado algn
negocio en el
ltimo ao
Ha cerrado
o discontinuado algn
negocio en
el ltimo ao
y no sigui
funcionando
Se retir
del negocio
pero este
sigui funcionando
Bolivia 2010
28,80%
14,00%
38,60%
18,20%
51,30%
10,50%
6,10%
4,40%
Bolivia 2008
17,40%
14,30%
29,80%
19,10%
45,60%
9,00%
5,80%
3,20%
Departamento de Cochabamba
25,42%
12,01%
35%
18,79%
48,70%
8,60%
6,90%
3,00%
Departamento de La Paz
27,04%
11,36%
35,71%
18,00%
48,90%
13,90%
6,20%
2,70%
35,91%
18,97%
46,96%
20,35%
60,00%
12,00%
4,50%
1,47%
66
El perfil del emprendedor se refiere a caractersticas demogrficas que predominan en los emprendedores bolivianos. Las caractersticas que aqu se analizan son las
de sexo y edad de los emprendedores, su nivel de educacin, el estrato de ingreso de donde provienen y las caractersticas de su dedicacin laboral mientras emprenden.
De todas stas probablemente el nivel de educacin es
la caracterstica ms determinante, tanto del desempeo
de corto plazo como del desarrollo de largo plazo de un
emprendimiento.
A manera de resumen de lo encontrado para el mbito
nacional, se puede sealar que el perfil del emprendedor
boliviano promedio en etapa inicial es el de una persona
que es poco ms probable que sea hombre, en un rango
de edad de 25 a 34 aos, con educacin primaria, proveniente de un estrato de ingreso en el rango de Bs. 1.000 a
2000 por mes, que se califica como independiente en su
condicin laboral y cuya motivacin para emprender es la
oportunidad.
5.1. Sexo
Una pregunta frecuente sobre las caractersticas del emprendedor es si ste tiene sesgo hacia algn sexo en
particular. Ms especficamente la hiptesis de la posible
tendencia a una mayor participacin de mujeres motivadas por la necesidad. La Figura 5-1 muestra que no hubo
cambio significativo en la proporcin de hombres y mujeres que se dedican a actividades emprendedoras en etapas iniciales en Bolivia entre el 2010 y el 2008. Poco ms
de la mitad de los emprendedores iniciales son hombres y
poco menos de la mitad mujeres. Aunque se advierte que
la proporcin de mujeres emprendedoras iniciales habra
aumentado en un 1.67% respecto al 2008.
Siguiendo la Figura 5-2, en el 2010 predomina la oportunidad como principal incentivo al emprendimiento inicial
(57.3% de los entrevistados), de los cuales la mayora
son hombres con ligeramente poco ms de la mitad de
los casos. Se puede decir que existe un sesgo masculino cuando la motivacin es la oportunidad. En cambio
los emprendedores iniciales cuyo incentivo es la necesidad solo suman 21% de los mismos, pero en este caso
la mayora son mujeres con ligeramente poco ms de la
mitad de los casos. Ciertamente cuando la motivacin es
la necesidad existe un sesgo femenino, pero si se consideran todos los motivos juntos, la mayora de las mujeres
emprendedoras tambin declararon la oportunidad como
la principal motivacin.
67
Figura 5-1. Distribucin de emprendedores en etapas iniciales segn gnero en Bolivia el 2008 y el
2010.
Figura 5-2. Distribucin de emprendedores en etapas iniciales segn motivacin y gnero en Bolivia el 2010.
Figura 5-3. Distribucin de emprendedores en etapas iniciales segn gnero en los Departamentos de Cochabamba, La Paz
y Santa Cruz el 2010.
68
Figura 5-6. Distribucin Propietarios de negocios establecidos segn motivacin y gnero en Bolivia el 2010.
4 Como ya se observ antes, del 100% de actividad emprendedora por Departamentos (La Paz, Cochabamba y Santa Cruz), su distribucin entre emprendedores iniciales y propietarios
establecidos es de 88.2% y 11.8% para La Paz, 69.7% y 30.3% para Santa Cruz, y 62.5% y 37.5% para Cochabamba.
69
Por otra parte y tanto para el mbito nacional como departamental, se observa (Figura. 5-7) que la actividad
emprendedora en etapas iniciales supera siempre a la
de los emprendedores establecidos (propietarios de negocios establecidos), mostrando la gran dinmica existente en la actividad emprendedora en etapas iniciales.
Tambin se pueden observar (Figura. 5-8) algunos leves
sesgos de gnero cuando se desglosa a los emprendedores en etapas iniciales entre aquellos que son emprendedores nacientes (menos de tres meses) y aquellos que
ya son propietarios de nuevos negocios (menos de 3.5
aos). Existe ligera mayora de hombres (52.4%) en acti-
vidades emprendedoras nacientes, en cambio ligera mayora de mujeres como propietarias de nuevos negocios
(51.7%).
En ambos casos la motivacin es la oportunidad antes
que la necesidad, mbitos en los cuales tambin se observan ligeros sesgos de gnero. Los emprendedores
nacientes por oportunidad son ligeramente de mayora
hombres, mientras que los propietarios de nuevos negocios por oportunidad son ligeramente de mayora mujeres. En cambio cuando la motivacin a emprender es la
necesidad, la mayora de los emprendedores nacientes y
propietarios nuevos tienden a ser mujeres.
Figura 5-8. Distribucin de emprendedores nacientes y propietarios de nuevos negocios segn gnero en Bolivia el 2010.
70
5.2. Edad
Con frecuencia se pregunta si existe una tendencia de
los emprendedores hacia un rango de edad en particular. Ms especficamente la hiptesis de que para ser
emprendedor se requiere de experiencia acumulada para
identificar una oportunidad y saberla aprovechar. Las encuestas de 2008 y 2010 mantienen la misma estructura
de la distribucin de edades de los emprendedores iniciales, donde la mayora se encuentra en el rango de 25 a 34
aos de edad (Figura 5-9), por lo que a los emprendedores bolivianos se los podra calificar ms bien como gente
relativamente joven con algo de experiencia acumulada.
Asimismo, entre los aos 2008 y 2010 ocurrieron algunos
cambios ligeros, como que disminuy la frecuencia de emprendedores iniciales en dicho rango en poco ms de dos
puntos porcentuales. Ms bien aumento la frecuencia en el
rango previo de 18 a 24 aos en casi cuatro puntos porcentuales y en el rango posterior de 35 a 44 aos en ms de un
punto porcentual. Resultado que sugiere que en promedio
los emprendedores iniciales son cada vez ms jvenes.
Para el caso de los propietarios de negocios establecidos, la distribucin del rango de edades es diferente comparado con el caso de los emprendedores iniciales. En
este caso la estructura de la distribucin de edades que
muestran ambas gestiones (Figura 5-11) resalta como
el rango de edad predominante el de 35 a 44 aos, sin
embargo, tambin con algunas modificaciones con el
paso del tiempo. Disminuyendo ligeramente en 0.3% en
dicho rango y aumentando en 1% en el rango de 18 a
24 aos, en 0.8% en el rango de 25 a 34 aos y en 0.9%
en el rango de 45 a 54 aos, tambin sealando una
leve tendencia hacia propietarios cada vez ms jvenes.
Respecto a la motivacin (Figura 5-12), prevalece la oportunidad en todos los tramos de edad con excepcin del
tramo entre 56 a 64 aos, en el cual claramente el motivo de necesidad de emprender supera a la oportunidad.
Tambin queda claro que a diferencia de los emprendedores iniciales, en los emprendedores establecidos el motivo
de emprender por oportunidad no es tan contundente, lo
cual puede estar explicado por las diferentes condiciones
del contexto que enfrentaron.
En todo caso el rango de edad de los propietarios de negocios establecidos (35-44) es mayor que el rango de
los emprendedores iniciales (25-34), lo cual hace sentido
considerando la secuencia natural de primero generar un
nuevo emprendimiento y luego convertirse en propietario
de negocio establecido.
71
Figura 5-11. Distribucin de propietarios de negocios establecidos segn rango de edades en Bolivia el 2008 y el 2010.
Figura 5-12. Distribucin de propietarios de negocios establecidos segn motivacin y rango de edades en Bolivia el 2010.
De manera similar, la distribucin de edades de los propietarios de negocios establecidos en los Departamentos
de La Paz y Cochabamba (Figura 5-14) es muy similar y
diferente al de Santa Cruz. En este ltimo caso existe mayor proporcin de propietarios en el rango ms alto de 55
a 64 aos, a costa de menos proporcin en el rango ms
bajo de 18 a 24 aos de edad. Esto estara sugiriendo
que el emprendimiento privado es una actividad poco ms
antigua en Santa Cruz, que en La Paz y Cochabamba.
Figura 5-14. Distribucin de propietarios de negocios establecidos de los Departamentos de Cochabamba, La Paz y Santa Cruz
el 2010 segn rango de edades.
72
Figura 5-15. Distribucin de emprendedores nacientes y propietarios de nuevos negocios segn rango de edad en Bolivia el 2010.
La Tabla 5-1 permite verificar que el motivo de oportunidad no solo es la razn predominante para ser emprendedor naciente o propietario nuevo, bsicamente para todos
los rangos de edad, sino tambin cruzando por los tres
Departamentos de La Paz, Cochabamba y Santa Cruz,
aunque cabe destacar porcentajes por oportunidad significativamente mayores para el caso de Santa Cruz comparado con los otros dos Departamentos.
Tabla 5-1. Distribucin de emprendedores nacientes y propietarios de nuevos negocios de los Departamentos de
Cochabamba, La Paz y Santa Cruz el 2010 segn rango de edades.
Propietarios de
nacientes
nuevos negocios
Emprendedores
Departamento de Cochabamba
Departamento de La Paz
Por
Oportunidad
Por
Necesidad
Ambos
Por
Oportunidad
Por
Necesidad
Ambos
Por
Oportunidad
Por
Necesidad
Ambos
18-24 aos
13,50%
5,30%
8,50%
12,50%
2,50%
7,90%
19,50%
1,90%
2,50%
25-34 aos
16,40%
7,90%
9,30%
15,70%
5,90%
13,80%
18,80%
3,70%
6,80%
35-44 aos
14,30%
1,90%
8,00%
10,70%
4,10%
7,90%
14,60%
3,70%
3,70%
45-54 aos
5,10%
1,50%
4,50%
5,20%
2,00%
6,70%
11,20%
1,60%
3,40%
55-64 aos
0,90%
2,30%
0,50%
2,10%
1,80%
1,20%
6,40%
1,10%
1,00%
18-24 aos
10,50%
4,70%
4,00%
20,50%
5,10%
1,20%
12,50%
6,00%
7,40%
25-34 aos
26,10%
7,80%
9,40%
21,00%
11,60%
2,80%
18,30%
7,10%
2,80%
35-44 aos
11,80%
5,70%
3,70%
9,90%
7,90%
4,90%
12,30%
6,10%
3,10%
45-54 aos
1,90%
5,10%
5,00%
2,90%
5,80%
2,60%
7,60%
10,70%
0,00%
55-64 aos
1,00%
1,70%
1,70%
1,80%
1,80%
0,00%
3,30%
1,40%
1,40%
73
parecida estructura bsica de educacin de los emprendedores en etapas iniciales, donde predomina la educacin primaria en primer lugar y la educacin secundaria
finalizada en segundo lugar (Figura 5-16). Sin embargo,
tambin la encuesta de 2010 revela modificaciones adicionales comparado con la de 2008.
La proporcin de emprendedores iniciales con solo educacin primaria disminuy significativamente en 4.2%, los
que se distribuyeron en todos los niveles ms altos de
educacin, aumentndolos en proporciones pequeas y
similares. Esto sugiere que los aos de educacin de los
emprendedores iniciales estara aumentando.
Tambin se observa (Figura 5-17) que el motivo de oportunidad es dominante para todos los grados de educacin,
pero claramente es mucho ms dominante en el caso de
quienes lograron finalizar la secundaria.
Figura 5-18. Distribucin de propietarios de negocios establecidos segn nivel de educacin en Bolivia el 2008 y el
2010.
Figura 5-19. Distribucin de propietarios de negocios establecidos segn motivacin y nivel de educacin en Bolivia
el 2010.
74
Las encuestas 2008 y 2010 tambin revelan una estructura bsica de educacin de los propietarios de negocios
establecidos, donde predomina la educacin primaria
(Figura 5-18). La encuesta de 2010 tambin revela algunas modificaciones ligeras en esta estructura comparado
con la de 2008. La proporcin de propietarios de negocios establecidos con solo educacin primaria disminuy
en 2.1%, los que se distribuyeron en la mayor parte de
los otros niveles ms altos de educacin, aumentando en
particular la proporcin de propietarios con alguna educacin secundaria, secundaria finalizada y educacin
superior tcnica. Esto tambin sugiere que los aos de
educacin de los propietarios de negocios establecidos
estara aumentando.
Frente a la pregunta de si el grado de educacin influye sobre la motivacin para ser emprendedor, la Figura
5-19 muestra que los que tienen los niveles ms bajos
de educacin (primaria y alguna educacin secundaria)
estn relacionados con niveles ms altos de motivacin
por necesidad. En cambio, quienes tienen mayores grados de educacin (finaliz secundaria y educacin post
Figura 5-21. Distribucin de propietarios de negocios establecidos de los Departamentos de Cochabamba, La Paz y Santa Cruz
el 2010 segn nivel de educacin.
El desglose de los emprendedores iniciales hacia los nacientes y propietarios nuevos (Figura 5-22) muestra en los
primeros que predomina el motivo de oportunidad, independientemente de la educacin, pero especialmente en
aquellos que cuentan con educacin secundaria finalizada.
En cambio en los segundos predomina el motivo de nece-
75
Figura 5-22. Distribucin de emprendedores nacientes y propietarios de nuevos negocios segn motivacin y nivel de educacin en
Bolivia el 2010.
Tabla 5-2. Distribucin de emprendedores nacientes y propietarios de nuevos negocios de los Departamentos de Cochabamba, La Paz y Santa Cruz el 2010 segn nivel de educacin.
Departamento de Cochabamba
Emprendedores nacientes
Por
Necesidad
Ambos
Por
Necesidad
Ambos
Por
Oportunidad
Por
Necesidad
Ambos
13,60%
6,50%
6,90%
11,00%
8,80%
6,30%
14,80%
5,40%
4,50%
7,10%
3,00%
2,30%
4,20%
2,50%
5,20%
13,80%
4,60%
4,20%
Secundaria finalizada
9,00%
5,00%
7,40%
12,60%
4,20%
4,50%
18,10%
4,00%
4,00%
Post Secundaria
incompleta
9,10%
3,20%
2,90%
11,20%
2,30%
6,80%
8,40%
1,60%
0,90%
Educacin Superior y
Tcnica finalizada
13,20%
1,60%
7,90%
7,70%
2,30%
7,80%
11,00%
1,00%
2,70%
1,20%
0,00%
0,00%
2,00%
0,00%
0,70%
0,50%
0,00%
0,30%
10,30%
23,40%
5,60%
13,10%
35,00%
6,80%
12,59%
17,15%
3,28%
Alguna educacin
secundaria
4,30%
6,50%
3,10%
3,20%
6,10%
2,10%
7,83%
9,99%
4,49%
Secundaria finalizada
7,70%
2,70%
4,80%
5,50%
8,30%
4,20%
15,52%
8,10%
3,15%
Post Secundaria
incompleta
3,60%
2,60%
2,00%
0,00%
3,90%
1,70%
0,92%
0,00%
1,56%
Educacin Superior y
Tcnica finalizada
11,30%
4,00%
6,70%
4,70%
2,10%
2,50%
6,96%
3,67%
4,77%
1,30%
0,00%
0,00%
0,00%
0,70%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
Educacin Primaria
76
Departamento de La Paz
Por
Oportunidad
Alguna educacin
secundaria
Educacin Primaria
Propietarios de nuevos
negocios
Por
Oportunidad
77
Figura 5-25. Distribucin de propietarios de negocios establecidos segn nivel de ingreso en Bolivia el 2008 y el 2010.
Figura 5-26. Distribucin de propietarios de negocios establecidos segn motivacin y nivel de ingreso en Bolivia el 2010.
78
Los propietarios de negocios establecidos tambin pertenecen mayoritariamente a los mismos estratos de ingresos medio y superior, pero en orden reverso de importancia. En Santa Cruz predominan los emprendedores
provenientes del estrato superior de ingresos, tanto en el
caso de emprendedores iniciales como de propietarios de
negocios establecidos, con una significativa disminucin
comparativa con los otros Departamentos en cuanto a los
emprendimientos con ingresos del tercio inferior.
El desglose de los emprendedores iniciales entre nacientes y propietarios de nuevos negocios (Figura 5-29),
muestra que los primeros tienen como principal motivacin la oportunidad, independiente del estrato de ingreso
del emprendedor, pero con ms contundencia cuanto ms
alto el estrato de ingreso.
Los segundos tienen como motivacin principal la oportunidad cuando se trata de los estratos medio y superior
de ingresos, siendo an mayor en el caso del estrato superior, pero predomina la necesidad cuando se trata del
estrato inferior de ingresos.
Figura 5-29. Distribucin de emprendedores nacientes y propietarios de nuevos negocios segn nivel de ingreso y motivacin en Bolivia
el 2010.
como los propietarios nuevos corresponden predominantemente al estrato medio y superior de ingresos, en ese
orden, siendo su motivacin principal la oportunidad. La
necesidad es la motivacin principal para los emprendedores nacientes y propietarios nuevos del estrato inferior
de ingresos. En Santa Cruz predomina el estrato superior
de ingresos tanto de los emprendedores nacientes como
de los propietarios nuevos, siendo la oportunidad la motivacin dominante.
79
Tabla 5-3. Distribucin de emprendedores nacientes y propietarios de nuevos negocios de los Departamentos de Cochabamba,
La Paz y Santa Cruz el 2010 segn nivel de ingreso.
Propietarios de
nuevos negocios
Emprendedores
nacientes
Departamento de Cochabamba
Por
Oportunidad
Por
Necesidad
Tercio inferior
10,70%
Tercio medio
Ambos
Por
Necesidad
2,80%
3,50%
9,50%
17,40%
11,80%
13,80%
Tercio superior
20,90%
5,00%
Tercio inferior
6,60%
Tercio medio
Tercio superior
Ambos
Por
Oportunidad
Por
Necesidad
Ambos
9,90%
9,10%
1,40%
0,00%
0,80%
17,30%
6,20%
17,70%
28,10%
6,00%
8,40%
14,10%
15,60%
2,30%
12,40%
42,10%
5,70%
7,50%
15,20%
2,90%
9,00%
19,80%
2,80%
1,20%
1,80%
0,00%
20,50%
6,30%
10,30%
23,50%
11,80%
8,90%
15,40%
14,30%
5,20%
22,20%
5,90%
10,00%
23,20%
1,10%
0,00%
36,60%
14,90%
10,60%
80
Departamento de La Paz
Por
Oportunidad
Figura 5-32. Distribucin de propietarios de negocios establecidos segn situacin laboral actual en Bolivia el 2008 y el 2010.
Figura 5-33. Distribucin de propietarios de negocios establecidos segn motivacin y situacin laboral actual en Bolivia el
2010.
81
Figura 5-34. Distribucin de la actividad emprendedora en etapas iniciales de los Departamentos de Cochabamba, La Paz y
Santa Cruz el 2010 segn situacin laboral actual.
Figura 5-35. Distribucin de propietarios de negocios establecidos de los Departamentos de Cochabamba, La Paz y Santa Cruz
el 2010 situacin laboral actual.
La importancia de los independientes tambin se reproduce por Departamentos entre los emprendedores iniciales,
siendo mayor en Santa Cruz que en La Paz y Cochabamba, en ese orden, aunque en Cochabamba y La Paz es
mayor la proporcin de emprendedores que tienen otra
actividad laboral (Figura 5-34). En cambio en las tres plazas los propietarios establecidos son independientes con
casi inexistente actividad complementaria de situacin laboral (Figura 5-35).
Figura 5-36. Distribucin de emprendedores nacientes y propietarios de nuevos negocios segn situacin laboral actual y motivacin en
Bolivia el 2010.
82
Esto ltimo tambin sugiere la hiptesis de que en Santa Cruz es mayor el surgimiento de propietarios nuevos
a partir de emprendedores nacientes y en la mayora de
ellos con una menor motivacin de necesidad para emprender, luego La Paz y en tercer lugar Cochabamba.
Tabla 5-4. Distribucin de emprendedores nacientes y propietarios de nuevos negocios de los Departamentos de Cochabamba, La
Paz y Santa Cruz el 2010 situacin laboral actual.
Ambos
Por
Necesidad
Emprendedores
nacientes
Por
Oportunidad
Por
Necesidad
14,30%
Independiente
Departamento de La Paz
Por
Oportunidad
Trabaja
4,70%
13,60%
13,30%
30,70%
11,40%
11,40%
Estudiante/Retirado
7,80%
2,10%
Propietarios de
nuevos negocios
Departamento de Cochabamba
Trabaja
9,30%
Independiente
Estudiante/Retirado
Ambos
Por
Oportunidad
Por
Necesidad
Ambos
3,70%
14,70%
17,10%
2,70%
5,50%
26,80%
9,30%
19,50%
44,80%
8,50%
11,40%
3,90%
6,10%
3,30%
3,20%
8,70%
0,90%
0,40%
0,00%
2,80%
5,80%
0,90%
3,40%
2,90%
1,30%
2,00%
42,50%
21,80%
18,80%
49,30%
31,40%
8,20%
51,00%
28,80%
12,70%
1,40%
2,10%
1,40%
1,00%
0,00%
0,00%
0,00%
1,30%
0,00%
83
Educacin Emprendedora
Durante los ltimos 50 aos los esfuerzos por generar programas de educacin para el emprendimiento han crecido
notablemente en el mundo entero (Charney and Libecap,
2000). Incluso investigaciones recientes demuestran que
los emprendedores nacientes enfrentan problemas muy
particulares, los cuales pueden ser tratados y resueltos
a travs de programas de capacitacin (Dennis Jr., W y
Reynolds, P, 2004).
El modelo del GEM identifica a la Educacin y la Capacitacin o Entrenamiento para Emprender, como un
componente importante del marco para la actividad emprendedora, que afecta en forma directa las actitudes, aspiraciones y la propia actividad emprendedora, lo que a su
vez incide en los niveles de creacin de nuevas empresas
en la economa.
Figura 6-1. Porcentaje de la poblacin adulta de 18 a 64 aos que ha recibido capacitacin en iniciar un negocio en Bolivia 2008-2010 y
los Departamentos de Cochabamba, La Paz y Santa Cruz.
84
Figura 6-2. Porcentaje de la poblacin adulta de 18 a 64 aos que ha recibido capacitacin en iniciar un negocio
durante y despus de su educacin escolar en Bolivia el 2008- 2010 y en los Departamentos de Cochabamba, La
Paz y Santa Cruz.
En relacin a las diferencias en capacitacin emprendedora encontrada en los emprendedores y no emprendedores, como muestra la Figura 6-3, los emprendedores
durante el 2010, han recibido algo ms de capacitacin
que los no emprendedores (13% vs 12,3%), a diferencia
del 2008 donde la situacin era contraria (8,7% emprendedores vs 10,2% no emprendedores).
85
Posiblemente esto refleja que los programas de emprendimiento en los ltimos aos han sido ms canalizados
hacia los emprendedores o que son stos los que ms
buscan este tipo de capacitacin. A nivel de los Departamentos analizados, la Figura 6-4 refleja que nuevamente
La Paz destaca con un mayor nivel de capacitacin, tanto
para emprendedores como para no emprendedores, con
aproximadamente el 17%. Santa Cruz, que est en la segunda posicin, muestra adems una mayor diferencia de
capacitacin entre emprendedores y no emprendedores
(11,5 vs 8%) y Cochabamba refleja niveles de capacitacin similares para emprendedores y no emprendedores
con aproximadamente el 9%.
Figura 6-5. Porcentaje de emprendedores en etapas iniciales
que ha recibido capacitacin en iniciar un negocio durante y despus de su educacin escolar en Bolivia el 2010.
86
Tambin interesa apreciar la capacitacin para emprender respecto al proceso emprendedor. Las Figuras 6-5 y
6-6 reflejan que los emprendedores en etapas iniciales
(TEA, Total Early-Stage Entrepreneurial Activity), han recibido mayor capacitacin que los propietarios de negocios establecidos durante el 2010, tanto para capacitacin
durante (11,3% vs 7,8%) como para despus de su etapa
escolar (14,7% vs 8,5%).
La Paz mantiene niveles superiores al promedio de Bolivia y al de los otros Departamentos en cuanto a la capacitacin de emprendedores en etapas iniciales durante y despus de su educacin escolar (13.7% y 17.8%)
aunque solo supera a Santa Cruz en la capacitacin de
los propietarios de negocios establecidos (11.9% y 8.1%)
pero no a Cochabamba en estos emprendedores establecidos despus de su educacin escolar. Finalmente,
el Departamento de Santa Cruz refleja que los niveles
de emprendedores capacitados en etapa inicial durante
y despus de su educacin escolar (10,2% y 10,5%) es
el doble que para los propietarios de negocios establecidos (4,9% y 5,2%), como muestra la Figura 6-7. Complementando lo dicho, nuevamente se tiene que recordar
que estos niveles muestran las importantes carencias en
capacitacin para el emprendimiento (en ningn caso se
llega a tener 2 de cada 10 emprendedores capacitados)
esta vez analizados desde la perspectiva del proceso emprendedor.
Figura 6-7. Porcentaje de Emprendedores en etapas iniciales y propietarios de negocios establecidos que ha
recibido capacitacin en iniciar un negocio durante y despus de su educacin escolar en los Departamentos
de Cochabamba, La Paz y Santa Cruz el 2010.
87
En cambio las otras fuentes de capacitacin, sin considerar la ofrecida en su educacin formal o en otros programas de la universidad, se mantienen en porcentajes
menores al 4%.
La capacitacin como parte de la formacin formal y la
ofrecida en otros programas en la universidad, se ha mantenido constante durante el 2008 y 2010 (alrededor del
10% y el 6%). Sin embargo se debe recordar que esta
formacin es adquirida predominantemente en forma voluntaria.
Respecto a los Departamentos, La Paz destaca por tener
ndices mayores en todas las medidas de proveedores de
capacitacin, como se refleja en la Figura 6-9. Al respecto, resalta claramente la auto-capacitacin, internet y la
formacin formal, siendo las dos primeras ms del doble
88
Sin embargo siguen siendo mayora los hombres y mujeres que no han recibido capacitacin. Respecto al 2008
se observa que tanto los hombres como las mujeres reciben mayor capacitacin.
Figura 6-10. Porcentaje de la poblacin adulta de 18 a 64 aos que ha recibido capacitacin en iniciar un negocio segn sexo en Bolivia
2008-2010 y en los Departamentos de Cochabamba, La Paz y Santa Cruz el 2010.
89
Las Figuras 6-12, 6-13 y 6-14 muestran que para los tres
Departamentos, Cochabamba posee mayor capacitacin
despus que durante la etapa escolar, predominando en
gran medida la capacitacin para hombres que para las
mujeres en ambos tramos de la educacin, ya sea para
emprendedores y no emprendedores.
Contrariamente Santa Cruz refleja que son las mujeres
no emprendedoras y emprendedoras las que recibieron
mayor capacitacin que los hombres en todos los tramos
de la educacin, siendo muy importante la capacitacin
durante su educacin escolar. Para el Departamento de
La Paz las variaciones son menores que Cochabamba,
pero mantiene la predominancia de la educacin para
emprender para hombres y despus de la etapa escolar,
exceptuando las mujeres emprendedoras. Por otra parte y siempre en el tema de capacitacin para emprender,
Santa Cruz muestra mayores niveles que Bolivia y que
los otros Departamentos en la etapa durante la educacin
escolar y tanto para emprendedores y no emprendedores
(hombres y mujeres). Para la etapa despus de la educacin escolar en el caso de no emprendedores (hombres
y mujeres), La Paz supera la promedio nacional y a los
otros Departamentos y Cochabamba muestra valores mayores a Bolivia y a los otros Departamentos en el caso de
emprendedores (hombres y mujeres).
En resumen en relacin a la capacitacin para emprender
en Bolivia, se observa la predominancia de los hombres
sobre las mujeres para recibir cualquier tipo de capacitacin en la poblacin adulta de 18 a 64 aos, con las
brechas ms grandes en Cochabamba a favor de los
hombres. Santa Cruz tiene los niveles ms parejos y con
una interesante predominancia de las mujeres y La Paz
mantiene los niveles ms cercanos a Bolivia.
Por otra parte tambin interesa apreciar la fuente de capacitacin segn sexo el 2010. Inicialmente mencionar
que en Bolivia, en todos los proveedores, se observa una
mayor presencia de hombres capacitados
90
nismos gubernamentales y por sus Empleadores (aproximadamente el 1% para hombres y el 0.7% para mujeres).
Asimismo, una vez ms reiterar el muy alto porcentaje de
bolivianos que no reciben capacitacin para emprender.
Tabla 6-1. Porcentaje de la poblacin adulta de 18 a 64 aos que ha recibido capacitacin en iniciar un negocio despus de su educacin
escolar segn gnero y tipo de proveedor en los Departamentos de Cochabamba, La Paz y Santa Cruz el 2010.
Departamento de
Cochabamba
Departamento de
La Paz
Departamento de
Santa Cruz
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
5,50%
2,70%
7,70%
3,70%
4,90%
3,80%
3,30%
1,60%
5,00%
1,90%
2,80%
2,10%
0,70%
0,90%
3,00%
1,90%
1,00%
1,40%
1,30%
0,10%
1,20%
0,80%
0,20%
0,30%
1,00%
0,60%
0,90%
0,50%
29,10%
30,50%
1,90%
0,70%
2,70%
1,50%
0,90%
0,90%
3,60%
1,50%
6,60%
3,90%
0,70%
0,80%
Auto capacitacin
4,00%
2,00%
8,70%
5,60%
3,70%
4,00%
91
En relacin a la situacin en los tres Departamentos analizados, el grfico de la derecha muestra que de igual manera que a nivel nacional, el 2010 los emprendedores por
oportunidad reciben capacitacin en mayor medida que
los emprendedores por necesidad. Los Departamentos
de Santa Cruz y La Paz se destacan con mayores diferencias; la relacin para Santa Cruz es de 7 a 1, es decir
existen 7 emprendedores por oportunidad capacitados
por cada emprendedor por necesidad capacitado. Esta
relacin es de 4 a 1 para La Paz y solamente de 2 a 1 para
Cochabamba. Sin embargo, el porcentaje de los emprendedores no capacitados es de 78.2% en Cochabamba,
60.20% en La Paz y 80% en Santa Cruz.
Figura 6-16. Porcentaje de emprendedores en etapas iniciales que han recibido capacitacin en iniciar un negocio segn motivacin en
Bolivia 2008 -2010 y en los Departamentos de Cochabamba, La Paz y Santa Cruz el 2010.
92
Durante su educacin escolar tambin los emprendedores por oportunidad reciben cuatro veces ms de capacitacin que los emprendedores por necesidad (19.7% vs
4.8%). Respecto al 2008, las conclusiones generales no
varan aunque s se observa que las brechas de capacitacin han aumentado a favor de los emprendedores por
oportunidad en la etapa despus de su educacin escolar
y que, por otra parte, se ha producido una disminucin de
capacitacin para emprender durante la etapa de educacin escolar.
Figura 6-17. Porcentaje de emprendedores en etapas iniciales que ha recibido capacitacin en iniciar un negocio durante y despus
de su educacin escolar segn motivacin en Bolivia 2008 2010 y en los Departamentos de Cochabamba, La Paz y Santa Cruz en el
2010.
registra menos emprendedores de los dos tipos capacitados, mientras que La Paz y Santa Cruz tienen una proporcin similar. Santa Cruz destaca por el alto grado de
emprendedores por oportunidad capacitados despus de
su educacin escolar y Cochabamba por el alto grado de
emprendedores por necesidad capacitados despus de
su educacin escolar
En relacin a los proveedores de capacitacin despus
de la educacin escolar, se observa en la Figura 6-18,
que para todas las modalidades de proveedores de capacitacin, son los emprendedores que se declaran por
oportunidad los que reciben mucho mayor capacitacin
(en promedio un 57.65%) en comparacin a los emprendedores por necesidad (en promedio 11.20%). Tambin
se observa que en las instancias formales de educacin y
los programas no formales de las universidades, la brecha
de capacitacin a favor de los emprendedores por oportunidad es mayor que lo que se registra en los proveedores pertenecientes a las otras instancias de capacitacin
(agencias gubernamentales, empleadores, otras fuentes,
internet).
93
En relacin a la situacin en los Departamentos analizados, en base a la Tabla 6-2 se observa que la realidad
a nivel nacional (mayor proporcin de emprendedores
por oportunidad capacitados) es la misma principalmente
para los Departamentos de Santa Cruz y La Paz, aunque
claramente destaca Santa Cruz por el alto porcentaje de
emprendedores por oportunidad que recibieron capacitacin en todos los tipos de proveedores.
Respecto a los emprendedores por necesidad, se observa que Cochabamba tiene niveles de capacitacin relativamente ms altos por parte de estos proveedores. Incluso se observa que en dos de los proveedores (Agencia
gubernamental y Empleadores) la capacitacin a los emprendedores por necesidad es mayor que a los por oportunidad. Santa Cruz en cambio muestra que en algunos
proveedores no se reportan de capacitacin a emprendedores por necesidad.
Tabla 6-2. Porcentaje de la poblacin adulta de 18 a 64 aos que ha recibido capacitacin en iniciar un negocio despus de su educacin
escolar segn gnero y tipo de proveedor en los Departamentos de Cochabamba, La Paz y Santa Cruz el 2010.
Departamento de
Cochabamba
Departamento de
La Paz
Departamento de
Santa Cruz
Por
Oportunidad
Por
necesidad
Ambos
Por
Oportunidad
Por
necesidad
Ambos
Por
Oportunidad
Por
necesidad
Ambos
54,4%
11,7%
33,9%
55,8%
10,3%
33,9%
71,0%
6,7%
22,3%
50,2%
8,5%
41,4%
61,2%
9,2%
29,7%
81,5%
0,0%
18,5%
46,5%
16,3%
37,2%
41,9%
5,3%
52,8%
83,5%
0,0%
16,5%
16,9%
47,7%
35,4%
12,3%
8,6%
79,1%
50,4%
0,0%
49,6%
17,5%
23,7%
58,8%
58,9%
0,0%
41,1%
86,3%
0,0%
13,7%
39,1%
24,9%
36,0%
60,4%
16,2%
23,4%
77,7%
7,0%
15,2%
33,1%
37,5%
29,4%
56,8%
16,0%
27,2%
53,9%
13,9%
32,1%
Auto capacitacin
30,0%
20,1%
49,9%
51,5%
13,9%
34,5%
73,9%
6,3%
19,8%
94
Finalmente tambin se observa que la importancia relativa de capacitacin en emprendimiento de las instancias
de formacin formal como de programas especficos de la
Figura 6-19. Poblacin adulta de 18 a 64 aos segn capacitacin en iniciar un negocio y percepcin en Bolivia el 2010.
95
96
En conclusin, la capacitacin para emprender en Bolivia el 2010, si bien ha mejorado levemente respecto al
2008 an evidencia que gran parte de la poblacin no la
recibe (75%). Los pocos que la reciben lo hacen en forma voluntaria y principalmente despus de la etapa de
educacin escolar. Consistente con lo anterior son los medios de auto-capacitacin los que prevalecen incluso ms
que las instancias del sistema de educacin nacional. Los
hombres reciben ms capacitacin que la mujeres, los
emprendedores (especialmente los que estn en etapa
inicial) ms que los no emprendedores y los emprendedores por oportunidad ms que los emprendedores por
necesidad. A nivel Departamental destaca La Paz con
una mayor proporcin de capacitados que Santa Cruz y
Cochabamba ya sea a nivel de la poblacin y a nivel de
emprendedores, aunque su principal fuente de capacitacin es la auto-capacitacin. Santa Cruz destaca como el
nico Departamento en el que las mujeres capacitadas
(sean no emprendedoras o emprendedoras) reciben ms
capacitacin que los hombres aunque en trminos comparativos su poblacin es la que menos capacitacin para
emprender recibe, siendo los Empleadores los que ms
se encargan de esta tarea. As como a nivel nacional en
los tres Departamentos se observa que son los emprendedores por oportunidad los que ms capacitacin para
emprender tienen, Cochabamba en cambio muestra ms
equilibrio en la capacitacin brindada no slo a los emprendedores por oportunidad sino tambin a los emprendedores por necesidad. Finalmente, que la capacitacin
ejerce un efecto directo sobre la principales percepciones
y actitudes positivas hacia el emprendimiento tanto a nivel
nacional como a nivel de cada uno de los Departamentos
analizados.
7. Acceso a la infraestructura fsica. Se refiere a la facilidad de acceso a los recursos fsicos y servicios bsicos
existentes (carreteras, transporte, telecomunicaciones,
energa, agua, alcantarillado, etc.) en condiciones de precio y oportunidad tales que no representen una barrera
para las actividades emprendedoras.
97
Descripcin de la metodologa
Como se puede apreciar en la Figura 2-1, los resultados indican una valoracin negativa de casi
todas las condiciones que conforman el entorno
emprendedor, con excepcin de una sola (Acceso a infraestructura fsica y de servicios bsicos).
De las nueve categoras consideradas, el 33% se encuentran dentro de un rango que va de una situacin muy mala
98
empresas nuevas y en crecimiento, aunque por otra parte existen algunas opiniones menos negativas respecto
a los medios de financiamiento ajena, propia y a travs
de bolsa para las empresas nuevas y en crecimiento. En
general esto refleja con contundencia que, a diferencia de
otros pases en los cuales se impulsa el emprendimiento
inclusive a travs del financiamiento por va de la subvencin pblica, el estado no realiza este tipo de apoyo.
Por otra parte, se reconoce que existen algunos esfuerzos provenientes tanto del sector pblico como del sector
privado, para mejorar el entorno financiero principalmente
para los emprendimientos establecidos, aunque estos esfuerzos an estn lejos en de satisfacer las necesidades
existentes en materia de financiamiento para la iniciativa
emprendedora.
el 2008 como para el 2010. Los expertos consultados arriba del 90%- coinciden que las polticas del gobierno
no favorecen a las empresas de nueva creacin, adems
de no ser prioridad para ninguno ellos, ya sea gobiernos
a nivel local, departamental nacional.
En lo referido a la burocracia e impuestos y tasas, las opiniones de los expertos expresan que existen obstculos
importantes con relacin a las normas reglamentarias y
obtencin de licencias para la creacin de nuevos emprendimientos. Particularmente se sostiene que llevar a
cabo los trmites administrativos y legales (obtencin de
licencias y permisos) en perodos de tiempo cortos representa una gran dificultad para los nuevos emprendimientos. Por otra parte, los impuestos, tasas y otras regulaciones gubernamentales que se aplican sobre la creacin de
nuevas empresas y el crecimiento de las establecidas, no
son aplicados en forma previsible y coherente.
hay unas pocas opiniones positivas. Tambin la valoracin es negativa respecto a la disponibilidad de profesionales idneos en las instancias pblicas para apoyar a
nuevos emprendimientos y la falta de informacin sobre
las asistencias gubernamentales disponibles y su difusin
en medios de comunicacin.
99
El panorama mejora cuando se evala la educacin emprendedora a nivel de formacin profesional y de universidad, mostrando una situacin casi mediana (ni buena
ni mala) con un 2.80. Al respecto, un poco ms del 50%
de los entrevistados considera que -en general- la formacin en administracin, direccin y gestin de empresas,
proporciona una preparacin adecuada y de calidad para
la creacin de nuevas empresas y el crecimiento de las
establecidas. Cuando se precisa la medicin respecto
a las universidades y centros de enseanza superior, la
valoracin baja y solo un 35% de los entrevistados considera positivamente este indicador. En cambio, solamente el 33% de los expertos consideran que los sistema de
formacin profesional y formacin continua proporcionan
una preparacin adecuada y de calidad para este mismo
fin.
100
campo concreto; y que las nuevas tecnologas, la ciencia y otros conocimientos se trasfieran de forma eficiente
desde las universidades y centros de investigacin a las
empresas nuevas y en crecimiento. Los derechos de propiedad intelectual son aspectos importantes a considerar
cuando se evala el estado de la I+D as como el grado de
transferencia al sector productivo. Al respecto, los expertos consultados se muestran especialmente escpticos
en cuanto a reconocer la vigencia de la legislacin sobre
derechos de propiedad intelectual y la capacidad de las
autoridades para garantizar su cumplimiento. La impresin prevaleciente es que la creacin de empresas es un
proceso que no cuenta con mecanismos externos que le
proporcionen apoyo en materia de transferencia de I+D, lo
cual tambin explica por qu en Bolivia los emprendimientos basados en tecnologa son tan bajos.
101
Un 85% opina que falta capacitacin adems para organizar los recursos necesarios para crear una empresa y
solamente un 31% piensa que muchas gente tiene una
gran capacidad de reaccin ante buenas oportunidades
de negocios.
102
son individuos competentes e ingeniosos y que convertirse en empresario es una opcin profesional deseable.
La variable con valoracin negativa se refiere a que no
es frecuente ver noticias en los medios de comunicacin
sobre empresarios de xito.
Tambin el 87% afirma que no existen iniciativas especialmente diseadas para apoyar a nueva actividades
emprendedoras con alto potencial de crecimiento y desarrollo. Tambin una opinin negativa es mayoritaria en
relacin a la existencia de capital humano con habilidades
y competencias suficientes para apoyar a este tipo de emprendimientos y que el potencial de rpido crecimiento y
desarrollo sea un criterio de seleccin para apoyar a nuevos emprendimientos.
2.16 Innovacin
Con relacin a la innovacin en el pas, se han analizado dos criterios: la valoracin desde el punto de vista de
las empresas y la valoracin desde el punto de vista del
consumidor. Los expertos opinan que si bien a los consumidores en el pas les gusta comprar y probar nuevos
productos y servicios y existe apertura por parte de ellos
para comprar y utilizar productos y servicios proporcionados por emprendimientos de reciente creacin, las em-
103
Esta parte final del captulo referido al entorno emprendedor recoge las opiniones de los expertos sobre las condiciones de mayor incidencia en potenciar o restringir la
actividad emprendedora en Bolivia durante el 2010.
Se solicit a los entrevistados identificar en relacin al emprendimiento: i) tres factores que se constituyen en freno
o limitacin; ii) tres factores que impulsan esta actividad;
iii) tres medidas para fomentar el emprendimiento en el
pas. Los resultados de esta consulta aparecen en las
figuras siguientes, expresados en porcentajes.
Figura 3-1. Factores que limitan el emprendimiento en Bolivia, segn opinin de expertos
Adicionalmente, los expertos consideran que el Apoyo financiero (17.4%) limita al emprendimiento en el pas ahora
ms que el 2008 (11.1%) y que, por otro lado, otro importante factor limitante es Educacin para emprender (9.8%).
Contrariamente, el factor que en opinin de los expertos
es ahora mucho menos limitante que el 2008 es Clima
Econmico.
Con relacin a los factores que potencian el emprendimiento, la Figura 3-2 muestra que el principal es el Acce-
104
Figura 3-2. Factores que potencian el emprendimiento en Bolivia, segn opinin de expertos
Respecto al 2008 permanecen las mismas acciones recomendadas aunque con un cambio en el orden de la segunda y tercera posicin.
En consecuencia, de acuerdo a la opinin de los expertos,
lo que se requiere para apoyar el desarrollo emprendedor
en Bolivia son Polticas pblicas que estimulen y fomenten
la creacin y el crecimiento de nuevas empresas, complementadas con mayor Educacin emprendedora, adems
de poder acceder a una mayor disponibilidad de recursos
para el financiamiento de actividades emprendedoras.
Figura 3-3. Acciones para fomentar el emprendimiento en Bolivia, segn opinin de experto
105
Reflexiones Finales
La creacin de nuevas empresas y el desarrollo del espritu emprendedor es considerado como un factor determinante para el crecimiento econmico y la competitividad
de los pases. Audretsch y Thurik (2001) afirman que un
mayor nmero de empresas incrementa las posibilidades
de la diversificacin tecnolgica y de innovadores enfoques para producir. Acs y Armington (2006) sostienen que
la tasa de entrada de nuevas empresas permite el crecimiento del empleo, enfatizando adems en que la generacin de conocimiento que acompae y responda a las
oportunidades de mercado acta como un mecanismo que
promueve un slido crecimiento econmico. Audretsch y
Thurik (2001) concluyen que los pases que han fortalecido la dinmica de creacin de nuevas empresas han obtenido un incremento en sus niveles de ingreso y bienestar.
Existe consenso en que el emprendimiento contempla una
autntica capacidad generadora de bienestar, e inclusive
de movilidad social. Por este motivo es indispensable que
quienes buscan promover un mayor desarrollo econmico
analicen y entiendan el fenmeno de la actividad emprendedora nacional.
La investigacin del GEM Reporte Bolivia 2010 arroja resultados muy importantes que permiten profundizar el conocimiento de los nuevos emprendimientos en Bolivia y,
en esta versin adems en forma primicial en los Departamentos de Cochabamba, La Paz y Santa Cruz (citados
por orden alfabtico). Por otra parte y tomando en cuenta
el GEM Reporte Bolivia 2008, permite evidenciar la existencia de patrones similares en la actividad emprendedora
en Bolivia.
Inicialmente se debe mencionar que una vez ms se confirma la favorable predisposicin medida en sus actitudes
y percepciones - que la mayor parte de los bolivianos entre
18 a 64 aos de edad tienen respecto al emprendimiento,
habiendo superado incluso los valores obtenidos el 2008
en muchas de las variables analizadas. Sin duda por ello y
por otros aspectos a comentar posteriormente, no extraa
que la tasa de emprendedores iniciales (bolivianos entre
18 a 64 aos de edad que estn involucrados en alguna
actividad emprendedora en su etapa inicial) haya tenido un
incremento de casi el 30%, respecto al 2008, posicionando
a Bolivia como el segundo pas ms emprendedor entre
los 59 que participaron de esta investigacin (solo supera-
106
Lo que si llama la atencin es que ha bajado la motivacin para emprender impulsados por la necesidad y ha
aumentando la motivacin para emprender por la oportunidad, especficamente la de incrementar los ingresos. La
explicacin ms probable para este hecho es que el mejoramiento del contexto econmico nacional ha brindado
mejores espacios para que las personas puedan encontrar algn tipo de empleo y quienes aun as no lo han encontrado (la mayor parte de la poblacin), s han decidido
emprender aunque, en su percepcin, motivados por una
oportunidad (la de aumentar sus ingresos).
Recordando las caractersticas y especialmente las limitaciones que presentan dichos emprendimientos, cabe reflexionar sobre las oportunidades que genera el contexto
nacional para emprender. Para ello es til tomar en cuenta
los resultados de esta misma investigacin en relacin al
contexto especfico para emprender que prevalece en Bolivia y en el cual se miden principalmente nueve componentes. De ellos ocho son evaluados en forma negativa, igual
que el 2008, e incluso gran parte de ellos han empeorado
al cabo de estos dos aos. Al respecto se debe aclarar que
los componentes que son evaluados son los que tienen
una incidencia directa en el nacimiento de emprendimientos de calidad, entre los que se encuentran por ejemplo
las Polticas Pblicas y Programas de Gobierno especficos para promover el emprendimiento, la Capacitacin
para emprender o el Financiamiento para emprender. Por
tanto, existiendo un ecosistema para emprender negativo
aunque un contexto econmico mejor que de los aos anteriores, la conclusin es que las oportunidades encontradas para emprender por parte de la poblacin boliviana
estn todava lejos de poseer las caractersticas que aportan a un genuino crecimiento de la economa, tales como
generacin de empleos, incorporacin de tecnologa y mejores niveles de ingreso para los propios emprendimientos.
En consecuencia, teniendo una poblacin con una gran
predisposicin hacia el emprendimiento y una economa
que crece, el desafo principal est en generar un mejor
ecosistema para emprender. En este el rol del gobierno
(no solo nacional sino tambin departamental y municipal)
es clave, especialmente en lo que se refiere a las polticas
pblicas y/o programas de gobierno (Fernndez, 2010) y
como ya se menciona en el GEM Reporte Bolivia 2008,
una Estrategia Nacional de Apoyo al Emprendimiento es
fundamental.
107
108
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110
Auspiciadores
GEM 2010
111
BOLIVIA 2010
GLOBAL ENTREPRENEURSHIP MONITOR
REPORTE
BOLIVIA 2010
GLOBAL
ENTREPRENEURSHIP MONITOR
MARCO ANTONIO FERNANDEZ C.