1

Jean Ziegler

Destruio massiva
Geopoltica da fome





Traduo de Jos Paulo Netto
Preparao de Tiago Jos Risi Leme



Cortez Editora
So Paulo
2012

3



Autor: Jean Ziegler
Ttulo original: Destruction massive
Gopolitique de la faim

ditions du Seuil
Paris
2011

4






/KRPPHTXLYHXWGHPHXUHUILGqOHjODMXVWLFHGRLW
se faire incessamment infidle aux injustices
WRXMRXUVLQpSXLVDEOHPHQWWULRPSKDQWHV

Charles Pguy

2KRPHPTXHTXer manter-se fiel justia deve tornar-se incessantemente infiel s injustias sempre
LQHVJRWDYHOPHQWHWULXQIDQWHV

5








Este livro dedicado memria de

Facundo Cabral, assassinado na Cidade da Guatemala
Michel Riquet, s.j.
Didar Fawzy Rossano
Sebastio Hoyos
Isabelle Vichniac
Chico Mendes, assassinado em Xapuri, Brasil
Edmond Kayser
Resfel Pino Alvarez

Sumrio

Prlogo ..............................................................................................................................

Primeira parte
O massacre

1. Geografia da fome ........................................................................................................
2. A fome invisvel .............................................................................................................
3. As crises prolongadas .....................................................................................................
Ps-escrito 1: O gueto de Gaza ......................................................................................
Ps-escrito 2: Os refugiados da fome da Coreia do Norte.............................................
4. As crianas de Crates ....................................................................................................
5. Deus no um campons ...............................................................................................
1LQJXpPSDVVDIRPHQD6XtoD
7. A tragdia da noma .........................................................................................................

Segunda parte
O despertar das conscincias

1. A fome como fatalidade. Malthus e a seleo natural...................................................
2. Josu de Castro, primeira poca ....................................................................................
2SODQRIRPHGH$GROI+LWOHU
4. Uma luz na noite: as Naes Unidas ............................................................................
5. Josu de Castro, segunda poca. Um caixo muito incmodo.....................................


Terceira parte
Os inimigos do direito alimentao
1.
2.
3.
4.

Os cruzados do neoliberalismo ...............................................................................
Os cavaleiros do apocalipse ....................................................................................
Quando o livre-comrcio mata ..............................................................................
Savonarola s margens do Lman ..........................................................................

Quarta parte

7

A runa do PAM e a impotncia da FAO

1.
2.
3.
4.
5.

A surpresa de um miliardrio ..................................................................................

A grande vitria dos predadores .............................................................................
A nova seleo ........................................................................................................
Jalil Jilani e suas crianas .......................................................................................
A derrota de Diouf .................................................................................................
Ps-escrito: A morte das crianas iraquianas .........................................................

Quinta parte
2VDEXWUHVGRRXURYHUGH

1. A mentira ................................................................................................................
2. A obsesso de Barack Obama .................................................................................
3. A maldio da cana-de-acar ................................................................................
Ps-escrito: O inferno de Gujarat ..........................................................................
4. Recolonizao .........................................................................................................

1.
2.
3.
4.

Sexta parte
Os especuladores


2VWXEDU}HV-WLJUH......................................
Genebra, capital mundial dos especuladores agroalimentares ..............................
Roubo de terras, resistncia dos condenados da terra............................................
A cumplicidade dos Estados ocidentais .................................................................

Eplogo: A esperana .........................................................................................................

Agradecimentos ..................................................................................................................

8

Prlogo

Recordo-me de uma manh clara, durante a estao seca, na pequena aldeia de

Saga, a uns cem quilmetros ao sul de Niamey, no Nger. A misria impera em toda a
regio. Para tanto, muitos fatores se conjugam: um calor jamais sentido, segundo a
memria dos ancios, com picos de 47,5 graus sombra, uma seca de dois anos, uma
m colheita de milho na invernagem precedente, o esgotamento das forragens, uma
entressafra1 de mais de quatro meses e at um ataque de gafanhotos. As paredes das
casas de banco,2 o teto de palha e a terra ardendo de calor. O paludismo e as febres
castigam as crianas. Os homens e os animais sofrem com sede e fome.

Espero diante do dispensrio das irms de Madre Teresa.3 O encontro foi

marcado pelo representante do Programa Alimentar Mundial (PAM) em Niamey.

Trs barraces brancos, cobertos com chapas metlicas. Um ptio com um

enorme baob ao centro. Uma capela, depsitos e, rodeando tudo, um muro de cimento
com um porto de ferro.

Espero diante do porto, no meio da multido, cercado de mulheres.

O cu est vermelho. O grande disco purpreo do sol levanta-se lentamente no

horizonte.

Diante do porto de metal cinzento, as mulheres se amontoam, os rostos

marcados pela angstia. Algumas se agitam nervosamente, enquanto outras, com um

olhar perdido, demonstram uma infinita lassitude. Todas trazem em seus braos uma
criana, s vezes duas, coberta de farrapos. Estes trapos se levantam docemente ao ritmo
das respiraes. Muitas dessas mulheres caminharam por toda a noite, algumas at por
vrios dias. Vm de aldeias atacadas por gafanhotos, distantes de trinta a cinquenta
quilmetros. Esto visivelmente exaustas. Diante do porto que no se abre, mal se
mantm de p. Os pequenos seres esquelticos que tm nos braos parecem pesar-lhes

1

Chama-se soudure o perodo que separa o esgotamento da colheita precedente da nova colheita, durante
o qual os camponeses devem comprar o alimento. [Traduzimos priode de soldure por entressafra.
(N.T.)]
2
Tijolos fabricados com uma mistura de terra argilosa, laterito arenoso, palha picada e excrementos de
vaca.
3
Madre Teresa de Calcut (Agnes Gonxha Bojaxhiu, 1910-1997), missionria catlica nascida na
Macednia e naturalizada indiana (1948). Fundou a congregao das Missionrias da Caridade,
reconhecida pela Santa S em 1965. Prmio Nobel da Paz de 1979, foi beatificada em 2003. (N.T.)

9

demasiadamente. As moscas volteiam sobre os farrapos. Malgrado a hora matinal, o
calor sufocante. Um co passa e levanta uma nuvem de poeira. Um cheiro de suor
flutua no ar.

Dezenas dessas mulheres estiveram uma ou mais noites abrigadas em covas que

cavaram apenas com as mos no solo duro da savana. Desatendidas na vspera ou na

antevspera, voltam agora, com uma infinita pacincia, para tentar a sorte.

Enfim, ouo passos no interior do ptio. Uma chave gira na fechadura.

Uma irm de origem europeia, com belos olhos graves, aparece e entreabre

algumas dezenas de centmetros o porto. A massa humana se agita, move-se de um

lado a outro, empurra, se aperta contra o porto. A irm levanta um trapo, depois outro e
mais outro. Com um rpido golpe de vista, tenta identificar as crianas que ainda tm
alguma chance de viver.

Ela fala docemente, num hau4 perfeito, s mes angustiadas. Finalmente,

quinze crianas e suas mes so admitidas. A religiosa alem tem lgrimas nos olhos.
Uma centena de mes, desatendidas neste dia, permanecem silenciosas, dignas,
totalmente desesperadas.

Uma fila se forma sob o silncio. Estas mes abandonam o combate. Elas

partiro pela savana. Retornaro sua aldeia, ainda que l faltem alimentos.

Um pequeno grupo decide ficar em Saga, em recantos protegidos do sol por

ramagens ou um pedao de plstico. A manh voltar. E elas voltaro amanh. O porto

novamente se entreabrir por alguns instantes. E elas tentaro a sorte de novo.

Com as irms de Madre Teresa, em Saga, uma criana que sofre de desnutrio

aguda e severa se restabelece, no mximo, em doze dias. Deitada sobre uma esteira,
recebe a intervalos regulares um lquido nutritivo por via intravenosa. Com uma infinita
ternura, sua me, sentada a seu lado com as pernas cruzadas, espanta incansavelmente
as grandes moscas brilhantes que zumbem no interior da edificao.

As irms so risonhas, doces, discretas. Vestem o sri e a mantilha branca com

as trs faixas azuis traje tornado clebre pela congregao das Missionrias da
Caridade, fundada por Madre Teresa de Calcut.

A idade das crianas varia de seis meses a dez anos. A maioria delas est

esqueltica. Percebem-se os ossos sob a pele, algumas tm o cabelo vermelho e o ventre

4

Lngua canito-semtica do grupo tchadiano falada em grande parte do Sudo, Nigria e Nger. Fonte:
Dicionrio eletrnico Houaiss da lngua portuguesa. (N.R.)

10

inchado pelo kwashiorkor,5 uma das piores doenas ao lado da noma causadas pela
subalimentao. Algumas encontram foras para sorrir; outras, recurvadas sobre si
mesmas, apenas murmuram sons pouco audveis. Sobre cada uma delas baloua uma
ampola, que contm o lquido teraputico que, gota a gota, desce pelo tubo fino at a
agulha cravada no pequeno brao.

Cerca de sessenta crianas esto permanentemente em tratamento nas esteiras

das trs edificaes. 4XDVHWRGaVVHUHVWDEHOHFHPGL]-me, orgulhosa, uma jovem irm

do Sri Lanka, responsvel pela balana suspensa no meio do barraco central, onde as
FULDQoDVKRVSLWDOL]DGDVVmRSHVDGDVGLDULDPHQWH

Ela percebe a incredulidade do meu olhar. L fora, no ptio, ao lado da pequena

capela branca, os tmulos so numerosos.

1RHQWDQWRHODLQVLVWH1HVWHPrVVySHUGHPRVGR]HHQRPrVSDVVDGRRLWR

Passando depois mais ao sul em Maradi, onde os Mdicos em Fronteiras6

lutam contra o flagelo da subalimentao e da desnutrio infantis agudas , fui

informado de que as perdas das irms de Saga so de fato muito baixas em comparao
com a mdia nacional.

As irms trabalham dia e noite. Algumas esto mesmo no limite extremo da

exausto. Entre elas, no h hierarquia alguma; cada uma se ocupa da sua tarefa e
nenhuma desfruta de poder de mando aqui, no h abadessa nem priora.

No barraco, o calor sufocante. O sistema eletrgeno e os poucos ventiladores

que ele alimentava esto em pane.

Saio ao ptio. O ar vibra de calor.

Da cozinha a cu aberto evola o cheiro do creme de milho que uma jovem irm

prepara para o almoo. As mes das crianas e as irms comero juntas, sentadas sobre
as esteiras do barraco central.

Sobre esta enfermidade, endmica na frica e que atinge especialmente as crianas na primeira infncia,
sabe-se que seus sintomas principais so a perda de peso e de massa muscular, edemas, atraso no
crescimento e alteraes psicomotoras; ela se deve especialmente baixa relao protena/caloria na
dieta. Quanto noma, mencionada a seguir, sobre ela o autor deter-se- mais adiante. (N.T.)
6
Fundada por jovens mdicos franceses em 1971, Mdicos Sem Fronteiras uma organizao sem fins
lucrativos que se prope realizar a ajuda humanitria no campo da sade domnio no qual a mais
importante ONG de mbito internacional. Entre 1979 e 1980, discusses no seu interior levaram a uma
fratura, da qual surgiu com objetivos similares outra ONG, Mdicos do Mundo, que ser referida
adiante por Ziegler. (N.T.)

11

A luz branca do meio-dia saheliano7 me cega.

H um banco sob o baob. A religiosa alem que vi pela manh est,

cansadssima, sentada nele. Ela conversa comigo em sua lngua no quer que as outras
irms a compreendam: teme desencoraj-las.

2VHQKRUYLX" pergunta-me ela, com voz lassa.

Respondo que sim. Ela permanece em silncio, os braos envolvendo os

joelhos.

,QGDJR1RVEDUUDF}HVREVHUYHLPXLWDVHVWHLUDVYD]LDV3RUTXHSHODPDQKm

voc no deixou entrar maiVPmHVHFULDQoDV"

$VDPSRODVWHUDSrXWLFDVFXVWDPFDURAt porque estamos longe de Niamey. As

estradas so ruins, os caminhoneiros cobram fretes exorbitantes... Nossos recursos so

mnimos.

A destruio anual de dezenas de milhes de homens, mulheres e crianas pela

fome constitui o escndalo do nosso sculo.

A cada cinco segundos, morre uma criana de menos de dez anos. Em um

planeta que, no entanto, transborda de riquezas...

No seu estado atual, a agricultura mundial poderia alimentar sem problemas

doze bilhes de seres humanos vale dizer, quase duas vezes a populao atual.

Quanto a isto, pois, no existe nenhuma fatalidade.

Uma criana que morre de fome uma criana assassinada.

Diante desta destruio massiva, a opinio pblica responde com uma

indiferena glacial. No mximo, concede uma breve ateno quando ocorrem

FDWiVWURIHVSDUWLFXODUPHQWHYLVtYHLVFRPRDTXHODTXHGHVGHRYHUmRGHDPHDoD
aniquilar a cifra exorbitante de doze milhes de seres humanos nos cinco pases do
Corno da frica.8

7

Relativo a Sahel, palavra que designa uma longa faixa de terra que vai do Atlntico ao mar Vermelho
(com uma largura entre quinhentos e setecentos quilmetros), situada entre o deserto do Saara e as frteis
terras mais ao sul. (N.T.)
8
O Corno (ou Chifre) da frica ou, ainda, a pennsula somali a regio do Nordeste africano que
inclui a Somlia, a Etipia, a Eritreia, o Djibuti e parte do Qunia. (N.T.)

12

Apoiando-me na massa de estatsticas, grficos, relatrios, resolues e outros

estudos aprofundados procedentes das Naes Unidas, mas tambm de organizaes

no governamentais (ONGs), procurei, na primeira parte deste livro, descrever a
extenso do desastre. Trata-se de considerar a escala dessa destruio massiva.

Cerca de um tero dos 56 milhes de mortos civis e militares, no curso da

Segunda Guerra Mundial, foram o resultado da fome e das suas consequncias

imediatas.

Metade da populao bielo-russa morreu de fome durante os anos de 1942 e

1943.9 A subalimentao, a turberculose e a anemia mataram milhes de crianas,

homens e mulheres em toda a Europa. Nas igrejas de Amsterd, Roterd e Haya, os
caixes dos mortos pela fome se amontoaram durante o inverno de 1944-1945.10 Na
Polnia e na Noruega, as famlias tentaram sobreviver comendo ratos e cascas de
troncos de rvores.11 Muitos morreram.

Como os gafanhotos do flagelo bblico, os saqueadores nazistas se lanaram

sobre os pases ocupados, requisitando as reservas de alimentos, as colheitas e o gado.

Para os detidos nos campos de concentrao, Adolf Hitler concebera, j antes da

implementao do plano de extermnio de judeus e de ciganos, um Hungerplan (Plano

Fome) cujo objetivo era liquidar o maior nmero possvel de detentos atravs da
privao deliberada e prolongada de alimentos.

Mas a experincia coletiva do sofrimento causado pela fome entre os povos

europeus teve, no imediato ps-guerra, consequncias positivas. Grandes pesquisadores

e profetas pacientes, a quem antes ningum prestava ateno, viram repentinamente
como seus livros vendiam-se s centenas de milhares de exemplares e se traduziam a
um grande nmero de idiomas.

Timothy Snyder, Bloodland (Nova York: Basic Books, 2010). [Edio em portugus: Terras de sangue,
Rio de Janeiro, Record, 2012.]
10
Max Nord, Amsterdam timjens den Hongerwinter (Amsterd, 1947).
11
(OVH 0DUJUHWH 5RHG 7KH IRRG VLWXDWLRQ LQ 1RUZD\ in Journal of American Dietetic Association
(Nova York, dezembro de 1943).

13

A figura universalmente conhecida desse movimento um mdico mestio,

natural do miservel Nordeste brasileiro, Josu Apolnio de Castro12 seu livro

Geopoltica da fome, publicado em 1951, deu a volta ao mundo. Tambm outros, de
nacionalidades e geraes diferentes, exerceram uma influncia profunda sobre a
conscincia coletiva ocidental dentre eles, Tibor Mende, Ren Dumont, o padre
Pierre.13

Fundada em junho de 1945, a Organizao das Naes Unidas (ONU) criou em

seguida a Food and Agricultural Organization [Organizao para a Alimentao e a

Agricultura] (FAO) e, um pouco mais tarde, o Programa Alimentar Mundial (PAM).
Em 1946, a ONU lanou sua primeira campanha mundial de luta contra a fome. Enfim,
em 10 de dezembro de 1948, a Assembleia Geral da ONU, reunida no palcio Chaillot,
em Paris, adotou a Declarao Universal dos Direitos Humanos, cujo artigo 25 define o
direito alimentao.

A segunda parte deste livro resume esse formidvel momento do despertar da

conscincia ocidental.

Mas esse foi, lamentavelmente, um momento de curta durao. No interior do

sistema das Naes Unidas e tambm no interior de muitos Estados-membros , os

inimigos do direito alimentao eram (e continuam sendo, na atualidade) muito
poderosos.

A terceira parte do livro os desmascara.

Privados dos meios adequados luta contra a fome, a FAO e o PAM sobrevivem

hoje em condies difceis. E se o PAM, bem ou mal, consegue assumir uma parte da
ajuda alimentar de urgncia s populaes que dela necessitam, em funo da misria, a
FAO se encontra arruinada. A quarta parte do livro expe as razes dessa decadncia.

12

Adiante, Ziegler fornecer indicaes biogrficas de Josu de Castro. (N.T.)

Tibor Mende (1915-1984), francs nascido na Hungria, foi um publicista voltado para as causas do
Terceiro Mundo; da sua larga produo, est vertido ao portugus Ajuda ou recolonizao (Lisboa: D.
Quixote, 1974). Ren Dumont (1904-2001), engenheiro agrnomo francs com experincias no Oriente,
foi acadmico e homem de ao poltica; considerado o fundador da agro-ecologia na Frana; h obras
suas vertidas ao portugus: Utopia ou morte (Lisboa: S da Costa, 1975); O crescimento da fome (Lisboa:
Vega, 1977); Em defesa da frica, eu acuso (Lisboa: Europa-Amrica, 1989); em coautoria de Charlotte
Paquet, Misria e desemprego. Liberalismo ou democracia (Lisboa: Instituto Piaget, 1999). O padre
Pierre, conhecido como abb Pierre (Henri Antoine Grous, 1912-2007), foi uma das mais populares e
polmicas personalidades francesas: participou da resistncia ocupao nazista, fez poltica institucional
(1946-1951) e depois dedicou-se inteiramente ao Movimento Emas, de que foi um dos fundadores e a
figura mais conhecida. (N.T.)
13

14

Desde ento, novos flagelos se abateram sobre os povos esfaimados do

hemisfrio sul: os roubos de terras pelos trustes14 dos biocombustveis e a especulao

burstil sobre os alimentos bsicos.

O poderio planetrio das sociedades transcontinentais da agroindstria e dos

hedge funds15 que especulam com os preos dos alimentos superior ao dos Estados
nacionais e de todas as organizaes interestatais. Seus gestores, com suas aes,
comprometem a vida e a morte dos habitantes do planeta.

A quinta e a sexta partes deste livro explicam por que e como, hoje, a obsesso

pelo lucro, o af do ganho, a cupidez ilimitada das oligarquias predadoras do capital

financeiro globalizado prevalecem na opinio pblica e nos governos sobre todas as
outras consideraes, obstaculizando a mobilizao mundial.

Fui o primeiro relator especial das Naes Unidas sobre o direito alimentao.

Com meus colaboradores e colaboradoras, homens e mulheres de uma competncia e

um engajamento excepcionais, exerci esse mandato durante oito anos.16 Sem esses
jovens universitrios, nada teria sido possvel.17

Fao referncia, frequentemente, s misses que empreendemos em pases

castigados pela fome ndia, Nger, Bangladesh, Monglia, Guatemala etc. Nossos
relatrios de ento revelam, de forma esclarecedora, a devastao das populaes mais
afligidas pela fome. Revelam tambm os responsveis por esta destruio massiva.

Mas nem sempre tivemos uma vida fcil.

14

Estrutura empresarial em que vrias empresas, que j detm a maior parte de um mercado, se ajustam
ou se fundem para assegurar o controle, estabelecendo preos altos para obter maior margem de lucro.
Fonte: Dicionrio eletrnico Houaiss da lngua portuguesa. (N.R.)
15
Trata-se de instrumento financeiro que opera especulativamente (donde o seu alto risco) para
SURWHJHU oferecendo superganhos vultosos investimentos (donde o seu acesso somente para grandes
capitalistas rentistas) em ttulos da mais variada espcie. Mecanismo tpico da financeirizao do
capitalismo contemporneo, que se desenvolveu especialmente aps os anos 1980 (embora tenha
precedentes no imediato segundo ps-guerra), os hedge funds se beneficiaram largamente da
GHVUHJXODPHQWDomRQHROLEHUDOTXHWHPSHUPLWLGRDPDis ampla mobilidade ao grande capital. (N.T.)
16
Entre 2000 e 2008. (N.T.)
17
Quero citar aqui os nomes de Sally-Anne Way, Claire Mahon, Ioanna Cismas e Christophe Golay.
Nossa pgina na Internet: <www.rightfood.org>. Cf. tambm Jean Ziegler, Christophe Golay, Claire
Mahon, Sally-Anne Way, The Fight for the Right to Food. Lessons Learned (Londres: Polgrave-Mac
Millan, 2011).

15

Mary Robinson ex-presidente da Repblica da Irlanda e ex-alta comissria das

Naes Unidas para os Direitos Humanos. Na ONU, poucos burocratas perdoam a essa
mulher de belos olhos verdes, extrema elegncia e inteligncia aguda o seu humor
feroz.

9.923 conferncias internacionais, reunies de especialistas e sesses

interestatais de negociaes multilaterais se realizaram em 2009 no palcio das Naes,

o quartel-general europeu da ONU, em Genebra.18 O nmero foi maior em 2010. Vrias
dessas reunies trataram dos direitos humanos e, notadamente, do direito alimentao.

Durante o seu mandato, Mary Robinson demonstrou pouca considerao pela

maioria dessas reunies. De acordo com ela, pareciam-se muito ao choral singing. A
expresso quase intraduzvel refere-se ao costume ancestral irlands dos coros de
aldeia que, no dia de Natal, vo de casa em casa cantando, monocordicamente, os
mesmos refros ingnuos. que existem centenas de normas de direito internacional, de
instituies interestatais, de organismos no governamentais cuja razo de ser
combater a fome e a desnutrio.

E, de fato, de um continente a outro, milhares de diplomatas, ao longo do ano, se

entregam a um choral singing com os direitos humanos, sem que jamais algo mude na
vida das vtimas. necessrio compreender as razes disso.

Quando dos debates que se sucediam aps as minhas conferncias na Frana, na

Alemanha, na Itlia, na Espanha, ouvi incontveis vezes objees do seguinte tipo:

6HQKRUVHRVDIULFDQRVQmRIL]HVVHPILOKRVDWRUWRHDGLUHLWRQmRWeriam tanta fome.

que as ideias de Thomas Malthus tm vida longa.19

E o que dizer dos senhores dos trustes agroalimentares, dos ilustres dirigentes da

Organizao Mundial do Comrcio (OMC), do Fundo Monetrio Internacional (FMI),

dos diplomatas ocidentDLVGRVWXEDU}HV-WLJUHGDHVSHFXODomRHGRVDEXWUHVGRRXUR
YHUGHTXHSUHWHQGHP TXHDIRPH que consideram um fenmeno natural, s pode ser
derrotada pela natureza mesma um mercado mundial de algum modo autorregulado?
Este criaria, como que por necessidade, riquezas de que se beneficiariam muito
naturalmente as centenas de milhes de famlicos...

18
19

Blaise Lempen, Genve. Laboratoire du XXe sicle (Genebra: ditions Georg, 2010).
Adiante, Ziegler tratar deste pensador e suas ideias. (N.T.)

16

O rei Lear sustenta uma viso pessimista do mundo. Dirigindo-se ao conde de

Gloucester, cego, o personagem de Shakespeare descreve um mundo PLVHUiYHO

(wrechet world), to evidentemente miservel que at um cego poderia ver o rumo da
VXD PDUFKD a man may see how this world goes without eyes).20 O rei Lear est
HQJDQDGR7RGDFRQVFLrQFLDpPHGLDWL]DGD2PXQGRQmRpself-evidentQmRVHGiD
ver imediatamente tal qual mesmo a quem desfruta de uma boa viso.

As ideologias obscurecem a realidade. E o crime, por seu turno, avana

encapuado.

Os velhos marxistas alemes da Escola de Frankfurt Max Horkheimer, Ernst

Bloch, Theodor Adorno, Herbert Marcuse, Walter Benjamin refletiram muito sobre a
percepo mediatizada da realidade pelo indivduo, sobre os processos em virtude dos
quais a conscincia subjetiva est alienada pela doxa de um capitalismo cada vez mais
agressivo e autoritrio. Procuraram analisar os efeitos da ideologia capitalista
dominante, o modo como ela forma o homem, desde a sua infncia, para aceitar a
submisso da sua vida a fins que lhe so alheios, privando-o das possibilidades da
autonomia pessoal pela qual se afirma a liberdade.

AlJXQVGHVVHVILOyVRIRVIDODPGHXPDGXSODKLVWyULDGHXPODGRXPDKLVWyULD

dos acontecimentos,21 visvel, cotidiana; de outro, a histria invisvel, a da conscincia.

Eles assinalam que a conscincia modelada pela esperana na Histria, pelo esprito
da Utopia, pela f ativa na liberdade. Tal esperana possui uma dimenso escatolgica
laica. Ela alimenta uma histria subterrnea que ope justia real uma justia exigvel.

1mRIRL VRPHQWHD YLROrQFLDLPHGLDWDTXHSHUPLWLXjRrdem manter-se, mas o

fato de que os prprios homens aprenderam a aprov-ODHVFUHYHX+RUNKHLPHU.22 Para

transformar a realidade, liberar a liberdade no homem, preciso retomar esta
conscincia antecipadora (vorgelagertes Bewusstsein),23 esta fora histrica que tem por
nome Utopia, revoluo.

20

O dilogo referido por Ziegler encontra-se na cena VI do ato IV de O rei Lear. Na verso traduzida e
anotada por lvaro Cunhal (Lisboa: Caminho, 2002), no se localizam literalmente essas expresses, mas
apenas o seu sentido (cf. esp. p. 163ss.). (N.T.)
21
1RRULJLQDOKLVWRLUHpYpQHPHQWLHOOH. (N.T.)
22
Max Horkheimer, prefcio reedio de Thorie traditionnelle et thorie critique (Paris: Gallimard,
1971, p. 10-11). [Em portugus: Teoria crtica e teoria tradicional, in W. Benjamin, M. Horkheimer,
Theodor W. Adorno e Jrgen Habermas, Textos escolhidos. 6mR 3DXOR $EULO &XOWXUDO FRO 2V
SHQVDGRUHVYRO;/9,,,.]
23
Ernst Bloch, Das Prinzip Hoffnung (Frankfurt am Main: Suhrkamp, 1953). [Em portugus: O princpio
esperana. Rio de Janeiro: Contraponto/EdUerj, 3 vols., 2005-2006.]

17

Ora, de fato, a conscincia escatolgica progride. No interior das sociedades

dominantes do Ocidente, notadamente, mais e mais mulheres e homens se mobilizam,

lutam enfrentam a doxa neoliberal da fatalidade das hecatombes. Mais e mais se vai
impondo uma evidncia: a fome produto dos homens e pode ser vencida pelos
homens.

Mas permanece a questo: como vencer o monstro?

Deliberadamente ignorado pelas opinies pblicas ocidentais, produz-se sob os

nossos olhos um formidvel despertar das foras revolucionrias camponesas nas zonas
rurais do hemisfrio sul. Sindicatos camponeses transnacionais, associaes de
lavradores e criadores24 OXWDP FRQWUD RV DEXWUHV GR RXUR YHUGH H FRQWUD RV
especuladores que tentam roubar suas terras. Essa a fora principal do combate contra
a fome.

No eplogo, retorno sobre esse combate e a esperana que ele alimenta. E sobre a

necessidade que temos de apoi-lo.

24

1R RULJLQDO pOHYHXUV traduzimos sempre assim para denotar criadores de vrios tipos de gado.
(N.T.)

18















Primeira parte

O massacre






1

Geografia da fome

O direito humano alimentao, tal como se apresenta no artigo 11 do Pacto

Internacional sobre os Direitos Econmicos, Sociais e Culturais,25 assim se define:

25

Adotado pela Assembleia Geral das Naes Unidas em 16 de dezembro de 1966.

19

O direito alimentao o direito a ter acesso regular, permanente e livre,
diretamente ou por meio de compras monetrias, a um alimento qualitativo e
quantitativamente adequado e suficiente, que corresponda s tradies culturais do
povo de que originrio o consumidor e que lhe assegure uma vida psquica e
fsica, individual e coletiva, livre de angstia, satisfatria e digna.

Dentre todos os direitos humanos, o direito alimentao , seguramente, o mais

constante e mais massivamente violado em nosso planeta.

A fome assemelha-se ao crime organizado.

L-se no Eclesistico Escasso alimento o sustento do pobre, quem dele o

priva homem sanguinrio. Mata o prximo o que lhe tira o sustento, derrama sangue o
que priva do salrio o diarista.26

Pois bem: segundo as estimativas da Organizao das Naes Unidas para a

Alimentao e a Agricultura, a FAO, o nmero de pessoas grave e permanentemente

subalimentadas no planeta chegava, em 2010, a 925 milhes, frente aos 1.023 milhes
em 2009. Assim, quase um bilho de seres humanos, dentre os 6,7 bilhes que vivem no
planeta, padecem de fome permanentemente.

O fenmeno da fome pode ser abordado de maneira simples.

A comida (ou o alimento), seja de origem vegetal ou animal (s vezes, mineral),

consumida pelos seres vivos com fins energticos e nutricionais. Os elementos

lquidos (como a gua, de origem mineral) ou, dito de outra forma, as bebidas
(consideradas alimento quando so sopas, caldos etc.) so ingeridos com a mesma
finalidade. Todos esses elementos, em conjunto, compem o que se designa como
alimentao.

Essa alimentao constitui a energia vital do homem. A unidade energtica

chamada reconstitutiva a quilocaloria. Ela permite avaliar a quantidade de energia

necessria ao corpo para se reconstituir. Uma quilocaloria contm mil calorias. Aportes
energticos insuficientes, uma carncia de quilocaloria, provocam a fome e, depois, a
morte.

As necessidades calricas variam em funo da idade: setecentas calorias dirias

para um lactente, mil para um beb entre um e dois anos, 1.600 para uma criana de

26

Eclesistico 34,25-27, in Bblia de Jerusalm (So Paulo: Paulus, 2012).

20

cinco anos. Quanto ao adulto, suas necessidades variam entre 2.000 e 2.700 calorias por
dia, conforme o clima sob o qual vive e a natureza do trabalho que realiza.

A Organizao Mundial da Sade (OMS) fixa em 2.200 calorias dirias o

mnimo vital para um adulto. Abaixo desse mnimo, o adulto no consegue reproduzir
satisfatoriamente a sua prpria fora vital.

Dolorosa a morte pela fome. A agonia longa e provoca sofrimentos

insuportveis. Ela destri lentamente o corpo, mas tambm o psiquismo. A angstia, o

desespero e um sentimento pnico de solido e de abandono acompanham a decadncia
fsica.

A subalimentao severa e permanente provoca um sofrimento agudo e

lancinante do corpo. Produz letargia e debilita gradualmente as capacidades mentais e

motoras. Implica marginalizao social, perda de autonomia econmica e,
evidentemente, desemprego crnico pela incapacidade de executar um trabalho regular.
Conduz inevitavelmente morte.

A agonia provocada pela fome passa por cinco estgios.

Salvo raras excees, um homem pode viver normalmente trs minutos sem

respirar, trs dias sem beber e trs semanas sem comer. No mais. Ento comea a
agonia.

Entre as crianas subalimentadas, a agonia se anuncia muito mais rapidamente.

O corpo esgota primeiro as suas reservas de acar e depois as de gordura. As crianas

entram num estado de letargia. Depressa perdem peso. Seu sistema imunitrio colapsa.
As diarreias aceleram a agonia. Parasitas bucais e infeces das vias respiratrias
causam sofrimentos espantosos. Comea ento a destruio da massa muscular. As
crianas j no conseguem manter-se de p. Como alguns pequenos animais, encolhem-
se sobre si mesmas no cho. Seus braos pendem sem vida. Seus rostos se assemelham
queles dos idosos. Finalmente, sobrevm a morte.

No ser humano, os neurnios do crebro formam-se entre zero e cinco anos. Se,

nesse lapso, a criana no receber uma alimentao adequada, suficiente e regular,

ficar lesionada por toda a vida.

Em contrapartida, um adulto que, atravessando o Saara, tenha sofrido uma pane

em seu carro e, por isso, foi privado de alimentao por algum tempo, antes de ser salvo
in extremis, SRGHUi UHFXSHUDU VHP SUREOHPD VXD YLGD QRUPDO XPD UHQXWULomR

21

administrada sob controle mdico lhe permitir restabelecer a totalidade de suas foras
fsicas e mentais.

V-se, pois, que no esse o caso de uma criana de menos de cinco anos

privada de alimento adequado e suficiente. Mesmo se, ulteriormente, ela desfrutar de

condies milagrosamente favorveis que seu pai encontre trabalho, que seja adotada
por uma famlia com recursos etc. , seu destino estar selado. Ser uma crucificada de
nascimento, uma lesionada cerebral por toda a vida. Nenhuma alimentao teraputica
poder assegurar-lhe uma vida normal, satisfatria e digna.

Num grande nmero de casos, a subalimentao provoca as chamadas doenas

da fome: a noma, o kwashiorkor etc. Ademais, ela debilita perigosamente as defesas

imunitrias das suas vtimas.

Peter Piot, em sua grande pesquisa sobre a AIDS, demonstra que milhes de

vtimas que morrem aidticas poderiam ser salvas ou, ao menos, poderiam adquirir
uma resistncia mais eficaz contra o flagelo se tivessem acesso a alimentos de forma
UHJXODU H VXILFLHQWH 6HJXQGR VXDV SDODYUDV XPD alimentao regular e adequada
constitui a primeira linha de deIHVDFRQWUDD$,'6.27

Na Sua, a esperana de vida de um recm-nascido um pouco superior a 83

anos, sem distino entre homens e mulheres; na Frana, igualmente, de 82 anos. Mas
de 32 anos na Suazilndia, pequeno reino da frica Austral devastado pela AIDS e
pela fome.28

A maldio da fome se prolonga biologicamente. A cada ano, milhes de

mulheres subalimentadas do luz crianas condenadas desde o nascimento. Estas j

so vtimas de carncias antes mesmo de seu primeiro dia sobre a terra. Durante a
gravidez, a me subalimentada transmite essa maldio sua criana. A subalimentao
fetal provoca invalidez definitiva, danos cerebrais e deficincias motoras.

Uma me esfaimada no pode aleitar seu beb, nem dispe dos recursos

necessrios para comprar um sucedneo lcteo.

Nos pases do Sul,29 500.000 mulheres morrem anualmente no parto, a maioria

por falta prolongada de alimento durante a gravidez.

27

Peter Piot, The First Line of Defense. Why Food and Nutrition Matter in the Fight Against HIV/AIDS
(Rome: PAM, 2004).
28
Institut National de Dmographie (Paris, 2009).
29
Sempre que o original referir-se, FRPVXODRKHPLVIpULRVXOJUDIDUHPRVFRPDLQLFLDOPDL~VFXOD e o
PHVPRFRPQRUWH17

22

A fome , pois, e de longe, a principal causa de morte e desamparo em nosso

planeta.

Como a FAO procede para coletar dados sobre a fome?

Os analistas, estatsticos e matemticos da organizao so reconhecidos

mundialmente por sua competncia. O modelo matemtico que construram em 1971 e

vm afinando ano a ano de extrema complexidade.30

Em um planeta no qual vivem 6,7 milhes de seres humanos, distribudos por

194 Estados, est fora de cogitao realizar levantamentos individuais. Os estatsticos

optam, portanto, por um mtodo indireto, que aqui simplificarei deliberadamente.

Primeiro passo: para cada pas, eles recenseiam a produo de bens alimentares,

a importao e a exportao de alimentos, especificando em cada caso seu contedo

calrico. Verifica-se, por exemplo, que a ndia, embora abrigue quase a metade de todas
as pessoas grave e permanentemente subalimentadas do mundo, exporta, alguns anos,
centenas de milhares de toneladas de trigo entre junho de 2002 e novembro de 2003,
foram dezessete milhes de toneladas.

A FAO obtm, desse modo, a quantidade de calorias disponvel em cada pas.

Segundo passo: os estatsticos estabelecem, para cada pas, a estrutura

demogrfica e sociolgica da populao. As necessidades calricas, como vimos,

variam segundo as faixas etrias. O sexo constitui outra varivel: por toda uma srie de
razes sociolgicas, as mulheres queimam menos calorias que os homens. Tambm o
trabalho executado por uma pessoa e sua situao socioprofissional constituem outra
varivel: um operrio siderrgico que opera junto a um alto-forno necessita de mais
calorias que um aposentado que passa os dias sentado num banco.

Mesmo esses dados variam conforme a regio e a zona climtica consideradas.

A temperatura do ar e as condies meteorolgicas geralmente influem sobre as

necessidades calricas.

Ao fim desse segundo passo, os estatsticos podem correlacionar os dois

agregados de indicadores. Conhecem assim os dficits calricos globais de cada pas e

podem, consequentemente, fixar a quantidade terica de pessoas permanente e
gravemente subalimentadas.

30

Nesta matria, vali-me da preciosa assessoria de Pierre Pauli, especialista do Departamento de

Estatstica de Genebra.

23

Mas esses resultados nada dizem da distribuio das calorias no interior de uma

populao determinada. Os estatsticos, ento, afinam o modelo mediante pesquisas

dirigidas, base da amostragem. O objetivo identificar os grupos particularmente
vulnerveis.

Bernard Maire e Francis Delpeuch criticam esse modelo de clculo.31

Questionam, em primeiro lugar, os parmetros. Argumentam que os estatsticos de

Roma determinam os dficits em termos de calorias, isto , de macronutrientes
(protenas, glucdios e lipdios) que fornecem calorias e, portanto, energia. Mas no
consideram as deficincias das populaes em termos de micronutrientes a carncia de
vitaminas, minerais e oligoelementos. Ora, a ausncia, na alimentao, de iodo, ferro,
vitaminas A e C, entre outros elementos indispensveis sade, produz a cada ano
cegueira, mutilaes e morte para milhes de pessoas.

Vale dizer: a FAO, com essa metodologia, conseguiria recensear o nmero de

vtimas da subalimentao, mas no as vtimas da m alimentao.

Os dois pesquisadores questionam tambm a confiabilidade desse mtodo, que

se baseia inteiramente na qualidade das estatsticas fornecidas pelos Estados. Ora,

numerosos Estados do hemisfrio sul, por exemplo, no dispem de nenhum aparato
estatstico, mesmo que precrio. E justamente nos pases do Sul que as vtimas da
fome mais rapidamente enchem as valas comuns da morte.

Apesar de todas as crticas ao modelo matemtico dos estatsticos da FAO cuja

pertinncia reconheo , considero, por minha parte, que ele permite dar conta, a longo
prazo, das variaes do nmero dos subalimentados e dos mortos pela fome no planeta.

De qualquer forma, mesmo com cifras que subestimam o fenmeno, o mtodo

atende exigncia de Jean-3DXO6DUWUH&RQKHFHURLQLPLJRFRPEDWHURLQLPLJR

O objetivo atual da ONU reduzir metade, at 2015, o nmero de pessoas

castigadas pela fome. Tomando solenemente essa deciso em 2000 trata-se do

primeiro dos oito Objetivos de Desenvolvimento do Milnio (ODM)32 , a Assembleia
Geral da ONU, em Nova York, teve como referncia o ano de 1990. Portanto, o
nmero de famlicos de 1990 que deve ser reduzido metade.

31

Francis Delpeuch e Bernard Maire, in Alain Bu e Franoise Plet (orgs.), Alimentation, environnement
et sant (Paris: ditions Ellipses, 2010).
32
Millenium Development Goals MDG.

24

Esse objetivo, evidentemente, no ser alcanado. Porque a pirmide dos

mrtires, longe de diminuir, tem crescido. A prpria FAO o admite:

Segundo as ltimas estatsticas disponveis, alguns progressos se verificaram na
realizao dos ODM as vtimas da fome passaram de 20% de pessoas
subalimentadas em 1990-1992 a 16% em 2010. Entretanto, com a continuidade do
crescimento demogrfico (ainda que mais lento que nos ltimos decnios), uma
reduo do percentual dos esfaimados pode ocultar um aumento do seu nmero. De
fato, os pases em desenvolvimento em seu conjunto viram aumentar a quantidade
de esfaimados (de 827 milhes, em 1990-1992, a 906 milhes, em 2010).33

Para melhor circunscrever a geografia da fome, a distribuio dessa destruio

massiva sobre o planeta, preciso de incio recorrer a uma primeira distino, qual se
UHIHUHP D218HVXDVDJrQFLDVHVSHFLDOL]DGDV DIRPHHVWUXWXUDOGHXP ODGR, e, de
RXWURDIRPHFRQMXQWXUDO

A fome estrutural prpria das estruturas de produo insuficientemente

desenvolvidas dos pases do Sul. Ela permanente, pouco espetacular e se reproduz

biologicamente: a cada ano, milhes de mes subalimentadas do luz milhes de
crianas deficientes. A fome estrutural significa destruio psquica e fsica, aniquilao
da dignidade, sofrimento sem fim.

A fome conjuntural, em troca, altamente visvel. Irrompe periodicamente nas

telas da televiso. Ela se produz quando, repentinamente, uma catstrofe natural

gafanhotos, uma seca ou inundaes assolam uma regio ou uma guerra destri o
tecido social, arruna a economia, empurra centenas de milhares de vtimas aos
acampamentos de pessoas deslocadas no interior do pas ou de refugiados para alm-
fronteiras. Nessas circunstncias, no se pode semear nem colher. So destrudos os
mercados, as estradas so bloqueadas e as pontes bombardeadas. As instituies estatais
deixam de funcionar. Para os milhes de vtimas amontoadas nos acampamentos, a
ltima salvao est no Programa Alimentar Mundial (PAM).

Nyala, no Darfur, o maior dos dezessete campos de deslocados das trs

provncias do Sudo Ocidental devastadas pela guerra e pela fome. Guardados pelos

33

)$25HSRUWRQ)RRGLQVHFXULW\LQWKHZRUOGRoma, 2011).

25

capacetes azuis34 africanos, especialmente ruandeses e nigerianos, cerca de 100.000
homens, mulheres e crianas subalimentados se comprimem num imenso acampamento
de lona e plstico. Uma mulher que se aventure por quinhentos metros fora do campo
para buscar lenha ou gua em poos corre o risco de ser capturada pelas janjawid, as
milcias equestres rabes a servio da ditadura islmica de Cartum. Ela ser certamente
violada, talvez assassinada.

Se os caminhes Toyota brancos do PAM, com a bandeira azul da ONU, no

chegassem a cada trs dias, com suas cargas piramidais de sacos de arroz e farinha,
contineres de gua e caixas de medicamentos, os zaghawa, massalit e four,35
protegidos pelos capacetes azuis atrs das cercas de arame farpado, morreriam em
pouco tempo.

Outro exemplo de fome conjuntural: em 2011, mais de 450.000 mulheres,

homens e crianas gravemente subalimentados, procedentes sobretudo do Sul da

Somlia, se apertavam no campo de Dadaab, estabelecido pela ONU em territrio
queniano. Habitualmente, os funcionrios do PAM negam a outras famlias esfaimadas
o acesso ao campo, dada a falta de recursos suficientes para socorr-las.36

Quem so os mais expostos fome?

Os trs grandes grupos de pessoas mais vulnerveis so, na terminologia da

FAO, os pobres rurais (rural poors), os pobres urbanos (urban poors) e as vtimas das
catstrofes j mencionadas. Detenhamo-nos sobre as duas primeiras categorias.

Os pobres rurais. A maioria dos seres humanos que no tm o suficiente para

comer pertence s comunidades rurais pobres dos pases do Sul. Muitos no dispem de
gua potvel, nem eletricidade. Nessas regies, servios de sade pblica, de educao e
higiene so em geral inexistentes.

Dos 6,7 bilhes de seres humanos que habitam o planeta, pouco menos da

metade vive em zonas rurais.

Desde a noite dos tempos, as populaes camponesas agricultores e criadores

(como tambm pescadores) esto na primeira fila das vtimas da misria e da fome:

34

Capacetes azuis: designao por que so conhecidas as tropas de paz multinacionais da ONU que
atuam em reas de conflitos blicos. (N.T.)
35
36

Grupos tnicos da regio conflagrada. (N.T.)

Sobre o colapso do oramento do PAM, cf., infra, p. [217 no original].

26

atualmente, dos 1,2 bilho de seres humanos que, segundo os critrios do Banco
Mundial YLYHP QD H[WUHPD SREUH]D RX VHMD FRP XPD UHQGD GLiULD LQIHULRU D 
dlar), 75% vivem nos campos.

Inmeros camponeses vivem na misria por uma ou outra das trs razes

seguintes. Uns so trabalhadores migrantes sem terra ou arrendatrios superexplorados

pelos proprietrios. Assim, no Norte de Bangladesh, os arrendatrios muulmanos
devem entregar a seus land lords [senhores da terra] indianos, que vivem em Calcut,
quatro quintos da sua colheita. Outros, se tm a terra, no possuem ttulos de
propriedade suficientemente slidos. o caso dos posseiros do Brasil, que ocupam
pequenas superfcies de terras improdutivas ou vagas, fazendo uso delas sem possuir
documentos que provem que elas lhes pertencem. Outros, ainda, se possuem terra
prpria, a dimenso e a qualidade desta so insuficientes para que possam alimentar
decentemente a sua famlia.

O International Fund for Agricultural Development [Fundo Internacional para o

Desenvolvimento Agrcola] (IFAD) estima o nmero de trabalhadores rurais sem terra

em torno de 500 milhes de pessoas ou seja, cem milhes de famlias. Estes so os
mais pobres entre os pobres da Terra.37

Para os pequenos camponeses, os parceiros superexplorados e os trabalhadores

rurais (migrantes ou no), o Banco Mundial recomenda doravante a Mark-Assisted Land

Reform [Reforma Agrria Assistida], preconizada por ele, pela primeira vez, em 1997,
para as Filipinas. O latifundirio seria levado a se desvencilhar de uma parte das suas
terras, mas o trabalhador rural deveria comprar a sua parcela com a eventual ajuda de
crditos do Banco Mundial.

'DGD D FRPSOHWD LQGLJrQFLD GDV IDPtOLDV VHP WHUUD D UHIRUPD DJUiULD

promovida em todo o mundo pelo Banco Mundial cheira hipocrisia mais evidente,
raiando a indecncia pura e simples.38

A libertao dos camponeses s pode ser obra dos prprios camponeses. Quem

conheceu um assentamento ou um acampamento do Movimento dos Trabalhadores

Rurais Sem Terra (MST) do Brasil experimentou emoo e admirao. O MST tornou-
se o movimento social brasileiro mais importante, defendendo a reforma agrria, a

37

,)$'5XUDO3RYHUW\5HSRUW1RYD<Rrk: Oxford University Press, 2010).

38

Cf. Jean Feyder, Mordshunger. Wer profitiert vom Elend der armen Lnder? (Westend, 2010).

27

soberania alimentar, a impugnao do livre-comrcio e do modelo de produo e
consumo agroindustriais dominante, a promoo da agricultura de vveres, a
solidariedade e o internacionalismo.

O movimento internacional campons Via Campesina rene, em todo o mundo,

200 milhes de meeiros, pequenos camponeses (1 hectare ou menos), trabalhadores

rurais sazonais, criadores migrantes ou sedentrios e pescadores artesanais. Seu
secretariado central sedia-se em Jacarta (Indonsia). A Via Campesina hoje um dos
movimentos revolucionrios mais impressionantes do Terceiro Mundo. Voltaremos a
ela.

Poucos homens e mulheres na Terra trabalham tanto, em circunstncias

climticas to adversas e por um ganho mnimo, como os camponeses do hemisfrio

sul. Raros, entre eles, so os que podem poupar algo para precaver-se contra as sempre
ameaadoras catstrofes naturais e as perturbaes sociais. Mesmo quando, durante
alguns meses, h alimentao abundante, ressoam tambores em festa, celebram-se
matrimnios em grandes cerimnias caracterizadas pela partilha, mesmo ento a ameaa
continua onipresente.

90% dos camponeses do Sul s tm, como instrumentos de trabalho, a enxada, a

foice e o machete.

Mais de um milho deles no tm animais de trao nem tratores. Se se duplica a

fora de trao, duplica-se tambm a superfcie cultivada. Sem trao, os agricultores do

Sul permanecero confinados na sua misria.

No Sahel, um hectare semeado de cereais produz de seiscentos a setecentos

quilos. Na Bretanha, em Beauce, em Baden-Wurtemberg, na Lombardia, um hectare de

trigo produz dez toneladas (10.000 quilos). Essa diferena de produtividade no se
explica, evidentemente, por disparidades de competncia. Os agricultores bambara,
wolof, mossi ou toucouleurs39 trabalham com a mesma energia e a mesma inteligncia
que seus colegas europeus. A diferena se deve s condies de que dispem. No
Benim, em Burkina Faso, no Nger ou no Mali, a maioria dos agricultores no pode
valer-se de nenhum sistema de irrigao, nem de insumos minerais, nem de sementes
selecionadas, nem de defensivos contra predadores. Como h trs mil anos, eles
SUDWLFDPDDJULFXOWXUDGDFKXYD

39

Grupos tnicos africanos. (N.T.)

28

Somente 3,8% das terras da frica Subsaariana so irrigadas.40 A FAO estima

em 500 milhes os agricultores do Sul que no tm acesso a sementes selecionadas e a

insumos minerais nem mesmo a esterco (ou outros insumos naturais), uma vez que
no possuem animais.

A FAO avalia que, anualmente, 25% das colheitas mundiais so destrudas pelas

intempries ou pelos roedores.

Os silos so raros na frica Negra, no Sul da sia e nos altiplanos andinos. Por

isso, as famlias camponesas do Sul so as que padecem primeiro e mais duramente os

efeitos da destruio das colheitas.

Outro grande problema o escoamento das colheitas para os mercados. Vivi na

Etipia, em 2003, a seguinte situao absurda: em Makele, no Tigray, nos planaltos

castigados pelos ventos, onde a terra poeirenta fica rachada, a fome devastava sete
milhes de pessoas mas a seiscentos quilmetros a oeste, em Gondar, dezenas de
milhares de toneladas de teff41 apodreciam em depsitos, pela falta de estradas e
veculos para transportar o alimento salvador...

Na frica Negra, na ndia, nas comunidades aimar e otavalo42 do altiplano

peruano, boliviano e equatoriano, no existem bancos de crdito agrcola. Em

consequncia, o campons no tem escolha: na maioria dos casos, tem que vender a sua
produo no pior momento, isto , quando acaba de colh-la e os preos so mais
baixos.

Uma vez engolfado pela espiral do superendividamento endividando-se para

poder pagar os juros de dvidas anteriores , tem de vender sua colheita futura para
poder comprar, ao preo fixado pelos senhores do comrcio agroalimentar, o alimento
necessrio sua famlia durante a entressafra.

Nos campos, especialmente nas Amricas Central e do Sul, na ndia, no

Paquisto, em Bangladesh, a violncia endmica.

40

Contra 37% na sia.

Espcie de cereal rico em carboidratos e minerais, cultivado especialmente na Etipia e na Eritreia.
(N.T.)
42
Grupo indgena nativo da provncia de Imbabura, na Regio Norte do Equador. (N.T.)
41

29

Entre 26 de janeiro e 5 de fevereiro de 2005, juntamente com meus

colaboradores, realizei uma misso na Guatemala.43 Durante nossa estada, o comissrio

dos direitos humanos do governo guatemalteco, Frank La Rue, ele mesmo um antigo
resistente contra a ditadura do general Rios Montt,44 informou-me dos crimes que
cotidianamente se cometem em seu pas contra os camponeses.

Em 23 de janeiro, na fazenda Alabama Grande, um trabalhador agrcola furtou

umas frutas. Trs guardas da segurana da fazenda o descobriram e o mataram. Na

mesma noite, a famlia, vendo que o pai no regressava ao seu casebre que, como o de
todos os pees, situava-se nos confins do latifndio , comeou a se preocupar.
Acompanhado por alguns vizinhos, o filho mais velho dirigiu-se casa dos senhores. Os
guardas os interceptaram; houve uma discusso; os nimos se exaltaram. Os guardas
mataram o rapaz e quatro dos seus acompanhantes.

Noutra fazenda, guardas capturaram um jovem com os bolsos cheios de cozales,

uma fruta da regio. Acusando-o de hav-los furtado nas terras do senhor, levaram-no
presena deste, que matou o jovem com um tiro de pistola.

Diz-me Frank La Rue:

Ontem, no palcio Presidencial, o vice-presidente da Repblica, Eduardo Stein
Barillas, j lhe explicou: 49% das crianas com menos de dez anos so
subalimentadas... Delas, no ano passado, 92.000 morreram de fome ou de doenas
resultantes da fome... Como voc pode compreender, pais e irmos, s vezes,
durante a noite, vo ao pomar da fazenda e furtam frutas, legumes...

Em 2005, 4.793 assassinatos foram cometidos na Guatemala, 387 durante nossa

estada. Entre as vtimas figuravam quatro jovens sindicalistas rurais trs homens e
uma mulher que voltavam de um estgio de formao em Friburgo, na Sua. Os
assassinos metralharam o carro em que viajavam, na serra de Chuacas, numa estrada
entre San Cristbal Verapaz e Salama.

43
44

5HODWyULR'URLWjODOLPHQWDWLRQ0LVVLRQDX*XDWHPDOD(&1$GG

Frank La Rue, posteriormente (2008), assumiu a funo de relator especial da ONU sobre a promoo e
a proteo do direito liberdade de opinio e de expresso. J. Efran Rios Montt (nascido em 1926), com
apoio norte-americano, chefiou um golpe de Estado em maro de 1982 e ficou no poder at meados de
1983; sua conduo da luta contra a guerrilha guatemalteca base da tortura e do massacre de
populaes, especialmente camponesas, largamente documentados por organizaes internacionais
justifica sua caracterizao como um dos mais brutais ditadores da Amrica Central. (N.T.)

30

Eu soube do fato num jantar na embaixada da Sua. O embaixador, um homem

decidido, que amava a Guatemala e a conhecia bem, prometeu-me que no dia seguinte
apresentaria um enrgico protesto junto ao Ministrio do Exterior.

Tambm participou do jantar Rigoberta Mench, Prmio Nobel da Paz, uma

extraordinria mulher maia que perdeu, durante a ditadura do general Lucas Garca, 45 o
pai e um irmo queimados vivos. sada, na porta, Rigoberta sussurou-PH2EVHUYHL
o embaixador. Estava plido... suas mos tremiam. Irritou-se muito. um homem de
EHP$SUHVHQWDUiRSURWHVWR0DVVHUiHPYmR

Junto da fazenda Las Delicias, um latifndio de produo de caf situado no

municpio de El Tumbador, fao perguntas a pees em greve e suas mulheres. H seis

meses o patro no paga os salrios, pretextando a queda do preo do caf no mercado
mundial.46 Uma manifestao organizada pelos grevistas foi violentamente reprimida
pela polcia e pelos guardas patronais.

O presidente da Pastoral Interdiocesana da Terra (PIT), Dom Ramazzini, bispo

de San Marco,47 Mi PH DGYHUWLUD )UHTXHQWHPHQWH GHSRLV GH XPD PDQLIHVWDomR D
polcia, noite, retorna ao local e prende ao acaso alguns jovens... Muitos deles
desaparecem.

Estamos sentados em um banco de madeira, diante de um casebre. Os grevistas e

suas mulheres, de p, formam um semicrculo. No calor mido da noite, crianas de

olhar grave nos observam. As mulheres e as jovens vestem roupas de cores vivas. Um
co ladra ao longe. O firmamento est bordado de estrelas. O cheiro do cafezal se
mistura com o perfume dos gernios vermelhos que crescem atrs do casebre.

45

Rigoberta Mench (nascida em 1959) recebeu o Nobel em 1992, em reconhecimento de sua luta em
defesa dos direitos humanos e dos povos indgenas; em 1991, participou da elaborao da Declarao dos
Direitos dos Povos Indgenas, adotada pela ONU. Lucas Garca (1924-2006) presidiu a Guatemala entre
1978 e 1982, num perodo em que a luta contra a guerrilha assumiu caractersticas brutalssimas; faleceu
exilado na Venezuela, que, apesar das acusaes de genocdio que pesavam contra ele, no permitiu sua
extradio. (N.T.)
46
Em 2005, o salrio mnimo legal era de 38 quetzais por semana (1 dlar = 7,5 quetzais). [Quetzal, ave
nativa do Mxico e da Amrica Central, era um smbolo sagrado de maias e astecas e d nome moeda
da Guatemala. (N.T.)]
47
D. lvaro Ramazzini (nascido em 1947) um dos mais combativos prelados centro-americanos,
internacionalmente reconhecido por entidades de defesa dos direitos humanos. Ordenado em 1971,
doutor em Direito Cannico e esteve frente da diocese de San Marco entre 1989 e 2012, quando
assumiu a de Huehuetenango. Presidiu a Conferncia Episcopal da Guatemala. odiado pelos
latifundirios, que vrias vezes o ameaaram de morte. (N.T.)

31

Percebe-se claramente que estas pessoas esto amedrontadas. Em seus belos

rostos morenos de ndios maias transparece a angstia... Certamente alimentada pelas

prises noturnas e pelos desaparecimentos organizados pela polcia, de que me falou
Dom Ramazzini.

Muito desajeitadamente, distribuo meus cartes de visita da ONU. As mulheres

os apertam junto ao peito, como um talism.

No momento mesmo em que lhes falo dos direitos humanos e da eventual

proteo da ONU, sinto que j os estou traindo. A ONU, evidentemente, nada far.
Instalados nas suas casas na Cidade da Guatemala, os funcionrios da ONU contentam-
se em administrar os carssimos programas ditos de desenvolvimento que, claro,
favorecem os latifundirios. Mas provvel que Eduardo Stein Barillas,48 um antigo
jesuta prximo a Frank La Rue, faa uma advertncia ao chefe da polcia de El
7XPEDGRUFRQWUDHYHQWXDLVGHVDSDUHFLPHQWRVGHMRYHQVJUHYLVtas...

Porm, a maior violncia cometida contra os camponeses , evidentemente, a

desigual distribuio da terra. Na Guatemala, em 2011, 1,86% da populao possua

57% das terras agricultveis. Nesse pas, 47 grandes propriedades detm, cada uma
delas, 3.700 hectares ou mais, enquanto 90% dos produtores sobrevivem em reas de
um hectare ou menos.

No que toca violncia contra os sindicatos camponeses e os manifestantes

grevistas, a situao no melhorou DR FRQWUiULR RV GHVDSDUHFLPHQWRV H RV

assassinatos aumentaram.49

Os pobres urbanos. Nas callampas de Lima, nos slums de Karachi, nas smoke

mountains de Manila ou nas favelas de So Paulo, as mes de famlia, para comprar

alimentos, tm de se limitar a um oramento familiar muito restrito. O Banco Mundial
estima em 1,2 bilho DVSHVVRDVH[WUHPDPHQWHSREUHVTXHYLYHPFRPPHQRVGH
dlar por dia.

Em Paris, Genebra ou Frankfurt, uma dona de casa gasta, em mdia, de 10 a

15% do oramento familiar na compra de alimentos. No oramento familiar da dona de

48

Eduardo Stein Barillas (nascido em 1945), poltico e diplomata de carreira, foi vice-presidente da
Guatemala entre 2004 e 2008. (N.T.)
49
Food Information and Action Network (FIAN), The Human Right to Food in Guatemala (Heidelberg,
2010).

32

casa de Manila, a parte destinada alimentao varia de 80 a 85% dos seus gastos
totais.

Na Amrica Latina, de acordo com o Banco Mundial, 41% da populao

FRQWLQHQWDO YLYH HP EDLUURV LQIRUPDLV 2 PHQRU DXPHQWR GH SUHoRV QR PHUFDGR
provoca, nas favelas, a angstia, a fome, a desintegrao familiar, a catstrofe.

O corte entre os pobres urbanos e os pobres rurais no , evidentemente, to

radical quanto parece primeira vista porque, na realidade, tambm 43% dos 2,7
bilhes de trabalhadores sazonais, pequenos proprietrios e rendeiros que constituem a
imensa maioria dos miserveis que vivem nos campos devem, em determinados
momentos do ano, comprar alimentos no mercado da cidade ou da aldeia vizinhas j
que a colheita anterior no foi suficiente para sustentar a famlia at a prxima. O
trabalhador rural sofre, pois, com os preos elevados do alimento de que tem a mais
absoluta necessidade para sobreviver.

Yolanda Areas Blas, delegada vivaz e simptica da Via Campesina da

Nicargua, d o seguinte exemplo: o governo da Nicargua, anualmente, define a cesta

bsica, conjunto de vveres para a famlia. Ela contm os 24 alimentos essenciais
mensalmente necessrios para a sobrevivncia de uma famlia de seis pessoas. Em
maro de 2011, a cesta bsica custava, na Nicargua, 6.250 crdobas ou seja, 500
dlares. Entretanto, o salrio mnimo legal do trabalhador agrcola (na realidade, poucas
vezes pago pelos empregadores), no mesmo ano, era de 1.800 crdobas vale dizer,
144 dlares...50

A distribuio geogrfica da fome no mundo extremamente desigual. 51 Em

2010, ela se apresentava assim:

[Reproduzir o grfico da pgina 41, com as seguintes tradues:]

Total = 925 milhes

Pases desenvolvidos 19
Oriente Prximo e frica do Norte 37
Amrica Latina e Caribe 53

50

<RODQGD$UHDV%ODVLQWHUYHQomRQRFROyTXLR7KH1HHGWR,QFUHDVHWKH3URWHFWLon of the Right of the

3HDVDQWVGenebra, 8 de maro de 2011).
51
Todos os grficos e quadros seguintes foram extrados do 5DSSRUWVXUOLQVpFXULWpDOLPHQWDLUHGDQVOH
monde (Roma: FAO, 2010).

33

frica Subsaariana 239
sia e Pacfico52 578

O quadro abaixo permite fazer-se uma ideia das variaes no tempo do nmero

total de vtimas no curso dos ltimos decnios:

Evoluo do nmero (milhes) e do percentual de pessoas subalimentadas entre
1969 e 2007

2005-2007

848

milhes (13%)

2000-2002

833

milhes (14%)

1995-1997

788

milhes (14%)

1990-1992

843

milhes (16%)

1979-1981

853

milhes (21%)

1969-1971

878

milhes (26%)

O quadro seguinte mostra a evoluo do desastre nas diferentes regies do

mundo entre 1990 e 2007 isto , na durao aproximada de uma gerao:

Evoluo do nmero (milhes) de pessoas subalimentadas por regies do mundo
entre 1990 e 2007


Grupos de pases

1990-1992

1995-1997

2000-2002

2005-2007

MUNDO

843,4

787,5

833,0

847,5

Pases
16,7
desenvolvidos
Mundo
em 826,6
desenvolvimento
sia e Pacfico53
587,9

19,4

17,0

12,3

768,1

816,0

835,2

498,1

531,8

554,5

sia Oriental

215,6

149,8

142,2

139,5

sia Sul-Oriental

105,4

85,7

88,9

76,1

sia do Sul

255,4

252,8

287,5

331,1

52
53

A includa a Oceania.
A includa a Oceania.

34

sia Central

4,2

4,9

10,1

6,0

sia Ocidental

6,7

4,3

2,3

1,1

Amrica Latina e 54,3

Caribe
Amrica do Norte 9,4
e Central
Caribe
7,6

53,3

50,7

47,1

10,4

9,5

9,7

8,8

7,3

8,1

Amrica do Sul

37,3

34,1

33,8

29,2

Oriente Prximo e 19,6

frica do Norte
Oriente Prximo
14,6

29,5

31,8

32,4

24,1

26,2

26,3

frica do Norte

5,4

5,6

6,1

frica Subsaariana 164,9

187,2

201,7

201,2

frica Central

20,4

37,2

47,0

51,8

frica Oriental

72,6

84,7

85,6

86,9

frica Austral

30,6

33,3

35,3

33,9

frica Ocidental

37,6

32,0

33,7

28,5

5,0

Esses dados, que chegam at 2007, devem ser correlacionados evoluo

demogrfica no mundo, cujas cifras so, para o mesmo ano, por continente, as
seguintes: sia, 4,03 bilhes (ou seja, 60,5% da populao mundial); frica, 965
milhes (14%); Europa, 731 milhes (11,3%); Amrica Latina e Caribe, 572 milhes
(8,6%); Amrica do Norte, 339 milhes (5,1%), e Oceania, 34 milhes (0,5%).

Eis a evoluo do desastre global numa durao mais longa, entre 1969 e 201054

isto , no curso de duas geraes:

Nmero de pessoas subalimentadas no mundo entre 1969 e 1971 e 2010

[Reproduzir o grfico da pgina 43]

54

Os dados para 2009 e 2010 so estimativas da FAO, com a contribuio da Diviso de Pesquisa
Econmica do Departamento de Agricultura dos Estados Unidos.

35

Esse grfico requer vrios comentrios.

Evidentemente, preciso confrontar estes nmeros com a evoluo demogrfica

global nos mesmos decnios: em 1970, havia sobre o planeta 3,696 bilhes de homens;
em 1980, 4,442 bilhes; em 1990, 5,279 bilhes; em 2000, 6,085 bilhes e, em 2010,
6,7 bilhes.

Depois de 2005, a curva global das vtimas da fome cresceu de forma

catastrfica, enquanto o crescimento demogrfico, em torno de 400 milhes de seres a

cada cinco anos, permaneceu estvel.

O incremento maior do nmero de vtimas da fome registrou-se entre 2006 e

2009, mesmo quando, segundo os dados da FAO, durante esses anos, registraram-se e
armazenaram-se boas colheitas de cereais em todo o mundo. O nmero de
subalimentados cresceu violentamente em razo da exploso dos preos dos alimentos e
da crise analisada na sexta parte deste livro.

O grfico que se segue oferece uma imagem mais afinada das variaes nos

pases em vias de desenvolvimento entre 1990 e 2010:

Nmero de pessoas subalimentadas (em milhes) 1990-1992 e 2010: tendncias
regionais


[Reproduzir o grfico da pgina 44, conforme a seguinte traduo dos elementos
constituintes:]

Nmero de pessoas subalimentadas (em milhes)

sia e Pacfico frica Subsaariana Amrica Latina e Caribe Oriente Prximo e
frica do Norte

Os pases em desenvolvimento, nestes ltimos anos, abrigaram entre 98 e 99%

dos subalimentados do planeta.

36

Em cifras absolutas, a regio que contabiliza a maior quantidade de esfaimados

a sia e o Pacfico, mas, com uma baixa de 12% (de 658 milhes em 2009 para 578
milhes em 2010), ela registrou a melhoria mais significativa em 2010. na frica
Subsaariana que o percentual de pessoas subalimentadas, nessa data, permaneceu a mais
alta 30% em 2010, isto , quase uma pessoa em cada trs.

Se a maioria das vtimas da fome vive nos pases em vias de desenvolvimento, o

mundo industrializado ocidental, porm, no escapa do espectro da fome. Nove milhes

de pessoas grave e permanentemente subalimentadas vivem nos pases industrializados
e outras 25 milhes nos pases ditos em transio (a Europa de Leste e a antiga Unio
Sovitica55).

Denominam-se alimentos de base o arroz, o trigo e o milho, que atendem, em

conjunto, cerca de 75% do consumo mundial de cereais (apenas o arroz representa 50%
desse volume). Nos primeiros meses de 2011, uma vez mais, e como em 2008, os
preos dos alimentos de base explodiram no mercado mundial. Em fevereiro de 2011, a
FAO acendeu a luz vermelha: oitenta pases se encontravam ento no umbral da
insegurana alimentar.

Em 17 de dezembro de 2010, o povo tunisino rebelou-se contra os predadores no

poder em Cartago.56 Zine el-Abidine Ben Ali, que, com sua famlia ampliada e seus
cmplices, aterrorizou e saqueou a Tunsia por vinte e trs anos, fugiu para a Arbia
Saudita em 14 de janeiro de 2011. O efeito da rebelio tunisina sobre os pases vizinhos
no tardou a se fazer sentir.

No Egito, a revoluo comeou em 25 de janeiro, com a concentrao de quase l

milho de pessoas no centro do Cairo, na praa Tahrir. Desde outubro de 1981, o

brigadeiro do ar Hosni Moubarak reinara com a tortura, o terror policial e a corrupo
no protetorado israelo-americano do Egito. Durante as trs semanas que precederam a
sua queda, atiradores de elite da sua polcia secreta, postados nos prdios situados em
torno da praa Tahrir, assassinaram mais de oitocentos jovens homens e mulheres e

55

A, a situao particularmente grave em numerosos orfanatos, nos quais segundo algumas ONGs
norte-americanas , os empregados deixam as crianas morrer de fome. Um exemplo: no orfanato de
Torez, na Ucrnia, doze crianas em cada cem (especialmente crianas deficientes) morrem a cada ano.
&I8NUDLQLDQRUSKDQDJHVDUHVWDUYLQJGLVDEOHFKLOGUHQ, in The Sunday Times (Londres).
56
Cartago, colnia fencia que na Antiguidade disputou com Roma o controle do Mediterrneo, constitui
hoje um bairro de Tnis e , desde 1979, considerada pela UNESCO patrimnio da humanidade. (N.T.)

37

IL]HUDP GHVDSDUHFHU FHQWHQDV GH RXWURV QDV VXDV FkPDUDV GH WRUWXUD 2 SRYR
sublevado derrocou Moubarak em 12 de fevereiro.

O descontentamento estendeu-se a todo o mundo rabe, ao Magreb e ao

Machrek:57 Lbia, ao Imen, Sria, ao Bahrein etc.

As revolues do Egito e da Tunsia tm causas complexas, pois razes

profundas sustentam a extraordinria coragem dos insurretos. Mas a fome, a

subalimentao, a angstia diante dos preos vertiginosamente crescentes do po
cotidiano constituram um forte motivo de revolta. Desde a poca do protetorado
francs, a baguette de po o alimento de base dos tunisianos, assim como a ache o
dos egpcios. Em janeiro de 2011, repentinamente, o preo da tonelada de farinha de
trigo dobrou no mercado mundial, atingindo 270 euros.

A enorme faixa que se estende da costa atlntica do Marrocos aos emirados do

golfo rabe-persa constitui a principal regio importadora de cereais do mundo. Quer se

trate de cereais, acar, carne bovina, aves ou leos comestveis todos os pases do
Magreb e do golfo importam alimentos massivamente.

Para alimentar seus 84 milhes de habitantes, o Egito importa anualmente mais

de dez milhes de toneladas de trigo; a Arglia importa cinco milhes e o Ir, seis
milhes. Tambm anualmente, o Marrocos e o Iraque importam, cada um, entre trs e
quatro milhes de toneladas. A Arbia Saudita compra, a cada ano, no mercado
mundial, cerca de sete milhes de toneladas de cevada.

No Egito e na Tunsia, a ameaa da fome teve uma consequncia formidvel: o

espectro da fome mobilizou foras desconhecidas, as que contriburam para a

HPHUJrQFLD GD SULPDYHUD iUDEH 0DV QD PDLRULD GRV RXWURV SDtVHV DPHDoDGRV SHOD
insegurana alimentar iminente, o sofrimento e a angstia continuam sendo suportados
em silncio.

preciso acrescentar que, nas regies rurais da sia e da frica, as mulheres

sofrem uma discriminao permanente, vinculada subalimentao. assim que,

nalgumas sociedades sudaneso-sahelianas ou somalis, as mulheres e as crianas do sexo
feminino s comem os restos da comida dos homens e das crianas do sexo masculino.

57

Denomina-se Magreb (em rabe, poente) o Noroeste da frica, envolvendo a Tunsia, a Arglia, o
Marrocos, a Mauritnia e o territrio do Saara Ocidental; o Machrek (em rabe, levante) compreende a
parte oriental do mundo rabe: o Egito, a Jordnia, o Lbano, a Sria e os territrios palestinos. A Lbia
considerada ora um territrio de transio, ora parte do Magreb. (N.T.)

38

As crianas de pouca idade padecem a mesma discriminao. As vivas e as segundas e
terceiras esposas suportam um tratamento discriminatrio ainda mais evidente.

Nos campos de refugiados somalis em territrio queniano, os delegados do Alto

Comissariado da ONU para os Refugiados lutam cotidianamente contra este costume

detestvel: entre os criadores somalis, as mulheres e as meninas no tocam nas vasilhas
de paino ou nos restos do cordeiro assado antes de os homens comerem 58 os homens
se servem, depois os filhos do sexo masculino; s quando eles se retiram da habitao,
as mulheres e as meninas se aproximam da esteira sobre a qual esto as vasilhas com os
restos do arroz, do bolo de trigo ou da carne deixados pelos homens. Se as vasilhas
esto vazias, as mulheres e as meninas ficaro sem comer.

Uma palavra a mais sobre as vtimas: esta geografia e estas estatsticas da fome

designam como tais pelo menos um ser humano entre cada sete sobre a face da Terra.

Porm, quando se adota um outro ponto de vista, quando no se considera a

criana que morre como uma simples unidade estatstica, mas como o desaparecimento
de um ser singular, insubstituvel, vindo ao mundo para viver uma vida nica e
irrepetvel, ento a perpetuao da fome aniquiladora num mundo transbordante de
ULTXH]DV H FDSD] GH DVVDOWDU D OXD DSDUHFH FRPR DLQGD PDLV LQDFHLWiYHO 'HVWUXLomR
massiva dos mais pobres.














58

$IIDPDWLPDDFDVDORUR>(VIDLPDGRVPDVQDVXDSUySULDFDVD@in Negrizia (Verona, julho-agosto de

2009).

39


















2

A fome invisvel

Ao lado dos seres destrudos pela subalimentao, vtimas da fome e

contabilizados nesta geografia terrificante, esto os seres devastados pela m nutrio.

A FAO no os ignora, mas os recenseia parte.

A subalimentao provm da falta de calorias e a m nutrio, da carncia em

matria de micronutrientes vitaminas e sais minerais. Vrios milhes de crianas de

menos de dez anos morrem anualmente de m nutrio aguda e severa.59

Ao longo de meu mandato de relator especial das Naes Unidas sobre o direito

alimentao, por oito anos, percorri os territrios da fome. Nas ridas e geladas terras
altas da serra de Jocotn, na Guatemala, nos planaltos desolados da Monglia, no

59

+DQV .RQUDG %LHVDOVNL 0LFURQXWULPHQWV wound healing and prHYHQWLRQ RI SUHVVXUH XOFHUV in
Nutrition, setembro de 2010.

40

corao das densas florestas do estado de Orisha, na ndia, nas aldeias castigadas pela
fome endmica da Etipia e do Nger, vi mulheres desdentadas de pele acinzentada que,
com trinta anos, pareciam ter oitenta; vi meninos e meninas de grandes olhos negros,
atnitos e risonhos, mas cujos braos e pernas eram to frgeis como palitos de fsforo;
vi homens de corpo descarnado, humilhados e de gestos lentos. Sua destruio era
imediatamente perceptvel todos so vtimas da falta de calorias.

A devastao provocada pela m nutrio, em troca, no imediatamente

visvel. Um homem, uma mulher, uma criana podem ter um peso normal e, no entanto,
estar mal nutridos ou seja, padecer da carncia permanente e grave de vitaminas e sais
minerais indispensveis assimilao de macronutrientes. Vitaminas e sais minerais so
GHVLJQDGRV FRPR PLFURQXWULHQWHV SRUTXH DSHQDV HP tQILPD TXDQWLGDGH VmR
necessrios para que o corpo cresa, se desenvolva e se mantenha com boa sade. Mas
eles no so produzidos pelo organismo e devem, imperativamente, ser aportados por
uma alimentao variada, equilibrada e de qualidade.

Carncias de vitaminas e minerais podem, de fato, provocar graves problemas de

sade: grande vulnerabilidade a doenas infecciosas, cegueira, anemia, letargia, reduo

das capacidades de aprendizado, retardo mental, deformaes congnitas, morte. As
carncias mais frequentes so trs: de vitamina A, de ferro e de iodo.

Para designar a m nutrio, as Naes Unidas utilizam habitualmente a

H[SUHVVmR silent hunger IRPH VLOHQFLRVD No entanto, as vtimas clamam. De

PLQKDSDUWHSUHILURIDODUHPIRPHLQYLVtYHOLPSHUFHSWtYHODRROKDUjVYH]HVWDPEpP
ao olhar do mdico. Uma criana pode apresentar um corpo aparentemente bem
alimentado, com peso correspondente ao das crianas de sua idade e, apesar disso, estar
corroda pela m nutrio estado perigoso que, como a falta de calorias, pode levar
agonia e morte. Mas essas mortes consecutivas no se contabilizam, como dissemos,
nas estatsticas da fome da FAO, que s consideram as quilocalorias disponveis.

No que toca s crianas de menos de quinze anos, o Fundo das Naes Unidas

para a Infncia (UNICEF) e a Iniciativa Micronutrientes, uma organizao sem fins

lucrativos especializada nas carncias, levam a cabo periodicamente, desde 2004,
pesquiVDV FXMRV UHVXOWDGRV VmR SXEOLFDGRV QRV UHODWyULRV LQWLWXODGRV &DUrQFLDV de
vitaminas e de PLQHUDLV $YDOLDomR JOREDO.60 Nelas se verifica que um tero da

60

Vitamine and Mineral Deficiency. A Global Assessment.

41

populao mundial no pode desenvolver seu potencial fsico e intelectual como
consequncia das carncias em vitaminas e minerais.

A m nutrio devasta particularmente a faixa etria entre zero e quinze anos.

A anemia uma das consequncias mais comuns da m nutrio. Ela resulta da

carncia de ferro e se caracteriza especialmente por uma insuficincia de hemoglobina.

mortal, sobretudo entre crianas e mulheres em idade de procriar. Para os lactentes, o
ferro essencial: a maioria dos neurnios do crebro se forma durante os dois primeiros
anos de vida. Ademais, a anemia desorganiza o sistema imunitrio.

Cerca de 30% dos bebs nascem nos cinquenta pases mais pobres do mundo

RVSDtVHVPHQRVGHVHQYROYLGRV30'VHJXQGRDWHUPLQRORJLDGD218$IDOWDGH

ferro provoca neles danos irreparveis. Muitas das vtimas sero, por toda a vida,
deficientes mentais.61

No mundo, a cada quatro minutos, um ser humano perde a viso, torna-se cego,

na maioria dos casos por deficincia alimentar.

A carncia de vitamina A provoca cegueira. Quarenta milhes de crianas

sofrem da falta de vitamina A. Delas, treze milhes se tornam a cada ano, por essa
razo, cegas.

O beribri enfermidade que destri o sistema nervoso deve-se falta

prolongada de vitamina B.

A ausncia da vitamina C na alimentao provoca o escorbuto e, para as crianas

de pouca idade, o raquitismo.

O cido flico indispensvel para as mulheres grvidas. A Organizao

Mundial da Sade (OMS) estima em 200.000 por ano os recm-nascidos mutilados pela
ausncia desse micronutriente.

O iodo imprescindvel sade. Quase um bilho de seres humanos sobretudo

homens, mulheres e crianas que vivem nos campos do hemisfrio sul, principalmente
nas regies montanhosas e nos vales inundveis, onde os solos lavados e as guas
apresentam um teor muito reduzido de iodo sofrem de uma carncia natural de iodo.
Quando esta no compensada, sobrevm o bcio, graves transtornos de crescimento e
desordens mentais (cretinismo). Para as mulheres grvidas (e, pois, para os fetos), a
falta de iodo fatal.

61

+DUWZLJGH+DHQ'DV0HQVFKHQUHFKWDXI1DKUXQJFRQIHUrQFLD(LQEHFN-Northheim, 26 de janeiro
de 2011.

42

A carncia de zinco afeta as faculdades motoras e cerebrais: conforme um

estudo do semanrio The Economist, causa cerca de 400.000 bitos por ano.62 A
carncia de zinco provoca tambm diarreias frequentemente mortais nas crianas de
pouca idade.63

Cabe observar que mais da metade das pessoas que padecem de carncias

micronutricionais

apresentam

carncias

cumulativas.

Vale

dizer:

sofrem,

simultaneamente, com a falta de vrias vitaminas e vrios minerais.

Metade dos bitos de crianas de menos de cinco anos no mundo tem por causa

direta ou indireta a m nutrio. A grande maioria delas vive na sia do Sul e na frica
Subsaariana, o que significa que um percentual muito pequeno de crianas mal nutridas
tm acesso a tratamentos: as polticas nacionais de sade, em numerosos Estados do
Sul, s excepcionalmente levam em conta a m nutrio aguda e severa quando esta
poderia ser tratada com baixo investimento e sem colocar problemas teraputicos
especficos.

Centros especializados de realimentao escasseiam cruelmente. Em um

documento de 2008, a Ao contra a Fome lamenta-VHFRPUD]mR$FDEDUFRPDPi

nutrio infantil seria fcil. Basta converter esta luta em prioridade. Mas falta a
numerosos Estados essa vontade.64 Muito provavelmente, essa situao vem se
agravando desde 2008. Na frica Subsaariana, por exemplo, os servios primrios de
sade no pararam de se degradar. Em Bangladesh, onde o nmero de crianas menores
de dez anos mal nutridas ultrapassa 400.000, s existem dois hospitais capazes de
oferecer os cuidados que permitem devolver vida um menino ou uma menina
consumidos pela falta de vitaminas e/ou de sais minerais.

E no nos esqueamos de que a m nutrio, como a subalimentao, opera

tambm a destruio psicolgica. A falta de macro e de micronutrientes, com seu

cortejo de doenas, produz, de fato, angstia, humilhao permanente, depresso e
desespero em face do dia de amanh.

Como uma me cujos filhos choram noite de fome e que consegue

milagrosamente um pouco de leite emprestado por uma vizinha poder aliment-los no

62

+LGGHQKXQJHUin The Economist, 26 de maro de 2011.

Investigao de Nicholas D. Kristof, The New York Times, 24 de novembro de 2010.
64
$FWLRQFRQWUHOD)DLP(QILQLUDYHFODPDOQXWULWLRQXQHTXHVWLRQGHSULRULWp3DULV>$$&)p
uma ONG criada em 1979 e que atua internacionalmente em sistema de rede. (N.T.)]
63

43

dia seguinte? Como no se tornar louca? Qual pai incapaz de alimentar seus filhos pode
no perder, a seus prprios olhos, toda dignidade?

Uma famlia excluda do acesso regular a uma alimentao suficiente e adequada

uma famlia destruda. As dezenas de milhares de camponeses que se suicidaram, na

ndia, nos ltimos anos, so a trgica encarnao dessa realidade.








3

As crises prolongadas

No centro das anlises da FAO se encontra o conceito de protracted crisis, uma

expresso cuja traduo problemtica. Os servios da ONU traduzem-na por crise

prolongada, expresso banal que no d conta dos dramas, contradies, tenses e
fracassos implicados no conceito ingls. Porm, falta de uma expresso melhor, ns a
utilizaremos aqui.

'XUDQWH XPD FULVH SURORQJDGD D fome estrutural e a fome conjuntural

conjugam seus efeitos. Uma catstrofe natural, uma guerra, um ataque de gafanhotos
destroem a economia, desintegram a sociedade, fragilizam as instituies. O pas no
consegue recuperar-se. No consegue retomar um mnimo de equilbrio. O estado de
urgncia converte-se em normalidade na vida dos habitantes.65 Dezenas, at mesmo
centenas, de milhes de seres humanos lanados nesse estado procuram inutilmente
reconstruir sua sociedade destruda pela fome. Pois bem: a insegurana alimentar a

65

Paul Collier, The Bottom Billion. Why the Poorest Countries Are Failing and What Can Be Done about
it (Londres: Oxford University Press, 2008).

44

manifestao exterior mais evidente dessas crises prolongadas. Tais crises nunca so
idnticas, mas sempre apresentam algumas caractersticas comuns:
x A longa durao. O Afeganisto, a Somlia e o Sudo, por exemplo,
vivem em situao de crise desde os anos 1980 vale dizer: h trs
dcadas;
x Os conflitos armados. A guerra pode afetar uma regio relativamente
isolada do pas (como em Uganda, no Nger, no Sri Lanka, durante os
anos 2000-2009) ou, diferentemente, pode engolfar todo o pas (caso
recente da Libria e de Serra Leoa);
x A fragilizao das instituies. As instituies pblicas e a administrao
ficam extremamente debilitadas, seja por causa da corrupo de
dirigentes e quadros tcnicos, seja como consequncia da desintegrao
do tecido social provocada pela guerra.

7RGRVRVSDtVHVHPFULVHSURORQJDGDILJXUDPQDOLVWDGRVSDtVHVGLWRVos menos

GHVHQYROYLGRV A lista anualmente estabelecida pelo Programa das Naes Unidas

para o Desenvolvimento (PNUD), segundo critrios que incluem o acesso
alimentao, aos servios primrios de sade e educao. Outros parmetros so os
graus de liberdade de que desfrutam os habitantes e de sua participao nos processos
decisrios, o seu nvel de renda etc.

Atualmente, 21 pases respondem aos critrios da crise prolongada. Todos eles

experimentaram uma situao de urgncia provocada pelo homem conflito militar ou

crise poltica. E dezoito dentre eles enfrentaram tambm, num momento ou noutro, uma
catstrofe natural, isolada ou combinada com uma situao de urgncia provocada pelo
homem.

O Nger um magnfico pas do Sahel, com mais de um milho de quilmetros

quadrados, que abriga algumas das mais esplndidas culturas da humanidade a dos
djermas,66 dos haus, dos tuaregues e dos fulas. E tambm um tpico exemplo de pas
em crise prolongada.

66

Grupo tnico que habita a parte ocidental do Nger e tambm se encontra na Nigria, Burkina Faso,
Benim e Gana. (N.T.)

45

A terra arvel ali escassa: apenas 4% do territrio nacional so inteiramente

adequados agricultura. parte os djermas e segmentos dos haus, as populaes

vinculam-se sobretudo ao pastoreio nmade ou seminmade.

O Nger possui vinte milhes de cabeas de gado, camelos brancos, zebus com

chifres em forma de lira, cabras (em especial, a bela cabra vermelha de Maradi),
carneiros e asnos. No centro do pas, os solos apresentam alto grau de salinidade
mineral, o que proporciona ao gado que se alimenta ali uma carne extremamente
saborosa e firme.

Os nigerinos, porm, esto esmagados por sua dvida externa. A lei de ferro do

Fundo Monetrio Internacional (FMI), pois, asfixia-os. Ao longo dos dez ltimos anos,
o organismo arrasou o pas com vrios e sucessivos programas de ajuste estrutural.

Em especial, o FMI determinou a liquidao do Departamento Nacional de

Veterinria, abrindo o mercado da farmacopeia animal s sociedades privadas

multinacionais. Assim, o Estado no exerce mais nenhum controle efetivo sobre as
datas de validade das vacinas e dos medicamentos. (Niamey se encontra a mil
quilmetros da costa atlntica. Muitos produtos da farmacopeia animal j chegam
vencidos ao mercado da capital. Os comerciantes locais se limitam a modificar
manualmente, nas etiquetas, as datas-limite para o consumo.)

Atualmente, os criadores nigerinos devem comprar no mercado livre de Niamey

as antiparasitoses, vacinas e vitaminas para o seu gado a altos preos impostos pelas
sociedades multinacionais do Ocidente.

No Nger, as condies climticas so adversas. Manter saudvel um rebanho de

centenas ou milhares de cabeas de gado custa muito caro. A maioria dos criadores
totalmente incapaz de pagar os novos preos consequentemente, os animais adoecem
e morrem. Na melhor das hipteses, so vendidos a baixo preo antes de morrer. A
sade humana, diretamente ligada sade animal, tambm se deteriora. Os orgulhosos
proprietrios mergulham no desespero e na degradao social. Com as suas famlias,
migram para as favelas de Niamey, Kano ou das grandes cidades litorneas, Cotonou,
Abidjan ou Lom.

A este pas de fomes recorrentes, onde a seca expe periodicamente homens e

animais subalimentao e m nutrio, o FMI imps a liquidao dos estoques de

reservas controlados pelo Estado que se elevavam a 40.000 toneladas de cereais. O
Estado conservava em seus depsitos montanhas de sacos de milho, cevada e trigo

46

precisamente para socorrer, nas situaes de emergncia (secas, inundaes ou ataques
de gafanhotos), as populaes mais vulnerveis. Mas o departamento africano do FMI,
sediado em Washington, considera que tais reservas distorcem o livre funcionamento do
mercado. Em resumo: que o comrcio de cereais no pode ser objeto de interveno
estatal, uma vez que esta viola o sacrossanto dogma do livre-comrcio.

Desde a grande seca de meados dos anos 1980, o ritmo das catstrofes se

acelerou. A fome assola o Nger normalmente a cada dois anos.

O Nger uma neocolnia francesa. O pas o segundo mais pobre do planeta,

conforme o Indicador do Desenvolvimento Humano do PNUD. Imensas riquezas esto

adormecidas em seu subsolo. Depois do Canad, o Nger o maior produtor de urnio
do mundo. Mas, ateno: a Areva, sociedade controlada pelo Estado francs, exerce o
monoplio da explorao das minas de Arlit. Os tributos pagos pela Areva ao governo
de Niamey so ridiculamente baixos.67

Mas eis que, em 2007, o presidente em exerccio, Mamadou Tanja, decidiu abrir

uma concesso para a explorao de urnio sociedade Somina, para a explorao das
minas de Azelik o Estado nigerino participaria do capital da sociedade com 33% das
aes, enquanto o restante do capital (67%) seria da sociedade chinesa Sino-Uranium. A
deciso foi levada prtica.

Operando no Nger h mais de quarenta anos, a Areva se disps ento a explorar

as minas de Imourarene, ao sul de Arlit.

Nos comeos de 2010, Tanja recebeu no palcio presidencial uma delegao do

ministrio chins de Minas. Rumores tomaram conta de Niamey: tambm os chineses

pareciam interessar-se pelas minas de Imourarene...

A resposta foi imediata. Na manh de 18 de fevereiro, um golpe de Estado

militar levou ao poder um obscuro coronel chamado Salou Djibo. Este rompeu toda
negRFLDomRFRPRVFKLQHVHVHSURFODPRXDJUDWLGmRHDOHDOGDGHGR1tJHUjAreva.68

O Banco Mundial realizou, h cinco anos, um estudo de viabilidade para a

implantao de um sistema de irrigao no Nger. Demonstrou-se que bombas

instaladas sobre lenis freticos e um sistema capilarizado de canais propiciariam, sem

67

Greenpace Suisse, conferncia de imprensa, Genebra, 6 de maio de 2010. Dossi Areva/Niger.

No incio de 2011, eleies livres levaram ao poder Mahamadou Issoufou, um engenheiro brilhante e
quadro tcnico da Areva.
68

47

dificuldades tcnicas maiores, irrigar 440.000 hectares de terras. Implementado, esse
projeto permitiria garantir a autossuficincia alimentar do pas. Ou seja: proteger
definitivamente da fome dez milhes de nigerinos.

Mas, infelizmente, o segundo produtor mundial de urnio no tem um centavo

para financiar esse projeto.

A misria dos povos que vivem no Norte do Nger, especialmente das

populaes instaladas ao p dos contrafortes do Tibesti, est na base da revolta

tuaregue, que se tornou endmica nos ltimos dez anos. Grupos terroristas de origem
argelina, reunidos na rede da chamada Al-Qaeda, do Magreb islmico, infestam a
regio. Sua atividade preferida: o rapto de europeus. Eles os sequestram at mesmo em
seu restaurante, Le Toulousain, no centro de Niamey, ou no corao dos bairros de
habitao branca do imenso campo de Arlit. Os assassinos da Al-Qaeda recrutam sem
dificuldade seus soldados entre os jovens tuaregues reduzidos pela poltica da Areva a
uma vida de desemprego permanente, desespero e misria.

Vivi, no Sul do Nger, no territrio hau, ao lado de Maradi, no antigo sultanato

de Zinder, a chegada de um enxame devastador de gafanhotos.

Ao longe, um rudo estranho saturava o ar, semelhante ao de uma esquadrilha de

jatos cortando o espao areo. O rudo se aproxima. Repentinamente, o cu se cobre de

sombra. Milhes de gafanhotos negros, roxos agitam furiosamente as asas. Uma
espcie de crepsculo turba a viso. Os insetos formam uma massa compacta no
momento em que se dispem a descer terra.

A descida se realiza em trs fases. Primeiro, por alguns minutos, permanecem

massa agitada, ruidosa, ameaadora sobre as aldeias, campos ou depsitos de cereais

que se preparam para atacar. Em seguida, zunindo estrondosamente, a massa desce a
uma altura prxima do cho. Em nmero incalculvel, pousam sobre rvores, arbustos,
milharais, tetos das choas devorando tudo o que suas vidas mandbulas podem
abocanhar. Em pouqussimo tempo, o exrcito voraz chega ao solo. rvores, arbustos,
milharais e plantas alimentcias esto agora desnudos, reduzidos ao estado de esqueletos
o invasor devorou at a menor folha, o menor fruto, o gro mais minsculo. O oceano
movedio de gafanhotos cobre agora o cho, envolvendo vrios quilmetros quadrados.
Na superfcie do solo, devoram at a ltima substncia til, revolvendo a terra em at
um centmetro de profundidade.

48

J saciada, a horda parte como chegou: repentinamente, com um rudo surdo,

escurecendo o cu. Os camponeses, suas mulheres, suas crianas saem prudentemente

de seus casebres e s podem constatar o desastre.

O tamanho das fmeas varia entre sete e nove centmetros, o dos machos entre

seis e 7,5 centmetros. Pesam entre dois a trs gramas. Cada gafanhoto devora numa
jornada um volume de alimento equivalente a trs vezes o seu peso.

Os gafanhotos assolam o Sahel, o Oriente Mdio, o Magreb, o Paquisto e a

ndia. Seus enxames devastadores atravessam oceanos e continentes. Alguns diz-se

renem vrios milhes de insetos. Um neurotransmissor especfico, a serotonina,
desencadeia seu instinto gregrio e conduz formao do enxame.

Teoricamente, a luta contra o predador no difcil: basta o concurso de

veculos off road aspergindo inseticidas potentes, com avies cortando os enxames e
vazando doses qumicas letais. Assim, durante o ataque de 2004, a Arglia empregou
contra os gafanhotos 48 veculos que aspergiram 80.000 litros de pesticidas; o
Marrocos, seis veculos com 50.000 litros, e a Lbia, seis jipes Toyota com 110.000
litros. Mas preciso assinalar que esses pesticidas extremamente txicos podem
tambm destruir os solos e torn-los imprprios agricultura por vrios anos.

Na Bblia, o livro do xodo contm o seguinte relato.

Escravizado o povo hebreu, o fara do Egito se negava a libert-lo. Para castig-

lo, Jeov enviou dez pragas sucessivas ao Egito: as guas do Nilo foram convertidas em
sangue, houve uma invaso de rs, depois de moscas e mais a de moscardos, os
rebanhos foram dizimados, choveu granizo, os gafanhotos devastaram o pas, as trevas o
cobriram em pleno dia e todos os primognitos morreram.

E subiram os gafanhotos por toda a terra do Egito. Pousaram sobre todo o seu
territrio, e eram muito numerosos; antes destes nunca houve tais gafanhotos, nem
depois deles viro outros assim. Cobriram toda a superfcie da terra, e a terra ficou
devastada. Devoraram toda a erva da terra e todo o fruto das rvores que a chuva
de pedras deixara. E no ficou nada de verde nas rvores, nem na erva do campo,
em toda a terra do Egito (xodo 10,14-15).69

69

Bblia de Jerusalm (So Paulo: Paulus, 2002).

49

Enfim, o fara cedeu deixou os hebreus partirem. E Iahweh ps fim aos

flagelos que devastavam o Egito.

Na frica, todavia, os gafanhotos continuam destruindo as plantaes e as

colheitas. Periodicamente, eles anunciam a fome e a morte.

assim em todos os pases em situao de crise prolongada ameaados por esse

flagelo. Como consequncia, as taxas de subalimentao permanente e grave so neles

extremamente elevadas, como mostra este instrutivo quadro da FAO:

Pas

Popula
o
total

Nmero de
pessoas
subaliment
adas

Proporo
de pessoas
subaliment
adas

2005-
2007
(em

milhes
)
Afeganist s.d.71
o
Angola
17,1

2005-2007

2005-2007

(em
milhes)

(em
milhes)

s.d.

Burundi

7,6

Taxa de Atraso no
mortalid crescimen
ade de to70
crianas
de menos
de 5 anos

s.d.

Insufici
ncia de
peso em
relao
idade de
crianas
de menos
de 5 anos
2002-
2007
(em
percentua
l)
32,8

7,1

41

4,7

62

2007

2000-2007

(em
percentua
l)
25,7

(em
percentual
)
59,3

14,2

15,8

50,8

35,0

18,0

63,1

Congo

3,5

0,5

15

11,8

12,5

31,2

Costa do 19,7
Marfim
Eritreia 4,6

2,8

14

16,7

12,7

40,1

3,0

64

34,5

7,0

43,7

Etipia

76,6

31,6

41

34,6

11,9

50,7

Guin

9,4

1,6

17

22,5

15,0

39,3

Haiti

9,6

5,5

57

18,9

7,6

29,7

Iraque

s.d.

s.d.

s.d.

7,1

4,4

27,5

Qunia

36,8

11,2

31

16,5

12,1

35,8

70
71

Percentual de peso por idade.

Dados no disponveis.

50

Libria

3,5

1,2

33

20,4

13,3

39,4

Uganda

29,7

6,1

21

16,4

13,0

38,7

Repblic
a Centro-
Africana
Repblic
a
Democr
tica do
Congo
Repblic
a Popular
Democr
tica da
Coreia
Serra
Leoa
Somlia

4,2

1,7

40

24,0

17,2

44,6

60,8

41,9

69

25,1

16,1

45,8

23,6

7,8

33

17,8

5,5

44,7

5,3

1,8

35

28,3

26,2

46,9

s.d.

s.d.

s.d.

32,8

14,2

42,1

Sudo

39,6

8,8

22

27,0

10,9

37,9

Tadjiquis
to
Chade

6,6

2,0

30

14,9

6,7

33,1

10,3

3,8

37

33,9

20,9

44,8

Zimbabw 12,5

3,7

30

14,0

9,0

35,8

e

Fontes: FAO, IFPRI e OMS.



Ps-escrito 1: O gueto de Gaza

8PD GDV DWXDLV FULVHV SURORQJDGDV PDLV GRORURVDV QmR ILJXUD QR TXDGUR GD

FAO. a consequncia direta do bloqueio de Gaza.

O territrio de Gaza constitui uma faixa de terra de 41 quilmetros de

comprimento por seis a doze de largura, sobre a costa oriental do Mediterrneo,

limtrofe ao Egito. povoada h mais de trs mil e quinhentos anos e deu origem
cidade de Gaza, porto e mercado para as trocas entre o Egito e a Sria, a pennsula
arbica e o Mediterrneo.

51

Mais de 1,5 milho de palestinos se comprimem atualmente nos 365 quilmetros

quadrados da faixa de Gaza, na grande maioria refugiados ou descendentes de

refugiados das guerras israeolo-rabes de 1947, 1967 e 1973.

Em fevereiro de 2005, o governo Sharon determinou a evacuao do territrio de

Gaza. No interior do territrio, a Autoridade Palestina assumiria, a partir de ento, todas

as responsabilidades administrativas. Mas, conforme o direito internacional, Israel
continuaria como a potncia ocupante: o espao areo, as guas territoriais e as
fronteiras terrestres permaneceriam sob seu controle.72

Israel construiu assim, em seu flanco, ao redor de todo o territrio de Gaza, uma

barreira eletrificada, protegida dos dois lados por uma zona minada. E Gaza se
converteu na maior priso a cu aberto do mundo.

Na condio de potncia ocupante, Israel deveria respeitar o direito internacional

humanitrio e renunciar especialmente ao uso da arma da fome contra a populao

civil.73 Vejamos o que se passa.

Encontrava-me uma tarde em Gaza, no escritrio inundado de sol da comissria

geral da United Nations Relief and Works Agency in the Near East [Agncia das
Naes Unidas no Oriente Prximo de Socorro e Apoio aos Refugiados da Palestina]
(UNRWA), Karen Abou Zad, uma bela mulher loura, de origem dinamarquesa, casada
com um palestino. Nessa tarde, elegantemente, trajava um longo vestido palestino
bordado em vermelho e negro. Pouco a pouco, dia a dia, desde que, em 2005, substitura
seu compatriota Peter Hansen, declarado persona non grata pelo ocupante israelense,
ela lutava contra os generais de Israel para manter em condies de funcionamento os
centros de nutrio, os hospitais e as 221 escolas da UNRWA.

A comissria geral estava SUHRFXSDGD$DQHPLDSURYRFDGDSHODPiQXWULomR

muitas crianas esto doentes. Tivemos que fechar mais de trinte das nossas escolas...

72

8QLWHG1DWLRQVIDFWILQGLQJPLVVLRQRQWKH*D]DFRQIOLFW ONU (Nova York, 2009). Mandatada pelo

Conselho de Direitos Humanos, a comisso de investigao foi presidida pelo juiz sul-africano Richard
Goldstone. Para designar esse documento de 826 pginas, utilizarei a seguir D H[SUHVVmR 5HODWyULR
*ROGVWRQH 2 UHODWyULR IRL SXEOLFDGR QXPD HGLomR FRPHUFLDO SHODV eGLWLRQV 0HO]HU 1HX-Isenburg,
2010), com prefcio de Stphane Hessel e introduo de Ilan Pappe.
Em 2011, Richard Goldstone sofrendo fortes presses de sua comunidade religiosa de origem tentou
modificar algumas das concluses do relatrio. A maior parte dos integrantes da comisso abortou essa
tentativa.
73
Cf. Richard Falk, relator especial da ONU sobre os territrios palestinos ocupados, principalmente os
relatrios de junho e agosto de 2010 e janeiro de 2011, ref. A/HR HRC/13/53, A/HRC 565/331 e A/HRC
16/72.

52

Inmeras crianas sequer podem se manter em p. A anemia as liquida. Elas no
FRQVHJXHPVHFRQFHQWUDU

Em voz baL[DSURVVHJXLDIts hard to concentrate when the only thing you can

think of is food ( difcil concentrar-se quando a nica coisa em que se pode pensar a
comida).74

Depois de 2006, na faixa de Gaza, como consequncia do bloqueio israelo-

egpcio, a situao alimentar deteriorou-se ainda mais.

Em 2010, o desemprego afetava 81% da populao ativa. A perda de emprego,

de receita, de negcios e de renda hipotecou fortemente o acesso da populao aos

alimentos. A renda per capita caiu metade desde 2006. Em 2010, oito pessoas entre
dez tinham uma renda inferior linha da extrema pobreza (menos de 1,25 dlares
dirios); 34% dos habitantes estavam gravemente subalimentados.

A situao particularmente trgica para os grupos mais vulnerveis, como, por

exemplo, as 22.000 mulheres grvidas, cuja subalimentao certamente provocar

mutilaes cerebrais nos bebs que vo nascer.

Em 2010, quatro entre cinco famlias faziam apenas uma refeio por dia. Para

sobreviver, 80% dos habitantes dependiam da ajuda alimentar internacional.

Toda a populao de Gaza punida por atos sobre os quais no tem nenhuma

responsabilidade.75

Em 27 de dezembro de 2008, as foras areas, terrestres e navais de Israel

desencadearam um assalto generalizado contra as infraestruturas e os habitantes do

gueto de Gaza. 1.444 palestinos, entre os quais 348 crianas, foram mortos, muitos com
a utilizao de armas que Israel experimentava pela primeira vez. Uma das principais
DUPDVWHVWDGDVFRQWUDDVPXOKHUHVFULDQoDVHKRPHQVGH*D]DIRL a Dense Inert Metal
Explosive (DIME), transportada por um drone;76 essa bomba, composta por esferas de
tungstnio que explodem no interior do corpo, literalmente dilacera a vtima.77

Os habitantes do gueto encontraram-se impossibilitados de fugir: do lado de

Israel, h a cerca eletrificada; do lado do Egito, por conta do fechamento automtico da

74

Karen Abou Zad ocupou o cargo de comissria geral da UNRWA at o final de 2009.
Comit International de la Croix-Rouge &,&5*D]DFORVXUH*HQHEUDGHMXQKRGH9HU
tambm Christophe Oberlin, Chroniques de Gaza (Paris: ditions Demi-Lune, 2011) e Amnesty
International, The Gaza strip under Isral blockade (Londres, 2010).
76
Avio no tripulado. (N.T.)
77
Ver o relato dos mdicos noruegueses Mats Gilbert e Erik Fosse, Eyes in Gaza (Londres: Quartet
Books, 2010).
75

53

fronteira em Rafah. Mais de 6.000 homens, mulheres e crianas palestinos foram
tambm feridos, mutilados e queimados.78

Os agressores destruram, sistematicamente, as infraestruturas civis,

especialmente agrcolas. O maior moinho de trigo de Gaza um dos trs nicos ainda
em funcionamento , o moinho Al-Badr, em Sudnyiyah, a oeste de Jablyah, foi
bombardeado e totalmente arrasado pelos F-16 israelenses.79 O po, no entanto, o
alimento bsico em Gaza.

Dois ataques sucessivos, em 3 e 10 de janeiro de 2009, levados a cabo por avies

equipados com msseis ar-terra, destruram a usina de tratamento de gua de Gaza,

situada na rua Al-Sheikh Ejin, e os diques de conteno das guas servidas. Assim, a
cidade viu-se privada de gua potvel.

O presidente da comisso de investigao do Conselho dos Direitos Humanos da

ONU, Richard Goldstone, assinala que nem o moinho Al-Badr nem a usina de
tratamento de gua, como tambm a fazenda de Al-Samouni (onde houve 23 mortos),
abrigavam nem tinham abrigado em nenhum momento combatentes palestinos. No
podiam, portanto, constituir alvos militares legtimos.80

Em 2011, o bloqueio de Gaza se manteve.81 O governo de Tel-Aviv permite a

entrada no gueto somente do alimento necessrio para evitar uma fome generalizada,
que seria muito visvel no plano internacional. Ele organiza a subalimentao e a m
nutrio.

Stphane Hessel e Michel Warschawski consideram que essa estratgia tem por

objetivo intencional fazer os habitantes do gueto sofrerem para que se sublevem contra
o poder do Hamas.82 Portanto, com esse fim poltico, o governo de Tel-Aviv utiliza a
arma da fome.83



78

5HODWyULR *ROGVWRQH FDS  /HV PRUts et les blesspV Entre os soldados israelenses, dez foram
PRUWRVYiULRVGRVTXDLVSHORIRJRDPLJRQDVHTXrQFLDGHHUURVGRSUySULRH[pUFLWRGH,VUDHO
79
Ibid FDS  'HVWUXFWLRQ GHV EDVHV GH YLH GH OD SRSXODWLRQ SDOHVWLQLHQQH DWWDTXHV FRQWUH OD
SURGXFWLRQDOLPHQWDLUHHWODSSURYLVLRQQHPHQWHQHDX
80
IbidFDS$WWDTXHVLQWHQWLRQQHOOHVFRQWUHODSRSXODWLRQFLYLOH
81
Apesar da queda do regime de Moubarak em fevereiro de 2011, o Egito continua a ser um protetorado
israelo-americano. O Conselho Militar no poder no Cairo mantm o fechamento de Rafah cf. Le Monde,
15 de agosto de 2011.
82
Recorde-se que o Hamas (movimento radical surgido em 1987) ganhou as eleies realizadas em 2006
na faixa de Gaza. (N.T.)
83
Stphane Hessel e Michel WarschaZVNLLQWHUYHQo}HVQRFROyTXLR&ULPHVGHJXHUUHEORFXVGH*D]D
(Universidade de Genebra, 13 de maro de 2011).

54

Ps-escrito 2: Os refugiados da fome da Coreia do Norte

Um relator especial da ONU sobre o direito alimentao no tem, estritamente,

qualquer poder executivo.

Entretanto, vivi situaes surpreendentes, como a daquela tarde cinzenta de

novembro, em Nova York. Eu me preparava para apresentar meu relatrio III

Comisso da Assembleia Geral. Instalado na tribuna, momentos antes de tomar a
palavra, senti que a manga do meu palet era puxada. Um homem estava ajoelhado atrs
de mim, de modo a no ser visto pelo plenrio. Suplicou-PHPlease, do not mention
paragraph 15... We have to talk 3RUIDYRUQmRPHQFLRQHRSDUiJUDIR Temos que
conversar

Era o embaixador da Repblica Popular da China. O pargrafo do meu relatrio

que lhe causava tanto temor tratava das caadas humanas conduzidas pelo governo de
Pequim contra os refugiados da fome da Coreia do Norte. Os dois rios da fronteira, o
Tumen e o Yalu, ficam cobertos de gelo uma parte do ano, de maneira que milhares de
refugiados, desafiando a feroz represso norte-coreana, conseguem a duras penas
atravessar um ou outro para alcanar a Mandchria onde vive, tradicionalmente, uma
forte dispora coreana.84

Naquela fronteira, homens, mulheres e crianas so periodicamente presos pelos

policiais chineses e devolvidos s autoridades de Pyongyang. Os homens devolvidos

so imediatamente fuzilados ou desaparecem com as mulheres e as crianas nos campos
de reeducao.

Pela manh, eu subira ao 38 andar do arranha-cu da ONU, onde fica o gabinete

do secretrio-geral. Durante cinco anos, Kofi Annan tentara negociar o estabelecimento,

no territrio chins, de campos de acolhimento sob a administrao da ONU. Mas
fracassara em todas as suas iniciativas. E, nessa manh, deu-me sinal verde para atacar
as caadas humanas chinesas.

84

Juliette Morillot e Dorian Malovic, vads de Core du Nord. Tmoignages (Paris: Belfond, 2004).
Testemunhos de sobreviventes recolhidos na Mandchria e na Coreia do Sul.

55

Seis dos 24 milhes de norte-coreanos esto gravemente subalimentados. Entre

1996 e 2005, fomes recorrentes mataram dois milhes de pessoas.85 A dinastia dos
Kim86 construiu sua fora nuclear sobre tmulos da fome.

Em comeos de 2011, a situao voltou a ser catastrfica: inundaes

devastaram os arrozais e uma epidemia de febre aftosa dizimou o gado. A corrupo, a

m gesto e o desprezo pelos esfaimados de que d provas a dinastia terrorista dos Kim
fazem o resto. Uma ao urgente do PAM, apoiada por algumas ONGs (mas no pelos
Estados Unidos nem pela Coreia do Sul),87 procura reduzir o desastre.

A Anistia Internacional calcula em mais de 200.000 o nmero de prisioneiros

entre os quais os refugiados da fome rechaados pelos chineses , sem julgamento nem
perspectiva de libertao, encerrados nos campos de reeducao norte-coreanos.88 A
imensa maioria desses refugiados est (ascendentes e filhos, sem distino89) detida nos
campos situados tanto QDV FKDPDGDV ]RQDV GH FRQWUROH WRWDO como nas vastas
extenses selvagens do Hamkyung do Norte, junto fronteira com a Sibria. Eles, de
fato, nunca sero libertados.90

Famlias inteiras, abarcando vrias geraes, inclusive crianas de todas as

LGDGHVHVWmRDOLSUHVDVDSUHWH[WRGHFXOSDELOLGDGHSRUDVVRFLDomR

Segundo a Anistia Internacional, 40% dos detidos morrem por m alimentao

nesses campos. Os prisioneiros tentam sobreviver aos trabalhos forados (dez horas por
dia, sete dias por semana) comendo ratos e cereais recolhidos nos dejetos de animais.

A ONU se mostra impotente diante desse horror.

85

Le Monde, 12 e 14 de maio de 2011.

Na Coreia do Norte, o presidente do comit permanente da Assembleia Popular Suprema faz as vezes
de chefe de Estado. Em 2011, Kim Jongnam sucedeu no cargo a seu pai, Kim Jong-II.
87
As ONGs e os Estados que se negam a socorrer os esfaimados da Coreia do Norte se justificam
afirmando que pretendem evitar que a ajuda caia nas mos do poder estabelecido para alimentar a classe
dominante e o exrcito.
88
Relatrio da Anistia Internacional sobre a Coreia do Norte (Londres, 3 de maio de 2011).
89
Tradicionalmente, na Coreia do Norte e na Coreia do Sul, a famlia no inclui apenas o pai, a me e os
irmos, mas tambm os avs, os tios e tias, os primos e primas, e ainda todos os descendentes ligados por
sangue ou alianas. Cf. Juliette Morillot e Dorian Malovic, op. cit., p. 30.
90
A Anistia Internacional descreve como, nessHVFDPSRVRVSUHVRVDJLWDGRUHV includas as crianas
so encerrados em cubos construdos com concreto, nos quais impossvel deitar ou ficar em p. A
organizao menciona o caso de um adolescente mantido num desses cubos durante oito meses.
86

56








4

As crianas de Crates

Os estados do Nordeste brasileiro ocupam 18% do territrio nacional e abrigam

30% da populao total do pas. A maior parte do territrio nordestino compe-se da

zona semirida do serto, que estende sobre l milho de quilmetros quadrados sua
savana inculta e poeirenta, salpicada de vegetao espinhosa, com lagoas aqui e acol,
cortada por alguns rios. L, o sol incandescente, o calor trrido por todo o vero.

Vestidos com roupas de couro, vaqueiros a cavalo cuidam de rebanhos de vrios

milhares de cabeas de gado pertencentes aos fazendeiros, grandes proprietrios que

muitas vezes descendem de famlias procedentes da antiga dominao portuguesa.

Crates um municpio do serto do estado do Cear. Abarca mais de 2.000

quilmetros quadrados e rene, basicamente na cidade, 72.000 habitantes. Nas

proximidades das grandes fazendas e na periferia miservel da cidade se erguem os
FDVHEUHVGRVERLDV-IULDVHVXDVIDPtOLDVRVWUDEDOKDGRUHVVHP-terra.

Cada manh, inclusive aos GRPLQJRVRVERLDV-IULDVDIOXHPjSUDoDFHQWUDOGH

Crates. Os feitores, capatazes dos grandes proprietrios, observam a multido famlica.

Escolhem nela os trabalhadores que sero contratados, por um dia ou uma semana, para
escavar um canal de irrigao, ajudar na construo de um dique ou fazer qualquer outra
tarefa na fazenda.

Antes que um homem deixe seu casebre pela manh para vender-se na praa, a

mulher preparou sua marmita: um pouco de arroz, feijo e batata. Se tiver a sorte de ser
contratado, seu marido trabalhar como um animal e comer a comida (boia) fria da a

57

GHVLJQDomRERLD-IULD6HQmRIRUFRQWUDWDGRILFDUiQDSUDoDPXLWRHQYHUJRQKDGRSDUD
voltar sua choa. Sob uma grande sequoia, esperar, esperar e esperar...

8PERLD-IULDGo Cear ganha em mdia dois reais por dia ou seja, um pouco

menos que um euro. Em 2003, o primeiro governo Luiz Incio Lula da Silva fixou o
salrio-mnimo dirio do trabalhador rural em 22 reais. Mas so poucos os fazendeiros
do Cear que cumprem a lei de Braslia.

Por dcadas, Crates foi a residncia de um bispo excepcional: Dom Antnio

Batista Fragoso.

Minha primeira visita a Crates, nos anos 1980, em companhia de minha

mulher, teve algo de uma operao clandestina. Como Dom Hlder Cmara, bispo de
Olinda e Recife (Pernambuco),91 Dom Fragoso era um decidido admirador da Teologia
GD/LEHUWDomR(PVHXVVHUP}HVHHPVXDSUiWLFDVRFLDODVVXPLDDGHIHVDGRVERLDV-
IULDV2VRILFLDLVGR1 Regimento de Infantaria do III Exrcito, sediado em Crates, e
os grandes proprietrios das redondezas o odiavam. Vrios atentados foram organizados
contra ele. Por duas vezes, pistoleiros a servio dos latifundirios quase acertaram o
alvo.

Bernard Bavaud e Claude Pillonel, dois padres suos ligados a Dom Fragoso,

prepararam nossa visita. E eis-nos, ao cair da noite, na rua Firmino Rosa, n. 1064, diante
de uma modesta casa que servia de sede ao episcopado.92 Dom Fragoso era um homem
baixo e duro do Nordeste, com a pele cor de mate e um sorriso radiante. Recebeu-nos
com um francs perfeito. Sua clida simplicidade me lembrou imediatamente o bispo de
Os miserveis 0RQVHLJQHXU%LHQYHQX, dos pobres de Digne , de Victor Hugo.93

Logo na manh do dia seguinte, Dom Fragoso nos conduziu a um terreno baldio,

a uns trs quilmetros das ltimas choas da cidade. Disse-QRV (LV R FHPLWpULR GDV
FULDQoDVDQ{QLPDV

91

Dom Hlder Pessoa Cmara (1909-1999) ordenou-se em 1931, poca em que se aproximou do
movimento integralista. Em 1952, foi nomeado bispo-auxiliar do Rio de Janeiro, cargo em que
desenvolveu grande atividade de sentido social. Foi um dos fundadores da Conferncia Nacional dos
Bispos do Brasil (CNBB) e participou da criao do Conselho Episcopal Latino-Americano (CELAM),
do qual foi presidente. Nomeado bispo de Olinda e Recife em 1964, ocupou o cargo at 1985.
Notabilizou-se pela defesa dos direitos humanos durante a ditadura instaurada em 1964, que, por isso, o
perseguiu duramente. (N.T.)
92
Como todas as grandes dioceses do Brasil, a de Crates possui um palcio episcopal suntuoso. Desde
sua nomeao, em 1964, Dom Fragoso recusou-se a residir nele. Nascido numa aldeia do interior do
estado da Paraba, Dom Antnio Batista Fragoso morreu em 2006, com a idade de 82 anos.
93
H traduo ao portugus desse romance de Victor Hugo (1802-1865), publicado em 1862: Os
miserveis (So Paulo: Cosac Naify/Casa da Palavra, 2011). (N.T.)

58

Olhando-o de perto, vimos no campo dezenas de pequenas cruzes de madeira

pintadas de branco. O bispo nos explicou. Segundo a legislao brasileira, cada

nascimento deve ser registrado oficialmente numa repartio pblica; mas o registro
SDJRHRVERLDV-IULDVQmRWrPRGLQKHLURQHFHVViULR94 De qualquer modo, um grande
nmero das crianas morre logo aps o nascimento, como consequncia da
subalimentao fetal ou porque suas mes, subalimentadas, no podem aleit-las. Dom
)UDJRVRVLQWHWL]D(ODVYrPDRPXQGRSDUDPRUUHU

1mR HVWDQGR UHJLVWUDGDV DV FULDQoDV GRV ERLDV-IULDV QmR GLVS}HP GD

documentao necessria para serem legalmente inumadas em cemitrios. Ento, Dom

Fragoso encontrou uma soluo margem da lei: com recursos da diocese, comprou
essHWHUUHQREDOGLRHQHOHHQWHUUDDVFULDQoDVTXHYrPDRPXQGRSDUDPRUUHU

Nessa mesma manh, um amigo de Bernard Bavaud e Claude Pillonel nos

acompanhava Ccero, um campons que vivia numa minscula parcela em pleno

serto. Era um homem grande e seco como a paisagem que o rodeava, como a sua
mulher e os numerosos filhos que se escondiam em seu casebre de adobe, que
conheceramos no dia seguinte. Ento, mostrar-nos-ia sua parcela de posseiro menos
de um are , onde plantava um pouco de milho e por onde vagava um porco. E nos
contaria como, periodicamente, os vaqueiros do latifundirio levavam algum gado para
pastar no seu cercado, destruindo sua magra plantao. Tambm nos diria que era
analfabeto mas isso no o impedia de ouvir a Rdio Tirana, uma vez que sonhava com
a revoluo...95

O sol j ia alto no cu. Erica e eu ficamos silenciosos, imveis, diante do campo

constelado de pequenas cruzes. Ccero percebeu nossa emoo. E tentou nos consolar:
$TXLQR&HDUiHQWHUUDPRVDVFULDQoDVFRPRVROKRVDEHUWRVSDUDTXHHODVHQFRQWUHP
mais facilmente o caminho do cu.

O cu do Cear belo, sempre povoado por lindas nuvens brancas.

94

Somente a partir de 1997, com a lei 9.534, de 10 de dezembro de 1997, estabeleceu-se no Brasil a
gratuidade universal do registro civil. (N.T.)
95
No tempo de Enver Hoxha, a rdio da capital da Albnia chegava praticamente ao mundo inteiro, com
emisses em vrias lnguas, inclusive o portugus. [Henver Hoxha (1908-1985), com estudos na Europa
Ocidental, foi um dos fundadores do Partido Comunista Albans e participou ativamente da luta contra o
fascismo. Do fim da Segunda Guerra Mundial at sua morte, foi a principal figura poltica da Albnia.
(N.T.)]

59





5

Deus no um campons

A situao macroeconmica ou, dito de outro modo, o estado da economia

mundial sobredetermina a luta contra a fome.

Em 2009, o Banco Mundial anunciava que, na sequncia da crise financeira, o

Q~PHUR GH SHVVRDV YLYHQGR QD H[WUHPD SREUH]D RX VHMD FRm menos de 1,25 dlar
SRU GLD DXPHQWDULD PXLWR UDSLGDPHQWH HP PDLV  PLOK}HV 4XDQWR jV SHVVRDV
SREUHVGLVSRQGRGHXPDUHQGDGLiULDGHPHQRVGHdois dlares, seu nmero cresceria
em mais 120 milhes.

Tais previses foram confirmadas. Estes novos milhes de vtimas vieram

somar-se s vtimas da fome estrutural comum.

Em 2009, o Produto Interno Bruto (PIB) de todos os pases do mundo pela

primeira vez desde a Segunda Guerra Mundial estagnou ou experimentou uma

regresso. A produo industrial caiu 20%.

Os pases do Sul que mais energicamente buscaram sua integrao ao mercado

mundial so atualmente os mais duramente atingidos 2010 registrou a mais forte

regresso do comrcio mundial dos ltimos oitenta anos. Em 2009, o fluxo de capitais
privados aos pases do Sul especialmente os pases ditos emergentes diminuiu em
82%. O Banco Mundial estima que, em 2009, os pases em vias de desenvolvimento
perderam entre seiscentos e setecentos bilhes em capitais de investimento. Quando os
mercados financeiros globais secam, o capital privado desaparece.

A essa dificuldade se soma o elevado endividamento das empresas privadas,

principalmente as dos pases emergentes, junto aos bancos ocidentais. Conforme a

Conferncia das Naes Unidas para o Comrcio e o Desenvolvimento CNUCED,
cerca de um bilho de dlares em crditos venceram em 2010. Isso tendo em vista a

60

insolvncia de muitas empresas dos pases do Sul provocou uma reao em cadeia:
falncias, fechamento de fbricas e ondas de desemprego.

Um flagelo suplementar abateu-se sobre os pases pobres: para vrios deles, as

remessas de divisas feitas por seus trabalhadores imigrados na Amrica do Norte e na

Europa representavam uma parte importante do seu PIB assim, em 2008, tais remessas
se elevavam a quase 49% do PIB do Haiti, 39% da Guatemala, 61% de El Salvador.
Ora, na Amrica do Norte e na Europa, os primeiros a perder o emprego foram os
imigrantes. As remessas ou diminuram fortemente ou cessaram por completo.

A loucura especuladora dos predadores do capital financeiro globalizado custou,

no total, em 2008-2009, 8,9 trilhes de dlares aos Estados industriais do Ocidente. Em

especial, tais Estados gastaram bilhes de dlares para socorrer seus banqueiros
delinquentes.

Mas como os recursos desses Estados no so infinitos, suas contribuies a

ttulo de cooperao com o desenvolvimento e com a ajuda humanitria aos pases mais
pobres reduziram-se dramaticamente. A ONG sua Dclaration de Berne fez o seguinte
clculo: os 8,9 trilhes de dlares que os governos dos Estados industriais entregaram a
seus banqueiros equivalem a 75 anos de ajuda pblica ao desenvolvimento...96

A FAO estima que, mediante um investimento de 44 bilhes de dlares na

agricultura de vveres dos pases do Sul, durante cinco anos, o primeiro dos Objetivos
de Desenvolvimento do Milnio (ODM) poderia ser alcanado.97

J observei que apenas 3,8% dos solos arveis da frica Negra esto irrigados.

Como h trs mil anos, a imensa maioria dos camponeses africanos pratica ainda hoje a
DJULFXOWXUDGDFKXYDFRPWRGDVDVYDULDo}HVHULVFRV fatais que ela comporta. Em um
estudo de maio de 2006, a Organizao Meteorolgica Mundial (OMM) examinou a
produtividade do feijo preto no Nordeste do Brasil, comparando a produtividade de um
hectare irrigado com a de um hectare no irrigado. As concluses valem tambm para a
IULFD H VmR LQHTXtYRFDV 2V FXOWLYRV GHSHQGHQWHV GD FKXYD rainfed crops) do

96

Dclaration de Berne, boletim de 1 de fevereiro de 2009. [A Declarao de Berna, criada em 1968,

uma das mais antigas organizaes sem fins lucrativos que se notabiliza pela luta por um mundo mais
justo, operando uma ao solidria com os pases mais pobres. (N.T.)]
97
Lembro que o 1 Objetivo de Desenvolvimento do Milnio prope a reduo em 50% do nmero de
vtimas da extrema pobreza e da fome at 2015.

61

cinquenta quilos por hectare; os realizados em terra irrigada, em troca, do 1.500 quilos
por hectare.98

A frica, mas tambm a sia do Sul e as Amricas Central e Andina, rica em

fortes e ancestrais culturas camponesas. Seus agricultores so portadores de saberes

tradicionais, especialmente em matria meteorolgica, que suscitam admirao -lhes
suficiente uma observao do cu para prever a chuva que fecunda e distingui-la do
aguaceiro que destruir os brotos dbeis.

Mas, repito-o, seu equipamento rudimentar o principal instrumento continua

a ser a enxada de cabo curto. E a imagem da mulher e da adolescente curvadas,

manejando essa enxada, domina a paisagem rural do Malawi at o Mali.

No h tratores. Apesar dos esforos de alguns governos, como o do Senegal,

para fabric-los em seus prprios pases ou import-los em grande escala do Ir ou da

ndia, em toda a frica Negra no existem mais que 85.000 tratores!

Quanto aos animais de trao, no ultrapassam as 250.000 cabeas. A carncia

de animais de trao explica tambm a dramtica carncia de adubos naturais.

As sementes selecionadas e de bom rendimento, os pesticidas contra os

predadores, os insumos minerais, a irrigao... tudo isso falta. Como consequncia, a

produtividade muito baixa: 600-700 quilos de milho por hectare no Sahel com tempo
normal, contra dez toneladas (10.000 quilos!) de trigo por hectare nas plancies da
Europa. Mas, para issR p SUHFLVR TXH R WHPSR QR 6DKHO VHMD QRUPDO, isto , que as
chuvas venham como esperadas em junho, molhando a terra para torn-la apta a receber
as sementes; que as grandes chuvas cheguem em setembro, regulares e constantes por
no mnimo trs semanas, para regar copiosamente os jovens ps de milho e permitir que
cresam at a maturao.

Contudo, as catstrofes climticas se repetem em ritmo cada vez mais frequente.

Faltam as chuvas leves; ento, a terra fica dura como cimento e as sementes penetram
pouco na sua superfcie. E as grandes chuvas so cada vez mais diluvianas e, ao invs
GH UHJDU RV PLOKDUDLV OLPSDP-QRV, como dizem os bambara: arrancam-nos e os
matam.

A preservao das colheitas outro (e grande) problema. Uma colheita deve, em

princpio, manter-se at a seguinte. Mas, segundo a FAO, nos pases do Sul, mais de

98

2UJDQLVDWLRQ 0pWpRURORJLTXH 0RQGLDOH Average Yield of Rainfed Crops and Irrigated Crops
(Genebra, 2006).

62

25% das colheitas, incluindo todos os produtos, so destrudos anualmente pelos efeitos
do clima, dos insetos e dos roedores. Os silos, j observei, so escassos na frica.

Mamadou Cissokho uma figura que inspira respeito. Com sua boina de l cinza

sobre a cabea altiva, sexagenrio, a inteligncia rpida, o riso fcil e tonitruante,

certamente um dos dirigentes camponeses mais ouvidos em toda a frica Ocidental.

Esse antigo professor renunciou, muito jovem, a sua profisso. Em 1974,

regressou a sua aldeia natal, Bamba Thialne, a 400 quilmetros a leste de Dakar, e se
tornou campons. Desde ento, uma pequena propriedade de produo de vveres
alimenta sua numerosa famlia.

No final dos anos 1970, Cissokho organizou os camponeses das aldeias vizinhas

e, com eles, criou o primeiro sindicato de agricultores. Em seguida, vieram luz

cooperativas de sementes inicialmente na mesma regio, depois em todo o Senegal e,
enfim, nos pases prximos. E logo criou a Rede de Organizaes de Camponeses e
Produtores da frica Ocidental (ROPPA). Hoje, a ROPPA a mais forte organizao
camponesa regional do continente. Mamadou Cissokho se encarrega da sua direo.

Em 2008, os sindicalistas e cooperativistas do Sul, do Leste e do Centro da

frica lhe solicitaram organizar a Plataforma Pan-Africana dos Produtores da frica.

Esse sindicato continental de agricultores, criadores e pescadores atualmente o
principal interlocutor dos comissrios da Unio Europeia em Bruxelas, dos governos
nacionais africanos e dos dirigentes das principais organizaes interestatais que tratam
da agricultura o Banco Mundial, o FMI, o IFAD, a FAO e a CNUCED.

De vez em quando, cruzo com Cissokho no aeroporto Kennedy, em Nova York.

E frequentemente ele vem a Genebra.

Em Genebra, Cissokho trabalha com Jean Feyder, que , desde 2005, o corajoso

embaixador do Gro-Ducado de Luxemburgo junto sede europeia das Naes

Unidas.99 Em 2007, Jean Feyder foi designado presidente do Comit de Comrcio e
Desenvolvimento da Organizao Mundial do Comrcio (OMC). Esse comit procura
defender os interesses dos cinquenta pases mais pobres diante dos Estados industriais
que controlam 81% do comrcio mundial. Desde 2009, Jean Feyder tambm
presidente do Conselho Diretor da CNUCED. Nessas duas posies, fez do modesto
campons de Bamba Thialne seu principal assessor.

99

Jean Feyder, op. cit.

63

Diante dos poderosos do mundo agrcola, Cissokho desempenha seu papel com

determinao, eficincia e... humor. A batalha contra a inrcia dos governos africanos e
das instituies interestatais, e contra os mercenrios das oligarquias do capital
financeiro globalizado, um combate de Ssifo. Entre 1980 e 2004, a parte do
investimento agrcola na ajuda pblica ao desenvolvimento, multilateral e bilateral, caiu
de 18 para 4%...

ULF+REVEDZPREVHUYRXNada torna a inteligncia mais aguda que a derrota.

Cada vez que o reencontro, Mamadou Cissokho revela uma inteligncia mais aguda.
Entretanto, suas lutas, em sesses interminveis em Genebra, Bruxelas e Nova York
, contra os gigantes da indstria agroalimentar e os governos ocidentais que servem a
eles no o tornaram mais otimista. Recentemente, vi-o abatido, pensativo, triste,
inquieto.

O ttulo do nico livro que publicou resume bem seu estado de esprito atual:

'LHXQHVWSDVXQSD\VDQ[Deus no um campons].100















6

1LQJXpPSDVVDIRPHQD6XtoD

100

Mamadou Chissokho, 'LHXQHVWSDVXQpaysan (Paris: Prsence Africaine, 2009).

64

O historiador da ilha da Reunio Jean-Charles Angrand HVFUHYH 2 KRPHP

branco levou a nveis jamais alcanados a civilizao da mentira.101

Em 2009, a terceira Cpula Mundial da Alimentao reuniu, no palcio da FAO,

em Roma (na viale delle Terme di Caracalla), um grande nmero de chefes de Estado
do hemisfrio sul: entre tantos, Abdelaziz Bouteflika (Arglia), Obasanjo (Nigria),
Thabo Mbeki (frica do Sul) e Luiz Incio Lula da Silva (Brasil). Os chefes de Estado
ocidentais brilharam pela ausncia, exceo do anfitrio, Silvio Berlusconi, e do
presidente em exerccio da Unio Europeia ambos fizeram uma meterica apario...

Esse desprezo absoluto dos Estados mais poderosos do planeta por uma

conferncia mundial que tinha por objetivo dar fim insegurana alimentar de que so
vtimas cerca de um bilho de pessoas, marginalizadas e subalimentadas, chocou a
mdia e a opinio pblica dos pases do Sul.

A Sua proclama aos quatro ventos, e a quem queira escut-la, seu

compromisso com a luta contra a fome no mundo. Ora, o presidente da Confederao

Sua, Pascal Couchepin, no se dignou a ir a Roma. O governo de Berna nem sequer
julgou de interesse enviar um conselheiro federal.102 Apenas o embaixador da Sua em
Roma fez uma breve apario na grande sala de debates.

Tenho uma amiga em Berna, que trabalha na diviso de agricultura do

Departamento Federal de Economia. Foi minha aluna. uma jovem engajada, de

temperamento forte, que contempla o mundo com uma amarga ironia. Indignado,
WHOHIRQHLDHODTXHPHREVHUYRX1mRVHLSRUTXHYRFrVHirrita... Ningum passa fome
na Sua.

preciso admitir, porm, que os chefes de Estado ocidentais no detm o

monoplio da indiferena e do cinismo.

Na frica Negra, 265.000 mulheres e centenas de milhares de bebs morrem

anualmente pela falta de cuidados pr-natais. E quando se estuda a distribuio mundial

101

Carta de Jean-Charles Angrand ao autor, datada de 26 de dezembro de 2010. [A ilha da Reunio, no

oceano ndico, constitui um territrio ultramarino da Frana. (N.T.)]
102
Designao dada aos ministros da Confederao.

65

do fenmeno, constata-se que a metade das mortes cabe frica que, no entanto, tem
apenas 12% da populao do planeta.

Na Unio Europeia, os governos aplicam anualmente, em mdia, 1.250 euros per

capita para assegurar os cuidados primrios sade. Na frica Subsaariana, a cifra

oscila entre quinze e dezoito euros.

Uma das ltimas reunies de cpula dos chefes de Estado da Unio Africana

(UA) realizou-se em julho de 2010, em Kampala (Uganda). Jean Ping, do Gabo,

presidente da comisso executiva da UA, inscrevera como ponto principal da ordem do
dia a luta contra a subalimentao maternal e infantil. Em m hora!

Franois Soudan, diretor de redao da revista Jeune Afrique, acompanhou os

debates e os resumiu:

Maternidade e infncia? Mas ns no estamos na UNICEF! bradou Mouammar
Kadhafi. Resultado: o debate sobre esse tema foi despachado em meia tarde pelos
chefes de Estado, a maioria aturdidos e sonolentos. [...] Quanto aos jornalistas
presentes, perseguidos pelos assessores de imprensa das ONGs que tentavam
desesperadamente sensibiliz-los para a causa, no lhes dedicaram mais que um
pequeno punhado de notas, destinadas lixeira das redaes. [...] Porque, numa
cpula africana, vejam os senhores, s se trata de coisas srias...103

Periodicamente de GleneagOHVD/$TXLOD, realizam-se os encontros do G-8 e

do G-20 3HULRGLFDPHQWH RV JRYHUQRV GR PXQGR ULFR GHQXQFLDP R HVFkQGDOR GD
fome. Periodicamente, prometem desbloquear somas considerveis para erradicar o
flagelo.

Por proposta do primeiro-ministro britnico, Tony Blair, os chefes de Estado do

G-8 + 5, reunidos em Gleneagles, em julho de 2005, decidiram investir imediatamente

cinquenta bilhes de dlares no financiamento de um plano de ao contra a misria na

103

)UDQoRLV 6RXGDQ /HV IHPPHV HW OHV HQIDQWV HQ GHUQLHU in Jeune Afrique (Paris, 1 de agosto de
2010).

66

frica. Tony Blair sempre se refere a essa proposta com evidente orgulho , que
considera um dos trs momentos culminantes da sua carreira poltica.104

A convite de Silvio Berlusconi, os chefes de Estado do G-8 reuniram-se

novaPHQWH HP MXOKR GH  QD SHTXHQD FLGDGH GH /$TXLOD QD ,WiOLD Central, trs
meses antes sacudida por um terrvel terremoto. Unanimemente, eles aprovaram um
novo plano de ao contra a fome desta vez, comprometeram-se a liberar sem demora
vinte bilhes de dlares para estimular a agricultura de vveres.

Kofi Annan foi secretrio-geral da ONU at 2006. Filho de camponeses da etnia

fante, da alta floresta Ashanti, do Centro de Gana, a luta contra a fome a vocao da
sua vida. Esse homem discreto, que jamais alteia a voz, sensvel, quase sempre irnico,
passa atualmente o essencial do seu tempo nas margens do lago Lman. Mas viaja
frequentemente entre Founex, no canto de Vaud, e Accra, onde est sediado o quartel-
general da Aliana para uma Revoluo Verde na frica, que ele preside.105

Conhecedor de longa data da abissal hipocrisia das potncias ocidentais, Kofi

Annan aceitou, em 2007, a presidncia de um comit de organizaes no

governamentais encarregado de acompanhar a realizao das promessas de
Gleneagles.106 Resultado: at 31 de dezembro de 2010, dos prometidos cinquenta
bilhes de dlares, apenas 12 foram realmente investidos no financiamento de diferentes
projetos de ao contra a fome na frica. Quanto SURPHVVDGH/$TXLODDVLWXDomRp
mais sombria a acreditar-se no semanrio britnico The Economist,107 dos vinte
bilhes prometidos, s apareceram 3...

The Economist FRQFOXL VREULDPHQWH If words were food, nobody would go

hungry (Se as palavras pudessem alimentar os homens, ningum teria mais fome).108



104

Tony Blair, A Journey (Londres: Hutchinson, 2010). Utilizo a verso alem Tony Blair, Mein Weg
(Munique: Bertelsmann, 2010). O livro, no mesmo ano, foi traduzido ao francs e publicado por Albin
Michel (Paris). [H traduo ao portugus: Uma jornada, So Paulo, Benvir, 2011. (N.T.)]
105
Esta organizao (sigla em ingls: AGRA) foi criada em 2006 e suscita grandes polmicas. (N.T.)
106
A denominao oficial desse organismo Committee of NGO Coalition to Trace the Realization of
the Action Plan of G-8 Meeting at Gleneagles, 2005.
107
The Economist (Londres, 21 de novembro de 2009).
108

Ibid.

67












7

A tragdia da noma

Nos captulos precedentes, tratamos dos efeitos da subalimentao e da m

nutrio. Mas os seres humanos podem ser igualmente destrudos por uma consequncia
GHVWHVHVWDGRVDVGRHQoDVGDIRPH

Essas doenas so numerosas. Vo desde o kwashiorkor109 e a cegueira por

carncia de vitamina A noma, que desfigura o rosto das crianas.

Noma procede do grego nomein, que significa devorar. Seu nome cientfico

cancrum oris. uma forma de gangrena fulminante, que se desenvolve na boca e

destri os tecidos do rosto. Sua causa primeira a m nutrio.

A noma devora o rosto das crianas que sofrem de m nutrio, especialmente

entre um e seis anos.

Cada ser vivo tem em sua boca um grande nmero de micro-organismos, com

elevada presena de bactrias. Nas pessoas bem alimentadas e que mantm uma higiene
bucal elementar, as defesas imunitrias do organismo combatem as bactrias. Quando
tais defesas imunitrias esto debilitadas, em razo de uma subalimentao ou de uma

109

Cf., supra, nota 5. (N.T.)

68

m nutrio prolongadas, a flora bucal torna-se incontrolvel, patognica e elimina as
ltimas defesas imunitrias.

A noma atravessa trs estgios sucessivos.

Comea por uma simples gengivite e a apario, na boca, de uma ou vrias aftas.

Se ela detectada nesse estgio ou seja, nas trs semanas que se seguem apario da
primeira afta , facilmente curada: basta, ento, lavar regularmente a boca com um
desinfetante e alimentar corretamente a criana, colocando sua disposio as 800-
1.600 calorias indispensveis sua idade e os micro-nutrientes de que necessita,
vitaminas e minerais. As foras imunitrias prprias criana eliminaro a gengivite e
as aftas.

Se nem a gengivite nem as aftas so detectadas a tempo, forma-se na boca uma

chaga sanguinolenta. A gengivite abre o passo a uma necrose. A criana tem convulses
febris. Mas, mesmo nesse estgio, nada est perdido. O tratamento simples: basta
assegurar criana uma antibioterapia, uma alimentao adequada e uma rigorosa
higiene bucal. Portador de uma rica experincia teraputica no domnio da noma,
Philippe Rathle, da fundao sua Winds of Hope [Ventos de esperana],110 dirigida
por Bertrand Piccard, calcula que, no total, so necessrios apenas dois ou trs euros
para garantir um tratamento de dez dias ao fim dos quais a criana estar curada.

Se a me, porm, no dispe dos trs euros, se no tem acesso aos

medicamentos, se incapaz de detectar a chaga ou se a detecta, mas, tomada de

vergonha, isola a criana que no para de chorar e de queixar-se, ento se cruza o
umbral: a noma se torna invencvel.

Primeiro, o rosto da criana incha e, em seguida, a necrose destri gradualmente

todos os tecidos moles. Na sequncia, os lbios e as bochechas desaparecem e se abrem

buracos na face. Desfeito o osso orbital, os olhos perdem sustentao. A mandbula
deixa de mover-se. As retraes cicatriciais deformam o rosto. A contrao da
mandbula impede que a criana abra a boca. A me, para introduzir nela um caldo feito
com milho, quebra alguns dentes da criana... tem a v esperana de que esse caldo
impedir a morte do filho. A criana, com o rosto esburacado e a mandbula travada,
no tem condies de falar. A mutilao da boca no lhe permite articular as palavras;
pode apenas emitir grunhidos e rudos guturais.

110

<www.windsofhope.org>. A fundao est sediada em Lausanne.

69

A doena tem quatro consequncias maiores: a desfigurao do rosto (pela

destruio), a impossibilidade de comer e de falar, o estigma social e, em cerca de 80%

dos casos, a morte.

O espetculo do rosto destrudo da criana e os seus ossos visveis provocam nos

parentes o sentimento de vergonha, comportamentos de rejeio, esforos de

ocultamento que, obviamente, dificultam muito a necessria iniciativa para
providenciar a terapia.

A morte sobrevm geralmente nos meses seguintes ao colapso do sistema

imunitrio, na forma da gangrena, da septicemia, da pneumonia ou da diarreia

hemorrgica. 50% das crianas afetadas morrem em trs a cinco semanas.

A noma tambm pode vitimar crianas maiores e, excepcionalmente, adultos.

Os sobreviventes experimentam o martrio.

Na maioria das sociedades tradicionais da frica Negra, das montanhas do

Sudeste asitico e dos altiplanos andinos, sobre as vtimas da noma pesa um tabu: so
rejeitadas como se fossem uma punio111 e ocultadas dos vizinhos.

A pequena vtima afastada da sociedade, isolada, emparedada na sua solido,

abandonada. Dorme com os animais.

A vergonha o tabu da noma no poupa sequer os chefes dos Estados

nacionais afetados por ela.

Comprovei-o numa tarde de maio de 2009, no palcio presidencial de Dakar, no

gabinete de Abdoulaye Wade.112

Wade um acadmico cultivado, inteligente, perfeitamente informado das

dificuldades e problemas de seu pas. Exercia ento a presidncia da Organizao dos

Estados da Conferncia Islmica (OCI). Com o grupo dos No Alinhados, a OCI, que
conta com 53 Estados-PHPEURVFRQVWLWXLREORFRGHYRWRVPDLVSRGHURVRQDV1Do}HV
Unidas.113

111

&RPRGLVVHXPGLUHWRUGD%%&%HQ)RJLHO$QRPDIXQFLRQDFRPRXPFDVWLJRSDUDXPFULPHTXH
QmRIRLFRPHWLGR emisso da BBC, junho de 2010, Make me a new face, filme que descreve a luta da
ONG inglesa Facing Africa contra a noma na Nigria.
112
Wade, nascido em 1926, advogado, economista e professor, sempre foi figura de destaque na poltica
de seu pas. Eleito e reeleito para a presidncia do Senegal (2000 e 2007), no conseguiu um terceiro
mandato nas eleies de 2012. (N.T.)
113
O Movimento dos No Alinhados surgiu a partir da Conferncia de Bandung (Indonsia), em 1955,
articulando os pases que, no marco da Guerra Fria, procuraram desenvolver uma poltica externa

70

Falvamos das estratgias da organizao no interior do Conselho de Direitos

Humanos das Naes Unidas. As anlises do presidente Wade eram, como sempre,
brilhantes e bem fundamentadas.

No momento de partir, abordei com ele o problema da noma pretendia realar

a importncia de sua contribuio e concit-lo a implementar um programa nacional de

luta contra esse flagelo.

Abdoulaye Wade fixou-PH R ROKDU H SHUJXQWRX 0DV Go que o senhor est

falando? No tenho conhecimento dessa doena. Aqui ela no existe.

Ora, eu acabava de me encontrar, na manh desse mesmo dia, em Kaolack, com

dois representantes de Sentinelles [Sentinelas],114 uma ONG de origem sua de socorro

infncia e que procura localizar as crianas martirizadas, persuadir suas mes a lev-
las ao dispensrio local ou (nos casos mais graves) deix-las ir aos hospitais
universitrios de Genebra ou Lausanne. Os dois me haviam oferecido um quadro
preciso do flagelo, que avana no s na Petite-Cte,115 mas tambm em todas as reas
rurais do Senegal.

Philippe Rathle, da Fundao Winds of Hope, calcula que, na frica Saheliana,

apenas 20% das crianas martirizadas so detectadas.

Resta a cirurgia. Cirurgies benevolentes de hospitais europeus de Paris, Berlim,

Amsterd, Genebra H/DXVDQQHPDVWDPEpPDOJXQVUDURVPpGLFRVTXHYrPWUDEDOKDU

na frica e operam nos dispensrios locais mal equipados, realizam verdadeiros
milagres. Praticam uma cirurgia reparadora e reconstrutiva, frequentemente de extrema
complexidade.

Klaas Marck e Kurt Bos trabalham em um dos nicos hospitais especializados

no tratamento da noma na frica o Noma Children Hospital, de Sokoto (Nigria).

Eles extraram lies de sua experincia:116 a cirurgia de acidentados em estradas fez
progressos e as crianas vitimadas pela noma se beneficiam deles (se podemos nos

independente da polarizao operada pelos Estados Unidos e a Unio Sovitica. A Organizao de
Estados da Conferncia Islmica foi criada em 1969 e rene Estados com populao islmica da frica,
Oriente Mdio, Europa e sia. (N.T.)
114
<ZZZVHQWLQHOOHVRUJ!(VD21*FULDGDSRU(GPRQG.DLVHUSDUDVRFRUUHUDLQRFrQFLDYLWLPDGD
est sediada em Lausanne. [Cf., infra, a nota 226. (N.T.)]
115
$ 3HTXHQD &RVWD QR 6XO GH 'DNDU p D UHJLmR VHQHJDOHVD PDLV IUHTXHQWDGD SHORV WXULVWDV
estrangeiros, dispondo de excelente infraestrutura e um balnerio de fama internacional (Saly). (N.T.)
116
Kurt Bos et KlaaV0DUFN7KHVXUJLFDOWUHDWHPHQWRIQRPD'XWFK1RPD)RXQGDWLRQ

71

expressar assim). Mas, para reconstruir, mesmo que parcialmente, o rosto mutilado
dessas crianas, so necessrias at cinco ou seis operaes sucessivas, todas
terrivelmente dolorosas. E, em muitos casos, apenas possvel a reconstruo parcial do
rosto.

Enquanto escrevo, tenho diante de mim, sobre minha mesa, fotografias de

meninos e meninas de trs, quatro e sete anos com as mandbulas travadas, o rosto
perfurado, os olhos cados. So imagens horrveis. Vrias dessas crianas tentam sorrir.

A doena tem uma longa histria o cirurgio plstico holands Klaas Marck a

reconstituiu.117

Seus sintomas eram conhecidos na Antiguidade. O primeiro mdico a cham-la

noma foi Cornelius van der Voorde, de Middleburg (Pases Baixos), numa publicao
de 1685 sobre a gangrena facial. Na Europa do Norte, durante todo o sculo XVIII,
foram relativamente numerosos os escritos sobre a doena associando-a infncia,
pobreza e m nutrio que a acompanhavam. E at meados do sculo XIX ela j se
estendia a toda a Europa e frica do Norte. Seu desaparecimento nessas reas deveu-
se essencialmente melhoria das condies sociais das populaes, reduo da
extrema pobreza e da fome. A noma, porm, fez uma reapario massiva nos campos
de concentrao nazistas entre 1933 e 1945, notadamente nos de Bergen-Belsen e de
Auschwitz.

A cada ano, a noma ataca cerca de 140.000 novas vtimas. 100.000 delas so

crianas de um a seis anos, que vivem na frica Subsaariana. A proporo de

sobreviventes oscila em torno de 10% o que significa que, todos os anos, mais de
120.000 pessoas morrem com a noma.118

117

.ODDV0DUFN$KLVWRU\RIQRPD7KH)DFHRI3RYHUW\in Plastic and Reconstructive Surgery, abril

de 2003.
118
Cyril Enwonwu, 1RPD 7KH 8OFHU RI E[WUHPH 3RYHUW\ in New England Journal of Medicine,
janeiro de 2006.

72

Uma maldio persegue as crianas afetadas pela noma. Geralmente filhas de

mes gravemente subalimentadas, sua m nutrio comea in utero. Seu crescimento se

v retardado antes mesmo que venham ao mundo.119

A noma se manifesta em geral a partir do quarto filho. A me j no dispe mais

de leite, fragilizada pelas gestaes precedentes. E mais a famlia cresce, mais preciso
dividir a comida. Os ltimos a chegar so os perdedores.

No Mali, pouco menos de 25% das mes conseguem aleitar seus bebs

naturalmente e durante o tempo necessrio. As outras, a grande maioria delas, est

muito faminta para consegui-lo.

Outra razo para o aleitamento deficiente de centenas de milhares de bebs o

desmame precoce, a interrupo brusca do aleitamento antes do tempo. Ela se deve

essencialmente s gestaes muito seguidas e ao fato de as mulheres estarem sujeitas ao
duro trabalho nos campos.

O continente africano pratica o culto da famlia numerosa. Notadamente no meio

rural, o estatuto da mulher est ligado ao nmero de filhos que ela d luz. Os repdios,
os divrcios e as separaes ali so frequentes e, com eles, o afastamento entre mes e
filhos de pouca idade. Em muitas sociedades, a famlia do pai fica com a criana, que
pode ser retirada da me antes mesmo do desmame.

Em sua desgraa, Aboubacar, Baratou, Saleye Ramatou, Soufiranou e Maraim

tiveram sorte. Esses adolescentes nigerinos, de catorze a dezesseis anos, desfigurados

pela noma, viviam em suas casas nos bairros de Karaka-Kara e Jaguundi, em Zinder.120
Suas famlias os escondiam, com vergonha das horrveis mutilaes que acometeram
sua prole: nariz reduzido ao osso nasal, bochechas perfuradas, lbios destrudos...

A organizao Sentinelles mantm uma pequena, mas muito ativa, delegao em

Zinder. Tendo notcias desses adolescentes, duas jovens da organizao visitaram suas
famlias. Esclareceram que as mutilaes no se deviam a nenhuma maldio, mas a
uma enfermidade cujos efeitos poderiam, ainda que parcialmente, ser corrigidos por
cirurgias. As famlias aceitaram a transferncia dos jovens para Niamey e eles
viajaram, num micro-nibus, por 950 quilmetros, at o hospital nacional da capital. L,

119
120

Ibid.
Regio administrativa do Nger, composta por cinco departamentos. (N.T.)

73

o professor Servant e sua equipe, do hospital Saint-Louis, de Paris, devolveram um
rosto humano aos adolescentes.

Misses mdicas francesas, suas, holandesas, alems e de outros pases,

organizadas por Mdicos do Mundo,121 trabalham na frica trs ou quatro vezes por
ano, ou durante uma ou duas semanas. Em outros hospitais, na Etipia, no Benim, em
Burkina Faso, no Senegal, na Nigria, mas tambm no Laos,122 mdicos vindos da
Europa ou da Amrica operam benevolamente as vtimas da noma.

A Fundao Winds of Hope e a Federao Internacional No-Noma123 realizam

um formidvel trabalho de deteco, de cuidados, de cirurgia reparadora e seu corolrio

indispensvel, a coleta de fundos, como tambm o fazem outras ONGs, como SOS-
Enfants [SOS-Crianas], criada por David Mort, Opration Sourire [Operao Sorriso],
Facing Africa [Enfrentando a frica], Hilfsaktion Noma [Aliviando a noma] etc.

Mas, se preciso louvar a preciosa contribuio dessas ONGs e de seus

mdicos, tambm preciso assinalar que suas intervenes no atingem seno a uma
nfima minoria das crianas mutiladas.

Numerosas ONGs procuram, como se v, organizar a deteco das vtimas e o

financiamento da cirurgia reparadora, quando esta ainda possvel. O msico senegals

<RXVVRX1'RXU124 e outras personalidades influentes se uniram a essa luta e a apoiam.
Porm, evidente que apenas a OMS e os governos dos Estados afligidos pela noma
poderiam colocar um ponto final no martrio das crianas desfiguradas por essa
enfermidade to atroz.

Entretanto, a indiferena da OMS e dos chefes de Estado assombrosa.

Com uma deciso incompreensvel, a OMS optou por retirar o seu escritrio

regional africano do combate noma. Essa deciso absurda por duas razes: a noma
est tambm presente na sia do Sul125 e na Amrica Latina; o escritrio regional

121

Cf., supra, nota 6. (N.T.)

/HLOD6URXU1RPDLQ/DRVVWLJPDRIVHYHUHSRYHUW\LQUXUDO$VLDin American Journal of Tropical
Medicine and Hygiene, n. 7, 2008.
123
<www.nonoma.org>.
124
0~VLFRHLQWpUSUHWHUHVSHLWDGRLQWHUQDFLRQDOPHQWH1'RXUQDVFLGR HPVHPSUHIRLXPDUWLVWD
engajado j nos anos 1980, organizou atos pela libertao de Nelson Mandela, ento prisioneiro do
regime do apartheid. (N.T.)
125
No h dados confiveis em relao sia.
122

74

africano manteve-se at hoje numa incrvel passividade em face do sofrimento de
centenas de milhares de vtimas da noma.126

O Banco Mundial, que, pelos seus estatutos, deve combater a extrema pobreza e

VXDV FRQVHTXrQFLDV GHPRQVWUD D PHVPD LQGLIHUHQoD $OH[DQGHU )LHJHU REVHUYD $

noma o indicador mais evidente da extrema pobreza, mas o Banco Mundial no lhe
concede a mnima ateno.127 O relatrio intitulado The Burden of Desease, preparado
conjuntamente pelo Banco Mundial e pela OMS, sequer menciona a doena.

A OMS se volta, pela sua natureza, somente para dois tipos de doenas: as que

so contagiosas e ameaam desencadear epidemias e aquelas para as quais um Estado-

membro solicita ajuda. A noma no contagiosa e nenhum Estado-membro, at hoje,
pediu a ajuda da organizao para combat-la.

Na capital de cada Estado-membro, a OMS mantm uma delegao composta

por um representante e numerosos funcionrios locais. A delegao deve monitorar

permanentemente a situao sanitria do pas. Seus funcionrios vigiam os bairros das
cidades, as aldeias e os acampamentos de nmades. Tm em mos uma lista de controle
detalhado, onde se arrolam todas as doenas a serem registradas. Quando se detecta um
doente, as autoridades locais devem ser avisadas e ele deve ser conduzido ao
dispensrio mais prximo.

A noma, porm, no figura na lista da OMS.

Com Philippe Rathle e minha colaboradora no comit consultivo do Conselho de

Direitos Humanos, Ionna Cismas, fui a Berna para alertar o Departamento Federal de
Sade. O alto funcionrio que nos recebeu recusou-se a apresentar qualquer resoluo
AssHPEOHLD 0XQGLDO GD 6D~GH FRP R VHJXLQWH DUJXPHQWR -i Ki PXLWDV GRHQoDV QD
lista de controle.

Os representantes da OMS nos Estados-membros esto sobrecarregados. J no

sabem o que atender. Colocar mais uma doena na lista... nem pensar!

O conjunto de ONGs liderado pela Fundao Winds of Hope elaborou um plano

de ao contra a noma. Trata-se de reforar a preveno formando agentes sanitrios e

qualificando as mes para que possam identificar os primeiros sintomas clnicos da
doena, de incluir a noma nos sistemas nacionais e internacionais de vigilncia

126

&I$OH[DQGHU)LHJHU$QHVWLPDWLRQRIWKHLQFLGHQFH RIQRPDLQ1RUWK-:HVW1LJHULD in Tropical

Medicine and International Health, maio de 2003.
127
Ibid.

75

epidemiolgica e de realizar pesquisas etolgicas (relativas aos comportamentos).
Enfim, trata-se de assegurar que medicamentos antibiticos e ampolas de nutrio
teraputica a serem administradas por via intravenosa estejam disponveis nos
dispensrios locais ao preo mais baixo possvel.

A implementao desse plano custa dinheiro... e as ONGs no o tm.128

Aqueles que combatem a noma so prisioneiros de um crculo vicioso. De um

lado, a ausncia da noma nas listas e nos relatrios da OMS e a falta de ateno pblica
se devem carncia de informaes cientficas sobre a extenso da doena e seu carter
deletrio. Mas, de outro lado, enquanto a OMS e os ministrios da Sade dos Estados-
membros se recusarem a se interessar por essa doena que atinge as crianas e os mais
pobres, nenhuma investigao aprofundada e ampla, nenhuma mobilizao
internacional sero viveis.

Evidentemente, a noma no atrai a ateno dos trustes farmacuticos, poderosos

na OMS primeiro, porque os medicamentos que podem combat-la so baratos e,

segundo, porque suas vtimas so insolventes.

Nos pases do hemisfrio sul, a noma s ser definitivamente erradicada, como o

foi na Europa, quando suas causas a subalimentao e a m nutrio desaparecerem

para sempre.

128

%HUWUDQG 3LFFDUG 1RWUH EXW PHWWUH VXU SLHG XQH MRXUQpH PRQGLDOH FRQWUH OH QRPD in Tribune
mdicale, 29 de julho de 2006. [Piccard (Sua, 1958), alm de ser um conhecido balonista, um
respeitado cientista, muito destacado no combate noma. (N.T.)]

76












Segunda parte

O despertar das conscincias

77






1


A fome como fatalidade. Malthus e a seleo natural

At meados do sculo passado, a fome era como um tabu: o silncio cobria os

tmulos, o massacre era fatal. Como a peste na Idade Mdia, a fome era considerada
como um flagelo insupervel, de tal natureza que a vontade humana, diante dela, nada
podia fazer.

Mais que nenhum outro pensador, Thomas Malthus contribuiu para essa viso

fatalista da histria da humanidade. Se a conscincia coletiva europeia, na alvorada da

modernidade, permaneceu surda e cega em face do escndalo da morte pela fome de
milhes de seres humanos, se at mesmo acreditou encontrar nesse massacre cotidiano
uma judiciosa forma de regulao demogrfica, tudo isso se deve, em grande parte, a
Malthus e sua grande ideia da VHOHomRQDWXUDO

Malthus nasceu em 4 de fevereiro de 1766, em Rookery, pequena aldeia do

condado de Surrey, no Sudeste da Inglaterra. Seu pai era advogado; sua me, a filha de
um prspero farmacutico.

Em trs de setembro de 1783, num pequeno hotel da rua Jacob, em Paris, foi

assinado entre o embaixador do Congresso norte-americano, Benjamin Franklin, e o

enviado do rei George III, o Tratado de Paris, que consagrou a independncia dos
Estados Unidos da Amrica. A perda da colnia norte-americana, na Inglaterra, teve
repercusses considerveis.

A aristocracia fundiria, que extraa suas rendas das plantaes norte-americanas

e do comrcio colonial, perdeu grande parte do seu poder econmico e foi suplantada
pela burguesia industrial em plena ascenso. Foram construdas imensas fbricas,
especialmente do ramo txtil. Do casamento entre o carvo e o ferro surgiu uma

78

poderosa indstria siderrgica. Milhes de camponeses e suas famlias, ento, afluram
s cidades.

Malthus fizera brilhantes estudos no Jesus College de Cambridge e ali ensinara

Moral por trs anos; tornou-se pastor da Igreja anglicana e obteve o cargo de pastor no
seu Surrey natal, em Albury. Mas j descobrira em Londres o espetculo revoltante da
misria. Os migrantes tornados subproletrios industriais padeciam de fome. Perdidas as
suas referncias sociais, muitos mergulhavam no alcoolismo. Malthus jamais esqueceria
essas mes de famlia de rostos plidos, marcados pela subalimentao, jamais
esqueceria as crianas que mendigavam como no esqueceria a prostituio e os
tugrios.

Uma obsesso o invadiu. Como alimentar essas massas de proletrios, seus

filhos numerosos, sem colocar em risco o abastecimento de toda a sociedade?

Antes mesmo de redigir o seu famoso Ensaio sobre o princpio da populao, as

SUHPLVVDV GD REUD GD VXD YLGD DSDUHFHUDP QXP SULPHLUR HVFULWR (OH REVHUYD D
populao e o alimHQWR >@ TXH FRUUHP VHPSUH XPD DWUiV GR RXWUR ( DQRWD 2
SULQFLSDO SUREOHPD GR QRVVR WHPSR p R GD SRSXODomR H VXD VXEVLVWrQFLD H DLQGD
7HQGrQFLD FRPXP FRQVWDQWH GH WRGRV RV VHUHV YLYRV p D TXH OHYD RV KRPHQV D
aumentar sua espcie mais alm dos recursos alimentares de que podem dispor.129

Em 1788, apareceu o clebre An Essay on the Principle of Population, as it

Affects the Future Improvement of Society [Ensaio sobre o princpio da populao, na

medida em que afeta o futuro aprovisionamento da sociedade].130 Ao longo de sua vida,
Malthus foi reelaborando periodicamente o texto, enriqueceu-o e reescreveu captulos
inteiros at a ltima verso, publicada um ano antes de sua morte, em 1833.

A tese central do livro se organiza em torno de uma contradio que o autor

julga insupervel:

Tanto no reino vegetal quanto no animal, a natureza, com mo generosa, espalhou
os germes da vida. Mas, em troca, foi avara com o espao e o alimento. Se
tivessem espao e alimentos suficientes, os germes de existncia contidos em nossa

129

Thomas Malthus, The Crisis redigido em 1796, sem encontrar editor.

O subttulo ser modificado nas edies posteriores: An Essay of the Principle of Population, a View
of its Past and Present Effects on Human Hapiness. As citaes seguintes foram extradas da edio
prefaciada, introduzida e traduzida por Pierre Theil (Paris: ditions Seghers, 1963). [H verso
portuguesa: Thomas Malthus, Ensaio sobre o princpio da populao, Lisboa, Europa Amrica, 1999.
(N.T.)]
130

79

pequena terra teriam condies de satisfazer milhes de pessoas no lapso de
milhares de anos. Mas a Necessidade, lei imperiosa e tirnica da natureza,
acantonou-os em limites prescritos. O reino vegetal e o reino animal devem
restringir-se para no exceder esses limites. Mesmo a raa humana, apesar de todos
os esforos da sua Razo, no pode escapar quela lei. No mundo dos vegetais e
animais, ela atua desperdiando os germes e espalhando a doena e a morte
prematura entre os homens, atua travs da misria.

3DUDRSDVWRU0DOWKXVDOHLGD1HFHVVLGDGHpRRXWURQRPHGH'HXV

Segundo essa lei que , por mais exagerada que possa parecer (ao ser enunciada
desta maneira), estou convencido, a mais relacionada natureza e condio do
homem , evidente que deve existir um limite para a produo da subsistncia e
de alguns outros artigos necessrios vida. Salvo no caso de uma mudana total na
essncia da natureza humana e na condio do homem sobre a Terra, a totalidade
das coisas necessrias vida jamais poder ser fornecida em abundncia. Seria
difcil conceber um presente mais funesto e mais adequado para mergulhar a
espcie humana em um irreparvel estado de infelicidade que a facilidade infinita
de produzir alimento em um espao ilimitado [...]. O Criador benvolo, que
conhece os apetites e as necessidades das suas criaturas conforme as leis a que as
submeteu, no quis na Sua misericrdia oferecer-nos todas as coisas
indispensveis vida em to grande abundncia. Mas se se admite (e ningum
poderia neg-lo) que o homem, constrangido a viver num espao limitado, v que o
seu poder de produzir trigo no infinito, ento, neste caso, o valor da extenso de
terra de que realmente tem a posse depende do pouco trabalho necessrio para
explor-la em comparao com o nmero de pessoas que ela pode alimentar.

Essa teoria prevaleceu desde ento e ainda resiste hoje em uma parte da opinio

pblica: a populao cresce sem cessar, o alimento e a terra que o produz so limitados.
A fome reduz o nmero de homens ela garante o equilbrio entre as necessidades que
no podem ser restringidas e os bens disponveis. De um mal, Deus ou a Providncia
(ou a Natureza) fizeram um bem.

Para Malthus, a reduo da populao pela fome era a nica soluo possvel

para evitar a catstrofe econmica final. A fome, pois, resulta da lei da necessidade.

80

O Ensaio sobre o princpio da populao contm, por via de consequncia,

DWDTXHVYLUXOHQWRVFRQWUDDVOHLVVRFLDLVDVWtPLGDVWHQWDWLYDVGRJRYHUQREULtnico de
amenizar atravs de uma assistncia pblica rudimentar a terrvel sorte das famlias
SUROHWiULDV GDV FLGDGHV 0DOWKXV HVFUHYH 6H XP KRPHP QmR SRGH YLYHU GR VHX
trabalho, tanto pior para ele e para a sua famlia.(PDLV2SDVWRUGHYHDGYHrtir aos
noivos: se vocs se casarem, se tiverem filhos, suas crianas no tero nenhuma ajuda
da sociedade.(DLQGD$VHSLGHPLDVVmRQHFHVViULDV.

medida que Malthus avana na redao da sua obra, o pobre se converte no

VHX SLRU LQLPLJR $V OHLV VRciais so repugnantes [...]. Elas permitem aos pobres ter
filhos [...]. A natureza pronuncia a sentena: a necessidade [...]. preciso que ele [o
pobre] saiba que as leis da natureza, que so as leis de Deus, condenaram-no a sofrer,
HOHHVXDIDPtOLD(HQILPOs impostos paroquiais esmagam-no [ao pobre]? Pior para
ele.131

Semelhante teoria no podia passar sem discriminao racial. Em seu texto,

Malthus passa em revista povos de todo o mundo. Sobre os ndios da Amrica do Norte,
por exemplo, ele afirma: (VWHVSRYRVFDoDGRUHVVHSDUHFHPDRVDQLPDLVVREUHRVTXDLV
se lanam.

O Ensaio sobre o princpio da populao teve imediatamente um enorme

sucesso entre as classes dirigentes do Imprio britnico. O Parlamento o discutiu. O

primeiro-ministro recomendou sua leitura.

Rapidamente, suas teses se difundiram por toda a Europa. Est claro que a

ideologia malthusiana servia admiravelmente aos interesses das classes dominantes e s

suas prticas de explorao. Permitia, tambm, resolver outro conflito aparentemente
LQVXSHUiYHOFRQFLOLDUDQREUH]D da misso civilizadora da burguesia com as fomes e
as mortes que provocava. Aderindo viso de Malthus os sofrimentos causados pela
fome e a destruio de milhares de pessoas eram efetivamente espantosos, mas

131

Recorde-se que a legislao inglesa sobre os pobres (Poor Law), surgida em 1601, no reinado de
Isabel I (1544-1603), assentava em quatro princpios: a) a obrigao de socorro aos necessitados; b) a
assistncia pelo trabalho; c) o imposto cobrado para o socorro aos necessitados e d) a responsabilidade
das parquias pela assistncia. No tempo em que Malthus reelaborava o ensaio aqui referido, discutia-se a
QHFHVVLGDGHGHXPDQRYDOHLGRVSREUHVTXHDFDERXSRUVHUIRUPXODGDHPDWUDYpVGHXP Poor
Law Amendment Act [Ato de alterao da Lei dos Pobres] que, adequado a exigncias burguesas,
reprimiu duramente os pobres considerados aptos para o trabalho (alis, desde 1697, j existiam as
temidas workhouses casas de trabalho). Tambm em 1834 criou-se a Royal Commission on the Poor
Law (Comisso Real para as Leis dos Pobres). (N.T.)

81

obviamente necessrios para a sobrevivncia da humanidade , a burguesia apaziguava
seus prprios escrpulos.

A verdadeira ameaa era a exploso do crescimento demogrfico. Sem a

eliminao dos mais fracos pela fome, chegaria o dia em que nenhum ser humano sobre
a Terra poderia comer, beber ou respirar.

At meados do sculo XX, a ideologia malthusiana teve efeitos deletrios sobre

a conscincia ocidental. Ela tornou a maioria dos europeus surdos e cegos diante dos
sofrimentos das vtimas, especialmente das colnias. Os famintos haviam se convertido,
no sentido etnolgico do termo, em tabu.

Admirvel Malthus! Provavelmente sem pretend-lo de forma deliberada, ele

libertou os ocidentais da sua m conscincia.

Salvo casos graves de transtorno psquico, ningum pode suportar o espetculo

da destruio de um ser humano pela fome. Naturalizando o massacre, creditando-o

necessidade, Malthus livrou os ocidentais de sua responsabilidade moral.

82



2


Josu de Castro, primeira poca

Repentinamente, terminada a Segunda Guerra Mundial, o tabu foi quebrado e

rompido o silncio e Malthus lanado na lixeira da Histria.

Os horrores da guerra, do nazismo, dos campos de extermnio, os sofrimentos e

a fome compartilhados provocaram um extraordinrio despertar da conscincia

europeia.

A conscincia coletiva revoltou-VH 1XQFD PDLV (Vsa revolta inscrevia-se

num movimento de transformao profunda da sociedade, atravs do qual os homens

reivindicavam a independncia, a democracia e a justia social. Suas consequncias
foram numerosas e benficas. Entre outras providncias, ela imps aos Estados a
proteo social s suas populaes e, tambm, a criao de instituies interestatais, de
normas de direito internacional e de armas de combate ao flagelo da fome.

Em seus Manifestos filosficos, traduzidos por Louis Althusser, Ludwig

Feuerbach escrevia:

A conscincia, entendida em seu sentido mais estrito, s existe para um ser que tem
por objeto a sua prpria espcie e a sua prpria essncia [...]. Ser dotado de
conscincia ser capaz de cincia. A cincia a conscincia das espcies. Ora,
apenas um ser que tem por objeto a sua prpria espcie, a sua prpria essncia, est
capacitado para colocar-se como objeto, em suas significaes essenciais, a coisas
e seres distintos dele mesmo.132

132

L. Feuerbach, Manifestes philosophiques, traduo de L. Althusser (Paris: PUF, 1960, p. 57-58). [O

filsofo alemo L. Feuerbach (1804-1872) teve importante influncia sobre a jovem intelectualidade de
seu pas nos anos 1840; crtico materialista da filosofia de Hegel (1770-1831), dele est traduzida ao
portugus A essncia do cristianismo, Campinas, Papirus, 1988. Vrias obras de L. Althusser (1918-
1990), pensador marxista francs, saram no Brasil, onde foi muito lido nos anos 1960-1970; destaquem-

83

A conscincia da identidade entre todos os homens o fundamento do direito

alimentao. Ningum poderia tolerar a destruio de seu semelhante pela fome sem
colocar em perigo sua prpria humanidade, sua prpria identidade.

Em 1946, 44 Estados-membros da ONU, fundada um ano antes, criaram, em

Quebec, a Organizao para a alimentao e a agricultura (FAO), sua primeira

instituio especializada. A FAO foi instalada em Roma, com a tarefa de desenvolver a
agricultura de vveres e velar pela igual distribuio do alimento entre os homens.

Em 10 de dezembro de 1948, os 64 Estados-membros das Naes Unidas

adotaram, por unanimidade, na Assembleia Geral reunida em Paris, a Declarao

Universal dos Direitos Humanos, que consagra, no seu artigo 25, o direito
alimentao. Em face das catstrofes que se multiplicaram depois, os Estados-membros
decidiram ir mais longe: criaram, em 1963, o Programa Alimentar Mundial (PAM),
encarregado da ajuda de urgncia.

Enfim, para conferir aos direitos humanos um estatuto impositivo, os Estados-

membros das Naes Unidas adotaram, em 16 de dezembro de 1966 (infelizmente de

forma separada), dois pactos internacionais o primeiro, relativo aos direitos
econmicos, sociais e culturais, cujo artigo 11 faz a exegese do direito alimentao; o
segundo, relativo aos direitos civis e polticos.

No contexto internacional da Guerra Fria e das divergncias ideolgicas dos

Estados-membros (capitalismo contra comunismo), o segundo pacto foi largamente

explorado para denunciar as violaes dos direitos humanos nos pases do bloco
sovitico.

Desde ento, o respeito dos Estados signatrios do primeiro pacto, relativo aos

direitos econmicos, sociais e culturais, controlado por um comit de dezoito

especialistas. Cada Estado-membro deve, desde a sua adeso e a cada cinco anos,
apresentar um informe das medidas tomadas em seu territrio para satisfazer o direito
alimentao.

Saindo da longa noite do nazismo, uma evidncia comeava assim a se colocar,

tardando anos a impor-se aos pases e aos seus dirigentes: a erradicao da fome da
responsabilidade dos homens nesse terreno, no existe nenhuma fatalidade. O inimigo

se, entre elas: A favor de Marx, Rio de Janeiro, Zahar, 1979; Posies, Rio de Janeiro, Graal, 1-2, 1977-
1980; O futuro dura muito, So Paulo, Cia. das Letras, 1992. (N.T.)]

84

pode ser vencido: basta implementar um determinado nmero de medidas concretas e
coletivas para tornar efetivo e objeto de justia o direito alimentao.

J era claro, no esprito dos pioneiros do pacto, que os pases no poderiam

deixar a realizao do direito alimentao ao livre jogo das foras do mercado.

Intervenes normativas eram indispensveis, como: a reforma agrria em todas as
partes onde reinava a distribuio desigual das terras arveis; o subsdio pblico aos
alimentos bsicos em favor daqueles que no podiam se assegurar uma alimentao
regular, adequada e suficiente; o investimento pblico, nacional e internacional, para
garantir a preservao dos solos e o aumento da produtividade (insumos, irrigao,
equipamentos, sementes) no quadro da agricultura de vveres; a equidade no acesso ao
alimento; a eliminao do monoplio das sociedades agroalimentares multinacionais
sobre os mercados de sementes e insumos e sobre o comrcio de alimentos bsicos.

Mais que qualquer outro, um homem contribuiu para este despertar da

conscincia dos povos ocidentais em face da fome: o mdico brasileiro Josu Apolnio
de Castro. Ao evoc-lo, que me seja permitida aqui uma recordao pessoal, a de meu
encontro com sua filha.

$SHVDUGRWROGRTXHFREUHDSHTXHQDHVSODQDGDGREDU*DURWDGH,SDQHPDR

calor do vero austral sufocante. Numa perpendicular rua Prudente de Morais, as

ondas do Atlntico cintilam luz da tarde.

A bela mulher, morena e madura, sentada diante de mim, assume um ar grave:

2V PLOLWDUHV DFUHGLWDUDP DFDEDU FRP PHX SDL ( HLV TXH DJRUD HOH UHWRUQD D QyV
transformado em milhes. $QQD 0DULD GH &DVWUR p D ILOKD PDLV YHOKD H D KHUGHLUD
intelectual de seu pai.

Esse encontro num bar do Rio de Janeiro ocorreu em fevereiro de 2003, logo que

Luiz Incio Lula da Silva, amigo do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra
(MST) desde a primeira hora ele mesmo tambm oriundo de uma famlia miservel do
interior de Pernambuco e que, na infncia, perdera dois de seus irmos vtimas da fome
, acabava de chegar ao palcio do Planalto, em Braslia. E, recorde-se: uma das suas
primeiras decises presidenciais foi o lanamento do programa nacional Fome zero.

Destino brilhante, embora trgico, o de Josu de Castro.

Atravs de sua obra cientfica, de sua viso proftica e de sua ao militante, ele

marcou profundamente sua poca. Derrotou a lei da necessidade. Demonstrou que a

85

fome derivava de polticas conduzidas pelos homens e que ela poderia ser vencida,
eliminada, pelos homens. Nenhuma fatalidade preside o massacre. Trata-se de pesquisar
suas causas e combat-las.

Josu de Castro nasceu em 5 de setembro de 1908, em Recife, capital do estado

de Pernambuco, na costa do Atlntico terceira cidade brasileira em nmero de

habitantes.133

O oceano verde da cana-de-acar se mostra a poucos quilmetros de Recife. O

feijo, a mandioca, o trigo ou o arroz perderam a terra vermelha do agreste.134 Como um

crculo de ferro, os campos de cana-de-acar cercam as aldeias, as vilas e as cidades. A
cana a maldio do pobre suas plantaes impedem o cultivo de vveres. Como
consequncia, ainda hoje, 85% dos alimentos consumidos em Pernambuco so
importados e a mortalidade infantil a mais alta do continente, atrs somente da
registrada no Haiti.

Josu de Castro pertencia, no mais profundo do seu ser, a esta terra e a este povo

do Nordeste, inclusive no seu tipo caboclo mestio de ndio, portugus e africano.

Quando, em 1946, apareceu seu livro Geografia da fome,135 tratando da fome no

Brasil e, em particular, no Nordeste, Castro j tinha atrs de si uma longa carreira.

Portador de um diploma (Fisiologia) da Faculdade de Medicina do Rio de Janeiro,
ensinara Fisiologia, Geografia Humana e Antropologia na Universidade de Recife,136 ao
mesmo tempo em que exercia a medicina. Como Salvador Allende, pediatra em

133

O dado demogrfico referido por Ziegler remonta data de nascimento de Josu de Castro registre-
se, alis, o grande crescimento de Recife nas duas primeiras dcadas do sculo XX: de 113.106
habitantes, em 1900, a populao saltou para 238.843, em 1920. Em 2010, conforme o IBGE, a capital
pernambucana tinha 1.546.516 habitantes e era a 9 cidade brasileira mais populosa. (N.T.)
134
Zona de terra frtil ao longo da costa, numa extenso de cerca de sessenta quilmetros, antes que
comece a imensido rida do Serto.
135
Traduzido ao francs desde 1949: Josu de Castro, Gographie de la faim (Paris: conomie et
Humanisme/Les ditions ouvrires, 1949). A partir de 1964, as ditions du Seuil o publicam sob o ttulo
original: Gographie de la faim. Le dilemme brsilien: pain ou acier. [Esta obra foi objeto de vrias
reedies, dentre as quais a dcima primeira, de 1992, pela Griphus, do Rio de Janeiro. Cabe observar
que, na segunda metade dos anos 1950, a Editora Brasiliense, de So Paulo, iniciou a publicao das
2EUDVFRPSOHWDVGH-RVXpGH&DVWUR projeto que parece ter ficado inconcluso. (N.T.)]
136
Atualmente, a primeira uma unidade acadmica da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e
a segunda constitui a Universidade Federal de Pernambuco (UFPE). A UFRJ, alis, no marco da
passagem do centenrio de nascimento de Josu de Castro, concedeu-lhe o ttulo de doutor honoris causa
in memoriam. H, em Recife, uma instituio de referncia, fundada em 1979, no resgate da obra de
Josu de Castro: o Centro de Estudos e Pesquisas Josu de Castro (cjc@josuedecastro.org.br). (N.T.)

86

Valparaso,137 ele pudera descobrir em seu consultrio, no hospital e nas visitas
domiciliares todas as facetas da subalimentao e da m nutrio infantis.

Tambm j realizara sistematicamente pesquisas, vrias e rigorosas, algumas

com patrocnio estatal, sobre famlias caboclas, trabalhadores agrcolas, cortadores de

cana, parceiros e trabalhadores volantes, pesquisas que lhe permitiram demonstrar que o
latifndio a agricultura extensiva era a causa original da subalimentao e da fome.

Ele igualmente pde demonstrar que no era a superpopulao dos campos e das

cidades a responsvel pela progresso da fome, mas justamente o contrrio: os muito

pobres multiplicavam seus filhos pela angstia diante do amanh; as crianas, que
queriam to numerosas quanto possvel, constituam uma espcie de segurana no
futuro se sobrevivessem, ajudariam seus pais a viver e, sobretudo, a envelhecer sem
PRUUHU GH IRPH-RVXp GH &DVWUR FLWDYD IUHTXHQWHPHQWH HVWH SURYpUELR QRUGHVWLQR $
mesa do pobre miservel, mas o leito da misria fecundo.

Numa obra de 1937 que no foi traduzida ao francs, Documentrio do

Nordeste, ele escreveu:

Se uma parte dos mestios de homens pequenos, atormentados por doenas mentais e
incapacidades, isto no se deve a qualquer tara social prpria de sua raa, mas ao seu
estmago vazio. [...] A origem do mal no est na raa, mas na fome. a carncia de
um alimento suficiente que impede o seu desenvolvimento e o completo funcionamento
das suas capacidades. O que tem m qualidade no a mquina [...]; seu trabalho
produz pouco, ela sofre a cada passo e para com frequncia por falta de combustvel
adequado e suficiente.138

Documentrio do Nordeste retomava e desenvolvia a argumentao de um

pequeno texto, mais antigo, de 1935, Alimentao e raa, que demonstrava a falsidade
da tese (dominante nos meios polticos e intelectuais brasileiros) segundo a qual os afro-
brasileiros, os ndios e os caboclos eram preguiosos, pouco inteligentes e avessos ao

137

Salvador Allende Gossens (1908-1973), grande orador de massas, senador e ministro de Estado. Sua
eleio Presidncia da Repblica (1970) abriu para o Chile a alternativa de avanar para o socialismo,
abortada pelo golpe militar de 11 de setembro de 1973, apoiado diretamente pelos Estados Unidos e que
derivou na ditadura terrorista e corrupta de Augusto Pinochet Ugarte (1915-2006). (N.T.)
138
Josu de Castro, Documentrio do Nordeste (Rio de Janeiro: Jos Olympio, 1937). [Esta obra foi
objeto de vrias reedies, uma das quais, a dcima, de 1984, das Edies Antares, do Rio de Janeiro.
(N.T.)]

87

trabalho e, portanto, subalimentados por causa de sua raa.139 As classes dirigentes
brasileiras brancas estavam cegas por seus preconceitos raciais.

O ano de 1937 foi o do golpe de Estado de Getlio Vargas, da instituio de sua

ditadura o seu Estado Novo. O universalismo do jovem mdico Josu de Castro

colidia frontalmente com a ideologia fascista e o racismo orgulhosamente proclamado
das classes dominantes. Em 1945, o destino das potncias do Eixo arrastaria Vargas e o
Estado Novo na sua queda.140

Durante esse perodo, Josu de Castro, convidado por governos de diversos

pases para estudar problemas de alimentao e nutrio, visitou a Argentina (1942), os

Estados Unidos (1943), a Repblica Dominicana (1945), o Mxico (1945) e, enfim, a
Frana (1947).

Essa experincia simultaneamente local e global, como diramos hoje

conferiu desde o incio aos seus trabalhos cientficos, que chegam a meia centena de
obras,141 uma amplitude, uma complexidade e uma validez excepcionais.

Na homenagem prestada quele que foi seu mestre e amigo, por ocasio de seu

centenrio de nascimento, $ODLQ%XpHVFUHYHX$WHVHFHQWUDOGHWRGDDREUDGH&DVWUR

se resume nesta constatao: Quem tem dinheiro come, quem no tem morre de fome ou
torna-se um invlido.142

Geografia da fome est na base da mais clebre obra de Josu de Castro:

Geopoltica da fome. O autor explica, no prefcio, que foi a editora norte-americana

139

Idem, Alimentao e raa (Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1935).

De volta ao poder em 1950, Getlio Vargas, desacreditado, foi pressionado em 1954 a renunciar mas
se suicidou com um tiro no peito, no palcio do Catete (Rio de Janeiro). [O gacho Getlio Vargas (1882-
1954) ocupou vrios cargos eletivos e governou o pas por duas vezes: 1930-1945 e 1951-1954. Sob seu
primeiro governo, oriundo da Revoluo de 1930 e que teve o captulo ditatorial do Estado Novo,
estabeleceu-se o amplo marco da legislao social brasileira. Em seu segundo governo, desenvolveu uma
poltica de cunho nacionalista que lhe custou o dio das elites e do imperialismo; estadista hbil, deixou
como herana o trabalhismo. (N.T.)]
141
Metade delas traduzida nas principais lnguas.
142
$ODLQ%Xp/DWUDJLTXHQpFHVVLWpGH PDQJHU in Politics (Paris, outubro-novembro de 2008). Alain
Bu foi assistente de Josu de Castro no Centre Universitaire Exprimental de Vincennes, criado em 1968
(depois, Universidade de Vincennes). Professor da Universidade de Paris VIII, hoje, na Frana, seu
herdeiro intelectual e o guardio de sua obra.
140

88

Little Brown & Co., de Boston, que lhe sugeriu estender ao mundo inteiro a aplicao
dos mtodos que empregara com relao ao Brasil e que deram origem, em 1946, ao
livro Geografia da fome. Geopoltica da fome constitui uma das maiores obras
cientficas do ps-guerra. Obteve sucesso universal, deu a volta ao mundo foi
recomendada pela recm-criada FAO, traduzida em vinte e seis idiomas, conheceu
mltiplas reedies e marcou profundamente as conscincias.

O ttulo do livro precedente Geografia da fome estava na esteira da tradio

das cincias humanas descritivas do sculo XIX e j no cabia ao novo livro, concebido
como prosseguimento do anterior. Em Geopoltica da fome,143 desde o seu primeiro
captulo, o autor demonstra que, se a fome pode ser relacionada e imputada, por uma
parte, s condies geogrficas, ela , de fato e antes de tudo, uma questo de poltica.
A continuidade de sua existncia no se deve morfologia dos solos, mas prtica dos
homens.

Este meu livro retoma, no subttulo, como homenagem a Josu de Castro, o

ttulo dessa obra, que ele mesmo explicou:

Embora degradada pela dialtica nazista, esta palavra [geopoltica] conserva seu
valor cientfico. [...] Ela procura estabelecer as correlaes existentes entre os
fatores geogrficos e os fenmenos de carter poltico. [...] Poucos fenmenos
influram tanto sobre o comportamento poltico dos povos quanto o fenmeno
alimentar e a trgica necessidade de comer.144

Geopoltica da fome foi publicado na Frana em 1952 por conomie et

humanisme e Les ditions Ouvrires145 ou seja, por iniciativa de um movimento

cristo que atuava, especialmente naquela poca, para conciliar a economia poltica com
o trabalho social da Igreja.146

143

Josu de Castro, Geopoltica da fome (Rio de Janeiro: Casa do Estudante do Brasil, 1951). [Tambm
este livro teve inmeras reedies no Brasil; uma delas de 1968, pela Editora Brasiliense, de So Paulo.
(N.T.)]
144
Idem, Gopolitique de la faim, op. cit.
145
Josu de Castro, Gopolitique de la faim (Paris: conomie et humanisme/Les ditions Ouvrires,
1952). Prefcio edio francesa de Max Sorre, norte-americana de Pearl Buck e inglesa de Lord
John Boyd Orr.
146
A associao conomie et humanisme, de economistas cristos, fora criada em 1941, em Marselha,
pelo padre dominicano Louis-Joseph Lebret. [O padre Lebret (1897-1966), que viveu no Brasil entre
1952 e 1958, teve importante papel intelectual em nosso pas recebeu, alis, o ttulo de doutor honoris

89

1DWXUDOL]DQGRRVGHVDVWUHVFDXVDGRVSHODIRPHLQYRFDQGRDOHLGDQHFHVVLGDGH

para justificar as hecatombes, Malthus acreditou colocar sua conscincia e a das classes
dominantes ao abrigo de qualquer remorso. Castro, ao contrrio, comeou por exigir a
conscincia de que a subalimentao e a m nutrio persistentes perturbavam
profundamente as sociedades em seu conjunto, quer os famintos, quer os saciados. Ele
HVFUHYHX $ PHWDGH GRV EUDVLOHLURV QmR GRUPH SRUTXH WHP IRPH 7DPEpP D RXWUD
metade no dorme, porque tem medo daqueles que passam fome.147

A fome torna impossvel a construo de uma sociedade pacificada. Em um pas

no qual uma parte importante da populao est atormentada pela angstia em face do
amanh, a paz social s vivel mediante a represso. A instituio do latifndio
encarna a violncia. A fome cria um estado de guerra permanente e larvar.

&DVWURUHFRUUHIUHTXHQWHPHQWHjSDODYUDDUWLILFLDO$subalimentao, afirma, e

DPiQXWULomRVmRDUWLILFLDLV, no sentido primeiro GHDUWHIDWR fenmenos criados

inteiramente pelas condies experimentais, pela atividade humana. A colonizao, a
monopolizao da terra, a monocultura so suas primeiras causas. Elas so
responsveis, simultaneamente, pela baixa produtividade e pela distribuio desigual
das colheitas.

Em vrias de suas obras posteriores, Castro reinterpretaria os resultados de

algumas das suas pesquisas fundamentais realizadas em Pernambuco como, por

exemplo, no belo Livre noir de la faim.148 Mas ele permaneceria por toda a vida
obcecado pelas mulheres famlicas e desdentadas, pelas crianas de ventre inchado
pelos vermes e pelos cortadores de cana de olhar vazio e vontade alquebrada do seu
Pernambuco natal.

Imediatamente aps o fim do Estado Novo e com o restabelecimento de um

mnimo de liberdades pblicas, Josu de Castro lanou-se numa ao poltica contra as

capitanias149 e as sociedades multinacionais estrangeiras que controlavam a maior parte

causa da Universidade de So Paulo e grande influncia sobre setores progressistas da Igreja. Esto
publicadas, aqui, algumas de suas obras (todas em edies da Livraria Duas Cidades, de So Paulo):
Princpios para a ao (1959), Manifesto por uma civilizao solidria (1962) e O drama do sculo XX
(1966). (N.T.)]
147
Josu de Castro, Gopolitique de la faim, op. cit.
148
Idem, Le livre noir de la faim (Paris: Les ditions Ouvrires, 1961). [Cf., dentre vrias edies, O
livro negro da fome, So Paulo, Brasiliense, 1968. (N.T.)]
149
Quando da conquista colonial do Brasil, o rei de Portugal atribuiu a alguns de seus fidalgos (gentis-
homens) parcelas da costa, com o mandato de submeter as terras do interior. As terras que arrancassem

90

da produo agrcola do Brasil. Essa produo era em grande escala destinada neste
pas da fome exportao, que experimentou ento, em face de uma Europa destruda,
um crescimento formidvel. Depois de 1945, o Brasil, onde tantos seres passavam
fome, foi um dos maiores exportadores de alimentos do mundo.

Juntamente com Francisco Julio e Miguel Arraes de Alencar, Castro participou

da organizao das Ligas Camponesas, primeiros sindicatos de trabalhadores agrcolas

do Brasil, combatendo os bares do acar, exigindo a reforma agrria, reivindicando
para os cortadores de cana e suas famlias o direito a uma alimentao regular, adequada
e suficiente.150

Os trs viviam perigosamente. Os pistoleiros dos latifundirios,

s vezes a prpria Polcia Militar,151 preparavam-lhes emboscadas nas estradas precrias

do vale do So Francisco ou nas barrancas do Capibaribe. Castro escapou dos atentados
e prosseguiu no seu combate. Castro era o intelectual e o terico do trio; Julio, o
organizador, e Arraes, o lder popular.152 Em 1954, Castro elegeu-se deputado federal
pelo Partido Trabalhista Brasileiro (PTB, social-democrata) e Julio, deputado estadual
em Pernambuco. Depois, Arraes elegeu-se governador do estado o governador da
esperana, como o povo o chamou.

Paralelamente ao seu engajamento nacional, Castro desempenhou um papel

internacional determinante ao participar, em 1946, da fundao da FAO. Ele fez parte

do pequeno grupo de especialistas encarregados pela Assembleia Geral das Naes

aos ndios autctones tornavam-se capitanias e eles, donatrios. Boa parte dos latifndios atuais deriva
das antigas capitanias.
150
Evento importante para o desenvolvimento da luta camponesa no Nordeste estreitamente ligado ao
processo das Ligas Camponesas foi a realizao, em Recife, em setembro de 1955, do I Congresso dos
Camponeses de Pernambuco, organizado por Josu de Castro. Francisco Julio Arruda de Paula (1915-
1999), advogado pernambucano, lder do movimento campons em seu estado, deputado estadual e
federal; perseguido na sequncia do golpe de 1964, exilou-se no Mxico; retornou ao Brasil depois da
anistia (1979) e tentou, sem sucesso eleitoral, participar da poltica institucional; faleceu no Mxico.
Miguel Arraes de Alencar (1916-2005), advogado cearense, defensor da reforma agrria, fez sua carreira
poltica em Pernambuco, que governou por vrias vezes; foi obrigado ao exlio (Arglia) na sequncia do
golpe de 1964; aps a anistia, retornou ao pas, foi eleito para vrios cargos e liderou o Partido Socialista
Brasileiro. (N.T.)
151
No Brasil, a Polcia Militar tem funes como as da gendarmeria na Frana.
152
Quero aproveitar a oportunidade, aqui, para reverenciar dois padres nordestinos que prestaram um
precioso apoio s lutas dos camponeses: Dom Hlder Cmara, primeiro bispo auxiliar no Rio de Janeiro e
depois arcebispo de Recife e Olinda [cf., supra, nota 91], e o padre talo Coelho, natural de Fortaleza,
inesquecvel padre dos pobres de Copacabana. [O padre talo Coelho (1924-1991), discpulo de Dom
Hlder Cmara, foi responsvel pela parquia de Santa Cruz de Copacabana, na zona sul do Rio de
Janeiro, e um dos fundadores da Pastoral das Favelas. (N.T.)]

91

Unidas de preparar a criao do organismo e depois foi o delegado do Brasil
Conferncia da FAO em Genebra, em 1947, membro do Conselho Consultivo
Permanente da FAO no mesmo ano e, enfim, presidente do seu Conselho Executivo
entre 1952 e 1955.153

Nesses anos de esperana democrtica e de busca da paz, Josu de Castro foi

homenageado com prmios e honrarias.

Em 1954, o Conselho Mundial da Paz,154 sediado na poca em Helsinki,

concedeu-OKH R 3UrPLR ,QWHUQDFLRQDO GD 3D] 1DTXHOH GLD ID]LD IULR QD )LQOkQGLD
Castro ficou afnico pouco antes da cerimnia. Miguel Arraes conta o episdio: diante
de microfones e cmeras, tendo frente uma colorida plateia de figuras notveis do
campo socialista e de autoridades finlandesas, Castro teve um acesso de tosse que
parecia fazer tremer as colunas do auditrio; finalmente, s conseguiu pronunciar uma
frase, uma nica frase: O primeiro direito do homem o de no passar fome. E voltou
a sentar-se, esgotado.155

Por trs vezes, Castro foi indicado para receber o Prmio Nobel: uma para o

Nobel de Medicina, duas para o Nobel da Paz. Em plena Guerra Fria, recebeu, em
Washington, o Prmio Roosevelt da Academia Americana de Cincias Polticas e, em
Moscou, o Prmio Internacional da Paz. Em 1957, recebeu a Grande Medalha da Cidade
de Paris, a mesma concedida antes a Pasteur e a Einstein.

Graas sua experincia, Castro conhecia perfeitamente a influncia,

frequentemente determinante, exercida pelos trustes agroalimentares sobre os governos

dos Estados. Estava persuadido de que os governos, por mais que o cobrissem com
condecoraes, prmios e medalhas, nada fariam de decisivo contra a fome. Por isso,
depositou todas as suas esperanas na sociedade civil no Brasil, as Ligas Camponesas,
o Partido Trabalhista Brasileiro (PTB) e os sindicatos dos trabalhadores rurais deveriam
ser as foras motrizes da mudana; no plano internacional, criou, em 1957, a Associao
Mundial da Luta contra a Fome (ASCOFAM). A partir de 1950, percorreu
incansavelmente o mundo: a ndia, a China, os pases andinos e do Caribe, a frica, a

153

Eleito em 1952, foi consagrado nesse cargo estratgico mediante um segundo mandato consecutivo
de modo excepcional, no previsto no regulamento.
154
O Conselho Mundial da Paz foi criado em 1949 por entidades de todo o mundo empenhadas na luta
pela paz, pelo desarmamento nuclear e pela coexistncia pacfica entre todos os pases. Sua sede
transferiu-se da Finlndia para a Grcia em 1990. (N.T.)
155
Miguel Arraes, em conversa com o autor.

92

Europa foi a todos os lugares onde um governo, uma universidade ou um sindicato o
convidaram.

Quem foram os fundadores da ASCOFAM? A lista envolve praticamente todos

aqueles que, depois da morte de Castro, continuaram a sua luta: o padre Pierre, o padre
Georges Pire (futuro Prmio Nobel da Paz), Ren Dumont, Tibor Mende e o padre Luis-
Joseph Lebret, entre outros.156

Em 1960, eles conseguiram convencer a Assembleia Geral das Naes Unidas a

lanar a Primeira Campanha Mundial contra a Fome. Essa campanha de informao e

de mobilizao levada a cabo em escolas, igrejas, parlamentos, sindicatos e meios de
comunicao obteve uma considervel repercusso, especialmente na Europa.

Tibor Mende trabalhou sobretudo a questo da fome na China e na ndia. Entre

suas obras, citemos /,QGH GHYDQW ORUDJH [A ndia diante da Tempestade] (1955), La
Chine et son ombre [A China e sua sombra] (1960) e Fourmis et poissons [As formigas
e os peixes] (1979).157 Alguns dos livros fundamentais de Ren Dumont foram escritos
em vida de Castro, que os inspirou diretamente. Citemos Le dveloppement agricole
africain [O desenvolvimento agrcola africano] (1965),158 Dveloppement et socialisme
[Desenvolvimento e socialismo], escrito em colaborao com Marcel Mazoyer
(1969),159 e Paysanneries aux abois [Camponeses em agonia] (1972).160 O padre Pierre,
por sua vez, difundiu o pensamento de Castro atravs do Movimento Emas, que criou
em 1949.

Meno especial deve ser feita a Louis-Joseph Lebret, padre dominicano. Dentre

os companheiros da ASCOFAM, ele, um pouco mais velho, foi provavelmente o mais

prximo a Castro. Lebret foi quem trabalhou para publicar na Frana os seus primeiros
livros. Ele foi, tambm, o primeiro que ofereceu a Castro uma insero acadmica fora
do Brasil, no Institut International de Recherche et de Formation, ducation et
Dveloppement [Instituto Internacional de Pesquisa e de Formao, Educao e
Desenvolvimento] (IRFED), fundado em 1958. E sua revista, Dveloppement et
civilisation [Desenvolvimento e civilizao], abriu suas pginas a Castro.

156

O dominicano belga Georges Pire (1910-1969) recebeu o Nobel da Paz em 1958. Sobre as outras
personalidades citadas, cf., supra, as notas 13 e 146. (N.T.).
157
Todas publicadas pelas ditions du Seuil (Paris).
158
Publicado por PUF (Paris).
159
Publicado por ditions du Seuil (Paris).
160
3XEOLFDGRQDFROHomR(VSULWGDVeGLWLRQVGX6HXLO3DULV

93

Lebret tinha estreitas relaes com o papa Paulo VI. Especialista no Conclio

Vaticano II, inspirou a encclica Populorum progressio [O desenvolvimento dos povos],

que dedicou um amplo espao luta contra a fome. Um ano antes de sua morte, em
1965, o papa enviou-o a Genebra para represent-lo na primeira sesso da Conferncia
das Naes Unidas para o Comrcio e o Desenvolvimento (CNUCED). Lebret
mobilizou os catlicos progressistas para a luta dirigida por Castro.161

Atualmente, mais de 40% dos homens, mulheres e crianas de Recife vivem nas

srdidas favelas que margeiam o Capibaribe. Mais de um milho de pessoas moram ali,
sem fossas asspticas, esgotos, gua corrente, eletricidade, e carentes de segurana. Nos
casebres de lata, madeira ou papelo, ratos famintos mordem e s vezes matam os
bebs.

A rea metropolitana de Recife figura na lista das zonas mais mortferas do

Brasil, com 61,2 homicdios para 100.000 habitantes. A taxa de crianas e adolescentes
vtimas de homicdios uma das mais elevadas do mundo.162 As crianas abandonadas
se contam aos milhares so, frequentemente, as primeiras vtimas dos esquadres da
morte.

Muitas vezes, por ocasio de minhas viagens a Recife, acompanhei durante a

noite Demetrius Demetrio, responsvel da Comunidade dos pequenos profetas criada

por Dom Hlder Cmara para acolher, alimentar e cuidar diariamente de algumas
dezenas dessas crianas de rua (meninos e meninas), oriundas de famlias destrudas.
Alguns dos pequenos que encontrei no tinham trs anos, estando expostos a todos os
perigos, a todos os abusos, a todas as violncias, a todas as doenas e fome mais
aguda. Todos aqueles que conheci certamente morreram antes de chegar idade
adulta.163

Carentes de trabalho, homens e adolescentes tentam ganhar alguns reais atravs

de biscates ao longo da grande avenida Boa Viagem, junto ao Atlntico, local de

161

De Lebret, leia-se especialmente Dimension de la charit (Paris: Les ditions Ouvrires, 1958) e
Dynamique concrte du dveloppement (Paris: Les ditions Ouvrires, 1967). [O primeiro desses ttulos,
Dimenso da caridade, foi publicado no Brasil em 1959, pela Livraria Duas Cidades, de So Paulo.
(N.T.)]
162
*LOOLDW + )DOER 5REHUWR %X]]HWWL H $GULDQR &DWWDQHR /HV HQfants et les adolescents victimes
GKRPLFLGH 8QH pWXGH FDV-WpPRLQV j 5HFLIH %UpVLO in %XOOHWLQ GH O2UJDQLVDWLRQ 0RQGLDOH GH OD
Sant. 5HFXHLOGDUWLFOHV n 5 (Genebra, 2001).
163
Para qualquer contato: <demetrius.demetrio@gmail.com>.

94

restaurantes e bares para turistas. O termo biscate designa o que fazem todos os que se
valem de expedientes prprios da economia informal: vendedores ambulantes de
gelados, amendoim torrado, de cachaa (aguardente de cana) e de frutas (abacaxi),
guardadores e lavadores de carros, engraxates etc.

praia de Boa Viagem, as jangadas embarcaes tradicionais de pescadores

de alto mar, construdas com troncos de madeira e com uma nica vela retornam ao
cair da tarde. Os comerciantes de pescado as esperam com suas caminhonetes. Mulheres
curvadas pela tristeza e seus filhos famlicos, em farrapos, mantm-se distncia das
luzes, escondidos na penumbra. Quando as caminhonetes se afastam, esses miserveis
se lanam sobre os restos: cabeas de peixe, espinhas que ainda guardam algum pedao
de carne... tudo lhes serve. Os espinhos so mastigados. Com o corao partido,
observei esse espetculo algumas vezes.

No tempo em que Josu de Castro percorria as favelas, cerca de 200.000 pessoas

viviam ao longo do leito pantanoso do Capibaribe. Depois, os migrantes rurais

invadiram at mesmo a superfcie da gua, multiplicando as construes rudimentares
sobre estacas.

Castro observou a forma surpreendente como essa populao se alimentava.

O Capibaribe um longo rio que desce da cadeia montanhosa costeira. Suas

guas so turvas e turbulentas no inverno, quando, no interior, so frequentes os

temporais e as tempestades de julho-agosto. Mas, durante a maior parte do ano, o rio
uma cloaca imunda na qual a populao das favelas defeca e urina um grande pntano,
quase imvel, onde caranguejos se multiplicam.

No seu romance Les Hommes et les crabes [Homens e caranguejos] (1966),164

&DVWURGHVFUHYHRFLFORGRFDUDQJXHMR2VKRPHQVID]HPVXDVQHFHVVLGDGHVIRUDGRV
seus casebres, no rio. Os caranguejos, coprfagos, alimentam-se dessas dejees, tanto
como de outras imundcies depositadas no leito do rio. Depois, os ribeirinhos, com as
pernas atoladas na lama at os joelhos, removem o lodo, apanham os caranguejos,
comem-nos, digerem-nos e defecam.

Os caranguejos se alimentam do que os homens defecam. Os homens apanham

os caranguejos e os comem... Esse o ciclo.

164

Publicado pelas ditions du Seuil (Paris). [Em portugus: Homens e caranguejos, Rio de Janeiro,
Civilizao Brasileira, 2001.]

95




















3

2SODQRIRPHGH$GROI+LWOHU

Sua vitria sobre Malthus, Josu de Castro deve-a tambm a Adolf Hitler. Um

dos captulos talvez mais impressionantes da Geopoltica da fome intitula-VH(XURSD

FDPSR GH FRQFHQWUDomR &LWR 1HVWD (XURSD DVVLP GHYDVWDGD SHOa praga nazista,
arrasada pelas bombas, paralisada pelo pnico, minada pela Quinta Coluna,165 pelo
descalabro administrativo e pela corrupo, a fome se instalou generalizadamente e a

165

$H[SUHVVmRTXLQWDFROXQDVXUJLXGXUDQWHD*XHUUD&LYLOEspanhola (1936-1939): quando o general

fascista Francisco Franco (1892-1975) marchou sobre Madri com quatro colunas, o general Queipo de
Lhano (1875-DILUPRX$TXLQWDFROXQDQRVHVSHUDGHQWURGDFLGDGHSDUDQRVVDXGDU'HVGHHQWmR
TXLQWDFROXQDSDVVRXDFRQRWDUDTXHOHVTXHFODQGHVWLQDHWUDLoRHLUDPHQWHSRUPHLRGDVDERWDJHPHGD
difuso de boatos, atuam no interior de um espao para favorecer invasores. (N.T.)

96

quase totalidade das populaes europeias acabou por viver numa espcie de campo de
concentrao.(PDLVDGLDQWH$(XURSDLQWHLUDQmRHUDRXWUDFRLVDVHQmRXPJUDQGHH
sombrio campo de concentrao.166

1RXWURFDStWXORLQWLWXODGR$IRPHKHUDQoDGRQD]LVPR, Castro escreveu:

medida que a Alemanha invadia os diferentes pases da Europa, ia aplicando a
sua organizada poltica da fome [...]. A ideia central desta poltica consistia em
determinar o nvel das restries alimentares das populaes europeias repartindo
entre elas conforme os objetivos polticos e militares alemes as parcas raes
que as necessidades prioritrias do Reich167 deixavam disponveis.

Como se sabe, burocratas rigorosos trabalhavam para os nazistas. Paralelamente

discriminao racial, eles instauraram uma discriminao tambm detalhada em

matria de alimentao. Dividiram, assim, as populaes submetidas a seu jugo em
quatro categorias:
x GUXSRV GH SRSXODomR EHP DOLPHQWDGRV: compostos por populaes que
assumiam, para a mquina de guerra alem, uma funo auxiliar;
x GUXSRVGHSRSXODomRLQVXILFLHQWHPHQWHDOLPHQWDGRV: englobando populaes
que, dadas as requisies de alimentos pelos nazistas, deveriam satisfazer-se
com raes dirias de mil calorias por adulto;
x GUXSRV GH IDPLQWRV FRQVWLWXtGRV SRU SRSXODo}HV TXH RV QD]LVWDV GHFLGLUDP
reduzir, mantendo o acesso alimentao abaixo do nvel de sobrevivncia.
Faziam parte desta rubrica os guetos judeus da Polnia, da Litunia, da Ucrnia
etc., mas tambm os povos ciganos da Romnia e dos Balcs;
x GUXSRV GHVWLQDGRV D VHUHP H[WHUPLQDGRV SHOD IRPH em alguns campos de
H[WHUPtQLRDGLHWDQHJUDHUDXWLOL]DGDFRPRDUPDGHGHVWUXLomR

Adolf Hitler investiu tanta energia criminosa para esfaimar os povos europeus

quanto na afirmao da superioridade racial dos alemes. Sua estratgia da fome tinha

166

Op. cit., p. 341ss.

A palavra alem Reich geralmente empregada para designar imprio. O Sacro Imprio Romano-
*HUPkQLFRGHQRPLQDGRSRVWHULRUPHQWH,5HLFKDWUDYHssou a Idade Mdia e dissolveu-se no incio do
sculo XIX; aps a unificao da Alemanha, ergueu-VH R ,, 5HLFK -1918). Hitler pretendia
LQVWDXUDUR,,,5HLFKTXHVHJXQGRDUHWyULFDQD]LVWDSHUGXUDULDSRUPLODQRV17
167

97

um duplo objetivo: assegurar a autossuficincia alimentar da Alemanha e subjugar as
populaes ao Reich.

Hitler esteve obcecado pelo bloqueio alimentar que os britnicos tinham imposto

Alemanha durante a Primeira Guerra Mundial. Desde que chegou ao poder, em 1933,
criou um organismo (Reichsnhrstand) para organizar a batalha do abastecimento. Uma
legislao especial colocou sob o controle desse organismo todos os camponeses, todos
os industriais da alimentao, todos os criadores, todos os pescadores e todos os
comerciantes de cereais.

Hitler queria a guerra. Preparou-a acumulando considerveis estoques de

alimentos. Um sistema de racionamento, atravs de cartes, foi imposto populao

alem j antes da agresso Polnia.168

Entre 1933 e 1939, o III Reich absorveu 40% de todas as exportaes

alimentares da Iugoslvia, Grcia, Bulgria, Turquia, Romnia e Hungria. Antes de

1933, a cifra jamais fora alm de 15%.

Um primeiro ato de banditismo ocorreu em 1938: em 29-30 de setembro, em

Munique, reuniram-se Chamberlain, Daladier, Benesch e Hitler.169 Atravs da

chantagem, Hitler obteve a anexao ao Reich dos Sudetos, sob o pretexto de que a
maioria da sua populao era de origem alem.170 Abandonada pelos ocidentais, a
Tchecoslovquia ficou, assim, merc de Hitler. Este obrigou finalmente o governo de
Praga a vender-lhe mediante um contrato comercial 750.000 toneladas de cereais,
que ele nunca pagou...

Uma vez declarada a guerra, Hitler organizou, sistematicamente, a pilhagem dos

alimentos dos pases ocupados. Estes foram saqueados, suas reservas roubadas e seu
gado e seu pescado postos a servio exclusivo do Reich. A experincia, acumulada em
sete anos, do Reichsnhrstand revelou-se preciosa. Dispondo de milhares de vages
ferrovirios e de milhares de agrnomos, o organismo explorou abusivamente as
economias alimentares da Frana, Polnia, Tchecoslovquia, Noruega, Holanda,
Litunia etc.

168

Realizada em 1 de setembro de 1939. (N.T.)

Neville Chamberlain (1869-1940), primeiro-ministro ingls; douard Daladier (1884-1970), primeiro-
ministro francs; E. Benes [Benesch] (1884-1948), dirigente da Tchecoslovquia, e Adolf Hitler (1889-
1945). (N.T.)
170
Os Sudetos, regio fronteiria entre a Alemanha, a Polnia e a Tchecoslovquia, envolvia, na poca,
dentre 3,5 milhes de habitantes, mais de um tero de origem alem. A anexao arrancou cerca de
30.000 km2 Tchecolosvquia. (N.T.)
169

98

Robert Ley era o ministro do Trabalho do III Reich. O Reichsnhrstand estava

subordinado a ele. Na pSRFD /H\ GHFODURX 8PD UDoD LQIHULRU SUHFLVD GH PHQRV
espao, menos roupas e menos alimentos que a raa alem.171

$ SLOKDJHP GRV SDtVHV RFXSDGRV VHJXQGR RV QD]LVWDV HUDP UHTXLVLo}HV GH

JXHUUD

A Polnia foi invadida em setembro de 1939. Imediatamente, Hitler anexou as

plancies cerealferas do Oeste e as submeteu administrao direta do

Reichsnhrstand. Essa regio foi retirada da jurisdio do governo geral da Polnia
institudo pelos nazistas e incorporada ao Reich sob o nome de Wartheland.172 No incio
do inverno de 1939, camponeses e criadores do Wartheland foram obrigados a entregar
a seus novos senhores sem qualquer retribuio 480.000 toneladas de trigo, 50.000
toneladas de cevada, 160.000 toneladas de centeio, mais de 100.000 toneladas de aveia
e dezenas de milhares de animais (vacas, porcos, cordeiros, cabras e galinhas).

Mas a pilhagem foi igualmente eficaz na jurisdio do governo geral da Polnia.

Quem a organizou foi um antigo marginal do baixo mundo de Hamburgo, chamado

Frank, magistralmente descrito por Curzio Malaparte em Kaputt.173 Somente durante o
ano de 1940, ele roubou Polnia colonizada enviando tudo ao Reich 100.000
toneladas de trigo, cem milhes de ovos, dez milhes de quilos de manteiga e 100.000
porcos.

A fome se instalou no Wartheland e em toda a Polnia.

Dois pases mostraram-se particularmente previdentes: a Noruega e os Pases

Baxos.

A Noruega conheceu uma espantosa fome no tempo de Napoleo, devida ao

bloqueio continental. Mas, agora, possua a terceira frota mercante do mundo. O

governo de Oslo comprou alimentos em toda parte. Ao longo dos fiordes do extremo

171

Em 1943, o Congresso Judaico Mundial editou, sob a direo de Boris Schub, uma rigorosa
documentao intitulada Starvation over Europa da qual se extraiu esta citao. [Robert Ley (1890-
1945) foi levado ao Tribunal de Nuremberg como criminoso de guerra. Suicidou-se antes do final do
julgamento. (N.T.)]
172
Em funo do nome do rio que a atravessa, o Warthe.
173
Curzio Malaparte, Kaputt (Frankfurt: Fischer Verlag, 2007, p. 182ss). [Italiano filho de pai alemo,
Curzio Malaparte (1898-1957), cujo verdadeiro nome era Kurt Erich Skert, foi inicialmente um
entusiasta do fascismo, do qual divergiu adjetivamente mais tarde. Seus dois romances mais conhecidos
tm edio brasileira: Kaputt (1944), Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira, 1970, e A pele (1949), So
Paulo, Abril, 1972. (N.T.)]

99

Norte, armazenou em depsitos dezenas de milhares de toneladas de pescado
desidratado e salgado, arroz, trigo, caf, ch, acar e milhares de hectolitros de azeite.

Os holandeses fizeram o mesmo. Logo que os nazistas invadiram a Polnia, o

governo de Haia fez, no mundo inteiro, compras de urgncia e, ademais, reservou 33

milhes de galinhas e aumentou em 1,8 milho o nmero de cabeas do seu rebanho
suno.

Quando as tropas nazistas irromperam na Noruega e nos Pases Baixos, os

funcionrios do Reichsnhrstand para l enviados no acreditaram no que viram:

tinham estabelecido seus planos de pilhagem base de nmeros antigos. Agora,
encantados, descobriam verdadeiros tesouros. Roubaram tudo.

Os nazistas invadiram a Noruega em 1940. Trs anos depois, a economista

norueguesa Else Margrete Roed fez um primeiro balano:

Eles [os alemes] lanaram-se sobre o pas como uma praga de gafanhotos e
devoraram tudo o que encontraram. No tnhamos apenas que alimentar centenas
de milhares de alemes glutes alm disso, os barcos que os traziam retornavam
cheios de alimentos da Noruega. A partir de ento, todos os produtos, uns aps
outros, desapareceram do mercado: primeiro os ovos, depois a carne, a farinha de
trigo, o caf, o leite, o chocolate, o ch, os peixes em conserva, as frutas e os
legumes e, enfim, os queijos e o leite fresco tudo isso desapareceu com a
voracidade dos alemes.174

Nos Pases Baixos e na Noruega, dezenas de milhares de pessoas morreram de

fome ou das suas consequncias. O kwashiorkor, a anemia, a tuberculose e a noma

grassaram entre as crianas.

Praticamente todos os pases ocupados padeceram sofrimentos semelhantes. Em

vrios deles, as carncias de protenas animais cresceram vertiginosamente. Para o

ocupante, a quantidade de protenas necessria para o adulto variava conforme o pas,
a categoria da populao e o arbtrio do Gauleiter175 local de dez a quinze gramas por
dia. O consumo de gorduras caiu assombrosamente: na Blgica, de trinta gramas por dia
e por adulto para 2,5 gramas dirios.

174

Else Margrete Roed, 7KHIRRGVLWXDWLRQLQ1RUZD\in Journal of the American Dietetic Association,

dezembro de 1943.
175
Gauleiter: designao alem para lder ou dirigente de cidade ou regio ocupada pelos nazistas. (N.T.)

100

Na hierarquia das raas elaborada em Berlim, os eslavos ocupavam o nvel mais

baixo da escala, apenas acima dos judeus, dos ciganos e dos negros. O racionamento
alimentar foi, portanto, mais cruel no Leste da Europa. A rao cotidiana de um adulto
nos pases ocupados do Leste caiu rapidamente abaixo de mil calorias (recorde-se a
referncia de 2.200 calorias). Logo ela se igualou dos prisioneiros dos campos de
concentrao. Consistia basicamente de batatas apodrecidas e po quase sempre
embolorado.

Maria Babicka conseguiu contrabandear da Polnia ocupada um informe da

situao em 1943. Foi publicado no Journal of the American Dietetic Association.

%DELFNDHVFUHYHX2SRYRSRORQrVFRPHFmHVJDWRVHUDWRV, e toma sopas feitas com
couros e cascas de tronco de rvores.176

Durante o inverno de 1942, a rao cotidiana mdia de um polons adulto

baixou a oitocentas calorias. Os edemas da fome, a tuberculose, uma incapacidade

quase total para trabalhar normalmente e uma letargia progressiva, devida anemia,
martirizaram ento os poloneses.177

A estratgia nazista para debilitar ou destruir certas populaes, ou certos grupos

da populao, mediante a fome envolveu numerosas variantes.

O Reichssicherheitshauptamt, de Heinrich Himmler,178 por exemplo, concebera

um plano cienttILFR GH OLTXLGDU SHOD IRPH FHUWRV JUXSRV SRSXODFLRQDLV LQGLJQRV GH
YLYHUunwertes Leben): o Hungerplan 3ODQR)RPH.179

Os verdugos do Reichssicherheitshauptamt voltaram-se preferencialmente para

os judeus e os ciganos. Todas as armas eram vlidas: as cmaras de gs, os fuzilamentos

em massa, mas tambm a arma da fome.

Foi assim que os guetos judeus, hermeticamente fechados por muros e

SURWHJLGRVSRUFRUG}HVGDVSS, albergando s vezes milhares de pessoas, distribudos

176

0DULD %DELFND 7KH FXUUHQW IRRG VLWXDtion inside Poland in Journal of the American Dietetic
Association, abril de 1943.
177
Ibid.
178
Escritrio Central de Segurana do Estado, conhecido sob a sigla de RSHA, funcionou de 1939 at o
fim da guerra envolvia sete JDELQHWHVXP GRVTXDLV R,9 HUD o da Gestapo, a polcia secreta. Foi
dirigido por Heinrich Himmler (1900-1945), que se suicidou quando estava em poder das foras
britnicas. (N.T.)
179
6RHQFNH 1HLW]HO H +DUDOG :HL]HU 3DUGRQ ZLUG QLFKW JHJHEHQ in Blaetter fr deutsche und
internationale Politik, n. 6, 2011.

101

do Bltico ao mDU 1HJUR IRUDP VXEPHWLGRV j GLHWD QHJUD H JUDQGH SDUWH GH VHXV
habitantes acabaram por morrer de fome.180

Vem-me memria uma visita ao antigo campo de concentrao de

Buchenwald, na Turngia.

Os barraces dos prisioneiros, o lazareto, a cmara de execuo (tiro de um SS

na nuca do prisioneiro, amarrado a uma cadeira); as casernas da SS; os dois fornos

crematrios; a chamada praa de contagem dos prisioneiros (onde, diariamente,
enforcavam-se presos selecionados), a casa do comandante e sua famlia, as chamins,
as cozinhas. As valas comuns esto situadas numa idlica colina que se sobe a p, em
trilhas atravs de um bosque de faias, sada da pequena cidade de Weimar, que fica
abaixo, no vale cidade onde, noutros tempos, viveu e trabalhou at sua morte, em
1832, Johann Wolfgang Goethe.181

Logo entrada do campo, depois do porto de ferro cinza, atualmente oxidado,

encontra-se um grande cercado, rodeado, numa altura de trs metros, por arame farpado.
O guia, um jovem alemo, cidado da RDA,182 explicou-QRVFRP YR]QHXWUDeDTXL
que as autoridades [ele disse as autoridades, e no os nazistas] matavam os prisioneiros
pela fome [...]. O cercado foi utilizado pela primeira vez em 1940, com a chegada de
oficiais poloneses.

Muitas centenas de prisioneiros poloneses foram encerrados ali. Deviam dormir

por turnos, porque o espao s comportava a multido se ficassem em p. Passavam as

noites apertados uns contra os outros. Eram privados de qualquer alimento e s bebiam
a gua salobra que gotejava dos canos de ferro. Careciam de toda proteo contra as
intempries nem capas, nem cobertores. Foram trazidos a Buchenwald em novembro
e, assim, apenas seus casacos os protegiam. A neve caa sobre suas cabeas. A agonia
durou por duas ou trs semanas. Depois, chegou um novo grupo de oficiais poloneses.

Em torno do cercado, os SS montaram ninhos de metralhadoras. A fuga era

impossvel.

180

Adam Hochschild, in Harpers Magazine (Nova York, fevereiro de 2011). [SS: unidades de elite, uma
das mais poderosas organizaes repressivas da Alemanha nazista. (N.T.)]
181
Goethe (1749-1832), o gnio do classicismo alemo, viveu inicialmente em Weimar (onde
desempenhou cargos pblicos) entre 1775 e 1786; depois, voltou a fixar-se na cidade, onde faleceu. Sua
obra maior est publicada no Brasil: Fausto (So Paulo: Editora 34, I-II, 2004-2007). (N.T.)
182
Repblica Democrtica Alem, parte leste do territrio alemo, que desapareceu em 1990, com a
UHXQLILFDomRGHFRUUHQWHGRFRODSVRGRVRFLDOLVPRUHDO(N.T.)

102

O historiador Timothy Snyder explorou os arquivos dos pases do Leste Europeu

aps a desintegrao da Unio Sovitica (1991). Ele descreve os sofrimentos dos

prisioneiros de guerra soviticos condenados pelos nazistas morte pela fome.183

Os verdugos nazistas eram contadores espantosos. Cada campo, fosse de

trabalhos forados, fosse de extermnio pelo gs ou de destruio pela fome, tinha o seu
Lagerbuch (dirio do campo). Em numerosos desses dirios, os SS relatam
detalhadamente casos de canibalismo que os entusiasmavam. Viam no canibalismo
praticado por jovens soviticos que morriam de fome a prova definitiva e conclusiva da
natureza brbara do homem eslavo.

Os arquivos revelam que, num dos campos em que se exercia a destruio pela

fome, milhares de prisioneiros de guerra ucranianos, russos, lituanos e poloneses

assinaram uma petio que enviaram ao comandante da SS.

Pediam para ser fuzilados.

A cegueira do alto-comando aliado, ao longo de toda a guerra, em face dessa

estratgia nazista de controle e de destruio, mediante a fome, de populaes de pases

ocupados deixa-me assombrado.

Em Buchenwald, o que me chocou foi a nica ferrovia, esses trilhos cobertos por

ervas e flores silvestres que, de forma quase buclica, serpenteiam atravs da bela e
atrativa paisagem da Turngia. Nenhum bombardeiro americano, ingls ou francs
jamais a destruiu. Os trens cheios de deportados continuaram muito normalmente a
chegar ao p da colina.

Alguns de meus amigos visitaram Auschwitz. Todos guardaram a mesma revolta

no corao, o mesmo sentimento de incompreenso: a nica ferrovia que abastecia

cotidianamente e at o comeo de 1945 essa fbrica de morte permaneceu
perfeitamente intacta.

No outono de 1944, os exrcitos aliados libertaram o Sul dos Pases Baixos. Em

seguida, rumaram para o leste e penetraram na Alemanha, deixando todo o Norte da

Holanda notadamente as cidades de Roterd, Haia e Amsterd sob o garrote da

183

Timothy Snyder, Bloodlands, Europe between Hitler and Stalin (Nova York: Basic Books, 2010).
[Nascido em 1969, Snyder professor da Universidade de Yale e especialista na temtica do Holocausto.
Cf., supra, nota 9. (N.T.)]

103

Gestapo. Ali, os resistentes foram presos aos milhares. A fome devastava as famlias. O
sistema ferrovirio nacional estava paralisado. O inverno se anunciava. Quase nenhum
alimento chegava dos campos s cidades.

Max Nord, no catlogo da exposio fotogrfica Amsterd durante o inverno e a

fomeHVFUHYHX$SDUWHRFLGHQWDOGD+RODQGDYLYLDQXPDPDUJRGHVHVSHURQDPDLRU
misria, sem alimento e sem carvo [...]. Faltava madeira para fazer caixes e longas
filas de cadveres se amontoavam nas igrejas [...]. As foras aliadas marchavam para a
Alemanha sem se importar conosco.184

Durante a Segunda Guerra Mundial, tambm Stalin destacou-se destruindo pela

fome.

Adam Hochschild cita, a ttulo de exemplo, aquela noite gelada de fevereiro de

1940, quando a polcia secreta sovitica prendeu 139.794 poloneses. Tratava-se de

famlias inteiras, pela seguinte razo: as tropas de ocupao soviticas no Leste da
Polnia permitiam aos soldados e oficiais poloneses presos manter correspondncia
com seus familiares e, assim, a polcia secreta conheceu o endereo das famlias. No
curso daquela noite de fevereiro de 1940, os assassinos da NKVD 185 prenderam filhos,
mulheres e pais dos prisioneiros para deport-los. Em vages de gado, enviaram-nos
Sibria. Como os campos do Gulag186 j estavam superlotados, a polcia decidiu
OLEHUWDU HVVD PXOWLGmR GH IDPlias abandonando-as ao longo da ferrovia sem
DOLPHQWRVHPiJXDVHPDEULJRV$RORQJRGDIHrrovia do Extremo Oriente sovitico
ao Pacfico, foram dispersados grupos humanos que morreram de fome.187





184

Max Nord, Amsterdam tijdens den Hongerwinter (Amsterd, 1947). [O holands Max Nord (1916-
2008) foi poeta e jornalista e participou da resistncia ao nazismo. (N.T.)]
185
A NKVD foi criada em 1934, incorporando a anterior polcia poltica (GPU) e substituda, em 1954,
pela KGB, que existiu at 1991. (N.T.)
186
Gulag a sigla que, em russo, designa a Administrao dos Campos de Trabalho Educativo rgo do
sistema repressivo que, oficialmente, existiu entre 1930 e 1960; de fato, funcionou especialmente, assim
FRPRRVFDPSRVGHUHHGXFDomRTXHOKHHUDPVXERUGLQDGRVHQWUHILQDLVGDGpFDGDGHHDSULPHLUD
metade dos anos 1950. (N.T.)
187
Cf. Adam Hochschild, artigo citado.

104









4

Uma luz na noite: as Naes Unidas

Na Europa, o calvrio da fome no se encerrou com a capitulao do III Reich,

em 8 de maio de 1945. A agricultura estava devastada, a economia em runas, a

infraestrutura destruda. Em muitos pases, continuava-se a padecer de fome, de m
nutrio, das doenas causadas pela falta de alimento e favorecidas pelo colapso do
sistema imunitrio das populaes.

Josu de Castro observa, a esse respeito:

Um dos maiores problemas do ps-guerra foi o de oferecer alimentos a esta Europa
dilacerada e abatida por seis anos de combates. Diversos fatores provocaram uma
queda sensvel na produo de alimentos e constituam enormes obstculos para a
sua recuperao. Entre os fatores deste colapso da produo alimentar europeia
estava, em primeiro lugar, a diminuio da produtividade da terra pela falta de
insumos e fertilizantes, a reduo das superfcies cultivadas, a relativa carncia de
mo de obra agrcola e a insuficincia de instrumentos e mquinas agrcolas. A
ao geralmente conjugada destes fatores determinou, na produo agrcola, uma
reduo de 40% em relao aos nveis de pr-guerra. E esta reduo foi tanto mais
grave para o equilbrio da economia alimentar europeia porquanto, apesar das
enormes perdas de vidas humanas provocadas pelo conflito, a populao do
continente crescera no perodo.188

188

Josu de Castro, Gopolitique de la faim, ed. cit., p. 350.

105

A propsito da Frana, Castro escreve:

O caso francs oferece um exemplo tpico. A guerra, a ocupao e a Libertao
fomentaram condies extremamente desfavorveis para o abastecimento, a ponto
de a Frana, bem depois da Libertao, continuar vitimada pela fome e dessangrada
pela organizao nefasta do mercado negro. [...] Sua recuperao agrcola chocou-
se com srios obstculos, entre os quais se deve citar o deplorvel estado em que se
encontravam as suas terras cultivveis e a sua maquinaria agrcola.189

Um dos problemas mais difceis de serem solucionados, afetando diretamente a

produo de alimentos, foi a falta de fertilizantes. Na Frana, a quantidade de

fertilizantes minerais disponveis alcanava 4.000.000 de toneladas em 1939; em 1945,
cara a 250.000 toneladas.

Outro problema consistiu na falta de mo de obra agrcola. Mais de 100.000

agricultores franceses abandonaram a terra entre 1939 e 1945 seja porque sua
propriedade foi destruda, seja porque o ocupante os arruinou financeiramente. E,
durante a guerra, 400.000 agricultores foram aprisionados e 50.000 assassinados.

A recuperao foi lenta e dolorosa.190

Castro escreve:

A terrvel queda da produo e a falta absoluta de meios financeiros para comprar
no exterior os alimentos de que necessitava obrigaram a Frana a suportar longos
anos de penria alimentar no ps-guerra. Foi apenas com a ajuda do Plano
Marshall que ela pde escapar lentamente desta asfixia econmica e que o seu
povo esteve em condies de gradualmente regressar a um regime alimentar mais
suportvel.191

189

Ibid., p. 359.
Cf. o belo livro de Edgar Pisani, Le Vieil Homme et la terre (Paris: Seuil, 2004), e do mesmo autor,
Vive la rvolte! (Paris: Seuil, 2006). [Nascido em Tnis, em 1918, Pisani participou da Resistncia
Francesa e, gaullista de esquerda, ocupou cargos ministeriais. (N.T.)]
191
Josu de Castro, op. cit., p. 361. [O Plano Marshall atribudo a George Marshall (1880-1959), militar
e secretrio de Estado norte-americano que o anunciou , implementado a partir de 1947, constituiu um
importante instrumento de recuperao do capitalismo europeu, promovido pelos Estados Unidos, que o
financiaram. (N.T.)]
190

106

Os sofrimentos, as privaes, a subalimentao e a fome experimentados pelos

europeus durante os anos sombrios da ocupao nazista tornaram-nos mais receptivos s

anlises de Josu de Castro. Rejeitando a ideologia malthusiana da lei da necessidade,
eles convictamente se engajaram, ento, na campanha contra a fome e na construo de
organizaes internacionais encarregadas de conduzir esse combate.

O destino pessoal de Josu de Castro e sua luta contra a fome esto intimamente

ligados s Naes Unidas.

Hoje, a ONU um dinossauro burocrtico, dirigido por um sul-coreano passivo

e incolor,192 incapaz de responder s necessidades, s expectativas e s esperanas dos

povos. A organizao, atualmente, no desperta nenhum entusiasmo popular. Mas no
foi assim na sua criao, ao fim da guerra.

O comovedor nome de Naes Unidas surgiu pela primeira vez em 1941. E

estava ligado luta contra a fome.

Em 14 de agosto de 1941, o primeiro-ministro britnico, Winston Churchill, e o

presidente norte-americano, Franklin D. Roosevelt, reuniram-se a bordo do encouraado

USS-Augusta, no Atlntico, ao largo da Terra Nova.193 Roosevelt foi o inspirador do
projeto.

J antes, em GHMDQHLURGRPHVPRDQR5RRVHYHOWQRVHX'LVFXUVRGDVTXDWUR

OLEHUGDGHV HQXQFLDUD Dquelas cuja realizao ele perseguia, segundo as suas prprias
palavras: as liberdades de expresso, de culto, de viver ao abrigo da necessidade
(freedom from want) e livre do medo (freedom from fear).194

Essas quatro liberdades esto no fundamento da Carta do Atlntico.195

Releiamos os seus artigos 4 e 6:

Eles [nossos pases] se esforaro, respeitando as obrigaes que lhes competem,
para favorecer o acesso de todos os Estados, grandes ou pequenos, vencedores ou

192

O autor refere-se a Ban Ki-moon (diplomata sul-coreano nascido em 1944), desde 2007 o oitavo e
atual secretrio-geral da Organizao das Naes Unidas. (N.T.)
193
Franklin D. Roosevelt (1882-1945), presidente democrata dos Estados Unidos (1933-1945) e Winston
Churchill (1874-1965), lder conservador ingls, foram os governantes ocidentais que conduziram o
combate contra o nazi-fascismo. (N.T.)
194
Essas quatro liberdades j estavam no corao do programa o New Deal com o qual se elegera
presidente pela primeira vez, em 1932.
195
Este documento, que precedeu a criao da ONU, resultou do encontro entre Roosevelt e Churchill
referido pelo autor. (N.T.)

107

vencidos, e em condies de igualdade, aos mercados mundiais e s matrias-
primas necessrias sua prosperidade econmica [...]. Aps a aniquilao final da
tirania nazista, esperam [nossos pases] que se instaure uma paz que permita a
todos os pases se desenvolverem em segurana no interior de suas fronteiras e que
garanta que, em todos os pases, os homens possam viver ao abrigo do medo e da
necessidade.

A fome martirizava, ento, as populaes dos territrios ocupados e envolvidos

na guerra. Uma vez alcanada a vitria militar, era evidente aos olhos de Churchill e
de Roosevelt que as Naes Unidas deveriam mobilizar, prioritariamente, todos os
seus recursos e todos os seus esforos no combate pela erradicao da fome.

O canadense John Boyd Orr, presente no USS-Augusta, escreveu:

Quando as potncias do Eixo estiverem completamente derrotadas, as Naes
Unidas tero o controle do mundo. Mas ser um mundo em runas. Em muitos
pases, as estruturas polticas, econmicas e sociais esto totalmente destrudas.
Mesmo nos pases menos afetados pela guerra, tais estruturas esto gravemente
vulnerabilizadas. evidente que ser necessrio reconstruir este mundo. [...] Essa
tarefa s ser levada a cabo se as naes livres, que se uniram diante do perigo da
dominao do mundo pelos nazistas, se esforarem para permanecer unidas a fim
de cooperar na construo de um mundo novo e melhor.196

Alguns meses antes de sua morte, Franklin D. Roosevelt reafirmou

magnificamente as decises tomadas no encouraado USS-Augusta:

We have come to a clear realization of the fact that true individual freedom cannot
exist without economic security and independence. Necessitous men are not free
men. People who are hungry and out of a job are the stuff of wich dictatorships are
made. In our day these economic truths have become accepted as self-evident. We
have accepted, so to speak, a second Bill of Rights under which a new basis of

196

John Boyd Orr, The Role of Food in Postwar Reconstruction (Montral: Bureau International du
Travail, 1943).

108

security and prosperity can be established for all regardless of station, race or
creed.197

A campanha mundial contra a fome, inspirada em grande parte pela obra

cientfica e pelo incansvel combate militante de Josu de Castro e seus companheiros,

foi conduzida com essa energia e com essa esperana.

Dois limites inerentes a esse projeto extraordinrio devem ser mencionados aqui.

O primeiro concerne organizao poltica do mundo naquela poca: as Naes

Unidas de que falamos, na dcada de 1940, eram em sua imensa maioria ocidentais e
brancas.

Ao fim da Segunda Guerra Mundial, dois teros do planeta viviam sob o jugo

colonial. Apenas 43 naes participaram da sesso fundadora das Naes Unidas em

So Francisco, em junho de 1945. Para nela ser admitido ento, era necessrio que o
governo interessado tivesse declarado a guerra ao Eixo antes de 8 de maio de 1945. E
quando da Assembleia Geral da ONU em Paris, que em 10 de dezembro de 1948 adotou
a Declarao Universal dos Direitos Humanos, estiveram representadas, como j
observamos, apenas 64 naes.

O segundo limite resulta de uma contradio que a ONU carrega em seu interior

desde a sua criao: sua legitimidade reside na livre adeso das naes aos princpios da
sua CartaH[SUHVVDQRSUHkPEXOR1yVRVSRYRVGDVNaes UQLGDV0DVDSUySULD
organizao uma organizao de Estados, no de naes. Seu executivo o Conselho
de Segurana, composto (atualmente) por quinze Estados; a Assembleia Geral,
composta (atualmente) por 193 Estados, constitui o seu parlamento.

O Conselho Econmico e Social supervisiona as organizaes especializadas

(FAO, OMS, OIT, OMM etc.) composto por embaixadores e embaixadoras, ou seja,
de representantes dos Estados. Encarregado do controle da aplicao da Declarao
Universal dos Direitos Humanos, o Conselho dos Direitos Humanos rene 47 Estados.

Ora, como todo mundo sabe, as convices morais, o entusiasmo, o esprito de

justia e de solidariedade no so prprios do Estado. Este tem a sua primeira

motivao na razo de mesmo nome a razo de Estado.

197

1HQKXPDOLEHUGDGHLQGLYLGXDOYHUGDGHLUDSRGHUiH[LVWLUVHPVHJXUDQoDHLQGHSHndncia econmicas.
Os homens que so escravos da necessidade no so homens livres. Os povos famintos e sem trabalho so
a matria de que se fazem as ditaduras. Em nossos dias, estas verdades so aceitas como evidentes. H a
necessidade de uma segunda Declarao dos direitos humanos, em funo da qual sero refundadas a
VHJXUDQoD H D SURVSHULGDGH SDUD WRGRV ,QGHSHQGHQWHPHQWHGDVXDFODVVHGDVXDUDoD H GDVXDFUHQoD
Franklin D. Roosevelt, discurso de 11 de janeiro de 1944 ao Congresso norte-americano.

109

Esses limites continuam atualmente a produzir seus efeitos.

Contudo, tambm certo que um formidvel despertar da conscincia ocidental

se produziu imediatamente depois da guerra e rompeu o tabu da fome.

Os povos que suportaram a fome j no aceitavam a doxa da fatalidade. A fome,

sabiam-no bem, fora uma arma utilizada pelo ocupante para submet-los e destru-los.
Tinham feito a experincia. Resolutamente, engajavam-se agora na luta contra o flagelo,
seguindo os passos de Josu de Castro e seus companheiros.

110




5


Josu de Castro, segunda poca. Um caixo muito incmodo

No Brasil, Joo Goulart, eleito vice-presidente da Repblica pelo Partido

Trabalhista Brasileiro (PTB) em 1960, assumiu a Presidncia em setembro de 1961.

Comprometeu-se logo com a implementao de uma srie de reformas e,
prioritariamente, com a reforma agrria.

Ele nomeou Josu de Castro embaixador junto sede europeia das Naes

Unidas, em Genebra. Foi a que o conheci.

primeira vista, Castro apresentava todos os traos do burgus de Pernambuco,

inclusive na elegncia discreta de seus ternos. Por trs de seus culos de lentes finas,
brilhava um sorriso irnico. Tinha a voz suave. Era afetuoso e muito simptico, mas
reservado. A retido moral dirigia todos os seus atos.
Castro demonstrou-se um chefe de misso eficaz e consciencioso, mas pouco
inclinado s mundanidades diplomticas. Suas duas filhas, Ana Maria e Snia, e seu
filho, Josu, frequentavam a escola pblica de Genebra.

Sua nomeao para a Sua certamente lhe salvou a vida.

De fato, na sequncia do 1 de abril de 1964, quando o general Castelo Branco,

teleguiado pelo Pentgono, destruiu a democracia brasileira, a primeira lista de

LQLPLJRVGDSiWULDGLYXOJDGDSHORVJROSLVWDVno dia 9198 era encabeada pelos nomes
de Joo Goulart, Leonel Brizola,199 Francisco Julio, Miguel Arraes e Josu de Castro.

198

A lisWD GH LQLPLJRV GD SiWULD HUD SDUWH GR SULPHLUR GRV $WRV ,QVWLWXFLRQDLV GD GLWDGXUD HVWH IRL
DVVLQDGRSHODMXQWDPLOLWDUJHQHUDOGHH[pUFLWR$UWXUGD&RVWDH6LOYDWHQHQWH-brigadeiro F. A. Corra
de Melo e vice-almirante Augusto H. Rademaker Grunewald), que logo cederia o governo ao general
&DVWHOR%UDQFRHOHLWRLQGLUHWDPHQWHSRUXP&RQJUHVVRPXWLODGRHDPRUGDoDGRSDUDD3UHVLGrQFLDGD
Repblica. (N.T.)
199
Leonel Brizola era casado com a irm de Joo Goulart. Tambm dirigente do PTB, fora governador do
Rio Grande do Sul e, por ocasio do golpe, exercia o mandato de deputado federal.

111

Na manh de 1 de abril, o palcio do Governo de Pernambuco, em Recife, foi

sitiado pelos paraquedistas. Miguel Arraes j se encontrava trabalhando. Foi

sequestrado e por algum tempo desconheceu-se seu paradeiro uma enorme vaga de
solidariedade internacional obrigou seus verdugos a liber-lo. Como Castro e Julio,
Arraes se tornara, em toda a Amrica Latina, um smbolo da luta contra a fome.

Seguiram-se quinze anos de exlio, primeiro na Frana, depois na Arglia. Revi

Arraes em 1987. Desde o fim da ditadura, ele voltara, eleito pelo povo, ao governo de
Pernambuco. Retomou o trabalho que seus inimigos quiseram interromper. Com sua
voz rouca, quase inaudvel, disse-PH 5HHQFRQWUHL WRGRV RV YHOKRV SUREOHPDV
multiplicados por dez.

Quanto a Francisco Julio, entrou na clandestinidade na prpria manh do golpe.

Denunciado, foi preso em Petrolina, na fronteira entre Pernambuco e a Bahia.

Duramente torturado, sobreviveu e foi libertado. Morreu no exlio, no Mxico.200

De 1964 a 1985, essa brbara ditadura militar, cnica e eficiente, arrasou o

Brasil. Uma sucesso de generais e marechais, sanguinrios e estpidos uns mais que
outros , governaram um povo maravilhoso e rebelde.

No Rio de Janeiro, os torturadores dos servios secretos da fora area atuavam

na cidade, na base area do Galeo. Os dos servios secretos da Marinha, operando no

subsolo do estado-maior da arma um grande prdio branco situado a poucas centenas
de metros da praa 15 de Novembro e da Universidade Cndido Mendes ,
martirizavam estudantes, professores e sindicalistas.

noite, comandos militares trajados como civis, munidos de listas de suspeitos,

circulavam pelos bairros do Flamengo, Botafogo e Copacabana, e tambm nos imensos

e miserveis bairros da zona norte, onde se situavam quarteires operrios e o mar de
casebres das favelas.

Mas da foz do Amazonas fronteira com o Uruguai, a resistncia permanecia

ativa.

As Ligas Camponesas, os sindicatos agrcolas e industriais, os partidos e os

movimentos de esquerda foram, porm, destrudos pelos servios secretos e pelos

200

Brizola e Goulart conseguiram escapar priso, asilando-se no Uruguai. [Sobre Arraes e Julio, cf.,
supra, a nota 150. Joo Goulart, lder trabalhista conhecido por Jango e de larga folha de servios
prestados ao povo brasileiro, faleceu (1976) no exlio uruguaio, aos 57 anos de idade. Seu cunhado,
Leonel Brizola (1922-2004), outro combativo lder trabalhista de projeo nacional, retornou do exlio
com a anistia (1979) e foi eleito, por duas vezes, governador do estado do Rio de Janeiro. (N.T.)]

112

comandos da ditadura. Apenas subsistiram no combate clandestino pequenos grupos de
resistncia armada, como a VAR-Palmares, de que fazia parte a atual presidente do
Brasil, Dilma Rousseff.201

Catorze pases ofereceram-se a Josu de Castro para acolh-lo. Ele optou pela

Frana.

Em Paris, foi um dos fundadores do Centro Universitrio Experimental de

Vincennes, hoje a Universidade de Paris-VIII, em Saint-Denis. Ali, lecionou desde o

outono de 1969.

No reduziu sua atividade internacional. Apesar das presses dos generais no

poder em Braslia, as Naes Unidas continuaram a lhe oferecer sua tribuna.

Em 1972, Castro pronunciou o discurso inaugural da Primeira Conferncia

Mundial sobre o Meio Ambiente Natural, em Estocolmo. Suas teses sobre a agricultura
familiar de vveres, a servio exclusivo das necessidades da populao, inspiraram
fortemente a resoluo final e o plano de ao deste pioneiro evento da ONU sobre o
meio ambiente.

Josu de Castro morreu, vtima de uma parada cardaca, em seu apartamento em

Paris, na manh de 24 de setembro de 1973, aos 65 anos de idade. A cerimnia fnebre

foi realizada na igreja da Madeleine.

Seus filhos negociaram com enormes dificuldades o retorno do corpo de seu

pai s terras brasileiras. Quando o avio pousou no aeroporto de Guararapes, em Recife,

uma imensa multido o esperava nas imediaes.

Mas ningum pde acercar-se do caixo. O aeroporto e seus arredores foram

isolados por milhares de policiais, paraquedistas e soldados.

Tamanha era a ressonncia do morto no corao dos brasileiros que os ditadores

temiam seu caixo como se fosse uma peste.

Josu de Castro repousa, hoje, no cemitrio de So Joo Batista, no Rio de

Janeiro.



201

Dilma Rousseff foi presa, torturada por semanas pelos agentes do Departamento de Ordem Poltica e
Social (DOPS) e no denunciou nenhum de seus companheiros. Vanguarda Armada Revolucionria-
Palmares (VAR-Palmares) a denominao homenageia Palmares, um quilombo (repblica de escravos
fugitivos) que existiu, no sculo XVIII, na serra da Barriga, regio que hoje faz parte do estado de
Alagoas.

113

$QGUp%UHWRQHVFUHYHX Tudo indica que existe um certo ponto do esprito no

qual a vida e a morte, o real e o imaginrio, o passado e o futuro, o comunicvel e o

incomunicvel deixam de ser percebidos como contraditrios.202

A vida de Josu de Castro confirma essa hiptese.

Catlico desde a infncia, no era um praticante mas era um crente. Um crente

para alm de dogmas.

Uma relao tensa, mas mutuamente respeitosa, ligava Josu de Castro a

*LOEHUWR )UH\UH VHQKRU GD &DVD $PDUHOD203 autor do clebre Casa-grande e

senzala.204 Freyre, um conservador, encontrou algo de bom na ditadura... pelo menos
at o Ato Institucional n. 5, baixado em dezembro de 1968, que suprimiu inteiramente
os ltimos resqucios de liberdades democrticas.

Freyre era o protetor de um dos mais reputados terreiros de umbanda do Recife,

R 7HUUHLUR GR seu AntniR QR EDLUUR GR *DOR205 A umbanda um culto bastardo:
mistura mitos, ritos e procisses herdados do candombl nag-ioruba com tradies
espritas de inspirao kardecista.206

Socilogo apaixonado, Castro partilhava inteiramente do ponto de vista de

Roger BDVWLGH VHJXQGR R TXDO FDEH DR VRFLyORJR H[SORUDU WRGDV DV IRUPDV TXH RV
KRPHQV WrP GH VHU KRPHQV 2UD RV FXOWRV LPSRUWDGRV GD IULFD TXH UHVLVWLUDP QR
perodo da escravatura, como a umbanda e o candombl, eram objeto de grande
desprezo (racista) por parte das classes dirigentes brancas. Castro se interessava

202

Andr Breton (1896-1966), lder do surrealismo francs e homem de esquerda, tem publicados em
portugus: Poemas (Lisboa: Assrio & Alvim, 1994), Manifestos do surrealismo (Rio de Janeiro: Nau,
2001), O amor louco (Lisboa: Estampa, 2006) e Nadja (So Paulo: Cosac Naify, 2007). (N.T.)
203

Nome de sua casa no Recife.

Publicado em francs (Paris: Gallimard, 1963) sob o ttulo Matres et Esclaves, em traduo de Roger
Bastide e prefcio de Lucien Febvre. [Este clssico da bibliografia brasileira uma edio recente, a 51,
de 2006, da Editora Global, So Paulo foi publicado por Gilberto Freyre (1900-1987) em 1933.
(N.T.)]
205
Trata-VH QD YHUGDGH GR EDLUUR 6mR -RVp FRQKHFLGR SRU *DOR SRU VHGLDU R IDPRVR *DOR GD
PDGUXJDGDFODVVLILFDGRSHORGuiness FRPRRPDLRUEORFRGe carnaval do mXQGR17
206
Referncia a Allan Kardec, fundador, na Frana, de uma escola esprita que chegou ao Brasil no sculo
XIX. [H fontes que asseguram que, atualmente, no Brasil que mais se encontram seguidores de Allan
Kardec na verdade, H. L. Denizard Rivail, 1804-1869. (N.T.)]
204

114

intensamente pelas cosmogonias e pelos cultos populares. Guiado por Freyre,
frequentou com assiduidade o terreiro do Galo.

Conheci esse terreiro no incio dos anos 1970, graas a Roger Bastide.207 A noite

tropical enchia-se de todos os odores da terra. O som distante dos tambores parecia um
trovo sufocado no cu. Tivemos que caminhar muito, no enorme bairro do Galo, por
pequenas ruas sem iluminao, agitadas por sombras.

O homem que cuidava do portmR UHFRQKHFHX %DVWLGH &KDPRX VHX $QW{QLR

Bastide trocou algumas palavras com ele. E eu pude entrar.

Diante do altar, mulheres e jovens negras, vestidas de branco, giravam

interminavelmente em sua ronda obsessiva, at que um transe as tomasse e, no silncio

dos assistentes, ressoasse a voz de Xang. O universo da umbanda exsuda mistrios,
acasos estranhos, coincidncias.

Ser que podemos ver alguns de seus sinais no que se segue?

Em 17-18 de janeiro de 2009, a Universidade de Paris VIII celebrou seus

quarenta anos de existncia. A Universidade de Vincennes, em Saint-Denis, , sem

dvida, depois da Sorbonne, a universidade francesa mais conhecida no exterior e a
mais prestigiada nos pases do Sul. Como disse seu reitor, Pascal Binczak, uma
XQLYHUVLGDde-PXQGR1DVFLGDGDUHYROWDGHPDLRGHTXHHQFDUQDYDRHVStULWRGH
abertura e de crtica radical do movimento estudantil, Paris VIII, desde a sua fundao,
outorgou mais de dois mil ttulos de doutorado, metade dos quais a homens e mulheres
procedentes da Amrica Latina, da frica e da sia. Nela estudaram ou ensinaram
lvaro Garca Linera, atual vice-presidente da Bolvia; Marco Aurlio Garcia,
conselheiro de poltica externa da Presidncia do Brasil; Fernando Henrique Cardoso,
ex-presidente do Brasil, e sua mulher, Ruth Cardoso.

Paris VIII decidira celebrar seu quadragsimo aniversrio com um colquio

internacional dedicado a Josu de Castro e passagem do seu centenrio de nascimento.

Fui convidado a fazer uso da palavra e tambm recebi por proposta de Alain Bu e sua
colega Franoise Plet um doutorado honoris causa.

E mais: foi Olivier Btourn, ento jovem editor das ditions du Seuil, que

assegurou, no incio dos anos 1980, a reedio francesa de Gographie de la Faim. Pois

207

Jean Ziegler, Les Vivants et la Mort (Paris: Seuil, 1975, e Points, 1978 e 2004). [Roger Bastide (1898-
1974), cientista social francs, veio para o Brasil em 1938 para lecionar na nascente Universidade de So
Paulo, substituindo C. Lvi-Strauss (1908-2009). Permaneceu dcadas em nosso pas, formando geraes
de pesquisadores Florestan Fernandes, por exemplo. (N.T.)]

115

bem: precisamente Olivier Btourn, hoje presidente das ditions du Seuil, foi quem
teve a ideia do livro que o leitor tem em mos. Para reativar o combate.

116











Terceira parte

Os inimigos do direito alimentao

117

1


Os cruzados do neoliberalismo

Para os Estados Unidos e suas organizaes mercenrias a Organizao

Mundial do Comrcio (OMC), o Fundo Monetrio Internacional (FMI) e o Banco

Mundial (BM) , o direito alimentao uma aberrao. Para eles, direitos humanos
so apenas os civis e os polticos.

Atrs da OMC, do FMI e do BM, perfilam-se o governo de Washington e seus

aliados tradicionais em primeiro lugar, as gigantescas sociedades transcontinentais

privadas. O controle crescente que essas sociedades exercem sobre vrios setores da
produo e do comrcio alimentares tem, obviamente, repercusses considerveis no
exerccio do direito alimentao.

Atualmente, as duzentas maiores sociedades do ramo agroalimentar controlam

cerca de um quarto dos recursos produtivos mundiais. Tais sociedades realizam lucros
geralmente astronmicos e dispem de recursos financeiros bem superiores aos dos
governos da maioria dos pases onde elas operam.208 Exercem um monoplio de fato
sobre o conjunto da cadeia alimentar, da produo distribuio varejista, passando
pela transformao e a comercializao dos produtos, do que resulta a restrio das
escolhas de agricultores e consumidores.

Desde a publicao do livro de Dan Morgan, Merchants of Grain, que se tornou

um clssico, a mdia norte-DPHULFDQDXWLOL]DFRUUHQWHPHQWHDH[SUHVVmRPHUFDGRUHVGH

JUmRV SDUD GHVLJQDU DV SULQFLSDLV VRFLHGDGHV WUDQVFRQWLQHQWDLV DJURDOLPHQWDUHV.209 A
expresso inadequada: os gigantes do negcio agroalimentar no apenas controlam a
formao dos preos e o comrcio dos alimentos controlam igualmente os setores
essenciais da agroindstria, notadamente as sementes, os adubos, os pesticidas, a
estocagem, os transportes etc.

208

Andrew Clapham, Human Rights Obligations of Non-State Actors (Oxford: Oxford University Press,
2006).
209
Dan Morgan, Merchants of Grain. The Power and Profits for the Five Giant Companies at the Center
RIWKH:RUOGV)RRG6XSSO\ (Nova York: Viking Press, 1979).

118

Apenas dez sociedades entre as quais a Aventis, a Monsanto, a Pioneer e a

Syngenta controlam um tero do mercado mundial de sementes, cujo volume

estimado em 23 bilhes de dlares por ano, e 80% do mercado mundial de pesticidas,
estimado em 28 bilhes de dlares.210 Dez outras sociedades, entre as quais a Cargill,
controlam 57% das vendas dos trinta maiores varejistas do mundo e representam 37%
das receitas das cem maiores sociedades fabricantes de produtos alimentcios e de
bebidas.211 E seis empresas controlam 77% do mercado de adubos: Bayer, Syngenta,
BASF, Cargill, DuPont e Monsanto.

Em alguns setores da transformao e da comercializao de produtos agrcolas,

mais de 80% do comrcio de um determinado produto se encontram nas mos de uns

SRXFRV ROLJRSyOLRV &RPR LQIRUPD 'HQLV +RUPDQ seis sociedades concentram cerca
de 85% do comrcio mundial de cereais; oito dividem cerca de 60% das vendas
mundiais de caf; trs controlam mais de 80% das vendas mundiais de cacau e trs
dividem entre si 80% do comrcio mundial de bananas.212

Os mesmo senhores oligarcas controlam o essencial do transporte, dos seguros e

da distribuio dos bens alimentares. Nas bolsas das matrias-primas agrcolas, os seus
operadores fixam os preos dos principais alimentos.

'RDQ%XLFRQVWDWD'DVVHPHQWHVDRVLQVXPRVGDHVWRFDJHPjWUDQVIRUPDomo e

distribuio final [...], eles ditam a lei para milhes de camponeses do nosso planeta,
sejam agricultores na Beauce ou pequenos proprietrios no Punjab. Essas empresas
controlam a alimentao do mundo.213

Em seu livro pioneiro, publicado h cinquenta anos, Modern Commodity,

Futures Trading, Gerald Gold214 usou, para designar essas empresas, conforme os
VHWRUHV GHDWLYLGDGHH[DPLQDGRVDVSDODYUDVFDUWHORXPRQRSyOLR$WXDOPHQWHDV
1Do}HV 8QLGDV IDODP GH ROLJRSyOLRV SDUD PHOKRU FDUDFWHUL]DU R IXQcionamento dos

210

Dados referentes ao ano de 2010.

Essas anlises foram extradas de meu relatrio ao Conselho dos Direitos Humanos, intitulado:
3URPRWLRQ HW SURWHFWLRQ GH WRXV OHV GURLWV GH OKRPPH FLYLOV SROLWLTXHV pFRQRPLTXHV VRFLDX[ HW
FXOWXUHOV \ FRPSULV OH GURLW DX GpYHORSSHPHQW 5DSSRUW GX 5DSSRUWHXU VSpFLDO VXU OH GURLW j
ODOLPHQWDWLRQ-HDQ=LHJOHU$+5&/5.
212
'HQLV+RUPDQ3RXYRLUHWHVWUDWpJLHGHVPXOWLQDWLRQDOHVGHODJURDOLPHQWDLUH, in Gresea (Groupe de
Recherche pour une Stratgie conomique Alternative), <http://www.gresea.be/EP_06-
DH_Agrobusiness_STN.html//_ed, 2006>.
213
Doan Bui, Les Affameurs. Voyage au coeur de la plante faim (Paris: ditions Priv, 2009, p. 13).
214
Publicado pela primeira vez em 1959, em Nova York, graas aos esforos do Commodity Research
Bureau. Esse organismo, criado em 1934, pesquisa o movimento dos preos, da produo, da distribuio
e do consumo de matrias-primas agrcolas.
211

119

mercados em que um nmero muito pequeno (oligo, em grego) de ofertantes
(vendedores) se contrape a um grande nmero de demandantes (compradores).

6REUHRVSROYRVGDDJURLQG~VWULD-RmR3HGUR6WpGLOHDILUPD2VHXREMHWLYRQmR

produzir alimentos, mas mercadorias para ganhar dinheiro.215

Examinemos mais de perto o exemplo paradigmtico da Cargill.

A Cargill est presente em 66 pases, com 1.100 sucursais e 131.000

empregados. Em 2007, a empresa operou negcios envolvendo 88 bilhes de dlares e

obteve um lucro lquido de 2,4 bilhes lucro lquido 55% maior que o do ano anterior.
Em 2008, ano da grande crise alimentar mundial, a Cargill operou negcios na casa de
120 bilhes de dlares, com um lucro lquido de 3,6 bilhes.

Fundada em Minneapolis em 1865, a Cargill hoje o mais poderoso comerciante

de gros do mundo. A empresa possui milhares de silos e milhares de instalaes

porturias, ligadas por uma frota mercante prpria. Ela lidera, no mundo, o
processamento e a transformao de oleaginosas, de milho e de trigo.

A Cargill uma das empresas mais cuidadosamente observadas pelas ONGs,

especialmente as norte-americanas. Aqui, vou referir-me pesquisa da ONG Food and

Water Watch: &DUJLOO D WKUHDW WR IRRG DQG IDUPLQJ [Cargill, uma ameaa
alimentao e ao campesinato@216

Graas notadamente sua companhia Mozac, a Cargill entre outras o

maior produtor de adubos minerais do mundo. Em razo do seu quase monoplio, essa
companhia operou para aumentar consideravelmente os preos em 2009: os dos adubos
base de nitroglicerina, por exemplo, subiram mais de 34% e os dos adubos base de
fosfato e potssio duplicaram.

Em 2007 (ltimos dados disponveis), a Cargill era, no mundo, o mais poderoso

meat packer (comerciante de carne), o segundo maior proprietrio de feed lots

(estabelecimentos de pecuria vacum intensiva),217 o segundo maior pork packer

215

Joo Pedro Stdile e Coline Serreau, Solutions locales pour un dsordre global (Arles: Actes Sud,
2010). Stdile um dos principais dirigentes do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST)
do Brasil; cf. igualmente Jamil Chade, O mundo no plano. A tragdia silenciosa de 1 bilho de
famintos (So Paulo: Saraiva, 2010).
216
Food and Water Watch, Washington, D.C., 2009. Evidentemente, a Cargill rechaa todas as
imputaes que lhe so feitas nesse relatrio.
217
Os feed lots americanos da Cargill podem abrigar, somente eles, at 700.000 cabeas de gado (dado de
2010).

120

(comerciante de carne suna), o terceiro maior produtor de peru e o segundo maior
produtor de alimentos para animais. Do Brasil ao Canad, passando pelos Estados
Unidos, a Cargill possui numerosos matadouros com trs outras empresas, controla
80% dos abatedouros dos Estados Unidos.

No que toca ao seu processamento da carne, a Food and Water Watch constata:

Entre as prticas duvidosas das quais a Cargill acusada, inclui-se a injeo de
monxido de carbono nas embalagens da carne, para que esta conserve sua cor
vermelha mesmo depois que esteja ultrapassada a data-limite para o seu consumo.
Essa operao impede, pretensamente, o desenvolvimento da bactria E. Coli
(ainda que no haja provas de que a operao possa inibir o crescimento da
bactria). O procedimento frauda o consumidor, que no pode confiar no aspecto
visual da carne para determinar se fresca ou no.

De acordo com a mesma pesquisa, a Cargill tambm utilizaria o muito

controverso mtodo de irradiao nos alimentos para matar as bactrias mtodo que
poderia, segundo alguns especialistas, ser muito perigoso para a sade.

A Food and Water Watch YHULILFD DLQGD (QWUH MDQHiro de 2006 e junho de

2008, o preo do arroz triplicou, os do milho e da soja aumentaram mais de 150% e o

do trigo duplicou. Graas s suas instalaes porturias, a Cargill tem condies para
armazenar enormes quantidades de milho, trigo, soja e arroz e esperar pela elevao
dos preos. Num movimento inverso, graas frota dos seus navios e aos seus avies de
carga, a Cargill pode entregar a sua mercadoria em tempo recorde.

A Cargill um dos mais poderosos comerciantes mundiais de algodo. Sua

principal fonte fornecedora a sia Central mais precisamente, o Uzbequisto. A

Cargill/Gr-Bretanha mantm um departamento de compras em Tachkent que,
anualmente, adquire uma cota de algodo que varia entre cinquenta e sessenta milhes
de dlares. Pois bem: o State Department de Washington (Human Rights Report, 2008)
denuncia naquele pas a explorao do trabalho infantil: em 2007, 250.000 crianas
foram obrigadas a trabalhar nos campos de algodo do Uzbequisto.218

218

O State Department denuncia tambm os salrios miserveis das crianas: cinco centavos de dlares
por cada quilo de algodo colhido; as crianas que no conseguem cumprir as cotas dirias so
severamente punidas.

121

A Cargill mantm, por outra parte, uma organizao denominada Financial

Services and Commodity-Trading Subsidiary, que opera nas principais bolsas de

matrias-primas agrcolas. Atravs dela, a Cargill desempenha, como outras empresas,
em certos momentos, um papel determinante na exploso dos preos dos alimentos. Dan
0RUJDQ H[HPSOLILFD (P DOWR-mar, os navios trocam de mos vinte ou trinta vezes
antes da entrega efetiva da sua carga. [...] A Cargill pode vender [a carga] Tradax, que
a vende a um comerciante alemo, que a vender a um especulador italiano, que a
repassar a outro italiano, que a entregar finalmente Continental.219

Um dos grandes recursos desses potentados dos negcios o controle vertical

que exercem sobre os mercados.

Porta-voz do truste, Jim Prokopanko descreve, tomando como H[HPSORRVHWRU

GRV IUDQJRV R TXH FKDPD GH FRQWUROH WRWDO GD FDGHLD DOLPHQWDU.220 Em Tampa, na
Flrida, a Cargill produz adubos base de fosfato. Com esse adubo, ela fertiliza as suas
plantaes de soja nos Estados Unidos e na Flrida os gros do cereal so
transformados em farinha nas fbricas da Cargill. Em navios da Cargill, essa farinha
enviada Tailndia, onde alimenta os frangos criados em granjas da Cargill.
Engordados, os frangos so abatidos e eviscerados em instalaes quase inteiramente
automatizadas da Cargill. A Cargill embala os frangos, que a sua frota transporta para o
Japo, as Amricas e a Europa. Finalmente, caminhes da Cargill os distribuem aos
supermercados, muitos dos quais pertencem s famlias MacMillan e/ou Cargill,
acionistas que detm 85% do controle do truste transcontinental.

No mercado mundial, os oligoplios jogam todo o seu peso para impor os preos

dos alimentos em seu prprio benefcio, claro: o preo mais elevado possvel! Mas
quando se trata de conquistar um mercado local, eliminar concorrentes, os senhores dos
cereais praticam sem problemas o dumping.221 Exemplo: a liquidao da avicultura
autctone em Camares ali, as massivas importaes de frangos baratos jogaram na
misria dezenas de milhares de famlias que criavam frangos e abasteciam o mercado

219

Dan Morgan, Merchants of Grain, op. cit. Depois da publicao do livro, a Tradax foi recomprada pela
Cargill e a Continental vendeu Cargill a sua diviso trading. Um navio que opera em alto-mar
chamado float, na gria dos comerciantes transporta geralmente uma carga de 20.000 toneladas.
220
-LP3URNRSDQNRHQWUHYLVWDD%HQMDPLQ%HXWOHU.RQ]HQWULHUWH0DFKWin Die Junge Welt (Berlim, 23
de novembro de 2009).
221
Dumping: termo empregado para designar a prtica mediante a qual, com o objetivo de eliminar
concorrentes, empresas reduzem, temporria e excessivamente, o preo de bens ou servios destinados
exportao. (N.T.)

122

interno com sua carne e ovos. Uma vez destruda a produo local, os senhores dos
alimentos aumentam seus preos.

A influncia das sociedades transcontinentais privadas da agroindstria nas

estratgias das organizaes internacionais como, ademais, da quase totalidade dos

governos ocidentais frequentemente decisiva.

Essas sociedades atuam como inimigos jurados do direito alimentao.

Sua argumentao a seguinte: a fome constitui, de fato, uma tragdia

escandalosa; ela se deve produtividade insuficiente da agricultura mundial os bens

disponveis no atendem s necessidades existentes ; assim, para combater a fome,
preciso incrementar a produtividade, o que s possvel sob duas condies: primeira,
uma industrializao levada ao limite, mobilizando um mximo de capital e as
tecnologias mais avanadas (sementes transgnicas, pesticidas eficazes222 etc.) e
eliminando, como corolrio, a mirade de pequenas exploraes reputadas
LPSURGXWLYDV GD DJULFXOWura familiar e de vveres; segunda, a liberalizao to
completa quanto possvel do mercado agrcola mundial.

Este o credo: somente um mercado totalmente livre capaz de extrair o

mximo das foras econmicas produtivas. Qualquer interveno normativa sobre o

livre jogo das foras do mercado seja de Estados, seja de organizaes interestatais
serve apenas para travar o desenvolvimento daquelas foras.

A postura dos Estados Unidos e das organizaes interestatais que sustentam a

sua estratgia constitui um puro e simples questionamento do direito alimentao.

Contudo, devo admitir que ela no procede nem da cegueira nem do cinismo.

Nos Estados Unidos, tem-se uma informao perfeita dos danos causados pela

fome nos pases do Sul. Como todos os Estados civilizados, os Estados Unidos
pretendem combat-la. Mas, segundo o seu ponto de vista, somente o livre mercado
poder vencer o flagelo. Potencializada ao mximo a produtividade da agricultura
mundial pela liberalizao e pela privatizao, o acesso a uma alimentao adequada,
suficiente e regular para todos ocorrer automaticamente. O mercado enfim liberado
derramar, como uma chuva de ouro, seus favores sobre a humanidade.

Admite-se que o mercado pode funcionar mal. Sempre podem ocorrer

catstrofes: uma guerra, uma perturbao climtica; por exemplo: a fome que, desde o

222

Anualmente, em mdia, 76.000 toneladas de pesticidas so utilizadas na Frana.

123

vero de 2011, devasta cinco pases do Corno da frica e ameaa a sobrevivncia de
doze milhes de seres humanos. Mas, nesses casos, a ajuda alimentar internacional de
urgncia atender os afligidos.

Atualmente, a OMC, o FMI e o Banco Mundial determinam as relaes

econmicas entre o mundo dos dominantes e os povos do Sul. Mas, em matria de

poltica agrcola, esses organismos se submetem, de fato, aos interesses das sociedades
transcontinentais privadas. assim que, originariamente encarregados da luta contra a
extrema pobreza e a fome, a FAO e o PAM no desempenham, em relao queles
organismos, mais que um papel residual.

Para dar a medida do abismo que separa os inimigos e os defensores do direito

alimentao, consideremos as posies tomadas pelos Estados diante do Pacto n. 1 das

Naes Unidas relativo aos direitos econmicos, sociais e culturais e s obrigaes
deles decorrentes.

Os Estados Unidos sempre se negaram a ratific-lo. A OMC e o FMI o

combatem.

Os Estados signatrios esto sujeitos a trs obrigaes distintas. Em primeiro

OXJDUGHYHPUHVSHLWDURGLUHLWRjDOLPHQWDomRGRVKDELWDQWHVGRVHXWHUULWyULR vale
dizer: nada devem fazer para travar o exerccio desse direito.

Tomemos o exemplo da ndia. Sua economia depende, ainda hoje, largamente da

agricultura 70% de sua populao vivem no campo. De acordo com o Relatrio sobre
o desenvolvimento humano do PNUD, publicado em 2010, a ndia abriga
(proporcionalmente sua populao, mas tambm em nmeros absolutos) o maior
contingente de crianas mal nutridas do mundo, maior que todos os pases da frica
Subsaariana juntos. Um tero das crianas que nascem na ndia tem peso insuficiente, o
que significa que suas mes so, elas tambm, subalimentadas. A cada ano, no pas,
milhes de bebs sofrem danos cerebrais irreversveis, em razo da subalimentao, e
milhes de crianas com menos de dois anos morrem de fome.

Segundo confisso do prprio ministro indiano da Agricultura, Sharad Pawar,

mais de 150.000 sitiantes pobres se suicidaram entre 1997 e 2005 para escapar ao
garrote das dvidas. Em 2010, mais de 11.000 camponeses superendividados se

124

suicidaram quase sempre ingerindo pesticidas somente nos estados de Orissa,
Madhya Pradesh, Bihar e Uttar-Pradesh.223

Em agosto de 2005, no exerccio de meu mandato como relator especial das

Naes Unidas para o direito alimentao, realizei, com minha pequena equipe de
pesquisadores, uma misso de trabalho em Shivpur, no estado de Madhya Pradesh.
Shivpur o nome de uma cidade e de um distrito formado por cerca de mil aldeias, cada
qual com uma populao de trezentas a 2.000 famlias.

No distrito de Shivpur, a terra muito frtil e os bosques so exuberantes. Mas a

pobreza extrema e as desigualdades so particularmente chocantes.

Situada no vale do Ganges, Shivpur foi, at a independncia da ndia, a

residncia de vero dos marajs de Gwalior. Subsiste ainda, do esplendor da dinastia

real dos Shindia, um suntuoso palcio em ladrilhos vermelhos, um campo de polo e,
sobretudo, um parque natural de novecentos quilmetros quadrados, onde vivem em
liberdade paves reais e cervos. Tambm se pode observar ali uma colnia de
crocodilos em um lago artificial e tigres enjaulados.

Mas o distrito, ainda hoje, dominado por uma casta de grandes proprietrios

especialmente brutais.

O District Controller, cujas atribuies so semelhantes s de um subprefeito na

Frana, uma bela e jovem mulher de trinta e quatro anos, de pele cor de mate e cabelos
muito negros, natural de Kerala a Sra. Gheeta. Ela veste um sri amarelo, com
pequenas franjas vermelhas.

Imediatamente sinto que essa mulher no tem nada a ver com os funcionrios

que encontramos na vspera em Bophal, a capital. Ela est rodeada pelos seus principais
chefes de servio, todos homens e com impressionantes bigodes. Atrs da sua mesa de
trabalho, vejo, na parede, a clebre fotografia de Mahatma Gandhi orando, feita dois
dias antes de seu assassinato, em 28 de janeiro de 1948; abaixo dela, leio:

His legacy is courage,
His bound truth
His weapon love.224

223

Cf. o dossi sobre a servido da dvida no meio rural elaborado pela organizao camponesa Ekta
Parishad (Nova Dlhi, 2011). A Ekta Parishad assinala o gesto misterioso: o campons se mata com a
substncia que a responsvel pelo seu superendividamento.
224
6XDKHUDQoDpDFRUDJHPVHXKRUL]RQWHDYHUGDGHVXDDUPDRDPRU

125

A District Controller responde s nossas perguntas com extrema prudncia,

como se desconfiasse dos seus colaboradores bigodudos.

Como sempre, o programa intenso. Despedimo-nos logo. Nos trs dias

seguintes, visitaremos as aldeias e os campos do distrito e agora nos esperam em

Gwalior. Mas quando tarde da noite, j estando todos em suas camas, o recepcionista
do hotel me chama: uma visitante me aguarda no salo a District Controller.

Desperto Christophe Golay e Sally-Ann Way.

At a manh seguinte, a Sra. Gheeta nos contar, ento, a verdadeira histria do

seu distrito.

O governo de Nova Dlhi solicitou-lhe que aplicasse a nova lei da reforma

agrria, distribuindo aos jornaleiros agrcolas as terras deixadas sem cultivo pelos
grandes proprietrios. Ela devia tambm lutar contra o trabalho forado, a escravido,
instaurar investigaes e multar os proprietrios infratores.

Periodicamente, em atos solenes, ela entrega ttulos de propriedade a

trabalhadores sem terra. Porm, quando um dalit (um pria), um pobre dentre os pobres,
pertencente ao grupo social mais desprezado na ndia, tenta tomar posse da sua parcela
(1 hectare de terra arvel por famlia), com frequncia expulso dela pelos esbirros dos
grandes proprietrios, quando no assassinado e os assassinos no vacilam em liquidar
famlias inteiras, incendiar casebres e envenenar a gua dos poos.

Como sempre, as investigaes instauradas pela District Controller se perdem,

na sua maioria, nas areias movedias da administrao. Muitos dos grandes

proprietrios mantm lucrativas relaes com tal ou qual dirigente de Madhya Pradesh,
em Bhopal, ou com ministros federais de Nova Delhi.

A District Controller estava beira das lgrimas.

No contexto da ndia, a luta pela legitimao do direito humano alimentao

adquire, evidentemente, uma importncia capital.

A ndia inscreveu na sua Constituio o direito vida. Na sua jurisprudncia, a

Corte Suprema considera que o direito vida inclui o direito alimentao. No curso
dos ltimos dez anos, vrios julgamentos confirmaram essa interpretao.225

225

Christophe Golay, 'URLW j ODOLPHQWDWLRQ HW DFFqV j OD MXVWLFH (Genebra: Institut Universitaire des
Hautes tudes Internationales et du Dveloppement, 2009, tese de doutorado, publicada pelas ditions
Bruylart, 2011).

126

Na sequncia de uma seca de mais de cinco anos, uma fome assolou, em 2001, o

estado semidesrtico de Rajasthan. Uma sociedade estatal, a Food Corporation of India,

foi encarregada de oferecer a ajuda alimentar de urgncia. Para tanto, ela estocara em
seus depsitos de Rajasthan dezenas de milhares de sacos de trigo. Mas em Rajasthan,
como se sabe, muitos representantes da Food Corporation of India so corruptos. Assim,
com o objetivo de facilitar aos comerciantes locais a venda de seu trigo pelo preo mais
alto possvel, a sociedade estatal decidiu reter seus estoques. Ento, a Corte Suprema
interveio. Ordenou a imediata abertura dos depsitos estatais e a distribuio do trigo s
famlias esfaimadas. interessante a exposio de motivos do seu veredito, de 20 de
agosto de 2001:

A preocupao da Corte que os pobres, os desfavorecidos [destitutes] e todas as
categorias mais vulnerveis da populao no padeam de subalimentao nem
morram de fome. [...] a primeira responsabilidade do governo central, ou do
estado-membro, impedir que isso ocorra. [...] Tudo o que a Corte exige que os
cereais que sobram nos depsitos, e que so abundantes, no sejam jogados no mar
ou rodos pelos ratos. [...] Qualquer outra poltica condenvel. Tudo o que
importa que o alimento chegue aos famintos.226

O estado de Orissa um dos mais corruptos da Unio Indiana. Seu governo

expropriou, nos anos 1990, milhares de hectares de terras arveis para aumentar a
capacidade hidreltrica do rio Mahanadi mediante uma srie de barragens e lagos de
reteno. Assim, a polcia expulsou sem nenhuma indenizao de suas terras
milhares de famlias camponesas.

A ONG Right to Food Campaign [Campanha pelo direito alimentao],

animada por notveis advogados e sindicalistas camponeses, apresentou ento uma

denncia Corte Suprema, em Nova Dlhi. Os juzes condenaram o estado de Orissa a
conceder aos campoQHVHV HVSROLDGRV XPDFRPSHQVDomR DGHTXDGD e definiu o que
entendia por isto: uma vez que a moeda indiana estava submetida a uma intensa
inflao, a compensao no poderia ser em dinheiro. O estado de Orissa deveria
indenizar os camponeses espoliados atribuindo-lhes uma rea igual em terras arveis,

226

Supreme Court of India, Civil Original Juridiction, Writ. Petio, n. 196, 2001.

127

com um grau de fertilidade, composio e acessibilidade aos mercados equivalentes aos
das terras expropriadas.

Em geral, a Corte Suprema pronuncia vereditos extremamente circunstanciados.

Desse modo, especifica detalhadamente as medidas que o estado condenado deve tomar
para reparar tal ou qual violao do direito alimentao de que foram vtimas seus
habitantes. Para monitorar a aplicao de tais medidas, a Corte recorre a funcionrios
especializados, que no so nem juzes nem servidores judicirios, mas juramentados:
os Commissioners (Comissrios). Pode ocorrer que estes acompanhem durante anos a
execuo das medidas de reparao e indenizao por parte do estado condenado.

Insistamos sobre esta realidade: mais de um tero de todas as pessoas grave e

permanentemente subalimentadas do mundo vivem na ndia. Os camponeses espoliados

analfabetos, pobres entre os mais pobres obviamente no tm nem o dinheiro nem a
cultura jurdica necessrios para se constiturem como demandantes e levar a cabo,
durante anos (mesmo que assistidos por advogados designados por ofcio),
procedimentos complicados contra poderosas sociedades multinacionais.

Por essa razo, a Corte Suprema admite as Class Actions DV GHQ~QFLDs

FROHWLYDV $RV FDPSRQHVHV TXHUHODQWHV VH XQHP PRYLPHQWRV VXUJLGRV GD VRFLHGDGH
civil, comunidades religiosas e sindicatos que, eles mesmos, no se contam entre os
prejudicados. Esses movimentos tm os recursos, a experincia e o peso polticos para
conduzir os embates judiciais.

Outra arma jurdica especfica, peculiar ao aparelho judicirio indiano, permite a

ao de tais movimentos: a Public Interest Litigation227 o processo de interesse

pblico $WUDYpV GHVWH TXDOTXHU SHVVRD >@ WHP R GLUHLWR Ge se apresentar a uma
Corte competente quando tem conhecimento de que um direito fundamental
reconhecido pela Constituio foi violado ou est ameaado de s-lo. A Corte pode,
HQWmR UHVROYHU R SUREOHPD 1D QGLD SRU VHU R GLUHLWR j DOLPHQWDomR XP GLUHLWo
constitucionalmente reconhecido, qualquer pessoa mesmo no sendo diretamente
prejudicada pode denunciar a violao desse direito. Sua legitimidade reconhecida a
GRLQWHUHVVHS~EOLFR(PUHVXPRTXDOTXHUKDELWDQWHGDQGLD SRGHHVWDULQWHUHVVDGR

227

Cf. Christophe Golay, tese citada.

128

em que todos os direitos do homem a includo o direito alimentao sejam
respeitados em todas as partes e permanentemente pelo poder pblico.228

Fundada no interesse pblico, essa denncia se reveste de grande importncia

prtica. Em estados como Bihar, Orissa ou Madhya Pradesh, as castas superiores

controlam efetivamente todo o poder administrativo e judicirio. Grande parte de seus
representantes est corrompida at a medula e manifesta um infinito desprezo para com
os dalits e o tribal people, as pessoas que pertencem s tribos dos bosques. Ministros,
oficiais da polcia e juzes locais aterrorizam os camponeses espoliados.

Colin Gonsalves, um dos principais dirigentes da Right to Food Campaign,

relata a enorme dificuldade que encontra, nessas condies, para persuadir os pais de
famlia que foram ilegalmente expropriados de seus casebres, de seus poos e de suas
glebas a fazer denncias e a se apresentar diante de um juiz local 229 que os
camponeses tremem diante dos brmanes.

Pois bem: a Public Interest Litigation permite agora enfrentar o estado

espoliador sem o consentimento dos camponeses prejudicados.

A Corte Suprema mais ativa em relao ao estado de Madhya Pradesh. 11.000

famlias camponesas foram expulsas de suas terras em 2000 pelo governo local, para a
construo de barragens hidreltricas ou para a explorao mineral. Em Hazaribagh,
milhares de famlias foram expropriadas pelo estado e suas terras destinadas
explorao de carvo. A construo da gigantesca barragem de Narmada fez com que
vrios milhares de famlias perdessem seus meios de subsistncia. Suas demandas de
indenizao e de compensao em espcie esto atualmente na Corte.

A recordao dos campos de Madhya Pradesh me traz memria aquelas

crianas esquelticas de grandHVROKRVDW{QLWRVDW{QLWRVFRPWDQWRVRIULPHQWR como

dizia, com algum sarcasmo, Edmond Kaiser.230 Para o povo to hospitaleiro, to
afetuoso de Madhya Pradesh (um dos estados mais desfavorecidos da ndia), a procura
de um punhado de arroz, de uma cebola ou de uma bolacha consome, a cada dia, toda a
sua energia.

228

&ROLQ*RQVDOYHV5HIOHFWLRQVRQWKH ,QGLDQ ([SHULHQFH in Squires et alii, The Road to a Remedy.

Current Issues in the Litigation of Economic, Social and Cultural Human Rights (Sidney: Australia
Human Rights Center, 2005).
229
Colin Gonsalves et alii, Right to food. Human Rights Law Network (Nova Dlhi, 2005). Antes de ser
autorizada a buscar a Corte Suprema, a vtima deve esgotar todos os recursos locais.
230
Kaiser (1914-2000) fundou, alm da ONG Terre des Hommes (1966), a ONG Sentinelles. (N.T.)

129

O Pacto relativo aos direitos econmicos, sociais e culturais da ONU atribui aos

Estados-PHPEURV XPD VHJXQGD REULJDomR R (VWDGR QmR GHYH DSHQDV UHVSHLWDU R

direito alimentao de VHXV KDELWDQWHV PDV GHYH WDPEpP SURWHJHU esse direito
contra violaes infligidas por terceiros. Se uma terceira parte atenta contra o direito
alimentao, o Estado deve intervir para proteger seus habitantes e reparar o direito
violado.

Tomemos o exemplo da frica do Sul. Inscrito na Constituio, ali o direito

alimentao desfruta de ampla proteo.

Na frica do Sul, h uma Comisso Nacional dos Direitos Humanos, composta

paritariamente por representantes do Estado e de organizaes da sociedade civil

(sindicatos, igrejas, movimentos de mulheres etc.). Essa Comisso pode recorrer Corte
Constitucional de Pretria contra qualquer lei votada no parlamento, qualquer medida
decretada pelo governo, qualquer deciso tomada por um funcionrio ou qualquer ao
imposta por uma empresa privada que viole o direito alimentao de um grupo de
cidados. A jurisprudncia sul-africana exemplar.

O direito gua potvel insere-se no direito alimentao.

A cidade de Johanesburgo concedeu a uma sociedade multinacional o seu

abastecimento de gua potvel. Essa sociedade logo aumentou abusivamente a tarifa da

gua. Muitos moradores de bairros pobres, impossibilitados de pagar os preos
exorbitantes, tiveram a gua cortada pela empresa exploradora. Esta, por outra parte,
exigindo o pr-pagamento pelo fornecimento de gua acima de 25 litros, obrigou
numerosas famlias modestas a extrair sua gua de crregos, arroios contaminados ou
pntanos.

Com o apoio da Comisso Nacional, cinco moradores da favela de Phiri, em

Soweto, recorreram Corte Constitucional. E ganharam a causa.

A cidade de Johanesburgo foi obrigada a restabelecer o antigo sistema pblico

de abastecimento de gua potvel a baixo preo.231

O artigo 11 do Pacto relativo aos direitos econmicos, sociais e culturais

estipula, para o Estado signatrio, uma terceira obrigao: quando a fome afeta uma

231

Sobre o julgamento, cf. High Court of South Africa, Lindiwe Mazibujo et alii, contra a cidade de
Johanesburgo, 30 de abril de 2008.

130

populao e seu Estado no tem meios prprios para combat-la, ele deve apelar ajuda
internacional se no o fizer ou o fizer com um atraso intencional, viola o direito
alimentao de seus habitantes.

Em 2006, uma fome terrvel devida a gafanhotos e seca abateu-se sobre o

Centro e o Sul do Nger.

Muitos comerciantes de cereais se negaram rotundamente a lanar seus estoques

no mercado. Esperavam o agravamento da misria e o aumento dos preos. Em julho de

2006, encontrei-me, pois, em misso junto ao presidente da Repblica.

Mamadou Tandja negava a evidncia. Foi preciso que a cadeia de televiso

CNN, os Mdicos sem Fronteiras e a Ao contra a Fome alertassem a opinio mundial,

e que Kofi Annan, pessoalmente, fizesse uma viagem de trs dias a Maradi e a Zinder
para que o governo nigerino, enfim, apelasse formalmente ao PAM.

Dezenas de milhares de mulheres, homens e crianas j estavam mortos quando

os primeiros caminhes da ajuda internacional, carregados de arroz e farinha e

contineres de gua chegaram finalmente a Niamey.

Tandja, evidentemente, jamais se inquietou os sobreviventes no tinham

meios para questionar as razes da sua passividade ou para levantar uma ao judicial
contra ele.

Para a OMC, o governo norte-americano (australiano, canadense, ingls etc.), o

FMI e o Banco Mundial, todas as intervenes normativas previstas pelo Pacto

inconveniente so objeto de antema. Na opinio dos defensores do Consenso de
Washington,232 elas constituem um intolervel atentado liberdade de mercado.

( DTXHOHV TXH QR 6XO VmR FKDPDGRV GH DEXWUHV GR FMI FKHJDP PHVPR D

considerar que os argumentos empregados pelos partidrios do direito alimentao

derivam da pura ideologia, da cegueira doutrinria ou, pior, da dogmtica comunista.

232

Denomina-se Consenso de Washington um conjunto de acordos informais, concludos entre 1980 e

1990 pelas sociedades transcontinentais ocidentais, os banqueiros de Wall Street, o Federal Reserve
norte-americano, o Banco Mundial e o FMI, objetivando liquidar qualquer instncia reguladora,
liberalizar os mercados e instaurar uma stateless global governance noutros termos, um mercado
mundial unificado e autorUHJXODGR 2V SULQFtSLRV GR FRQVHQVR IRUDP teorizados em 1989 por John
Williamson, ento economista-chefe e vice-presidente do Banco Mundial.

131

H um desenho de Plantu233 em que se v um menino africano em farrapos, de

p atrs de um gordo homem branco que usa gravata e culos e est sentado a uma mesa
que exibe XPDRStSDUDUHIHLomR2PHQLQRGL]7HQKRIRPH.2EUDQFRJRUGRYROWD-se
SDUDHOHHUHSOLFD1mRPHYHQKDIDODUGHSROtWLFD



2

Os cavaleiros do apocalipse

Os trs cavaleiros do apocalipse da fome organizada so a OMC, o FMI e, em

menor medida, o Banco Mundial.234

O Banco Mundial atualmente dirigido pelo antigo delegado para acordos

comerciais do presidente George W. Bush, Robert Zoellnick; o FMI, por Christine

Lagarde, e a OMC, por Pascal Lamy.235 As trs pessoas tm em comum uma invulgar
competncia profissional, uma inteligncia brilhante e a f liberal colada ao corpo.

Uma curiosidade: Pascal Lamy membro do Partido Socialista Francs.

Esses trs dirigentes so tecnocratas de altssimo voo e realistas desprovidos de

estados de alma. Juntos, dispem de excepcionais poderes sobre as economias dos

pases mais fracos do planeta. Contrariamente ao que preconiza a Carta da ONU, que
confiou essa tarefa ao Conselho Econmico e Social, so esses trs dirigentes que
determinam as polticas de desenvolvimento da organizao.

O FMI e o Banco Mundial nasceram em 1944, na pequena cidade de Bretton

Woods, no Nordeste dos Estados Unidos. So parte integrante do sistema da ONU. A

233

Jean Plantureux (Plantu), nascido em Paris, em 1951, um dos mais conhecidos desenhistas franceses
contemporneos inclusive no Brasil, onde expe desde os anos 1980. Caricaturista do Le Monde,
notabilizou-se pelo trao singular a servio de arguta crtica social e poltica. (N.T.)
234
Em 2010, a International Finance Corporation, uma filial do Banco Mundial, liberou 2,4 bilhes de
dlares em favor da agricultura de vveres de trinta e trs pases da frica, da sia e da Amrica Latina.
5HWRPR D H[SUHVVmR FDYDOHLURV GR DSRFDOLSVH GH XP GRV PHXV OLYURV SUHFHGHQWHV Les Nouveaux
Matres du Monde (Paris: Fayard, 2002; Points-Seuil, 2007).
235
Zoellnick (norte-americano nascido em 1953) foi presidente do Banco Mundial de 2007 a 2012; em 1
de julho deste ano, substituiu-o Jim Yong Kim, nascido (1959) na Coreia do Sul, mas residente nos
Estados Unidos desde os cinco anos de idade. A francesa Christine Lagarde, nascida em 1956, antes de
assumir a direo do FMI, j ocupara postos ministeriais em seu pas. O francs Pascal Lamy (nascido em
1947) ser objeto de comentrios de Ziegler mais adiante. (N.T.)

132

OMC, em troca, uma organizao autnoma, que no depende da ONU, mas que
rene um pouco mais que 150 Estados e funciona por consenso negociado.

A OMC surgiu em 1995. Sucedeu o GATT (General Agreement on Tariff and

Trade [Acordos Gerais sobre Tarifas Aduaneiras e Comrcio]), instaurado pelos Estados
industriais sada da Segunda Guerra Mundial para harmonizar e reduzir gradualmente
suas tarifas aduaneiras.

O sucessor de Ren Dumont236 na ctedra de Agricultura Internacional, Marcel

Mazoyer, atualmente professor no Instituto de Agronomia de Paris (Agro-Paris-Tech).

Diante das embaixadoras e dos embaixadores acreditados junto ONU, em Genebra,
reunidos pela CNUCED em 30 de junho de 2009, submeteu a poltica da OMC a uma
FUtWLFD LPSLHGRVD $ OLEHUDOL]DomR GR FRPpUFLR DJUtFROD UHIRUoDQGR D FRQFRUUrQFLD
entre agriculturas extremamente desiguais, assim como a instabilidade dos preos, no
faz mais que agravar a crise alimentar, a crise econmica e a crise financeira.237

O que a OMC pretende quando luta pela liberalizao total dos fluxos de

mercadorias, de patentes, de capitais e de servios? Antigo secretrio-geral da

CNUCED e ex-ministro da Fazenda do Brasil, Rubens Ricupero238 tem uma resposta
clara e ntida para essDSHUJXQWD2GHVDUPDPHQWRXQLODWHUDOGRVSDtVHVGR6XO.

O FMI e a OMC foram, desde sempre, os inimigos mais determinados dos

direitos econmicos, sociais e culturais notadamente do direito alimentao. Os

2.000 funcionrios e os 750 burocratas da OMC se horrorizam com qualquer
interveno normativa sobre o livre jogo do mercado como j tive oportunidade de
dizer. Fundamentalmente, sua poltica a mesma desde sua fundao, ainda que
Dominique Strauss-Kahn, diretor de 2007 at sua demisso, em maio de 2011,239 tenha
aberto um espao maior aos pases emergentes na governana do FMI e tenha se
esforado para definir uma poltica de emprstimos mais favorvel aos pases pobres...
de qualquer forma, mais cedo ou mais tarde, condenados falncia.

236

Cf., supra, a nota 13. (N.T.)

Marcel Mazoyer, colquio interQDFLRQDO&ULVH DOLPHQWDLUH HW FULVH ILQDQFLqUH &18&(' MXQKR GH
 FI GR PHVPR DXWRU 0RQGLDOLVDWLRQ OLEpUDOH HW SDXYUHWp in Alternative Sud, n. 4, 2003, e, em
colaborao com Laurence Roudart, La fracture agricole et alimentaire mondiale (Paris, 2005).
238
Rubens Ricupero (1937), diplomata de carreira, ocupou altos cargos no governo da Repblica e em
importantes misses no exterior. (N.T.)
239
Dominique Strauss-Kahn (1949), conhecida figura do Partido Socialista francs, diretor do FMI e
protagonista de um escndalo (em Nova York, maio de 2011) que acabou por inviabilizar sua candidatura
presidncia da Repblica, para suceder a Nicolas Sarkozy em 2012. (N.T.)
237

133

Pois bem: uma imagem simples permite avaliar a justeza das concepes de

Mazoyer e de Ricupero. Sobre um mesmo ringue de boxe renem-se Mike Tyson,

campeo mundial dos pesos-pesados, e um desempregado bengali subalimentado. O que
argumentam os aiatols do dogma neoliberal? A justia est garantida, uma vez que as
luvas de ambos so iguais, que o tempo de combate o mesmo para ambos, que o
espao para o confronto nico, que as regras do jogo so as mesmas. Ento, que ganhe
o melhor! O rbitro, imparcial, o mercado.

O absurdo do dogma neoliberal salta vista.

Durante meus dois mandatos como relator especial das Naes Unidas sobre o

direito alimentao, conheci quatro embaixadores norte-americanos sucessivos na

sede europeia das Naes Unidas, em Genebra e todos os quatro, sem exceo,
combateram vigorosamente cada um dos meus informes e todas as minhas
recomendaes. Por duas vezes, pediram (em vo) a Kofi Annan minha exonerao e,
evidentemente, votaram contra a renovao do meu mandato.

Dois entre tais embaixadores notadamente um nababo da indstria

farmacutica do Arizona, enviado especial de George W. Bush me devotaram um dio

pessoal. Outro dedicou-se estrita aplicao das diretrizes do State Department: a
recusa em reconhecer a existncia dos direitos econmicos, sociais e culturais, o
reconhecimento apenas dos direitos civis e polticos.

Com um dos quatro mantive relaes amistosas. George Moose era o

embaixador do presidente Clinton um afro-americano sutil e cultivado, acompanhado

por sua mulher, Judith, uma intelectual obviamente de esquerda, divertida e simptica,
igualmente ativa no State Department.
Antes de ser designado para Genebra, George Moose ocupara o cargo de
secretrio-adjunto de Estado para a frica. Coube-lhe escolher, em 1996, Laurent
Kabila um obscuro combatente da resistncia e traficante de ouro ento entrincheirado
nas montanhas de Maniema240 para a chefia da Alliance des Forces Dmocratiques de
Libration [Aliana das Foras Democrticas de Libertao] (AFDL) do Zaire, a atual
Repblica Democrtica do Congo.
Apaixonado por histria, Moose sabia que Kabila era o nico dos chefes
sobreviventes da rebelio lumumbista de 1964 que jamais se aliou a Mobutu e que

240

Cf. Jean Ziegler, /2UGX0DQLHPD [romance] (Paris: ditions Du Seuil, 1996; Points-Seuil, 2011).

134

dispunha, junto juventude do Congo, de slida credibilidade. Os acontecimentos
provariam a correo da escolha de Moose.241
Mas a nossa paixo comum pela frica no teve outros efeitos: durante o tempo
em que permaneceu em Genebra, George Moose, tambm ele, combateu todas as
minhas recomendaes ou iniciativas e todos os meus relatrios sobre o direito
alimentao. Nunca pude descobrir qual seu verdadeiro sentimento a esse respeito.242

H mais de duas dcadas, as privatizaes, a liberalizao dos movimentos das
mercadorias, servios, capitais e patentes avanaram assombrosamente. Os Estados
pobres do Sul, repentinamente, viram-se despojados de suas prerrogativas em termos de
soberania. As fronteiras desapareceram, os setores pblicos inclusive hospitais e
escolas foram privatizados. E, em todo o mundo, as vtimas da subalimentao e da
fome aumentaram.
Um estudo do Oxford Commitee for Famine Relief (Oxfam),243 que logo se
tornou clebre, demonstrou que, em todos os lugares em que, ao longo da dcada de
1990-2000, o FMI aplicou um plano de ajustamento estrutural, novos milhes de seres
humanos foram lanados no abismo da fome.244
A razo simples: o FMI est justamente encarregado da administrao da
dvida externa dos 122 pases ditos do Terceiro Mundo. Esta ascendia, em 31 de
dezembro de 2010, a 2,1 trilhes de dlares.
Para servir aos interesses e aos pagamentos da amortizao da sua dvida para
com os bancos credores ou o FMI, o pas devedor tem necessidade de divisas. Os
grandes bancos, evidentemente, negam-se a receber em gurdes haitianos, bolivianos ou
tugriks mongis.

241

Imediatamente aps a independncia do Congo, em 1960, Patrice Lumumba (1925-1961), lder

indiscutvel do processo, elege-se primeiro-ministro. Fomentada pelas potncias imperialistas, abre-se
uma guerra civil, na qual Mobutu (Joseph-Desir, que depois assumiu o nome de Mobutu Sese Seko,
1930-1997), servindo aos interesses ocidentais, trai Lumumba e acaba por instaurar, em 1965, uma
ditadura extremamente corrupta. Ficar no poder at 1997, contestado pelos resistentes entre os quais se
destacava Laurent Kabila (1939-2001) , que enfim o depem. Durante a cleptocracia de Mobutu,
transformou-se o Congo em Zaire; s em 1997 restaurou-se o Congo, hoje designado Repblica
Democrtica do Congo. (N.T.)
242
George Moose deixou o servio diplomtico com a chegada dos neoconservadores Casa Branca.
243
Criado em 1942 para lutar contra a pobreza e a fome.
244
,PSDFW RI 7UDGH /LEHUDOLVDWLRQ RQ WKH 3RRU 'HUHJXODWLRQ DQG WKH 'HQLDO RI +XPDQ 5LJKWV,
Oxfam/IDS Research Project, 2000.

135

Como um pas pobre da sia do Sul, dos Andes ou da frica Negra pode obter

as divisas necessrias? Exportando bens manufaturados ou matrias-primas que lhe

sero pagos em divisas.

Dos 54 pases da frica, 37 so quase inteiramente agrcolas.

Periodicamente, o FMI concede aos pases superendividados uma moratria

temporria ou um refinanciamento de sua dvida desde que o pas aceite submeter-se

aos planos ditos de ajustamento estrutural. Todos esses planos implicam a reduo, no
oramento dos pases envolvidos, das despesas relativas sade e educao, e a
eliminao dos subsdios aos alimentos de base e ajuda s famlias necessitadas.

Os servios pblicos so as primeiras vtimas dos planos de ajustamento

estrutural. Milhares de funcionrios enfermeiras, professores e outros empregados dos

servios pblicos foram despedidos nos pases submetidos a um ajustamento
estrutural do FMI.

No Nger, como vimos, o FMI exigiu a privatizao do Departamento Nacional

de Veterinria. A partir da, os criadores tiveram que pagar s sociedades

transcontinentais privadas preos exorbitantes pelas vacinas, vitaminas e antiparasitas
de que necessitam para tratar seus animais. Consequncia: dezenas de milhares de
famlias perderam seus rebanhos. Elas vegetam hoje nas favelas das grandes cidades
costeiras Cotonou, Dakar, Lom, Abidjan.

Ali onde o FMI intervm, as culturas de mandioca, arroz e milho se reduzem. A

agricultura de vveres morre. O FMI exige a ampliao das culturas coloniais, cujos
produtos algodo, amendoim, caf, ch, cacau etc. podero ser exportados ao
mercado mundial e trazer divisas, que sero destinadas ao servio da dvida.

A segunda tarefa do FMI abrir os mercados do Sul s sociedades

transcontinentais privadas da alimentao. Por isso, no hemisfrio sul, o livre-comrcio

carrega o rosto repugnante da fome e da morte. Examinemos alguns exemplos.

O Haiti hoje o pas mais miservel da Amrica Latina e o terceiro pas mais

pobre do mundo. Ali, o alimento de base o arroz.

Ora, no incio dos anos 1980, o Haiti era autossuficiente em arroz. Trabalhando

sobre planaltos ou nas plancies midas, os camponeses autctones estavam protegidos

do dumping estrangeiro por um muro invisvel: uma tarifa aduaneira de 30% incidia
sobre o arroz importado.

136

Durante os anos 1980, porm, o Haiti passou por dois planos de ajustamento

estrutural.

Sob o diktat do FMI, a tarifa protetora foi reduzida de 30% para 3%. Fortemente

subsidiado por Washington, o arroz norte-americano invadiu ento as cidades e aldeias

haitianas, destruiu a produo nacional e, por consequncia, as condies de vida de
centenas de milhares de rizicultores.

Entre 1985 e 2004, as importaes haitianas de arroz essencialmente norte-

americano, cuja produo largamente subsidiada pelo governo saltaram de 15.000 a

350.000 toneladas por ano. Simultaneamente, a produo local de arroz desabou: caiu
de 124.000 para 73.000 toneladas.245

Desde incios dos anos 2000, o governo haitiano teve de gastar um pouco mais

de 80% dos seus escassos recursos para pagar suas importaes de alimentos. E a
destruio da rizicultura provocou um xodo rural massivo, com o superpovoamento de
Porto Prncipe e de outras grandes cidades do pas, acarretando a desintegrao dos
servios pblicos.

Logo a sociedade haitiana se viu abalada, debilitada e mais vulnervel que antes

sob o efeito dessa poltica neoliberal. E o Haiti tornou-se um Estado mendicante,

submetido lei do estrangeiro.

Golpes de Estado e crises sociais sucederam-se ao longo dos ltimos vinte anos.

Em tempos normais, os nove milhes de haitianos consomem 320.000 toneladas

de arroz por ano. Quando, em 2008, os preos mundiais do arroz triplicaram, o governo
no pde mais realizar importaes suficientes. Ento, a fome sitiou a Cidade Sol.246

Desde os anos 1990, a Zmbia sofreu toda uma srie de planos de ajuste

estrutural. As consequncias sociais e alimentares foram, para a populao,

evidentemente catastrficas.
A Zmbia um pas magnfico, banhado pelo rio Zambeze e caracterizado por
verdejantes colinas, graas a um clima favorvel. O milho o alimento bsico do seu
povo.

245

Cf. Jean Feyder, Mordshunger, ed. cit., p. 17 e ss.

Uma das maiores favelas da Amrica Latina, situada ao p da colina de Porto Prncipe, beira do
Caribe.
246

137

No comeo da dcada de 1980, o Estado zambiano subsidiava o consumo de
milho em cerca de 70%. Tambm os produtores recebiam subvenes. A venda no
mercado interno e as exportaes para a Europa nos melhores anos eram reguladas
por um rgo estatal, o Marketing Board. Somados os subsdios, aos consumidores e
aos produtores, eles absorviam pouco mais de 20% do oramento do Estado.
Todos tinham o que comer.
O FMI imps a reduo e, logo a seguir, a supresso dos subsdios. Suprimiu,
igualmente, as subvenes estatais para a compra de adubos, sementes e pesticidas.
Escolas e hospitais at ento gratuitos passaram a ser pagos. Quais foram as
consequncias?
No campo e nos bairros urbanos mais pobres, as famlias viram-se obrigadas a
fazer somente uma refeio por dia. A agricultura de vveres, privada de adubos e
sementes selecionadas, comeou a declinar.
Para sobreviver, os camponeses venderam seus animais de trao o que
implicou uma nova queda da produtividade. Muitos deles tiveram que deixar sua terra e
vender sua fora de trabalho como jornaleiros agrcolas mal pagos nas grandes
plantaes de algodo, de propriedade de sociedades estrangeiras.
Entre 1990 e 1997, o consumo de milho caiu cerca de 25%. Resultado: explodiu
a taxa de mortalidade infantil.
Em 2010, 86% da populao zambiana viviam abaixo da National poverty line, a
referncia nacional da pobreza, do mnimo vital. 72,6% da populao, em 2010,
sobreviviam com menos de um dlar por dia. 45% dos zambianos estavam grave e
permanentemente subnutridos. Quanto s crianas com menos de cinco anos, o peso de
GHODVHUDLQIHULRUDRSHVRQRUPDOGHILQLGRSHOD81,&()
A mentalidade estadunidense domina o edifcio de vidro do n. 700 da rua 19,
North-West, em Washington, D.C., sede do FMI. Os relatrios anuais do provas de
uma DOHJUHFDQGXUD2GHFRQIHVVD$Oongo prazo, o plano vai melhorar o acesso
aos recursos e aumentar a renda das populaes. Mas, a curto prazo, reduz o consumo
de alimentos.
No nvel do prprio Estado, os sucessivos planos de ajustamento estrutural
tiveram consequncias desastrosas. Foram suprimidas as tarifas aduaneiras protetoras da
indstria nacional, privatizados em sua maioria os setores pblicos. A reviso do

138

Employment and Land Act247 provocou a dissoluo dos servios de proteo social, da
liberdade sindical e do direito ao salrio-mnimo garantido.
Seguiu-se a expulso massiva dos habitantes de suas casas, o desemprego em
larga escala, o aumento considervel dos preos dos alimentos bsicos.
Mas no falta senso de humor aos burocratas do FMI. Nas concluses do seu
relatrio, celebram o fato de a desigualdade entre as condies de vida da populao
urbana e da populao rural ter diminudo fortemente no perodo 1991-1997. Por qu?
Porque a misria no meio urbano aumentou dramaticamente, equiparando-se dos
campos.248
Tirante a Etipia, Gana foi o primeiro pas da frica Subsaariana a conquistar a
independncia. Depois de reiteradas greves gerais, de movimentos de massas e uma
feroz represso inglesa, a Repblica da Gana, herdeira do mtico reino de Kaya-
Maga,249 veio luz em 1957. Sua bandeira: tricolor, com uma estrela negra sobre um
fundo amarelo. Profeta da unificao pan-africana, seu primeiro presidente, Kwame
Nkrumah,250 foi, em 1960, em Addis-Abeba, um dos fundadores com Gamal Abdel
Nasser, Modibo Keita e Ahmed Ben Bella251 da Organizao da Unidade Africana
(OUA).
Os ganenses sem distino das suas vrias etnias so homens e mulheres
orgulhosos, visceralmente apegados sua soberania. No entanto, tambm eles tiveram
de dobrar-se ao FMI e s sociedades multinacionais da alimentao. E Gana
experimentou um destino inteiramente similar ao da Zmbia.

247

A reviso desta Lei de emprego e terras ocorreu em 1995, sob inspirao do Banco Mundial e do FMI.
(N.T.)
248
2YHrall inequaOLW\>@KDVGHFUHDVHGEHFDXVHSRYHUW\LQFUHDVHGGUDPDWLFDOO\LQXUEDQDUHDV
249
Kaya-Maga, em soninquVLJQLILFDUHLGRRXUR
250
Kwame Nkrumah (1909-1972), intelectual e poltico, foi o primeiro presidente de Gana (antes da
independncia, em 1957, a colnia inglesa chamava-se Costa do Ouro). Terico do pan-africanismo,
derrubou-o, em fevereiro de 1966, um golpe de Estado apoiado pelos Estados Unidos. Duas de suas obras
esto traduzidas ao portugus: Neocolonialismo. ltimo estgio do imperialismo (Rio de Janeiro:
Civilizao Brasileira, 1967) e A frica deve unir-se (Lisboa: Ulmeiro, 1977). (N.T.)
251
Gamal Abdel Nasser (1918-1970), oficial egpcio, liderou o movimento militar que ps fim
monarquia (1952) e presidiu o pas entre 1954 e 1970; foi destacada personalidade do Movimento dos
No Alinhados. Ahmed Ben Bella (1916-2012), lder do movimento de libertao da Arglia e primeiro
presidente do pas aps a independncia (1962); governou entre 1963 e 1965. Modibo Keita (1915-1977),
histrico dirigente da luta anticolonialista na frica francesa, foi presidente do Mali da independncia
(1960) at 1968, quando um golpe de Estado o deps e levou-o priso, onde morreu. (N.T.)

139

Em 1970, cerca de 800.000 produtores locais forneciam a totalidade do arroz
consumido no pas. Em 1980, o FMI golpeou pela primeira vez: a tarifa aduaneira,
protetora do arroz, reduziu-se a 20% e, em seguida, diminuiu ainda mais.
O FMI exigiu, ento, que o Estado suprimisse todos os subsdios aos
camponeses para a compra de pesticidas, adubos minerais e sementes.
Atualmente, Gana importa mais de 70% do arroz que consome. O Marketing
Board, organismo nacional de comercializao dos produtos agrcolas (cacau etc.), foi
extinto. Sociedades privadas agora operam as exportaes.
Gana uma democracia viva, com legisladores animados por um forte
sentimento de orgulho nacional. Com o objetivo de ressuscitar a rizicultura nacional, o
parlamento de Acra decidiu, em 2003, introduzir uma tarifa aduaneira de 25% para o
arroz importado. O FMI reagiu energicamente e obrigou o governo ganense a anular a
lei.
Em 2010, Gana pagou mais de quatrocentos milhes de dlares por suas
importaes alimentares. No mesmo ano, toda a frica gastou 24 bilhes de dlares
para financiar a importao de alimentos.
No momento em que escrevo este livro, em 2011, a especulao burstil faz
explodir os preos mundiais dos alimentos bsicos. Com toda certeza, a frica no
poder, neste ano, importar mais que uma quantidade muito insuficiente de alimentos.
Sempre e em todas as partes, a violncia e o arbtrio do mercado, liberado de
qualquer constrio normativa, de qualquer controle social, matam por meio de
misria e da fome.


3

Quando o livre-comrcio mata

Em Hong-Kong, em dezembro de 2005, durante uma conferncia ministerial que

se propunha retomar o ciclo de negociaes iniciado em Doha, em 2001, e desde ento

bloqueado, a OMC atacou a gratuidade da ajuda alimentar. Ela declarou ser inaceitvel
que o PAM e outras organizaes distribussem gratuitamente nos campos de

140

refugiados, nas aldeias devastadas pelos gafanhotos, nos hospitais onde agonizam
crianas subalimentadas arroz, farinha, bolachas, leite... graas aos excedentes
agrcolas fornecidos ao PAM pelos Estados doadores.

De acordo com a OMC, essa prtica perverte o mercado. Qualquer transferncia

comercial de um bem deve ter um preo. Assim, a OMC solicitou que a ajuda em
espcie que os doadores forneciam ao PAM fosse taxada em seu justo valor. Logo, o
PAM no deveria mais aceitar ofertas em espcie provindas da superproduo agrcola
dos pases doadores e s deveria, a partir de ento, distribuir alimentos comprados no
mercado.

Graas especialmente a Daly Belgasmi, diretor do escritrio genebrino do PAM,

e a Jean-Jacques Graisse, diretor de operaes, a reao do PAM foi enrgica:

Uma viva da AIDS na Zmbia, com seus seis filhos pequenos, no se preocupa
em saber se a ajuda alimentar que recebe provm de uma oferta em espcie de um
doador do PAM ou de uma contribuio monetria desse mesmo doador. Tudo o
que deseja que seus filhos vivam e no precisem mendigar seu alimento. [...] A
Organizao Mundial da Sade nos ensina que, sobre a nossa Terra, a
subalimentao e a fome constituem os riscos mais importantes para a sade. A
cada ano, a fome mata mais seres humanos que a AIDS, a tuberculose, a malria e
todas as outras epidemias em conjunto. [...] A OMC um clube de ricos [...]. O
debate que ela conduz no um debate sobre a fome, mas um debate sobre
vantagens comerciais. [...] Pode-se tolerar a reduo da ajuda alimentar a mes e
crianas esfaimadas, que no tm nenhum papel no mercado mundial, em nome do
liberalismo econmico?252

( R 3$0 FRQFOXL 4XHUHPRV TXH R FRPpUFLR PXQGLDO WHQKD DOJXPD

conscincia.

Em Hong-Kong, os pases do hemisfrio sul se sublevaram contra as potncias

dominantes da OMC. A proposta de taxao da ajuda alimentar foi rechaada. Pascal

Lamy e sua gente sofreram uma derrota esmagadora.


252

Memorando do PAM, 8 de dezembro de 2005.

141

A OMC sofreu outra derrota. Desta vez, foi pela ao da ndia onde a OMC

pretendia a supresso de um organismo pblico, o Public Distribution Service [Servio

de distribuio pblica] (PDS).

A jurisprudncia da Corte Suprema indiana, que protege o direito alimentao,

est fora do alcance da OMC. A ndia , de fato, membro da OMC. Porm, os estatutos
dessa organizao s determinam obrigaes ao poder executivo do Estado-membro,
no ao seu poder judicirio. Ora, a ndia uma grande e viva democracia: ela vive sob o
regime da separao dos poderes. Mas, por outra parte, o PDS indiano depende do
poder executivo. Vejamos do que se tratou.

Em 1943, uma terrvel fome fizera mais de trs milhes de mortos em Bengala.

O ocupante ingls esvaziara os depsitos e requisitara as colheitas para enviar o

alimento confiscado aos exrcitos britnicos que combatiam as tropas japonesas na
Birmnia e noutras frentes da sia.253

A partir de ento, o Mahatma Gandhi fez da luta contra a fome a prioridade

absoluta do seu combate. Jawaharlal Nehru,254 primeiro-ministro da ndia independente,

retomou esse combate.

Atualmente, se em um dos 6.000 distritos do pas uma pessoa morre de fome, o

District Controller imediatamente revocado.

Isso me traz lembrana uma noite de agosto de 2005, em Bhubaneswar, a

magnfica capital do estado de Orissa, beira do golfo de Bengala. Cada uma das
minhas misses previa, imperativamente, encontros com representantes de movimentos
sociais, de comunidades religiosas, de sindicatos e de movimentos de mulheres. Em
Bhubaneswar, Pravesh Sharma, em nome do International Fund for Agricultural
Development [Fundo Internacional para o Desenvolvimento Agrcola] (IFAD) na ndia,
era o encarregado de organizar tais encontros.255

Mais de 40% dos camponeses indianos so camponeses sem terra, os

sharecroppers, trabalhadores migrantes que se movimentam entre uma e outra colheita.

253

Jean Drze, Amartya Sen e Athar Hussain, Political Economy of Hunger (Oxford: Claredon Press,
1995).
254
Jawaharlal Nehru (1889-1964), herdeiro poltico de Gandhi (1869-1948), foi primeiro-ministro da
ndia de 1947, data da independncia, at sua morte. Estadista de projeo mundial, foi um dos
fundadores do Movimento dos No Alinhados. (N.T.)
255
O IFAD tem sede em Roma.

142

O IFAD trabalha sobretudo com esses sharecroppers. A misria que os acompanha
um poo sem fundo.

Sharma nos apresentou a duas mulheres que vestiam saris de um marrom

descolorido, de olhar triste, mas com uma fora de vontade intacta cada uma perdera
um filho pela fome.

Eu e meus colaboradores as escutamos longamente, tomando notas e fazendo

perguntas. O encontro realizava-se numa periferia, longe de nosso hotel e longe dos
escritrios locais da ONU.

Trs dias depois, no corredor das partidas do aeroporto de Bhubaneswar, um

oficial da polcia me aborda. Enviada pelo primeiro-ministro, uma delegao chefiada

por P. K. Mohapatra, diretor local da Food Corporation of India (FCI) me esperava na
sala para a qual me conduziram.
Durante trs horas, os cinco homens e as trs mulheres que compunham a
delegao tentaram me convencer (valendo-se de documentos e atestados mdicos) que
as duas crianas tinham morrido no de fome, mas de uma infeco. Obviamente,
alguns desses funcionrios estavam pondo em risco as suas cabeas.
A Food Corporation of India administra o Public Distribution System (PDS).
Mantm enormes depsitos em cada estado-membro da Unio Indiana. Compra trigo no
Punjab e o armazena nos quatro cantos da ndia.
Em todo o territrio nacional, ela gerencia mais de 500.000 armazns. As
assembleias das aldeias e dos bairros urbanos elaboram as listas de beneficirios. Cada
famlia beneficiria recebe um carto identificador.
H trs categorias de beneficirios: APL, BPL e Anto. APL significa Above the
Poverty Line (exatamente na linha de pobreza, do mnimo vital); BPL, Below the
Poverty Line (abaixo da linha de pobreza), e Anto, termo indiano, designa as vtimas da
fome aguda.
Para cada uma das trs categorias existem preos de venda especficos. E uma
famlia de seis pessoas tem direito, mensalmente, a 35 quilos de trigo e trinta quilos de
arroz. Em 2005, para uma famlia BPL, os preos eram os seguintes: cinco rpias por
quilo de cebola, sete rpias por quilo de batatas, dez rpias por quilo de cereais.256
preciso assinalar que, em 2005, o salrio mnimo urbano era de 58 rpias por
dia.

256

Ao cmbio de 2005: uma rpia = dez centavos de euro.

143

verdade que cerca de 20% dos estoques do PDS so regularmente vendidos no
mercado livre. Alguns ministros e funcionrios fazem fortunas com essas operaes
ilcitas. A corrupo endmica.
Mas igualmente verdade que centenas de milhes de pessoas extremamente
pobres se beneficiam com o PDS. Os preos pagos nas foods stores (armazns) da Food
Corporation of India (FCI) so conforme as categorias de beneficirios vrias
dezenas de vezes inferiores aos do mercado. Graas a isso, as grandes fomes foram
erradicadas na ndia.
Ademais, o sistema PDS melhora a sorte das crianas.
Existem na ndia, de fato, mais de 900.000 centros especializados para a
alimentao infantil os Integrated Child Development-Centers [Centros Integrados do
Desenvolvimento Infantil] (ICD). Segundo a UNICEF, mais de quarenta dos 160
milhes de crianas indianas menores de cinco anos esto grave e permanentemente
subalimentados. Os ICD fornecem a uma parte delas uma alimentao teraputica,
vacinas e cuidados sanitrios.
Pois bem: os ICD so abastecidos pela FCI. Portanto, na luta contra o flagelo da
fome, o PDS desempenha um papel crucial.
Se a OMC props a supresso do PDS, porque sua existncia e seu
funcionamento so efetivamente contrrios aos estatutos da organizao.
Um sikh257 que usa um imponente turbante negro e cuja energia inesgotvel,
Hardeep Singh Puri, embaixador indiano em Genebra, combateu incansavelmente esse
projeto de supresso. Contava com dois aliados, em Nova Dlhi, to determinados
quanto ele: seu prprio irmo, Manjeev Singh Puri, secretrio de Estado para Negcios
Exteriores, e o ministro da Agricultura, Sharad Pawar. Juntos, eles salvaram o PDS e
levaram ao fracasso o projeto da OMC.


4


Savonarola s margens do Lman


257

Os sikhs constituem uma seita religiosa que, na ndia, ope-se ao bramanismo dominante. (N.T.)

144

Pascal Lamy o Savonarola do livre-comrcio.258

O homem impressiona por sua determinao e por sua inteligncia analtica. Sua

posio atual e sua carreira anterior lhe conferem uma influncia e um prestgio de que
poucos dirigentes internacionais desfrutam nos dias correntes.

A OMC conta, atualmente, com 153 Estados-membros. Sua secretaria, em

Genebra na rua de Lausanne dispe de 750 funcionrios.

Lamy um homem austero, um asceta, que vive em maratonas. Segundo suas

prprias declaraes, a cada ano percorre, em avio, 450.000 quilmetros, suportando,

ao que parece sem problemas, os transtornos que as diferenas de fusos horrios
provocam no organismo humano... e tambm as interminveis e costumeiras sesses
noturnas da OMC.

3DVFDOFDUHFHGHHVWDGRVGHkQLPRSHUJXQWDGHXPDMRUQDOLVWDGHFODUD1mR

sou otimista nem pessimista. Sou um ativista.259

Lamy um homem do poder. Interessam-lhe apenas as relaes de foras.

,QWHUYHQomR GD MRUQDOLVWD &RPR R FMI, o senhor acusado, por parte da

RSLQLmRS~EOLFDGHDVIL[LDURVFLGDGmRVPDLVSREUHVGRVSDtVHVSREUHV

Rplica do diretor-geral da OMC 8P DFRUGR VHPSUH UHIOHWH DV UHODo}HV GH

foras no momento em que firmado.

Antigo comissrio europeu para o Comrcio Exterior, ele conferiu forma OMC

desde seus primeiros passos. Um de seus livros, /(XURSHHn premire ligne [A Europa
na primeira linha] SDUWLFXODUPHQWHRFDStWXORLQWLWXODGR$VFHPKRUDVGH'RKD, d
conta de seu incansvel combate contra qualquer forma de controle normativo ou social
dos mercados.260

Ele exerce um evidente fascnio sobre embaixadoras e embaixadores acreditados

junto OMC e, igualmente, sobre suas colaboradoras e colaboradores. E, como a

Savonarola na Florena do sculo XV, a Lamy nada escapa. Est infatigavelmente

258

A ironia de Ziegler ferina: Girolano Savonarola (1452-1498), frade dominicano, tornou-se famoso
pelo terror inquisitorial que imps a todos os que, em Florena, discrepavam minimamente de suas ideias.
(N.T.)
259
Sonia Arnal, Le Matin-Dimanche (Lausanne, 12 de dezembro de 2010).
260
Pascal Lamy, /(XURSH HQ SUHPLqUH OLJQH, com prefcio de ric Orsenna (Paris: ditions du Seuil,
2002, esp. p. 147ss).

145

alerta, acossando sem piedade os transviados do dogma livre-cambista. Seus
informantes esto em toda parte.

Eu mesmo o comprovei. A cada setembro, animado pelo extraordinrio Jean-

Franois Noblet, celebra-se na pequena cidade GH /$OEHQF D DOJXPDV GH]HQDV GH
quilmetros de Grenoble, o Festival da Vida, que rene movimentos sociais, sindicatos
e comunidades religiosas da regio. Em setembro de 2009, ali fiz uso da palavra.

Critiquei, ento, embora comedidamente, a estratgia da OMC em matria de

comrcio alimentar.

No cu, resplandecia a lua cheia. O espao utilizado estava cheio de gente. O

debate durou para alm da meia-noite. Foi apaixonante.

Mas, na plateia, estava um homem (ou uma mulher) de Pascal Lamy.

Em 29 de setembro, recebi dele a seguinte carta:

Caro Jean:
Tomei conhecimento, mais uma vez consternado, das suas palavras numa
FRQIHUrQFLD HP /$OEHQF, lanando-me acusaes difamatrias; minha ao,
segundo voc, seria totalmente contrria aos interesses das vtimas da fome.
Nada menos que isso! A OMC procura concluir o ciclo de Doha... equivaleria isso
a matar mais gente...? [...]
Trata-se evidentemente de um absurdo! Os membros da OMC negociam h oito
anos um mandato que lhes foi concedido, por solicitao dos pases em vias de
desenvolvimento, para abrir mais os mercados agrcolas, prioritariamente os dos
pases desenvolvidos, aos quais aqueles querem ter acesso. [...]
Para voc fazer-se uma ideia da realidade, o mais simples seria perguntar ao
representante desses pases o que pensam disso. Foi, ademais, o que fez o seu
sucessor, Olivier De Schutter, no curso de uma discusso no comit agrcola da
OMC, e cujo resultado deixou poucas dvidas quanto posio dos pases em
questo. [...]
Esperando que este apelo a algumas realidades polticas lhe evitar, no futuro,
proclamaes to mentirosas, sado-RPHXFDUR-HDQ etc.

eFODURTXHQmRSUHFLVRTXHPHVHMDVXJHULGRFRQVXOWDURVUHSUHVHQWDQWHVGRV

Estados do Sul. Dadas as minhas atribuies, frequento-os cotidianamente. Alguns so

meus amigos.

146

Mas Lamy est certo num ponto: poucos dentre eles contestam abertamente a

estratgia da OMC em matria de comrcio agrcola. A razo evidente: numerosos

governos do hemisfrio sul dependem, para a sua sobrevivncia, das ajudas ao
desenvolvimento, dos capitais e dos crditos para infraestruturas dos Estados ocidentais.
Sem os aportes regulares do Fundo Europeu para o Desenvolvimento (FED), vrios
governos da frica Negra, do Caribe e da Amrica Central seriam incapazes de pagar os
salrios de seus ministros, funcionrios e soldados doze meses por ano.

A OMC um clube de Estados dominadores e ricos. Essa realidade incita

prudncia.

Pascal Lamy menciona a abertura dos mercados dos pases industrializados aos

produtos dos camponeses do Sul. V a a prova da vontade da OMC em ajudar os

agricultores do Terceiro Mundo.

Mas essa prova incua: quando da conferncia ministerial de Cancn, em

2003, deveria formalizar-se o acordo internacional sobre a agricultura, prevendo, entre

outras medidas, a abertura dos mercados agrcolas do Sul s sociedades multinacionais
da alimentao como contrapartida do acesso aos mercados do Norte para alguns
produtos do Sul.

Em Cancn, o embaixador brasileiro, Luiz Felipe de Seixas Corra, organizou a

resistncia. Os pases do Sul rechaaram a abertura de seus mercados s sociedades

transcontinentais privadas e aos fundos de Estados soberanos estrangeiros.

Cancn foi um completo fiasco. E, at agora, o acordo internacional sobre a

agricultura pea central do ciclo de negociaes iniciado em Doha no foi firmado.

Porque todo mundo sabe muito bem, no Sul, que invocar, como o faz Lamy, a

abertura dos mercados agrcolas do Norte aos produtos do Sul pura iluso.261

Na filpica que me endereou, Lamy fala da eliminao de subsdios

exportao pagos pelos Estados ricos a seus camponeses. A Declarao ministerial de

Hong-Kong dizHPVHXSDUiJUDIR&RQFRUGDPRVHPDVVHJXUDUDHOLPLQDomRSDUDOHOD
de todas as formas de subvenes exportao e das disciplinas concernentes a todas as
medidas relativas exportao que tenham efeito equivalente [...]. Isso se alcanar de
maneira progressiva e paralela.

261

Uma ressalva importante: para os cinquenta pases menos desenvolvidos, h acessos excepcionais para
alguns produtos aos mercados do Norte.

147

O problema que as negociaes para a eliminao dos subsdios exportao

jamais foram alm do estgio das declaraes de inteno.

As negociaes com vistas a um acordo internacional

sobre a agricultura esto em ponto morto. E os Estados ricos continuam a subsidiar

massivamente seus agricultores. No importa em qual mercado africano em Dakar,
Ouagadougou, Niamey ou Bamako , uma dona de casa pode comprar legumes, frutas
ou frangos vindos da Frana. Blgica, Alemanha, Espanha, Grcia... pela metade ou por
um tero do preo do produto africano similar. Alguns quilmetros mais longe, os
agricultores wolof, bambara, mossi,262 suas mulheres e suas crianas se extenuam doze
horas por dia, sob um sol escaldante, sem ter a menor chance de assegurar-se um
mnimo vital.

Quanto a Olivier De Schutter, meu excelente sucessor, Lamy sem dvida no leu

o relatrio que ele escreveu depois de sua misso na OMC.

Esse relatrio trata essencialmente do acordo internacional sobre a agricultura

que a OMC no consegue concluir desde o fracasso da conferncia de Cancn, em

2003. Pois bem: nele, Olivier De Schutter critica severamente a estratgia da OMC. Ele
HVFUHYH 6H TXHUHPRV TXH R FRPpUFLR VHMD IDYRUiYHO DR GHVHQYROYLPHQWR H TXH
contribua para a realizao do direito a uma alimentao suficiente, preciso
reconhecer a especificidade dos produtos agrcolas, ao invs de assimil-los a uma
mercadoria como qualquer outra.263

A quase totalidade das ONGs e dos sindicatos camponeses, mas tambm de

numerosos Estados do Sul, exige que o acordo sobre o comrcio dos bens agrcolas seja
excludo da competncia da OMC e, portanto, do ciclo de Doha.264

O alimento dizem eles deve ser considerado como um bem pblico.

Olivier De Schutter aderiu a esta posio. Eu tambm.

262

Etnias africanas que habitam especialmente o Mali, Costa do Marfim, Burkina Faso, Senegal e
Mauritnia. (N.T.)
263
2OLYLHU 'H 6FKXWWHU 0LVVLRQ DXSUqV GH O2UJDQLVDWLRQ 0RQGLDOH GX &RPPHUFH Document ONU
A/HRC/10/005/Add 2.
264
Cf. especialmente a Note conceptuelle pour le Forum Social Mondial (FSM) de fvrier 2011
(Dakar), redigida pelo comit cientfico presidido por Samir Amin, bem como o documento apresentado
pela Via Campesina e adotado pela assembleia plena do FSM.

148


























Quarta parte




A runa do PAM e a impotncia da FAO

149




1

A surpresa de um miliardrio

A FAO e o Programa Alimentar Mundial (PAM) so grandes e belos legados de

Josu de Castro. Essas duas instituies, todavia, esto ameaadas podem arruinar-se.

Ambas, recordemos, nasceram do formidvel despertar que se apoderou da

conscincia europeia que saa da noite do fascismo: a FAO em 1945, o PAM em 1963.

O PAM se instala menos luxuosamente que a FAO. Seu quartel-general mundial

situa-se numa triste periferia de Roma, entre um cemitrio, terrenos vagos e uma fbrica
de louas. No entanto, o PAM a organizao humanitria mais poderosa do mundo. E
tambm uma das mais eficientes.

Sua tarefa a ajuda humanitria de urgncia.

Em 2010, a lista de beneficirios do PAM contava cerca de noventa milhes de

homens, mulheres e crianas esfaimados.

Atualmente, o PAM emprega cerca de 10.000 pessoas, das quais 92% trabalham

em campo, junto s vtimas.

No quadro do sistema da ONU, ele goza de grande independncia. dirigido por

um conselho de administrao composto por representantes de 36 Estados-membros.

Os Estados Unidos fornecem cerca de 60% das contribuies ao PAM. Durante

dcadas, as contribuies norte-americanas foram sobretudo em espcie: os Estados

Unidos doavam seus enormes excedentes agrcolas ao PAM. Hoje, porm, os tempos
mudaram. Os excedentes norte-americanos reduziram-se muito rapidamente,
especialmente em funo da produo em largussima escala de agrocarburantes,
atividade sustentada por bilhes de dlares de subsdios pblicos.

Assim, desde 2005, as contribuies em espcie oferecidas pelo governo de

Washington ao PAM reduziram-se em cerca de 80%. Mas os Estados Unidos continuam

sendo e, de longe o primeiro contribuinte do PAM em termos monetrios.

150

A contribuio europeia mais reduzida: em 2006, a Gr-Bretanha ofereceu 835

milhes de dlares; a Alemanha, 340 milhes. E a francesa continua pequena: 67

milhes de dlares em 2005, 82 milhes em 2006.

Para diminuir ao mximo os custos de transporte, mas tambm para no

penalizar os produtores do Sul, o PAM se empenha em comprar alimentos nas regies

mais prximas das catstrofes. Em 2010, o PAM adquiriu alimentos no valor de 1,5
bilho de dlares.

Em 2009-2010, a ajuda beneficiou prioritariamente trs populaes especficas:

as vtimas das inundaes no Paquisto, da seca no Sahel e do terremoto do Haiti. Os

alimentos foram comprados, em sua maioria, na Etipia, no Vietn e na Guatemala.

Tambm em 2010, milhares de toneladas de milho, arroz, trigo e alimentos

especiais para crianas de menos de dois anos e mulheres grvidas e lactentes foram
compradas na Argentina, no Mxico e na Tailndia, mas igualmente na Europa
(especialmente a alimentao teraputica a ser administrada por via intravenosa).

Em 11 de fevereiro de 2011, quando de uma entrevista coletiva em Roma,

Josette Sheeran, atual diretora-executiva do PAM, pde afirmar que, em 2011, pela
primeira vez, o PAM efetuara mais de 80% de suas compras de alimentos nos pases do
hemisfrio sul.

Na primeira parte deste livro, recordei a clara distino estabelecida pela ONU

entre a fome estrutural, que a FAO tem a misso de combater, e a fome conjuntural, que
o PAM procura amenizar. Agora, devemos matizar essa distino.

Definida pela Assembleia Geral da ONU, a atribuio do PAM , muito

precisamente, HOLPLQDUDIRPHHD pobreza no mundo, respondendo s necessidades de

urgncia e apoiando o desenvolvimento econmico e social. O PAM deve visar
particularmente a reduzir a taxa de mortalidade infantil, a melhorar a sade das
mulheres grvidas e a lutar contra as carncias de PLFURQXWULHQWHV$VVLPPDLVDOpP
da ajuda alimentar de urgncia, o PAM garantiu at 2009 as refeies escolares de
22 milhes de crianas dos pases mais pobres. Recentemente, a maioria dessas
refeies foi suprimida, por razes que abordarei mais adiante.

O PAM, tambm, se tornou o pioneiro de um mtodo de interveno aplicado no

seu programa Food for Work [Comida em troca de trabalho]. As vtimas que tm
condies de trabalhar so engajadas pelo PAM na reconstruo de estradas e pontes
destrudas, na reparao de canais de irrigao, na recuperao de terras, na

151

reconstruo de silos, no conserto de escolas e hospitais. Por seu trabalho, pais e mes
de famlia so pagos em espcie tantos dias de trabalho valem tantos sacos de arroz.

E todas as obras do Comida em troca de trabalho so decididas pelas prprias

populaes. So estas que definem as prioridades.

A primeira vez que observei uma dessas obras foi no Cucaso do Sul, na

Gergia. Esse magnfico e antiqussimo pas foi recentemente dilacerado por duas
guerras civis. Na sequncia do desmantelamento da URSS, em 1992, duas regies
georgianas separatistas, a Osstia do Sul e a Abkhasia, insurgiram-se por sua
independncia. O governo de Tbilissi tentou dominar os rebeldes. Fugindo dos
combates, centenas de milhares de refugiados, entre os quais se encontrava a maioria
georgiana que habitava essas zonas, chegaram Gergia. No marasmo que se sucedeu
ao colapso da economia sovitica, a Gergia no tinha meios para acolh-los e aliment-
los. O PAM encarregou-se de faz-lo, tanto quanto possvel.

As duas regies autonomizadas265 estavam arrasadas. Nelas, o PAM financiou a

limpeza dos campos de cultivo e a recuperao das plantaes de ch abandonadas

pelos camponeses que fugiram dos combates. Na Gergia, os camponeses refugiados
foram conduzidos pelo PAM a trabalhar em grandes obras em troca de arroz, farinha e
leite em p.

Graas ao PAM, no curso destas duas dcadas, milhares de famlias de

SHUVHJXLGRVYtWLPDVGDVJUDQGHVOLPSH]DVpWQLFDVRFRUULGDVdurante aquelas guerras,

puderam ter uma alimentao quase normal.

Desde ento, acompanhei a implementao desse mesmo programa nas plancies

ridas de Mekele, em Tigray, no Norte da Etipia, onde no nascem mais que

miserveis gramneas, mas tambm na serra de Jocotn, na Guatemala, e ainda na
plancie de Selenge, na Monglia, no limite da vasta taiga siberiana. Em todas as partes,
fiquei impressionado com o entusiasmo com que famlias inteiras se engajavam no
programa.

265

Em 2008, a Osstia do Sul e a Abkhasia proclamaram sua independncia, logo reconhecida pela
Federao Russa e alguns outros Estados aliados.

152

Comida em troca de trabalho converte essas vtimas em atores de seu futuro,

resgata sua dignidade, ajuda a reconstruir sociedades destrudas e, para retomar a

H[SUHVVmRGR3$0WUDQVIRUPDDIRPHHPHVSHUDQoD.266

O PAM, ainda, conduz embates diplomticos exemplares. Assim como o Comit

Internacional da Cruz Vermelha (CICV), a organizao duvida da eficcia dos

FRUUHGRUHV KXPDQLWiULRV ]RQDV FRQVLGHUDGDV QHXWUDV SURSRVWDV SHOD 218 SDUD
permitir levar, a partir de um depsito central, alimentos para acampamentos de pessoas
deslocadas que devem ser socorridas.

A ideLDHUDQRHQWDQWRVHGXWRUDHPSOHQDJXHUUDRVFRUUHGRUHVKXPDQLWiULRV

no garantiriam a livre circulao dos caminhes de socorro? Sim, mas ela tambm
sugeria aos beligerantes que, fora desse permetro, tudo estava permitido incluindo o
envenenamento de poos e solos, a matana de gado, o incndio de colheitas, a
devastao de cultivos, e tudo isso ao arrepio das Convenes de Genebra e das demais
normas internacionais relativas proteo de civis e do meio ambiente em caso de
guerra.

No Sudo Ocidental, no Norte do Qunia, no Paquisto Ocidental, no

Afeganisto, na Somlia, bandos armados ou beligerantes atacam periodicamente os

caminhes do PAM (como todos aqueles de outras organizaes que prestam ajuda de
urgncia). As cargas so pilhadas, os caminhes incendiados, os motoristas
frequentemente assassinados. Todos os homens e todas as mulheres engajadas no
servio ao PAM (do CICV, da ACF, do Oxfam e de outras ONGs que fazem trabalho
idntico) merecem, decididamente, o mais profundo respeito. Porque tambm eles pem
em risco sua vida a cada viagem.

O PAM uma organizao extremamente complexa. Gerencia, nos cinco

continentes, depsitos de emergncia. Quando os preos dos alimentos bsicos esto

baixos no mercado mundial, o PAM constitui estoques de milhares de toneladas.

Possui uma frota prpria de 5.000 caminhes, com motoristas cuidadosamente

selecionados.

Em muitos pases, ele obrigado a subcontratar veculos, como, por exemplo, na

Coreia do Norte, onde o exrcito detm o monoplio (e, por consequncia, o controle)
do transporte. Em outros pases, somente os transportadores locais conhecem

266

Turn hunger into hope foi o que li numa faixa junto a um canteiro de obras do PAM em Rajshadi,
Bangladesh.

153

suficientemente as estradas cheias de armadilhas, esburacadas e com muitos atalhos
para levar o socorro com eficincia (este , claramente, o caso do Afeganisto).

O departamento de transporte do PAM, em Roma, possui tambm uma frota de

avies. No Sul do Sudo, centenas de milhares de famlicos so inacessveis atravs de

estradas ou vias fluviais. assim que, no Sudo Ocidental, dezenas de milhares de
soldados e policiais dos pases membros da Unio Africana (particularmente de Ruanda
e da Nigria) asseguram, bem ou mal, a segurana dos dezessete campos de pessoas
deslocadas das trs provncias do Darfur em chamas. Sua ao coordenada pelo
Department of Peace Keeping Operation [Departamento de Operaes de Manuteno
da Paz] (DPKO), sediado em Nova York. com os avies do PAM que o DPKO
transporta os soldados e policiais africanos para o Darfur.

Na sia Central e do Sul, no Caribe e na frica Oriental e Central, pude

acompanhar as intervenes de urgncia do PAM. Multipliquei os encontros com seus

dirigentes e com as pessoas que trabalham ali geralmente, de uma qualidade humana
excepcional. Minha admirao pelo PAM tem razes nesses encontros.

Daly Belgasmi vem de uma tribo iemenita imigrada h sculos na Tunsia

Central. Nasceu em Sidi Bouzid,267 um homem de temperamento vulcnico, com uma

contagiante alegria de viver e dotado de uma notvel combatividade. Nutricionista de
formao, alto dirigente do PAM, luta h quase trinta anos contra o monstro da fome.
Em 2002, era o diretor de operaes em Islamabad. Ento, a fome assolava o Sul e o
Centro do Afeganisto crianas, mulheres e homens morriam ali aos milhares.

Por essa poca, o alto-comando norte-americano bombardeou e incendiou, por

duas vezes, o principal depsito de alimentos do PAM em Kandahar depsito

claramente protegido pela bandeira da ONU e devidamente assinalado por Roma ao
quartel-general da US Air Force instalado em suas cavernas do Colorado. Como a
regio meridional do Afeganisto especialmente Kandahar HVWDYD LQIHVWDGD GH
talibs, os generais americanos temiam que esse depsito casse em mos inimigas.

A fome tornava-se dia a dia mais mortfera no Afeganisto e o bloqueio

alimentar de fato imposto pelas tropas norte-americanas era cada vez mais rigoroso.

Daly Belgasmi tomou uma deciso: reuniu em Peshawar uma coluna de cerca de

WUrV GH]HQDVGHFDPLQK}HVWRQHODGDVGR3$0 lotados de arroz e trigo, caixas de

leite em p e contineres com gua. Ao coronel americano que era seu contato habitual

267

Cidade onde irrompeu a revoluo tunisiana, em 17 de dezembro de 2010.

154

no quartel-general operacional em CDEXO HQYLRX D VHJXLQWH PHQVDJHP 1RVVRV
caminhes entraro em territrio afego amanh, por volta das sete horas, vindos do
Khyber Pass e tomando a estrada de Jalalabad. Solicito informar ao comandante
operacional da aviao. Peo o cessar total dos bombardeios amanh, at a noite, sobre
a estrada, cujas coordenadas esto em anexo.

Na manh do dia assinalado, Belgasmi deu o sinal para a partida. A resposta do

coronel americano alcanou-o pouco alm da Torkham Gate, quando a coluna j

percorria territrio afego. O coronel exigia a suspenso imediata da viagem.

Os caminhes continuaram a descer as curvas sinuosas do desfiladeiro em

direo a Jalalabad. Belgasmi estava na cabine do primeiro caminho.

Soube deste episdio anos depois, pelos lbios de Jean-Jacques Graisse,

eminncia parda e diretor-geral DGMXQWR GR 3$0 ([FODPHL 0DV 'DO\ SRGHULD WHU
PRUULGR6RUULQGR*UDLVVHPHUHSOLFRX3LRUVHULDVHSHUGHVVHXPVyFDPLQKmRNs
o demitiramos imediatamente do seu cargo.

Em 2011, Daly Belgasmi o diretor regional do PAM para o Oriente Prximo e

o Norte da frica, sediado no Cairo. Como um leo, luta diariamente contra os oficiais
israelenses em Karni, ponto de passagem dos caminhes do PAM na fronteira entre
Israel e Gaza. Cada caminho de ajuda que passa e chega s crianas, s mulheres e aos
homens desnutridos de Gaza constitui para ele uma vitria pessoal.

Outro personagem surpreendente que conheci no PAM Jim Morris. Figura

totalmente atpica de norte-americano... Daquelas de que gostamos. Grande, cabelos

brancos, corpulento, esse gigante simptico, filho do Meio Oeste, caiu de paraquedas,
graas a seu velho amigo, o presidente George W. Bush, na direo executiva do PAM.

Miliardrio, James T. Morris possui prsperas empresas em Indianpolis.

Exerceu cargos pblicos, trabalhou em organizaes de beneficncia e foi um grande

contribuinte da campanha presidencial de George W. Bush. A Casa Branca devia-lhe
um lugar de destaque.

Um ministrio? Morris no o desejava. Queria viajar. Uma embaixada? Pouco

importante para o seu gosto. Restava a direo de uma grande organizao

internacional. E a entra o PAM.

Av tranquilo, cheio de curiosidade e com uma extraordinria vontade de fazer

bem as coisas, Morris desembarcou em Roma como que pisando na lua. Ignorava tudo
sobre a fome no mundo e sobre a luta conduzida pelo PAM.

155

Logo que nomeado, Morris deu a volta ao mundo. Visitou todos os oitenta pases

nos quais o PAM atuava. Conheceu dezenas de frentes do programa Comida em troca
de trabalho e centenas de centros nutricionais de urgncia, nos quais as crianas so
atendidas com sondas intravenosas e devolvidas muitas delas lentamente vida.
Passou por escolas e cozinhas de refeies escolares. Estudou as estatsticas sobre as
vtimas. Viu crianas agonizantes, mes desesperadas e pais de olhar ausente.

Ele foi tomado pela surpresa. Recordo-me de uma de suas expresses mais

UHFRUUHQWHVThis can not be...[Isto intolervel].

Mobilizando sua formidvel energia, apoiada em sua larga experincia de

homem de negcios que ergueu um imprio, ele mergulhou no trabalho.

Morris um cristo de confisso episcopaliana. Em meio a alguns de seus

relatos, pude perceber seus olhos cheios de lgrimas. Releio algumas das cartas que me
HQYLRXHTXHUHVXPHPSHUIHLWDPHQWHVXDVPRWLYDo}HV4XHULGR6HQKRU=LHJOHU4XHUR
agradecer-lhe por todo o bem que faz. Admiro seu engajamento em favor dos pobres e
dos famintos do mundo. [...] Tanta gente precisa de ns [...], muito triste [...],
HVSHFLDOPHQWHRVSHTXHQLQRV%RDVRUWH-LP(QRXWUDPLVVLYD&DGDXPGHQyVGHYH
fazer tudo o que for possvel, todos os dias, pelos outros, estejam eles prximos ou
distantes de ns. Tudo o que sei que o que nos une nossa humanidade [...].
impossvel compreender o grande mistrio da vida [...]. Tantas coisas deveriam ser

IHLWDVHWmRSRXFRVHVIRUoRVRID]HP

Uma relao amistosa estabeleceu-se entre ns com algumas consequncias

cmicas.

Foi Jean-Jacques Graisse quem nos apresentou, durante um almoo no

restaurante Port Gitana, em Bellevue, junto ao lago, perto de Genebra. Ento, Morris me
convidara, na condio de special guest,268 conferncia quadri-anual do PAM, em
junho de 2004, em Dublin. Com efeito, a cada quatro anos o PAM reunia todos os seus
diretores e diretoras regionais para uma discusso sobre as estratgias propostas pela
organizao.

Decnios tinham corrido desde a poca de Josu de Castro e mais ningum no

PAM se lembrava do direito alimentao. No interior do sistema das Naes Unidas,

os direitos humanos eram incumbncia do Conselho de Direitos Humanos, e no das

268

Convidado especial. (N.T.)

156

organizaes especializadas. O prprio PAM se considerava uma organizao de ajuda
humanitria e nada mais.

Em Dublin, defendi um enfoque normativo e, portanto, mudanas econmicas e

sociais estruturais. Belgasmi, Graisse e Morris me apoiaram.

No ltimo dia da conferncia, 10 de junho, Morris fez votar uma resoluo que

estipulava que, a partir desse dia, a realizao do direito alimentao constitua o

objetivo estratgico do PAM.

Informei-o, logo de imediato, que, no Conselho de Direitos Humanos, em

Genebra, e na III Comisso da Assembleia Geral da ONU, em Nova York (em que, duas
vezes por ano, eu apresentava meus relatrios e formulava minhas recomendaes), os
diferentes embaixadores e embaixadoras norte-americanos continuavam a me atacar
com virulncia. Eles negavam a prpria existncia de qualquer direito humano
alimentao.

Mobilizando toda a sua energia e a sua habilidade diplomtica, Morris, ao

contrrio, defendia agora esse direito. E, como diretor-executivo do PAM, era

regularmente convidado pelo Conselho de Segurana para informar sobre a situao
alimentar do mundo.

Por duas vezes, durante as suas intervenes, citou-me nos seguintes termos:

0HX DPLJR -HDQ =LHJOHU FRP TXHP QmR FRPSDUWLOKR QHQKXPD GDV VXDV RSLQL}HV
SROtWLFDV

Essa situao, de fato, perturbava especialmente o embaixador Warren W.

Tichenor, enviado especial do presidente Bush a Genebra logo, este no se atreveu a

comparecer ao Conselho de Direitos Humanos: enviou seu adjunto, um sinistro talo-
americano, de nome Mark Storella, que, naturalmente, continuou a me atacar. Aos olhos
dos diplomatas norte-americanos em Genebra (assim como aos de seus colegas de Nova
York), eu permanecia o criptocomunista que abusava de seu mandato na ONU e que
HOHV SUHWHQGLDP WHU GHVPDVFDUDGR 2 VHQKRU WHP XP SODQR RFXOWR 2 VHQKRU HVWi
HQYROYLGRQXPDFUX]DGDVHFUHWDFRQWUDDSROtWLFDGRQRVVRSUHVLGHQWH quantas vezes
fui obrigado a ouvir estas censuras idiotas?

Inmeras vezes exigiram minha demisso. Mas a amizade do secretrio-geral da

ONU, Kofi Annan, e a habilidade diplomtica do alto comissrio para os direitos

157

humanos, Srgio Vieira de Mello,269 salvaram enfim o meu mandato. Ainda que, na
ltima vez, por um triz...

Mas Jim Morris estava fora do alcance do embaixador Tichenor. Peso-pesado do

Partido Republicano, homem de negcios livre de qualquer dependncia em face da

administrao, Morris podia a qualquer momento recorrer Casa Branca pelo telefone.
Ignoro se algum dia ele falou do direito alimentao a seu amigo George W. Bush.

Esgotado, no limite de suas foras, Jim Morris deixou Roma na primavera de

2007.270


2

A grande vitria dos predadores

Ao longo de todos os meus anos como relator especial sobre o direito

alimentao, os momentos mais belos os mais intensos e os mais emocionantes , eu

os vivi nas cantinas e nas cozinhas das escolas da Etipia, de Bangladesh, da
Monglia...

Ali, sentia-me orgulhoso de ser um homem.

O alimento variava conforme os pases. As refeies eram preparadas com

produtos locais: na frica, mandioca, paino, sementes de gramneas; na sia, arroz,

frango e molhos; nos altiplanos andinos, quinoa e batatas-doces. Em todos os
continentes, o PAM inclua legumes na comida. Como sobremesa, sempre frutas locais,
conforme os pases: mangas, tmaras, uvas.

269

O brasileiro Srgio Vieira de Mello (1948-2003), doutor em Cincias Humanas pela Sorbonne (Paris),
era filho de um diplomata cassado pelo regime ditatorial em 1969, mesmo ano em que comeou a servir
ONU como funcionrio internacional. Vinculado ao Alto Comissariado das Naes Unidas para os
Refugiados (ACNUR), desempenhou misses em vrios pases. Morreu em trabalho, num atentado
terrorista em Bagd. (N.T.)
270
Atualmente, ele o presidente geral da IWC Resources Corporation e da Indianapolis Water
Company, que fornece gua sua cidade. , ainda, proprietrio de um dos times de basquete mais
prestigiados dos Estados Unidos Indiana Pacers.

158

Uma refeio cotidiana oferecida na cantina podia estimular os pais a mandar as

crianas escola e a mant-las nela. Essa refeio, evidentemente, favorecia o

aprendizado e permitia que as crianas se concentrassem no estudo.

Com somente 25 centavos de dlar, o PAM podia oferecer um prato de sopa,

batatas, arroz ou leguminosas e entregar aos escolares uma rao mensal para levar
casa. Bastavam cinquenta dlares para alimentar, durante um ano, uma criana na
escola.

Na maioria dos casos, as crianas recebiam na escola o caf da manh e/ou um

almoo refeies preparadas na prpria escola, pela comunidade, ou em cozinhas

centrais. Alguns programas de cantina escolar ofereciam refeies completas, enquanto
outros forneciam biscoitos com alto teor energtico ou comidas leves. As famosas
raes para levar casa completavam os programas alimentares das cantinas. Graas a
elas, famlias inteiras recebiam vveres quando suas crianas iam escola. A
distribuio das raes dependia da inscrio e da frequncia escolar das crianas.

Na medida do possvel, os alimentos eram comprados no mercado local. A

proximidade beneficiava os pequenos produtores agrcolas.

As refeies fornecidas na cantina eram, ademais, enriquecidas com

micronutrientes. Assim, oferecendo um alimento vital nas regies mais pobres, a

alimentao escolar conseguia, s vezes, romper o ciclo da fome, da pobreza e da
explorao infantil.

A alimentao escolar era tambm distribuda s crianas atingidas pela AIDS,

aos rfos, s crianas com deficincias e aos meninos-soldados desmobilizados.

Antes de 2009, o PAM fornecia, assim, refeies escolares a em mdia 22

milhes de crianas, em setenta pases, ao custo total de 460 milhes de dlares. Em

2008, o PAM forneceu raes para levar casa a 2,7 milhes de meninas e a 1,6 milho
de meninos. O PAM tambm alimentou 730.000 crianas que frequentavam creches em
quinze pases: Haiti, Repblica Centro-Africana, Guin, Guin-Bissau, Serra Leoa,
Senegal, Benim, Libria, Gana, Qunia, Moambique, Paquisto, Tadjiquisto e nos
territrios palestinos ocupados.

Um dia, numa escola em Jessore, em Bangladesh, observei, no fundo da sala de

aula, um menino de cerca de sete anos que tinha, sobre sua carteira, sem toc-lo, um
prato de sopa de aveia e feijo. Ele permanecia imvel, a cabea abaixada. Perguntei o

159

que se passava a S. M. Mushid, o diretor regional do PAM. Este deu-me uma resposta
HYDVLYD (VWDYD FODUDPHQWH DERUUHFLGR (QILP IDORX 6HPSUH Ki SUREOHPDV $TXL
em Jessore, no temos meios para oferecer aos estudantes raes familiares para
levarem para casa. Por isso, o menino deixa de comer... Quer levar a sua parte para a
famlia.

Manifestei-OKH PLQKD HVWUDQKH]D 0DV HQWmR GHL[H-o levar... Ele ama a sua

famlia.(0XVKLG(OHHVWiFRPIRPH7HPTXHFRPHU2UHJXODPHQWRQmRGHL[DTXH
se leve comida para fora da escola.

Esse um problema recorrente nos locais em que o PAM mantm cantinas

escolares. Quando seu oramento (e o das ONGs que colaboram) no permite oferecer
aos estudantes alimentao suplementar para levar casa, aplicam-se regras estritas.

Em Sidamo, no Sul da Etipia, por exemplo, o responsvel fecha a cantina

chave logo que a refeio est servida, para forar os alunos a comerem no seu interior.
Quando os meninos saem, para lavar os dentes ou as mos, o professor verifica se todas
as refeies foram consumidas e, para que no se deixem escondidos pratos cheios ou
pela metade...

Esses meninos so muito amorosos com suas famlias. Vivem conflitos de

lealdade e solidariedade, sabendo que em casa se passa fome enquanto eles comem.
Alguns, atormentados pelo remorso, preferem jejuar a almoar...

Esse problema, por razes trgicas, colocou-se h pouco tempo.

De fato, em 22 de outubro de 2008, os dezessete chefes de Estado e de governo

dos pases da zona do euro reuniram-se no pDODLV GH OeO\VpH HP 3DULVV  KRUDV
Angela Merkel e Nicolas Sarkozy apresentaram-se imprensa na escadaria principal do
SDOiFLR 'HFODUDUDP DRV MRUQDOLVWDV 'HFLGLPRV OLEHUDU  trilho de dlares para
desbloquear o crdito interbancrio e elevar o percentual mnimo de autofinanciamento
dos bancos de trs para 5%.

Antes do final de 2008, as contribuies dos pases da zona do euro para a ajuda

alimentar de urgncia reduziram-se praticamente metade. O oramento habitual do

PAM alcanava cerca de seis bilhes de dlares; em 2009, caiu para 3,2 bilhes. E o
PAM viu-se na contingncia de praticamente suspender a oferta de refeies escolares
em todo o mundo, particularmente em Bangladesh.

Cerca de um milho de crianas de Bangladesh, desde ento, encontram-se

privadas de receber essa comida. Mais adiante, tratarei de minha misso no pas, em

160

2005. Visitei muitas escolas em Dacca, Chittagong e outros lugares. Era evidente que
aquelas crianas de grandes olhos negros, de corpos to frgeis, recebiam na escola a
sua nica refeio diria mais substantiva.

Recordo-me tambm de uma reunio, que durou vrias horas, no gabinete do

ministro da Educao, em Dacca. Eu e meus colaboradores, apoiados pelo representante

local do PNUD, empenhamo-nos para que as escolas de Bangladesh se mantivessem
abertas durante as frias vale dizer, para que as crianas fossem alimentadas durante
todo o ano. O ministro recusou nossa proposta.

Hoje, o problema j nem mais se apresenta. Porque, pas a pas, o PAM foi

suspendendo a maioria das refeies escolares.

Para 2011, o PAM estimou suas necessidades inadiveis em sete bilhes de

dlares. At incios de dezembro de 2010, no recebera mais que 2,7 bilhes. A queda
de recursos teve consequncias dramticas.

Observei de perto o caso de Bangladesh.

Em 2009, neste pas particularmente populoso, pobre e exposto s variaes

climticas, oito milhes de homens, mulheres e crianas tinham perdido todo tipo de
UHQGD H VH HQFRQWUDYDP FRQIRUPH RV WHUPRV SUySULRV GR 3$0 QR OLPLDU GD
DQLTXLODomRSHODIRPHon the edge of starvation). Somaram-se duas catstrofes: terras
devastadas por uma mono extremamente violenta e o fechamento de um grande
nmero de indstrias txteis, diretamente afetadas pela crise financeira mundial.

Naquele ano, a direo do PAM para a sia solicitou, para a ajuda a Bangladesh,

257 milhes de dlares. Recebeu 76 milhes.

A situao foi pior em 2010: a direo asitica recebeu apenas, para ajudar

Bangladesh, sessenta milhes de dlares. Para 2011, ela esperava uma reduo ainda
mais forte da contribuio dos Estados doadores vale dizer: um nmero maior de
pessoas condenadas a morrer de fome.

A situao igualmente trgica em outras regies do mundo.

Em 31 de julho de 2011, a ONU divulgou a seguinte informao:

12,4 milhes de pessoas se encontram ameaadas pela fome no Corno da frica.
Essa regio do Leste do continente envolve cinco pases, dos quais os mais

161

afetados so a Etipia e a Somlia [...]. 1,2 milho de crianas esto ameaadas no
Sul da Somlia. Muito debilitadas, correm o risco de morrer porque lhes faltam
foras para resistir s enfermidades.

O PAM solicitou 1,6 bilho de dlares. Recebeu menos de um tero.

No campo de Dadaab, no territrio queniano, comprimiam-se 450.000 pessoas.

Centenas de milhares de outras tentavam chegar aos acampamentos estabelecidos pela

ONU em Ogaden. A cada dia, milhares de novas famlias aparecem do meio da bruma
matinal, depois de marchas de cem, cento e cinquenta quilmetros. Em Dadaab, para
registr-las, o tempo necessrio gira em torno de quarenta dias faltam funcionrios
para faz-lo. H carncia de alimentos compostos enriquecidos (tabletes alimentares,
biscoitos fortificados)271 e de ampolas teraputicas. Grande nmero de crianas agoniza
nos acampamentos e nos seus arredores.

Por dias e noites, frequentemente por semanas, famlias que deixaram suas

aldeias assoladas pela seca caminham sob um sol abrasador, asfixiadas pela poeira da
estepe, para chegar a um acampamento. Muitos morrem pelo caminho. Mes so
obrigadas a deixar para trs seus filhos mais dbeis. beira das estradas, nos
acampamentos, sob abrigos improvisados nos arredores, dezenas de milhares de seres
humanos j morreram de fome.

Em incios de agosto de 2011, a UNICEF estimava em 570.000 as crianas com

menos de dez anos vtimas de subalimentao extrema e sob risco de morte iminente.

O apelo da UNICEF, de dezoito de agosto de 2011, chama tambm a ateno

para a invalidez que ameaa, segundo suas estimativas, cerca de 2,2 milhes de crianas
que podero sobreviver, mas que arrastaro pela vida as sequelas da subalimentao.
Recordemos que uma criana privada de nutrio adequada entre zero e dois anos,
perodo crucial para o desenvolvimento das clulas do crebro, ser um mutilado por
toda a vida.

Seria evidentemente injusto censurar a madame Merkel, os senhores N. Sarkozy,

Zapatero ou Berlusconi e os outros chefes de Estado e de governo pela deciso,

271

Compostos de cereais, soja, feijo, leguminosas, gros oleaginosos e leite em p, enriquecidos com
minerais e vitaminas. Preparados especialmente para o PAM, so misturados gua e servidos como
papas ou sopas.

162

tomada em 2008, de oferecer 1,7 trilho de euros a seus bancos, em detrimento dos
subsdios destinados ao PAM.272

Madame Merkel e o senhor Sarkozy foram eleitos para sustentar e, em caso de

necessidade, recolocar em ordem as economias alem e francesa. No foram eleitos

para combater a fome no mundo. Ademais, as crianas mutiladas de Chittagong, Oulan-
Bator e Tegucigalpa no votam. E tampouco morrem na avenida des Champs-lyses,
em Paris, na Kurfrstendamm, em Berlim, ou na plaza de Armas, em Madri.

Os verdadeiros responsveis por essa situao so os especuladores gestores

dos hedge funds, grandes e distintos banqueiros e outros predadores do capital

financeiro globalizado que, obcecados pelo lucro e pelos ganhos pessoais, e tambm
cnicos, arruinaram o sistema financeiro mundial e destruram centenas de bilhes de
euros de bens patrimoniais.

Esses predadores deveriam ser levados a um tribunal por crimes contra a

humanidade. Mas seu poder tal e tal a debilidade dos Estados que eles,
obviamente, no correm nenhum risco.

Bem ao contrrio: desde 2009, como se nada tivesse acontecido, eles retomaram,

quase alegremente, suas prticas deletrias, pouco obstaculizadas por algumas tmidas
novas normas decretadas pelo Comit de Basileia, instncia coordenadora dos bancos
centrais dos pases ricos: mnimo de autofinanciamento, vigilncia minimamente
aumentada dos produtos derivados273 etc. O Comit de Basileia no adotou nenhuma
deciso referente remunerao e aos bnus dos banqueiros assim, Brady Dougan,
presidente do conselho do Crdit Suisse, recebeu, em 2010, a ttulo de bnus pessoal, a
modesta soma de 71 milhes de francos suos (65 milhes de euros)...








272

&I:KHQIHHGLQJWKHKXQJU\LVSROLWLFDO, in The Economist, 20 de maro de 2010.

Trata-VH DTXL GH SURGXWRV RIHUHFLGRV SHOR VLVWHPD EDQFiULR HQWUH RV TXDLV VH LQFOXHP RV
GHULYDWLYRVEDVLFDPHQWHWtWXORVGHULYDGRVRULJLQDOPHQWH GHDo}HVHTXHHVSHFXODPFRPDOWHUDo}HVGH
preos no futuro. (N.T.)
273

163



3

A nova seleo

No sbrio edifcio do PAM, em Roma, encontram-se duas salas onde se decide,

cotidianamente, o destino ou, mais concretamente, a vida ou a morte de centenas de

milhares de pessoas.

$SULPHLUDGHVVDVVDODVDVDODGDVLWXDomRsituation room) abriga o banco de

dados da organizao.

A fora principal do PAM consiste em sua capacidade de reagir com a maior

rapidez s catstofres e de mobilizar, num lapso de tempo mnimo, navios, caminhes e

avies, para levar o alimento e a gua indispensveis sobrevivncia das vtimas. O
tempo mdio de resposta do PAM gira em torno de quarenta e oito horas.

$VSDUHGHVGDVDODGDVLWXDomRVmRFREHUWDVSRULPHQVDVFDUWDVJHRJUiILFDVH

monitores. Sobre as mesas, compridas e negras, espalham-se cartas meteorolgicas,

fotos tiradas por satlites etc.

Todas as colheitas, no mundo inteiro, so monitoradas diariamente. A

movimentao de gafanhotos, as tarifas dos fretes martimos, as cotaes do arroz, do

milho, do leo de palma, do paino, do trigo e da cevada no Chicago Commodity Stock
Exchange274 e noutras bolsas mundiais de matrias-primas agrcolas, bem como outras
variveis econmicas, so examinadas e analisadas constantemente.

Entre o Vietn e o porto de Dakar, por exemplo, o arroz permanece viajando

pelo mar por seis semanas. A evoluo dos custos de transporte desempenha um papel
crucial. As variaes previsveis do preo do barril de petrleo constituem outro
elemento cuja evoluo atentamente seguida pelos economistas e especialistas em
WUDQVSRUWHVHVHJXURVTXHWUDEDOKDPQDVDODGDVLWXDomR(Vses profissionais so muito
competentes e sempre esto prontos a oferecer rapidamente a informao necessria.

274

Bolsa de Matrias-Primas Agrcolas de Chicago, que diariamente fixa os preos agrcolas para o
mercado mundial. (N.T.)

164

A outra sala estratgica do quartel-general do PAM em Roma, embora menos

impressionante primeira vista e menos frequentada por especialistas de todos os tipos,

a da Vulnerability Analisys and Mapping Unit [Unidade de Anlise e Mapeamento de
Vulnerabilidade] (VAM). Atualmente, dirige-a uma mulher enrgica, Joyce Luma. Da
saem pesquisas minuciosas que, nos cinco continentes, identificam os grupos
vulnerveis. Joyce Luma a encarregada, digamos, de estabelecer a hierarquia da
misria.

Ela trabalha com todas as outras organizaes da ONU, com as ONGs, as

Igrejas, os ministrios da Sade e Assuntos Sociais dos Estados e, sobretudo, com as

direes regionais locais do PAM.

No Camboja, no Peru, em Bangladesh, no Paquisto, no Malawi, no Tchade, em

Sri Lanka, na Nicargua, no Paquisto, no Laos etc., ela subcontrata com ONGs locais
as pesquisas de campo. Munidos com questionrios detalhados, os pesquisadores (mais
frequentemente, pesquisadoras) vo de cidade em cidade, de favela em favela, de
casebre em casebre, interrogando chefes de famlias, pessoas isoladas e mes solteiras
sobre sua renda, seu emprego, sua situao alimentar, as doenas mais frequentes em
casa, abastecimento de gua etc. Geralmente, os questionrios se compem de trinta a
trinta questes todas elaboradas em Roma. Preenchidos, eles so enviados a Roma e
analisados por Joyce Luma e sua equipe.

Elie Wiesel275 certamente um dos maiores escritores do nosso tempo. Tambm

um sobrevivente dos campos de concentrao de Auschwitz-Birkenau e Buchenwald.

Ele evidenciou com especial argcia a contradio quase insupervel que marca todo o
discurso sobre os campos de extermnio. De um lado, os campos nazistas remetem a um
crime to monstruoso que nenhuma palavra humana realmente capaz de exprimi-lo
falar de Auschwitz banalizar o indizvel. Mas, por outro lado, impe-se o dever da
memria: tudo, inclusive o crime mais monstruoso, pode a qualquer momento se repetir
por isso, necessrio falar, advertir, alertar do perigo da repetio s geraes que no
conheceram o indizvel.

No corao da barbrie nazista esteve a seleo. A rampa de Auschwitz era o

lugar onde, num piscar de olhos, decidia-se o destino de cada recm-chegado: para a

275

Escritor judeu, nascido em 1928, prmio Nobel da Paz (1986), sobrevivente de campos de
concentrao. Entre seus muitos livros traduzidos ao portugus, cite-se Holocausto. Canto de uma
gerao perdida (Rio de Janeiro: Documentrio, 1978), O dia (Rio de Janeiro: Ediouro, 2001) e O caso
Sonderberg (Rio de Janeiro: Bertrand-Brasil, 2010). (N.T.)

165

direita, os que iam morrer; para a esquerda, aqueles que, por um tempo incerto,
desfrutariam da sobrevivncia.

Tambm no corao do trabalho de Joyce Luma est a seleo. Como os

recursos do PAM se reduziram tanto e como a atual disponibilidade de alimentos

insuficiente para responder aos milhes de braos que se estendem, preciso escolher.

Joyce Luma procura ser justa. Com todos os meios tcnicos disposio da

maior organizao humanitria do mundo, ela se esfora para identificar, em cada um

dos pases assolados pela fome, as pessoas mais vulnerveis, mais imediatamente em
risco de perecer. Ficaro fora da sua interveno as pessoas e os grupos que, por
GHVJUDoD QmR VH LQVHUHP QD FDWHJRULD GDV H[WUHPDPHQWH YXOQHUiYHLV PDV TXH
tambm fazem parte da populao afetada por grave subalimentao e,
consequentemente, esto condenadas a uma morte prxima, ainda que adiada.

Joyce Luma, mulher de humanidade irradiante e de irradiante compaixo, tem

que decidir quem vai viver e quem vai morrer. Tambm ela pratica a seleo, embora o
faa e isso impede qualquer comparao com o horror nazista em funo de uma
necessidade objetiva imposta ao PAM.

166

4

Jalil Jilani e suas crianas

Bangladesh um imenso e verdejante delta de 143.000 quilmetros quadrados,

povoado por 160 milhes de seres humanos. o pas mais densamente habitado do
planeta. Discretos, sorridentes, constantemente em movimento, os bengalis esto por
todas as partes. Antes de minha primeira misso no pas, Ali Tufik Ali, seu sutil
embaixador em Genebra, PHGLVVH9RFrMDPDLVHVWDUiVR]LQKR, ver pessoas por todos
RVODGRV

De fato, por onde fui, do Norte ao Sul, em Jessore ou em Jamalpur, ou nos

manguezais junto ao golfo de Bengala, sempre estive rodeado por homens, mulheres e
crianas sorridentes, vestidos pobremente, mas com roupas impecavelmente limpas e
passadas.

Mas Bangladesh tambm um dos pases mais corrompidos do mundo. Durante

todo o meu mandato de relator especial, apenas uma vez fui objeto de uma tentativa de
corrupo em Dacca, precisamente em 2005. Acompanhado por Christophe Golay e
minhas colaboradoras, Sally-Anne Way e Dutima Bagwali, duas mulheres jovens e
brilhantes, eu estava sentado, no salo de honra do Ministrio de Negcios Exteriores,
diante do ministro e de seu assessor parlamentar.

Ao cabo de pelo menos uma hora, eu tentava falar ao ministro um homem

gordo, de olhos astutos, molhado de suor, apesar do ventilador que pendia do teto, e
homem que era um dos principais bares da indstria txtil do pas sobre a questo
dos enormes criadouros de camaro que empresas multinacionais indianas tinham sido
autorizadas a instalar nos manguezais das margens do golfo.

Eu recebera as queixas dos pescadores. Suas atividades artesanais estavam

argumentavam eles sendo arruinadas. Os criadouros instalados pelos indianos os

impediam de chegar aos manguezais e os afastavam da costa ao longo de centenas de
quilmetros. Tratava-se de uma evidente violao do direito alimentao dos
pescadores bengalis, bancada pelo seu prprio governo. Queria obter do ministro uma
cpia dos contratos firmados entre o seu governo e as multinacionais indianas
envolvidas.

167

Eu s obtinha evasivas. Ao invs de responder as questes que lhe eram

colocadas, o ministro se obstinava em cortejar grosseiramente as minhas jovens e

belas colaboradoras, o que, obviamente, as exasperava.

De repente, diante de seu assessor parlamentar, o ministro exibiu um sorriso

meloso:

Minha sociedade oferece a seus clientes internacionais, periodicamente,
conferncias de alto nvel. Convido cientistas, acadmicos do mundo inteiro,
sobretudo dos Estados Unidos e da Europa. Nossos clientes gostam muito... e
nossos conferencistas tambm. Pagamos honorrios apreciveis... O senhor dispe
de algum espao aberto em sua agenda? Eu ficaria feliz em convid-lo.

Jovem guianense de temperamento vulcnico, Dutima levantou-se. Sally-Anne e

Christophe tambm se prepararam para sair batendo a porta. Eu os contive.

O assessor parlamentar sorriu devotamente. E o ministro no entendeu por que,

de forma abrupta, despedi-me e pus fim nossa conversa.

Dacca...276 O calor mido colava a roupa ao corpo.

Reencontrei, no Ministrio da Cooperao, Waliur Rahman, secretrio de

Estado. Em 1971, quando jovem estudante, fora o enviado de Mujibur Rahman a

Genebra, durante a guerra de libertao de Bangladesh (ento Paquisto Oriental) contra
as foras armadas do ocupante paquistans.277

Muammar Murshid e Rane Saravanamuttu, do escritrio local do PAM,

juntaram-se a Waliur e me acompanharam na visita favela de Golshan, onde vivem

800.000 pessoas em casebres e choas de madeira e barro s margens lamacentas do
rio.278

7RGRVRVSRYRVGRLPHQVRSDtVGRVPLOULRV como os bengalis chamam sua

esplndida ptria esto reunidos ali: milhares de famlias refugiadas de Jamalpur,

276

Em 1950, Dacca tinha 500.000 habitantes; atualmente, tem quinze milhes. [Os nmeros fornecidos
por Ziegler dizem respeito regio metropolitana de Dacca. (N.T.)]
277
Entre 1947 e 1971, Bangladesh constituiu parte do Paquisto (como Paquisto Oriental). Em 1971,
depois de uma guerra de nove meses, com apoio indiano, tornou-se Estado autnomo. Mujibur Rahman
(1920-1971), destacado militante nacionalista, assumiu a direo do novo Estado; foi assassinado por um
grupo de militares. (N.T.)
278
O rio que banha Dacca o Buriganga. (N.T.)

168

onde, um ano antes, uma mono provocara mais de 12.000 mortes; famlias de Shaotal,
Dhangor e Oxo, vindas das florestas, H QDWLYRV GDV WULERV DQLPLVWDV D SRSXODomR
mais desprotegida e a mais desprezada pelos muulmanos. Em Golshan vivem tambm
centenas de milhares de subproletrios urbanos, desempregados permanentes ou
recentemente despedidos das gigantescas fbricas de subcontratao txtil.

Todas as religies se misturam na favela: os muulmanos, largamente

majoritrios, os hindus do Norte, os catlicos, inmeras tribos outrora animistas

convertidas por missionrios durante a colonizao.

Pedi para visitar algumas reas. Waliur chamou a delegada municipal,

responsvel pela favela.

Poucos barracos tm portas. Uma simples cortina fecha a entrada.

A delegada abriu uma cortina. No espao pouco iluminado por uma vela,

descubro, sentada sobre a nica cama, uma jovem vestida com um sri muito usado
e quatro crianas pequenas. Estavam plidas e esqulidas. Mudas, contemplam-nos
fixamente com seus grandes olhos negros. Somente a jovem me esboa um tmido
sorriso.

Ela se chama Jalil Jilani. Seus filhos, duas meninas e dois meninos. O marido

um condutor de rikshaw279 morrera meses antes, vtima de tuberculose.

Bangladesh um dos principais pases da sia do Sul e do Sudeste onde as

empresas multinacionais txteis do Ocidente fabricam, em especial empregando

mulheres HP ]RQDV FKDPDGDV GH SURGXomR OLYUH , seus blue jeans, roupas
desportivas etc. Os custos de produo so imbatveis. As empresas subcontratadas
pertencem sobretudo a sul-coreanos e tailandeses. As zonas de produo livre ocupam
quase toda a periferia ao sul de Dacca, onde se erguem imensas instalaes de concreto
de sete a dez andares.

A no tm vigncia quaisquer regulamentos sanitrios, no existe nenhuma

legislao salarial. Os sindicatos so proibidos. A contratao e o despedimento de

trabalhadores se fazem de acordo com a flutuao das encomendas de Nova York,
Londres, Hong-Kong ou Paris.

Jalil fora empregada como costureira pela empresa Spectrum Sweater, em Savar,

junto de Dacca. Mais de 5.000 pessoas, das quais 90% mulheres, cortavam, cosiam e

279

Veculo leve motorizado, espcie de jinriquix. (N.T.)

169

embalavam camisetas (t-shirts), calas desportivas e jeans por conta de grandes marcas
estadunidenses, europeias e australianas.

O salrio-mnimo mensal legal para o meio urbano de 930 takas. A Spectrum

Sweater pagava a seus operrios e operrias setecentas takas por ms o equivalente a

doze euros.280

A Clean-Close Campaign campanha lanada em defesa do trabalho txtil

executado em condies aceitveis, por iniciativa de um consrcio de ONGs suas

calculou que, de um blue-jean da Spectrum Sweater vendido em Genebra por cerca de
57 dlares (66 francos suos), cabiam s costureiras 25 centavos de euro.281

Entre a noite de um domingo e a manh de uma segunda-feira, 10-11 de abril de

2005, o prdio de nove andares em concreto armado da Spectrum Sweater desabou.

Causas: erros de clculo na construo e falta de manuteno e controle.282

Nas zonas de produo livre, as fbricas operam 24 horas por dia. Por isso, no

momento da catstrofe, todos os postos de trabalho estavam ocupados. O desabamento

arrastou e enterrou sob seus escombros centenas de operrios e operrias.

O governo negou-se a informar o nmero exato de vtimas. A Spectrum Sweater,

por seu turno, despediu o conjunto dos sobreviventes sem pagar nenhuma
indenizao.

A subalimentao extrema de Jalil Jilani e suas crianas saltava vista.

Voltei-me para Muammar Murshid. Ele meneou a cabea. No, a jovem me e

seus filhos no estavam na lista de beneficirios do PAM.

Por qual razo? Era inapelvel: Jalil fora despedida em abril.

Murshid estava desolado. Representante do PAM em Bangadlesh, tinha que

aplicar as diretivas de Roma. Jalil Jilani tivera um emprego regular durante mais de trs
meses no ano em curso, o que a exclua de facto da lista de beneficirios do PAM.

Na contabilidade da misria dirigida em Roma por Joyce Luma, Jalil Jilani e

suas crianas rodas pela fome no entravam na categoria dos que tinham direito
ajuda.

0XUVKLGPXUPXURXXPUiSLGR$GHXVHPEHQJDOL(XGHL[HLWRGRV os takas que

tinha na beirada da cama.

280

Ao cmbio de 2005. [Taka a moeda oficial de Bangladesh. N. do T)]

Ao cmbio de 2005.
282
Boletim da ONG Dclaration de Berne. Berna, n. 3, 2005.
281

170

Waliur fechou a cortina.

5

A derrota de Diouf

A FAO tem instalaes suntuosas. Rodeado de jardins perfumados e protegidos

do sol por pinheiros, seu palcio, na Viale delle Terme di Caracalla, abrigara outrora,
nos tempos de Mussolini, o Ministrio das Colnias. At recentemente, uma raridade
adornava a praa em frente do palcio: o obelisco de Axum, devolvido Etipia em
2005.283

Fundada em outubro de 1946, como vimos, com o estmulo de Josu de Castro e

seus companheiros isto , um ano e meio depois da criao das Naes Unidas , a
FAO tinha atribuies ambiciosas. Cito o artigo 1 de seu Ato constitutivo:

1. A Organizao rene, analisa, interpreta e difunde todas as informaes relativas
nutrio, alimentao e agricultura. No presente Ato, a palavra agricultura
engloba a pesca, os produtos do mar, as florestas e os produtos brutos da
explorao florestal;
2. A Organizao estimula e, se necessrio, recomenda toda ao de carter
nacional e internacional que interesse: pesquisa cientfica, tecnolgica, social e
econmica em matria de nutrio, alimentao e agricultura; melhoria do ensino
e da administrao, em matria de nutrio, alimentao e agricultura, bem como a
divulgao de conhecimentos tericos e prticos relativos nutrio e
agricultura; conservao dos recursos naturais e adoo de mtodos
aperfeioados de produo agrcola; melhoria das tcnicas de transformao,
comercializao e distribuio de produtos alimentares e agrcolas; instituio de
sistemas eficazes de crdito agrcola no plano nacional e internacional; adoo de
uma poltica internacional, no que toca a acordos sobre produtos agrcolas.

283

Obra do sculo IV, o obelisco foi levado para Roma (1937) como um trofu pelas tropas fascistas de
Mussolini, que invadiram a Etipia (ou Abissnia) em 1935. (N.T.)

171

No amplo vestbulo do palcio romano, adornado com mrmore branco, a sigla

FAO est fixada na parede da direita. Acima de um ramo de trigo sobre fundo azul, h a
divisa: Fiat Panis (Que se faa o po [subentendido: para todos]).

So membros da FAO 191 Estados.

Qual , atualmente, a situao da FAO?

A poltica agrcola mundial, em particular a questo da segurana alimentar,

determinada pelo Banco Mundial, pelo FMI e pela OMC. A FAO est muito ausente do
campo de batalha por uma simples razo: ela est exangue.

A FAO uma instituio interestatal. Ora, as sociedades transcontinentais

privadas que controlam o essencial do mercado mundial agroalimentar a combatem. E

essas sociedades desfrutam de uma influncia inquestionvel sobre a poltica dos
principais governos ocidentais.

Resultado: esses governos se desinteressam pela FAO, reduzem seu oramento e

boicotam as conferncias mundiais sobre segurana alimentar organizadas em Roma.

Cerca de 70% dos poucos recursos da FAO destinam-se, hoje, ao pagamento de

funcionrios.284 Dos 30% restantes, 15% financiam os honorrios de uma mirade de

FRQVXOWRUHVH[WHUQRV$SHQDVGRRUoDPHQWRGHVWLQDP-se cooperao tcnica, ao
desenvolvimento agrcola do Sul e luta contra a fome.285

Desde alguns anos, a organizao tem sido objeto de crticas virulentas, mas

totalmente injustas uma vez que so os Estados industriais que a privam dos seus
meios de ao.

Em 1989, o escritor ingls Graham Hancock publicou um livro, reeditado vrias

vezes desde ento, intitulado Lords of Poverty [Os senhores da pobreza]. A FAO seria
to somente uma gigantesca e morna burocracia que, atravs de uma interminvel
sucesso de congressos, reunies, comits e carssimas manifestaes de todo tipo,
apenas administraria a pobreza, a subalimentao e a fome. Na sua prtica cotidiana, os
burocratas das Termas de Caracala encarnariam exatamente o contrrio do projeto
original concebido por Josu de Castro. A concluso de HancocNpLQDSHOiYHO2TXH
resta da FAO uma instituio que se perdeu no caminho. Ela traiu seu projeto inicial.

284
285

Um pouco mais de 1.800, a maior parte trabalhando na sede (Roma).

A FAO recebe contribuies extraoramentrias para financiar alguns programas.

172

No tem mais que uma ideia muito confusa de sua funo no mundo e j no sabe o que
faz nem por que o faz.286

A revista The Ecologist mostra-se ainda mais implacvel. Em um nmero

especial, publicado em 1991, ela reuniu uma coleo de ensaios de prestigiados

especialistas internacionais (como Vandana Shiva, Edward Goldsmith, Helena Norberg-
Hodge, Barbara Dinham, Miguel Altiera) sob o ttulo World UN Food and Agricultural
Organization. Promoting World Hunger [A Organizao Mundial das Naes Unidas
para a Alimentao e a Agricultura. Promovendo a fome no mundo]. Estratgias
erradas, desperdcio de recursos colossais engolidos por planos de ao inteis e
algumas anlises econmicas equivocadas teriam tido como resultado no a reduo,
mas o crescimento do drama da fome no mundo...287

Quanto BBC de Londres, seu veredito sobre as grandes conferncias

periodicamente organizadas pela FAO tambm inapelvel: estas so uma wast of time
uma pura perda de tempo... e de dinheiro.288

A meu juzo, ainda que algumas dessas crticas sejam aceitveis, a FAO deve ser

defendida contra ventos e mars. Sobretudo contra os polvos do negcio agroalimentar

e seus cmplices nos governos ocidentais.

Em 2010, os Estados industriais reunidos na Organizao para a Cooperao e o

Desenvolvimento Econmico (OCDE) ofertaram a seus camponeses a ttulo de

subsdios produo e exportao 349 bilhes de dlares. As ajudas exportao,
em particular, so responsveis pelo dumping agrcola praticado pelos Estados ricos nos
mercados dos Estados pobres. No hemisfrio sul, eles produzem a misria e a fome.

O oramento anual ordinrio da FAO, por seu lado, chega a 349 milhes de

dlares isto , uma soma mil vezes inferior aos subsdios dispensados pelos pases
poderosos a seus agricultores. Como pode a organizao atender, pelo menos
parcialmente, aos seus encargos?

O termo monitoring designa, na FAO, uma estratgia de transparncia, de

comunicao e avaliao permanente e detalhada da evoluo mundial da

286

Graham Hancock, Lords of Poverty. The Prestige and Corruption of the International Aide Business
(Londres: Mac Millan, 1989).
287
The Ecologist, maro-abril de 1991. [Fundada em 1970 pelo polmico Edward Goldsmith (1928-
2009), de quem se pode ler em portugus O desafio ecolgico (Lisboa: Instituto Piaget, 1995) e, com
outros colaboradores, Como vamos sobreviver (Lisboa: Seara Nova, 1977) e Economia global. Economia
Local a controvrsia (Lisboa: Instituto Piaget, 1997). (N.T.)]
288
Emisso da BBC, Londres, junho de 2002, quando da II Conferncia Mundial sobre a Alimentao.

173

subalimentao e da fome. Nos cinco continentes, os grupos vulnerveis so, ms a
ms, recenseados e classificados; as diferentes deficincias micronutritivas (vitaminas,
minerais, oligoelementos) so registradas elemento por elemento, regio por regio.

Um fluxo ininterrupto de estatsticas, grficos e informes circula pelo palcio

romano; ningum que faz parte do imenso exrcito dos esfaimados sofre ou morre sem
deixar sua marca num grfico da FAO.

Os adversrios declarados da FAO tambm criticam o monitoring. Ao invs de

elaborar estatsticas minuciosas sobre os famintos dizem eles , de construir modelos

matemticos do sofrimento e de elaborar grficos coloridos para representar os mortos,
a FAO faria melhor utilizando seu dinheiro, conhecimento e energia para reduzir o
nmero de vtimas...

Essa censura tambm me parece injusta. O monitoring forma a conscincia

antecipadora. Prepara a insurreio das conscincias do amanh. Ademais, este livro

no poderia ter sido escrito sem as estatsticas, os censos, os grficos e outros dados
produzidos pela FAO.

A FAO deve seu sistema de monitoring a um homem em particular: Jacques

Diouf, diretor-geral da organizao entre 2000 e 2011.289 Diouf um socialista

senegals, nutricionista de profisso. Ministro de vrios governos de Lopold Sdar
Senghor,290 j fora antes um eficiente diretor do Instituto Senegals do Arroz.

Risonho, sutil, inteligente, dotado de uma formidvel vitalidade, Diouf despertou

e sacudiu os burocratas das Termas de Caracala.

Sua maneira agressiva, s vezes brutal, de falar aos chefes de Estado, suas

intervenes em jornais, rdios e televises do mundo para alertar a opinio pblica dos
pases dominantes irritam profundamente alguns ministros e chefes de Estado
ocidentais. Vrios deles procuram quaisquer pretextos para desacredit-lo.

289

Jacques Diouf acaba de ser substitudo por um brasileiro competente e caloroso, Jos Graziano
ministro no primeiro governo (2002) de Lula, foi um dos autores do programa Fome Zero. [Diouf,
nascido em 1938, parlamentar e diplomata senegals, atua em organizaes internacionais desde 1963.
Jos Graziano da Silva, nascido em 1949 e eleito para a direo da FAO, com mandato at 2015, foi o
responsvel pelo Ministrio Extraordinrio de Segurana Alimentar e Combate Fome. (N.T.)]
290
Lopold Sdar Senghor (1906-2001), presidente do Senegal entre 1960 (data da independncia) e
1980. Brilhante escritor e poeta, animou com o antilhano Aim Csaire (1913-2008) o pensamento da
negritude. Dele, pode-se ler em portugus a conferncia Lusitanidade e negritude (Rio de Janeiro: Nova
Fronteira, 1975) e Poemas (Lisboa: Arcdia, 1977). (N.T.)

174

Tomo o exemplo da II Conferncia Mundial sobre a Alimentao, realizada em

Roma em 2002.

No ltimo andar do edifcio da FAO, o diretor-geral dispe de uma sala de

refeies privada, onde recebe como o fazem todos os dirigentes de todas as

organizaes especializadas da ONU chefes de Estado e de governo que o visitam.

No terceiro dia da conferncia, dia seguinte a um discurso particularmente duro

de Diouf em relao s sociedades transcontinentais privadas do negcio agroalimentar,

a imprensa inglesa publicou em primeira pgina o cardpio detalhado do jantar
oferecido na vspera pelo diretor-geral aos chefes de Estado e de governo.

O cardpio, evidentemente, fora generoso.

O chefe da delegao britnica ele mesmo um conviva da vspera aproveitou

o preWH[WRGHVVDUHYHODomRSDUDODQoDUHPSOHQDDVVHPEOHLDXPDGLDWULEHLQFHQGLiULD
contra esse diretor-JHUDO TXH HP S~EOLFR IDOD GD IRPH H HP SULYDGR farta-se
largamente s custas das contribuies dos pases membros da FAO

Admiro Jacques Diouf. Testemunhei sua prtica em muitas ocasies.

Por exemplo, em 2008. Em julho daquele ano, na sequncia de uma primeira

exploso dos preos dos alimentos bsicos no mercado mundial, comoes em razo da
fome faziam estragos em trinta e sete pases, como j vimos.

A Assembleia Geral da ONU seria aberta em setembro. Diouf estava convencido

de que havia que aproveitar-se a oportunidade para lanar uma campanha internacional
massiva para travar a ao dos especuladores.
Para tanto, mobilizou seus amigos da Internacional Socialista.291 O governo

espanhol de Jos Luiz Zapatero disps-se a ser o porta-estandarte da campanha a

resoluo a ser apresentada no primeiro dia da Assembleia seria espanhola.

Prevendo o combate que se anunciava, Diouf, por outra parte, convocou todos os

lderes de organismos internacionais ligados luta contra a fome que eram vinculados a
um dos 123 partidos integrantes da Internacional Socialista.

A reunio realizou-se na sede do governo espanhol, o palcio Moncloa, em

Madri.

No grande salo branco, iluminado pela luz de Castela, estavam sentados, em

torno de uma mesa negra: Antnio Guterres, ex-presidente da Internacional Socialista,

ex-primeiro-ministro de Portugal e ento alto-comissrio da ONU para os refugiados; o

291

Trata-se da organizao criada pelos social-democratas na Alemanha, em 1951. (N.T.)

175

socialista francs Pascal Lamy, diretor-geral da OMC; dirigentes do Partido dos
Trabalhadores, do Brasil, um ministro do governo trabalhista britnico e,
evidentemente, Jos Luiz Zapatero, seu ministro de Negcios Estrangeiros, Miguel
ngel Moratinos, seu eficiente chefe de gabinete, Bernardino Len e, enfim, eu mesmo,
como vice-presidente do Comit Consultivo do Conselho dos Direitos Humanos.

Diouf, como um furaco, nos sacudiu a todos.

Vinculando toda uma srie de medidas precisas contra os especuladores a uma

convocao aos Estados signatrios do Pacto Internacional de Direitos Econmicos,

Sociais e Culturais para que respeitassem as suas obrigaes em matria de direito
alimentao, seu projeto de resoluo provocou intensas discusses entre os presentes.

Diouf se manteve firme. Chegou-se a um acordo por volta das duas horas da

madrugada.

Em setembro, na Assembleia Geral da ONU, em Nova York, com o apoio do

Brasil e da Frana, a Espanha apresentou sua resoluo.

Mas ela foi derrotada por uma coalizo dirigida pelo representante dos Estados

Unidos e um certo nmero de embaixadores teleguiados por algumas sociedades

transcontinentais privadas da alimentao.



Ps-escrito: A morte das crianas iraquianas

Nem o PAM nem a FAO, evidentemente, podem ser responsabilizados pelas

dificuldades e fracassos que experimentam.

Mas h um caso, pelo menos, em que as prprias Naes Unidas provocaram a

morte de centenas de milhares de seres humanos pela fome. Esse crime foi perpetrado
no quadro do programa Oil for Food [Petrleo por Alimentos], imposto por mais de
onze anos entre as duas Guerras do Golfo, de 1991 a 2003 ao povo iraquiano.

necessria, aqui, uma breve evocao histrica.

Em 2 de agosto de 1990, Saddam Hussein enviou seus exrcitos para invadir o

emirado do Kuwait, que ele anexou, proclamando-o a vigsima-stima provncia do

Iraque.

176

A ONU comeou por decretar um bloqueio econmico contra o Iraque, exigindo

a imediata retirada das tropas invasoras, e logo emitiu um ultimato, que devia expirar
em 15 de janeiro de 1991.

Sob a direo dos Estados Unidos, constituiu-se uma coalizo de pases

ocidentais e rabes, cujas foras atacaram as tropas de ocupao do Iraque no Kuwait

logo que expirou o prazo dado pelo ultimato. Morreram ali 120.000 soldados e 25.000
civis iraquianos.

Mas os blindados do comandante em chefe da coalizo, o general Schwarzkopf,

detiveram-se a cem quilmetros de Bagd, deixando intacta a guarda republicana, tropa

de elite do ditador.292

A ONU acentuou o bloqueio, mas, paralelamente, inaugurou o programa Oil for

Food, permitindo a Saddam Hussein vender no mercado mundial, a cada seis meses,
certa quantidade de seu petrleo.293 Os pagamentos seriam consignados numa conta
bloqueada no banco BNP-Paribas, em Nova York eles permitiriam ao Iraque comprar,
no mercado mundial, os bens indispensveis sobrevivncia de sua populao.

Concretamente, uma empresa que dispusesse de um contrato de compra do

governo iraquiano submeteria, em Nova YorkXPDGHPDQGDGHOLEHUDomR&DEHULDj

ONU aprov-la ou no, aplicando o critrio da dual use function (funo de duplo uso):
se a ONU temesse que um bem um aparelho, uma pea de reposio, uma substncia
qumica, um material de construo etc. pudesse servir a fins militares, a demanda
seria recusada.

O coordenador do programa residia em Bagd, com o posto de secretrio-geral

adjunto da ONU, e dispunha de oitocentos funcionrios da organizao e mais 1.200

colaboradores locais. Acima dele, em Nova York, operava o escritrio do programa,
encarregado de examinar as demandas apresentadas pelas empresas. Dirigia-o o cipriota
Benon Sevan, ex-chefe dos servios de segurana da ONU, promovido a subsecretrio
geral por presso dos Estados Unidos e que, segundo alguns, era um corrupto. Sevan foi
indiciado pela District Court de Nova York, antes de refugiar-se em Chipre... onde
desfruta de uma vida feliz.

292

A queda de Saddam Hussein teria significado a instalao, em Bagd, de um governo representativo da

maioria xiita do pas. Mas os ocidentais temiam como a peste os xiitas iraquianos, que suspeitavam estar
subordinados ao regime tirnico de Teer.
293
Com 112 bilhes de barris (1 barril = 159 litros), o Iraque dispe da segunda maior reserva de petrleo
do planeta, atrs da Arbia Saudita (220 bilhes) e frente do Ir (80 bilhes).

177

E, acima do escritrio, um comit de sanes do Conselho de Segurana se

encarregava da estratgia geral do programa.

No papel, o programa Oil for Food inspirava-se nos princpios ordinrios dos

embargos tal como os aplica a ONU. Mas, de fato, ele foi deliberadamente desviado de
seus fins e revelou-se mortal para a populao civil.294 Muito rapidamente, o comit de
sanes tratou de recusar cada vez mais frequentemente as solicitaes de importao
de alimentos, remdios e outros bens vitais a pretexto de que os alimentos poderiam
servir ao exrcito de Saddam, de que os remdios continham substncias qumicas
utilizveis pelos militares, de que certos componentes de equipamentos mdicos
poderiam tambm servir fabricao de armas etc.

Segundo as estimativas mais comedidas, 550.000 crianas iraquianas de baixa

idade morreram por subalimentao entre 1996 e 2000. E, nos hospitais do Iraque, os
doentes comearam a morrer mngua de medicamentos, de instrumentos cirrgicos, de
material de esterilizao.

Assim, gradualmente, o programa Oil for Food desviou-se de seus objetivos e

funcionou como arma de punio coletiva da populao, atravs da privao de

alimentos e medicamentos.295

Um dos mais prestigiados juristas internacionais, o professor Marc Bossuyt, que

foi presidente da Comisso de Direitos Humanos das Naes Unidas,296 qualificou a

estratgia do comit de sanes como XPHPSUHHQGLPHQWRJHQRFLGD

Vejamos alguns exemplos numricos das consequncias dessa estratgia mortal

aplicada a esse grande pas de 26 milhes de habitantes.

Menos de 60% dos medicamentos solicitados e indispensveis ao tratamento de

cnceres foram admitidos.297

A importao de aparelhos de anlise para tratar doenas renais foi, pura e

simplesmente, proibida. Ghulam Rabani Popal, representante da OMS em Bagd,

294

Hans-Christof von Sponeck, Another Kind of War. The UN-Sanction Regime in Irak (Londres:
Berghahn, 2007).
295
Hans-Christof von Sponeck, em colaborao com Andreas Zumach, Irak. Chronik eines gewollten
Krieges. Wie die Wetffentjichkeit manipuliert und das Vlkerrecht gebrochen wurde (Colnia:
Kiepenheuer & Witsch, 2003) [Iraque. Crnica de uma guerra provocada. Como a opinio pblica
mundial manipulada e como o direito internacional ridicularizado. Obra no traduzida ao francs].
296
Hoje Conselho dos Direitos Humanos da ONU. [Bossuyt, belga nascido em 1944, professor da
Universidade de Anturpia e membro da Corte Permanente de Arbitragem, em Haia. (N.T.)]
297
Conforme as estimativas da ONG alem Medico International.

178

solicitou, em 2000, licena para importar 31 aparelhos, de que hospitais iraquianos
tinham urgente necessidade. Os onze aparelhos finalmente liberados por Nova York
ficaram retidos durante dois anos na fronteira jordaniana.

Em 1999, a diretora estadunidense da UNICEF, Carol Bellamy, dirigiu-se

pessoalmente ao Conselho de Segurana. O comit de sanes recusara-se a autorizar

ampolas necessrias alimentao intravenosa de bebs e crianas de pouca idade
gravemente subalimentadas. Carol Bellamy protestou com vigor. O comit de sanes
manteve a recusa.

A guerra destrura as gigantescas estaes de tratamento de gua potvel do

Tigre, do Eufrates e do canal Chatt el-Arab. O comit de sanes negou-se a liberar os

materiais de construo e as peas de reposio necessrias s reconstrues e
reparaes. O nmero de doenas infecciosas, devidas poluio da gua, explodiu.

No Iraque, as temperaturas estivais podem chegar a 45 graus. O bloqueio

impediu a importao de peas para reparar refrigeradores e aparelhos de ar

condicionado. Nos aougues, a carne comeou a apodrecer. Os merceeiros viram,
impotentes, como a cancula destrua o leite, as frutas e os legumes. Nos hospitais,
tornou-se impossvel conservar em boas condies os poucos medicamentos
armazenados.

At a importao de ambulncias foi proibida pelo comit de sanes. Motivo

DOHJDGR&ontm sistemas de comunicao que poderiam ser utilizados pelas tropas de

Saddam.4XDQGRRVHPEDL[DGRUHVGD)UDQoDH, depois, os da Alemanha fizeram notar
que um sistema de comunicao um telefone, por exemplo era indispensvel em
todas as ambulncias do mundo, o embaixador americano no se tocou nenhuma
ambulncia para o Iraque.298

Dezenas de milhares de fels egpcios, especialistas em irrigao, possuidores da

magnfica experincia ancestral adquirida no delta e no vale do Nilo, trabalhavam entre

o Eufrates e o Tigre, embora o Iraque importasse cerca de 80% dos seus alimentos.
Contudo, desde o embargo, as importaes alimentares foram, na maioria dos casos,
deliberadamente retardadas pelo comit de sanes.

Os documentos registram milhares de toneladas de arroz, de frutas e de legumes

perdidas nos caminhes retidos nas fronteiras, por no terem recebido luz verde de
Nova York ou por terem sido recebidas com meses de atraso.

298

Algumas, enfim, foram fornecidas, com at dois anos de atraso mas sem telefone.

179

A ditadura do comit de sanes foi implacvel e incidiu tambm no sistema

escolar.

O Conselho de Segurana impediu assim a entrega de lpis. Razo invocada? Os

lpis continham grafite, um material potencialmente utilizvel pelos militares...

O bloqueio da ONU destruiu completamente a economia iraquiana.

Celso Amorim, embaixador do Brasil em Nova York REVHUYRX 0HVPR Tue

nem todos os sofrimentos atuais do povo iraquiano possam imputar-se a fatores

externos [o bloqueio], os iraquianos no padeceriam tanto sem as medidas impostas
pelo Conselho de Segurana.299 E Hasmy Agam, chefe da misso da Malsia na ONU,
emprega uma liQJXDJHP DLQGD PDLV IUDQFD 4XH LURQLD $ PHVPD SROtWLFD TXH
supostamente deveria livrar o Iraque de armas de destruio massiva revelou-se, ela
PHVPDXPDDUPDGHGHVWUXLomRPDVVLYD300

Como se pode explicar esta deriva da ONU?

Eleito em 1992, o presidente Clinton no queria, absolutamente, engajar-se

numa segunda guerra do Golfo. Por isso, a populao iraquiana devia ser submetida a
um sofrimento tal que a levasse rebelio e expulso do tirano.

Sua secretria de Estado, Madeleine Albright, deve, sem dvida, ser considerada

a principal responsvel pela transformao secreta do programa Oil for Food em arma
de punio coletiva do povo iraquiano. Em maio de 1996, ela foi entrevistada no
SURJUDPD  0LQXWeV GD 1%& 1D LPSUHQVD comeavam a circular os primeiros
artigos sobre a catstrofe humanitria provocada pelo bloqueio. O jornalista da NBC se
IH]HFRGHOHV2MRUQDOLVWDLQLFLDVXDSHUJXQWD6HDPRUWHGHPHLRPLOKmRGHFULDQoDV
HUDRSUHoRTXHGHYHUtDPRV SDJDU$OEULJKW RLQWHUURPSHDQWHVTXH ele formule sua
TXHVWmR3HQVDPRVTXHHVse preo valeu a pena.

Albright estava, bvio, perfeitamente informada do martrio das crianas. A

UNICEF publicou os seguintes nmeros: antes da punio coletiva implementada pela

ONU, a mortalidade infantil no Iraque era de 56 crianas sobre 1.000; em 1999, eram
131 crianas sobre mil que morriam de fome e pela falta de medicamentos.

Em onze anos, o bloqueio matou centenas de milhares de crianas.

299

Celso Amorim, prefcio edio espanhola do livro de Hans-Christof von Sponeck, Autopsia de Irak
(Madri: Ediciones del Oriente y del Mediterrneo, 2007). [Celso Luiz Nunes Amorim, nascido em 1942,
diplomata de carreira. Foi ministro de Relaes Exteriores e, atualmente, ocupa o ministrio da Defesa.
(N.T.)]
300
New Statesman (Londres, 2-3 de setembro de 2010).

180

No se trata, aqui, de questionar o carter tirnico e criminoso do regime de

Saddam Hussein. incontestvel que seu regime foi um dos piores que o mundo rabe
conheceu. certo, por outra parte, que, durante os onze anos do bloqueio, Saddam, sua
famlia e seus cmplices viveram como nababos. Ano aps ano, eles contrabandearam
petrleo, exportando-o para a Turquia e a Jordnia, numa soma total estimada em dez
bilhes de dlares.

Contudo, o principal responsvel pela destruio pela fome dessas centenas de

milhares de iraquianos continua sendo o comit de sanes do Conselho de Segurana

da ONU.

Em outubro de 1998, Kofi Annan nomeou o conde Hans-Christof von Sponeck

como secretrio-geral adjunto da ONU e coordenador do programa Oil for Food em

Bagd. Seu antecessor, o irlands Denis Halliday, acabava de se demitir em meio a um
escndalo.

Historiador formado na Universidade de Tbingen, von Sponeck era o antpoda

do burocrata. Durante seus trinta e sete anos passados a servio das Naes Unidas,
sempre ocupara funes de campo primeiro, como responsvel pelo PNUD em Gana e
na Turquia, depois como representante-residente da ONU em Botswana, na ndia e no
Paquisto. O nico cargo que desempenhara longe do campo do desenvolvimento fora o
de diretor-geral do PNUD, em Genebra, no qual, segundo sua confisso, aborreceu-se
muito.

Ningum, no trigsimo oitavo andar do arranha-cu da ONU, s margens do

East River,301 suspeitava da histria familiar de von Sponeck. Esta iria se revelar
explosiva.

Em Bagd, von Sponeck descobriu a dimenso da catstrofe. Como

praticamente todos os dirigentes das Naes Unidas e a opinio pblica mundial, ele,
at ento, a ignorara totalmente. Logo que compreendeu a perverso do bloqueio em
ao de punio massiva e viu no seu funcionamento a arma da fome, von Sponeck
proclamou alto e bom som sua revolta. Procurou alertar a imprensa, seu prprio governo
e, sobretudo, o Conselho de Segurana. Os estadunidenses impediram sua audincia
diante do Conselho.

O porta-voz de Madeleine Albright, James Rubin, tentou desacreditar von

Sponeck sustentando contUDHOHWRGRWLSRGHDOHJDo}HVLQIXQGDGDV(VWHKRPHPpSDJR

301

Andar onde residem o secretrio-geral, os principais subsecretrios e os membros dos seus gabinetes.

181

SDUDWUDEDOKDUHQmRSDUDFRQWDUKLVWyULDVSDUDERLGRUPLUDWUDYpVGRPXQGR, zombeteou
um dia a seu propsito.302

O embaixador ingls, por sua parte, censurou-RQRVVHJXLQWHVWHUPRV2VHQKRU

no tem o direito de estampar o carimbo da ONU na propaganda de Saddam

Hussein.303

Finalmente, Madeleine Albright solicitou sua exonerao. Kofi Annan recusou-

a. O dio que lhe devotava Madeleine Albright e a campanha orquestrada por Rubin s
se acentuaram a partir de ento.

Mas foi sobretudo a recordao de seu pai que fez com que a situao se lhe

tornasse cada vez menos suportvel: no podia imaginar-se mais ou menos cmplice
daquilo que alguns caracterizavam ento como genocdio.

Em 11 de fevereiro de 2000, ele enviou a Nova York sua carta de demisso. A

diretora local do PAM, Jutta Burghart, fez o mesmo.

Um morno burocrata, originrio da Birmnia, foi seu sucessor.

Os bombardeios americanos sobre Bagd, na noite de 7 para 8 de maro de

2003, seguidos da interveno por terra, puseram fim ao programa Oil for Food.304

O general da Wehrmacht305 Hans Emil Otto, conde von Sponeck, comandante de

uma diviso na frente russa, recusara-se, no seu tempo, a executar uma ordem
desumana.

Um tribunal de guerra condenou-o morte.

Sua mulher solicitou a Hitler que o indultasse. Hitler transformou a sentena de

morte em pena de crcere perptuo, a cumprir-se na priso poltica de Germersheim,

onde foram encerrados especialmente os resistentes noruegueses e dinamarqueses.

Liderados pelo coronel conde Klaus von Stauffenberg, oficiais alemes

tentaram, em 20 de julho de 1944, assassinar Hitler em seu quartel-general da

Wolfsschanze,306 na Prssia oriental.

O atentado fracassou.

302

Hans-Christof von Sponeck, Another Kind of War, ed. cit.

Ibid.
304
Algumas contas do programa foram transferidas ao Iraqui Development Fund, administrado pelo pr-
cnsul estadunidense em Bagd, Paul E. Bremer. Cf. Djacoba Liva Tchindrazanarivelo, Les Sanctions des
Nations Unies et leurs Effects Secondaires (Paris: PUF, 2005).
305
Designao do conjunto das foras armadas alems durante o perodo nazista (1933-1945). (N.T.)
306
Toca do lobo. (N.T.)
303

182

O chefe das SS, Heinrich Himmler,307 jurou ento extirpar toda oposio entre

oficiais. Retirou o general von Sponeck de sua cela. Um comando das SS fuzilou-o em
23 de julho de 1944.

Perguntei a seu filho como pudera suportar, durante anos, os insultos grosseiros

de Madeleine Albright e as mentiras de James Rubin, de onde pudera extrair tanta fora
e coragem para romper a omert308 da ONU, enfrentar o poderoso comit de sanes e
renunciar sua carreira.

O conde Hans-Christof von Sponeck um homem modesto. Respondeu-me:

Ter um pai como o meu impe algumas obrigaes.

307
308

Cf., supra, nota 178. (N.T.)

No linguajar mafioso, voto de silncio. (N.T.)

183












Quinta parte

2VDEXWUHVGRRXURYHUGH

184






1

A mentira

Existem dois tipos principais de biocarburantes (ou agrocarburantes): o bioetanol

e o biodiesel. O prefixo bio-, do grego bios (vida, vivo), indica que o carburante (o
etanol, o diesel) produzido a partir de matria orgnica (biomassa). No h relao
direta com o termo bio para designar a agricultura biolgica, mas a confuso favorece a
imagem desse carburante que se imagina que seja limpo e ecolgico.

O bioetanol obtido pela transformao de vegetais que contm sacarose

(beterraba, cana-de-acar etc.) ou amido (trigo, milho etc.); no primeiro caso, pela
fermentao do acar extrado do vegetal; no segundo, pela hidrlise enzimtica do
amido contido no cereal. Quanto ao biodiesel, ele obtido a partir de leo vegetal ou
animal, transformado por um processo qumico chamado transesterificao e fazendo
reagir o leo com um lcool (metanol ou etanol).

Desde alguns DQRVRRXURYHUGHVHLPS}HFRPR XP FRPSOHPHQWRPiJLFRH

UHQWiYHOGRRXURQHJUR

Os trustes agroalimentares que dominam a fabricao e o comrcio dos

agrocarburantes sustentam, em apoio desses novos tipos, um argumento aparentemente

irrefutvel: a substituio da energia fssil pela vegetal seria a arma absoluta na luta
contra a rpida degradao do clima e os danos irreversveis que aquela provoca no
meio ambiente e nos seres humanos.

Vejamos alguns dados.

Mais de cem bilhes de litros de bioetanol e de biodiesel sero produzidos em

2011. Nesse mesmo ano, cem milhes de hectares de culturas agrcolas serviro

185

produo de agrocarburantes. A produo mundial de agrocarburantes dobrou no curso
dos cinco ltimos anos, de 2006 a 2011.309

A degradao climtica uma realidade.

Em escala mundial, a desertificao e a degradao dos solos afetam hoje mais

de um bilho de pessoas em mais de cem pases. As regies secas onde a terra rida
ou semirida est mais particularmente sujeita degradao representam mais de 44%
das terras arveis do planeta.310

As consequncias da degradao dos solos so especialmente graves na frica,

onde milhes de pessoas dependem inteiramente da terra para sobreviver como

camponeses ou criadores e onde praticamente no existem outros meios de subsistncia.
As terras ridas da frica so povoadas por 325 milhes de pessoas (dos quase um
bilho de habitantes com que conta hoje o continente), com fortes concentraes na
Nigria, Etipia, frica do Sul, Marrocos, Arglia e na frica Ocidental, ao sul de uma
linha que une Dakar a Bamako e Ouagadougou. Atualmente, cerca de quinhentos
milhes de hectares das terras arveis africanas esto afetados pela degradao dos
solos.

Em todas as partes, nos pases de altas montanhas, os glaciares se reduzem. Por

exemplo, na Bolvia.

A montanha mais alta do pas, o Nevado Sajama, se eleva acima do alto planalto

andino 6.542 metros de altitude; as neves do Illimani, acima da cratera onde est La
Paz, exibem-se a 6.450 metros, e os grandes blocos de gelo fragmentado e demais
glaciares do Huayna Potos, na cordilheira Real, a 6.088 metros. As neves desses cumes
cintilantes refletem o sol e a lua. Os habitantes dos ayllus311 e seus sacerdotes
acreditavam que eram sagradas e eternas... No o so.

O aquecimento climtico reduz os mantos de neve e destri os glaciares. Os rios

se tornam mais caudalosos. A situao revela-se catastrfica especialmente nas

309

Benot Boisleux, ,PSDFWVGHVELRFDUEXUDQWVVXUOpquilibre fondamental des matires premires aux

tats-8QLV=XULTXH.
310
R. P. White, J. Nackoney, Drylands, People and Ecosystems. A Web Based Geospatial Analysis
(Washington: World Resources Institute, 2003).
311
Comunidades cuja organizao social remonta poca pr-colombiana e que retomam hoje, na Bolvia
de Evo Morales, sua visibilidade.

186

yungas,312 onde as vagas torrenciais produzidas pelo degelo arrasam as aldeias das
margens, matam gado e pessoas, destroem pontes e provocam desmoronamentos.
Ademais, a perda de volume dos glaciares poder colocar, a mais longo prazo, graves
problemas para os recursos hdricos.

Em todas as partes, a desertificao prossegue. Na China e na Monglia, nos

limites do deserto de Gobi, a cada ano mais pastagens e campos de cultivo so

soterrados por dunas de areia que neles penetram.

No Sahel, o Saara avana, em certas reas, cinco quilmetros a cada ano.

Vi, em Makele, no Tigray, no Norte da Etipia, mulheres e crianas esquelticas

que procuram sobreviver numa terra que a eroso transformou numa extenso de p. O
cereal nacional, o teff, cresce ali em hastes de trinta centmetros (contra um metro e
meio em Gondar ou em Sidamo).

A destruio dos ecossistemas e a degradao de vastas zonas agrcolas no

mundo inteiro, mas sobretudo na frica so uma tragdia para os pequenos

agricultores e criadores.313 Na frica, segundo estimativas das ONU, chega a 25
PLOK}HVRQ~PHURGHUHIXJLDGRVHFROyJLFRVRXHPLJUDQWHVGRPHLRDPELHQWHLVWRp
seres humanos obrigados a deixar seus lares em consequncia de catstrofes naturais
(inundaes, secas, desertificao) e que terminam por lutar pela sobrevivncia nas
favelas das grandes metrpoles. A degradao dos solos estimula enfrentamentos,
especialmente entre criadores e agricultores. Inmeros conflitos, notadamente na frica
Subsaariana (inclusive aqueles na regio sudanesa do Darfur), ligam-se estreitamente a
esses fenmenos de secas e de desertificao que, agravando-se, geram confrontos pelo
acesso aos recursos entre nmades e agricultores sedentrios.

As sociedades transcontinentais produtoras de agrocarburantes procuram

convencer a maior parte da opinio pblica mundial e a quase totalidade dos Estados
ocidentais de que a energia vegetal constituiria a arma milagrosa contra a degradao do
clima.

Mas seu argumento mentiroso, ocultando os mtodos e os custos ambientais da

produo de agrocarburantes, que demanda gua e energia.

312

reas de selva tropical das montanhas, que acompanham os Andes, pelo flanco ocidental, do Peru ao
Norte da Argentina. (N.T.)
313
Sobre as causas da destruio dos ecossistemas na Europa, cf. Coline Serreau, Solutions locales pour
un dsordre global, op. cit. Cf. tambm o excelente filme de mesmo nome.

187

Em todos os lugares do planeta, a gua potvel se torna cada vez mais rara. Um

em cada trs homens j est condenado a beber gua poluda. A cada dia, 9.000 crianas
menores de dez anos morrem por causa da ingesto de gua imprpria para consumo.

Dos dois bilhes de casos de diarreia registrados anualmente no mundo, 2,2

milhes so mortais. As principais vtimas so crianas e bebs. A diarreia, porm, to

somente uma dentre as inmeras doenas transmitidas atravs da gua de m qualidade
outras so o tracoma, a bilharzase, o clera, a febre tifoide, a disenteria, a hepatite, o
paludismo etc. Grande nmero dessas doenas deve-se presena de organismos
patognicos na gua (bactrias, vrus e vermes). De acordo com a OMS, nos pases em
desenvolvimento, quase 80% das doenas e mais de um tero dos bitos so devidos, ao
menos parcialmente, ao consumo de gua contaminada.

Ainda segundo a OMS, um tero da populao mundial nem sempre dispe de

gua apropriada a preo acessvel, e a metade da populao mundial no tem acesso a

meios de saneamento da gua.314 Cerca de 285 milhes de pessoas vivem na frica
Subsaariana sem acesso regular a uma gua no poluda; na mesma situao encontram-
se 248 milhes na sia do Sul, 398 milhes no Leste da sia, 180 milhes no Sudeste
da sia e no Pacfico, 92 milhes na Amrica Latina e no Caribe e 67 milhes nos
pases rabes. No preciso dizer que so os mais carentes aqueles que sofrem com
maior rigor a falta de gua.

Pois bem: do ponto de vista das reservas de gua do planeta, a produo, a cada

ano, de dezenas de milhes de litros de agrocarburantes constitui uma verdadeira

catstrofe. De fato, so necessrios 4.000 litros de gua para produzir um s litro de
bioetanol e quem o diz no Eva Joly, Nol Mamre ou qualquer outro ecologista
tidR FRPR GRXWULQiULR PDV 3HWHU %UDEHFN-Lemathe, presidente do maior truste
alimentar do mundo: Nestl.315 Ouamo-OR &RP RV ELRFDUEXUDQWHV MRJDPRV QD
pobreza mais extrema centenas de milhes de seres humanos.316

Ademais, um detalhado estudo da OCDE, a organizao dos Estados industriais,

sediada em Paris, apresenta-nos o resultado de seus clculos sobre a quantidade de

energia fssil necessria para produzir um litro de bioetanol trata-se de uma

314

Riccardo Petrella, /HPDQLIHVWHGHOHDX (Lausanne: Page Deux, 1999). Cf. tambm Guy Le Moigne e
Pierre Frdric Tnire-%XFKRW 'HOHDXSRXU GHPDLQ in Revue Franaise de Goconomie, nmero
especial, inverno de 1997-1998.
315
Peter Brabeck-Letmathe, in Neue Zrcher Zeitung, 23 de maro de 2008.
316
La Tribune de Genve, 22 de agosto de 2011.

188

quantidade enorme. E o New York Times comenta sobriamente: dada a elevada
TXDQWLGDGH GH HQHUJLD TXH UHTXHU VXD SURGXomR RV agrocarburantes aumentam o
GLy[LGRGHFDUERQRQDDWPRVIHUDDRLQYpVGHFRQWULEXLUSDUDDVXDUHGXomR.317










2

A obsesso de Barack Obama

Entre os produtores de biocarburantes, os mais poderosos do mundo so as

sociedades multinacionais de origem norte-americana.

A cada ano, elas recebem vrios bilhes de dlares de ajudas governamentais.

Como Barack Obama afirmou, em seu discurso sobre o estado da Unio em 2011, para
os Estados Unidos, o programa de bioetanol e biodiesel constitui a national cause
uma questo de segurana nacional.

Em 2011, com um subsdio de seis bilhes de dlares dos fundos pblicos, os

trustes americanos queimaro 38,3% da colheita nacional de milho, contra 30,7% em

2008. E, desde 2008, o preo do milho no mercado internacional aumentou em 48%.318

Os Estados Unidos so, de longe, a potncia industrial mais dinmica e

importante do planeta. Apesar de uma populao relativamente baixa em termos de

nmeros de habitantes trezentos milhes, comparados aos 1,3 bilho e mais da China

317

7KHUHDOFRVWRIELRIXHOin The New York Times, 8 de maro de 2008.

Em 2008, os trustes americanos queimaram 138 milhes de toneladas de milho o equivalente a 15%
do consumo mundial.
318

189

e da ndia , os Estados Unidos produzem pouco mais de 25% de todos os bens
industriais fabricados anualmente no planeta. A matria-prima dessa impressionante
mquina o petrleo.

Os Estados Unidos queimam, diariamente, em mdia, vinte milhes de barris de

petrleo, isto , a quarta parte da produo mundial. 61% desse total ou seja, pouco
mais de doze milhes de barris dirios so importados. No Texas, no golfo do Mxico
(off-shore) e no Alasca, produzem-se to s oito milhes de barris.

Para o presidente dos Estados Unidos, evidentemente preocupante essa

dependncia em face do exterior. E o mais significativo que o essencial do petrleo

importado provm de regies do mundo em que a instabilidade poltica endmica e
onde os norte-americanos no so queridos em suma, de pases que no podem
assegurar sem problemas a produo e a exportao para os Estados Unidos.

Consequncia: o governo dos Estados Unidos deve manter nessas regies

notadamente no Oriente Mdio, no golfo Prsico e na sia Central uma fora militar
(terrestre, area e naval) extremamente cara.

Em 2009, pela primeira vez, as despesas em armamento dos Estados-membros

das Naes Unidas (para alm do oramento militar propriamente dito) ultrapassaram o
trilho de dlares. Somente os Estados Unidos despenderam dessa soma 41% (a China,
segunda potncia militar do mundo, despendeu 11%).

A contribuio norte-americana, anualmente, financia com trs bilhes de

dlares a fora militar de Israel. Sustenta tambm as carssimas bases militares na

Arbia Saudita, no Bahrein e no Qatar.

Apesar da magnfica revoluo do povo egpcio, de janeiro de 2011, o Egito

continua sendo um protetorado norte-americano. A contribuio americana aos

marechais do Cairo lhes entrega anualmente 1,3 bilho de dlares...

preciso entender, assim, que, se o presidente Obama pretende ter alguma

chance de financiar seus programas sociais (principalmente a reforma do sistema de

sade), ele necessita urgente e imediatamente reduzir o oramento do Pentgono. Ora,
essa compresso oramentria s vivel se a energia vegetal (produzida no pas)
substituir, tanto quanto possvel, a energia fssil (majoritariamente importada).

George W. Bush foi o iniciador do programa de biocarburantes. Em janeiro de

2007, ele fixou as metas a atingir: nos dez anos seguintes, os Estados Unidos devem

190

reduzir em 20% o consumo de energia fssil e multiplicar por sete a produo de
biocarburantes.319

Queimar milhes de toneladas de alimentos em um planeta em que, a cada cinco

segundos, morre de fome uma criana de menos de dez anos evidentemente

revoltante.

2V FRPXQLFDGRUHV GRV WUXVWHV DJURDOLPHQWDUHV SURFXUDP GHVDUPDU VHXV

crticos. No negam que seja moralmente discutvel desviar os alimentos do seu uso
prioritrio para utiliz-los como matria energtica. Mas prometem ningum precisa
VH SUHRFXSDU ORJR VXUJLUi XPD VHJXQGD JHUDomR GH agrocarburantes, produzidos a
partir de dejetos agrcolas, aparas de madeira ou plantas como a itrofa, prpria de terras
ridas (nas quais nenhuma produo alimentar possvel). E, alm disso acrescentam
eles , j agora, h tcnicas que permitem processar o caule do milho sem destruir a
espiga... Mas a qual preo?

O termR JHUDomR UHPHWH j ELRORJLD VXJHULQGR XPD VXFHVVmR OyJLFD H

necessria. Mas, no presente caso, essa terminologia enganosa: se os agrocarburantes

FKDPDGRVGHVHJXQGD JHUDomRVmRGHIDWR YLiYHLVVXDSURGXomRpQLWLGDPHQWHPDLV
onerosa por causa da seleo e dos tratamentos intermedirios que exige. E,
consequentemente, num mercado dominado pelo princpio da maximizao do lucro, s
podem desempenhar um papel marginal.

O tanque de um carro de tamanho mdio que funciona com bioetanol se enche

com cinquenta litros de combustvel. Para produzir cinquenta litros de bioetanol,

preciso destruir 358 quilos de milho. No Mxico e na Zmbia, o milho o alimento
bsico com 358 quilos de milho, uma criana da Zmbia ou do Mxico vive um ano.

A Anistia Internacional resume o que penso: Agrocarburantes: tanques cheios e

barrigas vazias.320





3

319
320

Produo em 2007: dezoito bilhes de litros.

Revista Amnesty International, seo sua (Berna, setembro de 2008).

191


A maldio da cana-de-acar

A cada ano, os agrocarburantes no devoram somente centenas de milhes de

toneladas de milho, de trigo e de outros alimentos; sua produo no apenas libera na

atmosfera milhes de toneladas de dixido de carbono: provocam desastres sociais nos
pases onde as sociedades transcontinentais que os fabricam se tornam dominantes.

Tomemos o exemplo do Brasil.

O jipe avana com dificuldade na estrada esburacada que sobe pelo vale do

Capibaribe. O calor sufocante. O oceano verde de cana-de-acar estende-se ao

infinito. James Thorlby est sentado minha frente, ao lado do motorista.

Avanamos em territrio inimigo. No vale, muitos engenhos,321 exploraes de

cana-de-acar, esto ocupados por trabalhadores do Movimento dos Trabalhadores

Rurais Sem Terra (MST). Os bares do acar atuam em conivncia com a polcia
militar, fora repressiva do Estado. E os esquadres da morte os pistoleiros dos
latifundirios percorrem a regio.

Thorlby escocs e padre. Da Bahia ao Piau, em todo o Nordeste brasileiro, ele

conhecido como padre Tiago.322 Seu amigo Chico Mendes foi assassinado;323 ele
FRQWLQXDYLYRPDVQRWD0XLWRSURYLVRULDPHQWH

Tiago WHPXPKXPRUPDFDEUR3UHILURVHQWDU-me na frente. Os pistoleiros so

supersticiosos... Para eles, mais difcil atirar num padre que num socialista de
Genebra.)HOL]PHQWHVyQRVLQFRPRGDUDPRVPRVTXLWRV

O sol vermelho j se pe no horizonte quando, enfim, chegamos plantao.

Estacionando o jipe entre a vegetao, seguimos a p, James Thorlby, o sindicalista que

dirigia, Sally-Anne Way, Christophe Golay e eu.

321

No Brasil colonial, um engenho envolvia as plantaes, os locais de produo (casa do engenho), a

residncia do proprietrio (casa-grande) e as moradias dos escravos (senzala) ou seja, o conjunto da
propriedade.
322
Diminutivo de Santiago, James em portugus. [Nascido em 1942, o padre Thorlby, que veio para o
Brasil em 1968, membro da Comisso Pastoral da Terra; as ameaas dos latifundirios a ele no so
apenas verbais em janeiro de 2005, por pouco no foi sequestrado por pistoleiros a servio de grandes
proprietrios de Pernambuco. (N.T.)]
323
Recorde-se que Chico Mendes (Francisco Alves Mendes Filho) militante sindical desde os anos
1970, defensor dos seringueiros e do meio ambiente foi assassinado em 22 de dezembro de 1988, em
Xapuri (Acre), poucos dias depois de completar 44 anos. (N.T.)

192

As pequenas casas de adobe dos cortadores de cana e suas famlias, pintadas de

azul, alinham-se dos dois lados de um canal lamacento. A entrada alta: h que subir
trs degraus para entrar na casa, erguida sobre suportes de pedra. O sistema
inteligente: protege dos ratos e das cheias repentinas do canal.

As crianas caboclas, negras ou com traos indgenas muito evidentes so

alegres, apesar da subalimentao que se percebe de imediato pela magreza dos braos e
das pernas. Muitas delas tm os ventres inchados pelos vermes e cabelos ralos e
vermelhos, sintomas de kwashiorkor. As mulheres esto pobremente vestidas e seus
cabelos negros emolduram rostos ossudos, de olhar duro. Poucos homens exibem
dentaduras intactas. O tabaco deixa seus dedos tingidos por um amarelo escuro.

Redes coloridas se entrecruzam sob o teto. Em suas gaiolas, nos beirais,

papagaios se agitam. Atrs das casas, pastam jumentos. Cabras amarronzadas saltitam
sobre ervas rasteiras. Um cheiro de milho assado se espalha. Mosquitos fazem o rudo
surdo de distantes bombardeiros.

A luta dos trabalhadores do engenho Trapiche exemplar. As grandes terras que

se perdem na nvoa do entardecer eram terras do Estado (terras da Unio). E at poucos

anos atrs eram terras que produziam vveres, ocupadas por pequenas propriedades de
um a dois hectares. Nelas, famlias viviam pobremente, mas em segurana, com algum
bem-estar e relativa liberdade.

Dispondo de excelentes relaes em Braslia e considerveis capitais, financistas

REWLYHUDPGDVDXWRULGDGHVFRPSHWHQWHVDGHVFODVVLILFDomR ou seja: a privatizao

dessas terras. Os pequenos plantadores de feijo e de cereais foram ento expulsos para
as favelas de Recife exceto aqueles que aceitaram, por um salrio de misria, se tornar
cortadores de cana; atualmente, so superexplorados.

Um longo combate judicial conduzido pelo MST contra os novos proprietrios

acabava de ser perdido quando da nossa visita. que os juzes locais no so

indiferentes, eles tambm, s vantagens monetrias da privatizao de terras pblicas.

No Brasil, o programa de produo de agrocarburantes goza de uma prioridade

absoluta. E a cana-de-acar constitui uma das matrias-primas mais rentveis para a

produo de bioetanol.

O programa brasileiro que visa a um aumento acelerado da produo de

bioetanol tem um nome curioso: Prolcool. O governo o apresenta orgulhosamente. Em

2009, o Brasil consumiu catorze milhes de litros de bioetanol (e de biodiesel) e

193

exportou outros quatro milhes. Sonho do governo brasileiro: exportar at duzentos
milhes de litros.

A empresa estatal Petrobras constri portos para navios de grande calado em

Santos (So Paulo) e na baa de Guanabara (Rio de Janeiro). Nos prximos dez anos, a
Petrobras investir 85 bilhes de dlares na construo de novas instalaes porturias.

O governo de Braslia pretende elevar a 26 milhes de hectares a superfcie de

cultivo da cana-de-acar. Diante dos poderosos do bioetanol, os desdentados

cortadores de cana do engenho Trapiche no tm qualquer chance de vencer.

A implementao do Prolcool acarreta a rpida concentrao de terras nas mos

de alguns bares autctones e das sociedades transnacionais.

A maior regio aucareira do estado de So Paulo a de Ribeiro Preto. Entre

1977 e 1980, a dimenso mdia das propriedades saltou de 242 para 347 hectares. A
rpida concentrao da propriedade fundiria e, portanto, do poder econmico nas
mos de grandes empresas ou de latifundirios se generalizou, mais acelerada a partir de
2002.

Evidentemente, esse movimento de concentrao se opera em detrimento de

stios familiares de pequenas e mdias dimenses.324 Um especialista da FAO observou:

A extenso de uma plantao mdia do estado de So Paulo, que era de 8.000
hectares em 1970, atualmente [2008] de 12.000 hectares. Na categoria das
plantaes que, em 1970, ocupavam 12.000 hectares ou mais, encontram-se hoje
mdias de 39.000 hectares ou mais. Plantaes de 40.000 a 50.000 hectares no so
raras [...]. Inversamente, se se consideram as plantaes da categoria abaixo de mil
hectares, sua rea mdia caiu a 476 hectares [...]. A concentrao de terras [no
estado de So Paulo] no se deve somente ao movimento de compra e venda, mas
opera igual e frequentemente mediante as locaes de reas que sitiantes outrora
independentes so obrigados a fazer aos grandes proprietrios.325

Essa reorientao da agricultura no sentido de um modelo capitalista

monopolstico deixa pelo caminho aqueles que no tinham meios para se equipar com

324

0'XTXHWWH8QHGpFHQQLH GH JUDQGVSURMHWV/HVOHoRQVGHODSROLWLTXHpQHUJpWLTXH GX%UpVLO, in

Tiers Monde, vol. 30, n. 120, p. 907-925.
325
5$EUDPRYD\3ROLFLHV,QVWLWXWLRQVDQG0DUNHWV6KDSLQJ%LRIXHO([SDQVLRQ7KH&DVHRI(WKDQRO
and BiodieseOLQ%UD]LO5RPD)$2S

194

mquinas, comprar insumos, terras etc. e assim se lanar cultura intensiva da cana.
Esses excludos sofreram fortes presses para vender ou alugar suas terras s grandes
propriedades vizinhas. Entre 1985 e 1996, registraram-se no Brasil pelo menos a
expulso de 5,4 milhes de camponeses e a desapario de 941.111 pequenas e mdias
exploraes agrcolas.

A monopolizao exacerba as desigualdades e fomenta a pobreza rural (mas

tambm a urbana, em consequncia do xodo rural). Por outro lado, a excluso dos
pequenos proprietrios pe em perigo a segurana alimentar do pas, uma vez que eles
so a garantia de uma agricultura de vveres.326

Quanto aos domiclios rurais chefiados por mulheres, suas possibilidades de

acesso terra foram mnimas e eles sofreram uma maior discriminao.327

(P UHVXPR R GHVHQYROYLPHQWR GD SURGXomR GR RXUR YHUGH QR PRGHOR

agroexportador enriqueceu formidavelmente os bares do acar, mas fragilizou ainda

mais os pequenos camponeses, os meeiros e os boias-frias. Ele assinala, de fato, a
sentena de morte da pequena e da mdia exploraes rurais familiares e, portanto, a
soberania alimentar do pas.

Mas, alm dos bares brasileiros do acar, o Prolcool beneficia evidentemente

as grandes sociedades transcontinentais estrangeiras que tm por nome Louis Dreyfus,

Bunge, Noble Group, Archer Daniels Midland , os grandes grupos financeiros
pertencentes a Bill Gates e George Soros, bem como os fundos soberanos da China.
Segundo um relatrio da ONG Ethical Sugar, a China e o estado da Bahia assinaram um
acordo que permite primeira instalar, at 2013, vinte usinas de etanol no Recncavo
Baiano.328

Em um pas como o Brasil, onde milhes de pessoas reivindicam o direito de

possuir uma gleba, onde a segurana alimentar est ameaada, o aambarcamento de

terras pelas sociedades transnacionais e pelos fundos soberanos constitui um escndalo
suplementar.

326

F. M. Lapp e J. Collins, /LQGXVWULHGHODIDLP3DU-del le mythe de la pnurie (Montral: ditions

/eWLQFHOOHS).
327
Um estudo da FAO examina a discriminao especfica sofrida pelas mulheres chefes de famlias
rurais sob os efeitos da implementao do Prolcool FI )$2 %LRFDUEXUDQWV 5LVTXH GH
PDUJLQDOLVDWLRQDFFUXHGHVIHPPHV(Roma, 2008).
328
O Recncavo uma grande regio aucareira que se estende ao fundo da baa de Todos os Santos.

195

No Conselho dos Direitos Humanos, na Assembleia Geral da ONU, eu lutei

contra o Prolcool. Estava diante de mim o ministro Paulo Vanucci, meu amigo, antigo
guerrilheiro da VAR-Palmares329 e heri da resistncia ditadura. Ele se mostrava
sinceramente constrangido.

O prprio presidente Luiz Incio Lula da Silva, quando de sua visita ao

Conselho, em 2007, atacou-me diretamente do alto da tribuna.

9DQXFFLH/XODXVDUDPXPDUJXPHQWRFRQWXQGHQWH3RUTXHLQTXLHWDU-se com a

expanso da cultura da cana? Ziegler relator especial sobre o direito alimentao.

Ora, o Prolcool nada tem a ver com a alimentao. A cana no comestvel. Ao
contrrio dos Estados Unidos, os brasileiros no queimam nem milho nem trigo.

O argumento no tem procedncia, j que a fronteira agrcola do Brasil est em

deslocamento constante: a cana avana para o interior do planalto continental e o

rebanho bovino, que a tinha seus pastos h sculos, migra para o oeste e o norte. Para
obter novas pastagens, os latifundirios e as sociedades transcontinentais queimam a
floresta dezenas de milhares de hectares por ano.

A destruio definitiva. Os solos da bacia Amaznica e de Mato Grosso,

cobertos por florestas primrias, s possuem uma fina camada de hmus. Mesmo que
um improvvel acesso de lucidez se apoderasse dos dirigentes de Braslia, eles no
poderiam recriar a floresta AmaznicaRSXOPmRGD7HUUD330 Conforme um cenrio
admitido pelo Banco Mundial, prosseguindo o ritmo atual da prtica das queimadas,
40% da floresta Amaznica tero desaparecido em 2050...331

medida que o Brasil substitua gradualmente as culturas de vveres pela

cultura de cana-de-acar, o pas entrou no crculo vicioso do mercado mundial

alimentar: obrigado a importar alimentos que j no produz, aumenta a demanda
mundial... que, por seu lado, acarreta o aumento do preo dos alimentos.332

329

Cf., supra, nota 201. (N.T.)

A floresta amaznica desempenha um papel essencial na regulao das precipitaes pluviomtricas
da regio, mas tambm no clima do planeta.
331
Assessment of the Risk of Amazon Dieback. Main Report (Environmentally and Socially Sustainable
Development Department. Latin America and Caribbean Region), The World Bank, 4 de fevereiro de
2010, p. 58. Cf. tambm B. S. Soares Filho, D. C. Nepstad, L. M. Curran, G. C. Cerqueira, R. A. Garcia,
C. A. Ramos, E. Voll, A. McDonald, P. Lefebvre e P. SchlesLQJHU 0RGHOOLQJ FRQVHUYDWLRQ LQ WKH
$PD]RQEDVLQin Nature, 440, 2006, p. 520-523.
332
D. Pimentel e M. H. Pimentel, Food, Energy and Society (Ithaca, USA: Cornell University/CRC Press,
2007, p. 294).
330

196

A insegurana alimentar na qual vive uma grande parte da populao brasileira

est, assim, diretamente ligada ao Prolcool. Ela afeta especialmente as regies de

cultivo da cana, j que a o consumo dos alimentos bsicos sustenta-se quase
exclusivamente nas compras de produtos importados submetidos a importantes
IOXWXDo}HVGHSUHoRV1XPHURVRVSHTXHQRVSURSULHWiULRVHWUDEDOKDGRUHVDJUtFRODVVmR
compradores de alimentos porque no possuem terras suficientes para produzi-los para
VXDIDPtOLD333 por isso, em 2008, os camponeses no puderam comprar os alimentos
de que necessitavam em funo da brutal exploso dos preos.

Nas plantaes de cana-de-acar do Brasil, ainda subsistem hoje, com

frequncia, prticas semelhantes s da escravido existente at 1888. 334 O trabalho do

corte da cana extremamente rduo. O trabalhador pago por tarefa. Tem como nico
instrumento de trabalho seu machete e dispe, se o capataz piedoso, de luvas de couro
para proteger suas mos das escoriaes. O salrio-mnimo legal raramente respeitado
nos campos.

Pois bem: em razo do Prolcool, o exrcito dos condenados da cana cresce sem

cessar. Com suas famlias, os cortadores migram de uma colheita a outra, de um

latifndio a outro. Os cortadores sedentrios do engenho Trapiche so agora uma
exceo.

Tambm as sociedades transcontinentais preferem empregar os migrantes.

Assim, economizam as contribuies sociais e reduzem os custos de produo. Essa

prtica tem um alto preo social e humano.

Sedentos da reduo de seus custos, os produtores de agrocarburantes exploram

milhes de trabalhadores migrantes, conforme um modelo de agricultura capitalista

ultraliberal. Conjugam baixos salrios, horrios inumanos, infraestruturas de apoio
quase inexistentes e condies de trabalho prximas s da escravido. Tais condies
tm efeitos desastrosos sobre a sade dos trabalhadores e de suas famlias. Por isso,
cortadores de cana, e sobretudo suas crianas e mulheres, frequentemente morrem de
tuberculose e em consequncia da subalimentao.

No Brasil, registram-VHPLOK}HVGHWUDEDOKDGRUHVUXUDLVVHPWHUUD Muitos

vivem beira das estradas, sem domiclio fixo, alugando sua fora de trabalho ao sabor

333
334

Ibid.
Em 1888, a escravatura foi oficialmente abolida no Brasil.

197

das estaes. Aqueles que moram num casebre nas cidades, nos bairros rurais ou junto
das grandes propriedades tm algum acesso a um mnimo de servios sociais.

A transformao de grandes regies em zonas de monocultura da cana-de-acar

precariza o emprego, em razo do carter sazonal da colheita. Uma vez terminada a

colheita no Sul, os trabalhadores devem migrar 2.000 quilmetros para o Nordeste,
onde as estaes se invertem. Assim, a cada seis meses se deslocam, percorrendo
distncias enormes longe de suas famlias, desenraizados, mais vulnerabilizados. Os
boias-frias, que no migram, no tm sorte melhor nunca sabem a durao de seu
emprego, se um dia, uma semana ou um ms.

Essa vulnerabilidade e essa mobilidade no favorecem a defesa de seus parcos

direitos. Os trabalhadores da cana, em geral, veem-se incapacitados para denunciar os

frequentes abusos de seus empregadores. Por outro lado, a legislao que deveria
proteg-los quase inexistente:

So os capangas, as milcias do acar, que fazem a lei [nas plantaes];
periodicamente, os agentes do Estado intervm, mas so pouco numerosos e o pas
enorme. [...] Oficialmente, os capangas so uma espcie de servio de segurana que
protege a plantao; de fato, movimentam-se em torno dos trabalhadores como ces
ferozes ao redor de um rebanho.335

No so muitas as mulheres que trabalham nas plantaes de cana, porque, para

elas, muito difcil cumprir as metas fixadas em dez ou doze toneladas de cana cortada
por dia. Todavia, segundo a FAODVPXOKHUHVVmRSDUWLFXOarmente desfavorecidas em
termos de salrios, condies de trabalho, formao e exposio aos riscos profissionais
RXVDQLWiULRV, no que toca aos empregos temporrios ou por dia. Tambm as crianas,
aos milhares, trabalham nas plantaes. Conforme o Bureau International du Travail
[Escritrio Internacional do Trabalho] (BIT), 2,4 milhes de jovens com menos de
dezessete anos trabalham como assalariados na agricultura dos quais 22.876 somente
nas plantaes de cana-de-acar.336


335

&+|JHV'HUULqUHOHPLUDFOHGHVDJURFDUEXUDQWVOHVHVFODYHVEUpVLOLHQVGHOpWKDQRO, in Le Courrier
International, 30 de abril de 2009.
336
Inutilizveis nos terrenos acidentados do Nordeste, as mquinas substituem os trabalhadores em
inmeras plantaes no estado de So Paulo, o maior produtor de acar do Brasil a, em 2010, 45% do
corte da cana eram mecanizados.

198

O clebre livro de Gilberto Freyre, Casa-grande & senzala, traduzido, como j

observei, por Roger Bastide,337 uma denncia da maldio da cana-de-acar.

A caravela de Tom de Souza entrou na baa de Todos os Santos numa manh de

outubro de 1526. Desde o sculo XVII, porm, a cana-de-acar inundou o Recncavo

Baiano, depois o vale do Capibaribe, em Pernambuco, em seguida as reas costeiras e
todo o agreste de Sergipe e Alagoas.

A cana foi o fundamento da economia escravagista. Os engenhos foram um

inferno para os escravos e uma fonte de formidveis riquezas para seus senhores.

A monocultura arruinou o Brasil.

Agora, ela est de volta. Novamente, a maldio da cana se abate sobre o Brasil.

Ps-escrito: O inferno de Gujarat

A escravido dos cortadores de cana no exclusiva do Brasil. Milhares deles,

migrantes, conhecem a mesma explorao em muitos outros pases.

A plantao da Bardoli Sugar Factory situa-se em Surat, no estado de Gujarat, na

ndia. Em sua grande maioria, os homens que nela trabalham pertencem ao povo
aborgene dos Adivasi, clebre por sua arte na confeco de cestas e mveis de junco.

As condies de vida na plantao so espantosas: a alimentao fornecida pelo

patro cheia de vermes, h carncia de gua potvel, bem como de madeira para cozer
a comida. Os Adivasi e suas famlias vivem em shacks, choas feitas com ramos e
abertas aos escorpies, serpentes, ratos e ces selvagens.

Ironia da situao: por razes fiscais, a Bardoli Sugar Factory est registrada

como uma cooperativa. Pois bem: na ndia, uma das leis mais rigorosas a que regula
as obrigaes e a vigilncia pblica das cooperativas trata-se do Cooperative Society
Act. H funcionrios especficos para a vigilncia das cooperativas. Mas os cortadores
de cana jamais os veem. O governo de Gujarat no se interessa por eles.

Recorrer justia?

337

Primeira edio, pela Gallimard, de 1952; edio de bolso em 2005. [Cf., supra, a nota 207. (N.T.)]

199

Os Adivasi tm muito medo do mukadam, o agente de contratao da plantao.

A magnitude do desemprego em Gujarat tal que, ao menor protesto, o cortador de

cana rebelde imediatamente substitudo por um trabalhador mais dcil.













4

Recolonizao

Durante a XVI sesso do Conselho dos Direitos Humanos da ONU, em maro

de 2011, a Via Campesina, juntamente com duas ONGs, o FIAN338 e o CETIM,339

organizou um side event uma consulta informal sobre a proteo dos direitos dos
camponeses (direitos terra, s sementes, gua etc.).

O embaixador da frica do Sul para os direitos humanos, o intratvel Pizo

Movedi, declarou nessDRFDVLmR3ULPHLURWRPDUDP-nos os homens; agora, tomam as

nossas terras... Vivemos a recolonizao da frica.

338

Foodfirst Information and Action Network, organizao internacional de direitos humanos que
SURPRYHRGLUHLWRIXQGDPHQWDOTXHWHPWRGDSHVVRDGHHVWDUOLYUHGDIRPH
339
Centre Europe-Tiers Monde, sediado em Genebra.

200

$PDOGLomRGRRXURYHUGHGHIDWRKRMHVHHVWHQGHDYiULRVSDtVHVGDVLDGD

Amrica Latina e da frica.340 Em quase todo o mundo, mas especialmente na sia e na

Amrica Latina, o aambarcamento das terras pelos trustes do bioetanol se acompanha
de violncias.

O exemplo da Colmbia paradigmtico.341

A Colmbia o quinto maior produtor mundial de leo de palma 36% da

produo so exportados, principalmente para a Europa. Em 2005, 275.000 hectares

eram ocupados por essa cultura. O leo de palma usado na fabricao de
agrocarburantes. Um hectare de palmeiras produz 5.000 litros de agrodiesel.

Em praticamente todas as regies da Colmbia onde se plantou a palma, a

violao dos direitos humanos acompanhou esta operao: apropriaes ilegais de

WHUUDVGHVORFDPHQWRVIRUoDGRVDVVDVVLQDWRVVHOHWLYRVGHVDSDUHFLPHQWRV

O esquema que se repete em quase todas as regies afetadas comea com

deslocamentos forados GHSRSXODo}HVHVHFRQFOXLSRUXPDSDFLILFDomRGDrea pelas

unidades paramilitares a soldo das sociedades transcontinentais privadas.

Entre 2002 e 2007, 13.634 pessoas, entre as quais 1.314 mulheres e 719

crianas, foram assassinadas ou desapareceram essencialmente por causa dos ataques

dos paramilitares.342

Vejamos um primeiro exemplo.

Em 1993, o Estado colombiano reconheceu, pela Ley 70 (lei n. 70), os direitos

de propriedade das comunidades negras que exploravam tradicionalmente as terras das

bacias dos rios Curvarad e Jiguamiand. A lei estipula que ningum pode se apropriar
dos 150.000 hectares das duas bacias fluviais sem o consentimento dos representantes
das comunidades. Mas a realidade, no campo, totalmente distinta.

As famlias dos camponeses tiveram que fugir dos paramilitares. Por

conseguinte, as sociedades transcontinentais da palma oleaginosa puderam plantar suas

rvores tranquilamente. Os paramilitares chegaram regio em 1997, provocando a
destruio: casas incendiadas, assassinatos seletivos, ameaas, chacinas.

340

sobretudo o Brasil que vende os equipamentos de produo.

Utilizo aqui os relatrios da Human Rights Watch e da Amnesty International. Cf. especialmente
Amnesty International, boletim da seo sua (Berna, setembro de 2008).
342
Le Temps (Genebra, 20 de setembro de 2008).
341

201

As organizaes de defesa de direitos humanos registraram entre 120 e 150

assassinatos e o deslocamento forado de 1.500 pessoas. Imediatamente aps o

deslocamento, as empresas comearam a plantar as primeiras palmeiras. Em 2004, 93%
das terras coletivas das comunidades estavam ocupadas pelas palmeiras oleaginosas.343

Vejamos outro exemplo o do combate perdido pelas famlias camponesas de

Las Pavas, descrito por Sergio Ferrari.344 Aqui, os chefes do crime organizado se
uniram aos latifundirios para expropriar as terras de uma comunidade de mais de
seiscentas famlias no departamento de Bolvar, no Norte da Colmbia.

A tragdia remonta aos anos 1970, quando esses camponeses foram expulsos por

latifundirios que venderam suas parcelas a Jesus Emilio Escobar, parente de Pablo
Escobar, o chefo da droga.345 Em 1997, Escobar abandonou a propriedade e a
comunidade recuperou suas parcelas para cultivar arroz, milho e bananas.

Os valentes camponeses de Las Pavas no tinham suportado vegetar em seu

acampamento para pessoas deslocadas. Pouco a pouco, as famlias foram retornando.

Em 2006, apresentaram ao Ministrio da Agricultura uma solicitao de
reconhecimento dos seus direitos de propriedade. Foi quando Escobar resolveu voltar a
desalojar as famlias pela fora, destruindo as colheitas e vendendo a terra ao consrcio
El Labrador, especializado na cultura extensiva da palma oleaginosa e que reunia as
empresas Aportes San Isidro e Tequendama.

Em julho de 2009, os camponeses, que continuavam a cultivar uma parte de suas

parcelas apesar das ameaas, foram novamente expulsos pela polcia, numa ao que o
prprio Ministrio da Agricultura julgou ilegal.

Em 2011, um novo presidente chegou ao poder em Bogot Juan Manuel

Santos. Seu predecessor, lvaro Uribe, tinha vinculaes com os assassinos

paramilitares. Quanto a Santos, est prximo dos crculos latifundirios. E os dirigentes
da agroindstria da palma, notadamente os da sociedade Tequendama, so seus amigos.

343

Amnesty International, op. cit.

Sergio Ferrari, Le Courrier (Genebra, 15 de maro de 2011).
345
Pablo Escobar Gaviria (1949-FULRXHOLGHURXRFDUWHOGH0HGHOOtQRUJDQL]DomRQDUFRWUDILFDQWH
poderosssima, que se imps como a maior da Colmbia mediante a violncia e o suborno (a polticos,
militares e altos funcionrios pblicos). Sua eliminao fsica num confronto urbano , at hoje, objeto de
discusso. (N.T.)
344

202

As famlias camponesas de Las Pavas, portanto, no tm a menor chance de

obter justia.

Observemos o que se passa em outra parte do mundo na frica.346

Em Angola, o governo anuncia projetos que destinam 500.000 hectares de terras

cultura de agrocarburantes. Tais projetos conjugam seus efeitos com a expanso

massiva das monoculturas de bananas e de arroz operada pelas multinacionais Chiquita
e Lonrho, e tambm por algumas companhias chinesas. Em 2009, a Biocom
(Companhia de Bioenergia de Angola) comeou a plantar cana-de-acar numa rea de
30.000 hectares. A Biocom parceira do grupo brasileiro Odebrecht e das sociedades
angolanas Damer e Sonangol (esta, a companhia de petrleo do Estado angolano).

A firma portuguesa Quifel Natural Resources projeta, por seu turno, cultivar

girassol, soja e itrofa na provncia meridional de Cunene. A firma pretende exportar as

colheitas para a Europa, para que sejam transformadas em agrocarburantes. A
companhia portuguesa Gleinol, desde 2009, a partir de 13.000 hectares, produz
biodiesel. A companhia de petrleo Sonangol, do Estado angolano, associada ao
consrcio petroleiro italiano ENI, planeja expandir as plantaes de palma j existentes
na provncia de Kwanza Norte para produzir agrocarburantes.

Em Camares, a Socapalm (Sociedade Camaronesa de Palma), antiga

companhia estatal, est hoje parcialmente nas mos do grupo francs Bollor. Ela
anunciou sua inteno de aumentar a produo de leo de palma. A Socapalm possui
plantaes nas regies do Centro, do Sul e do litoral de Camares. Em 2000, ela firmou
por sessenta anos um contrato de aluguel de 58.000 hectares de terras. O grupo
Bollor, por outra parte, o proprietrio direto dos 8.800 hectares cultivados em
Sacafam.

Em Camares, as plantaes de palmeiras destroem as florestas primrias,

agravando ainda mais o desflorestamento em curso h muito, ocasionado pela

conjugao da explorao da madeira e pelo desmatamento. O governo de Iaund347
apoia, desde os anos 1990, o desenvolvimento da cultura da palma oleaginosa pela
mediao das suas empresas estatais, a Socapalm, a Cameroun Development

346

Cf. Amis de la Terre, Afrique, terre(s) de toutes les convoitises. Ampleur et consquences de
ODFFDSDUHPHQWGHVWHUUHs pour produire des agrocarburants (Bruxelas, 2010).
347
Trata-se da capital de Camares. (N.T.)

203

Corporation (CDC) e a Compagnie des Olagineux du Cameroun (COC). Ora, a floresta
tropical da frica Central a segunda em tamanho no mundo atrs somente da
Amaznia HFRQVWLWXLXPGRVSULQFLSDLVSRoRVGHFDUERQR348 do planeta. preciso
saber, tambm, que numerosas comunidades dependem dessa floresta e de sua rica
biodiversidade para sua subsistncia, contando com a caa e a coleta de alimentos para
sobreviver assim, tais comunidades correm o risco de serem extintas.

O governo do Benim prope-se converter 300.000 a 400.000 hectares de zonas

midas em plantaes de palma oleaginosa no Sul do pas. verdade que esse vegetal
originrio de zonas midas, mas as plantaes vo drenar as terras e a rica
biodiversidade que abrigam ser destruda.

Mas onde se anunciam alguns dos maiores projetos em matria de

agrocarburantes na Repblica Democrtica do Congo. Em julho de 2009, a firma

chinesa ZTE Agrobusiness Company Ltd. divulgou seu projeto de implantar a cultura
de palma oleaginosa, para produzir agrocarburantes, em um milho de hectares. A ZTE
j anunciara, em 2007, o investimento de um bilho de dlares numa plantao de trs
milhes de hectares. E a sociedade multinacional italiana de energia ENI possui, por seu
lado, no Congo, uma plantao de palma de 70.000 hectares.

Tambm a Etipia marxista se lana com entusiasmo na alienao das suas

terras. Ela ofereceu cerca de 1,6 milho de hectares de terras a investidores interessados
em desenvolver exploraes de cana-de-acar e de palma oleaginosa. At julho de
2009, 8.420 investidores locais e estrangeiros receberam as autorizaes necessrias
para instalar-se. O investidor agrcola mais poderoso no pas o multimilionrio saudita
Mohamed Al-Amoudi. A sua Star Agricultural Development Company possui dezenas
de milhares de hectares numa das poucas regies realmente frteis da Etipia em
Sidamo e em Gambella. Ele pretende adquirir a 500.000 hectares suplementares para
plantar cana-de-acar com vistas produo de bioetanol.349

No Qunia, a companhia japonesa Biwako Bio-Laboratory cultivava, em 2007,

30.000 hectares de itrofas para extrao de leo e estudava a expanso de suas

plantaes at 100.000 hectares, em dez anos. A companhia belga HG Consulting
garante, por seu turno, o financiamento do projeto Ngima que utiliza a cana-de-acar

348

Denominam-se assim os elementos naturais como as florestas, os oceanos, as turfeiras ou os prados

que absorvem o CO2 da atmosfera atravs da fotossntese, armazenam parte do carbono extrado e
devolvem oxignio atmosfera.
349
Le Monde, 29 de julho de 2011.

204

produzida por pequenos camponeses que, sob contratao, trabalham em 42.000
hectares. A companhia canadense Bedford Biofuels, por sua vez, detm 160.000
hectares de terras para cultivar itrofas e tem a opo de adquirir outros 200.000
hectares suplementares.

Em 2008, o presidente malgaxe,350 Marc Ravalomanana, concluiu um acordo

secreto com a empresa transcontinental coreana Daewoo, prevendo a cesso de um

milho de hectares de terras arveis. A Daewoo receberia gratuitamente a concesso por
99 anos, sem qualquer contrapartida monetria e pretendia plantar palma oleaginosa
para a produo de bioetanol. A nica obrigao que lhe caberia seria a construo de
estradas, canais de irrigao e depsitos. Em 28 de novembro de 2008, o Financial
Times revelou o contedo do acordo. Marc Ravalomanana foi expulso do palcio
presidencial pelo povo em revolta. Seu sucessor anulou o acordo.

Serra Leoa o pas mais pobre do mundo.351

A empresa transcontinental privada Addax Bioenergy, sediada em Lausanne,

acaba de obter ali uma concesso de 20.000 hectares de terras frteis. Pretende plantar
cana-de-acar para produzir bioetanol destinado ao mercado europeu. E prev uma
expanso de mais 57.000 hectares.352

A Addax Bioenergy pertence ao multimilionrio valdense353 Jean-Claude

Gandur. Sexagenrio vigoroso, dotado de uma inteligncia brilhante e de uma vitalidade

aparentemente inesgotvel, esse empresrio apaixonado pelos negcios e pela arte
fascina por suas contradies.354 Ele nasceu no Azerbaijo, cresceu no Egito e estudou
em Lausanne. Foi com o vitrilico Marc Rich, em Zoug, que ele aprendeu a negociar.355

350

O pas em questo Madagascar, independente desde 1960. (N.T.)

Cf. Index du Dveloppement Humain (Nova York: PNUD, 2010).
352
Dossi elaborado pela ONG Pain pour le Prochain. Cf. Le Courrier (Genebra, 9 de julho de 2011).
353
Ou seja, habitante de Vaud, canto suo. (N.T.)
354
&I*HUKDUG0DFN9RP1LODQGHQ*HQIHU6HHin Neue Zrcher Zeitung-am Sonntag (Zurique, 22
de maio de 2011).
355
Marc Rich foi procurado pela justia norte-americana por doze anos, em razo de numerosos delitos e,
depois, perdoado pelo presidente Clinton. [Rich (1934) um bilionrio israelo-belga-espanhol, que
especula em negcios os mais variados em todo o mundo; fugiu dos Estados Unidos, em 1983, para a
Sua, por sonegar impostos e fazer negociaes ilegais com o Ir. Zoug a capital do canto de mesmo
nome. (N.T.)]
351

205

Em 2009, Gandur vendeu a Addax Petroleum, uma de suas empresas transcontinentais,
por trs bilhes de dlares, para a sociedade chinesa Sinopec.356

A generosidade pessoal de Gandur legendria. Ele acaba de doar suas duas

colees de arte de arte antiga e de pintura abstrata francesa ao Museu de Arte e

Histria de Genebra, e se comprometeu a contribuir com quarenta milhes de francos
suos para a ampliao desse mesmo museu.357 E a fundao que mantm luta contra a
noma em Burkina Faso.

Joan Baxter visitou o futuro empreendimento em Serra Leoa. Eis o seu relato:

Distribudos por 25 aldeias do Centro de Serra Leoa, pequenos exploradores agrcolas produzem
suas prprias sementes e cultivam arroz, mandioca e legumes. Adama, que est plantando
mandioca, garante que o que obtm com suas colheitas lhe permite atender s necessidades de
seu marido paraltico e manter seus trs filhos na escola. Charles, que retorna do campo de
cultivo e chega casa no calor da tarde, pode mandar seus trs meninos escola graas ao
produto de sua pequena gleba. No prximo ano, a maior parte desses agricultores no mais
podero cultivar suas terras. [...] Adama no sabe ainda que logo vai perder os campos de
mandioca e pimenta que ela cultiva nas terras altas.358

A Addax Bioenergy firmou seu contrato com o governo de Freetown.359 Os

camponeses daquelas 25 aldeias souberam de sua runa atravs de rumores.

O problema comum a toda a frica Negra.

No que toca s terras rurais, geralmente no existe nenhum cadastro fundirio;

para as terras urbanas, h registro em algumas cidades. Teoricamente, todas as terras

pertencem ao Estado; as comunidades rurais tm apenas o direito do usufruto das terras
que ocupam.

A Addax no assume nenhum risco. Seu projeto ser financiado pelo Banco

Europeu de Investimentos e pelo Banco Africano de Desenvolvimento. Em Serra Leoa,

como em muitos pases do Sul, esses dois bancos (como outros em outras partes) se

356

Sobre o imprio de Gandur, cf. Elisabeth Eckert, in Le Matin-Dimanche (Lausanne, 7 de agosto de

2011).
357
CI-HDn-&ODXGH*DQGXUFROOHFWLRQQHXUHVWKqWHin 5HYXHGX0XVpHG$UWHWG+istoire de Genve,
14 de agosto de 2011.
358
-RDQ%D[WHU/HFDV$GGD[%LRHQHUJ\, in Le Monde Diplomatique, janeiro de 2010.
359
Capital de Serra Leoa. (N.T.)

206

tornam cmplices ativos da destruio das condies de vida das famlias camponesas
africanas.

Trs concesses suplementares esto sendo negociadas entre o governo e a

Addax Bioenergy sempre com o apoio dos dois bancos citados. Essas novas
concesses referem-se a terras onde prosperaro gigantescas plantaes de palma
oleaginosa.

Serra Leoa sai de uma espantosa guerra civil que durou onze anos. Apesar do

fim dos combates em 2002, a reconstruo do pas no avana. Cerca de 80% da

populao vive em extrema pobreza grave e permanentemente subalimentada.

O estudo de viabilidade da Addax Bioenergy menciona a importao de

mquinas, caminhes e pulverizadores de herbicidas. Prev a utilizao de adubos

qumicos, pesticidas e fungicidas. E a Addax escolheu essas terras por uma razo
precisa: so banhadas por um dos rios mais importantes de Serra Leoa, o Rokel. O
contrato no estipula nenhuma clusula sobre a quantidade de gua que ser bombeada
para irrigar as plantaes, nem sobre o destino das guas residuais. Sobre os
camponeses de toda a regio, paira a ameaa da falta de gua potvel e para irrigao e
o perigo da poluio.

Formalmente, a Addax firmou um contrato de locao por cinquenta anos, ao

preo de um euro por hectare. O contrato garante empresa a iseno do imposto sobre
pessoas fsicas e das taxas aduaneiras sobre a importao de material.

Os suos so hbeis. Associaram ao seu empreendimento um influente homem

de negcios local, Vincent Kanu, e, sobretudo, um deputado da regio, Martin Bangura.

No papel, Serra Leoa uma democracia. Na realidade, os deputados reinam em

suas regies como strapas.

A Addax Bioenergy HQFDUUHJRX D %DQJXUD H[SOLFDU jV SRSXODo}HV ORFDLV RV

detalhes do projeto. Segundo o deputado, os camponeses espoliados se beneficiaro,

como contrapartida, dos 4.000 empregos que a Addax prometeu criar. Mas um estudo
independente realizado na regio desmente tal promessa poucos empregos esto
previstos.360 Ademais, em que condies? Ningum as descreve.

H, porm, uma indicao. Atualmente, a Addax Bioenergy emprega cerca de

cinquenta pessoas para cuidar das mudas de cana-de-acar e de mandioca plantadas

360

Coastal and Environmental 6HUYLFHV 6XJDU FDQH WR HWKDQRO SURMHFW Sierra Leone, environmental,
VRFLDODQGKHDOWKLPSDFWDVVHVVPHQW(Freetown, Serra Leoa, outubro de 2009).

207

nas margens do rio Rokel. Paga-lhes um salrio dirio de 10.000 lees ou seja, o
equivalente a 1,8 euro.361

A operao realizada pela Addax em Serra Leoa caracterstica da maioria das

DTXLVLo}HVGHWHUUDVUHDOL]DGDVSHORVVHQKRUHVGRRXURYHUGHE a corrupo de alguns

de seus associados locais desempenha frequentemente um papel central nessas
operaes de espoliao.

O que agrava o escndalo que os bancos pblicos, mantidos pelos contribuintes

como o Banco Mundial, o Banco Europeu de Investimentos, o Banco Africano de

Desenvolvimento etc. , financiam as espoliaes.

Qual o futuro que espera Adama e Charles, seus filhos, seus parentes, seus

vizinhos? Sero expulsos. Para onde? Para as srdidas favelas de Freetown, onde
passeiam os ratos, onde as crianas se prostituem, onde os pais de famlia mergulham
no desemprego permanente e no desespero.

Os agrocarburantes provocam catstrofes sociais e climticas. Reduzem as terras

para a produo de vveres, destroem a agricultura familiar e contribuem para agravar a

fome no mundo. Sua produo se acompanha do lanamento na atmosfera de dixido de
carbono em grande quantidade e absorve um enorme volume de gua potvel.

No h a menor dvida de que o consumo de energia fssil deve ser reduzido

rpida e massivamente. Contudo, a soluo no reside nos agrocarburantes e sim,

sobretudo, nas economias de energia e nas energias alternativas adequadas (como as
elicas e a solar).

Bertrand Piccard362 um dos homens mais brilhantes que conheo. De 1 a 21 de

maro de 1999, realizou em companhia de Brian Jones a primeira volta ao mundo,

sem escalas, em balo. Atualmente, prope-se a dar a volta ao planeta em um avio
(Solar Impulse) movido exclusivamente por energia solar. Bertrand Piccard me afirma,
VRUULQGR4XHURFRQWULEXLUSDUDOLEHUWDUDKXPDQLGDGHGRSHWUyOHR.

Em 2007, diante da Assembleia Geral das Naes Unidas, em Nova York,

DILUPHL3URGX]LUagrocarburantes com alimentos um crime.3HGLVXDSURLELomR

2V VHQKRUHV GR RXUR YHUGH UHDJLUDP YLJRURVDPHQWH A Canadian Renewable

Fuels Association, a European Bioethanol Fuel Association e a Brazilian Sugarcane

361
362

Ao cmbio de 2011.
Cf., supra, a nota 128. (N.T.)

208

Industry Association trs das maiores federaes de produtores de bioetanol
intervieram junto a Kofi Annan SDUD GHQXQFLDU PLQKD GHFODUDomR DSRFDOtSWLFD H
DEVXUGD.363

No mudei a minha opinio.

Em um planeta onde, a cada cinco segundos, uma criana de menos de dez anos

morre de fome, especular com terras que produzem vveres e queimar alimentos como
carburantes constituem um crime contra a humanidade.























363

81 LV XUJHG WR GLVDYRZ URJXH ELRIXHOV UHPDUNV in The Wall Street Journal (13 de novembro de
2007). [A Brazilian Sugarcane Industry Association (em portugus, Unio da Indstria da Cana-de-
Acar UNICA) um lobby que rene 146 empresas e foi criada em 1997. Tem sede em So Paulo e
escritrios no exterior. Seus associados respondem por 50% do etanol e 60% do acar de cana
produzidos no Brasil. (N.T.)]

209









Sexta parte

Os especuladores






1

Os WXEDU}HV-WLJUH

O tubaro-tigre um animal enorme, da famlia dos carcarrindeos, carnvoro e

extremamente voraz. Dotado de grandes dentes e olhos negros, um dos seres mais
temveis do planeta. Est presente em todos os mares temperados e tropicais, preferindo
as guas turvas.

Com suas mandbulas, exerce uma presso de vrias toneladas por centmetro

quadrado. Para manter a oxigenao de seu organismo, tem que nadar

permanentemente. capaz de detectar uma gota de sangue diluda em 4,6 milhes de
litros de gua.

O especulador de bens alimentares que atua na bolsa de matrias-primas

agrcolas de Chicago (Chicago Commodity Stock Exchange) corresponde muito bem

210

descrio do tubaro-tigre. Tambm capaz de detectar suas vtimas a dezenas de
quilmetros e de aniquil-las em um instante, satisfazendo sua voracidade ou, dito de
outra maneira, realizando lucros fabulosos.

As leis do mercado fazem com que unicamente a demanda solvvel seja

atendida.364 Elas impem a ignorncia intencional do fato de que a alimentao um

direito humano, um direito para todos.

O especulador de matrias-primas alimentares atua em todas as frentes e sobre

tudo aquilo suscetvel de trazer-lhe algum ganho joga especialmente com a terra, os
insumos, as sementes, os adubos, os crditos e os alimentos. Mas a especulao uma
atividade cheia de acasos. Os especuladores podem realizar em alguns instantes um
lucro gigantesco ou, tambm em instantes, perder somas colossais.

Vejamos dois exemplos.

Jovem trader365 da Societ Gnrale, Jrme Kerviel assumiu posies em

contratos de futuros da ordem de cinquenta bilhes de euros, uma soma superior aos
fundos prprios de seu banco. Descoberto em janeiro de 2008, atribuiu-se a ele uma
perda de 4,8 bilhes de euros da Societ Gnrale.366

Ao contrrio, em 2009, o Gaa World Agri Fund, um dos mais ferozes

especuladores de bens agroalimentares, sediado em Genebra, realizou, por sua vez,

lucros lquidos de 51,9% sobre seus investimentos.367

A definio clssica da especulao, dada pelo economista britnico Nicholas

.DOGRUpDVHJXLQWHDFRPSUDRXDYHQGDGHPHUFDGRULDVFRPRREMHWLYRGHUHYHQGr-

las (ou recompr-las) ulteriormente, antecipando-se a uma mudana do preo em vigor e
no com o objetivo de obter um ganho resultante de sua utilizao, transformao ou
WUDQVIHUrQFLDGHXPPHUFDGRDRXWUR.368 O International Food Policy Research Institute

364

Os economistas chamam de demanda solvvel a demanda (procura) de pessoas que dispem de

dinheiro suficiente para comprar as mercadorias que desejam e/ou necessitam. (N.T.)
365
Trader (literalmente, comerciante) um profissional (ou mesmo uma empresa) que compra e vende
ttulos negociados nos mercados de aes (bolsas de valores, de derivativos ou de commodities). (N.T.)
366
Em outubro de 2010, a 11 Cmara Correcional de Paris condenou Jrme Kerviel a cinco anos de
priso (trs dos quais em recluso) e ao pagamento de 4,9 bilhes de euros a ttulo de danos e juros.
367
Cf. Gaa capital advisory, company presentation (Genebra, 2011). Gaa, em grego, significa WHUUD
368
1LFKRODV.DQGRU6SpFXODWLRQHWVWDELOLWppFRQRPLTXHin 5HYXH)UDQoDLVHGeFRQRPLH, vol. 2, n. 3,
1987, p. 115-164.

211

,)35,RIHUHFHXPDGHILQLomRPDLVVLPSOHVDLQGD$HVSHFXODomRpDDFHLWDomRGHXP
risco de perda com vistas a uma incerta possibilidade de um ganho.369

O que distingue um especulador de qualquer outro operador econmico que ele

no compra para seu prprio uso. O especulador compra um bem um lote de arroz, de
trigo, de milho, de azeite etc. para revend-lo mais tarde ou imediatamente com o
objetivo de, se os preos variarem, recompr-lo ulteriormente. O especulador no gera o
aumento dos preos, mas, atravs de sua interveno, acelera esse movimento.

Nos mercados bursteis, h trs categorias de operadores: os chamados

operadores de cobertura, que procuram se proteger contra os riscos ligados s variaes

dos preos de ativos (cotizaes bursteis, cotizaes de troca); os operadores ditos
arbitradores, cuja atividade consiste em trocar ttulos (ou divisas) com o objetivo de
obter ganhos com as diferenas das taxas de juros ou dos preos de ativos; e, enfim, os
especuladores.

Os instrumentos por excelncia dos especuladores de matrias-primas agrcolas

so o produto derivado e o contrato de futuros. Algumas palavras sobre a sua gnese:

cito Olivier Pastr, um dos principais especialistas nessa rea:

Os primeiros mercados de produtos derivados surgiram no incio do sculo XX, em
Chicago, para ajudar os agricultores do Meio Oeste a se proteger contra as
evolues errticas das cotaes das matrias-primas. Mas esses produtos
financeiros de tipo novo se transformaram, desde o comeo dos anos 1990, de
produtos de seguros que eram, em produtos de pura especulao. Em apenas trs
anos, de 2005 a 2008, a parte dos agentes no comerciais nos mercados do milho
passou, assim, de 17 a 43%.370

Nos mercados mundiais, h muito tempo os produtos agrcolas se

intercambiavam sem maiores problemas at 2005. Por que tudo mudou em 2005?

Primeiro, o mercado de produtos agrcolas muito especfico. Ainda citando

Pastr:


369

,)35,:KHQ6SHFXODWLRQ0DWWHUVHVWXGRGH0LJXHO5REOHV0D[LPH7RUHURH-RDFKLPYRQ%UDXQ
(Washington: Publishing, fevereiro de 2009).
370
2OLYLHU 3DVWUp /D FULVH DOLPHQWDLUH PRQGLDOH QHVW SDV XQH IDWDOLWp, in Les Nouveaux quilibres
Agroalimentaires mondiaux, sob a direo de Pierre Jacquet e Jean-+HUYp/RUHQ]LFROHomR/HV&DKLHUV
GX&HUFOHGHVeFRQRPLVWHV(Paris: PUF, 2011, p. 29).

212

Este mercado um mercado de excedentes, superavitrio: apenas uma nfima parte
da produo agrcola trocada nos mercados internacionais. O comrcio
internacional de cereais representa pouco mais de 10% da sua produo,
considerando-se todos os produtos (7% para o arroz). Um mnimo deslocamento da
produo num sentido ou noutro pode, assim, operar um giro no mercado.
Conjuga-se a este um segundo fator, que particulariza o mercado de produtos
agrcolas: enquanto a demanda (o consumo) muito rgida, a oferta (a produo)
muito dispersa (portanto, incapaz de organizar-se e pesar na evoluo dos preos) e
submetida mais que qualquer outra s variaes climticas. Esses dois fatores
explicam a extrema volatilidade dos preos desse mercado, volatilidade que a
especulao s faz aumentar.371

At recentemente, a maioria dos especuladores operavam nos mercados

financeiros. Em 2007, esses mercados implodiram: trilhes de dlares em valores

patrimoniais foram destrudos. No Ocidente, mas tambm no Sudeste da sia, dezenas
de milhes de homens e mulheres perderam seus empregos. Os governos reduziram
seus gastos sociais. Centenas de milhares de pequenas e mdias empresas faliram.

A angstia em face do dia de amanh e a precariedade social se instalaram em

Paris, Berlim, Genebra, Londres, Roma etc. Algumas cidades foram devastadas, como
Detroit e Rsselsheim.

No hemisfrio sul, mais dezenas de milhes de pessoas submergiram no martrio

da subalimentao, das doenas pela carncia alimentar, da morte pela fome.

Os predadores bursteis, em troca, foram generosamente socorridos pelos

Estados. O dinheiro pblico financia agora seus gordos E{QXV, seus Rolex, suas
Ferraris, seus helicpteros particulares e suas luxuosas manses na Flrida, em Zermatt
e nas Bahamas.

Em suma: com os Estados ocidentais mostrando-se incapazes para impor

quaisquer limites jurdicos aos especuladores, o banditismo bancrio floresce

atualmente mais do que nunca. Contudo, como consequncia da imploso dos mercados
financeiros, que HOHVPHVPRV SURYRFDUDPRVWXEDU}HV-WLJUHPDLVSHULJRVRV acima
de todos, os hedge funds372 estadunidenses migraram para os mercados de matrias-
primas, especialmente os mercados agroalimentares.

371
372

Ibid.
Cf., supra, nota 15. (N.T.)

213

Os campos de ao dos especuladores so quase ilimitados. Todos os bens do

planeta podem ser objeto de apostas especulativas sobre o preo futuro. No presente
captulo, vamos nos concentrar em apenas um deles: o que se refere ao preo dos
alimentos (especialmente dos alimentos de base) e ao preo da terra arvel.

Recordemos que se chamam alimentos de base o arroz, o milho e o trigo, que,

em conjunto, cobrem 75% do consumo mundial (s o arroz cobre 50%).

Nestes ltimos quatro anos, em duas ocasies os especuladores provocaram um

aumento exorbitante dos preos alimentares: em 2008 e em incios de 2011.

O aumento de 2008 ocasionou, como observei, as famosas FRPRo}HVHPUD]mR

GDIRPH, que agitaram 37 pases. Dois governos caram sob seu impacto no Haiti e
em Madagascar. Atravs da televiso, as imagens das mulheres da favela haitiana de
Cit Soleil (Cidade Sol) preparando biscoitos de lodo para seus filhos correram o
mundo. Violncias urbanas, pilhagens, manifestaes reunindo centenas de milhares de
pessoas nas ruas do Cairo, Dakar, Bombaim, Porto Prncipe e Tnis reclamando po
para sobreviver foram manchetes de jornais durante semanas.

Subitamente, o mundo tomou conscincia de que, no sculo XXI, dezenas de

milhes de seres humanos morriam de fome. Logo depois, o silncio recobriu

novamente a tragdia. O interesse por esses milhes de pessoas no passou de fogo de
palha e a indiferena voltou a apoderar-se das conscincias.

Vrios fatores esto na origem do aumento dos preos dos produtos alimentcios

de base em 2008:373 o aumento da demanda global de agrocarburantes; a seca e as

consequentes ms colheitas em algumas regies; o nvel mais baixo dos estoques
mundiais de cereais dos ltimos trinta anos; o aumento da demanda de carne (e, pois, de
cereais) dos pases emergentes; o alto preo do petrleo e, sobretudo, a especulao.374

Examinemos melhor essa crise.

O mercado de produtos agrcolas reflete o equilbrio entre a oferta e a demanda e

vive, pois, no ritmo do que as afeta por exemplo, as variaes climticas, que sempre
modificam aquele equilbrio. assim que um pequeno incidente num ponto do planeta,
em razo de suas eventuais repercusses sobre o volume global da produo de gneros

373

Pierre Jacquet e Jean-Herv Lorenzi, op. cit.

3KLOLSSH&RORPEDQDOLVRXRSUREOHPDGDIDOWDGHUHVHUYDVPXQGLDLVGHDOLPHQWRVGHEDVH/DTXHVWLRQ
GpPRJUDSKLTXHHWODVpFXULWpDOLPHQWDLUH, in Revue Politique et Parlementaire, junho de 2009.
374

214

alimentcios (a oferta) enquanto a populao mundial no deixa de crescer (a demanda),
talvez tenha impactos considerveis sobre os mercados e pode provocar uma disparada
dos preos.

A crise de 2008 teria sido desencadeada pelo fenmeno El Nio a partir de

375

2006.

Seja como for, considerando as curvas dos preos mundiais dos cereais no

grfico abaixo, vemos claramente que eles comearam a subir progressivamente desde
2006 e que chegaram a 2008 para alcanar picos vertiginosos. Em 2008, o ndice de
preos da FAO indicava um aumento superior em mdia a 24% em relao ao de 2007 e
57% superior ao de 2006.376

Ateno: reproduzir aqui o grfico
da pg. 293 da ed. francesa ou da
pg. 264 da ed. espanhola, com o ttulo

Preos mundiais dos cereais (janeiro de 2006=100)

[Traduo: Riz = arroz; mas = milho; bl = trigo]

e com a indicao da fonte
Fonte: FAO, 2010

Philippe Chalmin esclarece:

Em maro [de 2008], em Chicago, o trigo de qualidade standard aproximou-se dos
quinhentos dlares por tonelada. Em Minneapolis, um trigo superior, o Dark
Northern Spring, se anunciou a oitoscentos dlares. No Mediterrneo, o trigo duro,
com o qual se fazem as massas e o cuscuz, custava mais de mil dlares. [...] Mas a
crise no se restringia ao trigo. O outro grande cereal bsico, o arroz, conheceu

375

Esta tese particularmente defendida por Philippe Chalmin cf. Le Monde a Faim (Paris: ditions
Bourin, 2009). El Nio uma corrente sazonal de guas quentes do Pacfico, ao largo do Peru e do
Equador, cujo comportamento provoca h anos inmeras perturbaes climticas.
376
FAO, La situation des marchs des produits agricoles. Flambe des prix et crise alimentaire,
exprience et enseignement (Roma, 2009).

215

pouco a pouco a mesma evoluo, com preos que passaram, em Bangkok, de 250
a mais de mil dlares por tonelada.377

No que toca ao milho, o bioetanol estadunidense e seus aproximadamente seis

bilhes de dlares de subvenes anuais GLVWULEXtGRV DRV SURGXWRUHV GR RXUR YHUGH
UHGX]LUDP FRQVLGHUDYHOPHQWH D RIHUWD GRV (VWDGRV 8QLGRV QR PHUFDGR PXQGLDO378
Ora, a escassez nos mercados do milho, que contribui em parte para assegurar a
alimentao animal, enquanto aumentava a demanda de carne, contribuiu tambm para
aumentar os preos desde 2006.

Em tempos normais, a colheita mundial de cereais chega a cerca de dois bilhes

de toneladas, das quais aproximadamente um quarto destinado alimentao dos

rebanhos. Uma progresso da demanda de carne provoca, pois, uma queda substancial
na quantidade de cereais disponveis no mercado.

Em 2008, ademais, as inundaes que afetaram o Corn Belt americano, o centro

cerealfero dos Estados Unidos, no Meio Oeste (notadamente o Iowa), contriburam

tambm para aumentar o preo do milho.

Philippe Chalmin mostra bem a dupla dimenso econmica e moral da ao

dos operadores nos mercados de matrias-SULPDV DJUtFRODV 4XH VH HVSHFXOH FRP R
preo do trigo pode parecer chocante, mesmo imoral, e nos remete a todo um passado
de aambarcamento e manipulao de preos em benefcio de alguns financistas
suspeitos.379 Mas, para os especuladores, os produtos agrcolas so produtos de
mercado, como todos os outros. Os especuladores no tm nenhuma considerao
particular sobre as consequncias que sua ao possa ter sobre milhes de seres
humanos, por conta da elevao dos preos. (OHVVLPSOHVPHQWHDSRVWDPQDDOWD eis
WXGR1HVWHFDVRRVWXEDU}HV-WLJUHGHWHFWDUDPRVDQJXHFRPDOJXPDWUDVR3RUpPD
partir do momento em que identificaram a presa, atacaram-na com voracidade.

Laetitia Clavreul apreende o movimento:

Os fundos especulativos mergulharam nos mercados agrcolas, provocando uma
amplificao da volatilidade. [...] As matrias-primas agrcolas se banalizam como
objeto de mercado. A partir de 2004, os fundos especulativos comearam a se

377

Philippe Chalmin, op. cit.

Ibid.
379
Ibid., p. 45.
378

216

interessar por esse setor, que se considerava subestimado, o que explica o
desenvolvimento dos mercados de futuros. Em Paris, a quantidade de contratos
sobre o trigo passou, entre 2005 e 2007, de 210.000 a 970.000.380

A especulao sobre os gneros alimentcios tomou propores tais que o

prprio Senado estadunidense evidenciou sua preocupao. Denunciou uma

HVSHFXODomR H[FHVVLYD QRV PHUFDGRV GR WULJR FULWLFDQGR HVSHFLDOPHQWH R IDWR GH
alguns traders possurem at 53.000 contratos ao mesmo tempo. E criticou igualmente o
fato de VHLV fundos especiais estarem atualmente autorizados a assumir
simultaneamente 130.000 contratos sobre trigo, ou seja: um total vinte vezes superior ao
limite autorizado para os operadores financeiros FRPXQV.381

Diante da alta enlouquecida dos preos, grandes pases exportadores fecharam

suas fronteiras. Temendo a subalimentao e motins provocados pela fome em seu

prprio territrio, suspenderam suas exportaes, acentuando ainda mais a escassez nos
mercados e acelerando a subida dos preos. Diz Laetitia ClavreXO1XPHURVRV SDtVHV
produtores [...] bloquearam ou limitaram suas exportaes, primeiro de trigo (Ucrnia,
Argentina...), em seguida de arroz (Vietn, ndia...).382

Um dia de maio de 2009, no Senegal...

Estou na estrada, viajando rumo ao norte, na direo das grandes propriedades

do pas. Acompanham-me o engenheiro agrnomo e conselheiro em matria de

cooperao da embaixada da Sua, Adama Faye, e seu motorista, Ibrahima Sar.

Tenho diante de mim abertos sobre meus joelhos os ltimos quadros

estatsticos do Banco Africano de Desenvolvimento.

A estrada vai reta, asfaltada, montona. Os baobs desfilam aos nossos olhos, a

terra amarela e poeirenta, apesar da hora matinal. No velho Peugeot negro, o ar

irrespirvel.

380

/DHWLWLD &ODYUHXO $OLPHQWDWLRQ OD YRODWLOLWp GHV FRXUV IUDJLOLVH OHV FRRSpUDWLYHV HW GpERXVVROH OHV
SROLWLTXHVGDFKDWGHVLQGXVWULHOV/DVSpFXODWLRQVXUOHVPDWLqUHVSUHPLqUHVDIIROHOHPRQGHDJULFROH, in
Le Monde, 24 de abril de 2008.
381
Paul-Florent 0RQWIRUW/H6pQDWDPpULFDLQGpQRQFHODVSpFulation excessive sur les marchs terme
DJULFROHV, in Rapport du sous-comit permanent du Snat des tats-Unis en charge des enqutes.
Disponvel em: <http://www.momagri.org.fr>.
382
Laetitia Clavreul, op. cit.

217

Fao sucessivas perguntas a Adama Faye. um homem plcido, cheio de

humor, muitssimo competente. Mas sinto que sua irritao vai crescendo
evidentemente, meu interrogatrio deixa-o impaciente.

Cruzamos o Ferlo. Quase no h jovens nessa regio pastoril semirida. O Ferlo

j contou com 500.000 habitantes. Dezenas de milhares deles migraram para as favelas
de Dakar. Vrios se arriscaram na travessia noturna para as Canrias.383 Muitos
desapareceram completamente, com seus corpos e bens.

Falta gua. A ferrovia Dakar-Saint-Louis est paralisada h tempos: os trilhos se

oxidam em paz sob o sol, com a areia cobrindo-os lentamente.

A eroso, a incria governamental e a misria, com sua letargia, exaurem as

foras vivas dessa magnfica regio.

Chegamos a Louga. Ainda estamos a cem quilmetros de Saint-Louis.

Repentinamente, Adama manda parar o carro.

9HQKD Vamos ver minha irm menor. Ela no precisa das suas estatsticas

para explicar-lhe o que se passa.

Um mercado pobre, algumas tendas beira da estrada. Montculos de feijo, de

mandioca, galinhas que cacarejam atrs de telas de arame. Amendoins, tomates

amassados, batatas. Laranjas e tangerinas da Espanha. Nenhuma manga, fruta, no
entanto, muito apreciada no Senegal.

Atrs de um tabuleiro de madeira, vestida com um largo boubou amarelo vivo e

um leno colorido na cabea, est sentada uma jovem alegre que conversa com suas
vizinhas. Adama nos apresenta Acha, na verdade sua prima. Ela responde s minhas
perguntas com vivacidade mas, medida que fala, percebo que a jovem se irrita.

As vizinhas se aproximam. Logo se forma, em torno de ns, margem poeirenta

da estrada do norte, um ruidoso e risonho grupo de crianas de todas as idades, de

jovens e velhos. Todos e todas querem falar, explicar sua indignao.

O saco de arroz importado, de cinquenta quilos, est a 14.000 francos CFA.384

Por isso, a sopa da noite est cada vez mais rala somente uns poucos gros parecem

383

As ilhas Canrias (especialmente Fuertventura e Lanzarote) so o ponto de passagem para a Europa da

maioria dos emigrantes clandestinos que saem da frica Subsaariana em pequenos barcos. Segundo a
imprensa europeia, entre 2001 e 2004, mais de 4.000 pessoas morreram tentando alcanar as Canrias.
(N.T.)
384
CFA clusula contratual do comrcio internacional, pela qual o vendedor (exportador) realiza suas
obrigaes quando entrega a mercadoria, desembaraada para exportao, aos cuidados do transportador

218

autorizados a flutuar na marmita. Ningum, na vizinhana, tem condies de comprar
um quarto de saco de arroz para no falar de um saco inteiro. No mercado, agora, as
mulheres compram o arroz medido em xcaras.

O pequeno botijo de gs passou, em um ano, de 1.300 a 1.600 francos CFA; o

quilo de cenouras, de 175 a 245 francos CFA; a bisnaga de po, de 140 a 175 francos
CFA. A cesta de trinta ovos, tambm em um ano, subiu de 1.600 para 2.500 francos
CFA. Aumentos semelhantes incidiram sobre o pescado. Os homens que, em suas
caminhonetes brancas, trazem o peixe seco da Petite-Cte385 HGH0ERXUFREUDP
francos CFA por quilo.

Acha est encolerizada. Fala alto. s vezes, ri um riso cristalino, como uma

torrente de primavera. Finge agora brigar com suas vizinhas, muito tmidas, a seu juzo,
na descrio que fazem de VXDVLWXDomR'LJDDRToubab386 quanto voc paga por um
quilo de arroz... Diga... No tenha medo... Tudo aumenta quase todos os dias.

3HUJXQWR'HTXHPpDFXOSD"

5HVSRQGH$wFKD'RVFDPLQKRQHLURV6mRWRGRVEDQGLGRV

Todas as mercadorias chegam por transporte rodovirio, j que o governo

desativou a ferrovia.

$GDPDLQWHUYpPGHIHQGHQGRRVFDPLQKRQHLURV1RSRVWRDJDVROLQDpYHQGLGD

por 618 francos CFA o litro e um litro de diesel custa 419 francos.387

Acha aponta uma questo frequentemente esquecida pelos estatsticos: estes s

tm em conta o preo dos alimentos na importao.

O arroz o alimento bsico no Senegal. O governo importa, todos os anos, cerca

de 75% do arroz consumido no pas, contratando com as empresas multinacionais que

dominam o mercado e o vendem ao Senegal a preos FOB quer dizer, seu preo no
inclui os custos dos seguros e do transporte.388 Pois bem: em 2008, no spot-market

internacional indicado pelo comprador. Ou seja: nos preos CFA, no esto includos os gastos gerais de
seguros e transporte. (N.T.)
385
Cf., supra, nota 115. (N.T.)
386
Palavra que conota o estrangeiro branco, o turista rico. (N.T.)
387
Taxa de cmbio aproximada: 400 francos CFA = 1 dlar.
388
FOB clusula contratual do comrcio internacional (s aplicvel quando se trata de transporte
aquavirio) que determina que a responsabilidade do vendedor sobre a mercadoria vai at o momento da
transposio da amurada do navio. Logo, tambm na venda FOB, ao importador cabem as despesas do
transporte e dos seguros. (N.T.)

219

(mercado com pagamento vista) de Roterd, o preo do petrleo atingiu o pico de 150
dlares por barril.

Acha e seus sete filhos pagaram a fatura. Em Louga, no Ferlo senegals, os

preos dos bens de primeira necessidade praticamente dobraram em um ano.

eTXHWDPEpPRSHWUyOHRpXPDSUHVDGRVWXEDU}HV-WLJUH

E assim que, lentamente, a financeirizao devora a economia.389

Voltemo-nos agora para os primeiros meses de 2011. A nova exploso dos

preos tem o gosto amargo do dj-vu.

O Banco Mundial relata:

O ndice dos preos alimentares [do Banco Mundial], que aumentou em 15% entre
outubro de 2010 e janeiro de 2011, elevou-se 29% em relao ao seu nvel do
mesmo perodo do ano anterior e apenas 3% abaixo do seu nvel recorde de 2008.
[...] A elevao registrada no curso do ltimo trimestre pode ser atribuda, em
grande parte, aos aumentos dos preos do acar (20%), das matrias gordurosas e
dos leos (22%), do trigo (20%) e do milho (12%).390

O Banco Mundial estima que, pelo menos, 44 milhes de homens, crianas e

mulheres das classes vulnerveis dos pases de renda baixa ou intermediria, a partir de
comeos de 2011, juntaram-se ao sombrio exrcito de subalimentados atingidos pela
fome, pela desagregao familiar, pela extrema misria e pela angstia em face do dia
de amanh.

Publicado no primeiro trimestre, o relatrio do Banco Mundial a que estamos

nos referindo evidentemente no leva em conta os 12,4 milhes de seres humanos que,
vivendo nos cinco pases do Corno da frica, desde junho de 2011 foram golpeados por
uma das fomes mais terrveis dos ltimos vinte anos.

Segue o relato do Banco Mundial:

389

/LQTXLpWDQWH YRODWLOLWp GHV SUL[ GHV PDWLqUHV SUHPLqUHV DJULFROHV, in Le Monde, 11 de janeiro de
FIWDPEpP%DQTXH0RQGLDOH5DSSRUWFood price :DWFK(Washington, fevereiro de 2011.
390
Banco MuQGLDO 5DSSRUW )RRG SULFH :DWFK op. cit.; cf. tambm: Jean-Christophe Kroll e Aurlie
7URXYp*-HWVpFXULWpDOLPHQWDLUHODYDQLWpGHVGLVFRXUV, in Le Monde, 2 de maro de 2011.

220

O aumento dos preos do trigo nos mercados mundiais expressou-se em inmeros
pases atravs de acentuadas elevaes dos preos internos. A correlao entre a
elevao mundial dos preos e as elevaes internas dos preos dos produtos
derivados do trigo foi muito forte em um grande nmero de pases. Entre junho e
dezembro de 2010, o preo do trigo subiu muitssimo no Quirguisto (54%), no
Tadjiquisto (37%), na Monglia (33%), em Sri Lanka (31%), no Azerbaijo
(24%), no Afeganisto (19%), no Sudo (16%) e no Paquisto (16%).
[...] Em janeiro de 2011, o preo do milho, em relao a junho de 2010, aumentou
em torno de 73%. Essa elevao atribuvel a vrios fatores, entre os quais a
reduo das previses sobre as colheitas, o baixo nvel dos estoques a razo
estoques/utilizao dos Estados Unidos, para 2010/2011, foi estimada em 5%, seu
nvel mais baixo desde 1995 , a correlao positiva entre os preos do milho e do
trigo e a destinao do milho para a produo de biocarburantes. Quanto a este
aspecto, a demanda de milho para a produo de etanol cresceu sob o efeito da alta
dos preos do petrleo e tanto mais que os nveis atuais do preo do acar tornam
o etanol dele extrado menos competitivo.

[...] Os preos internos do arroz conheceram fortes elevaes em vrios pases,

mas, em outros, mantiveram-se estveis. O Vietn tambm registrou uma alta
significativa de 46% entre junho e dezembro de 2010, ao passo que, na Indonsia,
em Bangladesh e no Paquisto trs grandes consumidores de arroz, sobretudo
entre as classes pobres , o aumento dos preos nacionais equalizou-se ao dos
preos mundiais (ou seja, 19%).391

Todos os especialistas exceto, naturalmente, os prprios especuladores

reconhecem esta evidncia: na exploso dos preos dos alimentos, a especulao

desempenha um papel determinante... e nefasto.

Dois testemunhos de peso merecem ser citados aqui.

Primeiro, o de Olivier De Schutter, meu sucessor no cargo de relator especial das

Naes Unidas sobre o direito alimentao:

No haveria crise alimentar sem a especulao. Ela no a causa da crise, mas
acelerou-a e a aprofundou. Os mercados agrcolas so naturalmente instveis, mas
a especulao torna exponenciais os grandes aumentos. [...] Ela torna difcil o

391

%DQFR0XQGLDO5DSSRUW)RRGop. cit.

221

planejamento da produo e pode aumentuar brutalmente a fatura alimentar dos
pases importadores de alimentos.392

Heiner Flassbeck foi o secretrio de Estado de Oskar Lafontaine no Ministrio

da Fazenda, quando do primeiro governo Schroeder, em Berlim.393 Atualmente, o

economista-chefe da CNUCED em Genebra e um dos economistas mais influentes do
mundo. Com centenas de cientistas como colaboradores e colaboradoras, ele dirige a
mais importante unidade de pesquisa de todo o sistema das Naes Unidas. Eis a sua
constatao:

O impacto da crise dos crditos hipotecrios de risco (subprimes) propagou-se
muito alm dos Estados Unidos, provocando uma contrao generalizada da
liquidez e do crdito. E a elevao dos preos das matrias-primas, alimentada em
parte pelos fundos especulativos que se deslocaram dos instrumentos financeiros
para os produtos bsicos, complica ainda mais a tarefa dos responsveis pela
elaborao de polticas que pretendem evitar uma recesso sem deixar de controlar
a inflao.394

Entre 2003 e 2008, as especulaes sobre as matrias-primas por meio de fundos

indexados aumentaram em 2.300 %. Segundo a FAO (relatrio de 2011), apenas 2%

dos contratos de futuros referentes a matrias-primas se concluram efetivamente com a
entrega de mercadorias os demais 98% foram revendidos pelos especuladores antes da
data de sua cRQFOXVmR )UHGHULFN .DXIPDQQ UHVXPH D VLWXDomR 0DLV DXPHQWDP RV
preos do mercado de alimentos, mais ele atrai dinheiro e mais os preos alimentares, j
elevados, disparam.395

Em janeiro de 2011, em Davos, o Frum Econmico Mundial classificou a

elevao dos preos das matrias-primas notadamente alimentares como uma das

392

<Cyberpresse.ca> /D VSpFXODWLRQ DX FRHXU GH OD FULVH DOLPHQWDLUH HQWUHYLVWD FRP 2OLYLHU 'H
Schutter, 2010.
393
Flassbeck, nascido em 1950, foi professor da Universidade de Hamburgo. O. Lafontaine, nascido em
1944, importante lder social-democrata, ocupou o Ministrio da Fazenda em 1998-1999. G. Schroeder,
nascido em 1944, foi primeiro-ministro da Alemanha entre 1998 e 2005. (N.T.)
394
CNUCED, Rapport sur le commerce et le dveloppement (Nova York/Genebra, 2008).
395
Frederick KaufmDQQ'LH:DUH+XQJHUin Der Spiegel (Hamburgo, 29 de agosto de 2011).

222

cinco grandes ameaas ao bem-estar das naes e que deve ser enfrentada, assim como
a guerra ciberntica ou a posse de armas de destruio massiva por terroristas.

Para ser admitido no Frum Econmico Mundial, seu criador, Klaus Schwab,396

opera uma seleo astuta... e lucrativa. Ele tambm fundou R&OXEHGRV, no qual
ingressam somente os senhores do mundo que dirigem, cada um, ao menos uma
empresa cujo balano seja superior a um bilho de dlares. Os membros do clube
pagam 10.000 dlares de entrada e so os nicos autorizados a assistir a todas as
UHXQL}HV (QWUH HOHV REYLDPHQWH VmR QXPHURVRV RV WXEDU}HV-WLJUH 3RU DFDVR D
hipocrisia dos senhores do mundo, reunidos anualmente em Davos, no canto suo dos
Grises, teria algum limite?

Entretanto, os discursos de abertura pronunciados em 2011 no bunker do Centro

de Congressos assinalaram claramente o problema. Chegaram mesmo a condenar

HQHUJLFDPHQWH RV HVSHFXODGRUHV LUUHVSRQViYHLV TXH SRU SXUR DIm GH OXFUR DUUXtQDP
os mercados alimentares e agravam a fome no mundo. E logo se seguiu, durante seis
dias, uma ciranda de seminrios, conferncias, coquetis, encontros, reunies
confidenciais nos grandes hotis da pequena cidade coberta de neve397 para comentar a
questo...

0DV QRV VDO}HV GRV UHVWDXUDQWHV QRV FDIpV H QRV ELVWU{V RV WXEDU}HV-WLJUH

refinam suas estratgias, coordenam suas aes, preparam seu prximo ataque contra tal
ou qual alimento de base (ou contra o petrleo ou qualquer moeda nacional).

No ser em Davos que o problema da fome no mundo encontrar soluo.

3KLOLSSH &KDOPLQ SHUJXQWD 4XH FLYLOL]DomR p HVWD TXH QmR HQFRQWURX QDGD

melhor que o jogo a antecipao especulativa para fixar o preo do po dos homens,
GRVHXSUDWRGHDUUR]"398

Entre a razo mercantil e o direito alimentao, a antinomia absoluta.

396

Klaus Schwab (Alemanha, 1938) criou o Frum Econmico Mundial em 1971 e, em 1998, uma
IXQGDomRSDUDRTXHGHVLJQDFRPRHPSUHHQGHGRULVPRVRFLDOFRPVHGHHP*HQHEUD17
397
Davos, junto ao lago de mesmo nome e nos Alpes suos, tem como populao residente pouco mais
de 11.000 habitantes. No sculo XIX e na entrada do sculo XX, j era conhecida pelo seu clima
favorvel ao tratamento de ricos afetados pela tuberculose (no por acaso, foi nela que Thomas Mann
situou o seu monumental romance A montanha mgica, de 1924). Atualmente, cenrio de eventos
internacionais e, como estao de jogos de inverno, rene figuras do chamado jet-set internacional. (N.T.)
398
Philippe Chalmin, op. cit., p. 52.

223

Os especuladores jogam com a vida de milhes de seres humanos. Abolir total e

imediatamente a especulao sobre os produtos alimentares constitui uma exigncia da

razo.

Para vencer de uma vez por todas RV WXEDU}HV-WLJUH SDUD SUHVHUYDU RV

mercados das matrias-primas agrcolas dos seus reiterados ataques, Heiner Flassbeck
WDPEpP p SDUWLGiULR GH XPD VROXomR UDGLFDO +i TXH DUUDQFDU GDV PmRV Gos
especuladores as matrias-SULPDVHVSHFLDOPHQWHDOLPHQWDUHV escreveu ele.399 Em sua
lngua materna, o alemo, Flassbeck utiliza a palavra entreissen (arrancar), o que mostra
que est perfeitamente consciente do rduo combate que espera aqueles que pretendem
lev-lo adiante.

Flassbeck reclama da ONU um mandato especfico. Este, a seu juzo, consistiria

em confiar CNUCED o controle mundial da formao dos preos das matrias-primas

agrcolas nas bolsas. Nos mercados de futuros, a partir de ento, somente poderiam
intervir os produtores, os comerciantes ou os usurios de matria-prima agrcola.
Qualquer um que negocie um lote de trigo ou arroz, hectolitros de leo etc. deveria ser
obrigado a entregar o bem negociado. Conviria tambm instaurar para os operadores
um mnimo de autofinanciamento bastante elevado. Aquele que no fizesse uso do bem
negociado seria, de fato, excludo das bolsas.

6HIRVVHDSOLFDGRRPpWRGR)ODVVEHFNDIDVWDULDRVWXEDU}HV-WLJUHGRVPHLRV

de sobrevivncia dos condenados da Terra400 e travaria radicalmente a financeirizao

dos mercados agroalimentares.

A proposta de Heiner Flassbeck e da CNUCED apoiada vigorosamente por

uma coalizo de organizaes no governamentais e de pesquisa. Sua argumentao

est resumida no notvel ensaio de Joachim von Braun, Miguel Robles e Maximo
Torero, diretor e pesquisadores do International Food Policy Research Institut (IFPRI),
de Washington, que j citamos.401

399

+HLQHU )ODVVEHFN 5RKVWRIIH GHQ 6SHNXODQWHQ HQWUHLVVHQ in Handelsblatt (Dsseldorf, 11 de

fevereiro de 2011).
400
Em francs, damns de la Terre. Essa expresso, que Ziegler j utilizou neste livro, tornou-se clebre
pela obra de Frantz Fannon (1925-1961), psiquiatra antilhano descendente de africanos que lutou na
guerra de libertao da Arglia obra recentemente reeditada: Os condenados da Terra (Juiz de Fora:
UFJF, 2005). (N.T.)
401
Cf., supra, a nota 369.

224

Opor a esse projeto a afirmao de que o fim da especulao nos mercados

agroalimentares atentaria contra o livre mercado , evidentemente, um absurdo. Mas o

que falta, neste momento, a vontade dos Estados.402





2

Genebra, capital mundial dos especuladores agroalimentares

Marc Roche enuncia uma evidncia:

Este combate [contra a especulao] igualmente indissocivel da luta contra os
parasos fiscais onde esto sediadas as sociedades especulativas. Mas, atualmente,
os pases do G-8 e do G-20 exercitam uma bela hipocrisia, denunciando o que
ocultamente protegem [...]. O esforo pela regulamentao tambm colide com a
onipotncia do lobby bancrio.403

27% de todos os patrimnios off-shore do mundo so geridos na Sua.404 A

legislao fiscal varia de um canto a outro da Confederao Sua. No de Zoug, as

empresas holding405 pagam apenas 0,02% de impostos ali esto registradas 200.000
empresas desse tipo. Nos cantes de Genebra, Vaud e Valais, os ricos estrangeiros
ociosos podem negociar diretamente com o governo cantonal o montante de impostos
que pretendem pagar a isso, chama-se forfaits fiscaux.406

402

Nos Estados Unidos existe uma instncia encarregada de controlar a especulao sobre os alimentos
US Commodity Futures Trading Comission. Mas ela se revela particularmente ineficaz.
403
0DUF5RFKH+DURVXUOHVVSpFXODWHXUVIRXVin Le Monde, 30 de janeiro de 2011.
404
Diz-se que um patrimnio off-shore quando gerido fora de seu pas de origem.
405
Um holding uma forma de sociedade criada para controlar um grupo ou conglomerado de empresas;
ela possui a maioria das aes das empresas componentes do grupo e determina suas polticas
empresariais. (N.T.)
406
No direito suo, o forfait fiscal , em princpio, um imposto para o residente que no exerce atividade
lucrativa, determinado sobre a base no mnimo, imprecisa das despesas do contribuinte e sua famlia.

225

A despeito de alguns arranjos forados pela Unio Europeia e pela OCDE, o

segredo bancrio permanece a lei suprema do pas.

O franco suo , atualmente, a segunda moeda de reserva do mundo, apenas

atrs do euro (do qual est se aproximando) e frente do dlar.

O lobby bancrio onipotente em Genebra. Essa maravilhosa pequena repblica,

no extremo do Lman,407 banhada pelo Rhne, tem um territrio de 247 quilmetros

quadrados e uma populao de pouco mais de 400.000 pessoas.408 a sexta praa
financeira do planeta.

E tambm um paraso fiscal que abriga os haveres de poderosos personagens

dos cinco continentes. Porm, desde 2007, Genebra tornou-se igualmente a capital
mundial da especulao, sobretudo da especulao sobre matrias-primas alimentares;
nesse setor, ela acaba de destronar a City de Londres.409

Numerosos hedge funds, esses produtos financeiros fundados na antecipao dos

mercados dito de outro modo: na especulao , esto sediados em Genebra. Um

exemplo: Jabre Capital Partners, do libans Philippe Jabre, que gere 5,5 bilhes de
dlares.410

Atrados pela extrema mansuetude, em matria fiscal, do seu atual ministro das

Finanas, o ecologista David Hiler, traders de matrias-primas alimentares afluem

repblica e ao canto de Genebra.

Os bancos genebrinos financiam, logicamente, os especuladores, pondo sua

disposio as linhas de crdito indispensveis ao transporte, de um extremo a outro do

planeta, de colossais cargas de arroz, trigo, milho, oleaginosas etc. A mais poderosa
sociedade mundial de vigilncia de mercadorias, a Societ Gnrale de Surveillance
(SGS), que emprega mais de 10.000 pessoas na vigilncia dos principais portos do
mundo, tem seu quartel-general em Genebra.

407

Tambm conhecido como lago de Genebra. (N.T.)

Observe o leitor que Ziegler, aqui, refere-se exclusivamente ao canto de Genebra, que um dos 26
cantes que compem a Confederao Sua. (N.T.)
409
Em 2009, o primeiro-ministro Gordon Brown tomou medidas severas contra os bnus, prmios, stock
options e outros rendimentos exorbitantes dos gestores dos hedge funds qualquer um que obtiver
rendimentos superiores a 200.000 libras anuais ser tributado em 50% do excedente. [City de Londres:
centro financeiro de Londres, equivalente ingls da Wall Street nova-iorquina; stock options: a
possibilidade de comprar aes a preos abaixo do mercado. (N.T.)]
410
Para um retrato de Philippe Jabre, cf. Le Monde, 2 de abril de 2011.
408

226

O volume de negcios relativos a matrias-primas grande parte dos quais

refere-se a matrias-primas agrcolas operados em Genebra envolvia, em 2005, 1,5

bilho de dlares, em 2009, doze bilhes e chegou, em 2010, a dezessete bilhes.411

Em 2010, o Banco Nacional avaliava o montante dos depsitos nos fundos de

investimento negociados na Sua em 4,5 trilhes de francos suos vale dizer, uma
soma equivalente a cinco vezes o oramento da Confederao Sua. Mas somente um
tero dessa soma astronmica est em fundos de investimento suos ou seja: em
fundos cuja gesto est submetida ao direito suo.412

A maior parte dos hedge funds que fazem negcios na Sua esto registrados

nas Bahamas, nas Ilhas Caim, em Curaau, Jersey, Aruba, Barbados etc., e assim
escapam completamente de todo controle legal suo.

Praticamente todos os Estados ocidentais submetem os fundos de investimento

registrados em seu territrio a uma legislao severa. Mas os hedge funds registrados
off-shore no esto submetidos a nenhuma dessas legislaes restritivas, uma vez que,
por definio, no so objeto de restrio nas praas em que se sediam. Isso
precisamente o que os torna to atraentes. Eles operam, claro, atravs de contas
EDQFiULDV VXtoDV RX SDUD XVDU GR MDUJmR EDQFiULR HVWmR GRPLFLOLDGRV QXP LQVWLWXWR
genebrino. Mas no esto, repito, registrados na Sua.

Os hedge funds constituem o instrumento especulativo por excelncia.

Propiciam as operaes mais lucrativas, mas tambm as mais arriscadas. Praticam, por
exemplo, o short selling (a venda de bens que no possuem) e o leverage (sistema que
consiste em tomar emprstimos por conta prpria, mas garantidos pelos capitais
recebidos dos investidores).

Na selva genebrina, a concorrncia durssima. Para os hedge funds e outros

fundos agroalimentares, a concorrncia constitui um desafio decisivo. Implica

apresentaes em vdeo, exposies estatsticas, imagens grficas etc., atravs das quais
cada fundo especulativo procura atrair e seduzir o cliente. O nome e os smbolos da
cidade de Calvino413 RUHSX[RGiJXD a viso do monte Branco, a catedral, o muro

411

&I0DWKHZ$OOHQ*HQqYHSDUDGLVGXQpJRFHin Le Courrier (Genebra, 28 de maro de 2011).

&I D SHVTXLVD GH (OLVDEHWK (FNHUW  PLOOLDUGV GH IUDQFV VXLVVHV DX PRLQV pFKDSSHQW j WRXW
controle en 6XLVVH, in Le Matin Dimanche, 3 de abril de 2011.
413
Calvino (1509-1564), embora no tenha nascido em Genebra, tem seu nome e sua ao reformadora
estreitamente ligados cidade, aonde chegou pela primeira vez em 1536 e onde se fixou definitivamente a
partir de 1541. (N.T.)
412

227

dos Reformadores figuram com destaque nessas apresentaes; tm o objetivo de
tranquilizar, de sugerir (por que no?) que o hedge fund em questo (registrado nas Ilhas
Caim, em Curaau etc.) est submetido legislao helvtica. A estabilidade poltica
da repblica e do canto, a honestidade da maioria de seus cidados, a solidez de suas
instituies, a seriedade frrea de seus banqueiros so argumentos impactantes dirigidos
ao investidor, venha ele de onde vier Frana, Estados Unidos, Qatar ou Austrlia.

Mas a realidade inteiramente outra: a maioria dos hedge funds, repito, no est

ao abrigo do direito suo. Tampouco est submetida ao controle da autoridade sua a

FINMA414 encarregada de monitorar os mercados financeiros. Anne Hritier Lachat,
VXD DWXDO SUHVLGHQWH DGPLWH 1mR YLJLDPRV RV IXQGRV off-shore porque no temos
competncia legal para tanto.415

Sobre dois teros dos especuladores que se movimentam na selva genebrina no

existe, pois, nenhum controle. E isso desespera os poupadores e investidores honestos.

Um particular que perdeu somas importantes na selva genebrina comprometendo-se
com hedge funds, especuladores de arroz, milho e trigo, mais tarde lamentou-se nos
VHJXLQWHVWHUPRV&RPRppossvel [...] que se deixe operar sociedades financeiras que
se valem da autoridade da FINMA, traindo assim a nossa confiana porque, de fato,
HVFDSDPDWRGRFRQWUROH"416

Mas o governo da repblica e do canto de Genebra muito solcito para com os

WXEDres-WLJUH$OpPGRVSULYLOpJLRVILVFDLVTXHOKHVFRQFHGHVXEYHQFLRQDHSDWURFLQD
a conferncia anual que ali organizam. Sob a designao JetFin Agro 2010 Conference,
os gestores dos hedge funds que intervm no setor agroalimentar se reuniram, em 29 de
junho de 2010, no Hotel Kempinski, no Quai du Mont-Blanc, em Genebra, e, depois, no
mesmo palcio, em 7 de junho de 2011. No prospecto que anunciava esee ltimo
encontro, l-VH $ DJULFXOWXUD p DWXDOPHQWH D OX] UDGLDQWH GR XQLYHUVR GRV
investidores.O qXHVHSURPHWH"2VJHVWRUHVGHDOWRFRWXUQRH[SOLFDPFRPRUHDOL]DU
OXFURVHOHYDGRVHPPHUFDGRVDSDL[RQDQWHV

O smbolo da repblica e do canto de Genebra, vermelho e dourado, enfeita o

convite, com estas palavras, apostas abaixo do escudo da cidadeGeneva Institutional

414

FINMA a sigla que identifica a Finanzmarktaufsicht [Superviso dos mercados financeiros].

Cf. a pesquisa de Elisabeth Eckert, j citada.
416
Ibid.
415

228

Partner 0DLV XPD YH] R JRYHUQR EHQGL] financia a convergncia, na bacia do
/pPDQGRVWXEDU}HV-WLJUHGRPXQGRLQWHLUR

Trata-se de uma atitude escandalosa. Utilizar assim o dinheiro do contribuinte e

o prestgio de Genebra para mimar a uma centena de especuladores, os mais nefastos,

uma vergonha. Duas ONGs poderosas uma, catlica, Action de Carme, outra
protestante, Pain pour le Prochain417 enderearam ao governo uma vigorosa carta de
protesto.

1RVVRVPDJQtILFRV6HQKRUHVQmRVHGLJQDUDPDUHVSRQGr-la.

3

Roubo de terras, resistncia dos condenados da terra

Imediatamente aps a crise alimentar de 2008, muitos pases ricos em capital,

mas pobres em terras como os pases do Golfo , ou alguns com grande densidade

417

A Action de Carme foi fundada em 1961 e est sediada em Lucerna. A Pain pour le Prochain, sediada
em Lausanne, foi criada dez anos depois. As duas ONGs frequentemente trabalham em conjunto. (N.T.)

229

demogrfica como a China e a ndia , comearam a comprar ou a arrendar terras em
grande escala em outros pases para abastecer-se de alimentos (cereais ou carne). O
objetivo uma menor dependncia em face da flutuao dos mercados e responder a
uma crescente demanda interna.

No alvorecer de uma nova crise alimentar, em 2011, os indicadores de

aambarcamento de terras emergiram com nitidez. O que se confirma por um fenmeno,

paralelo ao crescimento das aquisies fundirias com fins especulativos: a terra tornou-
se um valor seguro, um valor-refgio, frequentemente mais rentvel que o ouro.

Trata-se, de fato, de um investimento que vale a pena, j que o preo da terra,

nos pases em desenvolvimento, trinta vezes menor que nos pases do Norte. Ademais,
no estando a comunidade internacional decidida a proteger imediatamente os direitos
das populaes locais do Sul, a compra de terras com objetivos especulativos tem um
futuro promissor.

Na frica, em 2010, 41 milhes de hectares de terras arveis foram vendidos,

arrendados ou apropriados sem contrapartida por hedge funds norte-americanos, bancos

europeus e fundos dos Estados sauditas, sul-coreano, singapurense, chins e outros.

O exemplo do Sudo particularmente instrutivo.

Depois de vinte anos de uma guerra de libertao e mais de um milho de

mortos e mutilados, o novo Estado do Sudo do Sul nasceu em 9 de julho de 2011. Mas,
antes mesmo de seu nascimento, a administrao provisria de Juba418 vendeu para o
truste agroalimentar Nile Trading and Development Inc., do Texas, 600.000 hectares de
terras arveis (isto , 1% do territrio nacional), a um preo que desafia qualquer
explicao: os texanos pagaram 25.000 dlares, vale dizer, trs centavos de dlar por
hectare. A Nile Trading and Development Inc. dispe ainda de uma opo para outros
400.000 hectares suplementares.419

$HVSHFXODomRpWDPEpPLQWHUQD1D1LJpULDULFRVFRPHUFLDQWHVGH6RNRWRRX

de Kano apoderaram-se, por meios diversos frequentemente pela corrupo de

autoridades pblicas , de dezenas de milhares hectares de terras de produo de
vveres.

As mesmas transaes duvidosas se multiplicam no Mali. Ricos homens de

negcio de Bamako ou, sobretudo, da dispora nacional na Europa, na Amrica do

418
419

Cidade que a capital do novo Estado. (N.T.)

Marc Guniat, La Tribune de Genve, 9 de junho de 2011.

230

Norte ou no Golfo adquirem terras. No as exploram: esperam a subida dos preos
para revend-las a um prncipe saudita ou a um hedge fund de Nova York.

Os especuladores se lanam sobre as terras de produo de vveres para revend-

las mais tarde ou para produzir imediatamente colheitas que exportam, empregando os
mtodos mais diversos para expropriar os camponeses africanos de seus meios de
existncia.

1R TXH GL] UHVSHLWR DRV WXEDU}HV-WLJUH TXH RSHUDP QDV SUDoDV ILQDQFHLUDV GH

Genebra ou de Zurique, Pain pour le Prochain e Action de Carme conduziram uma

pesquisa que verificou o seguinte:

Na Sua, so especialmente os bancos e os fundos de investimento os envolvidos
nos projetos de aambarcamento de terras. Assim, o Crdit Suisse e o UBS
participaram, em 2009, da emisso de aes para o Golden Agri-Resources. [...]
Esta empresa da Indonsia aambarca grandes reas de florestas tropicais para
nelas implantar gigantescas monoculturas de palma oleaginosa com
consequncias desastrosas para o clima e a populao local. Ademais, entre os
fundos que os dois grandes bancos propem sua clientela, encontra-se o Golden
Agri-Resources.

(PDLVDGLDQWH2VIXQGRVGH6DUDVLQHGH3LFWHWLQYHVWHPQD&26$1GDTXDO
uma das atividades a compra de terras e fazendas no Brasil, com o objetivo de lucrar
com a elevao do preo das terras. A COSAN muito criticada pelas condies de
trabalho prximas s da escravido em suas plantaes.420 (DLQGD0XLWRVIXQGRV
suos, clssicos ou especulativos (hedge funds), investem na agricultura: Global-
AgriCap, de Zurique, Gaa World Agri Fund, de Genebra, Man Investments, de
Pfffikon. Todos investem em empresas que compram terras na frica, no Cazaquisto,
no Brasil ou na Rssia.

420

A COSAN, fundada em 1936, em Piracicaba (SP), com a criao da Usina Costa Pinto, de produo de
acar, iniciou um espetacular processo de expanso nos anos 1980. Segundo sua publicidade oficial,
DWXDOPHQWH p XPD GDV PDLRUHV FRPSDQKLDV GR SDtV H SRVVXL XP SRUWIyOLR GH QHJyFLRV WRWDOPHQWH
diversificado e integrado, desde a prospeco de terras agrcolas, passando pela produo de acar e
etanol, distribuio e comercializao de acar no mercado de varejo, alm da distribuio de
FRPEXVWtYHLVHFRPHUFLDOL]DomRGHOXEULILFDQWHV17

231

Pain pour le Prochain e Action de Carme FRQFOXHP7udo isto [o controle de

terras produtoras de vveres por especuladores] tem consequncias desastrosas e

exacerba os conflitos pela terra nessas regies onde h, cada vez mais, seres humanos
com ventres vazios.421

O domnio dos solos pelos especuladores produz as mesmas consequncias

VRFLDLVTXHDDTXLVLomRGHWHUUDVSHORVDEXWUHVGRRXURYHUGH4XHUVHWUDWHGRVOtELRV
no Mali, dos chineses na Etipia ou dos sauditas e franceses no Senegal, esses
aambarcamentos se levam a cabo, evidentemente, em detrimento das populaes
locais, geralmente no consultadas sobre essas operaes.

Famlias inteiras se veem assim privadas do acesso aos recursos naturais e

expulsas de suas terras. Quando as multinacionais no levam para os seus

empreendimentos o seu prprio contingente de trabalhadores, uma pequena parte da
populao local poder encontrar trabalho, mas por salrios de misria e condies de
trabalho frequentemente inumanas.

Na maioria dos casos, as famlias so expulsas de suas terras ancestrais; suas

hortas e pequenos cultivos so logo destrudos, enquanto a promessa de uma justa

compensao permanece letra morta. Pois bem: com a expulso dos pequenos
camponeses, o que se pe em risco a segurana alimentar de milhares de pessoas.

O que desaparece tambm um conhecimento prtico ancestral, transmitido de

gerao em gerao o conhecimento da terra, a demorada seleo dos gros em funo

dos solos, a insolao e as chuvas, tudo isso liquidado em poucos dias.

Em seu lugar, os trustes agroalimentares implantam monoculturas de espcies

hbridas, ou geneticamente modificadas, cultivadas sobre a base de sistemas

agroindustriais. Eles cercam as parcelas, de modo que os camponeses ou os nmades
nem sequer tm acesso s margens dos rios, floresta, s pastagens.

Especulando quanto aos vveres, especulando quanto terra, os traders, de fato,

especulam com a morte.

As grandes sociedades multinacionais francesas Bollor, Vilgrain, entre outras

se jactam das vantagens que oferecero populao local investindo em suas terras:

421

/$FFDSDUHPHQWGHVWHUUHV/DFRXUVHDX[WHUUHVDJJUDYHODIDLPGDQVOHPRQGH estudo das ONGs

Pain pour le Prochain-Action de Carme (Lausanne, 2010).

232

construo de infraestruturas (estradas, irrigao etc.), oferta de empregos, aumento da
produo nacional, transferncia de saberes e de tecnologias etc. Ouamos Alexandre
Vilgrain, presidente do Conselho Francs de Investidores na frica (CIAN):

Podemos considerar que os pases do Sul julgam os pases do Norte, particularmente a
Frana, menos por sua poltica de ajuda ao desenvolvimento que pela poltica das
empresas que neles investem. [...] O continente africano, no qual nossas empresas
possuem uma longa e forte experincia, com uma linguagem comum para a maioria,
torna-se um espao de jogo para os investidores mundiais. Nosso pas e, portanto,
nossas empresas tm ali todas as possibilidades de xito, com a condio de jogarmos
mais coletivamente.422

2 HVSDoR GH MRJR GR SUHVLGHQWH 9LOJUDLQ p ODPHQWiYHO H PXLWR

frequentemente, o espao de desolao da frica.

A destruio se acompanha de um formidvel barulho miditico. Os

HVSHFXODGRUHVVHFRPSUD]HP HP FRPXQLFDU3DUDPDVFDUDU as consequncias de sua

ao, inventam frmulas oportunistas que se tornam moda. Uma das mais usadas: o
famoso win-win (ganhador-ganhador).

Instaurar uma relao win-win, fundada na satisfao das necessidades de ambas

as partes, permite resolver os conflitos. O acordo win-win o que possibilita maximizar

o interesse de cada parte, acrescer os ganhos de cada parceiro. Logo, ao perder suas
terras, os camponeses se asseguram vantagens, tanto como os trustes agroalimentares,
que as roubam! A especulao criaria, por assim dizer, a felicidade comum.

O Frum Social Mundial,423 celebrado em Dakar, em fevereiro de 2011,

confirmou-o: a frica possui uma sociedade civil de extraordinria vitalidade. De um

422

$OH[DQGUH9LOJUDLQ-RXRQVFROOHWLIV, in La Lettre du CIAN (Conseil Franais des Investisseurs en

Afrique), Paris, novembro-dezembro de 2010.
423

6HJXQGR VXD DXWRFDUDFWHUL]DomR R )60 p XP HVSDoR GH GHEDWH GHPRFUitico de ideias,
aprofundamento da reflexo, formulao de propostas, troca de experincias e articulao de movimentos
sociais, redes, ONGs e outras organizaes da sociedade civil que se opem ao neoliberalismo e ao
domnio do mundo pelo capital e por qualquer forma de imperialismo. Aps o primeiro encontro mundial,
realizado em 2001, se configurou como um processo mundial permanente de busca e construo de
alternativas s polticas neoliberais. [...]. O Frum Social Mundial se caracteriza tambm pela pluralidade
e pela diversidade, tendo um carter no confessional, no governamental e no partidrio. Ele se prope

233

extremo a outro do continente, organiza-se a resistncia conWUD RV WXEDU}HV-WLJUH
Seguem-se alguns exemplos.

A Sosucam (Sociedade Aucareira de Camares), que pertence a Alain Vilgrain,

detm milhares de hectares de terras em Camares, que, com Serra Leoa, um dos
Estados mais corrompidos do continente.424

Eis como as coisas se passaram, a crer-se no Comit de Desenvolvimento da

5HJLmR GH 1GR (CODEN), uma articulao camaronesa de sindicatos camponeses,

igrejas e outras organizaes da sociedade civil. Em 1965, a Sosucam assinou com o
governo de Yaund um contrato de arrendamento por 99 anos para desenvolver suas
atividades numa rea de 10.058 hectares. Em 2006, um segundo contrato permitiu
agregar mais 11.980 hectares superfcie explorada pela empresa. Nessa ocasio, a
Sosucam ofereceu uma indenizao anual s comunidades afetadas, mas pela quantia de
2.062.985 francos CFA (apenas 3.145 euros) ou seja, o equivalente a cinco euros
anuais por famlia.425 Nas terras produtoras de vveres ocupadas pela Sosucam, viviam
cerca de 6.000 pessoas. suprfluo declarar que elas no foram absolutamente
consultadas nas transaes efetuadas entre os dirigentes de Yaund e o presidente
Vilgrain.

Ouamos os resistentes:

Somente 4% dos empregados da Sosucam so antigos camponeses que perderam
suas terras. Na condio de trabalhadores das plantaes, no ganham o suficiente
para suprir suas necessidades e as de suas famlias. [...] Poluio das terras e das
guas, ms condies de trabalho, riscos sade pela manipulao de produtos
txicos, expropriao das famlias, interdio do acesso aos recursos, ausncia de
indenizaes [...] eis as consequncias imediatas do domnio de Vilgrain sobre
estas terras camaronesas.426

a facilitar a articulao, de forma descentralizada e em rede, de entidades e movimentos engajados em
aes concretas, do nvel local ao internacional, para a construo de um outro mundo, mas no pretende
ser uma instncia representativa da sociedade civil mundial. O Frum Social Mundial no uma entidade
QHPXPDRUJDQL]DomR17
424

Cf. a lista anual publicada pela ONG Transparency International.

425

&DPHURXQ6RPGLDDVXFUHOHVGURLWVAppels urgentes 341, Peuples solidaires. Disponvel em:

<http://www.peuples.solidaires.org/341-cameroun-somdiaa-sucre-les-droits>.
426

Appels urgents 341, op. cit.

234

Na pgina virtual do grupo Somdiaa,427 sociedade-me da Sosucam, dirigida

pela famlia Vilgrain desde 1947,428 pode-se ler estDHGLILFDQWHPHQVDJHP2VYDORUHV

humanos constituem o fundamento do nosso Grupo.

A mobilizao dos agricultores, dos sindicalistas, das comunidades religiosas e

dos militantes urbanos reunidos no CODEN chegou a impedir a assinatura, entre o

presidente Vilgrain e os ministros de Yaund, de um terceiro contrato que implicaria
uma nova espoliao de terras e um novo xodo forado de famlias camponesas.

Outro exemplo: o Benim.

A maioria dos milhes de beninenses de pequenos e mdios agricultores, que

trabalham em parcelas de um ou dois hectares. Um tero dos beninenses vive na

extrema misria, com uma renda diria de 1,25 dlar ou menos.429 A subalimentao
afeta mais de 20% das famlias.

No Benim, num primeiro momento, foram os bares do regime atual (ou dos

regimes precedentes) que aambarcaram as terras. Ameaados de morrer de fome, os

lavradores ento venderam suas terras, geralmente por um preo irrisrio SRU XP
SRXFRGHPDQGLRFD430

A prtica dos bares sempre a mesma. Acumulam os hectares, mas deixam

sem explorar as terras adquiridas. Esperam que os preos subam para revend-las. Em
suma, como em qualquer mercado imobilirio de no importa qualquer cidade da
Europa, os especuladores compram, vendem, depois recompram e logo revendem
sempre o mesmo bem, antecipando lucros cada vez mais elevados.

A provncia de Zou, no passado, fora o celeiro do trigo do Benim. Hoje, ela

apresenta, no pas, a mais alta taxa de crianas de menos de cinco anos gravemente
subalimentadas.

427

O grupo Somdiaa, entre outros empreendimentos, mantm trs complexos moageiros em Camares,
no Gabo e na ilha Reunio, quatro usinas de produo de acar no Congo, no Tchad e em Camares,
bem como possui dezenas de milhares de hectares de terras em vrios pases.
428

Os Vilgrain dirigiram os Grands Moulins de Paris, sociedade que lidera na Europa o ramo do trigo e
ponto de partida para sua aventura agroindustrial na frica.
429

Ester Wolf, Spculation foncire au Bnin au dtriment des plus pauvres (Lausanne: Pain pour le
3URFKDLQFROO5HSqUHV).
430

Ibid.

235

Ao invs de investir na agricultura de vveres isto , de favorecer a aquisio

de adubos, de gua, de sementes, de meios de trao, de ferramentas, de infraestruturas

virias , o governo de Cotonou prefere importar arroz da sia e trigo da Nigria, o que
arruna ainda mais os lavradores locais.

$QWLJREDQTXHLURSUy[LPRGRVLQYHVWLGRUHVHVWUDQJHLURV%RQL<D\LIRLHOHLWR

presidente da Repblica em 2006. Foi reeleito em 13 de maro de 2011. Na noite da

vitria, seu porta-voz agradeceu calorosamente SHOR SUHFLRVR DSRLR j DJrQFLD GH
publicidade francesa EURO-RSCG, que uma filial do grupo Bollor.

Em 2009, esse grupo recebeu de Boni Yayi a concesso do porto de Cotonou.

Em 2011, nos 77 municpios do pas, a agncia de publicidade do grupo organizou, ao

custo de milhes de euros, a campanha eleitoral do banqueiro-presidente. No ano
DQWHULRURVGRDGRUHVHVWUDQJHLURVHQWUHRVTXDLVRJUXSR%ROORUpWLQKDPILQDQFLDGR
a confeco da Lista Eleitoral Permanente Informatizada (LEPI), que custou 28
milhes de euros.

A oposio criticou duramente a LEPI. Afirmou que pelo menos 200.000

eleitores e eleitoras potenciais tinham sido excludos, notadamente no Sul do pas, onde
se manifesta a oposio mais firme ao banqueiro-presidente. Em 13 de maro de 2011,
Boni Yayi ganhou a (re)eleio presidencial com uma vantagem de 100.000 votos.431

1HVWRU 0DKLQRXUHVXPH R GHVDVWUH (QTXDQWR RV SHTXHQRV FDPSRQHVHV ORFDLV

so obrigados a vender suas terras porque no tm meios para cultiv-las, as grandes

superfcies compradas por terceiros permanecem ociosas. 0DQLKRX p R UHVSRQViYHO
pela associao Sinergia Camponesa (SYNPA), o mais vigoroso movimento de
espoliados do Benim.432

Apoiado pelo Rseau des Organisations Paysannes et de Producteurs de

O$IULTXH GH O2XHVW (ROPPA), fundada em 2000 em Cotonou, e por seu presidente,
Mamadou Cissokho, a SYNPA conduz uma luta admirvel contra o sistema neocolonial
estabelecido no Benim.

431

Philippe Perdri[%pQLQ-Boni Yayi par K.-2, in Jeune Afrique, 27 de maro de 2011.

432

Citado por Ester Wolf, op. cit.

236

Alguns fundos estatais (ou fundos soberanos) asiticos, africanos e outros no se

comportam mais honestamente que os especuladores privados. eloquente o exemplo

do fundo estatal Libyan African Investment Portfolio (LAP).

(PR(VWDGRGR0DOLRIHUHFHX-OKHXPa extenso de 100.000 hectares de

rizicultura irrigada. Na ocasio, o LAP abriu no local uma sociedade, submetida ao

direito malins, denominada Malibya. Ela j desfruta daquelas terras, por um prazo
renovvel de cinquenta anos, sem qualquer contrapartida identificvel.433
No Mali, a gua representa o maior desafio para a agricultura.434 Ora, por

contratoD0DOLE\DSRGHXVDULOLPLWDGDPHQWHDViJXDVGR1tJHUHPSHUtRGRGHFKXYDV
HGDTXDQWLGDGHGHTXHQHFHVVLWDUQDVRXWUDVpSRFDVGRDQR8PFDQDOGHLUULJDomRMi
construdo, de catorze quilmetros de extenso, irrigando 25.000 hectares agora
OtELRVSrovoca atualmente danos significativos para os agricultores e os nmades do
Mali Central. Ele drena os poos dos camponeses e os lagos utilizados pelas famlias
fulas nmades e seus rebanhos. Entre duas migraes, os nmades fulas cultivavam o
sorgo em terras antes midas, agora ressequidas...

Mamadou Gota um dos principais dirigentes do ROPPA. Ele e seus aliados,

especialmente Tibil Dram, obrigaram o governo de Bamako a publicar o contrato

ILUPDGR FRP RV OtELRV *RwWD DFXVD 2V OtELRV VH FRPSRUWDP como em territrio
conquistado, como se estas terras fossem um deserto estas terras, habitadas por
milhares de malineses.435

E Tibil Dram vai mais longe $ FRELoD >GRV HVWUDQJHLURV@ SHODV WHUUDV

agrcolas do Mali exacerba os conflitos, enquanto o pas mal consegue alimentar sua
populao [...]. H geraes, nestas terras, as famlias cultivam paino e arroz [...]. O
que ser dessas populaes? [...] Aqueles que resistem so processados e muitos so
encarcerados.436

Aos sindicatos que protestam contra as expulses sem indenizaes, o diretor-

geral da Malibya responde com estranha polidez e incrvel m-Ip >5HFRQKHoR@ D

433

Cf. Le Monde, 1 de abril de 2011.

434

No Mali, menos de 10% das terras arveis so irrigadas.

435

Cf. Le Monde, ed. cit.

436

Ibid.

237

necessidade de reorganizar a populao local, ou seja, as comunidades que vo
abandonar seu territrio.437

Mamadou Gota e seus companheiros desconfiam inteiramente da

UHRUJDQL]DomRGDSRSXODomRORFDOSURSRVWDSRU$EGDOODK<RXVVHI(OHVH[LJHPDSXUD
e simples anulao do contrato firmado com os lbios.

At este momento, em vo.

Estas resistncias so exemplares. Vejamos mais uma.

Com a construo da gigantesca barragem no rio Senegal, a 27 quilmetros a

montante de Saint-Louis, o pas ganhou dezenas de milhares de hectares arveis. Uma

boa parte destas terras est hoje aambarcada pelos Grandes Domnios do Senegal
(GDS).
Para os sindicalistas camponeses de Ross Bthio438 que nos recebem, os GDS

so inimigos cercados de mistrio.

No Senegal, qualquer sociedade multinacional, qualquer investidor estrangeiro

etc., pode obter 20.000 hectares ou mais de terras desde que tenha boas relaes com
Dakar. A atribuio ilimitada no tempo e a iseno de impostos por 99 anos.

Os GDS pertencem a grupos financeiros espanhis, franceses, marroquinos e

outros. Eles produzem, em parte em estufas, milho doce, cebola, banana, melo, feijo
verde, ervilhas, tomates, morangos e uvas. Em mdia, 98% da produo exportada em
navios diretamente para a Europa a partir do porto, alis prximo, de Saint-Louis.

Os GDS dispem de uma cadeia dita integrada: produzem em Walo, em terras

inundveis e irrigadas ao longo do rio Senegal. Seus prprios barcos (ou barcos fretados
por eles) asseguram o transporte. Na Mauritnia ou na Europa, dispem de instalaes
para o amadurecimento dos frutos. Os grupos proprietrios dos GDS so,
frequentemente, os principais acionistas das cadeias de supermercados na Frana.

O Walo est coalhado de grandes estufas, protegidas por plstico marrom e

refrescadas por contnuos jatos de gua. Ali, apesar das relaes de Adama Faye com a
prefeitura de Saint-Louis, fracassamos na tentativa de visitar um GDS.

437

Ibid.

438

Trata-se de uma cidadezinha situada no Norte do Senegal, no vale inferior do rio Senegal. (N.T.)

238

Guardas armados, com uniformes azuis, cercas metlicas de quatro metros de

altura, cmeras de videovigilncia... Estamos parados diante da entrada de um dos

maiores GDS, pertencente a La Fruitire, de Marselha.

Atravs de um equipamento eletrnico, negociamos com um diretor

entrincheirado num edifcio administrativo cujos contornos se adivinham ao longe. Ele

WHP XP IRUWH VRWDTXH HVSDQKRO 2 VHQKRU QmR WHP DXWRUL]DomR SDUD HVWD YLVLWD
Lamento muito... Sim, nem mesmo a ONU pode fazer nada... O prefeito de Saint-
Louis? Ele no tem nenhuma autoridade aqui... O senhor precisa dirigir-se aos nossos
HVFULWyULRVHP3DULVRX0DUVHOKD

Em resumo: ningum vai entrar.

Utilizo uma ttica que me foi til em outras ocasies: no me movo. Espero

horas diante do porto fechado a cadeado, sob o olhar hostil dos vigilantes.

Finalmente, ao entardecer, na estrada asfaltada que vem de Saint-Louis, um

Audi Quattro se aproxima. Um jovem francs muito simptico, que acaba de se

incorporar ao trabalho no GDS, detm-se diante do porto.

Aproximo-me do seu carro.

Ele defende seus patres com ardor3DJDPRVWRGDVDVWD[DVpara a delimitao

das terras ( PDLV (P JHUDO QRVVDV WHUUDV HVWmR HP SODW{V DOWRV doze a quinze
metros. Para cultivar o arroz, so necessrias motobombas, que os camponeses aqui no
possuem... [...] No pagamos impostos? Isso uma falsidade! Empregamos os jovens
GDVDOGHLDV2(VWDGRVHQHJDOrVFREUDLPSRVWRVVREUHVHXVUHQGLPHQWRV

Fim da conversa.

Situada a cinquenta quilmetros de Saint-Louis, na estrada para o Mali, a

comunidade rural de Ross Bthio tem mais de 6.000 pessoas.

Djibrill Diallo, vestido com um djellaba439 castanho, olhos brilhantes, calvo,

temperamento caloroso, cinquento, o secretrio-executivo do sindicato campons. Os

membros de sua direo quatro homens e trs mulheres esto a seu lado.

Os agricultores de Walo colhem arroz duas vezes por ano. Mas as colheitas so

modestas um hectare produz seis toneladas de paddy440 e baixos os preos pagos

439

Tradicional roupa rabe, um manto largo com mangas compridas. (N.T.)

440

Arroz com casca. (N.T.)

239

pelos comerciantes vindos de Dakar. O comerciante transporta o paddy em seu
caminho. Um saco de oitenta quilos pago por 7.500 francos CFA.441

Adjunto do secretrio-executivo, Diallo Sall um jovem, vivaz, de pele clara,

calvo, irnico, inquieto. Interrompendo o discurso de boas-vindas, um pouco estudado,

GH'MLEULOOHOHH[FODPD1RVVDVPXOKHUHVHQRVVRVMRYHQVYmRDRVDUUR]DLVVHPFRPHU
nada antes. Nos campos, alimentam-se de frutos silvestres... Se dizemos isso ao agente
de sade, ele replica: 9RFrHVWiFRQWUDRJRYHUQRYRFrpGHRSRVLomR.

Apesar da modstia, a hospitalidade senegalesa suntuosa. A mesa est posta no

barraco que sedia o sindicato. Os ventiladores fazem rudo. Da cozinha vem um cheiro
delicioso. Em grandes bacias de metal, junto com frangos, esto carpas pescadas no rio
espera de serem assadas, cebolas e batatas.

Os rizicultores e rizicultoras de Ross Bthio so combativos. Impressiona-me

sua inteligncia na resistncia. Seu sindicato est filiado s Ligas Camponesas do Oeste
da frica e, no plano mundial, vincula-se Via Campesina.

Para eles, os GDS esto fora de alcance. Mas o prefeito, o subprefeito de Walo e

vrios ministros em Dakar so alvos acessveis...

A alienao das terras obedece ao seguinte mecanismo: a terra rural no pertence

a ningum; de fato, est nas mos do Estado. No existe cadastro rural. Mas as
comunidades camponesas possuem o direito ao usufruto ilimitado das terras que
ocupam um direito que procede de costumes imemoriais. O governo criou uma
instituio especfica para atuar nesta matria: os conselhos rurais (mas estes
dependem, evidentemente, do partido que est no poder em Dakar). Sua competncia
importante: eles traam os limites e atribuem as terras delimitadas e cercadas aos novos
proprietrios.

As acusaes formuladas pelos sindicalistas de Ross Bthio so graves, porm

adequadamente documentadas: a expropriao de terras em proveito dos GDS se baseia

em obscuras negociaes que se desenvolvem em Dakar. Os conselhos rurais que
realizam as delimitaes vale dizer, a alienao das terras em benefcio dos GDS
recebem ordens do governo.

A delimitao se consigna em um documento oficial que deve ser validado

primeiro pelo subprefeito, depois pelo prefeito e, enfim, pelo ministro. Ora, os

441

Nmeros de 2010.

240

sindicalistas afirmam que alguns funcionrios do Estado encarregados da validao, e
mesmo ministros em Dakar, teriam acrescentado ao volume de terras alienadas vrios
milhares de hectares destinados a seu prprio uso. O certificado de delimitao, redigido
pelo conselho rural, atribui a um GDS uma rea de hectares arveis; mas, medida que
o documento vai subindo pela selva burocrtica, a quantidade de terras roubadas aos
camponeses vai crescendo...

Quem ganha com essa expropriao?

Segundo os sindicalistas, quem ganha, em primeiro lugar, so obviamente os

GDS; depois, em graus variveis, alguns subprefeitos, prefeitos, ministros e muitos de

seus amigos.

Atravs da mobilizao popular, multiplicando intervenes no plano

internacional, recorrendo a procedimentos judiciais nos tribunais senegaleses, Djibrill,

Sall e os sindicalistas cultivadores de arroz, legumes e frutas e criadores de Walo
lutam contra a destruio de seus meios de produo.

Lutam com uma coragem e uma determinao dignas de admirao.

4

A cumplicidade dos Estados ocidentais

Os idelogos do Banco Mundial so infinitamente mais perigosos que os tristes

assessores de comunicao de Bollor, Vilgrain e companhia. Ao preo de centenas de

milhes de dlares em crditos e subsdios, o Banco Mundial, de fato, financia o roubo
de terras arveis na frica, na sia e na Amrica Latina.

Para a frica, os idelogos do Banco Mundial elaboraram a seguinte teoria

justificativa: de um hectare cultivado, os agricultores de Benim, Burkina Faso, Nger,

Tchad e Mali no extraem em pocas normais (e as pocas normais so raras) mais
que seiscentos/setecentos quilos de cereais por ano, enquanto, na Europa, um hectare
produz dez toneladas de trigo. Portanto, melhor entregar aos trustes agroalimentares

241

aos seus capitais, aos seus tcnicos competentes, aos seus circuitos de comercializao
as terras que esses infelizes africanos so incapazes de fazer frutificar.

Para a maioria das embaixadoras e dos embaixadores ocidentais que tm assento

no Conselho de Direitos Humanos das Naes Unidas, a palavra do Banco Mundial tem
o peso do Evangelho.

Recordo-me daquela sexta-feira, 18 de maro de 2011, na grande sala dita dos

Direitos Humanos, no primeiro andar do edifcio do Palcio das Naes, em Genebra.

Davide Zaru um jovem jurista italiano, com uma inteligncia gil, indiscutvel

talento diplomtico, totalmente conquistado para a defesa do direito alimentao. Em

Bruxelas, o encarregado dos direitos humanos no Departamento de Segurana e
Relaes Exteriores da Unio Europeia, dirigido pela baronesa Catherine Asthon.442
Durante as sesses do Conselho de Direitos Humanos, ele fica em Genebra. No Palcio
das Naes, cabe-lhe coordenar as votaes dos 27 Estados-membros da Unio
Europeia que tm assento no Conselho.

Naquela manh, Davide Zaru tinha um ar desesperado. Informou-PH 1mR

consigo ajud-lo... Explique a minha situao aos nossos amigos da Via Campesina...
Tal como est redigida, a resoluo no vai passar... Os ocidentais esto inteiramente
contra... Eles no querem uma conveno sobre a proteo dos direitos dos
camponeses.

Apoiado por vrias centrais de sindicatos camponeses, por vrias ONGs e

Estados do hemisfrio sul, o Comit Consultivo do Conselho de Direitos Humanos, ao

longo de trs anos, elaborou um relatrio sobre a proteo dos direitos dos camponeses.
Em suas recomendaes, o Comit Consultivo solicitava que as Naes Unidas
adotassem uma conveno internacional que permitisse aos camponeses espoliados
defender seus dLUHLWRVjWHUUDjVVHPHQWHVjiJXDHWFFRQWUDRVDEXWUHVGRRXURYHUGH
HRXWURVWXEDU}HV-WLJUH

O projeto de resoluo inspirava-se diretamente no projeto da conveno para a

proteo dos direitos dos camponeses preparado pela Via Campesina:

442

Alta representante da Unio Europeia para os Negcios Estrangeiros e a Poltica de Segurana.

242

Considerando que os recentes aambarcamentos massivos de terras em proveito de
interesses privados ou de Estados, que abarcam dezenas de milhes de hectares,
atentam contra os direitos humanos, privando as comunidades locais, indgenas,
camponesas, pastoris, florestais e de pescadores artesanais de seus meios de
produo, restringindo seu acesso aos recursos naturais ou retirando-lhes a
liberdade de produzir segundo os seus desejos e que tais aambarcamentos
agravam igualmente as desigualdades de acesso e de controle financeiro em
detrimento das mulheres [...]; considerando que os investidores e governos
cmplices ameaam o direito alimentao das populaes rurais, que eles
condenam ao desemprego endmico e ao xodo rural, exacerbando a pobreza e os
conflitos e que contribuem para a perda de conhecimentos, habilidades agrcolas e
identidades culturais [...] ns apelamos aos parlamentos e aos governos nacionais
para que cessem imediatamente todos os aambarcamentos territoriais massivos em
curso ou futuros e que sejam restitudas as terras espoliadas.443

A perspectiva de ver entrar em vigor este novo instrumento de direito

internacional apavorou os governos ocidentais especialmente o norte-americano, o

francs, o alemo e o ingls, frequentemente muito prximos aos grandes predadores da
indstria agroalimentar. que uma conveno de direito internacional negociada,
assinada e ratificada pelos Estados teria por efeito civilizar minimamente a selva do
livre mercado! E isso porque, em seu projeto, a conveno enunciava em detalhes os
direitos dos camponeses e obrigava os Estados signatrios a instituir os tribunais
necessrios para tornar judiciveis tais direitos.

Notemos, quanto a isso, que o Conselho de Direitos Humanos criou uma

jurisprudncia inovadora. No Senegal, no Mali, na Guatemala, em Bangladesh e outros

pases do hemisfrio sul, para um campons, a apresentao justia de seu pas de uma
GHQ~QFLD FRQWUD XP DEXWUH GR RXUR YHUGH RX XP HVSHFXODGRU SDULVLHQVH FKLQrV RX
genebrino s vezes algo muito arriscado ou mesmo simplesmente impossvel. A
independncia dos juzes locais mnima e mximo o poder do adversrio.

(QWmRR&RQVHOKRUHFRQKHFHXDUHVSRQVDELOLGDGHextraterritorialGRV(VWDGRV

Ora, se a Frana assinasse e ratificasse a conveno para a proteo dos direitos

dos camponeses, seria ela a responsvel pela conduta dos Bollor, Vilgrain e outras

443

Appel de Dakar contre les accaparements. Ptition. Disponvel em:

<http://petitiononline.com/accapar/petition.html>.

243

Fruitire de Marseille em terras do Benim, do Senegal ou de Camares... Os
agricultores africanos espoliados poderiam invocar a justia francesa.

Diante dessa perspectiva ameaadora, compreende-se por que os governos

ocidentais mobilizaram suas ltimas foras diplomticas para sabotar o projeto pioneiro
dos sindicatos de agricultores do Sul e retomado por sua conta pelo Comit Consultivo.

O Comit Consultivo constitudo por especialistas internacionais eleitos pro

rata444 pelos continentes. O Conselho, em troca, um rgo interestatal: 47 Estados o

compem. Para que o Conselho discuta as rcomendaes apresentadas pelo Comit
Consultivo, necessrio que um Estado-membro do Conselho apresente o projeto.

Na XVI sesso do Conselho, em maro de 2011, a resoluo referente a uma

conveno protetora dos direitos dos camponeses foi apresentada por Rodolfo Reyes
Rodrguez, vice-presidente do Conselho e embaixador de Cuba junto ONU.

Diplomata brilhante, Reyes no um homem qualquer um valente.

Voluntrio em Angola na guerra contra o corpo expedicionrio sul-africano, perdeu uma

perna no combate decisivo de Cuito Cuanavale.445

Mas a obstruo dos embaixadores ocidentais obrigou-o a modificar a resoluo.

No momento, o destino da nova conveno sobre a proteo e a legitimidade dos

direitos dos camponeses continua incerta.

444
445

Proporcionalmente. (N.T.)

Na sequncia da conquista da independncia de Angola (1975), o governo legtimo de Luanda viu-se a

braos com uma guerra civil que durou mais de um quarto de sculo, animada especialmente pelos
guerrilheiros da UNITA, organizao apoiada pelos Estados Unidos e pela frica do Sul (ainda sob o
regime do apartheid). Entre novembro de 1987 e maro de 1988, na regio Sul de Angola, travou-se a
decisiva batalha de Cuito Cuanavale, na qual as tropas angolanas (com a contribuio de voluntrios das
Foras Armadas Revolucionrias de Cuba) derrotaram os contingentes da UNITA e do exrcito sul-
africano. (N.T.)

244


Eplogo

A esperana

Vous voulez les pauvres secourus.

Je veux la misre abolie.446


Victor Hugo

A Terra tem 510 milhes de quilmetros quadrados: 361 milhes de gua e 149

milhes de terra firme. 6,7 bilhes de seres humanos a habitam.447

A terra firme est desigualmente distribuda, entre vazios e supersaturados, em

razo de condies naturais (polos glaciais, desertos, terras semiridas, macios

montanhosos, vales e planaltos frteis, litorais etc.) e de realidades econmicas
(agricultura, pastoreio, pesca, indstria, cidade, campo etc.).

A primeira funo das espcies vivas que compem a natureza plantas,

animais, seres humanos nutrir-se para viver. Sem alimento, a criatura morre.

A segunda funo reproduzir-se. Para alcanar a maturidade, a idade adulta,

quando as espcies podem dar nascimento sua descendncia e ter condies de

procriar um novo ser destinado vida, absolutamente necessrio alimentar-se.

Foi para alimentar-se que os homens e as mulheres dedicaram-se coleta,

caa, fabricaram armas e instrumentos, empreenderam migraes e viagens. Foi para

alimentar-se que trabalharam a terra, semearam, plantaram, criaram outros
instrumentos, procuraram conhecer as plantas, domesticaram animais.

para alimentar-se que os homens desenvolveram, como os animais, a obsesso

pelo territrio, fixaram-VH OLPLWHV QR LQWHULRU GRV TXDLV VH VHQWLUDP HP FDVD H
defenderam esse espao contra aqueles que poderiam cobi-lo. E a cobia de outros era

446
Vs quereis os pobres assistidos.
Eu quero abolir a misria.
447

Estimativas do Departamento do Censo dos Estados Unidos, divulgadas depois da publicao deste
livro de Ziegler (2011), apontavam, em 2012, para um total de sete bilhes de habitantes. (N.T.)

245

tanto maior quanto mais o territrio era rico, ocultava algum tesouro ou oferecia alguma
vantagem particular.

Passado o primeiro estgio agrrio, durante o qual os homens e as mulheres

comearam a fabricar mais instrumentos, recipientes, vestimentas e a melhorar seu

habitat, a produo artesanal se desenvolveu. Tornou-se preciso, ento, trocar,
comerciar, viajar. A economia e seu infinito desenvolvimento nasceram do esforo dos
homens e das mulheres para atender s suas necessidades, em primeiro lugar a sua
alimentao e a de seus filhos.

O beb chora quando eventualmente esquecido e tem fome. seu nico meio

de expresso, chora a mais no poder durante horas. Quando exposto fome, perde suas
foras, perde tambm suas faculdades, deixa de manifestar sua necessidade atravs dos
seus gemidos e se apaga.

Hoje, a metade das crianas que nascem na ndia est grave e permanentemente

subalimentada. Para elas, cada momento que passa um martrio. Milhes delas
morrero antes dos dez anos de idade. Outras continuaro a sofrer em silncio, a
vegetar, procurando o sono para tentar atenuar o sofrimento que devora suas entranhas.

No comeo da histria humana, a apropriao do alimento era o feito do macho

mais forte, quando a mulher e a criana tinham dele uma necessidade absoluta. Mas o
tempo em que as necessidades irredutveis dos homens se confrontavam com uma
quantidade insuficiente de bens para satisfaz-las est hoje superado. O planeta est
saturado de riquezas. Portanto, no h nenhuma fatalidade. E se um bilho de
indivduos padecem de fome, no por causa de uma produo alimentar deficiente,
mas do aambarcamento, pelos mais poderosos, dos frutos da terra.

No mundo finito que o nosso, em que j no se produzem mais

GHVFREULPHQWRV QHP FRQTXLVWDV GH QRYDV WHUUDV SRVVtYHLV R DoDPEDUFDPHQWR GRV

bens da Terra toma um novo rosto. Torna-se um imenso escndalo.

20DKDWPD*DQGKLGHFODURXThe world has enough for everyones need but not

IRU HYHU\RQHV JUHHG (O mundo tem o suficiente para satisfazer as necessidades de

todos, mas no o bastante para satisfazer a cobia de todos).

Josu de Castro foi o primeiro a demonstrar que o principal fator responsvel

pelas hecatombes da subalimentao e da fome a desigual distribuio das riquezas no

246

planeta. Pois bem: desde o seu falecimento, h quarenta anos, os ricos se tornaram ainda
mais ricos e os pobres infinitamente mais miserveis.

No apenas aumentou formidavelmente o poder financeiro, econmico e poltico

das sociedades transcontinentais agroalimentares, mas tambm a riqueza individual das

pessoas mais afortunadas conheceu um crescimento exponencial. Eric Toussaint,
Damien Millet e Daniel Munevar analisaram a trajetria das fortunas dos miliardrios
no curso dos ltimos dez anos.448 Eis aqui o resultado do seu estudo: em 2001, o
nmero de miliardrios em dlares era de 497 e seu patrimnio acumulado de 1,5 bilho
de dlares; dez anos depois, em 2010, o nmero de miliardrios em dlares chegou a
1.120 e seu patrimnio acumulado a 4,5 bilhes de dlares patrimnio que ultrapassa
o produto nacional bruto da Alemanha.

O colapso dos mercados financeiros em 2007-2008 destruiu a existncia de

dezenas de milhes de famlias na Europa, na Amrica do Norte e no Japo. Ento,

segundo o Banco Mundial, mais 69 milhes de pessoas foram lanadas no abismo da
fome. Em todas as partes dos pases do Sul, novos tmulos se multiplicaram.

Pois bem: em 2010, passados trs anos, o patrimnio dos muito ricos superou o

nvel alcanado antes do colapso dos mercados financeiros.

Quais so as potncias agroalimentares que atualmente controlam o alimento dos

homens?

Algumas sociedades transcontinentais privadas dominam o mercado

agroalimentar. Elas decidem, a cada dia, quem vai morrer e quem vai viver. Controlam
a produo e o comrcio dos insumos que os agricultores e criadores devem comprar
(sementes, produtos fitossanitrios, pesticidas, fungicidas, fertilizantes, adubos minerais
etc.). Seus traders so os principais operadores nas commodity stock exchanges (bolsas
de matrias-primas agrcolas) do mundo. So elas que fixam os preos dos alimentos.

Tambm a gua, atualmente, est em grande parte sob o controle dessas

sociedades que, h pouco tempo, adquiriram dezenas de milhes de hectares de terras

arveis no hemisfrio sul.

448

Publicao do Comit para a Abolio da Dvida do Terceiro Mundo (CADTM), Lige, 2011. Esses
trs estudiosos, mais outros, so coautores de La Dette ou la Vie (Bruxelas-Lige: ADEN-CADTM,
2011); cf. tambm Meryll-Lynch e Capgemini (admistradores de fortunas), Rapports, 2011.

247

(ODVLQYRFDPROLYUHPHUFDGRTXHVHULDJRYHUQDGRSRUOHLV QDWXUDLV2UDQmR

Ki QDGD GH QDWXUDO QDV IRUoDV GR PHUFDGR 6mR RV LGHyORJRV GDV VRFLHGDGHV
transcontinentais (dos hedge funds, dos grandes bancos internacionais etc.) que, para
legitimar suas prticas mortferas e apaziguar a conscincia dos operadores, conferem a
HVWDVOHLVGRPHUFDGRXPFDUiWHUQDWXUDOHVHUHIHUHPSHUPDQHQWHPHQWHDHODVFRPR
OHLVGDQDWXUH]D

Uma multiplicidade de causas est implicada na subalimentao crnica de uma

pessoa em cada sete no planeta e na morte pela fome de um nmero escandaloso dentre
elas. Mas como comprovamos ao longo deste livro , quaisquer que sejam tais causas,
a humanidade dispe de meios para elimin-las.

Na sua famosa Elmhirst-lecture pronunciada em Mlaga (Espanha), em 26 de

agosto de 1985, Amartya Sen FRQVWDWDYD(PPDWpULDGHIRPHHGHSROtWLFDDOLPHQWDU

a necessidade de fazer depressa evidentemente da maior urgncia.449

Assiste razo a Sen: no h mais um segundo a perder. Esperar, debater meios,

perder-se em debates bizantinos e discusses complicadas este choral singing que

tanto surpreendeu a Mary Robinson quando ela era alta comissria para os Direitos
Humanos das Naes Unidas acumpliciar-se aos aambarcadores, aos predadores.

As solues so conhecidas e enchem milhares de pginas de projetos e estudos

de viabilidade.

Em setembro de 2000, como vimos, dos 193 Estados que ento compunham a

ONU, 146 enviaram seus representantes a Nova York para inventariar as principais
tragdias que afligem a humanidade no umbral do novo milnio fome, pobreza
extrema, gua poluda, mortalidade infantil, discriminao das mulheres, AIDS,
epidemias etc. e fixar objetivos na luta contra esses flagelos. Os chefes de Estado e de
governo calcularam que, para conjurar as oito tragdias em primeiro lugar, entre elas,
a fome , seria necessrio mobilizar, durante quinze anos, um montante anual de
investimentos de cerca de oitenta bilhes de dlares.

Para consegui-lo, bastaria recolher um imposto anual de 2% sobre o patrimnio

dos 1.210 multimilionrios que existiam em 2010...

449

Amartya Sen, Food, Economics and Entitlements (Helsinki: Wider Working, Paper 1, 1986). [Indiano
nascido em 1933, Sen ganhou o Prmio Nobel de Economia em 1998. Dele esto publicados no Brasil:
Sobre tica e economia (So Paulo: Cia. das Letras, 1999), Desenvolvimento como liberdade (So Paulo:
Cia. das Letras, 2000) e A desigualdade reexaminada (Rio de Janeiro: Record, 2001). (N.T.)]

248

Como travar a desrazo dos aambarcadores?

Em primeiro lugar, combatendo a corrupo dos dirigentes de numerosos pases

do hemisfrio sul, sua venalidade, seu gosto pelo poder conferido por sua posio e pelo
dinheiro que esta lhes oferece.450 O desvio do dinheiro pblico em vrios pases do
Terceiro Mundo e o enriquecimento de representantes eleitos so calamitosos. Onde a
corrupo viceja, os pases so vendidos aos predadores do capital financeiro
mundializado, que podem ento dispor do que quiserem.

Presidente de Camares h quase trinta anos, Paul Biya passa trs quartos do seu

tempo no Hotel Intercontinental de Genebra. Sem a sua ativa cumplicidade, o truste de

Alexandre Vilgrain no poderia apoderar-se de dezenas de milhares de hectares de
terras arveis no Centro de Camares. Sem essa cumplicidade, Vincent Bollor no
poderia obter a privatizao da sociedade estatal Socapalm, nem apropriar-se de 58.000
hectares.

Quando, em Las Pavas, no departamento de Bolvar, no Norte da Colmbia, os

assassinos paramilitares, pagos pelas sociedades transcontinentais espanholas do leo de

SDOPD FDoDP RV FDPSRQHVHV HP VXDV WHUUDV HOHV HVWmR DXWRUL]DGRV H jV YH]HV VmR
estimulados pelos dirigentes do pas: o atual presidente Juan Manuel Santos, sabe-se,
muito ligado aos predadores espanhis, do mesmo modo que seu predecessor, lvaro
Uribe, o era aos paramilitares.

Sem a benevolncia de Abdulaye Wade, no existiriam os Grandes Domnios do

Senegal. E que faria em Serra Leoa o agitado Jean-Claude Gandur sem os dirigentes
corruptos que se apropriam, em seu proveito, das terras das comunidades rurais?

Resta o inimigo principal. Seria absurdo e vo esperar um despertar da

FRQVFLrQFLD PRUDO GRV QHJRFLDQWHV GH JUmRV GRV DEXWUHV GR RXUR YHUGH RX GRV
WXEDU}HV-WLJUHGDHVSHFXODomREXUViWLO$OHLGDPD[LPL]DomRGRVOXFURVpXPDOHLGH
bronze.

Mas, ento, como combater e vencer esse inimigo?

450

Cf. o clssico tratado de Georg Cremer, Corruption and Development Aid. Confronting the Challenges
(Londres: Lyne Rienner Publishers, 2008).

249

Che Guevara JRVWDYD GH FLWDU HVWH SURYpUELR FKLQrV 2V PXURV PDLV VyOLGRV

desmoronam por suas fissuras.451 Ento, provoquemos, tanto quanto possvel, fissuras
na ordem atual deste mundo que esmaga brutalmente os povos.

$QWRQLR *UDPVFL QR FiUFHUH HVFUHYHX O pessimismo da razo obriga ao

otimismo da vontade.452 E o cristo Pguy falava, por seu turno, GDHVSHUDQoD HVWD
flor da criao [...] que maravilha ao prprio Deus.453

A ruptura, a resistncia e o apoio dos povos aos contrapoderes so

indispensveis em todos os nveis. Global e localmente. Na teoria e na prtica. Aqui e

acol. So necessrios atos de vontade, concretos, como aqueles em que esto engajados
os sindicalistas camponeses de Ross Bthio, do Benim, da serra de Jotocn, na
Guatemala, ou ainda os rizicultores de Las Pavas, na Colmbia.

Nos parlamentos e nas instncias internacionais, cumpre decidir mudar: impor a

prioridade do direito alimentao, proibir a especulao burstil sobre os alimentos

bsicos, impedir a produo de biocarburantes a partir de plantas alimentares, quebrar o
cartel planetrio dos polvos do negcio agroalimentar, proteger os camponeses contra o
roubo de terras, preservar a agricultura de vveres em nome do patrimnio e investir em
seu aperfeioamento em todo o mundo. As solues existem e as armas para imp-las
esto disponveis.

O que falta, sobretudo, a vontade dos Estados.

Pois bem: no Ocidente, pelo menos, atravs do voto, atravs da livre expresso,

atravs da mobilizao geral e por que no? da greve, podemos obter uma mudana
radical das alianas e das polticas. Em democracia, no existe a impotncia.

451

Do argentino Ernesto Guevara (1928-1967), revolucionrio internacionalista que se notabilizou

especialmente por sua contribuio ao processo de transformao socialista de Cuba, esto disponveis no
%UDVLOHQWUHRXWURVWH[WRVRVUHXQLGRVSRU(6DGHUQRYROXPHGDFROHomR*UDQGHVFLHQWLVWDV
VRFLDLV3ROtWLFD6o Paulo: tica, 1981) e o livro Dirio de um combatente (So Paulo: Planeta, 2012).
(N.T.)
452

Carta a seu irmo Carlo, escrita na priso em 19 de dezembro de 1929. Cahiers de prison (Paris:
Gallimard, 1978 e 1999). [O italiano A. Gramsci (1891-1937), grande pensador e dirigente poltico
comunista, teve suas cartas escritas na priso traduzidas no Brasil em dois volumes: Cartas do crcere
(Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1-2, 2005). A missiva citada por Ziegler encontra-se no vol. 1, p.
381-383. (N.T.)]
453

Da expressiva obra de Charles Pguy (1873-1914), pensador francs, militante catlico com
inclinaes socialistas, a mais recente traduo Da razo (Covilh: Universidade da Beira Interior,
2009). Anteriormente, editou-se O prtico do mistrio da segunda virtude (Lisboa: Grifo, s.d.). (N.T.)

250

Entre as plantaes de mandioca e os campos de cana-de-acar, entre a

agricultura familiar e as empresas agroalimentares, atualmente se trava uma guerra sem

quartel. Em todo o mundo, na Amrica Central e ao p dos vulces do Equador, na
frica Saheliana e Austral, nos vales indianos de Madhya Pradesh e de Orissa, no delta
do Ganges, em Bangladesh, os agricultores, os criadores e os pescadores se mobilizam,
se organizam, resistem.

O imprio planetrio dos trustes agroindustriais cria a penria, a fome de

centenas de milhes de seres humanos cria a morte. A agricultura familiar e de

vveres, ao contrrio, sob a condio de ser apoiada pelos Estados e de contar com os
investimentos e os insumos necessrios, garantia de vida. Para todos ns.

O prembulo da declarao apresentada pela Via Campesina ao Conselho de

Direitos Humanos da ONU, quando da XVI sesso, em maro de 2011, nos adverte
solenemente:

Os camponeses e camponesas representam cerca de metade da populao mundial.
Mesmo no mundo da tecnologia de ponta, as pessoas comem alimentos produzidos
por camponeses e camponesas. A agricultura no apenas uma atividade
econmica, mas est intimamente ligada vida e sua sobrevivncia sobre a Terra.
A segurana da populao depende do bem-estar dos camponeses e camponesas e
da agricultura sustentvel. A fim de proteger a vida humana, importante respeitar
e implementar os direitos dos camponeses. Na realidade, a violao contnua
desses direitos ameaa a vida humana e o planeta.

Nossa total solidariedade com as centenas de milhes de seres humanos que so

destrudos pela fome uma exigncia. As palavras da magnfica cano de Mercedes

Sosa a imploram:

Solo le pido a Dios
que el dolor no me sea indiferente,
que la reseca muerte no me encuentre
vaca y sola, sin haver
hecho lo suficiente.454

454
Somente peo a Deus
que a dor no me seja indiferente,
que a seca morte no me encontre
vazia e solitria, sem ter
feito o suficiente.

251





























Agradecimentos

Erica Deuber Ziegler colaborou intensamente na elaborao deste livro. Com

uma pacincia infinita, grande competncia e uma erudio a toda prova, releu, revisou
e reorganizou suas dez verses sucessivas.

Olivier Btourn, presidente das ditions du Seuil, foi o primeiro a idealizar este

livro. Pessoalmente, revisou a verso final e deu-lhe o ttulo. Sua estimulante amizade
foi uma ajuda decisiva.

[Essa cano, gravada pela cantora argentina Mercedes Sosa (1935-2009), de autoria (letra e msica) do
tambm argentino Len Gieco (nascido em 1951). (N.T.)]

252

Meus colaboradores e colaboradoras no Comit Consultivo junto ao Conselho de

Direitos Humanos das Naes Unidas Christophe Golay, Margot Brogniart, Ioana
Cismas ajudaram-me no levantamento da documentao. Alimentados por nossas
convices comuns, seu engajamento infatigvel e sua competncia profissional me
foram indispensveis.

James T. Morris, Jean-Jacques Graisse e Daly Belgasmi abriram-me as portas do

Programa Alimentar Mundial. Jacques Diouf, diretor-geral da FAO, e vrios de seus

colaboradores e colaboradoras me ofereceram seu apoio generoso.

Pierre Pauli, estatstico do Departamento de Estatstica da repblica e do canto

de Genebra, ajudou-me a manejar a enorme massa de dados relativos fome e m

nutrio.

No Alto Comissariado das Naes Unidas para os Direitos Humanos, pude

contar com os conselhos sutis, discretos e sempre judiciosos de Eric Tistounet, chefe da
Diviso de rgos de Tratados e do Conselho de Direitos Humanos.

Beat Brgenmeier, decano emrito da Faculdade de Cincias Econmicas da

Universidade de Genebra, e o banqueiro Bruno Anderegg me iniciaram no complexo

universo da especulao burstil e dos hedge funds.

Francis Gian Preiswerk foi, por dezessete anos, um dos mais renomados traders

da sociedade transcontinental Cargill. Ele me recebeu para manter comigo profundas

discusses e aceitou ler alguns de meus captulos. Em desacordo total com praticamente
todas as minhas teses, escreveu-me cartas nas quais no ocultava sua irritao mas sua
rica experincia nos negcios, sua extrema competncia profissional e sua amistosa
generosidade foram de uma ajuda inestimvel.

Com um zelo exemplar, Arlette Sallin revisou as sucessivas verses deste livro.

Sua disponibilidade amiga e sua crtica esclarecida me acompanharam ao longo deste

trabalho. Beneficiei-me das sugestes de Sabine Ibach e Vanessa Kling. Hugues Jallon,
diretor editorial de cincias humanas das ditions du Seuil, Catherine Camelot e Marie
Lemelle-Ligot prestaram-me uma assistncia preciosa.

A equipe de produo das ditions du Seuil Bndicte Duval-Huet, Annie-

Laurie Clment, Karine Louesdon, Bernardette Morel e Erwan Denis fez um trabalho
excepcional.

Benot Kerjean examinou o texto final sob o ngulo jurdico.

A todos e a todas, expresso minha profunda gratido.