TALLER III DE INGENIERA INDUSTRIAL

Rodrigo Gangas C.

Curso que consta de dos partes complementarias.

Se inicia con un recorrido histrico por las tendencias

generales de Chile en materia social, demogrfica y
econmica en el siglo XX y lo que va del siglo XXI. Aborda a
travs de cuatro semanas (Rodrigo Gangas).

La segunda parte abordar el estudio del Modelo de

Responsabilidad Social, RS.

La primera parte de este taller corresponder a un tercio de la

nota final del curso y la segunda parte, a dos tercios de la
nota final.

Rodrigo Gangas C.

La globalizacin de la economa, la liberalizacin

de los mercados y una sociedad cada vez ms
exigente estn provocando una evolucin en el
mundo de los negocios, modificando los
paradigmas hacia posicionamientos de mayor
compromiso con la sociedad.

Cambio en el paradigma de intereses de la

empresa, la que ya no slo debe dar resultados y
satisfacciones a corto plazo a sus accionistas o
proveedores de capital, sino a sus distintas
partes interesadas o stakeholders: trabajadores
(y sus familias), sociedad civil, consumidores,
sector pblico, proveedores, etc.
Rodrigo Gangas C.

Rodrigo Gangas C.

OBJETIVO GENERAL:

Nos proponemos lograr la comprensin de la

historia contempornea de Chile, de manera de
tener una base para entender el presente y
proyectar el futuro de nuestra nacin.

Rodrigo Gangas C.

Primera Clase: Tendencias sociopolticas y econmicas del

siglo XX

Segunda Clase: Desarrollo de la matriz oligrquica. Chile

desde 1891 a 1925.

Tercera Clase: Desarrollo de la matriz estatal y de la sociedad

de masas. 1925 1973

Cuarta Clase: Desarrollo de la matriz neoliberal y sociedad de

consumo. 1973 2010

Quinta clase: prueba

Rodrigo Gangas C.

Relaciones entre el
Estado, una estructura
de representacin y
una base
socioeconmica de
actores sociales, todo
ello mediado por la
institucionalidad del
rgimen poltico.
El anlisis se ocupa de
las caractersticas de
transformacin social
con atencin a los
actores sociales y su
accin histrica

Instituciones
R

Sistema de
representacin

G
I
M
E
N

Base
socioeconmica

Rodrigo Gangas C.

Anlisis tanto de la autonoma como de las

interconexiones de las esferas poltica,
estatal, socioeconmica y cultural, evitando la
descontextualizacin.

Relaciones entre estado, una estructura de

representacin o un sistema de partidos
polticos, y una base socioeconmica de
actores sociales con orientaciones y
relaciones culturales ; todo ello mediado
institucionalmente por el rgimen poltico.

Rodrigo Gangas C.

Estado: Conjunto de instituciones pblicas con

funciones coercitivas y de integracin. El estado
es el factor que unifica una sociedad histrica
llamada Nacin, un agente de desarrollo, un
instrumento con funciones coercitivas, un
conjunto de relaciones de dominacin y un
aparato organizaciones.

Rgimen poltico: un patrn de gobierno

institucional; el modo en como las personas se
vinculan con el Estado (Clientes, ciudadanos o
subordinados) y como se procesan las demandas
y los conflictos sociales

Rodrigo Gangas C.

Se puede considerar la MSP como el resultado

de las interacciones entre distintos actores
con distintas orientaciones, y aunque pueden
existir distintas MSP que se desarrollan,
siempre se configura una matriz dominante
(Oligrquica Nacional-popular Neoliberal
Multicntrica)

Cuando las matrices logran consolidarse por

periodos prolongados de tiempos, indica que
los diferentes actores se apoyan mutuamente

Rodrigo Gangas C.

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Parlamentarismo Criollo

El Modelo econmico hacia afuera y la

economa del salitre

Predominio de la oligarqua y surgimiento de

la sociedad de clases y la cuestin social

Rodrigo Gangas C.

11

La repblica presidencial y el policentrismo:

proceso de democratizacin social y poltica

Crisis de la economa salitrera y surgimiento

del Estado benefactor

Ampliacin de los derechos sociales y

cambios en la estructura social.

Rodrigo Gangas C.

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La repblica autoritaria y la constitucin de

1980: Rgimen militar y transicin a la
democracia

Implementacin del modelo econmico hacia

fuera: Neoliberalismo

Cambios en la estructura social y procesos de

modernizacin

Rodrigo Gangas C.

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1891: Guerra civil entre la oligarqua:

Se enfrentan dos modelos: El autoritarismo
presidencial de Balmaceda y el parlamentarismo
oligrquico.
Es una lucha de intereses polticos, pero tambin
econmicos por la riqueza del salitre

Rodrigo Gangas C.

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Proyecto econmico industrializador del

presidente Balmaceda.
Aumentar las exportaciones para recaudar mayores
ingresos fiscales

La hegemona oligrquica se sinti en peligro

Una vuelta hacia prcticas ms autoritarias

Rodrigo Gangas C.

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Desarrollo del parlamentarismo chileno y predominio de la

oligarqua en la poltica
Inmovilismo poltico; prcticas parlamentarias
Gobierno parlamentario bajo una constitucin
presidencialista
Gobiernos de los partidos polticos agrupados en dos
coaliciones: La Coalicin y la Alianza liberal
Surgen los Partidos Polticos de izquierda que aglutinan los
intereses de los grupos sociales proletarios

Rodrigo Gangas C.

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Obstruccin parlamentaria

No clausura del debate y retardo de las leyes

peridicas

Interpelaciones parlamentarias y rotativa

ministerial.

La compra de votos o cohecho

Rodrigo Gangas C.

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Determinada por un
predominio de la
oligarqua dentro de las
estructuras de poder

En algunos casos exista

una fusin entre los
intereses de las oligarquas
locales y las oligarquas de
las metrpolis

Y en otros casos las

oligarquas locales solo se
mantuvieron frgiles
dentro de la estructura del
rgimen poltico
Rodrigo Gangas C.

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La base socioeconmica comienza poco a poco a

diversificarse
Con el surgimiento de las clases medias y el comienzo
de las organizaciones de los sectores trabajadores
Dos efectos: inclusin democrtico y proceso
revolucionario(Mxico)

Por otro lado la dependencia de A.L. se acenta

en este periodo, primero a nivel financiero y
luego a nivel poltico-militar
Se genera un transito del intervencionismo europeo al
norteamericano

Rodrigo Gangas C.

19

1920: Eleccin de Arturo Alessandri Palma

Fin de la hegemona de la Oligarqua en el
gobierno, an cuando mantiene su poder en el
congreso
Significa el ascenso de la clase media al poder
poltico con apoyo de los grupos proletarios

Rodrigo Gangas C.

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Chile siempre ha desarrollado

un modelo exportador, no
obstante las exportaciones
del salitre a gran escala
cambian el carcter de la
economa nacional.
En moneda de igual poder

adquisitivo, las
exportaciones de salitre de
1900 equivales a 8 veces, 4
veces y 16 veces el peak
alcanzado durante el siglo
XIX por las exportaciones
de plata cobre y oro
respectivamente

Meller, Patricio. Un siglo de

economa poltica chilena

Rodrigo Gangas C.

21

Otra caractersticas del

modelo exportador es que se
trata de un modelo basado en
la explotacin de riquezas
naturales bajo el dominio de
capitales extranjeros

La exportacin de bienes
primarios ha constituido el
mecanismo de conexin con
la economa mundial

Entre 1880 y 1920 las

exportaciones salitreras
crecieron a un ritmo de 6.1%
al ao.

La principal fuente de
ingresos a nuestro pas
estuvo determinada por va
tributaria, teniendo muna
fuerte alza de menos de 1
milln de dlares hasta 20
millones de dlares a
comienzos del siglo XX.

Capitales en la industria salitrera por

nacionalidad (%)

Rodrigo Gangas C.

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La situacin de los ingresos repercuti fuertemente en el tamao

del Estado, ampliando la base laboral de 3000 funcionarios a
27000 a lo largo del periodo

La misma situacin se repiti en el gasto pblico:

1860: 18.000 (estudiantes bsicos) y 2.200 estudiantes de media
1900: 157.000 y 12.600 respectivamente
1920: 346.000 y 49.000 respectivamente

No obstante la tributacin extranjera sostuvo el gasto pblico y

la sociedad chilena se acostumbr a bajos niveles de tributacin.

La gran cantidad de dinero proveniente de la industria salitrera

controlada por extranjeros, genero una importante importacin
de bienes de lujo.

Rodrigo Gangas C.

23

Diversidad de conflictos aglutinados como

un conjunto que, dadas las confluencias en
materia de origen y difusin del problema,
reclama un tratamiento global.
Sofa Correa, Historia del siglo XX Chileno. Edit. Sudamericana

Rodrigo Gangas C.

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El periodo estuvo marcado por un

incremento de la urbanizacin en
desmedro del campo.
A partir del cual Santiago y
Valparaso se constituyeron en los
principales polos de desarrollo.
El paulatino asentamiento urbano
del peonaje itinerante del pasado
colonial y republicano, y su
consiguiente proletarizacin,
subyaca a este proceso de
reconfiguracin del paisaje humano
chileno.

El desarrollo de los procesos

migratorios hacia el norte salitrero

Rodrigo Gangas C.

25

La sociedad comienza un fuerte proceso de

complejizacin a partir de la consolidacin de
la clase media y de los grupos proletarios.

El desarrollo de los grupos sociales bajos era

de contraste a la opulencia de una oligarqua
dominante.

La desproteccin social de los trabajadores y la

pobreza como un problema social, elementos
propios de la cuestin social,
social generaron
importantes consecuencias polticas

Rodrigo Gangas C.

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El fenmeno de la cuestin social sobrepas a

todo el sistema, ya que ni el Estado ni los
privados constituyeron un importante foco de
desarrollo social hacia estos sectores.

Los principales conflictos:

Vida perifrica
Carencia de servicios bsicos
Hacinamiento en conventillos
Difusin de epidemias
ndice ms alto de mortalidad infantil de Amrica
Latina.

Rodrigo Gangas C.

27

Ha esta situacin se suma el movimiento migratorio de

importantes sectores de la poblacin hacia la ciudad
Constituyendo el principal problema de la cuestin el tema
de los hacinamientos en los conventillos

Los procesos migratorios hacia el norte, especialmente de

los hombres, determin el surgimiento explosivo de una
masa econmicamente activa femenina.
Hacia 1907 un tercio de la PEA lo constituan las mujeres.

Rodrigo Gangas C.

28

En el caso del norte salitrero y el sur del

carbn, la cuestin social radic
fundamentalmente en las malas condiciones
laborales de los trabajadores.

Intervencin en la vida privada de los obrero

Sistema de salario con fichas
Condiciones de alta peligrosidad en las faenas
Altas tasas de mortalidad e invalidez.

El desarrollo de la cuestin social estuvo

determinado no solo por las malas condiciones
sociales de los trabajadores sino por un
importante abandono por parte de la
Oligarqua y el Estado Liberal hacia los
trabajadores

Rodrigo Gangas C.

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Desde los grupos catlicos y conservadores

estos postularon el origen a prdida de
moralidad advertida en los sectores populares,
los que se arrimaban al socialismo y al
anarquismo.

La postulacin de la caridad como solucin dio

paso al surgimiento de una serie de
instituciones:
Las religiosas de la Providencia o del Buen Pastor
La sociedad protectora de la infancia
La gota de leche y la Cruz Roja
Rodrigo Gangas C.

30

Organizaciones profesionales que agruparon a los artesanos,

obreros industriales y mineros

Las mutuales o sociedades de socorros mutuos, buscaban

incentivar la cooperacin y solidaridad entre los afiliados, eran
transversales a los trabajadores

Las mancomunales agruparon a trabajadores que desarrollaban

una determinada actividad laboral

La sociedad de resistencia se opona a cualquier intento de

negociacin del conflicto de clara tendencia radical.

Todas estas organizaciones otorgaron el perfil del grupo obrero,

consolidando su identidad de grupo y de clase, pasando de
organizaciones sociales a otras de carcter poltico,
consolidando el movimiento obrero

Rodrigo Gangas C.

31

1887 surge el partido democrtico

En 1909 surge la Federacin Obrera de Chile

(FOCH) (actual CUT)

En 1912 se crea el Partido Obrero Socialista

(POS) que termina siendo desde 1922 el
Partido Comunista (PC)

Rodrigo Gangas C.

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La huelga tambin asumi un rol de

importancia en el desarrollo de la cuestin
social y la ms importante estuvo en la huelga
general de 1890, desde ac se abre un espacio
de 20 aos de movimiento ininterrumpido

El desarrollo de la accin colectiva organizada

enfrent cada vez ms a una sociedad civil
contra el Estado Oligrquico Liberal

El desarrollo de diversas organizaciones

sociales fund el desarrollo de la sociedad civil
que se manifiesta en contra de los males de la
poca.
Rodrigo Gangas C.

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El mal gravsimo que mantiene al pas en la

triste condicin en que le vemos, es la condicin
del pueblo: la pobreza y la degradacin de los
nueve dcimos de nuestra poblacin

En todas partes hay pobres y ricos, pero no en

todas partes hay pobres como en Chile. En Chile
ser pobre es una condicin, una clase, que la
aristocracia chilena llama rotos

El pobre no es ciudadano; los pobres no tiene

partido, ni son pipiolos ni pelucones son
pobres
Arcos Arlegui en 1852
Rodrigo Gangas C.

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Siglo XIX, antes de 1880 el 80% de la poblacin

vive en zonas rurales

En la agricultura predominan las relaciones

sociales semi-medievales, a partir del seorlatifundista con el inquilino-campesino, siendo
este ltimo apartado de todo adelanto
proveniente de la ciudad

En 1910, en Santiago, el 25% de la poblacin

(100.000) viven en 25.000 piezas de
conventillos, con un promedio de 4 personas por
habitacin. Y en 1922, se albergaban a 10
personas por habitacin, existiendo una
mortalidad infantil del 30%.

Rodrigo Gangas C.

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No existen convenios colectivos ni contratos escritos

No exista ningn tipo de previsin social para los

trabajadores, ni normas de higiene y seguridad

No haba duracin mxima para la jornada laboral ( 9 a 12

horas)

No era obligatorio el descanso dominical

No estaba prohibido pagar las remuneraciones en

especies, vales o fichas

El trabajo infantil representaba el 8.5% del empleo total en

1908.
Rodrigo Gangas C.

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Oligarqua o clase alta

Constituida en la fusin de una aristocracia terrateniente y minera, y
el desarrollo de una incipiente burguesa

Clase media
Constituida principalmente bajo el alero de la educacin pblica, el
comercio y los profesionales. Se desarrollan en la estructura
burocrtica del Estado

Clase baja o trabajadora

Definida por un incipiente proletariado urbano, un campesinado, y
aquellos trabajadores que forman parte del sector minero (carbn y
salitre)

Rodrigo Gangas C.

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