Marco Teorico

MARCO TEORICO
1.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN

En la presente investigacin el tema principal es la Seguridad y salud
ocupacional del Capital humano en la Mina y respecto a esto:
Valdiviezo Guzmn, Luis Alberto. En su Tesis: Seguridad e higiene minera

en la Compaa Minera Caylloma S.A. Lima, 2003. Universidad Nacional
Mayor de San Marcos. Facultad de Geologa, Minas, Metalurgia y Ciencias
Geogrficas, menciona que:
La importancia de esta TESIS radica en el hecho, que en las mineras en

trabajo de campos es muy duro, con ndices elevados, proclives a sufrir
algn accidente, es as, que se gener un programa ajustado a la situacin
real de la minera Caylloma, en lo que respecta a Seguridad e higiene
dentro del trabajo realizado dentro de las instalaciones de la minera, lo
cual redujo la insatisfaccin generada por el trabajo duro, en base a una
motivacin sujeta primordialmente a las condiciones de trabajo.
Brindndole un aporte aplicativo y productivo acerca del presente trabajo,
podemos rescatar la productividad de los trabajadores, trabajadores
satisfechos= trabajadores productivos, tuvo gran aporte cualitativo, as
como cuantitativo.
De la Cruz Chvez, Edwin. En su TESIS plan de gestin en seguridad y

control de perdidas: MARSA. Universidad Nacional Daniel Alcides
Carrin Cerro de Pasco, manifiesta que:
El programa tiene como objetivo bsico crear una autentica cultura de los
trabajadores en general, que conducir a una efectiva reduccin de
accidentes motivando la conciencia de seguridad de los trabajadores
mediante un conjunto de elementos de orden tcnico, social y econmico
que los incorpore de manera prctica dentro de sus reas de trabajo en
particular y dentro de la empresa general.
Por otro lado, en sus objetivos estn:
Disminuir los efectos de las perdidas, lesiones, enfermedades

profesionales, daos a la propiedad, daos al medio ambiente y
derroches.
Desarrollar una gestin integradora de todos los componentes del
TRABAJO BIEN REALIZADO. Esto lo lograremos:
Velando por el cumplimiento del reglamento de seguridad e higiene

en forma integral.
Desarrollando,
ejecutando
manteniendo
prcticas
procedimientos de trabajo acordes con las leyes, regulaciones y

normas aplicables, relativas a seguridad y salud ocupacional.
Motivando al personal para que se interese por la prctica de
normas de seguridad y creando con ellos un sentido de
responsabilidad personal y colectiva por la seguridad.
Identificando la aplicacin de actividades y elementos que

conllevan a detectar a tiempo y eliminar tanto actos como
condiciones inseguras.
Responsabilizando a la supervisin no solamente de la produccin
si no de la seguridad e higiene dentro de su rea de influencia,
para que ambos formen parte integrante de la calidad total en el
trabajo al minimizarse las perdidas.
Controlando y evitando que los agentes fsico-qumicos o
biolgicos causen enfermedades ocupacionales comunes.
1.2. FUNDAMENTOS TEORICOS DE LA INVESTIGACION

1.2.1.
Plan de Seguridad y Salud Ocupacional1
Plan de Seguridad y Salud Ocupacional es aquel Documento de Gestin,

mediante el cual el empleador desarrolla la implementacin del sistema de
gestin de seguridad y salud ocupacional en base a los resultados de la
evaluacin inicial o de evaluaciones posteriores o de otros datos
disponibles, con la participacin de los trabajadores, sus representantes y
la organizacin sindical.
La Seguridad es el resultado de un trabajo bien hecho, es un componente
que forma parte de la constitucin y naturaleza del trabajo en la que se
Administran Recursos Humanos, Materiales,
Tecnologas y recursos y
Econmicos. El compromiso de cero accidentes, es la meta a alcanzar,

integrando la seguridad en todos los aspectos de nuestra vida y en cada
actividad que hacemos como individuos y como organizacin.
http://www.minerasantafe.cl/
1.2.2.
Objetivo
El Plan de Seguridad y Salud Ocupacional,
tiene como objetivo
fundamental, el control de los riesgos asociados a cada una de las

actividades a realizar como consecuencia lgica de este control. Las metas
son la reduccin y eliminacin de las causas que puedan provocar dao a
las personas y/o prdidas a la propiedad, poniendo en evidencia que los
principios de administracin son efectivos en el control de los incidentes
que afectan a la produccin y a la calidad, como a la seguridad y a la salud.
Una de las responsabilidades bsicas y permanentes de la administracin,
es buscar y poner en prctica sistemas que ayuden a mantener y mejorar
los niveles de eficiencia en operaciones.
Por tanto, cualquier accidente que ocurra infringe directamente este
objetivo, porque lesiona a los trabajadores, incapacitndolos eventualmente
o incapacitndolos de por vida, daa a sus familias, deteriora los recursos
materiales disponibles, demora la entrega de los trabajos y perjudica la
imagen de la Minera2.
Los principales objetivos son3:
Cumplir con todas las Disposiciones Legales
vigentes, sobre
Accidentes de Trabajo y Enfermedades Ocupacionales.
2
3
Controlar los riesgos potenciales de accidentes y enfermedades

ocupacionales en los lugares de trabajo y en cada actividad de las
operaciones de la empresa.
Conducir las operaciones de tal manera de eliminar las conductas

riesgosas y/o condiciones de
riesgo en resguardo de la integridad
fsica y la salud de los trabajadores como tambin las instalaciones y

bienes de la empresa.
1.2.3.
Estructura bsica de un Plan de Seguridad y Salud

Ocupacional
Alcance
Objetivo
Normas legales aplicables
Polticas de seguridad y salud ocupacional
Programa de Seguridad y Salud Ocupacional:
1.2.4.
Elementos del Programa de Seguridad y Salud

Ocupacional
Los elementos del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional estn

constituidos por los siguientes4:
a. Elemento N 1: Poltica
b. Elemento N 2: Planificacin
c. Elemento N 3: Implementacin
d. Elemento N 4: Verificacin y Acciones Correctivas
4
e. Elemento N 5: Revisin de la Gerencia
1.2.5.
La disciplina de la Seguridad y Salud en el Trabajo
En esta frmula se destacan dos aspectos estrechamente unidos, el de la

seguridad y el de la higiene, el primero indicativo de los genricos
medios de prevencin que deben habilitarse para evitar la produccin de
daos bsicamente, accidentes en el trabajo y el segundo expresivo de las
medidas especficas destinadas a la proteccin de los trabajadores frente a
la enfermedad.
En rigor, el objetivo nico de la seguridad se perseguira, entre otras, a
travs de las medidas higinicas. La presencia de la palabra higiene en la
denominacin clsica de nuestra disciplina es atribuible a su gran peso
histrico, y particularmente a la enorme divulgacin de los estudios de
mdicos higienistas durante el siglo XIX.
La misma finalidad de prevencin de riesgos que acompaa al concepto de
seguridad en el trabajo se encuentra en el significado de la Higiene,
definida como aquella parte de la medicina que tiene por objeto la
conservacin de la salud y la prevencin de enfermedades5
a. Seguridad en el Trabajo
Esta se puede configurar como aquella situacin de exencin (o de
reduccin en cuanto sea posible) de riesgos laborales alcanzada
mediante la correspondiente accin de prevencin. Esta accin
MONTOYA MELGAR, ALFREDO; PIZA GRANADOS, JAIME; ALZAGA RUIZ, ICIAR, Curso
de Seguridad y Salud en el Trabajo Segunda Edicin, Editorial Ctro de Estudios RAMON
ARECES, Madrid Octubre del 2009 p, 47
presupone el conocimiento anticipado de la posibilidad de dao, y

consiste en la adopcin de las medidas precisas para evitar que se
produzca.
Razones de humanidad y econmicas obligan a que el trabajo no
pueda realizarse en cualesquiera condiciones, sino solo en aquellas
que prevengan la produccin de daos, tpicamente, la produccin de
accidentes de trabajo, en cuanto riesgos especficos derivados de la
prestacin laboral6.
b. Salud en general y Salud en el Trabajo

Del mismo modo que la Seguridad en el Trabajo es especie del
gnero Seguridad, la Salud en el trabajo es especie del gnero
Salud.
Si la salud es el estado en que el ser orgnico ejerce normalmente
todas sus funciones. La salud en el trabajo es el estado de
normalidad al que se aspira protegiendo al trabajador frente a posibles
agentes insalubres o insanos. Es tambin evidente la naturaleza
preventiva de las medidas para garantizar la salud en el trabajo; como
tambin lo es que, si pese a tales medidas o en defecto de ellas, se
produjera una situacin de enfermedad, esta sera atendida, por va
reparadora.
Es evidente la relacin entre la nocin tradicional de Higiene en el
Trabajo y la ms actual de Salud en el Trabajo. Aquella es medio o
6
de Seguridad y Salud en el Trabajo 2009 Segunda Edicin, Editorial Ctro de Estudios RAMON
instrumento para alcanzar esta; la higiene en efecto, se define como

ya dijimos, como la parte de la medicina que pretende la conservacin
de la salud y la prevencin de enfermedades. El nuevo concepto es,
ms amplio, y se hace eco de que la moderna Seguridad y Salud en el
Trabajo tiene objetivos ms ambiciosos que la anterior Seguridad e
Higiene7.
c. Conexin entre Seguridad y Salud Laborales

Si en el orden conceptual ambas categoras son distinguibles (la
Seguridad en
el Trabajo supondra la prevencin de riesgos de
accidente laboral, y la Salud en el Trabajo implicara la prevencin de

enfermedades de los trabajadores), en la practica la proteccin de la
seguridad y la salud de los trabajadores es (y ha sido siempre) unitaria.
Por ello es
habitual que sean normas comunes las que atiendan,
estableciendo tcnicas tambin comunes, conjuntamente a las dos

funciones de seguridad y salud laborales8.
d. Carcter interdisciplinar de la Seguridad y Salud en el Trabajo

Constituye una afirmacin tpica (y no por ello menos cierta) que la
Seguridad y Salud en el Trabajo es una materia cuyo conocimiento
corresponde en exclusiva a una sola disciplina, sino que son muchas
las que se reparten el estudio de esa materia: la Medicina, la Fsica y la
8
Qumica, la Ingeniera y la Arquitectura, la Economa, la Ergonoma, la

Sociologa, la Estadstica, Psicologa, el Derecho.
Esta complejidad de facetas explica que sean muchos los profesionales
(mdicos, juristas, ingenieros, qumicos, etc.) que aportan sus
esfuerzos al estudio y aplicacin prctica de nuestra disciplina9.
1.2.6.
Seguridad
a. Definicin10
Se entiende por seguridad al conjunto de normas tcnicas destinadas a
proteger la vida, la salud, integridad fsica de las personas, y a
conservar los equipos e instalaciones en las mejores condiciones de
productividad mediante un proceso sistemtico de planeacin,
coordinacin, ejecucin y control de las causas que generan los
accidentes de trabajo.
En ese orden, se hace especial nfasis a ciertos tipos de riesgo,
entendindose como riesgo a la probabilidad de un objeto material o
sustancia
presente
en
el
trabajo
que
pueda
potencialmente
desencadenar alguna perturbacin en la salud o integridad fsica del

trabajador o que puedan ocasionar daos en los bienes de la empresa.
A la vez busca proteger al individuo mediante elementos de proteccin
personal
11
tcnicamente
diseadas
contra
factores
de
riesgo
10
ALVARES H., FRANCISCO. MD.MSP.ESO Salud Ocupacional primera edicin, ECOE
Ediciones, Bogot, D.C. enero del 2007 p, 301).
especficos, de acuerdo con su oficio u profesin y a las maquinas

mediante guardas, seguros, alarmas, etc.
As como mencionare otros autores:
Desde los albores de la historia, el hombre ha hecho de su instinto

de conservacin una plataforma de defensa ante la lesin corporal,
tal esfuerzo probablemente fue en un principio de carcter
personal, intensivo-defensivo. As naci la seguridad industrial,
reflejada en un simple esfuerzo individual ms que en un sistema
organizado11
La seguridad industrial es el conjunto de normas tcnicas

tendientes a preservar la integridad fsica y mental de los
trabajadores
conservando
materiales,
maquinaria,
equipo
instalaciones y todos aquellos elementos necesarios para producir

en las mejores condiciones de servicio y productividad, estas
normas son las encargadas de prevenir los accidentes y deben
cumplirse en su totalidad12.
Existen dos formas fundamentales de actuacin de la seguridad

industrial, la proteccin que acta sobre los equipos de trabajo o
las personas expuestas al riesgo para aminorar las consecuencias
del accidente de trabajo y la prevencin que acta sobre las causas
desencadenantes del accidente. (Accidente de trabajo: un hecho
11
RAMREZ CAVASSA, CESAR, Seguridad Industrial un enfoque integral Mxico: Limusa,

S.A., 1994, p.23.
12
GONZLEZ, FRANCO; C., JUAN, Seguridad Industrial, Salud Ocupacional. Quindo, 1992,
p.39.
observable que en un principio sucede en un lugar y momento

determinado y cuya caracterstica esencial es el de atentar contra
la integridad del individuo13.
Existe una gran cantidad de definiciones del concepto de seguridad y

salud ocupacional en la presente tesis enunciaremos la definicin de
seguridad de las OHSAS 18001:2007, que es una norma internacional
y la definicin de nuestra ley
29783 que por su carcter Supra
Nacional es la que rige en todo nuestro Territorio Nacional.
b. Definicin de Seguridad de la Occupational Health and Safety

Management Systems OHSAS 18001: 2007.
Sistemas de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (AENOR),
3.12. Seguridad y salud en el trabajo (SST), condiciones y factores
que afectan, o podran afectar a la salud y la seguridad de los
empleados o de otros trabajadores (incluyendo a los trabajadores
temporales y personal contratado), visitantes o cualquier otra persona
en el lugar de trabajo.
c. Definicin de Seguridad del Reglamento de la Ley N 29783, Ley de

Seguridad y Salud en el Trabajo Decreto supremo N 005-2012-TR.
En la presente tesis de investigacin nos basaremos en el reglamento
de seguridad y salud ocupacional en minera N 055 -2010 EM.
13
CORTEZ DAZ, Seguridad e Higiene en el Trabajo: Tcnicas de Prevencin de Riesgos

Laborales.
Que, una poltica nacional en seguridad y salud en el trabajo debe

crear las condiciones que aseguren el control de los riesgos laborales,
mediante el desarrollo de una cultura de la prevencin eficaz; en la que
los sectores y los actores sociales responsables de crear esas
condiciones
puedan
efectuar
una
planificacin,
as
como
un
seguimiento y control de medidas de seguridad y salud en el trabajo.

Que, en este contexto, se ha aprobado la Ley N 29783, Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo con el objeto de promover una cultura
de prevencin de riesgos laborales a travs del deber de prevencin de
los empleadores, el rol de fiscalizacin y control del Estado y la
participacin de los trabajadores y sus organizaciones sindicales,
quienes a travs del dilogo social, deben velar por la promocin,
difusin y cumplimiento de la normativa sobre la materia.
1.2.7.
Evaluacin de Riesgos14
La prevencin de riesgos laborales es el pilar bsico sobre el que se

articula la poltica preventiva en nuestro pas. Esta actividad debe
integrarse dentro de la poltica general de la propia empresa, y efectuara,
por tanto, a todas las actividades y decisiones tomadas en su seno, as
como a todos sus niveles jerrquicos.
La evaluacin de los riesgos laborales es el proceso dirigido a estimar la
magnitud de aquellos riesgos que no hayan podido evitarse, obteniendo la
informacin necesaria para que el empresario est en condiciones de
14
SILES GONZALEZ, NILO, Evaluacin de Riesgos, Planificacin de la accin preventiva en la

empresa, Ideaspropias editorial, 1ra edicin, Bogot Colombia, Agosto 2010, p. 1
tomar una decisin apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas

preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de medidas que deben adoptarse.
Los principios en los que se basa toda accin preventiva comienzan y
pasan, inevitablemente, por el de evitar los riesgos. Muchos de los peligros
a los que se enfrenta un trabajador en su jornada laboral vienen
determinados por la realizacin de actos imprudentes por su parte, y por la
existencia de un entorno laboral peligroso. As, deber perseguirse la
eliminacin del riesgo en este primer principio, pero es muy complicado
lograr una efectividad del 100%15.
Sin embargo hay riesgos que no se pueden eliminar completamente; es en
estos casos que se procede a evaluar riesgos no evitables. En este
supuesto, es importante establecer tipos de anlisis; la posibilidad de
aparicin de dicho riesgo (alta, media o baja) y el grado de severidad que
se producira en el caso de que aparezca (alto, mediano o bajo). En estos
casos se busca, sobre todo, reducir la probabilidad de que aparezca el
riesgo y, en caso de que no sea posible evitarlo, que cause el menor dao
posible.
Las lneas de actuacin posteriores se basan en combatir los riesgos
actuando sobre su origen. Tres son las figuras en el desarrollo de un dao
para el trabajador16:
El Emisor, es el foco u origen del impacto que va a producir el dao,

esto es, el objetivo sobre el que se debe actuar de modo prioritario.
15
El medio transmisor

16
El receptor, es el trabajador que va a recibir el impacto.
En la medida de lo posible se debe adaptar el trabajo a la persona sobre

todo en el diseo inicial del puesto de trabajo y en la eleccin de equipos y
herramientas. Se ha pasado de una concepcin donde la maquina era el
eje del trabajo y los trabajadores se tenan que adaptar a ella, a un trmino
opuesto en el que se seleccionan las herramientas y tiles ms
ergonmicos y ptimos en funcin del trabajador que ocupa cada puesto,
que puede ser, por ejemplo, maquinas con asientos regulables en altura e
inclinacin.
Por supuesto las actividades preventivas deben ser muy dinmicas, pues
hay que buscar la mejora continua de las actividades. Por ello, otro de los
principios preventivos consiste en tener en cuenta la evolucin de la tcnica
para poder aplicar las mejoras tan pronto como sea posible, a fin de que
salgan al mercado. As, por ejemplo se debe proceder a sustituir
las
maquinas antiguas por maquinas ms modernas, ya que estas han sido

diseadas siguiendo criterios de seguridad.
Tambin se intentara sustituir lo peligroso por algo que entrae un peligro
menor, o sea de una total fiabilidad. De este modo, el cambio de las
sustancias o herramientas utilizadas por otras ms seguras, puede mejorar
la seguridad del trabajador. No siempre hay que valorar la situacin laboral
en trminos econmicos, ya que en ocasiones, por un poco ms de dinero,
se pueden sustituir productos peligrosos por otros que no lo son tanto,
evitando la aparicin, a la larga, de daos y/o enfermedades que podran
suponer un gasto mayor que el de una simple sustitucin de materiales.
Adoptar medidas que antepongan la proteccin colectiva ala individual. Es

ms efectivo adoptar medidas que protejan al conjunto de los trabajadores
que proceder a su proteccin individual. As, por ejemplo la seales de
prevencin (visuales, acsticas, etc.), la utilizacin de barandillas para
evitar cadas a diferente nivel o la ventilacin generalizada, entre otras, son
actuaciones que no afectan a la actividad diaria, al rendimiento y a la
comodidad de los trabajadores.
Otro principio bsico es la planificacin de la prevencin, donde se debe
integrar la organizacin actual del trabajo, los procesos que se llevan a
cabo dentro de la actividad cotidiana en la empresa y los riesgos que estos
conllevan, as como los procesos y procedimientos sustitutivos que
reducirn dichos riesgos.
Adems, tambin deben integrar las condiciones de trabajo y su posible
influencia negativa en la salud del trabajador. En estas condiciones entran
aspectos tan importantes como la iluminacin, la existencia de radiacin, la
presencia de atmosferas contaminantes, el ruido, etc.
Las relaciones sociales tambin son importantes. Un buen clima de
compaerismo entre los trabajadores crea un ambiente sano y evita
distracciones que podran ocasionar un accidente laboral, enfermedades
profesionales o patologas como el estrs, la fatiga, etc.
El tema de la organizacin es otro aspecto a destacar en el que se
considera si la jornada es diurna o nocturna, las horas extras o el trabajo
por turnos, entre otras cosas. Adems de la influencia que tiene sobre las
tareas del propio trabajador, tambin va a influir sobre su vida personal,
provocando alteraciones tales como irritabilidad, trastornos del sueo,
alteraciones circulatorias, etc., que van a alterar su ritmo de descanso y

que, por lo tanto, tambin pueden ser causa de un accidente y/o
enfermedad laboral.
El ultimo principio preventivo es dar las debidas instrucciones a los
trabajadores ya que es necesario formarlos y mantenerlos informados de
todas las lneas de actuacin que se estn tomando, encaminadas a
facilitar su desarrollo profesional y a evitar la aparicin de cualquier tipo de
dao personal. Adems se debe comprobar que las instrucciones han sido
comprendidas y que se llevan a cabo en los trminos adecuados17.
a. Lugares de trabajo18
La evaluacin de riesgos debe aplicarse a todas las acciones y
procedimientos de la empresa y en todos los niveles jerrquicos.
La puesta en prctica de toda accin preventiva requiere estar al tanto
de las condiciones de cada uno de los puestos de trabajo de una forma
exhaustiva. De este modo, es necesario conocer, entre otras muchas
cosas, la superficie, la amplitud, el entorno ambiental o las
caractersticas del trabajador que ocupa cada puesto.
La definicin del trmino condicin de trabajo tiene un sentido muy
amplio, ya que incluye cualquier caracterstica de la actividad de un
trabajador que pueda tener una influencia sobre l. Por lo tanto, entra
dentro de esta definicin:
17

empresa, Ideaspropias editorial, 1ra edicin, Bogot Colombia, Agosto 2010, p. 4-11
18
Las caractersticas del local, las instalaciones o el entorno fsico

donde el trabajador realiza sus tareas, como puede ser la amplitud
de su zona de trabajo.
El tipo de maquinaria y los equipos o herramientas que debe usar

el trabajador.
La naturaleza de los agentes que se encuentran en su entorno.
b. Agentes del entorno laboral
Agentes fsicos19
Ruido, Temperatura extrema, iluminacin, vibracin, radiacin,
presin, humedad. El organismo no debe exponerse a ruido
continuo, intermitente de impacto.
Agentes Qumicos20
Explosivos, Lquidos Inflamables, Humos de la combustin, Vapor,
Gas, Neblina, Polvo, Humo metlico. Su efecto en el organismo:
Toxicidad, Cancergenos, Asfixiantes, Alergias, Dermatosis.
.Agentes biolgicos21
Bacterias, virus, hongos, mohos, parsitos gastrointestinales.
19
Agentes ergonmicos22
Curso de Seguridad organizado por el Centro Tecnolgico Stephen Hawking, 26 y 27 de

Marzo de 2013, CIP CD Puno.
20
21
22
Ergonoma, es la ciencia llamada tambin Ingeniera Humana, que

busca optimizar la interaccin entre el trabajador, mquina y
ambiente de trabajo con el fin de adecuar los puestos, ambientes y
la organizacin del trabajo a las capacidades humanas. Con el fin
de minimizar efectos negativos para mejorar el rendimiento y
seguridad del trabajador.
Agentes psicosociales23
Son los peligros que perjudican a la salud del trabajador causando
estrs,
enfermedades
cardiovasculares,
respiratorias,
gastrointestinales, dermatolgicas, diabetes y mentales.
Son consecuencias de una deficiente organizacin laboral:
La concentracin, el nivel y el grado de intensidad de cada uno de

los agentes anteriormente descritos.
Los procedimientos relacionados con la organizacin y planificacin

con la actividad diaria. Muchas veces la forma de actuar del
trabajador
condiciona
la
aparicin
de
un
riesgo,
evitable
simplemente con un cambio, en los procedimientos. As, por

ejemplo, mantener unas condiciones limpias e higinicas del lugar
de trabajo durante toda la jornada laboral puede evitar riesgos de
cadas y resbalones24.
23

24
La evaluacin de riesgos es un elemento clave para la planificacin de la

accin preventiva en una empresa, puesto que a partir de ella se
elaboraran y desarrollaran las medidas de proteccin y correccin que
crearan unas condiciones de seguridad y salud adecuadas.
Esta evaluacin se realizara de forma obligatoria y tantas veces como sea
necesaria en funcin de cualquier cambio que se produzca en el entorno
laboral, ya sea un cambio tecnolgico, normativo, procedimental,
organizativo, etc., y afectara a todos y cada uno de los trabajadores de la
empresa, independientemente de su cualificacin y la actividad que
desarrolle.
Cuando se procede a la evaluacin de las condiciones del lugar de trabajo,
se deben tener en cuenta los elementos estructurales de las instalaciones,
como el espacio de trabajo, los suelos, las aberturas, los desniveles, las
vas de circulacin, etc. Pero tambin forman parte de estas condiciones
las instalaciones y medios de proteccin, los sistemas de emergencia, las
condiciones de orden y limpieza, las ordenes y la organizacin en la
empresa, los factores ambientales (iluminacin, humedad, etc.) o los
locales anexos a la actividad productiva (descanso, servicios higinicos,
primeros auxilios, etc.), entre otros. En definitiva, un lugar de trabajo no
est formado nicamente por los elementos fsicos que ve un trabajador,
sino por todos los, elementos que pueden afectar, de alguna manera, a sus
funciones diarias.
Por lo tanto, la nueva poltica preventiva de las empresas se basa en una
planificacin de las actividades preventivas basadas en la evaluacin inicial
de los riesgos existentes en el entorno laboral. Una vez realizada la
evaluacin, se podrn adoptar las medidas preventivas o correctoras

adecuadas a la naturaleza de los riesgos detectados25.
1.2.8.
Identificacin de peligros26
a. Riesgo Laboral
La posibilidad de que un trabajador sufra un determinado dao
derivado del trabajo.
Para poder definirlo de forma completa es necesario evaluar y valorar,
a la vez, la probabilidad de que se produzca el dao y la severidad de
sus efectos en caso de que aparezca el riesgo.
b. El Dao Profesional
Es una consecuencia directa del desarrollo de las labores diarias en la
jornada laboral de los trabajadores, e incluye las lesiones (accidentes),
las enfermedades y las patologas sufridas con ocasin del trabajo.
c. Accidente Laboral
Es toda lesin corporal que el trabajador sufra con ocasin o como
consecuencia del trabajo que ejecuta por cuenta ajena.
Es necesario y fundamental realizar una evaluacin de riesgos con el
fin de determinar aquellos factores de riesgo que pueden derivar en un
accidente laboral.
A partir de esta evaluacin se puede proceder a tomar medidas
preventivas destinadas a evitar que aparezca un riesgo o minimizar sus
25

26
efectos. Las tcnicas preventivas que los evitan se engloban dentro de

la seguridad industrial y requieren de una capacidad de observacin
importante para poder detectar los peligros a tiempo y, de este modo,
evitar sus consecuencias o minimizarlas de un modo inmediato.
Un accidente de trabajo aparecer de un modo repentino e involuntario
y, normalmente, de forma violenta. Es importante indicar que no se
considera accidente de trabajo los debidos a la imprudencia temeraria
o a la mala intencin del trabajador como, por ejemplo, los hechos de
sabotaje. Sin embargo, si tienen la categora de accidente laboral
aquellos que se han producido como consecuencia de una imprudencia
derivada de un exceso de confianza del trabajador en el desarrollo de
sus actividades27.
Tabla N 02:
Tcnicas Preventivas
CLASIFICACIN DE LAS TCNICAS PREVENTIVAS
Posteriores al accidente:
Factor Tcnico:
Notificacin, registro e
Proyecto de las instalaciones, diseo
investigacin de accidentes.
de equipos y estudio de mtodos,

resguardos, normas, sealizacin,
Analticas
Operativas
Previas al accidente:
Inspecciones
de
seguridad
mantenimiento preventivo, etc.

Factor humano:
Formacin, disciplina, incentivos, etc.
anlisis estadstico, de trabajo y

de moral de trabajo.
Fuente: SILES GONZALEZ, NILO, Evaluacin de Riesgos, p. 22
27

Se consideran accidentes de trabajo:
Los que sufra el trabajador al ir o volver del lugar de trabajo
Los que sufra como consecuencia del desarrollo de
cargos
electivos de carcter sindical, as como los acontecidos al ir o

volver del lugar donde ejercite esta funciones.
Los acontecidos en actos de salvamento o naturaleza anloga,

siempre que tengan conexin con el trabajo.
Las enfermedades no incluidas como enfermedades profesionales

que contraiga el trabajador con motivo de la realizacin de su
trabajo, siempre que se pruebe que la generacin de esa
enfermedad tuvo por causa exclusiva la realizacin del trabajo.
Las enfermedades o los defectos padecidos con anterioridad por el

trabajo, que se agraven como consecuencia de la lesin del
accidente.
Las consecuencias de un accidente que resulten modificadas en su

naturaleza, duracin, gravedad o terminacin, por enfermedades
interrecurrentes. Por ejemplo, la adquisicin de una enfermedad
mientras est en periodo de recuperacin de un accidente.
d. Riesgos de Accidente28.
Para cada uno de los puestos de trabajo de la empresa se deben
identificarlos riesgos presentes, tanto los inherentes al propio puesto,
como los generales originados por la propia actividad de la empresa.
28

empresa, Ideaspropias editorial, 1ra edicin, Bogot Colombia, Agosto 2010, p. 23 - 34
Para identificar los riesgos se puede usar la siguiente tabla de riesgos:
Cada de personas al mismo nivel:

Por lo general, este tipo de riesgo es consecuencia de un
mantenimiento incorrecto de las superficies de trnsito, ya sea por
no estar limpias o por causa de un mantenimiento inadecuado
(suelo roto, hmedo, etc.), y aunque el dao no suele ser excesivo,
s puede causar bajas o lesiones que repercuten en el desarrollo
normal de las funciones del trabajador.
Las tcnicas de prevencin pasan entonces por aplicar medidas
como realizar la limpieza del suelo siempre que sea necesario,
llevar a cabo un mantenimiento adecuado de las superficies
evitando huecos y roturas, suministrar a los operarios equipos de
proteccin como calzado antideslizante, etc.
Cada de personas a distinto nivel:

Este tipo de riesgo puede tener consecuencias graves e incluso
mortales y se producen cuando el trabajador realiza sus
actividades o tiene acceso a zonas situadas a un nivel superior al
suelo.
Las medidas preventivas bsicas para evitar este riesgo son la
instalacin de protecciones colectivas, barandillas, para proteger
las zonas ubicadas en altura, la utilizacin de un arns de
seguridad, la formacin en la utilizacin de las escaleras de mano,
etc.
Cada de objetos por derrumbamiento:
Cuando se procede a almacenar productos no se debe superar la

capacidad de almacenaje, ni las alturas permitidas, ya que se
puede provocar un deslizamiento de las cargas que puede aplastar
a los operarios que trabajen en el entorno. Este es un ejemplo claro
de este tipo de riesgo, fcilmente evitable si se respetan las
medidas de altura y se sujetan adecuadamente los elementos.
Cada de objetos por manipulacin:

Todo operario que maneje una herramienta u otro elemento est
sometido a este riesgo. As, los tiles deben tener una forma
ergonmica, y materiales que permitan su sujecin y manipulacin.
Cada de objetos desprendidos:

Para evitar este riesgo, todos los productos y elementos que
puedan caer deben estar perfectamente asegurados mediante
sistemas de anclaje y sujecin.
Pisadas sobre objetos:

Una correcta limpieza evitara este tipo de riesgo. Cada uno de los
objetos, tiles, herramientas y productos utilizados debe ser
colocado en su lugar.
Golpes contra objetos inmviles:

La falta de espacio entre mquinas, la disposicin irregular de los
objetos, etc., son causas que pueden provocar lesiones. De este
modo se hace necesario, sobre todo, proteger las superficies
cortantes o las aristas que sobresalgan, y mantener las distancias
de seguridad entre las maq1uinas y los operarios.
Golpes y contacto contra los elementos mviles de las

mquinas:
Al igual que en el caso anterior, la falta de una distancia de
seguridad y de proteccin de las partes mviles de las maquinaria
puede provocar este riesgo. De este modo, estas deben poseer
mecanismos como paneles, clulas fotovoltaicas u otros sistemas
que desconecten el funcionamiento de la mquina cuando se
produzca un acceso no permitido.
Golpes por objetos o herramientas:

Cuando un operario trabaja en un entorno donde sus compaeros
manejan herramientas o tiles, va estar sometido a este tipo de
riesgo, ya sea por la cada de esos utensilios, una manipulacin
incorrecta, falta de proteccin adecuada, etc.
Es fundamental formar al trabajador sobre el manejo y la utilizacin
de las herramientas de modo correcto y, sobre todo, mantener
unas condiciones ptimas de orden y limpieza en el trabajo.
Proyeccin de partculas y elementos:

Existen puestos de trabajo, como los tornos, cuya actividad
cotidiana incluye la proyeccin de partculas que pueden afectar al
operario de la mquina. En este caso se debe aislar al trabajador
mediante la utilizacin, por ejemplo, de pantallas; si esto no fuera
posible se proceder al uso de EPPs como las gafas de proteccin.
Atrapamiento por y entre objetos:
Este tipo de riesgo se da normalmente cuando se trabaja con

maquinaria, incluyendo las labores de mantenimiento y reparacin.
Para evitarlo se debe formar a los trabajadores en su manejo.
Atrapamiento por vuelco:

Al manejar vehculos, como las carretillas, es fundamental respetar
su peso mximo de carga y situarlos de forma adecuada para
evitar que vuelquen sobre los trabajadores.
Sobreesfuerzos:
Cuando se procede al manejo de cargas de modo manual o
cuando se est en una posicin incmoda y forzada por mucho
tiempo, puede aparecer este riesgo. El diseo ergonmico de los
puestos y la formacin adecuada del personal son factores claves
para evitarlo.
Exposicin a temperaturas extremas:

Este riesgo aparece cuando se realizan trabajos en locales donde
existen grandes fuentes de calor o frio, debido a razones tcnicas
(cmaras
frigorficas
de
congelacin,
lavadoras,
hornos,
esterilizadoras, etc.), o trabajos en el exterior en condiciones

meteorolgicas adversas.
Las condiciones ms probables de este tipo de accidentes son:
Efectos del calor:

Lesiones graves o muy graves como trastornos en la piel,
golpes
de
calor,
hiperpirexias,
sincopes
trmicos,
deshidratacin, etc.
Efectos del frio:

Lesiones graves o muy graves como congelaciones localizadas
e hipotermia.
Contactos trmicos:
Este
riesgo
aparece
cuando
se
trabaja
con
superficies
extremadamente calientes o fras, y cuyo contacto puede producir

una lesin. Es necesario, por tanto, evitar y asilar dichas zonas
bien con medias de proteccin colectivas, o suministrando al
trabajador equipos de proteccin personal.
Contactos elctricos:
Este riesgo puede aparecer siempre que se trabaje con maquinaria
o en zonas con conexin elctrica. Para evitar que se produzca es
fundamental el orden y la limpieza, adems de un adecuado
mantenimiento. Adems, los cuadros elctricos y cables deben
estar perfectamente aislados, fuera de la zona de trnsito, no debe
haber enchufes o cables pelados, etc.
Inhalacin o ingestin de sustancias nocivas:

Riesgos derivados de manejar productos con estas caractersticas
o la posibilidad de que se produzcan fuga. Las consecuencias
pueden variar en gravedad, de intoxicaciones graves o mortales,
dependiendo del tiempo de exposicin y de la propia toxicidad del
producto.
Contactos con sustancias custicas y/o corrosivas:

Riesgo provocado por el uso de productos custicos o corrosivos
(hidrxido de sdico, detergentes, etc.). Al igual que en el caso
anterior se pueden producir lesiones leves, graves o muy graves,
dependiendo del tipo de exposicin, las caractersticas del
producto, y la superficie del cuerpo que se haya visto afectada.
Las medidas fundamentales a adoptar son seguir las indicaciones
de manejo y almacenamiento indicadas por el fabricante en la ficha
de seguridad y utilizar adecuadamente los equipos de proteccin.
Exposicin a radiacin:
Cuando se trabaja con aparatos irradiantes se est sometido a la
influencia de radiaciones. As, es fundamental adoptar y seguir las
medidas de proteccin asignadas, como es el aislamiento de las
zonas radiactivas, la utilizacin de EPPs, la higiene personal, etc.
Incendios y/o explosiones:

Este riesgo est ocasionado por la existencia, en el lugar de
trabajo, de sustancias combustibles y/o inflamables (disolventes,
polvo de productos orgnicos, papel, cartn, etc.). Pero para
producirse el incendio o la explosin es necesario que exista un

foco de ignicin (quemadores de los hornos, cigarrillos de los
trabajadores, una instalacin elctrica deficiente, electricidad
esttica, etc.) y un medio transmisor (como el oxgeno del aire).
Todo incendio es el resultado de tres factores:
Combustible:
Sustancia que es capaz de arder y que puede ser clasificada
en slidos, lquidos y gaseosos.
Comburente:
Toda mezcla gaseosa en la que el oxgeno est presente en tal
cantidad que facilite la combustin. El comburente normal es el
aire (21% de oxigeno).
Energa de activacin:
Para iniciar el fuego es necesario un aporte inicial de energa;
son los denominados focos de ignicin.
Para que el fuego se mantenga es necesario que la energa sea
suficiente para conseguir la Reaccin en Cadena. Con este ltimo
concepto, sumado a los tres anteriores, se forma el denominado
Tetraedro de fuego.
Provocados por seres vivos

Todo operario que trabaje con animales est sometido a este
riesgo, ntimamente ligado con los agentes biolgicos. De hecho,
las medidas de proteccin son las mismas, especialmente la
higiene y limpieza de los puestos de trabajo.
Atropellamientos, golpes y choques contra vehculos:;

Riesgo que aparece cuando se utilizan vehculos, como pueden ser
carretillas elevadoras, para el traslado, la carga y descarga de los
productos y materias primas.
Se pueden producir lesiones graves con heridas, cortes, fracturas,
etc., producto del impacto de los diferentes elementos de los
vehculos
con
diferentes
partes
del
cuerpo
del
operario,
principalmente las extremidades inferiores (piernas y pies).
Accidentes de trfico:
Pueden darse cuando se utilizan vehculos para desarrollar las
funciones laborales. Los conductores deben estar cualificados para
conducir dicho vehculo y respetar, en todo momento, las normas
de conduccin.
Causas naturales:
Riesgo inherente a cualquier actividad laboral sobre el que es muy
difcil planificar, aunque debe haber siempre un plan de
emergencia.
Agentes qumicos:
Riesgo derivado del contacto, por parte del individuo, con
pequeas dosis de productos txicos a intervalos de tiempo
reducidos y repetidos durante parte de su vida. Est muy presente
en operaciones en las que se producen emanaciones de humos,

gases o polvos.
La penetracin de estos productos puede producirse por va
drmica (absorcin a travs de la piel o por contacto), por
inhalacin o por va digestiva (hbitos o practicas poco higinicas
como fumar, beber o comer en el puesto de trabajo).
Los daos personales dependen de cada tipo de contaminante,
pero si su exposicin supera unos lmites diarios pueden ocasionar
lesiones crnicas o enfermedades profesionales de carcter grave
o muy grave. Tambin puede generar dermatosis por contacto y
alergias a la piel o del sistema respiratorio.
Agentes fsicos:
Riesgo derivado del impacto de ondas que pueden ser sonoras
(ruido), luminosas, electromagnticas (radiaciones), etc. Las
medidas de proteccin pasan, en primer lugar, por actuar sobre el
foco de origen.
Agentes biolgicos:
Este riesgo surge principalmente por la inadecuada manipulacin
de elementos de origen animal o restos infectados o portadores de
grmenes patgenos. La principal va de contagio es la piel, sobre
todo las manos, pero tambin puede haber contagio por va ocular,
respiratoria, digestiva o parental.
Las infecciones pueden variar de leves a graves, segn se trate de
ttanos, carbunco, turalemia, mal rojo de los tocineros, dermatosis
o micosis.
Otras circunstancias:
Factores de riesgo:
Se puede definir factor de riesgo como aquel elemento o
conjunto de variables que, estando presente en las condiciones
de trabajo, puede causar una disminucin de la salud en los
trabajadores.
Una definicin tan amplia engloba prcticamente todos los
procesos y elementos con los que le trabajador tiene contacto
diario.
Los factores de riesgos se pueden dividir, segn su origen, en:
Condiciones de seguridad
Medio ambiente fsico de trabajo
Contaminantes
Carga de trabajo
Factores organizativos
Tiempo de exposicin
Presencia de varios factores a la vez.
2.2.9.
Estimacin de las consecuencias del dao29
El objetivo principal de la prevencin de riesgos, como su nombre lo indica,

es el de evitar la aparicin de riesgos que vayan a provocar un dao al
29

empresa, Ideaspropias editorial, 1ra edicin, Bogot Colombia, Agosto 2010, p. 49 - 53
trabajador. Sin embargo, esto no siempre es posible y hay que tratar de

minimizar sus efectos.
Los puntos principales a tener en cuenta en la evaluacin de un riesgo
potencial son dos:
La severidad del dao
La probabilidad de que el riesgo se manifieste.
a. Severidad del dao

Si a pesar de tomar todas las medidas preventivas y correctoras que se
encuentran a nuestro alcance pude desarrollarse un riesgo, hay que
estimar la severidad o el grado de consecuencias dainas que puede
acarrear para la salud del trabajador.
Para determinar la potencial severidad del dao se deben considerar:
Las partes del cuerpo afectadas:

Hay que ver qu zona sufre el impacto, ya que no es lo mismo,
por ejemplo, una fractura en la pierna que una fractura craneal.
La naturaleza del dao:

Se clasifica en:
Ligeramente daino:
Vara desde daos superficiales (cortes, irritaciones, etc.), a
molestias como dolor de cabeza o incomodidad.
Daino:
Su efecto es ms doloroso y/o prolongado en el tiempo. Se

trata, por ejemplo, de quemaduras, laceraciones, fracturas
menores, etc.
Extremadamente daino:
Su efecto es muy negativo para la salud siendo, en muchos
casos, irreversible.
Algunos ejemplos de este tipo de daos son las amputaciones,
las intoxicaciones, el cncer, las enfermedades crnicas, etc.
b. Posibilidad de que ocurra un dao

El objetivo de la evaluacin de riesgos es evitar o disminuir la aparicin
de cualquier tipo de efecto negativo sobre la salud del trabajador. Es
decir, hay que disminuir, hasta donde sea posible, la probabilidad de
que ocurra el dao.
Esta probabilidad se clasifica en:
Tabla N 03:
Tabla de probabilidades
Baja
Es muy raro que se produzca el dao.
Media
El dao ocurrir en algunas ocasiones.
Alta
El dao ocurrir siempre o casi siempre
Esta probabilidad es el resultado de dos factores:
1. La frecuencia con la que puede presentarse esa situacin

(cuantas ms veces se presente, ms oportunidades habr de que
se produzca).
2. La posibilidad
de que confluyan todas las circunstancias
necesarias para que se produzca el dao.
Como es lgico pensar, cuantas ms medidas preventivas hayan sido

tomadas ms baja ser la probabilidad de que se produzcan los daos.
Adems, como orientacin general, cuanto ms graves sean las
consecuencias, ms circunstancias o situaciones tienen que darse, por
lo que la probabilidad de que suceda el dao es ms baja. De este
modo, es ms importante priorizar un riesgo extremadamente daino,
aunque su probabilidad sea baja, que un riesgo ligeramente daino,
aunque la probabilidad de que se produzca sea ms alta.
El siguiente cuadro es el mtodo ms sencillo para realizar una
evaluacin de riesgos. Es una tabla cruzada de probabilidad por
consecuencias, ideal para valorar los riesgos evidentes.
Tabla N 04:
Probabilidades Vs Consecuencias
CONSECUENCIAS
Ligeramente
daino
Daino
Extremadamente
daino
PROBABILIDAD
BAJA
MEDIA
ALTA
Riesgo
Riesgo
Riesgo
Trivial
tolerable
moderado
Riesgo
Riesgo
moderado
importante
Riesgo
Riesgo
Riesgo
moderado
importante
intolerable
Riesgo tolerable
Los niveles de riesgo indicados en el cuadro anterior forman la base

para decidir si es necesario mejorar los controles existentes, implantar
unos nuevos o temporalizar las acciones.
Por lo que a esto respecta, es necesario determinar los esfuerzos
precisos para el control de riesgos y la urgencia con la que se deben
adoptarse las medidas de control. En todo caso, estas medidas
debern ser proporcionales al riesgo.
Tabla N 05:
Niveles de riesgo
RIESGO
Trivial (T)
ACCION Y TEMPORIZACION
No se requiere una accin especfica.
No se necesita mejorar la accin preventiva; sin embargo se deben considerar
Tolerable
(TO)
soluciones ms rentables o mejoras que no supongan una carga econmica

importante.
Se requiere realizar comprobaciones peridicas para asegurar que se mantiene
la eficacia de las medidas de control.
Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones

precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben implantarse en un periodo
Moderado
(M)
determinado.
Cuando el riesgo moderado est asociado con consecuencias extremadamente
dainas, se precisar una accin posterior para establecer, con ms precisin,
la probabilidad de dao como base para determinar la necesidad de mejora de
las medidas de control.
El trabajo no debe comenzarse hasta que se haya reducido el riesgo. Puede
Importante
(I)
que se necesite una cantidad considerable de recursos para controlar el riesgo.

Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se est realizando, el problema
deber ser solucionado en un periodo de tiempo inferior al establecido para los
riesgos moderados.
Intolerable
(IN)
El trabajo no debe comenzar ni continuar hasta que se reduzca el riesgo. Si no

es posible reducirlo, aunque se haya utilizado un nmero ilimitado de recursos,
deber prohibirse la realizacin del trabajo.
2.2.10. Sistemas de Seguridad30

Un sistema de gestin en prevencin, es un conjunto de requerimientos
que estn ordenadamente dispuestos entre s para evitar los accidentes
laborales.
A diferencia de los otros sistemas empresariales, su necesidad no es
evidente para algunos empresarios pues estos piensan que los accidentes
son inevitables.
Pero el sistema no es solo documentacin, la documentacin sirve al
sistema y le da soporte fsico, pero no es el sistema. Una empresa puede
tener una buena documentacin y ser perfectamente intil si es burocrtica
y pesada. Entre los sistemas de seguridad ms aplicados tenemos:
30
M. Sc. Alberto Ochoa Torres, Sistemas de Seguridad, Maestra en Ingeniera Industrial 2013,
UNSA
a. Sistema NOSA
El sistema NOSA (National Occupational Safety Association) es un
programa destinado a reducir perdidas y minimizar riesgos y est
vinculado con los controles de salud, seguridad y medio ambiente de
operaciones mineras.
La poltica de seguridad se reduce a tres puntos:
1. Crear un ambiente trabajo seguro

2. Crear un ambiente trabajo sano
3. No contaminar el medio ambiente
Son funciones del sistema NOSA:
1. Planeamiento
2. Organizacin
3. Liderazgo
4. Control.
Cinco puntos del programa NOSA:
Punto 1: Propiedades Orden y Limpieza

Punto 2: Protecciones Mecnicas, Elctricas y Personales
Punto 3: Prevencin y proteccin de incendios
Punto 4: Registro e Investigacin de Incidentes y Accidentes
Punto 5: Organizacin de la Salud y Seguridad
b. Sistema Control de Prdidas

El sistema LOSS CONTROL (Control de Perdidas) fue creado en el
ao de 1966 por Frank Bird. Los accidentes, enfermedades, incendios
pueden ser controlados por la administracin de las Empresas.
Los 20 elementos del control de prdidas:
Tabla N 06:
Elementos del Control de Perdidas
1
Liderazgo y
Administracin
Investigacin
Accidentes
Anlisis de
Accidentes
Evaluacin del
Programa
Promocin
General
10
Entrenamiento
Administracin
Observacin
de Tareas
Entrenamiento
Trabajadores
Controles de
Ingeniera
Contratacin
y Colocacin
11
12
Inspecciones
Planeadas
Preparacin
Emergencias
Anlisis Tareas
16
Criticas
Reglas de la
17
Organizacin
Servicios
13
14
15
EPPs
Comunicacin
Personales
Control de
Adquisiciones
18
de Salud
Comunicacin
19
Con Grupos
Seguridad fuera
20
del Trabajo
Fuente: M. Sc. Alberto Ochoa Torres, Sistemas de Seguridad, Maestra en Ingeniera

Industrial 2013, UNSA
Objetivos de la Administracin en el Control de Prdidas
1. Identificar todas las exposiciones a perdidas
Inspecciones planeadas
Reuniones de grupo
Investigacin de accidentes
Encuestas
2. Evaluar el riesgo en cada exposiciones

Gravedad del riesgo
Frecuencia de exposicin
Probabilidad de perdida
3. Desarrollar un plan
Terminar el riesgo: implica la eliminacin de la fuente de
peligro
Tratar el riesgo: implementacin de un diseo o accin para
minimizar
ampliamente
el
riesgo,
barreras
fsicas,
instalacin de equipos de advertencia.

Tolerar el riesgo: uso de equipo de proteccin personal
EPP, procedimientos y capacitacin.
Transferir el riesgo: transferir la reduccin del riesgo,
generalmente empleado cuando la organizacin no cuenta
con recursos necesarios.
4. Implementar el plan
5. Monitorear, dirigir y controlar el programa.
Principios o Verdades Fundamentales del Control de Prdidas
1. Principio de reaccin al cambio: la gente acepta cambios ms

fcilmente cuando son presentados en pequeas cantidades.
2. Principio del refuerzo de la conducta: conducta con efectos
negativos tiende a disminuir o se acaba.
3. Principios de causas bsicas: soluciones a problemas son ms
efectivos cuando tratan las causas bsicas o de raz.
4. Principio de los pocos crticos: la mayora de cualquier grupo
de efectos es producido relativamente por un pequeo nmero
de causas
5. Principio de causas mltiples: los accidentes y otros problemas
son rara vez, el resultado de una sola causa.
c. Sistema DuPont
El principio fundamental de DuPont es que todo accidente se puede
prevenir, y si sucede algo es porque se ha producido un fallo en la
gestin. DuPont
prevencin,
est convencido de que lo fundamental es la
haciendo
especial
hincapi
en
la
actitud
el
comportamiento de las personas. La seguridad es una condicin de

empleo.
Prcticas de Seguridad Dupont
1. Compromiso visible de toda la gerencia.
2. La responsabilidad de la seguridad es de lnea ejecutiva.

3. Organizacin basada en comits y subcomits.
4. Organizacin de apoyo para la seguridad.
5. Formacin y entrenamiento en seguridad.
6. Filosofa de seguridad practicada
7. Comunicacin de seguridad.
8. Motivacin
9. Normas y procedimientos de trabajo
10. Observaciones preventivas
11. Anlisis de accidentes
12. Seguridad de la gente fuera de la empresa
.
d. Sistema de Seguridad OHSAS 18000:2007
La norma OHSAS 18001 fue creada a partir del esfuerzo y
concentracin de un gran nmero de conocedores de la materia, entes
certificadores y grupos consultores especialistas en el campo de
seguridad y salud ocupacional.
Las especificaciones OHSAS proporcionan los requerimientos para
implantar un sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional,
permitiendo a la empresa controlar los riesgos del sistema, as como
mantener y mejorar continuamente su desempeo.
La norma fue desarrollada y diseada para ser compatible con las
normas de sistemas de gestin de Calidad ISO 9001 y el sistema de
gestin ambiental ISO 14000.
Al igual que las normas de la serie ISO, la OHSAS 18001 son de tipo
genrico y pueden ser aplicables a distintos tipos de empresas, fijando
los
requisitos
bsicos
para
implementar,
mantener y mejorar
continuamente un sistema de gestin en S&SO.

El objetivo principal de implantar un sistema OHSAS es eliminar o
minimizar los riesgos que puedan tener todos los actores que
interactan con el sistema, para ello es indispensable identificar a los
mismos
(trabajadores,
proveedores)
establecer
mantener
procedimientos para la continua identificacin de peligros, evaluacin y

control de riesgos.
La norma tambin tiene un enfoque por procesos donde cada requisito
es visto como un sistema con unas entradas, y del cual se desprenden
unas salidas esperadas a partir de la interaccin de una serie de
actividades.
Planear, establecer los objetivos y procesos necesarios para

conseguir resultados de acuerdo con la poltica en Seguridad y
Salud Ocupacional de la organizacin.
Hacer, implementar los procedimientos.
Verificar, realizar el seguimiento y la medicin de los procesos de

la poltica, los objetivos, las metas, requisitos legales y otros
requisitos e informar y documentar los resultados.
Actuar, tomar acciones para mejorar continuamente el desempeo

del sistema de gestin de Seguridad y Salud Ocupacional.
1. Poltica
Establecer un sentido general de direccin, fija los principios de
accin, determina los objetivos respecto a la responsabilidad y
desempeo de Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional
requeridos en toda organizacin. Demuestra el compromiso formal
de una organizacin, particularmente el de su alta gerencia por
mejorar continuamente, disminuyendo los accidentes, incidentes y
enfermedades ocupacionales.
2. Planificacin
Consiste en establecer de una manera organizada:
La identificacin de los peligros, evaluacin del riesgo y

determinacin de controles para todas las actividades que se
ejecuten dentro de una organizacin.
Identificacin de los requisitos legales y otros requisitos que
sean aplicables a la organizacin.
Objetivos y Metas a conseguir, tanto para el conjunto del
sistema como para cada nivel operativo de la organizacin, que
intervienen en la gestin del sistema.
Asignacin de programas, prioridades, tiempo para los
objetivos y metas establecidas.
3. Implementacin y operacin
La implementacin y operacin dentro del Sistema de Gestin en

Seguridad y Salud Ocupacional incluye la definicin de las
funciones, responsabilidades, autoridad, roles y recursos del
personal que administra, desempea y verifica actividades que
tengan efectos sobre los riesgos de las actividades ejecutadas en
la organizacin.
Se debe definir la competencia, conformacin y toma de conciencia
que tendr el personal que ejecuta actividades que entraen
peligro o riesgo. La comunicacin, participacin y consulta, para
que todos los miembros de la organizacin participen con la
retroalimentacin para cada uno de los procesos que se lleven a
cabo dentro de la organizacin.
El control operacional que se deber mantener es de acuerdo al
anlisis de los peligros y evaluacin del riesgo de las actividades
ejecutadas en la empresa.
4. Verificacin
Establecer procedimientos para hacer seguimiento, medicin del
desempeo del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional, definir
la responsabilidad y autoridad con respecto al manejo de la
investigacin de accidentes, incidentes y no conformidades, la
aplicacin, realizacin y confirmacin de la efectividad de acciones
correctivas y preventivas; procedimientos para la identificacin,
mantenimiento y disposicin de los registros del Sistema de
Seguridad y Salud Ocupacional, as como los resultados de las

auditorias y revisiones.
5. Revisin por la gerencia

La alta gerencia de la empresa debe revisar a intervalos definidos,
el sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional para
asegurar su adecuacin y efectividad permanente.
La revisin por la gerencia debe contemplar la posible necesidad
de cambiar la poltica, objetivos y otros elementos del sistema de
gestin. Tomar en cuenta los resultados de la auditoria, las
circunstancias cambiantes y el compromiso para lograr el
mejoramiento continuo.
Con el modelo de gestin propuesto en la norma OHSAS
18001:2007, Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional se
persigue:
Comprender y mejorar las actividades y resultados de la
prevencin de riesgos laborales. Establecer una poltica de
prevencin de riesgos laborales que se desarrollen en objetivos y
metas de actuacin, as como implantar la estructura necesaria
para desarrollar esa poltica y objetivos. De igual forma se exigen
dos compromisos mnimos que han de estar fijos en la poltica de la
organizacin, como:
El compromiso de cumplimiento de la legislacin.
El compromiso de mejora continua que ser reflejado en

objetivos y metas.
Para establecer un ambiente de trabajo seguro y saludable se

requiere que cada empleador y empleado asignen la ms alta
prioridad a los temas de Seguridad y Salud Ocupacional.
2.2.11. Salud Ocupacional
La seguridad Ocupacional y la Historia Universal31

Prehistoria
El hombre primitivo aprendi a defenderse del medio como una
reaccin natural a su deseo de supervivencia. As construyo
viviendas, elementos de trabajo, aprendi a manejar el fuego, las
armas. Sus avances en este sentido, aunque nos parezca lento y
elemental, fueron avances definitivos que le permitieron sobrevivir
a
pesar de
la
inclemencia
del ambiente
que
lo tuviera
permanentemente bajo amenaza de accidentes mortales y que, de

todas maneras, fueron los principios de lo que hoy somos y
tenemos.
31
TRUJILLO MEJIA, RAUL FELIPE, Seguridad Ocupacional, Tercera edicin, bogota Grupo
editorial Norma, Febrero del 2004.
Tabla N 07:
Resea Histrica de la Salud Ocupacional
Ao
Autores
370 a.c..
Hipcrates: Efectos txicos de los Metales en la salud de mineros
129-199 d.c. Galeno: Intoxicacin por Pb,Hg
1555
Agrcola: Tratado sobre las Enfermedades del trabajo
B. Ramazzini, padre de la medicina del trabajo
1700
Describe 54 oficios y sus enfermedades- cul es su oficio?
1776
Inglaterra - Revolucin Industrial
1883
Ley de Fabrica: Prohbe el trabajo de los nios
1891
Papa Len XIII: Encclica Rerum Novarum, Condiciones de trabajo
1919
Organizacin Internacional del Trabajo, Seguridad y Salud en el trabajo.
Fuente: Dr. Carmen Sols, Curso: Salud Ocupacional y Medicina Laboral, Maestra en Ing.
Industrial UNSA 2013
Civilizaciones Mediterrneas
Dentro de las culturas primarias de la humanidad, se destaca
especialmente Egipto (4000 a,c,) civilizacin en la cual se daba
tratamiento especial a los guerreros, fabricantes y ensambladores
de armas. Para las personas dedicadas a estos ltimos oficios
haba reglamentos especiales; para los ensambladores, profesin
cercana al sacerdocio en estas civilizaciones, existan reglamentos
especiales de trabajo, parece que una buena parte debidos a
IMPHTEPPH, Padre de la medicina Egipcia.
Mesopotamia
Universalmente analizado a travs de los tiempos, en este periodo
se desarroll el Cdigo Hammurabi (2000 a.c.), que fue escrito en
una columna de basalto en caracteres cuneiformes. Algunos
estudiosos lo consideran como el primer tratado sobre Seguridad y

Salud Ocupacional.
En cuanto se refiere a accidentes e indemnizaciones, se presenta
la Ley del Talion, en la cual se deca que haba que pagar ojo por
ojo y diente por diente; pero en el caso de lesiones a un esclavo, se
pagaba en dinero a su dueo una cantidad correspondiente a la
lesin sufrida. Tambin se establecan en este cdigo, los contratos
de trabajo con horarios fijos y tres das de descanso obligatorio al
mes.
El Declogo de Moiss
La Ley Mosaica (1250 a.c.), compuesta bsicamente por los diez
mandamientos
promulgada
por
Moiss,
enfatiza
en
el
mandamiento no Mataras, y este debe entenderse como la

preservacin de la vida humana.
Grecia
Esta civilizacin (1000 a.c.), nos dej representaciones histricas
de
trabajos
hechos
por
guerreros,
zapateros
alfareros,
indicndonos que haba cierta consideracin y respeto por estos

oficios. Hipcrates, Padre de la Medicina, analiza en el siglo IX
antes de Cristo, por primera vez, la intoxicacin por plomo como
enfermedad ocupacional.
Cabe anotar que tambin Plinio el viejo, en el primer siglo antes de
cristo; en su enciclopedia de Ciencias Naturales, comenta el uso de
pedazos de lino a manera de respiradores para los refinadores de
Minio (sulfuro rojo de mercurio) Galeno y Celso incluyen tambin
en sus escritos, breves comentarios sobre enfermedades debidas a

exposiciones de origen ocupacional, especialmente entre los
mineros y los curtidores.
Roma
A pesar de su podero y tradicin hasta nuestros das, muy poco
fue lo que aporto esta civilizacin a la salud ocupacional, esto por
ser un estado en el cual el trabajo era hecho nicamente por
esclavos obtenidos en las guerras, y cuyo objetivo principal se
centr en el poder y la guerra.
El Nuevo Testamento
En el libro Caballo de Troya se cita en el Nuevo Testamento el
pasaje sobre la muerte de San Jos, padre de Jess en los
siguientes trminos:
En el ao 8 de nuestra era, Jess cumpli catorce aos de edad
fsicamente era un joven corpulento y de gran belleza. Sigui
trabajando en su pequeo taller de carpintera y todo pareca estar
normal. El 25 de setiembre del mismo ao, el mundo de Mara y
Jess cambio: un mensajero traa una noticia de que Jos haba
cado desde una casa en construccin en la ciudad de Sforis y se
hallaba muy grave. Jess se qued, a regaadientes, al cuidado de
la casa. Cuando Mara llego a Sforis. Jos haba muerto. Tena 36
aos. As relata la biblia el primer accidente de trabajo de la nueva
era Cristiana y en el que el protagonista fue el padre del Redentor
Jess de Nazaret.
Edad Media
Existe un vaco histrico desde los comienzos de la era cristiana y

no hay ningn progreso digno de anotar en lo referente a la
seguridad y salud ocupacional, hasta 1473, cuando Ellen Bog
indica que los vapores de algunos metales pueden ser peligrosos,
describe la sintomatologa de la intoxicacin industrial con plomo y
mercurio, y sugiere medidas preventivas
En 1556 el mdico naturista George Agrcola escribe De
remetalica, reconociendo que la aspiracin de algunos polvos
produca asma y ulceraciones en los pulmones; describe como en
algunas zonas mineras de los montes Crpatos, las mujeres
llegaban a casarse hasta siete veces, por la corta vida de sus
maridos, debido a los problemas en los trabajos de minera de
aquella poca.
Edad Moderna
Este periodo en el que hemos sufrido los mayores cambios en la
historia de la humanidad se caracteriza por la tendencia a la
dignidad del trabajo planteada por la revolucin industrial. A nivel
internacional es Inglaterra la primera nacin en preocuparse por la
Seguridad Ocupacional, estableciendo visitas de inspeccin a las
fbricas, con el fin de establecer las condiciones de trabajo.
Pronto otros pases europeos, especialmente Alemania, Italia, los
Escandinavos y Rusia establecen sistemas de inspeccin de
fbricas, reglamentos de trabajo, legislacin sobre indemnizaciones
de trabajo, todo lo cual avanza a medida que la complejidad de las
operaciones industriales aumentan los riesgos y demuestran el

problema social y econmico que los accidentes van produciendo.
En estados Unidos se inicia en Massachusetts el desarrollo de la
legislacin laboral y luego se extiende a los dems
estados
crendose eficientes entidades privadas interesadas por la

seguridad ocupacional, con una mentalidad aceptada por patronos
obreros y usuarios, sobre lo que debe ser la prevencin de
accidentes no solo en el trabajo, sino en la calle en el hogar.
El siguiente cuadro ayuda a dar una visin muy general del
desarrollo de la seguridad ocupacional a nivel internacional.
Tabla N 08
Desarrollo de la Seguridad Ocupacional a nivel internacional
Aos
Desarrollo de la Seguridad Ocupacional a nivel internacional
1802
Inglaterra por primera vez legisla sobre las inspecciones de las plantas en una forma
tecnificada y moderna.
1810
Blgica establece sus primeros fundamentos de ley sobre el control de riesgos y

accidentes de trabajo.
En Francia se crea la primera legislacin de proteccin a los trabajadores
1818
y el 22 de marzo de 1841 se establecen limitantes para el trabajo de los nios.
1840
Suiza hace presencia en el mbito de la legislacin laboral y sobre proteccin de los

trabajadores.
1869
En Massachusetts (EE.UU.) se establece la primera oficina en estadstica para

determinar las clases y causas de los accidentes de trabajo.
En Rusia se establece el sistema de inspectores de seguridad e higiene
1872
en el trabajo.
1873
Dinamarca legisla sobre seguridad social y control de riesgos en el trabajo.
1877
La Confederacin Helvtica establece normas sobre higiene y seguridad en el trabajo y

sobre sistemas eficaces de inspeccin y control de los riesgos del trabajo
1889
Se rene en Paris el primer congreso mundial de Seguridad e Higiene en el trabajo y

se definen los lineamientos para una poltica a nivel universal.
1892
En la Illinois Steel (USA) se crea el primer departamento de Seguridad Ocupacional, lo

que se considera como el nacimiento de una organizada Seguridad Ocupacional a nivel
internacional.
1896
En Alemania se promulga la Ley sobre la obligatoriedad de la proteccin de los

trabajadores y el control de los accidentes y las enfermedades profesionales.
1941
Se normaliza sobre clculos de frecuencia, severidad y factores de accidentes

mediante las normas ANSI Z-16-1 y Z-16-2, normas que aun rigen en los Estados
Unidos y que fueron durante muchos aos guas bsicas en el mundo occidental.
Fuente: Trujjillo Mejia, Raul Felipe, Seguridad Ocupacional 4ta ed. Ecoe ediciones Bogota
2009
p. 25
2.2.12. Fundamentos de la Salud Ocupacional

a. Trabajo32:
En sentido, amplio el trabajo es el esfuerzo fsico o mental o,
comnmente, ambos a la vez- realizado para conseguir un fin
determinado.
Primariamente, el concepto de trabajo tiene relacin con la ciencia
fsica, y en este contexto, est ntimamente relacionada con la energa,
32
ARECES, Madrid Octubre del 2009 p. 21
concretamente la que desarrolla una fuerza al actuar. En tal sentido ha

podido definirse el trabajo como el producto de una fuerza ejercida a
travs de una distancia33, como una transferencia de energa que
tiene el resultado neto de mover un objeto34
Pero el trabajo no es un puro elemento fsico o mediano, sino que, en
cuanto factor de la produccin, posee un significado econmico
fundamental; y en cuanto que en l se implica el ser humano, adquiere
una decisiva dimensin personal y social.
El transcendental paso desde la pura naturaleza hasta la civilizacin y
la cultura se opera gracias al trabajo. As ha podido decirse que el
trabajo transforma el mundo dado por la naturaleza en un mundo
humano35
El concepto genrico de trabajo se desdobla en nociones ms
especficas, de alcance socio jurdico: trabajo dependiente o asalariado
(realizado en virtud al trabajo realizado) frente a trabajo independiente
(realizado por profesionales liberales o por trabajadores autnomos,
regidos por la legislacin civil o mercantil, pero no por la laboral);
desenvuelto en rgimen de Derecho privado (civil, mercantil, laboral) o
en rgimen de Derecho pblico (funcionarios pblicos, personal
estatutario de las administraciones).
b. Definicin de acuerdo a la Organizacin Internacional de Trabajo

(OIT):
33
RESNIK y HALLIDAY, 1970, P. 166 y ss.

DISCTIONARY OF SCIENCE, 1995, P. 236
35
JASPERS, 1950, p. 117
34
Es el conjunto de actividades multidisciplinarias encaminadas a la

promocin,
educacin,
prevencin,
control,
recuperacin
rehabilitacin de los trabajadores, para protegerlos de los riesgos

ocupacionales y ubicarlos en un ambiente de trabajo de acuerdo con
sus condiciones fisiolgicas.
La salud ocupacional como una actividad multidisciplinaria que
promueve y protege la salud de los trabajadores. Esta disciplina busca
controlar los accidentes y las enfermedades mediante la reduccin de
las condiciones de riesgo.
La salud ocupacional no se limita a cuidar las condiciones fsicas del
trabajador, sino que tambin se ocupa de la cuestin psicolgica. Para
los
empleadores
de
salud
ocupacional supone
un
apoyo
al
perfeccionamiento del trabajador y al mantenimiento de su capacidad

de trabajo.
Los problemas ms usuales de lo que debe ocuparse la salud
ocupacional son las fracturas, cortaduras y distenciones por accidentes
laborales, los trastornos por movimiento repetitivo, los problemas de la
vista y el odo y las enfermedades causada por la exposicin a
sustancias antihiginicas o radioactivas, por ejemplo. Tambin puede
encargarse del estrs causado por el trabajo o por las relaciones
laborales.
Cabe destacar que la salud ocupacional es un tema de importancia
para los gobiernos que deben garantizar el bienestar de los
trabajadores y el cumplimiento de las normas en el mbito del trabajo.
Para eso suele realizar inspecciones peridicas que pretenden
determinar las condiciones en las que se desarrollan los distintos tipos

de trabajos.
La salud ocupacional a nivel mundial es considerada como un pilar
fundamental en el desarrollo de un pas, constituye una estrategia de
lucha contra la pobreza, sus acciones estn dirigidas a la promocin y
proteccin de la salud de los trabajadores y la prevencin de
accidentes de trabajo y riesgos profesionales causados por las
condiciones de trabajo y riesgos ocupacionales en las diversas
actividades econmicas.
Con frecuencia los trabajadores estn expuestos a factores de riesgos
como los fsicos, qumicas, biolgicos, psicolgicos, mecnicos,
elctricos, locativos y ergonmicos presentes en las actividades
laborales. Dichos factores pueden conducir a una ruptura del estado de
salud, y pueden causar accidentes, enfermedades, enfermedades
profesionales y otras relacionadas con el ambiente laboral. Si bien ya
se ha reconocido la trascendencia del estudio de estos factores y,
considerando que una vez bien definidos se pueden eliminar o
controlar, aun se necesita incrementar el inters y la responsabilidad
social.
c. Salud36
Desde una concepcin ideal, que incluso encierra un componente de
utopa, concepcin acogida usualmente en los tratamientos tericos, se
formula por la Organizacin Mundial de la Salud una clsica definicin
36
de la salud: el estado de bienestar fsico, mental y social completo, y

no meramente la ausencia de enfermedad.
En
su
dimensin
laboral,
estas
perspectivas,
sujetas
las
circunstancias sociales, econmicas, polticas, cientficas, etc., dan

lugar al objetivo de la prevencin de riesgos como garanta de la salud
en el trabajo.
d. Salud Ocupacional37
Ciencia multidisciplinaria, rama de la Salud Pblica, responsable de
promover y mantener el mayor grado de bienestar fsico, mental y
social de los trabajadores en todas las profesiones; prevenir todo dao
(enfermedad o accidente) causado a la salud de estos por las
condiciones de su trabajo, protegerlos en su empleo contra riesgos
resultantes de la presencia de agentes perjudiciales a su salud, colocar
y mantener al trabajador en un empleo adecuado a sus aptitudes
fisiolgicas y psicolgicas, en suma adaptar el trabajo al hombre y cada
hombre a su trabajo.
e. El concepto de Medio Ambiente Laboral
Medio Ambiente y Medio Ambiente de Trabajo38

Medio ambiente en general y medio ambiente laboral se
encuentra en relacin de genero a especie, del mismo modo que
los estn las nociones de seguridad y salud, por un lado, y de
37
Dr. CARMEN SOLS, Curso: Salud Ocupacional y Medicina Laboral, Maestra en Ing.
Industrial UNSA 2013
38
seguridad y salud en el trabajo por otro. Por cierto, la nocin de

medio ambiente, pese a ser comnmente aceptable, es
claramente redundante (el ambiente es el medio en el que nos
desenvolvemos, y viceversa).
Por otra parte, es el especifico medio de trabajo el que se toma
en cuenta para proteger la seguridad y la salud de los
trabajadores. Ambos mbitos, el general y el laboral, se distinguen
con suficiente claridad; y la distincin no es un puro ejercicio
acadmico
sino
que
responde
la
necesidad
de
tratar
especficamente lo que es especfico.
Nocin de Medio Ambiente Laboral39

Cuando se habla del ambiente laboral en el marco de la
concepcin actual del trabajo y de la salud, se hace referencia a un
concepto que engloba todo aquello que rodea al trabajador, con
una triple vertiente hacia los aspectos materiales, psicolgicos y
sociales.
El concepto de ambiente, as entendido, es asimilable, desde la
ptica de la seguridad y salud en el trabajo, al de las condiciones
de trabajo definidas como las caractersticas del trabajo que
puedan tener una influencia significativa en la generacin de
riesgos para la seguridad y la salud del trabajador. Quedan
especficamente incluidas en esta definicin:
39
Las caractersticas generales de los locales, instalaciones,

equipos, productos y dems tiles existentes en el centro de
trabajo.
La naturaleza de los agentes fsicos, qumicos y biolgicos
presentes en el ambiente de trabajo y sus correspondientes
intensidades, concentraciones o niveles de presencia.
Los procedimientos para la utilizacin de los agentes citados
anteriormente que influyan en la generacin de los riesgos
mencionados.
Todas aquellas otras caractersticas del trabajo, incluidas las
relativas a su organizacin y ordenacin, que influyan en la
magnitud de los riesgos a que este expuesto el trabajador.
Conviene pues dejar claro este concepto de medio ambiente

laboral en sentido amplio y no confundirlo con los simples factores
ambientales que, en realidad, solo con uno ms de los integrantes
de las condiciones de trabajo.
f.
Relaciones entre Trabajo, Salud y Medio Ambiente 40

Estos tres conceptos se relacionan: el trabajo, manifestacin energtica
realizada en el marco de una organizacin laboral estructurada,
modifica el ambiente:
40
Por razn de los procedimientos empleados.
ARECES, Madrid Octubre del 2009 p. 24 y 25
A causa de los materiales utilizados.
Como consecuencia de los instrumentos manejados.
Por el hecho de los contactos fsicos y no fsicos entre las personas

que intervienen y de estas con los otros elementos que constituyen
el conjunto de la actividad laboral.
Las modificaciones del ambiente as producidas, van a incidir a su vez

en el triple equilibrio fsico, mental y social que constituye la salud de
cada individuo, dando lugar a efectos y reacciones variadas; y as:
El trabajo influye en la salud:

Positivamente
Como factor de desarrollo integral de la salud del trabajador,
entendida esta salud como equilibrio fsico, mental y social; en
ese sentido se puede decir que el parado es un enfermo (al
menos mental o social). Especial inters tiene realizar la
importancia del trabajo para sentir con ms vehemencia la
necesidad de hacerlo saludable.
Negativamente
Como
consecuencia
de
las
modificaciones
ambientales
producidas, que hacen aparecer y desaparecer estados de

equilibrio, algunos de los cuales pueden ser (y de hecho son)
agresivos; ste es el fenmeno determinante del riesgo laboral,
objetivo de la prevencin.
La salud influye en el trabajo:
Positivamente
A nivel individual porque facilita el desarrollo de las
potencialidades de cada uno, y a nivel colectivo porque la salud
ideal es un factor motivante para el grupo y para cada uno de
sus componentes.
Negativamente
Tanto a nivel microeconmico al dificultar la obtencin de los
frutos
rendimientos
del
trabajo,
como
nivel
macroeconmico, haciendo perder a las empresas y a la

sociedad una parte de su riqueza en capital humano.
2.2.13. El trabajo y la Salud41

El trabajo es el proceso de transformacin de los bienes de la naturaleza
para obtener un mayor rendimiento de los mismos. Es una actividad social
organizada que a travs de la combinacin de recursos de naturaleza
diferente, como trabajadores, materiales, energa, tecnologa, organizacin,
etc., permite alcanzar unos objetivos y satisfacer unas necesidades. Estas
necesidades pueden ser de tipo bsico, como fisiolgicas de alimento; de
tipo social, como la de perteneca a una empresa, y de tipo personal como
autorrealizacin.
Tanto en el mundo del trabajo como fuera de l nos encontramos con
diferentes concepciones del trmino salud: desde una concepcin mdica,
desde una concepcin social y desde la concepcin ideal de salud.
41
SANCHEZ RIVERO, JOSE MANUEL, PALOMINO MARQUEZ, TERESA, GONZALEZ

BARRIGA, JUANA MARIA, TEJEDA MONTESINOS, JAVIER, El coordinador de Seguridad y
Salud, tercera Edicin, Fundacin Confemetal, Madrid 2011.
Cuando nos referimos a salud, lo hacemos dentro del concepto ideal dado
por la OMS antes mencionada, donde aparecen tres factores:
Bienestar fsico: Ausencia de dao fsico
Bienestar mental: Se refiere a la satisfaccin del trabajador en la tarea

que realiza en la empresa, sintindose participe del proceso productivo,
e identificndose con la empresa.
Bienestar social: Es la satisfaccin del trabajador en la tarea que

realiza, atendiendo a su grado o nivel de formacin y a sus
expectativas de futuro profesional.
El trabajo y La salud estn ntimamente interrelacionados. A travs del

trabajo buscamos satisfacer una serie de necesidades, desde la
supervivencia hasta el desarrollo profesional y social. Cuando las empresas
realizan mejoras, cambiando los procesos de trabajo o elementos
materiales, tcnicos u organizativos, tambin cambian las condiciones de
seguridad y salud de los trabajadores, ofreciendo as la ocasin de mejorar
las condiciones de trabajo.
Podemos afirmar que:
El trabajo es bueno para la salud.
La salud es necesaria para trabajar.
El trabajo puede perjudicar a la salud.
2.2.14. Los Riesgos Profesionales42

La tecnificacin, la especializacin y la organizacin en ocasiones exceden
de las capacidades de los individuos, pudindose llegar a amenazar la
salud, siendo esta posibilidad de dao para la salud la que recibe el
nombre de peligro.
a. Peligro:
Es la caracterstica de una situacin, material o equipo capaz de
producir dao para las personas, medio ambiente, flora. Fauna o
patrimonio.
Junto con el concepto de peligro debemos considerar:
Riesgo laboral:
La posibilidad de que un trabajador sufra un determinado dao
derivado del trabajo. Para calificar un riesgo desde el punto de vista
de su gravedad se valoran conjuntamente la probabilidad de que se
produzca y la severidad del mismo.
Prevencin:
Conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas en todas
las fases de actividad de la empresa con el fin de evitar o disminuir
los riesgos derivados del trabajo.
42

A continuacin mostramos una tabla con los riesgos a los que est
expuesto el trabajador.
Tabla N 09
Riesgos de accidente
RIESGOS A LOS QUE EST EXPUESTO EL TRABAJADOR.
1
2
3
4
5
6
Cada de personas a distinto

nivel
Cada de personas al mismo
nivel
Cada de objetos por
desplome o derrumbamiento
Cada por objetos en
manipulacin
Cada por objetos
desprendidos
Pisada entre objetos
14
Exposicin a temperaturas
ambientales extremas
15 Contactos trmicos
16 Contactos elctricos directos
17 Contactos elctricos indirectos
Exposicin a sustancias
nocivas o toxicas
Contacto con sustancias
19
causticas y/o corrosivas
18
Choques contra objetos

inmviles
8 Choques contra objetos
mviles
9 Golpes/cortes por objetos o
herramientas
10 Proyeccin de fragmentos o
partculas
11 Atrapamiento por o entre
objetos
7
12 Atrapamiento por vuelco de
mquinas o vehculos
13 Sobreesfuerzos
20 Exposicin a radiaciones
21 Explosiones
22 Incendio
Accidentes causados por
seres vivos
Atropellos o golpes con
24 vehculos. Accidente de
transito
23
Fuente: SANCHEZ RIVERO, JOSE MANUEL, PALOMINO MARQUEZ, TERESA,

GONZALEZ BARRIGA, JUANA MARIA, TEJEDA MONTESINOS, JAVIER, El
coordinador de Seguridad y Salud, tercera Edicin. 2011
Tabla N 10
Riesgos de accidente
ENFERMEDAD PROFESIONAL
FATIGA
INSATISFACCIN
Exposicin a contaminantes qumicos
Fsica: posicin
Contenido
Exposicin a contaminantes
biolgicos
Fsica: desplazamiento
Monotona
Ruido
Fsica: esfuerzo
Roles
Vibraciones
Fsica: manejo de cargas
Autonoma
Estrs trmico
Mental: recepcin de informacin
Comunicaciones
Radiaciones ionizantes
Mental: tratamiento de
informacin
Relaciones
Radiaciones no ionizantes
Mental : respuesta
Tiempo de trabajo
Iluminacin
GONZALEZ BARRIGA, JUANA MARIA, TEJEDA MONTESINOS, JAVIER,
El coordinador de Seguridad y Salud, tercera Edicin. 2011
b. Principios generales de la accin preventiva
EVITAR los riesgos
EVALUAR los riesgos que no se pueden evitar.
COMBATIR los riesgos en su origen
ADAPTAR el trabajo a la persona, en particular en lo que respecta

a la concepcin de los puestos de trabajo; as, como la eleccin de
los equipos y los mtodos de trabajo y de produccin, con miras,
en particular a atenuar el trabajo montono y repetitivo y a reducir
los efectos del mismo en la salud.
Tener en cuenta la EVOLUCIN DE LA TCNICA.
SUSTITUIR lo peligroso por lo que entrae poco o ningn peligro.
PLANIFICAR la prevencin, buscando un conjunto coherente que

integra en ella la tcnica; la organizacin del trabajo, las relaciones
sociales y su influencia de los factores ambientales en el trabajo.
ADOPTAR medidas que ANTEPONGAN la proteccin colectiva a

la individual
Dar las debidas INSTRUCCIONES a los trabajadores.
Hay que tener en cuenta todos los aspectos del trabajo que puedan afectar
la salud, y para ello, ser preciso tener en cuenta que la realizacin de un
trabajo produce modificaciones en el lugar donde este se realiza. Las
modificaciones pueden ser de diferente naturaleza (por ejemplo: qumicas,
fsicas, biolgicas, psicolgicas, sociales) y tener repercusiones sobre el
trabajador. Para desarrollar una actividad preventiva adecuada, ser
preciso analizar y evaluar, mediante las tcnicas necesarias, cada una de
estas modificaciones para determinar sus efectos sobre la salud, tanto
positivos como negativos, y promover y potenciar los positivos que puedan
mejorar la salud del trabajador, como, por ejemplo: la participacin y la
comunicacin.
Grafico N 01
Riesgos Profesionales
TRABAJO
Modificaciones
del Medio Ambiente
Equilibrio Fsico
Mental Social
Mecnicas
Fsicas
Qumicas
Biolgicas
Psicolgicas
Sociales
Morales
Efectos
Minimizar
Negativos
Favorecer
Positivos
PREVENCIN

GONZALEZ BARRIGA, JUANA MARIA, TEJEDA MONTESINOS, JAVIER, El coordinador
de Seguridad y Salud, tercera Edicin, Fundacin Confemetal, Madrid 2011.
2.2.15. Daos Derivados del Trabajo43

El trabajo modifica el medio ambiente, dando lugar a posibles alteraciones
de la salud, lo que se denomina daos derivados del trabajo. Cuando la
potencialidad de un riesgo laboral llega a materializarse, las consecuencias
del dao que se produce pueden ser de muy diversa ndole; se podra
hacer una clasificacin:
43
Humanas:

Lesiones y dolor fsico, marginacin social, estancamiento profesional,

prdida de confianza en la empresa, sociedad, el progreso, sensacin
de inutilidad, coparticipacin de los familiares y allegados del dao en
sus afecciones, etc.
Econmicas:
Costes (con independencia de que estn asegurados o no por la
empresa o por el individuo), sobredimensionamiento de plantillas,
interrupciones de produccin y disminuciones de la productividad,
perdida de la imagen de la empresa tanto a nivel interno como
externo), reacciones o respuestas sociales u otras (huelgas, etc.).
Legales:
Responsabilidades administrativas y/o judiciales laborales, penales
civiles).
Sociales:
Marginacin social, falta de confianza en la sociedad humana, fuente
de conflictos, deterioro del capital humano, etc.
Las actividades de prevencin y correccin que se llevan a cabo en el

marco de la prevencin de riesgos laborales con el objeto de evitar y
combatir los riesgos y/o daos, tienen como contrapartida unas importantes
consecuencias positivas:
Econmicas:
La prevencin, bien orientada, genera recursos que pueden quedar
disponibles para otras actividades; al integrar la prevencin en la
planificacin
(que es preventiva por definicin) de la empresa, se
favorece una gestin y un control ms completo de la actividad

empresarial etc.
Culturales:
Se facilita el control racional del desarrollo y la esperanza en el
progreso se hace ms visible si hay prevencin, etc.
Sociales:
Se potencia la salud como derecho fundamental de la persona,
integrndola en una actividad de proteccin social, de responsabilidad
social, anticipando la accin
preventiva a la norma sancionadora;
especial inters poltico tiene la actividad preventiva como indicador del

grado de madurez de las relaciones laborales y sociales, etc.
2.2.16. Accidentes de trabajo y Enfermedades

Profesionales44
La sustancial coincidencia entre los daos, los accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales se pone de manifiesto comparando:
Daos Derivados del Trabajo:

Son, las enfermedades, patolgicas o lesiones sufridas con motivo u
ocasin del trabajo.
44
Accidente de Trabajo:

En definicin clsica y al tiempo vigente, es toda lesin corporal que el

trabajador sufra con ocasin o por consecuencia del trabajo que
ejecute por cuenta ajena
Desde el punto de vista tcnico-preventivo, accidente de trabajo es
todo suceso anormal, no querido ni deseado, que se presenta de forma
repentina e inesperada, aunque normalmente es evitable, que
interrumpe la normal continuidad del trabajo y paraliza la accin
productiva.
El criterio tcnico preventivo va ms all de la propia lesin corporal del
trabajador, incluso de los daos materiales, interesndose por el propio
objetivo del trabajo. Obsrvese, que un suceso puede considerarse
accidente aunque no haya causado lesiones ni dao. En este caso,
algunos autores hablan de accidente blanco o incidente.
Los accidentes no surgen por casualidad, son consecuencia y efectos
de una situacin anterior en que existan condiciones que hicieron
posible que el accidente se produjera. Cuando las medidas previstas
para controlar aquellas circunstancias que de manera repentina pueden
producir un dao no resultan efectivas, se produce el accidente. Por
tanto, representan el fracaso de la accin preventiva dentro de la
empresa. Por este motivo debemos analizar cul ha sido el origen y los
fallos que se han producido, en definitiva, encontrar las causas que lo
han producido para en un futuro prevenir y evitar nuevos accidentes no
deseados, en esta investigacin no se deben buscar culpables, sino:
qu, cmo, cundo, por qu, etc., ocurri.
Enfermedad profesional
Es
la
contrada
consecuencia
del trabajo
ejecutado.
Esta
universalizacin del mbito de la seguridad y salud en el trabajo es

sin duda la que se encuentra en la base de preferencia de las
genricas nociones
de riesgo y dao a las especficas de
accidentes de trabajo y enfermedad profesional

El convenio de la OIT N 155 (Organizacin Internacional del Trabajo),
haba introducido una formula eclctica al referirse a la prevencin de
accidentes y daos que guarden relacin con la actividad laboral o
sobrevengan durante el trabajo.
Los factores responsables de que se produzca una
enfermedad
profesional:
Concentracin del agente contaminante en el ambiente de trabajo:

a mayor nivel de contaminantes en el ambiente, mayor dao a las
personas.
Tiempo de exposicin: a mayor tiempo de exposicin al
contaminante, mayor dao a las personas.
Caractersticas personales de cada individuo: las caractersticas
personales hacen que algunos individuos sean ms sensibles que
la poblacin normal a ciertos contaminantes.
Presencia de varios agentes contaminantes al mismo tiempo: a
veces, los efectos de varios contaminantes similares suman sus
efectos negativos, agravando el dao sobre las personas.
Desde el punto de vista tcnico preventivo se habla de
enfermedad derivada del trabajo, no de enfermedad profesional. Y
se entiende por ella el deterioro lento y paulatino de la salud del

trabajador, producido por una exposicin crnica a situaciones
adversas, sean estas producidas por el trabajo o por la forma en
que est organizado.
Otras Patologas Derivadas del Trabajo

Evitar accidentes de trabajo y enfermedades profesionales es
imprescindible, pero en ocasiones, no es suficiente, porque pueden
producirse otros daos para la salud. Como establece la OMS
(Organizacin Mundial de la salud).
Donde aparecen tres elementos:
El bienestar fsico
El bienestar psquico
El bienestar social
Los principales aspectos a considerar son los relativos a la carga de
trabajo tanto fsica como mental, y los factores psicosociales.
En relacin a la carga fsica, podemos hablar de malas posturas de
trabajo y en relacin con la carga mental:
El entorno de trabajo (exigencias de la tarea, condiciones

ambientales, factores de organizacin en el trabajo, factores
sociales).
Factores personales (personalidad, la edad, la motivacin, la
formacin, la actitud y las aptitudes).
El trabajo debe dar respuesta a las necesidades humanas, y para ello

debe cumplir una serie de condiciones, que de no ser as darn lugar a
la aparicin de factores de riesgo de origen psicosocial, los cuales
derivan de:
El contenido del trabajo

La carga de trabajo
La autonoma
La automatizacin
El rol en la organizacin
Las relaciones de trabajo
El desarrollo profesional
La
consecuencia
de
una
carga
de
trabajo
inadecuada
es
frecuentemente la fatiga. Estos factores pueden provocar tambin

estrs o insatisfaccin laboral. El estrs es un desequilibrio sustancial
entre la demanda y la capacidad de respuesta del individuo bajo
condiciones en las que el fracaso ante esta demanda posee
importantes consecuencias. Se producira por tanto cuando el individuo
percibe que las demandas del entorno superan sus capacidades para
afrontarlas, y adems valora esta situacin como amenazante para su
estabilidad.
Para actuar sobre estas patologas derivadas del trabajo contamos

con la ergonoma y la psicosociologa aplicada, adems de la
aportacin general de la medicina.
2.2.17. Factores de Riesgo45

Podemos definir los factores de riesgo como aquellas situaciones o
condiciones de trabajo que puedan perjudicar a la salud de las personas,
rompiendo el equilibrio fsico, mental y social. Un factor de riesgo es una
caracterstica del trabajo que puede incrementar la posibilidad de que se
produzcan accidentes o afecciones para la salud de los trabajadores.
a. Factores de riesgo ligados a las condiciones de seguridad.

En este grupo estarn incluidos las condiciones materiales que influyen
sobre la accidentabilidad: pasillos, vas de circulacin, maquinas,
herramientas, aparatos y equipos de elevacin, vehculos de
transporte. Instalaciones elctricas, etc.
b. Factores ligados al medio ambiente de trabajo. en este grupo se

incluyen:
45
Factores de Riesgo Fsicos

Representan un intercambio brusco de energa entre el individuo y

el ambiente, en una proporcin mayor a la que el organismo es
capaz
de soportar, entre los ms importantes se citan: ruido,
vibracin, temperatura, humedad, ventilacin, presin, iluminacin,

radiaciones no ionizantes (infrarrojas, ultravioleta, baja frecuencia);
radiaciones ionizantes (rayos x, alfa, beta, gama).
Ruido:
Funcionalmente es cualquier sonido indeseable que molesta o
que perjudica al odo. Es una forma de energa en el aire,
vibraciones invisibles que entran al odo y crean una sensacin.
Radiaciones no ionizantes:
Forma de transmisin especial de la energa mediante ondas
electromagnticas que difieren solo en la energa de que son
portadoras:
Radiaciones infrarrojas: son rayos calricos que se

generan en las actividades de aceras y fundiciones en
general, electricistas, operadores de hornos en general,
fogoneros y soldadores entre otros.
Radiaciones ultravioletas: los rayos ultravioletas estn
contenidos en luz blanca. Tiene ms energa que los
infrarrojos, la energa solar contiene 1% de luz ultravioleta.

Esta puede producir quemaduras en la piel.
Principales usos y actividades con riesgo de exposicin a
radiaciones ultravioletas: fabricacin de drogas, litografa,
soldadores, fundiciones, etc.
Radiaciones ionizantes:
Son ondas electromagnticas y/o partculas energticas que
proviene de interacciones y/o procesos que se llevan a cabo en
el ncleo del tomo. Se clasifican en alfa, beta, neutrones,
radiacin gama y radiacin X.
Temperatura:
Es el nivel de calor que experimenta el cuerpo. El equilibrio
calrico del cuerpo es una necesidad fisiolgica de confort y
salud. Sin embargo a veces el calor liberado por algunos
procesos industriales combinados con el calor del verano nos
crea condiciones de trabajo que pueden originar ciertos
problemas.
La temperatura efectiva es un ndice determinado del grado de
calor percibido por exposiciones a las distintas condiciones de
temperatura, humedad y desplazamiento del aire.
La temperatura efectiva optima varia con la estacin y es ms
baja en invierno que en verano. La zona de comodidad en
verano est entre 19 y 24C. La zona de comodidad del

invierno queda entre 17 y 22C.
Las zonas de comodidad se encuentran localizadas entre 30 y
70% de humedad relativa.
Efectos
psicolgicos
del
calor,
las
reacciones
psicolgicas en una exposicin prolongada al calor

excesivo
incluyen:
irritabilidad
aumentada,
laxitud,
ansiedad e inhabilidad para concentrarse, lo cual se

reflejan en una disminucin de eficiencia.
Efectos fsicos del calor, las reacciones del cuerpo a una
exposicin
prolongada
del
calor
excesivo
incluyen:
calambres, agotamiento y golpes de calor (shock trmico).

Efectos del frio, la reaccin del cuerpo a una exposicin
prolongada de frio excesivo es la congelacin, la falta de
circulacin disminuye la vitalidad de tejidos. Si estas
lesiones no son tratadas a tiempo y en buena forma,
pueden quedar con incapacidades permanentes.
Iluminacin:
Es uno de los factores ambientales que tiene como principal
finalidad el facilitar la visualizacin, de modo que el trabajo se
pueda
realizar
en
condiciones
comodidad y seguridad.
aceptables
de
eficacia,
La intensidad, calidad y distribucin de la iluminacin natural y

artificial en los establecimientos, deben ser adecuadas al tipo
de trabajo.
La iluminacin posee un efecto definido sobre el bienestar
fsico, la actitud mental, la produccin y la fatiga del trabajador.
Siempre que sea posible se empleara la iluminacin natural.
Ventilacin:
La ventilacin es una ciencia aplicada al control de las
corrientes de aire dentro de un ambiente y del suministro de
aire en cantidad y calidad adecuadas como para mantener
satisfactoriamente su pureza.
El objetivo de un sistema de ventilacin industrial es controlar
satisfactoriamente los contaminantes como polvos, neblinas,
humos, malos olores, etc., corregir condiciones trmicas
inadecuadas, sea para eliminar un riesgo contra la salud o
tambin para desalojar una desagradable contaminacin
ambiental.
La ventilacin puede ser natural y artificial.
Factores de Riesgo Qumicos

Sustancias orgnicas, inorgnicas, naturales o sintticas que
pueden presentarse en diversos estados fsicos en el ambiente de
trabajo, con efectos irritantes, corrosivos, asfixiantes o txicos y en

cantidades que tengan probabilidades de lesionar la salud las
personas que entran en contacto con ellas.
Se clasifican en: gaseosos y particulados:
Gaseosos:
Son
aquellas
sustancias
constituidas
por
molculas
ampliamente dispersas a la temperatura y presin ordinaria

(25C y 1 atmosfera) ocupando todo el espacio que lo contiene.
Ejemplos:
Gases: Monxido de Carbono (CO), Dixido de Azufre
(SO2), Dixido de Nitrgeno (NO2), Cloro (Cl2).
Vapores:
productos
voltiles
de
Benzol,
Mercurio,
derivados del petrleo, alcohol metlico, otros disolventes

orgnicos.
Particulados:
Constituidos por partculas slidas o liquidas, que se clasifican
en: polvos, humos, neblinas y nieblas.
Polvo: partculas slidas producidas por ruptura mecnica,

ya sea por trituracin, pulverizacin o impacto, en
operaciones como molienda, perforacin, esmerilado,

lijado, etc.
El tamao de partculas de polvo, es generalmente menor
de 100 micras, siendo las ms importantes aquellas
menores a 10 micras. Los polvos pueden clasificarse en
dos grupos: orgnicos e inorgnicos:
Los orgnicos se subdividen en: naturales y sintticos,
entre
los
orgnicos
naturales
se
encuentran
los
provenientes de la madera, algodn, bagazo, y entre los

orgnicos sintticos, cabe mencionar los plsticos y
numerosos productos y sustancias orgnicas. Los polvos
inorgnicos pueden agruparse en silceos y no silceos; los
silceos incluyen slice libre y numerosos silicatos, y entre
los no silceos se encuentran los compuestos metlicos.
Humos:
partculas
en
suspensin,
formadas
por
condensacin de vapores de sustancias solidas a la

temperatura y presin ordinaria. El proceso ms comn de
formacin de humos metlicos es el calentamiento de
metales a altas temperaturas o fundicin de metales.
Ejemplos: xidos de Plomo, Mercurio, Zinc, Fierro,
Manganeso Cobre y Estao.
Los humos de combustin orgnica se generan por
combustin de sustancias orgnicas. El tamao de las
partculas de los humos metlicos vara entre 0.001 y 1
micra, con un valor promedio de 0.1 micras.
Neblinas: partculas liquidas que se originan en los

procesos donde se evaporan grandes cantidades de
lquidos. El tamao de sus partculas es mayor de 10m.
Ejemplos: de cido crmico, de cido sulfrico, cido
clorhdrico, lixiviacin de cobre (agitacin de cido).
Nieblas o roci: partculas liquidas suspendidas en el aire,
que se generan por la condensacin y atomizacin
mecnica de un lquido. Ejemplo: partculas generadas al
pintar con pistola, (pulverizador, soplete)
Factores de Riesgo Biolgicos

Constituidos por microorganismos, de naturaleza patgena, que
pueden infectar a los trabajadores y cuya fuente de origen la
constituye el hombre, los animales, la materia orgnica procedente
de ellos y el ambiente de trabajo, entre ellos tenemos: bacterias,
virus, hongos y parsitos.
Para los riesgos Biolgicos no hay lmites permisibles y el
desarrollo y efectos, despus del contagio, depende de las
defensas naturales que tenga cada individuo.
Entre las ocupaciones vinculadas a este riesgo se tiene: lavandera,
agricultores
carniceros,
cocineros,
esquiladores,
pastores,
jardineros, trabajadoras de la salud, veterinarios, etc.

Las enfermedades que pueden ocasionar son: ttanos, brucelosis,
tifoidea, difteria, polio, oftalmia purulenta, cisticercosis, encefalitis
aguda, etc.
c. Factores derivados de las caracterstica del trabajo

En este grupo se incluyen las exigencias que la tarea impone al
individuo que las realiza (esfuerzos, manipulacin de carga, posturas
de trabajo niveles de atencin, etc.), asociada a cada tipo de actividad
y determinantes de la carga de trabajo, tanto fsica como mental, del
estudio y conocimiento de los citados factores de riesgo se encarga la
ergonoma.
Factores Ergonmicos
La ergonoma es el estudio sistemtico de las personas en su
entorno de trabajo con el fin de mejorar su situacin laboral, sus
condiciones de trabajo y las tareas que realizan.
Los elementos Hombre y Trabajo constituyen el objeto de la
ergonoma, tanto para proteger al hombre como para incrementar
su eficiencia y su bienestar.
Bsicamente son dos los objetivos de la ergonoma, el primero,
referido a la etapa de concepcin de un trabajo, es planear; la
utilizacin del tipo de maquinaria y materiales requeridos, la forma
de realizar el proceso y de almacenar materia primas y productos
terminados, las dimensiones del local y el puesto de trabajo, la
adaptacin del trabajo al trabajador, y los factores ambientales que
permitan un ptimo desempeo laboral.
El segundo objetivo, cuando ya el trabajador est ocupando su
puesto de trabajo, es corregir los posibles errores que l pueda
cometer debido a un mal diseo, a un flujo de informacin
inadecuado, a la utilizacin de instrumentos y materiales que
dificulten su concentracin, a una ordenacin del proceso que

implique monotona, etc.
Se trata tambin de disminuir los riegos a los cuales est sometido
el trabajador, por tanto este objeto abarca lo relacionado con la
prevencin de accidentes y enfermedades que podran ser
generadas por el trabajo.
A la vez se pretende maximizar la eficiencia conjunta del sistema
hombre mquina.
La aplicacin de la ergonoma en el mbito laboral implica la
elaboracin de un programa de acuerdo a las necesidades y
posibilidades de cada empresa y su organizacin. Es de suma
importancia para el xito del programa de ergonoma en la
empresa, que se involucren y participen activamente todas las
reas de esta, en especial el nivel gerencial y los departamentos
que manejan la parte de ingeniera y proyectos, de recursos
humanos, de medicina el trabajo, seguridad e higiene industrial, sin
olvidar en ningn caso, a los usuarios directamente afectados por
su aplicacin y resultados.
Se pueden considerar tres etapas principales en la aplicacin de un
programa: Planeacin, Implementacin y Evaluacin. Posiblemente
la mejor forma de llevar a cabo la aplicacin de un programa es
estableciendo un comit de ergonoma.
Para la evaluacin ergonmica existen los siguientes mtodos y su
seleccin depende de las condiciones especficas que presenta la
actividad a evaluar, ya que cada una presenta necesidades y
condiciones diferentes, por lo que el mtodo debe considerar los

factores especficos y relevantes del trabajo, estos mtodos son: el
OWAS para analizar las posturas de trabajo; el RULA para pruebas
de evaluacin rpida del cuerpo; la ecuacin revisada de NIOSH
para el levantamiento y movimiento manual de cargas; Lista de
Comprobacin Ergonmica de la OIT que son soluciones prcticas
y de sencilla aplicacin para mejorar la seguridad, la salud y las
condiciones de trabajo, presenta 128 intervenciones ergonmicas
que pretenden efectos positivos sin necesidad de grandes costes o
de soluciones muy sofisticadas, destaca soluciones realistas que
pueden ser aplicadas de manera flexible, y contribuye a unas
mejores condiciones de trabajo y a una mayor productividad; la
Fuerza de Comprensin en Discos Utah, es un anlisis mecnico
para estimar la fuerza de comprensin que se ejerce sobre los
discos intervertebrales, evaluando el riesgo de levantar cargas; Las
Tablas de Snook (Liberty Mutual), permite el diseo y la evaluacin
de tareas que involucran el manejo manual de cargas, con el
objetivo de reducir el riesgo de lesiones en la espalda baja.
d. Factores derivados de la organizacin del trabajo
Factores de Riesgo Psicosociales

Se llaman as, a aquellas condiciones que se encuentran presentes
en una situacin laboral y que estn directamente relacionadas con
la organizacin, el contenido del trabajo y la realizacin de las
tareas, y que afectan el bienestar o a la salud (fsica, psquica y

social) del trabajador, como al desarrollo del trabajo.
Ante una determinada condicin psicosocial laboral adversa, no
todos los trabajadores desarrollaran las mismas reacciones. Ciertas
caractersticas
propias
de
necesidades,
expectativas,
cada
trabajador
vulnerabilidad,
(personalidad,
capacidad
de
adaptacin, etc.) determinaran la magnitud y la naturaleza tanto de

sus reacciones como de las consecuencias que sufrir. As, estas
caractersticas personales tambin tienen un papel importante en la
generacin de problemas de esta naturaleza.
Cabe agregar que, el trabajador en su centro laboral como fuera de
l se ve expuesto a una gran cantidad de factores que ponen a
prueba su capacidad de adaptacin. Esta capacidad es limitada, el
efecto sinrgico de estos factores sobre la persona van minando su
capacidad de resistencia o de adaptacin, de manera que tal vez
un aspecto, en principio nimio, sea el que desencadene, o no
(segn predisposicin individual correspondiente a personalidad
tipo A o B) una serie de reacciones adversas a su salud.
Consecuencias que por ser nefastas para el trabajador y por las
cuantiosas prdidas que ocasionan en las empresas y el pas, es
que consideramos de suma urgencia presentar a continuacin.
Consecuencias de los factores de riesgo psicosociales
Cuando
las
condiciones
psicosociales
son
adversas
desfavorables se derivan en consecuencias perjudiciales sobre

la salud o el bienestar del trabajador, la empresa y el pas, as
tenemos:
En el trabajador:
Cambios en el comportamiento
Alteraciones en el rea cognitiva: desatencin, poca o falta
de concentracin en reas, memoria (olvidos), etc.
Deterioro de la integridad fsica y mental, tales como:
Problemas neurolgicos, enfermedades psicosomticas
(asma, cardiopatas, ulceras, etc.), cncer.
Poca o ninguna motivacin, baja autoestima, fatiga,
estados depresivos, suicidios y otros.
Estrs laboral (con toda la problemtica que lleva asociada)
En la empresa:
Ausentismo, mayor frecuencia de accidentes, perdidas
econmicas en la produccin y productividad laboral.
2.2.18. Disciplinas de la Salud Ocupacional46

a. Medicina Laboral
46
M.Sc. CARMEN SOLS PEZO, Manual de Salud Ocupacional, Maestra Ingeniera Industrial
2013 UNSA
Es el conjunto de actividades de las Ciencias de la Salud dirigidas

hacia la promocin de la calidad de vida de los trabajadores,
diagnstico precoz y tratamiento oportuno, asimismo rehabilitacin
readaptacin laboral y atencin de las contingencias de los accidentes
de trabajo y de las enfermedades ocupacionales a travs del
mantenimiento y mejoramiento de las condiciones de salud.
b. Seguridad Industrial
Es el conjunto de mtodos y tcnicas destinadas al reconocimiento,
evaluacin, prevencin y control de situaciones riesgosas presentes en
el ambiente de trabajo, que puedan causar accidentes.
c. Higiene Industrial
Es la ciencia que tiene por objeto el reconocimiento, la evaluacin y el
control de los agentes ambientales generados en el lugar de trabajo y
que pueden causar enfermedades.
Grafico N 02
Higiene Industrial
HIGIENE INDUSTRIAL
Prevenir
Identificar
R. Fsicos
R. Biolgicos
Evaluar
Controlar
R. Qumicos
R. Ergonmicos
Fuente: M.Sc. CARMEN SOLS PEZO, Manual de Salud Ocupacional, Maestra

Ingeniera Industrial 2013 UNAS
Actividades bsicas:
Vigilancia del medio ambiente de trabajo (higiene)
Identificar y evaluar los factores del medio ambiente de trabajo.

Evaluacin de las condiciones de higiene de trabajo y de los
factores de la organizacin del trabajo.
Evaluacin de los medios de proteccin personal y colectiva.
Evaluacin de la exposicin de los trabajadores a los agentes
nocivos, con mtodos vlidos y aceptados.
Verificacin de los sistemas de control destinados a eliminar o
reducir la exposicin.
d. Ergonoma
Es una ciencia que estudia y optimiza los sistemas hombre mquina,

buscando la adaptacin de la maquina al hombre preservando a este
en su salud y su dignidad y dados estos supuestos, buscando la
mxima eficiencia conjunta, evitando en lo posible la fatiga, lesiones,
enfermedades y accidentes laborales.
El termino Ergonoma est compuesto por las palabras griegas Ergos
que significa trabajo, actividad y Nomos, principio o normas.
Existen mltiples definiciones formales
entre ellas la que hace la
enciclopedia Larousse, es el estudio cuantitativo y cualitativo de las

condiciones de trabajo
de la empresa, que tiene por objetivo el
establecimiento de tcnicas conducentes a una mejora de la

productividad y de la integracin del ser humano para producir. Las
definiciones que pueden servir como punto de referencia ms
significativo son las utilizadas por los mismos profesionales de la
ergonoma que, como es lgico han evolucionado a lo largo de la
historia47.
Los conceptos clsicos ms conocidos son: la de Murrel (1965):La
Ergonoma es el estudio del ser humano en su ambiente laboral, para
Faverge (1970) Es el anlisis de los procesos industriales centrado en
los hombres que aseguran su funcionamiento, para Cazamian
(1973),Es el estudio multidisciplinario del trabajo humano que pretende
descubrir sus leyes para formular mejor sus reglas.
47
Montmollin de Maurice; Introduccin a la Ergonoma, Edit. Limusa Noriega; 2 Reimpresin,

Mxico D.F. 1998, tomado de la tesis Anlisis y evaluacin ergonmica en trabajos de
perforacin minera subterrnea, estudio de un caso, de Arturo Wilfredo Fernndez Villar para
optar el grado de Maestro en Ciencias de la Ingeniera Industrial.
El desarrollo del concepto ergonoma fue paralelo tanto en Europa

como en norte Amrica, aunque utilizaran distintos nombres ambos
partan de la misma idea.
En Europa, tena un enfoque ms fisiolgico, por ser los mdicos los
que
iniciaron su estudio; mientras que en Amrica, fueron los
ingenieros los que se interesaron por buscar la adaptacin del sistema

al hombre; por lo que fue llamado ingeniera de los factores humanos.
La ergonoma se define como una ciencia multidisciplinaria, con un
conjunto de tcnicas cuyo objetivo es la adecuacin del trabajo al
hombre, buscando mejorar la calidad de vida del trabajador y la mayor
productividad.
Importancia:
Permite trabajar con confort y seguridad al adaptar el ambiente
fsico a las necesidades especficas.
Proporciona principios normas y tcnicas para analizar y
evaluar el trabajo; pudindose minimizar el impacto fsico en el
medio ambiente de trabajo.
Ayuda a brindar un ambiente cmodo y seguro de trabajo, para
laborar en buenas condiciones de salud y con capacidad de
contribuir
en
la
produccin
productividad.
Clasificacin de la Ergonoma
con
calidad,
eficiencia
Existe diversas clasificaciones de la ergonoma pero la usual es el

dado por la Asociacin Espaola de Ergonoma.
Tabla N 11
Clasificacin de la Ergonoma
N
CLASIFICACIN
Biomecnica
Ambiental
Cognitiva
Preventiva
De Concepcin
Correctiva
Fuente: AEE 2005.
1. Ergonoma
Biomecnica,
Estudia
la
antropometra
biomecnica: carga fsica y mediciones.

2. Ergonoma
Ambiental,
Estudia:
ambientes
trmicos,
iluminacin; ruidos vibraciones y otros.

3. Ergonoma Cognitiva, Comprende: psico-percepcin y carga
mental; las interfaces de la comunicacin. As como biorritmos
y crono-ergonoma.
4. Ergonoma Preventiva, Estudia: seguridad en el trabajo; salud
y confort laboral; esfuerzos y fatigas.
5. Ergonoma De Concepcin, Comprende: diseo ergonmico
de
productos;
diseo
ergonmico
ergonmico de entornos, etc.
de
sistemas;
diseo
6. Ergonoma Correctiva, Se dedica a: consulta, anlisis,

investigacin,
evaluacin,
enseanza
formacin
en
ergonoma48.
e. Toxicologa
Parte de la medicina que estudia los efectos nocivos de los agentes
qumicos sobre los organismos vivos, su mecanismo de accin y su
tratamiento.
A lo largo de toda su jornada laboral, los trabajadores estn sometidos
a la influencia de factores que, en ocasiones, pueden llegar a ser muy
agresivos y perjudiciales49.
Las sustancias qumicas toxicas pueden generar tanto un accidente
como una enfermedad:
Normalmente, si el efecto se produce de un modo brusco y

repentino se habla de accidente laboral (en funcin del tipo de
sustancia y el tiempo de exposicin).
Si se produce en un periodo de tiempo ms prolongado, como

meses y aos, se habla de enfermedad profesional.
La tcnica preventiva denomina higiene industrial es la encargada

de actuar sobre el ambiente, identificando y evaluando los factores
de riesgo presentes en el medio y tomando las medidas adecuadas
para corregirlos.
48
Tomado de la Tesis ANLISIS Y EVALUACIN ERGONMICA EN TRABAJOS DE
PERFORACIN MINERA SUBTERRNEA, ESTUDIO DE UN CASO de Arturo Wilfredo

Fernndez Villar, para optar el grado de Maestro en Ingeniera Industrial, 2008.
49
2013 UNSA
En definitiva, su objetivo es establecer una relacin fiable entre las

dosis de contaminante a la que est expuesto un trabajador y el
efecto que estas producen.
Es necesario que el personal cualificado, armado con los instrumentos

adecuados y homologados, realice mediciones objetivas de los niveles
de los posibles contaminantes existentes en el entorno laboral, a fin de
poder determinar, de esta forma, las dosis a las que est sometido
cada uno de los trabajadores.
Utilizando las diferentes listas disponibles y actualizadas de los
compuestos y sus valores lmites ambientales, se podr detectar
cuando se han sobrepasado los niveles de seguridad y planificar as las
medidas de proteccin de los trabajadores afectados.
Clasificacin de las sustancias toxicas

Los contaminantes qumicos pueden estar en el ambiente de
trabajo de mltiples formas:
Tabla N 12
Clasificacin de los Contaminantes Qumicos
Clasificacin
Gas
Se denomina as a una sustancia cuando, en condiciones estndar de

25 y 1 atmsfera, se encuentra en estado gaseoso. Por ejemplo, el
monxido de carbono.
Vapor
Aunque su estado sea similar al gas, en condiciones tcnicas de 25C

y 1 atmsfera, la sustancia estar en un estado lquido o slido.
Polvo
En este caso se trata de partculas slidas, cuyo tamao es inferior a

25 micras. Normalmente procede de procesos de contacto abrasivo,
procesos mecnicos como la trituracin, cortes, etc.
Se caracteriza adems por su forma esfrica.

Humo
Tambin se trata de partculas slidas, pero en este caso

procedentes de procesos de combustin o condensacin, como el
humo de los procesos de soldadura. Esta materia particulada fina se
va comportar, en la prctica, como si fuera un gas.
Fibras
El origen de las fibras es igual que el del polvo (procesos mecnicos),

por su forma alargada, pues tiene una longitud media 5 veces mayor
que el dimetro.
Nieblas
Este tipo de agregado es, a diferencia de los anteriores, liquido, y su

origen est en los procesos mecnicos y/o fsico qumicos de
condensacin.
Bruma
Esta materia ambiental liquida procede de procesos fsico qumicos

de condensacin, de aquellas materias que se encontraban en estado
gaseoso.
Fuente: Evaluacin de riesgos, planificacin preventiva de la empresa, Nilo siles

Gonzales.
Clasificacin de los efectos txicos

Las sustancias qumicas pueden encontrarse en el ambiente de
trabajo, sin que esto suponga un dao para la salud del trabajador.
Sin embargo, si se sobrepasan unos valores limites, que varian en
funcin de la sustancia, el efecto negativo puede aparecer de un
modo agudo (accidente) o crnico (enfermedad).
La importancia de los efectos puede ser proporcional a la dosis que
reciba, aunque tambin pueden darse efectos estocsticos, donde
el efecto no es proporcional a la dosis.
Segn sus efectos, las sustancias se clasifican en:
Corrosivas:
Sustancia que al acceder al organismo, destruyen los tejidos en

contacto con ellos; esto es, provocan necrosis. Se dividen en
sustancias muy corrosivas, corrosivas y menos corrosivas.
Asfixiantes:
Una vez en el organismo, estos contaminantes impiden la
oxigenacin de las clulas.
Pueden ser:
Asfixiantes simples:
Si desplazan el oxgeno del aire.
Asfixiantes qumicos:
Si actan al nivel de la sangre en las clulas.
Nocivas o irritantes:
Sustancias que penetran en el organismo por inhalacin,
ingestin o va drmica. Su efecto inicial fundamental es la
irritacin de las mucosas externas, como pueden ser los
ojos y los conductos respiratorios.
Neumoconioticos:
Contaminantes solidos que se acumulan al nivel de los
alveolos pulmonares, disminuyendo la capacidad de
respiratoria
se
encuentran
dos
contaminantes
conocidos, que son el slice y el amianto.
Oxidantes:
muy
Sustancias
que
pueden
generar
reacciones
qumicas
peligrosas, como los cidos.

Anestsicos y narcticos:
Estas sustancias actan sobre el sistema nervioso central,
alterando la percepcin de la realidad. La gravedad de sus
efectos depende de la dosis y de su capacidad para
solubilizarse en las grasas.
Sensibilizantes:
Son sustancias que van incrementando sus efectos negativos a
medida que una persona se expone a ellas.
Las mediciones que se adopten para identificar el contaminante
y cuantificar las dosis en las que est presente, deben tener en
cuenta la posible presencia de ms de un tipo de contaminante
y el efecto que puedan provocar en su conjunto:
Tabla N 13
Identificacin de contaminante
Contaminantes
Denominacin
Contaminantes
independientes
Se denomina as cuando sus efectos son

visibles o actan sobre diferentes rganos
de un cuerpo.
Contaminantes aditivos
En este caso los contaminantes actan

sobre un mismo rgano o sistema del
cuerpo.
Fuente: Evaluacin de riesgos, planificacin preventiva de la empresa,

Nilo siles Gonzales.
Los efectos txicos presentan una serie de caractersticas a tener

en cuenta:
No deseados, Con lo que se excluye todo tipo de accin
voluntaria para conseguir el efecto de la sustancia.
Especficos, Un mismo contaminante puede tener diferentes
efectos sobre una persona. Asi puede provocar un aumento del
ritmo respiratorio, calor, fiebre, etc., sin embargo uno de ellos
es caracterstico del contaminante o del grupo de sustancias a
la que pertenecen (por ejemplo, el monxido de carbono quita
el oxgeno es asfixiante).
Medibles, Tanto de una forma directa, utilizando aparatos
de medicin, como de una forma indirecta (por ejemplo,
mediante anlisis de sangre).el efecto del contaminante a
de ser cuantificado, para poder compararlo con los valores
de seguridad referidos.
f.
Psicologa Laboral50
Definiendo la psicologa laboral o llamada tambin psicologa del
trabajo, es un rea de la psicologa que se enfoca al anlisis,
evaluacin, seleccin, entrevistas y orientacin del personal dentro de
las organizaciones pblicas y/o privadas, del sector productivo, ya sea
de manera interna o externa ofreciendo servicios de asesora y
consultora.
50
http://www.1ksoft.com/2012/09/30/psicologia-laboral-y-sus-funciones/ 29/05/2014
Algunas de sus funcionalidades son, anlisis de los requerimientos del

puesto de trabajo, determinacin de factores crticos en el desarrollo
del trabajo, aplicacin de tcnicas de evaluacin, descripcin de
puestos, desarrollo de tcnicas de entrevistas, aplicacin de test
psicolgicos para valorar habilidades y aptitudes, capacitacin de
personal y elaboracin de dinmicas para tomar decisiones en el
personal, cursos de motivacin, realizacin de pruebas para tener al
personal en el puesto adecuado y su potencial, tener buen trato con el
cliente, bsqueda de
tcnicas para reclutamiento a los diferentes
puestos, entre muchas de sus funciones, en las ltimas dcadas se

han empleado ms psiclogos en los departamentos de Recursos
Humanos.
Porque un Psiclogo tiende a analizar ms al personal en todos sus
conceptos y aspectos.
La Psicologa explora conceptos como la percepcin, la atencin, la
motivacin, la emocin, el funcionamiento del cerebro, la inteligencia, la
personalidad,
las
relaciones
personales,
la
consciencia
el
inconsciente.
Dentro de esta rea de la psicologa, existen otras sub-reas en las
que se desarrolla un psiclogo laboral, por mencionar algunas:
1. Desarrollo del personal y su formacin

Se pretende conseguir cosas tales como la actualizacin de las
potencialidades humanas que la persona puede hacer ms all de
su desarrollo natural.
2. Investigacin de mercados, publicidad

Es el proceso por el cual se adquiere anlisis e informacin
respecto a clientes, competidores, puede ayudar a crear un plan
estratgico de la empresa.
3. Salud Laboral
Prevencin y tcnicas de riesgos laborales, es la asesora y control
del personal llevando la supervisin del mismo, esto nos lleva a
tener un buen ambiente de trabajo con condiciones de trabajo
justas.
4. Estructuras y procesos de trabajo (desarrollo de R.H.)
Se refiere a la realizacin de un soporte o estructura que se
conforma
mediante
responsabilidades
que
normas,
tienen
funciones,
entre
los
actividades
miembros
de
y
la
organizacin, as como la administracin de R.H.

5. Asesor de personal
Llevar el control del personal de recursos humanos, as como todo
el proceso de reclutamiento y seleccin, asesora a clientes y
relaciones laborales.
Cada una de estas sub-reas tiene su punto de mejora tanto
cualitativa como cuantitativa de los recursos humanos a travs de
normas y programas en la organizacin.
Psicologa industrial u organizacional51

La psicologa del trabajo y de las organizaciones, a veces
simplemente llamada psicologa laboral u organizacional,
deriva de lo que inicialmente se llam psicologa industrial.
Sin embargo la posterior incorporacin de nuevos elementos,
provenientes del rea de estudio de la psicologa social y
aplicada a las organizaciones, marca una diferencia que no
slo es terminolgica, sino tambin conceptual. Mientras la
psicologa organizacional enfatiza en un enfoque sistmico o
estructural, poniendo el acento en las relaciones y procesos de
la dinmica de la organizacin, a la vez que opera con una idea
de organizacin ms amplia, que incluye a las instituciones no
laborales o empresariales (escuelas, hospitales, etc.), la
aproximacin al tema de la psicologa del trabajo o laboral se
ocupa de todos los aspectos psicolgicos del trabajo humano
(tales como la ergonoma, el anlisis de puestos de trabajo, o
la seleccin de personal), pero poniendo nfasis en el
comportamiento individual, en la manera en que el individuo
acta en su contexto laboral, en el carcter de su relacin
individual con la organizacin empresarial en la que trabaja.
La
denominacin
psicologa
del
trabajo
de
las
organizaciones aspira a englobar ambos enfoques, y tiene por

objeto el estudio y la optimizacin del comportamiento del ser
humano
51
en
las
organizaciones,
fundamentalmente
en
http://es.wikipedia.org/wiki/Psicolog%C3%ADa#Psicolog.C3.ADa_industrial_u_organizacional
29/05/2014.
contextos laborales, profesionales y empresariales (industriales

o no), pero tambin en otros mbitos institucionales. Esta rea
de la psicologa constituye, junto a la psicologa clnica y la
psicologa de la educacin, uno de los tres grandes mbitos de
aplicacin de esta ciencia del comportamiento humano.
g. Epidemiologia Laboral52
Es el conjunto de mtodos y tcnicas que permiten la identificacin,
cuantificacin y control de los factores de riesgo laboral y de las
patologas derivadas del trabajo, para el establecimiento de prioridades
en la vigilancia de los factores de riesgo y daos a la salud, para la
formulacin, planeamiento y gestin de acciones preventivas.
1. La Epidemiologa Ocupacional como Herramienta Bsica de

los trabajadores
Definiciones de epidemiologia:
Ciencia
que
estudia
la
distribucin
los
factores
determinantes de estados y eventos afines a la salud en la

poblacin y la aplicacin de este estudio al control de los
problemas de la salud (SUSSER 1973, Mac Mahon and
Pugh 1970).
La epidemiologa es una ciencia, fundamentalmente un
mtodo de raciocinio inductivo que se utiliza en la
investigacin y solucin de cualquier problema de salud
52
2013 UNSA
que concierne a la comunidad prescindiendo de su

etiologa (Rolando Almijo)
La epidemiologia debe ser un conjunto de conceptos,
mtodos y forma de accin practica que se aplica al
conocimiento y transformaciones del proceso salud
enfermedad en la dimensin colectiva o social ( Jaime
brielh)
La epidemiologia, estudio de la salud de las poblaciones
humanas, es por definicin, una ciencia social. Su teora y
prctica han sido profundamente influidas por la sociedad,
por el desarrollo social, econmico y poltico (Milton Terry)
La epidemiologia ha sido considerada la disciplina que dio

origen a la salud pblica y, realmente, tiene tambin una
estrecha
asociacin
con
la
medicina
preventiva.
La
investigacin epidemiolgica se utiliza en la administracin y

planificacin sanitarias, en la valoracin de los riesgos y en la
evaluacin de la eficacia de los tratamientos mdicos.
Recientemente, los mtodos epidemiolgicos tambin se han
aplicado en la evaluacin de prestacin de servicios sanitarios.
Los usos cientficos de la epidemiologia incluyen el estudio de
las causas de las enfermedades, la descripcin de su historia
natural, la evaluacin de la eficacia de los tratamientos mdicos
y el estudio de la eficacia de ensayos preventivos. Por otro
lado, muchos de los conocimientos de la medicina ocupacional

moderna derivan de estudios epidemiolgicos.
La salud ocupacional es el rea de la salud publica dedicada a
la prevencin de la enfermedades y lesiones relacionadas con
el trabajo, al igual que la salud pblica, la salud ocupacional
descansa en la epidemiologia, ciencia que permite realizar la
vigilancia de los procesos y condiciones, describir los patrones
de presentacin de la enfermedad, identificar los potenciales
factores causales, adoptar las necesarias medidas de control y
evaluar la eficacia de las intervenciones.
Cada enfermedad o lesin tiene su propia epidemiologia de ah
que trminos como la epidemiologia del cncer, epidemiologia
de los accidentes sean de uso comn. El trmino de
epidemiologia Ocupacional puede considerarse como una
abreviatura
de
epidemiologia
de
las
enfermedades
ocupacionales. Que estara de acuerdo con una clasificacin

centrada en la enfermedad. Por otro lado la Epidemiologia
ocupacional tambin podra considerarse centrada en los
determinantes, en cuyo caso abarcara el estudio de todas las
consecuencias
para
la
salud,
tanto
deletreas
como
preventivas, resultantes de factores ocupacionales.

El estudio epidemiolgico de las enfermedades relacionadas
con el trabajo puede ser tanto descriptivo como etiolgico. La
principal funcin en la epidemiologia ocupacional es asociar la
presencia de morbilidad a exposiciones en el trabajo, es decir
el estudio de la ocurrencia de enfermedades en relacin con

los determinantes relacionados con el trabajo. Por lo tanto la
Epidemiologia Ocupacional se ocupa de la relacin de
ocurrencia entre las enfermedades relacionadas con el trabajo
y los factores, que determinan su aparicin y curso.
En resumen esta disciplina es el estudio sistemtico de la
distribucin y causas de enfermedades y lesiones relacionadas
con el ambiente de trabajo, los diseos y mtodos analticos
son esencialmente los mismos que los aplicados en estudios
de enfermedades no ocupacionales. Sin embargo, existen
algunas
caractersticas
ocupacional que
Epidemiologia,
importantes
la distinguen, de
por
ejemplo
algunas
de
la
otras
epidemiologia
reas de
enfermedades
la
son
primariamente ocupacionales en origen como la neumoconiosis

(slice, asbesto, polvo de carbn) los trastornos musco
esquelticos provocado por la vibracin del martillo neumtico
y lesiones oculares por exposicin ocupacional a rayos laser.
Por otra parte existen muchas enfermedades y lesiones que
no han sido confirmadas como relacionadas con el trabajo,
entonces el esclarecimiento entre distinguir los factores de
riesgo ocupacionales o no que las provocan es una tarea de los
epidemilogos. Otra particularidad de esta especialidad es que
la poblacin objeto de estudio es la trabajadora.
As pues, se puede decir que la Epidemiologia Ocupacional
tiene dos propsitos fundamentales:
Identificacin e investigacin de hiptesis acerca de

relacin causal entre riesgo y enfermedad
Identificar y cuantificar esos riesgos.
Es
una
herramienta
fundamental
para
determinar
los
fenmenos negativos y positivos en el ambiente de trabajo,

para una vez identificados los primeros se tomen acciones en
vista
de
minimizarlos
erradicarlos,
los
segundos
potencializarlos de forma tal que mejoren las condiciones de

salud y seguridad en el medio ambiente laboral, desde el
concepto de que la epidemiologia ocupacional no solo centra
su objetivo en las enfermedades y lesiones, sino tambin y
como se ha expresado anteriormente, tiene que ver con los
factores de riesgo del ambiente a que se expone el trabajador
durante su jornada laboral.
2. Listado de enfermedades profesionales53

Son aquellas enfermedades en las que se ha establecido la
relacin causa-efecto, entre los riesgos a los cuales estn
expuestos los trabajadores, segn la actividad econmica que
desarrollan,
con
la
enfermedad
que
denuncian,
estas
enfermedades son identificadas por la comisin Tcnica MedicaCTM (Resolucin Ministerial N360-98-SA/DM) y son usadas como
53
R.M. N 480-2008-DGSP/MINSA, NTS N 068-MINSA/DGSP-V.1, y su modificatoria R.M. N

798-2010-MINSA.
referencia oficial, durante el proceso de evaluacin y Calificacin

de la invalidez.
Grupo 1: Enfermedades profesionales causadas por agentes

qumicos.

fsicos.

biolgicos.
Grupo 4: Enfermedades profesionales causadas por inhalacin

de sustancias y agentes no comprendidos en otros apartados.
Grupo 5: Enfermedades profesionales de la piel causadas por

sustancias y agentes no comprendidas en alguno de los
apartados.

carcingenos.
3. Patologas Ocupacionales54
Patologas ocupacionales relacionadas a exposicin a

agentes fsicos:
1. Hipoacusia inducida por ruido.
2. Enfermedades ocupacionales por radiaciones ionizantes/no
ionizantes
54
R.M. N 480-2008-DGSP/MINSA, NTS N 068-MINSA/DGSP-V.1, y su modificatoria R.M. N

798-2010-MINSA.
3. Enfermedades muscoesqueleticas ocupacionales.

4. Enfermedades infecciosas ocupacionales.
5. Leptospirosis ocupacional.
Hipoacusia Inducida por Ruido55

La Hipoacusia Inducida por Ruido (HIR), representa en nuestro
medio uno de los problemas de salud prevalentes, como
resultado de la contaminacin sonora ambiental y ruido
ocupacional, que deja graves secuelas en el rgano de la
audicin, con sorderas profundas, trastornos del lenguaje y
severas limitaciones sociales.
La OPS refiere una prevalencia promedio de hipoacusia del
17% para Amrica Latina, en trabajadores con jornadas de 8
horas diarias, durante 5 das a la semana con una exposicin
que vara entre 10 a 15 aos.
En nuestro pas no existe un control riguroso de los niveles de
ruido existentes en los centros de trabajo. Se sabe que un
nmero elevado de trabajadores se encuentran sometidos a
niveles sonoros por encima del Lmite Mximo Permisible
(LMP) determinado en 85 dB(A).
Los umbrales auditivos de las personas pueden ser afectados
por cuatro fenmenos: la presbiacusia, o prdida de audicin
debida al envejecimiento del odo; la exposicin diaria a los
ruidos
55
habituales;
la
relacionada
con
las
condiciones
2013 UNSA
patolgicas que afectan el sistema auditivo y la prdida de

audicin inducida por ruido relacionada fundamentalmente, con
la exposicin al ruido en los centros de trabajo.
Hipoacusia Inducida por Ruido (SCTR)56

La hipoacusia inducida por ruido (HIR) es una enfermedad del
odo interno producida por la accin del ruido laboral, siendo el
dao gradual, indoloro, irreversible y real, que surge durante y
como resultado de una ocupacin laboral con exposicin
habitual a ruido perjudicial.
El efecto primario del ruido en el sistema auditivo, est en
relacin con alteraciones anatmicas y fisiolgicas de la cclea,
por lo que la HIR es de tipo neurosensorial. Inicialmente la
prdida es mxima para las frecuencias de 4,000 8,000 Hz,
pudiendo ser afectadas posteriormente las frecuencias de la
conversacin, que es resultado de su evolucin.
La HIR se caracteriza por ser de comienzo insidioso, curso
progresivo y de presentacin predominantemente bilateral y
simtrica. Al igual que todos los hipoacusias neurosensoriales,
se trata de una afeccin irreversible, pero a diferencia de stas,
la HIR puede ser prevenida.
Trauma Acstico
Es la consecuencia de una exposicin nica a niveles muy
56
2013 UNSA
altos
de
presin
sonora
(ejemplo:
explosiones,
detonaciones). El episodio causante de trauma es a

menudo dramtico, de manera que la persona no suele
tener dificultad en especificar el comienzo del problema
resultante, producindose prdidas repentinas de la
audicin.
Factores de Riesgo y Ocupaciones
Todos los trabajadores expuestos a ruido mayor de 85 dBs,
Lmite Mximo Permisible (LMP), en cualquier actividad
laboral
que
presenten
algunos
de
los
factores
predisponentes.
Factores de Riesgo del Individuo
Son muchos los factores que afectan la magnitud y
extensin de deterioro auditivo observado en los casos de
hipoacusia laboral.
Figuran entre ellos:
La intensidad o sonoridad del ruido (nivel de presin
sonora): A mayor intensidad sonora, mayor lesin
auditiva.
El tipo de frecuencia de ruido: Los ruidos de mayor
frecuencia (agudos) son los ms perjudiciales.
El perodo de exposicin diaria (horario laboral): Ms
tiempo dura el sonido, mayor ser la desviacin del
umbral auditivo.
La duracin total de trabajo (aos de empleo): La
posibilidad de sufrir un dao auditivo se incrementa con

los aos de exposicin.
El carcter del entorno en que se produce el ruido: Los
ruidos de mayor permanencia y producidos en un
ambiente cerrado ocasionan mayor deterioro auditivo.
La distancia de la fuente del ruido: A menor distancia
de la fuente sonora habr exposicin a mayor
intensidad y por lo tanto una mayor lesin auditiva.
Prevencin y Riesgo del Dao Auditivo

El ruido es el contaminante ambiental ms frecuente de los
lugares de trabajo y el DAIR depende del nivel general del
ruido y de la duracin de la exposicin al mismo.
En Estados Unidos toman como lmite de exposicin
(Intensidad - tiempo) al ruido segn la siguiente tabla:
Tabla N 14
Lmite de exposicin al ruido:
dB
Tiempo (Hrs.-Min.)
90
8 horas
95
4 horas
100
2 horas
105
1 hora
110
1/2 hora
115
15 minutos
Fuente: M.Sc. CARMEN SOLS PEZO, Manual de

Salud Ocupacional, Maestra Ingeniera Industrial
2013 UNSA
Ms de 115 db. no estn permitidos sin el uso de

protectores
auditivos
se
recomiendan
medidas
complementarias como:
Planificacin y organizacin administrativa

Medicin y control de los ruidos
Pruebas audiometricas pre-intra y postlaborales
Educacin del personal.
Criterios de Diagnstico
La HIR requiere cuidadoso estudio de toda la informacin
disponible, desde la anamnesis y la exploracin clnica y
los datos obtenidos en mediciones audiomtricas. La
anamnesis, no slo debe incluir informacin mdica y fsica
del sujeto sino tambin una cuidadosa investigacin sobre
exposicin personal al ruido.
Sntomas:
Efectos auditivos:
Tinnitus
Hipoacusia.
Efectos no auditivos:
La exposicin a ruidos de elevada intensidad puede
tener otros efectos en el ser humano.
Se considera factor condicionante de hipertensin

arterial,
taquicardia,
taquipnea,
hiperacidez,
disminucin del apetito.
Interfiere con una eficaz comunicacin hablada y
puede causar distraccin o fastidio.
Mayor propensin a sufrir accidentes de trabajo.
Posible disminucin en el desempeo laboral.
Puede incrementar el nivel personal de estrs.
Adems originar irritabilidad y alteraciones del

sueo.
Signos:
Examen otoscpico normal.
Exmenes y Pruebas de Diagnstico:
Audiometra
Examen por el cual se determina el grado o extensin
de la prdida auditiva del trabajador. El objetivo es
obtener los umbrales para las notas puras de tono o
frecuencia variable de la va area y sea. Se registra
en una grfica, Audiograma, que muestra el nivel del
umbral de la audicin de un individuo en funcin de la
frecuencia (Hz) y la intensidad (dB).
Deben realizarse dos audiometras con una separacin
mnima entre ellas de una semana. De producirse ms
de 10 dBs de diferencia en los promedios auditivos
encontrados entre un examen y otro, deber de
realizarse una tercera prueba.
En los casos en los que el examen audiomtrico no
fuera suficiente para realizar un diagnstico exacto del
dao
auditivo,
de
origen
ocupacional,
deber
complementarse con otros exmenes audiolgicos.

Potenciales evocados del tallo cerebral
Prueba electrofisiolgica, de la respuesta cerebral a un
estmulo dado. Diferencia el origen de la hipoacusia
neurosensorial (coclear o retrococlear) y se utiliza para
valorar la integridad del tallo cerebral en sndromes
neurolgicos e igualmente en la bsqueda de umbrales
auditivos en pacientes que no colaboran o simulan
hipoacusia.
Grados:
Grado I
El trabajador comienza a manifestar molestias auditivas
como ocfenos, generalmente de tonalidad aguda, oye
bien la palabra hablada. El audiograma revela prdida
auditiva de 25 dB o ms en la frecuencia de 4,000 Hz.
Grado II
Persiste la sintomatologa de acfenos y puede referir
dificultad para percibir tonos agudos.
El audiograma revela la prdida auditiva descrita en el
grado I ms una cada de 25 o ms dB en la frecuencia
de 8,000 Hz.
Grado III
El trabajador presenta como sntoma principal, la
dificultad para comunicarse con el lenguaje hablado, es

decir la hipoacusia es evidente.
El audiograma revela las prdidas auditivas descritas
en los grados anteriores y adems la prdida de 25 dBs
o ms en las frecuencias de 500, 1000 y 2000 Hz
(Zona de la Palabra). A los afectados en este grado
se les debe evaluar con la tabla para valoracin de
hipoacusia inducida por ruido.

agentes qumicos57:
1. Enfermedades ocupacionales por aluminio
2. Enfermedades ocupacionales por benceno
3. Enfermedades
ocupacionales
por
arsnico
sus
compuestos
4. Enfermedades ocupacionales causadas por plomo
5. Enfermedades ocupacionales causadas por cadmio
6. Enfermedades ocupacionales causadas por mercurio:
Tabla N 15
Norma Tcnica de Salud que estable el listado
de enfermedades Profesionales
AGENTE
Mercurio
y sus
57
C.I.E.
T56.1
Relacin de sntomas
Principales actividades capaces de
y patologas relacionadas
producir enfermedades relacionadas
con el agente
con el agente
Encefalopata aguda
Clicos y diarreas
Estomatitis.
Extraccin,
tratamiento,
preparacin,
empleo y manipulacin del mercurio de sus
amalgamas de sus combinaciones y de
NTS N 068-MINSA/DGSP-V.1
compuestos
Temblor intencional
Ataxia cerebelosa
Nefritis crnica
Dao orgnico cerebral
crnico
Sndrome de atkinson
Dermatosis de contacto
todo producto que lo contenga.

Extraccin y recuperacin del metal en
las minas y en los residuos industriales.
Tratamiento de minerales aurferos y
argentferos.
Dorado, plateado, estaado , bronceado
y damasquinado con la ayuda del
mercurio o sus sales.
Electrlisis con mercurio
C.I.E. = Cdigo de Identificacin de Enfermedad

Fuente: NTS N 068-MINSA/DGSP-V.1

agentes biolgicos58:
1. Hepatitis viral b y hepatitis c ocupacional
2. Enfermedad por virus de inmunodeficiencia humana
ocupacional.
2.2.19. Marco Legal de la Seguridad y Salud en el Trabajo59

Mediante Decreto Supremo N 005 2012 TR, publicado el 25 de abril de
2012, el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE) aprob el
reglamento de la ley 29783 de seguridad y salud en el trabajo.
a. Objeto de la ley
La ley de seguridad y salud en el trabajo tiene como objetivo promover
una cultura de prevencin de riesgos laborales en el pas para ello
cuenta con el deber de prevencin de los empleadores, el rol de control
y fiscalizacin del Estado y la participacin de los trabajadores y sus
organizaciones sindicales, quienes, a travs del dialogo social, velan
58
59
NTS N 068-MINSA/DGSP-V.1
D.S. N 005-2012-TR
por la promocin, difusin y cumplimiento de la normativa sobre la

materia.
b. mbito de aplicacin
La presente ley es aplicable a todos los sectores econmicos y de
servicios comprende a todos los empleadores y trabajadores bajo el
rgimen laboral de la actividad privada en todo el territorio nacional,
trabajadores y funcionarios del sector pblico, trabajadores
de las
Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per y trabajadores por

cuenta propia.
c. Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, Ttulo Preliminar:

Principios60
I.
Principio de prevencin, el empleador garantiza en el centro de

trabajo el establecimiento de las medidas y condiciones
que
protejan la vida la salud y el bienestar de los trabajadores y de

aquellos que no teniendo vinculo general presten servicios o se
encuentren dentro del mbito
del centro de labores. Debe
considerar factores sociales, laborales y biolgicos, diferenciados

en funcin de sexo, incorporando la dimensin de gnero en la
evaluacin y prevencin de los riesgos en la salud laboral.
II. Principio de responsabilidad, el empleador asume las implicancias
legales y de cualquier otra ndole a consecuencias de un accidente
60
LEY 29783, Ley de seguridad y Salud en el Trabajo
o enfermedad que sufra el trabajador en el desempeo de sus

funciones o a consecuencia de l, conforme a las normas vigentes.
III. Principio de cooperacin, el estado, los empleadores y los
trabajadores,
sus
organizaciones
sindicales
establecen
mecanismos que garanticen permanentemente colaboracin y

coordinacin en materia de seguridad y salud en el trabajo.
IV. Principio de informacin y capacitacin, las organizaciones
sindicales y los trabajadores reciben del empleador una oportuna y
adecuada informacin y capacitacin preventiva en la tarea a
desarrollar, con nfasis en lo parcialmente riesgoso para la vida y
salud de los trabajadores y su familia.
V. Principio de gestin integral, todo empleador promueve e integra
la gestin de la seguridad y salud en el trabajo a la gestin general
de la empresa.
VI. Principio de atencin integral de la salud, los trabajadores que
sufran algn accidente de trabajo o enfermedad ocupacional tienen
derecho a las prestaciones de salud necesarias y suficientes hasta
su recuperacin y rehabilitacin procurando su reinsercin laboral.
VII. Principio de consulta y participacin, el estado promueve
mecanismos de consulta y participacin de los organizadores de
empleadores y trabajadores ms representativos y de los actores
sociales para la adopcin de mejoras en materia de seguridad y
salud en el trabajo.
VIII. Principio de primicia de la realidad, los empleadores, los
trabajadores y los representantes de ambos y dems entidades
pblicas y privadas responsables del cumplimento de la legislacin

en seguridad y salud en el trabajo brindan informacin completa y
veraz sobre la materia de existir discrepancia entre el soporte
documental y la realidad, las autoridades optan por lo constatado
en la realidad.
IX. Principio de proteccin, los trabajadores tienen derecho a que el
estado y los empleadores aseguren condiciones de trabajo dignas
que les garanticen un estado de vida saludable, fsica, mental y
socialmente en forma continua. Dichas condiciones deben
propender a:
a) Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y saludable.
b)
Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el

bienestar y la dignidad de los trabajadores y ofrezcan
posibilidades reales para el logro de los objetivos personales
de los trabajadores.
As como la calidad
y la gestin ambiental. Las cuestiones
relacionadas a la seguridad y salud en el trabajo (SST). Se convirtieron

aspectos claves en empresas serias en el mundo entero.
2.2.20. Marco Legal de la Salud Ocupacional

La Ley General de Salud N 26842, en el captulo VII De la Higiene y
Seguridad en los Ambientes de Trabajo, estipula, que quienes conduzcan
o administren actividades de extraccin, produccin, transporte y comercio
de bienes y servicios, cualesquiera que estos sean, tienen la obligacin de
adoptar las medidas necesarias para garantizar la proteccin de la salud y

la seguridad de los trabajadores y terceras personas en sus instalaciones o
ambientes de trabajo (Art. 100), quedando claro que la proteccin de la
salud y seguridad de los trabajadores es responsabilidad del titular de la
actividad econmica.
Asimismo, esta ley, buscando eliminar discriminaciones en razn del rango
de los trabajadores, su edad o sexo, seala que las condiciones sanitarias
de todo centro de trabajo deben ser uniformes y acordes con la naturaleza
de la actividad (Art. 101).
Debe sealarse que por mandato expreso de esta misma ley corresponde
a la autoridad de salud la regulacin de las condiciones de higiene y
seguridad de las instalaciones, mquinas y cualquier otro elemento
relacionado con el desempeo de actividades econmicas (Art. 102).
a. Base Legal Peruana
Ley N 26842, Ley General de Salud, captulo VII
Ley N 27657, Ley del Ministerio de Salud.
Ley
27813,
Ley
del
Sistema
Nacional
Coordinado
Descentralizado de Salud.
Ley N 26790, Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en

Salud.
Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos.
Decreto Supremo N 009-97-SA, y su modificatoria D.S. N 003-98SA, que aprueba el Reglamento de la Ley de Modernizacin de la
Seguridad Social en Salud.
Decreto Supremo N 003-98-SA, que aprueba las Normas Tcnicas

del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo.
Decreto Supremo N 013-2002-SA, que aprueba el Reglamento de

la Ley del Ministerio de Salud.
Resolucin Ministerial N 1472-2002-SA/DM, que aprueba el

Manual de Desinfeccin y Esterilizacin Hospitalaria.
Resolucin Ministerial N 452-2003-SA/DM, que aprueba el

Manual de Aislamiento Hospitalario
Decreto Supremo N 057-2004-PCM, que aprueba el Reglamento

de la Ley General de Residuos Slidos (Ley 27314).
Resolucin Ministerial N 511-2004/MINSA, aprueban la Ficha

nica de Aviso de Accidente de Trabajo y su instructivo anexo.
Decreto Supremo 015-2005-SA, que aprueba el Reglamento sobre

los Valores Lmite permisibles para Agentes Qumicos en los
Ambientes de Trabajo.
Decreto Supremo N 023-2005-SA, que aprueba el Reglamento de

Organizacin y Funciones del Ministerio de Salud.
Decreto Supremo N 009-2005-TR, que aprueba el Reglamento de

Seguridad y Salud en el Trabajo. (El 28 de septiembre de 2005, fue
promulgado el DS N 009-2005-TR, Reglamento de Seguridad y
Salud en el Trabajo, el cual entro en vigencia en octubre 2007,
cabe precisar que el DS 009-2005 TR ha sido modificado 2
veces: mediante el DS 007-2007 TR y la RM N 148-2007 TR.

Este marco normativo es aplicable a todos los sectores econmicos
del pas (Energa y Minas, Industria, Pesquera, Textil, etc.) y
establece los principios y normas mnimas que toda empresa
deber aplicar para mantener y mejorar las condiciones bsicas
tanto en seguridad, as como de proteccin de la salud de sus
trabajadores en el Per, mediante la implementacin de un Sistema
de Gestin de Salud y Seguridad en el Trabajo (SGSST) y un el
Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo (RISST).
Resolucin Ministerial N 826-2005/MINSA, que aprueba las

Normas para la elaboracin de documentos normativos del
Ministerio de salud.
Decreto Supremo 007-2007-TR, Modifican Artculos del D. S. N

009-2005-TR, Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Resolucin Ministerial 148-2007-TR, Aprueban Reglamento de

Constitucin y funcionamiento del Comit y Designacin de
Funciones del Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo y
otros documentos conexos.
Resolucin Ministerial N" 554-2007/MINSA, que resuelve conformar

el Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Administracin
Central del Ministerio de Salud,
Resolucin Ministerial N 480-2008/MINSA, que aprueba la NTS N

068-MINSA/DGSP-V.1 Norma Tcnica de Salud que establece el
Listado de Enfermedades Profesionales.
Resolucin Ministerial N 366-2009/MINSA, que aprueba el

Documento Tcnico: Plan Nacional de Vigilancia, Prevencin y
Control de las Infecciones Intrahospitalarias con nfasis en la
Atencin Materna y Neonatal 2009-2012.
Decreto Supremo N 008-2010-TR, Modifican el Reglamento de

Seguridad y Salud en el Trabajo y Aprueban Formularios.
Decreto Supremo N 012-2010-TR, Dictan Disposiciones Relativas

a
la
Obligacin
de
los
Empleadores
y Centros
Mdicos
Asistenciales de Reportar al Ministerio los Accidentes de Trabajo,

Incidentes Peligrosos y Enfermedades Ocupacionales.

Documento Tcnico Evaluacin y Calificacin de la Invalidez por
Accidente de Trabajo y Enfermedades Profesionales,

Documento Tcnico Plan Nacional de Prevencin del VHB, VIH y la
TB por Riesgo Ocupacional en los Trabajadores de Salud 20102015.
Resolucin Ministerial N 312-2011/MINSA Documento tcnico:

protocolos de exmenes mdico ocupacionales y guas de
diagnstico de los exmenes mdicos obligatorios por actividad
Resolucin Ministerial N 2582011/MINSA, que aprueba el

Documento Tcnico Poltica Nacional de Salud Ambiental 20112020,
Ley N 29783 Ley de Salud y Seguridad en el Trabajo , agosto

2011
b. Normas Internacionales
Resolucin WHA N 60.26, de la 60 Asamblea Mundial de la Salud

de la Organizacin Mundial de la Salud, sobre la "Salud de los
Trabajadores: Plan de Accin Mundial".
Recomendacin N 171 de la Organizacin Internacional del

Trabajo, sobre los Servicios de Salud en el Trabajo.
Decisin N 584, Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el

Trabajo61.
2.3. MARCO CONCEPTUAL62

Definicin de trminos: artculo 7 las presentes definiciones se aplican al
reglamento, D.S. N 055 2012 EM.
Acarreo, Traslado de materiales hacia un destino sealado.
Accidente de Trabajo, Incidente o suceso repentino que sobreviene por

causa o con ocasin del trabajo, aun fuera del lugar y horas en que aquel
se realiza. Bajo rdenes del empleador, y que produzca en el trabajador un
dao, una lesin una perturbacin funcional, una invalidez o la muerte.
Accidente Leve, Suceso resultante en lesin(es) que, luego de la

evaluacin mdica correspondiente, puede(n) generar en el accidentado
un descanso breve con retorno mximo al da siguiente a sus labores
habituales.
61
2013 UNSA
62
D.S. 055-2010-EM., Reglamento de seguridad y salud Ocupacional en Minera
Accidente Incapacitante, Suceso resultante en lesin(es) que luego de la

evaluacin mdica, correspondiente da lugar a un descanso mdico y
tratamiento, a partir del da siguiente. El da de la ocurrencia de la lesin no
se tomara en cuenta para fines de informacin estadstica.
Accidente Mortal, suceso resultante en lesin(es) que produce(n) la

muerte del trabajador, al margen del tiempo transcurrido entre la fecha del
accidente y la de la muerte. Para efecto de la estadstica se debe
considerar la fecha del deceso.
Actividad Minera, es el ejercicio de las actividades contempladas en el

literal a) del artculo 2del presente reglamento, en concordancia con la
normatividad vigente.
Actividad Conexa, cualquiera de aquellas tareas o sub-actividades

mencionadas en el artculo 2, literal b) del presente reglamento que se
realiza de manera complementaria a la actividad minera y que permite el
cumplimiento de esta.
Alambre, es un hilo metlico de forma cilndrica larga y seccin circular.
Alma, parte interior de los cables que les da mayor solidez y resistencia. El
alma de un cable es un hilo, torn o cordaje colocado siguiendo su eje.
Alta Gerencia de la Unidad Minera, funcionarios de la ms alta jerarqua

de la unidad minera encargados de hacer cumplir la poltica de la empresa
en todos sus aspectos, entre ellos la Gestin de Seguridad y Salud
Ocupacional.
Alta Gerencia de la Empresa, funcionarios de la ms alta jerarqua de la

empresa encargados de liderar y proveer los recursos para la Gestin de
Seguridad y Salud Ocupacional de la empresa.
Ambiente de Trabajo, Es el lugar donde los trabajadores desempean las

labores encomendadas o asignadas.
ANFO, es una mezcla explosiva adecuadamente balanceada en oxgeno.

Esta formulado con 93.5% a 94.5% de nitrato de amonio en esferas y 6.5%
A 5.5% de combustible lquido, pudiendo este ser: petrleo residual o la
combinacin de petrleo residual ms aceite quemado.
Anlisis de Trabajo Seguro (ATS), Es una herramienta de gestin de

seguridad y salud ocupacional que permite determinar el procedimiento de
trabajo seguro, mediante la determinacin de los riesgos potenciales y
definicin de sus controles para la realizacin de las tareas.
Auditoria, Proceso sistemtico, independiente, objetivo y documentado

realizado por encargo del titular minero para evaluar y medir la efectividad
del sistema de gestin y el cumplimiento del presente reglamento.
Autoridad Minera, se extender como tal al ministerio de energa y minas,

como la mxima autoridad que, en materia de seguridad y salud
ocupacional en la actividad minera, dicta las normas y polticas
correspondientes.
Adicionalmente, para estos efectos y segn sus competencias, sern
considerados Autoridad Minera:
1. La Direccin General de Minera
2. El organismo supervisor de la inversin en Energa y Minera OSINERGMIN; y
3. Los Gobiernos Regionales.
Banco de Mineral o Desmonte, Termino usado en minera para definir

rocas de diferente tamao.
Banco o Cara, Es la parte de cualquier mina subterrnea o a cielo abierto

donde se va a efectuar a trabajos de excavacin.
Berma de Seguridad, Es el espacio lateral de una va de trnsito de

vehculos, utilizado para estacionarse por seguridad y para protegerse de
colisiones con otros vehculos mviles que continan circulando en la
rampa principal o vas de acceso de minas a cielo abierto y carreteras en
general.
Botaderos, conocidos tambin como canchas de depsito de mineral de

baja ley o ganga. Usualmente se localizan en el entorno de la mina y fuera
de la zona mineralizada.
Brigada
de
Emergencia,
conjunto
de
trabajadores
organizados,
capacitados y autorizados por el titular minero para dar respuestas a

emergencias, tales como incendios, hundimientos de minas, inundaciones,
grandes derrumbes o deslizamientos, entre otros.
Cable, alambre o conjunto de alambres protegidos con envoltura aislante

que sirve para el transporte de electricidad, as como la telegrafa y
telefona subterrneas. Tambin se define como cable a los utilizados en
winches de rastrillaje, izaje en los piques o pozas y otros servicios
auxiliares.
Capacitacin, actividad que consiste en transmitir conocimientos tericos y

prcticos para el desarrollo de aptitudes, conocimientos, habilidades y
destrezas acerca del proceso de trabajo, la prevencin de los riesgos, la
seguridad y salud de los trabajadores.
Carretera de Alivio, va con pendiente mayor al 5% (cinco por ciento) en

posicin diagonal a la existente y ubicada en las vas de circulacin
frecuente que sirve para ayudar a la reduccin de la velocidad del equipo o

vehculo de transporte y al control de dicha velocidad hasta detenerlo.
Cebo, es un tipo de iniciador, compuesto por un explosivo con un

fulminante conectado a un tipo de mecha.
Los cebos se diferencian de acuerdo a su preparacin.
As se tiene:
a) Cebo preparado con dinamita, fulminante y mecha.
b) Cebo preparado con explosivo potente, fulminante, mechas, cordn
detonante o mangueras no elctricas.
Centro de Trabajo o Unidad de Produccin o Unidad Minera, Es el

conjunto de instalaciones y lugares en el que los trabajadores desempean
sus labores relacionadas con la actividad minera. Est ubicado dentro de
una Unidad Econmica Administrativa o concesin minera o concesin de
beneficio o labor general o transporte minero.
En el caso que la concesin de beneficio y concesin de transporte minero
se encuentren fuera de la UEA o de la concesin minera, las fiscalizaciones
podrn efectuarse en forma independiente.
Certificado de Calificacin de Competencia del Trabajador del Sector

Minero CECCOTRASMIN. Es el reconocimiento oficial de las aptitudes,
conocimientos, habilidades y destrezas del trabajador del Sector Minero
para desempear un puesto de trabajo operando maquinarias, realizando
trabajos en caliente, en espacios confinados, en altura entre otros.
Certificadoras, son instituciones o titulares mineros autorizados por la

Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas que se
encargan de la certificacin de la calificacin de las competencias de los

trabajadores del Sector Minero.
Cdigo De Seales Y Colores, es un sistema que establece los requisitos

para el diseo, colores, smbolos, formas y dimensiones de las seales de
seguridad.
Comit De Seguridad Y Salud Ocupacional, rgano paritario constituido

por representantes del empleador y de los trabajadores, con las facultades
y obligaciones previstas por las normas vigentes, nombrados para
considerar los asuntos de Seguridad y Salud Ocupacional.
Conductor Elctrico, es un material, usualmente en la forma de alambre o

conjunto de alambres, cables y barras, capaz de conducir la corriente
elctrica. Puede ser cubierto descubierto, cubierto o aislado.
Conector, es un accesorio complementario de la medida rpida,

compuesto de un casquillo de aluminio, ranurado cerca de la base, y en su
interior lleva una masa pirotcnica especial e impermeable al agua.
La mecha rpida es colocada en la ranura, se presiona la base para
asegurar el contacto y, al encender la mecha rpida, el conector recibe la
chispa transmitindola a su vez a la mecha lenta o de seguridad.
Control De Riesgos, es el proceso de toma de decisin, basado en la

informacin obtenida en la evaluacin de riesgos. Se orienta a reducir los
riesgos, a travs de proponer medidas correctoras, exigir su cumplimento y
evaluar peridicamente su eficacia.
Cordn Detonante, es un cordn flexible que contiene un alma solida de

alto poder explosivo y resistencia a la tensin.
Cultura De Seguridad Y Salud Ocupacional, Es el conjunto de valores,

principios, normas, costumbres, comportamientos y conocimientos que
comparten los miembros de una empresa para promover
un trabajo
decente, en el que se incluye al titular minero, a las empresas contratistas

mineras y a las empresas de actividades conexas para la prevencin de
incidentes, accidentes, enfermedades ocupacionales y dao a las
personas.
Chimenea, abertura vertical o inclinada construida por el sistema

convencional y/o por el mecanizado.
Detonador, es todo dispositivo que contiene una carga detonante para

iniciar un explosivo, al que normalmente se le conoce con el nombre de
fulminante. Pueden ser elctricos o no, instantneos o con retardo el
trmino detonador no incluye al cordn detonante.
Dinamita, es un explosivo sensible al fulminante que contiene un

compuesto sensibilizador como medio principal para desarrollar energa.
En mayor parte de dinamitas el sensibilizador es la nitroglicerina y los
nitratos son aditivos portadores de oxgeno.
Disyuntor o Interruptor Automtico, es un dispositivo diseado para abrir

y cerrar un circulo elctrico por medios manuales o mecnicos y abrir el
circuito
automticamente,
bajo
condiciones
de
sobre
corriente
predeterminada.
Echadero, es una labor minera vertical o semi vertical que sirve como
medio de transporte del mineral o desmonte de un nivel a otro.
Emergencia Mdica, la emergencia mdica constituye un evento que se

presenta sbitamente con la implicancia del riesgo de muerte o de
incapacidad inmediata que requiere de una atencin oportuna, eficiente y

adecuada para evitar consecuencias nefastas como la muerte o la
minusvala.
Emergencia Minera, es un evento no deseado que se presenta como

consecuencia de un fenmeno natural o por el desarrollo de la propia
actividad minera como: incendio, explosin por presencia de gases
explosivos, inundaciones, deshielo, deslizamiento, golpe de agua u otro
tipo de catstrofes,
Entindase como golpe de agua a la explosin sbita de agua como
consecuencia de la presencia de agua subterrnea en una labor minera.
Empresa Contratista Minera, es toda persona jurdica que, por contrato,

ejecuta
una obra o presta servicio a los titulares mineros, en las
actividades de exploracin, desarrollo, explotacin y/o beneficio, y que

ostenta la calificacin como tal emitida por la Direccin General de Minera
del Ministerio de Energa y Minas.
Empresa Contratista De Actividades Conexas, es toda persona natural o

jurdica que realiza actividades auxiliares o complementarias a la actividad
minera por encargo del titular minero.
Empresa Minera, es la persona natural o jurdica que ejecuta las acciones

y trabajos de la actividad minera de acuerdo a las normas legales vigentes.
Enfermedad Ocupacional, es el dao orgnico o funcional ocasionado al

trabajador como resultado de la exposicin a factores de riesgos fsicos,
qumicos, biolgicos y/o ergonmicos, inherentes a la actividad laboral.
Enfermedad Profesional, es todo estado patolgico permanente o

temporal que sobreviene al trabajador como consecuencia directa de la
clase de trabajo que desempea o del medio en el que se ha visto obligado

a trabajar. Es reconocida por el Ministerio de Salud.
Enfermedad Prevalente, es aquel mal que est presente en un tiempo

determinado, incluye casos que se iniciaron antes de aquellos casos
nuevos en el mencionado periodo.
Ergonoma, es la ciencia, llamada tambin ingeniera humana, que busca

optimizar la interaccin entre el trabajador, mquina y ambiente de trabajo
con el fin de adecuar los puestos, ambientes y la organizacin del trabajo a
las capacidades y caractersticas de los trabajadores, a fin de minimizar
efectos negativos y con ello, mejorar el rendimiento y la seguridad del
trabajador.
Espacio Confinado, es aquel lugar de rea reducida o espacio con

abertura limitada de entrada y salida constituido por maquinaria, tanque,
tolvas o labores subterrneas; en el cual existe condiciones de alto riesgo,
como falta de oxgeno, presencia de txicos u otros similares que requieran
Permiso Escrito de Trabajo de Alto Riesgo (PETAR).
Estadstica de Incidentes y Accidentes, sistema de registro, anlisis y

control de la informacin de incidentes y accidentes, orientado a utilizar la
informacin y las tendencias asociadas en forma proactiva para reducir la
ocurrencia de este tipo de eventos.
Estndar de Trabajo, el estndar es definido como los modelos, pautas y

patrones que contienen los parmetros y los requisitos mnimos aceptables
de medida, cantidad, calidad, peso, y extensiones establecidas por
estudios experimentales, investigacin, legislacin vigente y/o resultado del
avance tecnolgico, con los cuales es posible comparar las actividades de
trabajo desempeo y comportamiento industrial. Es un parmetro que

indica la forma correcta de hacer las cosas.
El estndar satisface las siguientes preguntas:
Qu hacer?, Quin lo har?, Cundo se har? y Quin es el
responsable de que el trabajo sea bien hecho?.
Examen Mdico Ocupacional. Es la evaluacin mdica de la salud

ocupacional que se realiza al trabajador al ingresar a trabajar, durante el
ejercicio del vnculo laboral y una vez concluido el vnculo laboral, as como
cuando cambia de tarea o reingresa a la empresa.
Explosivos, son compuestos qumicos susceptibles de descomposicin

muy rpida que generan instantneamente gran volumen de gases a altas
temperaturas y presin ocasionando efectos destructivos.
Explosivo Potente, Es un explosivo de alta densidad, velocidad y presin

de detonacin utilizada para iniciar taladros de gran longitud y dimetro,
siempre que estn utilizando agentes de voladura.
Explotacin Racional, es aquella explotacin sostenible del yacimiento

cumpliendo las disposiciones Legales vigentes, para obtener los mejores
resultados econmicos.
Evaluacin De Riesgos, es un proceso posterior a la identificacin de los

peligros, que permite valorar el nivel, grado y gravedad de aquellos,
proporcionando la informacin necesaria para que el titular y el trabajador
minero estn en condiciones de tomar una decisin apropiada sobre la
oportunidad, prioridad y tipo de acciones preventivas que debe adoptar,
con la finalidad de eliminar la contingencia o la proximidad de un dao.
Facilitador, es una persona con conocimientos y experiencia en la

industria minera, cuyo rol es apoyar en la prevencin o resolucin de un
conflicto relacionado, entre otros, con la Seguridad y la Salud Ocupacional.
Fiscalizacin, es un proceso
de control sistemtico, objetivo y
documentado, realizado por la autoridad minera para verificar el

cumplimiento de lo establecido en el presente reglamento.
Fiscalizador, es toda persona natural o jurdica, domiciliada en el pas,

encargada de realizar exmenes objetivos y sistemticos sobre asuntos de
salud y seguridad en los lugares donde se desarrollan actividades mineras
y que cuenta con autorizacin expresa de la autoridad minera.
Fulminante Comn, es una cpsula cilndrica de aluminio cerrada en un

extremo, en cuyo interior lleva una determinada cantidad de explosivo
primario muy sensible a la chispa de la mecha de seguridad y otro,
secundario, de alto poder explosivo.
Gases, fluidos sin forma emitidos por los equipos diesel, explosivos y
fuentes naturales, que ocupan cualquier espacio que est disponible para
ellos.
Gaseado, es un trmino que se emplea para indicar que una persona o

varias han sido afectadas por un gas que sobrepasa sus lmites
permisibles.
Gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional, es la aplicacin de los

principios de la administracin profesional a la seguridad y salud
ocupacional.
Gerente del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional, es el

ejecutivo facilitador que asesora a las diferentes reas de la empresa
establecida por el titular minero en la gestin de la Seguridad y Salud

Ocupacional y reporta directamente al nivel ms alto
de dicha
organizacin. Coordina en todo momento las acciones preventivas de

Seguridad y Salud Ocupacional.
Guas,
documentos
tcnicos
que
establecen
los
estndares
procedimientos mnimos con la finalidad de uniformizar criterios para su

aplicacin.
Higiene, es el mtodo orientado al reconocimiento, evaluacin y control de

los agentes de riesgo (fsicos, qumicos, biolgicos, y ergonmicos) que se
generan en el ambiente de trabajo y que causan enfermedad o deterioro
del bienestar fsico y biolgico del trabajador.
Humos, gases producidos por la combustin incompleta de materiales

inorgnicos (tales como la madera, el carbn, los productos del petrleo y
las plantas).
Humos Metlicos, son partculas slidas que se crean
por la
condensacin de una sustancia de un estado gaseoso.
Incapacidad Parcial Permanente, es aquella que, luego de un accidente,

incapacita totalmente al trabajador para laborar.
Incapacidad Total Temporal, es aquella que, luego de un accidente,

genera la imposibilidad de utilizar una determinada parte del organismo
humano, hasta finalizar el tratamiento mdico y volver a las labores
habituales, totalmente recuperado.
Incidente, suceso inesperado relacionado con el trabajo que puede o no

resultar en daos a la salud. En el sentido ms amplio, incidente involucra
todo tipo de accidente de trabajo.
Causas de los incidentes: es uno o varios eventos relacionados que

ocurren para generar un accidente.
1. Falta de control: fallas, ausencias o debilidades en el sistema de
gestin de la seguridad y salud ocupacional.
2. Causas bsicas: referidas a factores personales y factores de trabajo:
a) Factores personales.- son los relacionados con la falta de
habilidades y conocimientos, actitud, condicin fsico mental y
psicolgica de la persona.
b) Factores de trabajo.- referidos a las condiciones y medio
ambiente
de
trabajo:
liderazgo,
planeamiento,
ingeniera,
organizacin, mtodos, ritmos, turnos de trabajo, maquinaria,

equipos, materiales, logstica, dispositivos de seguridad, sistema de
mantenimiento,
ambiente,
estndares,
procedimientos,
comunicacin y supervisin.
3. Causas inmediatas: debidas a los actos y/o condiciones sub

estndares:
a) Actos subestandares: es toda accin o prctica que no se realiza
con el Procedimiento Escrito de Trabajo Seguro (PETS) o estndar
establecido que causa o contribuye a la
ocurrencia de un
incidente.
b) Condiciones subestndares: toda condicin existente en el
entorno del trabajo y que se encuentre fuera del estndar y que
puede causar un incidente.
ndice de Frecuencia de Accidentes (IFA): nmero de accidentes

mortales e incapacitantes por cada milln de horas hombre trabajadas.
Se calcula con la formula siguiente:
(N Accidentes = Incap. + Mortal)
ndice de Severidad de Accidentes (ISA), ndice de das perdidos o

cargados por cada milln de horas hombre trabajadas. Se calculara con
la formula siguiente:
ndice de Accidentabilidad (IA), una medicin que combina el ndice de

frecuencia de lesiones con tiempo perdido (IF) y el ndice de severidad de
lesiones (IS), como un medio de clasificar a las empresas mineras.
Es el producto del valor del ndice de frecuencia por el ndice de severidad
dividido entre 1000.
Induccin, capacitacin inicial dirigida a otorgar conocimientos e

instrucciones al trabajador para que ejecute su labor en forma segura,
eficiente y correcta se divide en:
1. Induccin General, es la presentacin al trabajador, con anterioridad
a la asignacin al puesto de trabajo, de la poltica, beneficios, servicios
facilidades, reglas, practicas generales y el ambiente laboral de la
empresa.
2. Induccin del Trabajo Especfico, es la orientacin al trabajador

respecto de la informacin necesaria a fin de prepararlo para el trabajo
especfico.
Ingeniero de Seguridad, es el ingeniero colegiado y habilitado en las

especialidades de Minas, Geologa o Metalurgia de acuerdo a las
actividades mineras y conexas desarrolladas con un mnimo de tres aos
(03) aos de experiencia en la actividad minera y/o en seguridad y salud
ocupacional, que tiene a su cargo verificar el cumplimiento de las
disposiciones del presente reglamento y del reglamento interno de
seguridad y salud ocupacional del titular minero.
Ingeniero Residente, es el ingeniero colegiado y habilitado en las

especialidades de ingeniera de minas, geologa o metalurgia de acuerdo a
las actividades mineras y conexas desarrolladas, con conocimiento de
administracin gestin de seguridad y con un mnimo de tres (03) aos de
experiencia en la actividad minera y/o en seguridad y salud ocupacional.
Investigacin de Incidentes y Accidentes, es un proceso de recopilacin,

evaluacin de datos verbales y materiales que conducen a determinar las
causas de los incidentes y/o accidentes. Tal informacin ser utilizada
solamente para tomar las acciones correctivas y prevenir la recurrencia.
Las autoridades policiales y judiciales debern realizar sus propias
investigaciones de acuerdo a sus procedimientos y metodologas.
Inspeccin, es un proceso de observacin metdica para examinar

situaciones crticas de prcticas, condiciones, equipos, materiales,
estructuras y otros es realizada por un funcionario de la empresa entrenado
en la identificacin de peligros, evaluacin y control de los riesgos (IPERC).
Lesin, es un dao fsico u orgnico que sufre una persona como

consecuencia de un accidente de trabajo, por lo cual dicha persona debe
ser evaluada y diagnosticada por un mdico titulado y colegiado.
Las siguientes lesiones no se clasifican como incapacidades parciales
permanentes:
a) Hernia inguinal, si quedo curada
b) Perdida de la ua de los dedos o de los pies
c) La prdida de la parte blanda de los dedos cuando no afecta el hueso
d) Perdida de dientes
e) Desfiguracin
f)
Relajamiento o torceduras
g) Fracturas simples en los dedos de las manos o de los pies, tanto como
otras fracturas que no originan menoscabo o restriccin permanente de
la funcin normal del miembro lesionado.
Libro de Actas, cuaderno en el que se anota todo lo tratado en las

sesiones del Comit de Seguridad y Salud Ocupacional.
Dicho libro de actas tambin puede estar constituido por hojas sueltas
debidamente archivadas, foliadas, y suscritas por los representantes del
comit de seguridad.
Libro de Seguridad y Salud Ocupacional, cuaderno en el que se registra

las observaciones y recomendaciones que resultan de las auditorias, de las
inspecciones realizadas por el comit de seguridad y salud ocupacional
por la alta gerencia de la unidad minera y de la empresa y por el personal
autorizado cuando se realice trabajos de alto riesgo y aquellas que resultan
de las fiscalizaciones ejecutadas por los funcionarios de la autoridad
minera debiendo ser suscritas por todos los asistentes de la empresa, en

seal de conformidad.
Material Peligroso, aquel que por sus caractersticas fsico qumicas y

biolgicas o por el manejo al que es o va
ser sometido, puede generar o
desprender polvos, humos, gases, lquidos, vapores o fibras infecciosos,

irritantes, inflamables, explosivos, corrosivos, asfixiantes, txicos o de otra
naturaleza
peligrosa
radiaciones
ionizantes
en
cantidades
que
representen un riesgo significativo para la salud, el ambiente y/o a la

propiedad. En esta definicin estn comprendidos el mercurio, cianuro,
cido sulfrico, entre otros.
Mecha Armada, es un sistema seguro de iniciacin
convencional de
explosivos, integrado por accesorios tradicionales que son el fulminante

corriente, la mecha de seguridad y un conector, ensamblada con mquinas
neumticas de alta precisin.
Mecha Lenta, es un accesorio para voladura que posee capas de

diferentes materiales que cubren el reguero de plvora.
Mecha Rpida, es un accesorio (cordn flexible) que contiene dos

alambres, uno de fierro y otro de cobre; uno de los cuales est envuelto en
toda su longitud por una masa pirotcnica especial, y ambos a la vez
estn cubiertos por un plstico impermeable.
Medicina Ocupacional, es la especialidad mdica dedicada a la

prevencin y manejo de las lesiones, enfermedades e
incapacidades
ocupacionales.
Medico de Salud Ocupacional, se refiere a un mdico titulado colegiado y

habilitado, preferentemente con especialidad en Medicina Ocupacional o
del trabaj que cuente con experiencia mnima de cinco (05) aos en la
gestin de un programa de Salud Ocupacional minera.
Mina, es un yacimiento mineral que se encuentra en proceso de

explotacin.
Muro de Seguridad, es una pila de acumulacin
de material, cuyo
propsito es evitar que un vehculo se salga del camino, pista o va,

causando daos personales y/o materiales a terceros.
Neblina, nube poco espesa y baja, que dificulta ms o menos la visin

segn la concentracin de las gotas que la forman.
Peligro, todo aquello que tiene potencial de causar dao a las personas,
equipos, procesos y ambiente.
Permiso Escrito para Trabajos de Alto Riesgo (PETAR),

Es un documento autorizado y firmado para cada turno por el ingeniero
supervisor y superintendente o responsable del rea de trabajo y visado
por el Gerente del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional o, en
ausencia de este, por el Ingeniero de Seguridad, que permite efectuar
trabajos en zonas o ubicaciones que son peligrosas y consideradas de alto
riesgo.
Plan de Preparacin y Respuestas Para Emergencias, documento gua

detallado sobre las medidas que se debe tomar bajo varias condiciones de
emergencias
posibles.
Incluye
responsabilidades
de
individuos
departamentos, recursos del titular minero disponibles para su uso, fuentes

de ayuda fuera de la Empresa, mtodos o procedimientos generales que se
debe seguir, autoridad para tomar decisiones, requisitos para implementar
procedimientos dentro del departamento, capacitacin y practica
de
procedimientos de emergencia, las comunicaciones y los informes exigidos.
Plan de Minado Anual, es el documento que contiene todas las

actividades o acciones a realizar durante el periodo de un ao y que
comprende entre otras la identificacin de los lmites de las reas de
exploracin, explotacin, preparacin, beneficio y otras actividades
inherentes, metodologa y parmetros de trabajo, equipos a ser utilizados,
presupuestos y costos, personal, medidas de Seguridad y Salud
Ocupacional y posibles impactos en el entorno y medidas a tomar frente a
posibles eventos adversos, cuantificando las metas a alcanzar.
Planta de Beneficio, es aquella instalacin destinada a desarrollar los

procesos mencionados en los artculos 17y 18 de TUO de la Ley General
de Minera y los artculos 42 y 44 del Decreto Supremo 03-94-EM,
Reglamento de diversos ttulos del TUO DE LA Ley General de Minera
En tal sentido, se entender como planta de beneficio a las siguientes:
1. Planta concentradora: Es la infraestructura diseada
para el proceso de
y construida
chancado, molienda, flotacin, y concentracin
metalrgica en el proceso de recuperacin de minerales.

2. Planta de separacin: Es la instalacin destinada a la separacin
mecnica de metales pesados, tales como el oro y el tungsteno, y
trabajos de amalgamacin y otros.
3. Planta de clasificacin: instalacin destinada a la clasificacin de
materiales finos con relacin a la presencia de materiales gruesos.
4. Planta hidrometalrgica, (de lixiviacin, electroltica y otros):
Instalacin destinada a la realizacin del proceso de extraccin de

metales por sistemas acuosos.
5. Planta pirometalrgica, (fundicin, refinera y otros):
Instalacin destinada a la realizacin del proceso de extraccin de
metales por accin del calor.
Prctica, conjunto de pautas positivas, tiles para la ejecucin de un tipo

especfico de trabajo que puede no hacerse siempre de una forma
determinada.
Prevencin de Accidentes, es la combinacin razonable de polticas,

estndares, procedimientos y prcticas en el contexto de la actividad
minera, para alcanzar los objetivos de Seguridad y Salud Ocupacional del
empleador.
Procedimientos de Trabajo Seguro (PETS), documento que contiene la

descripcin especfica de la forma como llevar a cabo o desarrollar una
tarea de manera correcta desde el comienzo hasta el final, dividida en un
conjunto de pasos consecutivos o sistemticos.
Resuelve la pregunta: Cmo hacer el trabajo/tarea de manera correcta?
Proceso de Voladura, es un conjunto de tareas que comprende:

El traslado del explosivo y accesorios de polvorines al lugar de disparo, las
disposiciones preventivas antes del carguo, el carguo de los explosivos, la
conexin de los taladros cargados, la verificacin de las medidas de
seguridad, la autorizacin y el encendido del disparo.
Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional, documento que

contiene el conjunto de actividades a desarrollar a lo largo de un (01) ao,
sobre la base de un diagnstico del estado actual del cumplimiento del
sistema de gestin de seguridad y salud establecido en el presente

reglamento y otros dispositivos, con la finalidad de eliminar o controlar los
riesgos para prevenir posibles incidentes y/o enfermedades ocupacionales.
Rgimen de Trabajo, es la actividad laboral desarrollada en determinado

plazo o espacio de tiempo, conforme a lo establecido por el Decreto
Supremo N 007 - 2002 TR, que aprueba el Texto nico Ordenado de la
Ley de Jornada de Trabajo, horario y Trabajo en Sobretiempo.
Reglas, son guas que se deber cumplir siempre, con la finalidad de ser
practicadas por un grupo de personas, sin ninguna excepcin, para su
proteccin individual o colectiva.
Reglamento, es el conjunto de disposiciones que establecen la disposicin

de uso y la aplicacin de una norma a travs de los procedimientos,
prcticas y/o disposiciones detalladas a las que la autoridad minera a
conferido el uso obligatorio.
Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional, es el conjunto

de disposiciones que elabora el titular minero en base a los alcances del
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minera adecundolo a
las caractersticas particulares de sus actividades mineras.
Representante de los Trabajadores, es un trabajador con experiencia o

capacitacin
recibida
en
seguridad,
elegido
mediante
elecciones
convocadas por la Junta Electoral Formada por el Comit de Seguridad y

Salud Ocupacional para representar a los trabajadores por un (01) ao ante
el referido Comit.
Riesgo, es la combinacin de probabilidad y severidad reflejados en la

posibilidad de que un peligro cause perdida o dao a las personas, a los
equipos a los procesos y/o al ambiente de trabajo.
Salud, ausencia de afecciones o enfermedades, incluyendo los elementos

fsicos y/o mentales, directamente relacionados con el desempeo
competitivo del trabajador.
Salud Ocupacional, rama de la Salud responsable de promover y

mantener el ms alto grado posible de bienestar fsico, mental y social de
los trabajadores en todas las ocupaciones, a fin de prevenir riesgos en el
trabajo.
Seccionador, dispositivo de maniobra destinado a separar un circuito

elctrico de la fuente de energa en forma visible. No tiene capacidad de
interrupcin de corriente y est destinado a ser manipulado solamente
despus que el circuito ha sido abierto.
Sobre Corriente Elctrica, corriente elctrica anormal, mayor que la de

plena carga. puede resultar
por sobrecarga, cortocircuito o por falta a
tierra.
Supervisor, es el ingeniero o tcnico que tiene a su cargo un lugar de

trabajo o autoridad sobre uno o ms trabajadores en la unidad minera, con
los siguientes perfiles:
a) Tcnico Supervisor: calificado por el titular minero o empresa
contratista minera, de acuerdo a su conocimiento, experiencia mnima
de tres (03) aos y desempeo para organizar el trabajo de la actividad
a realizar en la unidad minera, bajo responsabilidad del titular minero o
empresa contratista minera. Est familiarizado con las regulaciones
que se aplica al desempeo de dichas actividades y tiene conocimiento

de cualquier peligro potencial o real a la
Salud o Seguridad en la
unidad minera.
b) Ingeniero Supervisor: es el ingeniero colegiado y habilitado en las
especialidades de ingeniera de minas Geologa, Metalrgica, y otras
especialidades de acuerdo a las actividades mineras y conexas
desarrolladas, con un mnimo de dos (02) aos de experiencia en la
actividad minera y/o seguridad y salud ocupacional.
Tarea, es una parte especifica de la labor asignada.
Temperatura Efectiva, es el resultado de la combinacin de tres factores:

temperatura, humedad relativa, velocidad del aire, que se expresa en un
solo valor el grado de confort termo ambiental. Se define tambin como la
sensacin de frio o calor del cuerpo humano.
Tensin, es el valor eficaz de la diferencia de potencial entre dos

conductores cualquiera del circuito elctrico.
Tensin Elctrica Alta, es la tensin elctrica de transmisin mayor de 35

Kilo Voltios (35 KV).
Tensin Elctrica Baja, es la tensin elctrica de utilizacin menor de 1

Kilo Voltio (mil voltios
1KV).
Tensin Elctrica Media, es la tensin de distribucin comprendida entre

1KV 35KV.
Titular Minero, persona natural o jurdica nacional o extranjera,

responsable de las actividades mineras.
Top Soil o Suelo Orgnico Superficial, material orgnico que cubre la

superficie del terreno donde se construir obras superficiales propias de
una operacin minera (como relaveras, pads, desmonteras u otras) y que

es extrado y almacenado para su posterior uso.
Trabajo de Alto Riesgo, aquella tarea cuya realizacin implica un alto

potencial de dao grave a la salud o muerte del trabajador. La relacin de
actividades calificadas como de alto riesgo ser establecida por el titular
minero y por la autoridad minera.
Trabajador, para efectos del presente reglamento, comprende a la persona

que realiza un trabajo de manera directa o indirecta, por cuenta del titular
minero, de las empresas contratistas mineras o de las empresas
contratistas de actividades conexas.
Zonas de Alto Riesgo, son reas o ambientes de trabajo donde estn

presentes las condiciones de peligro inminente, que pueden presentarse
por un diseo inadecuado o por condiciones fsicas, qumicas, elctricas,
mecnicas o ambientales inapropiadas, entre otros.

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MARCO TEORICO

1.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN

Valdiviezo Guzmn, Luis Alberto. En su Tesis: Seguridad e higiene minera

La importancia de esta TESIS radica en el hecho, que en las mineras en

De la Cruz Chvez, Edwin. En su TESIS plan de gestin en seguridad y

Por otro lado, en sus objetivos estn:

Disminuir los efectos de las perdidas, lesiones, enfermedades

Velando por el cumplimiento del reglamento de seguridad e higiene

procedimientos de trabajo acordes con las leyes, regulaciones y

Identificando la aplicacin de actividades y elementos que

1.2. FUNDAMENTOS TEORICOS DE LA INVESTIGACION

Plan de Seguridad y Salud Ocupacional1

Plan de Seguridad y Salud Ocupacional es aquel Documento de Gestin,

Econmicos. El compromiso de cero accidentes, es la meta a alcanzar,

El Plan de Seguridad y Salud Ocupacional,

tiene como objetivo

fundamental, el control de los riesgos asociados a cada una de las

Los principales objetivos son3:

Cumplir con todas las Disposiciones Legales

Accidentes de Trabajo y Enfermedades Ocupacionales.

Controlar los riesgos potenciales de accidentes y enfermedades

Conducir las operaciones de tal manera de eliminar las conductas

riesgo en resguardo de la integridad

fsica y la salud de los trabajadores como tambin las instalaciones y

Estructura bsica de un Plan de Seguridad y Salud

Normas legales aplicables

Polticas de seguridad y salud ocupacional

Programa de Seguridad y Salud Ocupacional:

Elementos del Programa de Seguridad y Salud

Los elementos del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional estn

e. Elemento N 5: Revisin de la Gerencia

La disciplina de la Seguridad y Salud en el Trabajo

En esta frmula se destacan dos aspectos estrechamente unidos, el de la

presupone el conocimiento anticipado de la posibilidad de dao, y

b. Salud en general y Salud en el Trabajo

instrumento para alcanzar esta; la higiene en efecto, se define como

c. Conexin entre Seguridad y Salud Laborales

el Trabajo supondra la prevencin de riesgos de

accidente laboral, y la Salud en el Trabajo implicara la prevencin de

habitual que sean normas comunes las que atiendan,

estableciendo tcnicas tambin comunes, conjuntamente a las dos

d. Carcter interdisciplinar de la Seguridad y Salud en el Trabajo

Qumica, la Ingeniera y la Arquitectura, la Economa, la Ergonoma, la

desencadenar alguna perturbacin en la salud o integridad fsica del

especficos, de acuerdo con su oficio u profesin y a las maquinas

As como mencionare otros autores:

Desde los albores de la historia, el hombre ha hecho de su instinto

La seguridad industrial es el conjunto de normas tcnicas

instalaciones y todos aquellos elementos necesarios para producir

Existen dos formas fundamentales de actuacin de la seguridad

RAMREZ CAVASSA, CESAR, Seguridad Industrial un enfoque integral Mxico: Limusa,

observable que en un principio sucede en un lugar y momento

Existe una gran cantidad de definiciones del concepto de seguridad y

29783 que por su carcter Supra

Nacional es la que rige en todo nuestro Territorio Nacional.

b. Definicin de Seguridad de la Occupational Health and Safety

c. Definicin de Seguridad del Reglamento de la Ley N 29783, Ley de

CORTEZ DAZ, Seguridad e Higiene en el Trabajo: Tcnicas de Prevencin de Riesgos

Que, una poltica nacional en seguridad y salud en el trabajo debe

seguimiento y control de medidas de seguridad y salud en el trabajo.

La prevencin de riesgos laborales es el pilar bsico sobre el que se

SILES GONZALEZ, NILO, Evaluacin de Riesgos, Planificacin de la accin preventiva en la

tomar una decisin apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas