ECONOMOMIA DE LA

COMPETENCIA II
Ctedra Jean Monnet de Economa
Industrial Europea
PRESENTACION 1

MONOPOLIO NATURAL Y
TEORIA DE LA REGULACION

Regulacin
Control de una actividad econmica por
parte del gobierno o entidades
independientes
Sectores regulados:
Electricidad, Gas, Telecomunicaciones, etc.
Servicios financieros, Mercados burstiles,
Seguros
Profesiones liberales: abogados, mdicos, etc.
Transporte: autobuses, lneas areas, etc.

Causas de la Regulacin
Informacin: Necesidades de coordinacin y
asimetras de informacin.
Compatibilidad e interoperabilidad
combinaciones precio/calidad eficientes
Evitar que productos y servicios de baja calidad
perjudiquen el mercado (coches usados, etc.)
Normalizacin, certificacin, estndares de calidad
mnimos, garantas, denominacin de origen, etc.

Externalidades: Negativas, positivas, de red,

valores y acceso a bienes preferentes
Monopolio Natural: Disciplina del poder de
mercado. Costes decrecientes y dimensin
mnima eficiente

Monopolio
Condicin de entrada

Barrera

Estrategia de Produccin

Beneficios

Iimitacin
cantidades
Incremento
excesivo
Excesivos

Optimalidad

Ineficiencia

Estrategia de Precios

Sectores con alto grado de competencia

Industria competitiva: Precio=Coste Marginal

Precios en lnea con los costes
Excedente mximo (productores y consumidores)

a/b

Pm

Pc

A
0

F
Qm

I Qc

Precios y
Cantidades
en
Monopolio

Pm, Precios muy por encima de los costes: Limitacin de la

produccin y el volumen de unidades vendidas
EFG prdida de bienestar (peso muerto monopolio).
Pc, precio competitivo: Precio socialmente ptimo, maximiza la
suma del excedente consumidores, BCDEG, y del productor,
ABGF

Monopolio Natural
Los costes de produccin son menores cuando
el mercado se atiende por una nica empresa de
gran tamao en lugar varias de menor dimensin
la tecnologa presenta economas de escala
(coste medio decreciente) o en empresas multiproducto, los costes son menores para la gama
que para un nica lnea (subaditividad de costes)
La importancia del tamao o volumen de
mercado: Relacin entre la demanda y la
dimensin mnima eficiente

Caractersticas
Elevadas
inversiones y de
larga vida til
Sectores
estratgicos para el
desarrollo econmico

Activos especficos
para un uso

Monopolio
natural de las redes
de transporte y
distribucin

Amplias bases
de clientes

Intensivos en
know-how

Cubren
necesidades
bsicas

Los negocios tradicionalmente regulados: Sector de las

telecomunicaciones, elctrico, del gas, del agua,
Ferrocarriles, transporte areo, servicios postales, etc.
desde hace unos aos se enfrentan a una corriente
liberalizadora a nivel mundial.

Ejemplos Monopolio Natural

Industrias con elevados costes fijos
(construccin de infraestructura) y costes
variables constantes
Transporte por ferrocarril
Transporte de electricidad

Industrias con economas de alcance: donde la

produccin conjunta de dos o ms bienes o
servicios es menos costosa que la produccin
de cada uno de ellos por separado:
Transporte de pasajeros y mercancas

Areas y volmenes de mercado limitados con

relacin a la dimensin mnima eficiente:
Abastecimientos de aguas, etc.

Monopolio Natural No Regulado

El peso muerto del monopolio

Finalidades de la Regulacin
Eficiencia tcnica o productiva (eficiencia):
Dimensin esttica: Reduccin de la ineficiencia X:
Minimizacin de costes de produccin
Dimensin dinmica: Garantizar niveles adecuados de
oferta y calidad del servicio, inversiones para el
desarrollo, mantenimiento y mejora de la produccin y
el servicio.
Eficiencia en la asignacin de recursos (rentas):
Maximizacin del Bienestar Social: precios cercanos a
los costes de produccin; evitar rentas excesivas para
las empresas
Objetivos de valor y preferencia social: Igualdad de
acceso y disponibilidad de niveles y calidades de
servicio a precios razonables entre distintas reas
geogrficas, segmentos de consumidores, etc.

CMT
Min
CMT
Min
CMV
Min
C

CMV
CMF
QmC QmCMV QmCMT

Mono
polio
Natural
Tramo
con
Econo
mas
de
Escala

Fijar precios:
al coste marginal: incrementar produccin. Subsidiar las
prdidas
al coste medio: limitar produccin y cubrir costes
conoce el regulador los costes?

Dimensin
Mnima
Eficiente

Pm
B
PCM

E
F

CMT

Cm
0

Qm

Regula
cin y
restric
ciones
de
entrada

QCM

Monopolio no Sostenible, alto nivel beneficios atrae

entrada
Entrada: Competencia destructiva
Solucin: Regulacin de las condiciones de entrada.

Asimetras Informacionales
Seleccin Adversa: determinadas caractersticas no
observables slo son conocidas por una parte (Costes,
capacidad, etc.)
Riesgo Moral: existen acciones no observables que slo
se conocen por la parte que las realiza (Intensidad de
esfuerzo de trabajo, direccin, reduccin de costes, etc,)
Los sistemas regulatorios tienen que respetar dos tipos
de restricciones:
Restriccin de participacin: los concesionarios y
monopolistas estn interesados en seguir en la actividad
(en participar)
Restriccin de Incentivos Compatibles: el diseo
regulatorio es tal que los monopolistas estn interesados
en mostrar sus caractersticas verdaderas y realizar la
intensidad de esfuerzo que exige la eficacia y eficiencia
de la regulacin.

Economa Poltica de la Regulacin

Captura: Los reguladores buscan sus propios intereses
ms que los generales. Las vinculaciones profesionales
y expectativas hacen que las empresas reguladas
puedan influir en las decisiones de regulacin.
Informacin asimtrica: Los reguladores no disponen de
medios para acceder a la informacin de los
monopolistas, quienes no tienen incentivos para
declararla de forma completa y verdadera:
Como la informacin no es observable sin coste, las
empresas pueden actuar estratgicamente y obtener
ventaja de su informacin privada
La regulacin ptima debe considerar este juego
estratgico y buscar reglas de compromiso que permitan
buenos resultados, ya que los mejores son imposibles

Regulacin de Coste del Servicio

Poltica de precios basados en costes:
La empresa regulada no tiene incentivos a reducir
sus costes porque ello implicara una reduccin de
sus ingresos.
Si los ingresos se fijan en un porcentaje de sus
costes e inversiones ineficiencia en la tendencia a
incrementar tamaos y activos fijos
Solucin intermedia: mantener las tarifas fijas durante
periodos largos entre revisiones de costes
La existencia de informacin asimtrica hace el
monopolista obtenga ventajas de su informacin privada
y el regulador deba ponderar el control de rentas y la
eficiencia del servicio. Lo mejor puede ser enemigo de lo
bueno

Techos de precios
Clculo inicial de los costes
Definicin de una estructura de tarifas capaz de
generar ingresos necesarios para cubrir costes
Establecimiento de una regla de evolucin de
las tarifas (por ejemplo, el IPC menos un
porcentaje de reduccin anual hasta un
determinado lmite)
El monopolista o concesionario puede fijar los
precios siempre que sus ingresos anuales se
mantengan en los lmites que resultaran de la
aplicacin de los coeficientes de previstos.

Otros mecanismos
Subasta de concesiones: no hay competencia en
el mercado, pero hay una competencia por el
mercado. Problemas: incentivos para invertir si el
plazo es corto.
Apertura a la competencia potencial
(Contestabilidad) mediante la posibilidad de
entrada de nuevos competidores.
Sistemas de regulacin flexibles: con la creacin e
instrumentacin de mecanismos de competencia.
Mayor transparencia en la actividad reguladora
(entes independientes)

Soluciones estructurales
Cambios en las caractersticas de las empresas
y/o industria
Ampliacin del rea o volumen de mercado:
Accin institucional: integracin de mercados y
supresin de fronteras
Crecimiento y desarrollo de los mercados

Desintegracin vertical: Separacin entre los

segmentos de red de transporte (monopolio
natural) y las empresas que pueden operar en
mbitos potencialmente competitivos:
Transporte de electricidad (REE) y generadores
elctricos, comercializadores y distribuidores.
Derechos de acceso, peajes,etc.
El gas operadores tcnicos de la red, distribuidores y
comercializadores

Importancia del tamao del mercado

D2

D1

C
Pm
B

E
F

CMT

PCM
Cm

D2
D1

Qm
QCM
Monopolio Natural en el mercado estrecho, D1, pero no en un
mercado ms amplio, D2. En este cabran al menos dos
empresas con la dimensin mnima eficiente. La ampliacin del
mercado puede generar condiciones ms competitivas.

Liberalizacin, privatizacin?
Nuevas formas de Regulacin Flexible basada
en el incremento de la competencia
La Competencia no es una meta en s misma,
es un medio para mejorar la eficiencia y la
eficacia de la asignacin.
La regulacin flexible con el recurso a una
mayor competencia y deber juzgarse por su
capacidad para lograr soluciones ms
eficientes:
La reduccin de precios y costes
La provisin de volumenes y calidades adecuadas de
servicios
La innovacin, etc.