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INDICE

INTRODUCCIN ...................................................................................................................................... 2
EL CARGO O MODO ............................................................................................................................... 3
ANTECEDENTES ............................................................................................................................. 3

1.

ACLARACIONES PRELIMINARES ............................................................................................................. 3


CONCEPTO EN EL DERECHO ROMANO ..................................................................................................... 4
Derecho romano ........................................................................................................................................ 5
Derecho Justiniano .................................................................................................................................. 10
III.
REELABORACIONES POSTERIORES HASTA LA CODIFICACIN............................................................ 14
IV.
RGIMEN JURDICO EN EL CDIGO CIVIL FRANCS DE 1804 ............................................................. 15
I.
II.

2.

DOCTRINA ..................................................................................................................................... 16
I.
NATURALEZA DEL CARGO .......................................................................................................... 16
II. LOS DEPENDIENTES DEL CARGO ................................................................................................ 18
III.
CONSECUCIN E INCUMPLIMIENTO DEL CARGO .............................................................. 19
IV.
EL CARGO Y EL PLAZO DE EJECUCIN ................................................................................. 21
V. LA TRANSMISIN EN EL CARGO ................................................................................................. 22
VI.
EL ILCITO JURDICO Y EL CARGO ......................................................................................... 23

3.

JURISPRUDENCIA ........................................................................................................................ 24
RESOLUCIN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL....................................................................... 24
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL .......................................................................... 26

4.

CASUISTICA ................................................................................................................................... 50

5.

LEGISLACION COMPARADA ..................................................................................................... 61


I.
ALEMANIA ........................................................................................................................................... 61
II. CDIGO CIVIL ITALIANO 1942 ............................................................................................................. 62
III.
CDIGO DE VENEZUELA .................................................................................................................. 62
IV.
CDIGO CIVIL ESPAOL .................................................................................................................. 63
V. CDIGO CIVIL DE LA REPBLICA DE CHILE ......................................................................................... 63
VI.
CDIGO CIVIL DE MXICO............................................................................................................... 64
VII.
CDIGO CIVIL DE ARGENTINA ......................................................................................................... 64
POSIBILIDADES DE UNIFICACIN EN LATINOAMRICA .................................................................................. 65

6.

CONCLUSIONES ............................................................................................................................ 66

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INTRODUCCIN

El acto jurdico se asienta sobre la base de tres pilares fundamentales que van a influir
directamente en su existencia jurdica, en un acto en particular, e incluso, sobre los efectos
del mismo. stos son los denominados elementos del acto jurdico, pudiendo ser en
consideracin a aqul: esenciales, naturales y accidentales, respectivamente.
Los

elementos

esenciales,

essentiala

negotii,

son

aquellos

puedenfaltar en el acto jurdico, importan a su existencia jurdica y eficacia; no

que

no

pudiendo

las partes, por su sola voluntad, prescindir de ellos. Estos elementos, si bien interesan al
acto jurdico en general, lo son tambin para cada acto en particular; requiriendo de ellos
para alcanzar independencia respecto a los dems actos jurdicos, con la finalidad de
adquirir, en suma, individualidad y denominacin concretas (compraventa, mutuo, permuta,
etc).
stos son los comprendidos en el artculo 140 del Cdigo Civil, cuya

inobservancia

producir inevitablemente su nulidad. Existen otros elementos que si bien no actan dentro
de la esfera del acto jurdico en general, lo hacen en el de uno en particular; es decir, son
inherentes a ellos. Estos elementos denominados naturales o naturalio negotii; no obstante
ser considerados por la ley como propios del acto en concreto, a diferencia de los
esenciales, pueden ser obviados por voluntad de las partes celebrantes, sin que esto importe
en lo absoluto afectar su validez, como sucede con las obligaciones de saneamiento, en los
supuestos de transferencia de propiedad, posesin o uso de un bien (1489 y 1484,
respectivamente).
Conjuntamente con aquellos que determinan la existencia y configuracin jurdica del acto,
existen otros que le son ajenos, por cuanto ni son requisitos exigidos para su validez ni
mucho menos corresponden a su naturaleza, pero que una vez incorporados a ellos por
expresa decisin de sus partes, los efectos derivados de los mismos estarn subordinados a
su realizacin. Son los denominados elementos accidentales o accidentala negotii; que el
Cdigo Civil regula expresamente en el Ttulo V del Libro II como Modalidades del Acto
Jurdico, y dentro de los cuales se encuentran la condicin, plazo y cargo.

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EL CARGO O MODO

1. ANTECEDENTES

I.

Aclaraciones Preliminares

La presente figura encaja dentro del grupo de ponencias referentes a la extincin de


las obligaciones del derecho romano al derecho actual, buscando la posibilidad de
unificarlas en el derecho latinoamericano con

base en la plataforma jus-

romanistica.

Los efectos resolutorios que en ciertas concepciones no clsicas suelen atribuirse al


modo justifican, ciertamente a nuestro juicio, la inclinacin de ese trabajo.

En que puede consistir el modo?


1. En una presentacin a favor del beneficiario.
2. En una presentacin a favor de tercero.
3. En una presentacin que no constituye ningn derecho y que no presenta ningn
inters particular para ninguna persona determinada. El modo (modus) se
impona al destinatario de la liberalidad de la obligacin para fines de utilidad
pblica o terceros. En el primitivo derecho esta institucin se dejaba liberada a
fides (buena fe) de las personas que deban cumplir con el modus
configurndose como una obligacin puramente moral (que a pesar de no ser
jurdicamente exigible en la prctica no dejaba de cumplirse). En el d derecho
clsico no se establecieron normas para obligar o cumplir el modo, pero se
autorizaron vas indirectas a tal fin que variaron segn la liberalidad consistente
en un legado, donacin, institucin de herederos, etc.

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Muy bien ha enseado el profesor coviello dentro de la doctrina italiana


moderna que el modo debe ser entendido siempre como una obligacin
accesoria, que no es en sustancia sino una parte de la compensacin debida al
vendedor cuando se trata de afectar a un contrato bilateral, porque propiamente
hablando, no puede incluirse sino en los actos gratuitos. Agrega el mismo
pensador italiano que el incumplimiento del modus a diferencia del de la
condicin, no produce la resolucin automtica sino solo oficio medicis y con
eficacia limitada por el respeto a los derecho que los terceros hayan adquirido
antes de la inscripcin respectivas.

II.

Concepto en el derecho romano

La palabra modo aparece a menudo en las fuentes jurdicas con un significado no


tcnico que corresponde a medida lmite a manera de ser en tema de servidumbre,
edificios o ejercicio de un derecho. Es posible que en la etapa del derecho clsico se
le haya empezado a conocer a travs de la prctica jurdica testamentaria, cuando se
presentaba la intencin o deseo para el testador de otorgar adems del legado o
herencia otra finalidad post-mortem que de alguna manera dependa de la conducta
del propio heredero o legatario, quizs en ocasiones del fideicomisario, del esclavo
manumitido o de la mujer a cuyo favor se constitua la dote. (Todas estas eran
posibilidades de negocios jurdicos gratuitos, a las cuales podr agregarse la
donacin universal, la subasta, la cesin universal, la adjudicacin y la constitucin
de manus, de una mujer sui iuris, etc.)

El modo resulta, de esta manera, ser la expresin de la voluntad del autor del acto
gratuito, diferencindose netamente de la condicin en virtud de que no suspende ni
subordina la existencia del derecho, sino que simplemente adiciona una conducta al
recipiendario. As, la voluntad del constituyente va encaminada directamente a
obtener una doble finalidad: a) otorgar mediante el negocio gratuito un cierto lucro;
b) imponer el cumplimiento de la obligacin derivada del modo sin que exista
ninguna conexin o vinculacin de validez entre el cumplimiento del modo y la
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subsistencia del acto gratuito. De lo contrario, estaramos en presencia del


mecanismo que es propio de la condicin resolutoria que cede un pacto agregado de
cancelacin del derecho derivado del acto gratuito. As, por ejemplo, del clebre
caso en que el testador quiere que un heredero levante un monumento sepulcral, se
encuentra dos manifestaciones de voluntad, teniendo cada una un objeto distinto e
independiente, a saber: la institucin de heredero y el conseguir la existencia del
monumento sepulcral, post-mortem, en los trminos indicados por el testador. El
efecto del negocio jurdico a ttulo gratuito, o sea, la institucin de heredero se
producir inmediatamente cuando el testamento surta sus efectos; no ser preciso
esperar a que se cumpla con la construccin del sepulcro, ya que no se est en
presencia de un acto condicional. El heredero tendr de inmediato su ttulo y en
seguida quedara obligado a cumplir con la carga. Es evidente que la aceptacin de
la herencia se realiza a travs de un acto irreversible y nico (aditio hereditatis), de
tal manera que sera absurdo e impensable aceptar el benfico y rechazar la carga.

El modo se presenta, por tanto, como un caso de extensin de la voluntad del


constituyente de acto jurdico con una autoeliminacin que vale tanto en lo
econmico como en lo jurdico en la extensin y vigencia del resultado negocial.

Derecho romano
El modus pude ser impuesto al heredero lo mismo que al legatario; para conseguir
varios fines (su funeral, fiesta para pobre, enajenacin de un predio). Las
disposiciones de esta especie fueron muy usuales en esta poca, pero no hubo un
trmino especfico para designarlas. El modus implicaba una obligacin de tipo
moral o religioso. Cuando el modus implicaba un beneficio para una persona,
pudiera parecerse al fideicomiso implicitico.

En la cancillera imperial del bajo imperio y por supuesto con Justiniano, adquiere
ya est expresin de sentido propio. En poca clsica fue discutido si el modo
creaba o no una verdadera obligacin, pero el emperador Gordiano (siglo III)
estableci como regla que la persona interesada en el cumplimiento del modo,
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poda exigir al obligado heredero o legatario, el cumplimiento del modo, cuando


este represente un valor econmico.

As pues el derecho romano concede al donante, una accin personal contra el


donatario, accin que por lo dems no puede volverse contra terceros. El
cumplimiento del modo un deber jurdico subsiguiente a la recepcin del beneficio
y al l puede ser constreido el beneficiario para que l se otorg o para sus
herederos (juan iglesias).

Del derecho clsico, a falta de un ttulo general poda asegurarse tal cumplimiento
mediante cuestiones (y otros procedimientos indirectos). En el derecho antiguo se
prefiri constreir el cumplimiento ms bien que anular al beneficio.

Del derecho Justiniano se concibe accin destinada a exigir el cumplimiento de la


obligacin moral. La ejecucin del modus poda ser impuesta coactivamente,
Justiniano autorizo al juez a utilizar medios de apremio para obtener el
cumplimiento del modo, permitiendo como ltima solucin la revocacin de
donaciones sub-modo, si el donatario no cumpla. El donatario sub modo se halla
obligado por la conditio obcausam atarum para pedir la devolucin de lo donado por
la actio praescriptis verbis para obligar a cumplir la carga o gravamen.

De la prctica jurdica romana en la poca clsica tenemos pocas noticias. Ellas se


explicaban en parte por la labor de los compiladores bizantinos que dejaron pocas
huellas en el Digesto. No obstante contamos con un fragmento atribuido al
misterioso Gayo en D.35.1.17.4. (Mas si a una se le hubiera hecho un legado para
esto, para que con el hiciera alguna cosa, por ejemplo, un monumento al testador, o
una obra, o para que diera un banquete a los ciudadanos del municipio, o para que
de l restituyese parte a otra, se considera que leg bajo modo). Aqu se expresa
que cuando se lega imponiendo al beneficiario la obligacin de construir algo como
un monumento o alguna obra en favor del municipio, deber entenderse como un
legado sujeto a modo.
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En la doctrina moderna de los especialistas, se aduce el hecho de que la palabra


modo debe derivar de una prctica posterior, probablemente del derecho Bizantino
(siglos I, V, VI) por lo cual, no debe ser genuina la afirmacin atribuida al jurista
Gayo, el texto se considera

altamente sospechoso de manipulacin, de

interpelacin, es muy poco probable que un clsico haya tenido, no sola la nocin
del modo, sino inclusive haya empleado la expresin que se atribuye a los
compiladores, el texto en cuestin concluye con las palabras sub-modo legalum
videtur.

En el fragmento nmero 17 del mismo libro y ttulo, encontramos otro crozo


atribuido a Alfredo Varo. Por tratarse de otro jurista anterior, inclusive al mismo
Gayo: Alfeno Varo de quien nos conserva el Digesto un interesante fragmento de su
libro V D 35.1.27 (uno haba escrito es su testamento, que se le hiciera un
monumento a semejanza del que fuese de Publio Septimo Demetrio en la va Salaria
, y que si no se le hubiera hecho fueren multados los herederos en una gran
cantidad; y como no se encontraba ningn monumento de Publio Septimo Severo,
pero lo haba de Publio Septimo Dama, a cuya semejanza se sospechaba que quiso
el que haba hecho el testamento que se le hiciere el monumento, preguntaban los
herederos, de qu modo deberan hacer ellos el monumento y si quedaran sujetos a
la pena si no hubieren hecho ningn monumento por esta razn, porque no hallaron
modelo para hacerlo, respondi, que si se entendiese que monumento hubiese
querido indicar el que hubiese hecho el testamento, aunque no estuviera expresado
en la escritura, debe hacerse, sin embargo, como aquel que l hubiese entendido
indicar con su intencin; pero que si fuese ignorada su voluntad no tena
ciertamente ninguna fuerza la pena, porque nunca se sabra a semejanza de cual
haba mandado que se hiciera; pero que de todos modos deban levantar un
monumento con arreglo a la riqueza y a la voluntad del difunto.

Como puede verse, se trata de discutir la posibilidad o imposibilidad de ejecucin o


complemento de la carga impuesta al heredero para cumplir con la construccin del
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monumento sepulcral. Independientemente del resultado a que llega el jurista (por o


dems bastante sensato) es de notarse, que para la poca de Alfeno Varo, de ser
clsico este fragmento, no solamente parece que se permita y se entienda la carga en
los actos testamentarios, sino que tambin, se disea una nueva frmula para
coaccionar al heredero a cumplir con su obligacin a la aplicacin de una multa que
grave su patrimonio a falta de un respeto a la voluntad del testador.

Lo ms interesante del fragmento que nos ocupa es ciertamente, el hecho de que a


fines de la repblica, poca de Alfeno Varo, se entiende asimilado y entendido el
modo o carga en los actos testamentarios, como expresin de la voluntad del
constituyente. Parece poco probable, que los compiladores Bizantinos hubiesen
atribuido a este jurista todo el trozo de referencia que en nada vendra a cambiar la
postura de los Bizantinos. No se encuentra en el caso sujeto a examen ninguna
preocupacin de carcter sistemtico, sino por el contrario el estudio de un caso que
parece muy veraz y la respuesta que para su solucin ofrece el jurista.

En obsequio a la brevedad de este trabajo no nos detendremos a examinar la mayor


o menor genuidad del estilo literario del fragmento de Alfeno Varo.

Distintos instrumentos que se aplicaron en el Derecho Romano para tratar de dar


cumplimientos a la obligacin moral.

Partiendo de esa suposicin discutida en la doctrina de que el modo de alguna


manera sea origen clsico, han sostenido los autores que en esta etapa carecieron de
una verdadera sancin los autores que en esta etapa carecan de una verdadera
sancin coercitiva, asi por ejemplo (dice el profesor Margadant) te doy una de mis
casas pero quiero que administres gratuitamente las dems o te deje un legado de
15,000 sestercios. Antes de Justiciano el modo tena sobre todo una sancin moral,
el que aceptaba la liberalidad, pero no cumpla con el gravamen, arriesgaba su
reputacin de persona honorable, pero generalmente no se le poda obligar a
devolver la donacin, legado, etc.
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Pero no todos los autores estn de acuerdo en que la nica sancin en tiempo
clsico, haya sido una reprobacin moral, podra pensarse en una verdadera
situacin jurdica engendrada por una obligacin natural a cargo del gravamen.
Algunos especialistas como Volterra consideraban que ya en tiempo clsicos se
haban empleado medios indirectos para lograr el resultado deseado por el autor del
modo, unas veces se tratara de medios indirectos a travs de estipulaciones, otras
veces el magistrado a travs de su imperium habra podido forzar al obligado a
cumplir con su deber. De la revisin de los fragmentos que se nos ha conservado en
el Digesto, podemos observar la variedad de medios de que poda valerse la
jurisprudencia clsica. Frecuentemente, los legatarios fideicomisarios quienes
resultaban obligados solo obedecan del heredero lo que les corresponda cuando se
obligaba otra vez con un medio formal para con l a cumplir con la obligacin
moral (estipulacin).

El emperador Gordiano, Agusto, Ammonio, prefecto pretorio aunque en virtud de


que estas palabras: le dejo Tieio 10, 000 o una casa, de suerte que restituya a
Mevio 5,000 de aquellos a la misma casa no naca antes de la accin para pedir ni
un fideicomiso, se admiti, sin embargo, esto por el divino Severo tratndose de la
libertad. Mas no sin razn, se ha de admitir tambin en los casos de cantidades de
dinero para comprobar la voluntad, a fin de que tambin en virtud de tales palabras
ya se referan a condicin, ya a modo, era a dar, era a hacer alguna cosa, nazca de
todos modos la accin de fideicomiso, por supuesto, tratndose de condiciones,
despus de cumplimiento de estos.

Mas si habindose dejado o un legado o un fidecomiso, el testador hubiere


prohibido que el legatario o el fideicomisario, o que su heredero u otra cualquier
persona exija una deuda, el deudor tiene contra el legatario o el fideicomisario que
la reclame, excepcin hasta la cantidad de fideicomiso o del legado dejado.

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Hemos visto que en el citado trozo del cdigo de Justiniano, se utiliza el sentido de
multa para lograr la ejecucin.

En el caso de que el modo consistiera en la realizacin de una acto como por


ejemplo construirle un monumento sepulcral o hacia el municipio o alguna otra
persona de carcter pblico, el magistrado forzaba al obligado con la imposicin de
multas con la retencin de la herencia, o de plano , no considerndolo heredero.

Es interesante sealar que en la poca Bizantina (especialmente en el Cdigo de


Justiniano), se tiene la tendencia a similar la obligacin modal con los fideicomisos,
cuando el beneficiario era un tercero. En este caso, la situacin quedaba resuelta a
travs de las acciones extraordinarias cedidas al fideicomisario. Esta actitud se
remonta a tiempos del Emperador Gordiano, como ya habamos indicado
anteriormente, cuando el modo entraaba una obligacin de dar. Ms tarde, en la
poca del Bajo Imperio, observamos la tendencia de Cesar una condictio actionis
persecutic para permitir al donante la recuperacin de la cosa donada en el caso de
incumplimiento de la obligacin modal.

Esta situacin, merece un cierto comentario ya que al parecer comienza a


presentarse en la poca de la vulgarizacin del Derecho Romano. En efecto, esta
situacin parece encontrarse en el fragmento Vaticano nmero 286, texto bastante
lagunoso y que ya fue examinado por la crtica romanista.

Derecho Justiniano
Esta actitud es muy propia de la poca en que comienzan a equilibrarse los dogmas
y principios clsicos que permiten establecer la diferencia neta entre la condicin
resolutoria o clausula resolutoria por una parte y el modo por la otra. Veremos esta
tendencia reflejada inclusive en numerosos ordenamientos modernos (acudiremos a
este asunto en el inciso de Derecho Comparado) el fragmento Vaticano citado, se
refleja claramente en dos constituciones contenidas en el Cdigo de Justiniano. La
primera a menudo seala como alterada por los compiladores se encuentra en
10 | P a g i n a

C.8.54.3. (El Emperador Decio, Augusto Marcelino, no sin razn, plugo en


mediante la plena voluntad donador, se puede trasferir la esperanza de una accin
futura) es interesante tambin C.8.54.1(los emperadores Severo y Antonino
Augustos a Lucio, donde es entregados. Los instrumentos de la compra de esclavos,
deben de entender hechos de donacin y la entrega tambin de los mismos esclavos;
y puedes, por lo tanto ejercitar contra el donador la accin real).
Por ltimo, no deja de ser interesante, indicar la existencia de la tendencia
asimiladora de la bizantina consistente en proporcionar tambin a favor de la
obligacin modal las acciones con las que se sancionaba a los llamados contratos
innominados (Arangio Ruiz).

Es en ese punto donde debemos hacer una importante consideracin: Constituye o


no el modo o carga un medio de extincin de obligacin en su concepcin romana?
En efecto, cabe distinguir las distintas concepciones que al respecto se fueron
sobreponiendo conforme avanzo el proceso conformador y modificador de las
instituciones jurdicas. As, si la Figura no lleg a parecer en tiempos clsicos o
Justinianos, ello no es lo importante, lo que interesa es sealar que en su sentido
primitivo (probablemente clsico) el modo fue claramente diferenciante frente a la
condicin resolutoria, cuando se agrega el modo efectuando al negocio jurdico
gratuito. En los actos a titulo (donaciones o legados) poda el donante en los casos
de inejecucin o exigir, la ejecucin del modo o la restitucin de lo dado.
En los actos de ttulo oneroso, se limitaba la accin, a pedir la ejecucin de modo.

En tiempos de Derecho vulgar, principalmente en la zona occidental del imperio y a


raz del cuarto siglo de la era cristiana, comenz a confundirse la figura estudiad
con la condicin resolutoria o resolutiva. Conviene precisar, sin embargo, que el
examen de Corpus Juris bien parece demostrar un retorno al sentido clsico de la
institucin.

Qu distingue pues al modo con clusulas resolutorias de la condicin resolutoria


de la misma? En principio, puede afirmarse que mientras el modo (aun con ese tipo
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de condicin adicional) afecta a los actos gratuitamente o a los onerosos en su


aspecto gratuito, la condicin resolutoria puede afectar tanto a actos onerosos como
a actos gratuitos. Por ms que la doctrina moderna, refirindose algunas veces a las
instituciones romanas y otras al Derecho contemporneo, se esfuercen por
individuar la naturaleza de las diferencias entre el modo y la condicin resolutoria,
no habr otra distinta a la anotada, por encima y por naturaleza coincide claramente
en sus efectos jurdicos. Tampoco debe confundirse al modo con un simple consejo,
ni con una mera contraprestacin (modus simplex), solo puede afectar a los actos
gratuitos. De acuerdo con Bernardo Windscheid el modo o presuposicin, es una
condicin que se ha desenvuelto suficientemente hasta llegar a ver una verdadera
condicin.

En verdad, el modo se parece a la condicin porque es la limitacin a la voluntad,


como modalidad del acto jurdico. Tampoco el modo se confunde con el mandato,
el mandatario asume obligaciones a nombre del mandate y al cumplirlas acta a
nombre y por cuenta de su mandate. Por el contrario, el modo gravado asume una
obligacin a nombre propio.

La discusin ntida entre el modus y la condicin es que mientras la condicin es


suspensiva y no coercitiva, el modo es coactivo y no suspensivo.

El modo se diferencia del legado en que la antigedad romana, dentro del campo de
las instrucciones funerales, era el emperador o las autoridades municipales quienes
podan exigir su cumplimiento a falta de herederos. (Si el poseedor de buena fe
hubiere hecho un monumento al difunto para cumplir con una condicin, puede
decirse porque tambin en esta se ha de cumplir la voluntad del difunto, si
ciertamente el gasto de hacer el monumento o cuando el testador hubiere dispuesto,
no excediera de una cantidad razonable, que por la excepcin del dolo los gastos, o
habr de reclamarlos por la accin de gestin de negocios, como habindose hecho
un negocio de la herencia. Porque aunque en estricto derecho no sean obligados por

12 | P a g i n a

ninguna accin los herederos a hacer un monumento, sin embargo, por la autoridad
del prncipe o del pontfice son compelidos al cumplimiento de la ltima voluntad).

El modo se diferencia del legado en que en este ltimo hay personas destinadas que
pueden exigir para si el derecho (Eneccrus).
A continuacin citaremos algunos de los fragmentos ms importantes del Digesto y
del cdigo.

D.19.1.2. (Paulo; comentarios a Sabino, libro V; si en la venta se expres una


medida, y no se entreg, hay la accin de compra).

D.19.5.16. (Pomponio; comentarios de Sabino, libro XXII: me permitiste sacar


greda de tu campo con la condicin de que rellenase el sitio de donde hubiese
sacado: la sequ y no la rellen; se pregunt; Qu accin tendrs? Pero es cierto,
que compete la accin civil de cosa incierta. Ms si vendiste la greda, ejercitndose
la accin de venta; pero si ya te replanare despus de sacada la greda, y no
consintieres que me lleve la greda, entonces ejercitare la accin de exhibicin
porque se hizo ma habiendo sido sacada con tu voluntad).

D.39.5.1. (Juliano; hay muchas clases de naciones. Da una con tal intencin, que
quiere que al punto se haga la cosa del que la recibe y que en ningn caso vuelva a
l; y no lo hace por ninguna otra causa sino para ejecutar acto de liberalidad y
munificencia; esta es la que propiamente se llama donacin. De alguien para que la
cosa se haga del que la recibe solamente cuando se hubiere verificado algn suceso;
esta no se llama propiamente donacin, sino que todo est en una donacin, que se
disuelve bajo condicin, cual es la donacin por causa de muerte.

D.39.5.28. (el mismo, respuestas, libro III, un padre le dona a su hija, constituida de
propio derecho, la herencia que a l le haba dejado; la hija debe pagar a los
acreedores se dirigieran contra el padre, ha de ser ella obligada, por la accin de las
palabras prescritas a defender a su padre contra ellos.
13 | P a g i n a

C.4.64.8. (los mismos Agustos y Cesares a Paulino: habindosele dado cosas a


Cndido con la condicin de que te pague la pensin mensual o anual, que se haba
convenido, como una convencin de esta naturaleza no sea considerada con el
nombre de nudo pacto, sino que la sustancia de la condicin dicha se corrobora con
las cosas propias, para que se cumpla lo convenido).

C.6.45.1. (El Emperador Antonio, Agusto, a Saturnino: ciertamente que en los


legados y en los fideicomisos se observa como condicin tambin el modo aadido.
Pero si en ti no consiste que no obedezcas a la voluntad del testador sino en aquel
con quien se te mando que te casaras no te obstara para que retengas lo que se te
dejo.

C.8.53.9. (los mismos Agustos y Cesares a Deomides; puesto que expones que le
donaste bienes a un hijo emancipado con la condicin de que pagase a tus
acreedores, si atendiste a la seguridad de esto con una estipulacin o con un pacto
celebrado inmediatamente, a los acreedores las compete accin ciertamente o no
contra aquel por virtud de vuestro pacto, sino contra ti. Pero conviene que aquel, a
quien le donaste los predios con cierta condicin, sea apremiado con la accin civil
incierta al cumplimiento de lo pactado, con apego a la condicin sealada a las
donaciones.

III.

Reelaboraciones posteriores hasta la codificacin

Es muy abundante al conjunto de fuentes que tratan sobre los distintos pasos del
cdigo y Digesto de Justiniano en torno al modo.

Sera demasiado prolijo, aludir a todos esos materiales. Bstenos recordad que los
glosadores discuten acerca de la diferencia que puede establecerse entre modos
propium y modus simplex, entendiendo por el segundo el simple consejo o

14 | P a g i n a

recomendacin que sin estableces un nexo obligacional, se otorga o proporciona al


beneficiario del acto gratuito.

Sobre las diferencias entre modo y condicin, abunda la glosa y los estudios de los
post-glosadores. Estos ltimos, se debe el haber precisado las semejanzas entre
modo propium y conditio potestativo ya que se explica como el cumplimiento del
modo queda sujeto al acto indivisible de aceptacin voluntaria que debe hacer el
beneficiario.

Dentro del cauce que tiende a substituir la condictio con la actio pracscreptis verbis
y que se encuentra en el escolio de Teodoro Al C.8.54.3.

Volviendo al mundo occidental, terminaremos recordando como las escuelas


italianas y espaola, prepararon la formacin de los juristas que elaboraron el
cdigo Francs de 1804.

Sim embargo, en el derecho Espaol, concretamente en las Leyes de Partida, poco


se encuentra sobre nuestro tema. Debemos recordar la partida 6 titulo 9, ley 21, y
por lo que se refiere al incumplimiento de la condicin o carga (cargo) de la ley
siguiente: 22.

IV.

Rgimen jurdico en el cdigo civil francs de 1804

Artculo 944-956 en materia de donaciones afectadas por la modalidad. Como


puede observarse el cdigo Francs es sumamente lacnico en la materia careciendo
no solo de un captulo especfico para el modo o carga (Charges) sino que tambin
adolece de falta de disposicin definitoria de la figura.

15 | P a g i n a

Artculo 956, la renovacin por causa de incumplimiento de las condiciones o por


causa de ingratitud nunca tendr lugar de pleno derecho, este articulo precisa o
determina que se quiere sentencia judicial para el caso.

2. DOCTRINA

I.

NATURALEZA DEL CARGO

El cargo, tambin denominado modo, 1carga o encargo consiste en una obligacin


accesoria que, solo en los actos jurdicos de liberalidad, (inter vivos o mortis causa) pueden
ser impuesta por el disponente a cargo del destinatario de la liberalidad, consistente en dar o
no hacer algo a favor del disponente o de un tercero o del beneficiario mismo, o de emplear
de una determinada manera el objeto de la disposicin.2
Se considera que el cargo representa una obligacin SUI GENERIS que se impone al
adquiriente de un derecho bajo el ttulo de la autonoma privada, esta obligacin recoge una
prohibicin y limitacin a ese derecho. El ya citado profesor Romero Montes 3esboza que
el modo es una limitacin de la voluntad que solo se da en los actos de disposicin de
carcter unilateral y a ttulo gratuito.

Ejemplo: Te dono este fundo con el cargo que le des a Mara 100
dlares mensuales. Te hare un legado de mi fortuna, con el cargo que
abones a la clnica San Juan de Dios, 200 dlares mensuales.

Si bien es cierto dentro del curso de Obligaciones se asume que la carga constituye un tipo
propio de una de estos; se considera que el cargo no constituye propiamente una obligacin,
si no organiza un caso Sui Generis de las Obligaciones, al tener este un carcter de
incertidumbre si puede o no existir no le brinda un carcter determinado para acceder a este
1

Etimolgicamente derivado del latn modus, que haca referencia a la manera de realizar una
determinada actividad.
2
TORRES VSQUEZ, Anbal. Ob. cit. pg. 570.
3
ROMERO MONTES, Francisco Javier. Ob. cit. pg. 189.
16 | P a g i n a

ttulo. En ello sigo al jurista italiano Nicols Coviello 4quien lo explica diciendo que
consiste en una declaracin accesoria de voluntad por la cual se impone a quien se
concede a ttulo gratuito un derecho patrimonial

El cargo a contraste de la condicin o el plazo, que en conjunto conforman el cuerpo de la


declaracin de voluntad, queda apartado de ello.
Len Barandiarn, 5citando a Bevilacqua define el cargo:
Como la determinacin accesoria en virtud de la cual se restringe la ventaja creada
por el acto jurdico, estableciendo el fin a que debe ser aplicada la cosa adquirida o
imponiendo una cierta prestacin.

En este apartado se va considerar que el cargo, ms que un concepto es una actividad que
solo tiene lugar en los actos de disposicin patrimonial a ttulo gratuito, como (la donacin
y el legado); esta ltima, a excepcin de la herencia forzosa.
Se Establece que constituye una limitacin que se impone al donatario o al legatario para
restringir las ventajas econmicas que se pudiese adquirir con la obtencin del derecho
proveniente de la liberalidad del titular.

Se tiene que tener claro que el cargo como una obligacin SUI GENERIS, se constituye en
un dar, hacer o no hacer (omisin) que debe cumplir el obligado. El cargo tiene un carcter
doble, por su naturaleza constituye una obligacin y, como tal, su cumplimento puede ser
exigido, incluso coercitivamente, y al mismo tiempo es una obligacin accesoria al derecho
que adquiere el destinatario de una liberalidad, est no puede adquirir la liberalidad sin
asumir la obligacin en que consiste el cargo.6

COVIELLO, Nicols. Doctrina General del Derecho Civil. Editorial Uetha. Mxico, 1938, pg.
498.
5
BARANDIARN, Jos Len. Ob. cit. pg. 287.
6

TORRES VSQUEZ, Anbal. Ob. cit. pg. 571.

17 | P a g i n a

La obligacin especial, que posee el cargo es la que nos permite diferenciar de un a mero
consejo o de la recomendacin seala Coviello 7pero que no tiene eficacia jurdica, sino,
en todo caso moral, pues mientras la violacin del consejo, por ms que pueda considerarse
como un hecho inmoral, no produce efectos jurdicos. Este ltimo apelara sobre la
conciencia moral del donatario y no sera obligatoria su vigilancia.

II.

LOS DEPENDIENTES DEL CARGO

Lneas arriba se seal que el cargo se materializa en dos instituciones, como lo es la


donacin y el testamento, es por ello, que tradicionalmente se afirma que dos son los
dependientes del cargo: por un extremo, el autor de la liberalidad (donante y titular del
testamento) y por el otro, el beneficiado o beneficiario de tal liberalidad (donatario y
legatario), este ltimo es quien asume el deber de cumplir el cargo.
A ello agrega Vidal Ramrez 8si el cargo se impone en beneficio del propio autor de la
liberalidad, son solo estos los sujetos que se vinculan al cargo, pero, si el cargo se impone
en beneficio de un tercero, este sujeto queda tambin vinculado al cargo. Es comn
entonces, que el beneficiario del cargo sea un tercero, el cual no tiene carcter fijo o nico,
al poder ser una sola persona, un grupo variable o incluso una comunidad en sentido
amplio.
Afirm Len Barandiarn, 9que la voluntad dominadora es la del autor de la liberalidad,
pues el otro sujeto, el beneficiado en la liberalidad, se limita a aceptar o no la imposicin
del cargo. Si se trata de una donacin, el acto es bilateral, pero no lo es tratndose de una
disposicin testamentaria no obstante lo cual el legatario puede tambin aceptar o no la
liberalidad. El cargo genera un nexo importante entonces entre los sujetos del acto jurdico
que vincula un deber en el beneficiado de la liberalidad, respecto del titular de la liberalidad
o del tercero beneficiado con el cargo.
7

COVIELLO, Nicols. Ob. cit. pg. 498.


VIDAL RAMIREZ, Fernando. Ob. cit. pg. 413.
9
BARANDIARN, Jos Len. Ob. cit. pg. 287.
8

18 | P a g i n a

III.

CONSECUCIN E INCUMPLIMIENTO DEL CARGO

Tambin denominado cumplimento del cargo. Se vincula con la liberalidad presente en el


acto, el cual exige que se entregue antes de que el cargo culmine y que la aplicacin de la
prestacin no sea condicin para la adquisicin del derecho. El cargo constituye una
obligacin modal, esto es, que no constituye una contraprestacin a la liberalidad aceptada.
Sin embargo, es exigible dentro de las condiciones establecidas por la ley y por quien tenga
un legtimo inters econmico o moral.

10

El derecho del beneficiario del cargo surge

inmediatamente luego de adquirir la liberalidad, el cual debera generar la eficacia del acto
jurdico. En nuestro Cdigo Civil el cumplimiento del cargo se encuentra descrito en:

Art. 185.- Exigibilidad del cumplimiento del cargo


El cumplimiento del cargo puede ser exigido por el imponente o por
el beneficiario. Cuando el cumplimiento del cargo sea de inters
social, su ejecucin puede ser exigida por la entidad a la que
concierna.

La presente norma, podemos ser testigos, que atraviesa la exigibilidad del cargo al propio
autor de la liberalidad, o a sus sucesores, as mismo atraviesa, la exigibilidad del
beneficiario del cargo, y si supuestamente estaramos ante un inters social, la exigibilidad
se presenta a la entidad pblica que corresponda.
Anbal Torres 11seala que si el modo es obligatorio para el beneficiario de la liberalidad,
quien habr de cumplirlo, surge la pregunta acerca de Quin puede exigir el cumplimiento
de la obligacin en qu consiste el cargo? Al respecto, el art. 185 es terminante, la
legitimacin activa para exigir el cumplimiento del modo corresponde al imponente o al
beneficiario. Si el modo es de inters social puede exigirlo tambin la autoridad
competente. Considero que la exigencia del cumplimiento del cargo estar subordinada a
10

11

VIDAL RAMIREZ, Fernando. Ob. cit. pg. 415.


TORRES VSQUEZ, Anbal. Ob. cit. pg. 576.

19 | P a g i n a

la realizacin de la liberalidad, vale decir, en un inicio debe hacerse efectiva la entrega de la


liberalidad y despus la exigencia del cumplimiento del cargo.

A pesar de que la doctrina mundial y para ser ms exactos los diversos sistemas jurdicos
sancionan judicialmente el incumplimiento de la carga, nuestro ordenamiento civil omite
ello, el Cdigo no recoge la posibilidad de demandar judicialmente el cumplimiento de los
cargos, ni invocar, en caso de inejecucin, el pago de daos y prejuicios que compensasen
al imponente o herederos o cesionarios o beneficiario del cargo por la falta de observancia
de la obligacin aceptada.

12

Entonces sobre el incumplimiento del cargo el Cdigo Civil

no presenta una norma exacta, y si se quisiese exigir de manera judicial, el obligado al


cumplimiento del cargo puede excusarse alegando lo sealado en el artculo 187:

Art. 187.- Inexigibilidad del cargo


El gravado con el cargo no est obligado a cumplirlo en la medida en
que no exceda el valor de la liberalidad.

El cargo en ese sentido, aun tratndose de una obligacin accesoria, por ende, SUI
GENERIS como lo concibo, es una obligacin proveniente del acto jurdico y por lo tanto
debe cumplirse forzosamente cuando el obligado lo incumple. De no ser as el cargo pierde
su presencia como obligacin, pasando a ser una posibilidad incierta. Ese temperamento no
est en el que instituye el cargo. Por el contrario lo hace para que la obligacin surta
efectos.

13

Razn posee el maestro Sanmarquino, sin embargo lo que plantea

correspondera al mundo del debe ser, ya que fcticamente el Cdigo Civil reconoce que no
hay obligacin alguna en responder al cumplimiento del cargo. Sin importar a ello, posturas
como la del profesor Anbal Torres

14

y Lohmann Luca de Tena siguen teniendo cabida

dentro de la doctrina nacional, El modo es obligatorio para el beneficiario de la


liberalidad, quien habr de cumplirlo. La legitimacin activa para exigir el cumplimiento
del modo corresponde al imponente del cargo o beneficiario. La obligacin SUI
12

LOHMANN LUCA DE TENA, Juan Guillermo. Ob. cit. pg. 272.


ROMERO MONTES, Francisco Javier. Ob. cit. pg. 192.
14
TORRES VSQUEZ, Anbal. Ob. cit. pg. 577.
13

20 | P a g i n a

GENERIS presente en el cargo correspondera a una obligacin accesoria o excepcional, el


cargo es coercible, el cual como seale logra distinguirlo del mero consejo.

IV.

EL CARGO Y EL PLAZO DE EJECUCIN

La situacin del cargo, y su deber que genera para con el beneficiario debe ser cumplido en
el plazo determinado por el titular de la liberalidad y se comprueba desde la aceptacin por
el beneficiado con ella. Sin embargo, la persona muchas veces regida por la autonoma
privada de la libertad infiera la duracin para el cumplimiento y no vea la necesidad de
establecer un plazo, por lo que nuestro Cdigo Civil re direcciona a la figura del juez para
establecer el plazo, esto se localiza consagrado en:

Art. 186.- Plazo judicial para el cumplimiento del cargo


Si no hubiese plazo para la ejecucin del cargo, est debe cumplirse
en el que el juez seale.
La demanda se tramita como proceso sumarsimo.

De manera certera comenta el maestro Anbal Torres

15

y seala que el cargo ser

ejecutado en el plazo sealado por el imponente; a falta de este plazo, si acreedor y deudor
se ponen de acuerdo, el cargo se cumplir en el plazo que seale el juez en un proceso
sumarsimo, atendiendo a las circunstancias del caso (ejemplo, la facilidad o dificultad para
analizarlo).

Queda claro, que el juez solo puede limitarse a establecer la duracin y no a su existencia,
pues el plazo debe inferirse de la manifestacin de voluntad del autor de la liberalidad e
impotente del cargo. El juez solo tiene la potestad para fijar el vencimiento del plazo, ms
no para imponer un plazo. Para ejercer esta accin el Cdigo ha sealado el proceso
sumarsimo que es un contencioso que est diseado como un proceso rpido.16 El proceso
sumarsimo es aquel que se presenta por la urgencia o sencillez de las causas, su gravedad
o flagrancia determina, en el enjuiciamiento criminal, la formacin y trmite del juicio
15
16

TORRES VSQUEZ, Anbal. Ob. cit. pg. 577.


ROMERO MONTES, Francisco Javier. Ob. cit. pg. 193.

21 | P a g i n a

sumarsimo.17

V.

LA TRANSMISIN EN EL CARGO

El contenido del compromiso presente en el cargo, como cualquier otro tipo de obligacin
se transmite a los herederos, a excepcin cuando esta se trate de una obligacin inseparable
a la persona del deudor, lo impide la ley, o se ha pactado lo contrario. Esta situacin se
desarrolla dentro del Derecho positivo nacional en materia civil en:

Art. 188.- Transmisibilidad e intrasmisibilidad del cargo


La obligacin de cumplir los cargos impuestos para la adquisicin de
un derecho pasa a los herederos del que fue gravado con ellos, a no
ser que solo pudiesen ser cumplidos por l, como inherentes a su
persona.
En este caso, si el gravado muere sin cumplir los cargos, la
adquisicin del derecho queda sin efecto, volviendo los bienes al
imponente de los cargos o a sus herederos.

Ello quiere decir que los herederos asumen la obligacin que debi haber cumplido el
titular del cumplimiento del cargo. Tal obligacin tiene su inicio en la consideracin que
los herederos recibieron los bienes o derechos que conformaban la liberalidad, y por ende
son tambin parte del beneficio contenido en la celebracin del acto jurdico.

Innovo la doctrina con un ejemplo, supongamos que Luis lega su herencia de 20. 000 soles
a Leo Dan, con el cargo de que el da de su entierro, l interprete varias canciones; sin
embargo, el da del entierro Leo Dan fallece. El tratamiento se plantea de manera clara
siguiendo la disposicin legal, esta accin solicitada a Leo Dan resulta ser algo inherente a
su persona, los herederos de este, no pueden traer a otro cantante para que le sustituya. El
acto jurdico realizado queda sin efecto y a herencia de 20. 000 soles regresa a los hijos de
17

OSSORIO, Manuel. Diccionario de Ciencias Jurdicas, Polticas y Sociales. Editorial Heliasta. 26


Edicin. Buenos Aires. 2007, pg. 950.

22 | P a g i n a

Luis. Como ya sealo, el cargo puede ser cumplido por el adquirente del derecho, y por
terceros siempre y cuando no sea inherente a la persona18.

VI.

EL ILCITO JURDICO Y EL CARGO

La ilicitud es notoria que no puede estar presente en cualquier relacin jurdica, as como en
el acto jurdico. Es notorio que el este debe tener siempre un fin lcito, que se enmarque
dentro del orden pblico que no sea contrario a las buenas costumbres.
Nuevamente el profesor Anbal Torre

19

seala que no se pueden poner cargos ilcitos o

imposibles, pero su presencia no invalida el acto, sino que los tiene por no puestos (vitiatur
sed non vitiat), subsistiendo el acto jurdico sin cargo alguno. La doctrina mundial se ha
pronunciado y describe como injusto la anulacin de la obligacin principal ante la
eventualidad de la carga. Nuestro Cdigo Civil plantea al respecto:

Art. 189.- Imposibilidad e ilicitud del cargo si el hecho que


constituye el cargo es ilcito e imposible, o llega a serlo, el acto
jurdico subsiste sin cargo alguno.

La existencia del modo, he sealado ya repetidamente, es accesorio al acto de la liberalidad,


por ende no posee la fuerza necesaria para suprimir un acto jurdico contrado. Si el cargo
es ilcito o imposible, o llega a serlo, no se afecta a la parte principal. En tales
circunstancias, el acto jurdico subsiste sin cargo alguno y se toma en acto jurdico puro. 20
En considerables ocasiones los sujetos incumplen los deberes jurdicos impuestos por el
ordenamiento jurdico, originando, de ese modo, la comisin de una accin antijurdica o
jurdicamente ilcita.
En este sentido, el ilcito jurdico presupone siempre la existencia de normas, pues implica
la violacin de una regla. Es notorio que el Derecho no puede amparar tal escenario de
18

ALTERINI, ATILIO ANIBAL. Curso de la Obligaciones. Editorial Abeledo-Perrot. Tomo II.


Buenos Aires, 1992, pg. 57.
19
20

TORRES VSQUEZ, Anbal. Ob. cit. pg. 579.


ROMERO MONTES, Francisco Javier. Ob. cit. pg. 195.

23 | P a g i n a

ilicitud, el cual le interrumpe en su fin mximo de alcanzar la tan anhelada y esperanzada


sociedad con paz y justicia.

3. JURISPRUDENCIA

RESOLUCIN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL


Lima, 4 de octubre de 2011
VISTO
El recurso de agravio constitucional interpuesto por doa Josefa Lejabo Rentera de
Valverde, contra la resolucin expedida por la Quinta Sala Civil de la Corte Superior de
Justicia de Lima, de fojas 122, su fecha 1 de junio de 2011, que declar improcedente la
demanda de autos; y,
ATENDIENDO A
1. Que con fecha 11 de marzo de 2010, la recurrente interpone demanda de amparo
contra la Segunda Sala Penal Transitoria de la Corte Suprema de Justicia,
conformada por los vocales seores Lecaros Cornejo, Valdez Roca, Molina
Ordoez, Ponce de Meier y Caldern Castillo, contra la Segunda Sala Penal
Especial de Lima, integrada por los seores Barandiaran Dempwolf, Vara Cadillo, y
Farfn Osorio, y contra la Juez del Primer Juzgado Penal Especial de Lima
seora Magalli Bascones Gmez Velasquez, solicitando que se declare la nulidad
de: i) la Resolucin de fecha 2 de setiembre del 2008, que declara la nulidad de la
trasferencia del inmueble ubicado en la calle A manzana J lote 10 Urbanizacin
Jorge Chvez segunda etapa Callao, ii) su confirmatoria de fecha 26 de diciembre de
2008, y iii) la Ejecutoria Suprema Resolucin, de fecha 13 de octubre de 2009.
Seala que el bien inmueble sealado fue otorgado junto con su cnyuge en calidad
de anticipo de legtima a su hijos Edson Anthony y Vanessa Beatriz
Valverde Lejabo, sin embargo se ha declarado la nulidad de dicha trasferencia, sin
tener en cuenta que no tiene limitacin alguna de poder disponer de la propiedad del
50% de sus derechos y acciones, puesto que no es la parte obligada al pago de la
reparacin civil en el proceso seguido contra su cnyuge don Antonino Valverde
Aranda sentenciado por el delito de encubrimiento real. Agrega que no exista
impedimento alguno al momento de la transferencia en mencin, sin embargo las
resoluciones cuestionadas no han motivado la afectacin a su propiedad, por lo que
invoca la transgresin de sus derechos al debido proceso y tutela jurisdiccional
efectiva.

24 | P a g i n a

2.

Que el Sexto Juzgado Especializado en lo Constitucional de Lima declar


improcedente de la demanda por considerar que no se han afectado los derechos
constitucionales invocados, pues la demandante ha ejercido debidamente su derecho
de defensa. A su turno, la Quinta Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima
confirma la apelada sealando que el recurrente no ha acreditado en su demanda la
presencia del supuesto acto lesivo.

3. Que el Tribunal Constitucional no comparte los argumentos de las instancias


jurisdiccionales precedentes, pues estima que en el presente caso no caba
rechazar in limine la demanda, toda vez que como ya lo ha sostenido este Colegiado
en reiteradas oportunidades el uso de esta facultad constituye una alternativa a la
que slo cabe acudir cuando no exista ningn margen de duda respecto de la
carencia de elementos que generen verosimilitud respecto de la amenaza o
vulneracin de un derecho fundamental, lo que supone, por el contrario, que cuando
existan elementos de juicio que admitan un razonable margen de debate o discusin,
la aplicacin del dispositivo que establece tal rechazo liminar resulta impertinente.
4. Sobre el particular, el Tribunal Constitucional estima que los hechos alegados por la
demandante tienen incidencia constitucional directa sobre los derechos fundamentales
invocados, puesto que la discusin respecto a la declaracin de nulidad de la
transferencia del bien inmueble, sobre derechos y acciones que corresponden a la
recurrente como integrante de la sociedad conyugal, y que otorg en anticipo de
legtima a sus hijos, efectivamente podra repercutir de alguna manera sobre el derecho
al debido proceso y de propiedad de la recurrente. En tales circunstancias resulta
menester admitir a trmite la demanda con el objeto de examinar, entre otros aspectos,
si efectivamente hubo afectacin o no respecto de los derechos invocados.
5. Que en consecuencia, corresponde que la demanda sea admitida a trmite y que el
juez a cargo de la misma realice las diligencias que estime necesarias para la mejor
resolucin del proceso, entre otros aspectos que el rgano jurisdiccional estime
pertinentes, debiendo adems correr el respectivo traslado a los emplazados, y a
quienes puedan tener inters legtimo en el proceso, esto a don Edson Anthony
Valverde Lejabo y doa Vanessa Beatriz Valverde Lejabo, a efectos de que ejerzan
su derecho de defensa, esto ltimo en caso de ser mayores de edad.
6. Que en virtud de lo antes expresado y teniendo en cuenta que las resoluciones
impugnadas se han expedido incurriendo en un vicio procesal insubsanable que
afecta trascendentalmente la decisin de primera y segunda instancia, resulta de
aplicacin al caso lo dispuesto por el segundo prrafo del artculo 20 del Cdigo
Procesal Constitucional que establece [S]i el Tribunal considera que la resolucin
impugnada ha sido expedida incurrindose en un vicio del proceso que ha afectado
el sentido de la decisin, la anular y ordenar se reponga el trmite al estado
inmediato anterior a la ocurrencia del vicio (), por lo que debe anularse y
ordenarse la reposicin del tramite al estado inmediato anterior a la ocurrencia del
vicio.

25 | P a g i n a

Por estas consideraciones, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le confiere la


Constitucin Poltica del Per
RESUELVE
Revocar las resoluciones de fechas 15 de marzo de 2010 y 1 de junio de 2011, de primera y
segunda instancia, debindose admitir a trmite la demanda, notificndose a los
demandados, y a don Edson Anthony ValverdeLejabo y doa Vanessa Beatriz
Valverde Lejabo, en el supuesto de ser mayores de edad.
Publquese y notifquese.

SS.
MESA RAMREZ
LVAREZ MIRANDA
BEAUMONT CALLIRGOS
ETO CRUZ
URVIOLA HANI
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
En Lima, a los 17 das del mes de marzo de 2010, el Tribunal Constitucional en
sesin de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los magistrados Vergara Gotelli, Mesa
Ramrez, Beaumont Callirgos, Calle Hayen, Eto Cruz y lvarez Miranda, pronuncia la
siguiente sentencia, con el fundamento de voto del magistrado Vergara Gotelli, y los votos
singulares de los magistrados Beaumont Callirgos y Eto Cruz, que se agregan.
ASUNTO
Recurso de agravio constitucional interpuesto por la Pontificia Universidad Catlica
del Per contra la sentencia de la Octava Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de
Lima, de fojas 939, su fecha 24 de marzo de 2009, que declar improcedente la demanda de
autos.
ANTECEDENTES
a) Demanda
Con fecha 6 de marzo de 2007, la Pontificia Universidad Catlica del Per (en
adelante, la PUCP), interpone demanda de amparo contra don Walter Arturo Muoz Cho,
en su calidad de miembro de la Junta Administradora de la herencia de don Jos de la Riva
Agero y Osma, solicitando que:
26 | P a g i n a

a.

Se abstenga de intervenir directa o indirectamente, a travs de la Junta


Administradora antes mencionada o por cualquier otro medio, en el ejercicio pleno del
derecho de propiedad que le corresponde sobre los bienes que ha heredado de don Jos
de la Riva Agero y Osma, respetando as la voluntad del testador y los acuerdos
adoptados por la propia Junta Administradora en su sesin del 13 de julio de 1994, e
inhibindose de cualquier pretensin para gestionar o administrar los bienes de la
PUCP.

b.

Se abstenga de pedir directa o indirectamente, a travs de la Junta


Administradora antes mencionada o por cualquier otro medio, la revisin del acuerdo
de la Junta Administradora del 13 de julio de 1994 que interpretando la voluntad
testamentaria de don Jos de la Riva Agero y Osma, declar que los bienes heredados
por la PUCP deban ser administrados por ella, correspondindole a la Junta nicamente
cumplir los encargos y las mandas del testador.

Refiere que los testamentos de don Jos de la Riva Agero y Osma instituyeron como
heredera de sus bienes a la PUCP. As, en la clusula dcima sptima del testamento del 3
de diciembre de 1933, se dispuso que la Universidad adquiere el usufructo de los bienes por
20 aos, tiempo durante el cual la Junta Administradora administraba y le entregaba los
rendimientos a la heredera, por lo que al vencer el plazo y estando a que la
Universidad sigui existiendo, adquiri la propiedad absoluta debiendo la Junta entregarle
los bienes que administraba. Siendo que dicha situacin fue reconocida expresamente por la
propia Junta en su acuerdo del 13 de julio de 1994, la misma que ahora el demandado
intenta desconocer mediante las cartas de fechas 15 de febrero y 1 de marzo de 2007, pues
se atribuye el derecho a participar en la administracin de los bienes, lo cual afecta su
derecho de propiedad.
Asimismo, seala que la pretensin del emplazado de revisar el acuerdo del 13 de julio
de 1994, retomando una discusin agotada sobre la administracin de los bienes de la
PUCP, constituye una amenaza, contra su derecho constitucional a la inmutabilidad de los
acuerdos. Finalmente, agrega que el comportamiento del emplazado vulnera su autonoma
universitaria, pues plantea una agenda en la que incluye la revisin de los actos de
administracin y disposicin de sus bienes.
b) Contestacin de la demanda
El emplazado solicita la nulidad del auto de admisin, propone la excepcin de falta
de agotamiento de la va previa y contesta la demanda sealando que el contenido de las
comunicaciones epistolares enviadas a la PUCP se sustenta en la voluntad testamentaria de
don Jos de la Riva Agero y Osma expresada en sus testamentos, quien en un acto de
ltima voluntad estatuy a la Junta Administradora de sus bienes con carcter perpetuo e
insustituible, por lo que si bien es cierto que la PUCP es propietaria de los bienes, no lo es
menos cierto que en virtud del cargo impuesto por don Jos de la Riva Agero y Osma en
sus testamentos, la Junta Administradora tiene el derecho de exigir la administracin de los
bienes, destinando sus rentas al sostenimiento de la PUCP.

27 | P a g i n a

De otra parte, refiere que en el acuerdo del 13 de julio de 1994, ambos miembros
de la Junta Administradora se excedieron en sus facultades, por cuanto la clusula quinta
del testamento de 1938 le otorg a la Junta Administradora la calidad de perpetua e
insustituible y porque lo acordado directamente contraviene lo dispuesto por el testador, al
sustituir a dicha Junta por la Universidad en la administracin exclusiva del legado, que es
competencia solamente de la primera y obvio, no de la segunda.
c) Decisin judicial de primera instancia
El Vigsimo Juzgado Especializado en lo Civil de Lima, con fecha 9 de julio de
2007, declar infundada la excepcin propuesta y saneado el proceso, y con fecha 22 de
octubre de 2007, declar improcedente la demanda, por considerar que las cartas de fechas
15 de febrero y 1 de mazo de 2007 remitidas por el emplazado, no constituyen una amenaza
cierta e inminente de violacin al derecho de propiedad de la PUCP; que no es ilegal ni
inconstitucional o vulneratorio del derecho a la inmutabilidad de los acuerdos que la misma
Junta Administradora pueda reevaluar, rectificar o ratificar los acuerdos que haya adoptado;
y que el contenido de las cartas remitidas por el emplazado a la PUCP al referirse a
solicitudes y posiciones con respecto a la administracin de los bienes de don Jos de la
Riva Agero y Osma, no constituyen actos de intervencin en su gobierno por lo que
tampoco pueden considerarse que amenacen de manera cierta e inminente su autonoma
universitaria.
d) Decisin judicial de segunda instancia
La Sala revisora confirm la apelada, por estimar que lo solicitado en las cartas
remitidas por el emplazado a la PUCP constituye una manifestacin del derecho de toda
persona a ejercitar una pretensin material en forma extrajudicial, por lo que la perpetuidad
de la Junta Administradora al constituir un conflicto que conlleva la correcta
interpretacin de los testamentos de don Jos de la Riva Agero y Osma debe ser
dilucidada no mediante el proceso de amparo sino mediante un proceso judicial ordinario;
que al momento de la interposicin de la demanda y de la emisin de la sentencia no se ha
probado la existencia de actos actuales y directos que lesionen la autonoma universitaria
de la PUCP; y que el derecho a la inmutabilidad de los acuerdos tampoco se encuentra
amenazado de manera cierta e inminente, pues no existe algn acto ilegal o arbitrario que
pretenda desconocer el acuerdo del 13 de julio de 1994.
FUNDAMENTOS
1. Cuestiones procesales previas
1.

Teniendo presente los alegatos expuestos por las partes, este Tribunal considera que
para dilucidar las pretensiones planteadas, previamente, resulta imperioso realizar
algunas precisiones en torno a la procedencia de la demanda.

2.

En el ao 2007, la PUCP inici un proceso constitucional de amparo, contra don


Walter Arturo Muoz Cho, acumulando los dos siguientes petitorios:
28 | P a g i n a

Petitorio 1: Se ordene al demandado se abstenga de intervenir directamente o


indirectamente en el ejercicio del pleno derecho de propiedad de la PUCP sobre los
bienes cuya propiedad le ha transmitido en va sucesoria don Jos de la Riva Agero y
Osma.
Petitorio 2: Se ordene al demandado se abstenga de pedir, directa o indirectamente, la
revisin del Acuerdo de la Junta Administradora de fecha 13 de julio de 1994.
Como fundamento jurdico de sus dos petitorios, la PUCP sostuvo que el demandado
estaba violando sus derechos constitucionales de propiedad, a la autonoma
universitaria y a la inmutabilidad de los acuerdos (reconocidos en los artculos 2,
incisos 14 y 16; 18, 62 y 70 de la Constitucin.
3.

La sentencia de primer grado declar IMPROCEDENTE los dos petitorios


formulados en la demanda de amparo. Contra esta sentencia la PUCP interpuso recurso
de apelacin.

4.

Del trmite otorgado por la Octava Sala de la Corte Superior de Lima, al momento de
remitirse el presente recurso de agravio se desprende que se ha emitido un
pronunciamiento consolidando las dirimencias tramitadas por su instancia. Se trata de
una aplicacin realizada por el rgano competente del artculo 141 de la Ley
Orgnica del Poder Judicial que prescribe que las resoluciones emitidas por las Salas
Superiores que ponen fin al proceso requieren tres votos conformes.

5.

Cuando se emiti la precitada resolucin notificada el 24 de marzo de 2009, materia


del presente recurso de agravio, se evalu tanto la regularidad del proceso as como el
contenido de la sentencia conforme a la normativa legal y reglamentaria aplicable. Por
cierto, ello no importa que este Colegiado estime, por si sola, si la normatividad
infraconstitucional procesal ha sido correctamente aplicada al caso de autos como el
factor determinante de sus interpretaciones, dado que no es su funcin hacerlo, salvo
cuando ello suponga una incidencia grave en los principios, valores o derechos
constitucionales, supuesto habilitante de excepcin que no se presenta en el caso de
autos, pues habiendo llegado la materia sub jdice a conocimiento de este Colegiado,
ser objeto de pronunciamiento de conformidad con los argumentos de las partes, a fin
de pacificar una situacin entre particulares, pero que por su especial relevancia
compromete el orden pblico constitucional.

6.

En suma, con relacin al pedido de nulidad de sentencia que la demandante formula


en la parte introductoria de su recurso de agravio constitucional se debe sealar que no
existe vicio que acarree la nulidad, pues sta aparece suscrita por los seores
magistrados que emitieron sus respectivas ponencias, no afectndose en modo alguno el
sentido del fallo. Es ms, se ha seguido cuidadosamente el procedimiento que con
motivo de la desactivacin de la Octava Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de
Lima dispuso la Resolucin Administrativa N. 292-2008-CE-PJSD.

2. Delimitacin del petitorio


29 | P a g i n a

7.

Luego de determinarse la competencia de este Colegiado para conocer in toto, el


petitorio de la presente demanda de amparo, resulta necesario precisar cules son los
actos reclamados como lesivos:
a.

La carta de fecha 15 de febrero de 2007, obrante a fojas 17, remitida por el


emplazado al Rector de la PUCP, solicitndole que convoque a sesin a la Junta
Administradora de la herencia de don Jos de la Riva Agero y Osma, para tratar,
entre otros, los siguientes temas:
Revisin del acuerdo adoptado por la Junta Administradora con fecha 13 de
julio de 1994.
Revisin del cumplimiento de mandas y encargos de don Jos de la Riva
Agero y Osma.

b.

La carta de fecha 1 de marzo de 2007, obrante de fojas 20 a 21, remitida tambin


por el emplazado al Rector de la PUCP, en la que le reitera que convoque a sesin
a la Junta Administradora, para tratar, entre otros, los siguientes temas:
Revisin del Reglamento de la Junta Administradora para aclarar que
cualquiera de los dos miembros de la Junta puede convocarla; y para que esta
sesione de modo ordinario, al menos, semestralmente.
Informe sobre la transferencia de un inmueble a los Franciscanos para la
comunidad china del Per, con intervencin del Centro Educativo Particular
Peruano Chino Juan XXIII.
La Rendicin de Cuentas de la gestin que viene realizando la PUCP en el
mbito administrativo de los bienes de la herencia de don Jos de la Riva
Agero y Osma.
Auditora Externa de la gestin que viene realizando la PUCP en el mbito
administrativo de los bienes de la herencia de don Jos de la Riva Agero y
Osma, desde el ao 1994 al ao 2006.
Pronunciamiento formal para que la PUCP se abstenga de realizar a partir de
la fecha cualquier acto que contine perturbando el legtimo derecho que le
asiste para participar en los actos de administracin y disposicin de la totalidad
de bienes que constituyen el acervo hereditario.

8.

La PUCP alega que el contenido de las cartas mencionadas estara cuestionando


abiertamente el derecho de propiedad que tiene sobre los inmuebles heredados de don
Jos de la Riva Agero y Osma, as como exigiendo que la administracin y disposicin
de los bienes heredados lo ejerza la Junta Administradora. De esta forma se estara
desconociendo la clusula dcima sptima del testamento abierto y cerrado del 3 de
diciembre de 1933, del codicilo cerrado del 23 de mayo de 1935, de la clusula quinta
del testamento olgrafo del 1 de setiembre de 1938 y del testamento abierto
complementario del 9 de diciembre de 1939; en virtud de los cuales hace ms de
cuarenta aos que es propietaria de una serie de inmuebles heredados de don Jos de la
Riva Agero y Osma, razn por la cual la Junta Administradora no puede tener
injerencia alguna en la administracin de sus bienes heredados, pues en los testamentos
30 | P a g i n a

mencionados se estableci que solo se encargara del cumplimiento de las mandas y los
legados de don Jos de la Riva Agero y Osma.
Asimismo, refiere que la Junta Administradora fue creada por don Jos de la Riva
Agero y Osma para el sostenimiento de la PUCP durante la vigencia del usufructo,
antes de que adquiriese la propiedad absoluta de sus bienes, y para el cumplimiento de
sus encargos, legados y mandas perpetuas, y que el 25 de octubre de 1964 al haberse
cumplido veinte aos del fallecimiento de don Jos de la Riva Agero y Osma y seguir
existiendo la PUCP, se cumpli la condicin prevista en la clusula dcimo sptima de
la parte cerrada del testamento del 3 de diciembre de 1933, razn por la cual la
PUCP adquiri la propiedad absoluta de los bienes de la herencia.
9.

De otra parte, el emplazado manifiesta que el contenido de las cartas transcritas no


vulnera los derechos constitucionales alegados por la PUCP, toda vez que en la clusula
quinta del testamento olgrafo del 1 de setiembre de 1938, don Jos de la Riva
Agero y Osma cre a la Junta Administradora de sus bienes con carcter perpetuo e
insustituible, razn por la cual lo solicitado en las cartas mencionadas constituye una
manifestacin del ejercicio regular de sus prerrogativas como miembro de la Junta
Administradora.
Agrega, que en el testamento de 1933, en el codicilo de 1935, en el testamento olgrafo
de 1938 y en el testamento abierto complementario de 1939, no se establece que la
Junta Administradora no sea de carcter perpetuo e insustituible, como lo pretende
aducir la PUCP, ni que se encargue nicamente de las mandas y los legados
testamentarios de don Jos de la Riva Agero y Osma.

10. De all que corresponda realizar una interpretacin de la voluntad testamentaria de don
Jos de la Riva Agero y Osma con relacin a la Junta Administradora, a la luz de los
derechos fundamentales que puedan encontrarse comprometidos.
3. La garanta constitucional de la herencia y el derecho de propiedad
11. Segn el artculo 2, inciso 16), de la Constitucin se reconoce el derecho a la
propiedad y a la herencia. Comencemos por afirmar, que por herencia se debe entender
en el precepto constitucional la entera consideracin del Derecho Sucesorio a causa de
muerte. Aadamos que, prima facie, la garanta de la herencia se formula conjunta y
unitariamente con la de la propiedad: conjuncin y unidad que determina la funcin
social que delimita el ejercicio de estos derechos.
12. De este mandato constitucional se desprende una disciplina constitucional de la
herencia, y la necesidad que este Colegiado pueda plantear algunos parmetros del
Derecho Sucesorio. As, conforme a lo dispuesto por los artculos 686 y 690 del
Cdigo Civil vigente, por el testamento una persona puede disponer de sus bienes, total
o parcialmente, para despus de su muerte, y ordenar su propia sucesin dentro de los
lmites de la ley y con las formalidades que sta seala.

31 | P a g i n a

13. Partamos por establecer si algo demuestra el estudio de las instituciones fundamentales
del Derecho Civil es su intrnseca politicidad, en cuanto conformadoras de la sociedad
de manera estrecha y con largo alcance en el tiempo. Para conformacin a partir y
desde la Constitucin, el Derecho Sucesorio debe encontrarse acorde con las
instituciones y valores en materia de organizacin econmica y social; enfocarlo de
modo contrario implicara soslayar su esencia, pues el Estado puede obrar por va de
limitacin o de imposicin de deberes o cargas para que sus disposiciones puedan
desenvolverse en el sentido que al inters pblico convenga.
Ello es as atendiendo a que confluyen una serie de intereses merecedores de una tutela
especial. As, en el orden individual patrimonial se tiene el correspondiente al titular
fallecido, y a su posibilidad de determinar ms all de la muerte el destino de sus
bienes; de orden familiar, respecto a la distribucin del patrimonio del fallecido; y
los de orden colectivo en el mantenimiento del orden pblico constitucional
(confiabilidad del rgimen testamentario, satisfaccin de las deudas del causante y
exaccin del impuesto sucesorio).
14. Como tal, el legislador puede regular el Derecho Sucesorio contenido en las normas
civiles de acuerdo con los principios esenciales del ordenamiento y las estructuras
constitucionales fundamentales. Significa ello que tiene que extraer de la regulacin de
la herencia qu determinaciones son esenciales, y cules, en cambio, son ms bien
detalles tcnico jurdicos, y por consiguiente, no esenciales. La decisin acerca de qu
reglas fundamentales del Derecho Sucesorio moderno gozan de un aseguramiento
constitucional tiene que ser tomada con utilizacin, por un lado, de un estricto contexto
valorativo de la institucin sucesoria, y por otro, en referencia a la garanta
constitucional de otras instituciones del Derecho Privado: son stas, en esencia, la
propiedad privada.
15. As, corresponde establecer que la naturaleza de las clusulas testamentarias mantiene
una relacin unvoca con el contenido mismo del derecho de propiedad. Cuando nuestra
Constitucin garantiza la inviolabilidad de la propiedad privada y seala que debe ser
ejercida en armona con el bien comn y dentro de los lmites legales, no hace ms que
referirse a esa funcin social que el propio derecho de propiedad comprende, integra e
incorpora, en su contenido esencial.
16. Esta funcin social explica la doble dimensin del derecho de propiedad y determina
que, adems del compromiso del Estado de proteger la propiedad privada y las
actuaciones legtimas que de ella se deriven, tales como las facultades testamentarias,
pueda exigir tambin un conjunto de deberes y obligaciones concernientes a su
ejercicio, en atencin a los intereses colectivos de la Nacin. De all, que el bien comn
y el inters general sean principios componentes de la funcin social de la propiedad y
de la herencia.
17. En este punto, cabe preguntarnos por la naturaleza jurdica que se le otorga a la
herencia. Es posible establecer, en principio, que ella queda delimitada en el plano de lo
abstracto y general como una garanta institucional, cuya formacin jurdica, viene
determinada en buena parte por las normas que en cada momento la regulan y la
32 | P a g i n a

aplicacin que de las mismas se hace; y, en el concreto, como derecho subjetivo, un


derecho que tiene sustento constitucional directo, cuando la Constitucin ha reconocido,
explcita o implcitamente, un marco de referencia que delimita nominalmente el bien
jurdico susceptible de proteccin. Es decir, se trata de una garanta institucional que
funda un derecho subjetivo, en tanto, existe un baremo de delimitacin de ese marco
garantista que transita desde la delimitacin ms abierta a la ms precisa.
18. La relacin entre garanta institucional y derecho subjetivo no es un compartimiento
estanco, viniendo a estar claramente configuradas las vertientes de la proteccin de la
herencia como el aspecto genrico y el aspecto especfico de esa misma proteccin, con
la existencia por tanto de una interrelacin permanente y recproca entre los
mecanismos de determinacin de una y otra, entre el contenido institucional de la
garanta acuado por el rostro histrico, y la reserva de ley y el contenido esencial
como lmites que el legislador puede poner al ejercicio de los derechos subjetivos en la
sucesin a causa de muerte [LPEZ Y LPEZ, NGEL M.. La garanta institucional
de la herencia. En: Derecho Privado y Constitucin, Ao 2, N 3, Madrid, Centro de
Estudios Constitucionales, 1994, p. 49].
19. La relevancia constitucional de las garantas comprendidas en la herencia, determina
que si bien la interpretacin de los testamentos, as como el control de su contenido, por
regla general, son materias reservadas a los procesos civiles y, por ende, una labor
propia de la jurisdiccin ordinaria, en algunas situaciones, cuando se encuentre
comprometida las garantas de configuracin constitucional directa que la integran, as
como la vigencia efectiva de los derechos fundamentales o la supremaca de la
Constitucin, la jurisdiccin constitucional puede asumir, excepcionalmente, dicha
funcin, lo cual en el caso de autos, nos permite establecer como punto de partida que
respecto al derecho de propiedad que invoca la demandante, se debe resaltar que la
propiedad de la Universidad sobre los bienes heredados es fruto no de una herencia
forzosa sino de la voluntad del testador. En ese sentido, quien ejerciendo su derecho a la
herencia deja voluntariamente y no por imperio de la ley, un bien a un heredero no
forzoso, tiene derecho a confiar la fortaleza, firmeza o constancia en la defensa de los
valores que quiere promover, utilizando como instrumento de ello a quienes velen para
que ese derecho suyo transcienda como prolongacin de su voluntad y de lo que su
voluntad ha definido sobre lo que fueron sus bienes.
20. Este Tribunal considera que quien recibe un bien sujeto a un cargo no puede sentirse
despojado o amenazado en su derecho constitucional a la propiedad porque se quiera
hacer cumplir el cargo, por cuanto su propiedad soporta esta modalidad del negocio
jurdico testamentario que le ha sido impuesta, precisamente, por quien sin estar
obligado legalmente a ello, decidi dejarle en herencia los bienes. No obstante,
corresponder determinar infra, cul es la naturaleza y los alcances exactos de dicho
cargo. Veamos:
I.

La cuestin central.- El tema primordial de todo el contencioso que viene a


este supremo intrprete, es determinar cul de los testamentos de Riva Agero y
Osma debe prevalecer.
33 | P a g i n a

II.

Los elementos sustantivos.- Don Jos de la Riva Agero y Osma, antes de


fallecer, dej 4 testamentos labrados de modo sucesivo y secuencial: en 1933, 1935,
1938 y 1939. En todos ellos la Universidad Catlica fue anotada como la heredera
principal de sus bienes, y en esta determinacin, los sujetos de derecho
involucrados en la disputa no manifiestan desavenencia alguna, excepto en la parte
que, entre dos de estos testamentos (el de 1933 y el de 1938), el testador imprime su
voluntad de manera distinta, sobre determinados elementos y condicionantes que, el
heredero, deber cumplir de manera invariable y perpetua, sobre la administracin
general de los bienes heredados, as como respecto a ciertas mandas y encargos
puntuales.

III.

Los contrastes entre el Testamento de 1933 y el Testamento de 1938. Una


de las partes, constituida por la PUCP a travs de ingeniosos argumentos, a partir
de 1994, viene sosteniendo que, aquello que se estipul en el testamento de 1933,
debe primar sobre lo que constituy la ltima voluntad del testador, es decir, sobre
lo que Riva Agero determin en 1938, mientras que la posicin de la otra parte
sostiene que el testamento posterior modific al primero.
Examinemos los textos pertinentes en juego de ambos testamentos:
En el Testamento de 1933, se estipula:
Instituyo por mi heredera a la Universidad Catlica del Per, la que
tendr el usufructo de mis bienes, recibiendo sus productos de la Junta
Administradora; y los adquirir en propiedad absoluta dicha Universidad
Catlica del Per, entregndoselos la Junta Administradora slo si la
Universidad Catlica existiera al vigsimo ao contado desde el da de mi
fallecimiento.
Cinco aos despus, en el Testamento de 1938 (clusula quinta) se estipula:
Para el sostenimiento de la Universidad Catlica de Lima, a la que
instituyo por principal heredera y para los dems encargos, legados y
mandas, que en mis testamentos cerrados establezco,pongo como condicin
insustituible y nombro como administradora perpetua de mis bienes, una
Junta que ser al propio tiempo la de mi albaceazgo mancomunado, por
indeterminado plazo que se lo concedo y prorrogo de modo
expreso.(negritas agregadas).

IV.

La Junta Administradora.- La composicin de la Junta Administradora,


siguiendo la voluntad del testador, devino en la intervencin y participacin del
Rector de la PUCP y de quien fue designado por el Arzobispo de Lima. Y bajo tal
composicin, que conform la Junta Administradora para el sostenimiento de la
Universidad, particip y actu en las decisiones propias de direccin y gestin, es
decir, en las tareas inherentes a la administracin, durante cincuenta aos despus
de fallecido el testador y durante treinta aos, desde que se le entreg la
34 | P a g i n a

propiedad de los bienes a la PUCP (desde octubre de 1964, en que se cumplieron


los veinte aos desde el fallecimiento del testador, hasta julio de 1994),
interviniendo en transacciones comerciales de importancia sobre los bienes legados
por Riva Agero a la PUCP.
V.

El legado de Riva Agero y los Registros Pblicos.- La PUCP, a travs de la


Junta Administradora de la Herencia Riva Agero (diciembre de 1957), requiri
judicialmente que se le reconozca la propiedad del legado del causante y, en mrito
de un auto judicial, expedido por el Juez Velasco Gallo, en el asiento
correspondiente de los Registros Pblicos de la Propiedad Inmueble (Partida
49038155), de conformidad a lo solicitado por el interesado. As, en el auto del Juez
indicado, se consigna en la parte correspondiente lo siguiente:
.. La Pontificia Universidad Catlica del Per es propietaria del
inmueble inscrito en esta partida en su condicin de heredera de don Jos
de la Riva Agero y Osma, conforme al testamento olgrafo de primero de
setiembre de mil novecientos treinta y ocho que modific las disposiciones
del anterior de tres de diciembre de mil novecientos treinta y tres.
(negritas agregadas).
Y en esta materia debe sealarse algo de sumo inters: La PUCP registr a su
nombre la propiedad de los bienes heredados antes del plazo estipulado en el
Testamento de 1933, toda vez que se consider que el testamento de 1938 lo
haba modificado. En efecto, si la PUCP hubiese respetado el testamento de 1933
recin hubiere pedido el registro de la propiedad de la Herencia Riva Agero en
octubre de 1964 o fecha posterior, pues el causante falleci el 25 de octubre de 1944
y los 20 aos recin se hubiesen cumplido por aquel entonces. No fue as. Lo hizo
en Diciembre de 1957, consciente de que el Testamento de 1938 modific la
voluntad contenida en el Testamento de 1933. Y en todo caso, adems, sea desde
1957 o 1964, lo cierto y definitivo es que la Junta Administradora, conforme
veremos ms adelante, continu ejerciendo las funciones encomendadas por el
testador por 30 aos o ms, pues las mantuvo firme e ininterrumpidamente hasta
1994.

VI.

El origen de la controversia.- La Junta Administradora, en un acuerdo


adoptado el 13 de julio de 1994, decidi postular que a esta entidad slo le competa
cumplir las mandas y encargos perpetuos del testador pero que no tena injerencia
en las decisiones sobre los bienes de propiedad absoluta de la Universidad.
Once aos despus, un nuevo representante del Arzobispo ante la Junta, inicia
internamente una serie de reclamos y pedidos, entre otros, requiriendo la revisin
del acuerdo de 1994 y la revisin de las mandas y encargos. Se produce, luego, un
nutrido cruce de comunicaciones entre las partes, que sera ocioso describir ac. Lo
cierto es que, para el representante de la Universidad ante la Junta, esta entidad ya
no deba tener injerencia alguna en la administracin de los bienes heredados por la
Universidad, mientras que el representante del Arzobispado sostuvo una posicin
diametralmente opuesta y, con base a ella, plante nuevos y numerosos reclamos,
35 | P a g i n a

los cuales dieron origen a la iniciacin de procesos legales que fueron incoados
principalmente por la Universidad, en contra del representante del Arzobispado.
VII.

Los Testamentos y las tesis centrales de las Partes.a)

La propiedad absoluta.- Vistos y analizados el corazn de los textos


transcritos de los Testamentos de 1933 y de 1938, la brecha conceptual que
provoca la discordia entre las partes radica, fundamentalmente, en que la
Universidad se aferra al contenido del Testamento de 1933, desestimando los
nuevos elementos condicionalmente que, el testador, estipula en el Testamento
de 1938. As, manifiesta la PUCP, luego de relevar que lo que Riva Agero
haba transferido a la Universidad fue una propiedad absoluta, afirma que
tal calidad no se condice con el hecho de que una Junta, en esencia ajena a la
Universidad, fuera quien administrara los bienes de esta ltima. Y dice
textualmente:
es indudable que a la Junta Administradora no le corresponde ocuparse
de la administracin de los bienes de la PUCP. Tal administracin es
incompatible con la propiedad absoluta que el insigne Riva Agero, hered
a la Universidad.
Apreciacin jurdica.- Es evidente que, la naturaleza jurdica de la
propiedad, as como de otras diversas instituciones del orden jurdico, desde la
poca del Derecho Romano y a lo largo de la historia, han sufrido una
evolucin, por la dinmica que le es propia a la ciencia del Derecho. Y dentro de
este desarrollo, como es natural y en ocasiones, se han conservado ciertas
denominaciones o alocuciones, no obstante los cambios o variaciones habidos
en su contenido jurdico. Este es el caso de la denominada propiedad
absoluta, que desde hace ms de un siglo su acepcin gramatical ya no resulta
coincidente con su sentido eminentemente jurdico, algo elemental que no poda
ignorar un jurista de la talla de Riva Agero.
A lo largo de la historia, en el lenguaje jurdico, se ha mantenido con uso
pacfico el trmino de propiedad absoluta, el cual era y es empleado
indistintamente, a sabiendas que no se refera ni se refiere a una propiedad
omnipotente, de total y plena soberana y sin limitacin alguna. La propiedad
absoluta ya se entenda, desde hace ms de un siglo, tal cual, con los lmites
impuestos y reconocidos por la ley, de modo que, por ms que se aludiera a
dicho vocablo en el testamento de 1933, claro est que ella nunca fue
considerada bajo el gramatical concepto que sugiere la expresin absoluta. Y
es obvio presumir que ello era de perfecto conocimiento de un jurista como el
causante.
El profesor Jorge Eugenio Castaeda, que tambin es citado parcialmente
por la PUCP en uno de sus escritos, de modo claro y sin la menor duda,
reconoce lo arriba indicado:
36 | P a g i n a

El derecho de propiedad no tiene el carcter de absoluto que antes tuviera.


El inters general lo ha limitado y recortado[1].
Y agrega que:
La propiedad es hoy un derecho esencialmente relativo; sus limitaciones
son numerosas y profundas. El propietario no es ya el seor de la cosa; no
tiene sobre ella ni siquiera el poder que tena el dominus romano. El Estado
interviene tanto en la propiedad que casi se puede afirmar que es un
condmino. La propiedad es funcin social, o sea que ella no solo concede
derechos sino que impone tambin obligaciones. No se permite el abuso de
la propiedad; la cosa deber ser usada racionalmente.
Con argumentos que cuestionan el entendimiento que, sobre la propiedad
absoluta esgrime la parte querellante, el representante del Arzobispado afirma
que, la introduccin de la Junta en calidad de perpetua a travs del testamento
de 1938, constituye una modificacin sobre el testamento de 1933, y siendo el
de 1938 la ltima voluntad del causante, debe primar sobre el anterior, de modo
tal que es a la Junta y no ala Universidad, a quien le compete la administracin
de los bienes dejados por Riva Agero.
b)

La prescripcin del objeto de reclamo del representante del


Arzobispado.- Cuando un nuevo representante del Arzobispado cuestiona el
acuerdo de la Junta de 1994, la PUCP funda en los siguientes trminos su
oposicin:
Es un acuerdo inmodificable e incuestionable en ninguna instancia, por
cuanto han transcurrido ms de 10 aos desde su celebracin sin que nadie
lo objete. Los acuerdos de la Junta Administradora no tienen previstos un
plazo especial para su impugnacin, pero es claro que en nuestro sistema
jurdico el plazo ms largo para objetar un acto es de 10 aos (artculo
2001 inciso 1 del Cdigo Civil) el mismo que est vencido en el presente
caso.--En conclusin, la competencia de la Junta Administradora es la declarada
en la sesin de 13 de julio de 1994 y no otra.
Bajo este argumento, la Universidad pretendi tambin inscribir el acuerdo que
se comenta en los Registros de la Propiedad Inmueble, sin que hasta la fecha
haya podido lograr tal objetivo.
Apreciacin jurdica.- En opinin del Tribunal Constitucional, un acuerdo
administrativo de una Junta no es un contrato y nada obsta para que uno de sus
componentes pueda solicitar la revisin del mismo sujeto o condicionado por
determinado plazo. As sucede, por ejemplo, en los directorios de cualquier
empresa, en los que los acuerdos se pueden revisar y modificar, indistintamente,
sin atenerse a plazos de cualquier ndole. Por lo dems, la herencia, en trminos
jurdicos y doctrinarios, no slo est constituida por un conjunto de bienes
37 | P a g i n a

materiales y cuantificables que se transmiten al morir una persona; tambin lo


est, por derechos y obligaciones no materiales, que se transmiten por igual va:
derecho a usar un nombre, derecho a disfrutar temporalmente de un bien, o
derecho de administrar el mismo, cual es el caso, etc. Y as tenemos que, si bien
la norma de la prescripcin invocada (y a pesar de que el acuerdo no es un
contrato) tiene carcter o naturaleza de orden genrico, nuestras disposiciones
legales tambin contemplan la imprescriptibilidad de ciertos actos jurdicos,
como aquellos vinculados a las acciones de peticin de herencia (art. 664 del
Cdigo Civil), que aunque no hubiere sido utilizado, esgrimido o accionado,
directamente, la analoga resulta harto pertinente. Al respecto, no cabe duda que
la obligacin y el derecho de la Junta, de actuar en la administracin de manera
perpetua, constituye parte de la herencia. Y ello se condice con la expresin del
testador en el testamento de 1933: instituyo por principal heredera
(refirindose a la Universidad), de lo cual se deduce que tambin estn inmersos
en el testamento otros entes herederos. Si hay un heredero principal, pueden
haber otros, no principales sino ms bien, complementarios. De lo contrario el
testador hubiera utilizado las expresiones instituyo como nica heredera, lo
que no reza as en el testamento de 1933.
Pero al margen de esta apreciacin, debe tenerse en cuenta que los miembros
de la Junta (que ser al propio tiempo la de mi albaceazgo mancomunado, por
indeterminado plazo, dice el testamento) faculta a sus integrantes en su
condicin de albaceas a exigir ante quien hubiere incumplido e impedido que se
cumpla la voluntad del causante. Y este derecho de exigir no est sujeto a plazo
de prescripcin o condicin de naturaleza alguna, materia que est regida por
precisos artculos del Cdigo Civil, tanto del vigente al tiempo de la dacin del
testamento (1936, art. 742) como del actual (art. 797).
c)

La presencia del representante del Arzobispado valida el acuerdo de la


Junta.- La PUCP, entre otros argumentos, para esgrimir la validez e
inimpugnabilidad del acuerdo de la Junta de 1994, sostiene que:
la misma es vlida porque se adopt de consuno, es decir por
unanimidad. El acuerdo de la Junta Administradora constituye un acto
jurdico vlido celebrado conforme a ley y a las normas que regan las
decisiones de la Junta Administradora. La persona designada por el seor
Arzobispo de Lima particip de la Junta libremente y suscribi el acuerdo
en su integridad.
Apreciacin jurdica.- Respecto a tal afirmacin, resulta pertinente de un lado,
analizar la actuacin personal del representante de entonces del Arzobispado y,
de otro, verificar si tal argumento, es capaz de sustentar como jurdicamente
vlido el acuerdo de la Junta de 1994.
En el primer caso, un representante legal o un mandatario, segn se trate
de Representacin en el Acto Jurdico (Libro II, arts. 145 a 167 del Cdigo
Civil) o de Fuentes de las Obligaciones, Contrato de Mandato (Libro VII arts.
38 | P a g i n a

1790 a 1813 del Cdigo Civil), es la persona que recibe y acepta un encargo
para actuar, pero dentro de un campo jurdicamente delineado y de un modo
especfico. Puede concentrar un poder de actuacin amplio y total, hasta los
lmites que el propio titular o mandante ostenta; o simplemente, el poder de
actuacin del representante o mandatario est constreido a ciertos y especficos
actos, actuaciones, procedimientos y objetivos, y punto. En el caso que nos
ocupa, el encargo no fue otro que el de la actividad de administrar,
conjuntamente, los bienes heredados por la Universidad. Cualquier actuacin
que tuviere efectos ajenos a tal encargo, jurdicamente, no puede ser
considerado vlido, por incurrir en un exceso en la representacin o el mandato
que le fuere otorgada o concedido, respectivamente, cual es el caso que se
comenta, en el que la actuacin del representante del Arzobispado contradice en
todos sus extremos el encargo recibido. Incluso y a mayor abundamiento, si el
representante, en un acto de reflexin, admite no poder obrar en direccin al
encargo recibido, la ley lo faculta a renunciar; o de lo contrario y en este caso,
actuar de conformidad al particular ordenamiento de la Junta, su Estatuto, el
cual estableca la dirimencia, trasladando la materia envuelta, a decisin del
Arzobispo. Obsrvese que la corriente o el pensamiento de la Universidad y
de la Junta, es absolutamente claro e indiscutible, durante las dcadas de los
aos 60, 70, 80 y casi durante el primer lustro de los 90 acorde con la voluntad
del testador, fue que, en caso de eventual discrepancia, fuera nada menos que el
mismsimo Arzobispo de Lima, en representacin de la Iglesia Catlica, el que
tuviese la decisin final.
En cuanto al fondo del acuerdo de la Junta de 1994, el mismo constituye un acto
interpretativo entre lo que instituy el testador en 1933 y aquellos
condicionantes que l mismo, cinco aos despus, con carcter evidentemente
modificatorio, introdujo en el testamento de 1938.
Y en esta materia no pueden soslayarse los siguientes antecedentes y notas:
1)

La doctrina, la jurisprudencia y la legislacin positiva, tanto la vigente


como la del Cdigo Napolenico de 1852, bajo cuyo imperio se dict el
testamento de 1933, cuanto el Cdigo Civil de 1936, en cuya vigencia se
instituy el testamento de 1938, contienen artculos expresos respecto a la
primaca de la ltima voluntad del testador sobre una anterior.[2]
2)
Lo sealado ut-supra fue materia de un pronunciamiento judicial
inobjetable cuando, la Universidad Catlica, motu proprio, requiri
judicialmente se le reconozca la propiedad que hered del causante. En la
referida ocasin (diciembre de 1957), los testamentos de 1933 y 1938,
fueron confrontados judicialmente, siendo que el Juez pertinente, Dr.
Francisco Velasco Gallo, se pronunci interpretando la ley, en el sentido de
inscribir la propiedad heredada de conformidad al testamento olgrafo de
primero de setiembre de mil novecientos treinta y ocho que modific las
disposiciones del anterior de tres de diciembre de mil novecientos
treinta y tres. Y justamente es sobre la base que el testamento de 1938
modific al de 1933, que la Universidad Catlica registra su propiedad antes
39 | P a g i n a

del plazo consignado en el testamento de 1933. Por qu? Resulta obvio,


porque como as lo seala el Juez, el Testamento de 1933 fue modificado.
3) Siendo los testamentos instrumentos pblicos[3] que, en su momento,
fueron materia interpretativa por el fuero judicial, resulta ineficaz y sin
efectos jurdicos el hecho que una Junta Administradora, por un acuerdo
tomado en su seno privado pueda, va interpretacin interna, contradecir una
interpretacin de instrumentos pblicos que ya haban sido materia de
interpretacin proveniente de un Juez y dentro de un proceso judicial,
interpretacin gracias a la cual la Universidad Catlica inscribi los
derechos de su propiedad en los Registros Pblicos de la Propiedad
Inmueble.
4) La administracin ininterrumpida de la Junta, durante 50 aos (1944 a
1994), evidentemente tiene efectos jurdicos, a la luz de la teora de los
actos propios.
5) Que sea el Rector de la Universidad, en su calidad de miembro de la Junta,
quien por acto propio y participativo dentro de ella, pretenda eliminar esta
entidad de las funciones de administracin, con el objeto de que tal tarea se
traslade, en ltima instancia, a la propia Rectora, a todas luces genera un
conflicto de intereses.
De todo lo anterior se desprende que la Junta, al celebrar el Acta de 1994, actu
careciendo de capacidad o facultades para hacerlo; es decir, la Junta de
Administracin actu a ultra vires, por lo cual elActa en cuestin deviene
ineficaz y no puede producir efectos jurdicamente vlidos; el Acta no es un
documento eficaz y, por tanto, no puede ser oponible a las pretensiones del
representante del Arzobispo dentro de la Junta, a fin de cumplir con la ltima
voluntad del testador, cual es, administrar los bienes adquiridos en propiedad,
para el sostenimiento y en beneficio de la PUCP.
d)

La autonoma universitaria.- Otro argumento levantado por la PUCP, para


oponerse a la intervencin de la Junta como administradora de los bienes
heredados, consiste en afirmar que, tal supuesto, fricciona su derecho de
disponer libremente de su patrimonio, es decir, que la presencia de una Junta
Administradora, no se condice con su autonoma decretada por la Ley
Universitaria.
Apreciacin jurdica.- El artculo 4 de la Ley Universitaria (Ley N 23733)
consagra que la autonoma universitaria se ejerce de conformidad con la
Constitucin y las leyes e involucra el derecho de aprobar su propio Estatuto y
gobernarse de acuerdo a l; y que la violacin de la autonoma de la
Universidad es sancionable conforme a ley. Este Tribunal en la sentencia
recada en el Exp. N. 04232-2004-AA/TC, ha establecido en el caso de la
autonoma universitaria, que Efectuar injerencias irrazonables y
desproporcionadas en los mencionados mbitos de autonoma slo producira la
desnaturalizacin de una institucin a la que la Constitucin le ha otorgado un
tratamiento especial (fundamento 29). Pero slo eso: efectuar injerencias
irrazonables y desproporcionadas, que evidentemente no es el caso, ni
40 | P a g i n a

lejanamente. Muy por el contrario, en lo que debemos hacer nfasis es que, la


autonoma se ejerce de conformidad con la Constitucin y las leyes.
A guisa de comentario, apenas se recomienda la atenta lectura del artculo 83
de la misma Ley Universitaria (Ley N. 23733), que en la parte en que define
aquello que constituye el patrimonio de las universidades, determina:
Los bienes provenientes de donaciones, herencias y legados, quedan sujetos
al rgimen establecido por el donante o causante, segn sea el caso. Ergo,
si la Universidad hered un patrimonio que est afectado por el testador con la
obligacin de que, sobre el mismo, sea una Junta insustituible que lo administre
a perpetuidad, tal voluntad y el cumplimiento de ella, no se oponen a la
autonoma universitaria.
VIII.

La Universidad Catlica y la interpretacin de los testamentos.- La


PUCP para afirmar su posicin, es decir, tal como ella indica, que a la Junta
Administradora no le corresponde ocuparse de la administracin de los bienes de la
PUCP, expresa que Tal administracin es incompatible con la propiedad absoluta
que el insigne Riva Agero hered a la Universidad. Esta es la interpretacin
correcta de los testamentos.
Sostiene tambin la Universidad Catlica que: El Cdigo Civil de 1936 no
contena normas sobre interpretacin de actos jurdicos en general, ni sobre
testamentos en particular, pero es evidente que los testamentos expresan la voluntad
del testador. Por tanto, cualquier esfuerzo interpretativo debe estar dirigido a
desentraar la voluntad del causante. Y ms adelante contina:
Siguiendo las herramientas bsicas de interpretacin del acto jurdico, y
atendiendo a lo dispuesto por los artculos 168 al 170 del Cdigo Civil,
corresponde interpretar estas clusulas testamentarias (se refiere a los
textos transcritos de los Testamentos de 1933 y 1938) sobre la base de lo
expresado en ellas, de modo conjunto (las dos a la vez) y, si para alguien
hay duda sobre su alcance, dndoles el sentido lgico acorde con el
propsito buscado por el testador y las circunstancias.
Para la PUCP, las dos clusulas coexisten. Y en tanto que inicialmente la
Universidad no adquira los bienes inmediatamente, entonces las decisiones sobre
la propiedad correspondan a la Junta Administradora, pero una vez que se
cumpliera el plazo del usufructo, y se converta en duea, la propiedad absoluta no
puede convivir con la administracin de personas distintas al dueo. Y al
preguntarse por qu Riva Agero dispuso que la Junta Administradora era
perpetua?, la Universidad encuentra que tal perpetuidad, como albacea que era la
Junta, deba slo alcanzar:
a la realizacin de la misa rezada en cada aniversario de la muerte del
testador, o las donaciones anuales para la Fiesta de la Virgen de Valvenera
41 | P a g i n a

y las fiestas de San Ignacio Mrtir y San Francisco Javier (clusulas tercera
y cuarta del testamento olgrafo del 1 de septiembre de 1938).
IX.

Las tcnicas jurdicas en la interpretacin de testamentos sucesivos.Conforme se adelant en la parte inicial de la presente sentencia, el fondo
sustancial del contencioso que sostienen la PUCP y el Arzobispado se contrae
fundamentalmente a que se determine, de manera meridiana, cul de las clusulas
pertinentes que figuran en los testamentos de 1933, versus el de 1938, debe primar.
Este es un punto esencial que no es soslayado por este Tribunal al momento de
fallar sobre el recurso de agravio constitucional planteado, en tanto que tal
dirimencia, en razn de la lgica jurdica de los fallos, constituye la base primordial
que lo sustenta.
Y es en atencin a tal necesidad que, ms adelante, se consignan determinados
conceptos sobre la interpretacin de los testamentos sucesivos, habida cuenta que su
propsito es coadyuvar a una mejor comprensin de la litis planteada.
1. Los testamentos secuenciales y sucesivos.- Infinidad de tratadistas y de
jurisprudencia consideran que, la voluntad del testador, tiene los mismos alcances
que la ley para las partes concernidas. Y a estos efectos, se ciernen hacia
postestamentos determinados principios aplicables a la ley. Ninguna ley se deroga
sino por otra ley, principio del que se colige que una ley posterior prima sobre la
anterior. El mismo principio es aplicable al hecho de que, si hubiere varios
testamentos secuenciales, sucesivos y opuestos, el posterior elimina al anterior, pues
lo que cuenta es la ltima voluntad del causante. Si una persona que es nombrada
como heredera en un testamento, y tal nombramiento es retirado en uno posterior,
simplemente tal persona no puede ser considerada como heredera.
De otro lado, y de la misma manera en que una ley posterior puede modificar
parcialmente una anterior, modificacin que puede ser de adicin o de supresin,
sobre todo o parte de alguna clusula o contenido, tal raciocinio tambin impera de
manera lmpida en los testamentos sucesivos.
En atencin a lo anterior se tiene que, si bien Riva Agero instituy por heredera
principal de sus bienes, en su testamento de 1933, a la Universidad Catlica, bajo
ciertas condiciones de temporalidad relativas al usufructo inicial de los bienes y
posterior entrega en propiedad de los mismos, no es menos cierto que en su
testamento de 1938, el testador modifica el de 1933. Pero esta modificacin no
altera la entrega en propiedad de sus bienes a la referida universidad, la
modificacin se origina o se crea a travs de un nuevo elemento que aparece en
calidad de adicin: el testador impone la obligacin consistente en disponer, con
legtimo e incuestionable derecho, de que sea una Junta Administradora insustituible
la que, con carcter de perpetuidad, administre los bienes que son de propiedad y
para beneficio y sostenimiento de la heredera:la Universidad Catlica del Per.
Bajo el pretexto de incompatibilidad entre ambos testamentos, la
Universidad pretende eliminar el funcionamiento de la Junta para administrar
42 | P a g i n a

directamente los bienes heredados y, de este modo, pasar a una etapa de


disponibilidad de los mismos sin control alguno, vulnerando y violando as la
clarsima voluntad del testador. Ello implicara que una ley posterior no modifica
una anterior, sino que la primera prevalece sobre la ltima, lo que deviene en un
absurdo jurdico. El testamento de 1933 no puede prevalecer, bajo ningn pretexto,
sobre uno posterior, como es el testamento de 1938. Pretender tal cometido sera
abandonar el primer axioma de la tcnica jurdica para una correcta interpretacin
de testamentos sucesivos: la prevalencia del testamento posterior por representar la
ltima voluntad del testador.
2. El principio de la literalidad en la interpretacin de los testamentos.- La
doctrina y jurisprudencia admiten que, si bien pueden no haber reglas especficas o
expresas en la ley, para desentraar el genuino deseo del causante, que llev al
mismo a realizar actos de liberalidad, en primer lugar existe la imperiosa necesidad
de aceptar que, toda disposicin testamentaria, deber entenderse bajo el sentido
literal de sus palabras. Para interpretar adecuadamente un testamento debe estarse a
las palabras empleadas por el testador. Este es el principal ejercicio en la
interpretacin genuina de un testamento. Y nicamente pueden apreciarse otros
criterios, o valorar otras circunstancias externas, en casos de excepcin: cuando la
literalidad de los textos nos conduzca a situaciones contradictorias o confusas en la
correlacin de todas las clusulas.
La PUCP ha abandonado y obviado lo estipulado por Riva Agero con su puo y
letra y con sus propias palabras, al afirmar que:
la competencia de la Junta Administradora de la herencia qued
reducida al cumplimiento a las mandas y encargos perpetuos del
testador, y no comprende la administracin de los bienes de la
Universidad.
Una simple y lata constatacin de la literalidad de la clusula correspondiente del
testamento de 1938, nos lleva a una conclusin definitivamente distinta.
Examinemos:
Para los sostenimiento de la Universidad Catlica de Lima, y para los
dems encargos, legados y mandas que en mis testamentos pongo como
condicin insustituible y nombro como administradora perpetua de mis
bienes, una junta que ser al propio tiempo la de mi albaceazgo
mancomunado, por indeterminado plazo. (negritas agregadas).
En primer lugar se aprecia la clara e inequvoca voluntad del testador de nombrar
una administradora perpetua de los bienes que deja en herencia a la
Universidad. La perpetuidad, tanto jurdica como gramaticalmente, alude a una
duracin sin fin[4], y tal es la calidad que tiene la administradora en el tiempo
desde que fue nombrada as por el testador, es decir, desde 1938. Afirmar, como
pretende la Universidad, que la administradora tuvo que actuar en el tiempo, solo
hasta la entrega de los bienes en propiedad a la Universidad, evidentemente, es
43 | P a g i n a

desconocer la voluntad del testador, cual es la de conferir a la administradora una


actuacin a perpetuidad: sin lmite en el tiempo.
Del texto trascrito fluye, de otro lado, que el testador, a travs de su legado, desea
proteger a futuro y evitar su colapso o desaparicin en el tiempo, respecto a dos
cuestiones que para el testador resultan de capital importancia. Por un lado, que la
Universidad como su heredera, a travs de sus bienes legados, pueda tener la
suficiente capacidad para sostenerse. Y ello as se entiende cuando el testador
refiere que: Para el sostenimiento de la Universidad Catlica de Lima. La
segunda cuestin que el testador desea mantener ininterrumpidamente en el tiempo,
y evitar su desaparicin, son una serie de encargos y mandas de contenido o
vinculacin religiosa, dada su eminente y arraigada fe catlica: encargo de unas
misas, donaciones para celebraciones religiosas, etc. Pero es de advertirse que, entre
una y las otras (las actividades para el sostenimiento de la universidad, como
tambin los encargos de corte religioso), el testador las une de manera indisoluble,
al disponer que una y otras sean materia de administracin de la Junta. Dice el
testador:
Para el sostenimiento de la universidad y para los dems encargos. El
uso de la conjuncin copulativa Y gramaticalmente tiene por oficio unir palabras
o clusulas. Esto no admite duda. As, siendo la administracin de los bienes
(administradora perpetua de mis bienes), de la que resulta la posibilidad de
generarse el sostenimiento de la Universidad, unida a los encargos religiosos, pasan
ambas de modo no separable a ser objeto de la administracin de la Junta.
Por tanto, no puede admitirse la interpretacin de la PUCP que seala que, la
administracin de los bienes de la universidad corresponde de modo exclusivo y
excluyente a su propietaria, y que slo la administracin de las mandas y encargos
religiosos corresponden a la Junta. Esta divisin o separacin de intenciones no se
advierte, por ms esfuerzos que se realicen, del texto fluido y claro de la clusula
correspondiente del testamento de 1938.
3. Los elementos extrnsecos en la interpretacin de los testamentos.Se ha indicado que, para conocer la autntica voluntad del testador, la doctrina
universal establece que la intencin del causante, en primer lugar, debe extraerse del
documento mismo, de su literalidad, bajo una interpretacin razonable y no forzada
de sus trminos y advirtiendo la armona y correlacin entre todas sus clusulas. Y
si en el camino de este procedimiento de interpretacin no se hallare contradicciones
o dudas, la interpretacin de la voluntad del causante queda confirmada y el
ejercicio concluye all.
Conforme ha quedado demostrado, de la literalidad de los textos examinados
podemos concluir que:
a)

Del texto llano y literal de los testamentos de Riva Agero, no fluye


cualquier elemento contradictorio y menos oscuro;
44 | P a g i n a

b)
c)
d)

Todo indica, sin la menor duda, que el testador conform una Junta de
Administracin;
Que ella tiene carcter de perpetua e insustituible;
Que esta entidad debe administrar todos los bienes que hered la PUCP,
incluyendo las mandas y otros encargos impuestos legtimamente por el
causante.

La doctrina tambin preconiza que, el examen de elementos extrnsecos en la


interpretacin de testamentos, slo resultan necesarios en situaciones excepcionales,
principalmente, cuando la literalidad del testamento no resulta clara.
No obstante lo anterior, bien pueden examinarse ciertos elementos extrnsecos que
slo van a confirmar las conclusiones arribadas en el examen interpretativo literal
de los testamentos de Riva Agero:
A) La fe religiosa eclesistica del causante y su vinculacin con la
universidad.La propia Universidad releva y resalta el profundo espritu religioso que anim la
vida del causante, su devocin a lo sagrado, al culto religioso y a la Iglesia. Y en
concordancia a sus creencias, Riva Agero destina sus bienes a una universidad.
Pero no a cualquier universidad, sino a una universidad que lleve el sello del
catolicismo: la Universidad Catlica del Per, una universidad que represente al
creyente catlico en el seno del mundo acadmico superior y cuyas enseanzas
deben ser autorizadas por el ordinario eclesistico, segn exigencias del testador.
La intencionalidad sobre el acercamiento entre su heredera y la Iglesia Catlica, no
es algo que el testador escondi o minimiz; todo lo contrario, fue un puente el que
Riva Agero arquitect en su testamento de manera objetiva para alcanzar tal
intencin.
No debe sorprender, por tanto, que Riva Agero haya dispuesto un nexo indisoluble
entre la heredera de sus bienes con la jerarqua eclesistica, lo que explica que sea el
Arzobispo, por voluntad expresa del testador, quien designe a uno de los miembros
que conformar la Junta de Administracin que tendr a su cargo, con carcter
perpetuo e insustituible, la administracin de los bienes del heredero.
A la luz de estas circunstancias, resultara un despropsito pensar que, justamente,
el elemento ms fuerte que conecta a la PUCP con la jerarqua eclesistica (a travs
del representante que designa el Arzobispo) pueda quedar fracturado o
prcticamente eliminado. A todas luces resultara incongruente. Y si acaso a Riva
Agero le hubiere interesado, nicamente atender la administracin de las mandas
y encargos a travs de la Junta, excluyendo la administracin de sus bienes,
evidentemente un escritor como el causante, que manej con brillo la redaccin y el
lenguaje, a todas luces hubiera producido en su testamento una redaccin diferente y
en la cual tal propsito hubiera quedado claramente expuesto. Y ello no ocurri,
sino todo lo contrario. La redaccin que refleja el propsito del testador, atando a un
45 | P a g i n a

designado del Arzobispado en la Junta, para administrar sus bienes, es reflejo de sus
deseos, los que son acordes con la vida y prctica espiritual religiosa del testador.
B) Las dudas y temores del causante sobre la Universidad Catlica.En los testamentos de Riva Agero existen indicios suficientes de sus dudas y
temores sobre el futuro, su conduccin y hasta sobre la propia existencia de quien
haba sido escogida por su heredera: la Universidad Catlica del Per.
Riva Agero, en su testamento de 1933, luego de instituir su heredera principal a la
Universidad Catlica del Per, por un determinado lapso, inicialmente le priva de la
libre disponibilidad de sus bienes al entrar en vigencia la accin testamentaria (fecha
del fallecimiento del testador), oportunidad en la que la heredera slo tendr el
usufructo de mis bienes, recibiendo sus productos de la Junta
Administradora.
Lo usual en la materializacin testamentaria es que el heredero no slo tome
posesin de los bienes que adquiere, sino tambin pase a su titularidad el dominio y
libre disposicin de los mismos. La excepcin legal es la de los herederos menores
de edad y de otras que carecen de facultades sealadas por ley; en la prctica de
personas incapaces que requieren un tutor o curador[5]. Colocar a la universidad
bajo esa situacin, en todo caso, denota un deseo definido de concederle a la
heredera una situacin excepcional, distinta, diferente a la regular. Y ello slo puede
ser producto de algn temor o duda.
Pero adems, existe otro pasaje en el que el testador desliza sus temores y dudas de
manera ms objetiva:
Despus de mantener a la universidad, ya heredera de sus bienes, pero recortada en
sus derechos hacia ellos, a travs de situar a la heredera como mera usufructuaria de
los mismos, durante los aos que seal el testador, al cabo de ellos se determina su
entrega en propiedad solo si la Universidad Catlica existiera al vigsimo ao
contado desde el da de mi fallecimiento.
No cabe la menor duda que por el pensamiento del testador pas la idea de que la
universidad poda no existir. Estas situaciones, sin necesidad de magnificarlas,
demuestran cierta carencia de seguridad en el pensamiento del testador respecto al
propio desarrollo y hasta sobre la existencia de la heredera. Riva Agero contempla
la posibilidad, inclusive, de que la propia universidad, an luego de ciertos aos,
pudiera desaparecer Y si el temor o duda del testador llega hasta la propia
existencia de la universidad, es lgico que tambin pueda haber albergado
similares temores respecto a la eficiencia de su propia conduccin. El que teme
por lo ms, teme con fundada razn por lo menos.
Cinco aos despus, es evidente que las dudas y temores del testador no se haban
disipado. De lo contrario el testador hubiera mantenido intocada la clusula del
testamento de 1933. Y es para poner fin a estas inquietudes y eliminar los temores
46 | P a g i n a

sobre la conduccin y el fin de la universidad, que el causante coloca un candado


para liberarse de tales dudas y temores: la administracin de sus bienes no ser de
potestad absoluta de la heredera; ser una Junta la encargada de la Administracin y
en ella tendr cabida un miembro elegido por el Arzobispo, y as mantener un nexo
objetivo con la jerarqua eclesistica. Y con el fin de prorrogar en el tiempo tal
determinacin, se le concede a la Junta el carcter de perpetua e insustituible, como
as lo confirma el testamento de 1938.
El hecho de que el Arzobispo deba enfrentar ahora acciones legales, que pretenden
eliminar la participacin de la Junta en la administracin de los bienes heredados
por la PUCP, en contra de la voluntad del causante, slo nos lleva a pensar en cun
fundados y justificados fueron los temores de Riva Agero.
Ante la opinin pblica la autoridad de la universidad ha presentado y publicitado
su posicin como una Defensa a la PUCP, de modo tal que, quien no comparta la
misma, carecera de ese supuesto objetivo. Ello no parece justo, pues de lo que se
trata es de defender la autntica voluntad testamentaria de Riva Agero. Y al
hacerlo, a travs de ella, se har la real y autntica defensa de la PUCP. De aqu a
cincuenta o sesenta aos, todos los que hemos trabajado este documento y los que
ahora lo estamos leyendo, qu duda cabe, habremos fallecido. Un buen nmero de
profesionales de los que estn naciendo en este ao de 2010 sern para entonces los
profesores y las autoridades de la Pontificia Universidad Catlica del Per. Qu les
impedir en aquel momento o tal vez mucho antes si ahora partimos o deshacemos
la unin Jerarqua Eclesistica-Rector, es decir, si arbitrariamente disolvemos la
Junta Administradora, tal cual no fue la determinacin del causante, decidir, en
tanto propietaria de los bienes heredados, cambiar el nombre de esta Casa Superior
de Estudios por el de Universidad de los Santos de los ltimos Tiempos,
Universidad Alianza Cristiana y Misionera, Universidad del Siglo XXII o
Universidad de las Ciencias Sociales del Futuro, nombres que pueden ser
absolutamente legtimos y tal vez hasta apropiados para aquellos tiempos jams lo
sabremos, pero que definitivamente no fue la voluntad del insigne Riva Agero, y
por supuesto, con el nombre, lo ms importante, el sentido, el sustento y el enfoque
de los estudios bajo el marco y el esquema catlico. A este prominente peruano no
le asalt la idea de si la Universidad estara en manos de Jesuitas, Dominicos o
Franciscanos; si encausaban su fe en la lnea Opus Dei, del Padre de Andrea,
Sodalicio u otros. l solo pensaba en la Jerarqua Catlica, Apostlica y Romana, y
punto. Hay que respetar, constitucionalmente, la voluntad del testador.
C) Treinta aos de funcionamiento de la Junta.Conforme se desprende de los propios argumentos expuestos por la PUCP, hasta
1994 la Junta ha administrado y con notable xito, los bienes heredados de Riva
Agero por la Universidad, y tal administracin sobresaliente no slo ha dado lugar
a un adecuado sostenimiento de este centro de estudios, cual era la voluntad y
preocupacin del testador, sino que adems, ha permitido a la universidad un
crecimiento y desarrollo reconocidos por propios y extraos.
47 | P a g i n a

La PUCP preconiza que propietaria de los bienes, debi asumir el absoluto control
de los bienes heredados desde 1964, es decir, desde que pas a las manos de la
Universidad la propiedad absoluta de los bienes heredados, pero que la
Junta continu administrando los bienes durante tres decenas de aos debido a que
Nadie objet esta prctica porque en la prctica la Universidad ejerca plenamente
su condicin de propietaria absoluta.
Ms adelante la PUCP agrega y justifica la prctica seguida por la Junta arguyendo:
mientras la Universidad no tena la propiedad, la Junta administr los
bienes de la herencia y entreg los rendimientos a la PUCP, de esta manera
le dio sostenimiento a la heredera. Al cumplirse el plazo de 20 aos la
propiedad absoluta pas a la Universidad. Durante los aos que siguieron
al vencimiento del usufructo (25 de octubre de 1964), la Junta
Administradoracontinu de hecho tomando decisiones sobre los bienes de la
Universidad, pese a que la PUCP ya era propietaria, por la virtual
identidad entre los albaceas y las mximas autoridades universitarias (el
Rector y el Tesorero General de PUCP). La continuidad de la Junta fue
consentida tcitamente, pero a todas luces constituy un incumplimiento de
los albaceas quienes conforme a los testamentos debieron entregar los
bienes a la Universidad al cumplirse el plazo del usufructo. (subrayado
agregado).
Treinta aos ininterrumpidos, durante los cuales, mes tras mes, en el seno de la
propia universidad, actu la Junta administrando los bienes de la heredera, denotan
fehacientemente que durante ese lapso:
a)
b)

Nadie, ni propios ni extraos, objet la actuacin de la Junta;


Ante la ausencia de cualquier objecin el entendimiento universal era que la
Junta Administradora actuaba en cabal cumplimiento de la voluntad del
testador;
c) Parece poco creble que una universidad que alberga en su seno una planta de
alta calidad de abogados y que es formadora de alumnos para prepararlos en esta
importante profesin, durante tan largo perodo, no hubiere sido capaz de
advertir cualquier incongruencia en los trabajos de la Junta Administradora; y
d) El acto propio (durante semejante perodo) imputable a sucesivas autoridades
de la universidad, a la propia universidad y a la parte demandante, tiene
evidentemente consecuencias jurdicas, las que no pueden desaparecer y ser
reemplazadas por excusas, ms que argumentos, como las que contiene la
demanda en el prrafo trascrito, para intentar deslucir una adecuada actuacin
de la Junta Administradora durante esos 30 aos, y pretender que ella labor
bajo un permanente incumplimiento en sus deberes por actuar bajo error. La
Junta Administradora no cometi error alguno hasta 1994, por actuar en
consonancia y en cumplimiento de la voluntad del testador; el error se produce
con el Acta de la Junta de 1994 que induce a la inicial Demanda que el
Arzobispo contesta y reconviene.
48 | P a g i n a

21. En este orden de ideas, este Tribunal concluye que:


a.

No obstante que el testamento de Riva Agero hace alusin a una propiedad


absoluta que hereda la Universidad Catlica, esta ltima, por imperio de la ley, hered
una propiedad con las propias limitaciones impuestas por la legislacin vigente a todo
el derecho de propiedad, limitacin a la que se suma aquella dispuesta por el testador,
en su Testamento de 1938, al ordenar que sea una Junta y no la propia Universidad,
quien administrara los bienes heredados.

b.

Durante cincuenta aos la Junta dispuesta por el causante administr sin objeciones y
con xito los bienes heredados por la Universidad, lo que significa una conformidad de
medio siglo, de la propia heredera, sobre la voluntad del testador.

c.

La Junta Administradora por acuerdo interno de tal entidad, en 1994, decidi


interpretar los testamentos del causante de 1933 y de 1938, siendo que en el ltimo de
ellos el testador instituye la creacin de la propia Junta, con el fin de administrar la
propiedad heredada, al igual que ocuparse de ciertas mandas y encargos religiosos. Tal
interpretacin deviene en la afirmacin de otorgarle a la Junta nicamente el encargo de
ocuparse de las mandas religiosas, pasando la administracin de los bienes heredados al
dominio y direccin de la propia Universidad.

d.

La interpretacin aludida contradice aquella que fue materia de pronunciamiento


judicial, en ocasin en la que la Universidad, en 1957, requiri por esa va el
reconocimiento de la propiedad heredada y, en tal virtud, el Juez que la concede
determina que la misma procede de conformidad al testamento de 1938 que modific el
de 1933.

e.

En atencin a lo anterior, el acuerdo de la Junta de 1994 deviene ineficaz y no puede


surtir efectos jurdicos.

f.

Toda la doctrina revisada, adems de las normas internas aplicables, apuntan de


manera meridiana al hecho de que, la ltima voluntad del testador, fue designar una
Junta Administradora, insustituible y perpetua, para administrar los bienes heredados
por la Universidad.

g.

Las gestiones, comunicaciones y reclamos del representante del Arzobispado ante la


Junta, pretendiendo la revisin del acuerdo de 1994 y de otros, no constituyen amenazas
o agravios, en tanto que pertenecen al ejercicio de un derecho exigible y que tiene como
fin resguardar y restituir la ltima voluntad del testador.

Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le confiere la


Constitucin Poltica del Per
HA RESUELTO
Declarar INFUNDADO el recurso de agravio constitucional interpuesto por la PUCP.
49 | P a g i n a

Publquese y notifquese.

SS.
VERGARA GOTELLI
MESIA RAMREZ
CALLE HAYEN
LVAREZ MIRANDA

4. CASUISTICA

1. Juan y Rosa, como ex cnyuges, decidieron otorgar la propiedad de un inmueble a su hijo


menor de edad. Sin embargo, como Juan segua poseyendo el predio, su hijo, representado
por su madre, lo demanda por desalojo por precario y la Corte Suprema le dio la razn.
As ocurri en Cas. N 5349-2011-Moquegua y fue la Sala Civil Permanente quien resolvi
no considerar a la patria potestad como justo ttulo, as no estuviera suspendida.
La madre alegaba que su ex esposo tena en el predio un negocio de ferretera junto con su
actual pareja; y en contraparte, el padre se defenda con el usufructo legal del bien de su
hijo.
Otro dato consiste en que la escritura pblica de anticipo de legtima tena una clusula
especfica: la administracin de la propiedad ser asumida por sus seores padres hasta
que alcance la mayora de edad. Con respecto a esa indicacin y del usufructo legal, la
Sala Suprema estableci que lo que se busca es el bienestar de la familia y no el de uno solo
de sus integrantes
2. El modo solamente puede ser impuesto en los actos gratuitos de liberalidad, no as en los
actos gratuitos que no impliquen una atribucin patrimonial. Sujetos vinculados al acto
modal:

50 | P a g i n a

a) El autor de la liberalidad (o disponente), o sea, el que realiza el acto de disposicin a ttulo


gratuito (donante, testador);

b) El beneficiario de la liberalidad (donatario, heredero, legatario), obligado a cumplir el


cargo; y

c) El beneficiario del cargo. A su vez, el beneficiario del cargo puede ser: El propio
disponente:

Ejemplo, A dona una casa a B con el cargo de que ste construya un monumento
que recuerde al donante

Un tercero determinado o determinable ejemplo:


A instituye como su heredero a B, con el cargo de B de pasar una pensin
alimenticia a C por un ao

A dona un lote de terreno a la Municipalidad de Lima para que la destine a


un parque pblico.

El propio beneficiario de la liberalidad ejemplo:

La donacin hecha con el fin de que el donatario se costee sus estudios


profesionales

Se dona un capital a un instituto cientfico, con el cargo de destinarlo a una


particular investigacin.

51 | P a g i n a

Es esencial que el modo sea impuesto por el disponente y que grave al beneficiario de la
liberalidad, sea en favor de aqul, del propio beneficiario o de un tercero, o en general, que
el beneficiario emplee de una determinada manera el objeto de la disposicin.

3. CASO REALIZADO EN PERU:

TRIBUNAL REGISTRAL
RESOLUCIN N 292-2010-SUNARP-TR-A
Arequipa, 23 de julio de 2010.
APELANTE : ELIANA TORRES CABALA
TTULO : N 30601 DEL 08.04.2010
RECURSO : N 014005 DEL 24.06.2010.
REGISTRO : PREDIOS - AREQUIPA
ACTO : ANTICIPO DE LEGTIMA

SUMILLA :
ADQUISICIN DE BIEN GRAVADO CON USUFRUCTO A FAVOR DE UN MENOR
Para la adquisicin de un bien gravado con usufructo a favor de un menor, no se requiere
de
autorizacin judicial.

I. ACTO CUYA INSCRIPCIN SE SOLICITA Y DOCUMENTACIN PRESENTADA

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Mediante el ttulo venido en grado se solicita la inscripcin de transferencia por anticipo de


legtima y usufructo, en mrito a la escritura pblica del 31 de marzo del 2010, otorgada
ante notario pblico de Arequipa Jos Jimnez Mostajo.
El presentante adjunta los siguientes documentos:
a) Solicitud de inscripcin en formato aprobado por SUNARP.
b) Fotocopia del D.N.I. de la apelante.
c) Parte notarial de la escritura pblica del 31 de marzo del 2010, otorgada ante notario
pblico de Arequipa Jos Jimnez Mostajo.
d) Copias certificadas de las partidas de nacimiento de Susana Raquel Ponce Rivera,
Christopher Aarn Ponce Rivera y Dante Gabriel Ponce Rivera.
e) Escrito de subsanacin de fecha 07 de mayo del 2010.
f) Escrito conteniendo su recurso de apelacin.

II. DECISIN IMPUGNADA

La Registradora Pblica del Registro de Predios de la Zona Registral N XIISede


Arequipa, Giovanna Macedo Edn, formul observacin al ttulo venido en grado en los
siguientes trminos: ()
2.- ANALISIS:
2.1. Se reitera la parte de la observacin en la cual se hace referencia a que el parte notarial
fue otorgado con fecha 06/04/2010, y la norma legal correspondiente en forma imperativa
indica que al expedir el parte el notario deber autorizar. Lo que discrepa con el parte
adjuntado ya que si el parte se expidi el 06/04/2010 la autorizacin debi autorizarse esa
misma fecha y no con posterioridad.

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2.2. Asimismo y conforme al 1002 del CC y DS 02-2010 JUS para efectuar una correcta
liquidacin esta deber efectuarse conforme al monto del acto y de ser gratuito se cobrar
como invalorado, sin embargo en el usufructo no se indica si este tiene la calidad de
gratuito u oneroso por lo que deber aclarar, asimismo y sin perjuicio de ello debe
considerarse que el anticipo de legtima se otorga a favor de un menor de edad, y la
constitucin de usufructo la efecta el menor por lo que al estar disponiendo del bien del
menor deber previamente adjuntar la autorizacin judicial, ya que el anticipo de legtima
otorgado a favor de un menor debe de estar libre de cargas.
2.3. Sin perjuicio de lo antes mencionado, se reitera la parte de la observacin en la cual se
hace referencia a que el parte notarial fue otorgado con fecha 06/04/2010, lo cual discrepa
con la fecha (07/04/2010) del sello de autorizacin; debido a que la ley del notariado,
establece que al momento de expedir el parte se dar la autorizacin para la presentacin
del mismo ante los registros pblicos; por lo que ambas fechas deben coincidir. ().

III. FUNDAMENTOS DE LA IMPUGNACIN


El apelante fundamenta su recurso en los siguientes argumentos:

Que es responsabilidad del notario al expedir el parte notarial para ser inscrito en
Registros Pblicos consignando nombre y documento de identidad de la persona
autorizada a presentar el parte y son estos datos los que deben ser verificados por la
Oficina Registral correspondiente, en ningn prrafo de la Stima Disposicin
Complementaria Transitoria y Final del D. Leg. 1049 se establece que el parte y la
autorizacin deban realizarse en la misma fecha, menos que la Oficina Registral
deba verificar esta coincidencia.

Que el usufructo debe entenderse que es constituido a ttulo gratuito, pues de otra
manera las partes debieron haberlo valorizado y colocar nominalmente el monto
hasta por el cual se constituye.

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Que no es correcto que el usufructo resulte siendo una carga, pues en el anticipo de
legtima no existe por parte de la menor beneficiada ninguna obligacin como
modalidad del acto jurdico que deba cumplir a favor del anticipante.

IV. ANTECEDENTE REGISTRAL


En la partida registral 01078249 del Registro de Predios de la Zona Registral No. XII-Sede
Arequipa, se encuentra registrado el predio ubicado con frente al pasaje Victoria (Pago del
Palomar) del distrito, provincia y departamento de Arequipa, a nombre de Dante Fernando
Ponce Maran

V. PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES


Interviene como ponente el vocal Jorge Luis Tapia Palacios. Del anlisis del caso y de la
documentacin presentada, a criterio de la Sala, las cuestiones a determinar son las
siguientes:
- Si procede transferirse por anticipo de legtima en forma separada la nuda propiedad y
constituirse usufructo sobre la misma a favor del otorgante del anticipo de legtima.
- Si el usufructo contenido en el ttulo es a ttulo oneroso o gratuito.
- Si la expedicin del parte y la autorizacin para su presentacin por persona distinta al
notario y sus dependientes, deben necesariamente haber sido efectuadas en la misma fecha.

VI. ANLISIS

1. Conforme al Art. 831 del Cdigo Civil, las donaciones u otras liberalidades que, por
cualquier titulo, hayan recibido del causante sus herederos forzosos, se considerarn como
anticipo de herencia para el efecto de colacionarse salvo dispensa de aqul. As, si el
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anticipo de legtima tiene por objeto transferir la propiedad un bien, no es sino un contrato
de donacin en el que el donatario es heredero forzoso del donante, considerndose al bien
donado como anticipo de la herencia para efectos de colacionarse, salvo dispensa del
anticipante.
El Art. 1621 del Cdigo Civil define a la donacin como el contrato en virtud del cual el
donante se obliga a transferir gratuitamente al donatario la propiedad de un bien. Los
atributos de la propiedad son el uso, disfrute, disposicin y reivindicacin de un bien. Al
respecto, por el contrato de donacin podr transferirse la propiedad con todos sus
atributos, o nicamente con algunos de ellos. As, cuando nicamente se transfieren el
poder de disposicin y reivindicacin, se transfiere lo que se denomina "nuda propiedad,
esto es, la propiedad sin los poderes de uso y disfrute, poderes que el transferente puede
mantener temporalmente para s o atribuirlos temporalmente a terceras personas. Este poder
de usar y disfrutar de un bien ajeno constituye un derecho real autnomo: el usufructo.
Resulta, por tanto, que por anticipo de legtima podr transferirse gratuitamente la
propiedad con todos sus atributos, o la nuda propiedad de un bien.

2. Dado que el uso y disfrute son atributos de la propiedad, slo el propietario de un bien
podr constituir usufructo sobre l, con excepcin de los usufructos establecidos por ley.
Conforme al Art. 447 del Cdigo Civil, los padres no pueden enajenar ni gravar los bienes
de los hijos, ni contraer en nombre de ellos obligaciones que excedan de los lmites de la
administracin, salvo por causas justificadas de necesidad o utilidad y previa autorizacin
judicial.
Ahora bien, si el bien ya fuera de propiedad de un menor, se requerira de autorizacin
judicial para constituir usufructo sobre el mismo, pues los padres requieren de autorizacin
judicial para gravar los bienes de sus hijos. As, la facultad de los padres de celebrar actos
en nombre de sus menores hijos se encuentra sujeta a las reglas de proteccin de sus
intereses contenidas en los Arts. 423 y siguientes del Cdigo Civil.

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3. Por regla general, el modo de adquirir la propiedad de bienes inmuebles est dado por el
propio ttulo de adquisicin, esto es, la sola obligacin de enajenar un inmueble
determinado hace al acreedor propietario de l, salvo disposicin legal diferente o pacto en
contrario (Art. 949 del Cdigo Civil).
En el contrato de donacin de inmuebles, la manifestacin de voluntad del donante y
donatario debe hacerse por escritura pblica bajo sancin de nulidad, conforme lo establece
el Art. 1625 del Cdigo Civil. As, mientras no se otorgue la escritura pblica, no hay
donacin y por lo tanto, no hay transferencia de propiedad. As lo dispone el Art. 1352 del
Cdigo Civil: los contratos se perfeccionan por el consentimiento de las partes, excepto
aquellos que adems, deben observar la forma sealada por la ley bajo sancin de nulidad.
Resulta entonces que la propiedad no qued transferida al sealarse en la clusula segunda
que se transfera el inmueble, pues se requera de escritura pblica para que existiera
contrato de donacin. En tal sentido, al constituirse el usufructo en la clusula stima, el
anticipante (el padre) era el propietario del bien, y por tanto poda vlidamente establecer
este derecho real.
En consecuencia, es inexacto lo afirmado por la Registradora en el sentido que el usufructo
es efectuado por el menor: el usufructo no es constituido por el menor (quien no era
propietario an del predio), adems, de los otros anticipados mayores de edad. El usufructo
contenido en la clusula stima debe interpretarse en el sentido que fue constituido por el
padre, quien a esa fecha era el propietario del predio. Resulta, por tanto, que se don la
nuda propiedad, pues el predio donado haba sido gravado con usufructo por su propietario
(el padre).

4. De otra parte, en el Quinto Pleno del Tribunal Registral se aprob el siguiente precedente
de observancia obligatoria:
Interpretacin del artculo 448 Inc. 9 del Cdigo Civil Para inscribir donaciones, legados
o herencias voluntarias a favor de menores se requiere contar con autorizacin judicial
cuando aquellos actos estn sujetos a cargo, como modalidad del acto jurdico, y no cuando
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los bienes objeto de liberalidad estn gravados. (Criterio adoptado en las Res. N 329-99ORLC/TR del 3-12-1999 y N 363-2000-ORLC/TR del 30-10-2000. Publicado en el diario
oficial El Peruano el 20-10-2003).
En este caso, el menor est adquiriendo un bien gravado con usufructo, esto es un bien
gravado, para lo cual no se requiere de autorizacin judicial.
En el sentido expuesto se ha pronunciado este colegiado en la Resolucin N 734-2006SUNARP-TR-L.
5. Ahora bien, la constitucin del usufructo puede resultar de un acto a ttulo oneroso como
la compraventa o la permuta, o de un acto a ttulo gratuito, es decir, sin que exista
contraprestacin a cargo del beneficiario de la cesin de la nuda propiedad o del usufructo.
Un contrato puede crear un derecho de usufructo de dos maneras: ya sea por la va de la
constitucin directa o enajenacin, caso en el cual el constituyente atribuye al adquirente el
derecho de usufructo y conserva la propiedad; o por la va de la detraccin o reserva, en
cuyo caso el constituyente enajena la propiedad y se reserva el usufructo.
El usufructo es gratuito, cuando el donante no enajena sino la nuda propiedad de la cosa,
reservndose su goce. En el ttulo presentado, como ya se estableci en el considerando
tercero, el bien donado ha sido transferido con el usufructo, por tanto, este es gratuito,
adicionalmente a que no se ha establecido contraprestacin alguna a cargo de los
beneficiarios. En consecuencia debe cobrarse los derechos registrales como un acto
invalorado.
Por lo antes expuesto, corresponde revocar el numeral 2.2 de la observacin formulada.

6. La Sptima Disposicin Complementaria, Transitoria y Final del Decreto Legislativo N


1049: La presentacin de partes notariales a los Registros de Predios, de Mandatos y
Poderes en las oficinas registrales, deber ser efectuada por el notario ante quien se otorg
el instrumento o por sus dependientes acreditados.

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Excepcionalmente, a solicitud y bajo responsabilidad de los otorgantes, los partes notariales


podrn ser presentados y tramitados por persona distinta al notario o sus dependientes. En
este caso, el notario al expedir el parte deber consignar en este el nombre completo y
nmero de documento de identidad de la persona que se encargar de la presentacin y
tramitacin de dicho parte y la procedencia legtima del parte.
La oficina registral ante la cual se presente el ttulo verificar, bajo responsabilidad, que el
presentante sea la persona sealada en el parte notarial y la debida procedencia.
Las oficinas registrales en estos casos no admitirn, bajo responsabilidad, la presentacin
de testimonios y ttulos registrales.
De la lectura de la disposicin anterior, podemos concluir que de acuerdo a la normatividad
vigente, en el caso de pretender efectuarse inscripciones en el Registro de Predios, la
presentacin de los partes notariales que contengan el acto materia de la rogatoria, al ser
cautiva, debe hacerse por el notario ante quien se otorg el instrumento o por sus
dependientes debidamente acreditados, o en su defecto, por la persona que aqul autorice.
En este ltimo caso, el notario deber de consignar el nombre completo y nmero de
documento de identidad de la persona que autoriza; si bien la norma seala que tal
circunstancia deber efectuarse al expedir el parte, debe entenderse que esto se produce
cuando los otorgantes hayan solicitado bajo su responsabilidad que el parte notarial sea
presentado y tramitado por persona distinta antes de la expedicin del mismo; y no en los
casos en que la solicitud se produzca con posterioridad a la expedicin del parte o por
cualquier otra causa se haya omitido consignar al expedir el parte el nombre y documento
de identidad de la persona que presentar el parte al registro. Este colegiado considera que
no existe impedimento alguno para que el Notario en fecha posterior consigne en el parte la
persona encargada de su tramitacin y presentacin al registro, siendo lo importante que
conste la autorizacin del notario.
Por lo tanto, corresponde revocar el numeral 2.1 y 2.3 de la observacin formulada.

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7. Finalmente, de la verificacin efectuada a la liquidacin de derechos, de conformidad


con lo dispuesto por el penltimo prrafo del Artculo 1561 del Reglamento General de los
Registros Pblicos, se determina que los mismos se encuentran ntegramente cancelados.
Estando a lo acordado por unanimidad.

VII. RESOLUCIN

REVOCAR la observacin formulada por la Registradora Pblica del Registro de Predios


de Arequipa, y DISPONER su inscripcin por los fundamentos expresados en la misma.
Regstrese y comunquese.
RAL JIMMY DELGADO NIETO
Presidente de la Quinta Sala
del Tribunal Registral

JORGE LUIS TAPIA PALACIOS


Vocal de la Quinta Sala Vocal de la Quinta Sala
Del Tribunal Registral del Tribunal Registral

LUIS ALBERTO ALIAGA HUARIPATA


Vocal de la Quinta Sala Vocal de la Quinta Sala
Del Tribunal Registral del Tribunal Registral

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5. LEGISLACION COMPARADA

I.

Alemania

El derecho alemn acerca ms la reglamentacin jurdica del modo a la del legado que a la
de la condicin (en Eneccxerus 549).Si el cumplimiento del modo se hace imposible sin
culpa de gravado, este queda libre y en caso de duda conserva la que le ha sido atribuida del
mismo modo que la ineficacia del modo tampoco perjudica el derecho heredero o legatario,
cdigo alemn BGB, se encuentra reglamento en los Arts. 797 y 798 principalmente.

En el derecho alemn cuando el gravado ha sido condenado por sentencia firme a la


ejecucin del modo, debe distinguirse:

1. La ejecucin del modo que puede tambin tener lugar por medio de un tercero (se siguen
las vas de ejecucin forzosa ordinaria).
2. Si el modo puede ser ejecutado por el gravado debe de terminarse primero si est permitido
por la ley, art. 888, pero es posible que no es admisible ningn medio coercitivo, porque el
acto no depende exclusivamente de la voluntad del obligado; por ejemplo: cuando el modo
consiste en redactar la biografa del testador.
Si no cabe medio coercitivo alguno a los que se han empleado y que no han dado resultado,
se producen las misma consecuencias que por su culpo el modo resultara imposible de
cumplir, se puede proceder a revocar en beneficio.
Si el cumplimiento del modo se hace imposible sin culpa del gravado este queda libre, y en
caso de deuda, conserva lo que le ha sido atribuido, de la misma manera que la eficacia del
modo tampoco perjudica en caso de deuda la eficacia de la atribucin a derecho gravado
con el mismo.
Cuando el gravado con un modo no tenga posibilidad de cumplirlo como consecuencia de
haber obrado en contravencin del mismo, puede pedirse la revocacin del beneficio.

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En derecho alemn puede existir la posibilidad de la conmutacin modal. Esto ha sido


estudiado en materia de Herencia y Legado pero tambin de donacin, determinndose que
las albaceas o las personas facultndose al efecto, al autor del acto gratuito, puede autorizar
bajo su responsabilidad dicha conmutacin. Pero segn la primera Frac. Del 798 C.C.A. no
puede pedir la conmutacin (critica esta disposicin del cdigo alemn.

En el derecho territorial alemn se ha dicho que la autoridad competente puede ejercer su


cumplimiento cuando el contenido del modo es de inters pblico, puede quedar
depositante de un tercero la determinacin del beneficio del modo.

II.

Cdigo Civil italiano 1942

El artculo 647 de este cdigo se refiere al modo de los actos motriz causa, bajo el trmino
de onere, estableciendo que la autoridad judicial puede exigir (como en el derecho romano)
fianza o caucin para garantizar su cumplimiento y para el caso de que el contenido o
ejecucin del modo sea ilcito o imposible, se tiene como no puesto subsistiendo el
Derecho.

En el Art.648 se establece que cualquier interesado puede solicitar la ejecucin de la


obligacin modal y que en caso de incumplimiento la sentencia correspondiente se atender
a la disposicin testamentaria si la hay.

El Art. 677, alude a la herencia o legado con modo.


El Art. 793 establece la existencia de la donacin con cargo estableciendo la obligacin del
donatario de cumplir con la carga dentro de los lmites de la propia donacin.
En el Art.794 insiste en que la carga ilcita o imposible se tiene por puesta, salvo el caso en
que haya sido la causa determinante de la voluntad del donante.

III.

Cdigo de Venezuela

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Su cdigo civil, al igual que el francs, no contiene capitulo ni disposicin expresa en


nuestra materia.

IV.

Cdigo Civil Espaol

El cdigo civil Espaol establece en materia de donacin (Art.641) que podr establecerse
vlidamente la rescisin en favor del donador. Con ello se observa que en este derecho no
se presume la clusula resolutoria sino que por lo contrario requiere acuerdo contractual.
Del siguiente artculo se infiere que la carga e imposicin hecha al donatario requiere
acuerdo expreso en el contrato de donacin.

V.

Cdigo Civil de la Repblica de Chile

Art.1098, si se asegura algo a una persona para que lo tenga por suyo con la obligacin de
aplicarlo a un fin especial, como el de hacer ciertas obras o sujetarse a ciertas cargas, es
aplicacin es un modo y no una condicin suspensiva. El modo, por consiguiente, no
suspende la adquisicin de la cosa asignada.

Art.1091, para que la cosa asignada modalmente se adquiera, no es necesario presta fianza
o caucin de restitucin para el caso de no cumplirse el modo.

Art.1093, si el modo es por su naturaleza imposible o inductivo ha hecho ilegal o inmoral, o


concebimos en trminos ininteligibles, no valdr la disposicin. Si el modo sin hecho o
culpa del asignatario, es solamente imposible en la forma especial prescrita por el testador,
podr cumplirse en otra anloga que no altere la substancia de la disposicin, y que este
concepto sea aprobado por el juez con citacin de los interesados.

Si el modo, sin hecho o culpa del asignatario, se hace enteramente imposible, subsistir la
asignacin sin el gravamen.
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Art.1095, si el modo consiste en un hecho tal, que para el fin que el testador se haya
propuesto sea indiferente la persona que lo ejecute es transmisible a los herederos del
asignatario.

Art.1093, las disociaciones del ttulo 4, libro 3, sobre las asignaciones testamentarias
condicionales o modales, se aplican a las convenciones en lo que no pugne con lo dispuesto
en los artculos precedentes.

VI.

Cdigo Civil de Mxico

Art. 2449, es onerosa la donacin que se hace imponiendo algunos gravmenes y


remuneratoria la que se hace en atencin a servicios recibidos por el donante y que no
importan una deuda.

Art.2458, en el instrumento que se haga constar la donacin se especificaran los bienes


donados. Se deca cul es el valor de cada uno de ellos o si son inestimables en dinero y los
cargos y obligaciones que se imponen al donatario.

Art. 2473, si la donacin se hace con la carga de pagas las deudas del donante, solo se
extendern comprendidas las que existan al tiempo de la donacin con fecha autentica.

VII.

Cdigo civil de Argentina

Art.564, si el hecho que constituye el cargo fuera imposible y lcito o inmoral, no valdr el
acto en que el cargo fuere impuesto.
As pues, el hecho modal ha de ser si licito, posible y moral para que en caso de
incumplimiento pueda solicitarla en forma legal. El Art. 569 dice que el cargo no afecta ni

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la adquisicin del derecho ni el ejercicio del mismo pero produce el primer efecto si es
instituido, ms que como cargo, en calidad de condicin suspensiva.

En el derecho Argentino la consecuencia del incumpliendo es que puede ser exigido


judicialmente a cumplir con el cargo (Art. 560), es vlido que las obligaciones y cargas no
inherentes a las persona del causante se transfieran al heredero. Este principio es acogido
por el Art. 562.

Con referencia a las partes, debe consignarse que, si el cargo es suspensivo han de
atenderse a los artculos 548 y 552; y si es resolutorio han de ajustarse a lo que disponen los
artculos 549, y 551 inclusive.

Con alusin a los terceros debe expresarse que, si el cargo es un suspensivo, han de
aplicarse los artculos 549 a 551, inclusive y si es resolutoria han de cobrar aplicacin los
artculos 2670 y 2671.
El artculo 563 solo alude a los terceros frente a la reveracin por incumplimiento de un
cargo condicional resolutorio.

Posibilidades de unificacin en Latinoamrica

Del estudio de la temtica relaciona con el derecho comparado podemos destacar los
siguientes grupos de cdigos:

a) cdigo como el francs del 1804 que no reglamenta especficamente el modo. Estos
cdigos no lo prohben y parecen pues permitirlo dentro del principio de la autonoma de la
voluntad.
b) cdigo como el Mexicano (para el distrito federal en materia civil y federal para toda la
repblica) que sin prohibir especficamente el modo, ni dedicarle un captulo especial, lo

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asimilas a la condicin resolutoria cuando menos para los negocios mortis causa en cuya
sede hacen dicha asimilacin.
c) cdigo que reglamenta especficamente el modo, en algunas ocasiones lo hacen como un
agregado de las condiciones, en otras dentro de las modalidades de los testamentos.
d) cdigo como el civil de Chile que consigna en un apartado especfico, dentro de la materia
sucesoria, lo referente a las asignaciones modales.

Evidentemente se aprecia la necesidad de que se unifique la materia referente al modo en el


Derecho Latinoamericano. La plataforma para dicha unificacin la puede constituir muy
recomendablemente el derecho romano que en su fase clsico-bizantina, distingui muy
buen el modo de la condicin resolutoria. No nos parece adecuado por atentatorio a la
autonoma de la voluntad, el que se asimile el modo o la condicin resolutoria. Debe
legislarse la materia en forma autnoma, considerando a la figura como por causa de
muerte. Convendr que el legislador previera la posibilidad de que el autor liberalidad
pudiera cuando lo estime pertinente la clusula resolutoria.

6. CONCLUSIONES

Consideramos que el cargo representa una obligacin sui generis que se impone al
adquiriente de un derecho bajo el ttulo de la autonoma privada, esta obligacin
recoge una prohibicin y limitacin a ese derecho.

La obligacin SUI GENERIS, que posee el cargo es la que nos permite diferenciar
de un a mero consejo o de la recomendacin

El derecho del beneficiario del cargo surge inmediatamente luego de adquirir la


liberalidad, el cual debera generar la eficacia del acto jurdico.

El cargo en ese sentido, aun tratndose de una obligacin accesoria, por ende, sui
generis como lo concibo, es una obligacin proveniente del acto jurdico y por lo
tanto debe cumplirse forzosamente cuando el obligado lo incumple. De no ser as el
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cargo pierde su presencia como obligacin, pasando a ser una posibilidad incierta

En todo acto jurdico siempre existe un deseo del mandante de realizar la liberalidad
y solo de manera supletoria que el cargo se realice, esto ltimo brinda su carcter de
accesorio, el cual para nada puede anular a lo principal.

Por otro lado, su excepcionalidad se configura porque no es algo propio dentro de la


celebracin del acto jurdico.

Si el cargo es ilcito o imposible, o llega a serlo, no se afecta a la parte principal.

En tales circunstancias, el acto jurdico subsiste sin cargo alguno y se toma en acto
jurdico puro. En considerables ocasiones los sujetos incumplen los deberes
jurdicos impuestos por el ordenamiento jurdico, originando, de ese modo, la
comisin de una accin antijurdica o jurdicamente ilcita.

El Derecho no puede amparar tal escenario de ilicitud, el cual le interrumpe en su


fin mximo de alcanzar una sociedad con paz y justicia.

67 | P a g i n a

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