Venezuela: existe la propiedad privada?

Diversas situaciones que ocurren en la realidad venezolana nos llevan a plantearnos

qu sucede con la propiedad privada en ese pas. Presentamos a continuacin un
anlisis que pretende sealar las diferencias entre el concepto de propiedad privada
en el plano formal y la realidad de lo que sucede en Venezuela.
La propiedad en el plano formal
Analizando el plano formal, la libre iniciativa y la propiedad privada existen en este
pas. En el artculo 112 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
(CRBV), aprobada por votacin popular el 15 de diciembre de 1999, se establece que
todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad econmica de su
preferencia En el artculo 115 se seala: se garantiza el derecho de propiedad.
Toda persona tiene derecho al uso, goce, disfrute y disposicin de sus bienes (el
destacado es nuestro).
En ese mismo artculo, se aade: por va de excepcin podrn ser objeto de
confiscacin, mediante sentencia firme, los bienes de personas naturales jurdicas,
nacionales o extranjeras, responsables de delitos cometidos contra el patrimonio
pblico, los bienes de quienes se hayan enriquecido ilcitamente al amparo del
Patrimonio Pblico y los bienes provenientes de las actividades comerciales,
financieras o cualesquiera otras vinculadas al trfico ilcito de sustancias psicotrpicas
y estupefacientes (el destacado es nuestro).
En pocas palabras, la CRBV establece claramente el principio de la propiedad privada
y tipifica los casos en los cuales el gobierno puede ignorarlo para despojar a un
particular o a una empresa de los bienes que les pertenecen. Para que ese despojo se
produzca es indispensable que se haya cometido un delito grave. Estos principios
constitucionales se desarrollan en el Cdigo Civil y en el Cdigo de Comercio.
Chvez y la propiedad privada
En el plano de la realidad concreta, en Venezuela ocurre algo muy distinto a lo que
indica la Constitucin. Desde el ao 2001, y especialmente a partir de la reeleccin de
Chvez en diciembre de 2006, cuando compite con Manuel Rosales, en ese entonces
gobernador del estado Zulia, la propiedad privada de los medios de produccin y de
activos particulares, como los inmuebles, viene siendo objeto de un acoso permanente
por parte del rgimen. A partir de su victoria frente a Rosales, el comandante fallecido
comenz a plantear de forma abierta la necesidad de acabar con las relaciones de
produccin capitalista, destruir las relaciones mercantiles, suplantar el valor de cambio
por el valor de uso y, en fin, sustituir el capitalismo por el socialismo del siglo XXI. El
eje de ese movimiento resida en reducir a su mnima expresin la propiedad, tanto de
los medios de produccin como de los inmuebles. La reforma constitucional que Hugo
Chvez someti a la consideracin del electorado el 2 de diciembre de 2007, tena en
la propiedad pblica y en la propiedad comunal dos de sus columnas fundamentales.
A pesar de que ese referendo aprobatorio fue rechazado por la mayora de los
electores, el Presidente desconoci ese dictamen y le orden a la mayora oficialista
de la Asamblea Nacional que aprobara un conjunto de leyes en las cuales se
consagraba la propiedad colectiva.

El giro hacia la socializacin tena dos vertientes: una, dirigida a la estatizacin de

empresas privadas importantes; la otra, orientada a la colectivizacin de aquellas
reas no consideradas estratgicas por el gobierno. Para avanzar en la primera lnea
nacionaliz empresas como la Siderrgica del Orinoco (SIDOR), con el objeto de
controlar la produccin de acero y cabillas; Cementos Mexicanos (CEMEX) para
dominar el rea de la fabricacin de cemento; y la Electricidad de Caracas, con el fin
manejar la energa elctrica en la regin central del pas. Expropi Agroislea,
importante empresa del occidente nacional que asesoraba y abasteca de abonos y
fertilizantes a los productores agrcolas, y Lcteos Los Andes, Aceites Diana y Caf
Fama de Amrica, cada una de ellas con importancia en su respectiva rea.
Esas expropiaciones y confiscaciones, as como otras que se efectuaron en las zonas
rurales, se realizaron sin que sus dueos incurriesen en ningn delito, ni se hubiese
producido ninguna sentencia firme por parte de algn tribunal de la Repblica. Solo la
arbitrariedad y el capricho del autcrata servan para justificar esos atropellos a la
propiedad privada.
En el plano de la creacin de la propiedad comunal, a pesar de las leyes sobre la
Economa Popular aprobadas por el Parlamento, fue muy poco lo que se avanz. Los
Fundos Zamoranos, las comunas agrcolas, las cooperativas socialistas y las
Empresas de Responsabilidad Social (ERS), no contaron con el apoyo popular, no
obstante la propaganda y el esfuerzo verbal que les dedic el caudillo.
La situacin actual
Chvez no pudo ver realizada su utopa colectivista. Las relaciones de produccin
capitalista siguen predominado en el pas. Sin embargo, la propiedad privada se
encuentra sometida a numerosas y graves restricciones que han reducido gravemente
su eficiencia y su importancia.
En el ndice 2013 de Libertad Econmica, elaborado por la Fundacin Heritage,
Venezuela aparece en el lugar 174, de los 177 pases estudiados. Esta precariedad
institucional ha provocado una enorme inseguridad jurdica y que los derechos de
propiedad se encuentren seriamente amenazados. El estatismo se ha desbordado.
Las empresas productoras de alimentos, por ejemplo, pueden ser declaradas
estratgicas y de utilidad pblica en cualquier momento, y, por lo tanto, confiscadas
sin que se cubran los extremos legales. Esas empresas y las grandes redes de
supermercados no pueden producir ni distribuir sus productos de acuerdo con sus
propios planes operativos, sino segn las rdenes que les dicta el gobierno central de
forma unilateral. A travs del control de cambios de la Comisin de Administracin de
Divisas (CADIVI) y de la Ley de Ilcitos Cambiarios, el Gobierno mantiene el control de
las divisas que manejan las empresas, lo cual las obliga a una relacin de
sometimiento y dependencia absoluta del Ejecutivo. El Servicio Nacional Integrado de
Administracin Tributaria (SENIAT) puede imponerles multas millonarias y arbitrarias a
las empresas, sin que exista un tribunal independiente al cual apelar.
En el caso de la propiedad inmobiliaria particular, los dueos de los inmuebles
alquilados estn sometidos a los abusos de los inquilinos sin que la ley los proteja.
Tambin resulta cada vez ms engorroso vender (disponer) una vivienda.
La propiedad privada existe en Venezuela, pero est languideciendo.