TRABAJO COLABORATIVO 1

ADMINISTRACIN PBLICA

OSCAR RAUL NIO MISSE

GRUPO: 102033_2

TUTOR:
SILVIO AUGUSTO DELGADO

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA

CEAD SOATA
MARZO 2014

1.PODER EJECUTIVO
El presidente de la Repblica es jefe de Estado, jefe de gobierno y jefe de las
Fuerzas de Defensa y Seguridad de la nacin. Es elegido cada cinco aos.
2.
PODER LEGISLATIVO

El poder legislativo lo ejerce en la actualidad la Asamblea Nacional, integrada por

92 representantes elegidos por voto universal y cuyo nmero podr incrementarse
de acuerdo al censo general de poblacin. Los representantes son elegidos para
un periodo de cinco aos.

3.
PODER JUDICIAL

El mximo rgano del poder judicial es la Corte Suprema, con sede en Managua.
El derecho nicaragense y la Constitucin reflejan la organizacin de otros
tribunales.
DERECHO NICARAGENSE
Conjunto de normas que constituyen el ordenamiento jurdico vigente en
Nicaragua y que se inserta dentro de la tradicin jurdica del Derecho civil o
escrito. Esto significa que existe en Nicaragua ...un conjunto de actitudes
profundamente arraigadas y condicionadas histricamente acerca de la naturaleza
de la ley, acerca de la funcin del Derecho en la sociedad y en la forma de
gobierno, acerca de la organizacin y operacin apropiadas de un sistema jurdico
y acerca del modo como el derecho debe crearse, aplicarse, estudiarse,
perfeccionarse y ensearse..., que la asemejan en el orden cultural a la mayor
parte de los pases de Europa occidental, Centroamrica y Sudamrica, y a
algunos pases de Asia y frica.
Como consecuencia de la influencia cultural de la Europa continental (que
determin que el positivismo estatal, segn el cual slo el Estado crea Derecho
y dentro del Estado, slo los poderes polticos del mismo arraigara con fuerza),
en Nicaragua las decisiones de los jueces no crean Derecho y, por otra parte, la
costumbre como fuente de Derecho, es dbil y va perdiendo inters (salvo en
algunas reas del Derecho comercial). Esto hace que slo las normas escritas
tengan importancia como fuentes, siendo estas: las normas constitucionales, las
legislativas y las administrativas.

2.JERARQUA NORMATIVA
Entre estas normas escritas existe una relacin jerrquica, de modo que la norma
de rango inferior no puede derogar la norma de rango superior.
En el vrtice de esta estructura normativa, se ubican las normas constitucionales,
que no pueden ser derogadas por las leyes ordinarias, las que a su vez no pueden
ser derogadas por las normas emanadas del poder ejecutivo (reglamentos,
acuerdos presidenciales o ministeriales, entre otras). Los tratados tambin forman
parte del ordenamiento jurdico, subordinndose a las normas constitucionales. No
est establecida en el ordenamiento jurdico nicaragense su relacin jerrquica
respecto a las leyes ordinarias. Sin embargo, en la prctica el legislador se
abstiene de aprobar leyes en contra de tales instrumentos para no hacer incurrir al
Estado en responsabilidad internacional por violacin de los mismos.
En lo que se refiere a la forma estatal, Nicaragua es un Estado unitario e
indivisible. En el periodo inmediato a su independencia (1824-1838), form parte
como Estado federado de la Repblica Federal de Centro Amrica, que
tuviera una existencia efmera por los divisionismos locales y las dbiles
atribuciones conferidas al poder ejecutivo federal. Sin embargo, evocando estas
pocas pretritas, la Constitucin seala en su artculo quinto: Nicaragua
privilegia la integracin regional y propugna por la reconstruccin de la Gran Patria
Centroamericana'.
Sin perjuicio de su carcter unitario e indivisible, la Constitucin prescribe que el
pueblo nicaragense es de naturaleza multitnica y reconoce los derechos de las
Comunidades de la Costa Atlntica a preservar y desarrollar su propia identidad
cultural en la unidad nacional; dotarse de sus propias formas de organizacin
social y administrar sus asuntos locales conforme a sus tradiciones. Este captulo
de la Constitucin est reglamentado en un Estatuto de Autonoma de las
Regiones de la Costa Atlntica de Nicaragua, aprobado por la Asamblea Nacional
y que el 7 de septiembre de 1987 entr en vigor.
4.
PARTIDOS POLTICOS

En la dcada de 1980 el principal partido poltico de Nicaragua era el Frente

Sandinista de Liberacin Nacional (FSLN), fundado en 1962 y que se haba hecho
con el poder tras derrocar al rgimen somocista en 1979. La mayor parte de los
partidos que participaron en las elecciones de 1984 eran aliados de los

sandinistas, que ganaron estos comicios. En los comicios de 1990 triunf la

coalicin antisandinista Unin Nacional Opositora (UNO), formada por 14 partidos,
y en octubre de 1996 la Alianza Liberal, que aglutinaba a los partidos de la anterior
coalicin, obtuvo el poder. A su vez, una de las formaciones integrantes de la
Alianza Liberal, el Partido Liberal Constitucionalista (PLC), se impuso en las
elecciones legislativas de noviembre de 2001. Tras las de noviembre de 2006, el
FSLN volvi a ser el partido con mayor representacin parlamentaria, seguido por
el PLC, Alianza Liberal y el Movimiento de Renovacin Sandinista.
5.
DEFENSA

A finales de la dcada de 1980 Nicaragua contaba con un Ejrcito de Tierra de

73.500 efectivos, una Fuerza Naval de 3.500 y una Fuerza Area de 3.000. El
gobierno formado en 1990 inici la reduccin del nmero de tropas, as como la
desmovilizacin de la denominada contra nicaragense; en 2004 el Ejrcito haba
sido reducido a 14.000 personas. El servicio militar es voluntario a partir de los 17
aos.
DIVISIN DE PODERES
En cuanto a la forma de Gobierno, la Constitucin seala en su artculo sptimo
que Nicaragua es una Repblica democrtica, participativa y representativa. Son
rganos de Gobierno: el poder legislativo, el poder ejecutivo, el poder judicial y el
poder electoral. Ms adelante, en su artculo 129 (que consagra la separacin de
poderes), prescribe: Los poderes legislativo, ejecutivo, judicial y electoral son
independientes entre s y se coordinan armnicamente, subordinados nicamente
a los intereses supremos de la Nacin y a lo establecido en la presente
Constitucin. En el artculo 183 se establece: Ningn poder del Estado,
organismo de gobierno o funcionario tendr otra autoridad, facultad o jurisdiccin
que las que le confiere la Constitucin Poltica y las leyes de la Repblica.
Disposicin esta, que recoge el 'principio de legalidad' acuado por el Derecho
administrativo francs.
Las disposiciones constitucionales precitadas, no pueden sin embargo analizarse
prescindiendo de las transformaciones polticas y jurdicas recientes, que
condujeron a una sustantiva reforma de la Constitucin de 1987. En efecto, la
Constitucin de aquel entonces, asimilaba una serie de principios e instituciones
de clara inspiracin liberal (por ejemplo el principio de separacin de poderes, de
legalidad o los derechos y garantas individuales), que no se correspondan con la
distribucin del ejercicio y del control del poder poltico, que marca en realidad la
distincin entre los sistemas polticos democrticos y autocrticos.
En Nicaragua, la Constitucin de 1987, bajo un ropaje de liberalismo democrtico,
estableca una falsa divisin de poderes (que se contrapona con la fortsima

concentracin de funciones en el presidente de la Repblica); un falso control

sobre el Gobierno (que se contrapona con la inexistencia de una jurisdiccin de lo
contencioso-administrativo); una falsa independencia del poder judicial (porque la
justicia era 'popular', es decir, administrada por jueces que respondan a un partido
poltico).
De ah que fuera necesario impulsar un profundo proceso de reformas
constitucionales concluido en 1995, con la institucionalizacin 'real' de un
sistema efectivo de distribucin y control del poder poltico entre los rganos
constitucionales del Estado. Para fortalecer ese sistema se realiz una nueva
reforma en el ao 2000.
En Nicaragua, el poder ejecutivo no puede en lo sucesivo, legislar en materia
impositiva (antes, dictaba decretos ejecutivos con fuerza de ley); asumir por
delegacin las facultades legislativas de la Asamblea Nacional; como tampoco
puede imponer a la Asamblea Nacional mediante el mecanismo de presentacin
de ternas nicas, la eleccin de los magistrados del poder judicial y electoral y
del Contralor general de la Repblica. Por su parte, el poder legislativo puede, en
lo sucesivo, solicitar la comparecencia obligatoria o interpelar a los funcionarios
gubernamentales de mayor jerarqua; rechazar el decreto del poder ejecutivo que
declara la suspensin de los derechos y las garantas constitucionales.
Por ltimo, cabe sealar
que
como
resultado
de
estas
reformas
constitucionales, la Contralora General de la Repblica (institucin a cargo de
controlar la gestin administrativa y financiera de las entidades pblicas), tiene el
deber constitucional de hacer pblicos sus informes y de remitir estos a los
tribunales de justicia, cuando presuma indicios de responsabilidades penales. Es
importante sealar que se establecen nuevos rganos constitucionales, tales
como: el procurador de Derechos Humanos y el superintendente de bancos y
otras instituciones financieras.
La necesidad de democratizar y modernizar las estructuras estatales fue
acompaada de profundas revisiones en el rea econmica que han permitido la
ruptura del monopolio estatal en materia de banca y finanzas y en materia de
comercio exterior. Asimismo, han entrado en vigencia, importantes leyes que
incentivan la radicacin de la inversin extranjera, las zonas francas y las
exportaciones.
Este esfuerzo de modernizacin legislativa (que refleja una reorientacin de la
filosofa econmica del Estado que, en lo sucesivo, deja de dirigir y planificar
mediante instrumentos monopolsticos para pasar a proteger, fomentar y
promover en un esquema social de mercado), se procura sea reforzado por una
revisin profunda de los cdigos vigentes, toda vez que estos exhiben una
sensible obsolescencia. En tal sentido, se elaboran versiones modernas de
Cdigos fiscales y laborales, de comercio, penal y de procedimientos.

Merece destacarse el Cdigo de Organizacin, Jurisdiccin y Previsin Social

Militar, aprobado por la Asamblea Nacional en 1994. Contra lo que establecan las
leyes anteriores que permitan el fuero atractivo de los civiles ante la jurisdiccin
militar, este cdigo excluye tal posibilidad. De conformidad con el mismo, los
rganos judiciales militares, sern competentes para conocer de los delitos y faltas
militares, cometidos por los miembros del ejrcito. Cuando el delito o falta
cometidos por los miembros del ejrcito fuera comn, ser conocido por los
tribunales de la jurisdiccin ordinaria.
La iniciativa de la accin penal de oficio o a peticin de partes, corresponder a la
Procuradura General de Justicia.
FUENTES BIBLIOGRFICAS
http://www.fsln-nicaragua.com/
.Fuente: Constitucin Poltica de Nicaragua