Concepto

12-12-2006
DIAN

103722

12-12-2006
Ref:

Consulta radicada bajo el No. 90427 el 22/09/2006

De conformidad con el artculo 11 del Decreto 1265 de 1999 y el artculo

10 de la Resolucin 1618 del 22 de febrero de 2006, este Despacho es
competente para absolver de manera general las consultas que se
formulen sobre la interpretacin y aplicacin de las normas tributarias
de carcter nacional. En este sentido se emite el presente concepto.
TEMA

Procedimiento Tributario

DESCRIPTORES

SOLIDARIDAD EN MATERIA TRIBUTARIA

FUENTES FORMALES

Artculos 794 y 847 del Estatuto Tributario

PROBLEMA JURIDICO:
En el proceso de cobro coactivo puede vincularse como deudor solidario
al representante legal que omite dar aviso oportuno a la administracin
de las causales de disolucin contempladas en la ley para las sociedades
o a los liquidadores que desconozcan la prelacin de crditos fiscales, en
los casos en que previamente no se hubiere efectuado la vinculacin de
los socios o accionistas de la sociedad?
TESIS JURIDICA:
En el proceso de cobro coactivo si puede vincularse como deudor
solidario al proceso de cobro coactivo al representante legal que omite
dar aviso oportuno a la administracin de las causales de disolucin
contempladas en la ley para las sociedades o a los liquidadores que
desconozcan la prelacin de crditos fiscales, an cuando no se hubiere
efectuado la vinculacin de los socios o accionistas de la sociedad.
INTERPRETACION JURIDICA:
La solidaridad implica que la exigibilidad de las obligaciones puede
extenderse a otros sujetos distintos del deudor principal en las
condiciones definidas convencionalmente o en virtud de la ley. En

materia tributaria la solidaridad debe aplicarse estrictamente en los

trminos y situaciones expresamente sealados en la ley tributaria.
La responsabilidad solidaria de los socios sobre los impuestos,
actualizacin e intereses de la persona jurdica de la cual sean socios,
est consagrada entre otras normas, en el artculo 794 del Estatuto
Tributario y ella procede a prorrata de sus aportes o participaciones en
las mismas y del tiempo durante el cual los hubieren posedo en el
respectivo perodo gravable.
Esta responsabilidad es atribuida al socio por el simple hecho de ser
socio. Al respecto, la Honorable Corte Constitucional en la sentencia C210 de 2000 consider que: La responsabilidad nace de la condicin
simple y voluntaria de ser socio, independientemente de si se tiene o no
la representacin o administracin del ente social, situacin que exige
una actitud responsable a los socios por los impuestos de la sociedad.
De otra parte y en cuanto a la responsabilidad solidaria de los
representantes legales y liquidadores por los impuestos de la sociedad,
el artculo 847 del Estatuto Tributario dispone que esta procede cuando
los representantes legales omitan dar aviso dentro de los diez (10) das
siguientes al momento en que se de cualquiera de las causales de
disolucin de la sociedad o cuando los liquidadores desconozcan la
prelacin de crditos fiscales, solidaridad que procede sobre las deudas
insolutas que sean determinadas por la administracin.
Los artculos 794 y 847 del Estatuto Tributario no establecen que para la
vinculacin de los representantes legales o liquidadores como deudores
solidarios deba previamente vincularse a los socios como deudores
solidarios, as como tampoco ordena que el cobro de las acreencias se
efecte primero en cabeza de estos ltimos y segn lo ha precisado la
doctrina de este Despacho, es distinta la exigibilidad del pago a los
deudores solidarios y subsidiarios.
Para los solidarios nace en forma coetnea con la del deudor principal,
mientras que para el subsidiario slo se hace presente cuando intentado
el cobro al principal, este no lo haya satisfecho integralmente y no
exista procesalmente forma de obtenerlo de manera forzada (Concepto
No. 40423 de 14 de julio de 2003).

Al expresar el pargrafo del artculo 847 del Estatuto Tributario que la

solidaridad all establecida se aplica sin perjuicio de la sealada en el
artculo 794 ibdem, est indicando que la solidaridad de los
administradores o liquidadores no perjudica la posibilidad que tiene la
administracin de recurrir, adicionalmente y si lo estima necesario, a la
responsabilidad solidaria de los socios para el pago de las obligaciones
de la sociedad.
Conforme con lo inicialmente manifestado, al aplicarse la solidaridad en
materia tributaria de acuerdo con los trminos sealados en la ley, la
administracin est legitimada para accionar contra cualquiera de los
deudores solidarios sin que el hecho de no vincular a la totalidad de los
mismos implique la violacin al debido proceso consagrado en el artculo
29 de la Constitucin Poltica.
En cuanto a un supuesto perjuicio ocasionado al sujeto pasivo o a una
presunta violacin del espritu de justicia, vale la pena traer a colacin
apartes de la Sentencia C-210 de 2000 de la Honorable Corte
Constitucional en la cual, al estudiar la constitucionalidad del artculo
794 del Estatuto Tributario se refiri a la solidaridad en materia
tributaria en los siguientes trminos:
(...) la responsabilidad solidaria de los socios por los impuestos de la
sociedad no es una carga injusta, ya que la figura de la responsabilidad
tributaria, no traslada la carga tributaria a los socios, quienes, entre
otras cosas, en razn de la solidaridad pueden recobrar lo pagado,
subrogndose en los derechos de la Nacin frente a la sociedad, hasta
concurrencia de su importe, es decir, que la responsabilidad solidaria de
los socios, es una regla general equitativa y justa, como quiera que la
obligacin fiscal, esto es, los sujetos, el hecho gravado, la base gravable
y la tarifa, reposa, principalmente sobre el ente societario, como deudor
tributario, de manera que, en el evento jurdico en que surja la
aplicacin del principio de solidaridad, el socio podra cancelar de su
propio patrimonio la obligacin tributaria y posteriormente subrogarse
en los derechos del acreedor fiscal y naturalmente repetir contra los
dems socios por la suma pagada, pues recurdese que de la clase y
naturaleza de las obligaciones solidarias est la posibilidad legal que uno
de los deudores solidarios que pague al acreedor puede subrogare en los
crditos que haya satisfecho para luego recuperar el mayor valor
pagado de la prestacin debida hasta concurrencia de su deuda.

Atentamente,
ISABEL CRISTINA GARCES SANCHES
Jefe Oficina Jurdica (A)

LIQUIDADOR DE SOCIEDAD DISUELTA - Son solidariamente

responsables de las deudas tributarias al desconocer la prelacin
de
crditos
/
RESPONSABILIDAD
SOLIDARIA
DE
LOS
LIQUIDADORES DE SOCIEDADES - Se produce al desconocer la
prelacin de crditos en el pago de las deudas / PRELACION DE
CREDITOS - Al desconocerse los liquidadores son solidariamente
responsables por las deudas de la sociedad / SOCIOS - Son
solidariamente responsables de las deudas tributarias

El artculo 847 del Estatuto Tributario, seala que cuando una sociedad
comercial entra en cualquiera de las causales de disolucin, debe dar
aviso a la DIAN, a travs del representante legal, dentro de los diez (10)
das siguientes a la fecha en que haya ocurrido el hecho, con el fin de
que sta le comunique las deudas fiscales de plazo vencido a su cargo.
Tambin dispone que los liquidadores que no procuren el pago de las
deudas de acuerdo con la prelacin de crditos y los representantes
legales que omitan dar aviso oportuno a la DIAN de la causal de
disolucin, sern solidariamente responsables por las deudas insolutas
determinadas por la Administracin, sin perjuicio de la responsabilidad
solidaria de los socios por los impuestos de la sociedad, conforme al
artculo 794 ibdem. As pues, sin perjuicio de la responsabilidad
solidaria de los socios por los impuestos de la sociedad, a prorrata de
sus aportes y del tiempo durante el cual los hubieren posedo en el
respectivo perodo gravable (artculo 794 del Estatuto Tributario vigente
para 1996), los liquidadores son solidariamente responsables por las
deudas insolutas de la sociedad, slo si desconocen la prelacin de
crditos fiscales.

LIQUIDADOR DE SOCIEDAD DISUELTA - No puede ser objeto de

mandamiento de pago si no se demuestra que viol la prelacin

de
crditos
/
RESPONSABILIDAD
SOLIDARIA
DE
LOS
LIQUIDADORES DE SOCIEDADES - No se configura si no se
demuestra la violacin de la prelacin legal de crditos /
PROVISION PARA PAGO DE IMPUESTOS - No se tiene en cuenta
la exigencia por la DIAN cuando carece de sustento probatorio

Con fundamento en el artculo 847 del Estatuto Tributario, el 24 de

septiembre de 2001 la DIAN expidi los mandamientos de pago 526,
527 y 528 en contra de los socios, en su calidad de liquidadores, por el
saldo de obligaciones a cargo de Agropol Limitada, por impuestos y
sanciones por $12.767.853 ms los intereses y actualizacin. Sin
embargo, la Administracin aplic el artculo 847 del Estatuto Tributario
sin que se cumpliera el requisito que haca posible su aplicacin, y, por
ende, la responsabilidad solidaria de los liquidadores por las deudas
insolutas de la declaracin, pues no est probado que los demandantes,
en su calidad de liquidadores, hubieran desconocido la prelacin de
crditos. En efecto, en el mandamiento de pago la Administracin no
controvirti la forma como los socios liquidadores cancelaron las
obligaciones; por el contrario, la DIAN tan slo deriv la responsabilidad
solidaria de los actores en la transcripcin de la norma, sin explicar ni
aportar pruebas que demostraran la violacin de la prelacin legal de los
crditos. Adicionalmente, slo con ocasin de la contestacin de la
demanda la DIAN se limit a afirmar que los actores, como liquidadores,
no hicieron la provisin para el pago de impuestos, aspecto que adems
de no haber sido puesto en conocimiento de los actores en el trmite de
la actuacin administrativa, carece de todo soporte probatorio. En
consecuencia, como no se dieron los presupuestos para que la
Administracin derivara responsabilidad solidaria de los liquidadores, en
los trminos del artculo 847 del Estatuto Tributario, los actos acusados
son ilegales, motivo suficiente para confirmar la sentencia apelada, pero
por las razones aqu expuestas.

CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCION CUARTA

Consejero ponente: HECTOR J. ROMERO DIAZ

Bogot D.C., treinta (30) de agosto de dos mil siete (2007)

Radicacin nmero: 41001-23-31-000-2002-90685-01(15644)

Actor: CONSTAR y RODRIGO POLANIA

POLANIA DE CASTRO

Demandado:
NACIONALES

DIRECCION

DE

SANCHEZ y FANNY

IMPUESTOS

ADUANAS

FALLO

Decide la Sala el recurso de apelacin interpuesto por la parte

demandada contra la sentencia de 8 de marzo de 2005 del Tribunal
Administrativo del Huila que accedi a las splicas de la demanda,
dentro del proceso de nulidad y restablecimiento del derecho contra los
actos administrativos por los cuales la DIAN declar no probadas las
excepciones de cobro propuestas por los demandantes contra los
mandamientos de pago 526, 527 y 528 de 24 de septiembre de 2001.

ANTECEDENTES
La Administracin profiri las Liquidaciones Oficiales de Revisin
16 de 17 de marzo de 1999 y

23 de 18 de febrero de 2000 y la

Resolucin Sancin 313 de 12 de noviembre de 1998, en contra de la

sociedad Agropol Limitada, quien se haba liquidado por acta de 6 de
diciembre de 1997 de la junta de socios.
EL 21 de septiembre de 2000 la DIAN libr el mandamiento de
pago 410 contra Agropol Limitada y los socios Hctor, Rodrigo y Constar
Polana Snchez y Fanny Polana de Castro, por concepto del impuesto
de renta de 1995 y 1996 y sancin por libros de contabilidad de 1996.
Mediante Resolucin 1647 de 2000 la DIAN resolvi las excepciones
propuestas contra el mandamiento de pago y declar su prosperidad
parcial.
Mediante las Resoluciones 526, 527 y 528 de 24 de septiembre de
2001 y con fundamento en el artculo 847 del Estatuto Tributario, la
DIAN profiri mandamientos de pago contra los socios Hctor, Rodrigo y
Constar Polana Snchez y Fanny Polana de Castro, en su calidad de
liquidadores de AGROPOL LTDA., por los saldos de impuesto de renta de
1995 y 1996 y la sancin por libros de 1996, con sus correspondientes
intereses y actualizaciones, ms las costas y gastos del proceso. Los
socios liquidadores propusieron las excepciones de pago efectivo,
existencia de la comunicacin oportuna sobre la disolucin y liquidacin
de la sociedad, inexistencia de deudas tributarias insolutas de la
sociedad al momento de su liquidacin, interpretacin errnea de los

artculos 794 y 847 [pargrafo] del Estatuto Tributario e indebida

tasacin del monto de la deuda.
Por Resoluciones 016, 017 y 018 de 27 de diciembre de 2001, la
DIAN declar no probadas las excepciones propuestas contra los
mandamientos de pago. Y, por Resoluciones 01,02 y 03 de 23 de enero
de 2002, confirm en reposicin las decisiones en mencin.

DEMANDA
Constar y Rodrigo Polana Snchez y Fanny Polana de Castro
solicitaron la nulidad de los actos administrativos por los cuales la DIAN
declar no probadas las excepciones de cobro propuestas contra los
mandamientos de pago, expedidos mediante Resoluciones 526, 527 y
528 de 24 de septiembre de 2001, al igual que contra dichos
mandamientos. A ttulo de restablecimiento del derecho, pidi que se
declaren probadas las excepciones presentadas, se levanten las medidas
cautelares y se condene a la DIAN al pago de costas y perjuicios.
La parte actora aleg como violados los artculos 2, 29, 90, 95-9 y
363 de la Constitucin Poltica; 2, 3, 28, 29, 44, 59, 62, 64, 66, 68, 85,
135, 136-2, 137 a 139, 149 [4] y 206 y siguientes del Cdigo
Contencioso Administrativo; 488 del Cdigo de Procedimiento Civil; 1,
683, 730, 731, 742, 777 a 794, 800 a 821, 824, 847 pargrafo, y,
849[2] del Estatuto Tributario. Cuyo concepto de violacin desarroll
as:

La DIAN interpret equivocadamente el artculo 847 del Estatuto

Tributario, porque dedujo la solidaridad de los liquidadores, por no

haber dado aviso del estado de disolucin de la sociedad, a pesar de que

slo se les poda vincular solidariamente por no respetar la prelacin en
el pago de los crditos fiscales.
La Administracin viol el debido proceso, puesto que notific los
mandamientos de pago a quien no representaba en ese momento a los
actores, y, adems, no acompa los anexos que en los mismos se
citaban.
Los mandamientos de pago carecen de ttulo ejecutivo, pues, en
los expedientes administrativos stos no aparecen.
La solidaridad contemplada en la ley para los liquidadores cuando
desconocen la prelacin de crditos fiscales, debe ser declarada en acto
previo al mandamiento de pago, susceptible de recursos, no en el
mandamiento, como lo hizo la DIAN.
CONTESTACIN DE LA DEMANDA
La parte demandada se opuso a las pretensiones as:
La ley faculta a la Administracin para hacer valer los crditos a su
favor, aun despus de vencido el trmino de veinte das de que trata el
artculo 848 del Estatuto Tributario.
Con fundamento en los artculos 2, 13, 793 y 794 del Estatuto
Tributario, los socios se convierten, por ministerio de la ley, en sujetos
pasivos respecto de una parte de la obligacin de la sociedad, en
proporcin al tiempo de posesin del aporte en el perodo gravable.

La junta de socios de Agropol Ltda., distribuy los activos sociales

de la empresa a cada uno de los socios, sin respetar la prelacin legal
de los crditos, pues no hicieron la provisin necesaria para el pago de
impuestos y no dieron aviso a la Administracin sobre el inicio del
proceso de disolucin. En consecuencia, la DIAN vincul solidariamente
a los socios como liquidadores, conforme al artculo 794 del Estatuto
Tributario.
La notificacin del mandamiento de pago fue hecha en debida
forma al apoderado de los demandantes y no era necesario que al
mandamiento de pago se anexaran los documentos en los que se
fundamentaba,

pues

los

ttulos

ejecutivos

constituidos

por

las

resoluciones y las liquidaciones oficiales, fueron conocidos por la

sociedad.
Con el fin de vincular a los socios, la Administracin constituy
ttulo ejecutivo conforme al artculo 823 [3] del Estatuto Tributario, es
decir, a travs de un acto administrativo, debidamente ejecutoriado. Fue
as, como por el mandamiento de pago 0410 de 21 de septiembre de
2000, librado en contra de Agropol Ltda., determin la obligacin
solidaria de cada uno de los socios.
Constituido el ttulo, la DIAN efectu la vinculacin a los deudores
solidarios mediante la notificacin de los mandamientos de pago, en los
trminos

del

individualiz

artculo
el

monto

828-1
de

mandamientos.
SENTENCIA APELADA

del
la

Estatuto

obligacin

Tributario;
en

cada

as
uno

mismo,
de

los

El Tribunal se inhibi para pronunciarse de fondo respecto de la

nulidad de los mandamientos de pago librados en contra de los actores,
por no ser actos demandables. As mismo, declar la nulidad de los
actos acusados, por las siguientes razones:
Los socios responden solidariamente por las deudas de la sociedad
pero no por las sanciones, intereses o actualizaciones por inflacin.

Como los demandantes cancelaron la cuota del tributo que les

corresponda, no se poda mediante otro proceso de cobro ejecutar el
pago de las sanciones a cargo de Agropol Ltda.
Las obligaciones que fundamentan los mandamientos de pago
corresponden a sanciones impuestas a la sociedad, las cuales, por
disposicin legal, no pueden hacerse extensivas a los socios.
La Administracin al iniciar otro proceso de cobro, viol el principio
del non bis in dem, pues los demandantes en el primer proceso,
actuaron como deudores solidarios de la sociedad y posteriormente
fueron ejecutados, no en calidad de socios, sino como liquidadores.
Para la poca en que la sociedad se liquid, esto es, el 6 de
diciembre de 1997, no existan deudas fiscales a su cargo, ya que los
actos que sirvieron de fundamento para la ejecucin, se presentaron con
posterioridad. En consecuencia, no se poda imputar a los liquidadores el
desconocimiento de los crditos fiscales.
El artculo 847 del Estatuto Tributario seala que es obligacin del
representante legal dar aviso de la liquidacin a la Administracin; sin

embargo, en ninguno de los demandantes recaa la representacin de la

sociedad.
No procede la indemnizacin de perjuicios porque no se demostr;
tampoco es viable el pago de costas, porque no se renen los requisitos
del artculo 171 del Cdigo Contencioso Administrativo.

RECURSO DE APELACIN

La parte demandada interpuso recurso de apelacin en los

siguientes trminos:

La Administracin vincul a los socios de Agropol Ltda., como

deudores subsidiarios, por su calidad de liquidadores de la sociedad, y
no como deudores solidarios.

La DIAN no involucr en la responsabilidad solidaria de los socios

las sanciones, intereses ni actualizaciones por inflacin, pues las mismas
siguen en cabeza de la sociedad como responsable directa de su pago.

Los socios como deudores solidarios, cancelaron el impuesto a

cargo de la sociedad a prorrata de sus aportes, de conformidad con el
artculo 794 del Estatuto Tributario. Sin embargo, ante la existencia de
obligaciones pendientes de pago a cargo de la sociedad, la DIAN libr
los mandamientos de pago contra los socios como liquidadores de la

compaa, tal y como consta en el acta 2 de 6 de diciembre de 1997 y

en la escritura pblica 2823 de 18 de diciembre de 1997.

Cuando una sociedad entra en causal de disolucin, debe dar aviso

a la Administracin, a travs del representante legal, dentro de los diez
das siguientes a la fecha en que se present la causal. Como el aviso no
fue allegado, los liquidadores son los encargados de responder por el
pago de las deudas fiscales pendientes, incluidos los intereses y las
sanciones, con fundamento en el artculo 847 del Estatuto Tributario.

El hecho de que a la fecha de liquidacin de la sociedad no

existieran obligaciones a cargo, no exime de responsabilidad a los
liquidadores para responder por las mismas.

ALEGATOS DE CONCLUSIN

La parte demandada reiter lo expuesto en el recurso de

apelacin.
El Ministerio Pblico y la parte actora no se pronunciaron en esta
etapa procesal.

CONSIDERACIONES

En los trminos de la apelacin la Sala precisa si se ajustaron a

derecho los actos por los cuales la Administracin rechaz las
excepciones propuestas por los actores contra los mandamientos de
pago de 24 de septiembre de 2001, librados por concepto de los saldos
de impuesto de renta de 1995 y 1996 y la sancin por libros de 1996,
con sus correspondientes intereses y actualizaciones. Para el efecto,
debe determinar si los socios, en calidad de liquidadores de la sociedad,
deban responder como deudores solidarios por las obligaciones a cargo
de la compaa.
El artculo 847 del Estatuto Tributario, seala que cuando una
sociedad comercial entra en cualquiera de las causales de disolucin,
debe dar aviso a la DIAN, a travs del representante legal, dentro de los
diez (10) das siguientes a la fecha en que haya ocurrido el hecho, con
el fin de que sta le comunique las deudas fiscales de plazo vencido a su
cargo. Tambin dispone que los liquidadores que no procuren el
pago de las deudas de acuerdo con la prelacin de crditos y los
representantes legales que omitan dar aviso oportuno a la DIAN de la
causal de disolucin, sern solidariamente responsables por las
deudas insolutas determinadas por la Administracin, sin perjuicio
de la responsabilidad solidaria de los socios por los impuestos de la
sociedad, conforme al artculo 794 ibdem.
As pues, sin perjuicio de la responsabilidad solidaria de los socios
por los impuestos de la sociedad, a prorrata de sus aportes y del tiempo
durante el cual los hubieren posedo en el respectivo perodo gravable
(artculo

1El

794

del

Estatuto

Tributario

vigente

para

1996)1,

los

artculo 794 del Estatuto Tributario fue modificado por la Ley 863 de 2003 en el sentido de
incluir dentro de la responsabilidad solidaria, adems del pago de los impuestos, el de las
actualizaciones e intereses.

liquidadores son solidariamente responsables por las deudas

insolutas de la sociedad, slo si desconocen la prelacin de
crditos fiscales.

En el caso en estudio, se encuentran probados los siguientes

hechos:

Mediante acta 02 de 6 de diciembre de 1997, la junta de socios de

la sociedad Agropecuaria PolanaAgropol Limitada, declar liquidada la
compaa y aprob la cuenta final de liquidacin (fls. 35 a 39 c.a. 3). Por
escritura pblica 2823 de 18 de diciembre de 1997, se protocoliz el
acta de liquidacin (fl. 28 a 46 c.a.3).
Como la junta de socios no design liquidador de la sociedad, la
liquidacin corresponda a los socios de la misma, segn el artculo 227
del Cdigo Comercio.
La Administracin libr mandamiento de pago 410 de 21 de
septiembre de 2000, contra la sociedad Agropol Limitada y contra los
socios, por concepto de impuesto de renta de 1995 y 1996 y la sancin
por libros de 1996. Los socios pagaron $4.507.200, por impuestos y la
sancin a cargo de la sociedad Agropol Limitada (fls. 127 y 128 c.ppal).
Con fundamento en el artculo 847 del Estatuto Tributario, el 24 de
septiembre de 2001 la DIAN expidi los mandamientos de pago 526,
527 y 528 en contra de los socios, en su calidad de liquidadores, por el
saldo de obligaciones a cargo de Agropol Limitada, por impuestos y
sanciones por $12.767.853 ms los intereses y actualizacin.

Sin embargo, la Administracin aplic el artculo 847 del Estatuto

Tributario sin que se cumpliera el requisito que haca posible su
aplicacin, y, por ende, la responsabilidad solidaria de los liquidadores
por las deudas insolutas de la declaracin, pues no est probado que los
demandantes, en su calidad de liquidadores, hubieran desconocido la
prelacin de crditos.

En efecto, en el mandamiento de pago la Administracin no

controvirti la forma como los socios liquidadores cancelaron las
obligaciones; por el contrario, la DIAN tan slo deriv la responsabilidad
solidaria de los actores en la transcripcin de la norma, sin explicar ni
aportar pruebas que demostraran la violacin de la prelacin legal de los
crditos.

Adicionalmente, slo con ocasin de la contestacin de la

demanda la DIAN se limit a afirmar que los actores, como liquidadores,
no hicieron la provisin para el pago de impuestos, aspecto que adems
de no haber sido puesto en conocimiento de los actores en el trmite de
la actuacin administrativa, carece de todo soporte probatorio.

En consecuencia, como no se dieron los presupuestos para que la

Administracin derivara responsabilidad solidaria de los liquidadores, en
los trminos del artculo 847 del Estatuto Tributario, los actos acusados
son ilegales, motivo suficiente para confirmar la sentencia apelada, pero
por las razones aqu expuestas.

En mrito de lo expuesto, el Consejo de Estado, Sala de lo

Contencioso Administrativo, Seccin Cuarta, administrando justicia en
nombre de la Repblica y por autoridad de la ley,

FALLA

CONFRMASE la sentencia de 8 de marzo de 2005 proferida por

el Tribunal Administrativo del Huila, dentro del proceso de nulidad y
restablecimiento del derecho de CONSTAR y RODRIGO POLANA
SNCHEZ y FANNY POLANA DE CASTRO contra la DIAN.

RECONCESE personera a la abogada Sandra Patricia Moreno

Serrano, como apoderada de la DIAN.

Cpiese, notifquese, devulvase el expediente al Tribunal de

origen y cmplase.

La anterior providencia fue discutida y aprobada en sesin de la

fecha.

JUAN NGEL PALACIO HINCAPI

DAZ

LIGIA

Presidente

MARIA INES ORTIZ BARBOSA

HECTOR J. ROMERO DIAZ

LPEZ