LE CLUB Histoire

du 14.3 au 20.3.2013

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Un exemple flagrant de zle

de la Commission administrative
La liste des 471 Juifs polonais (novembre 1940)

l'ducation tait de combattre les

prjugs en mettant "le peuple la
gne".
La lettre ouverte de Serge Hoffmann, en posant la question de la
responsabilit des autorits luxembourgeoises dans la perscution
des juifs au Luxembourg pendant
la Seconde Guerre mondiale, a dclench un processus de rvision
critique de l'histoire du Luxembourg qui touche justement ce
point sensible relev par Grard
Noiriel: la difficult et en mme
temps la ncessit pour des individus libres dans une socit dmocratique de douter de leurs propres
croyances. De les remettre en question. De ne plus croire ce qu'on a
voulu nous faire croire. De ne plus
croire ce que nous avons bien

ANLux, AE3834

Dans son blog du 31 octobre

2012 (noiriel.over-blog.com), l'historien franais Grard Noiriel
crit: Le but civique de la
connaissance est de favoriser
l'mancipation des individus en
dveloppant leur esprit critique.
Des citoyens mancips, ce sont
des citoyens qui pensent par euxmmes et qui choisissent leurs affiliations en connaissance de cause,
pour des raisons rationnelles (ce
qui n'interdit pas, videmment, les
motivations affectives). Des citoyens mancips, ce sont aussi des
hommes et des femmes qui ont appris douter de leurs propres
croyances.
C'est un exercice douloureux
pour tout le monde, mais Diderot
disait dj que le but ultime de

voulu croire jusqu' aujourd'hui.

C'est gnant. C'est douloureux.
La Commission administrative luxembourgeoise porte une lourde
responsabilit dans l'tablissement d'un fichier des Juifs trangers:
Mais c'est indispensable.
sans tre expressment sollicite, elle demande ceux-ci des instrucQuelle est l'histoire qu'on nous a
tions sur la faon de traiter les Juifs polonais.*
raconte jusqu' prsent? Le jeune
Le 21 novembre 1940, la Commission administrative fait parvenir au
historien Vincent Artuso l'a bien
CdZ
une liste contenant les noms de 480 Juifs polonais. Et de signaler
rsume rcemment: La Seconde
firement: "Cette liste a t obtenue aprs examen de tous les dosGuerre mondiale occupe une place
siers de la police des trangers, sur base des noms et prnoms des inparticulire dans l'pope natiotresss." C'est donc en se fondant sur la consonance juive des noms
nale luxembourgeoise. La rsisque la Commission administrative a tabli ce fichier. On peut suppotance contre l'occupant y est
ser que la Commission administrative a procd de mme pour les
l'quivalent des guerres de libraautres Juifs trangers. On ne sait pas de quelle faon le fichier des
Juifs luxembourgeois a t tabli. On frmit l'ide que la Commistion sur lesquelles la plupart des
sion administrative ait prt son concours cette sale besogne*.
Etats souverains basent leur lgitimit. Le mythe fondateur s'appuie
sur les points suivants: le gouver* Citations extraites de: Paul Cerf, L'Etoile juive au Luxembourg,
nement ainsi que la Grande-DuLuxembourg,
RTL Edition, 1986.
chesse quittrent le pays au matin
de l'invasion pour se soustraire
l'emprise allemande; ils firent
cause commune avec les Allis,
d'emble, fermement, et jusqu' la
fin de la guerre. Tandis que l'ex- la lgitimit de son existence en connaissances scientifiques, les
nouveaux claircissements qu'apcutif tait l'tranger, toutes les tant que nation.2
institutions luxembourgeoises fuTout un peuple, tout un pays h- porte la recherche, dans une optirent abolies et remplaces par une roque et victorieux. Une commu- que d'explication et non de jugeadministration allemande dirige naut nationale de patriotes et de ment. Il doit ensuite diffuser ces
par le tout-puismartyrs.
Au connaissances savantes par tous les
canaux de vulgarisation possibles
sant Gauleiter
Luxembourg,
Simon. Priv de
comme ailleurs, (presse, radio, tl, internet).
Ce regard critique l'gard de
ses chefs natules mythes natiorels, le peuple se
naux se construi- discours mythiques est essentiel
dressa
contre
sent toujours au- pour notre socit aussi en ce qui
l'occupant, para- Ne plus croire ce que tour d'une his- concerne la responsabilit des auchevant le protoire sans histoi- torits luxembourgeoises dans la
cessus de forma- nous avons bien
res, o les perscution des Juifs au Grandtion d'une na- voulu croire jusqu
conflits ont t Duch de Luxembourg pendant la
Seconde Guerre mondiale.
tion luxemboursoigneusement
aujourdhui.
Il doit caractriser les historiens,
geoise.1
gomms dans un
but de promo- mais aussi les responsables politiL'objectif est Cest gnant.
tion de la coh- ques, comme l'a exprim le Snat
clair: il s'agit de
belge le 16 octobre 2002: C'est le
sion nationale.
montrer que le Cest douloureux.
Par rapport ces rle de notre Snat d'entretenir la
Luxembourg a,
par sa rsistance Mais cest indispen- discours, la fonc- mmoire du gnocide base sur des
tion sociale de faits incontests et des responsabicontre l'occu- sable.
l'historien se si- lits tablies. C'est notre devoir
pant nazi, gagn
tue mes yeux vis--vis des gnrations futures.3
et mrit sa
deux niveaux. Il
place parmi les
Ceux qui ont os mettre en
Allis. Andr Linden l'appelle jus- doit jeter un regard critique sur les question les mythes et les silences
tement Existenzberechtigungs- usages partisans du pass, sur le d- de l'histoire de la Seconde Guerre
plaidoyer, puisque le Luxem- tournement de l'Histoire des fins mondiale au Luxembourg taient
bourg fonde par la mme occasion politiques en leur opposant les au dbut bien seuls.

Photo: Isabella Finzi

La fonction sociale de l'historien se situe

mes yeux deux niveaux. Il doit jeter un
regard critique sur les usages partisans
du pass, sur le dtournement de
l'Histoire des fins politiques en leur
opposant les connaissances scientifiques,
les nouveaux claircissements qu'apporte
la recherche, dans une optique
d'explication et non de jugement. Il doit
ensuite diffuser ces connaissances
savantes par tous les canaux de
vulgarisation possibles.
Denis Scuto, historien.

Denis Scuto

40

LE CLUB Histoire

Ils s'appelaient entre autres

Henri Koch-Kent, Paul Cerf,
Henri Wehenkel, Serge Hoffmann. Aujourd'hui, ils ne sont
plus seuls. Depuis une dizaine
d'annes, de nombreuses recherches scientifiques ou entreprises de
divulgation de connaissances savantes ont t menes au sein
d'institutions qui ont opt pour ce
regard critique sur la Seconde
Guerre mondiale: le muse d'His-

du 14.3 au 20.3.2013

toire de la Ville de Luxembourg

par ses expositions et ses publications, les Archives nationales de
Luxembourg (en collaboration
avec le Ceges de Bruxelles) travers ses deux colloques sur la Rsistance et sur la collaboration, l'Universit du Luxembourg par ses
projets de recherches, ses colloques, ses mmoires, ses thses, ses
possibilits de mise en rseaux de
savoir sur un plan international.

ANLux, AE3834

Document 8

Document 9

La thse de Vincent Artuso, ra- burg zwischen Selbstbehauptung

lise en cotutelle, sous la direction und nationaler Selbstaufgabe. Die
de Pascal Ory (Sorbonne) et Mi- deutsche Besatzungspolitik und die
chel Pauly (UL), symbolise bien Volksdeutsche Bewegung 1940cette mutation. Aprs en avoir 1945 (5), et chez Paul Cerf en
donn des aperus dans plusieurs 1986 (6). Elle n'a ensuite plus t
publications (Woxx, Hmecht, Fo- thmatise, jusqu' ce que Serge
rum), l'auteur est en train d'en pu- Hoffmann soulve la question
blier des extraits dans l'hebdoma- dans des articles en 2010 et dans sa
daire Woxx, avant que le livre ne lettre ouverte du 19 septembre
sorte chez Peter Lang (avant l't, 2012 dans le Tageblatt. Et mme
selon les prvisions), ce qu'on at- ce moment-l, ce sujet essentiel est
pass presque inaperu en dehors
tend avec impatience.
Comme Henri Wehenkel ds du cercle des historiens et des iniles annes 1980, il montre que les tis.
La liste des Juifs polonais (noinstitutions luxembourgeoises ne
sont pas supprimes le 10 mai vembre 1940) permet de voir le
1940, que la Commission admi- zle des autorits luxembourgeoinistrative compose de cinq hauts ses dans le recensement des Juifs
fonctionnaires (Wehrer, Metz- en action. Elle permet de mieux
dorff, Putz, Carmes, Simmer) comprendre le fonctionnement de
forme un vritable contre-gou- la collaboration entre autorits
vernement (par rapport au gou- luxembourgeoises et autorits civivernement en exil), gouverne- les allemandes en matire de persment lgitim par la Chambre des cution des Juifs du Luxembourg.
dputs. Cette Commission ad- Une analyse de la gense de cette
ministrative a continu sous la Zi- liste partir des documents d'arvilverwaltung, jusqu' ce que le chives s'impose donc et je la proGauleiter Simon la supprime, le pose ici aux lecteurs intresss.
Il s'agit, du point de vue archivis23 dcembre 1940.
Elle tente, avec la Chambre des tique, d'une petite farde de neuf
dputs, de convaincre la Grande- documents, conserve dans le
Duchesse Charlotte de revenir au fonds du ministre des Affaires
pays. Le gouvernement en exil, de trangres, Deuxime Guerre
son ct, hsite jusqu' ce que la mondiale: Cote ANLux, AE 3834,
Battle of Britain s'engage et que le Mesures prises par la "ZivilverGauleiter Simon soit nomm la waltung" l'gard des rfugis juifs
tte d'une Zivilverwaltung. En allemands et polonais, 1940
aot 1940, ils dcident d'aller (Dossier). Il s'agit d'une corresLondres et se rangent du ct des pondance entre le Chef der ZivilAllis. Albert Wehrer et la Com- verwaltung, en l'occurrence son remission administrative ainsi prsentant gnral, le Dr Mnzel,
qu'Emile Reuter et la Chambre des la Commission administrative et le
dputs font le choix de collaborer Dpartement de la Justice avec son
institutionnellement avec le Reich, service de la Police des trangers.
pensant que ce serait le meilleur Comme la premire requte
moyen de prserver une certaine s'adresse Albert Wehrer, prsiforme de souverainet au Grand- dent de la Commission administrative, en charge du ressort des
Duch.
Cette collaboration a lieu sur de Affaires trangres, cette correspondance se renombreux plans
trouve dans le
dont celui de la
fonds Archives
politique antistrangres. Il est
mite de l'occuintressant de
pant nazi. Rapconstater que
pelons que, le 10
mai
1940, De ces 3.954 person- l'archiviste qui a
d'aprs les don- nes, 1.380 ont t d- class le dossier
n'a pas retenu les
nes
rcentes
titres du dossier
rassembles par portes, 1.301 perAuslnderle Centre de documentation et sonnes sont mortes Ausweispolizeiliche Behandde recherche sur en dportation, 79
lung der Auslnla Rsistance en
der in Luxemcoopration avec ont survcu.
burg,
mais
le Consistoire isdonne sa propre
ralite,
3.954
interprtation,
Juifs vivaient au
Grand-Duch de Luxembourg. De fort diffrente, aprs avoir
ces 3.954 personnes, 1.380 ont t consult le dossier: Mesures pridportes, 1.301 personnes sont ses par la "Zivilverwaltung"
mortes en dportation, 79 ont sur- l'gard des rfugis juifs allemands
et polonais, 1940 (Dossier).
vcu.4
Penchons-nous maintenant sur
La gense de la liste des la gense de la liste en analysant
Juifs d'origine polonaise document aprs document dans
leur suite chronologique.
La liste des lves juifs est
1. 11 septembre 1940 (doc. 8):
connue grce aux recherches de
Le point de dpart: le CdZ deSerge Hoffmann. Paul Cerf se mande pour les Reichsdeutsche les
pose, dans son livre sur la perscu- mmes cartes d'identit que pour
tion et la dportation des Juifs du les Luxembourgeois
Luxembourg, L'Etoile juive au
Le reprsentant et homme de
Luxembourg, la question de savoir confiance du Chef der Zivilverwalcomment le fichier des Juifs tung, le Dr Mnzel, s'adresse le 11
luxembourgeois a t tabli. S'il septembre 1940 la Commission
avait eu connaissance de la liste, il administrative. Quel est l'objet
aurait dcouvert son nom dans la principal de sa requte? Il exige
liste des lves d'Esch-sur-Alzette. qu' l'avenir les Reichsdeutsche
La liste tente de recenser tous les soient traits comme les Luxem(luxemburgische
lves juifs du pays, Luxembour- bourgeois
Staatsangehrige) et non plus
geois et Non-Luxembourgeois.
Toutefois, une autre liste tablie comme des trangers en matire de
par la Commission administrative, papiers d'identit et de Meldepde novembre 1940, est dj flicht (nous apprenons au passage
connue depuis les annes 1980, au que le Luxembourg existe encore
moins par des historiens, celle des bel et bien tout comme la nationalit luxembourgeoise). Le CdZ
Juifs d'origine polonaise.
Elle est commente chez Paul veut que les Reichsdeutsche soient
Dostert en 1985, dans le livre tir assimils aux nationaux en ce qui
de sa thse de doctorat, Luxem- concerne la Meldepflicht.

Juste avant la guerre, le 30 aot

1939, le gouvernement luxembourgeois a introduit par arrt
grand-ducal la carte d'identit
obligatoire pour toute personne
de nationalit luxembourgeoise
de plus de 15 ans, non munie d'un
passeport remontant moins de
cinq ans. Il s'agit d'une carte
rouge avec un titre bilingue: carte
de lgitimation (en grandes lettres) et Ausweiskarte (en petites
lettres).
Une carte d'identit pour les
trangers avait dj t introduite
par l'arrt grand-ducal du 31 mai
1934. La diffrence entre les deux
papiers d'identit est norme.
La carte d'identit pour Luxembourgeois ne doit tre renouvele
qu'en cas de mariage, de changement de commune, si elle est dtriore ou si la physionomie ne rpond plus la photographie. Les
demandes doivent tre accompagnes d'une photographie. Elle
contient les rubriques suivantes:
nom, profession, lieu et date de
naissance, signalement (taille, cheveux, yeux, barbe, teint, marques
particulires).
La carte d'identit pour trangers a une tout autre signification
et comporte beaucoup plus de
contraintes. Elle est introduite par
l'arrt grand-ducal de 1934 et
vaut autorisation de sjour. Si elle
est refuse ou retire l'tranger,
celui-ci doit quitter le Grand-Duch endans les huit jours. Par la
carte d'identit pour trangers, le
gouvernement peut donc contrler la dure de sjour, puisqu'elle
doit tre renouvele tous les deux
ans.
Les formalits remplir sont
nombreuses: cinq photographies
de face et sans chapeau, extrait
du casier judiciaire, certificat de
bonne vie et murs, taxe. Elle n'est
dlivre qu'aprs enqute, sur l'avis
du parquet gnral.
L'tranger doit fournir les indications suivantes: nom et prnoms
du dclarant, ses lieu et date de
naissance, noms et prnoms, lieux
et dates de naissance de ses pre et
mre, sa nationalit, nom et prnoms, lieu et date de naissance de
son conjoint, prnoms, lieu et date
de naissance de ses enfants vivant
avec lui, sa profession, ses moyens
d'existence, ses rsidences antrieures, la dsignation de ses papiers de lgitimation, la mention
de sa vaccination.
2. 16 septembre 1940 (doc. 9):
Le prsident de la Commission
administrative transmet la directive aux Meldemter
Le 16 septembre, Albert Wehrer, prsident de la Commission
administrative, transmet la directive aux Meldemter et demande
que les Reichsdeutsche soient mis
sur un pied d'galit avec les
Luxembourgeois en ce qui
concerne les papiers d'identit et
les dclarations obligatoires. Dornavant, les Allemands seront en
possession d'une Ausweiskarte,
avec mention de la nationalit allemande dans la rubrique prvue
l'intrieur et la mention Ausweiskarte fr Reichsdeutsche au
recto.
3. 5 octobre 1940 (doc. 7):
Une directive du CdZ prcise
que jusqu' nouvel ordre la dlivrance de passeports pour apatrides et pour rfugis doit cesser
Le 5 octobre, le reprsentant du
CdZ met une ordonnance
concernant la dlivrance de passeports. Un passage est soulign par
les autorits luxembourgeoises:
Jusqu' nouvel ordre, la dlivrance
de passeports pour apatrides et
pour rfugis doit cesser. Les passeports dlivrs depuis le 10 mai
1940 doivent tre communiqus.

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ANLux, AE3834

Le contrle des passeports, les nouvel ordre; et 4) comment proautorisations de dlivrance et les cder avec les Juifs polonais.
renouvellements, prolongations et
Alors que le Service vient d'tre
ajoutes des Luxembourgeois, no- inform que des passeports pour
tamment de ceux qui se trouvent apatrides et rfugis ne sont plus
dans les territoires occups par dlivrs jusqu' nouvel ordre, elle
l'Allemagne, doivent galement prend l'initiative de poser des
tre communiqus. L'enjeu du questions sur des catgories de percontrle des dplacements et mi- sonnes dont elle sait que beaucoup
grations l'tranger, en gnral de sont rfugis et/ou apatrides, dont
la circulation des personnes, est es- les Juifs polonais.
sentiel dans la mise en pratique des
Le Service sait, grce sa docupolitiques antismites.
mentation, que beaucoup de Juifs
.4. 16 octobre 1940 (doc. 6):
polonais ont t dnationaliss la
Le service de la Police des suite de la loi polonaise du 31 mars
trangers soulve des questions 1938 qui autorise dchoir de sa
non poses par le CdZ concer- nationalit tout Polonais sjournant le traitement des Juifs
nant l'tranger depuis plus de
Le 16 octobre 1940, Ren Jau- cinq ans. Un arrt d'excution
chem, commis au service de la Po- prvoit que tous ceux qui ne se
lice des trangers, crit son sup- prsentent pas leur consulat
rieur, au conseiller de gouverne- l'tranger jusqu'au 30 octobre
ment du ministre de la Justice, 1938 perdent leur nationalit poEmile Brisbois. Il rpond d'abord lonaise. L'objectif de cette loi est
que le parquet a
d'empcher un
renvoy les dosretour massif des
siers des Reichsjuifs
polonais
deutsche aux stavers la Pologne
tions de police
partir du Reich
pour qu'elles les En remettant en
ou depuis les
invitent adoppays occups ou
ter la Ausweis- question la nationa- menacs
par
karte fr Reichs- lit allemande des
l'Allemagne nadeutsche. Puis,
zie.
la Police des Juifs allemands en
De nombreux
trangers fait du gnral, les responrapports de la
zle et dplace
Police des trand'emble la ques- sables du Service de gers de 1939 et
tion dans le cade 1940 sur des
dre de la politi- la Police des tranPolonais dcrique antismite gers franchissent un vent des cas o
de l'occupant, en
des
Juifs,
posant la ques- pas que lAllemagne lorsqu'ils
detion juifs/nonmandent leurs
juifs. Elle de- nazie na elle-mme autorits natiomande: 1) com- pas encore franchi! nales le renoument traiter les
vellement
de
juifs avec un pasleur passeport,
seport d'apatrides; 2) si les juifs al- sont informs qu'ils sont dchus de
lemands doivent tre considrs leur nationalit polonaise. Sa dnacomme allemands; 3) que faire en tionalisation est communique par
cas de demande de prolongement exemple Jacques Joseph Kinman,
de l'autorisation de sjour ou de n Varsovie le 15 dcembre
demande de carte d'identit pour 1906, habitant Mondorf depuis
trangers par des juifs allemands, 1927 (rapport de la Police des
s'il faut dclarer les anciennes au- trangers du 14 aot 1939).7
Elle est confirme par un avis du
torisations de sjour valides jusqu'

Document 7

parquet gnral du 17 aot 1939,

vers son dossier de la Police des
trangers: Comme il (Kinman) a
t dnationalis par les autorits
polonaises et qu'il a besoin de papiers de lgitimation pour se rendre l'tranger, rien ne semble
s'opposer du point de vue de la police gnrale la dlivrance d'un titre d'identit et de voyage. Sur sa
demande de renouvellement de la
carte d'identit d'tranger de 1940,
il est marqu la rubrique nationalit: sans (cf. reproduction de
la demande de Kinman).
Un rapport du charg d'affaires
du Luxembourg en France, Antoine Funck, du mme mois, du
30 octobre 1940, au ministre des
Affaires trangres en exil, Joseph
Bech, sur le nombre de Juifs encore prsents au Grand-Duch
confirme le nombre lev d'apatrides: 600-700 Luxembourgeois,
730 apatrides, 440 Allemands, 135
Polonais, 20 Tchques, 10 Russes
et autres.8
La question de savoir si les Juifs
allemands sont des Reichsdeutsche
montre de son ct quel point les
autorits luxembourgeoises raisonnent en termes ethniques. En remettant en question la nationalit
allemande des Juifs allemands en
gnral, les responsables du Service
de la Police des trangers franchissent un pas que l'Allemagne nazie
n'a elle-mme pas encore franchi!
En 1940, les Juifs allemands sont
toujours considrs en Allemagne
comme l'tranger comme des Allemands. Les lois de Nuremberg de
1935 les ont exclus de la Reichsbrgerschaft mais non de la
Staatsangehrigkeit.
Les dchances de la nationalit
prononces l'gard de Juifs allemands au nom du Gesetz ber
den Widerruf von Einbrgerungen und die Aberkennung der
deutschen Staatsangehrigkeit
du 14 juillet 1933 et de l'ordonnance d'application du 26 juillet
1933 sont toutes des dchances
prononces titre individuel et
non collectif.9 Citons titre
d'exemple les dchances de la nationalit prononces contre Lion
Feuchtwanger, Heinrich Mann,
Willy Mnzenberg, Kurt Tucholsky, Thomas Mann.
C'est seulement le 25 novembre
1941 que la Elfte Verordnung
zum Reichsbrgergesetz ordonne des procdures de dchance collective qui concerneront tous les Juifs qui ont quitt le
territoire du Reich.10 La dnationalisation complte des Juifs dans
le Reich est ensuite dcide par la
Zwlfte Verordnung
zum
Reichsbrgergesetz du 25 avril
1943: Juden und Zigeuner knnen nicht Staatsangehrige werden. Sie knnen nicht Staatsangehrige auf Widerruf oder Schutzangehrige sein.
5. 17 octobre 1940 (doc. 6):
Le conseiller de gouvernement
Brisbois fait du zle en proposant
de traiter les Juifs allemands non
comme des Reichsdeutsche mais
comme des trangers
Le 17 octobre 1940, Emile Brisbois, conseiller de gouvernement
au ministre de la Justice et chef
responsable de la Police des trangers, s'interroge lui aussi de sa propre initiative sur la question de la
nationalit des Juifs allemands. Il
essaie de se mettre la place du
CdZ et sa conclusion est claire. Un
Juif ne pouvant profiter l'vidence des mmes avantages qu'un
non-Juif, un Juif ne pouvant tre
mis au mme niveau qu'un nonJuif, il fait savoir au prsident de la
Commission administrative qu'il
convient de traiter les Juifs allemands non comme des Reichsdeutsche mais comme des trangers et

41

donc leur imposer la carte d'iden- nombre.

tit pour trangers. Avec cette
Le reprsentant du CdZ, le Dr
ide, Brisbois, comme les employs Mnzer, tout en soulignant en
de son service, anticipe la lgisla- passant que les Juifs restent
tion nazie sur la nationalit de no- reichsangehrig,
reprend
vembre 1941.
quand
mme
ausweispolizei6. 31 octobre
1940 (doc. 5):
lich l'ide de
Brisbois
de
Louis Simmer,
continuer les
au nom de la
forcer tre en
Commission
Une partie de ces
possession d'une
administrative,
carte d'identit
demande
au fonctionnaires
pour trangers,
CdZ si les Juifs nprouve gure de
renouveler rguallemands sont
lirement. Il n'a

considrer problmes sinspas encore de

comme des Allemands
et crire dans la logique position sur la
question des aucomment il faut antismite du CdZ,
torisations de sprocder avec
les Juifs polo- politique quelle voit jour des Juifs ponais.
lonais.
Le 23 octobre comme un prolonToutefois,
1940,
Albert gement de la lutte
comme la ComWehrer, prsimission admident de la Com- institutionnelle
nistrative a attir
mission admison attention
nistrative, a t contre limmigrasur ces Juifs podmis de ses tion, contre la ber- lonais, Mnzer
fonctions par le
demande que le
Gauleiter. A sa fremdung, la soi-di- nombre de Juifs
place,
Louis sant surpopulation
d'origine poloSimmer transnaise
soit
met les ques- du Luxembourg par constat et comtions de Brisbois
muniqu
et du service de des trangers quils
(Feststellung
la Police des ont mene dans les
und Mitteilung
trangers
au
wieviele Juden
CdZ: la ques- annes 1930.
polnischer Abstion de savoir si
tammung sich
les Juifs sont
im Lande aufconsidrer comme des Allemands, halten.).
la question carte d'identit pour
En d'autres mots, il ne demande
trangers ou prolongation de l'au- pas une liste nominative, mais une
torisation de sjour et la question statistique. La Commission admidu traitement des juifs polonais.
nistrative, par l'intermdiaire du
7. 9 novembre 1940 (doc. 4):
chef du ressort de la Justice MetzLe reprsentant du CdZ ne de- dorff, transmet la demande de stamande pas une liste de juifs tistique au dpartement de la Jusd'origine polonaise, mais leur tice.

Document 6

LE CLUB Histoire

8. 22 novembre 1940 (doc. 3,

voir page 42): Le conseiller de
gouvernement, Emile Brisbois, et
les services zls du ministre de
la Justice communiquent, au lieu
d'une statistique, la liste des 471
noms de Juifs polonais la
Commission administrative
La lettre de Brisbois montre
d'une part clairement que son service de la Police des trangers a
compris la consigne, puisque la
phrase commence avec Die
Zahl, mais ils ont quand mme
tenu ajouter toute une liste de
471 noms.
Il ne s'agit pas seulement de zle,
il s'agit d'une liste nominative de
Juifs polonais que personne ne leur
a expressment demande, ni au
dbut ni la fin de cette correspondance. Ils prennent cette initiative tout en sachant que beaucoup de ces Juifs sont entretemps
devenus apatrides et que ces apatrides ne reoivent jusqu' nouvel
ordre pas de passeport l'tranger.
Ils prennent cette initiative sans
en avoir vraiment les moyens. Les
trangers doivent livrer beaucoup
d'indications aux autorits, mais
les catgories de la religion et de la
race font dfaut sur les documents
(dclarations d'arrive, demande
de cartes d'identit, etc.) que ces
autorits rcoltent (cf. demande de
renouvellement de la carte d'identit de Jacques Joseph Kinman).
Le service de la Police des trangers, son chef Emile Brisbois, la
Commission administrative auraient pu argumenter qu'ils ne sont
pas en mesure d'identifier les Juifs.
Ils font le contraire. Ils font une
liste nominative au lieu de se
contenter d'une statistique.
Et, pour mieux souligner leur
zle, ils signalent qu'ils l'ont tablie
aprs examen de tous les dossiers
de la Police des trangers sur base
des noms et prnoms des personnes. Pour bien cerner l'ampleur de
la tche: le Grand-Duch compte
ce moment-l plus de 30.000
trangers sur une population d'environ 290.000 personnes.
L'indication mise en avant que la
liste a t faite partir des noms et
des prnoms montre enfin qu'ils se
situent dans le droit fil de la vieille
propagande antismite des noms
consonance juive. Ils sont

Document 5

convaincus qu'il s'agit d'un moyen mrotes par les archivistes (and'identification valable, comme le nes 1980), il est rest complet
premier garde des Sceaux de P- (suite continue de 1 9).
tain, Raphal Alibert, antismite
Que montre la gense de
notoire, qui lui aussi insiste en dcette
liste?
cembre 1940 sur l'importance du
Les autorits luxembourgeoises
nom et du prnom pour identifier
les individus considrs comme collaborent activement dans la
perscution des Juifs au LuxemJuifs.11
9. 21 novembre 1940 (doc. 2): bourg et prennent des initiatives
Jean Metzdorff, chef du ressort autonomes pour peaufiner des praJustice dans la Commission ad- tiques bureaucratiques d'identifiministrative, transmet la liste au cation des Juifs et dresser des listes
Chef der Zivilverwaltung.
de personnes qui sont transmises
Le 21 novembre, la Commission au Chef der Zivilverwaltung.
administrative transmet la liste no- Comme dans la France de Ptain,
minelle au Chef der Zivilverwal- la gense de la liste des 471 Juifs
tung. La liste elle-mme ne figure polonais montre que, tous les
pas dans le dossier des archives du chelons de la pyramide adminisministre des Affaires trangres. trative, le travail des administraCela appelle une remarque sur la tions est loin d'tre le seul produit
logique archivistique. Comme d'une politique dcide au niveau
nous disposons ici de la documen- du Chef de la Zivilverwaltung.
tation du ct des autorits luxem- Bien au contraire, la mise en uvre
bourgeoises, il
se nourrit des
est logique que
initiatives et sugles lettres en
gestions
des
provenance du
membres de la
CdZ sont des
Commission adoriginaux. Elles
ministrative,
sont envoyes du Le service de la Pomais aussi des
CdZ au ressort
autres
hauts
Affaires trang- lice des trangers,
fonctionnaires
res de la Com- leur chef Emile Bris- et des chelons
mission admiplus bas de la pynistrative, qui bois, la Commission ramide adminismet
l'original administrative
trative.12
Les recherches
dans ses archives
qui s'annoncent
et qui garde une auraient pu argudevront entre
copie de ses proautres prciser le
pres
crits menter quils ne
rle et l'implicaqu'elle a envoys sont pas en mesure
tion des diffau CdZ, la plupart du temps en didentifier les Juifs. rents acteurs institutionnels et
ajoutant la lettre
K pour Ko- Ils font le contraire. individuels et les
relations entre
pie et le parales
diffrents
phe du responsachelons de la pyramide adminisble.
La liste originale se trouve du trative pour bien mettre en luct allemand, mais ce dossier sem- mire l'activit des autorits
ble avoir t dtruit, ou peut se luxembourgeoises en matire de
trouver dans des archives trang- politique antismite.
La gense de la liste montre galeres.
Les deux dernires lettres rf- ment, par le poids de l'approche
rent la liste nominative ethnique qu'elle rvle, qu'une parjointe, mais, comme ces crits tie de ces fonctionnaires n'prouve
sont des copies, la copie de la liste gure de problmes s'inscrire dans
elle-mme ne devait pas ncessaire- la logique antismite du CdZ, poliment figurer dans le dossier. Ce tique qu'elle voit comme un proqui est sr, c'est que, depuis que les longement de la lutte institutiondocuments du dossier ont t nu- nelle contre l'immigration, contre
la berfremdung, la prtendue
surpopulation du Luxembourg par
des trangers, qu'ils ont mene dans
les annes 1930.Les recherches
pour comprendre le rle des autorits luxembourgeoises dans la perscution des Juifs devront donc entre
autres analyser cette xnophobie
qui anime les lites politiques et administratives du pays dans les annes 1930.
En 1936, Brisbois, alors chef de
bureau, fait partie de la commission ministrielle de juristes qui
labore un projet de loi sur l'indignat qui veut limiter fortement
l'accs la nationalit luxembourgeoise afin de ne pas altrer la
substance nationale. Dans leurs
motivations, les juristes reprennent le langage mdico-racial en
vogue en Allemagne, mais aussi en
France: Tout mlange normalement conditionn doit se faire
dans des proportions raisonnables;
si les substances trangres sont
ajoutes en trop grande quantit,
elles ne peuvent plus tre assimiles et ce sont elles qui dominent;
l'introduction d'lments malades
ou nocifs doit tre vite et ceux
qui s'y trouvent doivent tre soigneusement limins, sinon la matire premire sera contamine et
le tout risquera de se gter.13
Dans les annes 1930, le discours qui dsigne les trangers
comme danger national a envahi
l'espace public.

du 14.3 au 20.3.2013

Document 4

Document 3

ANLux, AE3834

42

Document 2

LE CLUB Histoire

Rserv l'extrme droite la ristes proposent de porter en plus

veille de la Premire Guerre, dif- le dlai de rsidence pralable la
fus par le Luxemburger Wort ds demande de naturalisation vingt
les annes 20, repris dans les an- ans au lieu de dix ans. La dure de
nes 1930 par la jeunesse catholi- sjour sera finalement porte
que et le mouvement national-po- quinze ans par la loi sur l'indignat
puliste de Lon Muller, dissident de 1940, mais la tentative d'introde la droite catholique, le discours duire une priode de stage choue
sur la Ueberfremdungsgefahr face la rsistance du Conseil
se retrouve ensuite chez les lib- d'Etat. Le Conseil des Sages invoraux. Les syndicats socialistes et le que un article qui se trouve touEscher Tageblatt s'lvent d'un jours dans notre Constitution:
ct contre la politique d'expul- l'galit entre Luxembourgeois et
sion des gouvernements successifs, trangers naturaliss.15
Cette xnophobie ne commence
mais d'un autre ct dnoncent
eux aussi la berfremdung au pas le 10 mai 1940, elle ne se ternom de la protection du travail na- mine pas avec la fin de la guerre.
tional et soutiennent les mesures Comme pour la Belgique, elle se
combine avec la non-reconnaisprotectionnistes.
Ce discours ne reste donc pas sance du judocide et de ses victicantonn l'extrme droite. Il se mes. Ce judocide est connu aprs
prte aussi merveille pour tre la guerre, mais non reconnu.
instrumentalis et mis au service
d'intrts corporatistes. Relier un
Deux exemples
discours mdico-racial la quesde familles juives
tion de la nationalit permet aux
Je voudrais conclure cet article
juristes luxembourgeois de clturer leur profession face l'afflux par deux exemples de familles juid'immigrants, notamment de ves qui montrent quel point les
nombreux rfugis juifs. Dans un problmes moraux et matriaux
contexte de crise conomique des victimes de la Shoah et de leurs
proches ont
mondiale, le gout ignors par
vernement Bech
le monde policontrle dj par
tique et admitoute une panonistratif
plie de mesures
L'Office de lEtat des luxembourprotectionnistes
geois et coml'accs au march dommages de
ment la double
du travail d'oustigmatisation
vriers, d'employs, guerre, dont le pred'avant-guerre
de commerants,
d'artisans, etc. En mier prsident aprs a continu
septembre 1933, la guerre fut un cer- l'gard de Juifs
trangers
le consul du
aprs-guerre.
Luxembourg Pa- tain Emile Brisbois,
Jacques Joseph
ris, Bastin, dclare
Bech avoir dis- chef du service de la Kinman, Juif
suad fermement Police des trangers polonais, n le
15 dcembre
des rfugis juifs
1906 Varsomdecins, avocats, qui a tabli la liste
vie, s'tablit au
industriels, em- des Juifs polonais!
Luxembourg
ploys, de rejoinen 1927. Gdre
Luxembourg.14 Le ministre de la Justice rant de l'Htel Bristol Mondorflibral, Dumont, recommande de les-Bains, il pouse Jeanne Probst,
ne pas leur accorder de visa, puis- de nationalit luxembourgeoise et
que la plupart de ces rfugis sont fille du propritaire de l'htel. Il
apatrides Au cas o des rfugis introduit une demande de naturajuifs mdecins, avocats entreraient lisation le 24 avril 1933 en prciquand mme dans le pays, il faut sant qu'il venait respectueuseau moins leur barrer, aux yeux de ment solliciter l'insigne faveur
ces juristes, l'accs la nationalit d'tre naturalis Luxembourluxembourgeoise et donc l'accs geois:16 En effet, pendant les
leur profession. Aprs son intro- six annes de sa rsidence dans le
duction sur les dangers qui psent Grand-Duch, (le soussign) a apsur la substance nationale, la pris aimer et estimer au plus
commission ministrielle propose haut point le pays, ses institutions
une mesure inspire de la lgisla- et ses habitants. Son attachement
tion franaise. Vu le nombre pour la terre luxembourgeoise ne
croissant de candidats aux postes faisant qu'accrotre, il n'a pas tard
de fonctionnaires et aux profes- fonder son foyer en se mariant
sions librales, la commission avec Jeanne Probst, ne Hollespciale veut, comme en France rich, le 25 dcembre 1903, de na(lois de 1927, de 1934 et 1935), tionalit luxembourgeoise. Il est
introduire un stage de dix ans pour d'ailleurs destin devenir le sucles naturaliss avant qu'ils ne puis- cesseur de son beau-pre, monsieur
sent postuler certains emplois ou Probst, actuellement dtenteur
fonctions publics et certaines pro- d'un tablissement florissant, l'Hfessions (le barreau ou une profes- tel Bristol, Mondorf-les-Bains.
sion ayant trait l'art de gurir). Ayant ainsi runi dans le GrandPour tre sr qu'aucun immigr ne Duch le centre de ses affaires et le
puisse entrer en concurrence avec sige de ses affections, parlant du
un national pour ces postes, les ju- reste couramment l'idiome luxem1. Artuso Vincent, La Collaboration au GrandDuch de Luxembourg durant la Seconde
Guerre mondiale. Attentisme, coopration,
assimilation. Rapport de recherche sur la
thse de doctorat (Universit Paris-I Panthon-Sorbonne / Universit du Luxembourg, 2011), in: Hmecht, Revue dhistoire
luxembourgeoise, 4/2011, p. 507
2. Linden Andr, Un beau petit pays? Bilder und Diskurse um das Luxemburg der
fnfziger Jahre, in: Le Luxembourg des annes 50: une socit de petite dimension entre tradition et modernit (Publications
scientifiques du muse d'Histoire de la Ville
de Luxembourg), Luxembourg, 1999, p. 197243
3. Cit chez: La Belgique docile. Les autorits
belges et la perscution des Juifs en Belgique
pendant la Seconde Guerre mondiale, dir. par
R. Van Doorslaer, Bruxelles, Ceges, 2007, p. 11

4. La Spoliation des biens juifs au Luxembourg

1940-1945. Rapport final de la Commission
pour ltude des spoliations des biens juifs au
Luxembourg pendant les annes de guerre
1940-1945, Luxembourg, 2009, p. 7 sv.
(http://www.gouvernement.lu/salle_presse/
communiques/2009/07-juillet/06-biensjuifs/index.html).
5. Dostert Paul, Luxemburg zwischen Selbstbehauptung und Selbstaufgabe. Die deutsche
Besatzungspolitik und die Volksdeutsche Bewegung, 1940-1945, Luxembourg, Imprimerie
Saint-Paul, 1985, p. 166-167
6. Cerf Paul, LEtoile juive au Luxembourg,
Luxembourg, RTL Edition, 1986, p. 47-48
7. ANLux, Police des trangers, Kinman Jacques Joseph (Dossier N. 324885)
8. Rapport cit chez Paul Dostert, op. cit.,
p. 172 des notes.
9. Mnch Ingo von, Die deutsche Staatsange-

ANLux, Police des Etrangers, Kinman Jacques-Joseph (Dossier N. 324885)

du 14.3 au 20.3.2013

bourgeois, il n'aspire qu' rendre

son assimilation complte par l'obtention de la nationalit luxembourgeoise. Les nombreuses relations qu'il a su se crer dans la population luxembourgeoise tmoignent de son honorabilit et serviront de garantie la loyaut de ses
intentions.17
Un rapport de police de 1937
confirme qu'il est bien intgr
dans le milieu des hteliers de
Mondorf comme dans la localit
en gnral, non sans oublier de
prciser: Derzeit als dieses Htel
von den Familien Probst und Kinman erffnet wurde, setzte das bei
der Geschftswelt bses Blut ab
und unter Hinweis auf Kinman
konnte man derzeit berall die Bemerkung hren: "Wie ist es mglich, dass so einem polnischen Juden hier der Betrieb eines Htels
gestattet wird."18 Vers 1930, la
double stigmatisation, Juif et
tranger, est dj en place.
La Chambre des dputs n'a pas
statu sur sa demande de naturalisation, comme sur celle de plus 62
autres demandeurs juifs.19 Aprs
le territoire national, aprs le march du travail, les lites politiques
dcident aprs 1934 de clturer
galement l'accs la nationalit,
comme on l'a vu. Kinman perd sa
nationalit polonaise en 1938 et
devient donc apatride.
Pendant la guerre, Kinman arrive fuir le Luxembourg, mais fait
partie des plus de 1.300 Juifs du
Luxembourg qui restent bloqus

en France.20 Arrt, il est dport

le 27 mars 1943 de Drancy Auschwitz, o il meurt le 18 mai
1944.21 Aprs la guerre, la famille
fait une demande auprs de l'Office de l'Etat des dommages de
guerre, dont le premier prsident
aprs la guerre fut un certain Emile
Brisbois, chef du service de la Police des trangers qui a tabli la
liste des Juifs polonais! Dans sa rponse la famille Kinman, le ministre de la Justice prcise en 1950
que la Chambre n'a pas statu sur
sa demande par suite des vnements de la guerre,22 alors que
Kinman a fait sa demande en 1933
dj. Avant la guerre, comme le
montre la demande de Sigismond
Galler, juif polonais lui aussi, le
gouvernement
luxembourgeois
avanait comme argument le fait
qu'il fallait d'abord attendre le vote
de la nouvelle loi sur l'indignat,
qui sera vote en 1940, argument
qui reprsentait aussi dj un prtexte.23 L'argument lapidaire de
1950 reprsente, lui, une ngation
des responsabilits de la part du
gouvernement, cynique l'gard
de victimes de la Shoah.
Jacques Grossvogel, commerant
de tableau et de cadres, est n en
1893 ou 1899 Konkolowa, en
Pologne. Il migre d'abord en Allemagne, puis arrive en 1923
Luxembourg avec sa femme Rosa
Macharouska, ne en 1895 Varsovie, son fils Samuel, n en 1920
Darmstadt, et Dina, ne en 1922
Francfort-sur-le-Main. Le fils ca-

hrigkeit. Vergangenheit-Gegenwart-Zukunft, Berlin, De Gruyter, 2007, p. 70; Weil

Patrick, Quest-ce quun Franais? Histoire de
la nationalit franaise depuis la Rvolution,
Paris, Grasset, 2002, p. 203 sv.
10. Mnch, op. cit., p. 72; Gosewinkel Dieter,
Einbrgern und ausschlieen. Die Nationalisierung der Staatsangehrigkeit vom Deutschen Bund bis zur Bundesrepublik Deutschland, Gttingen, V&R, 2001, p. 404 sv.
11. Noiriel Grard, Les Origines rpublicaines
de Vichy, Paris, Hachette, 1999, p. 172
12. Voir le survol historiographique de la recherche en France sur ce sujet: Bruttmann,
Tal, La Shoah dans les bureaux. Les administrations et lapplication de la politique
antismite sous Vichy, in: Jablonka, Ivan /
Wievorka, Annette, Nouvelles Perspectives
sur la Shoah, Paris, PUF, 2013, p. 41-48.
13. Rapport de la Commission spciale sur le

projet de loi sur lindignat luxembourgeois,

du 22 juillet 1936, CRCD, 1936-37, p. 43.4
14. Hoffmann Serge, Les problmes de limmigration. Les problmes de limmigration et
la monte de la xnophobie et du racisme au
Grand-Duch la veille de la IIe Guerre mondiale, in: Galerie. Revue culturelle et pdagogique, Differdange, 1986, n 4, p. 521-536
15. Scuto Denis, La Nationalit luxembourgeoise (XIXe-XXIe sicle). Histoire dun alliage
europen, Bruxelles, Editions de lUniversit
de Bruxelles, 2012, p. 191 sv.
16. Lettre de Jacques-Joseph Kinman au directeur gnral de la Justice, du 24 avril 1933,
ANLux, MJNATUR 1911-1940, Keiser-Kuntz,
Dossier Jacques Joseph Kinman.
17. Idem.
18. ANLux, Police des trangers, Kinman Jacques Joseph (Dossier N. 324885)
19. Scuto, op. cit., p. 244-245

43

det, Leo, nat en 1924 Luxembourg. La famille figure sur la liste

de personnes qui devait se trouver
dans le convoi du 16 octobre 1941
qui part du Luxembourg destination de Litzmannstadt. Ils sont absents du transport, s'enfuient en
Belgique o ils trouvent refuge
dans un couvent. Jacques se fait arrter et est dport le 13 fvrier
1942 de Drancy Auschwitz.24 Il
survit. Le plus jeune, Leo, qui avait
fait partie de la liste de noms d'lves exclure que dresse le directeur
de l'Athne en septembre 1940,
entre dans la Rsistance en Belgique sous la fausse identit de Dubois. En 1943, il est arrt et dport Dora-Mittelbau et meurt
en avril-mai 1945 au camp de
Gross-Rosen.25 En 1960, un arrt
grand-ducal lui dcerne titre posthume la Croix de l'Ordre de la
Rsistance. Les quatre autres membres de la famille demandent de revenir en juin 1945. Leur demande
d'autorisation de sjour est refuse.
Voici quelques extraits rvlateurs de l'avis du brigadier de la Sret publique.26 Il prcise d'entre
au procureur gnral d'Etat qui
suivra son avis ngatif que nous
voil en prsence de personnes
doublement stigmatises: Die
Interessenten sind Polen. Sie sind
Juden(Les intresss sont des
Polonais. Ils sont Juifs).
Au cas o quelqu'un aurait oubli les codes d'avant-guerre. Il motive son avis ngatif de la faon suivante, un mlange de spculations
et de fausses affirmations: Diese
Familie besitzt hierlande keinerlei
Vermgen. Ueber Existenzmittel
werden sie nicht verfgen. Bindungen zu Luxemburg haben sie
nicht. (Cette famille n'a pas de
biens ici. Ils ne disposeront pas de
moyens d'existence. Ils n'ont pas
de liens avec le Luxembourg.)
Une famille qui a vcu au GrandDuch de 1923 1941, dont les
trois enfants ont fait toute leur
scolarit au Luxembourg, n'a,
d'aprs le brigadier, pas de liens
avec le pays.
Dina Grossvogel, pianiste de talent, frquente le conservatoire de
musique de Luxembourg ds son
plus jeune ge. Elle donnera, avec
des visas de courte dure, aprs la
guerre de nombreux rcitals de
piano sur Radio Luxembourg.
Mais, d'aprs le brigadier, Dina n'a
pas de liens avec le pays. Puis, le
brigadier conclut sur cette phrase
ignoble prononce l'gard d'une
famille dont le pre a t dport
Auschwitz et le fils cadet est mort
en dportation comme rsistant,
dans un langage cod et de priphrase invent par leurs bourreaux:
Durch die Kriegsereignisse
wurde deren Heimatland stark entvlkert und drften sie in Polen
berall Unterkunft und Arbeitsgelegenheit finden. (Suite aux
vnements lis la guerre, leur
pays d'origine a t fortement dpeupl et ils devraient trouver, partout en Pologne, un logement et
un travail.)
D ENIS S CUTO

20. Cf. La Spoliation des biens juifs au Luxembourg 1940-1945, op. cit., p. 85sv.
21. Cf. Banque de donnes CDRR: Popjuive
1939-1945, constitue en coopration entre
le Centre de documentation et de recherche
sur la Rsistance et le Consistoire isralite
dans le cadre de la Commission spciale
pour ltude des spoliations des biens juifs
au Luxembourg pendant les annes de
guerre 1940-1945 (pdf consultable sur
www.genami.org)
22. Certificat du 11 juillet 1950, ANLux, Naturalisations 1911-1940, Keiser-Kuntz, Dossier
Jacques-Joseph Kinman.
23. ANLux, Police des trangers, Galler Sigismond (Dossier N. 310731)
24. CDRR: Popjuive 1939-1945
25. CDRR: Popjuive 1939-1945
26. ANLux, Police des Etrangers, Famille
Grossvogel Jacques (Dossier N. 313511)